工程調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：工程調(diào)查報告范文

一、工程事前審計提前介入是保證工程投資效益的前提，此過程最常見的問題是最值得注意的。

（一）工程審計，最理想的參與時間是工程立項階段，但是往往只是工程審計工作者的設(shè)想，只有極少數(shù)的審計部門能夠在這個階段涉入工程進行監(jiān)督。目前在我國的審計部門只是在工程招投標(biāo)階段介入，但是，就目前在工程項目招投標(biāo)過程中重要存在一些問題，不可忽視。近幾年，我國各地都號稱本地工程招標(biāo)率己達(dá)100%，但實際現(xiàn)實的工程項目中大部分存在招投標(biāo)嚴(yán)重“失靈”?，F(xiàn)階段我國的招標(biāo)活動基本上都是委托招標(biāo)中介機構(gòu)進行招標(biāo)，在招標(biāo)過程中，投標(biāo)單位又是進一步增加了投標(biāo)成本，這個資金只能在施工過程中通過工程質(zhì)量或必要施工工序才能換取，這個過程必然會影響工程質(zhì)量造成得不償失的后果。

（二）工程招標(biāo)過程中，因為招標(biāo)中介單位一般是發(fā)包單位委托，招標(biāo)中介單位很自然的偏向聽取發(fā)包單位“建議”，所以給了個別發(fā)包單位以最低價中標(biāo)的原則執(zhí)行可乘之機，弄得評標(biāo)專家左右為難，本可以通過招投標(biāo)本可以節(jié)約資源，卻變成了浪費資源；本可以提高質(zhì)量，卻變成了“豆腐渣”工程。因此，工程項目招投標(biāo)審計是工程審計中至關(guān)重要的內(nèi)容，絕不可忽視它。

二、工程施工過程事中審計出現(xiàn)的常見問題也是審計跟蹤的重中之重。

（一）工程施工過程中，不按合同約定履行施工程序，例如：在項目施工階段應(yīng)每月對施工單位的進度根據(jù)施工工期進行驗收，并按合同要求上報工程進度報表，附有詳細(xì)的工程量。建設(shè)單位預(yù)算審計人員對該工程月進度進行復(fù)核，查看所報進度是否屬實，工期是否正常施工，這樣，由每月的進度報表，看工程整體的形象進度；由每月的形象進度看工程的整體工期情況，累計工程款的投入使用情況。從而復(fù)核工程付款的比例，及時給施工單位撥付進度款。而在此過程往往有些施工單位，兩三個月打包申報工程進度，申請工程進度款，雖然這樣給發(fā)包單位籌措資金爭取了時間，但這樣做的結(jié)果其實是利大于弊，這給在此后的工程結(jié)算留下了隱患，如果，結(jié)算方式按定額計算在以后的人工調(diào)差、材料調(diào)差等方面會給結(jié)算結(jié)果造成不準(zhǔn)確的后果?；?qū)Y(jié)算雙方的一方造成損失，最后造成不公平結(jié)算結(jié)果。

（二）在開工時施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位要對施工圖紙進行復(fù)核，即發(fā)包單位組織的一次圖紙會審。這是一道開工前最關(guān)鍵的程序和內(nèi)容，有些發(fā)包單位會忽視其重要性。此項工作關(guān)系到今后施工圖紙是否有效可行；施工質(zhì)量是否保證；工程造價是否合理。忽視此過程施工中將會出現(xiàn)一系列的設(shè)計變更，工程現(xiàn)場經(jīng)濟簽證，相應(yīng)地增加工程造價，勢必產(chǎn)生不必要的或大或小的經(jīng)濟損失。

（三）還有一種情況就是由于發(fā)包單位或現(xiàn)場監(jiān)理單位的責(zé)任心不足或故意產(chǎn)生的：一是發(fā)包單位的甲方代表和監(jiān)理工程師的對施工階段的每一分部、分項工程不認(rèn)真不親臨施工現(xiàn)場掌握第一手資料，不對現(xiàn)場簽證的真實性和可靠性負(fù)責(zé)，胡亂簽字，甚至出現(xiàn)低級可笑的簽證，不管合同中有沒有都允許施工單位提出簽證并簽字確認(rèn)。二是發(fā)包單位對設(shè)計方案不合理或由施工地質(zhì)環(huán)境和結(jié)構(gòu)的改變，必須要改變原有圖紙時，設(shè)計工作者不對甲方負(fù)責(zé)，為了賺取更多的設(shè)計費不對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，盡可能多的出具設(shè)計變更，增加發(fā)包單位的建設(shè)成本，這種情況常見于發(fā)包單位甲方代表不專業(yè)或職業(yè)道德缺失。三是監(jiān)理單位或建設(shè)單位沒有嚴(yán)格審核承包單位編制的施工組織計劃，沒有對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，例如：施工過程中施工電梯擺放位置錯誤，電梯安裝一半時發(fā)現(xiàn)位置錯誤，無法進行下面的電梯安裝。

三、工程事后結(jié)算審計遇到的問題及嚴(yán)重也最關(guān)鍵

在工程竣工驗收后，整體工程已全部竣工，施工單位把所有的“精力”全部投入到建設(shè)項目竣工決算之中，使出渾身解數(shù)，影響工程造價結(jié)算結(jié)果。在此階段作為發(fā)包單位的審計部門，可從工程建設(shè)的“工期、質(zhì)量、投資”三大控制目標(biāo)的實現(xiàn)情況逐一審查。這個時候就要守住自己做人的底線，既要細(xì)心，也要頂?shù)米毫Γ皶r向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報審計情況。

以上均是筆者審計工作近六年來的體會和遇到的實際問題，我們?nèi)绾螌Υ隧梿栴}呢？把本人實際的工作經(jīng)驗推薦給大家互相學(xué)習(xí)：

（一）嚴(yán)格控制招標(biāo)中介機構(gòu)招標(biāo)行為，制定科學(xué)、合理的招投標(biāo)程序，實行發(fā)包單位領(lǐng)導(dǎo)回避制度，尊重隨機抽取評標(biāo)專家的評標(biāo)結(jié)果，發(fā)包單位參與專家評標(biāo)現(xiàn)場隨機確定的方式。嚴(yán)格審驗投標(biāo)施工單位資質(zhì)，例如：要求投標(biāo)施工單位提供投標(biāo)項目經(jīng)理在所投標(biāo)單位三年以上養(yǎng)老保險證明等資料。以上幾種方式雖不可能杜絕招評標(biāo)違規(guī)的現(xiàn)象，但不可謂也是一種方法。

（二）對參與工程建設(shè)的人員實施組織措施

依靠和要求發(fā)包單位、監(jiān)理單位及施工單位管理班子必須責(zé)任落實到人，任務(wù)分工和職能分工。參與的人員編制好自己的工作計劃，定期對工程各項工作程序和建設(shè)資金使用情況進行審計抽查。經(jīng)常與工程人員互通信息，交換意見。

（三）對施工單位實施經(jīng)濟措施

嚴(yán)格按照合同約定，要求施工單位及時申報工程進度，申請工程進度資金，審查每一筆建設(shè)資金審批程度、項目資金的籌措及撥付情況。發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施，防止資金不必要的流失，使資金得到合理有效的使用，保證發(fā)包單位的資金正確使用，明確投資目標(biāo)和付款方式。再由財務(wù)人員簽發(fā)付款證書。

（四）對施工單位工程實施合同措施

明確發(fā)包單位（建設(shè)單位）和承包單位（施工單位）在建筑安裝工程合同中相互的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。我國建設(shè)部曾頒發(fā)過的《建筑安裝工程承包合同條例》、《建筑法》、《房屋建筑管理條例》等法律及行政法規(guī)均對此由明確規(guī)定。

（五）審查工程量的真實準(zhǔn)確性，及時出示工程現(xiàn)場

工程竣工后期審計重點是發(fā)包單位與承包單位雙方的工程結(jié)算。工程量審核、工程簽證、設(shè)計變更是結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。它直接工程造價，它的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到工程造價的高低，大家都知道工程量的計算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié)，計算規(guī)則多，工程量大，最容易出現(xiàn)多算，重算或漏算的地方。為確保工程量的真實準(zhǔn)確性，避免施工單位預(yù)算員做結(jié)算時有意加大工程和重復(fù)計算的情況。必須根據(jù)竣工圖紙及其它他相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況，對工程量的準(zhǔn)確性進行嚴(yán)格核實。此外在投標(biāo)單價套用或定額套用時也要注意套用是否正確。避免高套和低套現(xiàn)象的發(fā)生。而后是審查工程取費標(biāo)準(zhǔn)比例是否符合規(guī)定。

（六）審查工程項目的隱蔽工程記錄，變更簽證單

第2篇：工程調(diào)查報告范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水安全工程 衛(wèi)生質(zhì)量 監(jiān)測分析

中圖分類號：R155文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-0515（2011）2-031-03

Drinking Water Safety Droject for Rural Areas:Investigation Rrport on Quality and Sanitation of Water Supply In Hechuan District (2009)

YangweiTangxiaofuQinxiaohongBaiyuXuxinYekui

（Hechuan Center for Disease Control and Prevention District, Chongqing Hechuan 401,520）

【Abstract】Objective To implement the "National Rural Drinking Water Safety Project" Eleventh Five-Year Plan"(hereinafter referred to as planning), regulating the construction of rural drinking water safety and management, protecting the health of the rural masses, and promote the cause of Rural Drinking Water Supply development, protecting the health and safety of drinking water of rural residents, strengthening health evaluation of rural drinking water safety project, analyzing the health monitoring result of rural drinking water quality will definitely be of use for China's public health development.Methods According to "People's Republic of Infectious Diseases Prevention Law," "The State Council’s notice on the work of strengthening the security of drinking water" (SCS 〔2005〕 No.45), "Drinking water health standards" (GB/T5749-2006),the Quan Ai Wei Zi (91) No. 21 "Guidelines for implementing drinking water health standards in rural areas” issued jointly by the National Patriotic Health Campaign Committee and Ministry of Health, etc. we develop this program of work. Water sample collection, preservation and transportation, water quality testing is in accordance with the "drinking water standard test method" (GB/T5750-2006) implementation, and the water quality analysis result is evaluated according to "Requirements for the classification of drinking water quality in "Guidelines for implementing the drinking water health standards in rural areas". ResultsIn 2009, 426 water samples were tested by rural drinking water safety monitoring network in Hechuan of which 49 samples passed all the testing items (19 items) with a pass rate of 11.50%. The low pass rate is mainly due to the serious microbial pollution, the pass rate of 24.65% for the total number of bacteria and the pass rate of 23.24% for total coliform bacteria followed by sensory indicators, chemical indicators, and the toxicology examination found no abnormalities in particular, the overall water quality is acceptable to achieve the secondary water quality standards. Conclusion In the rural drinking water safety project of 2009, Hechuan obtained a low water quality result and the microbiological pollution was serious. We must strengthen rural drinking water disinfection, which deserves great attention of government at all levels and relevant departments.

