基層稅收精選(九篇)

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第1篇：基層稅收范文

一、對當前基層稅收征管模式的管窺

我國的稅收征管模式曾經(jīng)是從“一員進廠，各稅統(tǒng)管”，到“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的過程。目前，作為基層稅務機關，在稅收征管模式的定位中，突出的就是優(yōu)化服務和強化管理。一個時期以來，基層稅務機關在稅收征管上做了很多努力，形成了許多好的管理方法和管理手段，比如在納稅戶戶籍和稅源管理上主要有以下方式：劃片管理；按行業(yè)管理；按經(jīng)濟性質(zhì)管理；按稅源大小管理；管戶平均分配管理等等。實事求是地講，基層稅務機關的上述管理方式在目前條件下雖具有一定的客觀合理性，但往往還沒有擺脫“疏于管理、淡化責任”的現(xiàn)象。由于沒有形成一套科學合理的征管體系和運行機制，使得征管崗責不明，內(nèi)外監(jiān)督不到位，業(yè)務流程不嚴密，稅務人員的自由裁量權(quán)無法監(jiān)控，在日常的稅收管理上顧此失彼的問題十分突出。在一定程度上，可以說依法治稅、應收盡收沒有完全體現(xiàn)，必須認真研究并加以完善。

二、對完善基層稅收征管模式的幾點思考

稅源管理是稅收管理的核心，搭建科學、合理的稅源管理模式，切實推進稅源監(jiān)控精細化，是做好稅收工作的基礎，是進一步深化征管改革，提高稅收征管質(zhì)量的客觀需要。本著從經(jīng)濟到稅收和行業(yè)管理寓于區(qū)域管理之中，以行業(yè)管理推動區(qū)域管理的理念。按照科學化、精細化管理的要求，實行管事與管戶相結(jié)合、管理與服務相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則，進一步優(yōu)化和重組稅收業(yè)務、科學設計業(yè)務流程、明確職責分工、通過實施行業(yè)稅收精細化管理，整合區(qū)域與行業(yè)管理的優(yōu)勢資源，不斷探索和創(chuàng)新和諧的稅源管理新模式，已成為擺在我們面前的突出命題。

思考之一：完善區(qū)域稅源管理整體運行機制。

區(qū)域稅源管理的內(nèi)涵，主要是指基層稅務機關依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，充分運用社會經(jīng)濟信息資源，對納稅人的應稅行為及其應納稅額，通過一系列科學方法和手段進行規(guī)范、采集、監(jiān)控和估算，以防止稅收流失，并對存量稅源、潛在稅源的變化進行分析、預測與監(jiān)督，使某一行政區(qū)域或經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)納稅人真正繳納的稅收盡可能地趨近于按照稅法規(guī)定的標準計算的應征稅收所進行的一種綜合性的稅收管理工作。就當前的基層稅收管理實踐看，區(qū)域稅源管理包括稅源日常檢查、稅收管理和稅源調(diào)查、稅收計劃分析及預測，以納稅人及其生產(chǎn)經(jīng)營為主要對象的稅源監(jiān)控。同時，區(qū)域稅源管理的主要職責在于最大限度地提高納稅申報的準確性，一方面是保證進行納稅申報主體即納稅人數(shù)量的準確性，其中關鍵的是龍頭企業(yè)和行業(yè)的示范效應。另一方面是保證納稅申報內(nèi)容的真實準確性，即通過納稅評估等手段，將既定行政區(qū)域內(nèi)納稅人應當申報繳納的稅收征收上來，實行納稅遵從度的過程管理。以行業(yè)管理拉動區(qū)域管理，以區(qū)域管理作為量的積累與先導，推動行業(yè)與區(qū)域管理的相互對接，駛上現(xiàn)代稅收管理的“新干線”，需要系統(tǒng)的關注日常制度設計和管理的幾個焦點。

一是實施分類管理。稅源分類管理就是根據(jù)納稅人和征稅對象的不同特點，將其劃分成若干類型，找出規(guī)律，有針對性地實施管理。在實際工作中稅源分類管理有多種形式，如按行

業(yè)、按規(guī)模、按稅種、按性質(zhì)、按存序年限、按納稅人社會信譽等級、注冊類型、類別以及特殊對象等，這些方法也不是單純的使用其一，往往是幾個標準結(jié)合使用來劃分。

二是實行區(qū)域控制性稅源管理機制。對中小和零散稅源每年要分類型、分經(jīng)濟性質(zhì)、分稅種編制控制性稅[文秘站:]源管理規(guī)劃，對區(qū)域稅源進行總體分析和稅收計劃作出統(tǒng)籌安排。以管事為主，以納稅人自行申報、自覺遵從為先導，以嚴管重罰為輔助， 確保區(qū)域稅收負擔率均衡合理

三是突出分行業(yè)稅收征管，發(fā)揮管理的疏導、扶持、監(jiān)督和保障的最大效益。抓行業(yè)，保重點；全力打造行業(yè)稅收征管和重點稅源“航母”。

四是開展納稅評估。依據(jù)國家有關法律和政策法規(guī)規(guī)定的標準，針對納稅人和扣繳義務人申報的納稅資料及在其他稅收征管中獲得的納稅人的各種相關信息資料，結(jié)合自身掌握的相關涉稅信息，采用稅收管理規(guī)定的程序和方法，運用科學的技術(shù)手段和方法，對納稅人和扣繳義務人一定期間內(nèi)履行義務的合法性、準確性、真實性等進行綜合評價。

五是加強重點稅種與環(huán)節(jié)的審核及管理。實施有重點地突破，逐步解決區(qū)域稅源管理的重點、熱點與難點問題，以點帶面，形成相對較為完善的區(qū)域稅源管理運行機制。尤其是加強所得稅管理和審核，主要措施包括強化企業(yè)所得稅核定征收管理、完善關聯(lián)企業(yè)基礎檔案資料、建立轉(zhuǎn)讓定價稅收管理價格信息數(shù)據(jù)庫、實施預約定價管理；嚴格落實稅收優(yōu)惠政策等。

思考之二：完善區(qū)域稅源管理內(nèi)部工作機制。

稅收征管的過程在很大程度上也是區(qū)域稅源管理的過程。在不同區(qū)域、不同時期，稅收征管機制存在高效與低效之別，因此對區(qū)域稅源管理的質(zhì)量和效果也產(chǎn)生不同的影響。一般而言，在稅收制度與稅收政策既定的前提下，稅收征管機制效率的高低決定了區(qū)域稅源管理狀況與相對公平合理的區(qū)域稅負。

一是全面落實稅收管理員制度，主要是根據(jù)區(qū)域稅源分布情況和區(qū)域稅源管理的需要，依據(jù)不同劃分標準，將納稅人分為不同類型，安排相應的稅收管理員進行專人管理，主要措施包括：合理配備力量與設定崗責，為區(qū)域稅源管理提供了保障；建章立 制，確保各項工作有章可循；強化日常區(qū)域稅源監(jiān)控；分層次多渠道開展管理員培訓，提高稅收管理員素質(zhì)。

二是推行區(qū)域稅源管理績效考核。各項區(qū)域稅源管理措施依靠基層稅務機關及其稅務人員來完成，提高工作主動性、積極性和責任感是確保各項區(qū)域稅源管理措施到位的基本保障，在這種情況下，推行區(qū)域稅源管理績效考核尤為重要，主要措施包括：積極推行稅收質(zhì)量管理評價體系；實行了稅收信息講評制度；實行稅收管理員工作底稿制。

三是建立征收分析、管理評估、以查促管“三位一體”的聯(lián)動機制。征收部門及時向管理部門提供征收信息，管理部門根據(jù)稅源監(jiān)控情況，及時向征收部門提出工作建議，向稽查等部門提供涉嫌偷逃稅的線索，稽查部門及時向管理部門反饋案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的征管問題，發(fā)揮查管互動作用。

四是完善預警分析摸板。主要包括：完善稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)、制定數(shù)據(jù)處理分析工作管理辦法等。

五是深入推行稅收執(zhí)法責任制和責任追究制。完善執(zhí)法崗責體系和工作規(guī)程，推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，將計算機考核與手工考核相結(jié)合，強化對執(zhí)法行為的過程考核。制定《稅收管理員執(zhí)法考核評價辦法》，解決管理員執(zhí)法考核難、監(jiān)督難、評價難和責任追究的問題。

