合同管理工作制度精選(九篇)

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第1篇：合同管理工作制度范文

[關鍵詞] 留守兒童 社會工作 學校社會工作

留守兒童是指那些父母雙方或一方長期在外地務工、留守在戶籍所在的農村家鄉(xiāng)的兒童,他們是我國社會轉型期社會快速流動催生出的一個新群體。這些兒童在身心發(fā)展和社會化的關鍵時期缺少父母的關愛和教導,容易遭受各種問題的困擾,在發(fā)展中處于一種弱勢地位,需要國家和社會給予特別的關注。留守兒童的構成主體是處于義務教育階段的學齡兒童,2008年2月召開的全國農村留守兒童狀況調查報告會上提到,處于義務教育階段的農村留守兒童約為3000多萬。這些留守兒童特別需要來自學校和教育工作者的積極關愛和科學指導。

一、留守兒童的教育服務需求與學校的回應

留守兒童非正?；募彝キh(huán)境使他們的學習、身心健康和社會化容易遭受到各種障礙的困擾。研究發(fā)現(xiàn)留守兒童在學習方面的困擾主要表現(xiàn)為以下幾個方面[1]:①委托監(jiān)護人對留守兒童難以進行有效的教育和引導;②留守兒童健康的課余生活難以得到保障;③學校和家庭之間缺乏理解和配合;④少數(shù)留守兒童出現(xiàn)了學習成績下降;⑤父母文化素質較高的留守兒童失去學習輔導機會;⑥相當數(shù)量的留守兒童由于失去很好的監(jiān)督,其學習態(tài)度逐漸散漫、不端正,部分出現(xiàn)了遲到、逃課、不交作業(yè)等不良現(xiàn)象。留守兒童與非留守兒童之間的最大差異主要體現(xiàn)在精神方面,和非留守兒童相比,留守兒童普遍感覺失落和孤單,同時也感覺缺少關愛[2];孤獨感、委屈難過和敏感自卑是留守兒童的“代表性”情緒體驗,憂慮情緒主要體現(xiàn)在初中留守兒童中[3]。在社會化方面,一項對留守兒童社會化的實證研究[4]表明,“留守”經歷在個別社會化指標上給兒童帶來較大影響:與非留守兒童相比,留守兒童欠缺與同輩群體和親戚間的交往;家庭結構觀念松散,親子關系淡化;孤獨感較強;缺乏合群性,初中階段的留守兒童尤其如此。另一項關于初中留守兒童問題行為的研究[5]表明:留守兒童的違法和違紀行為高于非留守兒童,初中留守男生均比留守女生存在更多的危害健康的行為。要克服這些障礙健康發(fā)展,留守兒童需要特別的教育和社會化服務。

家庭和學校是兒童接受教育進行社會化的兩個最重要的機構,父母是自然的社會化執(zhí)行者,教育工作者是專業(yè)的社會化執(zhí)行者。父母的外出削弱了留守兒童家庭的社會化功能,造成留守兒童發(fā)展服務的缺失。削弱的功能和缺失的服務被父母期望、社會期望由學校和教育工作者來彌補。許多學校通過積極探索,采取了建立留守兒童檔案、提供寄宿服務、選派教師作留守兒童的家長等方式回應留守兒童的服務需求。但是,這些方式在取得一定成效的同時,也存在著許多困難和問題:①留守兒童主要分布在經濟落后的農村地區(qū),由于經濟條件的限制,這些地區(qū)本來就存在著教育經費緊張、教育水平落后、師資力量缺乏等障礙,沒有足夠的財力、物力和人力建立詳細的留守兒童檔案并對變動情況做及時的補充和修改;家長精力有限又缺乏解決兒童身心發(fā)展問題的知識技巧,無法提供足額的寄宿服務,即便已建立的寄宿學校也因為管理薄弱、資源有限、監(jiān)護范圍和監(jiān)護質量達不到要求。②現(xiàn)有方式只能滿足留守兒童基本的生活需求,不能有效地促進他們的發(fā)展。③現(xiàn)有方式忽略了留守兒童的自身力量和可能擁有的多種社會支持?，F(xiàn)有的服務方式存在的問題制約了對留守兒童服務需求的滿足。為進一步保護、促進留守兒童的健康發(fā)展,學校和教育工作者需要開拓思路、跟隨社會發(fā)展的節(jié)拍引入專業(yè)方法為留守兒童提供指導和服務。學校社會工作正是可以用來指導農村中小學的留守兒童工作的專業(yè)制度和方法。

二、學校社會工作的內涵、方法以及在我國的試點和推行

學校社會工作是20世紀初期在美國、英國、德國幾乎同時發(fā)展起來的一項“結合教育和福利兩種制度的社會事業(yè)”[6],是現(xiàn)代社會工作發(fā)展較早的一個分支和重要領域。學校社會工作即是把社會工作的助人原則、方法與技術運用到學校環(huán)境中,促成學校、家庭和社區(qū)之間的協(xié)調合作,協(xié)助學校形成“教”與“學”的良好環(huán)境,引導學生尋求個別化和生活化的教育,建立社會化人格,習得適應現(xiàn)在與未來生活的能力。學校社會工作追求實現(xiàn)以下四個方面的崇高目標:(1)實現(xiàn)社會福利。學校社會工作為學習和生活適應失調的學生提供服務,協(xié)助他們處理困難和解決問題,幫助他們學會如何預防問題的出現(xiàn)和發(fā)展自己的潛能;(2)保證實現(xiàn)教育機會均等和普及義務教育。學校社會工作為因經濟、社會、心理等因素不能參與或不能充分運用教育機會的學生提供生活與學習的撫助和保障,使他們得以利用應受教育的機會,掌握知識本領,發(fā)揮潛能;(3)促進家庭、學校和社區(qū)的協(xié)調,以配合學校的需要和增強教育功能。家庭、學校和社區(qū)是影響學生的心理、行為和學習成績的三大因素,也是促進學生形成社會化人格的三大力量,協(xié)調這三者之間的關系是學校社會工作者的專業(yè)服務和職責所在;(4)學校社會工作的最終目標是促進學生德、智、體、美、勞等的全面發(fā)展。[7]P316

在發(fā)展的早期階段,學校社會工作主要運用個案方法的傳統(tǒng)工作模式和團體方法的學校變遷式工作模式,從事治療性的服務工作,參與學校家長會及社區(qū)活動,并負有就學校不良環(huán)境提出建議和反映的責任。1960年以后,學校社會工作的方法和目標都發(fā)生了明顯轉變,形成社區(qū)學校式工作模式,學校社會工作開始扮演預防與矯治的角色,參與學校政策的制定,維護學生應有的權利。同時,學校社會工作者把社區(qū)活動納入自己的工作范圍,把教育、衛(wèi)生、福利的結合看成為學校社會工作的趨勢和理想。[7]P316經過一百多年的實踐和發(fā)展,在發(fā)達國家和地區(qū),學校社會工作已成為學生輔導和服務系統(tǒng)的重要組成部分,學校社會工作者與心理輔導人員以及其他服務人員一起為學生提供全面、優(yōu)質的教育服務。

隨著我國社會轉型的全面深入,兒童青少年的社會、家庭生活環(huán)境發(fā)生了巨大的改變,他們在成長過程中遭遇到許多新情況、新問題,這給學校的學生管理工作面提出了嚴峻考驗。為勝出這場考驗,“在中小學中積極開展專業(yè)化的學校社會工作不僅十分必要,而且勢在必行”。[6]為回應現(xiàn)實的需求,提高教育的現(xiàn)代化水平,本世紀初學校社會工作在我國大陸地區(qū)得到積極的倡導和試點推行。2002年5月,由上海浦東新區(qū)社會發(fā)展局牽頭,在浦東38所學校開始試行學校社會工作,按照香港模式,推行“一校一社工”制度,拉開了大陸地區(qū)發(fā)展專業(yè)學校社會工作的序幕。作為一個新生事物,試點工作經過了學校確認、專業(yè)服務培訓、資金和設施保障、政府監(jiān)管部門成立等環(huán)節(jié),標志著學校社會工作作為一項制度正式介入學校體系。[8]P39隨后,深圳、福州、濟南等地區(qū)也學習上海經驗開始推行學校社會工作的試點工作。