【Key words】hygienic quality of rural drinking water safety monitoring and analysis

水是生命之源，萬物之本。人類生活、生產(chǎn)都離不開水，它不僅孕育了生命，而且還密切關(guān)系著我們?nèi)祟惖纳婧桶l(fā)展。隨著人民群眾生活水平和健康安全意識的不斷提高，人們越來越重視日常生活中飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量，并逐漸成為政府、社會和公眾所關(guān)注的熱點問題。正是基于國家對農(nóng)村飲用水的安全問題的高度重視，我們于2009年對我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量進行了衛(wèi)生監(jiān)測分析，現(xiàn)將調(diào)查報告如下。

1 材料與方法

1.1 材料

2009年農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)監(jiān)測網(wǎng)點的農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢驗報告，此報告現(xiàn)專存于合川區(qū)疾病預(yù)防控制中心技術(shù)管理科。水質(zhì)檢驗樣品包括鎮(zhèn)、街集中式供水之出廠水和未梢水，農(nóng)村居民自備水（地下水和地表水）。

1.2 方法

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》（〔2005〕45號）、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T5749―2006）制定本工作方案。

水樣的采集，保存和運輸，水質(zhì)衛(wèi)生檢驗按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》（GB/T5750―2006）執(zhí)行。

1.3 檢驗項目

我中心根據(jù)有關(guān)要求和歷年工作經(jīng)驗，確定本次農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)的水質(zhì)檢驗項目共計19項，即微生物指標(biāo)3項：細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群；感官及化學(xué)性指標(biāo)13項：色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值、耗氧量、總硬度、氯化物、硫酸鹽、氨氮、溶解性總固體、鐵、錳；毒理學(xué)指標(biāo)3項：氟化物、硝酸鹽氮、砷。

1.4 評價標(biāo)準(zhǔn)

按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T5749―2006）進行評價，按照全國愛衛(wèi)會、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)放的全愛衛(wèi)字（91）第21號文“農(nóng)村實施《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)則中的“生活飲用水水質(zhì)分級要求”事項進行評價。若有一項為不合格，即判定該水樣為不合格。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)村飲水安全工程2009年合川區(qū)監(jiān)測網(wǎng)點水質(zhì)各檢驗項目檢測結(jié)果，見表1。

由表1可見所檢項目中，以微生物指標(biāo)的細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群合格率最低，分別為24.65％，23.24％，感官性指標(biāo)中混濁度合格率為67.61％，其次為肉眼可見物82.39％，耗氧量86.62％，色度91.78％，總硬度94.13％,其它指標(biāo)合格率均達(dá)到95％以上。

2.2 農(nóng)村飲水安全工程2009年合川區(qū)不同水源水質(zhì)各項檢驗指標(biāo)檢測結(jié)果，見表2。

表22009年農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)監(jiān)測點不同水源監(jiān)測情況

由表2可見，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程總體水質(zhì)合格率低，僅為11.50％，其中鎮(zhèn)、街集中式供水的出廠水水質(zhì)合格率為27.94％，其次是未梢水，合格率為13.74％，最差的是農(nóng)村居民自備水，其合格率僅為5.29％。

2.3 農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)水質(zhì)分級情況，見表3。

由表3 分析情況可知，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程總體水質(zhì)情況不容樂觀（我區(qū)地處長江上游，應(yīng)屬南方水系），而一級水質(zhì)僅占10.80％，二級水質(zhì)為31.92％，三級水質(zhì)為57.28％。從表中分類情況看，微生物指標(biāo)分級情況是一級水質(zhì)為14.79％，二級水質(zhì)為29.34％，三級水質(zhì)為55.87％；理化指標(biāo)分級情況中感官指標(biāo)：一級水質(zhì)為74.18％，二級水質(zhì)為22.06％，三級水質(zhì)為3.76％，毒理學(xué)指標(biāo)：一級水質(zhì)為99.06％，二級水質(zhì)為0.70％，三級水質(zhì)為0.24％。

3 討論

從我區(qū)2009年農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測分析情況看，其水質(zhì)總體合格率低僅為11.50％，其中又以農(nóng)村自備水的水質(zhì)合格率最低為5.29％，導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)總體合格率低的主要原因有以下幾個方面。

3.1 微生物污染嚴(yán)重 從調(diào)查結(jié)果看，細(xì)菌總數(shù)合格率為24.65％，總大腸菌群合格率為23.24％，說明我區(qū)農(nóng)村飲水水質(zhì)已受到微生物的嚴(yán)重污染。我區(qū)一些鎮(zhèn)、街集中式供水的合格率分別是出廠水27.94％，未梢水13.74％，說明供水單位的消毒處理不到位，一是加氯量不夠，二是工作責(zé)任心不強，三是經(jīng)常性的自我監(jiān)測未落實，從而導(dǎo)致未經(jīng)消毒處理或消毒處理不徹底的飲用水供應(yīng)給鎮(zhèn)、街居民飲用；而農(nóng)村自備水則基本沒有進行消毒處理，甚至有一些水源沒有采取有效的防護措施。

3.2 感官性指標(biāo)中渾濁度和肉眼可見物不合格率高分別為67.61%和82.39%。我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測分析中發(fā)現(xiàn)一個不爭的事實，即水源水大多數(shù)未經(jīng)制水處理，農(nóng)村改水中絕大多數(shù)是機壓入戶飲用，幾乎沒有過濾、消毒等措施，這也是一個導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)總體合格率低的重要原因之一。

3.3 耗氧量是水被污染的標(biāo)志之一，這主要是來自植物或動物殘骸分解產(chǎn)物（即腐敗物質(zhì)），也有來自地面或淺層地下水的有機物，這類物質(zhì)是細(xì)菌繁殖的良好介質(zhì)，并可能引起傳染病的散布，是有害的污染水源，它雖不能完全指示水的污染程度，但作為一個參考因素并不失去其重要作用。從調(diào)查監(jiān)測分析看，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)的耗氧量合格率為86.62%。說明有部分水源受到了污染，可見保護水源免受外界污染的重要性。

3.4 我區(qū)農(nóng)村改水的分級情況。從總體來說，大多數(shù)處于2、3級水質(zhì)。若按理化指標(biāo)分級則大多數(shù)為1、2級水質(zhì)；按微生物指標(biāo)分級，其水質(zhì)又大多數(shù)為2、3級水質(zhì)。從這方面來說，微生物的污染（微生物指標(biāo)合格率為23.24％）對我區(qū)水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量有嚴(yán)重的影響。

4 建議

4.1 加強對《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的宣傳力度，切實保護水源不受污染，有效阻止傳染病的以水為介質(zhì)的傳播，保障人民群眾飲用安全、衛(wèi)生的飲用水。

4. 2 各級職能主管部門應(yīng)切實按照有關(guān)法律規(guī)定，履行職責(zé)，加強飲水的監(jiān)督檢查，經(jīng)常性的對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等農(nóng)村集中式供水單位給予科學(xué)、合理的幫助和指導(dǎo)。

4.3 雖然我區(qū)農(nóng)村飲水水質(zhì)總體合格率低，且大多數(shù)為2.3級水質(zhì)，但我們不難看出，引起合格率低的主要原因是微生物污染，所以必須加強對飲水的消毒處理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒管理措施，確保生活飲用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4.4 還應(yīng)加強對農(nóng)村居民點自備水的支持和關(guān)心，幫助他們了解水質(zhì)污染和水性介質(zhì)傳播疾病的危害性，指導(dǎo)他們正確處理水質(zhì)，比如過濾和消毒，保護水源衛(wèi)生。

參考文獻(xiàn)

[1]重慶市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所生活飲用水衛(wèi)生法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范匯編2003.3

[2]中華人民共和國衛(wèi)生部. 生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法（GB/T5750―2006）2006

第3篇：工程調(diào)查報告范文

一、工程建設(shè)進展情況

上一輪退耕還林，我市共完成退耕還林總面積217.33萬畝，其中：退耕地還林（草）108.58萬畝（其中生態(tài)林面積87.67萬畝，經(jīng)濟林面積3.41萬畝，退耕還草17.50萬畝），荒山造林88.6萬畝，封山育林20.15萬畝。工程涉及全市69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的547個村、12.54萬農(nóng)戶，54.13萬人。通過工程的實施，全市森林植被得到有效恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，有力地推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)民增收致富，為全面建成小康社會奠定了一定基礎(chǔ)。

2014年國家啟動新一輪退耕還林工程，全市上下積極搶抓這一千載難逢的歷史機遇，攻堅克難，周密部署，精心組織，把新一輪退耕還林還與改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收致富相結(jié)合，與扶貧開發(fā)、移民搬遷、特色林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)融合發(fā)展，與“雙聯(lián)”行動協(xié)同推進，取得了比較明顯的成效。2014年、2015年共完成建設(shè)任務(wù)7.2611萬畝。其中：2014年，完成退耕還林工程退耕地還林建設(shè)任務(wù)2.0萬畝，建設(shè)任務(wù)涉及35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3236戶農(nóng)戶，1168個小班；2015年度，完成建設(shè)任務(wù)5.2611萬畝，任務(wù)涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3132戶農(nóng)戶，442個小班。按照相關(guān)要求，新一輪退耕還林種苗補助費投資2178萬元已經(jīng)全部下?lián)艿娇h區(qū)，退耕農(nóng)戶的補助資金4230萬元也已經(jīng)由市縣區(qū)財政部門逐級全額下?lián)艿焦こ虒嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn) 。同時，我市積極搶抓難得機遇，不斷加大工作力度，申請爭取建設(shè)任務(wù)。按照省財政廳等8部門通知精神（甘政辦電［2016］3號）在各縣區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我市上報省上退耕還林工程任務(wù)總需求面積104.03萬畝，其中：25度以上坡耕地13.63萬畝（含已完成的7.2611萬畝），嚴(yán)重沙化地41.98萬畝，重要水源地15-25度坡耕地46.05萬畝，嚴(yán)重污染地2.37萬畝。2016年省上下達(dá)我市退耕還林建設(shè)任務(wù)25.8063萬畝， 2017年我市申請建設(shè)任務(wù)46.252萬畝。

今年，我市新一輪退耕還林工程建設(shè)任務(wù)占到全市總造林任務(wù)的90%。為此，市縣區(qū)把新一輪退耕還林工作作為加快生態(tài)文明建設(shè)和國土綠化的重大突破口，高度重視，狠抓落實，全力推進。截止目前，全市已完成整地25.0063萬畝，占計劃任務(wù)25.8063萬畝的96.9%，完成退耕地造林22.56萬畝，占計劃任務(wù)的87.42%。工程建設(shè)任務(wù)涉及4個縣區(qū)，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2270個小班，農(nóng)戶約4224戶。其中，靖遠(yuǎn)縣已全部完成造林任務(wù)，其他縣區(qū)由于氣候干旱等原因，將于雨秋季有利時機開展搶墑造林，力爭全面完成年度造林任務(wù)。

二、主要做法

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。為了順利實施好新一輪退耕還林工程，市上和各縣區(qū)都對退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時做了調(diào)整充實，為新一輪退耕還林工程順利實施提供了強有力的組織保證。同時，針對今年建設(shè)任務(wù)重、工作量大的實際，市政府專門召開了新一輪退耕還林工作推進會，具體安排部署今年及今后一個時期的全市新一輪退耕還林工程建設(shè)工作。市政府與工程縣區(qū)簽訂了退耕還林工程責(zé)任書，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂了退耕還林合同。為了靠實責(zé)任，市發(fā)改、財政、林業(yè)、農(nóng)牧和國土5部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步靠實責(zé)任加快推進新一輪退耕還林還草工作的通知》，進一步厘清了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的責(zé)任，細(xì)化了政策兌現(xiàn)程序，做到了一級抓一級，層層抓落實。

    2、廣泛深入宣傳，做好技術(shù)指導(dǎo)。為使新一輪退耕還林政策準(zhǔn)確全面地宣傳貫徹到農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾，使之深刻領(lǐng)會實質(zhì)內(nèi)容，各縣區(qū)通過召開各級干部群眾會議,印發(fā)宣傳資料，與農(nóng)戶面對面講解退耕還林政策等多種形式、廣泛深入地開展宣傳，做到了新一輪退耕還林政策家喻戶曉，人人皆知。工程實施前，縣區(qū)林業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社為鄉(xiāng)村干部和農(nóng)戶開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，工程實施中，林業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部深入田間地頭進行現(xiàn)場培訓(xùn)和具體指導(dǎo)，為新一輪退耕還林工程順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。

3、大戶流轉(zhuǎn)承包，推動工程建設(shè)。針對2014、2015年退耕還林工程設(shè)計小班多，地塊零星分散，造林管護難度大，成活率低的實際，市縣區(qū)認(rèn)真貫徹落實省發(fā)改委等五部門《關(guān)于加快推進落實新一輪退耕還林還草年度建設(shè)任務(wù)的通知》（甘發(fā)改西部［2015］1141號）精神，按照整山系規(guī)劃，連片規(guī)模治理的原則，鼓勵動員企業(yè)、專業(yè)合作組織和個體大戶流轉(zhuǎn)承包符合條件的退耕農(nóng)戶土地，并簽訂土地流轉(zhuǎn)合同和退耕還林合同，由承包大戶實施工程項目。推廣采用由專業(yè)隊完成整地、栽植、灌水等作業(yè)，實行定地點、定任務(wù)，包栽、包活、包管、包成林的“兩定、四包”責(zé)任制度，既提高了造林成活率，又便于林木管護。通過大戶流轉(zhuǎn)承包，大大加快了工程建設(shè)進度，提高了工程建設(shè)水平，確保了建設(shè)任務(wù)全面完成。

