公共事業(yè)管理培養(yǎng)方案精選(九篇)

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第1篇：公共事業(yè)管理培養(yǎng)方案范文

關(guān)鍵詞：就業(yè)；公共事業(yè)管理；建設(shè)與改革

本文系湖北文理學(xué)院教學(xué)研究項(xiàng)目的研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：JY201055）

中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：以就業(yè)為導(dǎo)向的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的建設(shè)與改革

收錄日期：2012年9月6日

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)是我國(guó)近年來(lái)重點(diǎn)扶持和發(fā)展的專(zhuān)業(yè)，雖然開(kāi)辦較晚，但在地方院校中發(fā)展的速度之快和規(guī)模之大，卻是許多專(zhuān)家學(xué)者始料不及的。至 2012年，開(kāi)辦公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的高等院校已突破500所，其中大多數(shù)屬于地方院校。雖然該專(zhuān)業(yè)蓬勃發(fā)展，但由于大多數(shù)院校尤其地方院校對(duì)該專(zhuān)業(yè)學(xué)生如何培養(yǎng)定位不凊導(dǎo)致該專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題和困難日漸突出。在當(dāng)前 “一次性就業(yè)率”已成為考核高校工作、高校專(zhuān)業(yè)優(yōu)劣主要指標(biāo)情況下，如何促進(jìn)本專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)是該專(zhuān)業(yè)繼續(xù)發(fā)展首先需要考慮的問(wèn)題。本文將以湖北省某地方高校的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)為例，探討如何圍繞提高本專(zhuān)業(yè)學(xué)生能力、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)來(lái)設(shè)定公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)方向定位、基本課程設(shè)置等一系列教學(xué)規(guī)范。做到學(xué)以致用，讓學(xué)生得到就業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)可。

一、目前對(duì)本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生“出口”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上突出存在三大分歧

1、“變異”與“超前”論。此論基本定調(diào)是，我國(guó)所謂的公共事業(yè)管理，是從國(guó)外對(duì)“第三部門(mén)管理”研究中嫁接過(guò)來(lái)的，是針對(duì)中國(guó)特有的“事業(yè)單位”而展開(kāi)的專(zhuān)門(mén)研究，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才具有形態(tài)上“變異”的特征（席恒，2003）。

2、“公務(wù)員職業(yè)隊(duì)伍”論。此論認(rèn)為，我國(guó)大規(guī)模培養(yǎng)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才，實(shí)際上就是以培養(yǎng)進(jìn)入“公務(wù)員職業(yè)隊(duì)伍”為主要就業(yè)目標(biāo)（李業(yè)興、郭小聰，2004）。

3、“泛管理人才”論。持這種觀點(diǎn)的同志認(rèn)為，培養(yǎng)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才，就是要在強(qiáng)調(diào)公共理念基礎(chǔ)之上，突出“管理主義”現(xiàn)實(shí)作用的“泛管理人才”培養(yǎng)目標(biāo)（彭國(guó)甫，2004）。

上述關(guān)于公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方向的三大理論已經(jīng)為許多學(xué)者所批判，按照這三大理論建立起來(lái)的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)更像是一個(gè)融合了政治學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)管理學(xué)的“大雜燴”，沒(méi)有明確的研究方向，專(zhuān)業(yè)特色并沒(méi)有通過(guò)專(zhuān)業(yè)方向的確定而體現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致的結(jié)果是專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確，學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生更多像是“萬(wàn)金油”，沒(méi)有任何特色，因此如果專(zhuān)業(yè)沒(méi)有特色，學(xué)生學(xué)無(wú)所長(zhǎng)，將嚴(yán)重影響本專(zhuān)業(yè)在就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。明確本專(zhuān)業(yè)的研究方向，依照研究方向來(lái)培養(yǎng)有特色專(zhuān)長(zhǎng)的學(xué)生將會(huì)使本專(zhuān)業(yè)的學(xué)生因?yàn)橛刑亻L(zhǎng)而具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而明確本專(zhuān)業(yè)的研究方向則要分析目前該專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)去向。結(jié)合市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)設(shè)定專(zhuān)業(yè)的研究方向。

二、目前該專(zhuān)業(yè)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果

根據(jù)該高校的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)2010～2012屆3年共有本科畢業(yè)生120人，其中2010屆本科畢業(yè)生42人，2011屆本科畢業(yè)生39人，2012屆本科畢業(yè)生39人。學(xué)院按照攻讀碩士研究生、基層事業(yè)單位、基層政府機(jī)關(guān)、自主創(chuàng)業(yè)、未就業(yè)、企業(yè)等六類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。（表1、表2）

按照分類(lèi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，從總體上看，該高校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的本科生主要是到企業(yè)就業(yè)，到企業(yè)就業(yè)的比例占到畢業(yè)生總數(shù)的54%，到基層政府事業(yè)單位就業(yè)的次之，占到畢業(yè)生總數(shù)的16%，再次是攻讀研究生的，占畢業(yè)生總數(shù)的10%。從就業(yè)的崗位來(lái)看，該地方高校的學(xué)生去政府事業(yè)單位從事的職位絕大多數(shù)處于基層，并且絕大部分為三支一扶、西部計(jì)劃、選調(diào)生和村官。去企業(yè)工作的則大抵位于銷(xiāo)售崗位和人力資源崗位。從這樣的就業(yè)去向和就業(yè)崗位來(lái)看，和目前該高校此專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案和目的還是有一定區(qū)別，該高校目前的人才培養(yǎng)方案大體和行政管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案相似，對(duì)學(xué)生今后畢業(yè)的去向更多的是認(rèn)為應(yīng)該是政府機(jī)關(guān)的高層管理人員。但數(shù)據(jù)告訴我們，政府機(jī)關(guān)進(jìn)入門(mén)檻非常高。即便是進(jìn)，也只能通過(guò)國(guó)家扶持政策進(jìn)入基層政府機(jī)關(guān)。而進(jìn)入企業(yè)的同學(xué)也大多數(shù)處于企業(yè)的一線(xiàn)工作崗位，需要大量的公關(guān)能力。

另外，從統(tǒng)計(jì)表也可以看出，該專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)一步深造的情況也不盡如人意。比如考研上線(xiàn)率只有10%。出國(guó)深造的沒(méi)有。主要原因：一是該專(zhuān)業(yè)全國(guó)還沒(méi)有碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，學(xué)生的考研專(zhuān)業(yè)選擇余地很小，只能考行政管理、教育學(xué)等相近的專(zhuān)業(yè)；二是該校地處湖北省二線(xiàn)城市，信息相對(duì)比較閉塞，與有碩士點(diǎn)的學(xué)校相比考研不占優(yōu)勢(shì)。

三、以就業(yè)趨勢(shì)探討公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)和改革

（一）目前該校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)上存在的問(wèn)題

1、人才培養(yǎng)方向沒(méi)有完全搞清，專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)涉及到的學(xué)科較多，人們對(duì)公共事業(yè)管理的學(xué)科內(nèi)涵和學(xué)科屬性存在一些模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)人才培養(yǎng)的方向未能把握清楚。國(guó)家教育部規(guī)定的非師范類(lèi)公共事業(yè)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)中，涉及到了文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等多個(gè)公共事業(yè)部門(mén)，這就造成學(xué)校無(wú)法根據(jù)自身辦學(xué)的特點(diǎn)與基礎(chǔ)，形成整個(gè)專(zhuān)業(yè)或某一屆學(xué)生具體的培養(yǎng)目標(biāo)，從而影響到專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的針對(duì)性、知識(shí)結(jié)構(gòu)的層次性、管理能力在具體要求上的明確性，極有可能出現(xiàn)那種似乎什么都懂都會(huì)，但到實(shí)際中又什么都不會(huì)的畢業(yè)生，沒(méi)有自己的專(zhuān)長(zhǎng)。

2、專(zhuān)業(yè)學(xué)科課程設(shè)置不夠合理，核心課程不明顯。搞好專(zhuān)業(yè)課程體系的設(shè)置是辦好專(zhuān)業(yè)、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、辦出專(zhuān)業(yè)特色的基礎(chǔ)。目前，該校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置體系比較龐雜，包括法律、經(jīng)濟(jì)、管理、教育、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等多門(mén)類(lèi)的課程，這雖然有利于學(xué)生擴(kuò)大知識(shí)面、擴(kuò)充知識(shí)結(jié)構(gòu)，但從另一角度看也不利于學(xué)生把握專(zhuān)業(yè)方向和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的積累，也可以說(shuō)進(jìn)入社會(huì)的門(mén)檻值不高，如何提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的質(zhì)量是值得探討的問(wèn)題。

（二）從就業(yè)趨勢(shì)探討該校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)今后改革方向

1、科學(xué)認(rèn)識(shí)學(xué)生的就業(yè)分布情況，轉(zhuǎn)變教育理念。通過(guò)上面的統(tǒng)計(jì)可以看出，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生到私人部門(mén)就業(yè)的比例超過(guò)了到事業(yè)單位、政府部門(mén)工作的比例，該專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)一步深造的機(jī)會(huì)也相對(duì)較少。因此，地方院校確立專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)要特別注重加強(qiáng)對(duì)人才的廣泛適應(yīng)性培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用人才。為此，要求地方院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)從培養(yǎng)具有單一知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才轉(zhuǎn)變到培養(yǎng)知識(shí)復(fù)合型和能力復(fù)合型的綜合素質(zhì)應(yīng)用人才上來(lái)。也就是說(shuō)，經(jīng)過(guò)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)四年的培養(yǎng)，應(yīng)使畢業(yè)生一方面具有廣博的知識(shí)面，既懂得管理又了解社會(huì)，既掌握科技又熟悉人文；另一方面還應(yīng)該具有較高的辦事效能和實(shí)際策劃、運(yùn)用理論及操作能力。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)近年來(lái)的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，地方院校要想在激烈的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中使本專(zhuān)業(yè)站穩(wěn)腳跟，有所作為，就必須充分利用自身的優(yōu)勢(shì)資源，準(zhǔn)確把握本專(zhuān)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。很顯然，地方院校最核心的優(yōu)勢(shì)資源在于其“地方性”，因此，地方院校可積極利用發(fā)達(dá)的“地方性”資源，在公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教育的基礎(chǔ)上開(kāi)展“雙證”（學(xué)位證、技術(shù)資格證）教育，以增強(qiáng)學(xué)生的表達(dá)、控制、溝通等管理能力和拓展學(xué)生的就業(yè)空間。另外，地方院校的教師大都熟諳地方公共管理系統(tǒng)的運(yùn)作過(guò)程，因而在公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的方向上側(cè)重于地方公共事業(yè)管理也應(yīng)該是一種發(fā)揮特長(zhǎng)的適當(dāng)選擇。

2、課程設(shè)置上，增強(qiáng)管理類(lèi)公共關(guān)系類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置，增強(qiáng)學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。從表2我們可以得知，進(jìn)入企業(yè)的畢業(yè)生大多從事銷(xiāo)售、人力資源管理崗位，為了滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)從事這類(lèi)崗位的人能力的要求，我們可以從專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案上加強(qiáng)了對(duì)管理類(lèi)、公共關(guān)系類(lèi)相關(guān)課程的設(shè)置，涵蓋公共事業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域和管理的全過(guò)程，因此在公共事業(yè)管理教學(xué)方案中，應(yīng)該打破專(zhuān)業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)文理滲透。要加強(qiáng)現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析方法的教學(xué)，提高公共事業(yè)管理學(xué)生收集數(shù)據(jù)資料，正確理解各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義及其局限性的能力，使之能夠通過(guò)定性和定量相結(jié)合進(jìn)一步探求解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的依據(jù)。這種管理、公共關(guān)系取向的課程設(shè)置，對(duì)學(xué)生的就業(yè)有較大的好處。不管是在公共部門(mén)還是私人部門(mén)就業(yè)，熟悉管理的各個(gè)方面和過(guò)程，都將增強(qiáng)學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、課程方向上，可以增設(shè)危機(jī)處理方向。基于該校的實(shí)際情況，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生有一部分面向基層社會(huì)的管理機(jī)構(gòu)，包括城市的街道辦事處、居委會(huì)、農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等。而隨著我國(guó)進(jìn)入“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”（貝克，2004），如何有效地應(yīng)對(duì)層出不窮的各類(lèi)危機(jī)事件，是各個(gè)基層管理機(jī)構(gòu)非常重視的問(wèn)題，因此任職基層政府的人員要求有較高的危機(jī)處理能力。該校在2009年將公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方向加上了城鄉(xiāng)公共危機(jī)管理方向，這將使本專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)非常具有特色。在此專(zhuān)業(yè)方向的指引下，可以使該專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生一方面具有廣博的知識(shí)面，既懂得政治又懂得經(jīng)濟(jì)，既熟悉科技又熟悉人文；另一方面又具有較高的辦事效能、實(shí)際策劃、管理和操作能力，尤其是具有一系列危機(jī)事件的處理能力。這使畢業(yè)生即便下往基層工作后，也可以很快地進(jìn)行職業(yè)提升，做出了該校在此專(zhuān)業(yè)的品牌效應(yīng)。

公共事業(yè)管理在我國(guó)的發(fā)展剛剛起步，對(duì)人才的需求將會(huì)日益增長(zhǎng)，要求也會(huì)日漸提高，這對(duì)高校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，如何建立具有前瞻性、可操作性的人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化教育資源，降低教育成本，培養(yǎng)能滿(mǎn)足社會(huì)需求的高素質(zhì)公共事業(yè)管理人才，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是我們要不斷研究的常新課題。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]李燕凌，唐玉鳳.100所高校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)分析與思考[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)教育，2003.6.