六是加強干部教育培訓。以財務會計、稅收政策法規(guī)、計算機操作應用為主要內(nèi)容，采取集中培訓、在線學習、崗位練兵等形式，強化“六員”和業(yè)務骨干培訓，培養(yǎng)復合型人才。

思考之三：妥善處理好以下四個關系

除了稅收管理機制本身的因素外，在影響區(qū)域稅源管理的征管因素中，以下幾項也發(fā)揮著重要作用：

一是完善控管模式要與稅制結(jié)構(gòu)相適應。從根本上講，稅源監(jiān)控精細化是為稅收征管改革服務的，目的是促進建立一種良性循環(huán)的稅收征管運行機制，提高納稅人的稅法遵從程度，努力縮小法定稅收與實際稅收之間的差距。就稅制結(jié)構(gòu)總體而言，目前我國間接稅主要是流轉(zhuǎn)稅所占比重大。意味著我國納稅人主要是企業(yè)，因此必須把精細化管理的重點放在流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅上，采用抓主要矛盾管理到戶的辦法也正是順應稅收征管內(nèi)在要求的體現(xiàn)。同時，復合稅制結(jié)構(gòu)的特點是稅種多，納稅程序繁雜，政策法規(guī)變化性強。在這種稅制結(jié)構(gòu)下，稅源監(jiān)控既要重視源頭監(jiān)控，又要重視過程監(jiān)控。因此必須深入研究稅源結(jié)構(gòu)的特點，有目標，有側(cè)重的實施稅源精細化管理，以牽一發(fā)而動全身，達到事半功倍的效果。

二是完善控管模式要與現(xiàn)代化的科技手段相結(jié)合。建立動態(tài)、有效的稅源監(jiān)控方式離不開現(xiàn)代化科技手段的有力支撐，這已經(jīng)為多年的稅收征管改革實踐所證明了的。要提高稅源監(jiān)控的科學性和有效性，必須充分運用現(xiàn)代化手段，特別是要積極推行數(shù)據(jù)電文方式，實行計算機聯(lián)網(wǎng)，廣泛推行稅款數(shù)控機。建立嚴密的發(fā)票管理及防偽系統(tǒng)，改革銀行結(jié)算方式，嚴格控制現(xiàn)金結(jié)算的范圍和數(shù)量，使稅源監(jiān)控的方式更加科學嚴密有效。

第2篇：基層稅收范文

［關鍵詞］ 稅收信息化；中國稅收征收管理信息系統(tǒng)；基層稅務機關；數(shù)據(jù)的集中；應用系統(tǒng)的整合

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 18. 031

［中圖分類號］ F810.42 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）18- 0056- 03

1 內(nèi)蒙古國家稅務局稅收信息化建設的方向

全國各地區(qū)稅務系統(tǒng)經(jīng)過多年的稅收信息化建設，已經(jīng)具備了一定的硬件和軟件基礎，在不同程度上實現(xiàn)了信息系統(tǒng)的整合，并且正循著信息化發(fā)展的客觀規(guī)律向更高的信息集成階段推進，即全國稅務系統(tǒng)的大集中，全國大集中不同于以往各省、各市范圍內(nèi)的設備、數(shù)據(jù)或應用集中，它是以在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法管理、統(tǒng)一業(yè)務規(guī)范為基本出發(fā)點和歸宿的大集中?！按蠹小笔俏磥硪粋€時期內(nèi)我國稅務信息化的發(fā)展方向，未來全國大集中的實現(xiàn)也是各地區(qū)的共同目標，因而也是內(nèi)蒙古稅收信息化的發(fā)展方向。經(jīng)過金稅一期、二期工程的建設，國稅系統(tǒng)已經(jīng)不同程度實現(xiàn)了數(shù)據(jù)層面和部分應用的省級集中。2005年，全區(qū)上線運行綜合征管軟件，實現(xiàn)了征收數(shù)據(jù)區(qū)局集中處理和共享。2010年完成了增值稅防偽稅控、CTAIS系統(tǒng)、出口退稅審核系統(tǒng)“三大應用系統(tǒng)”在省一級的整合。綜合征管軟件全面上線及三大主體應用系統(tǒng)整合成功，將分散在低層稅務機關的應用數(shù)據(jù)集中存儲到高層稅務機關，結(jié)束了征管數(shù)據(jù)信息分散于各個基層國稅局的歷史，跨越市局直接實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級集中處理。首先實現(xiàn)地區(qū)的數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)整合十分重要，因為它關系到整個國家稅務系統(tǒng)的大集中。因此，內(nèi)蒙古稅收信息化建設的方向是很好地實現(xiàn)本地區(qū)的“資源整合”，進而實現(xiàn)全國稅務系統(tǒng)的大集中。

2 內(nèi)蒙古基層國家稅務機關信息化建設的重點

2.1 明確現(xiàn)階段內(nèi)蒙古稅收信息化的建設方向

全國稅務系統(tǒng)的大集中是未來稅收信息化的發(fā)展方向，但現(xiàn)階段稅收信息化建設首先要解決好的是數(shù)據(jù)在一級的集中和應用系統(tǒng)在一級的整合。在此基礎上，配合國家稅務系統(tǒng)稅收信息化的發(fā)展方向，做好全國稅務系統(tǒng)的大集中的基礎工作，這需要一個長期的過程。

2.2 樹立全國、全區(qū)一盤棋的思想

稅收信息化建設的方針和一體化原則，決定了稅收信息化建設必然是在總體規(guī)劃下，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一行動，協(xié)同推進。而不能各自為政、自行其是，多頭指揮。自成體系會成為信息化建設的障礙。各級國稅機關要按照上級的統(tǒng)一部署，全面整合硬件、軟件、網(wǎng)絡、信息等資源，建立起自上而下、統(tǒng)一規(guī)范的工作體系。

2.3 信息化建設要繼續(xù)做好各項基礎工作

從的情況看，稅收信息化建設雖然已經(jīng)取得了一定的成績，但較發(fā)達省市還有一定差距。由于國家稅務系統(tǒng)地區(qū)之間信息化發(fā)展的不均衡，導致部分地區(qū)、部分單位的基礎相對薄弱，在硬件方面，基層稅務機關之間以及內(nèi)部存在一方面資源閑置，一方面則不能滿足需求的情況；在應用軟件方面，各基層稅務機關應用軟件很多，雖然在功能上可以互補，但某些不同的業(yè)務卻要在各系統(tǒng)之間進行切換，不便于工作。因此，基層稅務機關建設的重點仍然是按照總局和區(qū)局在不同時期提出的工作目標、任務和要求，充分利用好現(xiàn)有的信息技術(shù)和設備，繼續(xù)做好網(wǎng)絡、硬件、軟件、應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)標準、技術(shù)規(guī)范、安全體系和運行維護等各項基礎工作，在此條件下建立規(guī)范的數(shù)據(jù)集中，進一步完善、優(yōu)化應用系統(tǒng)的整合。

3 內(nèi)蒙古基層國家稅務機關信息化建設存在的難點問題

3.1 基層國稅機關綜合征管軟件使用的問題

3.1.1 業(yè)務流程不斷調(diào)整變化，業(yè)務需求實現(xiàn)仍不全面

從征管系統(tǒng)上線至今，已進行過多次系統(tǒng)升級，其中涉及重大業(yè)務流程調(diào)整的升級若干次。每一次系統(tǒng)升級要么是系統(tǒng)對各地反饋問題的自我完善，要么是適應新的政策變動進行的調(diào)整。要適應業(yè)務需求就需要不斷的升級和完善，但是不斷升級和完善的綜合稅收征管系統(tǒng)中某些業(yè)務操作與基層管理水平不相適應，某些操作過于復雜，系統(tǒng)中某些業(yè)務操作不能按照實際工作中業(yè)務需求進行處理，致使在綜合征管軟件中涉及此類業(yè)務的工作不能實施。

