紅十字年度工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：紅十字年度工作計(jì)劃范文

一、建立公共衛(wèi)生管理工作的保障機(jī)制

通過(guò)創(chuàng)新管理機(jī)制，建立高效的保障機(jī)制，才能確保高校公共衛(wèi)生工作有效開展。南洋學(xué)院主要以加強(qiáng)組織保障、條件保障和制度保障這三個(gè)方面為抓手有效開展學(xué)院公共衛(wèi)生工作。

（一）組織保障

學(xué)院成立了以分管院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)人以及各院系學(xué)工負(fù)責(zé)人為成員的公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)院公共衛(wèi)生管理、食品衛(wèi)生安全、傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、健康教育、校園環(huán)境等工作的指導(dǎo)、督促和考核，負(fù)責(zé)學(xué)院公共衛(wèi)生工作的相關(guān)制度和年度計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠后勤服務(wù)中心，開展公共衛(wèi)生日常事務(wù)，落實(shí)具體措施，同時(shí)建立健全了學(xué)院、分院（系、部、處)、班級(jí)三級(jí)公共衛(wèi)生管理工作網(wǎng)絡(luò)，職責(zé)明確、分工明確。學(xué)院每年將公共衛(wèi)生工作納入院年度工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)院健康教育工作計(jì)劃。

（二）條件保障

院長(zhǎng)為學(xué)院公共衛(wèi)生工作第一責(zé)任人，并設(shè)專兼職公共衛(wèi)生管理人員、責(zé)任報(bào)告人以及學(xué)生宿舍衛(wèi)生監(jiān)督員。將公共衛(wèi)生日常工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)院年度預(yù)算，有序進(jìn)行公共衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)和改造，做到突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急藥品、器械和物資、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額到位。加強(qiáng)校內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配置和建設(shè)，醫(yī)務(wù)室具有執(zhí)業(yè)許可證，醫(yī)務(wù)人員持有相應(yīng)資質(zhì)證書，醫(yī)務(wù)室還專門建立“健康教育網(wǎng)”，進(jìn)行政策法規(guī)、急救常識(shí)、傳染病防治、常見病防治、心理人生、運(yùn)動(dòng)健康、飲食健康等多項(xiàng)內(nèi)容的宣傳，并在校園內(nèi)設(shè)有固定的健康衛(wèi)生宣傳櫥窗，大大提高了廣大師生員工的自我保健能力。這些條件的創(chuàng)造有力地保障了學(xué)院公共衛(wèi)生工作的有序開展。

（三）制度保障

學(xué)院根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，在疾病預(yù)防、傳染病管理、健康教育、食品衛(wèi)生安全、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理、突發(fā)事件處置等方面均制訂了規(guī)章制度、管理辦法、崗位職責(zé)及督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究制度。后勤中心與無(wú)錫市疾病預(yù)防控制中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所密切合作，經(jīng)常在校內(nèi)開展餐飲從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，法律法規(guī)學(xué)習(xí)，并與其建立信息溝通制度，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息通報(bào)制度，落實(shí)市衛(wèi)生行政部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見。學(xué)院按照要求制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作預(yù)案，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度與應(yīng)急處理責(zé)任制，遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的應(yīng)急原則，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行，并定期舉行由分管院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤中心等部門組織的演練，不斷提高預(yù)防實(shí)效。建立學(xué)院新聞發(fā)言人制度，在院領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下適時(shí)向師生員工突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向上級(jí)教育行政主管部門和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

二、開展公共衛(wèi)生管理工作的措施

高校公共衛(wèi)生管理工作開展以來(lái)，學(xué)院在健康教育、衛(wèi)生防疫、食品安全、公共場(chǎng)所衛(wèi)生和紅十字會(huì)等方面大力加強(qiáng)宣傳、教育、指導(dǎo)與管理，不斷探索高校公共衛(wèi)生工作方法，努力提升公共衛(wèi)生工作水平，扎實(shí)推進(jìn)了公共衛(wèi)生工作。

（一）健康教育

在大學(xué)生中開展公共衛(wèi)生教育，提倡健康的生活方式，樹立健康第一的思想和預(yù)防為主的觀念，是促進(jìn)學(xué)生身心健康，提升學(xué)生思想道德品質(zhì)，全面推行大學(xué)生綜合素質(zhì)教育的重要內(nèi)容之一。學(xué)院每學(xué)年將健康教育納入學(xué)院教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)授課計(jì)劃制定教學(xué)課表，定期開展各種講座。醫(yī)務(wù)室充分利用學(xué)院健康網(wǎng)、宣傳櫥窗開展艾滋病預(yù)防、傳染病預(yù)防、控?zé)熃?、食品安全、衛(wèi)生防病、突發(fā)意外等公共衛(wèi)生知識(shí)的普及和傳播，發(fā)放健康教育手冊(cè)。學(xué)生處、團(tuán)委也在學(xué)生中廣泛開展豐富多彩的衛(wèi)生知識(shí)講座、心理知識(shí)培訓(xùn)，紅十字會(huì)活動(dòng)。大學(xué)生心理健康教育是學(xué)院又一項(xiàng)常抓不懈的工作，學(xué)院專門成立了心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定大學(xué)生心理健康教育工作的規(guī)劃和相關(guān)制度，組織檢查落實(shí)學(xué)校心理健康教育工作和各系的心理健康教育工作，指導(dǎo)突發(fā)性心理危機(jī)事件的干預(yù)、處理等。學(xué)生處設(shè)有專職心理老師、心理咨詢室、心理協(xié)會(huì)，聘請(qǐng)校外心理專家顧問(wèn)，各班級(jí)設(shè)有心理信息員，經(jīng)常開展各種心理常識(shí)培訓(xùn)、講座、專家報(bào)告、案例分析，舉辦大學(xué)生心理健康月活動(dòng)，開放心理咨詢室，開展心理健康測(cè)試，有針對(duì)性地進(jìn)行心理疏導(dǎo)，并及時(shí)對(duì)新生進(jìn)行心理健康、入學(xué)教育，以增強(qiáng)學(xué)生自信心，培養(yǎng)學(xué)生健康人格，消除學(xué)生心理問(wèn)題隱患，充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)人潛能，全面促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展。