[2]婁成武，鄭文范等.關(guān)于公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置問(wèn)題探討[J].中國(guó)高教研究，2000.2.

第2篇：公共事業(yè)管理培養(yǎng)方案范文

關(guān)鍵詞：師范院校；公共事業(yè)管理；培養(yǎng)模式

公共事業(yè)管理是1998年經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立的本科專(zhuān)業(yè)，作為公共管理一級(jí)學(xué)科下設(shè)的二級(jí)學(xué)科，于1999年起招生。本專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)初衷是為了突破我國(guó)行政體制改革的“瓶頸效應(yīng)”，調(diào)整和改革涉及到人民福祉的教育、科技、文化、體育、人口、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、資源與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、市政建設(shè)、城市交通以及供水、供電、煤氣、郵電、通訊等公共事業(yè)的發(fā)展［1］，建立適合社會(huì)發(fā)展需要的公共管理體制。目前，隨著高等教育的發(fā)展和專(zhuān)業(yè)布局的調(diào)整，開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的高校逐漸增加，2000年為57所，2001年為132所，2002年為196所，2004年224所，2006年則達(dá)到了317所。有人估計(jì)，若將高職高專(zhuān)也計(jì)算在內(nèi)的話(huà)，開(kāi)設(shè)本專(zhuān)業(yè)的高校至少達(dá)500所。［2］它們分布于師范類(lèi)、醫(yī)學(xué)類(lèi)、科技類(lèi)、農(nóng)林類(lèi)、財(cái)經(jīng)類(lèi)、綜合類(lèi)等各類(lèi)院校。

一、師范院校開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

在高校專(zhuān)業(yè)布局調(diào)整過(guò)程中，多數(shù)師范院校也開(kāi)設(shè)了公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)。從辦學(xué)情況來(lái)看，由于缺乏定位，辦學(xué)效果可謂“五花八門(mén)”。主要有以下幾個(gè)問(wèn)題。

1.專(zhuān)業(yè)定位不準(zhǔn)確

師范院校開(kāi)設(shè)的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)定位為教育事業(yè)管理或以師范教育為主的公共管理，不少師范院校不論專(zhuān)業(yè)辦學(xué)效果如何、學(xué)生就業(yè)情況如何，盲目效仿其他高校的辦學(xué)模式，缺乏對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的準(zhǔn)確定位，沒(méi)有形成適合師范學(xué)院的專(zhuān)業(yè)特色。教育部原專(zhuān)業(yè)目錄認(rèn)為本專(zhuān)業(yè)可授予管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)或醫(yī)學(xué)學(xué)位，如社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理可授管理學(xué)、醫(yī)學(xué)學(xué)位，教育經(jīng)濟(jì)與管理可授管理學(xué)、教育學(xué)學(xué)位，而目前師范學(xué)院由于專(zhuān)業(yè)定位不準(zhǔn)確，頒發(fā)學(xué)位也差異較大。

2.培養(yǎng)目標(biāo)不清晰

原國(guó)家教委認(rèn)為，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)是“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門(mén)從事管理工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才”［3］，范圍較寬且缺乏針對(duì)性。師范院校是以教師教育為主，本應(yīng)確立適合師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，但不少師范院校由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，沒(méi)有確立合適的培養(yǎng)目標(biāo)，采取適合學(xué)校發(fā)展特色的培養(yǎng)模式，不是范圍更寬就是缺乏實(shí)際的操作性，對(duì)培養(yǎng)合格的專(zhuān)業(yè)人才缺乏明確的指導(dǎo)作用。

3.師資質(zhì)量相對(duì)薄弱

由于起步晚，本專(zhuān)業(yè)教師多由相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師轉(zhuǎn)型而來(lái)，師范院校本專(zhuān)業(yè)教師基本是由管理類(lèi)、思想政治類(lèi)或教育類(lèi)教師轉(zhuǎn)型而來(lái)。近幾年畢業(yè)的青年教師盡管有公共事業(yè)管理本科背景或公共管理碩士背景，但對(duì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)、培養(yǎng)方案實(shí)施、專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向等缺乏了解，本專(zhuān)業(yè)課題研究較少。從整體來(lái)看，存在著師資質(zhì)量不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)力不強(qiáng)等問(wèn)題。不少教師對(duì)本專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)研究不深入，只是疲于理論知識(shí)的講授，無(wú)法有針對(duì)性地鉆研適合師范院校的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)。

4.課程設(shè)置不合理

師范院校公共事業(yè)管理課程的設(shè)置多數(shù)都是以教育類(lèi)為主，或仿效其他綜合院校專(zhuān)業(yè)課程的安排，沿用公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課、專(zhuān)業(yè)選修課和公共選修課的層次設(shè)置，靈活度不夠。目前，普遍存在的問(wèn)題是以學(xué)科門(mén)類(lèi)劃分專(zhuān)業(yè)課程，涵蓋范圍較大，公共課課時(shí)量大、選修課的選擇余地小且開(kāi)課隨意，理論課與實(shí)踐課比例不合理等問(wèn)題；課程內(nèi)容上存在著門(mén)類(lèi)大同小異且劃分混亂、部分課程內(nèi)容重復(fù)、開(kāi)課先后順序不當(dāng)?shù)?，?duì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)缺乏實(shí)際意義。

5.學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能不強(qiáng)

師范院校對(duì)師范生的培養(yǎng)是通過(guò)師范技能訓(xùn)練、模擬講課、師范生講課大賽等環(huán)節(jié)提高專(zhuān)業(yè)技能的。但不少師范院校并沒(méi)有將公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)定位為師范專(zhuān)業(yè)，造成專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)很難準(zhǔn)確界定。實(shí)習(xí)基地由于數(shù)量少、范圍窄而流于形式，盡管有些師范院校安排了專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，但卻存在著盲目草率、走馬觀花、指導(dǎo)匱乏等問(wèn)題。學(xué)生無(wú)法從實(shí)習(xí)中獲得任何收獲，也就談不上去解決實(shí)際問(wèn)題，社會(huì)適應(yīng)性較差。當(dāng)用人單位問(wèn)及師范類(lèi)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)能處理和解決什么問(wèn)題時(shí)，學(xué)生難以明確回答，就業(yè)市場(chǎng)上自然不受青睞。

二、師范院校公共事業(yè)管理辦學(xué)的轉(zhuǎn)變對(duì)策

1.合理控制辦學(xué)規(guī)模

教育行政部門(mén)應(yīng)重視本專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)條件，嚴(yán)格控制本專(zhuān)業(yè)的審批數(shù)量，避免盲目審批、盲目建設(shè)。針對(duì)師范類(lèi)院校，要建立相關(guān)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)估體系和專(zhuān)業(yè)審批程序，重新對(duì)本專(zhuān)業(yè)的建設(shè)水平、社會(huì)效益以及人才供給和需求等方面采取規(guī)范化指導(dǎo)，確立有效的專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)估指標(biāo)和體系，壓縮師范院校開(kāi)設(shè)本專(zhuān)業(yè)的數(shù)量。省級(jí)教育行政部門(mén)要定期組織專(zhuān)家對(duì)本省師范院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)估和比較，依據(jù)科學(xué)方法排出等級(jí)和名次，在預(yù)測(cè)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)調(diào)整，扶優(yōu)淘劣，確保各省只有少數(shù)幾個(gè)強(qiáng)勢(shì)師范院校開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，從而有針對(duì)性地構(gòu)建以教育事業(yè)管理為主的培養(yǎng)方向。

2.制定科學(xué)的培養(yǎng)方案

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家通過(guò)生源、信息和就業(yè)市場(chǎng)等調(diào)節(jié)高校的教學(xué)，師范專(zhuān)業(yè)就業(yè)面較窄，因此，公共事業(yè)管理不能完全朝師范方向發(fā)展。要結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、政府行政管理體制改革、事業(yè)單位以及非政府公共組織人才的需求變化、資源配置關(guān)系、市場(chǎng)走向以及信息動(dòng)態(tài)的變化制定培養(yǎng)方案。以公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)招來(lái)的學(xué)生，經(jīng)過(guò)一年的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)后，到二年級(jí)應(yīng)掌握扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論；三年級(jí)再進(jìn)行系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)并安排相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)和學(xué)年論文寫(xiě)作，或舉辦“創(chuàng)新試驗(yàn)班”，專(zhuān)門(mén)針對(duì)有“考研升學(xué)潛力”或“潛在就業(yè)實(shí)力”的學(xué)生制定新方案；四年級(jí)則根據(jù)專(zhuān)業(yè)方向到不同行業(yè)或就業(yè)崗位掛職實(shí)習(xí)，提交畢業(yè)論文。

3.完善課程結(jié)構(gòu)

要根據(jù)專(zhuān)業(yè)方向開(kāi)設(shè)管理學(xué)、公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)、公共事業(yè)管理學(xué)等專(zhuān)業(yè)主干課，為學(xué)生系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。要依托專(zhuān)業(yè)特色，貫徹“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的培養(yǎng)模式，開(kāi)設(shè)符合各高校實(shí)際的方向性課程，如，公共衛(wèi)生管理、土地資源管理、人口環(huán)境管理、公共財(cái)務(wù)管理、教育經(jīng)濟(jì)管理、科技文化管理、公共部門(mén)人力資源管理、行政管理、社會(huì)保障等課程，以此為核心開(kāi)闊學(xué)生的視野。要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求開(kāi)設(shè)技術(shù)性、實(shí)用性課程，如，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、管理文秘寫(xiě)作、管理信息系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化、社會(huì)調(diào)查方法、管理定量分析等，為培養(yǎng)實(shí)際操作技能奠定基礎(chǔ)。

4.提高師資質(zhì)量

要以突出師范院校專(zhuān)業(yè)特色為基礎(chǔ)，通過(guò)自學(xué)、短期在職培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等形式提高本專(zhuān)業(yè)的師資質(zhì)量；讓教師在當(dāng)?shù)卣块T(mén)、事業(yè)單位或非政府公共組織掛職、擔(dān)任顧問(wèn)。要鼓勵(lì)教師參加地方或全國(guó)舉辦的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)研討會(huì)，有條件的高校還可以向國(guó)內(nèi)名牌高校派送訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者，或派教師出國(guó)了解西方國(guó)家公共管理學(xué)科的發(fā)展概況。學(xué)校要提供科研經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)教師開(kāi)展公共事業(yè)管理相關(guān)課題的研究，參與公共事業(yè)管理相關(guān)領(lǐng)域教材的編寫(xiě)，并由教育行政部門(mén)和教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)揮教材建設(shè)規(guī)范管理和分類(lèi)指導(dǎo)的作用，省內(nèi)高校、同類(lèi)高校、名校與非名校之間還應(yīng)定期交流，共同提高本專(zhuān)業(yè)教師的水平。

5.改進(jìn)教學(xué)方法

本專(zhuān)業(yè)教學(xué)要體現(xiàn)知識(shí)、素質(zhì)、技能與社會(huì)需求的有機(jī)結(jié)合，改進(jìn)教學(xué)方法，減少理論課時(shí)，增加專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)操作環(huán)節(jié)，通過(guò)建立電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室、模擬政務(wù)辦公廳、電算會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)室等［4］，確保學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間有先進(jìn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所；應(yīng)以案例教學(xué)為主，鼓勵(lì)學(xué)生分組討論，培養(yǎng)學(xué)生相互交流和共同合作的能力。此外，還要加大本專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的力度，重視與當(dāng)?shù)卣块T(mén)及有關(guān)事業(yè)單位的合作，建立專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地，由教師指導(dǎo)、檢查和考核，落實(shí)學(xué)生的實(shí)習(xí)基地，做到不走過(guò)程、不搞形式。還應(yīng)該通過(guò)“經(jīng)驗(yàn)講壇”活動(dòng)，邀請(qǐng)政府部門(mén)官員、事業(yè)單位或社區(qū)管理人員到學(xué)校座談，為學(xué)生傳授工作經(jīng)驗(yàn)或與學(xué)生交流探討實(shí)際問(wèn)題的處理方法。

6.搞好畢業(yè)分流

本專(zhuān)業(yè)學(xué)生不能像師范生那樣通過(guò)教師資格證，畢業(yè)后到學(xué)校任教，而應(yīng)多考級(jí)考證，多參加社會(huì)實(shí)踐，了解社會(huì)行情；要將本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生分流為考公務(wù)員類(lèi)、考研類(lèi)和就業(yè)類(lèi)三種，采取不同的技能培養(yǎng)方式?？脊珓?wù)員類(lèi)畢業(yè)生：著重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)我國(guó)公務(wù)員機(jī)制及公務(wù)員運(yùn)行各項(xiàng)體制的熟悉和理解能力，聘請(qǐng)相關(guān)人員舉辦公務(wù)員培訓(xùn)講座；考研究生類(lèi)畢業(yè)生則著重培養(yǎng)學(xué)生探索和鉆研能力以及自學(xué)能力；而就業(yè)類(lèi)畢業(yè)生則應(yīng)培養(yǎng)人際溝通、官方語(yǔ)言表達(dá)、具體事務(wù)處理、突發(fā)事件應(yīng)急、政務(wù)調(diào)研、政務(wù)信息化操作、公文寫(xiě)作、公共政策制定與分析、辦公室基本管理及辦公設(shè)備的操作、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等能力。

總之，師范院校開(kāi)設(shè)的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)要確立科學(xué)的發(fā)展思路，了解我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育及社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，服務(wù)于本地區(qū)各項(xiàng)公共事業(yè)的發(fā)展，保證專(zhuān)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性和全面性，這樣才能走出師范院校固定的辦學(xué)模式，辦好師范類(lèi)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 席恒.公與私：公共事業(yè)運(yùn)行機(jī)制研究［M］.北京：商務(wù)印書(shū)館，2003.

