文化事業(yè)發(fā)展精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的文化事業(yè)發(fā)展主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

引言

對于我國而言，隨著網絡信息化的普及，我國社會建設的目標也逐漸從經濟、科技建設轉變?yōu)?a href="http://www.mug-factory.cn/haowen/52764.html" target="_blank">文化建設，特別是文化事業(yè)的建設，已然成為了整個社會關注的焦點。而圖書館本身就是文化的重要載體，其事業(yè)的發(fā)展也是一種文化現象，而且本身的文化性、服務性等特點，都決定了其建設需要以推動文化事業(yè)發(fā)展為目標。而筆者將通過本文，就圖書館事業(yè)的發(fā)展促進文化事業(yè)發(fā)展的策略方面，進行分析和探討。

一、當下圖書館事業(yè)的發(fā)展存在的問題

1.品牌特色不明顯

對于圖書館而言，除了作為藏書的重要公益機構以外，市場的發(fā)展也讓其行業(yè)的發(fā)展進入到特殊的階段，而改革也呈現出規(guī)?；放苹内厔?。對于圖書館事業(yè)發(fā)展來說，目前存在的問題是品牌特色不明顯，例如圖書館無法體現出其服務的特點，例如一些圖書館具有豐富的館藏資源，或個性的信息產品，也許是特色的服務，這些都可以作為它們的品牌特色，而且品牌本身也是圖書館對讀者的信譽以及知名度的累積，可以幫助他們在市場競爭中獲得更多的讀者，此外，圖書館的事業(yè)開展還需要考慮更多公眾的需求。

2.缺乏營銷的策略

營銷策略是任何行業(yè)發(fā)展的中心，對于一些服務行業(yè)也不例外，唯一的區(qū)別在于有形的產品和無形的產品，而對于圖書館來說，以往的定位往往是公益性事業(yè)，因而在經濟方面缺乏一定的發(fā)展目標和營銷手段，而且對于圖書館來說，要獲取穩(wěn)定的讀者群，則必須也加大宣傳力度，所以營銷手段是必不可少的。所以圖書館需要研究各種營銷的手段，讓讀者能夠清楚了解到目前圖書館的服務以及運營變化。

3.開館時間的限制

對于大部分圖書館而言，開館時間都具有一定的限制性，例如學校圖書館的開館通常為白天和晚上，但是大部分公共圖書館在晚上是閉館的，而且開放為人員稀少的日常時間，周末也是閉館狀態(tài)，這也讓圖書館為讀者提供的服務時間非常有限。所以圖書館要加大事業(yè)的發(fā)展，首先需要對自身的閉館時間進行科學配置和優(yōu)化，提升資源的利用率以及服務的高效性[1]。

二、圖書館事業(yè)的發(fā)展促進文化事業(yè)發(fā)展的策略

1.推進信息化普及

信息化是目前時代的特征，伴隨著互聯網的出現而漸漸運用到多個行業(yè)，也讓更多行業(yè)的運作更加高效化，而對于圖書館行業(yè)來說，信息化技術也能起到相應的作用。例如推行信息詢問服務，設置網絡信息詢問平臺，而讀者可以借助平臺的功能獲得需求的電子資料以及信息，同時也能通過網絡向圖書管理人員了解相關信息。此外，還可以推行手機終端服務，讓讀者通過手機軟件登陸，而后通過手機搜索引擎獲取圖書館內部的資料，同時可以獲得增值服務以及其他服務。對于我國而言，手機圖書館也的開展已經有先例，即2005年在上海圖書館就公布了利用手機短信進行查詢的手機圖書館咨詢系統，即讀者可以通過短信實現與圖書管理人員進行溝通，即了解開閉館信息、書籍種類，同時提供自身的需求以及講座預定，而管理人員則會根據信息的內容進行相應的回應。而對于手機圖書館而言，還可以提供多樣的服務，即2.1通知推送，圖書館可以隨時向讀者發(fā)送各類短信通知進行推送，例如圖書過期通知、預約情況通知以及訂閱實際通知；2.2查閱服務，讀者可以利用無線網絡的便捷性和高效性了解周邊圖書館的藏書情況，同時提升圖書館的服務效益；2.3便捷閱讀，便捷閱讀體現的是更加人性化的服務系統，例如手機閱讀器就是這樣一類比輔助軟件，也是運用比較廣泛的一類軟件。

2.發(fā)展圖書館營銷

對于傳統圖書館而言，一直都是公益的服務性機構，但是也讓圖書的事業(yè)的發(fā)展進入到了瓶頸階段，特別是對于采用多樣化的營銷方法，借助更多的平臺作為營銷的宣傳。即2.1媒體平臺，利用媒體平臺的受眾面廣的特點，例如利用廣播電視、刊物報紙等多種媒體，對圖書館的資源以及服務進行推廣，同時定期對一些內部活動進行公布，采用媒體導報，讓公眾對圖書館的關注度提升；2.2內部關系，利用圖書館內部的公共聯系進行推行，即像完成圖書館史的編撰，加強圖書館的講座以及民眾交流會，同時可以利用圖書館的公眾性，提供展覽的場所；2.3區(qū)域關系，利用區(qū)域的關系，圖書館可以昂一些區(qū)域活動得以開展和推行，例如一些冬、夏利營；知識講座，博覽會等等[2]。

3.利用文化娛樂性

文化不僅僅是學習和發(fā)揚的一種無形資產，其實文化本身也有較強的娛樂性，從而增強民眾的接受度，而圖書館則需要多多推行娛樂相關的文化活動，主要可以通過四個方面推行相關的對策，即3.1設施的完善，為了保證娛樂文化活動的正常實施；例如完善展覽、演講等必須的設備，同時提供視聽房間，提供文化相關的CD或者VCD等影視視頻，同時增強電子閱覽室，教會讀者運用電子閱覽軟件；3.2娛樂性的基礎，對于圖書館來說，為了能夠體現娛樂性的氛圍，例如娛樂閱覽室的建設，其中配置多樣的文史小說以及文學畫冊等等，以利于讀者通過個性化的刊物，增強他們的知識積累以及文化水平；3.3個性的娛樂區(qū)域，對于圖書館而言，設立個性的娛樂區(qū)域也是其體現文化娛樂性的途徑之一，例如設立“茶室”，讀者在品茶之余可以翻閱一些茶文化相關的歷史或者書籍，從而滿足他們的精神需求。3.4公眾娛樂活動開展，對于圖書館來說，要讓其事業(yè)的發(fā)展能夠對文化事業(yè)起到一定的作用，則需要考慮其公眾娛樂活動的開展，例如花卉知識、健康宣傳以及家庭裝修的等等內容，從而民眾能夠更快從活動中了解圖書館提供文化的娛樂性，加大他們對圖書館的關注度[3]。

4.發(fā)展圖書館學教育， 加強圖書館學研究

近些年來，隨著現代化技術在圖書館工作中運用范疇不斷加大，文獻信息數量的巨大增長和類型的發(fā)展變化及其管理方法的不斷改變， 對圖書館工作人員的要求， 在業(yè)務知識、業(yè)務技能及管理操作能力等方面都大大地提高了。圖書館的發(fā)展需要培養(yǎng)大批具有合理知識結構的圖書館專業(yè)人才。因此要提高圖書館的管理水平， 也必須培養(yǎng)懂得圖書館現代技術的專門人才， 迫切需要發(fā)展圖書館學教育， 加強圖書館學研究。

第2篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

一、農牧區(qū)文化事業(yè)發(fā)展現狀

近年來,隨著海西州農牧區(qū)經濟社會的快速發(fā)展,農牧區(qū)文化建設力度不斷加大,農牧區(qū)公共文化服務體系初具格局。

1.農牧區(qū)文化機構日趨健全。目前,海西州基本上實現了國家規(guī)劃的“縣縣有文化館和圖書館,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的目標,其中有13.9%的村有圖書室或文化站,形成了覆蓋全州農牧區(qū)的三級文化網絡。

2.農牧區(qū)文化基礎設施不斷改善。海西州曾融資億元,決心下大氣力扶持文化館(站、室)的恢復和發(fā)展事業(yè),特別是對農牧區(qū)文化站(室)的設施、設備配置建設的重視程度已經提到了議事日程上來。2008年,海西州文化體育廣電局圍繞建設“文化強州”的目標,著力加強農牧區(qū)文化基礎設施建設。加快了文化信息資源共享工程進度,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)基層服務點建設;制定了海西州鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育中心)建設規(guī)劃,啟動2008年海西州鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育中心)建設項目。2008年11月,海西州首批50個“農家書屋”已建成使用,首批建成的50個“農家書屋”平均每個書屋配置500種近1500冊圖書和10余種報刊,內容涉及農業(yè)實用技術、農牧區(qū)致富經驗、政治法律、文化教育、文學藝術、農牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等。

3.農牧區(qū)文化活動日益活躍,為經濟服務的功能增強。海西州通過辦文化與送文化的結合,各種文化下鄉(xiāng)活動和群眾自娛自樂的文化活動在各地蓬勃開展,農牧民群眾參與文化、享受文化的熱情日益迸發(fā)。

4.海西州十分重視對當地民間文化的挖掘和保護。開展了民間文化資源的普查工作,去蕪存精,積極推動具有地方特色的民間藝術演出、展示和傳承。

二、農牧區(qū)文化事業(yè)發(fā)展中存在的不足

雖然海西州農牧區(qū)文化建設取得了顯著成績,但也存在著不少制約農牧區(qū)文化建設發(fā)展、影響農牧區(qū)文化建設成效的問題,必須引起我們的高度重視。

1.農牧區(qū)文化基礎設施建設相對滯后,利用率不高。盡管有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建起了較為現代化的文化活動場所,但仍有相當多的地方由于財力有限,農牧區(qū)文化設施建設投入得不到保證,設施面積不足,設備陳舊老化,有的被擠占、挪用和變賣,設施設備的陳舊與農牧民對文化的需求形成突出矛盾,致使這些地方難以開展正常的文化活動。同時,現有文化活動場地還存在利用率不高等問題。在不少地方,農牧民常年看不到電影。不少縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的文化館(站、室)的硬件建設歷史欠賬較多,一些文化館(站、室)的建筑面積、活動廳室、必要設備等均難以令人滿意;根據我們綜合問卷及抽樣調查結果顯示,農牧區(qū)各類文化資源整合利用不夠,村文化站(室)的總體使用率不超過30%。

2.農牧區(qū)文化經常性事業(yè)經費投入明顯不足。盡管近年文化事業(yè)經費總量有所增長,但與新增財力相比,與其他行業(yè)相比,農牧區(qū)文化建設的投入仍明顯偏低,特別是保證農牧區(qū)文化健康發(fā)展的經常性事業(yè)經費嚴重不足,如圖書經費缺乏等。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無公共娛樂場所,上面重視文化工作的口號響,但雷聲大,雨點小,各級報刊雜志、各級領導和專家只講文化建設的重要意義和理論,不講隊伍建設,更談不上怎樣抓隊伍建設,沒有好的具體措施和政策,真正為農牧區(qū)基層的文化建設解決實際問題甚少,群眾反映最強烈、最突出的問題得不到解決。