三、推行學校社會工作強化留守兒童教育管理和服務

黨的十六屆六中全會的相關決定使社會工作步入快速發(fā)展期,在學校社會工作領域,越來越多的城市和地區(qū)加入以試點方式在中小學開展學校社會工作的行列。這些試點工作大多借鑒港臺地區(qū)經驗,又結合本地實際,發(fā)展了多種學校社會工作的介入模式。試點工作不僅為學校社會工作的普遍推廣積累了豐富經驗,更為重要的是,試點展示了學校社會工作的強大功能和重要意義,突顯了廣泛開展學校社會工作的必要性。但是,目前學校社會工作的試點均是安排在城市的中小學,這與社會工作的起源于城市的、成熟于城市的發(fā)展傳統(tǒng)相一致,也與我國的資源分配方式相關――無論是在經濟資源還是在社會資源的分配中,農村均弱于城市,幾十年的城市優(yōu)先發(fā)展模式已使城鄉(xiāng)差距擴大到危害整個社會的協(xié)調發(fā)展的程度。為構建社會主義和諧社會必須改變顧此失彼的發(fā)展模式,要彌合農村被拉下的差距、解決農村發(fā)展的障礙,盡快形成城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、農村經濟和社會協(xié)調發(fā)展的格局,在政策和資源方面向農村、農村社會發(fā)展合理傾斜成為必要的舉措。

為解決留守兒童問題政策和資源對農村的一個合理傾斜就是,政府應大力推動在農村中小學試點和推廣學校社會工作,發(fā)展學校社會工作制度。運用學校社會工作的傳統(tǒng)模式以個案工作方法為有特殊困難的留守兒童及其家長提供服務和咨詢,減少或避免義務教育階段的輟學現(xiàn)象;運用學校變遷式的學校社會工作模式為留守兒童提供生活、學業(yè)和職業(yè)輔導;采用團體工作方法打破留守兒童自我封閉的防線,培養(yǎng)他們互助合作的精神和方法技巧;運用社區(qū)學校式的學校社會工作模式,強化學校與家長的聯(lián)系、學校與社區(qū)的溝通,啟發(fā)、培養(yǎng)留守兒童的服務精神,鼓勵他們參與社區(qū)建設、改善教育和生活環(huán)境,通過服務他人、服務社區(qū)促進自我訓練,實現(xiàn)自我成長。從發(fā)展的角度看,抓住解決留守兒童問題的契機在農村中小學開展學校社會工作,終將惠及整個農村教育,提升全體農村兒童的福利、提高農村社區(qū)的生活質量。

參考文獻:

[1]龔成彬:從“全國打工第一鎮(zhèn)”看“留守學生”教育[J].中小學管理,2005(9):38-39;葉敬忠等:父母外出務工對農村留守兒童學習的影響[J].農村經濟,2006(7):119-123.

[2]葉敬忠等:父母外出務工對留守兒童情感生活的影響[J].農業(yè)經濟問題,2006(4):19-24.

[3]劉霞,趙景欣:申繼亮.農村留守兒童的情緒和行為適應特點[J].中國教育學刊,2007(6):6-8.

[4]肖富群:留守兒童社會化狀況的實證研究[J].廣西民族大學學報(哲學社會科學版),2007(5):49-55.

[5]劉霞,范興華,申繼亮:初中留守兒童社會支持與問題行為的關系[J].心理發(fā)展與教育,2007(3):98-102.

[6]文軍:學校社會工作論略[J].社會,2003(1):27-29.

第2篇：合同管理工作制度范文

㈠公司法律事務管理的總體目標

1、建立和完善科學的法律事務管理制度，進一步提高依法決策、依法經營和依法管理水平。

2、建立、健全符合國家法律法規(guī)要求的一整套公司規(guī)章制度及保障其有效執(zhí)行的監(jiān)督體系。

3、建立、健全規(guī)范員工經營管理活動和有效控制經營管理權力的責任追究制度。

4、形成事前防范、事中跟蹤、事后完善的現(xiàn)代公司法律事務管理方式，最終實現(xiàn)公司決策、經營、管理工作的合法化、制度化、標準化、規(guī)范化、程序化。

5、建立公司法律風險認識、評估、管理制度，并將其融入公司經營管理及公司法律事務管理的各項制度中。公司法律風險的有效管理須就以下事項制定管理制度并嚴格執(zhí)行：

（1）防止違規(guī)方面的管理，主要包括公司（或上市公司）遵守行業(yè)監(jiān)管規(guī)定、遵守證券監(jiān)管規(guī)定和遵守一般監(jiān)管規(guī)定；

（2）合同管理及國內和國際商業(yè)活動管理；

（3）知識產權管理；

（4）索賠及訴訟案件管理；

（5）公司治理和公司董事會秘書管理；

（6）環(huán)保和安全生產管理；

（7）勞動法律關系管理；

（8）公司投資、資產出售、并購和重組管理等。

㈡公司法律事務管理的步驟

公司一般要根據前幾年法律事務管理工作的經驗和教訓，按照法律事務管理的總體要求，制訂具體的、循序漸進的法律事務管理規(guī)劃和步驟，一般分為：

1、準備階段：又稱“基礎建設階段”和“規(guī)章制度完善階段”，此階段的工作重點：

⑴ 側重于制訂法律事務管理規(guī)劃和普法教育規(guī)劃，完善公司法律事務管理工作的組織保障，建立相應的工作制度，形成合理完備科學的法務工作網絡體系，建立和完善法律事務管理機構自身的各項工作制度，保證公司法務工作有序、高效的實施。

⑵ 建立健全公司規(guī)章制度體系。形成一部公司內部的適時、完備、科學的規(guī)章制度匯編。

2、提高階段：即“合同管理提高階段”和“規(guī)范生產經營管理活動階段”，此階段工作重點：

⑴ 嚴格按照公司制定的《合同管理規(guī)定》，提升在合同審查會簽時，“問（合同背景）、看（合同條款）、堵（合同漏洞）、核（合同標的）”的審核效果；加強對合同履行的監(jiān)督，提高對合同的法律風險防控能力和水平。

⑵ 應針對生產經營管理活動中的不合理、不規(guī)范、不順暢的頑疾，主動配合各級管理層理順關系、制定制度、完善機制、明確權責，確實把法務工作向縱深輻射；堅持有計劃、有重點地組織實施專項法律事務管理工作和系列活動，提高公司法律事務管理的整體水平。

3、總結階段：即“檢查總結提高階段”,此階段工作重點是總結前兩階段的工作成果，按照公司確定的目標和任務，逐項進行檢查，對不完善、不到位之處，進行“補課”，爭取全面實現(xiàn)各項目標。

二、公司法律事務管理具體措施

㈠健全法務組織建設

1、加快法律事務管理工作機構和隊伍建設。

2、建立公司法律事務管理工作制度和完善法律事務管理框架。

㈡健全公司規(guī)章制度體系

1、制定規(guī)章制度管理辦法和實施計劃。

2、清理老規(guī)章。

3、進行規(guī)章制度匯編，完善公司規(guī)章制度。

4、嚴格對公司規(guī)章制度的執(zhí)行和監(jiān)督：完善責任追究制度，做到有章可依，執(zhí)章必嚴，違章必究。

㈢制定并實施普法宣傳教育規(guī)劃

根據國家普法規(guī)劃要求，結合公司實際情況和需要，制定出本單位的普法規(guī)劃和年度普法宣傳實施計劃。在全公司范圍內有計劃、分層次、講實效、有針對性的深入開展普法教育。

1、結合公司實際，抓住普法重點，開展普法教育，達到公司領導、干部、員工：

（1）熟悉國家的基本法律與政治制度；

（2）熟知與自己所主管的業(yè)務相關的各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，在經營管理活動中能自覺遵守和運用相關法律法規(guī)和規(guī)章制度；

（3）對自己不熟悉、不確定的法律法規(guī)和法律知識能主動到法律事務部門咨詢。

（4）堅持對全體員工特別是剛參加工作的新同志進行普法教育與規(guī)章制度學習，使員工能夠基本熟悉與自身本職工作相關聯(lián)的法律知識和公司的全部規(guī)章制度，作到學法、知法、守法。

2、采用多種形式實施普法教育。

根據普法規(guī)劃要求，精心組織、狠抓落實、形式多樣、做出實效，通過法制宣傳工作有效的提升公司干部和員工的法律意識和法律素質。

㈣強化合同管理

1、進一步健全合同管理制度、提升合同管理水平。

⑴ 合同由法律事務管理機構歸口管理。

⑵ 建立合同管理的配套管理制度。

⑶ 建立與完善合同履行的監(jiān)督制度。

⑷ 建立合同管理效果的考核評比獎懲制度。

2、規(guī)范供應商管理。

公司要嚴格按照《供應商管理辦法》的規(guī)定，規(guī)范供應商管理，依據供應商管理制度和程序，進一步強化對供應商選擇、交易過程的法律監(jiān)督，以保證供應商管理工作合法、有序的進行，并從源頭上遏制腐敗和侵害公司利益的行為發(fā)生。