3.1.2 綜合征管軟件操作人員技術(shù)水平有待提高

某些基層操作人員在具體操作過程中，對綜合征管系統(tǒng)各模塊功能、崗責體系不熟悉，一些具體業(yè)務經(jīng)辦人不按要求進行規(guī)范化操作，常出現(xiàn)這樣或那樣的問題與錯誤，影響了綜合征管軟件所提供的應用功效。某些基層稅收部門計算機的應用水平僅停留在稅收登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理及稅收會計核算等初級階段，僅限于微機錄入、輸出、開票等淺表層次，對CTAIS系統(tǒng)中的納稅人涉稅信息，集中進行分析利用不夠，缺乏對經(jīng)濟稅源的嚴密監(jiān)控，計算機網(wǎng)絡強大的管理功能、分析功能、數(shù)據(jù)處理和監(jiān)控功能沒有發(fā)揮出來。這使得軟件的利用程度和使用效益很低。

第3篇：基層稅收范文

一、當前稅收管理中存在的問題

（一）有效稅源沒有完全轉(zhuǎn)化為稅收，在一定程度上造成了稅收流失。具體表現(xiàn)在土地使用稅漏征漏管問題比較突出，已征用但未開發(fā)使用的閑置用地、經(jīng)營不正常企業(yè)用地、個體工商戶用地等前期大多未納入監(jiān)控，正常企業(yè)也存在不申報或少申報土地使用稅現(xiàn)象，膠州市地稅局在08年進行的土地使用稅清查中，共清查入庫以前年度土地使用稅5000多萬元；此外個體工商戶未辦稅務登記或已辦理稅務登記但未達到起征點戶數(shù)的比例較高，個體假停業(yè)戶、假非正常戶、假注銷戶還不能得到有效監(jiān)控。

（二）中小企業(yè)管理措施落實不到位，所得稅管理質(zhì)量比較低。雖然推行了企業(yè)所得稅分類管理，但諸多措施在實際工作中并未有效落實，中小企業(yè)經(jīng)濟稅源運行質(zhì)量難以保障，特別是所得稅管理質(zhì)量普遍不高。從08年前3個季度的申報來看，地稅征管企業(yè)所得稅的1101戶企業(yè)中，零申報戶507戶，占總戶數(shù)的46%，其中核定征收126戶，查帳征收381戶。

（三）分支機構(gòu)管理不規(guī)范，與總機構(gòu)所在地管理信息不對稱。連鎖經(jīng)營店總、分支機構(gòu)管理不規(guī)范，跨區(qū)域匯總納稅的總、分支結(jié)構(gòu)所在地分局管理信息不對稱，對于總機構(gòu)是否能夠完全將分支機構(gòu)納入核算，核算是否準確難以確定，容易形成管理縫隙。

（四）稅源管理信息失真，造成大集中系統(tǒng)的垃圾數(shù)據(jù)。主要表現(xiàn)是稅務登記信息與實際不符，如經(jīng)營地址與辦證地址不一致、經(jīng)營范圍與實際不符、法人代表與實際經(jīng)營戶主不一致等；此外一些應注銷未作注銷處理戶，實際工作中早已人去樓空，或更換了業(yè)主后新業(yè)主重新辦證，但對原經(jīng)營戶主的登記沒有及時注銷。凡此種種，主要原因是日常管理沒有跟上，基礎數(shù)據(jù)沒有及時更新清理。

（五）巡查巡管不到位，稅收管理員職責沒有完全履行。每次稅源清查，都能清理出一部分稅源，清理出的稅源中，大部分是日常未能有效監(jiān)管的稅源，這從一個側(cè)面也反映了日常巡查巡管流于形式，沒有真正落到實處；或者是在巡查巡管過程中往往只看現(xiàn)象、不抓本質(zhì)，使本應納入監(jiān)管的稅源沒有及時納入監(jiān)管，導致了稅款的流失。

（六）管理和稽查沒有真正形成互動的局面，以查促管的成效甚微。雖然建立了查管互動機制，但在落實上并不理想，特別是征管所能提供的案源數(shù)量太少，大部分征管單位即便發(fā)現(xiàn)了有價值的案源，也僅是協(xié)調(diào)納稅人補稅了事，根本不按規(guī)定移交稽查處理。

（七）管理和發(fā)票脫節(jié)，“以票控稅”推行難度較大。一方面是同國稅的信息傳遞機制還沒有完全建立，增值稅納稅人的發(fā)票開具信息掌握不全面；另一方面是管理人員參與發(fā)票管理程度不夠，游離于發(fā)票管理之外，基本不掌握納稅人的發(fā)票開具情況，未能及時將納稅人開票金額與核定稅額相比對，掌握納稅人真實經(jīng)營信息。

（八）對涉稅違法行為的懲處力度不夠，稅收管理的執(zhí)法剛性有待強化。主要表現(xiàn)在稅收執(zhí)法上避重就輕，對稅收違法行為“情節(jié)嚴重的”，按照一般違法行為定性處理；對稅收違法行為達到移送稽查處理的不移送，進行變通處理；在企業(yè)所得稅匯算清繳納稅評估、檢查工作上，通過納稅評估該進行深入檢查的，僅僅是走納稅評估程序，進行補稅、加收滯納金了事，沒有按規(guī)定履行檢查程序，該處罰的沒有進行處罰。

二、問題的原因分析

綜合以上八個方面，集中反映了在稅收管理工作中管理銜接不暢、管理內(nèi)容不明、管理手段滯后、管理落實不夠等具體問題。存在以上問題的原因是多方面的，既有體制上的原因，也有制度上的原因；既有稅收管理員日常事務性工作量大、臨時性工作多、自身素質(zhì)不高的原因，也有稅收管理員認識不到位、工作能動性欠缺的原因。分析起來，主要有以下五點：

一是政策、制度落實不夠。近年來，特別是國家稅務總局倡導科學化、精細化管理理念以后，從上到下陸續(xù)出臺了一系列管理的制度和辦法，但是稅收管理員并沒有按照這些制度和辦法的要求來完善自身的管理理念，并沒有將這些先進的理念和管理手段落實到具體管理工作中。

二是個別稅收管理員工作能動性不夠。個別稅收管理員無法應對社會及地稅新形勢的發(fā)展，思想認識上存在一定誤區(qū)，盲從、求穩(wěn)、迷茫、攀比等不良心態(tài)，導致稅收管理員對自身工作角色定位不準，工作動力不足，缺乏應有的緊迫感和責任感，凡事習慣于照搬照套，信奉“不求有功，但求無過”，不敢、不愿也不善于突破固有的思維模式開創(chuàng)工作新局面。

三是缺乏行之有效的競爭激勵機制。雖然制定了稅收管理員的考核辦法，但是考核大多停留在表面指標上，難以深入到稅源管理層面上，考核的效果不理想，沒有完全起到促進工作的作用；考核機制和評價機制還未能完全切合基層實際，在某些環(huán)節(jié)和方法上還有待完善，考核成果的運用還不夠?qū)挿骸?/p>

四是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力不夠。個別的稅收管理員對稅收政策理解不透，發(fā)現(xiàn)問題不研究，也不上報，聽之任之；對待納稅人的疑問，不聞不問，或是一推了之。

五是工作中督導不到位，監(jiān)督乏力。管理部門在貫徹政策或布置工作后，往往只重結(jié)果不重過程，期間對基層的落實情況缺乏必要的督導，沒有了上級的監(jiān)督，基層的執(zhí)行力就大打折扣，直接影響到抓落實的效果。

三、解決問題的對策和建議

（一）加強能力建設。首先，要加強教育引導，增強干部政治意識和責任意識，堅定“聚財為國、執(zhí)法為民”的根本宗旨，始終保持良好的職業(yè)道德。其次，要完善培訓機制，把教育培訓工作的重點由單純追求提高全員學歷層次向提升全員崗位技能轉(zhuǎn)變，重點圍繞大集中系統(tǒng)、稅收業(yè)務、財務會計、法律法規(guī)、服務技能等方面開展更新知識培訓。 其三是通過多種形式鼓勵廣大基層稅務干部在稅收實踐中加強對征管難點、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的研究和分析，積極探索適合稅收征管的有效措施和手段，不斷提升征管隊伍的操作能力和實踐能力。

