消費者權(quán)益保護法精選(九篇)

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第1篇：消費者權(quán)益保護法范文

[關(guān)鍵詞] 消費者權(quán)益 缺陷 建議

一、我國消費者權(quán)益保護的現(xiàn)狀

中國消費者保護運動起步較晚。中國消費者協(xié)會于1987年9月被國際消費者組織聯(lián)盟接納為正式會員中國加入WTO之后，消費者權(quán)益的保護在我國有了更長足的發(fā)展。消費者權(quán)益保護立法雖取得了很大成效，但與發(fā)達國家的消費者權(quán)益保護工作以及消費者的期待相比仍有很大差距：一是侵害消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象仍然大量存在，如消費者的安全權(quán)得不到保障,假酒案、假奶粉之類惡性案件時有發(fā)生便是明證；二是消費者權(quán)益保護法所應(yīng)發(fā)揮的作用并未得到充分發(fā)揮,三是《消費者權(quán)益保護法》在面對因涉外產(chǎn)品引起消費糾紛時,顯得蒼白無力,給消費者帶來不應(yīng)有的傷害,嚴(yán)重損害了消費者權(quán)益保護法律制度的權(quán)威性。

二、消費者權(quán)益保護制度存在的缺陷

1.與《消費者權(quán)益保護法》相配套的法律法規(guī)問題

消費者消費的商品和服務(wù)范圍很大，涵蓋了衣、 食、住、行、用、醫(yī)療、文化、教育、保險等各個方面。僅僅把消費者的消費限于傳統(tǒng)意義上的商品和服務(wù)，對于某些特殊行業(yè)中消費者經(jīng)常受到損失卻不能得到公正賠償?shù)默F(xiàn)象關(guān)注不多。中國已成功加入WTO，隨著外國產(chǎn)品大量涌入國內(nèi)市場，將保護消費者的利益完全寄希望于法律手段或僅僅局限于現(xiàn)有的立法水平和立法意識是遠遠不夠的。因此，要結(jié)合我國國情，進一步完善消費者權(quán)益保護制度，并同國際上通行的制度接軌。

2.舉證責(zé)任及費用問題

建立合理的舉證責(zé)任制度與消費糾紛的順利解決關(guān)系十分密切。按照消費糾紛屬于民事糾紛的范疇?wèi)?yīng)當(dāng)施行 “誰主張，誰舉證”的原則，但消費者的劣勢地位決定他不可能持有相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)、性能等方面的證據(jù)，所以消費者即使提訟也未必能勝訴。在我國實際工作中由于消費者處于弱勢地位、消費者協(xié)會無強制執(zhí)行力、行政執(zhí)法部門職責(zé)不清、司法資源極度短缺，往往導(dǎo)致消費者的維權(quán)成本超過預(yù)期收益。

3.賠償制度問題

我國雖然規(guī)定了經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,但只限于賠償已造成的現(xiàn)實損害,而沒有規(guī)定對缺陷產(chǎn)品潛在危險可能造成損害時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。最近的司法解釋補充規(guī)定了對消費侵權(quán)所致精神損害應(yīng)予以賠償,但所規(guī)定的精神損害賠償只是象征性的。歐美國家所確立的賠償范圍一般包括三項：一是人身傷害賠償；二是財產(chǎn)的損失賠償；三是懲罰性損害賠償。相比之下,中國消費者權(quán)益保護法所確立的賠償制度對消費者的保護力度明顯偏輕。

三、完善消費者權(quán)益保護的立法建議

1.完善相關(guān)立法

消費者權(quán)益保護立法的狀況如何，已成為衡量一個國家社會文明發(fā)展和法制健全程度的一個重要標(biāo)志。在消費者權(quán)益保護方面，我們應(yīng)進一步構(gòu)建現(xiàn)代化的消費者權(quán)益保護法律體系。在立法政策和救濟手段上，進一步向消費者傾斜。在實體法方面我國涉及服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)立法較少，對某些侵害消費者權(quán)益的處理和打擊力度不夠，對廣大人民的威懾力不足。消費者權(quán)益保護法、反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法等一批重要的法律法規(guī)的相繼出臺，為更好地配合消費者維權(quán)意識的覺醒和推動良好市場經(jīng)濟秩序的建立起到了重要作用。

2.完善對舉證責(zé)任的規(guī)定 ，降低成本提高維權(quán)收益

在舉證責(zé)任方面，要盡量實行舉證責(zé)任倒置的原則以減輕消費者的舉證負擔(dān)。另外也可以借鑒國外的立法，規(guī)定有些事實是無須證明的。當(dāng)前在我國損害消費者利益的現(xiàn)象十分常見，但許多消費者不愿起來捍衛(wèi)自身利益，特別是不愿意提訟。為此法律上應(yīng)做出方便消費者為維護自身權(quán)益而提訟的規(guī)定，在我國已有簡易程序等制度以方便消費者提訟。借鑒美國、瑞典等國的做法和經(jīng)驗，建議小額法庭或保護消費者權(quán)益專門法庭，讓消費者敢打官司，也容易打官司。

3.完善消費者賠償制度

對消費侵權(quán)引起的精神損害賠償?shù)姆秶枰赃m當(dāng)?shù)臄U大,可以考慮借鑒消費者權(quán)益保護制度最發(fā)達的美國的做法,將消費侵權(quán)導(dǎo)致消費者肉體和精神上的痛苦列為賠償?shù)姆秶?；加大懲罰性賠償?shù)牧Χ?對那些置公共秩序、公共道德于不顧,行為帶有惡意的侵權(quán)經(jīng)營者處以懲罰性賠償,這對于打擊假冒偽劣行為,規(guī)范市場秩序有極大的推進作用。

參考文獻：

[1]戴紅玉:試析消費者權(quán)益法律保護.民主與法治，2002年第10期

[2]吳喜梅:論保護消費者權(quán)益法律體系的不足及其完善.法學(xué)研究，2002年第6期

[3]魏 杰:論消費者權(quán)益保護法中存在的問題及對策.法學(xué)研究，2002年第16期

第2篇：消費者權(quán)益保護法范文

消費者受到消費欺詐后的賠償標(biāo)準(zhǔn)，實踐中常見的說法是“退一賠一”。但如果仔細研究一下消法的規(guī)定，就可以發(fā)現(xiàn)，“退一賠一”并不符合消法的規(guī)定。該法第四十九條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍?！边@條設(shè)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)是“消費者購買商品的價款”。對于一次結(jié)清的消費活動而言，這條規(guī)定比較清楚。但在先付定金或事后付款的消費行為中，如果將“消費者購買商品的價款”理解為定金或已付款，就會出現(xiàn)混亂，也不符合法律的原義和精神。

首先，“退一賠一”的賠償前提是“實際付出”。但消法關(guān)于消費欺詐的賠償標(biāo)準(zhǔn)是“消費者購買商品的價款”，并沒有“實際付出”的含義，消法也沒有規(guī)定只有付清的“消費者購買商品的價款”才能獲得賠償。而合同法規(guī)定的違約責(zé)任，也沒有必須付清才承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定。根據(jù)合同法第一百一十四條的規(guī)定，當(dāng)事人可以約定違約金也可以約定違約金的計算標(biāo)準(zhǔn)，并沒有規(guī)定只能以付出作為承擔(dān)違約責(zé)任的前提。相反，不少合同的違約責(zé)任都是以總標(biāo)的的百分比來設(shè)定，與實際付出沒有直接的關(guān)系。消費合同的有效成立，取決于雙方合意合法，并不是付清。在消費合同有效成立的前提下，“消費者購買商品的價款”是否付清，并不具有合同有效或無效的法律意義，除非當(dāng)事人對此有明確約定。因此，以“實際付出”為前提的“退一賠一”沒有法律依據(jù)。反過來，如果將“消費者購買商品的價款”理解為已付款，就會出現(xiàn)一系列混亂。在消費合同合法有效但當(dāng)事人尚未付款的前提下，如果消費欺詐成立，也就意味著欺詐方不需要任何賠償。在這種情況下，合同的有效性還有什么意義？合同還有什么法律效力？同時，在消費欺詐發(fā)生以后，適用定金罰則，消法的欺詐條款還有什么意義？再深入一步，消法的存在又能有什么價值？這些都會帶來我們無法解決的困惑。

其次，在有定金的情況下，消費行為適用定金罰則還是適用消法，應(yīng)根據(jù)特殊法的效力高于一般法的原則加以處理。定金罰則是合同法的原則，欺詐賠償是消法的規(guī)則，在兩者同時存在的情況下，消費欺詐應(yīng)當(dāng)適用消法。同時，“欺詐賠償”是消法對消費糾紛的特別規(guī)定，應(yīng)與一般的合同欺詐區(qū)別開來。合同法規(guī)定，因合同欺詐損害國家利益的合同無效，因合同欺詐損害他人利益的，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷?？梢?，合同欺詐規(guī)范的是平等主體之間的欺詐行為，而消法規(guī)定的“欺詐賠償”體現(xiàn)了國家對消費者弱者的保護，同時也是對具有欺詐行為的經(jīng)營者的嚴(yán)厲懲罰。這是因為消費關(guān)系中的主體，經(jīng)營者和消費者的地位不對等，消費者是弱者。因此，發(fā)生消費欺詐以后，適用消法更好地體現(xiàn)了法律保護消費者合法權(quán)益的立法目的。此外，合同法第一百一十三條第二款“經(jīng)營者對消費者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定承擔(dān)損害賠償責(zé)任”也明確規(guī)定了消費欺詐的法律適用。

第3篇：消費者權(quán)益保護法范文

 

關(guān)鍵詞: 消費者權(quán)益 法律制度 保護 完善  

 

 

      我國維護消費者權(quán)益的立法工作始于20世紀(jì)80年代中期，其立法的基礎(chǔ)來源于我國的《民法通則》，在具體的立法實踐過程中，逐漸形成了以《消費者權(quán)益保護法》為中心，以《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》等為輔助的消費者權(quán)益保護法律系統(tǒng)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這些原本較為完善的法律體系逐漸呈現(xiàn)出自身的滯后性，這是時展的必然結(jié)果，也是法律自身局限性的具體表現(xiàn)。因此，相關(guān)的立法者必須充分認識到這一問題，在反思的過程中進一步發(fā)展、完善我國的消費者權(quán)益保護制度。

    消費者權(quán)益保護法律制度概述

    “消費者”相關(guān)概念。消費者就是指為個人目的購買或使用商品和接受服務(wù)的社會成員。這種說法所包含的深層意思是，消費者既可以自己去購買商品，另一方面，使用他人所購買的商品亦屬于消費行為。同時，我們必須要明確這里所說的“個人目的”，這種目的一般所指的都是非營利性目的，而不是在購買這些商品之后或在接受服務(wù)之后再轉(zhuǎn)售給他人，這也是消費者同經(jīng)營者的根本區(qū)別。最后這里所說的消費者的主體是個人，同時應(yīng)該包括單位。廓清這些概念，有助于我們進一步地完善相關(guān)的法律制度。