3、風險傾向預防管理。

針對公司及各下屬公司的各種可能發(fā)生法律糾紛的業(yè)務經營行為，法律事務管理部門應提前介入、全程參與，抓好合同的審核與監(jiān)督，做好事前防范工作，盡力避免糾紛或案件的發(fā)生，做到即使發(fā)生糾紛或案件，也必須在事實和法律方面有利于公司取得或維護其合法權益。

㈤ 案件管理

1、制定本公司的案件管理規(guī)定。

按照公司制定的《公司案件管理制度》做好案件管理，并堅持案件及時上報制度和案件統(tǒng)計制度，實行案件過錯責任追究制度，將案件管理納入年度目標考核，對隱案不報或嚴重失職，致使公司權益受損的直接責任人嚴肅處理，絕不姑息，以求將案件管理納入一個規(guī)范化管理軌道。

2、強化案件管理實效。

案件處理能力和相應的管理水平會給公司經濟利益帶來直接的影響。對公司及下屬公司的各類案件，由公司法律事務管理部門歸口管理，各相關部門要通力合作，為法律事務管理部門對案件的證據資料收集、分析和應訴提供必要的業(yè)務支持，提升對案件的應對、救濟能力。

3、完善案件等法律事務處理流程

法律事務管理系統(tǒng)業(yè)務管理流程可分為接收程序、調查程序、處理程序、歸檔程序、總結反饋程序，具體流程分解如下:

（1）受理法律事務：法律事務的處理由公司領導交辦或由有關職能部門、公司按規(guī)定的程序移交。移交必須及時，如應訴材料必須在收到書后立即報告和移交。

（2）確定經辦責任人：法律事務部接受法律事務后，應根據待處理法律事務的具體情況立即指定經辦責任人。經辦責任人負責對該法律事務的處理。如果是重大復雜的案件，則還需按照規(guī)定委托律師事務所專職律師。

（3）進行調查、收集資料：經辦責任人對法律事務進行分析后，對法律事務的有關事實進行全面調查、收集資料。如果有委托律師事務所專職律師，則由經辦人協(xié)助專職律師調查收集相關資料。收集的資料應該包括下列內容：

（a）我方當事單位關于有關事實的報告和公司領導的批示；

（b）當事各方主體情況資料；

（c）有關事實的證據材料；

（d）其他與法律事務處理有關的資料。

（4）集體討論：經辦責任人及委托的專職律師在進行調查、收集資料后，應對有關事實進行詳細分析，向法律事務部負責人口頭報告初步處理意貝。法律事務部負責人在收到該意見后，應討論，形成集體討論意見。

（5）反饋意見和補充調查、收集資料：法律事務管理機構及委托的專職律師經集體討論并形成集體意見后，經辦責任人應將該意見及時反饋給當事單位，并可要求當事單位進一步說明情況、提供證據，同時應依據法律事務的具體情況進行補充調查。

（6）進行處理：經辦責任人及委托的專職律師在全面掌握有關事實和法律規(guī)定的同時，著手處理法律事務。處理過程中，可隨時要求當事單位配合。

（7）形成書面意見：經辦責任人及委托的專職律師對法律事務進行處理的同時，應就法律事務的事實和和法律適用形成書面意見，如訴狀、答辯狀、詞、法律意見書、報告等。

（8）簽署書面意見和上報或提交：所有書面文件在正式上報或提交有關第三方（包括司法機關、行政機關和其他部門）以前，必須經法律事務部負責人審閱。

（9）案卷整理和歸檔：法律事務處理完畢后，經辦責任人應全面收集與該案有關的資料，進行整理并歸檔。

（10）總結反饋：每一件法律事務處理完畢，必須在一周內進行總結，提出書面結案報告，分析發(fā)生原因及責任追究或分擔，并視情況提出糾正和預防措施，報公司領導批準后實行。

㈥建立健全監(jiān)督監(jiān)察機制，加大規(guī)章制度執(zhí)行力度

1、建立法制監(jiān)督監(jiān)察機制

依據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國刑法》等法律，約束監(jiān)督內部，維護公司的合法權益。

2、嚴格執(zhí)行責任追究制度

根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國勞動法》、《公司職工獎懲條例》精神，制定適合本公司的責任追究辦法，規(guī)定公司生產經營管理活動必須遵守法律法規(guī)和公司規(guī)章制度。從而，從制度上保障法律法規(guī)、規(guī)章制度的有效執(zhí)行。

㈦積極維護公司合法權益

第3篇：合同管理工作制度范文

關鍵詞：建筑工程，合同管理，索賠 ，處理方法

Abstract: as China's construction market continuously mature, the construction project contract management and engineering claim the importance of the management is becoming increasingly obvious. The article mainly for construction project contract management and claim measures detailed analysis, aims to strengthen the building from engineering project management level and fully guarantee the quality of the construction.

Keywords: building engineering, contract management, claim for compensation, the treatment method

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

施工現(xiàn)場的合同管理是建筑工程項目管理的重要內容，而索賠則是合同管理工作中的重中之重。建筑工程項目施工管理的總任務是“五控”、“兩管”，即質量控制、成本控制、進度控制、安全控制、環(huán)境控制、合同管理和現(xiàn)場管理。其中合同管理是整個項目管理的總綱。施工單位和業(yè)主之間的利益關系，最終都要體現(xiàn)在合同上。因此，在激烈的市場競爭中，施工單位要達到不斷提高社會信譽、不斷提高經濟效益的目的，重要的途徑之一就是加強自身的施工合同管理、增強索賠意識。

一、建筑工程項目合同管理及處理辦法

1．重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析

在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本——《建設工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監(jiān)督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。

2．建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理

建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人，協(xié)調各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。

3．對建筑工程項目合同進行動態(tài)管理

合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態(tài)管理，重點把握三個方面。

（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協(xié)議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。

（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業(yè)主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。

（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。

二、建筑工程索賠管理的措施

2.項目實施過程中利用合同轉移風險

當前建筑市場是發(fā)包方的市場，由于客觀因素和不確定性，施工企業(yè)要加強合同管理、增強風險意識，為預防和規(guī)避工程風險，在合同簽訂和合同履約管理中應采取以下措施。

(1)招投標階段。在正式簽訂合同之前，要對項目買施過程中存在的各方風險進行詳細的分析、預測，從項目的談判、簽約、履約到竣工結算，根據項目的實際情況以及業(yè)主對工期、質量、安全等要求，進行監(jiān)督指導，才能確保項目的順利實施和合同目標的準確完成。簽訂合同時應將工程實施期間各種可能出現(xiàn)的問題及其解決辦法作出明文規(guī)定，使承、發(fā)包方清楚地認識到各自在施工合同中承擔的義務和享有的權利，并對工程風險通過合同條款在合同雙方之間進行合理分配，體現(xiàn)風險共擔、利益共享原則。

(2)簽訂工程施工合同，應仔細閱讀合同文本，掌握有關工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定，細心研究。第一，做好調研工作，完善專用條款。建筑施工企業(yè)在投標之前應就該工程項目所存在的風險因素進行調研并分類。在合同談判時，用專用條款來明確風險范圍。范圍越明確越詳盡，施工企業(yè)在合同執(zhí)行過程中所承擔的意外風險就越小。第二，避免合同中的矛盾。特別是在國際工程中，由于不同語言的翻譯和不同國家的工程慣例，常常會對同一條款產生不同的理解。按照一般原則，承包商對合同的理解負責。第三，實行全過程全方位的合同管理：實施規(guī)范化、制度化、標準化的合同管理必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。施工企業(yè)應制定一整套合同管理的有關工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

3.承包人應加強合同法律意識和合同管理意識

應設立專門的合同管理機構，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。在簽訂施工合同過程中，承包人要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。

4.承包人應積極開展施工合同風險管理，加強施工合同索賠管理工作

在激烈競爭的市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發(fā)生的概率和導致的損失降到最低程度。風險管理的重點是風險的規(guī)避合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續(xù)，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段；在合同整個履行過程中，首先是嚴格守法，科學施工；其次是依法確立合同，注重安全生產和現(xiàn)場管理；第三是建立科學的內部經營決策機制。

5.采取科學的索賠預防措施

加強工程的風險意識，及早了解風險來源的可能性，盡早采取措施，盡可能地將地質情況及地下障礙物的資料收集齊全，以免延誤工期，造成索賠；進行優(yōu)化設計，提高設計的水平和質量，盡可能避免因設計出錯而影響工程，設計過程中考慮得周全，也可消除施工中因不合理設計造成的設計變更而引起索賠；在工程項目建設過程中，要盡可能地避免索賠事件的發(fā)生，就必須加強工程建設項目的造價管理，認真細致地編制建設工程施工圖預算，并在工程項目建設過程中嚴格按照合同和工程施工進度按期足額支付工程款項；要加強合同管理和工程質量管理及施工進度控制。在施工過程中要避免隨意進行變更或下達工程停工令，影響工程施工進度，造成工程延期而引起索賠。