各級政府用于農牧區(qū)基層文化建設的資金微乎其微,尤其在財政體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府只能安排有限的資金勉強應付縣級以上舉辦的大型活動,文化經費投入增長速度不低于財政收入的增長速度在許多地方沒有得到可靠保證。更令人擔憂的是少數地方,只顧發(fā)展經濟而忽視了文化建設,還將地方文化設施維修和設備購置專項經費挪作它用。另一方面,有些地方不重實效,片面追求轟動效應,熱衷于大活動,搞門面功夫,造成資金浪費。

3.農牧區(qū)文化生活單調。文化活動具有娛樂身心、移風易俗、溝通人際關系、提高人的文明素養(yǎng)的特殊功能。在日益富裕起來的鄉(xiāng)村,人們的物質生活得到了改善,但是由于農牧區(qū)文化建設的滯后,農牧民的業(yè)務文化生活十分單調,造成在農牧區(qū)不少地方賭博盛行、封建迷信活動沉渣泛起,并有蔓延之勢。根據我們的問卷調查顯示,農牧民對自身文化生活狀況滿意度不高。有30.18%的農牧區(qū)居民對目前的文化生活表示不太滿意或很不滿意,只有10.29%的居民表示滿意,還有80.15%的農牧民表示,村里不組織或很少性的文化活動。調查顯示:當前農牧民在勞動之余,參與較多的文娛活動依次是:看電視的占18.7%,打牌玩麻將的占15.9%,看錄像的占10.6%,而從事民間文藝活動的不到1%。調查結果表明,農牧區(qū)文化生活以看電視、看錄像、打牌玩麻將的娛樂文化為主,而讀書看報、農業(yè)知識學習培訓等知識文化生活缺乏,民間傳統文藝活動也不足,每年春節(jié)期間僅有一次社火表演活動,廣大農牧民對文化生活的選擇還很有限。

4.農牧區(qū)文化管理體制不順,部門分割嚴重。文化管理與服務單位的用人制度、考核制度、管理制度比較僵化,缺乏活力。文化、衛(wèi)生等職能部門,科協、工會、共青團、婦聯等群團組織以及當地的學校、企業(yè)都會開展一定的活動,但大都自成體系、各自為政,缺乏共享共建的意識,既不能滿足人民群眾的精神文化需要,又造成了有限文化資源的閑置和浪費。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理的,文化主管部門和業(yè)務單位只對文化站進行業(yè)務指導;農牧區(qū)公共文化服務存在多頭管理,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與農技站、廣播電視站、學校等聯系協調不夠,各自為陣,造成文化資源配置浪費,不能集中開展各項文化活動。

三、對策建議

1.加強對農牧區(qū)文化建設的領導。各級黨委和政府的領導與支持,毫無疑問是搞好農牧區(qū)文化工作的決定性因素,因此,各級領導要深刻認識農牧區(qū)文化建設對于實踐“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農牧區(qū)、落實和貫徹科學發(fā)展觀的重要意義。各級政府必須切實加強領導,把農牧區(qū)文化建設納入重要議事日程,納入當地國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入政府主要領導干部目標責任考核指標體系,采取分級負責制度實施農牧區(qū)文化建設各項工作。州人民政府負責本州農牧區(qū)文化建設工作規(guī)劃、年度計劃的下達和監(jiān)督實施,具體工作由州文體廣電局負責;各縣(市)人民政府負責制定本縣(市)農牧區(qū)文化建設工作規(guī)劃,按海西州下達的年度計劃完成本級文化設施的維修、改擴建等任務,監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度計劃的實施;農牧區(qū)文化設施建設主要責任在縣(市)人民政府;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農牧區(qū)文化建設工作規(guī)劃,完成縣(市)下達的年度計劃;各級計劃、財政、規(guī)劃、土地、編制、人事、文化、教育、科技、體育、廣電、新聞出版等職能部門也要將農牧區(qū)文化建設納入工作日程,積極配合,及時解決農牧區(qū)文化建設中出現的新問題。

2.建立健全管理機制和制度,促進農牧區(qū)文化市場繁榮發(fā)展。農牧區(qū)文化市場是聯系農牧區(qū)文化生產者和農牧民的中間環(huán)節(jié),因此,要建立健全管理制度,進一步規(guī)范文化市場行為,對文化市場進行有效管理。具體主要包括:建立健全農牧區(qū)文化可持續(xù)發(fā)展機制,保證農牧區(qū)文化可持續(xù)發(fā)展;加強對文化設施使用的監(jiān)督檢查,對原有的凡屬公益類的文化設施要以文為主,綜合利用,不得改作他用,已改作他用的,要盡快收回,維護其公益性質;建立健全民族民間文化藝術保護專項資金制度;抓好制度建設,構建包括準入機制、競爭機制、責任機制在內的長效機制,用制度規(guī)范新機制的運行;要積極探索建立黨委、政府農牧區(qū)文化工作聯席會議制度、鄉(xiāng)村文化監(jiān)督聯絡員制度等,明確各有關部門職責,密切協作、各負其責、齊抓共管、形成合力,共同做好農牧區(qū)文化發(fā)展工作,逐步推動農牧區(qū)文化建設法制化、規(guī)范化、制度化;要根據農牧區(qū)文化市場的季節(jié)性、喜慶性、地域性、民族性、流動性的特點,加強對重點問題、重點時間和重點地區(qū)的管理。

3.明確農牧區(qū)文化建設中廣大農牧民群眾的主體地位。農牧區(qū)文化建設的目的是提高農牧民群眾的文化素質,豐富農牧民群眾的文化生活,創(chuàng)造“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的社會主義新農牧區(qū)。農牧民是農牧區(qū)的主人,在建設農牧區(qū)文化的過程中必須尊重農牧民的主體地位,“以農牧民為本”,尊重農牧民群眾的需求,傾聽他們的意見,堅決要杜絕違背農牧民意愿,搞花架子工程。為確保農牧民群眾主體地位,可以考慮在農牧區(qū)建立農牧區(qū)文化建設委員會,該委員會由5-10人組成,其成員全部來自農牧區(qū),農牧區(qū)文化建設的任何一項建設都必須獲得該委員會2/3以上委員的同意,同時該委員會還負有監(jiān)督文化建設、向政府部門匯報文化建設進展情況、反映問題的權利和義務。這樣就可以在一定程度上減少“上層拍板”、“辦公室決定農牧區(qū)”的情況,使文化建設真正滿足農牧民群眾切身需求。

4.加大對農牧區(qū)文化建設的投入,逐步建立多渠道投入體系。要認真貫徹落實《國務院關于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經濟政策的通知》(國發(fā)[2000]41號)精神,切實搞好文化事業(yè)建設費的征收、管理和使用,確保農牧區(qū)文化建設資金按時、足額到位。發(fā)揮政府公共財政的主導作用,要將農牧區(qū)文化建設經費列入各級政府的財政預算,要確保農牧區(qū)文化事業(yè)經費的增長不低于當年經常性財政支出的增長幅度。要把農牧區(qū)文化經費納入預算管理,并建立相應的專項資金,文化事業(yè)建設費的安排要向農牧區(qū)文化建設項目傾斜,并保證有影響的重大農牧區(qū)文化活動的經費投入。對于文化館(站)、圖書館等公益性文化事業(yè)單位的日常工作給予必要的經費保障,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年至少安排人均10―15元的經常性活動經費和圖書購置經費。鼓勵社會力量投資農牧區(qū)文化建設,鼓勵對社會公益性活動、項目和文化設施等方面的捐贈。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農戶組成文化戶、文化室、圖書室等,支持農牧民自籌資金,自己組織,自負盈虧,自我管理,興辦農牧民書社,集(個)體放映隊等。逐步形成政府投入為主、社會多渠道籌資為輔的農牧區(qū)文化建設格局。

5.加強農牧區(qū)文化服務體系建設。(1)大力推進廣播電視進村入戶。在鞏固完善已建“村村通”工程基礎上,力爭在2012基本實現20戶以上已通電自然村通廣播電視。因地制宜,分類指導,采取切實有效的技術手段和措施,加快推進廣播電視盲區(qū)“村村通”工程建設,對有條件的村通過聯網或建設獨立前端等有線廣播電視方式進村入戶,對無線覆蓋的農牧區(qū),通過設備改造、加強運行維護,充分發(fā)揮無線發(fā)射臺站的作用。加快建立完善廣播電視“村村通”運行發(fā)展長效機制,做到廣播電視村村通、長期通。作為社會主義新農牧區(qū)建設的重要工作內容,各級政府要對廣播電視“村村通”工程建設資金和維護經費給予投入。(2)大力發(fā)展農牧區(qū)電影事業(yè)。實施農牧區(qū)電影數字化放映“2131工程”,政府有責任在政策和資金上給予必要的扶持,要通過層層簽訂落實“2131工程”目標責任書,進一步明確責任,免費為農牧民放映電影。(3)建設農牧區(qū)數字化文化信息服務網絡。要以資源建設為核心,以基層服務網點建設為重點,積極開展農牧區(qū)數字化文化信息服務,促進文化信息資源共享。充分利用現有信息資源傳播設施,把“共享工程”與數字電視、農牧區(qū)黨員干部現代遠程教育工程、農牧區(qū)中小學現代遠程教育工程、政務網、公共圖書館、文化館等基層文化活動中心相連接,到2012年基本建成以州級中心為基礎平臺和樞紐,縣(市)圖書館為基礎,覆蓋農牧區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的農牧區(qū)文化信息資源共享服務網絡,80%至90%的行政村具備開展共享工程服務的基本條件。爭取在全省率先建成覆蓋全州城鄉(xiāng)的文化信息網絡,為農牧民群眾提供數字化文化信息服務,促進“數字海西”建設。(4)擴大服務“三農”類圖書的發(fā)行。引導圖書向“三農”傾斜,積極發(fā)行廣大農牧民看得懂、買得起、用得上的實用圖書,切實解決農牧民群眾“看書難”問題。發(fā)展“農牧民書社”、“農家書屋”等農牧民自助讀書組織,為農牧民群眾讀書提供方便。切實改進報刊發(fā)行發(fā)送工作,繼續(xù)實施送書下鄉(xiāng)工程,以政府采購形式,每年集中招標采購一批適用于農牧區(qū)的圖書,直接配送到鄉(xiāng)村文化站(室),方便農牧民群眾閱讀。(5)加大文化資源向農牧區(qū)傾斜。對重要的公共文化資源進行合理調整,逐步增加為我州農牧區(qū)服務的資源總量。州重點報刊要加大農牧區(qū)和農業(yè)報道的分量,逐步創(chuàng)造條件開辦農牧區(qū)版。海西人民廣播電臺、海西電視臺要增加農牧區(qū)節(jié)目、欄目和播出時間,條件成熟時可開辦農牧區(qū)頻道?？h(市)等廣播電臺、電視臺要把面向基層、服務“三農”作為主要任務。要在形式上變“送文化”為“種文化”,不僅要為農牧區(qū)提供更多更好的文化產品,還要讓它們在農牧區(qū)扎根、結果。