    消費者權(quán)益保護以及其發(fā)展歷程。所謂消費者權(quán)益，就是作為消費者應(yīng)該依法享有的相關(guān)權(quán)利，以及在對該權(quán)利保護過程中所自然形成的合法權(quán)益。雖然消費的內(nèi)容包括生產(chǎn)消費和生活消費，但是根據(jù)消費者的相關(guān)定義以及消費者權(quán)益保護法律的立法意圖，我們必須明確的一點是，在法律體系中所要保護的僅為生活消費者的合法權(quán)益。

    對于消費者權(quán)益的保護最初起源于資本主義國家。隨著人權(quán)意識的發(fā)展，人們對自身合法權(quán)益的維護越來越來重視，這種重視滲透到了社會的各個層面，消費行為也并不例外。由此，當(dāng)資本主義發(fā)展到壟斷階段，消費者權(quán)益保護的活動開始出現(xiàn)了，這種活動最初僅僅出現(xiàn)在一些壟斷程度較高的資本主義大國，到后來則發(fā)展成為了世界范圍內(nèi)的活動。最早的消費者權(quán)益保護組織是美國的全國消費者同盟，它成立于1898年，這是世界上第一個在全國范圍內(nèi)發(fā)揮作用的消費者組織。國際上的消費者組織聯(lián)盟成立于1960年，簡稱為IOW，它是由世界各國、各地區(qū)消費者所組織起來的國際性的消費者問題議事中心，該組織成立的目的和宗旨就在于，在世界范圍內(nèi)維護消費者的合法權(quán)益，幫助消費者進行合理維權(quán)。到目前為止，各國在消費者權(quán)益保護方面都制定了較為系統(tǒng)和全面的法律制度。

    我國消費者權(quán)益保護法律制度所存在的缺陷

    目前，我國的消費者權(quán)益保護法律制度主要存在以下幾方面的問題：

    消費者的概念不明確?！断M者權(quán)益保護法》第2條規(guī)定，“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護”，但是這一條中并沒有以法律條文的形式明確什么才是該法所保護的“消費者”。受這種模糊性概念的影響，很多實際問題無法得到有效的解決。在具體的法律實踐中，司法人員以及執(zhí)法人員往往會對“生活需要”、“消費者”這些概念進行不同的界定，同時對于消費者的范圍以及生活需要的范圍都有各自不同的解釋，這種概念的不明確性以及對法律條文的隨意解釋必然會產(chǎn)生不良的法律后果。

    沒有合理的舉證責(zé)任規(guī)定。舉證責(zé)任在權(quán)益糾紛中是最為重要的內(nèi)容，它直接關(guān)系到消費者權(quán)益能否得到有效的維護。但是目前的消費者權(quán)益保護法律制度并沒有規(guī)定合理的舉證責(zé)任。目前，消費者權(quán)益糾紛屬于民事糾紛的范疇，而民事糾紛在我國一般采取的都是誰主張誰舉證的舉證模式，除特殊情況下的舉證責(zé)任倒置之外。這就意味著我國消費者在維權(quán)的過程中必須要承擔(dān)舉證責(zé)任。隨著科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代商品以及服務(wù)中包含了大量的科技內(nèi)容，而這些不為常人所熟知的科技內(nèi)容幾乎全部掌握在經(jīng)營者手中，這在無形中增加了消費者舉證的困難。

  消費者保護協(xié)會的職能沒有得到良好發(fā)揮?！断M者權(quán)益保護法》規(guī)定，消費者保護協(xié)會是在法律承認的前提下維護自身合法權(quán)益的社會團體。同時，該法的其他條文還對消費者權(quán)益保護協(xié)會的義務(wù)以及職能進行了明確規(guī)定，這說明我國以法律的形式賦予了消協(xié)合法的權(quán)利。但在實際生活中，我國消協(xié)所起到的作用并不大，因為人們遇到消費糾紛的時候，很少會向消協(xié)尋求幫助，致使消協(xié)無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時也增加了消費糾紛方面的訴訟負荷。

    法律缺乏合理的懲罰性條款。《消費者權(quán)益保護法》第49條規(guī)定，如果經(jīng)營者實施欺詐行為，有關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)責(zé)令其賠償消費者的損失，同時還要對進行適當(dāng)?shù)膽土P，處罰的金額為消費者所購買商品價款以及服務(wù)費用的一倍，這是我國《消費者權(quán)益保護法》中唯一的懲罰性法律條文。這種懲罰性賠償規(guī)定的目的在于，在維護消費者合法權(quán)益的同時，還要對侵害消費者合法權(quán)益的行為進行懲罰，以此來更好地規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營活動。但是這種懲罰性條款也有其不合理之處，首先是其規(guī)范的范圍過小，僅是規(guī)定對經(jīng)營者的欺詐行為進行懲處，并未涉及到其他行為；其次是懲罰力度明顯不夠，很多商品以及服務(wù)自身的價值并不高，但并不代表經(jīng)營者侵害消費者權(quán)益的危害程度就不大，因此用一倍的價款來對之進行懲罰明顯是不合理的。

    我國消費者權(quán)益保護法律制度的完善

    健全、完善消費者權(quán)益保護法律制度可以從以下幾個方面著手：

第4篇：消費者權(quán)益保護法范文

關(guān)鍵詞：消費者權(quán)益保護；新型責(zé)任制度；適用

中圖分類號：D923.8 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1671-1297（2008）07-045-02

我國已制定了大批包含保護消費者權(quán)益的法律法規(guī)，如《民法通則》、《食品衛(wèi)生法》、《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》等，但由于上述法律各有自己的調(diào)整范圍，側(cè)重點也不同，在實施中出現(xiàn)可操作性差等缺點，所以無法真正起到保護消費者權(quán)益的作用?！吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱《消法》）的頒布,確立了我國保護消費者權(quán)益的基本法律制度。以下將從七個方面闡述地方政府對《消法》適用的突破。

一、 適用范圍擴大

《貴州省消費者權(quán)益保護條例》對消費者反映商品房消費中合法權(quán)益受到損害的問題作出了具體規(guī)定，存在以下違約行為的，消費者可要求退房，即擅自變更規(guī)劃、設(shè)計，導(dǎo)致商品房質(zhì)量、面積、結(jié)構(gòu)等與合同約定不符；商品房外部環(huán)境以及其他配套設(shè)施與經(jīng)營者的承諾不相符；未在合同約定的期限內(nèi)為購房者辦妥房屋、土地權(quán)屬手續(xù)?！稐l例》還規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行國家規(guī)定和合同約定的房屋維修義務(wù)，在包修責(zé)任期內(nèi)，房屋出現(xiàn)滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修理、更換、賠償損失等責(zé)任，因業(yè)主裝修或者使用不當(dāng)造成的除外。

福建省也于2001年執(zhí)行《房屋消費者權(quán)益保護條例》，把房屋開發(fā)者、銷售者和拆遷人，統(tǒng)稱經(jīng)營者。商品房消費被納入了《消法》的保護范圍。

二、 精神損害賠償確立

《消法》中的懲罰性賠償,是為了彌補對實際損害賠償制度不能夠充分補償?shù)牟糠?，懲罰經(jīng)營者或提供服務(wù)者的惡意行為。但是這種簡單的“一加一”的懲罰性賠償制度存在很多問題。 “一加一賠償”的計算方法使得加倍賠償?shù)姆韶?zé)任與消費者受到的損失大小無關(guān),而直接與所購買的商品的價格或接受的服務(wù)費用有關(guān),必然就會發(fā)生顯失公平現(xiàn)象。如經(jīng)營者銷售價值5萬元的商品,經(jīng)營者存在欺詐,但并沒有給消費者造成實際損失,按照“一加一賠償”制度的規(guī)定,經(jīng)營者需賠償消費者10萬元,這對經(jīng)營者是不公平的。又如,經(jīng)營者銷售價值僅為30元的偽劣洗面奶,但造成消費者使用后面部受損,而根據(jù)我國現(xiàn)行法律和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,人身傷害沒有造成殘疾和死亡的,一般得不到精神損失賠償。按照“一加一賠償”制度的規(guī)定,60元既不能給消費者以充分的撫慰與補償,又不能給經(jīng)營者以足夠的威懾與懲戒。

《上海市消費者權(quán)益保護條例(修訂草案)》第56條規(guī)定，對消費者造成精神損害的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉、賠償損失；造成嚴(yán)重后果的，經(jīng)營者除承擔(dān)上述民事責(zé)任以外，還應(yīng)當(dāng)賠償消費者相應(yīng)的精神損害撫慰金。

“懲罰不是目的，關(guān)鍵是受到教育”，但是懲罰需要力度，由于對責(zé)任人的懲罰力度過輕，風(fēng)險與收益不成比例，違法者往往可以不痛不癢地拿出些錢來，而后打一槍換一個地方，再把損失賺回來。

確立懲罰性的精神損害賠償，對生產(chǎn)商和銷售商來說無疑是一種很高的成本，這樣會使他們在生產(chǎn)和經(jīng)營中盡到謹(jǐn)慎小心的義務(wù)，否則將面臨的是高額精神損害賠償金。

三、 特殊經(jīng)營者的強制性義務(wù)更加具體

《安徽省消費者權(quán)益保護條例》 第21條規(guī)定：經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)；沒有強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合社會公認的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全要求。

發(fā)現(xiàn)或者有事實證明經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對消費者人身、財產(chǎn)安全造成危害的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止出售該商品或者提供該項服務(wù)；商品已售出的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施告知消費者，并召回該商品進行修理、更換或者銷毀，同時應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會報告。

由此可見，地方政府對消費者權(quán)益保護的適用更加具體，具體提出了強制性的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及社會公認的要求。這些特殊經(jīng)營者的強制性義務(wù)表明消費者維權(quán)更有章可循。

四、 消費者隱私權(quán)保護的提出

《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈消法〉辦法》立法聽證會上，消費者代表李新建議，增加對隱私權(quán)保護的規(guī)定。李新在建議中對個人隱私作了詳細說明：個人隱私，包括消費者的姓名、性別、工作單位、學(xué)歷、住所、聯(lián)系方式、婚姻狀況、收入和財產(chǎn)狀況、指紋、血型、病史、健康狀況等與消費者個人及其家庭密切相關(guān)的信息。由于購買商品或接受服務(wù)引起的精神損害大量存在，李新還建議對侵犯隱私權(quán)后果嚴(yán)重的給予精神損害賠償，增加精神損害賠償適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

由消費引起的隱私權(quán)被侵犯，目前，越來越多地存在于服務(wù)性消費之中。許多消費者在接受服務(wù)或購買商品時，經(jīng)常會被要求留下個人基本資料。如有消費者不愿按服務(wù)商或經(jīng)營者的要求去做，則有可能失去購買或接受服務(wù)的資格。