（二）衛(wèi)生防疫

學(xué)院建有健全和規(guī)范的學(xué)生健康檔案，每學(xué)年組織新生體檢，對(duì)學(xué)生進(jìn)行跟蹤管理，每二年組織教職員工體檢，建有員工體檢檔案。制訂預(yù)防控制季節(jié)性傳染病的工作計(jì)劃和措施，定期開展結(jié)核病、麻疹、水痘、流感等傳染病防治知識(shí)的宣傳教育及咨詢活動(dòng)，開展免疫接種預(yù)防傳染病宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)、自愿地參加疫苗接種。特別是在甲流暴發(fā)期間，專門成立甲流防控工作小組，落實(shí)具體職責(zé)和工作要求，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，并通過(guò)海報(bào)、?？⒕W(wǎng)絡(luò)等多渠道開展宣傳工作，給每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)放甲流防控告知信以及甲流疫苗接種知情同意書，對(duì)發(fā)熱學(xué)生及時(shí)診治和跟蹤，確保了在甲流暴發(fā)期間學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活的一切正常、穩(wěn)定。

（三）食品安全

學(xué)院專門成立膳食管理委員會(huì)，從食品采購(gòu)到驗(yàn)收、從員工培訓(xùn)到上崗、從病媒防治到食品留樣，均嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生安全法》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)食品安全、公共衛(wèi)生的監(jiān)控管理。食堂實(shí)行準(zhǔn)入制度，將食品衛(wèi)生安全作為承包合同的首要指標(biāo)，并定期與各餐廳負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽訂食品衛(wèi)生安全責(zé)任書，所有食堂量均取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的食品衛(wèi)生許可證，均通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督部門量化分級(jí)管理的評(píng)定并達(dá)標(biāo)，其中有二個(gè)餐廳達(dá)到食品衛(wèi)生等級(jí)A。有完善的食品采購(gòu)、索證制度，登記規(guī)范，食品貯存、加工符合衛(wèi)生規(guī)范要求，操作、配餐、用餐場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，有安全、消毒、防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。食堂從業(yè)人員持健康證、培訓(xùn)合格證上崗，并按規(guī)定體檢，執(zhí)行嚴(yán)格的個(gè)人衛(wèi)生要求和制度。堅(jiān)持食品留樣、消毒制度，餐具消毒、清洗符合規(guī)范。有食堂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防食物中毒控制機(jī)制、責(zé)任追究制度，從而有效地保障了學(xué)校師生的身體健康和生命安全。

（四）公共場(chǎng)所衛(wèi)生

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，學(xué)院成立了由院長(zhǎng)掛帥、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)的“學(xué)生宿舍管理委員會(huì)”，制定愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)工作計(jì)劃，定期開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，積極創(chuàng)建和諧文明校園。建立學(xué)生宿舍管理各項(xiàng)規(guī)章制度，制定文明宿舍評(píng)比條例，在此基礎(chǔ)上提出了“星級(jí)宿舍標(biāo)準(zhǔn)”，定期開展文明宿舍檢查評(píng)比，表彰文明宿舍，引導(dǎo)學(xué)生愛(ài)勞動(dòng)、講衛(wèi)生、守紀(jì)律，培養(yǎng)成為合格、文明、進(jìn)取的大學(xué)生。在學(xué)校的重視、老師的帶領(lǐng)、學(xué)生的努力下，學(xué)生宿舍整潔衛(wèi)生，校園環(huán)境清潔衛(wèi)生，學(xué)院先后榮獲“江蘇省文明單位”、“江蘇省安全文明校園”“、江蘇省平安校園”等殊榮。圖書館、報(bào)告廳、會(huì)議室、實(shí)驗(yàn)室、教室、機(jī)房、宿舍等公共場(chǎng)所設(shè)置禁煙標(biāo)志，并有清潔人員專門負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生，保持公共場(chǎng)所環(huán)境的整潔、明亮，地面無(wú)煙頭、無(wú)紙屑、無(wú)雜物，廁所無(wú)臭、無(wú)味、無(wú)蚊蠅蛆孳生。后勤中心定期對(duì)學(xué)院食品衛(wèi)生安全進(jìn)行檢查，并多次在市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所的檢查中得到好評(píng)。在學(xué)院分管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)召開的行政工作會(huì)議上，每學(xué)期會(huì)對(duì)辦公室環(huán)境等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生工作提出要求，并配合督查，反饋信息，落實(shí)整改。醫(yī)務(wù)室醫(yī)生定期參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，為廣大師生提供良好服務(wù)。學(xué)院有健全的紅十字會(huì)組織，團(tuán)委負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，紅十字會(huì)組織積極貫徹紅十字會(huì)精神，制定紅十字會(huì)工作計(jì)劃，充分利用校園網(wǎng)、宣傳櫥窗進(jìn)行紅十字會(huì)法宣傳，緊密結(jié)合世界紅十會(huì)日、世界無(wú)煙日等相關(guān)紀(jì)念日，開展形式多樣的紅十字會(huì)活動(dòng)，設(shè)立紅十字服務(wù)點(diǎn)和紅十字青年志愿者小組，幫助貧困學(xué)生，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，開展慈善募捐，開展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，并密切配合學(xué)院開展公共衛(wèi)生工作。