6.大力推進農牧區(qū)文化重點工程建設。(1)實施農牧區(qū)文化陣地建設工程。根據“重點在農牧區(qū),難點在農牧區(qū),潛力在農牧區(qū),優(yōu)勢在農牧區(qū),希望在農牧區(qū)”的客觀認識,要實現縣(市)有文化館(群藝館),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站,行政村有文化室,落實有文化活動場所、有專職文化干部、有人員編制、有文化活動經費“四有”工作。按照“鞏固成果、量力而行、穩(wěn)步推進”的原則,鼓勵整合文化、教育、廣電、體育等資源,建設綜合性、多功能文化活動中心,著力解決農牧區(qū)文化設施分散、使用效率不高的問題,使有限的資源得到充分利用,爭取到2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到90%。以文化示范村和文化中心戶建設為抓手,積極推進村落文化設施建設,根據村級經濟和區(qū)位性質,分類指導、示范帶動,建設集教育、娛樂、健身、休閑功能為一體的村落文化活動陣地。(2)實施農牧區(qū)文化隊伍扶持工程。要采取有效措施,穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結合的農牧區(qū)文化隊伍,逐步提高隊伍的整體素質。縣(市)文化館(群藝館)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補充人員要納入事業(yè)單位公開招聘工作人員計劃。鼓勵高校畢業(yè)生到農牧區(qū)從事文化工作。采取多種形式,充分發(fā)揮專業(yè)藝術人員的積極性,加強農牧區(qū)文化隊伍的教育培訓。積極培養(yǎng)農牧民文化骨干,充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農牧區(qū)文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用,鞏固農牧區(qū)文化建設的群眾基礎。對做出突出貢獻的農牧區(qū)文化單位和基層文化工作者予以表彰獎勵。(3)實施農牧區(qū)文化運作機制創(chuàng)新工程。一是創(chuàng)新文化下鄉(xiāng)的活動形式和機制。堅持“政府扶持、社會參與、市場運作、群眾享受”的公共文化服務模式。二是開展豐富多彩的農牧區(qū)文化活動。要按照“健康向上、豐富多彩”和“就近、方便、經常”的要求,積極開展形式新穎、群眾喜聞樂見的農牧區(qū)文化活動,注重提高農牧民群眾的參與面和內容的豐富性。

第3篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

關鍵詞 群眾文化 文化活動 發(fā)展策略

中圖分類號：F271 文獻標識碼：A

1始終以人為本、持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展群眾文化的理念

第一，必須切實意識到創(chuàng)新群眾文化是為了更好地滿足廣大民眾不斷增長的精神需求，始終圍繞人民群眾的實際需要；第二，必須真正認識到文化干部隊伍是發(fā)展群眾文化的骨干，他們不僅是具體的組織者以及實施者，還是當前發(fā)展群眾文化的主要人才資源；第三，必須高度重視、切實發(fā)揮業(yè)余文藝愛好者在發(fā)展群眾文化活動及傳承民間藝術當中的骨干作用，應當加大培養(yǎng)群眾文化業(yè)余隊伍人才的力度；第四，必須真正意識到文化管理人才以及從事文化工作者的素質高低直接影響到文化管理水平以及事業(yè)發(fā)展的好壞，必須進一步提升他們服務群眾、依法辦事的水平、組織以及領導能力。

2積極開展豐富多彩的文化活動

群眾文化發(fā)展的快慢在一定程度上取決于各項文化活動的開展情況。而文化活動是否能夠順利開展，主要取決于負責及組織活動開展的相關人員的活動能力。各地群藝館、文化館的相關專業(yè)人才是群眾文化的組織者以及管理者，他們通常都具備了很強的業(yè)務水平以及組織能力，開展各項活動的經驗非常豐富。因此，這些專業(yè)人才必須承擔起這項職責，充分利用自身的優(yōu)勢，積極開展豐富多彩的文化活動。不僅需要完成好上級政府規(guī)定的各項專題文化活動，還應當積極開展各式各樣的文藝演出活動，此外，還應當舉辦一些具有服務以及教化性質的公益文化活動，使得所開展的各項文化活動為社會大眾樂意接受。進一步提高廣大民眾對文化活動的熱愛，增強他們凝聚力以及向心力。

3切實發(fā)揮地方群眾文化的優(yōu)勢

當前在發(fā)展群眾文化工作的過程中，必須高度重視地方文化資源的作用，從地方文化資源著手，建設群眾文化的品牌。對于本地區(qū)的群眾而言，他們對于這部分的文化資源往往非常熟悉，有一種天然的親切感，因而從內心更容易接受；而對于外地的群眾而言，由于該地區(qū)的群眾文化與地理、歷史以及人文資源的有機結合，產生了十分鮮明的地方特點，自然而然地接受了當地的群眾文化，從而達到了地方文化與國家文化的完美結合。

4創(chuàng)新活動形式，提高人民群眾參與的積極性

最近幾年以來，由于我國群眾文化事業(yè)的快速發(fā)展，文化基礎設施無論是在數量上還是質量方面均有了全面的發(fā)展與進步，但是，我們必須清醒地意識到，文化物質基礎設施和文化生活本身并不能混為一談，群眾文化最為明顯的特點就是它的參與性。怎樣在當前全新的形勢下，切實體現出“文化為民”的主題，是我們每個文化工作者都必須深入思考的話題。對此，廣大文化工作者也進行了諸多有益的探索與嘗試。例如，各種群眾文化性質的文藝演出活動，就充分體現出較強的親民性，廣大群眾與那些平常僅僅在劇院和銀幕上感受到的演出實現了面對面、零距離的接觸，通過一些互動的環(huán)節(jié)，讓人民群眾能夠真正參與進來，深受人民群眾的喜愛。并且在舉辦這些活動的過程中，必須不斷創(chuàng)新活動的形式，創(chuàng)新是所有類型的藝術形式的生命源泉，群眾文化活動也同樣如此。

5注重開展農村群眾文化活動

農村文化始終是建設社會主義新農村的智力支撐以及精神動力，建設有中國特色的社會主義現代化事業(yè)，仍然需要發(fā)展并繁榮社會主義農村文化事業(yè)。農村群眾文化要想獲得健康的發(fā)展，首先必須培養(yǎng)專業(yè)人才，廣大農村文化工作者必須意識到自己所承擔的職責以及使命，而文化主管部門，必須確保他們的工資收入以及福利待遇，盡量調動起他們的工作積極主動性。并且應當經常舉辦各種類型的培訓與教育活動，進一步提升他們的業(yè)務水平以及綜合素質。同時，進一步拓寬發(fā)展群眾文化所經費的籌資渠道，努力搞好農村文化基礎設施的建設工作，目前建設、發(fā)展農村文化所面臨的一個主要瓶頸就是基礎設施建設不到位，各級政府必須高度重視文化建設的重要性，進一步加大經費投入，從而在開展各項文化活動過程中有堅實的物質保證。此外，必須進一步提高農村干部的文化意識。農村干部的文化意識對于建設農村文化會產生直接影響。通過提高他們的文化意識，使得他們能夠切實意識到經濟發(fā)展與文化發(fā)展的之間的密切關系，發(fā)展農村經濟離不開文化的發(fā)展，不能以發(fā)展經濟為由而不發(fā)展文化，更不應該等經濟發(fā)展強大之后才開始來發(fā)展文化，必須盡可能實現經濟、文化的共同發(fā)展，甚至在某些條件下，還需要讓文化得到優(yōu)先發(fā)展，以符合廣大農民群眾不斷增長的文化需求，從而促進社會主義新農村建設的步伐。

總之，由于我國改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟的快速發(fā)展，群眾文化在發(fā)展過程中肯定會面臨各式各樣的問題，廣大文化工作者必須堅持創(chuàng)新精神，切實抓好群眾文化的發(fā)展與建設，努力摒棄封閉型、單一型的發(fā)展模式，主動向開放型、復合型的發(fā)展模式轉變，積極舉辦各種形式健康的群眾文化活動，從而使得群眾文化事業(yè)能夠朝著科學、健康的方向快速發(fā)展，為我國建設小康社會、和諧社會提供精智力支撐以及神動力。

參考文獻

第4篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

關鍵詞：公益性文化活動 文化事業(yè) 現狀和作用

在人類文化的發(fā)展歷程中所表現出的一個共同的規(guī)律，即面向人民大眾，這是發(fā)展公益性文化的本質要求，所有的文化活動必須要將價值取向取決于廣大人民群眾的根本利益，其主要的價值目標就是服務人民大眾，只有被人民大眾所接受的文化活動才能持久的發(fā)展。

一、群眾公益性文化活動的基本概念

（一）公益性文化活動的性質

公益性文化是與經營性文化產業(yè)相對應的存在，其主要致力于社會的效益，將非營利性作為目的，而且是為全社會提供非競爭性以及非排他性的公共文化產品的一種文化領域。

（二）公益性文化活動的本質要求

公益性文化活動的本質要求就是要面向大眾化，同時也保證了公益文化的有效傳播。面向大眾也體現出文化的人民性的本性，所有的文化主體都是屬于人民大眾的，而不是單獨存在的個體。公益性文化活動是由群眾創(chuàng)造出來的，因此也是由群眾共同參與和享用的，進而才能不斷豐富其內容，使其不斷發(fā)展，真正實現文化活動的廣泛性。由此可見文化只有面向大眾，才是有生命力的文化。

（三）群眾文化的性質

所謂的群眾性文化就是人們在正常的職業(yè)之外，進行的自我參與、娛樂、開發(fā)以及教育的一種社會性文化。群眾文化的主要外在表現形式就是群眾性文化活動，其主要是人們?yōu)榱藵M足自身的精神生活。所有文化都是在群眾文化的基礎上產生的，其對主流文化的發(fā)展方向起著決定性的作用，社會主義先進文化的最重要的組成部分就是群眾文化活動，其加強了社會的凝聚力，促進了民生幸福，加快了社會文明進步的腳步以及推動了社會的不斷發(fā)展，在文化發(fā)展的歷程中有著不可替代的作用。

（四）群眾文化的特點

群眾文化的群眾性。群眾文化是由群眾創(chuàng)造出來的，并且不斷促進其發(fā)展，群眾文化活動離不開群眾的參與?；顒有问降亩鄻有浴Ｓ捎诟鱾€地區(qū)群眾的不同風俗習慣，使群眾追求不同的文化生活。群眾的文化層次得到提升。加強群眾素質的重要途徑就是開展群眾文化活動，利用群眾文化活動，能夠促進其對思想道德的進一步認識，從而使其養(yǎng)成良好、文明的生活習慣。

二、目前郴州市群眾公益性文化活動的現狀

當前郴州市的人均收入已經達到小康水平，廣大群眾的物質生活都已經滿足需求，因此人們開始追求高雅、文明的精神生活。城區(qū)文化的重要組成部分就是群眾性文化活動，近年來城鄉(xiāng)的群眾性文化活動趨向于廣泛性、多元化以及多樣化的發(fā)展趨勢，因此可以看出高雅的群眾性文化活動具有廣闊的發(fā)展前景，群眾對藝術的追求也越來越高，從一系列的活動中，都使城市的文化品位不斷提高，同時提升了群眾參加活動的積極性，激發(fā)了群眾的愛國主義的集體情懷，增加了群眾的愛崗敬業(yè)的精神。

