宏觀經(jīng)濟調(diào)控精選(九篇)
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第1篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控范文
關(guān)鍵詞 宏觀調(diào)控 貨幣政策 財政政策
一、積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策執(zhí)行情況
積極財政政策實施5年多來，累計增發(fā)國債8000億元，所籌集的資金主要用于農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、鐵路、公路、電信和一些重點機場建設(shè)，城市環(huán)保和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電網(wǎng)改造和建設(shè)，經(jīng)濟適用住宅建設(shè)，國家儲備糧庫建設(shè)，重點行業(yè)技術(shù)改造、重大項目裝備國產(chǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)及科教設(shè)施等方面建設(shè)，支持西部開發(fā)項目建設(shè)；在增發(fā)國債的同時，調(diào)整收入分配政策，提高城鄉(xiāng)居民收入，以刺激消費需求。重點增加中低收入者的收入，包括適當提高國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險金、城鎮(zhèn)居民最低生活費，提高機關(guān)事業(yè)單位職工收入，提高離退休人員的待遇；調(diào)整部分稅收政策，支持外貿(mào)出口。
穩(wěn)健貨幣政策主要包括三方面內(nèi)容：
(1)保持貨幣供應(yīng)量適度增長。1998年1月中國人民銀行取消了對商業(yè)銀行貸款限額控制，使商業(yè)銀行可按信貸原則自主發(fā)放貸款；1998年和1999年先后兩次下調(diào)了法定存款準備金率7個百分點，1996年6月以來連續(xù)7次降息，存款平均利率累計下調(diào)5.73個百分點，貸款平均利率累計下調(diào)6.42個百分點。
(2)調(diào)整信貸政策。1998年以來我國對信貸政策進行了一系列調(diào)整，如為國債項目配套貸款，鼓勵銀行發(fā)展消費信貸，對個人住房貸款利率在按同檔次固定資產(chǎn)貸款減檔執(zhí)行的基礎(chǔ)上又下調(diào)了10%；推行適合我國農(nóng)村實際的小額農(nóng)戶信用貸款和聯(lián)保貸款，推行出口退稅賬戶托管貸款；開展證券公司股票質(zhì)押貸款等。
(3)加強金融監(jiān)管，降低金融風險。1998年中國人民銀行支持和配合財政部發(fā)行2700億元特別國債，補充國有獨資商業(yè)銀行資本金，1999年組建信達、長城、東方、華融等四家金融資產(chǎn)管理公司，收購從四家國有獨資商業(yè)銀行剝離的1.3l萬億元不良資產(chǎn)。2002年開始實行貸款質(zhì)量五級分類制度、審計會計制度和信息公開披露制度。
二、積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策的積極作用
1.國債投資，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及企業(yè)技術(shù)進步，改善了生態(tài)環(huán)境
1998年一2002年，我國共發(fā)行長期建設(shè)國債6600億。在國債資金支持下，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對大江、大河、大湖進行了大規(guī)模的堤防工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)，改善了交通運輸條件。2001年，我國政府以西部開發(fā)為重點，集中財力支持西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路建設(shè)等重大項目。在1999年增發(fā)的600億國債資金中，有90億元專門用于符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向的重點行業(yè)和重點企業(yè)進行系統(tǒng)的技術(shù)改造。政府將發(fā)行國債所籌集的資金的一部分用于環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，環(huán)境改善效果明顯。
2.調(diào)整部分稅收政策，促進了出口增長，減輕了農(nóng)民負擔，為擴大消費創(chuàng)造條件由于先后三次提高出口退稅率，綜合退稅率由8.2%提高到15.2%，五年累計退稅4000多億元；同時對生產(chǎn)企業(yè)自營出口全面實行免、抵、退稅辦法。
2000年起農(nóng)民稅費改革在安徽等地試點，2002年擴大到20個省、自治區(qū)、直轄市，試點地區(qū)農(nóng)民負擔平均減輕30%。停征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，完成了車輛購置的費改稅，取消了200多項收費項目，規(guī)范收費制度的同時，為擴大投資與消費創(chuàng)造條件。
3.改善了金融環(huán)境，抑制了金融風險
積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的實施改善了我國的金融環(huán)境。從2000年開始，四家國有獨資銀行不良貸款增幅下降。與此同時，加大了金融監(jiān)管力度，進一步整頓金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)，在一定程度上控制了金融風險。
4.提高了人民生活水平，為擴大消費需求創(chuàng)造了條件
積極財政政策的實施提高了人民群眾實際生活水平和購買能力，為擴大消費需求創(chuàng)造了條件。從1998年開始，中國人民銀行制定了一系列發(fā)展消費信貸政策，2002年底，消費信貸余額達1.07萬億元，促進了消費增長。
5.降低利率，增加貨幣供應(yīng)量，抑制了通貨緊縮
2002年末流通中現(xiàn)金mo的余額為1.73萬億元，同比增長10.1%，增幅比上年末提高3個百分點，全年現(xiàn)金累計投放1589億元，比2001年多投放553億元。高出的幅度較大，這表明目前的貨幣供應(yīng)量增長較大，對通貨緊縮產(chǎn)生了一定的抑制作用。
三、積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策實施中的問題
1.積極財政政策實施使政府赤字和債務(wù)膨脹
積極財政政策實施以來，我國財政赤字逐年上升，如果擴張性財政政策繼續(xù)實施，財政赤字將繼續(xù)上升。2001年和2002年，債務(wù)余額又持續(xù)增加，如果把國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)、欠發(fā)工資、養(yǎng)老保險欠賬等也計算到政府債務(wù)中，政府的債務(wù)規(guī)模更加龐大。
2.積極財政政策的實施，抑制了商業(yè)銀行對企業(yè)部門的貨幣投放
我國政府為啟動內(nèi)需而采取積極的財政政策，銀行市場風險約束加大和我國現(xiàn)行的金融管理體制決定了銀行資產(chǎn)運用結(jié)構(gòu)向政府部門傾斜。從而使銀行惜貸現(xiàn)象持續(xù)，抑制了商業(yè)銀行對企業(yè)部門的貨幣投放，企業(yè)融資難的問題得不到解決，不利于企業(yè)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟將產(chǎn)生不利的影響。
3.積極財政政策難以帶動民間投資
由于我國投資增長主要依賴于政府增發(fā)國債和由國債投資的貸款所拉動，市場機制的內(nèi)在驅(qū)動因素較少，在國內(nèi)企業(yè)面臨“相對過剩”的市場環(huán)境下，由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，實際利率和貸款利率較高，而價格又較低，因而投資回報不足以抵償企業(yè)的投資成本，社會對投資前景預(yù)期較差，企業(yè)缺乏投資動力，社會投資增長相對緩慢。
4.增加收入及降低利率沒能有效地刺激城鄉(xiāng)居民消費需求我們將全國城鄉(xiāng)儲蓄存款余額作為被解釋變量，分別把農(nóng)村家庭人均純收入、利率及城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、利率作為解釋變量，利用1990年一2001年時間序列數(shù)據(jù)建立回歸模型，通過檢驗知利率對全國城鄉(xiāng)儲蓄存款余額影響不顯著，從模型中剔除。利用廣義差分法消除自相關(guān)，得如下兩個回歸方程：
其中chx代表全國城鄉(xiāng)儲蓄存款余額，chsh代表城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入，nsh代表農(nóng)村家庭人均純收入。
居民收入增加，沒有明顯地帶動消費增長，相反卻下降了。
居民消費價格指數(shù)與城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)村家庭人均純收入、gdp、m0、m1、m2之間的相關(guān)系數(shù)很小，說明提高收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長、加大貨幣投放都未對擴大消費起到明顯作用。
四、宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的重點取向
1.加強國債管理，化解財政風險
由于國債具有流動性強、信譽高、不征利息稅等特點，對投資者具有特殊的吸引力。因此，可以適當降低國債利率，減輕還債壓力，同時降低發(fā)行費用，從而化解財政風險。從財政風險及其他國債投資所帶來的負面影響看，國債投資應(yīng)該加強管理，同時應(yīng)逐步減弱力度，但并不意味著財政職能的削弱，因為財政的職能包括很多方面。
2.促進居民儲蓄向消費和投資方面轉(zhuǎn)化
首先，應(yīng)加強社會保障體制建設(shè)，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高各級政府預(yù)算中社會保障支出比例。其次，穩(wěn)步推進利率市場化改革。通過利率市場化改革，可以優(yōu)化金融資源配置?？蛇M一步加大對中小企業(yè)貸款利率的浮動幅度，這樣既推進利率市場化改革，又可緩解中小企業(yè)貸款難的問題。
3.發(fā)展資本市場，拓寬企業(yè)融資渠道
解決體制和結(jié)構(gòu)障礙，加大對全社會企業(yè)和民間投資的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)等，可以充分調(diào)動和吸納社會資金參與社會基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的投資，為非國有經(jīng)濟投資的增長創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境。作為企業(yè)，應(yīng)從產(chǎn)品質(zhì)量、營銷等方面下功夫，提高盈利能力，從而提高自身的信譽，成為銀行爭取貸款的客戶，解決企業(yè)的融資問題。
4.轉(zhuǎn)變政府投資方向，加強對第三產(chǎn)業(yè)的投入，緩解就業(yè)壓力
應(yīng)用描述經(jīng)濟增長的計量經(jīng)濟模型，可給出1978年以來不同階段、不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的最小二乘估計值(見表1)。
取不同時間段的時間序列數(shù)據(jù)進行研究，結(jié)果基本一致，即第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性最大。這說明第三產(chǎn)業(yè)是吸納勞動力最多的產(chǎn)業(yè)，因此財政政策應(yīng)對第三產(chǎn)業(yè)加大支持力度，第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，如社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、物業(yè)管理、信息咨詢等，這些部門具有見效快、費用低、容易創(chuàng)造就業(yè)崗位等優(yōu)點。此外，應(yīng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給予支持，減緩農(nóng)村剩余勞動力向其他產(chǎn)業(yè)流動。