三、結束語

總之，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內容。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。

參考文獻

第4篇：合同管理工作制度范文

為切實維護社會公共利益和當事人合法權益，努力營造規(guī)范、和諧的市場消費環(huán)境，今年來，XX市場監(jiān)管所開展了以嚴厲打擊利用合同格式條款侵害消費者合法權益違法行為，營造公平有序的市場消費環(huán)境為重點的專項整治活動。截止目前，全所共出動執(zhí)法人員XX人次，檢查相關企業(yè)X家。現(xiàn)將工作情況總結如下：

一、我所結合XX區(qū)域內的特點，將工作重點集中在旅游、房地產等行業(yè)，查看是否存在不規(guī)范、不公平、不合理的“霸王條款”，嚴厲查處利用格式條款侵害消費者合法權益的違法案件。通過摸底排查，加強行政指導，強化日常監(jiān)管和專項檢查等多種手段，依法糾正問題條款，規(guī)范合同行為，確保專項整治落到實處。

二、開展宣傳培訓，加強上門指導，今年來，我所對掐區(qū)內的旅行社采取上門檢查指導的方式，現(xiàn)場宣傳相關法律法規(guī)；其次是利用微信公眾平臺加強宣傳，增強企業(yè)的自律意識。通過組織開展形式多樣的合同格式條款專項整治宣傳活動，營造良好社會氛圍，引導廣大經營者和消費者積極參與。

XX市場監(jiān)管所共檢查各類企業(yè)X戶，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)格式條款，發(fā)放各類宣傳資料XXX余份。

第5篇：合同管理工作制度范文

2013年，呈貢支行按照年初全省貨幣金銀工作的部署和要求，在狠抓提高全轄流通中人民幣整潔度的同時，再次組織人員對全轄流通中人民幣整潔度進行了調查。通過調查我們發(fā)現(xiàn)，2013年呈貢轄區(qū)流通中人民幣整潔度比較往年有了較大提高。包括偏遠鄉(xiāng)村集貿市場在內的人民幣流通市場中群眾手中用透明膠布貼過再使用的紙幣少了，超過破損兌換標準的紙幣少見了，票面污損嚴重的紙幣也基本見不到了。流通中人民幣整潔度的通過，在很大程度上方便了群眾和經營單位人民幣真?zhèn)蔚淖R別，推進了反假貨幣工作的開展。

一、提高流通中人民幣整潔度履職基本情況及取得的效果

（一）履職基本情況

呈貢區(qū)自2011年撤縣設區(qū)后，所轄面積461平方公里，距昆明主城區(qū)12公里，北與官渡區(qū)接壤，東和宜良、澄江兩縣毗鄰，南與晉寧縣交界，西隔滇池與西山區(qū)相望。特別是昆明市政府行政機構2011年搬至呈貢區(qū)辦公后，銀行業(yè)金融機構由2011年的7家迅速增加至14家，營業(yè)網點也由2011年的55個增加至69個。由于銀行業(yè)金融機構的迅速增加，人民銀行呈貢支行更加注重各銀行業(yè)金融機構貨幣管理履職能力的提高，督促他們認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人民幣管理條例》、《中國人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》和中國人民銀行昆明中心支行有關提高流通中人民幣整潔度的目標及要求，促使他們更好服務廣大人民群眾。特別是在加大小面額殘缺、污損人民幣兌換工作中，人民銀行呈貢支行認真貫徹執(zhí)行昆明中心支行要督促各銀行業(yè)金融機構繼續(xù)通過“以新逐舊”加大殘損人民幣的回收要求，并在鞏固前期工作成果的基礎上，召開專題會議組織全轄銀行業(yè)金融機構學習討論全省貨幣金銀工作會議精神，進一步提高全轄銀行業(yè)金融機構對殘缺、污損人民幣回收工作重要意義的認識，全面做好小面額殘缺、污損人民幣兌換工作，使轄內流通中的人民幣整潔度得到真正提高，更好服務于廣大人民群眾。

（二）履職效果—流通中人民幣整潔度提高

為更全面的了解轄區(qū)流通中人民幣整潔度狀況，呈貢支行分三個步驟完成次跟蹤調查。第一步對城區(qū)和四大市場（龍城農貿市場、斗南花卉市場、順達建材市、呈貢農資市場）進行調查；第二步對鄉(xiāng)村集貿市場和個體工商戶進行調查；第三步走訪群眾，聽取群眾意見，同時向他（她）們宣傳愛護人民幣、反假人民幣知識，指導他（她）們如何兌換殘缺、污損人民幣。

在城區(qū)調查中，通過實地走訪和現(xiàn)場查看，各大超市、藥店現(xiàn)金交易時基本看不到殘損券。四大市場蔬菜、鮮花、水果、農業(yè)生產用品、建材、燈具、裝飾、農藥、種子、等品種交易，每日各市場現(xiàn)金流通量在400萬元左右，除極少數(shù)群眾手中偶爾會夾帶著1至2張殘損券外，其余場面也很難看到。在與花農楊慧交談時，當問起對現(xiàn)在流通中人民幣整潔有何看法時，楊慧很客觀的談到：“現(xiàn)在我們手中的人民幣都很干凈，我們用出去的，人家付給我們的基本見不到殘損幣，比前些年好多了，現(xiàn)在我們只要有殘損幣，不論拿到那家銀行人家都幫兌換，說著她掏出隨身帶的人民幣給我們看，主幣和輔幣成新率都比較高?！?/p>

在對鄉(xiāng)村集貿市場和個體工商戶調查中，調研小組首先對吳家營居委會農貿市場、馬金鋪街道辦事處農貿市場、七甸街道辦事處農貿市場進行調查。在繁雜的市場里，各種交易頻繁進行，有批發(fā)蔬菜、水果、日常生活用品的，有零售油、鹽、醬、醋、茶、雞、鴨、魚、肉的，與市場管理方了解得知，每日市場現(xiàn)金流通量也在20萬元左右，殘損幣在這里流通的很少，只是個別鄉(xiāng)下老人背菜來賣時偶爾會出現(xiàn)幾張壹角或貳角的殘損幣。在與前來賣菜的農戶楊金成和吳金花交談中我們了解到，他（她）們對現(xiàn)在所使用的人民幣整潔度都很滿意，而且他（她）們談到人民幣整潔度的提高：“一要靠銀行能不能長期堅持為群眾無償兌換，二要靠群眾提高愛護人民幣保護人民幣意知?！痹谂c市場周邊的鴻仁堂大藥房收銀員楊徐偉了解情況時他說：“他們小面額人民幣需求量很大，前幾年到銀行很難換到，為不影響工作他們經常找—些工商個體戶兌換，而且票面都不太整潔，近年來好多了，銀行能保障兌換，我們找補客戶的人民幣我很整潔干凈。”在與賣豆腐的沈如飛、李秀英夫妻倆交談中他（她）們說：“這幾年他（她）們使用的人民幣票面都很好很干凈，臟的占極少部分，只要拿到銀行他們都幫兌換，特別是一些用來找補的小面額人民幣以前很難換到，現(xiàn)在不成問題了，你們看，（拿手里的輔幣給我們看）我手里這些都是新票”。

（三）流通中人民幣整潔度提高的原因分析

1.各級人民銀行黨委高度重視提高流通中人民幣整潔度工作，并把此項工作作為一項重要的民生工程和衡量社會現(xiàn)金服務質量的標準工作來抓。就我省而言、人民銀行昆明中心支行黨委每年在全省貨幣金銀工作會議上都提出嚴格要求，下達硬性指標提高流通中人民幣整潔度工作。在實際工作中加大現(xiàn)金投放量和殘缺、污損人民幣全額回收工作，特別是對回收兌換流通中小面額殘缺、污損人民幣提出更具體要求。由于各級人民銀行黨委的高度重視，各基層人民銀行認真履行貨幣管理職能，較好的解決了曾一度時期以來小面額人民幣對市場的供應時飽時饑，造成小面額殘缺、污損人民幣兌換難的重要原因。消除了廣大人民群眾誤認為小面額人民幣票面緊缺，到銀行兌換難度大影響。

2.嚴格督促指導轄內各銀行業(yè)金融機構認真貫徹落實全省貨幣金銀工作會議精神，加強自身貨幣履職能力，充分認識提高流通中人民幣整潔度工作的重要性和緊迫性。要求他們嚴格執(zhí)行《中華人民共國人民幣管理條例》、《中國人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》，使轄區(qū)內流通中人民幣整潔度從整體上得到提高，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是轄內各銀行業(yè)金融機構領導高度重視，能按要求督促指導所轄工作人員嚴格執(zhí)行《中國人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》，并把搞好兌換工作與實際業(yè)績工作相結合，以群眾滿意不滿意，有無舉報為前提例為考核，保證各個營業(yè)網點兌換工作落到實處；二是全轄銀行業(yè)金融機構工作人員貨幣管理履職能力得到提高，都能認真履行自身工作職責，為維護人民幣信譽，自覺無償為群眾兌換殘缺、污損人民幣；三是流通中人民幣整潔度得到提高，在市面上很少有殘缺、污損人民幣流通，特別是小面額殘缺、污損人民幣的兌換基本做到政府滿意廣大人民群眾滿意。