4、嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量。為了確保新一輪退耕還林工程實施質(zhì)量,我們始終堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求、出精品”的原則，牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，嚴(yán)把工程實施的各個關(guān)口。一是從編制造林作業(yè)設(shè)計入手嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。根據(jù)工程區(qū)自然條件特點，規(guī)劃設(shè)計嚴(yán)格按照“因地制宜、適地適樹”的原則，科學(xué)區(qū)劃林班和劃分小班，制定技術(shù)措施。在整地方式上，按不同地形分別采用水平溝、魚鱗坑等；在樹種選擇上，根據(jù)項目區(qū)立地條件和土壤類型，以提高造林成活率和保存率為目的，規(guī)劃設(shè)計以側(cè)柏、刺槐、楊樹、檸條、文冠果、梭梭、油用牡丹等適宜當(dāng)?shù)亓⒌貤l件的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主；在造林方式和季節(jié)上，全部采用植苗造林，以春季造林為主，秋季為輔，結(jié)合秋季補植補造完成全年任務(wù)。二是從加強環(huán)節(jié)管理入手嚴(yán)把苗木關(guān)。在品種選擇上，按照“因地制宜、適地適樹、鄉(xiāng)土樹種優(yōu)先、就地就近調(diào)運”的原則，堅持做到“三不”，即“品種不對路不要，苗木不檢疫不調(diào)，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不造”；在苗木供應(yīng)上，全面推行苗木供應(yīng)招標(biāo)制，明確了供需雙方的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)定了苗木品種、規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量要求。三是從抓覆膜澆水入手嚴(yán)把栽植關(guān)。根據(jù)我市自然條件極度干旱的實際情況出發(fā)，為確保造林成活率，依據(jù)多年造林經(jīng)驗，進行覆膜造林，在栽植后澆足定根水，進一步提高了造林成活率，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。

5、加強檢查驗收、嚴(yán)格政策兌現(xiàn)。

各縣區(qū)對退耕還林工程完成情況于造林結(jié)束后組織檢查驗收，達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按照政策兌現(xiàn)補助資金。按照《白銀市林業(yè)項目到戶補助資金管理辦法》對退耕農(nóng)戶的退耕面積、退耕地點、栽植樹種以及退耕質(zhì)量、驗收結(jié)果、補助資金等情況進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)防截留、擠占、克扣和挪用。市、縣區(qū)財政部門建立健全了新一輪退耕還林財政補助資金運行管理方式，全力做好資金下達(dá)、管理使用和監(jiān)督檢查工作，審計部門加強資金使用的審計監(jiān)督，監(jiān)察部門加強資金使用中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象和問題的監(jiān)督監(jiān)察，確保了退耕還林財政補助資金足額用于退耕還林。

三、存在的主要問題

  目前，我市退耕還林工作雖然取得了初步成效，積累了一些有益的經(jīng)驗，但在具體實施過程中，仍存在一些問題和困難。

（一）種苗補助標(biāo)準(zhǔn)低，缺少專項管護費用。新一輪退耕還林的苗木補助只有300元，而實際造林每畝生態(tài)林約需600元，經(jīng)濟林需要1000-1200元。同時，退耕還林項目只有苗木補助費用，沒有幼林撫育和管護費用，在很大程度上催化了“人種天養(yǎng)、重建輕管”現(xiàn)象的形成。特別是退耕造林的耕地在國家的糧食補助政策結(jié)束后，存在毀林復(fù)耕的可能。加之，我市處于干旱地區(qū)，尤其近年來持續(xù)干旱，管護更顯重要。2014年，我市2萬畝任務(wù)分散到1000多個小班實施，退耕農(nóng)戶達(dá)到3000多戶，難以實行統(tǒng)一管護。特別是去冬今春，鼠兔危害非常嚴(yán)重，管護難度進一步加大，需要的管護經(jīng)費進一步增加。

（三）工程建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)戶對退耕還林積極性有所下降。第一輪退耕還林工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益較為明顯，退耕農(nóng)戶對退耕還林工程重要性認(rèn)識較高，政策兌現(xiàn)農(nóng)戶糧款補助折合資金共計2000多元，而新一輪退耕還林工程政策兌現(xiàn)農(nóng)戶糧款補助資金只有1200元，加之物價上漲等因素，農(nóng)戶實際享受的政策補助相比第一輪有較大幅度的降低，部分農(nóng)民退耕積極性下降，退耕還林難以組織實施。

（四）前期工作經(jīng)費及管理資金不足。新一輪退耕還林工程量大面寬，業(yè)務(wù)要求嚴(yán)，規(guī)劃設(shè)計、實施和檢查驗收的工作量極大，使用地形圖等資料較多，設(shè)計、檢查、驗收等費用較大，所需工作經(jīng)費多，雖然國家每畝補助3.6元的工作經(jīng)費，但地方財政難以配套解決所需經(jīng)費，對工程建設(shè)中規(guī)劃設(shè)計、檢查驗收、檔案建設(shè)等管理工作受到一定影響。

   （五）苗木成活率、保存率普遍較低，補植補造任務(wù)重。由于近年來氣候異常干旱，加之，25度以上的坡耕地一般山高坡陡，土壤立地條件較差，苗木成活率較低，造林失敗面積較大，增加了補植補造的難度。

   (六）林權(quán)證登記發(fā)放工作滯后。由于新一輪退耕還林林權(quán)證的頒發(fā)由原來的林業(yè)部門變?yōu)閲敛块T的不動產(chǎn)登記局，工作人員移交、業(yè)務(wù)熟悉需要時間，同時，由于新一輪退耕還林對于地塊有嚴(yán)格要求，地塊變更調(diào)整、重新上圖工作量大，加之，退耕后苗木成活率低，補植補造任務(wù)量大，一些地塊暫時無法驗收合格；導(dǎo)致確權(quán)發(fā)證工作滯后。

所有這些問題，我們將在以后的工作中不斷地加以改進，沒有及時完成的工作，我們將認(rèn)真研究，迎頭趕上。

四、今后搞好退耕還林的建議

一是提高造林綠化種苗補助標(biāo)準(zhǔn)。由于我市氣候干旱，降雨量少，為提高造林成活保存率，需進行人工補給灌水，苗木、水費、人工造林成本增加。同時，補植補造任務(wù)重，因此，建議國家提高造林綠化種苗補助標(biāo)準(zhǔn)。

第4篇：工程調(diào)查報告范文

城市共享單車調(diào)查報告

2017年被稱為共享單車元年，以摩拜單車為首的創(chuàng)業(yè)公司吸引了大量的媒體關(guān)注和資本青睞。經(jīng)過近一年的搏殺，今年，網(wǎng)約共享單車迎來了高速發(fā)展期。但是，高速發(fā)展也帶來了問題的日益凸顯。2017年3月15日是第三十五個國際消費者權(quán)益日，圍繞中國消費者協(xié)會網(wǎng)絡(luò)誠信消費無憂的年主題，3月份，江蘇省消協(xié)消費者協(xié)會聯(lián)合西祠胡同網(wǎng)、姑蘇網(wǎng)、無錫二泉網(wǎng)、揚州網(wǎng)等江蘇網(wǎng)站聯(lián)盟，針對網(wǎng)約共享單車消費現(xiàn)狀在全省多個城市開展了一次全面調(diào)研，切實了解消費者需求，更好地為消費者服務(wù)，幫助消費者維護自身權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、 調(diào)查方式

線上問卷調(diào)查、隨手拍;線下走訪、實地拍攝。

二、 調(diào)查對象

江蘇省內(nèi)主要的共享單車品牌，包括：摩拜、ofo、小藍(lán)、町町、哈羅等。樣本覆蓋南京、蘇州、無錫、揚州四個城市。

三、 調(diào)查結(jié)果分析

共享單車是指企業(yè)與政府合作，在校園、地鐵站點、公交站點、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車單車共享服務(wù)，是共享經(jīng)濟的一種新形態(tài)。此次調(diào)查，主要對我省南京、無錫、蘇州、揚州等地共享單車消費現(xiàn)狀進行調(diào)查。

(一)共享單車消費基本概況

1、男女比例各占一半，上班族為主

共3806名使用過共享單車的消費者參與調(diào)查，其中男性占57.02%，女性占42.98%，比例基本持平;年齡段主要集中在26-45歲，占70.39%;上班族占75.89%。

其中，78.65%的消費者沒有看過使用共享單車的電子協(xié)議。

調(diào)查結(jié)果顯示，消費者選擇共享單車的理由主要為方便、環(huán)保，主要用途為換乘公交或地鐵、通勤需要、鍛煉身體。37.12%的消費者每周會使用1-3次共享單車，每月使用1-3次的占29.66%，且90.05%的消費者每次使用共享單車的時長在1小時以內(nèi)，其中半小時以內(nèi)的占64.12%。

2、方便度和舒適度是消費者選擇共享單車品牌的主要依據(jù)

在品牌選擇上，江蘇的消費者更加傾向于摩拜、ofo和小藍(lán)單車，附近有可供騎行的單車、騎行舒適度高是出現(xiàn)這種傾向最主要的因素，但是，實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分單車無法調(diào)節(jié)座椅高度，造成消費者騎行舒適度的降低。

(二)共享單車調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，江蘇網(wǎng)約共享單車存在著以下問題：押金過高、預(yù)充值退款困難、資金管理不規(guī)范、單車投放點和投放數(shù)量設(shè)置不合理、單車亂停放和損壞情況嚴(yán)重、駕駛?cè)吮ｋU不完善、加貼假冒二維碼等問題。

1、押金設(shè)置不合理、退回時間長，充值車費提現(xiàn)流程不便甚至不可退還，且資金監(jiān)管缺失。

在押金和車費預(yù)充值方面，61.99%的消費者可以接受低于100元的押金金額，25.04%可以接受100元-199元，但是，實際中摩拜單車的押金為299，超過了半數(shù)以上消費者的接受度。

對于押金的退還時長，51.33%能接受秒退，24.16%能接受在1個工作日內(nèi)退回，線下調(diào)查中，除了町町單車在第三個工作日退款成功外，其他4個品牌單車均為秒退，此外，5個品牌單車運營商均不主動退還押金，需要用戶在app內(nèi)做押金退款操作后進入押金退還流程。

調(diào)查中，40.85%的消費者不能接受車費預(yù)充值，25.4%能接受最少預(yù)充值金額為20-50元，22.91%能接受10元以內(nèi)，但是，線下調(diào)研中只有小藍(lán)單車無需預(yù)充值車費，其他品牌預(yù)充值車費的退款無法在app中操作，需要通過客服人工操作，并且哈羅單車在app充值界面明確注明充值車費不可退還?，F(xiàn)將各品牌單車收費、押金、預(yù)充值情況予下表中列出。

此外，對于共享單車運營商來說，掌握著總額較高的用戶押金，因其巨大的用戶基數(shù)和涉及城市眾多，一旦平臺將該筆資金挪作他用，出現(xiàn)資金問題，將面臨大面積的押金退還兌現(xiàn)危機，極易造成群體性維權(quán)事件發(fā)生。

調(diào)查中，11.43%的消費者也建議加強資金監(jiān)管。但是，消費者對于押金的去向和用途并不了解，目前只有摩拜單車稱與招商銀行簽訂了資金監(jiān)管機制，設(shè)立專用賬戶用于存放押金，其他單車運營商并未明確說明。