（二）建立稅源管理的長效督導機制。要層層建立稅源管理督導組織，定期不定期地下基層進行督導，督導重點包括：上級部署重點工作、稅收政策貫徹落實等情況，以及各單位、征管責任區(qū)的稅收管理情況。督導情況要形成書面報告，將搜集問題、歸納分析、措施建議等及時通報反饋，并監(jiān)督落實，確保稅源管理無盲點，征管質(zhì)量不斷提高，稅收收入穩(wěn)步增長。

（三）強化內(nèi)外考核監(jiān)督。要從內(nèi)外兩方面進一步加大考核監(jiān)督的力度。對內(nèi)要進一步規(guī)范稅收管理員的工作標準，量化工作要求，把各項工作目標和收入任務分解明確到每一個人，結(jié)合督導、審計、稽查等反饋情況，分月、季、年進行綜合考評，切實強化過程監(jiān)督、嚴格考核、嚴格追究，預防和制止不作為、人情稅和執(zhí)法隨意現(xiàn)象的發(fā)生，確保各項工作能夠規(guī)范有序地開展。對外要采取更加有效的手段，全方位地聽取納稅人的意見和建議，傾心接受納稅人的廣泛監(jiān)督。

第4篇：基層稅收范文

曾幾何時，望著北歸的大雁，呆呆地竟落下淚來；

曾幾何時，向著故鄉(xiāng)的那個方向佇立凝視，遙遙地揮了揮手 ；

曾幾何時，傍著落日的余暉，靜靜地隨著河水的漣漪將思緒化開……

往事似水悠悠……

暑假回到了久違的故鄉(xiāng)，又是一年！門前的大河依舊躺在那兒，岸邊雜草叢生，水中也有幾叢水草浮在那兒，空寂的，好像很久沒人打擾了。

記憶中，那條大河被船只覆蓋著，到處人來人往。聽爺爺說，他小時候這條大河是個貨運碼頭，村里人從這兒出去，外面人又從這兒進來。這條大河的水位逐漸下降了，從貨運到漁船，再到現(xiàn)在的被水草覆蓋，風光了幾十年，卻也沉寂了幾十年。就像花兒有綻放嫵媚的期，也有零落成泥的低潮期。人，恐怕也是如此吧！

來了一陣風，水面蕩漾著一圈又一圈的漣漪。它也在思索著什么嗎？它的心潮也被撥動了嗎？往事即在眼前，一幕幕曾經(jīng)過的場景在眼前浮動著，心兒喲，又怎能不動搖？

遠方飄來了沉悶的笛音，隔著水音，卻更為悠長。是河在哭泣嗎？過去的歲月里，它盡顯風采，看慣了繁華熱鬧的場景，享受著贊揚與希望的眼神，如今荒蕪一片，它又怎能不為此感嘆呢？傷感，無耐，蕭索，無味，此時心頭陣陣隱痛。

如果為別人活著太累，那就為自己活著吧……

為，自己，活著？

殘陽灑在水面上，跳動著波光，失去了昔日的繁華，它竟還能這么美！我不禁看呆了。

往事歷歷在目，看到它的繁華，也陪著它一起寂寞，但卻有一種說不出的輕松在心頭顫動。卸下了所有的感情、包袱，真正地坐到岸邊，將心隨著波紋蕩漾的頻率跳動，那個時候，世界也會被這種寧靜所震撼！

第5篇：基層稅收范文

>> 稅收籌劃的法律思考 基于博弈視角的企業(yè)稅收籌劃 關于稅收籌劃的若干思考 關于企業(yè)稅收籌劃的思考 企業(yè)稅收籌劃應用的幾點思考 關于稅收籌劃的幾點思考 關于企業(yè)稅收籌劃的幾點思考 淺談稅收籌劃方法的思考 基于企業(yè)稅收籌劃應用問題的一些思考 基于調(diào)控房價視角思考房地產(chǎn)企業(yè)稅收的有效籌劃 基于層級結(jié)構(gòu)的財務會計要素體系研究 基于專利視角的企業(yè)創(chuàng)新能力層級結(jié)構(gòu)研究 基于博弈視角下的企業(yè)稅收籌劃 基于價值鏈理論的稅收籌劃分析 基于契約的稅收籌劃倫理特性探討 基于企業(yè)財務管理的稅收籌劃研究 基于成本效益分析的稅收籌劃評價模型研究 基于稅收籌劃的企業(yè)財務管理探析 基于財務活動的企業(yè)稅收籌劃研究 基于煤炭企業(yè)稅收籌劃的探討 常見問題解答 當前所在位置：l.

[2]中國跨國企業(yè)稅收管理方法初探./jgyangzx/art2008 93

01540962.shtm.

[3]母子公司管控解讀――集群中跨國公司母子組織結(jié)構(gòu)的變遷./article/62/62857_2.asp.

[4]萬紹群.我國現(xiàn)行稅收抵免制度的改進[J].湖北經(jīng)濟學院學報（人文社會科學版），2007，（1）.

[5]武彪.我國稅收抵免制度的完善[J].山西財經(jīng)大學學報，2005，（3）.

[6]李珍珍.境外所得稅稅款扣除限額計算公式的簡化與運用[J].財會月刊，2005，（5）.

第6篇：基層稅收范文

關鍵詞：煤礦；斷層；防水煤柱；開采回收

中圖分類號：TD823.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）11-0170-02

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，對于能源的消耗能力也在逐步提高，能源的需求量不斷增加，能源成為影響國民經(jīng)濟的重要行業(yè)。煤礦即是其中極為重要的組成部分，煤礦的開采技術(shù)在礦產(chǎn)的發(fā)展中得到了較大的提高，但是由于煤田地質(zhì)條件、水文環(huán)境、外部壓力等各種因素的影響，礦井向煤層的深處推進，其會受到巖溶含水層的巨大壓力，底板出現(xiàn)突水情況。礦井出現(xiàn)突水后，會給煤礦開采的安全管理帶來許多隱患，并會直接導致礦井的產(chǎn)量降低，甚至導致礦井報廢，治理斷層突水問題是該行業(yè)的重大技術(shù)課題。隨著技術(shù)的不斷更新，注漿法回收斷層防水煤柱以其操作簡單、安全性高、可靠性良好、技術(shù)先進、效果良好等諸多優(yōu)點，而受到了較多的關注，成為發(fā)展前景廣闊的施工工藝。

1 斷層的分類

斷層依據(jù)不同的標準，可以分為多種類型。如果以斷層在上下盤對應移動的不同方向為標準，可以將斷層分為不同的類型，即正斷層、逆斷層、平斷層，各種類型斷層的形式均有較大差異，具體分析如下：

①平斷層。平斷層是指某斷面層較為挺拔，幾乎成為直立狀，而兩側(cè)的斷層盤隨著該斷層的方向進行水平運動。

②逆斷層。逆斷層有一定的傾斜角，按照傾角的大小有可以細分為不同的類型，傾角大于45°時，為沖斷層；當傾角在45°～25°之間時，為逆掩斷層；當傾角在小于25°時，則為輾掩斷層。如果將斷層的導水性作為分類標準，則可以將斷層分為導水斷層及不導水斷層。如果以斷層的力學特性作為標準，則可以將其分為張開型斷層和閉合型斷層兩大類。

2 斷層突水的原因

2.1 內(nèi)部因素分析

斷層的地質(zhì)特征、性能及周圍地質(zhì)環(huán)境對其導水性有著直接的影響，包括斷層帶周邊巖體的富水率及其周邊的含水巖層的巖性碎裂及裂縫發(fā)育情況、隔水層的厚度等，具體內(nèi)容如下：

①斷層帶周邊巖體的富水率。該因素不僅為突水提供了水源，也決定了水量的大小。

②含水巖層的巖性碎裂及裂縫發(fā)育情況。巖體的裂縫為突水的出現(xiàn)提供了物質(zhì)基礎及流動通道。

③隔水層的厚度。隔水層的厚度越大，隔水效果越好，反之則越差。

④斷層落差及傾角。斷層的落差及傾角在一定程度上改變了隔水層的厚度，使之厚度不均勻，直接影響到煤礦開采的工作面及地層與含水層的接觸程度。許多中小型斷層，在平面方向及垂直方向上，厚度的波動較大，斷層的傾角也會隨之出現(xiàn)波動。