［2］ 孔春梅，李春林.對(duì)國(guó)內(nèi)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的思考［C］.全國(guó)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革研討會(huì)優(yōu)秀論文匯編.中國(guó)高等教育培訓(xùn)中心編印.2005，（4）.

第3篇：公共事業(yè)管理培養(yǎng)方案范文

體系紊亂，缺少系統(tǒng)性。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)是一個(gè)新興專(zhuān)業(yè)，多所高校雖然開(kāi)辦該專(zhuān)業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)，但大都建立了完整、系統(tǒng)的理論教學(xué)體系，從設(shè)立組織機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案、編制教學(xué)大綱到教材建設(shè)、教學(xué)制度建立與完善、質(zhì)量評(píng)估體系構(gòu)建與實(shí)施，從專(zhuān)業(yè)、學(xué)科、課程、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)到教研、教改和科研項(xiàng)目，相關(guān)院校均做了大量工作進(jìn)行探索和創(chuàng)新，成績(jī)顯著、效果突出。同理論教學(xué)相比，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)無(wú)論是軟環(huán)境還是硬條件的差距都還很大，更無(wú)法同其他如工商管理、師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)相提并論。存在的問(wèn)題表現(xiàn)在：一是實(shí)驗(yàn)中心、實(shí)踐基地、經(jīng)費(fèi)支持、平臺(tái)建設(shè)等硬件建設(shè)滯后；二是制度、規(guī)章殘缺不全或流于形式，軟件建設(shè)沒(méi)有跟進(jìn)；三是已有資源整合度差，缺少有效統(tǒng)籌和整合，效率較低。

考核評(píng)價(jià)失范，缺乏科學(xué)性。實(shí)踐教學(xué)的評(píng)介體系包括評(píng)介的依據(jù)、目標(biāo)、原則、方法、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施、監(jiān)督、反饋和采用等多方面內(nèi)容。綜合多所院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)體系，突出問(wèn)題表現(xiàn)在：實(shí)踐項(xiàng)目的能力、技能和素質(zhì)等目標(biāo)要求不具體，教學(xué)活動(dòng)缺少可靠的理論依據(jù)，評(píng)價(jià)方法欠科學(xué)、操作性不強(qiáng)致使評(píng)價(jià)結(jié)果信度和效度受到質(zhì)疑，重目標(biāo)輕過(guò)程、監(jiān)督失控，評(píng)價(jià)結(jié)果不反饋或反饋不即時(shí)，等等。

原因分析

（一）跨越多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)難度大。一般認(rèn)為，公共事業(yè)管理起源于威爾遜將泰勒的科學(xué)管理思想和韋伯的“官僚體制”理論運(yùn)用到政府管理中。因深陷政府規(guī)模擴(kuò)張、機(jī)構(gòu)臃腫、財(cái)政赤字加劇、行政效率低下等困境，20世紀(jì)80年代開(kāi)始，英、加、美、澳、新等西方國(guó)家掀起了以私有化、市場(chǎng)化、社會(huì)化、地方化為特征的新公共管理改革運(yùn)動(dòng)。與此同時(shí)，我國(guó)的改革開(kāi)放也把變革政府機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府管理水平，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化提上了議事日程。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)正是在這種背景下引進(jìn)和創(chuàng)辦起來(lái)的。該專(zhuān)業(yè)把培養(yǎng)掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法的理論知識(shí)和應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文、教、體、衛(wèi)、環(huán)保、社保等公共事業(yè)單位及行政管理部門(mén)從事管理工作的應(yīng)用型高級(jí)人才作為其培養(yǎng)目標(biāo)，要求學(xué)生主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的基本理論和基本知識(shí)，并受到一般管理方法、基本素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，同時(shí)還要兼顧人文、自然科學(xué)、文理工交叉邊緣學(xué)科的學(xué)習(xí)，以提高學(xué)生的整體素質(zhì)?？梢?jiàn)，跨越多學(xué)科既是公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的顯著特征之一，又是實(shí)踐教學(xué)難度較大的原因之一。

（二）專(zhuān)業(yè)快速發(fā)展與政治體制改革推進(jìn)較慢的矛盾。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)原本是西方議會(huì)民主制和高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，其理論與實(shí)踐的價(jià)值取向以效率為主，旨在打造一臺(tái)高效、廉潔和簡(jiǎn)政的政府機(jī)器。該專(zhuān)業(yè)于上個(gè)世紀(jì)90年代末引入我國(guó)的初衷也正是為了滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治體制改革的現(xiàn)實(shí)需要。然而，30多年改革開(kāi)放，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革取得顯著成就，但政治體制改革步伐比較緩慢。行政機(jī)制、人事制度、領(lǐng)導(dǎo)體制等變革的力度有待加強(qiáng)，政府、事業(yè)單位和第三部門(mén)的關(guān)系沒(méi)有理順，良性的政治決策體制、行政體制和監(jiān)督體制尚未完善。這在一定程度上導(dǎo)致公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的理論與方法同我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境脫節(jié)，如何將舶來(lái)的理論與方法同我國(guó)本土的公共管理實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

（三）教育觀念不能與時(shí)俱進(jìn)。一是部分教育管理者沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)對(duì)培育公共管理人才的重要性和必要性，沒(méi)有足夠重視組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、基地平臺(tái)建設(shè)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)等。二是部分教師對(duì)實(shí)踐教育的意義、目標(biāo)、方法、內(nèi)容、方式、評(píng)估、監(jiān)控等一系列問(wèn)題缺乏清楚的認(rèn)識(shí)與深刻的理解，其教學(xué)思維始終停留在單純的課堂授課環(huán)節(jié)上，理念落后，方法簡(jiǎn)單，對(duì)學(xué)生的監(jiān)督控制不力。三是學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重要意義認(rèn)識(shí)不足。

（四）教師自身實(shí)踐教學(xué)能力較低?！白鳛楣彩聵I(yè)管理專(zhuān)業(yè)的教師，不僅應(yīng)具備較高的公共管理的理論知識(shí)，還應(yīng)包括較強(qiáng)的公共管理的實(shí)踐能力等?！睂?shí)踐教學(xué)是公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)培育人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家均把公共事業(yè)管理的教學(xué)目標(biāo)確定為培養(yǎng)具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的新一代公共領(lǐng)域管理人才，并把實(shí)踐能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練確認(rèn)為公共事業(yè)管理教育的基本特征。在我國(guó)，由于理論教育與政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的不協(xié)調(diào)、大多數(shù)院校公共管理學(xué)科發(fā)展歷程短、專(zhuān)職教師缺乏管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等原因，公共管理教師自身實(shí)踐教學(xué)能力不足，從而限制了公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)工作的開(kāi)展。

解決公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題的原則

要解決公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題，盡可能提升學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)，應(yīng)堅(jiān)持以下原則。

（一）實(shí)用性原則。實(shí)用性原則要求公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)設(shè)計(jì)、方法選擇、形式組織、活動(dòng)安排、質(zhì)量評(píng)估等不能囿于理論，而應(yīng)考慮教師的教學(xué)特點(diǎn)、能力水平和學(xué)生的專(zhuān)業(yè)層次、能力需求與能力水平等其他因素，同時(shí)還應(yīng)兼顧社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境。

（二）能力本位原則。能力本位教育是以全面分析職業(yè)角色所必須具備的能力為出發(fā)點(diǎn)來(lái)確定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、方法和過(guò)程、評(píng)估教學(xué)效果的一種教學(xué)思想與實(shí)踐模式。開(kāi)發(fā)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程的內(nèi)容和教學(xué)模式時(shí)，應(yīng)充分分析職業(yè)角色的能力需求，對(duì)相關(guān)能力需求進(jìn)行細(xì)分，并按一定規(guī)律和邏輯關(guān)聯(lián)進(jìn)行科學(xué)整合，這樣，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的目標(biāo)定位才有針對(duì)性和科學(xué)性，實(shí)踐教學(xué)才能做到有的放矢。

（三）本土化原則。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)堅(jiān)持“本土化原則”的具體要求是：秉持教育“國(guó)際化”理念，以中華民族優(yōu)秀的管理文化傳統(tǒng)為依托，以具有中國(guó)特色的決策、行政及人事體制的政治制度環(huán)境為基礎(chǔ)，堅(jiān)持中國(guó)公共行政的教育實(shí)踐路線(xiàn)，移植國(guó)外的先進(jìn)公共行政理論與方法、借鑒外國(guó)的公共行政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使之與本民族的教育實(shí)踐相溝通、融合，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自主創(chuàng)新和實(shí)踐，創(chuàng)生出具有中國(guó)特色的、原生性的公共行政理論與方法，培養(yǎng)出符合中國(guó)特色的公共行政管理人才，以便更有效地為中國(guó)公共行政管理服務(wù)。

改進(jìn)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的策略

（一）成立管理機(jī)構(gòu)，制定管理規(guī)范，為實(shí)踐教學(xué)提供組織和制度保障。學(xué)校應(yīng)由教務(wù)部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén),成立由二級(jí)院系負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作的實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本院實(shí)踐教學(xué)工作,起草實(shí)踐教學(xué)相關(guān)各類(lèi)文案規(guī)章、統(tǒng)計(jì)評(píng)估、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和歸檔工作；小組成員由本院系全體專(zhuān)職教師和實(shí)踐教學(xué)老師組成，各相關(guān)人員應(yīng)分工明確，責(zé)權(quán)清晰。小組負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要性和緊迫性：一是及時(shí)組織小組成員研究、討論和制定各項(xiàng)規(guī)章制度；二是研究、設(shè)計(jì)、完善或深入學(xué)習(xí)公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)方案，確定開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的課程和課時(shí)，制定基地實(shí)踐或?qū)I(yè)實(shí)踐教學(xué)的原則、內(nèi)容和方法；三是制定相關(guān)的成績(jī)?cè)u(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)；四是遵循實(shí)用性、能力本位和本土化原則編制實(shí)踐教學(xué)課程大綱。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入力度，為實(shí)踐教學(xué)提供物質(zhì)保障。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)是應(yīng)用性和實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，為社會(huì)培養(yǎng)的是高素質(zhì)的復(fù)合型、應(yīng)用型人才，實(shí)踐教學(xué)是該專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程中不可或缺的環(huán)節(jié)。高校是組織開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的重要主體，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)需要學(xué)校的高度關(guān)注和較大投入；同時(shí)，實(shí)踐教學(xué)本身又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各相關(guān)部門(mén)只有在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，齊心協(xié)力，共同努力才能確保實(shí)踐教學(xué)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)課程建設(shè)，完善實(shí)踐教學(xué)課程體系。一是增加實(shí)踐教學(xué)課時(shí)比重。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的重要性，采用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，適當(dāng)減少理論教學(xué)課時(shí)以增加實(shí)踐教學(xué)比重。二是優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。針對(duì)職業(yè)能力需求結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平層次的不同，依照循序漸進(jìn)原則，規(guī)劃課程及其內(nèi)容和教學(xué)方法，制定評(píng)估方法與標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化畢業(yè)論文（選題）的形式和操作規(guī)范。三是堅(jiān)持目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合的原則，強(qiáng)化監(jiān)控力度，做到任務(wù)具體、目標(biāo)明確、流程清晰、全程跟進(jìn)。四是注重考核公正、合理、規(guī)范。五是改進(jìn)教學(xué)方法。根據(jù)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和各階段的不同特點(diǎn)和不同要求，選擇和創(chuàng)新不同的教學(xué)方法，注重案例研究教學(xué)、管理游戲教學(xué)、情景模擬教學(xué)等方法的綜合應(yīng)用，完善團(tuán)隊(duì)式案例研究教學(xué)過(guò)程的組織與管理。

第4篇：公共事業(yè)管理培養(yǎng)方案范文

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才；社會(huì)實(shí)踐；能力培養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4117（2012）03-0180-01

近年來(lái)，隨著高校擴(kuò)展，在校大學(xué)生人數(shù)急劇上升，畢業(yè)生人數(shù)也逐年增加，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題成為社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題之一，社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)因此受到了專(zhuān)業(yè)人才們的高度重視。高校在提高學(xué)生們社會(huì)實(shí)踐能力的基礎(chǔ)上提出了各種培養(yǎng)方案（例：實(shí)踐教學(xué)等）和人才培養(yǎng)目標(biāo)，這對(duì)于大學(xué)生自身的就業(yè)成才，高等教育的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義，是當(dāng)前各大高校急需加強(qiáng)的重要工作。公共事業(yè)管理作為一門(mén)所涉領(lǐng)域甚寬、實(shí)用范圍較廣的專(zhuān)業(yè)學(xué)科，只有在教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的情況下，才能夠切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際工作能力，才能真正增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，真正實(shí)現(xiàn)零距離就業(yè)。

一、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題

根據(jù)“目前課程體系中薄弱的環(huán)節(jié)”調(diào)查得知，社會(huì)實(shí)踐性課程成為了該專(zhuān)業(yè)學(xué)生的首選答案。由此可見(jiàn)，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才在社會(huì)實(shí)踐能力方面十分薄弱，迫切需要進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的研究和建設(shè)。[1]