建議政府部門規(guī)范共享單車的市場準(zhǔn)入，加強對共享單車押金的金融監(jiān)管，讓消費者能夠放心消費，真正做到消費無憂。

2、各單車停放點的設(shè)置及投放數(shù)量不合理，造成部分資源浪費或供不應(yīng)求。

調(diào)查中，19.54%的消費者在選擇單車品牌時主要的依據(jù)是附近有?？奎c，也就是說有可供騎行的單車，19.63%的消費者認(rèn)為高峰期單車數(shù)量短缺。此外，對網(wǎng)約共享單車運營管理服務(wù)的建議方面，19.31%的消費者認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)各個地區(qū)的使用情況，更有針對性的增加自行車投放數(shù)量。在實地走訪中也發(fā)現(xiàn)部分停放點單車投放數(shù)量過多，造成資源浪費，但是有的停放點單車數(shù)量明顯無法滿足出行需求，對消費者出行的便捷造成一定影響。希望各單車運營商根據(jù)已投放單車的使用情況進行大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化投放點的設(shè)置和單車投放數(shù)量。

3、車輛亂停亂放和損壞情況比較嚴(yán)重，各類不文明行為頻發(fā)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共享單車亂停放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，有扔倒在路邊、停放到樓道內(nèi)、占用盲道、占用公共自行車車樁位置等。此外，諸如硬件損壞、二維碼損毀、車胎損壞、剎車失靈、鏈條壞了等現(xiàn)象也較為常見。18.34%的消費者遇到過車輛硬件損壞的問題，11.99%遇到過車輛被上私鎖，10.38%遇到過二維碼被涂鴉的問題。

對于單車亂停放的原因，31.99%的消費者認(rèn)為是不知道指定停放地點在哪兒。希望單車運營商和政府相關(guān)部門能夠科學(xué)規(guī)劃單車停車地點，并增加明顯標(biāo)識，方便消費者尋找停放點，同時加強宣傳引導(dǎo)。

共享單車，體現(xiàn)的就是人人為我、我為人人的共享思維，如果破壞自行車的人多了，大家就會陷入無車可用的境地。希望消費者在使用共享單車后停放至指定區(qū)域，最好是政府部門劃線的區(qū)域，或是不影響到行車、行人的地方。不要把車子停進小區(qū)、樓道里，更不要隨意丟棄。在使用的過程中，要注意愛護，上下臺階輕拿輕放，發(fā)現(xiàn)故障及時報修。同時，對于違規(guī)行為要及時舉報，以維護共享單車的誠信使用環(huán)境。

4、管理不完善，突發(fā)事件應(yīng)急處理機制欠缺，消費者風(fēng)險系數(shù)高。

1部分單車運營商沒有為駕駛?cè)速徺I保險

調(diào)查中，13.29%的消費者建議加強用戶安全保險服務(wù)，但是，共享單車保險機制尚不完善，目前只有ofo已實現(xiàn)為每一位駕駛?cè)速徺I保險，摩拜已與眾安保險達(dá)成合作，但尚未落實到每一位駕駛?cè)?，其他品牌單車部分在推進中，部分表示沒有為駕駛?cè)速徺I保險，，消費者人身安全沒有保障。在突發(fā)事件的應(yīng)急處理方面也十分欠缺，大多依賴客服連線，并沒有完善的應(yīng)急處理機制。

2共享單車存在加貼假冒二維碼現(xiàn)象，造成消費者財產(chǎn)損失

12.08%的消費者在共享單車上看到過加貼的假冒二維碼但是沒有掃描，5.51%在掃描二維碼后發(fā)現(xiàn)頁面不對便停止操作沒有造成損失，還有0.89%的消費者因為掃描了假冒二維碼造成財產(chǎn)損失。但是，被騙后只有31.1%的消費者選擇報警或聯(lián)系單車品牌運營商，22.49%因為被騙金額不大懶得處理，還有46.41%的消費者因為不知道應(yīng)該找誰處理而沒有采取措施維護自己的合法權(quán)益。線下實際調(diào)研中也偶有發(fā)現(xiàn)加貼的假冒二維碼。對于被騙后的責(zé)任承擔(dān)方，43.69%的消費者認(rèn)為運營商應(yīng)該為用戶購買保險，由保險公司賠付，27.71%認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)導(dǎo)致發(fā)生被騙的原因或者由公安部門進行責(zé)任劃分，24.16%認(rèn)為應(yīng)該由共享單車運營商承擔(dān)。

為確保資金安全，消費者在掃碼過程中應(yīng)注意：要通過安全渠道下載共享單車app;仔細(xì)識別車身二維碼的真?zhèn)?，如摩拜單車的二維碼是用釘子釘在車上的，ofo則是噴漆噴上去的，目前江蘇市場已投放的共享單車車身二維碼均不是貼上去的，發(fā)現(xiàn)加貼在車身的二維碼需特別留意;使用app掃碼后，手機上會出現(xiàn)正在開鎖的界面，如果掃碼后出現(xiàn)開鎖障礙甚至引導(dǎo)至其他鏈接，千萬不要點擊，以免遭遇財產(chǎn)損失。

3各品牌單車計費單位不一致

大部分單車計費單位為半小時，但是也有部分計費單位為1小時。調(diào)查中，64.12%的消費者單次使用共享單車的時長在30分鐘以內(nèi)，1小時的計費單位與消費者實際需求不符。

4共享單車無牌上路，不符合交通法規(guī)

目前，江蘇主要的品牌共享單車均沒有牌照但是均已提交申請。此次線下調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同的品牌單車在數(shù)量和質(zhì)量上都存在一定差異，后期維護方面也缺乏監(jiān)管，可能導(dǎo)致消費者權(quán)益受損。希望政府盡快出臺公共自行車管理意見，加強對共享單車的規(guī)范和管控。

四、專家建議

以上為此次共享單車消費調(diào)查的結(jié)果，江蘇省消費者協(xié)會律師志愿團專家李曉霞建議如下：

(一)預(yù)充值余額該不該退

調(diào)查中，52.22%的消費者認(rèn)為預(yù)充值車費應(yīng)該秒退。

那預(yù)充值余額到底該不該退呢?專家給出了專業(yè)建議：

共享平臺應(yīng)該支持退款、充值和提現(xiàn)，出行類軟件的充值服務(wù)形態(tài)，符合單用途預(yù)付卡的基本定義，已經(jīng)具備了單用途預(yù)付卡的基本屬性。在這個充值服務(wù)中，其預(yù)充值費用的財產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)屬于消費者，商家無權(quán)對不屬于其的預(yù)充值費用進行扣除或限定。預(yù)充值金額是否應(yīng)該退還要看單車企業(yè)有沒有對用戶進行充分告知不再使用預(yù)充值不退回。假如單車企業(yè)做到這一點，這樣就類似于讓客戶和企業(yè)之間進行溝通，達(dá)成協(xié)議，則預(yù)充值可以不退; 如果企業(yè)沒有明確提出這一條款，只是將它設(shè)置在用戶協(xié)議中，導(dǎo)致消費者在不知情的情況下進行充值，那么就違背了合同的當(dāng)事人雙方平等以及相互自愿原則，則預(yù)充值應(yīng)該退回。

(二)各品牌共享單車押金設(shè)置是否合理

上圖為此次調(diào)查中消費者能夠接受的共享單車的押金金額，對于各單車運營商押金金額的設(shè)置是否合理，專家認(rèn)為，目前各品牌單車的押金在數(shù)額方面設(shè)置是合理的，押金設(shè)置高的單車造價成本保養(yǎng)費也較高，同時單車的性能舒適度等方面也有較大差異。另外，用戶押金與運營商的車輛購置款的間隔形成龐大現(xiàn)金流，成為運營商公司的關(guān)鍵運營基礎(chǔ)，車輛前期投入需要成本，后期收取每位用戶的押金在一定程度上可緩解資金壓力。此外，在目前國內(nèi)道德水準(zhǔn)和信用體系下，取消押金設(shè)置還不夠現(xiàn)實，還需通過押金設(shè)置保證單車的基本狀態(tài)和運營商公司的正常運行，但是可以建議一種設(shè)想，通過技術(shù)手段簡化這個步驟，比如通過支付寶的芝麻信用代替押金繳納，即芝麻信用達(dá)到一定積分者可不用繳納押金而使用單車。

1.警惕押金兌付危機。單車企業(yè)的押金模式是一個人對應(yīng)一份押金，而非傳統(tǒng)的一個租賃物對應(yīng)一份押金，這已經(jīng)突破了傳統(tǒng)押金的擔(dān)保屬性，而具有了不當(dāng)募集或占有資金的嫌疑。

2.單車押金監(jiān)管。目前國內(nèi)對共享單車押金的金融監(jiān)管仍是盲區(qū)。按用戶數(shù)來計算，共享單車押金匯成數(shù)以億計的資金池，應(yīng)該引起監(jiān)管層關(guān)注。共享單車擁有大量用戶、涉及多個城市，一旦發(fā)生平臺將面臨大量資金挪作他用、投資失敗或無法及時抽回資金等情況，會導(dǎo)致大面積的押金退還兌現(xiàn)危機。

(三)共享單車運營商是否一定要為駕駛?cè)速徺I保險

調(diào)查中，13.29%的消費者認(rèn)為應(yīng)該加強用戶安全保險服務(wù)。對此，專家表示不一定,因被保險人銷售的商品或提供的服務(wù)造成消費者人身損害或財產(chǎn)損失的;導(dǎo)致依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任或給付義務(wù)的，保險人將根據(jù)保險合同的相關(guān)約定負(fù)責(zé)賠償。運營商是否購買保險只要沒有法律的強制性要求，都是其根據(jù)自身發(fā)展的實際狀況來作出的，并不存在必須一說。

盡管如此，專家建議運營商為使用者購買保險，根據(jù)法律規(guī)定，機動車發(fā)生損害，機動車的所有人、管理人、使用人都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。具體到共享租車平臺來說，發(fā)生交通事故后，交警對事故責(zé)任的認(rèn)定跟社會上普通車輛一樣，并不單獨處理。處理流程跟正常車輛的程序一樣，主要由保險公司來承擔(dān)賠償費用。不管是誰租了車，共享平臺都要對事故損害的賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。比如如果出現(xiàn)租車人醉駕、毒駕、無證駕駛等保險公司免賠商業(yè)險的情形，而租車人一時間拿不出錢，那么從保障受害人權(quán)益的角度出發(fā)，損害賠償首先要由共享平臺賠付，共享平臺再向租車人追償。

(四)因掃描共享單車車身假冒二維碼造成消費者財產(chǎn)損失，責(zé)任應(yīng)該由誰承擔(dān)

上圖為此次調(diào)查中消費者認(rèn)為掃描假冒二維碼造成財產(chǎn)損失后，應(yīng)該由誰承擔(dān)責(zé)任。

專家認(rèn)為：

1、商家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，具體來說，商家理所應(yīng)當(dāng)?shù)乇ＷC交易方式(二維碼)的可靠性。消費者基于對二維碼可靠性的合理認(rèn)識而遭受損失，本身并不沒有過錯。相反，商家沒有盡到管理義務(wù)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其對損害結(jié)果存有過錯。商家以不作為方式實施侵權(quán)行為，行為與消費者損害結(jié)果存在因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款:行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。服務(wù)提供者在承擔(dān)責(zé)任后，可以向貼二維碼的人追償。

2、消費者通過掃描二維碼向商家支付費用，運營商有責(zé)任保證消費者能夠通過正確的支付渠道消費支付，同時應(yīng)承擔(dān)因自身對二維碼的管理不善導(dǎo)致消費者財產(chǎn)受損失的責(zé)任。運營商應(yīng)當(dāng)注明并向消費者告知自身標(biāo)注二維碼的方式，并定期對車身二維碼進行檢測核對。

(五)對共享單車押金資金監(jiān)管的建議

1、在中國目前的道德水準(zhǔn)和信用體系下，取消共享單車押金不現(xiàn)實，但退款押金時間長度設(shè)置過長不合理。而從控制風(fēng)險角度講，對共享單車押金進行監(jiān)管合情合理，押金數(shù)額巨大，如果出現(xiàn)卷款潛逃事情會非常麻煩。但共享單車畢竟是新鮮事物，對其看法不能基于一種打壓心理，要完善相應(yīng)監(jiān)管制度。