2.2 外部因素分析

除了上述內(nèi)部因素意外，斷層受到的外部因素影響則是其出現(xiàn)突水的直接動力，該外部因素主要包括兩方面，即為煤柱規(guī)格和裂隙結(jié)構(gòu)面狀態(tài)，具體內(nèi)容如下：

①煤柱規(guī)格。礦山自身會產(chǎn)生巨大的壓力，在其的重壓之下，能夠使留置在斷層內(nèi)的保護煤柱斷裂、破碎。而承壓水正是通過該類斷層的破碎或者斷裂的部位，而滲透至工作面。因此，將保護煤柱設置一定的規(guī)格，使之能夠足夠承受山體的外部壓力。該方法缺陷在于需要消耗較多的煤炭資源。

②裂隙結(jié)構(gòu)面狀態(tài)。煤層底板隔水層中的裂隙具有一定的特性，如分布無序、交錯無度等，使巖體無法保持其完整性，并直接影響到其強度。煤層經(jīng)過一定的挖掘、開采，以及支撐壓力和靜水壓力的影響，會擴大巖體的裂隙結(jié)構(gòu)面，而衍生出更多的裂隙或?qū)⒃严都せ?，各個裂隙之間可能相互連通，形成范圍較大或者較為通暢的滲水通道。如果存在大量裂隙的結(jié)構(gòu)面是連接到五灰含水層，承壓水即會通過裂隙通道直接從底板滲透至工作面，形成突水。采煤區(qū)的底板與五灰含水層存在一定的間距，且五灰含水層的含水量也決定了突水的嚴重性，降低五灰含水層的含水量能夠提高隔水層的厚度，保障安全生產(chǎn)。

3 斷層帶的注漿加固技術(shù)

3.1 技術(shù)原理

斷層帶的注漿加固技術(shù)即是先在斷層帶周圍的巖體上鉆孔，再將漿液注入該巖體內(nèi)，將灰?guī)r及周圍巖體額巖溶裂隙進行大量的填充，并堵住裂隙，封死突水水源流動的通道及防止其自由移動，降低含水層的富水性，且能夠使煤層底板隔水層強度提高，保證采煤礦井的施工安全。該施工原理的主要表現(xiàn)形式有以下幾種：

①將五灰含水層中注入漿液，該漿液會順著巖溶中的裂隙不斷的延伸到各個部位，并不斷硬化、結(jié)節(jié)，將裂隙封死，達到將灰?guī)r中的水分置換出來。

②在注漿時，需要給予漿液一定的壓力才能使?jié){液沿著五灰水的通道進行移動，擴散達到一定的范圍，將裂隙縮小或者直接封堵，降低五灰水對斷裂帶的水分供應量。

③注漿在巨大的壓力下，通過薄灰裂隙，將隔水層中的導水裂隙安全封閉，膠結(jié)后，提高隔水層的強度。因此，應用注漿加固技術(shù)，能夠有效的改善五灰?guī)r層的富水性，封閉裂隙并提高其強度，控制五灰水及其他含水層出現(xiàn)突水現(xiàn)象。

3.2 施工工藝及流程

先在地面設置注漿站，制作出足量的漿液，并利用井下注漿管路將注漿置入井下，并在井上對于注漿壓力進行有效的控制。注漿的方式一般選擇為連續(xù)注漿，是注漿量達到最大值，盡量擴大注漿的活動范圍，并達到最大限度填充裂隙的目的。如果巷道出現(xiàn)漏漿、跑漿的現(xiàn)象，則可以選擇間歇注漿的方式，間隔的時間一般為4～7 h。注漿材料一般選擇FCL-C漿液，封閉空口時應使用水泥單漿液，提高封口的強度及密封性。在泵量上，需要先在鉆孔后考察巖溶裂隙的發(fā)育情況、終孔的位置、實際涌水量等，設置泵量、泵壓等參數(shù)。當裂隙發(fā)育較為成熟，則需要設置為全泵量；如果裂隙發(fā)育不佳時，設置為中泵量；注漿完畢后封孔，應設置為小泵量，孔口壓力為水壓的3倍左右，并持續(xù)20 min。施工的一般流程為注漿施工前需要先進行20 min左右的防水處理，控制水量，使之能夠帶出孔內(nèi)的巖粉。檢查并測試施工設備及注漿管路，試驗壓力一般選擇是注漿壓力峰值的1.5倍。如果巖體存在溶洞，則制作漿液是，應提高漿液的濃度；如果沒有，則可以降低漿液的濃度。設置好壓力泵的各項參數(shù)，并選擇合理的注漿方式。當注漿達程度達到一定的程度后，需向鉆孔內(nèi)注入一定量的清水，清潔管路，并閉合注漿孔的水門，8 h后，開啟水門，檢測是否還存在涌水現(xiàn)象。

3.3 斷層防水煤柱安全回采技術(shù)

在斷層防水煤柱回采的過程中，需要實施一系列措施，以保障回采的安全性，具體措施有以下幾種：

①減低工作面來壓大小。先在工作面打好一定量的放頂眼，在工作面推出一定距離后，開始人工放頂。在工作面的推進過程中根據(jù)頂板冒落的程度，決定放頂方式及范圍，以減少工作面首次來壓及周期性來壓階段的來壓強度，有效的控制礦壓對于工作面底板的影響。

②施工檢查。在工作面來壓之前，需檢驗孔截門打開，可以通過泄水的方式減少壓力，且能夠防止承壓水在礦井壓力的影響下，穿透工作地板脆弱的裂隙而涌出來。

③提高推進度。在采礦區(qū)擴建車場，增加電機車數(shù)量，提高運輸能力，并強化現(xiàn)場管理，提高工作面的推進度。

參考文獻：

[1] 彭文慶，王衛(wèi)軍，李青鋒.不同斷層傾角條件下防水煤柱合理寬度的研究[J].采礦與安全工程學報，2009，（2）：179-182.

[2] 杜忠江.縮小斷層防水煤柱的研究與應用[J].中小企業(yè)管理與科技，2009，（1）：213.

第7篇：基層稅收范文

【關鍵詞】水穩(wěn)碎石；干縮裂縫；問題成因；防治措施

0 引言

隨著我國公路交通運輸面臨壓力的增大，在公路修建過程中采用穩(wěn)定性能高、材料剛度大的基層鋪設材料成為了行業(yè)建筑單位的共識。水泥穩(wěn)定碎石基層作為目前主流的基層材料，很大程度上符合了公路建設要求。但是由于該材料自身性質(zhì)的原因，在后期使用過程中，會出現(xiàn)不同程度的收縮裂縫問題。這些裂縫雖然不會直接對整個公路使用造成困擾，但是裂縫所帶來的水分滲透、公路內(nèi)部結(jié)構(gòu)粘結(jié)度下降、混凝土強度降低等問題會間接的影響道路使用安全，因此，相關部分要重視水穩(wěn)碎石基層收縮裂縫問題，并有針對性的采用解決防治措施，保證道路安全。

1 水泥穩(wěn)定碎石基層收縮裂縫的產(chǎn)生原因

1.1 干縮裂縫

顧名思義，干縮裂縫的產(chǎn)生原因就是水泥穩(wěn)定碎石直接接觸外界干燥環(huán)境，導致基層水分大量流失，混凝土結(jié)構(gòu)失水緊縮導致結(jié)構(gòu)變形。水泥穩(wěn)定碎石在鋪設和澆筑時，將各種物料按照規(guī)定比例混合，工程中使用的水泥越多，則需要的水分相應增加。除此之外，施工物料中的細料比例越大，整個集料所含水分也就越高。通過多方面的共同作用，在水泥穩(wěn)定碎石基層鋪設時，內(nèi)部水分綜合含量過高，在這種情況下建設完工的公路工程，在后期水含量降低后就極易出現(xiàn)干縮裂縫問題。

1.2 溫縮裂縫

水泥穩(wěn)定碎石的各摻配物料中，水泥成分約占總物料的10%左右，這些混合物料在硬化過程中會釋放出大量的熱能，由于缺乏有效的散熱途徑，導致混合物料的散熱緩慢，溫度逐漸升高，進而使得整體體積膨脹。與此同時，公路路面受到外界溫度的影響，氣溫降低，形成內(nèi)外溫差，導致水泥穩(wěn)定碎石基層的內(nèi)外收縮程度不一致，當溫差達到一定程度，就可發(fā)現(xiàn)明顯的溫縮裂縫現(xiàn)象。