表1
時間段
1979年－2001年
1979年－1989年
1991年－2001年
全部
0．461
0．597
0．355
第一產(chǎn)業(yè)
0．210
0．344
-0．104*
第二產(chǎn)業(yè)
0．496
0．590
0．189
第三產(chǎn)業(yè)
0．583
0．684
0．517
注：*表示在0.1的置信水平下，未能通過顯著性檢驗。
5.完善收入分配政策，縮小貧富差距
目前，城鄉(xiāng)居民收入分配的差距很大，地區(qū)收入分配的差距也很大，形成這種局面的主要原因是收入結(jié)構(gòu)不合理和收入分配不規(guī)范。要調(diào)解收入分配，財政政策是主要手段，因收入分配與財政收支有特定聯(lián)系。改革個人所得稅稅制，在適度提高起點的同時，減少級次、擴大級距并降低稅率，對年人均可支配收入在3000—5000元之間的低收入及中等偏下收入者采取低稅率政策，征收遺產(chǎn)稅及贈予稅等，可在某種程度上縮小貧富差距。有必要加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持西部大開發(fā)，縮小地區(qū)間發(fā)展差距，促進地區(qū)間均衡發(fā)展。
參考文獻
李紅松：《我國經(jīng)濟增長與就業(yè)彈性問題研究》，《財經(jīng)研究》2003年第4期。
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吳國權(quán)、楊義群：《通貨緊縮理論界定與衡量的新認識》，《財經(jīng)研究》2003年第4期。
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第2篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控范文
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟調(diào)控;通貨膨脹;次貸危機
中圖分類號:F123.16 文獻標識碼:B 文章編號:100-4392（2008）11-0053-02
一､我國通貨膨脹的原因
我國的通貨膨脹成因可以從國內(nèi)和國際兩個方面分析。
（一）國內(nèi)因素
1.我國的金融投入重點仍然在中長期基本建設(shè)上。金融數(shù)據(jù)顯示，全年1至6月份，銀行全部貸款增加了27341億元，同比只增加15.17%，中長期貸款增加16355億元。全部金融機構(gòu)中，中長期貸款占比達51.0%。
2.國家政策性銀行中長期貸款增長過快。以今年1至5月為例，國家政策性銀行從商業(yè)銀行購買金融債券4281億元，同比增加2500億元。
3.商業(yè)銀行繞過信貸規(guī)模通過信托產(chǎn)品發(fā)放貸款。據(jù)分析，僅2007年一年，有1萬億左右，其中相當一部分用于基本建設(shè)投資。
4.地方政府急功近利，投資沖動，搞基本建設(shè)，是通貨膨脹沒有得到有效控制的又一重要因素。這里既有體制問題，也有管理問題。
5.成本推動是通貨膨脹的又一重要原因。一個是國內(nèi)勞動力成本上升，另一個是企業(yè)的社會負擔加重。企業(yè)節(jié)能減排的成本大大提高，一時難以消化，這一方面降低了出口企業(yè)的國家競爭力，另一方面增加了通貨膨脹的壓力。
（二）國際因素
1.國際市場上農(nóng)產(chǎn)品､原材料､能源等結(jié)構(gòu)性供求矛盾是這次世界性通脹的重要因素。這幾年，世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展使國際市場需求旺盛。少數(shù)寡頭的過度投機和操縱，使世界糧食､石油等許多產(chǎn)品己經(jīng)被金融產(chǎn)品化，經(jīng)濟規(guī)律被破壞，產(chǎn)品價格被嚴重扭曲，短期內(nèi)沒有有效的解決辦法。
2.熱錢大量流入。由于人民幣升值的預(yù)期，熱錢大量流入我國這是不爭的事實。絕大多數(shù)學(xué)者認為?押至2007年底，通過包括貿(mào)易等各種渠道流入的熱錢約有5000億到8000億美元，若加其盈利部門，應(yīng)在一萬多億美元，接近我國外匯儲蓄余額。它加大了中央銀行貨幣政策操作的難度，造成通貨膨脹和通貨膨脹的預(yù)期，同時也增加了人民幣升值的壓力。
3.美國次貸危機的影響。目前，美國次貸危機遠沒有過去。為了度過這次危機，美國增加數(shù)以千億美元的財政支出，干預(yù)金融機構(gòu)和金融市場，多次降低利率，致使美元大幅度貶值，導(dǎo)致以美元計價的所有商品價格大幅度上漲，造成世界性的通貨膨脹，我國同樣也遭受了嚴重損失，近2萬億美元的外匯儲備大幅度縮水，在一定意義上使我國失去了貨幣政策操作的。這實際上是美國通過貨幣政策搞的一次社會財富再分配。向包括我國在內(nèi)的其他國家轉(zhuǎn)嫁了經(jīng)濟危機和金融危機，而使自己獲益。
二､幾點建議
解決我國通貨膨脹的問題，必須從國內(nèi)和國際兩方面去尋找。在國家上，著重在美元政策上去尋找。避免世界通脹給我國經(jīng)濟帶來更大的損失。如果看不到我國通脹和世界通貨膨脹的聯(lián)系及其給我國經(jīng)濟帶來的嚴重影響，在認識上將陷入一個很大的誤區(qū)。其結(jié)果，必然嚴重影響我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善。同樣，如果只看到我國通脹和世界通脹的聯(lián)系，而看不到我國通脹自身的成因及特點，將會變得束手無策和無所作為，從而失去了治理通脹的時機，造成更大損失。
（一）建議從緊的貨幣政策和靈活的金融政策相結(jié)合，大力支持小企業(yè)､民營的發(fā)展
歷史的經(jīng)驗證明，單一實行從緊貨幣政策在執(zhí)行時往往錯位。該緊的基本建設(shè)貸款沒有管住，該保的小企業(yè)､民營企業(yè)流動資金貸款沒有保住。其結(jié)果，只是進了效益好的小企業(yè)､民營企業(yè)流動資金貸款的需求，把經(jīng)濟搞死。在治理新一輪通貨膨脹的時候歷史的經(jīng)驗值得我們吸取。
1､對小企業(yè)､民營企業(yè)中長期貸款實行計劃單列。
2､多方面組建金融擔保機構(gòu)。
3､建立小企業(yè)､民營企業(yè)扶持基金。
4､中央銀行的再貸款，重點支持城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社的資金需要。
5､保障小企業(yè)､民營企業(yè)適銷對路產(chǎn)品的流動資金需求。
6､搞活非商業(yè)銀行的信貸市場。
7､經(jīng)有關(guān)部門批準，發(fā)行債券。
（二）適度放松價格管制，逐步理順能源價格､農(nóng)產(chǎn)品､食品價格，對中低收入居民實行財政補貼
鑒于這一輪世界性通脹不是短期內(nèi)能解決的，就應(yīng)當有一個較長期的對策。強制的價格管制違背經(jīng)濟規(guī)律不能持久。世界性通脹復(fù)雜的經(jīng)濟因素，政治因素及輸入性也不允許我們實行強制的價格管理。強制價格管理只是把漲價的壓力往后推移，為后續(xù)的價格大幅度上漲埋了隱患，價格適度放開后，對低收入家庭會造成較大影響，消費結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生較大變化，建議對低收入居民實行生活補貼。
（三）免征利息所得稅
利息所得稅就其本意講，是居民儲蓄利息收入的再分配，在正利率的情況下才可以實行。在許多國家只有正利率超過4個百分點時才征稅。我國90年代之所以遲遲沒有恢復(fù)這一稅種就是因為通貨膨脹，只是到了儲蓄利息補貼率為“0”以后，才得到恢復(fù)。在通貨膨脹､股市低迷的情況下，居民沒有其他投資渠道，居民為了養(yǎng)老､子女教育､買房､防治疾病等需要，不得不把節(jié)省下來的錢存入銀行，這實際上是一種被迫性的儲蓄，暫時免征利息所得稅不應(yīng)當看作是減少財政收入，而應(yīng)當理解為取消不合理的稅收。
（四）淡化人民幣升值預(yù)期，嚴格治理熱錢流入問題
人民幣升值預(yù)期是熱錢流入的重要動力。人民幣對美元升值，2005年2.56%，2006年3.35%，2007年6.90%，有人預(yù)測今年升值幅度不會低于10個百分點。要淡化人民幣升值預(yù)期，實行溫和升值，也可以讓人民幣匯率雙邊波動，改變單邊走勢。同時，也可以向市場持續(xù)傳遞維持人民幣匯率相對穩(wěn)定的信息和信號。
對流入熱錢的各種渠道有關(guān)部門要嚴格管理，進行經(jīng)常性的檢查，對查出的問題要進行整改。對大案要案進行嚴肅處罰，加大對假借合同非法輸入熱錢的企業(yè)､機構(gòu)和個人處罰力度。
（五）適當上調(diào)今年計劃的通貨膨脹率
這主要基于以下兒個方面的考慮:一是通貨膨脹的全球性､非短期性及復(fù)雜的經(jīng)濟性和政治性。二是美國次貸危機的影響及其向全球轉(zhuǎn)嫁金融危機的可能性。三是放松價格管制，理順能源､價格､農(nóng)產(chǎn)品､食品價格后所釋放出來的漲價壓力。四是財政對城鄉(xiāng)低收入階層的物價補貼。五是適度放松小企業(yè)､民營企業(yè)流動資金的需求，從單純的緊縮轉(zhuǎn)向大力支持經(jīng)濟的發(fā)展，維護小企業(yè)､民營企業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。
（六）密切注視美國和世界經(jīng)濟的變化，相應(yīng)制定我國的對策
要密切關(guān)注美國和世界經(jīng)濟的變化，關(guān)注美國的財政､貨幣政策的變化，相應(yīng)的調(diào)整和制定我國經(jīng)濟金融政策。而一味地使人民幣升值，不分對象的“從緊”，單純的反通脹，不注重小企業(yè)､民營企業(yè)的發(fā)展，不利于維護經(jīng)濟的發(fā)展，增加就業(yè)，維護社會的穩(wěn)定。在目前，通貨膨脹的情況下，面對復(fù)雜的情況，應(yīng)該大力開展調(diào)查研究，聽取企業(yè)和群眾的意見，要借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗，更要認真總結(jié)我們自己正反兩方面的經(jīng)驗。社會經(jīng)濟政策的醞釀､制定､實施､傳導(dǎo)､反饋等各種環(huán)節(jié)要更加細化。一切從我國的實際情況出發(fā)，實事求是地解決我國目前存在的問題。走我們自己的路，這是唯一正確的選擇。
第3篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控范文
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟調(diào)控；房地產(chǎn)市場；健康發(fā)展
一、研究的背景和意義
隨著房地產(chǎn)價格的一路上漲，國家近幾年來出臺了許多房地產(chǎn)調(diào)節(jié)政策，本文主要就這幾年來房地產(chǎn)領(lǐng)域的宏觀經(jīng)濟政策對房地產(chǎn)業(yè)的影響進行深入分析，并對當前我國對宏觀經(jīng)濟調(diào)控背景下常州市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行解析，初步探討如何正確對待宏觀經(jīng)濟調(diào)控與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，以及常州市房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何尋求適合自己發(fā)展的道路，健康有序發(fā)展。
宏觀經(jīng)濟政策是政府為了調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟的正常運行而實施的一系列政策的組合。根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律，任何商品和服務(wù)的價格都受到市場價值規(guī)律以及供求關(guān)系的影響。我們在按照經(jīng)濟規(guī)律辦事的同時也要看到市場經(jīng)濟也有一定的盲目性，我們必須采取各種手段，諸如財政政策、貨幣政策、稅收政策、行政政策等對常識經(jīng)濟進行干預(yù)，以保證市場經(jīng)濟按照合理健康的軌道運行。
二、近年來房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控政策