2003年《上海市消費者權(quán)益保護條例》，首次將個人隱私作為一項單獨的權(quán)利加以保護。在第29條中作出明確規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或服務(wù)時，不得要求消費者提供與消費無關(guān)的個人信息，經(jīng)營者未經(jīng)消費者本人同意，不得以任何理由將消費者的個人信息向第三人披露”。根據(jù)這一規(guī)定，經(jīng)營者必須對消費者的個人信息予以保密；一旦遇到個人隱私權(quán)受侵害，消費者可以依法要求賠償。

五、 召回制度出臺

產(chǎn)品召回制度是當(dāng)前國際上通行的維護企業(yè)產(chǎn)品形象，保護消費者利益和社會公眾利益安全的重要手段。召回制度是一種新型責(zé)任制度，在國際立法方面也有相應(yīng)的規(guī)定。

制造者在召回制度中負有產(chǎn)品召回義務(wù)。即生產(chǎn)廠商一旦確定產(chǎn)品有缺陷，將根據(jù)實際情況，對缺陷產(chǎn)品采取修理、退換或退賠等措施。其目的一方面在于避免因召回義務(wù)的違反所產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任。另一方面，將產(chǎn)品所產(chǎn)生的危險或可能產(chǎn)生的危險加以排除以避免給產(chǎn)品用戶帶來人身或財產(chǎn)上的損害。

中國汽車企業(yè)的主動召回也只是近兩年才開始的事情。召回制度公布三年多來，目前國內(nèi)汽車?yán)塾嬚倩財?shù)量已經(jīng)超過了126萬輛。

對于處于成長型的中國企業(yè)來說，產(chǎn)品召回是一件非常重要的事情。在什么時候發(fā)出正式的召回通知，如何引導(dǎo)和影響公眾輿論朝著有利于企業(yè)的方向發(fā)展等等，如果處理不慎，一次產(chǎn)品召回就足以毀掉一個公司，或者至少影響公司的聲譽并減少企業(yè)未來的收益。

2004年出臺的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定（草案）》就是我國在產(chǎn)品召回方面新型責(zé)任的嘗試。也為日后對于其他產(chǎn)品建立召回制度提供了法律框架模式。

六、 消費者的范圍涉及到單位

關(guān)于消費者是僅限于自然人還是包括單位的問題，理論界與許多有關(guān)消費者權(quán)益保護的地方立法存在重大的差異。理論界大多數(shù)學(xué)者認為：“所謂消費者，是指為生活消費的需要而購買商品或者接收服務(wù)的自然人?！背衷擃愐娊獾闹饕碛墒牵簡挝徊⒎墙K極消費的主體。其作為自然人的集合體，購買商品或接受服務(wù)的目的是為了單位成員或其他有關(guān)人員的利益，歸根到底自然人仍是終極消費的主體。然而，我國各地的地方性消費者權(quán)益保護立法卻幾乎一致的認為單位也應(yīng)適用消費者權(quán)益保護立法，當(dāng)時有一種觀點認為，單位也要消費，單位因消費而購買商品或接受服務(wù)時，也應(yīng)受《消法》調(diào)整，以便得到更充分的保護。另一種觀點認為《消法》只適用于公民而不適用單位。單位購買商品或接受服務(wù)時可以適用經(jīng)濟合同法。兩種觀點都有一定道理。

浙江的朱先生通過單位的名義向DELL采購了一臺筆記本電腦，后因主板出現(xiàn)故障，要求DELL免費維修，遭拒。DELL堅持，三包法保護的群體是“消費者”，單位用戶并非“消費者”。

我國的法律界定“消費者”即自然人。包括《消法》在內(nèi)的相關(guān)法規(guī)條例（包括電腦三包法、手機三包法等）適用的主體都是法學(xué)概念上的“消費者”，也即，單位用戶不受三包法保護。對于單位購買、使用商品或接受服務(wù)出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待，僅屬違反約定的，對方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；造成侵權(quán)及財產(chǎn)損失的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；造成人身傷害的，由受損人依據(jù)《消法》維護自己的權(quán)益。

HP、聯(lián)想等廠商愿意按三包規(guī)定為單位用戶提供售服，是他們有能力、有意愿為自己的全部用戶多做些事，DELL并沒有做錯。

七、 欺詐行為的細化

北京實施《消法》辦法第14條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為（列明15種）的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。????欺詐行為屬生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者所為的，由銷售者先行向消費者賠償；賠償后，銷售者可以依法向?qū)嵤┢墼p行為的生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。 欺詐行為由《消法》的九種情形增加到十五種情形，顯而易見，地方政府實施的《辦法》使欺詐行為更加具體化、細化了。

參考文獻

[1]閆瑋.完善我國〈消費者權(quán)益保護法〉中的懲罰性賠償制度[J].天津大學(xué)學(xué)報.

第5篇：消費者權(quán)益保護法范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)消費者 消費者權(quán)益保護 網(wǎng)絡(luò)交易

網(wǎng)絡(luò)交易這種新型的交易方式已越來越受到大眾的喜愛和歡迎，這都是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和普及的結(jié)果。方便、快捷、高效等等優(yōu)勢都是網(wǎng)絡(luò)交易以外的交易方式所不能做到的。所以，網(wǎng)絡(luò)交易能夠很好地受到廣大人民群眾的青睞。將網(wǎng)絡(luò)交易與傳統(tǒng)的交易方式相比，網(wǎng)絡(luò)交易的出現(xiàn)給人們的生活帶來了翻天覆地的轉(zhuǎn)變，人們不再受到傳統(tǒng)交易方式的束縛，擁有了相對自由的網(wǎng)絡(luò)交易形式。然而網(wǎng)絡(luò)本身就是不安全的，網(wǎng)絡(luò)交易中消費者的權(quán)益有潛在被侵害的可能性，這就是網(wǎng)絡(luò)交易的不足之處。

1.保護我國消費者在網(wǎng)絡(luò)交易中合法權(quán)益時存在的問題

1.1消費者的安全權(quán)、隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)交易中受到侵害

在網(wǎng)絡(luò)交易中，消費者由于需要提供詳細的個人信息和資料即包括姓名、身份證號、家庭住址、聯(lián)系方式等內(nèi)容甚至還必須擁有個人電子賬戶如支付寶、網(wǎng)銀等才能完成交易過程。消費者提供的信息可能會受到黑客攻擊，因為網(wǎng)絡(luò)上的信息流動很快，這就相當(dāng)于把個人隱私暴露在了光天化日之下。根據(jù)信息，黑客很有可能會盜竊消費者電子帳戶和密碼等信息，給消費者造成不必要的經(jīng)濟損失，甚至?xí)胁环ǚ肿訛榱酥\取經(jīng)濟利益，將竊取的信息進行販賣、偽造和篡改，這種情況的出現(xiàn)使消費者的隱私收到了前所未有的威脅。

1.2在網(wǎng)絡(luò)交易中，消費者的退貨權(quán)、損失賠償權(quán)不能很好地得到保障

傳統(tǒng)交易方式也有自己的優(yōu)點，比如說，消費者可以看見貨真價實的商品，了解商品的質(zhì)地、性能及其好壞，只要一旦發(fā)現(xiàn)問題就可以馬上與經(jīng)營者聯(lián)系，并告知，消費者就可以得到及時的反饋。然而網(wǎng)絡(luò)交易就沒有這樣的優(yōu)勢。消費者無法體驗到商品的質(zhì)地、性能、質(zhì)量，這樣就會給人不確定性，而且在網(wǎng)絡(luò)交易中的商品，消費者不能夠使用，這樣消費者對商品的好與壞就不能做出正確的判斷。當(dāng)消費者收到商品后，即使發(fā)現(xiàn)了商品在質(zhì)地、性能、質(zhì)量等一些方面存在問題，消費者也很難退貨。在這方面經(jīng)營者做的很不到位，他們總是用一些理由來為自己推卸責(zé)任，為自己規(guī)避責(zé)任。這是一種非常不負責(zé)任的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)的消費模式中，如果消費者由于商品或服務(wù)造成消費者人身或財產(chǎn)損害的，根據(jù)相關(guān)法律，《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，在這些方面受到侵害時，消費者有權(quán)利向經(jīng)營者或生產(chǎn)者索取賠償。關(guān)于商品方面，只有經(jīng)營者或廠家知道了解的最清楚。當(dāng)消費者發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受到侵害，要求賠償時會因為沒有營者的實名審查和登記等一些信息得不到賠償，而且由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、數(shù)字化而導(dǎo)致取證難、無法追查、管轄權(quán)屬、侵權(quán)責(zé)任難認定等一系列問題，使得消費者權(quán)益收到侵害時由于缺乏立法依據(jù)難以切實得到保護和救濟。

1.3立法的滯后，存在缺失

事物是在不斷地發(fā)展、進化的，事物的發(fā)展、進化必然導(dǎo)致相關(guān)法律的相對滯后性，這是一個亙古不變的理論，只有具有良好的法律保障，使法律具有時代性，才會對事物的發(fā)展起到積極地推動作用，否則只會阻礙事物的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易亦是如此。從二十世紀(jì)九十年代開始，網(wǎng)絡(luò)交易便開始在我國出現(xiàn)并迅速發(fā)展，與之相關(guān)地出現(xiàn)了很多新問題、新事物。但是，迄今為止，我國對網(wǎng)絡(luò)交易消費者方面的立法仍然相對滯后。例如《消費者權(quán)益保護法》主要是針對傳統(tǒng)交易中消費者權(quán)利的保護，而網(wǎng)絡(luò)交易具有特殊性，比如消費者的知情權(quán)、隱私權(quán)、安全權(quán)、損害求償權(quán)等內(nèi)容，與傳統(tǒng)交易相比較，又呈現(xiàn)出新特點，需要法律對其完善等等諸如此類與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的問題。

2.我國需要完善網(wǎng)絡(luò)交易中保護消費者權(quán)益的相關(guān)法律

2.1完善相關(guān)立法，提高網(wǎng)絡(luò)的市場準(zhǔn)入門檻

《消費者權(quán)益保護法》、《合同法》、、《反不正當(dāng)競爭法》《侵權(quán)責(zé)任法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《食品安全法》等等還有大量的法律規(guī)章制度來保護在網(wǎng)絡(luò)交易中消費者的權(quán)益，并且還有一部分對經(jīng)營者經(jīng)營的規(guī)范化也提出了相應(yīng)的要求。我們特別需要注意的是2004 年 8 月頒布的《電子簽名法》，它的頒布標(biāo)志著我國在立法方面來對網(wǎng)絡(luò)交易進行規(guī)范，可見國家對網(wǎng)絡(luò)交易中的一些問題給予了高度重視，這部法律的制定承認了數(shù)據(jù)信息和電子簽名的法律地位，使得經(jīng)營者的信用程度在消費者心中有所提升。但是這部法律還是不完善的，它并沒有指出如何對消費者的合法權(quán)益進行保護。在2010 年 5 月，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（以下稱《暫行辦法》），由國家工商總局正式頒布，它的頒布又為網(wǎng)絡(luò)交易中消費者權(quán)益的保護添加了一堵堅實有力的墻，它是一部規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)行為的行政規(guī)章?！稌盒修k法》能夠很好地補充《消費者權(quán)益保護法》、《合同法》、《民法通則》的不足之處。然而，不管怎么說網(wǎng)絡(luò)對于人們來說還是一個新事物，相關(guān)的法律法規(guī)肯定會有一定的缺憾，立法也還處于剛萌發(fā)階段，不成熟是它的一個特點，所以《暫行辦法》肯定會有不完善之處：