（一）教學(xué)模式難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，實(shí)踐教學(xué)不夠重視。

傳統(tǒng)的教學(xué)模式無(wú)法充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)常處于被動(dòng)狀態(tài)，長(zhǎng)時(shí)間創(chuàng)造性思維的缺乏，導(dǎo)致了學(xué)生知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐方面的脫節(jié)。學(xué)生間普遍存在浮躁傾向,對(duì)實(shí)踐教學(xué)采取盲從、應(yīng)付態(tài)度,主動(dòng)性、積極性較差。

（二）校外社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏實(shí)效性。

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐形式往往采取參觀、參考、情實(shí)際工作部門(mén)的人員講課等形式，這種時(shí)間活動(dòng)有利于組織很管理，但學(xué)生參與性不足，不利于更好地培養(yǎng)學(xué)生各方面的能力。專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)由于安排的時(shí)間過(guò)于緊湊，以至于達(dá)到預(yù)期的效果。實(shí)習(xí)基地不能完全了解學(xué)生實(shí)習(xí)的目的，任務(wù)和要求，對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)指導(dǎo)不夠有效，以至于部分學(xué)生實(shí)習(xí)效果一般，不能滿(mǎn)足其自身事先預(yù)期達(dá)到的實(shí)習(xí)要求。

（三）實(shí)踐教學(xué)師資不足。

社會(huì)實(shí)踐主體雖然是學(xué)生，但是老師依然扮演者指揮官的重要角色，實(shí)訓(xùn)過(guò)程指導(dǎo)還是老師必須要做到的。學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的增長(zhǎng)最終還依賴(lài)于其指導(dǎo)老師的實(shí)踐水平。目前，多數(shù)本科院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教師是過(guò)去研究行政管理或其它學(xué)科的教學(xué),從事公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)是因工作需要，或者從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺(tái)的,參加過(guò)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐鍛煉的甚少,大都缺乏公共事業(yè)管理方面的實(shí)踐知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才社會(huì)實(shí)踐能力培養(yǎng)設(shè)想

在分析公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從多方面來(lái)探究如何以能力為本位開(kāi)始社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)實(shí)踐型公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才，這是擺在該專(zhuān)業(yè)學(xué)生、教師面前的重要的問(wèn)題。

（一）在實(shí)踐能力培養(yǎng)體系中，加強(qiáng)校內(nèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)把實(shí)踐教學(xué)放在核心地位，明確實(shí)踐教學(xué)的范疇、內(nèi)容、形式及管理辦法。培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，首先應(yīng)在校內(nèi)加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)公共管理管理人才實(shí)踐能力的要求。

當(dāng)然，只有校內(nèi)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐是不夠的，還要打破以往藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中存在的課內(nèi)教學(xué)和課外實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象，將學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間參與的校內(nèi)外多種專(zhuān)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)一納入到專(zhuān)業(yè)教學(xué)的視野當(dāng)中進(jìn)行規(guī)范和強(qiáng)化，不斷提升學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)向課外實(shí)踐的拓展和融通，充分發(fā)揮課外實(shí)踐對(duì)課堂教學(xué)的補(bǔ)充和檢驗(yàn)作用，保證公共事業(yè)管理人才專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)在專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程中的全程不斷線(xiàn)。目前，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院公共事業(yè)管理系自2000年建系以來(lái)，就注重學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐，聯(lián)系連云港市文化廳，市文化局、旅游局、廣電局等下屬事業(yè)單位開(kāi)展實(shí)習(xí)，到一些文化藝術(shù)傳播公司等企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，參與一些大型文體活動(dòng)的管理環(huán)節(jié)。讓學(xué)生在實(shí)踐中專(zhuān)業(yè)知識(shí)得到運(yùn)用，實(shí)踐能力得到提升。

（二）在實(shí)踐能力培養(yǎng)體系中，要將強(qiáng)化學(xué)生才能實(shí)踐放在重要位置

公共事業(yè)管理人才的管理基礎(chǔ)是建立在文化行業(yè)范疇之上的，必須要對(duì)文藝內(nèi)在規(guī)律有所了解和把握才能更好地完成對(duì)其管理。增強(qiáng)公共事業(yè)管理人才的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就要讓學(xué)生在學(xué)好專(zhuān)業(yè)課程基礎(chǔ)上，再掌握相關(guān)管理門(mén)類(lèi)概論、鑒賞、批評(píng)等課程基礎(chǔ)上，熟悉或掌握至少一門(mén)特定公共事業(yè)管理門(mén)類(lèi)，把握其內(nèi)在規(guī)律及特點(diǎn)。

（三）在實(shí)踐能力培養(yǎng)體系中，引入項(xiàng)目化教學(xué)，在實(shí)踐中鍛煉學(xué)生的項(xiàng)目策劃與管理能力

當(dāng)下，在公共管理領(lǐng)域更多采用項(xiàng)目化的方式，如各種類(lèi)型的文體、會(huì)展、競(jìng)賽、演藝等，都是以項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)作的。因此，公共事業(yè)管理人才必須要懂得項(xiàng)目的運(yùn)作程序、管理環(huán)節(jié)以及管理的方法。事實(shí)上，項(xiàng)目化管理的知識(shí)運(yùn)用，包括了公共事業(yè)管理人才所有能力的運(yùn)用，如思維創(chuàng)新能力、文案寫(xiě)作能力、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣能力、音視頻制作能力、實(shí)際解決問(wèn)題能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。開(kāi)展項(xiàng)目化教學(xué)，可依托相應(yīng)課程教學(xué)，在讓學(xué)生掌握理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)際項(xiàng)目策劃、組織管理能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生分組進(jìn)行實(shí)際項(xiàng)目的組織與操作，這種方式的教學(xué)讓學(xué)生切實(shí)感到自身的公共事業(yè)管理能力在實(shí)踐中得到了提高。

三、結(jié)合就業(yè)強(qiáng)化應(yīng)用實(shí)踐能力，拓寬專(zhuān)業(yè)方向，實(shí)施“雙證書(shū)”制度

公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)應(yīng)注重拓寬專(zhuān)業(yè)口徑，精煉專(zhuān)業(yè)內(nèi)容。按照培養(yǎng)目標(biāo)的要求，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的適應(yīng)性，積極創(chuàng)建新的專(zhuān)業(yè)方向。在原有教學(xué)計(jì)劃培養(yǎng)課程開(kāi)設(shè)不變的情況下，可以進(jìn)行專(zhuān)業(yè)小方向選修課的開(kāi)設(shè)，讓學(xué)生根據(jù)自身興趣及就業(yè)方向，選擇其中的一項(xiàng)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)的方向。如開(kāi)設(shè)影視制片管理、文化經(jīng)紀(jì)（含會(huì)展）管理、文化旅游管理、紙質(zhì)傳媒管理以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理等。

綜上所述，以培養(yǎng)實(shí)踐能力為核心的能力培養(yǎng)體系建構(gòu)，使公共事業(yè)管理人才具備了“金字塔”式的能力，也就具備了成為公共事業(yè)管理復(fù)合型人才的基礎(chǔ)。

作者單位：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院

第5篇：公共事業(yè)管理培養(yǎng)方案范文

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理；發(fā)展現(xiàn)狀；解決措施

1 我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況

為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在2000年的時(shí)候政府都已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)于公共事業(yè)的關(guān)注力度，并且投入了很多的財(cái)力和物力，使得我國(guó)的公共事業(yè)在近期內(nèi)取得了驚人的進(jìn)步，有效的推進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國(guó)的公共事業(yè)所包含的內(nèi)容是多種多樣的，比如我們?nèi)粘Ｉ钪械乃?、電、煤氣、熱等方面的供給，還有交通狀況、污水情況、市政建設(shè)、路橋修建、環(huán)境衛(wèi)生以及城市保護(hù)等多方面的內(nèi)容。隨著時(shí)間的推移，我國(guó)公共事業(yè)的各個(gè)指標(biāo)也出現(xiàn)出了持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，其中增長(zhǎng)最為明顯的就是我國(guó)集中供熱面積的增加，在90年代的時(shí)候是2.1億平方米，到2008年的時(shí)候已經(jīng)增長(zhǎng)到34.9億平方米，增長(zhǎng)率達(dá)到了16.9%；其中天然氣的供給量也從原來(lái)的64.2億平方米增加到現(xiàn)在的368億平方米，增長(zhǎng)率達(dá)到10.2%；還有公共交通運(yùn)營(yíng)數(shù)量也從原來(lái)的6.2萬(wàn)輛增加到現(xiàn)在的37.2萬(wàn)輛之多，增長(zhǎng)率達(dá)到10.5%；而且，城市的道路范圍、城市排水管道的長(zhǎng)度以及燃?xì)獾钠占俺潭鹊确矫娴脑鲩L(zhǎng)率也達(dá)到了9%。隨著經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，公共事業(yè)也進(jìn)行了一系列的改革，漸漸的改變了政府對(duì)于公共事業(yè)的壟斷，公共事業(yè)也面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)這樣的競(jìng)爭(zhēng)，能夠有效的擺脫政府財(cái)政方面的威脅，從而調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工作熱情，融合全新的創(chuàng)新理念到工作中，從而進(jìn)一步的提升公共事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和工作水平。[1]

2 我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中面臨的問(wèn)題

（一）輕視市場(chǎng)的調(diào)控能力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)計(jì)劃的深遠(yuǎn)影響，使得人們的觀念中已經(jīng)形成了一套固定的公共事業(yè)管理理念，但是事業(yè)單位所給予的服務(wù)和產(chǎn)品，其中都是帶有社會(huì)福利和公益性的，沒(méi)有充分的展示出其商品的市場(chǎng)性質(zhì)和商品性質(zhì)。這些意識(shí)都是在傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理中形成的，也充分的體現(xiàn)出傳統(tǒng)公共事業(yè)的管理機(jī)制。但是也是因?yàn)檫@種機(jī)制，嚴(yán)重的影響到我國(guó)的公共事業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，制約了公共事業(yè)商品化的發(fā)展，而且對(duì)于“非事業(yè)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是有影響的。

（二）改革目標(biāo)不確定。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新還需要進(jìn)一步的拓展，沒(méi)有先前的經(jīng)驗(yàn)作為支撐。所以，在進(jìn)行公共事業(yè)管理改革的時(shí)候，大部分都是采取的“實(shí)驗(yàn)性改革”的方法，并且目標(biāo)不確定。因?yàn)楦母锬Ｊ降牟幻鞔_，沒(méi)有進(jìn)行清楚明確的劃分，也沒(méi)有對(duì)“證事”中的權(quán)責(zé)利關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，所以在簡(jiǎn)政放權(quán)方面就顯得雜亂無(wú)章。因?yàn)楣彩聵I(yè)管理改革具有自發(fā)性，不但不能改變傳統(tǒng)的事業(yè)，對(duì)于實(shí)際存在的問(wèn)題也不能進(jìn)行解決，甚至對(duì)于政事都沒(méi)有進(jìn)行明確的劃分，從而使得不同性質(zhì)的社會(huì)組織職能模糊不清，使得體制出現(xiàn)混亂和矛盾。

（三）建設(shè)中的財(cái)力不充足。公共事業(yè)管理的發(fā)展需要大量的財(cái)力作為基礎(chǔ)，比如變更公交車(chē)輛、管網(wǎng)工程構(gòu)建、城市供水供熱、燃?xì)夤芫W(wǎng)構(gòu)建和整修以及廣場(chǎng)的維修等。但是我國(guó)公共事業(yè)的資金來(lái)源主要是依靠財(cái)政的支持，沒(méi)有全方位的融資渠道，極容易出現(xiàn)資金不足的情況。所以，我國(guó)公共事業(yè)很多時(shí)候都是處于負(fù)債狀態(tài)，企業(yè)沒(méi)有充足的資金，嚴(yán)重的影響到各個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展。[2]

（四）缺乏有效的管理制度。從整體來(lái)看，無(wú)論是實(shí)體公共事業(yè)管理、現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中的虛擬公共事業(yè)的管理以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)中的跨國(guó)公共事業(yè)管理，都沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范化的管理。第一是因?yàn)檎哪芰τ邢?，?duì)于新生的事物和技術(shù)不能進(jìn)行及時(shí)的反映，缺少工作主動(dòng)性，主要表現(xiàn)在管理制度方面，沒(méi)有調(diào)動(dòng)人們規(guī)范管理的意識(shí)和積極性；第二就是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，公共事業(yè)的范圍也得到了拓展，從而引發(fā)了一些工作不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，這也是我國(guó)公共事業(yè)管理中需要解決的問(wèn)題之一。

3 如何做好我國(guó)公共事業(yè)管理的發(fā)展

（一）轉(zhuǎn)變管理理念。管理理念是思維方法和理論技術(shù)的融合，在發(fā)展的過(guò)程中注重改革觀念，通過(guò)觀念的創(chuàng)新，進(jìn)一步的推動(dòng)公共事業(yè)的發(fā)展和改革。首先，把“靜態(tài)管理”轉(zhuǎn)化成“動(dòng)態(tài)管理”；然后，把創(chuàng)新“命令”到“服務(wù)”的觀念，采取“以人為本”的管理觀念。隨著公共事業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，要以城市為依據(jù)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。所以，公共事業(yè)的管理，要樹(shù)立發(fā)展的意識(shí)，采取人本和服務(wù)的管理模式，與此同時(shí)還要加強(qiáng)人們和管理人員的交流，以便更好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后解決問(wèn)題。