三、開展公共衛(wèi)生管理工作的成效和體會(huì)

（一）成效

從2008年以來(lái)，由于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，措施得力，大大推進(jìn)了學(xué)院公共衛(wèi)生工作的深入開展，公共衛(wèi)生管理工作取得明顯成效。在健康教育方面，學(xué)院公共衛(wèi)生管理人員、專業(yè)醫(yī)務(wù)人員對(duì)《食品安全法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)知識(shí)考核成績(jī)?cè)?0分以上，對(duì)食品衛(wèi)生、傳染病防治健康知識(shí)知曉率在80%以上；食堂從業(yè)人員對(duì)食品衛(wèi)生和健康知識(shí)知曉率在80%以上，衛(wèi)生操作合格率達(dá)90%以上；學(xué)生對(duì)傳染病預(yù)防、食品營(yíng)養(yǎng)與安全健康知識(shí)知曉率在80%以上；新生預(yù)防艾滋病健康教育處方發(fā)放率為100%；學(xué)生預(yù)防艾滋病健康知識(shí)知曉率大于90%。在食品安全方面，學(xué)院每個(gè)餐飲單位及小賣部都具有食品衛(wèi)生許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，100%從業(yè)人員持健康證上崗并上墻公布，各類食品采購(gòu)索證率為100%；所有餐廳量化分級(jí)達(dá)到A或B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；歷年來(lái)從未發(fā)生過(guò)一起食物中毒事件或其他食源性事故。在衛(wèi)生防疫方面，學(xué)院醫(yī)務(wù)室按要求開設(shè)發(fā)熱預(yù)診室、腹瀉病門診，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處置；當(dāng)發(fā)生疫情暴發(fā)或傳染病流行時(shí)期，醫(yī)務(wù)室及時(shí)采取有效措施加以預(yù)防接種、消毒隔離，并和學(xué)生處、各系部一起開展健康教育宣傳活動(dòng)，學(xué)院歷年來(lái)未發(fā)生過(guò)傳染病暴發(fā)流行。每年新生報(bào)到后，所有新生參加體檢，健康體檢率達(dá)100%。

（二）幾點(diǎn)體會(huì)

1、完善監(jiān)督機(jī)制，不做表面文章有效開展公共衛(wèi)生工作首先要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全院統(tǒng)一思想，真抓實(shí)辦。明確目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)相關(guān)措施，強(qiáng)化層級(jí)責(zé)任，不做表面文章，確保此項(xiàng)工作得以順利開展。

2、加強(qiáng)信息如發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)院須按照規(guī)定時(shí)限和要求及時(shí)報(bào)告和處置，并按規(guī)定程序和要求適時(shí)向公眾或媒體突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，同時(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的善后處理工作。只有這樣，才能確保高校公共衛(wèi)生工作的透明性，使全院師生都能主動(dòng)參與。

第2篇：紅十字年度工作計(jì)劃范文

這是一曲用愛(ài)心護(hù)佑友情的贊歌！

10月22日，對(duì)于身患惡疾長(zhǎng)達(dá)5年之久的武警陜西總隊(duì)西安市支隊(duì)?wèi)?zhàn)士李斌來(lái)說(shuō)，是個(gè)生命獲得重生的日子。這一天，經(jīng)過(guò)總隊(duì)醫(yī)院醫(yī)療專家組6個(gè)多小時(shí)的手術(shù)，終于將血型和組織配型相吻合的腎臟成功移植到他的體內(nèi)。23時(shí)40分，當(dāng)李斌被醫(yī)護(hù)人員推出手術(shù)室時(shí)，整個(gè)醫(yī)院沸騰了，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)護(hù)人員紛紛走上前去，送上溫馨的祝?！?/p>

帥氣男兵，國(guó)慶前夕突患惡疾

李斌，1985年3月出生在四川省武勝縣一個(gè)偏僻的小山村。2005年10月，從小就憧憬軍營(yíng)的李斌，應(yīng)征入伍來(lái)到了武警陜西省總隊(duì)西安市支隊(duì)新訓(xùn)大隊(duì)，成為一名光榮的武警戰(zhàn)士。3個(gè)多月的新訓(xùn)結(jié)束后，他以優(yōu)異的成績(jī)被分配到了武警戶縣中隊(duì)。到中隊(duì)后，他嚴(yán)格要求，刻苦訓(xùn)練，很快從同年戰(zhàn)友中脫穎而出，成了中隊(duì)有名的訓(xùn)練尖子。半年后，他便以過(guò)硬的軍政素質(zhì)當(dāng)上了副班長(zhǎng)。后來(lái)，由于他生性活潑，又精通電腦，被中隊(duì)干部選調(diào)為中隊(duì)軍械員兼文書。