2005年，為了抑制房價快速增長，國八條、利率、營業(yè)稅等相繼出臺，包括調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，正確引導(dǎo)居民合理消費需求等，將房地產(chǎn)調(diào)控上升到政治高度。 2006年出臺的國六條、個人將購買不足5年的住房對外銷售全額征收營業(yè)稅，進一步發(fā)揮稅收，信貸，土地政策的作用。2007年中國人民銀行發(fā)出通知，針對已經(jīng)利用商業(yè)銀行貸款購買了商品房，又向商業(yè)銀行申請住房抵押貸款購買第二套房屋的，這些貸款的初次支付比例要大于或等于40%，與此同時貸款利率也要按照中國人民銀行公布的基準利率的進行上調(diào)。
2008年，我國經(jīng)濟受美國次貸危機的影響，出現(xiàn)了一些大的波動。房地產(chǎn)業(yè)也未能幸免。在此背景下，國務(wù)院和各級地方政府相繼采取了許多經(jīng)濟刺激措施，以保證房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這些經(jīng)濟刺激措施的強勁帶動下，房地產(chǎn)價格在2009年上半年開始復(fù)蘇，2009年6月份開始大幅上漲，甚至出現(xiàn)價格上漲相對過快的勢頭。針對房地產(chǎn)市場可能出現(xiàn)的不確定性，國務(wù)院在2010年4月份發(fā)出了治理房地產(chǎn)市場的十條意見，即“新國十條”。主要內(nèi)容包括：確立政府問責制；要求開發(fā)商一次性公開全部房源；商業(yè)銀行暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對某些不符合條件的居民暫停發(fā)放購買住房貸款等。但是這些政策并沒有對過快上漲的房地產(chǎn)價格形成太大的大打擊力，為此，國務(wù)院在2011年推出了比“新國十條”更為嚴格的“新國八條”，主要內(nèi)容包括：采取限價或者限購方式降低房地產(chǎn)市場的需求；要進一步加快保障房的建設(shè)力度；研究開征房地產(chǎn)稅等等。
總體來看，國家出臺如此之多的房地產(chǎn)調(diào)控政策說明如今的房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)熱過了頭，這些宏觀調(diào)控政策在遏制房價的惡性上漲，抑制房地產(chǎn)投機方面還是起到了一定的作用的，運用土地、金融、稅收等多種手段，千方百計增加供應(yīng)，遏制不合理的住房需求。同時，不斷強調(diào)政策落實，強化地方政府在調(diào)控中的主要責任。在房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)增長方面,也發(fā)揮了應(yīng)有的功能,防止了房地產(chǎn)市場的大起大落的風險。但我們也應(yīng)該看到,國家的宏觀經(jīng)濟政策雖然發(fā)揮了一定的作用，但房價依然在上漲，這種局面沒有得到根本改觀。
三、近年來常州市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
2010年，經(jīng)濟普查相關(guān)資料顯示，常州市房地產(chǎn)業(yè)法人單位1113家，比2004年第一次經(jīng)濟普查增加407家，房地產(chǎn)法人單位由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、中介服務(wù)企業(yè)和其他房地產(chǎn)活動企業(yè)組成。年末房地產(chǎn)法人單位共有從業(yè)人員25071人，比2004年第一次經(jīng)濟普查增加10402人，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入309.5億元，是2004年第一次經(jīng)濟普查的3.7倍，實現(xiàn)營業(yè)利潤32.4億元，比2004年第一次經(jīng)濟普查增長176.9%。
常州市2008年受美國次貸危機所引起的全球經(jīng)濟波動的影響，各種投資和經(jīng)濟活動一片低迷，房地產(chǎn)市場也不例外。但是隨著國家和江蘇省、常州市等出臺一系列刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的政策出臺，常州市房地產(chǎn)市場在2009年上半年開始逐漸復(fù)蘇，到2009年6月份更是出現(xiàn)了價格大幅上漲的現(xiàn)象，常州市2009年全年的銷售額是上年的2倍，充分發(fā)揮了房地產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用。
與長三角重點城市相比，常州房地產(chǎn)市場總體較為健康、合理，2009年常州商品住宅均價是7000元/平方米，如果買一套90平方米的普通商品住宅，總價在65萬元左右。2009年常州人均可支配收入已經(jīng)達到24000元，房價收入之比約為9.0，雖然高于世界銀行提出的合理區(qū)間（3～6），但是這個指標是低于全國平均水平的。
四、常州市房地產(chǎn)市場發(fā)展存在的問題
近幾年以來，常州市房地產(chǎn)行業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好，房地產(chǎn)投機行為得到初步遏制，這將有利于房地產(chǎn)行業(yè)進一步走向規(guī)范和成熟，但運行過程中也存在一些不容忽視的問題，值得引起重視和關(guān)注。
（一）企業(yè)規(guī)模不大，沒有形成一定的行業(yè)集中
眾所周知，房地產(chǎn)業(yè)最大的特征就是資金需求量大。目前，國家在房地產(chǎn)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控政策越來越嚴格，市場上房地產(chǎn)企業(yè)也面臨巨大的生存壓力，因此單純依靠規(guī)模小的房地產(chǎn)企業(yè)小打小鬧必然不能在殘酷的市場競爭中取得優(yōu)勢。因此房地產(chǎn)企業(yè)一定要形成一定的行業(yè)集中，形成大的企業(yè)集團。目前正是我國房地產(chǎn)企業(yè)不斷整合的時期，大的房地產(chǎn)企業(yè)集團正在不斷形成，而小的缺乏競爭力的房地產(chǎn)企業(yè)正加速消失。截止目前，常州市共有各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)近500家，但是具有一級和二級開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)企業(yè)很少。
（二）房地產(chǎn)企業(yè)融資過度依賴銀行
房地產(chǎn)的開發(fā)需要大量的資金作為后盾，因此資金對任何一家房地產(chǎn)企業(yè)都是至關(guān)重要的。目前房地產(chǎn)企業(yè)的融資途徑主要有自有資金、商業(yè)銀行貸款、在證券市場發(fā)行股票以及民間融資等。按中國人民銀行的規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)企業(yè)應(yīng)至少擁有30%的自有開發(fā)資金。但是目前常州市的房地產(chǎn)企業(yè)大都自有資金不足，剩余的開發(fā)資金又沒有好的來源途徑，只能是依賴銀行貸款，造成資金利用成本很大，對房地產(chǎn)的后期開發(fā)形成許多不確定的風險。如果中國人民銀行一旦調(diào)高金融機構(gòu)的存款準備金率即收縮信貸規(guī)模并上調(diào)貸款利率，將對房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈構(gòu)成莫大的威脅。
（三）商品房價格上漲速度較快
近年來，整個長三角地區(qū)住宅價格快速上揚，作為長三角發(fā)達城市之一的常州市，銷售價格逐年走高，全市商品房住宅平均銷售價格由2004年的2477元/平方米提高到2008年的4117元/平方米，比2004年增長65.9%。商品房銷售價格不僅背離了成本，偏離了價值，也脫離實物層面的供求關(guān)系，影響房價的因素已經(jīng)由建筑材料、地價、人工等基本費用，擴大到人氣、預(yù)期、概念等情緒化、人為化的非理性因素，泡沫成份正在逐步顯現(xiàn)。雖然2005年以后在商品房供求關(guān)系調(diào)整和政府調(diào)控的雙重效應(yīng)下，我市住宅商品房成交價上漲過快的勢頭得到有效遏制，但由于前幾年持續(xù)兩位數(shù)高速增長，住宅銷售價格已經(jīng)達到了一個較高平臺，商品房價格與中低收入階層的購房能力之間，仍存在較大差距。
五、宏觀調(diào)控政策下常州市房地產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的策略
（一）房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)走規(guī)?；瘓F化的道路
房地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模化集團化經(jīng)營有利于幫助房地產(chǎn)企業(yè)抵御各方面所帶來的風險，因此常州市的房地產(chǎn)企業(yè)尤其是中小房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)不斷整合優(yōu)勢資源做大做做強。另外房地產(chǎn)企業(yè)在做大做強的同時要善于房地產(chǎn)企業(yè)品牌建設(shè)，加強房地產(chǎn)售后服務(wù)等消費者最關(guān)心的問題。政府部門也要在房地產(chǎn)企業(yè)中引入競爭機制，加強對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)，不斷提高房地產(chǎn)企業(yè)的抗風險能力，并扶持一些基礎(chǔ)好效益好的房地產(chǎn)企業(yè)上市，利用證券市場直接融資，以增強房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)實力。
（二）不斷加強房地產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)
房地產(chǎn)業(yè)有密切相關(guān)的制度無非是土地制度和財政貨幣政策。在我國，土地一級市場由國家壟斷，政府應(yīng)加大建設(shè)用地的供應(yīng)力度以平衡過度上漲的低價，并逐步放寬土地在二級市場上流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策。在財政政策方面，政府應(yīng)加大社會保障性住房的建設(shè)力度，加大經(jīng)濟適用房和廉租房的建設(shè)力度，并建立一整套的合理分配制度。在貨幣政策方面，政府要區(qū)分購房的剛性需求和改善需求，打擊購房的投資需求，對這三種不同的購房者以不同的利率和貸款額度限制。
（三）堅決執(zhí)行國家有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策
國家有關(guān)部門通過各種手段對房地產(chǎn)業(yè)實施宏觀調(diào)控，從而間接地調(diào)控整個市場經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)。房地產(chǎn)業(yè)作為我國的支柱性行業(yè)、先導(dǎo)性行業(yè)以及基礎(chǔ)性行業(yè)，其發(fā)展的規(guī)模和速度必然會對其它產(chǎn)業(yè)造成很大的影響。因此國家有關(guān)部門出臺的一系列政策都是通過房地產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)到其它產(chǎn)業(yè)的。在這些政策的制定過程中，有中央政府、地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)三者利益的博弈。許多地方政府為了發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟，對中央政府所頒布的房地產(chǎn)調(diào)控政策“打折“執(zhí)行甚至不予執(zhí)行，造成一方面國家政策不斷制定頒布，而地方政府卻任由房地產(chǎn)市場自由發(fā)展，非集約化非可持續(xù)性發(fā)展，造成一些地方房地產(chǎn)價格居高不下，甚至越調(diào)越高。因此，地方政府不能為了地方經(jīng)濟而置國家政策于不顧，應(yīng)對國家的有關(guān)政策堅決貫徹執(zhí)行。
（四）不斷改善房地產(chǎn)市場的供給體系