（二）公共事業(yè)管理的市場(chǎng)化形勢(shì)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共事業(yè)管理中的社會(huì)化和市場(chǎng)化也需要進(jìn)一步的提升。對(duì)于其中的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確、權(quán)責(zé)利進(jìn)行劃分，然后根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律來(lái)推進(jìn)人力、財(cái)力以及物品的自由流動(dòng)，通過(guò)這種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)其中的價(jià)值，促進(jìn)我國(guó)公共事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、所以，要建立健全公共事業(yè)的資源配置，注重引入市場(chǎng)機(jī)制，從而更好的實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的社會(huì)化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的科學(xué)、教育、衛(wèi)生、文化等相關(guān)的事業(yè)都需要具備多種職能和作用，而且現(xiàn)在的很多活動(dòng)都朝著市場(chǎng)化的方向發(fā)展。所以，需要不斷的加快公共事業(yè)管理的商品化，建立完善的科學(xué)技術(shù)市場(chǎng)、教育市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、體育市場(chǎng)和衛(wèi)生市場(chǎng)等，從而不斷的拓展公共事業(yè)的發(fā)展空間，為人們找尋更多的發(fā)揮空間。經(jīng)過(guò)對(duì)公共事業(yè)管理中的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)整，能夠有效的實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)化和市場(chǎng)化，建立完善的競(jìng)爭(zhēng)模式，使得公共事業(yè)處于公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中。而且，要改變傳統(tǒng)公共事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)模式和范圍，建立自主化經(jīng)營(yíng)，逐漸走向市場(chǎng)化，改變過(guò)去的市場(chǎng)壟斷形式，對(duì)于一些不合理和不科學(xué)的經(jīng)營(yíng)限制進(jìn)行取締，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的規(guī)范化，對(duì)于我國(guó)的公共事業(yè)管理進(jìn)行全方位的改革，使公共事業(yè)的發(fā)展能夠順應(yīng)時(shí)代的潮流。

（三）對(duì)管理方式進(jìn)行變革。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的政治體制也得到了改革，傳統(tǒng)的行政管理結(jié)構(gòu)逐漸被現(xiàn)在的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)所取代，把直接管理的方式轉(zhuǎn)化成為間接管理的方法，起到了循序漸進(jìn)的作用。第一，在公共事業(yè)管理的過(guò)程中要依法實(shí)行，采用科學(xué)的管理方法和法律手段，使得公共職業(yè)變得更加的合理化；第二就是實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)化和信息化。隨著信息技術(shù)的廣泛使用，現(xiàn)在的管理方式逐漸趨向于網(wǎng)絡(luò)化和信息化，而且公共事業(yè)管理的方式也是多種多樣的，樂(lè)意使用法律、經(jīng)濟(jì)等手段進(jìn)行間接的調(diào)控，還要注重情感教育的作用，從而更好的進(jìn)行公共事業(yè)管理。在公共事業(yè)管理進(jìn)行改革的過(guò)程中，政府也要發(fā)揮宏觀調(diào)控和監(jiān)管的作用，從而為公共事業(yè)建立一個(gè)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使得管理秩序規(guī)范化，融入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入和清除的規(guī)定等。而且，政府部門(mén)還需要對(duì)公共事業(yè)管理中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行審批，對(duì)于公共事業(yè)管理的前景進(jìn)行規(guī)劃，強(qiáng)化監(jiān)管力度，依法實(shí)施，對(duì)于公共服務(wù)和產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，特別是在產(chǎn)品的服務(wù)和供給方面要進(jìn)行有效的監(jiān)管和調(diào)控。[3]

（四）強(qiáng)化監(jiān)管力度。第一，要設(shè)立相關(guān)的法律制度，確定政府的監(jiān)督地位，并且對(duì)于監(jiān)管的范圍進(jìn)行劃分。政府進(jìn)行監(jiān)管的主要內(nèi)容在于公共事業(yè)管理組織形式的合理性，并不是公共事業(yè)日常運(yùn)作情況的監(jiān)管；第二，要發(fā)揮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得行政活動(dòng)變得更加的公開(kāi)和透明，由社會(huì)大眾來(lái)對(duì)公共事物進(jìn)行評(píng)價(jià)；第三，不斷完善公共事業(yè)管理中的自律體系，建立健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，以此為依據(jù)對(duì)公共事業(yè)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。所以，要不斷的建立健全合理的評(píng)價(jià)制度，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)，確保結(jié)果的公平公正，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)公共事業(yè)中的問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)的處理；第四，為了順應(yīng)公共事業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，要對(duì)公共事業(yè)中的活動(dòng)進(jìn)行法律化的建設(shè)，加強(qiáng)公共事業(yè)管理的合理性，嚴(yán)格執(zhí)行，使得公共事業(yè)管理職能趨于合理化，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理體制的有效變革。

（五）注重專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。因?yàn)楣彩聵I(yè)管理包含多方面的內(nèi)容，所以要注重對(duì)公共事業(yè)管理中人才的培養(yǎng)。首先，需要管理人員擁有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需要對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、自然以及社會(huì)等方面有所涉及；要認(rèn)識(shí)到中國(guó)的國(guó)情，掌握世界的發(fā)展動(dòng)態(tài)；然后，還需要管理人員加強(qiáng)辦事的效率，把理論和實(shí)踐相結(jié)合，注重技術(shù)和觀念的創(chuàng)新。這樣就需要公共事業(yè)的管理人員具備很強(qiáng)的政治、知識(shí)、能力、心理以及身體素養(yǎng)。要培養(yǎng)知識(shí)綜合型和技術(shù)綜合型兼?zhèn)涞娜瞬拧ｋS著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，不但需要公共事業(yè)管理人員擁有專(zhuān)業(yè)的技能知識(shí)，還需要具備一定的計(jì)算機(jī)操作能力，對(duì)于其中的法律法規(guī)有所了解，使得公共事業(yè)管理變得更加的合理化和規(guī)范化。通過(guò)對(duì)公共事業(yè)管理進(jìn)行科學(xué)和合理的改革，就能實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展。[4]

參考文獻(xiàn)

[1] 崔運(yùn)武.論當(dāng)代中國(guó)公共事業(yè)管理的基本內(nèi)涵和價(jià)值[J].思想戰(zhàn)線(xiàn)，2002，28（1）：39-42.

[2] 邵雪.淺談我國(guó)公共事業(yè)管理學(xué)科現(xiàn)狀和發(fā)展沿革[J].勞動(dòng)保障世界 ，2013，（22）：217-217.

第6篇：公共事業(yè)管理培養(yǎng)方案范文

一、內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共管理學(xué)院

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀筆者對(duì)內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)生工作與就業(yè)指導(dǎo)處的關(guān)于學(xué)生在校的基本信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，結(jié)合從教中與公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的訪(fǎng)談和觀察，認(rèn)為內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生2011－2013年這三年的首次就業(yè)主要表現(xiàn)出三個(gè)特征:(一)該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生以簽三方協(xié)議形式就業(yè)的首次就業(yè)率①低2011年，內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生共73人，至畢業(yè)派遣時(shí)，簽訂三方協(xié)議的有18人;2012年該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生共56人，簽訂三方協(xié)議的有21人;2013年該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生共35人，簽訂三方協(xié)議的只有3人。

(二)該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向以企業(yè)為主

簽三方就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生中，2011年簽約機(jī)關(guān)事業(yè)單位的有3人;2012年沒(méi)有人簽約機(jī)關(guān)事業(yè)單位;2013年簽約機(jī)關(guān)事業(yè)單位2人。此外有少數(shù)升學(xué)的學(xué)生，其他學(xué)生均進(jìn)入企業(yè)(包括國(guó)有企業(yè)及民營(yíng)企業(yè))工作。

(三)該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的比例大，且考研時(shí)多選擇新學(xué)科

畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)的意愿強(qiáng)烈，據(jù)訪(fǎng)談，2013年參加升學(xué)考試的學(xué)生比例已達(dá)到40%，而他們大多不再繼續(xù)報(bào)考公共管理類(lèi)學(xué)科，轉(zhuǎn)而投身其他學(xué)科。2011年，該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生升學(xué)5人，2012年升學(xué)7人，2013年升學(xué)4人，這些學(xué)生均被其他專(zhuān)業(yè)錄取。綜合上述該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)特征，可看出內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共管理學(xué)院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

二、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)困境的根源

有必要思考為什么設(shè)置該專(zhuān)業(yè)的高校數(shù)量遞增，而就業(yè)率并不理想?為什么畢業(yè)生就業(yè)去向不是以該專(zhuān)業(yè)的研究對(duì)象———公共行政單位為主，而以企業(yè)為主?為什么學(xué)生在升學(xué)時(shí)放棄原學(xué)科?內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)2012級(jí)(入學(xué))共有學(xué)生25名，筆者在2014年11月隨機(jī)選擇了其中14名學(xué)生進(jìn)行結(jié)構(gòu)式訪(fǎng)談。并運(yùn)用同一份訪(fǎng)談提綱于2015年4月隨機(jī)選擇了2013級(jí)25名學(xué)生中的24名學(xué)生進(jìn)行了結(jié)構(gòu)式訪(fǎng)談。通過(guò)調(diào)查分析，認(rèn)為前述問(wèn)題的原因主要涉及到專(zhuān)業(yè)定位與社會(huì)認(rèn)可度、招生規(guī)模、課程設(shè)置、師資力量和學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃五個(gè)方面。

(一)專(zhuān)業(yè)定位與社會(huì)認(rèn)可

教育學(xué)者們定位公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)是培養(yǎng)公務(wù)員與管理干部及研究公共政策和公共事務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)。那為何在國(guó)家及地方公務(wù)單位的招錄中基本沒(méi)有招收公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的職位?在這個(gè)問(wèn)題的驅(qū)動(dòng)下，筆者自2009年從教以來(lái)，就這個(gè)問(wèn)題向接觸到的二十名公務(wù)管理人員提出了這個(gè)問(wèn)題。他們均表示，醫(yī)療、教育、環(huán)境等公共事業(yè)的管理工作要具備具體的醫(yī)療、教育、環(huán)境等方向的專(zhuān)業(yè)學(xué)科背景，而“公共事業(yè)”研究太寬泛，無(wú)特別的專(zhuān)業(yè)技能。當(dāng)然這種說(shuō)法本人認(rèn)為值得商榷。所有的公共事業(yè)的管理活動(dòng)中既需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員解決近期的問(wèn)題，也需要具有綜合背景的專(zhuān)業(yè)管理人員來(lái)統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》中注明公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)可授管理學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)或文學(xué)學(xué)士學(xué)位。這種做法使得社會(huì)各界很難從專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)上推斷出這個(gè)專(zhuān)業(yè)到底是學(xué)什么的，能做什么工作，造成了公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在社會(huì)中的認(rèn)知度不高。該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的比例大，且考研時(shí)多選擇新學(xué)科。通過(guò)調(diào)研，2012級(jí)學(xué)生有7名要考研，其中1名的意愿專(zhuān)業(yè)為公共管理類(lèi)的行政管理專(zhuān)業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，本科生考研首選本專(zhuān)業(yè)，可在1997年頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)目錄》中管理類(lèi)一級(jí)學(xué)科公共管理下設(shè)的五個(gè)二級(jí)學(xué)科目錄里根本沒(méi)有公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)②。既然要換專(zhuān)業(yè)，很多學(xué)生在考研時(shí)干脆選擇就業(yè)率高的新學(xué)科。社會(huì)認(rèn)知度不高，自然影響到該專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)的認(rèn)同。對(duì)于問(wèn)題“這個(gè)專(zhuān)業(yè)是你們?cè)诟呖紩r(shí)主動(dòng)選報(bào)的還是后期調(diào)劑的”，2012級(jí)有12名學(xué)生表示該專(zhuān)業(yè)是自己主動(dòng)選報(bào)的，但報(bào)志愿時(shí)他們及家人對(duì)該專(zhuān)業(yè)的理解和現(xiàn)在經(jīng)過(guò)兩年多的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)后的理解有很大差異。在后續(xù)問(wèn)題“如果可以重新選擇本科修讀專(zhuān)業(yè)，你們會(huì)選擇什么專(zhuān)業(yè)”的回答中，14名學(xué)生中竟無(wú)一人繼續(xù)選擇公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)。對(duì)2013級(jí)的24名學(xué)生的調(diào)查中，17名學(xué)生表示該專(zhuān)業(yè)是自己主動(dòng)選報(bào)的，但報(bào)志愿時(shí)他們對(duì)該專(zhuān)業(yè)不了解以及當(dāng)時(shí)是補(bǔ)錄沒(méi)有其他選擇了。若可以重新選專(zhuān)業(yè)，他們中除1人外全部都選擇報(bào)其他專(zhuān)業(yè)。這表明學(xué)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)的認(rèn)可度低，這會(huì)影響到他們專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)熱情和生活中的自信心，進(jìn)而影響到將來(lái)在任職單位的表現(xiàn)，學(xué)生個(gè)體在任職單位的表現(xiàn)會(huì)影響社會(huì)對(duì)此專(zhuān)業(yè)的認(rèn)同下降，這將增加該專(zhuān)業(yè)就業(yè)中的困難，形成一個(gè)惡性的累積循環(huán)。