1.3 網(wǎng)狀裂縫

此種現(xiàn)象即是我們通常所說的“龜裂”，其成因大多是由于外來作用力的影響，導致原有的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變形，從而出現(xiàn)由內(nèi)而外的不規(guī)則裂縫現(xiàn)象。由于裂縫貫穿于整個水穩(wěn)碎石基層，所以一旦遇到連續(xù)降雨天氣，雨水或路面積水就會從裂縫流入基層內(nèi)部，導致路基下沉，嚴重情況下還會引起翻漿現(xiàn)象。在水分滲透的初期出現(xiàn)不規(guī)則的表面裂縫，隨著后期水分的蒸發(fā)，這些不規(guī)則裂縫逐漸擴大，形成網(wǎng)狀，并伴有下沉和塌陷現(xiàn)象。

1.4 縱向裂縫

縱向裂縫的出現(xiàn)多是由于施工過程中人為控制不當引起的。在水泥穩(wěn)定碎石基層的施工前期，如果對混凝土的摻配比例不合理，導致水泥比例過高或高低，都會使得基層的穩(wěn)定性能出現(xiàn)偏差。局部土基的壓實效果不達標、碾壓順序不合規(guī)范都會給縱向裂縫的出現(xiàn)留下隱患。此外，工程施工管理不到位，監(jiān)管制度不健全，沒有及時發(fā)現(xiàn)裂縫的分布情況，也會導致縱向裂縫擴大化。

2 水泥穩(wěn)定碎石基層收縮裂縫的防治措施

2.1 選用優(yōu)質(zhì)施工材料

2.1.1 水泥的選擇與標準

在基層建設所需的所有原材料中，水泥雖然所占比例不大，但是作用卻是非常重要的，在選擇過程中，首先要注意水泥種類的恰當挑選。種類不一的水泥其收縮性也不盡相同，一般來說，煤灰水泥的收縮性要高于硅酸鹽水泥，另外，水泥標號也能反映出水泥收縮性的大小。如果沒有特殊要求，在普通的水泥穩(wěn)定碎石基層施工過程中，選用33的硅酸鹽水泥即可滿足施工標準。除此之外，要注意水泥的濕抗折強度?？拐蹚姸仍酱蟮乃?，其混合材料的抗拉能力和抗彎能力也就越強，在后期使用過程中也就不容易出現(xiàn)溫縮裂縫問題。最后，由于整個道路修建過程需要用到大量的水泥，為了保證足夠的水泥供應量和及時獲取程度，通常要一次性采購大量水泥，這就需要做好水泥的高標準保持。水泥保存工作不到位，就容易出現(xiàn)水泥潮濕板結(jié)現(xiàn)象，嚴重影響了水泥的質(zhì)量。所以，做好水泥的貯藏工作，保證環(huán)境的干燥、陰涼、防止陽光直射等，最大限度的保證水泥質(zhì)量。

2.1.2 嚴格控制集料質(zhì)量，保證集料有效成分

做好集料控制工作，保證集料內(nèi)部細料的有效含量是實現(xiàn)基層高質(zhì)量施工的基本前提。通過提高細料的塑性指數(shù)，以此降低水泥穩(wěn)定碎石中的粘性成分含量，防止由于粘性成分過多導致基層抗壓強度減弱。在確定細料含量時，可以采用0.08m孔徑的篩網(wǎng)進行物料篩選，并且保證雜質(zhì)含量不超過5%。另外，細土要盡可能選擇塑性指數(shù)相對較低的，以不超過4為佳。

2.2 施工過程的質(zhì)量控制

2.2.1 水泥穩(wěn)定碎石基層的含水率控制

水泥穩(wěn)定碎石主要是由水泥和一些集料在攪拌后水化凝結(jié)硬化組合成的產(chǎn)物，水量的控制對于壓實度和基層變形有著直接的影響。如果含水量少，在碾壓的過程中很難壓實，含水量多的話，碾壓時粘輪，基層表面的水分散發(fā)得快，產(chǎn)生的裂縫就多。其含水量一定要經(jīng)過試驗的配合來確定，而且還要根據(jù)氣溫的變化來進行做相應的調(diào)整，溫度高的話含水量要比最佳含水量高l%左右，溫度低的話，含水量要比最佳含水量低l%左右，以攤鋪碾壓時能否達到最佳含水量為準。

2.2.2 混合物料的攪拌控制

泥穩(wěn)定碎石的混合料一定要經(jīng)過試驗的配比來確定，同時在攪拌的時候要用足夠的時間攪拌均勻，否則會出現(xiàn)粗細料集中、離析等現(xiàn)象。再次就是混合料的攤鋪與碾壓?；旌狭系臄備伵c碾壓在施工的過程中，為了減少離析現(xiàn)象，在攤鋪后要馬上碾壓，減少從加水攪拌到完成碾壓的實踐。若是碾壓不夠及時的話，水泥會產(chǎn)生凝結(jié)現(xiàn)象，影響壓實度，同時混合料的抗裂性能也會降低。

2.2.3 基層的養(yǎng)生

在水泥穩(wěn)定碎石基層施工的過程中，水泥與水的水化反應中水份的消失影響了凝結(jié)硬化后產(chǎn)生的強度，在氣溫高的時候，基層表面的水分蒸發(fā)的就快，這樣就會產(chǎn)生裂紋。在基層鋪設完工之后，還要做好相應的保護工作，鋪設塑料薄膜是一種有效的養(yǎng)護手段，養(yǎng)護時間要保證在十天左右，同時要注意基層表面的濕潤程度，如果出現(xiàn)大片干燥區(qū)域，要及時進行灑水工作。

2.2.4 強化施工現(xiàn)場控制

在實際施工時，施工現(xiàn)場經(jīng)常存在物料擺放雜亂、障礙物數(shù)量較多等問題，給水穩(wěn)碎石基層材料的壓實工作帶來了一定困難，尤其是在進行整體壓實工作時，大型的壓路機很難發(fā)揮功效，一定程度上拖延了施工工期。所以，現(xiàn)場施工人員要做好場地的清理工作，對于廢棄的建筑用材要及時的清理，一方面能夠保證各種作業(yè)機械設備的正常通行，同時也實現(xiàn)了廢棄物料的合理化利用。

2.3 后期養(yǎng)護控制

在完成對水泥穩(wěn)定碎石基層施工過程質(zhì)量控制后，還要加強基層的保濕工作。當氣溫過高時，水泥中的水分快速蒸發(fā)，使得水泥過快的凝結(jié)硬化，導致路面出現(xiàn)裂縫。在這種情況下，可以通過鋪設草袋或塑料薄膜的方式，覆蓋需要養(yǎng)護的路段，一方面能防止陽光直射，有效降低了水分的快速蒸發(fā)；另一方面，塑料薄膜還能起到凝結(jié)水蒸氣，濕潤基層的效果。此外，如果外部環(huán)境溫度過低，還要注意進行相應的基層保溫工作。

【參考文獻】

[1]仇群鉆，丁一飛，郭龍.路面基層水泥穩(wěn)定碎石試樣制作與現(xiàn)場檢測[J].湖南交通科技，2013，4：66-67.