《暫行辦法》立法層級較低，其立法層級只是網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督由縣級以上工商行政管理部門監(jiān)督和負責(zé)，而且僅僅只是一部行政規(guī)章。而且不能有效明確相關(guān)部門職責(zé)范圍，來保護消費者的權(quán)益。從法律效益方面看，該規(guī)章的權(quán)威性和約束性就會受到一定影響。在一些發(fā)達地區(qū)，它們都以法律的形式表現(xiàn)出關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易中消費者權(quán)益的保護，其立法層級較高，具有權(quán)威性和強制性。所以我認為應(yīng)該提高我國立法層級來對網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)行為進行管理并且在工商行政管理部門的監(jiān)督下，有效協(xié)調(diào)各個部門共同配合和監(jiān)督，使消費者的權(quán)益能夠得到切實保障。同時，提高立法層級與《消費者權(quán)益保護法》的銜接。

2.2建立和完善網(wǎng)絡(luò)糾紛處理機制

網(wǎng)絡(luò)糾紛解決機制是保護消費者合法權(quán)益的最后一道防線，其有效運行直接關(guān)系到消費者權(quán)益的保護。鑒于網(wǎng)絡(luò)交易的特殊性，建立在線仲裁機制、建立和完善網(wǎng)絡(luò)投訴機制、完善法院管轄制度。可以從以下幾個方面考慮：便利、低成本、及時，以保證救濟道路的通暢，網(wǎng)絡(luò)糾紛得以快速公平公正地解決，維護消費者的合法權(quán)益。

2.3網(wǎng)絡(luò)交易中商戶的信息披露制度

由于網(wǎng)絡(luò)交易中有些信息是非常有必要的，而有的信息對網(wǎng)絡(luò)消費者而言并不重要，所以，相關(guān)規(guī)定可以引導(dǎo)，將網(wǎng)絡(luò)商戶提供的信息分為必須公布的信息（法律規(guī)定強制披露）經(jīng)營者自愿披露以及消費要求披露的相關(guān)信息，這樣更有利于電子商務(wù)的發(fā)展。

總之，科技的進步，社會的發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)交易這種新事物，讓人們的消費方式逐漸發(fā)生了改變，切實保護好消費者在網(wǎng)絡(luò)交易中的合法權(quán)益是一個需要解決的任務(wù)。為了這個任務(wù)的完成，網(wǎng)絡(luò)交易消費者權(quán)益保護機制需要完善，拓寬消費者權(quán)益保護從完善相關(guān)立法做起，增進消費者自身的防范和自我保護，提高網(wǎng)絡(luò)交易安全性，有效遏制網(wǎng)絡(luò)欺詐和交易不公平現(xiàn)象的發(fā)生等等，這樣才能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易時代質(zhì)的飛躍。

參考文獻：

[1]陳迎.我國網(wǎng)絡(luò)交易中消費者權(quán)益保護問題研究.科技創(chuàng)業(yè).2011（9）.

第6篇：消費者權(quán)益保護法范文

論文摘要：傳統(tǒng)上，人們對《消費者權(quán)益保護法》（下文簡稱《消法》）的關(guān)注主要集中于經(jīng)營者的違約或者侵權(quán)責(zé)任。本文從消費者行為理論視角揭示通過《消法》如何減少交易主體各方的信息障礙，減少交易成本，促進均衡價格的實現(xiàn)。文章指出，由于《消法》在解決信息不對稱時存在不足，故而應(yīng)以發(fā)展社會團體的方式實現(xiàn)信息平等，進而實現(xiàn)交易中的實質(zhì)平等，從而使消費者獲得最大化的效用，合理配置消費資源。

現(xiàn)代民法的發(fā)展是一個從契約到人權(quán)的運動，甚或有人以“私法立憲主義”加以解讀。傳統(tǒng)的民事權(quán)利平等、私人自治、契約自由等觀念不斷受到?jīng)_擊，尤其以消費者保護領(lǐng)域最為突出。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟和社會生活的發(fā)展，消費者群體在參與社會活動時，由于掌握的信息不充分，在博弈中處于劣勢地位，極易導(dǎo)致其權(quán)益不能充分得到保障。為了保護他們的權(quán)益，立法者和社會都選擇了傾向性的保護措施。

消費者保護立法現(xiàn)狀及前饋功能的缺失

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國的《消法》也取得了長足的進步。消費者保護立法考慮到以下原因和現(xiàn)實：消費的前提是商品和服務(wù)與貨幣的不同所有者為了達到各自的目的而需要進行交換，在交換中，交易雙方合意是達成交易的前提，而合意是以雙方的認知水平、談判能力為條件的，商品經(jīng)濟中信息的不適當(dāng)分布引致的雙方信息不平等亦容易造成合意之下的交換不公平。

“在消費者與經(jīng)營者的商品交易中，消費者總是處于弱勢地位，這種弱勢地位要求法律為了維護社會正義，必須站在消費者立場上，對消費者利益給予特殊的法律保護”?！断ā返牧⒎康暮徒K極信念無疑是通過對消費者的傾斜保護，來平衡經(jīng)營者和消費者之間的不平等地位，實現(xiàn)雙方之間的實質(zhì)正義?！断ā穼οM者利益的保護主要是通過兩種途徑實現(xiàn)的，一是要求經(jīng)營者對商品和服務(wù)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生狀況進行標(biāo)示以預(yù)防消費者損害事件發(fā)生；二是在消費者權(quán)益受到侵害時提供法律救濟，包括協(xié)商、仲裁、訴訟等。

縱覽《消法》，循著權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的主線，立法落腳于經(jīng)營者的違約或者侵權(quán)責(zé)任。欺詐是對交易基本原則的嚴(yán)重破壞，是通過虛假信息減少經(jīng)營者交易成本、損害消費者利益的行為，《消法》第四十九條的雙倍賠償正是對經(jīng)營者欺詐行為的嚴(yán)厲制裁。但是應(yīng)當(dāng)注意的是，對消費者的保護不是個體性的保護。通過個案事后的侵權(quán)之訴和違約之訴，只是矯正了個體正義，其側(cè)重的是人身、財產(chǎn)安全的價值。這種矯正并不能直接解決消費者保護中信息偏在的矛盾，不能從根源上解決消費者問題。相反，“學(xué)術(shù)界對于制裁的過于關(guān)注，導(dǎo)致了一種錯誤的法律觀。健康觀念使我們首先想到的不是醫(yī)院和疾病、手術(shù)和麻醉，而不論這些東西對于維護社會福利是多么必要。最好的醫(yī)療方法是預(yù)防疾病的發(fā)生，正如法律的真正益處在于它確保有序的平衡，而這種平衡能成功地預(yù)防糾紛”?！断ā匪坪跻苍庥龅搅送瑯拥那樾?。

通過建立適當(dāng)?shù)念A(yù)防機制不僅能較好地預(yù)防消費者問題的產(chǎn)生，而且能對最敏感的市場杠桿——價格產(chǎn)生作用。除品質(zhì)擔(dān)保義務(wù)、警示義務(wù)等的設(shè)定外，《消法》還有一個重要的前饋控制功能，即減少市場主體之間的信息障礙，減少交易成本，促進社會財富的最優(yōu)化分配。通過這種功能的發(fā)揮能更好地保障和促進交易公平價值和消費者福利價值的實現(xiàn)。就有關(guān)市場交易價格的法律規(guī)制主要有《價格法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》等。但是《價格法》和《反壟斷法》主要是調(diào)整國家對價格和市場主體的干預(yù)，《反不正當(dāng)競爭法》主要是調(diào)整經(jīng)營主體之間的競爭和價格關(guān)系?！断ā纷鳛檎{(diào)整經(jīng)營者與消費者這兩個對交易價格都極為敏感的主體之間行為的法律，它對交易價格的影響和調(diào)整功能與消費者利益緊密相關(guān)，但這一功能顯然被忽視了?！断ā穼r格的影響和消費者效用最大化滿足上的不自足性不在于賠償倍數(shù)和消費者概念的確定或者是舉證責(zé)任及歸責(zé)原則的設(shè)定，而在于反欺詐與信息平等的差距問題無法得到解決。

消費者行為理論的法學(xué)啟示

作為消費者研究領(lǐng)域的行為學(xué)，已經(jīng)被廣泛地運用于管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)。各個學(xué)科的發(fā)展從來都不是孤立的，企圖從法學(xué)的內(nèi)在邏輯中找到自給自足的實證法學(xué)遭受到了法學(xué)家們的廣泛批評，但是人們在批評的同時，還需要尋找更多的研究視角和研究工具?！断ā纷鳛橄M者權(quán)益保護的專門法律，對其考察和審視理應(yīng)引入消費者行為理論的分析。

（一）消費者效用最大化的理想狀態(tài)

消費者行為理論也叫效用理論，它研究消費者如何在各種商品和勞務(wù)之間分配他們的收入，以達到滿足程度的最大化?，F(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)界比較流行的是無差異曲線分析。無差異曲線是用來表示兩種商品不同數(shù)量的組合給消費者所帶來的效用完全相同的一條曲線，它既可以反映不同消費者的不同偏好，又可以描述所能夠追求的效用最大化。消費可能線是一條表明在消費者收入與商品價格（這一價格為均衡價格）既定的條件下，消費者所能購買到的兩種商品數(shù)量最大組合的線。把無差異曲線與消費可能線合在一個圖上，消費可能線必定與無差異曲線中的一條切于一點，在這個切點上就實現(xiàn)了消費者均衡。在這一點上所表示的X與Y商品的組合才達到在收入和價格既定的條件下，效用最大，其他的點不是無法實現(xiàn)，就是不能達到最大的效用（見圖1）。

但實際上消費者均衡的狀況往往很難達到，因為上述分析有一個基本的假設(shè)前提：“消費者具有完全理性，即他們對自己消費的物品有完全的了解，而且自覺把效用最大化作為目標(biāo)；存在消費者主權(quán)，消費者決定自己的消費，消費者的消費決策決定了生產(chǎn)；消費僅僅是個人的事，與社會無關(guān)”。在這個假設(shè)前提下，消費者可以充分了解市場商品和價格信息，通過行使自主選擇權(quán)，實現(xiàn)消費商品的最優(yōu)分配和組合。