(二)招生規(guī)模

自1998年?yáng)|北大學(xué)和云南大學(xué)首先試辦公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)以來(lái)，設(shè)此專(zhuān)業(yè)的高校在不斷增加:2004年全國(guó)已有224所院校設(shè)立該專(zhuān)業(yè)，而到了2009年底，開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的高校已達(dá)472所，僅在五年內(nèi)就翻了一番，至2013年，開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的高校已有500多所。招收學(xué)生總?cè)藬?shù)也在不斷增加?？紤]到近年此專(zhuān)業(yè)的就業(yè)壓力，內(nèi)師大公管院已經(jīng)大幅縮小招生計(jì)劃，但就全國(guó)看來(lái)，畢業(yè)生市場(chǎng)供給量大。

(三)課程設(shè)置

在日常談話(huà)中，有學(xué)生提到了“我們學(xué)的課太寬泛，什么都學(xué)，又感覺(jué)什么都不精”，基于此，筆者提出了“你認(rèn)為調(diào)整培養(yǎng)方案和課程設(shè)置能不能提高就業(yè)率”的問(wèn)題。2012級(jí)學(xué)生中有5人表示不會(huì)，他們認(rèn)為課程設(shè)置和就業(yè)率沒(méi)關(guān)系;5人認(rèn)為能;4人認(rèn)為應(yīng)該有提高，但影響不大。認(rèn)為課程設(shè)置和就業(yè)率沒(méi)有直接關(guān)系或關(guān)系不大的學(xué)生解釋說(shuō)，就業(yè)困難是整個(gè)社會(huì)的就業(yè)環(huán)境和社會(huì)認(rèn)知所致。在課程設(shè)置方面，內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)定位是“厚基礎(chǔ)、寬口徑”，課程涉及文科類(lèi)和有關(guān)理科類(lèi)的知識(shí)，如管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、高等數(shù)學(xué)、行政法、統(tǒng)計(jì)學(xué)、應(yīng)用文寫(xiě)作等等。課程體系內(nèi)容豐富，但囿于學(xué)校層面的課時(shí)要求和專(zhuān)業(yè)師資的限制，課程設(shè)置還是側(cè)重理論學(xué)習(xí)，缺少實(shí)踐機(jī)會(huì)，專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐存在相脫節(jié)的現(xiàn)象。

(四)師資力量

內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理系專(zhuān)任教師只有8名，其中有公共管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位的有4人，兼職社會(huì)公共事業(yè)管理事務(wù)的有3人，教師數(shù)量不多，并且缺少雙師型教師。學(xué)生實(shí)習(xí)平臺(tái)建設(shè)不足，實(shí)踐環(huán)節(jié)需要實(shí)習(xí)基地，這涉及到和公共事業(yè)組織的對(duì)接，而行政事業(yè)單位出于業(yè)務(wù)保密和業(yè)務(wù)紀(jì)律的考慮并不愿接受過(guò)多實(shí)習(xí)生;若采用實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐，需要優(yōu)質(zhì)的軟件系統(tǒng)，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上在售的相關(guān)軟件在設(shè)計(jì)理念上重事務(wù)操作而輕決策，實(shí)踐中收獲有限。

(五)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃

該專(zhuān)業(yè)相當(dāng)一部分學(xué)生在校期間沒(méi)有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)，面對(duì)調(diào)查中“你已經(jīng)為就業(yè)做了哪些準(zhǔn)備”的問(wèn)題，大部分學(xué)生都說(shuō)準(zhǔn)備考研、考證。在考證的選擇上，大家的選擇同質(zhì)化:考教師資格證和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，理由是“不知道該考什么，但是大家都考這兩個(gè)證，所以我也就隨大流”。這是一種盲從的狀態(tài)。至于畢業(yè)后三年所期望實(shí)現(xiàn)的具體職業(yè)目標(biāo)，大家表示沒(méi)想那么細(xì)。沒(méi)有明確的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)，也就不可能主動(dòng)去學(xué)習(xí)求職技巧和技能，在求職時(shí)處于劣勢(shì)。關(guān)于求職期望，對(duì)問(wèn)題“你首選的職業(yè)及行業(yè)是什么”，2012級(jí)17名學(xué)生們的答案同質(zhì)化———公務(wù)員和銀行，他們的解釋基本圍繞著職業(yè)社會(huì)聲望高、薪酬待遇高、工作環(huán)境好以及休假有保障。可見(jiàn)職業(yè)相伴的回報(bào)是學(xué)生們擇業(yè)的第一關(guān)注指標(biāo)，那些選擇公務(wù)員的學(xué)生們都沒(méi)有提到專(zhuān)業(yè)對(duì)口的原因。對(duì)問(wèn)題“你想到什么地方工作”，2012和2013級(jí)同學(xué)的答案涉及到北京、上海和“家那邊的城市”，其中的關(guān)鍵詞是一樣的———“一二線(xiàn)城市”。

三、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)對(duì)策

(一)教育部門(mén)推進(jìn)體制改革

就業(yè)形勢(shì)不理想，為什么全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)置該專(zhuān)業(yè)的高校數(shù)量卻仍然增加?原因可能有二:一是高校功利化趨向明顯。許多學(xué)校為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、增強(qiáng)學(xué)科實(shí)力和提高辦學(xué)效益，盡可能多地申報(bào)專(zhuān)業(yè)和招生，二是在現(xiàn)有的教育體制下，各省、自治區(qū)、直轄市教育廳有權(quán)批準(zhǔn)所轄區(qū)域高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置計(jì)劃。應(yīng)全國(guó)統(tǒng)籌高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和招生計(jì)劃，確保市場(chǎng)中公共事業(yè)管理人力資源的供給均衡。

(二)學(xué)院調(diào)整方案適應(yīng)社會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)

出于就業(yè)壓力和師資有限的雙重考慮，內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)已經(jīng)逐年減少招生人數(shù)。即使如此，每年的招生錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)仍然在微降，這使得生源的素質(zhì)無(wú)法保證，可進(jìn)一步減少招生人數(shù)。為了適應(yīng)社會(huì)，在人才培養(yǎng)的過(guò)程中堅(jiān)持既重理論又重實(shí)踐，增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)投入，努力實(shí)現(xiàn)在非營(yíng)利組織和企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地;通過(guò)對(duì)往屆畢業(yè)生進(jìn)行追蹤分析他們工作中需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)適當(dāng)調(diào)整課程設(shè)置，增加公務(wù)員考試應(yīng)試課程，開(kāi)設(shè)行政職業(yè)能力測(cè)試、申論、公共基礎(chǔ)知識(shí)和公務(wù)員面試指導(dǎo)等專(zhuān)題選修課程。學(xué)院為了引導(dǎo)社會(huì)正確理解并接受公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，可以到對(duì)口就業(yè)單位比如各類(lèi)公共事業(yè)相關(guān)單位進(jìn)行主動(dòng)宣講和推介。

(三)學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯

用人單位普遍認(rèn)為就業(yè)問(wèn)題的根本在于大學(xué)生沒(méi)有做好步入職場(chǎng)的綜合素質(zhì)準(zhǔn)備，包括職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)技能和法律知識(shí)等方面。學(xué)生要樹(shù)立規(guī)劃職業(yè)生涯的意識(shí)，但通常大學(xué)生的認(rèn)知水平還不足以獨(dú)自完成職業(yè)規(guī)劃。要充分落實(shí)內(nèi)師大公管院班主任和指導(dǎo)教師雙重負(fù)責(zé)的制度，幫助學(xué)生個(gè)人進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。班主任和指導(dǎo)教師經(jīng)常向?qū)W生通報(bào)本專(zhuān)業(yè)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀，給學(xué)生們分析往屆畢業(yè)生的就業(yè)實(shí)例，了解每個(gè)學(xué)生的人格特征、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)能力和家庭資源等，引導(dǎo)學(xué)生確立適合自己的職業(yè)方向。關(guān)于職業(yè)選擇不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)短期內(nèi)的職業(yè)回報(bào)，而應(yīng)綜合考慮不同職業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，自身特質(zhì)是否適合職業(yè)要求，行業(yè)是否有發(fā)展空間，行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和社會(huì)需求等因素。確立方向后，明確具體的職業(yè)方向必須具備的綜合素質(zhì)包括哪些內(nèi)容，運(yùn)用目標(biāo)管理法，制定多個(gè)短期的階段目標(biāo)，激勵(lì)學(xué)生提高綜合素質(zhì)。

(四)社會(huì)合力培育就業(yè)環(huán)境

第7篇：公共事業(yè)管理培養(yǎng)方案范文

“實(shí)踐教學(xué)是指學(xué)生在教師指導(dǎo)下以實(shí)際操作為主，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力為目標(biāo)，獲得感性知識(shí)和基本技能，提高綜合素質(zhì)的一系列教學(xué)活動(dòng)的組合”[1]。由此可見(jiàn)，實(shí)踐教學(xué)越來(lái)越成為全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能，創(chuàng)新能力，科技素質(zhì)的一個(gè)重要部分。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》中再次明確了雙創(chuàng)教育在高等學(xué)校教育改革中的引領(lǐng)作用[2]。因此，我校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)必須以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為導(dǎo)向，培養(yǎng)雙創(chuàng)型應(yīng)用人才，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

一、我校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀

我校于2008年開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理本科專(zhuān)業(yè)，原專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向定位為文化事業(yè)管理方向，主要實(shí)踐性教學(xué)開(kāi)展是到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文。

2014年結(jié)合我校轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，尋求專(zhuān)業(yè)協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展之路，在實(shí)踐性教學(xué)設(shè)置上依托校企共建項(xiàng)目――新道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，將新道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)融入到公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)當(dāng)中。

新修訂的2015級(jí)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案中，實(shí)踐性教學(xué)體系主要由通識(shí)教育實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)教育實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文實(shí)踐組成。其中：通識(shí)教育實(shí)踐中以集中實(shí)踐教學(xué)和社區(qū)工作綜合實(shí)踐為核心；專(zhuān)業(yè)教育實(shí)踐以人力資源綜合實(shí)踐、先天特質(zhì)沙盤(pán)、VBSE跨專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)和辦公室綜合運(yùn)作實(shí)訓(xùn)為核心；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐以參加各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽和就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐為核心；畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文實(shí)踐則以培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能，理論聯(lián)系實(shí)際，獨(dú)立分析，解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使學(xué)生得到從事本專(zhuān)業(yè)工作和進(jìn)行相關(guān)的基本訓(xùn)練。

由我校2015級(jí)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)及學(xué)分分配表可知，目前我校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)占總學(xué)分比例為17.5%（詳見(jiàn)表1），學(xué)分占比有所提升：

二、我校公共事I管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)主要培養(yǎng)面向政府部門(mén)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、企業(yè)人事及行政部門(mén)等工作的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。然而，近年來(lái)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)“三低”問(wèn)題嚴(yán)峻：即就業(yè)率低、專(zhuān)業(yè)對(duì)口率低、就業(yè)滿(mǎn)意度低。在對(duì)賀州市八步區(qū)民政局2013級(jí)實(shí)習(xí)生情況調(diào)研的過(guò)程中，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在工作中突出的問(wèn)題表現(xiàn)為：文字寫(xiě)作功底弱、辦公系統(tǒng)軟件操作不熟悉、人際交往能力不強(qiáng)、分析和解決問(wèn)題能力缺乏，造成這些問(wèn)題的原因在于以下幾個(gè)方面。

（一）實(shí)踐教學(xué)結(jié)構(gòu)不合理

2013級(jí)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系是以文化事業(yè)管理方向?yàn)榕囵B(yǎng)目標(biāo)，以到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查和畢業(yè)論文實(shí)踐為主。學(xué)生大一至大三學(xué)年主要以在校內(nèi)理論學(xué)習(xí)為主，未能在此期間積累實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，第四學(xué)年才安排到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)，由此造成學(xué)生到單位實(shí)習(xí)期間缺乏基本的工作技能和能力，與用人單位的崗位能力需求不匹配。

（二）實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容實(shí)踐性不強(qiáng)

在對(duì)2013級(jí)專(zhuān)業(yè)學(xué)生回訪(fǎng)的過(guò)程中，普遍反映在校期間實(shí)踐課程內(nèi)容偏向于理論知識(shí)內(nèi)容的講授，學(xué)生缺乏對(duì)實(shí)際崗位工作內(nèi)容的操作訓(xùn)練。比如從事行政崗位工作的學(xué)生，在工作中經(jīng)常需要與各種人的接觸、各種事務(wù)的辦理、各種公文的處理，同時(shí)還要面臨很多會(huì)議活動(dòng)組織協(xié)調(diào)、來(lái)人來(lái)客接待工作等，如會(huì)場(chǎng)布置、人員接待、會(huì)議流程規(guī)劃等，這些工作通常是需要在較短時(shí)間內(nèi)完成的緊急事務(wù)，不能依賴(lài)于簡(jiǎn)單的實(shí)踐教學(xué)來(lái)掌握的工作技能。

（三）實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)和資源缺乏

實(shí)踐教學(xué)重在檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)實(shí)踐操作能力的掌握，我校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)實(shí)訓(xùn)室，缺乏實(shí)訓(xùn)環(huán)境和設(shè)備資源，學(xué)生缺乏對(duì)工作開(kāi)展流程環(huán)節(jié)的實(shí)際操作機(jī)會(huì)，導(dǎo)致在實(shí)習(xí)工作中處處碰壁，造成用人單位對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)工作技能和工作執(zhí)行能力滿(mǎn)意度低。

三、基于新道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的公共事業(yè)管理實(shí)踐教學(xué)改革

應(yīng)用型公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，應(yīng)該貫穿大學(xué)四年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐過(guò)程。我校新道平臺(tái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑是：“知自我、懂管理、熟業(yè)務(wù)、強(qiáng)實(shí)踐”。將新道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)嵌入到公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)中，能夠解決公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的困境。