第8篇：基層稅收范文

關鍵詞：水泥混凝土；應力吸收層；重要意義

中圖分類號：TU377.1 文獻標識碼：A 文章編號：2306-1499（2014）12-

1.施工準備

主要是：（1）鋪筑應力吸收層前，應檢查基層的質(zhì)量，不符合要求的不得鋪筑應力吸收層。（2）基層必須徹底清掃干凈，對有破損的情況進行處理。（3）瀝青加工及瀝青混合料施工溫度應根據(jù)瀝青標號、粘度及氣候條件確定。

2.用料拌制

主要是：（1）瀝青混合料宜在瀝青拌和廠（場、站）采用拌和機械拌制。（2）拌和廠與工地現(xiàn)場距離應充分考慮交通堵塞的可能，確?；旌狭系臏囟认陆挡怀^要求。（3）各種集料必須分隔貯存，細集料應設防雨頂棚，料場及場內(nèi)道路應作硬化處理，嚴禁泥土污染集料。（4）瀝青混合料應采用間歇式拌和機，間歇式拌和機應符合下列要求：①總拌和能力滿足施工進度要求。②冷料倉的數(shù)量滿足配合比需要，通常為4-5個。（5）集料進場宜在料堆頂部平臺卸料，經(jīng)推土機推平后，鏟運機從底部按順序豎直裝料，減小集料離析。（6）瀝青混合料的生產(chǎn)溫度應符合相應的要求，烘干集料的殘余含水量不得大于1%。每天開始幾盤集料應提高加熱溫度，并干拌幾鍋集料廢棄，再正式加瀝青拌和混合料。（7）經(jīng)一級除塵部分可直接回收使用，二級除塵部分可進入回收粉倉使用（或廢棄），對因除塵造成的粉料損失應補充等量的新礦粉。（8）瀝青混合料拌和時間根據(jù)具體情況經(jīng)試拌確定，以瀝青均勻裹覆集料為度。間歇式拌和機每盤的生產(chǎn)周期不宜少于45s（其中干拌時間不少于5-10s）。（9）間隙式拌和機宜備有保溫性能好的成品儲料倉，貯存過程中混合料溫降不得大于10℃、且不能有瀝青滴漏，YF型瀝青混合料的貯存時間不得超過72h。

3.運輸

（1）熱拌YF型瀝青混合料宜采用運料車運輸，但不得超載運輸，或急剎車、急彎掉頭；運料車的運力應稍有富余，施工過程中攤輔機前方應有運料車等候。（2）運料車每次使用前后必須清掃干凈，在車廂板上涂一薄層防止瀝青粘結(jié)的隔離劑或防粘劑，但不得有余液積聚在車廂底部從拌和機向運料車上裝料時，應多次挪動汽車位置，平衡裝料，以減少混合料離析。運料車運輸混合料宜用苫布覆蓋保溫、防雨、防污染。（3）運料車進入攤鋪現(xiàn)場時，輪胎上不得沾有泥土等可能污染路面的臟物，否則宜設水池洗凈輪胎后進入工程現(xiàn)場；若瀝青混合料不符合施工溫度要求，或已經(jīng)結(jié)成團塊、已遭雨淋的不得鋪筑。（4）攤鋪過程中運料車應在攤輔機前100mm-300mm處停住，空擋等候，由攤輔機推動前進開始緩緩卸料，避免撞擊攤輔機；運料車每次卸料必須倒凈，如有剩余，應及時清除，防止硬結(jié)。

4.混合料的攤鋪

4.1攤鋪攪拌

（1）熱拌YF型瀝青混合料宣采用瀝青攤鋪機攤鋪，攤輔機的受料斗應涂刷薄層隔離劑或防粘結(jié)劑。（2）攤鋪機開工前應提前0.5-1h預熱，熨平板不低于100℃，鋪筑過程中應選擇熨平板的振搗或夯錘壓實裝置具有適宜的振動頻率和振幅，以提高瀝青混合料的初始壓實度。熨平板加寬連接應仔細調(diào)節(jié)至攤鋪的混合料沒有明顯的離析痕跡。（3）攤鋪機必須緩慢、均勻、連續(xù)不間斷地攤鋪，不得隨意變換速度或中途停頓，以提高平整度，攤鋪速度宜控制在2-6m/min的范圍內(nèi)。當發(fā)現(xiàn)混合料出現(xiàn)明顯的離析、波浪、裂縫、拖痕時，應分析原因，予以消除。 （4）瀝青混合料的松鋪系數(shù)應根據(jù)試鋪試壓確定，攤鋪過程中應隨時檢查攤鋪層厚度及路拱、橫坡。（5）攤鋪機的螺旋布料器應相應于攤鋪速度調(diào)整到保持一個穩(wěn)定的速度均衡地轉(zhuǎn)動，兩側(cè)應保持有不少于送料器2/3高度的混合料，以減少在攤鋪過程中混合料的離析。（6）用機械攤鋪的混合料，不宜用人工反復修整。當不得不由人工作局部找補或更換混合料時，需仔細進行，特別嚴重的缺陷應整層鏟除。（7）在路面狹窄部分和小規(guī)模工程不能采用攤鋪機鋪筑時可用人工攤鋪混合料。

4.2壓實與成型

（1）YF型瀝青混合料施工應配備足夠數(shù)量的壓路機，選擇合理的壓路機組合方式及碾壓方式，以達到最佳碾壓效果。施工氣溫低、風大、碾壓層薄時，壓路機數(shù)量應適當增加。（2）碾壓分初壓、復壓。初壓后應檢查平整度、路拱，有嚴重缺陷時進行修整乃至返工，復壓應緊跟在初壓后進行。（3）壓路機應以慢而均勻的速度碾壓，壓路機的碾壓速度應符合相應的規(guī)定；由于應力吸收層較薄，壓路機的碾壓路線及碾壓方向不應突然改變而導致瀝青混合料推移。（4）壓路機的碾壓溫度應符合相應要求，并根據(jù)混合料種類、壓路機、氣溫、層厚等情況經(jīng)試壓確定。在不產(chǎn)生嚴重推移和裂縫的前提下，初壓、復壓、終壓都應在盡可能高的溫度下進行。同時不得在低溫狀況下作反復碾壓，使石料棱角磨損、壓碎，破壞集料嵌擠。（5）YF型瀝青混合料的初壓應符合下列要求：初壓應在緊跟攤鋪機后碾壓，并保持較短的初壓區(qū)長度，以盡快使表面壓實，減少熱量散失。通常宜采用鋼輪壓路機靜壓1-2遍。碾壓時應將壓路機的驅(qū)動輪面向攤鋪機，從外側(cè)向中心碾壓，在超高路段則由低向高碾壓，在坡道上應將驅(qū)動輪從低處向高處碾壓。初壓后應檢查平整度、路拱，有嚴重缺陷時進行修整乃至返工。（6）復壓應緊跟在初壓后進行，并應符合下列要求：復壓應緊跟在初壓后開始，且不得隨意停頓。壓路機碾壓段的總長度應盡量縮短，通常不超過60-80m。采用不同型號的壓路機組合碾壓時宜安排每一臺壓路機作全幅碾壓，防止不同部位的壓實度不均勻。（7）終壓應緊接在復壓后進行，如經(jīng)復壓后已無明顯輪跡時可免去終壓；終壓可選用雙輪鋼筒式壓路機或關閉振動的振動壓路機碾壓1-2遍，至無明顯輪跡為止。（8）碾壓輪在碾壓過程中應保持清潔，有瀝青混合料沾輪應立即清除。對鋼輪可涂刷隔離劑或防粘結(jié)劑，但嚴禁刷柴油。當采用向碾壓輪噴水（可添加少量表面活性劑）的方式時，必須嚴格控制噴水量且成霧狀，不得漫流，以防混合料降溫過快。輪胎壓路機開始碾壓階段，可適當烘烤、涂刷少量隔離劑或防粘結(jié)劑，也可少量噴水，并先到高溫區(qū)碾壓使輪胎盡快升溫，之后停止灑水。輪胎壓路機輪胎宜加設圍裙保溫。（9）壓路機不得在未碾壓成型路段上轉(zhuǎn)向、調(diào)頭、加水或停留；在當天成型的路面上，不得停放各種機械設備或車輛，不得散落礦料、油料等雜物。

5.結(jié)語

從應用現(xiàn)狀來看，雖然應力吸收層在一些道路上得到了應用，但是很多研究者都是基于某一方面出發(fā)，認為應力吸收層材料應該具備某一方面的性能要求，并沒有成熟的研究方法可尋。因此，把研究與工程應用結(jié)合起來，設計有效的評價方法這對應力吸收層的研究有重要意義。

第9篇：基層稅收范文

[關鍵詞]公路工程 應力吸收層 熱拌料 拌制 運輸 攤鋪 壓實 應力集中

中圖分類號：TS25 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0088-01應力吸收層設置于半剛性基層與水泥混凝土路面板之間，一般來說起應力吸收、隔離、防水和封水以及防止反射裂縫等作用。水泥混凝土路面板和半剛性基層之間設置的應力吸收層，具有集料細、礦粉用量大、油石比大、空隙率小、飽和度大等特點，一般采用砂粒式或細粒式的密級配瀝青混合料。