消費者的需求是多方面的，因此市場經(jīng)濟要求生產(chǎn)者必須適應(yīng)消費者的需求。常州市位于江蘇省南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，人多地少，因此政府應(yīng)合理規(guī)劃土地資源，集約化利用土地，合理安排商品房開發(fā)的進度、面積、戶型以及布局，并加大保障性住房等民生工程的建設(shè)，以保障房的低價格、優(yōu)性能去不斷平抑過快上漲的商業(yè)樓盤的價格，從而切實改善城市居民的生活居住水平。
參考文獻：
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第4篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控范文
1.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中需求結(jié)構(gòu)失衡
投資、消費和出口是促進一國經(jīng)濟增長的三大動力，三者間的結(jié)構(gòu)比例合理與否關(guān)乎國民經(jīng)濟能否保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。目前，我國仍停留在以政府和國有資產(chǎn)投資為主要視角，以出口勞動密集型產(chǎn)品為重點的經(jīng)濟低齡化階段，需求結(jié)構(gòu)中投資需求在總體份額中依然占據(jù)著舉足輕重的地位；相對而言，消費需求的彈性較弱，其對GDP的拉動幅度遠不及投資需求所產(chǎn)生的經(jīng)濟帶動效應(yīng)。但需求結(jié)構(gòu)嚴重失衡是市場機制與政府宏觀調(diào)控長期作用的結(jié)果，短期內(nèi)難以加以平衡與改變，使得需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整成為一大難題。
2.巨大的國際收支雙順差
（1）外匯儲備脫離最優(yōu)規(guī)模。2012年是我國自1999年持續(xù)保持雙順差以來首次實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的“一順一逆”。但好景不長，2013年我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)再次陷入嚴重的雙順差泥淖，終使2012年的“一順一逆”成為曇花一現(xiàn)。長期的國際收支雙順差導(dǎo)致我國的外匯儲備遠遠超過市場所需要的最優(yōu)儲備量，有限的資源難以得到高效的配置，進而造成大額的外匯浪費；相應(yīng)地，外匯儲備失控的波及范圍并不僅僅局限于外匯資源的閑置，其對央行以貨幣政策調(diào)控宏觀經(jīng)濟的職能的發(fā)揮同樣形成了不可低估的阻力，甚至對整個國民經(jīng)濟的增長都形成巨大的負擔。
（2）貨幣升值預(yù)期持續(xù)走高。我國國民經(jīng)濟總量的迅猛增長以及我國國際收支雙順差的升值壓力一度形成了人民幣升值不足的預(yù)期，由此引發(fā)各路國外資本紛紛涌入中國資本市場，企圖分刮人民幣升值所造就的大蛋糕。而反觀消費者的投機行為也是導(dǎo)致大量貨幣流入資本市場的重要原因。這些因素混雜便形成了一條惡性循環(huán)鏈，引起國內(nèi)經(jīng)濟增長速率過高，偏離穩(wěn)步發(fā)展的軌跡，一旦資本撤離中國市場，便會極大可能地造成我國資本市場的癱瘓，加速經(jīng)濟泡沫的破裂，不利于我國國民經(jīng)濟的長期穩(wěn)定的發(fā)展。
（3）貨幣流動性過剩。我國國際收支雙順差作為通貨膨脹的一大誘因，在很大程度上催生了國內(nèi)物價的漲勢；市場上資金過多、儲蓄利率過高、外貿(mào)順差增長迅速都是造成流動性過剩的重要因素。
二、應(yīng)對經(jīng)濟危機的貨幣政策工具
1.公開業(yè)務(wù)
公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行通過買賣有價證券來調(diào)整貨幣供應(yīng)量的行為，其主要涵蓋回購、現(xiàn)券交易、發(fā)行銀行票據(jù)及吞吐基礎(chǔ)貨幣等形式。數(shù)據(jù)顯示，2003年以來，央行通過公開業(yè)務(wù)操作回籠幣值高達2000億元，在相當程度上實現(xiàn)了資金流動的有效控制。可見，央行通過合理運用公開業(yè)務(wù)這一手段，對降低貨幣供應(yīng)量，為國家經(jīng)濟政策目標的完成具有重大的參考借鑒意義。
2.存款儲蓄準備金率
存款儲蓄準備金率制度是中央銀行為協(xié)調(diào)金融市場的運行狀況，促進國內(nèi)貨幣幣值的穩(wěn)定的一項措施，其主要通過影響金融機構(gòu)的資金供應(yīng)能力來間接調(diào)控貨幣的供應(yīng)量，實現(xiàn)銀行、企業(yè)、股市等機構(gòu)之間穩(wěn)定和諧的發(fā)展。存款準備金制度從成立至今，累計調(diào)整了三十次有余，從2007年到現(xiàn)在就調(diào)整了將近二十次，而其中調(diào)整幅度最高的一次是由2011年4月的20.5%上調(diào)到6月份的21.5%。
3.利率政策
利率政策作為貨幣政策的主要手段之一，在經(jīng)濟調(diào)控上將逐漸由直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。央行主要通過利率政策來對市場利率的水平和結(jié)構(gòu)加以調(diào)整，使得利率逐漸成為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要杠桿。為進一步推動并深化利率的市場化改革，央行自2013年起全面開放金融機構(gòu)貸款利率管制，使得利率的市場化實現(xiàn)成為可能。
三、針對我國貨幣政策現(xiàn)狀的建議
1.以消費需求來稀釋投資濃度，實現(xiàn)投資消費的合理配置
在投資過剩的背景下，通過提高居民的可支配收入來擴大需求的方式往往是協(xié)調(diào)投資消費關(guān)系的有效途徑。而在消費需求結(jié)構(gòu)的盲區(qū)，中低收入階層具有較強的潛在購買力。而利用貨幣政策工具促進內(nèi)部需求的可行方式有二：一為采取較為消極的儲蓄利率政策，適當緩解居民的儲蓄動機，刺激消費需求的增長；二為實行信貸消費政策，為居民的消費提供必要的信貸支持。
2.平衡國際收支狀況，對進出口貿(mào)易進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整
要改變我國國際貿(mào)易雙順差的局面，最根本的任務(wù)是要加強進出口貿(mào)易額間的協(xié)整關(guān)系，實現(xiàn)進出口總額之間的長期均衡。同時嚴格限制外資在中國的投資結(jié)構(gòu)和投資規(guī)模，從源頭上將我國外匯儲備穩(wěn)固在有效范圍之內(nèi)，防止人民幣的增值幅度脫離預(yù)期掌控，避免資源利用的非效率。同時適當降低貸款基準利率，有利于刺激項目建設(shè)貸款，實現(xiàn)外資的再投資與再利用，間接影響國際國內(nèi)的貨幣供需，使貨幣保持適當?shù)牧鲃有?，分散外匯的持有風險。
第5篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控范文
關(guān)鍵詞：再生產(chǎn)理論 結(jié)構(gòu)均衡 總量均衡
馬克思社會再生產(chǎn)理論是政治經(jīng)濟學(xué)的一個重要組成部分，揭示了要保證社會再生產(chǎn)順利進行，社會生產(chǎn)兩大部類之間必須保持適當?shù)谋壤P(guān)系。馬克思社會再生產(chǎn)理論，對于我國目前加強和改善宏觀調(diào)控，促進社會市場經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)充分就業(yè)，經(jīng)濟穩(wěn)定增長，都具有極其重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
一、馬克思社會再生產(chǎn)理論的基本內(nèi)容
馬克思在《資本論》第二卷第三篇分析了社會資本再生產(chǎn)的原理，揭示了社會再生產(chǎn)實現(xiàn)的條件和規(guī)律。馬克思指出，社會再生產(chǎn)是生產(chǎn)消費和生活消費的統(tǒng)一?！斑@個過程。既包括生產(chǎn)消費(直接的生產(chǎn)過程)和作為其媒介的形式轉(zhuǎn)化(從物質(zhì)方面考察，就是交換)，也包含個人消費和作為其媒介的形式轉(zhuǎn)化成交換。”
馬克思指出社會再生產(chǎn)實現(xiàn)的核心問題在于實現(xiàn)兩個補償，歸根到底就是按比例問題。社會總產(chǎn)品的價值補償和物質(zhì)補償，表現(xiàn)在市場上，就是要求所有生產(chǎn)部門做到兩個方面：一是要賣得出去，把全部產(chǎn)品賣掉，收回價值，實現(xiàn)價值補償；二是要買得進來，通過購買，把已消耗掉的各種物質(zhì)資料買回來，實現(xiàn)物質(zhì)補償。
馬克思分析社會再生產(chǎn)實現(xiàn)條件時，是從社會總產(chǎn)品的實物構(gòu)成和價值構(gòu)成人手的。從實物構(gòu)成上看社會產(chǎn)品分為生產(chǎn)資料和消費資料兩大類，社會生產(chǎn)部門相應(yīng)地也分為兩大部類。生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部類(I)和生產(chǎn)消費資料的部類(Ⅱ)。從價值構(gòu)成上看，社會產(chǎn)品可以分為3個部分，即c、v、m。社會總產(chǎn)品按實物構(gòu)成分為兩大部類和按價值構(gòu)成分為3個部分，是馬克思社會再生產(chǎn)理論的前提。只要存在商品生產(chǎn)，社會再生產(chǎn)的順利進行就要同時受到社會產(chǎn)品使用價值的制約和社會產(chǎn)品價值組成部分相互之間比例的制約，即社會總產(chǎn)品各個部分的價值和實物形態(tài)都要求在交換時得到補償和替換。
社會資本的擴大再生產(chǎn)是指在社會資本規(guī)模不斷擴大的條件下進行的再生產(chǎn)。要實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)必須要有一部分m轉(zhuǎn)變?yōu)椴蛔冑Y本和可變資本。設(shè)m/x表示用于個人消費。表示用于積累的m-m/x。AC表示追加的不變資本，AV表示追加的可變資本，社會資本擴大再生產(chǎn)的均衡模型：
(1)式表明，第一部類生產(chǎn)的生產(chǎn)資料除了補償本部門消費的不變資本以外，剩下的可變資本和m部分必須能夠補償?shù)诙款惖南牡纳a(chǎn)資料Ⅱc和滿足兩個部類的追加的生產(chǎn)資料的需要I(AC)+Ⅱc。從而證明，生產(chǎn)資料的供給必須等于第一部類的生產(chǎn)資料的需求與第二部類生產(chǎn)資料的需求。(2)式表明，第二部類的消費資料除了滿足本部門勞動者和資本家的消費需求以外，所剩下的不變資本和積累的m部分必須能夠滿足第一部類勞動者和資本家消費的需要I(v+m/x)以及兩個部類追加的勞動者消費的需要I(V)+Ⅱ(AV)。
把(1)+(2)得：
I(c+v+m)+Ⅱ(c+v+m)=[I(c+c)+Ⅱ(c+C)]+[I(v十AV+m/x)+Ⅱ(v+AV+m/x)]
上式表明，社會總供給等于社會總需求。由此可以得出，馬克思社會再生產(chǎn)理論所闡明的是宏觀經(jīng)濟均衡問題，其中有兩點：社會必須將社會總資本按一定的比例分配到各個經(jīng)濟部門。具體而言，就是要保證生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部類和生產(chǎn)消費資料的部類滿足一定比例關(guān)系；要求社會總供給必須等于社會總需求。
二、馬克思社會再生產(chǎn)理論對當前宏觀調(diào)控的借鑒意義
目前，在經(jīng)濟快速增長，多數(shù)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況下，國內(nèi)消費品市場又重現(xiàn)了供應(yīng)偏緊的商品，糧食、食用植物油、豬肉等產(chǎn)品價格大幅上漲，居民消費價格總水平明顯上漲，已成為當前宏觀經(jīng)濟運行的突出問題。筆者以為，當前的物價上漲是結(jié)構(gòu)性的，并非通貨膨脹。從經(jīng)濟學(xué)原理來看，少數(shù)行業(yè)過熱與物價上漲，基本的就是需求過旺與有效供給不足。這歸根到底是由于前幾年積極財政政策以及對固定資產(chǎn)投資的加大主要用于第一部類，二部類的投資相對減少造成的。因此，長久的積累，導(dǎo)致兩大部類之間的均衡被打破，第一部類的投資與供給大大超過了第二部類。第一部類投資與供給的持續(xù)上漲不僅僅在于總量上使兩大部類失去平衡，而且勢必造成個別行業(yè)的投資過熱，從而影響總量的均衡和結(jié)構(gòu)均衡。