上述假設(shè)當(dāng)然有它的不足，消費者的理性是有限的。但是作為調(diào)整消費者和經(jīng)營者之間關(guān)系的規(guī)范，《消法》通過賦予消費者自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、知情權(quán)、獲知權(quán)，以保障消費者的交易主體地位和選擇自由，將達到消費者效用最大化作為理想目標(biāo)之一。通過盡可能的法律決策達到消費者信息的充足，與規(guī)范科斯定理的理論要求也是一致的——消除私人協(xié)商的障礙，即交易以達至“效率”狀態(tài)。

（二）消費者效用最大化的現(xiàn)實選擇

商品以既定的均衡價格成交只是一種理想狀態(tài)。實際上，交易價格是通過交易雙方的契約來實現(xiàn)的，由于信息不對稱，交易價格往往偏離均衡價格。因此需通過信息平衡的方法發(fā)現(xiàn)合理的交易價格以接近上述的理想狀態(tài)。

消費者與經(jīng)營者的交易是在以下情形下進行的：經(jīng)營者對商品都有自己的效用評價。經(jīng)營者愿意提供的價格要大于或等于自己的生產(chǎn)成本；消費者在選擇和作出購買決定（買賣合同的達成）時，愿意支付的價格要小于或者等于自己的效用評價。因此，在二者之間就會因交易而產(chǎn)生合作剩余。但是對這種合作剩余的分配是受到雙方信息掌控能力和經(jīng)驗等因素影響的。平常人們都用雙方合意來解釋這為一種公平，因為每個人都是“自己利益的最佳判讀者”。

但是形式上的合意無法解決這一分配問題，即交易雙方各自應(yīng)當(dāng)享有多大的合作剩余。事實上經(jīng)營者作為交易的強勢一方由于占據(jù)更充分的信息，其提供的價格往往大于均衡價格，這時消費可能線向左偏移，無法達至理想狀態(tài)的消費者均衡。因此，消費者必須重新調(diào)整效用曲線，使無差異曲線也向左偏移，當(dāng)二者重新相切時，可以達至新的均衡。而這時，可以明顯地看到，消費者所能獲得的產(chǎn)品數(shù)量和效用都減少了（從O變?yōu)镺1）（見圖2）。所以在法律上，合意達致的契約是形式上的公平而非實質(zhì)公平。

可見，問題的關(guān)鍵在于合作剩余的分配，關(guān)于分配的正義問題，亞里士多德早就提出了自己的觀點，但是他的分配正義和矯正正義的二分法無法解決合作剩余分配問題。亞里士多德的分配正義是一種初始權(quán)利和義務(wù)的界定，并不對人們之間的契約關(guān)系和活動做出調(diào)整，分配正義和矯正正義的二分法忽略了一個問題：即分配正義的可變動性，分配正義的可變動性不僅可能表現(xiàn)為他人對分配正義的侵犯，而且表現(xiàn)為人們對自己享有正義的處分。這里的合作剩余就是人們處分分配正義的契約活動。

博登海默提出以契約正義應(yīng)對這一問題，并以均衡感來說明人們對契約正義的追求動力。法律不僅要通過違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任等方式和技巧來矯正消費者所受到的不正義，還必須積極參與到市場活動中，通過法律規(guī)范的調(diào)整作用使消費者獲得更多的商品信息，促使消費者均衡的實現(xiàn)。

為了爭取盡可能多的合作剩余，消費者往往通過結(jié)成聯(lián)盟和組織，共同享受組織帶來的收益，這種收益來源于某種程度的規(guī)模效應(yīng)，消費者組織在提供信息和維權(quán)時具有比個人行動更高的效率。消費者權(quán)益保護組織往往提供各種商品和價格等信息，來指導(dǎo)消費者的購買行為，在這種信息更加充分的情形下，消費者更能夠以接近均衡價格的定價成交，即min（O-O1）時，消費者可以爭取到盡可能多的合作剩余，達到效用的最大化。只要爭取到的合作剩余大于維系組織的成本，這一組織便是有效率的?！断ā穼οM者結(jié)社權(quán)的承認和保護，即是對這一要求的反映。

《消費者權(quán)益保護法》的信息平衡功能及其完善

（一）《消費者權(quán)益保護法》的信息平衡功能

法律上的平等指對相同或相似之人應(yīng)以相同或相似之處理，“凡為法律視為相同的人，都應(yīng)當(dāng)以法律所確定的方式來對待”，但是這種提法并未關(guān)注到這一事實，即法律上的平等并不一定代表實質(zhì)上的平等。例如，“一項規(guī)定左撇子不具有擔(dān)任公職資格的法律”，這種平等是人們所無法接受的。同樣對消費者和經(jīng)營者作為法律上的平等主體而予以相同之對待，并不能代表這是一種實質(zhì)意義上的平等。正是這一正義的要求下，法律也作出了傾向性的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任分配。

《消法》給經(jīng)營者設(shè)定了看似較高的義務(wù)與責(zé)任，或言這是隨著現(xiàn)代社會化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的發(fā)展所造成的新的分配正義，這種權(quán)利義務(wù)的分配在一定程度上保障著消費者與經(jīng)營者的信息平等。然而不可否認的是，諸如“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法”，這種法定的經(jīng)營者義務(wù)具有基礎(chǔ)性、強制性和補充性的特點，更多的情況下，雙方交易中的實質(zhì)公平有賴于信息公平之下當(dāng)事人的交易選擇。

從消費者角度觀察，《消法》賦予了其參與交易、獲得信息的基本權(quán)利，包括：安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、獲得知識的權(quán)利、受尊重的權(quán)利、監(jiān)督權(quán)等。知情權(quán)和獲得知識的權(quán)利可謂是減少交易成本，達致消費者與經(jīng)營者信息平等的兩項重要權(quán)利。消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況；消費者享有獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護方面知識的權(quán)利，掌握所需商品或者服務(wù)的知識和使用技能，正確使用商品。

不過，消費者通過行使權(quán)利也只能獲得部分信息，他們始終無法獲得和經(jīng)營者同樣的信息量，因而始終處于交易的弱勢地位。這就要求立法能促成消費者獲得信息的成本盡可能地小于他們可以獲得的消費者剩余，這樣的信息平等才是符合帕累托效率狀況的，否則將導(dǎo)致以更大的信息成本換取較少的消費者剩余。

從其他能夠影響市場交易的社會主體來看，《消法》第六條第三款對大眾傳播媒介輿論監(jiān)督權(quán)進行了界定。更為重要的是，《消法》以專章的形式規(guī)定了消費者組織的性質(zhì)、職能和相關(guān)禁止性規(guī)定。立法條款都指向一點，即通過法定的要求或者通過法律語言的感召，要求經(jīng)營者分享信息，號召消費者組織等集體性的信息服務(wù)來保障消費者的信息平等。這樣的結(jié)果能使消費者根據(jù)自己需要和市場商品來行使“投票權(quán)”，實現(xiàn)消費者效用的最大化。這種法律的確認是對契約正義的有力維護和支持，而且發(fā)揮著遠遠高于制裁的功能。只是立法與司法實踐往往關(guān)注的是消費者組織的事后功能與作用，即消費者組織對消費者維權(quán)的指導(dǎo)，而忽視了它的前饋控制功能——對交易成本的“”和對交易價格的影響。

（二）《消費者權(quán)益保護法》信息平衡功能的完善策略

《消法》在保障消費者對消費者剩余的追求中發(fā)揮了一定的作用，但是法律對經(jīng)營者法定性的要求和消費者與經(jīng)營者的“和平”對抗始終無法達到經(jīng)濟學(xué)的理想狀態(tài)，之所以有人用司法立憲主義的理念來構(gòu)建未來私法制度的情形也就不足為怪了。

在現(xiàn)代民法理念的推動下，《消法》也應(yīng)當(dāng)與時俱進，不僅需要確認消費者的權(quán)利，還需要通過切實的途徑和方法給予消費者權(quán)利有力的支撐和保障。這種支撐和保障以賠償和制裁作為事后的終極保障措施，而事前平衡功能的發(fā)揮更有利于實現(xiàn)信息平等，從而預(yù)防消費者問題的發(fā)生，并促進均衡價格的實現(xiàn)，保障交易公平和增加消費者福利。

信息平等的實現(xiàn)有賴于信息主體信息力量的抗衡，因此，實現(xiàn)信息平等最有效的方法就是設(shè)立與經(jīng)營者平衡的力量主體，建立平等的信息生產(chǎn)、傳遞與利用的制度。由于“任意性規(guī)范具有較高的替代性，降低了機會成本；強制性規(guī)范缺少合法的替代品，機會成本較高”，故而《消法》在透過消費者組織完善信息平衡功能時，應(yīng)兼采任意性規(guī)范與強制性規(guī)范之長。

《消法》一些關(guān)于信息的強制性規(guī)范保證了交易雙方基本信息的共享；而任意性規(guī)范的存在給消費者爭取信息平等提供了更廣闊的、開放式的法律平臺，比如對消費者結(jié)社權(quán)的確認，消費者個體在與經(jīng)營者的對抗中始終是弱勢的，除了法律強制性的終極保護之外，建立有效的社區(qū)組織爭取盡可能大的合作剩余是很有必要的，尤其是對那些單位價值不高，但關(guān)乎眾多消費者利益的商品和服務(wù)而言更是如此，大眾消費者的原子化結(jié)構(gòu)不利于消費者的消費資訊獲取和權(quán)利保護。消費者協(xié)會和其他組織作為法人或非法人的社會團體，是消費者與經(jīng)營者之間抗衡的重要力量，它們一方面為消費者提供各種資訊和信息，一方面與經(jīng)營者進行權(quán)利斗爭。但在這種任意性的規(guī)范指引之下，消費者社團的發(fā)展還遠遠不夠成熟，在爭取消費者權(quán)益功能的發(fā)揮上還有巨大的潛力。要使消費者團體真正作為消費者利益的代表，必須要使其能夠做到以消費者利益為導(dǎo)向，增強其與消費者的聯(lián)系，減少對政府和經(jīng)營者的依賴。

因此，《消法》第五章“消費者組織”應(yīng)當(dāng)做出修改。首先，應(yīng)當(dāng)重新定位其存在的目的。根據(jù)《消法》第三十一條的規(guī)定，消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的、對商品和服務(wù)進行“社會監(jiān)督”的、保護消費者合法權(quán)益的社會團體。結(jié)合《消法》第六條，該“社會監(jiān)督”的對象是“損害消費者合法權(quán)益的行為”，其狹窄的內(nèi)涵排斥了消費者組織的事前服務(wù)功能，偏倚于事后作為。所以，立法應(yīng)當(dāng)明晰其消費信息上的服務(wù)作用，以與“社會監(jiān)督”并舉，同時與《消法》第三十二條第一項的規(guī)定協(xié)調(diào)。其次，將消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)履行的“向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)”的職能同時規(guī)定為其他消費者組織的法定職能，強調(diào)消費者組織向消費者提供各種商品和價格等信息、指導(dǎo)消費者的消費行為以使其爭取到盡可能多的合作剩余的義務(wù)。再次，應(yīng)當(dāng)明確消費者組織的法律責(zé)任。作為依法成立的社會團體，除不得從事商品經(jīng)營和營利，不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)外，還不得在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù)，否則在消費者的合法權(quán)益受到損害時，應(yīng)當(dāng)依法與經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

總之，通過建立一個可以與經(jīng)營者在信息力量上相抗衡的主體，達到交易雙方的地位平等，這樣雙方才能通過“好的契約”建立實質(zhì)公平的分配機制，以配合法律的強制性規(guī)定共同發(fā)揮作用。

參考文獻：

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4.梁小民.西方經(jīng)濟學(xué)[M].中國統(tǒng)計出版社，1998

第7篇：消費者權(quán)益保護法范文

關(guān)鍵詞 消費者權(quán)益保護法 后悔權(quán)制度 產(chǎn)品質(zhì)量法

中圖分類號：D923.8 文獻標(biāo)識碼：A

Institutional Analysis of the Product Quality Law of Regret Right in Consumer Protection Law

Abstract Consumer Protection Law， established the fundamental purpose is to protect consumers' legitimate rights， in economic activity in the formulation of regret right system more consumers with more convenience. China's Product Quality Law Amendment not only reflects a certain degree of economic law idea is also based on the protection of the legitimate rights and interests of consumers， has largely both complementary and common nature.