一、施工準備

1、鋪筑應力吸收層前，應檢查基層的質(zhì)量，不符合要求的不得鋪筑應力吸收層。

2、基層必須徹底清掃干凈，對有破損的情況進行處理。

3、瀝青加工及瀝青混合料施工溫度應根據(jù)瀝青標號、粘度及氣候條件確定。

二、混合料的拌制

1、瀝青混合料宜在瀝青拌和廠（場、站）采用拌和機械拌制。

2、拌和廠與工地現(xiàn)場距離應充分考慮交通堵塞的可能，確保混合料的溫度下降不超過要求。

3、各種集料必須分隔貯存，細集料應設防雨頂棚，料場及場內(nèi)道路應作硬化處理，嚴禁泥土污染集料。

4、瀝青混合料應采用間歇式拌和機，間歇式拌和機應符合下列要求：

1）總拌和能力滿足施工進度要求。拌和機除塵設備完好，能達到環(huán)保要求。

2）冷料倉的數(shù)量滿足配合比需要，通常為4-5個。

5、集料進場宜在料堆頂部平臺卸料，經(jīng)推土機推平后，鏟運機從底部按順序豎直裝料，減小集料離析。

6、瀝青混合料的生產(chǎn)溫度應符合相應的要求，烘干集料的殘余含水量不得大于1%。每天開始幾盤集料應提高加熱溫度，并干拌幾鍋集料廢棄，再正式加瀝青拌和混合料。

7、經(jīng)一級除塵部分可直接回收使用，二級除塵部分可進入回收粉倉使用（或廢棄），對因除塵造成的粉料損失應補充等量的新礦粉。

8、瀝青混合料拌和時間根據(jù)具體情況經(jīng)試拌確定，以瀝青均勻裹覆集料為度。間歇式拌和機每盤的生產(chǎn)周期不宜少于45s（其中干拌時間不少于5-10s）。

9、間隙式拌和機宜備有保溫性能好的成品儲料倉，貯存過程中混合料溫降不得大于10℃、且不能有瀝青滴漏，YF型瀝青混合料的貯存時間不得超過72h。

三、混合料的運輸

1、熱拌瀝青混合料宜采用運料車運輸，但不得超載運輸，或急剎車、急彎掉頭；運料車的運力應稍有富余，施工過程中攤輔機前方應有運料車等候。

2、運料車每次使用前后必須清掃干凈，在車廂板上涂一薄層防止瀝青粘結(jié)的隔離劑或防粘劑，但不得有余液積聚在車廂底部。

從拌和機向運料車上裝料時，應多次挪動汽車位置，平衡裝料，以減少混合料離析。運料車運輸混合料宜用苫布覆蓋保溫、防雨、防污染。

3、運料車進入攤鋪現(xiàn)場時，輪胎上不得沾有泥土等可能污染路面的臟物，否則宜設水池洗凈輪胎后進入工程現(xiàn)場；若瀝青混合料不符合施工溫度要求，或已經(jīng)結(jié)成團塊、已遭雨淋的不得鋪筑。

4、攤鋪過程中運料車應在攤輔機前100mm-300mm處停住，空擋等候，由攤輔機推動前進開始緩緩卸料，避免撞擊攤輔機；運料車每次卸料必須倒凈，如有剩余，應及時清除，防止硬結(jié)。

四、混合料的攤鋪

1、熱拌瀝青混合料宣采用瀝青攤鋪機攤鋪，攤輔機的受料斗應涂刷薄層隔離劑或防粘結(jié)劑。

2、攤鋪機開工前應提前0.5-1h預熱，熨平板不低于100℃。

鋪筑過程中應選擇熨平板的振搗或夯錘壓實裝置具有適宜的振動頻率和振幅，以提高瀝青混合料的初始壓實度。熨平板加寬連接應仔細調(diào)節(jié)至攤鋪的混合料沒有明顯的離析痕跡。

3、攤鋪機必須緩慢、均勻、連續(xù)不間斷地攤鋪，不得隨意變換速度或中途停頓，以提高平整度。

攤鋪速度宜控制在2-6m/min的范圍內(nèi)。當發(fā)現(xiàn)混合料出現(xiàn)明顯的離析、波浪、裂縫、拖痕時，應分析原因，予以消除。

4、瀝青混合料的松鋪系數(shù)應根據(jù)試鋪試壓確定，攤鋪過程中應隨時檢查攤鋪層厚度及路拱、橫坡。

5、攤鋪機的螺旋布料器應相應于攤鋪速度調(diào)整到保持一個穩(wěn)定的速度均衡地轉(zhuǎn)動，兩側(cè)應保持有不少于送料器2/3高度的混合料，以減少在攤鋪過程中混合料的離析。

6、用機械攤鋪的混合料，不宜用人工反復修整。

當不得不由人工作局部找補或更換混合料時，需仔細進行，特別嚴重的缺陷應整層鏟除。

7、在路面狹窄部分和小規(guī)模工程不能采用攤鋪機鋪筑時可用人工攤鋪混合料。

五、混合料的壓實及成型

1、瀝青混合料施工應配備足夠數(shù)量的壓路機，選擇合理的壓路機組合方式及碾壓方式，以達到最佳碾壓效果。施工氣溫低、風大、碾壓層薄時，壓路機數(shù)量應適當增加。

2、碾壓分初壓、復壓和終壓。初壓后應檢查平整度、路拱，有嚴重缺陷時進行修整乃至返工，復壓應緊跟在初壓后進行。

3、壓路機應以慢而均勻的速度碾壓，壓路機的碾壓速度應符合相應的規(guī)定；由于應力吸收層較薄，壓路機的碾壓路線及碾壓方向不應突然改變而導致瀝青混合料推移。

4、壓路機的碾壓溫度應符合相應要求，并根據(jù)混合料種類、壓路機、氣溫、層厚等情況經(jīng)試壓確定。

在不產(chǎn)生嚴重推移和裂縫的前提下，初壓、復壓、終壓都應在盡可能高的溫度下進行。同時不得在低溫狀況下作反復碾壓，使石料棱角磨損、壓碎，破壞集料嵌擠。

5、瀝青混合料的初壓應符合下列要求：初壓應在緊跟攤鋪機后碾壓，并保持較短的初壓區(qū)長度，以盡快使表面壓實，減少熱量散失。

通常宜采用鋼輪壓路機靜壓1-2遍。碾壓時應將壓路機的驅(qū)動輪面向攤鋪機，從外側(cè)向中心碾壓，在超高路段則由低向高碾壓，在坡道上應將驅(qū)動輪從低處向高處碾壓。初壓后應檢查平整度、路拱，有嚴重缺陷時進行修整乃至返工。

6、復壓應緊跟在初壓后進行，并應符合下列要求：復壓應緊跟在初壓后開始，且不得隨意停頓。

壓路機碾壓段的總長度應盡量縮短，通常不超過60-80m。采用不同型號的壓路機組合碾壓時宜安排每一臺壓路機作全幅碾壓，防止不同部位的壓實度不均勻。

7、終壓應緊接在復壓后進行，如經(jīng)復壓后已無明顯輪跡時可免去終壓；終壓可選用雙輪鋼筒式壓路機或關閉振動的振動壓路機碾壓1-2遍，至無明顯輪跡為止。

8、碾壓輪在碾壓過程中應保持清潔，有瀝青混合料沾輪應立即清除。

對鋼輪可涂刷隔離劑或防粘結(jié)劑，但嚴禁刷柴油。當采用向碾壓輪噴水（可添加少量表面活性劑）的方式時，必須嚴格控制噴水量且成霧狀，不得漫流，以防混合料降溫過快。輪胎壓路機開始碾壓階段，可適當烘烤、涂刷少量隔離劑或防粘結(jié)劑，也可少量噴水，并先到高溫區(qū)碾壓使輪胎盡快升溫，之后停止灑水。輪胎壓路機輪胎宜加設圍裙保溫。

9、壓路機不得在未碾壓成型路段上轉(zhuǎn)向、調(diào)頭、加水或停留；在當天成型的路面上，不得停放各種機械設備或車輛，不得散落礦料、油料等雜物。