（一）實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置

大一學(xué)年開(kāi)展《創(chuàng)業(yè)就業(yè)心智體驗(yàn)實(shí)訓(xùn)》，即先天特質(zhì)沙盤(pán)課程。該課程總計(jì)16學(xué)時(shí)，主要通過(guò)模擬沙盤(pán)，以老虎、海豚、企鵝、蜜蜂、八爪魚(yú)五種動(dòng)物屬性，培養(yǎng)學(xué)生從大一開(kāi)始了解自我和行為標(biāo)準(zhǔn)，能夠清楚的了解自己的先天特質(zhì)；知曉不同個(gè)性之間存在的差異。在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中通過(guò)撲克桌游、情景表演、案例分析等，讓學(xué)生能夠根據(jù)人的不同特質(zhì)，找到最合適的溝通方式實(shí)現(xiàn)因人而異溝通，提升學(xué)生處理職場(chǎng)人際關(guān)系的能力。大二學(xué)年開(kāi)展《VBSE跨專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)》，該課程總計(jì)40學(xué)時(shí)，融入公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的辦公室綜合運(yùn)作訓(xùn)練、社區(qū)管理實(shí)踐和人力資源綜合訓(xùn)練。學(xué)生可以通過(guò)在虛擬的市場(chǎng)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境中根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作業(yè)務(wù)內(nèi)容、管理流程、單據(jù)，從事不同職業(yè)崗位“工作”，讓學(xué)生掌握職業(yè)所需的基本技能。大三學(xué)年開(kāi)展《VBSE-創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)》，該課程總計(jì)40學(xué)時(shí)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。由此，將大一到大三的實(shí)踐教學(xué)通過(guò)新道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)與大四畢業(yè)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)有效銜接。

（二）實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展

通過(guò)開(kāi)展豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)活動(dòng)與公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)相融合，教師和學(xué)生利用新道平臺(tái)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如2016年全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽，從院級(jí)到區(qū)級(jí)到全國(guó)，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生均取得了較好的成績(jī)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)銅獎(jiǎng)和自治區(qū)級(jí)金獎(jiǎng)榮譽(yù)，這也是我校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生在專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中取得的最高榮譽(yù)，同時(shí)也可以納入公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)案例。由此，以新道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為載體進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，有利于學(xué)生綜合素質(zhì)能力的鍛煉和提高。

（三）實(shí)踐教學(xué)師資團(tuán)隊(duì)打造

我校轉(zhuǎn)型定位應(yīng)用型人才培養(yǎng)，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，也需要教師從教學(xué)和科研上改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，從政策和行動(dòng)上，都鼓勵(lì)教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。從企業(yè)引進(jìn)“雙師型”或注重教師“走出去”向雙師型培養(yǎng)，使教師成為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的榜樣，也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)和競(jìng)賽指導(dǎo)提供較強(qiáng)的師資。目前公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)師資薄弱，教研室目前僅有4名專(zhuān)業(yè)教師和1名外聘教師開(kāi)展教學(xué)。其中，參與新道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全國(guó)培訓(xùn)教師2名，獲得新道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全國(guó)認(rèn)證講師1名，指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)團(tuán)隊(duì)獲獎(jiǎng)教師1名?！半p創(chuàng)教育”的發(fā)展形勢(shì)迫切需要打造專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)更多的青年教師以“雙創(chuàng)教育”為內(nèi)涵，向“雙師型”教師轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必然趨勢(shì)。

四、結(jié)語(yǔ)

第8篇：公共事業(yè)管理培養(yǎng)方案范文

（一）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，實(shí)踐教學(xué)體系不夠完善我院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置中存在一些問(wèn)題：一是實(shí)踐教學(xué)課程與理論課程銜接不到位，；二是實(shí)踐教學(xué)執(zhí)行力度不足，安排不合理、監(jiān)督不到位現(xiàn)象存在，沒(méi)有真正達(dá)到教學(xué)目的；三是實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)滯后，到目前為止，本專(zhuān)業(yè)尚未建立相關(guān)的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地；四是實(shí)踐教學(xué)考核流于形式，所有實(shí)踐課程基本以完成實(shí)習(xí)報(bào)告作為考核形式，導(dǎo)致學(xué)生不重視，缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

（二）師資力量薄弱，應(yīng)用型師資缺乏目前，在師資水平上，有一半為非管理專(zhuān)業(yè)出身教師，在職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上，90%為副高以下。在師資隊(duì)伍建設(shè)中，一方面，本專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職教師較為年輕，從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺(tái)，缺乏相關(guān)的應(yīng)用實(shí)踐，教師自身實(shí)踐教學(xué)能力不足，對(duì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才缺少認(rèn)知和經(jīng)驗(yàn)；二是人才引進(jìn)成難題，師資隊(duì)伍建設(shè)“重學(xué)歷、輕能力”，為具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、高級(jí)管理人才等進(jìn)入學(xué)校設(shè)置了門(mén)檻，目前本專(zhuān)業(yè)教師中沒(méi)有雙師型人才。

（三）產(chǎn)學(xué)研合作不深入，校企合作不緊密一方面，我院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)主要以文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)管理為方向，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接。但是，本專(zhuān)業(yè)沒(méi)有充分依托柳州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好形勢(shì)，沒(méi)有與企業(yè)有相關(guān)深入合作，人才培養(yǎng)沒(méi)有及時(shí)充分了解相關(guān)企業(yè)的需求，造成人才供給與需求之間的嚴(yán)重脫節(jié)。另一方面，應(yīng)用性科研力量不強(qiáng)，科研多集中于教育教學(xué)方面，與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)科研基本沒(méi)有，為地方政府、區(qū)域行業(yè)企業(yè)提供的科研成果少，服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強(qiáng)，因此，也得不到企業(yè)的投入。

二、我院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型的途徑

（一）優(yōu)化課程體系課程體系設(shè)置應(yīng)圍繞科學(xué)性、規(guī)范性、應(yīng)用性進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。首先，根據(jù)本專(zhuān)業(yè)的主干學(xué)科及核心課程，合理設(shè)置學(xué)科基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)必修課程。其次，按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)要求，根據(jù)學(xué)生應(yīng)該獲得的知識(shí)和能力，科學(xué)合理選擇相應(yīng)課程，構(gòu)建一體化的課程模塊，同時(shí)避免課程的相似性和重復(fù)性。再次，按照學(xué)科基礎(chǔ)、基本素質(zhì)、應(yīng)用能力的遞進(jìn)規(guī)律，要求學(xué)科基礎(chǔ)課程和基本素質(zhì)課程逐年減少，應(yīng)用能力課程逐年增加，注意課程安排的邏輯性與實(shí)踐關(guān)聯(lián)性。最后，更新課程體系和教學(xué)內(nèi)容，對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修改，課程設(shè)置上盡量減少基礎(chǔ)理論性課程，開(kāi)設(shè)與方向相關(guān)的實(shí)用性課程。

（二）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)首先，對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)做出重新整合安排，要重新對(duì)各類(lèi)實(shí)踐性教學(xué)在課程安排的順序、時(shí)間安排的合理性、與培養(yǎng)目標(biāo)的符合度上做出認(rèn)真分析，把實(shí)踐教學(xué)與理論課程緊密結(jié)合。其次，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)組織，認(rèn)真執(zhí)行實(shí)踐教學(xué)大綱，嚴(yán)格按教學(xué)大綱的來(lái)組織教學(xué)，要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)管理，可以聘請(qǐng)一批有學(xué)識(shí)有能力的單位人員擔(dān)任學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，利用他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給予學(xué)生指導(dǎo)。再次，加快建設(shè)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地，保證公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排。最后，創(chuàng)新考核形式。

（三）加強(qiáng)雙師型隊(duì)伍建設(shè)加快師資隊(duì)伍建設(shè)，促使現(xiàn)有公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)任教師更新知識(shí)，提高教師的實(shí)踐能力和操作能力，在教學(xué)和科研崗位上充分發(fā)揮作用。一方面，對(duì)于年輕教師，鼓勵(lì)教師參加各種專(zhuān)業(yè)研討班、學(xué)術(shù)交流會(huì)，通過(guò)溝通交流，開(kāi)闊青年教師眼界、學(xué)習(xí)名牌高校同等專(zhuān)業(yè)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；另一方面，與相關(guān)單位合作，選派年輕教師到企事業(yè)單位進(jìn)行掛職鍛煉，參加管理實(shí)踐活動(dòng)，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力；再次，可以聘請(qǐng)有學(xué)識(shí)有能力的單位人員擔(dān)任學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，利用他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給予學(xué)生指導(dǎo)。

第9篇：公共事業(yè)管理培養(yǎng)方案范文

摘要：通過(guò)對(duì)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案演變過(guò)程進(jìn)行梳理，結(jié)合公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)近幾屆畢業(yè)生就業(yè)渠道，總結(jié)出公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程體系設(shè)置所存在的問(wèn)題。切實(shí)結(jié)合當(dāng)下社會(huì)公共管理部門(mén)用人單位對(duì)于公共管理類(lèi)人才的實(shí)際需求的情況，密切聯(lián)系學(xué)校治學(xué)特色，提出重構(gòu)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程培養(yǎng)體系的建議。

關(guān)鍵詞：公共管理專(zhuān)業(yè)；課程培養(yǎng)；人才需求；特色

中圖分類(lèi)號(hào)：G471 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）52-0016-03

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“我?！保┍究粕虒W(xué)培養(yǎng)方案每四年調(diào)整一次，2015年迎硇亂宦紙?zhí)学继O(píng)調(diào)整，這次調(diào)整將在對(duì)社會(huì)人才需求進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上根據(jù)自身辦學(xué)特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，重新明確培養(yǎng)何種人才、向何處輸送人才等問(wèn)題，使我校培養(yǎng)的學(xué)生形成具有自身特色的知識(shí)技能，從而與其他學(xué)校的公共管理類(lèi)人才相區(qū)別。因此，本文所做研究對(duì)我校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)發(fā)展有一定程度的參考意義。

一、公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程培養(yǎng)體系建設(shè)現(xiàn)狀

我校公共管理學(xué)院學(xué)院兼?zhèn)淅?、工、管、法四大學(xué)科，資源管理特色突出。公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)涵蓋公共事業(yè)管理、行政管理、土地資源管理3個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，土地資源管理二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，公共管理一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，公共管理（MPA）專(zhuān)業(yè)學(xué)位授予權(quán)。在2012年教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心組織開(kāi)展的學(xué)科評(píng)估中，我校公共管理一級(jí)學(xué)科在全國(guó)高校中排名第18位，列為湖北省重點(diǎn)學(xué)科，并在《2014中國(guó)大學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告》中入選中國(guó)四星級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。比較我校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)近三次修訂的培養(yǎng)方案后發(fā)現(xiàn)，學(xué)校尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這一點(diǎn)體現(xiàn)在公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)不同類(lèi)別課程學(xué)分比例趨勢(shì)分析中的實(shí)踐環(huán)節(jié)課程學(xué)分比例明顯增長(zhǎng)，尤其是相比較于2003版教學(xué)計(jì)劃，實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)分要求增幅很大。與此同時(shí)，公共管理類(lèi)學(xué)生通過(guò)在秭歸基地、洪山區(qū)人民政府、黃岡實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)、就業(yè)實(shí)習(xí)來(lái)提高實(shí)踐能力。在趨勢(shì)分析還發(fā)現(xiàn)，相比較于2003版培養(yǎng)方案，2007版、2011版培養(yǎng)方案的總學(xué)分要求有明顯增加且趨于穩(wěn)定，浮動(dòng)不大。盡管實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)分增長(zhǎng)較多，但縱觀整個(gè)課程設(shè)置還是體現(xiàn)著重理論輕實(shí)踐這一特點(diǎn)。在對(duì)我校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案資料的整理過(guò)程中，考慮到人才市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生的需求情況變化以及為了提升學(xué)生就業(yè)率，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在2010年中途提出將公共事業(yè)管理（城市社會(huì)管理）教學(xué)計(jì)劃調(diào)整為公共事業(yè)管理（人力資源管理）教學(xué)計(jì)劃并實(shí)施至今。通過(guò)2011―2014屆畢業(yè)生的就業(yè)去向來(lái)看其培養(yǎng)效果，可以簡(jiǎn)單歸納，2011―2014屆畢業(yè)生就業(yè)去向以企業(yè)為主，繼續(xù)深造次之，最后才是公共管理部門(mén)――機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、第三部門(mén)。