固定資產(chǎn)投資量一直是推動我國經(jīng)濟增長的主要動力。一段時間來，由于固定資產(chǎn)投資的加快，投資增長大大快于消費增長。投資與儲蓄之間存在更大的差距，表明生產(chǎn)資料供給和第一部類生產(chǎn)資料需求與第二部類生產(chǎn)資料需求之間有很大的缺口，造成這個缺口的主要原因是投資的需求不足而相應(yīng)的投資供給過剩。
我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點是第二產(chǎn)業(yè)比重過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。第二產(chǎn)業(yè)比重過大，體現(xiàn)在對投資品供給巨大和由此引起的消費品供給的連動擴大。即第一部類的生產(chǎn)資料的供給大于第一部類和第二部類對生產(chǎn)資料的需求，由此造成第一部類的內(nèi)部失衡；而通過投資品供給帶動的相關(guān)消費品的供給擴大，又使得第二部類的消費資料的供給大于第一部類和第二部類對消費資料的需求，造成總供給與總需求的不平衡。生產(chǎn)資料的供給和需求要實現(xiàn)均衡，投資的結(jié)構(gòu)要進行較大的調(diào)整，也就是說，要通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。對一些出現(xiàn)過熱勢頭的行業(yè)，應(yīng)壓縮投資規(guī)模。
第二部類內(nèi)的結(jié)構(gòu)失衡還表現(xiàn)在消費品結(jié)構(gòu)失衡上。有資料表明，我國在傳統(tǒng)工業(yè)消費品上生產(chǎn)能力是閑置的。同時，一些高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)部門卻一直發(fā)展不快。2000年我國高科技產(chǎn)品增加值的比重只有12.7％，還遠低于發(fā)達國家30％的水平。消費品結(jié)構(gòu)的失衡使消費品供給出現(xiàn)嚴重的扭曲：一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)品如紡織品、輕工品、普通家電等大量積壓供給過剩；另一方面，一些高科技產(chǎn)品，多附加值產(chǎn)品如電子信息產(chǎn)品，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等發(fā)展遲緩，供給不足。由此看來，消費資料的供給和需求要實現(xiàn)均衡，必須從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)兩方面同時入手，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的升級。從目前的經(jīng)濟情況來看，必須深化改革，改善投資環(huán)境，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，通過市場力量促進結(jié)構(gòu)均衡和總量的均衡。
筆者以為，必須消除抑制有效供給與需求的體制性壓抑。
首先必須逐步調(diào)整我國不合理的供給結(jié)構(gòu)。同一個領(lǐng)域里往往進行多項同一產(chǎn)品、同一技術(shù)、甚至同一規(guī)格型號產(chǎn)品生產(chǎn)項目的重復(fù)投資建設(shè)，供給結(jié)構(gòu)的差異性不顯著。當需求發(fā)生變動時，產(chǎn)業(yè)總供給過剩以及有效供給不足立刻顯現(xiàn)出來。從根本上講，這是一種同質(zhì)商品的過剩，或無差異商品的競爭所造成的供給過剩。由于供給結(jié)構(gòu)的剛性，結(jié)構(gòu)調(diào)整相對滯后，現(xiàn)有生產(chǎn)體系不能提供有效供給，是造成供求間結(jié)構(gòu)性矛盾的最根本因素。從現(xiàn)象上，消費品需求與供給的結(jié)構(gòu)失衡，表現(xiàn)為多數(shù)廠家擁擠在非常狹小的市場空間，生產(chǎn)同檔次、同種類產(chǎn)品，造成這些消費品供給的絕對過剩，而對那些適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需求變化的新產(chǎn)品開發(fā)重視不夠，又使一部分居民消費需求不能滿足。所以目前國家的宏觀調(diào)控應(yīng)著重調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，對于供給應(yīng)分層次，加大有效供給不足的供給，同時抑制無效供給，第二部類內(nèi)部實現(xiàn)均衡。
第6篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控范文
[關(guān)鍵詞]后金融危機時代；宏觀經(jīng)濟；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
2009年上半年中國GDP同比增長7.1％，投資同比增長33.5％，消費同比增長15％，進出口同比下降23.5％。從統(tǒng)計數(shù)字看，中國經(jīng)濟確實回升，但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定。針對2009年前8個月經(jīng)濟回暖的宏觀經(jīng)濟形勢，現(xiàn)在有人開始討論經(jīng)濟到底呈“V”型、“W”型還是其他型探底回升。研究經(jīng)濟回暖軌跡固然重要，更重要的是在正確研判當前經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，研討下一階段經(jīng)濟政策。按照經(jīng)濟發(fā)展周期波動規(guī)律，宏觀經(jīng)濟總會見底反彈，因此我們更要前瞻今后宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，考慮經(jīng)濟企穩(wěn)后的經(jīng)濟政策，甚至“十二五”規(guī)劃的中長期政策制定。筆者認為未來的政策重點應(yīng)是：(1)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，培育新競爭力；(2)推行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；(3)進一步轉(zhuǎn)變政府職能，增收節(jié)支，科學(xué)、精細理財；(4)培育資本市場，加強國際金融合作；(5)宏觀經(jīng)濟政策目標和工具更好相互協(xié)調(diào)。
一、國際宏觀經(jīng)濟基本走勢
(一)全球經(jīng)濟失衡，全球化進程放緩
全球經(jīng)濟失衡主要體現(xiàn)在一些國家出現(xiàn)大量貿(mào)易赤字，與之相對應(yīng)的是一些國家大量貿(mào)易盈余。之后，全球經(jīng)濟失衡的范圍擴大到整個經(jīng)濟領(lǐng)域。當今世界，全球經(jīng)濟失衡的表現(xiàn)是以美國為代表的主要發(fā)達國家經(jīng)濟增長速度放緩，持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差和資本逆差，而一些新興工業(yè)化國家和主要產(chǎn)油國家經(jīng)濟增長卻保持較快速度，持有巨額外匯儲備。隨著金融危機和經(jīng)濟衰退的演變，主要發(fā)達國家需求還在下降，尤其是消費需求低迷，經(jīng)濟失衡仍將持續(xù)，全球化進程減緩。
(二)全球增長模式轉(zhuǎn)型，凸顯新增長點
人類文明起源的一個重要特征是開始吃熟食，前提是人類掌握了取火技術(shù)。人類取火始于鉆木取火，實際上取的是碳基能源。從木材到煤炭、石油和天然氣，都是碳基燃料。在既定的技術(shù)約束下，碳基燃料對人類社會進步和發(fā)展起到了不可替代的作用。但是，碳基燃料增加了空氣中的二氧化碳，使全球氣候變暖。為了應(yīng)對氣候變暖，一些專家建議未來能源開發(fā)的重點應(yīng)該轉(zhuǎn)向清潔能源和可再生能源。以美國、英國為代表的一些大國正在新能源領(lǐng)域開展大量研究，力圖實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。這些國家在引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展的同時，將占領(lǐng)新能源標準的制高點?？陀^上，這些探索促進了經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型，一些專家認為這也是未來世界經(jīng)濟的新增長點。
(三)國際金融體系改革，重現(xiàn)金融新秩序
以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系在此次金融危機中未能發(fā)揮應(yīng)有作用，盡到應(yīng)有的責任。國際社會開始通過對話建立一個新型的國際金融體系。無論是超貨幣體系，還是其他金融秩序，都將對美元主導(dǎo)格局形成挑戰(zhàn)。在此背景下，一些發(fā)展中國家在國際金融體系中的話語權(quán)正逐步得到增強。中國本著負責任的立場，在國際金融危機中起到了穩(wěn)定器作用。
(四)金融與實業(yè)并重，構(gòu)建新的宏觀監(jiān)管體系
此次金融危機的重要原因是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟失衡。金融創(chuàng)新固然重要，更重要的是在啟動國內(nèi)消費需求替代、彌補國外消費需求不足的同時，根據(jù)本國比較優(yōu)勢發(fā)展一些制造業(yè)，帶動國內(nèi)就業(yè)，把金融發(fā)展落到實業(yè)上。也有專家認為，錯誤的宏觀政策是本次金融危機的重要原因。在危機來臨時，美國過度擴大消費信用以及過度相信市場都是金融危機的重要根源。因此，世界各國將會重新審視過去的宏觀政策決策程序和機制，構(gòu)建新的決策程序和機制，通過建立新的監(jiān)管機制加強宏觀政策管理和微觀領(lǐng)域監(jiān)督。
二、中國經(jīng)濟宏觀形勢基本判斷
據(jù)世界銀行《中國經(jīng)濟季報》(2009年6月)報告，工業(yè)化國家金融市場開始出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象，全球經(jīng)濟初步呈現(xiàn)回升趨穩(wěn)態(tài)勢，但是仍然面臨諸多不確定性，復(fù)蘇速度不可能太快①。該報告還指出，目前斷言中國經(jīng)濟快速穩(wěn)健復(fù)蘇尚早。另據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，中國經(jīng)濟出現(xiàn)回暖跡象，有望率先實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。但是，中國經(jīng)濟仍然面臨諸多亟待解決的結(jié)構(gòu)不平衡問題。
(一)GDP小幅增加，財政收入回升
2009年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值13.99萬億元，按可比價格計算，同比增長7.1％，比第一季度加快了1.0個百分點。第一季度全國GDP總量6.57萬億元，比去年同期增長6.1％，第二季度7.41萬億元，同比增長7.9％。6、7、8月份，全國財政收入分別為6867.47億元、6695.91億元、5237.47億元，同比分別增長19.6％、10.2％、36.1％。國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入增長顯現(xiàn)出經(jīng)濟回暖跡象，但是中國經(jīng)濟復(fù)蘇的根基仍然不牢。
(二)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，消費增長潛力凸顯
1～6月，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長，轉(zhuǎn)移性收入增幅較大。城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入9667元，人均可支配收入8856元，同比增長9.8％，扣除價格因素，實際增長11.2％。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2733元，增長8.1％，扣除價格因素，實際增長8.1％。居民消費價格繼續(xù)下降，生產(chǎn)價格同比降幅較大。上半年，居民消費價格同比下降1.1％(6月份同比下降1.7％，環(huán)比下降0.5％)。8月，工業(yè)品出廠價格環(huán)比上漲0.8％，已連續(xù)5個月上漲。前8個月，社會消費品零售總額7.88萬億元，同比增長15.1％，比前7個月加快0.1個百分點。城鄉(xiāng)居民消費需求提升，消費能力提高，凸顯消費潛力。