在惠民文化工程活動中最重要的就是“文化下基層”，其對群眾享受文化產品權益的保障起了決定性的作用，目的就是“貼近群眾、貼近基層以及貼近實際”的“三貼”原則組織走進群眾的基層活動。例如：郴州市各事、企業(yè)單位積極開展群眾公益文化活動，有效促進群眾文化蓬勃發(fā)展。2013年以來，市人民電影院作為市內唯一一家國有事業(yè)放映影院，免費為廣大群眾放映優(yōu)質影片達300場；市群眾藝術館公益性免費培訓班至2011年開班至今，免費培訓各類文藝人才千余人；2017年3月，郴州文化志愿者開展各項公益活動，為群眾獻上精彩絕倫的京劇專場演出，為群眾慈善義演，送表演進部隊進社區(qū)慰問演出……為打造“公益郴州、志愿郴州”貢獻力量；與此同時，文化基礎設施建設取得長足進步，并建有文化活動場所、公益書吧、體育健身設施，配置了電腦、電視機，購買了書籍、雜志和報紙，群眾在居家附近就能享受到豐富的免費的文化娛樂生活。

這一系列的文化活動都體現出郴州獨特的城市文化特色。例如2017年2月，郴州市就是根據其特有的民間藝術文化資源，開展首屆《記憶中的福城民俗》網傳活動，號召廣大群眾述說記憶中的傳統民俗，展現郴州傳統文化的獨特魅力，弘揚郴州精神。不但使非物質文化遺產的知識進一步普及，保護了非遺產資源，也使群眾感受到中國傳統文化的特魅力，從而對傳統的民間活動起了積極的保護作用，進而使其不斷發(fā)展。

三、當前郴州群眾公益性文化活動對文化事業(yè)發(fā)展的作用與不足

經常開展群眾喜歡的相關的公益文化活動可以使優(yōu)秀的傳統文化和先進的社會主義文化得到進一步的傳播，使人們更加理解社會主義核心的價值觀。公益文化活動以其獨特的吸引力以及滲透力，使廣大群眾積極主動的參與到活動當中，而且使廣大群眾的文化素質和水平得到提升，使群眾的精神生活更加多彩多樣，同時將本地區(qū)的精神面貌更好的展現出來，加快了本地區(qū)文化的傳播速度。

但是目前郴州市公益性文化的發(fā)展水平仍然無法滿足人們的需求，可以從以下幾個方面進行分析：1.公益活動需提高效率，促進供需信息的對接匹配，減少重復浪費；2.隨著公益性文化服務體系的不斷完善，人們對公益性文化服務的質量也越來越高；3.郴州市公益性文化活動的主體投資渠道單一。

四、結語

通過這一系列的活動，體現出了黨和政府對基層群眾的精神生活的關注，因此黨和政府必須高度重視群眾性文化活動對文化發(fā)展中的地位和作用，不斷發(fā)展公益文化，完善公共文化服務體系，不斷開展群眾性的公共活動，使群眾參加活動的積極性能夠調動起來，從而讓群眾性文化活動真正的面向大眾，且使其得到進一步的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李思琪.北京市公益性社會體育指導員現狀研究[D].首都體育學院，2010.

第5篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

堅持政府主導與多元投入相結合，強勢推進文化事業(yè)良性發(fā)展

市委市政府先后出臺了《文化強市建設規(guī)劃綱要》、《關于加快文化強市建設若干經濟政策的意見》等一系列文件，以健全體系為目標，以服務群眾為根本，創(chuàng)新思路，多元投入，文化事業(yè)發(fā)展呈現蓬勃生機。

著力構建公共文化服務體系。近年來，對照“市有兩館、鎮(zhèn)有一站、村有一室”的總體要求，已建成“八館六園二中心”的體系框架(八館即金壇博物館、華羅庚紀念館、段玉裁紀念館、戴叔倫紀念館、殷雪梅紀念館、蘇皖區(qū)一大陳列館、文化館、圖書館：六園即奧金鱷魚莊園、江南農耕園、江南孔雀園、堯塘公路花園、盛天生態(tài)觀光園、民俗風情園；二中心即花山國防教育訓練中心、金沙影視中心)，除市政府直接投入1.2億元以外，其余均由海外和民間資本投資興建，形成了“多輪驅動、多元投入”的良性發(fā)展機制。注重鎮(zhèn)、村文化設施建設，全市8個鎮(zhèn)區(qū)均建有800平方米以上的標準化文化站，其中指前、朱林宣傳文化活動中心更是達到2000平方米以上，成為全省鎮(zhèn)級文化設施樣板工程。全市157個行政村在2007年底全部達到“文化示范村”標準，現已開始在全省率先啟動“星級文化示范村”創(chuàng)建工程，我們將在今年實現各行政村農家書屋全覆蓋的基礎上，力爭明年實現“星級文化示范村”全覆蓋。為全省推廣提供創(chuàng)建經驗。

致力開展群眾文化活動。我們依托“三送”、“四下鄉(xiāng)”、“五進社區(qū)”等實踐載體，開展豐富多彩的文化活動。按照“培育新農民、建設新農村”的要求，組織策劃了以“唱響主旋律，實施‘風雅頌”’為主題的系列文化活動，以“百人揮毫、千人吟唱、萬人讀書”為主題的系列藝術活動，將健康清新、形式多樣的文藝節(jié)目和專題展覽送到田間地頭。同時，組織6個文藝宣傳隊，分赴各鎮(zhèn)村自編自演反映發(fā)展新成就、倡導文明新風尚、體現和諧新生活的文藝節(jié)目。近年來，我們每年送戲下鄉(xiāng)100多場、送電影1800多場、送圖書10000多冊。廣場文化是金壇的一道亮麗風景線，以“早春序曲、仲夏放歌、秋冬交響”為主題的系列廣場文化活動，深得群眾的喜愛和好評。紀念改革開放30周年等主題晚會、抗震救災等專題晚會、“中華情，相約金壇”等選題晚會以及今年推出的“歡樂金沙――廣場文化月月演”活動，更是為廣大群眾奉上了精美的文化盛宴。每年舉辦社區(qū)鄰里節(jié)和“中秋節(jié)――我們的節(jié)日”等活動。使社區(qū)文體活動更加豐富多彩。

傾力打造文化藝術精品。繼大型劇目《少年華羅庚》獲得文化部第十屆“文華新劇目獎”之后，大型現代兒童劇《飛吧?大雁》、《永遠的雪梅》分別獲得了上海市第五、六屆兒童劇展演優(yōu)秀劇目獎。電影《在茅山》、電視劇《水鄉(xiāng)人家》榮獲江蘇省第18屆、21屆“金鳳凰獎”。人物傳記《華羅庚研究》和長篇小說《都市漂流》等獲省“五個一工程”獎，歌曲《雪梅贊》、圖書《人間煙火》等一批作品入選常州市“五個一工程”獎。還有一批舞蹈、小戲、故事作品在省級專項評比中獲金銀獎。書法、美術和攝影更是錦上添花，有多件作品在全國獲得同行業(yè)最高獎。金壇刻紙、金壇抬閣、封缸酒釀制技藝和董永傳說4個項目被確立為國家級非物質文化遺產保護項目，我市還有省級非物質文化遺產項目9個，常州市級12個，文化遺產保護、傳承、開發(fā)、利用等運作機制已步入良性發(fā)展軌道。

堅持內部改革與轉企改制相結合，不斷深化文化體制各項改革

積極探求公益性文化單位改革新路子。2006年。按照“人員精干、結構合理、保持活力”的要求，我們對金壇市刻紙研究所進行了改革。在管理制度上，整體保留原集體事業(yè)單位性質不變，保留財政差額補貼經費渠道不變；在人事制度上，實行全員聘用和崗位管理，同時面向社會新聘3名刻紙藝人；在薪酬制度上，突破原事業(yè)單位職工工資結構。把職工的待遇與各自的貢獻及整體效益直接掛起鉤來。改革以后，該所組織專門力量用近兩年的時間完成了長29米、寬2.008米的刻紙長卷《中華魂?奧運夢》、《從雅典到北京》姊妹篇的創(chuàng)作刻制，捐贈給北京奧組委，并被中國博物館收藏，中央電視臺等多家新聞媒體作了專題報道。前國際奧委會主席薩馬蘭奇還專門致信給予高度贊譽。此外，全省17個試點單位之一的指前鎮(zhèn)文化站，其“多元化投入、股份制合作、公益、經營性運作”的成功做法，多次獲得上級領導的肯定和好評，并在全省得到推廣。

勇于探索經營性文化單位改制新模式。前幾年，我市即著手對錫劇團進行改制。在充分醞釀改革方案、有序安排人員分流、合理處置國有資產的基礎上，大膽嘗試“公司化改革、企業(yè)化管理、市場化運作、社會化服務”的改制新模式，實行由緊密型向松散型轉變的管理制度、由指派型向聘用型轉變的人事制度和由固定型向靈活型轉變的薪酬制度，通過完善考評機制、擴大業(yè)務總量，健全績效機制、提升產品質量，建立激勵機制、尋求劇目增量，同時督促該團全力履行公共文化服務職能、致力增強劇團的造血功能、著力發(fā)掘文化藝術人才的潛能，走出了一條改革――發(fā)展――跨越的良性發(fā)展之路，其做法分別在省和常州市文化體制改革工作會議上作了交流。目前該團憑借“校園三部曲”已赴全國各地演出3700多場，觀眾達300多萬人次。新華社、《中國文化報》等媒體稱之為“中國戲劇界的神話”，《新華日報》則以“文化創(chuàng)新：金壇‘演出神話’的范本啟示”為標題在頭版作了專題報道。

堅持放大亮點與創(chuàng)新業(yè)態(tài)相結合。迅速壯大文化產業(yè)整體實力

第6篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

論文摘要:文化產業(yè)是在社會主義市場經濟形勢下逐步發(fā)展起來的新興產業(yè)，具有極大地發(fā)展?jié)摿?，使促進公益性文化事業(yè)發(fā)展的有效途徑和手段。

關于文化產業(yè)，就文化系統本身，從現行的文化市場來看，主要包括娛樂、音像、書報業(yè)、演出、文物、影視、美術、藝術培訓、中外文化交流九大門類。文化產業(yè)是我國在社會主義市場經濟新形勢下，逐步成長壯大起來的國民經濟的新興產業(yè)，是具有極大發(fā)展?jié)摿Φ摹俺柈a業(yè)”，已成為國民經濟的重要經濟增長點和新型的支柱產業(yè)，同時也是促進公益性文化事業(yè)發(fā)展的有效途徑和重要手段。但是，由于種種原因影響著文化產業(yè)的形成和發(fā)展，致使目前的文化市場還滿足不了人民群眾的消費需要。黨的十七大報告指明了發(fā)展社會主義文化產業(yè)的方向，我們應當義不容辭地在實踐中大膽探索進取，在改革中積極發(fā)展壯大。