二、公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程培養(yǎng)體系建設(shè)困境

1.課程設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。①與其他高校課程設(shè)置同質(zhì)化。在綜合對(duì)比包括中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等17所高校在內(nèi)的公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的課程內(nèi)容后發(fā)現(xiàn)除了教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)規(guī)定的核心課程外，我校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的課程中與其他高校相同課程在整個(gè)專(zhuān)業(yè)課程體系中所占比重較大，課程相似度較高。例如，我校行政管理專(zhuān)業(yè)設(shè)置的《公共危機(jī)管理》課程在武漢大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等十多所高校的教學(xué)方案中也能找到。同時(shí)，筆者橫向?qū)Ρ攘宋倚９彩聵I(yè)管理專(zhuān)業(yè)和華中科技大學(xué)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置，發(fā)現(xiàn)前者的學(xué)科基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)主干課有19門(mén)課程是和后者相同或相似的，占總課程數(shù)量的50%以上；同樣土地資源管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課程與其他高校的課程設(shè)置趨同現(xiàn)象就更嚴(yán)重，我校土地資源管理專(zhuān)業(yè)的課程基本都涵蓋在其他高校的教學(xué)方案中。②二級(jí)學(xué)科課程設(shè)置同質(zhì)化。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在2011版行政管理專(zhuān)業(yè)和公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)（人力資源管理方向）的培養(yǎng)方案上，通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)這這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)在通識(shí)課和學(xué)科基礎(chǔ)課上的課程設(shè)置是完全一致的，而在近15門(mén)主干課中，有12門(mén)是完全相同的，而對(duì)于專(zhuān)業(yè)選修課的設(shè)置則出現(xiàn)課程交叉，具體表現(xiàn)在行政管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)主干課《當(dāng)代中國(guó)政府與政治》成為公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)選修課，同時(shí)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)主干課《績(jī)效考核與薪酬管理》成為行政管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)選修課。在二級(jí)學(xué)科的課程內(nèi)容上也出現(xiàn)同質(zhì)化。例如，行政管理專(zhuān)業(yè)的《當(dāng)代中國(guó)政府與政治》與《地方政府學(xué)》這兩門(mén)課程所授知識(shí)點(diǎn)重合之處頗多，在課堂教學(xué)中學(xué)生聽(tīng)到的是不同教材中對(duì)于行政區(qū)劃、地方自治的復(fù)述，是不同學(xué)科背景的教師對(duì)于此知識(shí)點(diǎn)的贅述。

2.專(zhuān)業(yè)特殊性不強(qiáng)。①辦學(xué)特色體現(xiàn)不明顯。通過(guò)培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置的對(duì)比分析，可以看出我校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)和其他高校的公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)是沒(méi)有區(qū)別的。眾所周知，我校是教育部直屬的以地質(zhì)、資源、環(huán)境、地學(xué)工程技術(shù)為主要特色的高校，但很難通過(guò)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)以及課程設(shè)置去看到這一辦學(xué)特色，尤其對(duì)于行政管理專(zhuān)業(yè)和公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，只能在教學(xué)方案上找到資源與環(huán)境管理（2個(gè)學(xué)分）和土地資源管理（2個(gè)學(xué)分）兩門(mén)課程。這對(duì)于近200多個(gè)學(xué)分要求的課程設(shè)置來(lái)說(shuō)是微乎其微的，這種現(xiàn)象無(wú)疑淡化甚至失去了區(qū)別于其他高校同類(lèi)專(zhuān)業(yè)的特殊性。②畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。目前，大學(xué)生面臨著激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，就業(yè)壓力持續(xù)增大。在第三方教育咨詢(xún)機(jī)構(gòu)麥可思研究院組織調(diào)查并撰寫(xiě)的《2014年大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書(shū)》中，工作與專(zhuān)業(yè)相關(guān)度較高的本科專(zhuān)業(yè)前50名中無(wú)法找到公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的存在，而在工作與專(zhuān)業(yè)相關(guān)度較低的本科專(zhuān)業(yè)前10名中公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)排名第7位。通過(guò)研究自2014年9月以來(lái)我校大學(xué)生就業(yè)中心主辦的大型招聘會(huì)，發(fā)現(xiàn)招聘單位多為地礦核企業(yè)，但由于同質(zhì)化現(xiàn)狀，公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)輸出的畢業(yè)生不具備在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，在就業(yè)市場(chǎng)和就業(yè)崗位上也未呈現(xiàn)出明顯的不可替代性。這也就意味著降低了畢業(yè)生應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)這一點(diǎn)在2015屆畢業(yè)生選擇的就業(yè)單位也可以看出來(lái)，鮮有通過(guò)大型招聘會(huì)順利就業(yè)的。

3.畢業(yè)生就業(yè)渠道與培養(yǎng)目標(biāo)有偏差。綜合我校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案來(lái)看，其培養(yǎng)的學(xué)生主要面向黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，其次才是企業(yè)。但是結(jié)合上面2011―2014屆畢業(yè)生的就業(yè)去向，發(fā)現(xiàn)實(shí)際上其畢業(yè)生主要單位流向還是企業(yè)，黨政機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位占比很小，這無(wú)疑說(shuō)明畢業(yè)生就業(yè)渠道與培養(yǎng)目標(biāo)存在很大偏差。隨著黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的凡進(jìn)必考，公共管理類(lèi)畢業(yè)生選擇黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為就業(yè)目標(biāo)的壓力也越來(lái)越大，甚至可以說(shuō)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生沒(méi)有絲毫的優(yōu)勢(shì)可言。通過(guò)近幾年的公務(wù)員招考數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)無(wú)論是可報(bào)考職位數(shù)還是招考人數(shù)，比例均有所下降，這無(wú)疑也會(huì)對(duì)“適應(yīng)在公共管理部門(mén)單位從事實(shí)際管理工作”這一培養(yǎng)目標(biāo)造成偏差。與此同時(shí)，根據(jù)《2014年度麥可思――大學(xué)生就業(yè)年度指標(biāo)》發(fā)現(xiàn)本科畢業(yè)社會(huì)需求量大且受畢業(yè)生青睞的職業(yè)是更傾向于一些低技術(shù)含量且可替代性很強(qiáng)的工作，如人事、助理、文職等。這主要是因?yàn)榇蟛糠之匢生都感覺(jué)找到專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作比較困難。在每年超過(guò)20%多的升學(xué)畢業(yè)中，也有很大一部分學(xué)生選擇跨專(zhuān)業(yè)求學(xué)，有的出于就業(yè)考慮，有的完全興趣使然，有的考研保研接受專(zhuān)業(yè)調(diào)劑，更甚者純粹為了升學(xué)而升學(xué)等。不管是出于哪種原因，都能反應(yīng)出公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，如專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)、學(xué)生職業(yè)教育不成功等。

三、重構(gòu)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程培養(yǎng)體系

1.設(shè)定契合社會(huì)人才需求的培養(yǎng)目標(biāo)。首先必須要確定的是，我校公共管理類(lèi)畢業(yè)生仍然要堅(jiān)持以政府、公共管理部門(mén)為主，只有守住這一培養(yǎng)目標(biāo)，我校公共管理類(lèi)各專(zhuān)業(yè)才能與相近專(zhuān)業(yè)，如管理學(xué)、人力資源管理等區(qū)別開(kāi)來(lái)。其次，根據(jù)我校的治學(xué)特色，建議將培養(yǎng)出口鎖定在國(guó)土資源管理部門(mén)。中國(guó)現(xiàn)行各級(jí)各類(lèi)公務(wù)員和事業(yè)單位的人員招錄實(shí)行“凡進(jìn)必考”和“凡晉必考”制度，在這種背景下，公共管理類(lèi)各專(zhuān)業(yè)要著重研究對(duì)人才能力結(jié)構(gòu)的需求。2003年人事部將公務(wù)員的通用能力分為9種：政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力。因此我校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)在整個(gè)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)過(guò)程中要將之滲透在教育教學(xué)的全過(guò)程，與此同時(shí)，要善于利用學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源，強(qiáng)化學(xué)生的國(guó)土資源理論知識(shí)能力。這一點(diǎn)在各省、市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)的人才招聘要求上都是重中之重。能否與實(shí)踐部門(mén)建立起良性互動(dòng)直接關(guān)系著公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)是否能夠?qū)さ嚼碚撝?，也直接影響著?zhuān)業(yè)學(xué)科能否得到長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)，從公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的定位及培養(yǎng)目標(biāo)角度看，如果該類(lèi)專(zhuān)業(yè)不能為其培養(yǎng)的學(xué)生提供一個(gè)經(jīng)常、持續(xù)地進(jìn)入公共管理部門(mén)觀摩、實(shí)踐的平臺(tái)，那么這個(gè)專(zhuān)業(yè)的特殊性以及差異性將大打折扣。在接下來(lái)的教學(xué)實(shí)踐里，可依托國(guó)土資源部法律中心、光谷發(fā)展研究院、土地工程實(shí)驗(yàn)室、公共經(jīng)濟(jì)研究所等平臺(tái)建立公共管理案例教學(xué)中心、公務(wù)員考試與培訓(xùn)中心等實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，改變學(xué)校與政府及其他公共部門(mén)的“距離遠(yuǎn)”、教學(xué)活動(dòng)中實(shí)踐課程少、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)狀，把課堂理論教學(xué)與實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，以促進(jìn)學(xué)生對(duì)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的理解和運(yùn)用能力的提升。

2.根據(jù)辦學(xué)條件及培養(yǎng)方向強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)差異性。根據(jù)我校治學(xué)特色，首先要強(qiáng)化的是與國(guó)內(nèi)其他高校同一專(zhuān)業(yè)的差異性。只有突出了專(zhuān)業(yè)特色才能使專(zhuān)業(yè)建設(shè)在眾多院校中脫穎而出。學(xué)校必須以?xún)?yōu)勢(shì)學(xué)科和行業(yè)資源為核心，構(gòu)建相互依托、相互支撐的專(zhuān)業(yè)群和學(xué)科群。例如，將公共事業(yè)管理（人力資源管理方向）調(diào)整為公共事業(yè)管理（資源環(huán)境管理方向），以此來(lái)拓寬學(xué)生在資源環(huán)境等行業(yè)的就業(yè)渠道，以學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源助力公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)差異性。其次筆者認(rèn)為要強(qiáng)化的是我校行政管理專(zhuān)業(yè)和公共事業(yè)管理的差異性，在培養(yǎng)目標(biāo)以及課程設(shè)設(shè)置上要嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)，重視“專(zhuān)才”培養(yǎng)，以增強(qiáng)其培養(yǎng)的學(xué)生在各自領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.設(shè)置足夠體現(xiàn)本校本專(zhuān)業(yè)特色、優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)課程。目前，土地資源管理專(zhuān)業(yè)是將我校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科與資源管理相結(jié)合的成功實(shí)踐。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，以地礦資源等優(yōu)勢(shì)學(xué)科為支撐，融合經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等來(lái)進(jìn)行課程設(shè)置。在研究國(guó)內(nèi)高校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置時(shí)，筆者也能找出根據(jù)本校本專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)條件和人才培養(yǎng)方向來(lái)設(shè)置課程的實(shí)例。例如，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)的土地資源管理專(zhuān)業(yè)著重偏重于礦業(yè)工程技術(shù)類(lèi)課程，這給我校行政管理專(zhuān)業(yè)和公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置以啟發(fā)――可以增添類(lèi)似資源與環(huán)境管理、環(huán)境政治學(xué)、國(guó)土資源概論等課程，拓寬學(xué)生在國(guó)土資源環(huán)境的知識(shí)面。而在上文，筆者對(duì)我校主辦的大型招聘會(huì)進(jìn)行了整理，可以看出來(lái)校招聘的地礦企業(yè)、資源類(lèi)企業(yè)是可以解決很大一部分應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)需求的，一旦公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)注重提高學(xué)生在這些領(lǐng)域知識(shí)面，將直接影響著畢業(yè)生作為該領(lǐng)域的后備管理人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這也可以避免畢業(yè)生多流向銀行、快遞等行業(yè)的尷尬局面。

4.教學(xué)環(huán)節(jié)更注重學(xué)生發(fā)展需求。公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)不能如愿按照培養(yǎng)目標(biāo)向公共管理部門(mén)輸送人才，大量的畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作，這勢(shì)必會(huì)對(duì)公共管理類(lèi)未來(lái)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)信心度造成影響，表現(xiàn)在對(duì)專(zhuān)業(yè)定位、就業(yè)前景以及職業(yè)潛力的疑慮與迷惘，從而對(duì)專(zhuān)業(yè)的興趣度降低，進(jìn)而導(dǎo)致轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、輔修雙學(xué)位人數(shù)遞增。建議公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)要開(kāi)設(shè)作為管理者和領(lǐng)導(dǎo)者必備的辯論和談判類(lèi)等訓(xùn)練語(yǔ)言表達(dá)的課程，要加強(qiáng)各類(lèi)辦公軟件及辦公設(shè)備使用、各類(lèi)公文的寫(xiě)作等實(shí)際技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)環(huán)節(jié)要鼓勵(lì)學(xué)生間、師生間多發(fā)生思維碰撞，能夠有更廣闊的視野和處理問(wèn)題的方法，而非局限于課堂教學(xué)講授與圖片演示，要重視教學(xué)環(huán)節(jié)要注重多元化的教學(xué)方式。

盡管我校在公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教育教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中取得了諸如入選中國(guó)四星級(jí)學(xué)科的可喜成績(jī)，但筆者在對(duì)文獻(xiàn)、資料的收集整理過(guò)程中，還是發(fā)現(xiàn)了培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)結(jié)果不一致、就業(yè)預(yù)期與就業(yè)渠道不一致、人才需求與人才輸出不一致等問(wèn)題，這在新一輪培養(yǎng)方案修訂之際是要重點(diǎn)關(guān)注并亟待解決的。本文結(jié)合我校的學(xué)科特色及優(yōu)勢(shì)資源，提出設(shè)定契合社會(huì)人才需求的培養(yǎng)目標(biāo)等重構(gòu)公共管理類(lèi)課程培養(yǎng)體系的建議。與此同時(shí)，我們還必須清楚認(rèn)識(shí)到，這里還存在很多約束條件，比如一個(gè)專(zhuān)業(yè)的課程培養(yǎng)方案是龐大的，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須要充分考慮到配套設(shè)施的建立、師資力量的匹配、實(shí)踐部門(mén)的有效回應(yīng)等問(wèn)題。

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