(三)發(fā)電量和用電量雙回升，人民幣存貸雙增長
6月，全社會發(fā)電量同比增長4.7％，用電量增長4.3％。發(fā)電量和用電量上升既有經(jīng)濟回升的因素，也有氣溫上升的因素。2009年8月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為57.67萬億元，同比增長了28.53％。2009年8月末，金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額38.52萬億元，同比增長34.11％，環(huán)比增長了0.16％；金融機構(gòu)人民幣各項存款余額為57.37萬億元，同比增長27.43％，環(huán)比下降1.13％。貨幣供應(yīng)量增長28.53％。
(四)固定資產(chǎn)投資快速增長，房地產(chǎn)價格小幅上漲
2009年1～8月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資11.3萬億元，同比增長33.O％。固定資產(chǎn)投資資金主要來源于銀行貸款，2009年前8個月累計新增信貸規(guī)模8.15萬億元，同比多增5.04萬億元，比中國所有銀行過去兩年的貸款總額多，其中7、8月份分別為1650億元、4104億元，受央行政策影響，增速減緩。2009年5月、6月、7月、8月，七十個大中城市房屋銷售價格環(huán)比分別上漲0.6％、0.8％、O.9％、0.9％。從200個主產(chǎn)縣8月20～31日主要農(nóng)產(chǎn)品價格變動情況看，包括肥豬在內(nèi)的5種肉產(chǎn)品均上漲。房地產(chǎn)價格上升和主要農(nóng)產(chǎn)品小幅上漲表明，過度的、甚至投機性的惡性貨幣投放，可能對未來形成溫和的通脹壓力。
(五)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡仍然存在，潛在隱患不容忽視。
在中國，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)不平衡，消費、投資與儲蓄不平衡仍然存在，“短板”要素制約經(jīng)濟平衡增長。以城鄉(xiāng)居民收入之比為例，1978年城鄉(xiāng)收入之比為2.57:1，2007年提高到3.33:1，不平衡進一步擴大。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡是一個比較突出的矛盾。這種不平衡不斷積累，將會降低經(jīng)濟社會發(fā)展系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)性，一旦超過臨界點就會形成失衡狀態(tài)，激化潛在矛盾，甚至可能造成系統(tǒng)性風險和危機。
三、科學(xué)研判經(jīng)濟形勢，及早規(guī)劃前瞻政策
“病來如山倒，病去如抽絲”。醫(yī)治好重病后，調(diào)養(yǎng)很關(guān)鍵。近期，中國宏觀經(jīng)濟政策目標從“兩防”到“一保一控”，再到“保增長”，與之相對應(yīng)，財政政策和貨幣政策由穩(wěn)健的和從緊的轉(zhuǎn)向積極的和適度寬松的。經(jīng)濟危機總會過去，那么，下一步中國應(yīng)該思考調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，將“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃穩(wěn)步對接。
(一)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，培育新競爭力
一是產(chǎn)業(yè)政策方面，以新能源、環(huán)保汽車、生物工程等為突破口，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點，發(fā)展低碳經(jīng)濟。重點開發(fā)可再生生物質(zhì)能源和風力、水力、太陽能等新型能源。二是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，加快制定城市群發(fā)展戰(zhàn)略，提升城市競爭力。隨著經(jīng)濟全球化加深，中國的城市群參與國際分工越來越廣泛。研究表明，國外資本對中國投資將主要依據(jù)現(xiàn)代城市群的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭力進行戰(zhàn)略布局。今后，應(yīng)提高中國城市群發(fā)展速度和質(zhì)量，配套制定相關(guān)的法律制度、空間規(guī)劃和管理制度，在城市群內(nèi)，培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。三是決策機制方面，構(gòu)建科學(xué)、民主決策機制，降低決策風險，提高政府行政管理競爭力?，F(xiàn)代社會的公共風險需要政府及時、有效、低成本地化解，對政府科學(xué)決策機制提出了挑戰(zhàn)。政府應(yīng)科學(xué)論證、合理規(guī)劃，提高決策效率、降低決策成本，并致力于提高行政管理效率。
(二)推行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
在社會主義市場經(jīng)濟體制改革中，中國逐步建立和完善了多種所有制市場結(jié)構(gòu)。但是，仍然有部分壟斷行業(yè)和公共服務(wù)部門產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，進入門檻高，民間資本進入空間窄。除行業(yè)外，無論是自然壟斷行業(yè)，還是行政壟斷行業(yè)，提高市場化程度，推行產(chǎn)權(quán)多元化改革，是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢，比如鐵路、電信、電力等；另一方面，今后，政府應(yīng)打破行業(yè)壟斷，推行公共事業(yè)單位改革。政府應(yīng)主要通過制定市場規(guī)制，讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。一些社會事業(yè)部門，比如體育、教育、衛(wèi)生、社會保障等，也應(yīng)允許更多民間資本進入。
作為工業(yè)化中期的國家，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點在第二、三產(chǎn)業(yè)。在美國，到工業(yè)化晚期第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重超過80％。2008年，中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為40.1％，低于第二產(chǎn)業(yè)比重。2009年上半年，中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為41.3％，低于第二產(chǎn)業(yè)比重。中國離工業(yè)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚有距離。
(三)培育資本市場，加強國際金融合作
繼續(xù)加大推進資本市場培育力度，開展多種形式的資本市場創(chuàng)新。推進創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)力度，擴大三板市場試點范圍，解決創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)融資難的問題。一國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵是健康的金融體系。在生產(chǎn)全球化、貿(mào)易一體化和金融全球化背景下，任何國家的金融市場都很難獨善其身。加強金融監(jiān)管、促進金融合作以及增強金融抗風險能力是一國金融立足國際金融市場的關(guān)鍵。一是完善金融監(jiān)管機構(gòu)和體系，建立有效的金融創(chuàng)新監(jiān)管體系，防止過度套利行為發(fā)生。二是加強國際金融合作。進一步建立雙邊貨幣互換、多邊外匯儲備庫建設(shè)等多種形式的區(qū)域金融合作，并適度推進人民幣國際化。三是增強金融機構(gòu)和體系風險防范能力。一方面，充分利用危機后的恢復(fù)時機增強中國金融機構(gòu)和體系的國際競爭力；另一方面，實現(xiàn)外匯資產(chǎn)保值增值。
(四)轉(zhuǎn)變政府職能，增收節(jié)支，科學(xué)、精細理財
經(jīng)濟復(fù)蘇后，過渡時期應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵤┻m度積極的財政政策，進而轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財政政策。未來財政工作的重點不僅僅是切好蛋糕，更應(yīng)該注重做大、做強蛋糕，在財政收入方面做好文章。樹立大財政思想，既要有財，更要有政。既要保證財政收入穩(wěn)定增長，又要不與民爭利。正確處理政府收入與居民收入關(guān)系，做到國民收入分配比例合理化。從稅收收入看，今后工作的重點是擴大稅源，保證稅收增量漸進發(fā)展。一是擴大資源稅征收范圍。為了改變長期以來實行的資源低價政策，提高資源利用效率，保護資源，資源稅改革應(yīng)在經(jīng)濟復(fù)蘇后擴大征收范圍。二是試行個人所得稅轉(zhuǎn)型，探索綜合和分類相結(jié)合的有中國特色的個人所得稅制。當前的個人所得稅征收主要是以分類征收為主，沒有達到調(diào)節(jié)收入分配差距的需要。個人所得稅改革應(yīng)著力減輕中低收入階層的稅負。三是試點物業(yè)稅。在繼續(xù)物業(yè)稅試點評估“空轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上，進行分層價值評估，適時推出物業(yè)稅。四是繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型工作。增值稅轉(zhuǎn)型有利于改變重復(fù)征稅，減輕企業(yè)稅負，提升企業(yè)競爭力。
在開源的同時仍需節(jié)流。從財政支出看，明確財政支出重點，增收節(jié)支，防范財政風險。一是轉(zhuǎn)變政府職能，縮減行政開支。在經(jīng)濟復(fù)蘇后，政府應(yīng)該“瘦身”，調(diào)整政府機構(gòu)，建設(shè)高效廉潔的政府，提高政府供給公共服務(wù)效率。二是繼續(xù)提高財政預(yù)算透明度，保證精細化、科學(xué)化。信息透明是現(xiàn)代文明的一個基本準則，財政預(yù)算信息透明是實現(xiàn)人的基本人權(quán)，也是保證正確履行公民委托責任的需要。在美國，一次預(yù)算編制就相當于一部法律的制定過程，預(yù)算制定、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)獨立，相互監(jiān)督，并實行全過程公開。盡快實現(xiàn)財政預(yù)算透明法制化，加快政府預(yù)算信息公開改革步伐，達到精細化、科學(xué)化管理的需要。三是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、社保、就業(yè)等領(lǐng)域的投入力度，促發(fā)展，保民生。明確財政支出重點是提高財政支出效率的前提。同時，這些領(lǐng)域也是和諧社會建設(shè)的重點領(lǐng)域。四是構(gòu)建財政風險識別、評估和防范的全方位調(diào)控體系。財政風險防范要與金融結(jié)構(gòu)風險防范緊密結(jié)合，不可單線作戰(zhàn)。
第7篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控范文