3.廣大人民群眾愛護人民幣保護人民幣意識得到加強。首先、在人民幣上亂寫亂畫隨意折疊損壞人民幣的現(xiàn)象少了；其次、保管不慎造成人民幣撕壞、洗壞、燒壞、被鼠咬和霉變的現(xiàn)象少了；再次、農村少數(shù)老年人存著殘損券舍不得兌換，有錢不存銀行，怕財外露，在家用老方法老觀念保管使用人民幣的現(xiàn)象少了，觀念得到改變。這主要歸功于上級人民銀行黨委的正確領導，全轄銀行業(yè)金融機構從業(yè)人員的共同努力，地方政府的大力支持和多年組織的愛護人民幣反假人民幣宣傳效果。

二、提高流通中人民幣整潔度工作中存在的問題

（一）相關部門在愛護人民幣、反假人民幣宣傳中的作用有待進一步發(fā)揮

目前，在愛護人民幣反假人民幣宣傳工作中，央行主導的金融機構發(fā)揮了主要作用，取得了很好的效果。但地方政府相關部門的作用則有待進一步發(fā)揮，各職能機構發(fā)揮應有的作用，形成更大合力，愛護人民幣反假人民幣的宣傳效果會更好。

（二）金融機構人民幣業(yè)務人員的人民幣管理知識有待進一步提高

近年來，各銀行業(yè)金融機構人員流動性不斷加大，新員工源源不斷的進出各機構。這一情況加大了銀行機構培訓職工的難度，也在一定程度上影響了一線業(yè)務人員對人民幣業(yè)務知識的掌握和運用。

（三）現(xiàn)金調劑、殘損幣兌換等服務質量還有待于進一步提高

由于業(yè)務量不斷增加，各銀行業(yè)金融機構在現(xiàn)金調劑、殘損幣兌換等方面的服務還有很多需要改進的地方。

三、進一步提高流通中人民幣整潔度的措施

基層央行作為貫徹落實《中國人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》的基層單位，在提高流通中人民幣整潔度工作中，應全面提高自身貨幣管理履職能力和各項工作能力，督促指導各銀行業(yè)金融機構認真執(zhí)行《中國人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》，履行社會責任，疏通人民幣流通渠道。積極主動向地方政府部門匯報，求得他們的支持也配合，在當?shù)貥嫿ㄆ疸y行業(yè)金融機構及廣大人民群眾共同參與的兌換新渠道，使流通中的人民幣質量更好滿足社會和廣大人民群眾的需要。

（一）基層央行要按嚴格按照上級要求，積極主動協(xié)調有關部門繼續(xù)加大愛護人民幣反假人民幣宣傳力度

因為、人民幣整潔度的提高，離不開社會和廣大人民群眾的支持，他們是我們的衣食父母，又是搞好此項工作的決定者，他們對人民幣整潔度的認識也提高，直接關系此項工作的成敗。所以、在實際工作中，一是利用地方政府和所有銀行業(yè)金融機構一切宣傳工具和宣傳力量加大宣傳，向廣大人民群眾普及愛護人民幣、反假人民幣、《中國人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》知識，使他們明確和掌握相關業(yè)務流程和兌換標準。二是教育引導廣大人民群眾將手中的殘缺污損人民幣主動拿到當?shù)劂y行業(yè)金融機構兌換，改變他（她）們用老傳統(tǒng)老觀念保管使用人民幣方法，把廣大人民群眾保存和市場上流通的殘缺污損人民幣及時兌換回收。這樣操作，可逐步將長期形成的銀行叫我兌換轉變?yōu)槲抑鲃拥姐y行兌換，這樣就有利于疏通人民幣流通渠道，在當?shù)亟⑵鹨?guī)范的人民幣流通管理機制。三是向當?shù)卣ㄗh，把當?shù)貜V大人民群眾愛護人民幣、保護人民幣、反假人民幣提高人民幣整潔度的意識和行為拿入本地每個行業(yè)精神文明建設的一項考核內容來抓。因為公眾手中人民幣整潔度的優(yōu)劣直接展現(xiàn)每個公民的社會公德水準、文化修養(yǎng)和愛國主義精神。如果地方政府能給予支持，再加上所有銀行業(yè)金融機構努力，提高流通中人民幣整潔度工作會更加得到順利開展，收到滿意的效果，有利于在本地營造更加良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（二）基層央行要繼續(xù)加大力度督促指導轄內銀行業(yè)金融機構認真貫徹執(zhí)行《中國人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》切實履行社會責任

一要督促指導轄內銀行業(yè)金融機構抓好各項規(guī)章制度的貫徹落實，把執(zhí)行《中國人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》作為重要考核內容來抓，無條件為公眾兌換殘缺、污損人民幣，切實發(fā)揮好各營業(yè)“窗口”服務職能，使廣大人民群眾持殘損幣而來，兌換符合流通標準錢幣而歸。二要督促指導轄內銀行業(yè)金融機構各級領導抓好對全體員工執(zhí)行《中國人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》切實履行社會責任的教育，使他（她）們明確兌換殘缺、污損人民幣的責任和意義，更好的服務社會。對個別不認真執(zhí)行《中國人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》的員工要嚴厲處罰，保證兌換工作落到實處。三要督促指導轄內各銀行業(yè)金融機構抓好員工在崗培訓，特別對新招員工要抓好他（她）們反假人民幣、殘缺污損人民幣兌換標準等知識的培訓，使他（她）們熟練掌握識假防假、殘缺、污損人民幣兌換標準技能，做到準確無誤、持證上崗。

第6篇：合同管理工作制度范文

關鍵詞：高速鐵路工程；合同管理；建議

中圖分類號：U412 文獻標識碼： A

一、合同管理的重要性

合同將決定高速鐵路工程的價格、工期、質量，并且明確合同簽訂方的責權關系，也是建設現(xiàn)代化企業(yè)的核心內容。合同管理是非常重要的管理工作內容，也是構成項目管理體系的基礎要素，其中包括合同資料、網絡分析、實施控制、合同索賠等內容。合同管理將項目需要控制的目標聯(lián)系到一起，形成一種工程流程與信息方面的流動關系。如果沒有健全的合同管理，那么就無法形成有效的項目目標。合同管理是項目管理的起點，它直接決定了項目管理的主要方向，與工程建設的全過程息息相關，也是控制項目投資的關鍵手段。

二、目前我國鐵路合同管理現(xiàn)狀

1、合同管理不規(guī)范、輕視合同資料的保管

鐵路項目合同由于涉及的方面很多，容易出現(xiàn)的問題也很多，很多時候在簽訂鐵路項目合同時往往會出現(xiàn)一些條款所規(guī)定的權力義務不清楚，主要條款不齊全，如有些合同甚至對于交貨時間、地點、方式以及違約糾紛責任劃分的規(guī)定都很模糊，或者合同規(guī)定內容雖全面但是卻不符合法律規(guī)范，從而使得產生后期糾紛時證據不充足從而得不到法院的采納，進而喪失迅速解決糾紛的時機，造成人力、物力的浪費。此外，由于相關領導層往往只關注項目合同是否訂立，至于合同的其他方面則關注較少，尤其是對合同資料的保管，這就會造成某些合同資料、憑據的丟失，而在項目建設過程中一旦產生合同糾紛則很可能由于缺少證據而遭受損失。

2、對承包方的資質審查不嚴格

在鐵路建設進人市場化運營以后，鐵路項目建設也更多的運用了市場化的手段，比如由以往計劃經濟時期的建設工程指揮部形勢逐步轉變?yōu)楣こ炭偝邪Ｊ?，當然在總承包的基礎上還會涉及許許多多的工程分包。而項目在尋找總承包主體時往往對承包方各方面的考核不全面、不規(guī)范，比如不完全了解承包方企業(yè)的性質、注冊資金、資產、經營情況以及信譽情況，并且有時不索取對方當事人的相關資料（如營業(yè)執(zhí)照、質量體系認證書等）或者是雖然索取了相關資料卻沒有認真去研究看對方當事人是否有承接本項目的能力和相關資質等，這些方面都會為虛假合同、咋騙合同提供可乘之機。