一、徹底解放思想努力更新觀念

長期以來，文化部門作為純事業(yè)性質來考慮，只講社會效益，不講經濟效益。文化事業(yè)單位的所有開支基本由國家財政包攬，使文化變成了單純的公益性和福利性事業(yè)，一些文化事業(yè)單位長期心安理得、舒舒服服地吃國家大鍋飯，對文化產業(yè)只是認為“以文補文”、“以副不文”的項目。由于全部依賴國家投資，致使經費不足，設施老化落后，使其原有的功能發(fā)揮不出來，在目前市場競爭中失去了競爭力。隨著市場經濟體制的建立和完善，改革開放取得了突破性發(fā)展，人們的物質文化生活水平有了很大提高，自然對精神文化生活表現出熱切的追求，這就為我們的文化產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。為適應這種轉變，必須解放思想，更新觀念，做好文化產業(yè)這篇大文章。一改過去那種對文化只計投人不計產出的做法，把文化當作一個產業(yè)來對待，使其多方面多層次滿足人民群眾的文化需求。為此，必須積極探索文化產業(yè)的運作規(guī)律，切實實現文化產業(yè)發(fā)展的經營機制和方式的轉變，努力提高社會效益、經濟效益和文化事業(yè)發(fā)展效益。

二、在實踐中開拓在改革中進取

實踐證明:要想發(fā)展文化產業(yè)，首先要抓好改革，沒有改革，發(fā)展文化產業(yè)只是一句空話。而文化體制改革的根本，就是要從文化產業(yè)角度找準文化事業(yè)單位的性質，改變政府部門從當保姆文化為主，過渡到管文化為主，進而進行規(guī)劃管理、政策管理，建立起既符合市場經濟規(guī)律又符合文化藝術自身發(fā)展規(guī)律的新體制。

三、要培養(yǎng)人才

發(fā)展文化產業(yè)的關鍵是人才，即懂文化藝術又懂市場經濟的人才。關于人才的來源，或是從本單位內發(fā)現培養(yǎng);或是從外單位招聘;或是同有人才的單位聯合，組建文化經濟聯合體等等。

跳出“小文化”的圈子，放眼大文化視野，打破文化系統內部行業(yè)之間、區(qū)域和部門之間的局限，形成市場配置文化資源的機制。通過資產重組、加強聯合、優(yōu)化結構，形成骨干文化產業(yè)和龍頭文化產業(yè)。同時依托本體產業(yè)，積極滲透、擴張、延伸產業(yè)，大膽向旅游業(yè)、廣告業(yè)、體育業(yè)、建筑裝飾業(yè)等行業(yè)主動滲透。使文化產業(yè)得以多層次、多方位和高質量、快速度的發(fā)展。另外，還要支持和鼓勵集體、個人一起辦文化。尤其是具有一定實力和規(guī)模的企業(yè)，籌集組建文化產業(yè)集團，形成集娛樂、休閑、旅游、演出等在內的綜合經營實體。以一個或幾個骨干企業(yè)為龍頭，以松散型的企業(yè)為共同組織，打破行業(yè)、部門、所有制的界限，充分發(fā)揮市場為基礎的資源配置功能，努力把文化產業(yè)推向一個新的水平。

四、調整文化產業(yè)結構，發(fā)展文化產品

對現有文化企事業(yè)單位應加快產業(yè)化改造，建立起現代化意義的文化產業(yè)單位。對公益性和經營性兩類文化產業(yè)，應實行分類管理，區(qū)別對待，不同要求，一體兩制。在管理上，積極探索新的模式，該國家管的，國家就要投資和管理，能進人市場的，就讓他們自行管理，堅決放下去，以保證國家投資投人到應保的公益性文化事業(yè)單位和國家重點扶持的文化事業(yè)單位，例如文化(藝術)館，屬公益性文化事業(yè)單位，國家應舍得投資，改善服務條件，使其更好的發(fā)揮公益功能，更好地為社會主義精神文明建設服務，在注重社會效益的同時，應發(fā)揮產業(yè)化的作用，講求經濟效益，做好公益的前提下，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和文化資源優(yōu)勢，積極開展文化交流(包括中外文化交流)、企業(yè)形象設計、信息咨詢服務、廣告裝演等業(yè)務、展覽展銷活動、各種文藝培訓、美術等藝術，這就是很好的綜合效益。

發(fā)展文化產業(yè)還要特別注意載體—產品。文化產業(yè)的堅實立足點是優(yōu)秀文化產品，即思想性、藝術性、觀賞性完美統一的文化精品。出精品，善經營，大力開拓文化市場.是發(fā)展文化產業(yè)的重要方面。

五、要有適應文化產業(yè)發(fā)展的健康有序的文化市場

市場是決定文化產業(yè)發(fā)展速度與規(guī)模的重要因素，任何形式的藝術品都必須通過市場產生效益，所以決定文化產業(yè)發(fā)展的核心問題是市場。因此，要培養(yǎng)完善市場、規(guī)范管理市場、治理整頓市場、引導開拓市場，大力促進文化市場的社會化產業(yè)化建設。要從根本上促進文化市場的有序繁榮和健康發(fā)展，關鍵在于實行法治，這不僅是市場改革和發(fā)展的要求，也是文化市場自身建設的必然趨勢和內在規(guī)律。

六、正確處理文化產業(yè)與文化事業(yè)的關系

文化產業(yè)與文化事業(yè)的關系，猶如鳥之雙翼，比翼齊飛，相得益彰。關于文化事業(yè)單位的性質和職能，黨和國家一直有著非常明確的規(guī)定，2008年文化部下發(fā)的《文化館管理辦法》中明確指出:文化館是國家設立的全民所有制文化事業(yè)機構，開展社會宣傳教育、普及科學文化知識、組織輔導群眾文化藝術活動的綜合性文化事業(yè)單位和活動場所。這無可置疑地確定了文化事業(yè)單位的公益性性質。公益性事業(yè)單位最基本的特征就是堅持為廣大人民群眾的服務性和非盈利性。但是，在市場經濟條件下，非盈利性絕非等同于無償性，近年來很多文化事業(yè)單位為了增強自身活力，滿足社會需求，開展了一些有償服務活動，于是有的人就對其公益性產生了懷疑。殊不知，有償服務和盈利性是兩個不同的概念，前者有償辦事業(yè)是手段，而為廣大人民群眾服務，創(chuàng)造良好的社會效益才是目的;而后者則是以盈利為目的，服務通常是用以達到更高盈利的手段。

第7篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

一、__市文化產業(yè)發(fā)展現狀

（一）20__年文化產業(yè)發(fā)展情況

20__年，在__市國民經濟保持持續(xù)快速增長大環(huán)境下，__市文化產業(yè)快速發(fā)展，對國民經濟的影響逐年增大，20__年文化產業(yè)實現增加值62.6億元，同比增長45.37%，增速遠遠高于同期gdp的增長速度，是__市gdp增速的三倍多，是第三產業(yè)增加值增長速度的三倍多。文化產業(yè)實現增加值占gdp的比重達到7.2%，同比提高1.3個百分點，文化產業(yè)對國民經濟的促進作用日益明顯。到20__年底，全市文化產業(yè)從業(yè)人員為88351人，占全市全部從業(yè)人員的比重為3.19%，比全省平均水平高1個百分點；文化產業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值7.08萬元，同比增加2.31萬元，比全省平均水平高3.33萬元，是全市第三產業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值2.78萬元的2.55倍，文化產業(yè)經濟效益進一步提高。

（二）文化產業(yè)結構情況

1.文化產業(yè)分層發(fā)展情況

核心文化產業(yè)和文化產業(yè)平穩(wěn)增長，相關文化產業(yè)大幅增長。核心文化產業(yè)包括新聞服務、出版發(fā)行和版權服務、廣播電影電視服務以及文化藝術服務等類別。20__年，核心文化產業(yè)吸納從業(yè)人員19805人，占全市文化產業(yè)從業(yè)人員的22.42%，實現增加值7056萬元，占全市文化產業(yè)增加值的1.13%，與上年相比，從業(yè)人員下降7.81%，增加值增長19.8%；文化產業(yè)包括以互聯網信息為主的網絡文化服務，以旅游、娛樂為主的文化休閑娛樂服務和以廣告、會展、文化商務為主要內容的其他文化服務等類別，20__年，文化產業(yè)共吸納從業(yè)人員6972人，占全市文化產業(yè)從業(yè)人員的7.89%，實現增加值25428萬元，占全市文化產業(yè)增加值的4.06%，與上年相比，從業(yè)人員下降13.16%，但全年實現增加值增長34.9%。

20__年，核心文化產業(yè)、文化產業(yè)和相關文化產業(yè)吸納的從業(yè)人員之比為22.4：7.9：69.7，增加值之比為1.1：4.1：94.8。與上年相比，文化產業(yè)從業(yè)人員和增加值所占比重分別比上年提高2.7個百分點和下降0.3個百分點。相關文化產業(yè)在吸納從業(yè)人員和實現增加值兩個指標所占比重比上年提高3個百分點和下降1.1個百分點。核心文化產業(yè)分別比上年下降5.7個百分點和提高1.4個百分點。以上表明__市文化產業(yè)中，文化產業(yè)具有較強的生命力，而文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售活動在__市國民經濟運行的貢獻中占有優(yōu)勢份額。

2．文化產業(yè)的分行業(yè)發(fā)展情況

從具體行業(yè)看，在核心文化產業(yè)、文化產業(yè)中，規(guī)模最大的是其他文化服務業(yè)，實現增加值17270萬元，增長65%，占全部產業(yè)增加值的2.76%，從業(yè)人員為3590人，占文化產業(yè)從業(yè)人員的4.06%，是核心文化產業(yè)、文化產業(yè)中的支柱產業(yè)；其次是文化娛樂休閑服務業(yè)，實現增加值5231萬元，增長24.8%，占全部文化產業(yè)增加值的0.8%，從業(yè)人員為1463人，占文化產業(yè)從業(yè)人員的1.7%；其余依次為文化藝術服務，實現增加值4905萬元，從業(yè)人員5289人，；網絡文化服務，實現增加值2927萬元，從業(yè)人員1919人；廣播電影電視服務,實現增加值1279萬元，從業(yè)人員1675人；出版發(fā)行和版權服務，實現增加值872萬元，從業(yè)人員12841人。

在相關文化產業(yè)中，文化用品、設備及相關文化產業(yè)的生產在文化產業(yè)國民經濟運行中的貢獻超過一半，實現增加值528931萬元，比上年增長48.5%。所占文化產業(yè)增加值比重高達80.7%，從業(yè)人員53504人，占全部文化產業(yè)從業(yè)人員的60.56%；文化用品、設備及相關文化產業(yè)的銷售行業(yè)實現增加值64245萬元，增長30.1%，占全部文化產業(yè)增加值的10.27%，從業(yè)人員8070人，占全部文化產業(yè)的9.1%。

（三）__市文化產業(yè)在全省處于領先水平

從全省各地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的情況看，文化產業(yè)實現增加值超過30億元以上的省轄市共有4個，分別是鄭州、南陽、__和新鄉(xiāng)；文化產業(yè)增加值占本地區(qū)gdp比重高于全省平均水平的是南陽、__、鄭州和新鄉(xiāng)。文化產業(yè)的發(fā)展與各地經濟的發(fā)展水平，當地的文化底蘊和發(fā)展理念等方面存在著非常強的相互依存關系。