Key words Consumer Protection Law； regret right system； product quality law

1 消費者權(quán)益保護法中的后悔權(quán)制度的作用

《消費者權(quán)益保護法》最早是在1994年開始實施的，經(jīng)過實踐的不斷發(fā)展，也在逐漸地更新與完善。在不斷完善的管理體系中，后悔權(quán)制度的確立可以為消費者充分保護自己的合法權(quán)益奠定良好的基礎(chǔ)。在我國推行消費者后悔權(quán)制度可以說是一種新的實驗，為經(jīng)濟的發(fā)展開辟了一條更為寬廣的路子。根據(jù)我國的國情與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，消費者權(quán)益保護法中的后悔權(quán)制度依然存在很多不盡如人意的地方，需要進一步發(fā)展與完善。在很多領(lǐng)域中都可以使用該種制度，尤其是在遠程購物方面，包括網(wǎng)購、電視購物等，這些購物方式比較新潮，顧客對商品的了解情況也不夠清晰，不像在超市可以對所需要的產(chǎn)品進行全面并且直觀的了解，所以后悔權(quán)制度可以幫助遠程的消費者維護自己的合法權(quán)益，需要注意的問題就是，后悔權(quán)制度的設(shè)立要合乎情理，并且要防止被濫用，維護市場經(jīng)濟的秩序。

消費者也不能毫無理由地使用后悔權(quán)，否則將會給商家?guī)砗艽蟮睦婷?，如果產(chǎn)品本身不存在質(zhì)量的問題就不能無緣無故地退貨，因為消費者是在信息對稱的情況下發(fā)生的購買行為，況且錯誤消費行為本身應(yīng)該由消費者自身來負責(zé)，沖動消費也是一種不值得提倡的消費行為，消費者自身要加強自律，不能鉆法律的空子。

實行后悔權(quán)的商品也有所限制，例如針對一些一次性商品和藥品來看，就不能使用這種方式，以防產(chǎn)生更大的交易隱患，還有一些在拆包之后再次出售該商品的風(fēng)險比較高的產(chǎn)品也不適宜實行后悔權(quán)制度。對商家生產(chǎn)和出售的商品來說，只有綜合考慮各種因素才能將消費者權(quán)益保護法中的后悔權(quán)制度的實際效用發(fā)揮出來。在后悔權(quán)具體事宜的制定上，可以借鑒其他國家的先進經(jīng)驗和看法， 一方面要照顧經(jīng)營者的利益一方面也要考慮到消費者的利益。在具體行使后悔權(quán)的時候?qū)r間的限制也要有所講求，為了同時兼顧兩方的利益關(guān)系，一般規(guī)定在七天之內(nèi)，對于一些需要長時間才可以觀察出使用效果的商品最好也不要超過一個月，不然商品的損失過大，給利益雙方都會帶來嚴(yán)重的后果。

2 產(chǎn)品質(zhì)量法和后悔權(quán)制度的內(nèi)在一致性

產(chǎn)品質(zhì)量法是從1993年開始實施的，促進了社會的發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量法適合我國的國情，從客觀上約束了生產(chǎn)者和銷售者的行為，提高了產(chǎn)品的合格率也就等于提高了市場經(jīng)濟的信用度。產(chǎn)品質(zhì)量法在設(shè)立上就已經(jīng)體現(xiàn)出了社會最為關(guān)心的產(chǎn)品的質(zhì)量問題，在整個立法的過程和體系中都具有非常濃厚的中國特色。

產(chǎn)品質(zhì)量法中一般情況下包括兩個重要組成部分，一是產(chǎn)品責(zé)任法，另一個是產(chǎn)品質(zhì)量管理法。這兩個部分有著各自的特點，它們又是緊密聯(lián)系在一起的，尤其在我國來看，這兩個方面各項條款的設(shè)置非常具有中國特色，不像西方國家法律外延的狹小或者說所包羅的內(nèi)容比較單一，我國的產(chǎn)品質(zhì)量法的內(nèi)容極為廣闊，不僅涵蓋了政府部門在市場經(jīng)濟活動中所扮演的角色和肩負的責(zé)任，還包括對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查與認證等方面的管理，以及對政府應(yīng)該行使監(jiān)督權(quán)力的范圍進行了科學(xué)的控制與規(guī)定，同時還對生產(chǎn)著與銷售者的行為做出了相應(yīng)的規(guī)定，包括對因產(chǎn)品的損失造成后果的懲罰與賠償事宜，同時也規(guī)定了生產(chǎn)者和銷售者的義務(wù)。其中包括積極的義務(wù)也有消極的義務(wù)，可見產(chǎn)品質(zhì)量法中的主體非常廣泛，這對規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有著關(guān)鍵的作用，且與消費者權(quán)益保護法中的后悔權(quán)制度的初衷存在相一致的地方。

消費者權(quán)益保護法中的后悔權(quán)制度是一種國家介入經(jīng)濟活動的干涉行為，目的是為了維護消費者的合法利益。在市場經(jīng)濟活動中，消費者屬于弱勢群體，需要社會給予更多制度上的支持，后悔制度在一定程度上可以促進產(chǎn)品質(zhì)量法的完善與貫徹。消費者權(quán)益保護法能夠很好地保證消費者用法律的武器維護自身的合法權(quán)益，對于質(zhì)量上存在問題的產(chǎn)品及時進行更換，商家的總體利益雖然不會受到很大的損失，但是對于一些投機取巧的生產(chǎn)商和銷售者來說會遭受一定的經(jīng)濟損失，為了提高顧客對產(chǎn)品的滿意程度，生產(chǎn)者就會在產(chǎn)品質(zhì)量上多費點心思，以充分降低顧客的退貨率。

產(chǎn)品質(zhì)量法在重新修訂之后發(fā)揮著更大的功效，尤其在監(jiān)督管理和懲罰措施兩章的內(nèi)容上，有了很大的進步，核心內(nèi)容也是始終將消費者的權(quán)益放在首要位置。這兩部分的內(nèi)容在實踐的基礎(chǔ)上變得更加充實，更加具有現(xiàn)實的操作性，將經(jīng)濟活動中每一主體的權(quán)利與義務(wù)劃分得更為合理和明確，在這一過程中又廣泛規(guī)定了各級政府在產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量管理中所要肩負的監(jiān)督責(zé)任，不斷督促相關(guān)部門建立起有效的責(zé)任機制，同時要加強行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法與懲戒力度，提高對違法犯罪行為的法律制裁力度，可見政府介入經(jīng)濟活動來確保廣大消費者的合法權(quán)益，也促進了經(jīng)濟的進步。產(chǎn)品質(zhì)量法的修訂是基于該法律需要不斷改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，同時也是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求所在，具有鮮明的行政性色彩，尤其在處罰問題上，所以可以得知我國的市場經(jīng)濟秩序的建立與維護主要依靠的不是經(jīng)濟手段和市場的自主調(diào)節(jié)，而是依靠行政的力量，是一種自上而下的改革方式，這與我國的國情有著很大的關(guān)系，總體來看，我國的假冒偽劣產(chǎn)品的數(shù)量過多嚴(yán)重影響了消費者的購買積極性，如果沒有政府的介入，假冒偽劣產(chǎn)品的販賣活動猖獗，嚴(yán)重影響著市場秩序。再者，消費者權(quán)益保護法中如果沒有規(guī)定后悔權(quán)制度，那么消費者面對自己并不滿意的商品就沒有了選擇的空間，或者說當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己使用的是假冒偽劣產(chǎn)品時，合法的享用權(quán)也得不到應(yīng)有的保障，長此以往，內(nèi)需對經(jīng)濟的持續(xù)拉動力就會減弱，可見在促進經(jīng)濟的發(fā)展上，產(chǎn)品質(zhì)量保護法與消費者權(quán)益保護法中的后悔權(quán)制度有本質(zhì)上的一致性。

參考文獻

[1] 彭斌.理性看待消費者權(quán)益保護法中的后悔權(quán)制度[J].法制與社會，2010（23）.

第8篇：消費者權(quán)益保護法范文

關(guān)鍵詞：懲罰性賠償；消費者；權(quán)益保護

中圖分類號：DF529 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673－291X（2008）01－0126－02

一、懲罰性賠償?shù)母拍罴肮δ?/p>

懲罰性賠償，也稱懲罰性損害賠償（Punitive Damages），是指在民事?lián)p害賠償中，惡意加害人除了要賠償受害人的實際損失外，法律還強制惡意加害人增加賠償受害人的損失。早在17世紀(jì)，英美國家已經(jīng)在一些故意侵權(quán)的案件中適用懲罰性賠償。實施懲罰性賠償?shù)哪康?，在英美國家一般認為有三項：其一是削弱侵權(quán)行為人的經(jīng)濟基礎(chǔ)，防止他們重新作惡，以及防止社會上的其他人模仿侵權(quán)行為人的行為；其二是鼓勵受害人對不守法的侵權(quán)行為人提訟，激發(fā)他們同不法行為作斗爭的積極性；其三是對原告（受害人）遭受侵害的精神進行感情方面的損害賠償。

懲罰性規(guī)定主要有如下功能：

1．補償功能。懲罰性賠償并不是獨立的請求權(quán)，必須依附于補償性的損害賠償。這就是說必須具備構(gòu)成補償性賠償?shù)囊?，才能夠請求懲罰性賠償。如果行為人沒有給受害人造成任何損害，則受害人不可以請求懲罰性賠償。加害人的不法行為給受害人造成財產(chǎn)損失、精神痛苦或人身傷害的，可以請求懲罰性賠償。