論文摘 要：目前我國經(jīng)濟正從穩(wěn)步回升向全面恢復(fù)過渡，這個經(jīng)濟成果的取得乃來之不易，所以我們應(yīng)該認真分析我國未來宏觀經(jīng)濟走勢，同時還應(yīng)該仔細研究國家目前出臺的相應(yīng)的政策調(diào)控措施，這樣才能為下一個階段經(jīng)濟的平穩(wěn)運行打下良好的根基。作為一名精算與風險管理專業(yè)的本科學(xué)生，我更應(yīng)該認真分析我國宏觀經(jīng)濟走勢，為自己未來工作方向的選擇打好基礎(chǔ)。
一、我國宏觀經(jīng)濟走勢分析
1、消費增長保持穩(wěn)定
（1）有哪些因素推動了消費增長？一是政策因素，它還會成為一種動力而繼續(xù)支持消費增長。我國在未來一段時期內(nèi)，調(diào)控宏觀政策的重點工作，依舊是提高消費對增長的貢獻度，同時進一步擴大消費需求。二是進一步落實措施，提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，以此提高社會消費意愿。三是繼續(xù)完善節(jié)能產(chǎn)品、汽車及家電的消費政策。
（2）有哪些因素抑制了消費增長？一是國家近期內(nèi)已經(jīng)出臺或即將出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策，它會減緩和住房有關(guān)的建材和家具的增長速度。二是由于過去的一段時期內(nèi)，房價的大幅增長，相應(yīng)的會制約已購房居民在其他方面的消費。三是國家近年來連續(xù)發(fā)生的地震、干旱等自然災(zāi)害會造成局部地區(qū)消費能力的下降，同時也使當?shù)鼐用竦膶嶋H生活水平降低，實際收入減少。
2、物價上漲壓力加大
一是輸入型物價上漲動力加大。經(jīng)濟危機過后，世界經(jīng)濟開始逐漸復(fù)蘇，引發(fā)國際上大宗商品價格的巨幅增長，也進一步增強了物價對我國的傳導(dǎo)影響。二是由于近幾年來華北地區(qū)低溫、西南地區(qū)干旱，這些異常的天氣變化造成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅降低。三是原材料及生產(chǎn)資料購入價格的提高，會進一步向下游傳導(dǎo)。四是在一些沿海地區(qū)，例如珠三角，盡管“招工難”問題已經(jīng)通過提高工資而得到解決，但相應(yīng)的也會提升勞動力的成本。這些客觀因素的存在，將導(dǎo)致我國成本推動型物價的上升壓力進一步加強。
3、通貨膨脹壓力增大
盡管我國經(jīng)濟已經(jīng)從過去強勁的復(fù)蘇轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在穩(wěn)定的復(fù)蘇，但依然存在著經(jīng)濟下行的風險。并且通脹和下行的風險并存，固定資產(chǎn)的投資增速減緩，通貨膨脹的壓力增強，投資驅(qū)動模式作用減弱。在短期內(nèi)，經(jīng)濟的發(fā)展需要靠經(jīng)濟、消費及進出口三個方面來帶動。
二、我國下一步宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控
1、調(diào)整財政貨幣政策、預(yù)防通貨膨脹
從現(xiàn)階段來看，我國宏觀調(diào)控的矛盾已經(jīng)發(fā)生了改變，同時要面臨經(jīng)濟下滑和價格上升兩種壓力，現(xiàn)在的焦點問題是通貨膨脹的壓力，已經(jīng)基本上代替了經(jīng)濟下行的壓力。目前的狀況，造成了財政貨幣政策陷入無法選擇的境地。
消費者物價指數(shù)通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標。如果消費者物價指數(shù)升幅過大，表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟不穩(wěn)定因素，央行會有緊縮貨幣政策和財政政策的風險，從而造成經(jīng)濟前景不明朗。因此，該指數(shù)過高的升幅往往不被市場歡迎。例如，在過去12個月，消費者物價指數(shù)上升2.3%，那表示，生活成本比12個月前平均上升2.3%。當生活成本提高，你的金錢價值便隨之下降。也就是說，一年前收到的一張100元紙幣，今日只可以買到價值97.75元的貨品及服務(wù)。一般說來當CPI>3%的增幅時，我們稱為通貨膨脹；而當CPI>5%的增幅時，就是嚴重的通貨膨脹。
我們過去的政策目標是穩(wěn)增長，下一步的政策目標是，即要穩(wěn)增長、又要防通脹，中間的目標是調(diào)結(jié)構(gòu)。這樣的一種背景，需要我們及時的調(diào)整財政貨幣政策，進一步深化經(jīng)濟財政政策，以促進經(jīng)濟增長動力。下一步的宏觀政策可以采用寬松的貨幣政策和積極的財政政策。積極的財政政策有利于擴大需求，應(yīng)對國內(nèi)的內(nèi)需不足的現(xiàn)狀。寬松的貨幣政策，通過提高貨幣供應(yīng)增長速度來刺激總需求，在這種政策下，取得信貸更為容易，利息率會降低，而央行近期降息27個基點，正是政策寬松信號。
2、加大政策力度，提高支出結(jié)構(gòu)
我們財政政策必須把握四大投資支柱，一是民生的投資，二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資，三是創(chuàng)新的投資；四是三農(nóng)的投資。特別是最近幾年來，對農(nóng)場品生產(chǎn)供應(yīng)方面，沒有提供相應(yīng)的保障體系。水利設(shè)施方面，包括農(nóng)村的灌溉設(shè)施和水庫，已經(jīng)遭到嚴重的損毀。在農(nóng)村的公共服務(wù)和農(nóng)村道路方面，都有明顯的先兆。所以為調(diào)動農(nóng)村生產(chǎn)的積極性，我們就要建立長效穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給機制和價格保障機制，而不應(yīng)該僅僅是一些短期的、臨時性的措施。
3、改革稅制、推動結(jié)構(gòu)性減稅
結(jié)構(gòu)性減稅并非是單一的減稅，在稅收上存在著有增有減，但總量上是在減少。目前我們的消費呈現(xiàn)升級的趨勢，前一階段消費升級主要是依靠政策擴大消費，而我們下一步的政策目標是推動消費升級，將提高人們的消費能力作為主攻方向。因此，擴大內(nèi)需和治理經(jīng)濟蕭條的可行的政策選擇是改變收入分配格局，加大財政向貧窮階層的轉(zhuǎn)移支付力度，縮小收入分配差距。其具體舉措如下幾個方面。（1）認真貫徹農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔，在適當時候取消農(nóng)業(yè)稅。（2）公平稅負，對高收入者征收超額累進所得稅、財產(chǎn)稅、利息稅，通過稅收調(diào)節(jié)收入分配。（3）健全社會保障機制，加大政府對低收入階層的轉(zhuǎn)移支付。
4、進一步深化體制改革
加大政府體制改革和制度創(chuàng)新力度，減少權(quán)力對國有資產(chǎn)的侵蝕，建立起抑制不法侵占國有資產(chǎn)和謀取非法收入行為的監(jiān)管機制，同時建立對非法收入攫取者的懲戒機制，從制度上限制和減少因“灰黑色收入”大量存在而導(dǎo)致社會收入分配不公和貧富懸殊現(xiàn)象。完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系、司法體系和民主法律監(jiān)督體系。在財政體制改革上，應(yīng)該進一步調(diào)整中央和地方的財權(quán)，給地方正常的融資渠道，以便于地方政府控制土地價格，使房價得到有效打壓。
結(jié)語
今后經(jīng)濟工作的重點，即要適度、適時的調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，保證經(jīng)濟的正常運行，同時還要在經(jīng)濟穩(wěn)步運行的基礎(chǔ)上，采取適當?shù)母母锎胧?，不斷建立和完善健康的?jīng)濟體制，以迎接未來不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。
參考文獻
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第8篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控范文
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)價格；貨幣政策；宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；資產(chǎn)價格
JEL分類號：E52；E42中圖分類號：F820文獻標識碼：A文章編號：1006-1428(2012)05-0016-07
一、引言
一般來講。資產(chǎn)價格對宏觀經(jīng)濟影響的傳導(dǎo)途徑主要通過財富和資產(chǎn)負債表效應(yīng)。Modigliani認為，消費支出取決于消費者的畢生財富。而房地產(chǎn)和股票又是組成真實資產(chǎn)與金融財富的重要部分，資產(chǎn)價格的波動會影響消費者的畢生財富，消費支出也隨之發(fā)生變化，從而對實體經(jīng)濟產(chǎn)生影響。而資產(chǎn)負債表效應(yīng)在于企業(yè)和家庭的凈值會影響其借款能力。凈值升高，借款能力增加，反之則減少。資產(chǎn)價格的上升與下降影響企業(yè)與家庭的凈值，從而也影響其借款能力，而借款能力的變化又影響下一期企業(yè)和家庭的支出活動，該傳導(dǎo)機制還具有自我放大的功能，Bernanke和Genler(1988)將這種機制稱為金融加速因子(Finan-cial Accelerator)。因此從理論上看，除了利率和匯率以外。資產(chǎn)價格也可以像前者一樣含有顯著的影響宏觀經(jīng)濟的運行。資產(chǎn)價格可以通過財富效應(yīng)和負債表效應(yīng)影響總需求，因而也能夠影響反映未來商品和服務(wù)的價格預(yù)期，從而影響未來的通貨膨脹，所以在一定程度上資產(chǎn)價格具備預(yù)測未來產(chǎn)出與通貨膨脹變化的功能，包含未來通貨膨脹的信息。
事實上，資產(chǎn)價格的周期性上漲與下跌已成為實際產(chǎn)出波動的一個重要因素，而也有研究表明資產(chǎn)價格還可能包含了有關(guān)未來通貨膨脹的信息。鑒于資產(chǎn)價格在宏觀經(jīng)濟中的重要作用，學(xué)術(shù)界對于貨幣政策是否應(yīng)該考慮資產(chǎn)價格展開了激烈的爭論。就國外研究而言，Bernanke and Genler(1999，2001)、Schwanz(2002)、Bofio and Lowe(2002)等認為中央銀行應(yīng)集中注意力關(guān)注通貨膨脹，只有資產(chǎn)價格波動顯著影響宏觀經(jīng)濟增長或者通貨膨脹時，中央銀行才應(yīng)該考慮利用貨幣政策燙平資產(chǎn)價格逆轉(zhuǎn)對宏觀經(jīng)濟的負面效應(yīng)，F(xiàn)ilardo (2004)、Bofio and White (2004)和Roubini(2006)等人認為即使通貨膨脹位于目標范圍內(nèi)或者處于中央銀行的控制中，中央銀行也要積極應(yīng)對資產(chǎn)價格的可能變化，防止由此引發(fā)的金融系統(tǒng)不穩(wěn)定影響宏觀經(jīng)濟的正常運行。國內(nèi)研究中，學(xué)者們從理論和實證兩個角度論述了貨幣政策與資產(chǎn)價格的關(guān)系。理論上，易剛、王召(2002)基于一個貨幣政策的股市傳導(dǎo)模型揭示了股票市場在貨幣政策傳導(dǎo)中的重要性，認為中央銀行應(yīng)同時考慮股票價格和商品與服務(wù)價格：郭田勇(2006)全面剖析了以股票價格和房地產(chǎn)價格為代表資產(chǎn)價格與宏觀經(jīng)濟之間傳導(dǎo)機制，并分析了其對貨幣政策的影響以及可能的應(yīng)對措施，認為中央銀行應(yīng)保持對資產(chǎn)價格的關(guān)注，但不宜直接將資產(chǎn)價格納入貨幣政策目標。實證研究中，蔣振聲、金戈(2001)從貨幣市場與股票市場關(guān)聯(lián)性角度的分析表明，股票市場與貨幣市場存在一定聯(lián)動性，貨幣市場對股票市場的變化有積極反應(yīng)，而股票市場對貨幣市場變動反應(yīng)不足；孫華妤、馬躍(2003)采用滾動窗口的向量自回歸模型VAR分析了中央銀行干預(yù)股票市場的必要性和有效性，發(fā)現(xiàn)利率能影響股票價格，而貨幣供給對股票市場的作用不顯著，且股票市場對貨幣政策的傳導(dǎo)也不通暢；袁靖(2006)分別基于結(jié)構(gòu)化模型和簡約式模型，估計了包含股票價格的利率規(guī)則，研究認為，央行應(yīng)該考慮資產(chǎn)價格，以此增強我國貨幣政策調(diào)控宏觀經(jīng)濟的能力；王虎、王宇偉、范從來(2008)考察了以股票價格為代表的資產(chǎn)價格對通貨膨脹的影響，指出股票價格能夠?qū)ξ磥硗ㄘ浥蛎浀淖兓鸬揭欢ǖ闹甘酒髯饔茫灰蟛?2009)推導(dǎo)得到包含資產(chǎn)價格的最優(yōu)利率規(guī)則，認為當前我國貨幣政策的低效率與中央銀行對資產(chǎn)價格波動關(guān)注度不夠有關(guān)，建議中央銀行應(yīng)提高對資產(chǎn)價格的關(guān)注程度；王擎、韓鑫濤(2009)和周暉、王擎(2009)利用多元GARCH模型實證分析了房地產(chǎn)價格、貨幣供給量與經(jīng)濟增長的波動關(guān)聯(lián)性發(fā)現(xiàn)，房價的波動以及房價與貨幣供應(yīng)量的聯(lián)動對GDP增長速度影響顯著。會導(dǎo)致GDP增長率的下降，而房價的波動對經(jīng)濟增長的波動無顯著影響，而且貨幣供應(yīng)量與房價的聯(lián)動變化劇烈，房價與經(jīng)濟增長的聯(lián)動對經(jīng)濟增長的波動影響并不顯著，據(jù)此，認為中央銀行無需直接干預(yù)以房地產(chǎn)價格為代表的資產(chǎn)價格；唐齊鳴、熊潔敏(2009)通過對考慮包含資產(chǎn)價格和不包含資產(chǎn)價格的貨幣政策反應(yīng)函數(shù)進行模擬，結(jié)果顯示，房地產(chǎn)價格和股票價格對產(chǎn)出缺口有顯著作用，中央銀行在制定貨幣政策時應(yīng)考慮資產(chǎn)價格對實體經(jīng)濟的影響，完善對資產(chǎn)市場的監(jiān)管。