2、在缺乏統(tǒng)一監(jiān)管的情況下，僅靠平臺自律恐怕難以消除用戶對押金問題的擔(dān)憂，資金的安全性無法從根本上得到保障，對于共享單車押金資金監(jiān)管，這需要政府設(shè)立一個專門的監(jiān)管部門，來加強對此問題的監(jiān)管。

3.目前共享單車押金監(jiān)管還屬于空白，甚至沒有第三方監(jiān)管，平臺公司用于投資或理財?shù)蕊L(fēng)險收益，或是公司臨時資金周轉(zhuǎn)。但出現(xiàn)資金斷鏈、卷錢跑路等情況，必然導(dǎo)致押金退還兌付危機，從而侵犯到消費者利益。監(jiān)管部門須對押金的規(guī)模、退還規(guī)則、用途等予以規(guī)范。從企業(yè)誠信履約的角度來看，共享單車不應(yīng)人為拖延退還押金時間。

4.共享單車押金正逐漸轉(zhuǎn)變成一種商業(yè)盈利模式，當(dāng)這種商業(yè)模式成為一個行業(yè)的普遍現(xiàn)象時，本質(zhì)上就是一種類金融行為，容易醞釀系統(tǒng)性金融和廣泛的公共利益風(fēng)險，必須采取一些類金融監(jiān)管措施。

5.《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定經(jīng)營者對消費者必須提供真實、明確的商品和服務(wù)信息的義務(wù)，是為了保障消費者的知情權(quán)的充分實現(xiàn)。所以，共享單車應(yīng)通過相應(yīng)的平臺公示其押金去向，使押金流動透明化、陽光化。

6.共享單車也可以將一部分的押金資金交由合作的維修公司、售后公司作抵押，從而以促進雙方的互利共贏。

第5篇：工程調(diào)查報告范文

為全面掌握我市外來女性務(wù)工人員的權(quán)益現(xiàn)狀，近期，××市總工會女職工部在部分國有或國有控股、集體、私營、外資和個體經(jīng)濟組織等涉及工業(yè)、美容、服裝、印刷、商貿(mào)、餐飲的企業(yè)和行業(yè)，開展了專題調(diào)研。通過對女性進城務(wù)工人員進行訪談，召開4個座談會和567名女性進城務(wù)工人員進行的抽樣問卷調(diào)查。我市工會組織在維護外來女性進城務(wù)工人員權(quán)益方面進行了積極探索，取得了明顯成效。同時也看到女性進城務(wù)工人員權(quán)益保障不容樂觀，尤其是在勞動時間、工資報酬、女職工特殊保護等方面問題突出。從已有的做法和存在的問題，為調(diào)查報告積累了第一手素材。

做法與成效

近幾年來，××市總工會在外來女性務(wù)工人員權(quán)益維護上，積極探索，務(wù)求實效，做了大量工作，樹立了工會女職工組織依法維權(quán)的良好形象。

一、源頭維護，奠定保護外來女性務(wù)工人員合法權(quán)益基礎(chǔ)

1、把組織進城務(wù)工人員加入工會作為全會一項重點工作。近年來，××市總工會認(rèn)真落實全總、省總要求，對外積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)和黨政部門的支持配合，對內(nèi)成立進城務(wù)工人員入會工作小組，并不斷探索新的工作機制和工作方法，形成全方位、大力度的工作態(tài)勢，推動這項工作順利進行。并在華建公司等中介組織，采取簽名入會的方法，組織了3000多名進城務(wù)工人員加入了工會。在××裝飾城工會聯(lián)合會采取張榜公布的形式，吸收1400多名進城務(wù)工人員入會。還組建首家勞務(wù)公司工會，8000多名外來務(wù)工人員加入工會組織。目前我市已有12萬多名進城務(wù)工人員加入了工會組織，其中女性進城務(wù)工人員約3萬人，占我市進城務(wù)工人員的25%，較好地實現(xiàn)了源頭維護的組織保證。

2、加強基層工會組織建設(shè)，擴大保障外來女性務(wù)工人員權(quán)益的覆蓋面?！痢潦锌偣凑杖偂敖M織起來，切實維權(quán)”的要求，成立了“進城務(wù)工人員入會工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，把企業(yè)是否吸收進城務(wù)工人員入會作為評先評優(yōu)的重要指標(biāo)。針對實際，探索在勞動力市場、勞務(wù)公司等中介組織中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）中建立工會組織的途徑和方法，吸納進城務(wù)工人員。原創(chuàng)：與此同時，還積極參與勞動保障、建設(shè)部門開展的農(nóng)民工工資清欠工作，成立職工法律援助律師團，為進城務(wù)工人員提供法律援助。

3、積極探索在小企業(yè)中開展簽訂區(qū)域性行業(yè)性女職工特殊權(quán)益保護專項協(xié)議工作。如我市江鮮一條街有許多特色餐飲企業(yè)，外來女服務(wù)員是員工主體，潤州區(qū)總工會組織一條街聯(lián)合工會與餐飲行業(yè)協(xié)會進行平等協(xié)商簽訂女職工特殊權(quán)益專項協(xié)議，為保護外來女性務(wù)工人員的合法權(quán)益取得了較好的效果。

二、上下協(xié)同，形成保護外來女性務(wù)工人員合法權(quán)益環(huán)境

1、增強女職工自身的維權(quán)意識和維權(quán)能力。在參加今年市政府召開的相關(guān)會議上，市總工會特別提出，將女性進城務(wù)工人員權(quán)益維護問題建議納入到修改后的《江蘇省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》和《××市婦女發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中予以明確。并能使這項工作法制化、制度化，真正關(guān)心、保護婦女的合法權(quán)益。探索建立女職工有效維權(quán)形式，推動女職工權(quán)益突出問題的解決，使女職工維權(quán)工作進一步走上規(guī)范化、法治化道路。形成保護外來女性務(wù)工人員合法權(quán)益的良好環(huán)境。

2、建立外來務(wù)工女職工流動學(xué)校。我市所轄的丹陽市現(xiàn)有外來務(wù)工女職工達(dá)2.314萬人。為了切實維護好外來務(wù)工女職工的特殊利益，丹陽市總認(rèn)真辦好四件實事：一是辦好外來務(wù)工女職工健康教育流動學(xué)校。聘請市婦幼保健院三名醫(yī)師，開設(shè)女職工保健知識和婦女病防治講座。二是將外來務(wù)工女職工的婦女病普查列入全市婦女病普查范圍。要求各企事業(yè)單位工會在組織婦女病普查時不可忽略外來務(wù)工女職工，尤其是非公企業(yè)女職工工作示范單位要帶頭做好這項工作。三是在簽訂企業(yè)女職工權(quán)益保護集體協(xié)議時，對外來務(wù)工女職工要一視同仁，特別是外來務(wù)工女職工較多的企業(yè)要有相當(dāng)比例的外來務(wù)工女職工參加職代會，參與企業(yè)的民主管理，切實維護自身的特殊利益。四是把特困外來務(wù)工女職工納入市總困難職工援助中心和鎮(zhèn)困難職工援助站幫扶對象，給予法律援助和經(jīng)濟資助。

3、為外來務(wù)工人員辦實事?！痢潦锌偝浞职l(fā)揮工會的組織優(yōu)勢和陣地優(yōu)勢，為外來務(wù)工人員辦實事、解難事。一是將外來務(wù)工人員列入送溫暖工作范疇，在全市各級工會組織中叫響“農(nóng)民工有困難找工會”，對生活困難的農(nóng)民工給予經(jīng)濟上的支持和幫助。二是五一期間，××市總工會職工藝術(shù)團赴外來務(wù)工人員比較集中的重點工程建設(shè)工地，為進城務(wù)工人員慰問演出，專門舉辦進城務(wù)工人員電影專場，受到廣大進城務(wù)工人員的熱烈歡迎。外來務(wù)工人員憑會員證，在各類工會活動陣地文娛活動，均可享受到一定比例的優(yōu)惠服務(wù)。丹陽市飛達(dá)集團公司，擁有員工3000人，95%為本地或外地農(nóng)民工。該公司管理上是“外地本地一家人”的理念，外地農(nóng)民工與本地職工同等待遇，夫妻分居的，只要到公司來工作，該公司提供條件，享受分房；公司內(nèi)專門建了小學(xué)，解決農(nóng)民工子女的讀書入學(xué)問題；外地農(nóng)民工只要有能力和技術(shù)水平，同樣可以與本地職工一樣擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是開設(shè)女職工維權(quán)熱線，熱心接聽電話，接待來信來訪，為外來女性務(wù)工人員提供及時的法律咨詢和服務(wù)，在更多的進城務(wù)工人員中產(chǎn)生了良好的影響，許多進城務(wù)工人員在合法權(quán)益受到侵害時，都知道到工會尋求援助。

4、推動享受同城待遇。江蘇天工集團每年評選一次××市以外的“百佳外來員工”，先進員工每月增加50元工資，去年當(dāng)選的員工每人還獲得了一臺21寸彩電。在提干、發(fā)展黨員等問題上，當(dāng)?shù)厝伺c外地人也一視同仁，目前40%的黨員和50%的企業(yè)管理人員是外地人。公司規(guī)定，凡是外地的車間主任以上干部的父母，分別達(dá)到60歲和55歲的，公司每月寄60?80元的補貼給他們，以感謝他們的子女為企業(yè)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。

三、宣傳教育，提高外來女性務(wù)工人員綜合素質(zhì)和就業(yè)能力

1、加強普法宣傳。一是在開展女職工權(quán)益法律知識的宣傳普及活動中。我們邊檢查，邊將女職工法律知識普及活動與女職工勞動保護的檢查活動相結(jié)合，發(fā)放了1500本《女職工權(quán)益法律知識讀本》，將維權(quán)知識送到廣大外來女性務(wù)工人員手中，幫助她們學(xué)法、用法，依法維護自身的合法權(quán)益。二是開展面向用人單位和廣大外來務(wù)工人員的勞動保障法制宣傳教育。通過舉辦培訓(xùn)班、法律知識講座、現(xiàn)場咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳資料和與新聞媒體互動等多種形式，向各用人單位廣泛宣傳江蘇省“一辦法五條例”等勞動保障法律法規(guī)，不斷增強各用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)、維護農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性。張貼《農(nóng)民工維權(quán)知識宣傳提綱》，發(fā)放維權(quán)手冊、政策指南、求職須知等多種有效方式，幫助農(nóng)民工明確自己的勞動保障權(quán)利和義務(wù)，以及維權(quán)的途徑和方式。

2、送法到工地。我們與司法局聯(lián)合編印了1萬多冊《外來務(wù)工人員維權(quán)手冊》，并通過街頭咨詢、送法到工地等形式廣為散發(fā)。先后兩次聯(lián)合職工法律援助律師團和勞動部門的同志，組織大規(guī)模的街頭宣傳咨詢活動，發(fā)放各類宣傳資料5000多份，接受500多名職工的法律咨詢。有效地維護和增強了外來女性務(wù)工人員自我維權(quán)的意識和能力。為了使外來務(wù)工人員對自身合法權(quán)益有個清楚的了解，市建設(shè)局建立職工權(quán)益告知制度，把“一辦法五條例”中與職工權(quán)益密切相關(guān)的條款分解為“12個是否”，即是否簽定了勞動合同，是否按時發(fā)放工資等，并公布了投訴渠道和投訴電話。目前，在全市300多個建筑工地，到處都可以看到這種職工權(quán)益告知牌，有效地維護和增強了外來務(wù)工人員包括外來女性務(wù)工人員自我維權(quán)的意識和能力。

3、為提高進城務(wù)工人員職業(yè)素質(zhì)，作為我市今年職工素質(zhì)工程的重要組成部分，市總工會職工學(xué)校為進城務(wù)工人員免費舉辦了計算機應(yīng)用、電工基礎(chǔ)等培訓(xùn)班。以利于提高進城務(wù)工人員的就業(yè)素質(zhì)和擇業(yè)能力。