(四)重點文化行業(yè)的實力不斷增強

1、文化藝術繁榮發(fā)展

全市文化事業(yè)的繁榮進步為文化產業(yè)的興起創(chuàng)造了良好的社會文化氛圍。一是基層文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?；鶎游幕ㄔO力度不斷加大，陣地建設得到加強，隊伍素質逐漸提高，農村文化生活日趨豐富，從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從社區(qū)到農村，形式活躍的基層文化活動，多姿多彩的群眾文化生活，讓廣大群眾真正成為先進文化的受益者。20__年全市文化機構1201個，其中群眾藝術館、文化館8個，文化藝術表演團體9個，藝術表演場館8個，圖書館6個。20__年全市文化系統藝術表演團體國內演出2140場，觀眾404萬人次，總收入729.8萬元。全市6個公共圖書館，館藏量58.16萬冊（件），全市以公共圖書館、文化（群藝）館以及文化站等“二館一站”為主體的社會文化網絡基本成形。二是戲劇事業(yè)帶來新機遇。戲劇藝術在__歷史悠久，古戲樓早在元代就已出現，__“大油梆”早在清同治年間，就已聞名省內外?，F在__留存的戲曲有三種，分別是：豫劇、曲劇和越調。國家一級演員1人，國家二級演員19人，國家三級演員51人。到20__年底，全市有專業(yè)劇團9個。眾多戲劇類項目極大地推動我市戲劇事業(yè)的發(fā)展步伐。三是現代信息網絡技術得到有效應用。全市啟動了面向廣大城鄉(xiāng)的“__文化信息網”工程建設，以市圖書館網絡資源服務平臺為基礎建立全市文化信息網站，通過整合全市豐富的文化資源，利用寬帶網和衛(wèi)星通訊傳送技術，將文字、圖像、影視等多媒體信息傳輸到城市社區(qū)和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層文化站點，向廣大城鄉(xiāng)群眾提供文化、

教育、科技、娛樂等各方面的信息服務。2、新聞出版整體實力明顯增強。

近年來，__新聞出版業(yè)發(fā)展正在逐漸趕上周邊先進地市，在經濟社會發(fā)展中的地位進一步提升，新聞出版工作躍上了一個新臺階。報紙出版增長較快，__市目前有新聞出版機構404個，從業(yè)人員1050人，有印刷企業(yè)231家，國有新華書店6個；隨著家用視聽設備的普及和升級換代，音像制品種類豐富。20__年出版音像及電子出版物銷售數量1830萬冊（張、份、盒），銷售金額達到2998萬元。

2、廣播電視持續(xù)發(fā)展。

到20__年底，全市廣播電視系統共有從業(yè)人員1675人，比上年增加97人；資產總額達到12240萬元，比上年增加720萬元；全市廣播電視總收入5704萬元，比上年增長15.2%；實際創(chuàng)收收入為4123萬元，比上年增長2.4%，其中廣告收入為2451萬元，網絡收入1396萬元。形成了集廣播、電視、節(jié)目制作、播出、無線、有線和衛(wèi)星等多種傳輸覆蓋的格局。

目前，__市的廣播電視已經初步形成了事業(yè)與產業(yè)發(fā)展同步進行，廣播與電視互為補充，有線與無線緊密結合的全方位多層次的廣播電視綜合覆蓋網。一是“村村通”工程取得新成效，網絡覆蓋面繼續(xù)擴大。截止20__年底，全市廣播電視綜合人口覆蓋率均達到100%，分別高出全省平均水平3.06和3.13個百分點，在全省處于領先地位。二是節(jié)目套數日益多元化。20__年全市現有無線廣播電臺6座，無線電視轉播發(fā)射臺6座，廣播節(jié)目有7套，電視節(jié)目有7套，與上年基本持平。20__年全年廣播節(jié)目播出時間31484小時，比上年增長0.4％。全年電視節(jié)目播出時間37206小時，比上年下降7.5%；制作電視節(jié)目時間2912小時，比上年增長8.7%。三是有線電視聯網取得新突破，截止20__年底，全市有線廣播電視傳輸干線網絡總長超過2900公里，全市有線電視用戶數量達到19萬戶，有線電視入戶率為15.11%，比上年增長1個百分點。市、縣、鄉(xiāng)三級有線廣播電視傳輸網絡已基本形成，并發(fā)揮了應有的作用。

4、旅游產業(yè)規(guī)模不斷擴大。

__是文化底蘊、文化傳統和文化創(chuàng)新資源豐富的文化大市，發(fā)展文化產業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。__市作為中原腹地，是中原文化的典型代表，也是中華文化重要發(fā)源地之一，擁有文峰塔、春秋樓、霸陵橋等眾多人文景觀，聞名遐邇。__這片歷經戰(zhàn)亂飽經風霜的原野孕育了以夏禹傳說為主的“上古文化”、以三國典故為主的“曹魏文化”、以神后鈞瓷為代表的“鈞瓷文化”和以花都鄢陵為主的“生態(tài)文化”，并以此為依托，形成了四大產業(yè)旅游項目。

20__年全市共接待海內外游客258萬人次，比上年增長30.3%，其中入境游客5308人次，全年旅游總收入為13.2億元，比上年增長29.4%。20__年底全市共有森林公園4個，其中國家級森林公園1個，省級森林公園3個，星級酒店17個，旅行社45家。20__年被國家評為“國家優(yōu)秀旅游城市”。

（五）文化消費日益活躍

隨著__市國民經濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提高，生活質量進一步改善，新型文化消費觀念逐漸興起。20__年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10704元，比上年增長10.1%；農民人均純收入達到5046元，比上年增長18.2%，我市城鎮(zhèn)居民恩格爾系數為34.4%，農村居民恩格爾系數為33.7%，分別比全省平均水平低0.2和4.3個百分點，說明我市人民的需求結構正在發(fā)生變化，對精神文化有了更高的需求。20__年我市城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂用品及服務支出為536.9元，高出全省平均水平55.6元，比上年增長19%，農村居民人均文化娛樂用品及服務支出為80.2元，高出全省平均水平20.8元，比上年增長14.2%。顯示出我市人民生活消費方式的轉變，人民的物質需求所占比中下降，精神文化需求日益加強。

三、文化產業(yè)發(fā)展存在的主要問題

近年來，__市文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展成效顯著，但從總體上看仍需加大力度，文化產業(yè)結構有待改善，加快文化產業(yè)發(fā)展還存在一些問題和不足。

（一）文化服務業(yè)發(fā)展相對滯后

文化服務業(yè)是文化產業(yè)的核心部分，主要包括新聞服務、出版發(fā)行和版權服務、廣播電視電影服務、文化藝術服務、網絡文化服務和文化娛樂休閑服務等行業(yè)。既包括傳統文化產業(yè)，也包括新興文化產業(yè)。其發(fā)展水平的高低是衡量一個地區(qū)文化產業(yè)發(fā)達與否的主要標志之一。近幾年來，__市文化及相關產業(yè)增加值一直位居全省前列，文化產品制造業(yè)20__年增加值增速高達48.5%。但相比之下，__市的文化服務業(yè)發(fā)展相對滯后，20__年__市文化服務業(yè)實現增加值增速為31.3%，比文化產業(yè)制造業(yè)增速低17.2個百分點。20__年__市文化服務業(yè)的增加值占全市文化產業(yè)增加值的比重只有5.2%，遠遠低于全省平均水平26%，從業(yè)人員占30.3%，也低于全省平均水平48.8%。面對當前群眾文化消費大幅度增長，文化需求多樣性、多層性、個性化的趨勢，缺少高質量、高品位，切合文化市場需求的文化產品和服務。

（二）文化產業(yè)的結構性問題仍然突出

產業(yè)結構、地區(qū)結構、產能結構、市場結構、人才結構仍然不夠合理，文化資源未能有效地得到挖掘利用。文化單位規(guī)模小、實力弱成為通病，低水平重復建設，低水平無序競爭現象仍然在相當程度上存在。從文化產業(yè)結構看，文化產業(yè)相關層所占比重及增速大大高于文化產業(yè)核心層和層。20__年__市文化產業(yè)相關層的增加值占全市文化產業(yè)增加值的比重為94.8%，增速高達46.2%，而文化產業(yè)核心層和層所占比重分別只有1.1%和4.1%，其增速分別比相關層低26.4個百分點和11.3個百分點；從文化產業(yè)集約化程度看，20__年全市文化產業(yè)單位7112家，平均每個單位僅12.4人；從文化產業(yè)從業(yè)人員素質看，尖子人才匱乏，文化產業(yè)經營管理和管理隊伍的整體素質亟待提高。

（三）居民的文化消費較弱

20__年全市城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂消費支出分別僅占消費性支出的7.1%和2.8%。文化娛樂消費缺乏剛性，仍處于彈性系數較大的次要位置。人們沒有主動花錢消費文化的觀念，潛在的精神文化需求亟待喚醒后轉化為現實購買力。根據國際經驗，當人均gdp超過1000美元，第三產業(yè)增加值占gdp的40%左右時，人們對文化消費的需求會迅速增長。20__年__市人均gdp超過2萬元人民幣，折合美元已超過2850美元，第三產業(yè)增加值占gdp的比重為22.4%。文化消費潛力很大。但文化市場還存在供需缺口，多元文化消費需求沒有得到全面關照，文化產品、文化服務定位及功能單一，與居民的多維文化消費預期產生較大落差。

（四）投入不足，機制落后

近年來，__市各級政府在文化建設上投入了大量資金，但總的來說還有很大缺口和歷史欠賬，20__年，文化產業(yè)投資額為1.94億元，同比增長56.3%。但占全部城鎮(zhèn)固定資產投資的比重為0.6%，低于全省的0.89%和全國的0.96%平均水平；政府財政對文化事業(yè)的支出為1.12億元，同比下降35.7%。投入不足在一定程度上影響了公益性文化事業(yè)發(fā)展。主要表現為：公益性的文化基礎設施薄弱，特別是縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三館一站建設還有不少歷史積欠；維持公益性文化事業(yè)單位的基本運行經費不足；為城鄉(xiāng)群眾提供免費服務的一些重點文化工程缺乏相應的資金保障。從文化系統自身的因素來看，則是公益性文化事業(yè)單位改革與事業(yè)發(fā)展的要

求尚不協調，不少公益性文化事業(yè)單位運行機制落后，一些藝術生產和公共文化服務游離于社會、經濟的實際發(fā)展與需求之外，因而長期缺乏活力。（五）企業(yè)集約化和產業(yè)集中程度偏低

__文化產業(yè)經營部門規(guī)模小，集約化程度低，大多數為中小經營戶，缺乏龍頭企業(yè)；經營運行機制僵化，冗員多，經費短缺，設備陳舊，經營活力不足，雖然也組建了一些企業(yè)集團，除個別有點起色外，多數經營情況一般，效益不理想，產品檔次不高，企業(yè)自我發(fā)展能力還普遍比較薄弱。同時文化產業(yè)在自主創(chuàng)新方面顯的有些不足，未能有效地培育新興文化產業(yè)，應用現代科技改造搶救傳統的民族文化資源很不充分，致使有些優(yōu)秀的民間文化瀕臨消亡。受產業(yè)規(guī)模和集約化小的限制，對豐富內涵的文化資源缺乏深入的挖掘和創(chuàng)新，尚無法形成具有核心競爭力的品牌產品和品牌企業(yè)，導致發(fā)展后勁不足，使得文化資源和高新技術結合的高附加值和高回報的文化產品難于大量涌現，真正具有核心版權和自主創(chuàng)新的文化產品和服務還比較缺乏。