2．制裁功能。懲罰性賠償就是要對故意或惡意的不法行為實施懲罰，這種懲罰與補償性損害賠償所體現(xiàn)的制裁作用有所不同。它通過給不法行為人強加更重的經(jīng)濟負擔(dān)，使其承擔(dān)超過被害人實際損失的賠償來制裁不法行為。只有通過懲罰性賠償才能使被告刻骨銘心，從而達到制裁的效果。

3．威懾功能。一般認為，威懾是對懲罰性賠償合理性的解釋，可警告威懾其他經(jīng)營者不得仿效。

4．鼓勵功能。通過實行懲罰性賠償制度，可刺激和鼓勵消費者同銷售者的欺詐行為作斗爭。因為這一制度的確立，突破了民法的補償性原則，突出了法律對消費者的特別保護。

二、適用懲罰性賠償應(yīng)注意的幾個問題

我國在《消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱消法）中確立懲罰性賠償制度的目的在于督促經(jīng)營者誠實經(jīng)營，鼓勵消費者積極同經(jīng)營者的欺詐行為作斗爭，從而更好地維護消費者權(quán)益。然而事實上，懲罰性賠償法律制度在我國實踐中并沒有起到很好的保護消費者利益的作用，《消法》中規(guī)定的懲罰性賠償制度在適用方面一直存在廣泛而持久的爭議。

（一）消費者定義

一般來說，無論在經(jīng)濟學(xué)上還是在法學(xué)上，都把消費者看做是從事生活消費的主體，但各國法律對消費者的定義不盡相同。我國《消法》第2條規(guī)定：受其保護的消費者是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的人。然而，對消費者定義的理解存在以下兩方面的分歧：

1．如何理解“為生活消費需要”。立法本意是要將為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的消費者與為生產(chǎn)消費需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的經(jīng)營者區(qū)分開，但知假買假者是否屬于為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的消費者，能否依照《消法》第49條規(guī)定增加賠償呢？持肯定態(tài)度的人認為：《消法》未禁止這種以索賠為目的的購買商品或者接受服務(wù)的行為，而且這種行為客觀上起了打假的作用，應(yīng)當(dāng)認可。而持否定態(tài)度的人認為?押知假買假者不是《消法》中規(guī)定的消費者，他們不是為了生活消費需要而購買、使用商品或接受服務(wù)，因此不能適用《消法》第49條的規(guī)定。

2．消費者是否包括單位。一種觀點認為，在單位將其購買的商品作為給職工的福利或獎品或者非營利性單位購買商品后提供給其服務(wù)對象消費的情況下，該單位即是消費者。另一種觀點認為在上述情況下，消費者不是單位，而是實際消費這些商品的人。我國《消法》中對消費者定義的不明確，給懲罰性賠償制度的適用造成極大影響。

（二）關(guān)于“欺詐行為”的認定問題

《消法》第49條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，適用懲罰性賠償。但惡意的不作為、重大過失、極端輕視他人權(quán)利的行為是否屬于欺詐行為，我國法律對此未作明確規(guī)定。在美國，懲罰性賠償?shù)倪m用范圍很廣泛，除故意欺詐以外，惡意的不作為、重大過失、極端輕視他人權(quán)利的行為都可以適用懲罰性賠償?！皷|芝事件”中，東芝公司之所以拒絕給中國用戶以賠償，其主要原因就是中國的“一加一賠償”制度只適用經(jīng)營者的欺詐行為，而在該案中要想證明東芝公司實施了欺詐行為可能性很小。因此，即使由法院來判決，依據(jù)中國現(xiàn)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消法》的規(guī)定，東芝公司不會被判令支付一倍的懲罰賠償金。另外，在舉證責(zé)任方面，根據(jù)我國“誰主張誰舉證”原則，被欺詐的消費者要想適用懲罰性賠償制度的規(guī)定，就必須證明經(jīng)營者主觀上有欺詐的故意，但由消費者證明經(jīng)營者主觀上有故意是非常困難的。

（三）懲罰性賠償在計算方法上有不妥之處

根據(jù)我國《消法》第49條的規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍，即“一加一賠償”制度。這種制度的優(yōu)點是：賠償?shù)臄?shù)額比較容易確定，適用起來方便快捷，增強了該制度的可操作性。但是，由于其規(guī)定的賠償數(shù)額單一，不管經(jīng)營者主觀過錯程度如何，損害結(jié)果如何，都統(tǒng)一適用“一加一賠償”，難免會引起經(jīng)營者過錯程度與責(zé)任輕重失衡。

三、完善我國懲罰性賠償制度的幾點建議

（一）進一步明確《消法》中關(guān)于消費者定義的解釋

如何理解“為生活消費需要”方面，知假買假者不屬于消費者呢？《消法》保護的是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的人，知假買假者購買商品或者接受服務(wù)不是為了生活消費，而是為了索賠獲利，不符合《消法》第49條規(guī)定的適用范圍，法律規(guī)范不僅包括明確具體的條文，還包括法律原則。誠實信用原則是民事法律行為的基本原則，要求民事主體應(yīng)當(dāng)誠實守信，不得濫用權(quán)利規(guī)避法律，消費者應(yīng)受其約束，只有這樣才能建立良好的市場秩序。因此，明知有假而惡意利用《消法》第49條規(guī)定牟取利益的行為不應(yīng)受到保護。另外，持肯定態(tài)度的人認為知假買假后的索賠對打假有積極作用。不可否認，這種行為確實對打擊不法經(jīng)營者有一定作用，但其負面作用也不容忽視，“以惡治惡”不僅不能從根本上解決問題，反而會引發(fā)其他問題的出現(xiàn)，有損法律的權(quán)威。關(guān)于《消法》中認定的消費者是否包括單位，筆者認為不應(yīng)該包括單位。因為根據(jù)《消法》第2條的規(guī)定，受其保護的消費者是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的人。而單位不是為生活需要購買商品，而且單位購買的商品的最終使用者是職工而不是單位。另外，《消法》是對弱勢群體的特殊保護，若賦予單位以消費者的特殊權(quán)利，則有失公平，也有悖制定《消法》的初衷。因此，單位不應(yīng)屬于《消法》第2條中規(guī)定的消費者范圍。當(dāng)有損害發(fā)生時，職工作為實際消費者即可以自己的名義要求經(jīng)營者賠償，無須由單位要求。

綜上所述，針對我國《消法》中對消費者的定義產(chǎn)生的分歧，我國應(yīng)通過修改相關(guān)法律或出臺司法解釋對其作出明確規(guī)定。如可以規(guī)定《消法》保護的是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的人，為了索賠獲利的知假買假者不屬于消費者，單位不是消費者等。

（二）擴大《消法》第49條“欺詐行為”的適用范圍，平衡經(jīng)營者和消費者的舉證責(zé)任在適用范圍上，《消法》第49條不僅可以適用于主觀的欺詐行為，而且可能適用于惡意的不作為、重大過失、極端輕視他人權(quán)利的行為。這樣規(guī)定，可以使經(jīng)營者對消費者的人身、財產(chǎn)安全盡最大程度的注意義務(wù)。如果經(jīng)營者對消費者人身財產(chǎn)安全極端輕視或?qū)υ斐蓳p害有重大過失，就可以對經(jīng)營者處以懲罰性賠償金，這將對消費者提供更周到細致的保護。對于舉證責(zé)任方面，如果根據(jù)“誰主張誰舉證”原則，應(yīng)由消費者舉證，但實踐證明這對消費者是相當(dāng)苛刻的，往往使消費者的權(quán)利得不到實際保護。如果實行舉證責(zé)任倒置，完全由經(jīng)營者自證其責(zé)，對經(jīng)營者又有失公平。因此，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)平衡經(jīng)營者和消費者的舉證責(zé)任，才能在公平原則的基礎(chǔ)上保護消費者的利益。具體來說：一是證明經(jīng)營者對自己實施了欺詐行為的責(zé)任應(yīng)主要在消費者，因為欺詐行為的實施有明顯的外在表現(xiàn)，而且這種行為是直接針對消費者的，消費者有責(zé)任也有能力來證明經(jīng)營者提供了不合格的商品或低劣的服務(wù)，或者實施了其他欺詐行為，如出示經(jīng)營者出具的購貨憑證或服務(wù)單據(jù)，或者出示其他有效證據(jù)。但這種舉證責(zé)任不能無限延伸，若經(jīng)營者否認某件商品是由其售出，應(yīng)由其來舉證證明其從未經(jīng)營過此種商品或服務(wù)，或者是在發(fā)票所載日期中未提供過此種商品或服務(wù)；二是對于證明經(jīng)營者是否有欺詐的故意的責(zé)任，則應(yīng)由經(jīng)營者承擔(dān)，即實行舉證責(zé)任倒置。因為主觀態(tài)度是內(nèi)心活動，它要靠外在行為來推斷，而在購買商品或接受服務(wù)之前，經(jīng)營者的一切經(jīng)營活動消費者根本無從知曉，因而消費者要證明經(jīng)營者有欺詐的故意是相當(dāng)困難的，而經(jīng)營者可以較容易地找到為自己辯解的理由。

（三）合理計算懲罰性賠償數(shù)額

當(dāng)消費者合法權(quán)益受到損害適用懲罰性賠償時，法律應(yīng)當(dāng)不規(guī)定具體的比例或倍數(shù)或只規(guī)定懲罰性賠償數(shù)額的上下限，由法官依據(jù)誠實信用原則發(fā)揮其自由裁量權(quán)。另外，為了防止法官自由裁量權(quán)的濫用，相關(guān)法律可以規(guī)定以下幾個方面的評判標(biāo)準(zhǔn)作為法官自由裁量的依據(jù)：（1）經(jīng)營者的惡意程度；（2）侵權(quán)者的可獲利性；（3）侵權(quán)行為的性質(zhì)、情節(jié)，包括手段、方式、持續(xù)時間；（4）侵權(quán)行為被發(fā)現(xiàn)后采取的態(tài)度和行為；（5）侵權(quán)行為的后果，即尊嚴(yán)、感情受損傷的程度；（6）經(jīng)營者的財務(wù)狀況。有了這樣的彈性規(guī)定后，在一定程度上可以避免經(jīng)營者過錯程度與承擔(dān)的責(zé)任輕重失衡問題的出現(xiàn)，從而更好地起到保護消費者合法權(quán)益的作用。

參考文獻：

[1] 劉榮軍．懲罰性損害賠償與消費者保護[J]．現(xiàn)代法學(xué)，1996，（5）．

第9篇：消費者權(quán)益保護法范文

本課是教育部“信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用項目”在貴陽實驗區(qū)貴陽鐵路分局一中的研究性學(xué)習(xí)項目之一。

本課來源于人民教育出版社出版的思想政治初中二年級（下），第十二課《公民在經(jīng)濟生活中的權(quán)利和義務(wù)》中的第三框，本框主要闡述了消費者權(quán)益保護法在我國法律體系中的重要地位，介紹了我國消費者權(quán)益保護法規(guī)定的消費者的六項重要權(quán)利。