問題與成因

一、臨時工普遍存在，簽訂勞動合同的比例較低。我國《勞動法》規(guī)定，“用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同”，“勞動合同中可以約定試用期，試用期最長不得超過六個月”。對于外來女性進城務(wù)工人員來說，能夠為其提供勞動權(quán)利保障的就是勞動用工合同，但一些企業(yè)認(rèn)為務(wù)工人員來去自由，沒必要簽訂合同，企業(yè)也少一些責(zé)任和束縛，當(dāng)用工單位與外來女性務(wù)工人員之間發(fā)生勞動糾紛時，外來女性務(wù)工人員的權(quán)益常常因沒有簽訂用工合同而無法得到有效保障。在被調(diào)查者中，與企業(yè)簽訂勞動合同的273人、簽訂企業(yè)內(nèi)部協(xié)議的162人、沒有與雇主簽訂勞動用工合同132人，其中,簽訂勞動合同的國有企業(yè)占56.8%，非公企業(yè)僅有11.4%。招用“臨時工”并規(guī)定試用期滿后看表現(xiàn)再決定是否簽訂勞動合同，是多數(shù)非公企業(yè)的普遍做法。試用期過長并借試用期頻繁更換員工的現(xiàn)象在一些中小餐飲企業(yè)非常普遍。致使外來女性進城務(wù)工人員在打工過程中的一些合法權(quán)益受到侵害。

二、加班加點嚴(yán)重，休息休假權(quán)得不到保障?！秳趧臃ā芬?guī)定，“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工作制度”，“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日”。然而調(diào)查顯示，567位女職工中，每天工作時間在9小時以上的達(dá)211人，占37.21%，有的每月只有1-2個休息日，餐飲、服裝、美容等服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè)加班加點現(xiàn)象嚴(yán)重，少數(shù)外來女性進城務(wù)工人員甚至長期無休息日。與此同時，部分企業(yè)并沒有依法支付加班工資。一些企業(yè)采取計件工資制，節(jié)假日、休息日和加班工資被無形剝奪，這類情況在調(diào)查中占54%。工作時間超長、休息休假權(quán)難保障侵害了外來女性進城務(wù)工人員的權(quán)益。

三、工資待遇低，基本社會保障問題普遍缺失。外來女性進城務(wù)工人員勞動時間超長并沒有帶來相應(yīng)的勞動報酬。從調(diào)查情況看，外來女性進城務(wù)工人員月收入690元以下的298人，占52.56%；690?1500元213人，占37.57%；1500元以上的58人，僅占10.23%。如果扣除收入中加班加點的部分，那么月收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的比例將會大幅度上升。另外，與勞動合同簽訂率較低緊密相連，外來女性進城務(wù)工人員社會保險參保率也很低。在養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)、住房這六項社會保障中，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有少部分企業(yè)為外來女性進城務(wù)工人員辦理其中的一兩項保險。外來女性進城務(wù)工人員渴望能夠與城里人一樣享有社會保障。在企業(yè)與外來女性進城務(wù)工人員的雇傭過程中，雙方在很大程度上都存在著短期行為，只有少數(shù)企業(yè)能按照人性化的管理來考慮她們的社會保障問題，大部分企業(yè)受利益的驅(qū)動，在對勞動數(shù)量及質(zhì)量做出明確規(guī)定的同時，簡單的確定了所應(yīng)給付報酬的數(shù)額，社會保障問題根本不予考慮。還有一些企業(yè)規(guī)定，服務(wù)滿三年或更長時間才給予辦理養(yǎng)老保險。外來女性進城務(wù)工人員的社會保障存在明顯的隱患。

四、“特殊保護”落實難。落后的傳統(tǒng)觀念和薄弱的衛(wèi)生保健意識，特別是外來女性進城務(wù)工人員的醫(yī)療保障條件，嚴(yán)重影響制約著外來女性進城務(wù)工人員的健康。她們大部分人不注意“四期保護”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期），也沒有條件做婦科病檢查，平時生病也很少去醫(yī)院就醫(yī)。在調(diào)查中了解到，外來女性進城務(wù)工人員懷孕后經(jīng)企業(yè)說服或要求務(wù)工者打申請報告“主動”回家休息的60人，占被調(diào)查者的35.93%；留在單位的61人，占被調(diào)查者的36.53%。從城市生育保險上看，外來女性進城務(wù)工人員是邊緣群體，缺乏社會醫(yī)療保險和救濟。相當(dāng)一部分企業(yè)在合同快到期時發(fā)現(xiàn)懷孕的，往往不再與其續(xù)約。外來女性進城務(wù)工人員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期“三期”被辭退或解除勞動合同的現(xiàn)象依然存在，占被調(diào)查人數(shù)30%。女職工“四期保護”普遍難以落實，致使女工一旦生育便遭辭退或無奈地主動離開企業(yè)，且沒有任何經(jīng)濟補償。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，大部分用人單位不發(fā)放勞保用品，40％以上的外來女性進城務(wù)工人員沒有享受過勞保用品。在個別私營企業(yè)里，粉塵污染嚴(yán)重，勞動環(huán)境差，勞動強度大，女工們甚至連個口罩都沒有，她們的勞動保護狀況令人擔(dān)憂，合法權(quán)益和特殊利益常常嚴(yán)重受損。

五、就業(yè)競爭能力差。外來女性進城務(wù)工人員多數(shù)文化程度不高，被調(diào)查的567人中，初中以下329人，占58.02%；高中148人，占26.1%;大專以上90人，占15.87%。且技能單一，加之農(nóng)村長期以來以農(nóng)為本的保守就業(yè)觀念以及農(nóng)村女性在長期相對封閉的生活環(huán)境中所形成的思維慣性，在激烈的市場競爭中只能成為打工族中的體力勞動者，從事技術(shù)層次較低、勞動強度較大的工種，收獲的也是微薄的工資，由于外來女性進城務(wù)工人員大多存在文化較低、年齡偏大、技能不高、競爭能力不強等特點，致使一些外來女性進城務(wù)工人員以犧牲個人的合法權(quán)益為代價來保住工作，即使較低的工資、較高的勞動強度，還愿意承擔(dān)。

建議與對策

應(yīng)該看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，社會經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系將日趨復(fù)雜，維護包括勞動權(quán)益在內(nèi)的外來女性進城務(wù)工人員的合法權(quán)益工作將面臨新的挑戰(zhàn)。在女性進城務(wù)工人員比較集中的一些單位，她們的生活、學(xué)習(xí)和生產(chǎn)條件相對比較差，雖給予了密切關(guān)注，但工會女職工工作還存在盲點，我們在努力維護其各項權(quán)益的同時，需把工作重點放到維護她們在勞動報酬和特殊勞動保護等方面的權(quán)益上。為更好地維護外來女性進城務(wù)工人員的合法權(quán)益，建議從以下幾個方面著手解決：

一、注重源頭參與維護。各級工會、婦聯(lián)組織要積極努力，通過人大代表和政協(xié)委員，向人大、政協(xié)兩會提交維護外來女性進城務(wù)工人員合法權(quán)益和特殊利益的提案和議案，參與法律法規(guī)修改,并就相關(guān)法律法規(guī)的修改開展調(diào)研，推動地方出臺新的女職工勞動保護法規(guī)，定期監(jiān)督勞動合同的簽訂覆行情況，使維護外來女性進城務(wù)工人員權(quán)益工作有進一步的法律保障。

二、注重特殊群體權(quán)益維護。針對外來女性進城務(wù)工人員權(quán)益維護問題相對突出的實際，各級工會、婦聯(lián)組織要給予密切關(guān)注，努力把維權(quán)工作重點放到維護她們在勞動報酬和特殊勞動保護等方面的權(quán)益上。根據(jù)調(diào)查，在工會、婦聯(lián)組織健全的企業(yè)，外來女性進城務(wù)工人員狀況普遍較好，反之，就不容樂觀。因此，要加強外來女性進城務(wù)工人員的規(guī)范化管理，暢通維權(quán)渠道。建議勞動仲裁部門對女性進城務(wù)工人員的勞動爭議案件開辟綠色通道，作為特殊問題特殊解決；婦聯(lián)組織采取送法上門、公布投訴熱線、在社區(qū)建立維權(quán)服務(wù)中心或咨詢服務(wù)站等形式，暢通維權(quán)渠道；工會組織建立健全農(nóng)民工工會女職工委員會或女工委員，以利于代表和維護女工權(quán)益。

三、提高綜合素質(zhì)。加強對外來女性進城務(wù)工人員的技能培訓(xùn)應(yīng)納入各級政府的規(guī)劃之中。要通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班、專題講座、法律心理咨詢等途徑，對外來女性進城務(wù)工人員進行勞動技能、原創(chuàng)：法律、衛(wèi)生、保健、婚姻家庭、現(xiàn)代文明、職業(yè)道德等方面的技能培訓(xùn)，不斷提高她們的綜合素質(zhì)和競爭能力。一是搞好上崗前的培訓(xùn)。各級勞動、農(nóng)轉(zhuǎn)辦和婦聯(lián)組織在對女性進城務(wù)工人員進行崗前技能培訓(xùn)的同時，把提高法律意識和維權(quán)能力作為重要內(nèi)容，使女性進城務(wù)工人員在務(wù)工前具備較強的法律意識和自我保護的能力。二是突出抓好女性進城務(wù)工人員務(wù)工后的教育。依托社區(qū)學(xué)校組織女性進城務(wù)工人員定期開展勞動技能培訓(xùn)，在女性進城務(wù)工人員中開展“比學(xué)習(xí)，比技能”競賽活動，激發(fā)她們的學(xué)習(xí)熱情，提高她們適應(yīng)崗位需求的能力。

第6篇：工程調(diào)查報告范文

一、主要工作成績

近年來，我區(qū)高度重視城市管理工作。區(qū)城市管理局作為城市管理的主要職能部門，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)臺兒莊城市發(fā)展為主線，以開展城市管理突破年活動為抓手，認(rèn)真履職，扎實工作，城市面貌發(fā)生了明顯變化，為打造天下第一莊優(yōu)良的城市環(huán)境，提升城市品位，作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)突出工作重點，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。區(qū)城市管理局結(jié)合我區(qū)實際，不斷加大工作力度，先后多次開展了城區(qū)環(huán)境專項和綜合整治活動，城區(qū)面貌明顯改善。以城區(qū)主要街道和旅游通道為重點，做到堵、疏結(jié)合，加強對流動攤點、早市、夜市等占道經(jīng)營行為的治理，有效規(guī)范了市容秩序;認(rèn)真查處亂停亂放車輛，聯(lián)合有關(guān)部門整治拋灑車輛，保證城區(qū)道路通暢清潔;按照古城風(fēng)貌要求，規(guī)范戶外廣告牌匾，積極扮靚城市環(huán)境;抓好控建拆違工作，全力服務(wù)和保障古城建設(shè)。

(二)突出依法行政，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。從規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為入手，落實各項工作制度，全面推進依法行政。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做城管先鋒、問責(zé)問廉問效等主題活動，執(zhí)法人員的服務(wù)意識和大局意識進一步增強，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力有了新提高。抓好隊伍作風(fēng)建設(shè)，不斷改善執(zhí)法手段，嚴(yán)格行政處罰程序，制定并落實案卷審查制度，使案件處罰更加合法化、規(guī)范化。全區(qū)今年1000余起城市管理處罰案件，無一例被行政復(fù)議和行政訴訟，執(zhí)法效能和執(zhí)法質(zhì)量有了新提高。

(三)突出管理創(chuàng)新，城管工作水平明顯提升。在工作實踐中，區(qū)城市管理局不斷創(chuàng)新思路，強化措施，積極提升工作水平。結(jié)合市容管理，實行包路段徒步巡查制度，對主要路段進行責(zé)任承包管理，能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理違章經(jīng)營行為。結(jié)合責(zé)任落實，健全完善了考核獎懲機制。采取巡查、督查和暗訪等方式，加大考核力度，將考核結(jié)果與個人經(jīng)濟收入掛鉤，及時兌現(xiàn)獎懲，促進了各項工作的落實。區(qū)城市管理局在嚴(yán)格履行職能的同時，注重加強同公安、工商、建設(shè)等職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)系，共同推進城管工作的開展。