3、缺乏專業(yè)的合同管理人才

在高速鐵路工程計劃合同管理中要具有專業(yè)的合同管理人員才能夠更好的保證合同中的各項工作能夠順利實施，但是缺乏專業(yè)的合同管理人員，降低了高速鐵路工程計劃合同管理水平。很多高速鐵路工程建設中缺少對合同管理的意識，根本沒有聘請專業(yè)的合同管理人員來對計劃合同進行管理，合同管理不同于其他管理，合同管理要求管理人員具有較高的專業(yè)管理知識和技術，但是很多合同管理人員都沒有進行過專業(yè)的管理培訓，很多都是其它部門的人員進行兼職的管理。還有一些高速鐵路工程在簽訂了計劃合同之后，就將合同放起來，根本就沒有派相關的管理人員對合同進行管理，缺乏對合同內容的實施情況進行評估考核。一些計劃合同管理人員缺乏責任意識，在合同管理過程中沒有認真完成有關合同管理的工作，降低了合同管理的水平。

4、缺乏完善的計劃合同管理機制

制定科學、規(guī)范的合同管理機制，才能夠實現(xiàn)計劃合同科學有效的管理，但是在高速鐵路工程的建設中由于缺乏對計劃合同管理的重視，沒有制定行之有效的管理機制，導致合同管理比較混亂，降低了高速鐵路工程合同計劃管理水平。由于缺少相關的管理機制，管理人員在管理過程中不能夠按照正確的管理方式進行管理，隨意的對合同管理，這種隨意的管理方式會產生很多間題，導致在找相關的合同時無法順利找到，甚至由于管理不當，導致一些計劃合同丟失，不利于高速鐵路工程計劃合同管理水平的提升。

三、進一步提高我國鐵路項目合同管理水平的建議

1、構建管理框架

合同管理結構是所有管理工作的基礎，也是引導合同管理工作進行的基本規(guī)劃。在開始項目管理工作前，就應分析工程建設過程中可能出現(xiàn)的全部合同管理因素，聯(lián)系合同雙方進行溝通，在意見統(tǒng)一的基礎下制定評價結果，通過合理、科學的管理模式，并且結合工程建設結構圖，使其成為工程合同管理與項目管理的核心文件。同時，工程合同結構圖，將決定基本的項目管理工作內容，也為后續(xù)的管理工作打下良好基礎。制定結構圖時，需要將項目管理工程、合同使用材料、相關條款、總包與分包合同，交由各方主體確定合同關系，保證工程連接正常。在構建管理框架時，需要準確清晰的結構圖、工作界面、設計方案。通過合同構建出合理的框架地圖，對降低工作難度、協(xié)調管理、降低成本有著非常重要的影響。在建設階段，需要根據項目運行情況與結構圖進行完善，使其更加符合實際情況，提高工程使用價值。

2、加強合同管理人才隊伍建設

在高速鐵路工程建設中要加強合同管理人才建設，提高合同管理人員的綜合素質，這樣才能夠更好的提高高速鐵路工程計劃合同管理水平，保證高速鐵路工程建設的質量。首先，要建立嚴格的任職考核機制，只有通過考核的專業(yè)的計劃合同管理人員才能夠到崗位上管理計劃合同。其次，要加強管理人員的培訓，讓合同管理人員學習專業(yè)的合同管理知識和技術，這樣才能夠防止計劃合同管理的混亂。第三，建立有效的績效考核機制，對合同管理人員的管理業(yè)務能力進行考核，并將績效和合同管理人員的工資掛鉤，有利于提高管理人員工作熱情，提高工作效率。最后要加強對合同管理人員的思想政治教育，提高合同管理人員的責任意識，培養(yǎng)他們的愛崗敬業(yè)精神，有利于提高合同管理人員的工作效率和工作質量。

3、規(guī)范合同文本、重視對合同文本的分析與保管

合同是規(guī)范雙方權力義務的重要文件，因此在合同管理過程中要重視對合同文本的分析，具體包括對合同文本的合法性分析、完備性分析以及重視合同的變更管理。具體來說就是在分析合同合法性時要更多關注當事人是否具備相應的資質、招標過程是否符合法定程序，合同內容是否復合相關法規(guī)的要求。對合同完備性分析主要表現(xiàn)在構成合同的文件是否齊全，合同條款是否齊全，以及對可能遇到的問題是否有足夠的預見性。最后在對合同變更進行管理時合同管理工程師應該記錄、收集整理所涉及到的種種文件并對變更部分內容進行審查和分析。此外，合同管理人員還要加強對合同文本的分類、保存，以便必要時為糾紛的解決提供依據。

4、建立健全企業(yè)合同管理制度

首先要建立合同交底制度。合同簽訂以后合同管理人員必須按層級對所簽合同的內容分級交底，一直交底到合同的具體執(zhí)行人員。使得合同的利益相關方都清楚的知道自己在合同執(zhí)行過程中所要承擔的責任及義務。其次還要建立責任分解制度。合同管理人員要將合同中的責任具體分解到各個職能部門，最好落實到個人，從而使得個工程小組都能盡心盡職，共同實施合同。

5、提高合同管理人員的素質

提高合同管理人員的素質是企業(yè)合同管理的首要任務。企業(yè)可以從以下幾方面人手：首先，要選好人員。企業(yè)要根據合同管理所要求的條件選擇優(yōu)秀的適合人才擔任。其次，要加強在職學習。具體來講企業(yè)可以定期檢查，進行短期培訓，以及結合實際案例進行分析總結并且要定期舉辦與合同管理相關的經濟法律講座。

6、強化風險管理

完整的合同管理系統(tǒng)，包括合同評審、工作制度、文件管理等系統(tǒng)。高速鐵路工程合同均存在一定的風險系數(shù)，通過合同風險管理，強化管理的實際效果，規(guī)避風險。事實證明，合同出現(xiàn)虧損，其主要原因就是法律意識與相關經驗不足導致的。在正常情況下，在簽訂合同前進行有效的風險預測，可以簽訂條款更加清晰的合同，也可以避免大部分項目建設過程中出現(xiàn)的問題。簽訂工程合同，可以明確責任雙方的義務與權力，也可以將其當作賠償依據。在勘察與設計的過程中，必須仔細研究合同，通過合同的法律效益維護自身權益，并且需要結合法律分析，采取最有效的索賠策略。

結束語

總之，合同管理的過程中，其中最重要的就是勘察、設計、施工方面的管理，科學的管理可以有效降低工程成本，使企業(yè)獲得更大的經濟效益?，F(xiàn)代化鐵路企業(yè)的建設過程中，必須重視合同管理工作，加強變更處理水平，配合合同管理人員，提高企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻

1、鄢勇. 試論影響項目工程經濟效益的條件[J]. 技術與市場， 2010， （9）：180-181.

第7篇：合同管理工作制度范文

（甘肅路橋第五公路工程有限責任公司，甘肅 蘭州 730000）

【摘　要】公路工程施工過程中的合同管理對于企業(yè)經濟效益達標、建設質量的完成至關重要，通過分析現(xiàn)階段公路工程施工合同管理存在問題，提出了相應的規(guī)范合同管理，規(guī)避風險，提高經濟效益的建議。

關鍵詞 公路工程；合同管理；問題；建議

0　概述

一般來說，公路工程項目具有投資額度大、施工周期長、涉及范圍廣的特點，所以管理難度也相對較大，而只有規(guī)范的管理才能夠保證施工的質量和經濟回報。其中的施工合同管理作為工程管理的基礎性內容尤為重要，因為公路工程施工合同是明確發(fā)包人和承包人在工程建設項目中的目標和任務具體內容的文字性合同，它是訂立合同的當事人在工程建設中的最高行為準則，它明確了合同各方在工程建設過程中的權利和義務，明確了施工的技術內容和經濟內容，只有重視施工合同，并做到規(guī)范管理，有序運行，才能在施工過程中順利協(xié)調各方的關系，合理妥當?shù)囊?guī)避或解決各類糾紛，減少不必要的糾紛和扯皮，避免經濟損失，順利的完成工程管理的目標，并保證工程施工質量、工程工期和投資回報的達標。

但是在具體的項目工程實施過程中，由于對施工合同管理的重視程度不夠、管理人員缺乏合同管理經驗、或者管理制度尚不完善等多方面因素，導致很多承包單位在簽訂工程合同后，執(zhí)行過程較為困難，甚至出現(xiàn)違約情況或應索賠但無據可依的現(xiàn)象，不但造成不必要的經濟損失，嚴重時甚至會影響企業(yè)聲譽，所以我們很有必要對合同管理出現(xiàn)的問題進行分析，并提出相應的解決辦法。