四、加快文化產業(yè)發(fā)展的對策建議

當前，__市文化產業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機遇，近年來全市經濟的快速發(fā)展，為文化產業(yè)的發(fā)展和繁榮奠定了堅實的物質基礎；人民群眾對文化產品的熱切期望，為文化產業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的社會需求；我市得天獨厚的文化底蘊，為文化產業(yè)的發(fā)展提供了巨大的資源優(yōu)勢。我們要緊緊抓住機遇，努力把發(fā)展?jié)摿ψ優(yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢，以創(chuàng)新理念、超常發(fā)展為導向，以體制改革、結構調整為契機，以市場配置、投資多元化為保障，以科技進步、人才支撐為動力，加快實現__文化產業(yè)資源的優(yōu)勢化重組和跨越式發(fā)展。

（一）進一步優(yōu)化產業(yè)結構，做大做強主體產業(yè)

在國家文化產業(yè)標準中，按照文化活動的重要程度和對社會的影響，把文化產業(yè)核心層和層定位為文化產業(yè)的主體，占據著非常重要的地位。__市文化產業(yè)核心層、層比較薄弱，直接影響了文化產業(yè)的快速發(fā)展和整體實力的提升。所以我們應進一步優(yōu)化文化產業(yè)結構，增強文化產業(yè)的主體產業(yè)，做大做強新聞出版、傳媒、文藝演出等主導產業(yè)，加快文化旅游、網絡文化服務、休閑娛樂服務、廣告會展服務等新興文化產業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其龍頭作用，要相應調整文化產業(yè)投資結構，加大資源整合力度，在資金和項目等方面給予有力支持，增強核心競爭力。提升文化產業(yè)層次，重點、優(yōu)先發(fā)展成長性好、附加值高、相關性大、競爭力強，具有一定優(yōu)勢的產業(yè)，形成一批強勢文化產業(yè)，發(fā)展一批骨干龍頭企業(yè)，培育一批知名文化品牌，形成科學合理的文化產業(yè)結構和區(qū)域發(fā)展格局，提升文化產業(yè)整體實力，實現文化產業(yè)的全面繁榮。

（二）進一步拓展文化產業(yè)發(fā)展領域

一是加強__市特色文化建設，弘揚傳統文化。加強文物保護工程和歷史文化設施建設，建設一批歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）。二是著力建設一批公共文化重點工程，優(yōu)先安排關系群眾切身利益的文化建設項目，加強社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（室）建設，基本實現全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有綜合文化站；大力推進以農村為重點的文化信息資源共享工程建設，基本實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大部分建制村有共享網點；加強全市物質和非物質文化遺產保護，基本實現文化遺產保護責任制落實到位。三是形成以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局。充分發(fā)揮__市民營經濟，鼓勵和支持非公有資本進入文化產業(yè)，特別是在政策允許進入的出版物分銷、有線電視接入網、影視節(jié)目制作和銷售、電影放映、文藝表演團體和演出場所等領域，吸引非公有資本或參加國有文化企業(yè)的股份制改造、或興辦文化企業(yè)，加快__市文化產業(yè)發(fā)展。

（三）進一步統籌區(qū)域發(fā)展

要堅持“以工哺農、以城帶鄉(xiāng)”，在公共文化設施建設和新增文化資源配置上重點向農村傾斜，使城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間文化領域方面的差距逐漸縮小。一要加快建設社會主義新農村的步伐，逐步扭轉城鄉(xiāng)差距過大并不斷擴大的局面，提高農民收入，逐步改變目前城鄉(xiāng)居民平均收入和消費差距大的狀況。二要加大農村文化建設，提升農民素質。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無房文化站和面積不達標文化站建設，力爭實現100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一座具備展覽展示、科技培訓、書刊閱覽、農村信息共享等多種功能于一體的綜合文化站。加快“村村通”工程建設，進一步改善農村廣播電視網。

（四）進一步加大文化體制改革力度

加快推進文化體制改革，突出管理體制和運行機制改革，激發(fā)發(fā)展活力。加快文化資源整合和結構調整，著力文化產業(yè)發(fā)展。要對現有的文化事業(yè)單位按其性質及其職能進行科學定位，以增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務為重點，著眼于建立與社會主義市場經濟體制相適應的、充滿活力的運行機制。要實行公益性文化事業(yè)單位法人代表負責制，使其面向社會，面向群眾，自主開展服務活動。

（五）加大文化產業(yè)投入，努力拓寬文化產業(yè)發(fā)展的資金渠道

推進投資體制改革，創(chuàng)新文化產業(yè)投融資體制模式。要進一步引導和鼓勵社會力量參與公益性文化事業(yè)建設，放寬市場準入，積極培育多元化投資主體，鼓勵民間團體、企業(yè)和私人等投資文化事業(yè)項目。引入社會資本，加快文化產業(yè)發(fā)展步伐。鼓勵民營、外資企業(yè)通過收購、兼并、參股等形式參與國有文化及旅游企業(yè)改制，培育跨地區(qū)、跨行業(yè)的產業(yè)集團。

第8篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

關鍵詞：文化旅游業(yè)；發(fā)展；思考

天水是“羲皇故里”，是中華文明的重要發(fā)祥地、古絲綢之路重鎮(zhèn)、中國歷史文化名城，歷史悠久，文化燦爛。近年來，市委、市政府以創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市為目標，深入實施“旅游富市”戰(zhàn)略，加快推進“旅游產業(yè)三年翻番與質量提升計劃”，基礎設施顯著改善，產業(yè)素質更趨成熟，融合發(fā)展穩(wěn)步推進，旅游環(huán)境日益優(yōu)化，旅游人數和綜合收入逐年攀升，旅游業(yè)得到了健康快速發(fā)展。

一、存在的問題

盡管天水文化旅游業(yè)發(fā)展的內外部條件和環(huán)境大為改善，但與周邊地區(qū)相比，與全市人民的期盼和愿望相比，與擁有的資源品位相比，文化旅游業(yè)發(fā)展仍處于較低層次，對經濟社會發(fā)展的貢獻率偏低。

（一）基礎設施建設相對滯后，配套服務能力不強

一是交通設施條件相對滯后。二是旅游服務配套不足，接待能力較差。

（二）綜合開發(fā)滯后，文化旅游產品單一

一是景區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不夠。二是旅游資源開發(fā)程度不高，文化品位有待提升。三是旅游商品開發(fā)滯后。四是特色旅游休閑場所較少。

（三）旅游管理體制不順，機制不活

天水旅游產業(yè)目前還處于初級發(fā)展階段，管理體制不夠成熟，各景區(qū)多頭管理，一方面造成景區(qū)各自為政，導致旅游服務不到位，損害了游客利益。

（四）旅游專業(yè)人才匱乏，服務質量不高

現有的1萬余名旅游從業(yè)人員中，導游、講解員數量少，文化層次較低，大專以上學歷的不到15%。旅游教育培訓機制不完善，從業(yè)人員素質參差不齊，不能滿足天水旅游業(yè)快速發(fā)展的需要；賓館飯店服務人員素質較低，服務質量和水平不高，旅游產業(yè)鏈的整體作用未得到充分發(fā)揮。

（五）旅游資金投入不足，對外宣傳有待加強

二、對策和建議

（一）進一步理清發(fā)展思路，積極搶抓政策疊加機遇

實現天水由文化旅游資源大市向文化旅游經濟強市跨越的目標，必須樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持融合型發(fā)展、全域型發(fā)展、內涵型發(fā)展、開放型發(fā)展、惠民型發(fā)展的理念，把天水建設成國內外知名的旅游目的地和隴東南旅游集散中心。

（二）進一步強化品牌意識

一是加快推進大景區(qū)建設。集中力量抓好麥積山文化旅游大景區(qū)建設，進一步提升伏羲廟、玉泉觀、南郭寺和武山水簾洞、甘谷大像山等4A級景區(qū)品質，形成一批強勁的輻射源。二是全力推進旅游線打造。積極推進市縣聯動和精品線路對接，重點培育羲皇故里尋根祭祖、百里石窟藝術走廊、絲綢之路名城古韻、隴上江南生態(tài)休閑、天河沐浴休閑度假、特色農業(yè)體驗觀光等精品旅游線路，形成縱橫交錯、南來北往、東進西出的旅游主干線，使天水真正成為連接陜、甘、川的西部區(qū)域旅游集散中心。三是持續(xù)推進全域型發(fā)展。牢固樹立“全市一盤棋”思想，以資源互補、錯位發(fā)展為導向，把各縣區(qū)星羅棋布的旅游景區(qū)連點成線、匯織成面，打造主次分明、特色鮮明、覆蓋全市的旅游網絡，打響“羲皇故里”和“隴上江南”兩大旅游品牌。

（三）進一步完善功能要素，不斷豐富多元文化內涵

以組裝旅游線路為重點，以延長游客停留時間為核心，以增加旅游收入為目標，圍繞旅游諸要素搞好服務功能開發(fā)，促進“吃、住、行、游、購、娛”六大要素的協調配套、均衡發(fā)展，讓游客行得安全、住得舒坦、吃得滿意、游得痛快、購得稱心、玩得高興。

（四）進一步推進深度融合，凸顯產業(yè)集群聯動效應

一是創(chuàng)新文化旅游產品。深度挖掘五大文化資源，特別是要抓好“大道朝天―游天水、知天下”重大項目的建設，打造一批主題性文化旅游產品或主題博物館、藝術館。二是發(fā)展休閑度假旅游。積極開發(fā)多層次、多樣化的休閑度假文化旅游產品，積極培育森林科普、林業(yè)科考、環(huán)境教育、草原風情、生態(tài)休閑、尋幽探險、狩獵趣味等新興旅游業(yè)態(tài)。三是發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老保健旅游。加快發(fā)展中醫(yī)保健、中藥美容、醫(yī)食養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)老、溫泉療養(yǎng)、泥療沙浴、禪道體驗等系列保健旅游產品，推出慢游休閑產品和優(yōu)惠措施。四是加快培養(yǎng)文化旅游人才。著眼于全市文化旅游業(yè)的長遠發(fā)展，培養(yǎng)熟悉天水文化和旅游的綜合型人才，引進精通文化旅游業(yè)發(fā)展的高端經營管理精英，為推動全市文化旅游業(yè)發(fā)展提供人才保障。

（五）進一步突出公益屬性，大力發(fā)展公共文化事業(yè)

在進一步完善城區(qū)文化基礎設施的同時，把公益性文化事業(yè)發(fā)展的重點向農村基層傾斜，全力加快城鄉(xiāng)文化事業(yè)一體化發(fā)展。加快公共文化服務體系建設，加大資金投入力度，積極爭取項目支持，重點實施天水文化館、天水博物館、天水體育館、天水大劇院、天水廣電中心等公共文化服務設施項目，抓好縣區(qū)博物館、文化館、圖書館達標建設，使每個縣區(qū)都有符合國家標準的“三館”，為廣大群眾提供更加有效的文化服務。大力弘揚優(yōu)秀傳統文化，加大非物質文化遺產保護力度，加強對伏羲廟、伏羲城、南北宅子、天水西關等古建筑、古民居、古街區(qū)的維修保護，抓好伏羲文化發(fā)祥地三陽川和秦安隴城鎮(zhèn)、武山灘歌鎮(zhèn)、麥積街亭古鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn)保護開發(fā)，做好民間民俗文化的調查、評估、搶救和保護工作。