人有旦夕禍福。2007年9月28日，正當(dāng)李斌和戰(zhàn)友全力備戰(zhàn)中隊(duì)與駐地學(xué)校舉行的“迎國(guó)慶籃球友誼賽”時(shí)，突然感到眼前一片模糊、伴有頭痛、眩暈等現(xiàn)象，官兵立即將其送到戶縣人民醫(yī)院。在無(wú)法確診的情況下，次日，干部帶他來(lái)到專治眼科疾病的西安第四醫(yī)院檢查。同日下午，李斌被送到總隊(duì)醫(yī)院，確診為“原發(fā)性高血壓、高血壓腎病、慢性腎功能不全尿毒癥期”后，入住醫(yī)院腎臟移植科，接受進(jìn)一步的檢查和治療。

五載堅(jiān)守，腎源配型終于成功

李斌患有尿毒癥住院的消息，很快傳到了部隊(duì)。上至總隊(duì)將軍，下到基層官兵對(duì)此很是牽掛和關(guān)注?？傟?duì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，指示醫(yī)院不惜一切代價(jià)，全力救治李斌?？傟?duì)后勤部先后10余次為李斌撥出專項(xiàng)治療經(jīng)費(fèi)。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成支隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)梁多才全力協(xié)助醫(yī)院做好李斌的思想穩(wěn)定和醫(yī)療救治工作。醫(yī)院更是全力以赴，先后7次召開黨委會(huì)，專題研究救治專家組人員組成和部署有關(guān)工作，4次組織科室及專家會(huì)診，研究治療方案。同時(shí)，專門為李斌開通了用藥、治療綠色通道。

對(duì)于尿毒癥患者而言，要想減輕患者痛苦，唯一的辦法就是實(shí)施腎移植手術(shù)?？梢胝业胶线m的腎源談何容易？

為了給李斌找到合適腎源，醫(yī)院除了與全省各地醫(yī)院加強(qiáng)聯(lián)系，搜集掌握有無(wú)捐贈(zèng)器官者外，3次在院周會(huì)上發(fā)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等渠道，多方尋找合適腎源。哪怕只有百分之一的希望，醫(yī)院也要百分之百地去爭(zhēng)取。據(jù)醫(yī)院醫(yī)務(wù)處副主任、原腎臟移植科副主任閆鯤介紹，為了及早給李斌找到合適的腎源，他先后帶人上百次到全省各地醫(yī)院去尋找。在想方設(shè)法尋找腎源捐獻(xiàn)者的同時(shí)，醫(yī)院通過(guò)定期血液透析和藥物為李斌精心治療，及時(shí)排除體內(nèi)毒素，替代腎臟功能，延續(xù)生命。

9月22日，西安市一患者因“間斷胸悶、氣短2天，加重8小時(shí)”被送到總隊(duì)醫(yī)院心臟中心，確診為“風(fēng)濕性心臟病，心臟功能衰竭”后，患者病情危重。當(dāng)他得知有個(gè)年輕的戰(zhàn)士患有尿毒癥等了5年急需換腎時(shí)，動(dòng)情地對(duì)醫(yī)生和家人說(shuō)：“我從小就仰慕軍人，等我死了以后把我的腎給那個(gè)當(dāng)兵的吧！”醫(yī)院得知這一消息后，及時(shí)為李斌做配型鑒定，配型成功后簽署了《器官捐獻(xiàn)同意書》。

10月22日14時(shí)20分，這一患者心臟死亡后，經(jīng)陜西省紅十字會(huì)人體器官捐獻(xiàn)辦公室全程監(jiān)督見證，以腎臟移植科青年專家、主任謝飛和心臟外科副主任雷軍榮等6名科室主任、副主任組成的腎移植專家組立即對(duì)其實(shí)施異體腎移植術(shù)，經(jīng)過(guò)前后9個(gè)多小時(shí)的摘取、移植，手術(shù)取得圓滿成功。

真情護(hù)佑，點(diǎn)點(diǎn)滴滴充滿友愛(ài)

在李斌患病住院的5年多時(shí)間里，雖然總隊(duì)、支隊(duì)、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和腎臟移植科的醫(yī)護(hù)人員換了一批又一批，但對(duì)李斌的關(guān)愛(ài)和重視卻始終沒(méi)有中斷，不惜一切代價(jià)延續(xù)李斌生命的決心始終沒(méi)有放棄?？傟?duì)領(lǐng)導(dǎo)每次到醫(yī)院檢查工作時(shí)，都要親切看望和過(guò)問(wèn)他的病情。醫(yī)院不但每年都要把為李斌聯(lián)系腎源列入年度工作計(jì)劃，而且先后為李斌貼補(bǔ)藥費(fèi)、透析費(fèi)等80多萬(wàn)元。

第3篇：紅十字年度工作計(jì)劃范文

根據(jù)州人大常委會(huì)4月3日召開的關(guān)于全州傳染病防治法執(zhí)法檢查和“湘西州三湘農(nóng)民健康行”動(dòng)員會(huì)精神以及縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)今年執(zhí)法檢查的總體安排，為搞好這次上下聯(lián)動(dòng)的傳染病防治法執(zhí)法檢查，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究和精心組織安排，深入開展了傳染病防治法執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、執(zhí)法檢查的安排及工作情況