1　公路工程合同管理中存在的問題

1.1　對合同管理工作不夠重視，缺乏合同管理制度

部分施工企業(yè)只重視項目的前期投標，中標后就忙于工程建設工作，疏于對合同管理工作的重視，沒有制定健全的合同管理制度和辦法，也存在企業(yè)有制度但是卻形同虛設不予執(zhí)行的情況。當出現(xiàn)問題時，不是按照合同辦事，而是習慣于找領導協(xié)調幫助，不但費時費力，而且不能完全保證自己的權利，即使是有索賠的情況出現(xiàn)也不能理直氣壯的找發(fā)包單位提出。流于形式的合同管理導致部門之間全責不明，分級管理不到位，也沒有對合同進行必要的審查和監(jiān)督。另外，沒有專業(yè)的合同管理人才，就不能在項目實施過程中動態(tài)的管理和跟蹤合同內容，極大的影響了施工企業(yè)管理水平的提高。

1.2　項目實施過程中存在違法的轉包和分包

我國公路合同法規(guī)中有規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建筑工程轉包給第三人或者將其其承包的建筑工程變相肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具有相應資質條件的單位，也禁止分包單位將其承包的工程再分包，建筑工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。在實際的工程建設市場中，我中標，你施工”，是工程建設中的一大頑疾，一些施工企業(yè)將中標工程轉包、違法分包，或出借資質給其他企業(yè)投標，造成工程質量低劣、安全事故增多，導致一些腐敗行為的發(fā)生，嚴重干擾了交通建設市場良性發(fā)展，給我省交通運輸行業(yè)的社會形象帶來不良影響。

1.3　公路工程難索賠

公路工程索賠通常是指在公路工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行、未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規(guī)定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。在工程建設階段，有可能發(fā)生索賠，但發(fā)生索賠最集中、處理難度最復雜的情況發(fā)生在施工階段，索賠是合同執(zhí)行階段一種避免風險的方法，同時也是避免風險的最后手段。工程建設索賠在國際建筑市場上是承包商保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經濟效益的重要手段。許多工程項目通過成功的索賠，能使工程收入的改善達到工程造價的10%—20%，有些工程的索賠甚至超過了工程合同額本身。由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。

2　改善公路施工合同管理的建議

2.1　加強合同管理意識，設立專門的合同管理部門

施工企業(yè)必須制定和完善合同管理工作制度。合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律問題，也涉及施工生產的專業(yè)技術部門，某一環(huán)節(jié)的缺失或重大失誤都有可能導致嚴重后果。因此，必須制定規(guī)章制度對其予以保障。一是要建立法律顧問部門的職責和權限，確定合同主管與協(xié)管關系和責任；二是要建立合同評審、起草、會商、審核、審批制度；三是要建立合同監(jiān)管人、合同報表、合同執(zhí)行期和規(guī)定事項報告制度；四是要建立企業(yè)法律事項的內部審核制度；五是要建立一些程序制度，如法人授權制度、合同證據的收集、保管制度等；六是合同簽署、履行過程中的責任制度、獎懲制度。

合同管理工作應適當分工。大型施工企業(yè)管理層次相對較多，既要充分發(fā)揮整個合同管理系統(tǒng)的作用，調動各級合同管理部門的積極性，又要根據不同的情況，調整具體管理權限。一般來說，企業(yè)應通過授權，一次性把大量的合同管理事務交由部門及下屬單位，進行常態(tài)管理。但對一些標的較大、風險較大、涉及部門或單位較多的合同，都應由企業(yè)總部合同管理部門直接管理。企業(yè)合同管理部門負責合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作，而部門和下屬單位則負責專業(yè)的管理及合同的履行工作。

2.2　提高認識進行專業(yè)化分包，杜絕工程轉包和違法分包

根據規(guī)定施工單位只能將非關鍵性工程或適合專業(yè)化隊伍施工的分部工程分包給具有相應資質的單位，同時對分包工程負連帶責任；工程分包必須在招標文件中明確允許分包的工程范圍，且分包的工程量不得超過總工程量的30%；分包工程不得再次分包，嚴禁轉包；任何單位和個人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購或分割工程。作為施工單位，應充分認識工程轉包和違法分包給公路建設工程質量、安全帶來的危害，要增強責任感和緊迫感，要提高依法管理意識，認真貫徹執(zhí)行交通運輸部近期印發(fā)的《公路工程施工分包管理辦法》及相關的法律法規(guī)。

2.3　積極開展施工合同風險管理，加強施工合同索賠管理工作

公路工程施工合同中引入了工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現(xiàn)場實際情況，結合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益。首先，應該根據項目的實際情況熟悉、掌握工程索賠的類型，在索賠事件發(fā)生時，承包人應在規(guī)定時間內向監(jiān)理工程師提交其索賠意向書，并抄送業(yè)主，意向書中應包含索賠事件涉及的工程項目（結構物名稱），索賠事件發(fā)生的依據，索賠費用估算。索賠依據中包括在建工程技術規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包合同、業(yè)主對施工單位施工進度計劃的批復、業(yè)主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。

參考文獻

［1］沈竹,俞建海.加強施工合同管理規(guī)范工程價款結算[J].教育財會研究,2005（03）.

［2］李懷銀.加強工程合同管理提高施工建設水平[J].江蘇交通,2001（02）.

第8篇：合同管理工作制度范文

關鍵詞：建筑施工，合同管理，問題，對策，建議

1、對建筑施工合同的概述

1、1定義

建筑施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工而確定雙方權利和義務的協(xié)議。作為建設工程合同的一種，它與其他合同一樣，在訂立時應遵守自愿、公平、等原則，其標的是將設計圖紙變?yōu)闈M足功能、質量、進度、投資等發(fā)包人投資預期目的的建筑產品。

1、2特點

建設工程施工合同具有合同標的不動產，受自然條件、地質水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響，施工周期長、結構復雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點。

建筑工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經濟關系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益、權力和義務，雙方就必須嚴格遵守，嚴格履行，不應違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導致工程建設過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調和矛盾。

2、施工合同管理存在的主要問題

2、1合同意識不強

施工企業(yè)合同意識淡薄，不嚴格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協(xié)調，即便是正當?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。

2、2合同管理疏散

表現(xiàn)在不設立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

2、3違規(guī)合同的問題

“違規(guī)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“正式合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協(xié)議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“非正式合同”。各種“違規(guī)合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設工程發(fā)包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。

2、4合同索賠難實現(xiàn)

由于社會條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發(fā)包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。

3、規(guī)范施工合同管理的對策與建議

3、1注意工程合同的談判與簽約

簽訂建筑工程施工合同，應仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，設想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發(fā)包人和承包人的義務責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。

3、2應建立以合同管理為核心的組織機構

發(fā)包人與承包人都應加強合同法律意識和合同管理意識，設立各自專門的合同管理機構，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。雙方在簽訂施工合同過程中，都要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。

3、3執(zhí)行落實合同應注意的要點

必須協(xié)調和處理好各方面的關系，使相關的合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施；加強對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。嚴格遵守工程合同約定的標的、數(shù)量、期限、價格，進行保修條款的履行管理；做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作；應用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計算機網絡，監(jiān)控合同的履行情況，運用法律的手段，保證工程項目的質量、投資、工期、安全按計劃實現(xiàn)。

3、4加強施工合同索賠管理

在激烈競爭的建筑市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發(fā)生的概率和導致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠應注意：在簽訂合同前要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會；明確合同規(guī)定的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現(xiàn)場實際情況，結合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益，盡量營造良好的合同管理法律氛圍。

4、結語

合同履行作為建筑工程施工中質量控制、進度控制、造價控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過程中，應采取積極主動管理，組織項目管理人員學習合同條文，熟悉合同中的主要內容，工程范圍，責任、權力與義務，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內容完全履行，促進工程保質保量地完成。

參考文獻

[1]成虎；建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學出版社，1997

第9篇：合同管理工作制度范文

摘要：隨著社會主義市場經濟的完善發(fā)展， 國有供電企業(yè)在對外交往中簽訂的合同在形式、內容和程序上要求更加規(guī)范、全面和嚴謹。為了保障供電企業(yè)正常的經濟活動,維護企業(yè)的合法權益,需要做好企業(yè)的合同管理工作。根據供電企業(yè)合同的特點來有針對性地加強合同管理工作,采取防范措施，能有效地保障企業(yè)的合法利益,對維護社會經濟秩序具有重要意義。

關鍵詞： 供電企業(yè)合同管理風險防范

合同是平等民事主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。而合同管理是指從合同的談判、起草、訂立，到合同履行的全過程控制。近幾年來，供電企業(yè)利用合同這一管理形式進行市場交易，取得了不少成功經驗。供電企業(yè)合同管理水平逐年提高，但還有不盡如人意地方，在供用電、電力并網、物資采購、設備購銷、運維檢修、工程建設、土地使用、技術服務、后勤服務等合同方面出現(xiàn)了不少問題。造成這些問題的主要原因是簽約把關不嚴，簽訂的合同存在著瑕疵，合同履約過程監(jiān)督控制不力等。合同管理既是法律行為，又是一種風險防范措施。對如何在合同管理中規(guī)避風險，本文作如下淺析：