以上研究可見，現(xiàn)有文獻對于貨幣政策是否應(yīng)該關(guān)注以房地產(chǎn)價格和股票價格為代表的資產(chǎn)價格，尚未達成一致意見，存在爭議，事實上，僅從規(guī)范分析的角度，并無法對上述問題給予明確的解答，而通過考查貨幣政策對資產(chǎn)價格的實際調(diào)控績效則可能獲取更為貼切的回答，這正是本文的分析切入點。另外，現(xiàn)實中存在多種資產(chǎn)價格，到底關(guān)注哪一種資產(chǎn)價格也是中央銀行需要選擇的問題(siklos，Wemer and Bohl，2004)，早期的分析多集中于股票價格，近年來的研究開始關(guān)注房地產(chǎn)價格，就我國而言，盡管我國股票市場市值不斷增長，參與者日益增多，與GDP比值也穩(wěn)步上升，對宏觀經(jīng)濟影響逐步增大，但是，我國股票市場投機性強，泡沫化較為嚴重，金洪飛、金犖(2008)發(fā)現(xiàn)，從2004年到2007年之間我國上證A股換手率的樣本均值為523％，即一個只股票平均每年轉(zhuǎn)手5次，平均持有時間不到3個月。在此背景下，如果中央銀行過度關(guān)注股票市場，必然會使得利率波動增大，從而給宏觀經(jīng)濟造成較大負面沖擊。與股票市場不同。房地產(chǎn)是我國居民和企業(yè)所持有的主要資產(chǎn)。其價格變動通過財富效應(yīng)影響消費需求、通過資產(chǎn)負債表效應(yīng)影響投資需求，從而帶來產(chǎn)出的變化和通貨膨脹的波動(段忠東，曾令華，2008)，王維安、賀聰(2005)也發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)價格對未來通貨膨脹水平有較好的預(yù)測能力：其次，房地產(chǎn)價格沖擊會顯著改變貨幣需求的穩(wěn)定，增強貨幣供給的內(nèi)生性，進一步影響市場利率的變化(段忠東，曾令華，2008)，且房地產(chǎn)價格在貨幣政策傳導(dǎo)機制中作用顯著，傳導(dǎo)效率較高(劉傳哲，何凌云，2006；丁晨，屠梅曾，2007)。因此，忽略房地產(chǎn)價格因素，將無法全面評價資產(chǎn)價格在貨幣政策制定和執(zhí)行中的重要性，也不利于提高貨幣政策的調(diào)控效率，當前我國的貨幣政策應(yīng)當重點關(guān)注房地產(chǎn)價格。
綜上所述，本文將對貨幣政策調(diào)控與房地產(chǎn)價格之間的關(guān)系進行討論。此外，考慮到房地產(chǎn)價格波動能夠在很大程度上對我國宏觀經(jīng)濟造成影響，同時貨幣政策的最終目標是保持產(chǎn)出均衡和通貨膨脹穩(wěn)定，因而本文將在統(tǒng)一框架內(nèi)，在引入實際產(chǎn)出增長、通貨膨脹的基礎(chǔ)上研究房地產(chǎn)價格和貨幣政策之間的關(guān)系，這實際上體現(xiàn)了政策操作層面上的現(xiàn)實意義。此外，國內(nèi)關(guān)于房地產(chǎn)價格波動與貨幣政策之間關(guān)系的文獻多是集中在變量之間的水平均值關(guān)系這一層面，即一階矩上的關(guān)系，這實際上并沒有體現(xiàn)出變量間“波動”的特征，為此，本文將在探尋變量間水平關(guān)系的基礎(chǔ)上，引入波動方程，從二階矩上研究實際產(chǎn)出增長、通貨膨脹、房地產(chǎn)價格以及貨幣政策之間的波動關(guān)系，從而避免了以往相關(guān)研究中只關(guān)注一階矩關(guān)系的局限性，體現(xiàn)了波動(方差)的時變特征和信息傳導(dǎo)機制，力求在同一個完整的計量模型分析框架內(nèi)同時探討宏觀經(jīng)濟變量之間的一階矩和二階矩上的關(guān)聯(lián)性。
二、數(shù)據(jù)選取與計量模型的建立
第9篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控范文
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟；宏觀調(diào)控；能力強化；戰(zhàn)略
中圖分類號：F015 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-000-01
一、前言
改革開放以來，我國經(jīng)濟有了飛速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值逐年增長，糧食總產(chǎn)量也是越來越多，人均收入增長最快，三大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟效益繼續(xù)提高，對外貿(mào)易總量擴大。然而近幾年來，經(jīng)濟高度穩(wěn)定增長，且增長波幅降低，面對這種情況，我國政府也采取了相應(yīng)的措施來加強和改善宏觀調(diào)控，抑制不穩(wěn)定因素，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，綜合運用經(jīng)濟、政治和法律手段，避免經(jīng)濟的大起大落，加強薄弱環(huán)節(jié)，保持經(jīng)濟的健康發(fā)展，宏觀調(diào)控取得明顯成效。但是一些問題依然比較突出，如促進消費引起通貨膨脹，物價上漲；糧食增產(chǎn)，同時農(nóng)民稅收加大等，因此還需要加強改善宏觀調(diào)控力度，注重運用市場機制，確保經(jīng)濟的健康發(fā)展。如何強化我國經(jīng)濟宏觀調(diào)控能力成為當前急需解決的問題之一。
二、當前我國宏觀經(jīng)濟形勢分析
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，我國經(jīng)濟的進一步繁榮，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進了國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，提高了全國人民的生活水平。但是仍存在一個重要問題，就是收入差距逐漸拉大。要想解決這一問題，就需要我們運用稅收手段，增加財政轉(zhuǎn)移支付來解決收入差距加大問題。
(一)當前我國經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢
從總體上來看，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了人均GDP翻兩番的宏偉目標。嚴格貫徹實施科學(xué)發(fā)展觀為我國經(jīng)濟發(fā)展指明了正確方向。加速推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大投資力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，凈出口需求加大，我國工業(yè)產(chǎn)值和居民消費價格同比增長，為我國經(jīng)濟增長提供良好的支撐條件。經(jīng)濟發(fā)展所需的資金充裕，工業(yè)企業(yè)利潤提高，商品零售價格和工業(yè)品出廠價格同比上漲，人才供給豐富，各地發(fā)展不均衡，原材料、燃料、動力購進價格上漲，農(nóng)村市場的啟動，汽車等消費升級快速發(fā)展，消費呈逐步加速之勢，金融體制的改革，全國城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款增多，買基金、入股市投資渠道更加拓寬，為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了廣闊空間。除此之外，全國新增就業(yè)人數(shù)增多，降低失業(yè)壓力。
(二)當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的風險和挑戰(zhàn)
目前，我國經(jīng)濟形勢存在著很多矛盾的現(xiàn)象。我國的一些新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長迅速,走勢還不錯。而另一方面，因為次貨危機的發(fā)生，作為世界經(jīng)濟大國經(jīng)濟，受到影響巨大。這一切增加了我國洲經(jīng)濟發(fā)展的外生變數(shù)。因此我國經(jīng)濟增長的潛在危險依然存在，即使我國政府實施了一系列緊縮性調(diào)控措施，但結(jié)構(gòu)失衡并未緩解，體制矛盾仍然存在，且經(jīng)濟運行風險繼續(xù)加大。房地產(chǎn)投資增長率在緊縮中仍在升高，雖然關(guān)稅政策進行了多次調(diào)整，但出口增長率仍提高，外匯儲備繼續(xù)增加，且貿(mào)易順差擴大。同時，資產(chǎn)價格上漲過快，導(dǎo)致信貸出現(xiàn)問題，甚至經(jīng)濟泡沫在一夜之間破裂。所以，我國的經(jīng)濟把應(yīng)對經(jīng)濟危機押在宏觀調(diào)控之上。
經(jīng)濟體內(nèi)部的動力不可能是無限的，經(jīng)濟的發(fā)展也是有周期性的，其有它的自然規(guī)律。而當前，我國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾與體制性痼疾依舊。隨著流動性過剩且有增無減，資產(chǎn)價格泡沫必將繼續(xù)膨脹。在大量資本的涌動下，我國經(jīng)濟運行風險必將加大。人為壓低要素價格或者扭曲比價關(guān)系，行政性壟斷造成經(jīng)濟壟斷，使利益和財富的逆向轉(zhuǎn)移迅速加快。這些都必須通過深度的政策宏觀調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革加以解決。宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施面臨著尖銳的局部與整體利益矛盾、長期與短期的壓力。另外，目前我國相當一部分關(guān)鍵自然資源還有賴于國際貿(mào)易，而隨著我國人口總量的持續(xù)增加，加上工業(yè)化水平不斷提高，水資源供給、生態(tài)環(huán)境保持與恢復(fù)都面臨著巨大的壓力。
還有，我國經(jīng)濟對外開放的廣度和深度仍將繼續(xù)擴展，相關(guān)的國際經(jīng)濟規(guī)范的波動與宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，也會對我國的宏觀調(diào)控產(chǎn)生越來越大的影響。與此同時，我國的宏觀經(jīng)濟調(diào)控對其它國家和地區(qū)也會產(chǎn)生一定的影響，因此我國的宏觀調(diào)控勢必要和政治外交與國際協(xié)調(diào)結(jié)合起來。此外，我國的虛擬經(jīng)濟發(fā)展仍有很大空間，但是虛擬經(jīng)濟運行具有獨特的規(guī)律。即使我們在調(diào)控實體經(jīng)濟方面積累了一些有益經(jīng)驗，但在調(diào)控宏觀虛擬經(jīng)濟方面，調(diào)控能力還有待提高，仍處于探索性的學(xué)習(xí)階段。
三、我國經(jīng)濟宏觀調(diào)控能力強化戰(zhàn)略
要想加強我國經(jīng)濟宏觀調(diào)控能力，應(yīng)從以下幾個方面進行著重探討：