州人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委員會(huì)執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)議之后，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)聽了情況匯報(bào)，召開主任會(huì)議及時(shí)進(jìn)行了安排部署。一是按照州執(zhí)法檢查方案要求，研究制定了縣傳染病防治法檢查方案和“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)的通知，成立了傳染病防治法檢查辦公室和永順縣“三湘農(nóng)民健康行”組委會(huì)，組建了執(zhí)法檢查組。二是廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。4月13日縣人大常委會(huì)辦公室和教科文衛(wèi)工作委員會(huì)組織召開了傳染病防治法執(zhí)法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，縣人大常委會(huì)副主任王中其、曾尚華及部分委辦負(fù)責(zé)人、縣人民政府副縣長(zhǎng)王文明同志以及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和工作人員參加了會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹了州人大教科文衛(wèi)委員會(huì)關(guān)于傳染病防治法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)會(huì)議精神，安排部署了我縣這次執(zhí)法檢查工作，會(huì)上宣讀和下發(fā)了執(zhí)法檢查的有關(guān)文件通知，縣人大常委會(huì)副主任曾尚華就這次執(zhí)法檢查進(jìn)行了全面安排部署，縣人民政府副縣長(zhǎng)王文明就這次執(zhí)法檢查和搞好相關(guān)單位的自查問(wèn)題作了重要講話。使大家明確了這次執(zhí)法檢查的目的意義、重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟。三是縣人民政府及相關(guān)單位認(rèn)真開展了自查。縣動(dòng)員會(huì)后，各相關(guān)單位，認(rèn)真貫徹了這次會(huì)議精神，開展了自查。在4月20日前縣人民政府及相關(guān)單位全部進(jìn)行了自查，將自查報(bào)告全部送達(dá)執(zhí)法檢查辦公室。四是深入開展了執(zhí)法檢查。在政府及其相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，4月21日至28日，縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組，圍繞傳染病防治法一法四條例8個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容分別深入到勺哈、王村、松柏部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣水利局、縣農(nóng)辦、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局等12個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)查視察。通過(guò)聽匯報(bào)、座談查資料看現(xiàn)場(chǎng)、走訪師生群眾等方式，回顧工作成績(jī)，查找存在的問(wèn)題，廣泛聽取了建議意見。5月中旬，州執(zhí)法檢查組來(lái)縣進(jìn)行了檢查，肯定了我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法所取得的成績(jī)，同時(shí)也指出了存在的問(wèn)題和不足，提出了很好的建議意見。

二、我縣貫徹執(zhí)行傳染病法律法規(guī)的主要成績(jī)

通過(guò)這次執(zhí)法檢查，剛才又聽了縣人民政府關(guān)于我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法的情況匯報(bào)，總體認(rèn)為我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治有關(guān)法律法規(guī)工作，成績(jī)是突出的。主要有以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，為“一法四條例”的貫徹執(zhí)行提供了組織保障。

縣人民政府切實(shí)把加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，搞好傳染病防治工作，納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃的一項(xiàng)工作內(nèi)容，在工作中具體實(shí)施?？h專門成立了傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣傳染病防治和突發(fā)公共事件的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h政府根據(jù)州委、州政府《關(guān)于加強(qiáng)和改善農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》，按照醫(yī)防剝離、權(quán)責(zé)一致的原則，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。并率先在全州撤銷縣衛(wèi)生防疫站、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督所、縣健康教育所和縣衛(wèi)校、新組建了縣衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾病預(yù)防控制中心，分別履行執(zhí)法監(jiān)督職能和疫病預(yù)防控制職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了9個(gè)中心防保組和38個(gè)鄉(xiāng)防保組，核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員136人，妥善解決了防保專干工資。核定衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制35人，投入資金21萬(wàn)元，配備了車輛、調(diào)查取證工具和信息網(wǎng)絡(luò)等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法必備裝備。建立了縣疾控中心、縣人民

醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所等4所艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室，加大了艾滋病的綜合防治能力?？h衛(wèi)生局把傳染病防治工作納入了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并實(shí)行目標(biāo)管理，同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行經(jīng)常檢查和定期考核?？h疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所都依據(jù)各自的目標(biāo)責(zé)任實(shí)行監(jiān)督檢查和管理。由于我縣組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，層層目標(biāo)責(zé)任明確，管理到位，確保了傳染病防治工作的落實(shí)。