二、學(xué)習(xí)者分析

本階段的孩子具有較強的獨立意識，參與社會生活中各種活動的意識也較強，并積極付諸行動，相比較而言，交往的能力則有待提高。例如，日常生活中他們儼然是積極的消費者，但面對消費過程中遇到的侵權(quán)行為，卻缺乏依法維權(quán)的意識和能力。

三、教學(xué)目標(biāo)及其對應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)

教學(xué)目標(biāo)

l通過學(xué)習(xí)了解我國法律保護消費者的哪些基本的合法權(quán)益；

l學(xué)生能夠依照消費者權(quán)益保護法，結(jié)合個人在實際生活中的所見所聞和經(jīng)歷，初步培養(yǎng)依法維護自己合法權(quán)益的意識和能力。

課程標(biāo)準(zhǔn)

l課程標(biāo)準(zhǔn)對本框所涉及概念、觀點沒有作具體要求。

四、教學(xué)理念和教學(xué)方式

教學(xué)過程中，教師從傳統(tǒng)意義上的主導(dǎo)者變?yōu)橐龑?dǎo)者，教師與學(xué)生應(yīng)成為共同完成教學(xué)任務(wù)的合作者，運用新“三中心”理論（以學(xué)生為中心，以活動為中心，以情景為中心）進行教學(xué)，并指導(dǎo)學(xué)生進行研究性學(xué)習(xí)。

五、應(yīng)用信息技術(shù)的依據(jù)或考慮

本框教學(xué)的主要目的在于，一方面讓學(xué)生知道消費者權(quán)益保護法是保護消費者權(quán)益的基本法律，它具體規(guī)定了保護消費者的各項權(quán)益；另一方面初步培養(yǎng)學(xué)生在遇到具體的消費問題時，能依法維護自身合法權(quán)益的能力，提高作為一個消費者的自我保護意識。因此，我在教學(xué)中把重點放在培養(yǎng)學(xué)生相應(yīng)的法律意識和能力上。運用信息技術(shù)教學(xué)，就可加入大量的語言材料，有趣的錄像，好看的動畫，創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的情景，吸引學(xué)生，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。而且在課件中加入學(xué)生事先收集的信息資料，在課堂上學(xué)生自己通過電腦演示準(zhǔn)備的資料，由學(xué)生講解其內(nèi)容，調(diào)動學(xué)生的積極性，共同參與教學(xué)，使學(xué)生運用書本上的知識來看待和解釋生活中的消費者權(quán)益受侵害問題。從而提高他們的維權(quán)意識和能力，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

六、教學(xué)或活動過程

（一）教學(xué)準(zhǔn)備階段

l教師準(zhǔn)備：充分熟悉材料，明確知識點和教學(xué)目標(biāo)，上網(wǎng)和通過教參、其它信息來源準(zhǔn)備與教學(xué)相關(guān)的知識和信息，認真設(shè)計教案，并制作必備的課件，本課予計于2003年6月中旬完成。

l學(xué)生準(zhǔn)備：（1）部分學(xué)生收集消費者合法權(quán)益受侵害的事例，可上網(wǎng)收集，也可自行收集資料，制成相應(yīng)的幻燈片。

（2）思考個人在依法維護自身合法消費權(quán)益時具體的可操作的做法有哪些，在課堂上進行交流學(xué)習(xí)，并在生活中身體力行。

（二）教學(xué)過程敘述

本次教學(xué)活動計劃一節(jié)課完成，是一個完整的教學(xué)活動。

教學(xué)過程：1.觀看小品剪輯，導(dǎo)入新課；2.學(xué)生展示自制幻燈片，說明消費者權(quán)益保護的重要地位；3.播放flash《天亮了》，創(chuàng)設(shè)情景，自然導(dǎo)入消費者享有的六項合法權(quán)益，引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)；4.總結(jié)、練習(xí)。一、簡介

本課是教育部“信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用項目”在貴陽實驗區(qū)貴陽鐵路分局一中的研究性學(xué)習(xí)項目之一。

本課來源于人民教育出版社出版的思想政治初中二年級（下），第十二課《公民在經(jīng)濟生活中的權(quán)利和義務(wù)》中的第三框，本框主要闡述了消費者權(quán)益保護法在我國法律體系中的重要地位，介紹了我國消費者權(quán)益保護法規(guī)定的消費者的六項重要權(quán)利。

二、學(xué)習(xí)者分析

本階段的孩子具有較強的獨立意識，參與社會生活中各種活動的意識也較強，并積極付諸行動，相比較而言，交往的能力則有待提高。例如，日常生活中他們儼然是積極的消費者，但面對消費過程中遇到的侵權(quán)行為，卻缺乏依法維權(quán)的意識和能力。

三、教學(xué)目標(biāo)及其對應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)

教學(xué)目標(biāo)

l通過學(xué)習(xí)了解我國法律保護消費者的哪些基本的合法權(quán)益；

l學(xué)生能夠依照消費者權(quán)益保護法，結(jié)合個人在實際生活中的所見所聞和經(jīng)歷，初步培養(yǎng)依法維護自己合法權(quán)益的意識和能力。

課程標(biāo)準(zhǔn)

l課程標(biāo)準(zhǔn)對本框所涉及概念、觀點沒有作具體要求。

四、教學(xué)理念和教學(xué)方式

教學(xué)過程中，教師從傳統(tǒng)意義上的主導(dǎo)者變?yōu)橐龑?dǎo)者，教師與學(xué)生應(yīng)成為共同完成教學(xué)任務(wù)的合作者，運用新“三中心”理論（以學(xué)生為中心，以活動為中心，以情景為中心）進行教學(xué)，并指導(dǎo)學(xué)生進行研究性學(xué)習(xí)。

五、應(yīng)用信息技術(shù)的依據(jù)或考慮

本框教學(xué)的主要目的在于，一方面讓學(xué)生知道消費者權(quán)益保護法是保護消費者權(quán)益的基本法律，它具體規(guī)定了保護消費者的各項權(quán)益；另一方面初步培養(yǎng)學(xué)生在遇到具體的消費問題時，能依法維護自身合法權(quán)益的能力，提高作為一個消費者的自我保護意識。因此，我在教學(xué)中把重點放在培養(yǎng)學(xué)生相應(yīng)的法律意識和能力上。運用信息技術(shù)教學(xué)，就可加入大量的語言材料，有趣的錄像，好看的動畫，創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的情景，吸引學(xué)生，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。而且在課件中加入學(xué)生事先收集的信息資料，在課堂上學(xué)生自己通過電腦演示準(zhǔn)備的資料，由學(xué)生講解其內(nèi)容，調(diào)動學(xué)生的積極性，共同參與教學(xué)，使學(xué)生運用書本上的知識來看待和解釋生活中的消費者權(quán)益受侵害問題。從而提高他們的維權(quán)意識和能力，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

六、教學(xué)或活動過程

（一）教學(xué)準(zhǔn)備階段

l教師準(zhǔn)備：充分熟悉材料，明確知識點和教學(xué)目標(biāo)，上網(wǎng)和通過教參、其它信息來源準(zhǔn)備與教學(xué)相關(guān)的知識和信息，認真設(shè)計教案，并制作必備的課件，本課予計于2003年6月中旬完成。

l學(xué)生準(zhǔn)備：（1）部分學(xué)生收集消費者合法權(quán)益受侵害的事例，可上網(wǎng)收集，也可自行收集資料，制成相應(yīng)的幻燈片。

（2）思考個人在依法維護自身合法消費權(quán)益時具體的可操作的做法有哪些，在課堂上進行交流學(xué)習(xí)，并在生活中身體力行。

（二）教學(xué)過程敘述

本次教學(xué)活動計劃一節(jié)課完成，是一個完整的教學(xué)活動。

教學(xué)過程：1.觀看小品剪輯，導(dǎo)入新課；2.學(xué)生展示自制幻燈片，說明消費者權(quán)益保護的重要地位；3.播放flash《天亮了》，創(chuàng)設(shè)情景，自然導(dǎo)入消費者享有的六項合法權(quán)益，引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)；4.總結(jié)、練習(xí)。

（三）學(xué)生學(xué)習(xí)過程的追蹤記錄

有能力的學(xué)生制作相關(guān)的幻燈片，最后全體同學(xué)寫出調(diào)查報告。

七、相關(guān)資源

l主要教學(xué)地點：多功能教室

l硬件：計算機、局域網(wǎng)、專用教學(xué)平臺、Internet

l軟件：PowerPoint、豪杰解霸，網(wǎng)際快車

l教師需自編課件

八、評價

通過學(xué)生撰寫的調(diào)查報告來評價。希望在調(diào)查報告中寫清身邊的或通過其它途徑收集的消費者合法權(quán)益受侵害的案例，寫出有關(guān)報道，談?wù)勅绾我婪ňS護消費者的合法權(quán)益，要求附有相關(guān)資料。

九、結(jié)論

如何保護消費者的合法權(quán)益，建立一個公正、平等的市場競爭秩序，不僅是國家立法機關(guān)、執(zhí)法部門的事，消費者的自我保護也起著十分重要的作用。為此，消費者首先應(yīng)該知法、懂法，提高自己的素質(zhì)，才可能增強自我保護能力。

十、致謝

1.感謝教育部項目組給我提供這個學(xué)習(xí)、提高的機會；

2.感謝貴陽教科所燕志剛老師和張宇敏老師的認真指導(dǎo)和大力支持；

3.感謝本校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持；感謝本校課題組組長袞黎卿的積極鼓勵和組員之間的相互幫助；感謝校電教室室王潤萍老師和盧家洪老師的幫助；

4.感謝在我制作課件過程中提供素材和幫助的所有朋友。

（三）學(xué)生學(xué)習(xí)過程的追蹤記錄

有能力的學(xué)生制作相關(guān)的幻燈片，最后全體同學(xué)寫出調(diào)查報告。

七、相關(guān)資源

l主要教學(xué)地點：多功能教室

l硬件：計算機、局域網(wǎng)、專用教學(xué)平臺、Internet

l軟件：PowerPoint、豪杰解霸，網(wǎng)際快車

l教師需自編課件

八、評價

通過學(xué)生撰寫的調(diào)查報告來評價。希望在調(diào)查報告中寫清身邊的或通過其它途徑收集的消費者合法權(quán)益受侵害的案例，寫出有關(guān)報道，談?wù)勅绾我婪ňS護消費者的合法權(quán)益，要求附有相關(guān)資料。

九、結(jié)論

如何保護消費者的合法權(quán)益，建立一個公正、平等的市場競爭秩序，不僅是國家立法機關(guān)、執(zhí)法部門的事，消費者的自我保護也起著十分重要的作用。為此，消費者首先應(yīng)該知法、懂法，提高自己的素質(zhì)，才可能增強自我保護能力。

十、致謝

1.感謝教育部項目組給我提供這個學(xué)習(xí)、提高的機會；

2.感謝貴陽教科所燕志剛老師和張宇敏老師的認真指導(dǎo)和大力支持；