第9篇：文化事業(yè)發(fā)展范文

近年，盤錦市高度重視文化產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮顯著的區(qū)位交通、獨特的自然人文資源、眾多先行先試的政策和豐富的土地儲備優(yōu)勢，出臺了一系列鼓勵、支持文化產業(yè)發(fā)展的政策文件，致力于把文化旅游業(yè)打造成為富民強市的支柱產業(yè)。盤錦市文化產業(yè)發(fā)展迅速，對盤錦市經濟增長、資源型城市轉型和產業(yè)升級逐漸發(fā)揮重要作用，但總體處在培育發(fā)展階段，存在眾多不足。

（一）產業(yè)化、市場化意識不足。

盤錦市文化建設主要體現在文化事業(yè)發(fā)展，文化與產業(yè)和市場行為聯系不足，缺乏市場化和產業(yè)化意識，文化產業(yè)發(fā)展的自覺性、主動性不強，發(fā)展和經營理念滯后，沒有充分認識文化產業(yè)在轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構中的重要作用。

（二）文化產業(yè)發(fā)展的條件滯后。

1、文化基礎設施建設滯后。盤錦市文化設施建設滯后，歷史欠賬多，至今尚無高規(guī)格專業(yè)化劇院和市級博物館，科技館、展覽館，圖書館等設施明顯落后省內其他市，也與盤錦市經濟社會發(fā)展現狀不協調，一定程度制約了文化產業(yè)發(fā)展。

2、文化產業(yè)人才市場發(fā)展不充分。盤錦市沒有形成有效地培育和引進文化人才的體制機制，既缺少文化專業(yè)技術人才，省級、國家級大師鳳毛麟角，更缺乏懂文化會經營的管理人才。文化產業(yè)人才在總量、結構、素質、能級上均不足以支撐全市文化產業(yè)快速發(fā)展的要求。

3、金融對文化產業(yè)發(fā)展支持不足。文化產業(yè)投融資體制建設滯后，文化企業(yè)以自籌資金為主，未形成多元化投資渠道，金融支持文化產業(yè)發(fā)展的政策措施待加強。盤錦市文化產業(yè)發(fā)展基金規(guī)模小，使用效率低。

（三）文化產業(yè)總體處在培育階段。

一是總體規(guī)模小。盤錦市文化產業(yè)總體規(guī)模小，2011 年文化產業(yè)增加值僅為 8.44 億元，占地區(qū)生產總值比重僅為 0.8%，與占 GDP 比重達5%成為支柱產業(yè)的目標存在較大差距，沒有有效發(fā)揮文化產業(yè)的引領帶動作用。二是文化產業(yè)結構不合理、產業(yè)鏈短。盤錦市文化產業(yè)結構不合理，傳統文化產業(yè)比重過大，新興創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展滯后，與高科技結合程度低，以信息化、數字化為核心的現代傳媒、動漫游戲、數字視聽、演藝娛樂、網絡文化等產業(yè)發(fā)展緩慢。文化產品和服務單一，與旅游、服務、創(chuàng)意、高新技術等行業(yè)缺乏有效融合，產業(yè)鏈短。以旅游業(yè)為例，盤錦旅游業(yè)主要是一日觀光游，以省內游客為主，缺乏深度開發(fā)的休閑度假和體驗參與游項目，單一地依靠門票收入，受自然季節(jié)影響顯著，對經濟拉動作用非常有限。三是文化企業(yè)缺乏核心競爭力、效益低。盤錦市文化企業(yè)存在小而全、小而散的突出問題，缺少文化骨干企業(yè)，中小企業(yè)占據著主體，普遍缺乏活力，沒有形成創(chuàng)新激勵機制，創(chuàng)新能力不足，企業(yè)沒有形成核心競爭力，效益低，抗拒市場風險和參與市場競爭的能力弱。

二、盤錦市文化產業(yè)發(fā)展的原則。

（一）堅持保護、傳承與開發(fā)并重。

文化產業(yè)是將文化資源作為要素進行生產、加工、流通和消費形成新的經濟部門，文化資源的不可再生性決定了文化產業(yè)發(fā)展必須堅持保護、傳承和開發(fā)并重的方針。對文化資源進行區(qū)分，屬于禁止開發(fā)型的堅決不產業(yè)化，屬于限制開發(fā)型的有限市場化，屬于重點開發(fā)和優(yōu)化開發(fā)型的以產業(yè)化發(fā)展為主。

（二）堅持文化產業(yè)發(fā)展與盤錦市。

經濟轉型和宏觀經濟調控相結合文化產業(yè)以其資源消耗低、環(huán)境污染小、產業(yè)附加值高的特點成為應對要素和環(huán)境約束日益嚴峻的重要接續(xù)產業(yè)，發(fā)展文化產業(yè)是盤錦市資源型城市轉型和產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要舉措；同時文化產業(yè)具有抗經濟周期性，發(fā)展文化產業(yè)是當前經濟下行壓力增長條件下穩(wěn)增長的重要途徑。

（三）堅持市場主導與政府引導相結合。

產業(yè)化是盈利性的經濟活動，在市場經濟條件下文化產業(yè)發(fā)展應堅持市場為主導、企業(yè)為主體，充分發(fā)揮價格機制和競爭機制的作用。政府在文化產業(yè)化發(fā)展過程中應通過法律、規(guī)章等規(guī)范市場行為，培育公平、競爭、有序的文化市場體系；目前文化產業(yè)發(fā)育水平較低，屬于弱勢產業(yè)，政府應通過財政、信貸等政策扶持文化產業(yè)發(fā)展。

（四）堅持突出地域特色與國際化發(fā)展戰(zhàn)略相結合。

文化的魅力在于獨特性，盤錦文化產業(yè)必須突出獨特的地域文化，重點開發(fā)紅海灘文化、古魚雁文化、石油文化、遼河文化、張氏故園等盤錦特有的文化產業(yè)，堅持錯位發(fā)展。盤錦港建設迅速，出口朝鮮、韓國、日本、俄羅斯和蒙古國的條件便利，且中日韓自由經濟貿易區(qū)日益形成，應抓住時機以國際化視野發(fā)展盤錦市文化產業(yè)。

（五）堅持公益性與營利性相結合。

社會主義文化包括文化事業(yè)和文化產業(yè)兩部分，文化產業(yè)屬于市場經營活動，講究盈利，同時文化產業(yè)又具有文化事業(yè)特點，即具有公益性。文化產業(yè)需要弘揚主旋律，彰顯真、善、美，引導人們的審美價值標準，提升審美水平和能力。繁榮文化要求文化產業(yè)適應市場經濟規(guī)律促進產業(yè)發(fā)展，同時也必須兼顧公益性和營利性。

三、促進盤錦市文化產業(yè)發(fā)展的措施。

（一）按市場經濟規(guī)律發(fā)展文化產業(yè)。

明確區(qū)分文化事業(yè)和文化產業(yè)，文化產業(yè)應堅持市場導向和企業(yè)的主體地位，按照價格機制和競爭機制要求配置資源，充分發(fā)揮市場的基礎性作用。政府減少行政干預，以法律和經濟手段為主要調控方式，努力造就有利于文化產業(yè)資本、人才、技術自由流動的新機制，鼓勵規(guī)模化經營和專業(yè)化協作。文化企業(yè)按“自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展”的原則參與市場活動，建立“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”的現代企業(yè)制度，按商業(yè)化運作模式進行項目開發(fā)和制定市場營銷策略，在市場上確認文化產品的價值。逐步形成文化資源配置社會化、經營機制市場化、融資渠道多樣化的文化產業(yè)發(fā)展格局。

（二）科學制定、完善文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

目前指導盤錦文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃只有《盤錦市“十二五”文化產業(yè)振興規(guī)劃綱要》，還應出臺文化產業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，尤其是研究制定盤錦市文化產業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃的基礎上，科學制定文化產業(yè)發(fā)展實施意見，明確責任單位和時間進程，定期檢查規(guī)劃實施情況，并依據實際情況修正和完善，保證規(guī)劃順利實施。

（三）加大政策扶植力度。

在財政、金融、土地、戶籍等政策方面加大對文化產業(yè)扶持力度，通過財政補助、財政貼息、貸款傾斜、鼓勵上市、獎勵出口、優(yōu)先安排用地指標、基礎設施建設、高效管理文化發(fā)展基金等政策促進文化企業(yè)和文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大；積極向上爭取稅收優(yōu)惠政策和上級政府投資，扶植文化產業(yè)發(fā)展；梳理、落實國家和省里支持文化產業(yè)發(fā)展的政策，培育和造就文化骨干企業(yè)和品牌產業(yè)。

建立、健全文化產業(yè)人才評價體系和激勵機制，完善文化產業(yè)人才展示平臺和發(fā)展條件，通過多種優(yōu)惠政策鼓勵國內外文化名人和優(yōu)秀文化經營人才來盤錦創(chuàng)業(yè)。

制定公平的文化產業(yè)準入政策和引導政策，鼓勵民間優(yōu)質資本投資文化產業(yè)，尤其是鼓勵風險投資公司投資文化產業(yè)，通過專業(yè)性分工延伸商業(yè)運作鏈條，提升文化企業(yè)市場競爭力。逐步形成政府投入和市場投入相結合、多元化、多渠道的文化產業(yè)投入機制，形成多種經營模式并存、多種所有制經濟共同發(fā)展的文化產業(yè)發(fā)展格局。

（四）堅持非均衡發(fā)展、產業(yè)融合和集群發(fā)展。

文化產業(yè)涉及面廣，涵蓋行業(yè)多，但資源有限，必須實施非均衡發(fā)展，依據優(yōu)勢，突出特色，盤錦應將濕地溫泉旅游、會展、緯編、漆雕和數字印刷等優(yōu)勢產業(yè)確立為文化主導行業(yè)，優(yōu)先發(fā)展。將有限的資源集中用于發(fā)展上述主導行業(yè)，通過主導行業(yè)發(fā)展帶動整個文化產業(yè)發(fā)展。

堅持集約化、集群化發(fā)展文化產業(yè)。整合文化產業(yè)園區(qū)，在地理空間上集中產業(yè)關聯較高的文化企業(yè)，按照主導產業(yè)確立 4—5 個文化產業(yè)園，圍繞主導產業(yè)入駐相關企業(yè)，實現文化產業(yè)集群發(fā)展，形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢。

（五）在引進、培育大企業(yè)、大項目上實現新突破。

加強現有文化產業(yè)資源整合，通過重組兼并和資本聯合等方式實現文化企業(yè)戰(zhàn)略重組和強強聯合，推動盤錦市文化企業(yè)“走出去”、“請進來”，實現跨區(qū)經營，形成若干具有較強市場競爭力的大型文化龍頭企業(yè)，推動文化產業(yè)在更大范圍內實現信息、設備、資金、人才和銷售網絡等資源共享，形成文化產業(yè)多樣化和多元化的綜合效應。