（二）完善方案，組織實(shí)施，確保重大傳染病防治工作依法開展。

按照法律法規(guī)的要求，縣人民政府及衛(wèi)生行政部門結(jié)合我縣實(shí)際情況，狠抓落實(shí)。圍繞加強(qiáng)傳染病的預(yù)警和應(yīng)急處理工作。采取了各種措施，抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。一是先后制定并完善了《傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作預(yù)案》、《霍亂疫情處理運(yùn)行預(yù)案》、《救災(zāi)防病工作預(yù)案》和《人感染高致病性禽流感防治工作預(yù)案》。為傳染病疫情的預(yù)警、流行性病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處理等工作的有序開展提供了依據(jù)。二是建立了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍，組成了疫情監(jiān)測(cè)，調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊(duì)，為傳染病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理提供了組織人力保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設(shè)了發(fā)熱門珍和隔離觀察病房，并配備了床位、專業(yè)人才和先進(jìn)設(shè)備，為各類傳染病的規(guī)范和科學(xué)救治創(chuàng)造了條件。四是認(rèn)真落實(shí)了傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都安裝了固定疫情報(bào)告電話，保持24小時(shí)暢通，縣直幾家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，縣疾控中心對(duì)疫情報(bào)告質(zhì)量定期調(diào)查評(píng)估。五是加大執(zhí)法監(jiān)督力度?？h衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持對(duì)我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，依法查處違反法律規(guī)定的行為。縣衛(wèi)生局將消毒防護(hù)、預(yù)防院落內(nèi)感染作為傳染病防治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照《消毒管理辦法》和《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校及公共場(chǎng)所的空氣、器械、重點(diǎn)部位進(jìn)行定期消毒檢查，并做好醫(yī)療廢棄物的無(wú)害化處理，防止院內(nèi)污染源對(duì)周邊環(huán)境的危害，由于縣委領(lǐng)導(dǎo)重視，縣人民政府及衛(wèi)生行政部門，嚴(yán)格依法履行各自的職責(zé)，積極開展傳染病防治工作，預(yù)防傳染病防治工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理效果明顯，工作成效顯著，20__年取得了抗擊非典的勝利，20__年及時(shí)撲滅了勺哈、毛壩鄉(xiāng)麻疹流行疫情，近幾年，重點(diǎn)調(diào)查處理了永順三中食物中毒和永茂九年一貫制學(xué)校一氧化碳中毒和今年4月王村二中甲肝疫情暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全縣甲類和乙類傳染病發(fā)病率下降，沒(méi)有發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行；實(shí)現(xiàn)了基本消滅絲蟲病、瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)，有效控制了碘缺乏病，基本消滅了麻鳳病，累計(jì)發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人2498例，其中初治涂陽(yáng)率達(dá)96，復(fù)治涂陰治愈率達(dá)83.6；累計(jì)發(fā)現(xiàn)HIV陽(yáng)性/艾滋病人15例，四免一關(guān)懷政策得到落實(shí)，傳染病的各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）注重農(nóng)村，改善服務(wù)條件，加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生工作。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，關(guān)系到全縣80以上人口的健康和幸福，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和在我縣建設(shè)目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)的大問(wèn)題。過(guò)來(lái)，縣人民政府及縣衛(wèi)生行政部門一直將農(nóng)村衛(wèi)生工作擺到全縣衛(wèi)生工作的重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取投入，全面管理，不斷改善農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和服務(wù)條件，提高農(nóng)村的健康水平。一是按照“一法四條例”的規(guī)定和州委、州政府《關(guān)于改革和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行“體制改革”、“抓大活小”、“醫(yī)防剝離”等農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革，推行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，不斷增強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整體功能不斷加強(qiáng)。到20__年底一體化管理覆蓋面達(dá)60以上，95以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已消滅了經(jīng)營(yíng)性虧損，步入良性發(fā)展軌道。二是加大宣傳培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員和社會(huì)各界對(duì)“一法四條例”的認(rèn)識(shí)了解，結(jié)合“3.24”世界防治結(jié)核日、“4.25”預(yù)防接種日、“12.1”世界艾滋病日等活動(dòng)采取各種形式進(jìn)行宣傳，堅(jiān)持將“傳染病防治法”和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識(shí)作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。近年來(lái)，共發(fā)放宣傳資料19.3萬(wàn)份，懸掛橫幅120幅，刷寫宣標(biāo)語(yǔ)1000多條，接受咨詢8萬(wàn)多人，舉辦各類培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)衛(wèi)技人員2467人次。增強(qiáng)了廣大衛(wèi)技人員的素質(zhì)和廣大人民群眾的法律意識(shí)。與此同時(shí)廣泛開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。十五期間，積極開展了環(huán)境整治，改水改廁、防鼠滅鼠和衛(wèi)生知識(shí)宣傳的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，其中王村鎮(zhèn)改水20__戶，入戶率在90，全縣創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生單位11個(gè)，州級(jí)文明衛(wèi)生單位3個(gè)，投入資金16萬(wàn)元，完成農(nóng)村改水工程21處，解決31.26萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水問(wèn)題，投入資金15萬(wàn)元，完成衛(wèi)生改廁1200個(gè)。兒童基礎(chǔ)免疫“五苗”覆蓋率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位穩(wěn)定在85以上，20__年6月1日起，實(shí)行了一類疫苗免費(fèi)接種。三是加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。近年來(lái)，累計(jì)投入348.67萬(wàn)元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置了X光機(jī)、B超、心電圖、洗胃機(jī)、半自動(dòng)生化分析儀、心電監(jiān)護(hù)儀等“新六件”，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備846件，新增各種救護(hù)車輛7臺(tái)，價(jià)值120萬(wàn)元。建設(shè)了4個(gè)艾滋病初篩試驗(yàn)室和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點(diǎn)，肺結(jié)核、艾滋病的發(fā)現(xiàn)力度不斷加大，全縣共設(shè)立村衛(wèi)生室327所，有45所村衛(wèi)生室達(dá)到合格村衛(wèi)生室和示范衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民就近就醫(yī)服務(wù)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

（四）多方籌資，加大投入，逐步改善公共衛(wèi)生配套設(shè)施。

近年來(lái)，縣人民政府克服縣財(cái)政困難的實(shí)際，在充分利用縣有限財(cái)力給于衛(wèi)生事業(yè)投入的情況下，還充分利用民族優(yōu)惠政策，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加大衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)投入，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。從20__年至20__年財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)總投入達(dá)8389萬(wàn)元，分別為1154萬(wàn)元、1615萬(wàn)元、1467萬(wàn)元、1919萬(wàn)元和2234萬(wàn)元。分別占財(cái)政總支出的6.6、6.9、5.9、6.2和6.2，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率高于可用財(cái)力平均增長(zhǎng)率0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中縣本級(jí)財(cái)政投入7643萬(wàn)元，分別是1042萬(wàn)元、1382萬(wàn)元、1311萬(wàn)元、1746萬(wàn)元、1861萬(wàn)元，分別占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出的90.3、85.6、89.4、90.9和83.3；爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入1046萬(wàn)元，分別是112萬(wàn)元、232萬(wàn)元、156萬(wàn)元、173萬(wàn)元和373萬(wàn)元，分別占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出的9.7、14.4、10.6、9.1和16.7，在確保了衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)個(gè)人部分不留缺口的情況下，充分考慮了城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，酌情安排了非典防治、麻疹救治、結(jié)核病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、紅十字協(xié)會(huì)及大病救助和120急救等經(jīng)費(fèi)，基本確保了衛(wèi)生機(jī)關(guān)的正常動(dòng)轉(zhuǎn)，并保障重大疫情防治經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排預(yù)算，資金優(yōu)先撥付。最近，為處理王村二小突發(fā)公共衛(wèi)生事件又解決了應(yīng)急救治經(jīng)費(fèi)。為傳染病防治和保障人民的生命健康提供了經(jīng)費(fèi)和物資條件。