二、存在的主要問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民群眾對我區(qū)城市管理工作取得的成績給予了充分肯定，社會各界對城管工作滿意度明顯提升。但是，調(diào)查組也了解到，對照當(dāng)前我區(qū)城市發(fā)展的形式和要求，城市管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

一是宣傳工作力度不夠，市民城市意識相對薄弱。調(diào)查中，有半數(shù)以上的受訪人認(rèn)為當(dāng)前城市管理工作宣傳力度不大，城市管理理念還沒有深入人心。多數(shù)群眾對城市管理部門職能職責(zé)、工作重點不清楚，客觀上造成了群眾的不理解、不配合、不支持，主動參與城市管理、維護城市秩序的自覺性還不強，影響了工作開展，給城市管理帶來了一定難度。

二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，隊伍作風(fēng)有待加強。城管執(zhí)法人員素質(zhì)和過去相比，有了較大提高，但是仍有極少數(shù)執(zhí)法人員不注意工作方式方法，不能耐心結(jié)合政策進行說服教育，存在不文明執(zhí)法、重罰輕管的現(xiàn)象，隊伍作風(fēng)建設(shè)需要進一步加強。

三是管理制度落實不到位，長效機制仍需完善。近年來，區(qū)城市管理局建立了內(nèi)部規(guī)章制度和管理措施，但是有些制度在工作中落實不夠，需要認(rèn)真改進和完善。如控建巡查機制，調(diào)查中群眾認(rèn)為在管理范圍、管理時間、查處結(jié)果等方面，存在一定漏洞，城區(qū)控建效果不理想。對部分違法建設(shè)行為，不能及時有效查處，甚至存在以罰代管的現(xiàn)象，最后形成違建事實。另外，具有城市管理職能的有關(guān)部門、單位以及街道社區(qū)參與城市管理的主動性還不高，難以形成工作合力，在一定程度上影響了管理效果。

四是城區(qū)攤點布局不合理，缺乏長遠(yuǎn)管理規(guī)劃。亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象，一直是我區(qū)城市管理中的老大難問題，整治反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重，暴露出城區(qū)攤點布局不合理，缺乏長遠(yuǎn)管理規(guī)劃，群眾對此意見較大。如，興中路南段是通向大戰(zhàn)紀(jì)念館景區(qū)的重要通道，由于多種原因形成早市，區(qū)城市管理局多次進行專項整治，但交通擁擠、秩序雜亂的現(xiàn)象一直沒有改善，不僅增加了管理執(zhí)法成本，也嚴(yán)重影響了景區(qū)形象。

三、今后工作的建議

對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議，評議調(diào)查組及時向區(qū)城市管理局進行了反饋。區(qū)城市管理局按照未評先改、邊評邊改的要求，通過專題宣傳活動、代表座談會等方式，主動接受社會監(jiān)督，認(rèn)真查找問題和不足，及時采取了有效措施加以改進，并取得了一定效果。為做好今后工作，評議調(diào)查組提出以下建議。

(一)強化宣傳教育，大力營造良好的執(zhí)法氛圍。做好城市管理工作不僅要靠執(zhí)法部門的嚴(yán)格管理，更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對城市管理工作宣傳力度，圍繞相關(guān)法律法規(guī)和政策，圍繞管理工作的重點、難點和熱點，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，開展廣泛深入的宣傳教育活動，不斷提高群眾的城市意識，引導(dǎo)群眾自覺地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達(dá)渠道，著力解決群眾合理訴求，真正做到親民、愛民、為民，努力營造良好的城管執(zhí)法氛圍。

(二)強化隊伍建設(shè)，切實增強執(zhí)法保障能力。隊伍素質(zhì)的高低，是決定城市管理工作成敗的關(guān)鍵。要以當(dāng)前正在開展的爭先創(chuàng)優(yōu)等活動為載體，強化對城管執(zhí)法人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法行政水平。改變工作觀念，把城管執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)方面，推行人性化管理和執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、糾罰并舉，避免出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象。落實執(zhí)法責(zé)任制，完善檢查監(jiān)督機制和紀(jì)律約束制度，確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，打造出一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的城管隊伍。

第7篇：工程調(diào)查報告范文

較大，經(jīng)濟型精英人才較少;四是城市民族街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，特色尚不明顯;五是少數(shù)民族的民族意識較強，對涉及本民族的榮辱、利益等方面的問題較敏感。

近幾年來，在市委、市政府的高度重視及有關(guān)部門的積極支持下，市民委銳意進取，扎實工作，著力解決重點難點問題，城市民族工作取得顯著成績，走在全省前列。

一、主要情況及基本做法

1、積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持，為城市民族工作的開展創(chuàng)造有利條件。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好城市民族工作的重要保證。近年來，各級、各部門對民族工作的認(rèn)識得到加強，對民族工作的關(guān)心支持力度進一步加大。幾任書記、市長親自帶隊深入民族聚居地區(qū)進行實地調(diào)研，分管領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場，幫助解決重點難點問題。如清真宰牛場的遷建、大南門民族文化街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、民族團結(jié)進步教育基地的修繕創(chuàng)建、清真寺消防通道等問題，市領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)、親自督辦，才得以落實。每年開齋節(jié)，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)都專程到南關(guān)清真寺，親切慰問回族同胞，市財政撥出專款祝賀節(jié)日。市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，起到了示范帶頭作用，各級各部門積極為少數(shù)民族辦實事，幫助解決實際問題，已形成良好的傳統(tǒng)，極大地推動了我市城市民族工作的開展。

《實施意見》出臺和市民委兼職委員工作制度建立以后，市民委注重加強與相關(guān)部門的聯(lián)系與合作，社會各界對民族工作的關(guān)注支持力度明顯增強。市財政設(shè)立了民族工作專項經(jīng)費并納入財政預(yù)算;市規(guī)劃局出資編制完成大南門民族文化街區(qū)規(guī)劃;市交通局幫助開通了清真寺消防通道、修建新回民公墓水泥路;市農(nóng)委積極幫助民族村場開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展項目;市公安局及時處理影響民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的苗頭性事件;市教育局將少數(shù)民族學(xué)生初中升高中由原先加3分改為加5分錄取;市體育局配合市民委，積極開展少數(shù)民族群眾體育運動。由于各部門通力協(xié)作，進一步拓展了城市民族工作的空間，為民族經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展注入了強大活力。

2、注重發(fā)揮社區(qū)和基層群眾組織的作用，為城市民族工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)。城市民族工作的基礎(chǔ)在社區(qū)、在基層。社區(qū)和基層群眾組織在聯(lián)系少數(shù)民族群眾、維護民族團結(jié)、化解民族矛盾等方面具有獨特的優(yōu)勢和難以替代的作用。市民委加大指導(dǎo)幫扶力度，積極支持民族社居委發(fā)展民族經(jīng)濟，創(chuàng)辦社會公益事業(yè)，做好民族團結(jié)工作。一是以民族團結(jié)工作為抓手，努力創(chuàng)建文明和諧的新社區(qū)。南水回族社區(qū)所在地大南門是我市傳統(tǒng)的回族聚居區(qū)。上世紀(jì)九十年代中期城市改造后，許多漢族居民相繼遷入，回漢之間因生活習(xí)慣不同而引發(fā)的矛盾糾紛日益增多。街道辦事處和社居委充分尊重回族的風(fēng)俗習(xí)慣，努力排除一些不安定因素。專門在大南門街設(shè)立了民族一條街的標(biāo)志牌，嚴(yán)禁在此區(qū)域內(nèi)經(jīng)營銷售回族禁忌的生熟食品。通過耐心細(xì)致的工作，這項規(guī)定得到了廣大經(jīng)營戶的充分理解和自覺遵守。社居委不斷加大對黨的民族政策的宣傳教育力度，通過開展民族團結(jié)宣傳周活動，召開漢族和少數(shù)民族群眾聯(lián)誼會等形式，增進了相互間的理解和尊重，密切了鄰里關(guān)系，增強民族間的凝聚力，營造和諧的社區(qū)生活氛圍。二是以扶貧幫困為重點，真誠為少數(shù)民族群眾服務(wù)。南水社區(qū)內(nèi)共有少數(shù)民族312戶，其中生活特別困難的有30戶，主要是五保戶和夫妻雙雙下崗戶。社居委逐一登記在冊，將他們作為重點扶持對象，優(yōu)先考慮最低生活保障，定期開展慰問。社居委還積極幫他們謀求重新上崗的機會，解決再就業(yè)中遇到的困難。社居委還創(chuàng)立了婦女維權(quán)崗，組織社居委的工作人員、轄區(qū)內(nèi)的公安干警、居住在社區(qū)內(nèi)的司法界專業(yè)人士，主動上門處理侵犯少數(shù)民族婦女和兒童的合法權(quán)益的情況。三是以發(fā)展經(jīng)濟、弘揚民族文化為突破口，不斷改善少數(shù)民族群眾的生活質(zhì)量。社居委積極尋求支持，廣泛動員各方力量，因地制宜，興辦和協(xié)辦少數(shù)民族傳統(tǒng)行業(yè)和便民商業(yè)網(wǎng)點數(shù)十家，網(wǎng)點遍布轄區(qū)內(nèi)的大街小巷，既發(fā)展了少數(shù)民族經(jīng)濟，又方便了群眾生活，還幫助一些少數(shù)民族群眾解決了就業(yè)問題。在積極發(fā)展經(jīng)濟的同時，社居委組建了南水民族藝術(shù)團，定期開展自娛自樂的社區(qū)文化活動，豐富社區(qū)群眾生活，大力弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。設(shè)立了星光老年之家，使老人們老有所樂。開展了美在家庭活動，宣傳家庭倫理道德，倡導(dǎo)尊老愛幼，鄰里團結(jié)。社區(qū)內(nèi)少數(shù)民族群眾和漢族群眾和睦相處，共同發(fā)展。民族工作取得了突出成績，南水回族社區(qū)先后多次受到省市表彰，被命名為全省和諧社區(qū)。

根據(jù)伊斯蘭教的民族特點，市民委注重發(fā)揮伊斯蘭教協(xié)會在維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定方面的獨特作用。在深入調(diào)查摸底，廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)市伊協(xié)及時換屆?，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)更加合理，文化水平、整體素質(zhì)大幅度提高，充滿了生機與活力，真正成為政府聯(lián)系廣大信教群眾和少數(shù)民族群眾的橋梁紐帶，在促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，做了大量卓有成效的工作。

4、努力維護民族團結(jié)，為城市民族工作的開展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。一是深入開展民族團結(jié)宣傳活動。每年九月民族團結(jié)進步宣傳月期間，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，進行宣傳動員;幾大班子分管領(lǐng)導(dǎo)親自走上街頭，宣講民族政策;市民委精心組織，細(xì)致安排，開展豐富多彩、形式多樣的各種活動。如舉辦民族政策知識競賽，組織廣場文藝演出，召開民族工作座談會，為少數(shù)民族群眾辦實事等。目前，市文廣局、市民委正在積極創(chuàng)作一臺以**回族歷史人物為主線、以民族團結(jié)融合為主題的黃梅戲《民族英雄馬大用》。通過不懈努力，黨的民族政策更加深入人心，遵守民族政策的自覺性進一步提高，在全市上下形成了維護民族團結(jié)、關(guān)注民族事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。二是及時妥善處理民族問題突發(fā)事件。制定了《**市處理涉及民族方面群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，完善了應(yīng)急工作機制，為及時妥善處理民族問題提供了有力的組織保障。注重對涉及民族方面的矛盾、糾紛排查調(diào)處工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，民族部門及時介入，相關(guān)部門通力合作，少數(shù)民族上層人士積極發(fā)揮作用，確保將矛盾糾紛全部解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。三年來，我市先后妥善處理大大小小涉及民族方面糾紛近20起，促進了民族團結(jié)，維護了一方穩(wěn)定。