一、應設立專門的管理機構和人員、制定有效管理制度。

1、設立合同歸口管理部門：目前，供電企業(yè)一般都設有負責經濟法律工作的專門部門。供電企業(yè)的合同管理應由負責經濟法律工作的部門歸口管理。歸口部門負責：組織制訂合同管理制度；組織制訂并合同示范文本；依規(guī)定審核合同；與或組織合同的起草、談判、簽約、履行等工作；對合同授權及合同用印進行管理監(jiān)督、檢查、考核合同管理工作；指導、協(xié)調、處理合同糾紛案件，負責企業(yè)合同承辦人員合同管理培訓。

2、指定專職人員為合同歸口管理人員。合同歸口管理部門應指定專職為合同歸口管理人。合同歸口管理人一般應具有全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格或法律職業(yè)資格，并具備相應的合同管理知識。在供電企業(yè)所屬各部門或單位應有專職或兼職人員承辦合同。切實做到合同工作有人布置，有人負責，有人承辦，有人考核。

3、制定合同管理制度。要真正做到合同管理工作制度化、規(guī)范化，應制定合同管理制度--《合同管理辦法》及相關配套制度。該《合同管理辦法》應對合同管理機構及職責、合同審核及簽訂、法人授權委托、合同印章章的管理及使用、合同的履行、變更或解除、合同糾紛的處理、都應作出具體規(guī)定。配套制度可制定具體的合同審核細則及合同文本使用管理細則。

二、在合同簽訂過程中把好審核關。

1.審查合同對方當事人的主體資格、業(yè)務范圍、資質、證明文件等符合規(guī)定或要求。法人組織需具有有效的法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照，其核載的內容與實際相符；非法人組織、自然人具備相應的合同履行能力，需核實營業(yè)執(zhí)照和個人身份證件；受組織或個人委托簽訂合同的，需提供有效的授權委托文件；合同標的應當符合合同對方經營范圍，涉及專營許可的或法律法規(guī)有資質（等級）要求的，應具有相應的有效許可、資質（等級） 證書；合同對方應具有相應履約能力，即具有給付能力或生產能力及運輸能力，合同對方應具有履約信用，以往履約情況良好，無不良履約記錄；簽訂合同時，不存在任何對履行本合同產生重大不利影響的經濟糾紛、犯罪案件、司法判決、裁定、具體行政行為或其他法律程序的情況。

2、審核合同內容約定應全面具體。如：合同標的應明確；價格條款應清楚；履行期限和時間應明確；履行地點應具體；履行方式應清楚；違約責任條款明確等。 要積極爭取由我方為主起草合同，因為合同的起草人總是首先考慮本企業(yè)的利益和如何規(guī)避法律風險。合同內容一般應包括以下條款：(1)當事人的名稱或者姓名和住所；(2)標的；(3)數(shù)量；(4)質量；(5)價款或者報酬；(6)履行期限、地點、方式；(7)違約責任；(8)解決爭議的方法。 我們的供用電合同，往往忽視履行地點的約定。例如：用電人的電能計量方式多為低壓計量，而供電設施的產權分界點卻大多在高壓處，如果在合同中不約定履行地點，用電人就會誤認為電能計量表處就是履行地點。 為引發(fā)不必要的法律糾紛，應按照《合同法》第187條“供用電合同的履行地點，按照當事人約定；當事人沒有約定或者約定不明確的，供電設施的產權分界處為履行地點?！钡囊?guī)定，來明確履行地點。 應重視違約責任的約定，約定違約責任是為了保證合同更好地履行。

3、審核合同條款中的語言應嚴謹準確。合同語言如果不嚴謹、準確，容易發(fā)生歧義，在合同履行過程中易產生糾紛。 如某《高壓供用電合同》違約責任部分有這樣一段文字：“竊電行為按《供電營業(yè)規(guī)則》第10l條確定，供電人查獲用電人竊電時，應予制止并可當場終止供電……”這里用“終止”顯然不妥，應改為“中止”。與《供電營業(yè)規(guī)則》第102條的規(guī)定相矛盾。如某《低壓供用電合同》出現(xiàn)了“如有異常，用電人應及時通知供電方處理”的句子。這里的“及時”沒有時間限制，容易誤解。這里可準確用具體多少個小時“之內”來替換“及時”一詞?！逗贤ā返?1條規(guī)定“對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋?！备袷胶贤Z言應避免存在兩種以上的解釋，否則，對條款的理解發(fā)生爭議時，供電人將處于不利地位。很顯然，“及時”一詞不利于提供格式合同的供電人。有的供用電合同對用電人竊電使用“處罰”一詞也是不妥的。供電企業(yè)不是行政執(zhí)法主體，無“處罰”權，只有追究對方違約責任的權利，但沒有“處罰”用電人的權利。

三、對合同履約過程的風險控制

合同簽訂后，合同當事人按照合同約定的標的、數(shù)量、質量、價款或者報酬以及履行期限、地點、方式等全面、正確地履行自己承擔義務的過程，就是履約的過程。抓好履約過程的控制，要重點抓好如下工作：

1、全面履行我方合同應盡各項義務。在履約過程中，合同承辦部門是合同的首要責任人，承擔具體操作合同的責任，要按照合同的約定，全面履行本企業(yè)應盡的各項義務。其他部門如財務、物資、生技等合同的協(xié)辦部門應盡協(xié)作之責，積極為承辦部門創(chuàng)造履約條件，促進履約的順利進行。合同歸口管理部門承擔管理之責，一要對承辦部門履行合同情況進行督促、檢查、評價；二要積極協(xié)調承辦部門與協(xié)辦部門間的工作。 另外，這幾個部門都有責任及時了解和掌握對方的履約情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應的補救措施，最大限度地避免合同風險產生，最大化維護企業(yè)合法權益。

2、抓好合同變更、中止、糾紛處理等工作。在合同的履行過程中，有時會出現(xiàn)合同變更、合同中止、糾紛處理等不確定的新情況出現(xiàn)。 對于合同變更即合同中未曾約定的新情況的出現(xiàn)，要促使對方及時簽訂補充條款 或記載于會議記錄之中，使之成為合同附件。這里“新情況的出現(xiàn)”是指不同于原合同、原約定安排的變化，例如合同標的變更、履約進度的改變、履約地點改變、質量標準提高、材料價格變化等，從而影響履行期限和合同價款。利用“補充條款”或會議記錄等形式對這些變化予以互相確認，有利于以后的合同結算。對于合同的中止，要非常慎重行使。根據《合同法》的有關規(guī)定，如果有確切證據證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：(1)經營狀況嚴重惡化；(2)轉移財產、抽逃資金，以逃避債務；(3)喪失商業(yè)信譽；(4)有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。中止履行合同的，應及時通知對方。 對于履約過程中的發(fā)生合同糾紛，應本著友好協(xié)商的態(tài)度來處理，最好不要影響履約期限和合同目標的實現(xiàn)。

3、做好合同結算和合同索賠的準備工作。如果合同沒有結算，合同價款沒有支付，那么合同的履行仍呈開放狀態(tài)，合同管理流程未能閉環(huán)。無論是哪一方造成的，均要高度重視。不能按約定進行合同結算，有可能產生合同訴訟糾紛，因此要積極做好或應訴準備。這些準備應包括全面地搜集證據材料，認真地查閱法律、法規(guī)，有效地選擇訴訟(或仲裁)的方法和技巧。合同索賠的依據是簽訂的合同，除了有意識地在合同中設立違約責任條款外，更為重要的是，承辦部門從合同履行起至合同履行完畢，要做好履約記錄和搜集保存好有關資料，做好履約檔案的管理，便于將來主張賠償時，從中提取有關的證據材料為以后訴訟(或仲裁)提供支撐。

四總結

作為國有供電企業(yè)每年對外簽訂合同數(shù)千份，涉及金額數(shù)億元，因此必須規(guī)避合同法律風險，維護企業(yè)的合法權益。要建章立制，建立一套從合同簽訂到合同履行再到合同糾紛處理的管理機制，為企業(yè)的合同行為構筑起一道堅實的“防火墻”，使各個合同從簽訂到履行終結始終處于可控狀態(tài)，通過合同管理、防患于未然， 能有效地保障企業(yè)的合法利益,維護社會經濟秩序。

參考文獻

[1]陳勁鵬.探析電力企業(yè)合同管理及法律風險防范[J]現(xiàn)代經濟信息，2011 (24) .