（五）多方協(xié)調(diào)，共同參與，相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)。

與傳染病防治相聯(lián)系的一法四條例的貫徹執(zhí)行是政府行為也是社會(huì)行為，發(fā)揮相關(guān) 部門的作用十分重要。過(guò)來(lái)這些部門和單位都在自己的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。縣農(nóng)辦把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展列入了縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，過(guò)來(lái)，實(shí)施了能源建設(shè)、改廁、改灶項(xiàng)目，達(dá)0.98萬(wàn)戶，并與縣畜牧局等單位突出抓好人畜共患疫情的知識(shí)宣傳及疫情處理。發(fā)改局在考慮計(jì)劃的同時(shí)積極為衛(wèi)生事業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目，做到及時(shí)報(bào)及時(shí)批?！笆濉逼陂g共從計(jì)劃口爭(zhēng)醫(yī)療衛(wèi)生資金1215萬(wàn)元、項(xiàng)目15個(gè)，進(jìn)行了疾病控制中心、中醫(yī)院設(shè)備配套、婦幼保健所和農(nóng)村中心醫(yī)院改造項(xiàng)目，新增醫(yī)療用房2.14萬(wàn)平方米，“十一五”期間計(jì)劃投資2800萬(wàn)元，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和防控體系建設(shè)。藥品監(jiān)督部門認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《傳染病防治法》和《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，最近出動(dòng)宣傳車兩臺(tái)，到轄區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，印發(fā)資料5000份，受咨詢?nèi)罕娙f(wàn)余人，抓好藥品和醫(yī)療器械的檢查監(jiān)督，確保藥品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售及醫(yī)療器械的使用無(wú)違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。水利局把農(nóng)村飲水安全工程列入水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。20__年1月-3月會(huì)同防疫站、疾控中心、環(huán)保、國(guó)土、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改局等7個(gè)部門組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查，完成了《永順縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》。澄清了全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.13萬(wàn)人的飲水安全存在的問(wèn)題，組織編制完成了《永順縣農(nóng)村飲水安全工作“十一五”規(guī)劃》，20__年度優(yōu)先申報(bào)了氟污染區(qū)、腸道傳染病高發(fā)農(nóng)村飲水安全工程27處，目前已完成工程初步設(shè)計(jì)14處。采取由施工單位先墊資辦法實(shí)施了王村盤溪村、回龍新壩村兩處飲水安全工程?？h建設(shè)局、交通局、教育局等單位都以各種方式加強(qiáng)傳染病有關(guān)法律法規(guī)和疾病預(yù)防知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)疾病的防范，環(huán)境衛(wèi)生的治理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程項(xiàng)目的申報(bào)，飲水安全管理等工作。營(yíng)造了傳染病防治執(zhí)法、衛(wèi)生事業(yè)齊抓共管的好局面。

三、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我縣在貫徹執(zhí)行“一法四條例”中做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些困難和問(wèn)題，有待于解決。

（一）“一法四條例”的宣傳欠經(jīng)常。過(guò)來(lái)，對(duì)人畜禽共患的疾病和碰到的傳染病有關(guān)知識(shí)重視了宣傳，而對(duì)人患疾病或暫未碰到疾病時(shí)防治知識(shí)缺乏常規(guī)化和經(jīng)常的學(xué)習(xí)和宣傳，學(xué)校按規(guī)定的衛(wèi)生常識(shí)課不太落實(shí)，以至于法律知識(shí)知之不多，疾病防疫常識(shí)缺乏，出現(xiàn)傳染病疫情報(bào)告欠及時(shí)，造成了一定的不良后果。全縣中心完小以上學(xué)校69所，大小食堂73個(gè)，食堂硬件設(shè)施符合條件的14所，有禮堂可兼做食堂的26所，但加工、操作和保管功能不全，有7所學(xué)校食堂正在修建中，還有26所學(xué)校食堂是上世紀(jì)六七年代的教室或教室邊達(dá)建的偏房，場(chǎng)地狹小，破爛不堪。特別是農(nóng)村學(xué)校食堂、飲食衛(wèi)生條件差，飲食從業(yè)人員無(wú)證經(jīng)營(yíng)的多，不符合衛(wèi)生要求，加上自然條件差，管理不到位等因素，近幾年來(lái)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生。