二、存在問題

我市的城市民族工作取得了一定成績，但存在的問題也不少。主要有以下幾個方面：

1、清真食品的監(jiān)督管理無章可循。長期以來，我市清真食品生產(chǎn)加工企業(yè)及個體工商戶的經(jīng)營只接受工商和衛(wèi)生等部門的管理和監(jiān)督，民族工作部門基本沒有參與進來。個體清真食品工商戶均未通過市、縣(區(qū))級民族工作部門認(rèn)定，國營清真食品企業(yè)也沒有經(jīng)過市、縣級民族事務(wù)部門審批。清真食品生產(chǎn)，尤其是個體經(jīng)營，完全處于一種自發(fā)狀態(tài)，監(jiān)督管理無章可循，生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在著清真不真的現(xiàn)象，一些個體工商戶亂打清真招牌的現(xiàn)象非常普遍，回族群眾對此反映比較強烈。

2、少數(shù)民族流動人口的管理服務(wù)難度加大。由于城市少數(shù)民族流動人口居住分散，流動性大，加上一些人員主動接受管理的意識不強，使得戶籍管理等有關(guān)部門對其情況難以掌握，在管理和服務(wù)上的難度加大。外來少數(shù)民族人員來宜經(jīng)商等逐年增多，其風(fēng)俗習(xí)慣有時得不到當(dāng)?shù)貪h族群眾的尊重和理解，一些侵害少數(shù)民族權(quán)益的行為時有發(fā)生，導(dǎo)致突發(fā)性事件增多。

3、城鄉(xiāng)民族經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后。清真食品行業(yè)仍是城市民族經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，雖在近年有了一些發(fā)展，但規(guī)模小，競爭力弱的狀況沒有得到根本改變;各民族村(場)基礎(chǔ)條件差、生產(chǎn)形式單一、增收渠道狹窄的問題仍是制約民族經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。

4、城市民族工作開展不夠充分。由于城市少數(shù)民族居住比較分散，人數(shù)少，容易被忽視，加上人員職業(yè)構(gòu)成復(fù)雜，各行各業(yè)都有，工作開展的難度很大?；鶎硬块T對民族工作的重要性認(rèn)識不夠，對民族工作的性質(zhì)、內(nèi)容理解片面，對民族工作存在著畏難情緒。

三、對策及建議

1、通過多種方式進一步加大民族政策宣傳力度，盡力普及民族知識，增進漢族對少數(shù)民族飲食習(xí)慣的了解和尊重，增強相關(guān)部門為少數(shù)民族服務(wù)的意識。各級政府應(yīng)按照《城市民族工作條例》的要求，加大對民族村(場)、民族企業(yè)的扶持力度。

2、建議在基礎(chǔ)條件較好的少數(shù)民族聚居區(qū)建立少數(shù)民族社團組織，廣泛調(diào)動少數(shù)民族自我管理、自我服務(wù)的熱情。

3、進一步加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，充分發(fā)揮他們在發(fā)展民族經(jīng)濟社會事業(yè)、鞏固民族團結(jié)、構(gòu)建和諧社會中的獨特優(yōu)勢和作用。

第8篇：工程調(diào)查報告范文

第一、控制生產(chǎn)成本，來提高經(jīng)濟效益

1、原材料的控制問題

據(jù)了解該公司主要以裝配為主，原材料由公司接單下給外協(xié)單位，外協(xié)單位加工成零件銷售給該公司。由于零件的銷售價是基本上固定不變的，而原材料的價格一直受到市場價格影響，尤其是筆芯的原料(德國料，國產(chǎn)料，普通料)在市場上價格起伏很大。外協(xié)單位通過成本核算后發(fā)現(xiàn)虧本現(xiàn)象，這時他們會要求該公司調(diào)高零件價格。而這時公司領(lǐng)導(dǎo)意識到后，認(rèn)真分析原材料的未來走勢，看好市場，打聽行情，盡可能以便宜的價格買進，達(dá)到控制原材料費用的目的。

2、零件控制問題

外協(xié)單位加工完零件來該公司進倉，該公司專設(shè)進廠檢驗一名，對外購零件進行仔細(xì)的檢驗，檢驗合格后出具檢驗合格單送往倉庫，經(jīng)倉庫保管員核對數(shù)量無誤后給予進倉。如發(fā)現(xiàn)檢驗不合格或數(shù)量有誤，采取補退或調(diào)換措施。

對于車間領(lǐng)用零件采用限額領(lǐng)料制度。例如：生產(chǎn)部發(fā)下裝配1000只筆的任務(wù)單，任務(wù)單上的數(shù)量應(yīng)按3%的合理損耗來配料。即總配料數(shù)為1030只筆芯。如生產(chǎn)1000只筆按限額領(lǐng)料單上1030只還不夠做的話，那么車間就要寫一張信息反饋單給品管部，品管部分析原因，如確實由于員工操作不當(dāng)引起損耗，由品管部審批后交由倉庫補料。如因工廠機器設(shè)備的原因引起損耗，則由倉庫直接向工廠補料。通過一系列化的措施促使各部門提高警惕，把產(chǎn)品質(zhì)量做好，減少零件虧損，從而提高經(jīng)濟效益。

3、日需品控制問題

如需品的購入一般由倉庫保管員填寫一張采購確認(rèn)單，價格在100元以下的報送生產(chǎn)部審批后，交公司采購員去采購。價格在100元以上的，則由生產(chǎn)部審批后再送總經(jīng)理審批，然后交公司采購員。

該公司的日需品用量過高、數(shù)量較大要根據(jù)人數(shù)，所以對每個人的領(lǐng)用也實行限數(shù)領(lǐng)物。而對其它一些數(shù)量較少，價格低的物品則實行審批制度。這樣一來，大大減少了物資的浪費。

第二，人力資源的控制，來提高經(jīng)濟效益

1、工資核算方法的轉(zhuǎn)變，來節(jié)約成本

據(jù)了解，該公司前兩年實行計時工資制度。例如，生產(chǎn)部任務(wù)下來，一車間每天要完成裝配8000只筆。一組生產(chǎn)線上有15個員工，產(chǎn)品要經(jīng)過5道工序完工，而每道工序人員都不等。即前一道工序半產(chǎn)品積壓，后一道工序的人員去幫忙。計時工資的優(yōu)點就是大家有團隊精神，齊心協(xié)力完成任務(wù)。而它的缺點就是讓那些不肯真正出力的人有機可乘，延遲完成產(chǎn)量。自從實行計件工資以后，采取多勞多得的工資核算制度。在產(chǎn)量不變的情況下，可實行工作分配，由兩個同時做一道工序，這樣不僅提高員工工作積極性，縮短了時間，加快了進度，而且大大減少了工資費用。

2、對某些人員實行一人多崗制度

由于公司規(guī)模不是很大，有些崗位比較空閑。公司領(lǐng)導(dǎo)看到這個情況后，便采取裁員政策，對某些崗位實行一人多崗制度。例如：公司質(zhì)保部設(shè)進廠檢驗一名，由于外協(xié)單位并不是每天都來送貨，所以也沒有很多零部件需要檢驗，有空時會讓她做一些核算工資方面的工作。又如：公司采購員，由于公司生產(chǎn)筆芯的零件都有生產(chǎn)部專人負(fù)責(zé)，而采購員只負(fù)責(zé)筆芯的采購，其它包裝雖然有很多，但大多數(shù)物品是送貨上門的，不需要直接去買。所以采購員也兼每月一次核算工資的工作。再如：公司駕駛員，原本只負(fù)責(zé)駕駛工作，有專職的裝卸工把公司生產(chǎn)出的產(chǎn)成品裝上車，跟著駕駛員每天一早送往門市部，大概一上午的時間就可以來回了。所以就辭退了裝卸工，由駕駛員一人負(fù)責(zé)。公司對以上人員的工資進行合理調(diào)整，這樣一來，不僅使員工工作充實，有積級性，同時為公司節(jié)約了費用。

第三，其它費用的控制，來提高經(jīng)濟效益

公司生產(chǎn)出不合格產(chǎn)品，外協(xié)外購用的廢舊包裝物等從去年開始實行專人買賣制度，定期上交財務(wù)。一年下來也有好幾千元的收入，不僅減少了不必要的浪費，而且為公司增加了收入。

第9篇：工程調(diào)查報告范文

一、我市城市管理工作取得的成效

我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。

(一)城市管理機構(gòu)初步建立。為進一步加強我市城市管理工作，依據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神，市委、市政府于2008年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局，為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級單位，履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊，為科級定向補助事業(yè)單位，核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。

(四)專項整治行動扎實推進。積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營商戶350戶;積極開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動，制定了《中心城區(qū)開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動方案》，發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動，下發(fā)整改通知書800份，查扣違章車輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為，共檢查在建工程65項，下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份，發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項;開展馬路市場、流動攤販集中整治行動，累計規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營11000人次。

(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。堅持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的四定責(zé)任制，不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量，主次干道、重點地段實現(xiàn)了24小時保潔;加強農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理，衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實門前三包責(zé)任制，制定了《張家口市門前三包責(zé)任制實施方案》，先后三次開展了對轄區(qū)沿街商戶門前三包落實情況的執(zhí)法檢查，在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進展。

二、存在問題

在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時，城市管理相對滯后的問題日益突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，阻礙了城市化總體水平的提高。

(一)城市管理工作重要性認(rèn)識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，各級政府及其部門正在全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，對城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強力推進，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進一步提高。

(二)體制不順，職責(zé)界定不清，管理職能分散。兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體系未能真正形成，市和區(qū)兩級政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進行系統(tǒng)界定，城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門，職能過于分散，造成職責(zé)不清，又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關(guān)系，難以實現(xiàn)對中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

(三)規(guī)劃控制不嚴(yán)，配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作，但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺的滯后性，往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn)，特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場、占道經(jīng)營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。

(四)城市管理投入不足，城管機構(gòu)職能缺位，執(zhí)法力量薄弱。由于歷史欠帳多，我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容，城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強，我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局，但未進入政府序列局，人員工資和經(jīng)費財政未實現(xiàn)全額撥款，執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，也沒有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名，城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，裝備陳舊落后。

(五)城市管理的制度體系需進一步完善，一些長效管理機制不能很好地落實。我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，與之相配套的實施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件，其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能順應(yīng)形勢，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護市場化運作細(xì)則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位，居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現(xiàn)規(guī)范化管理，門前三包落實力度需進一步加大。

三、意見建議

(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機制。進一步加強對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市一級應(yīng)成立由市長任主任，分管副市長任副主任，相關(guān)部門為成員的城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項，加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評，著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設(shè)辦公室，為日常辦事機構(gòu)，組織落實市城市管理委員會確定的有關(guān)事項。

(二)理順城市管理體制。著力推進城市管理重心下移，真正建立起兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到末梢，增強條塊管理的互補性。應(yīng)結(jié)合政府機構(gòu)改革，按照管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的大城管格局，全面整合現(xiàn)有城管資源，組建完善新的市級城市管理機構(gòu)，賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市管理的牽總作用，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度，切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問題。

(三)加強規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題，既要適應(yīng)城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求，不斷加大規(guī)劃設(shè)計投入，放開規(guī)劃設(shè)計市場，提升規(guī)劃層次和水平，形成完善的規(guī)劃體系，又要高度維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，全面加強規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強化規(guī)劃工作層級監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè)，堅決維護公眾利益。

(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。今后應(yīng)進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，當(dāng)前特別要對集貿(mào)市場、停車場、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共綠地、休閑活動場所等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入，加快建設(shè)進度，切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題，增強城市服務(wù)功能，使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要，為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺。

(五)強化城管資金保障。應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求，實行多元化的城市管理資金投入機制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴大、任務(wù)增加、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長，使城市建設(shè)與城市管理相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要，逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實一線城管執(zhí)法人員，對執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費財政應(yīng)全額劃撥。

(六)推進城市精細(xì)管理。今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求，加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法，重點研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺，明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，從線到面、從面到點，建立可查詢、可評價、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場化運作機制，城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護等，要實行管養(yǎng)分開，推向市場，通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。