（二）衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入不足。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還有15551平方米的危房，醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋落后。由于財(cái)政困難等原因，“五苗”接種運(yùn)輸和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，結(jié)核病注射和防保業(yè)務(wù)等經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有列入預(yù)算。截止20__年6月共欠撥衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)189.08萬(wàn)元，其中結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)以獎(jiǎng)肛補(bǔ)經(jīng)費(fèi)2.48萬(wàn)元，一類疫苗接種經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)村醫(yī)生誤工費(fèi)一年共49.06萬(wàn)元，領(lǐng)導(dǎo)承諾由衛(wèi)生局及醫(yī)院墊付的48萬(wàn)元，財(cái)政累計(jì)欠帳和空轉(zhuǎn)的89.54萬(wàn)元，其中含非典專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)24.04萬(wàn)元。

（三）衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近幾年，在上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下，縣政府多方采取措施爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，大大加強(qiáng)了我縣衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，改善了醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和條件，但按上級(jí)要求仍然存在很大差距。按衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳有關(guān)建設(shè)和配置標(biāo)準(zhǔn)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前尚缺業(yè)務(wù)用房0.72萬(wàn)平方米，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺設(shè)備450臺(tái)件，價(jià)值350萬(wàn)元?？h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房1.15萬(wàn)平方米。衛(wèi)生監(jiān)督所尚無(wú)業(yè)務(wù)用房（租用衛(wèi)生局老辦公樓），執(zhí)法裝備缺乏，急需業(yè)務(wù)用房20__平方米。疾控機(jī)構(gòu)配套建設(shè)不到位，基本建設(shè)累計(jì)欠帳152萬(wàn)元，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備落后，不適應(yīng)工作需要。按常規(guī)開展工作裝備應(yīng)59臺(tái)件，實(shí)際裝備了27臺(tái)件，應(yīng)開展常規(guī)檢測(cè)119項(xiàng)，實(shí)際能開展28項(xiàng)，占23.5，低于全州平均數(shù)16個(gè)百分點(diǎn)。冷鏈設(shè)備老化，達(dá)不到有關(guān)技術(shù)要求。

（四）人才匱乏。全縣1007名衛(wèi)技人員中高級(jí)職稱15人，僅占衛(wèi)技人員的1.49，低于全州平均水平1.11個(gè)百分點(diǎn)，大專以下學(xué)歷964人，占95.7，高出全州水平7.8個(gè)百分點(diǎn)，縣疾控中心人員老化，現(xiàn)44人中年齡在50歲以上占21人，近10年未進(jìn)一個(gè)專業(yè)人才。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，529名衛(wèi)技人員中，本科學(xué)歷僅1人，占0.19，低于全州水平0.28個(gè)百分點(diǎn)，大專學(xué)歷127人，占23.8，中專學(xué)歷260人，占67.56，獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人員296人，占衛(wèi)技人員56。特別是村衛(wèi)生室全縣327所，達(dá)標(biāo)45所，僅占3.7。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我縣還未啟動(dòng)。

（五）傳染病發(fā)病率居高不下。20__年全縣甲乙類傳染病發(fā)病率為199.98/10萬(wàn)，高出了全省水平27.6，肺結(jié)核、病毒性肝炎、痢疾等呼吸道、腸道傳染病仍然是危害我縣人民群眾健康的主要傳染病。艾滋病也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，疾病預(yù)防任務(wù)重。

（六）農(nóng)民健康保障機(jī)制不健全。由于醫(yī)療基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雙重原因，農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問(wèn)題仍然比較突出。

四、幾點(diǎn)建議

（一）縣人民政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步加大傳染病防治“一法四條例”的學(xué)習(xí)宣傳力度，形成一套規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳制度，充分發(fā)揮廣播電視、宣傳、報(bào)刊等輿論陣地的作用，教育部門要抓好學(xué)校衛(wèi)生常識(shí)課的常規(guī)教育，各級(jí)政府及有關(guān)部門都要按照各自的職責(zé)搞好學(xué)習(xí)和宣傳貫徹，使之經(jīng)?；⒅贫然?，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界人士對(duì)“一法四條例”的了解和支持，努力推進(jìn)傳染病防治工作的依法管理。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和傳染病防治提供物質(zhì)保障。要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，足額預(yù)算傳染病防治經(jīng)費(fèi)，落實(shí)一類疫苗免費(fèi)接種工作經(jīng)費(fèi)，積極向上爭(zhēng)取資金，請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門，增加轉(zhuǎn)移支付力度，采取封閉式運(yùn)行，?？顚Ｓ玫却胧_保上級(jí)專項(xiàng)資金足額撥付到位，并逐年消化衛(wèi)生部門的合法欠費(fèi)。多渠道爭(zhēng)取資金，盡快啟動(dòng)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題。

（三）抓好衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)給衛(wèi) 生適當(dāng)?shù)倪M(jìn)人指標(biāo)，制定引進(jìn)、培訓(xùn)進(jìn)人計(jì)劃，把好進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)和條件，創(chuàng)造良好的進(jìn)人用人機(jī)制，多渠道培養(yǎng)和選拔人才，優(yōu)化衛(wèi)生隊(duì)伍的技術(shù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，要進(jìn)一步建立健全功能完善、覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，突出抓好縣疾控中心、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組織，村衛(wèi)生室建設(shè)。對(duì)傳染病高發(fā)區(qū)應(yīng)組織監(jiān)測(cè)和調(diào)查，弄清原因，有針對(duì)性地采取預(yù)防措施。對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂衛(wèi)生等薄弱部位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促學(xué)校改善衛(wèi)生條件。教育行政部門應(yīng)將學(xué)校食堂建設(shè)和建校作好整體規(guī)劃，與衛(wèi)生部門共同審定把關(guān)，飲食從業(yè)人員應(yīng)持證上崗。