糧食市場(chǎng)精選(九篇)

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第1篇：糧食市場(chǎng)范文

積極轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要性

隨著我國(guó)糧食流通體制改革深入，糧食生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)已基本改制為自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。因此，在糧食市場(chǎng)化程度提高后，如何避免市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)營(yíng)造成的不利影響，是糧食企業(yè)面臨的主要問(wèn)題之一。期貨市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高級(jí)形式，具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，是解決上述問(wèn)題的有效工具。

正確認(rèn)識(shí)期貨市場(chǎng)的功能和作用

期貨市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代市場(chǎng)體系中不可或缺的組成部分。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，糧食市場(chǎng)體系建設(shè)的目標(biāo)是要逐步建立以批發(fā)市場(chǎng)為主體，以電子商務(wù)為方向，以期貨市場(chǎng)為先導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化糧食市場(chǎng)體系。

期貨市場(chǎng)具有發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)期價(jià)格的功能，利用糧食期貨市場(chǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，自覺(jué)調(diào)整經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。近年來(lái)，小麥主產(chǎn)區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)的一些糧食企業(yè)，在小麥?zhǔn)召?gòu)、經(jīng)營(yíng)和加工過(guò)程中，充分利用期貨價(jià)格作參考，減少經(jīng)營(yíng)的盲目性，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，延津縣的金粒麥業(yè)公司“根據(jù)期貨市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，以來(lái)年收購(gòu)期的期貨價(jià)格為參照，確定訂單履約價(jià)格，實(shí)現(xiàn)訂單與定價(jià)的同步”。

期貨市場(chǎng)還具有轉(zhuǎn)移價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的功能，糧食企業(yè)積極開(kāi)展套期保值業(yè)務(wù)，可以將生產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)和加工過(guò)程的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他愿意承擔(dān)的投資者，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的投資者在期貨交易時(shí)，不可避免地遇到盈虧問(wèn)題，加上期貨市場(chǎng)保證金的杠桿作用，贏虧比例相對(duì)較大，致使一些糧食企業(yè)片面認(rèn)為參與期貨交易都會(huì)面臨更大風(fēng)險(xiǎn)，因此，不愿接受期貨這一有效的避險(xiǎn)工具。其實(shí)，期貨市場(chǎng)為保值者轉(zhuǎn)移了價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，為投資者“增加”了價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。因此，“期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大”是對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的投資者來(lái)說(shuō)，糧食企業(yè)進(jìn)入期貨市場(chǎng)開(kāi)展套期保值，不會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)，只會(huì)降低風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式

我國(guó)糧食市場(chǎng)放開(kāi)后，價(jià)格波動(dòng)加劇，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。糧食企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式，利用期貨市場(chǎng)這一風(fēng)險(xiǎn)管理工具規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)會(huì)在市場(chǎng)放開(kāi)以后“兩條腿”走路，增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。2003年1―6月份，鄭州海嘉面粉廠將超過(guò)正常加工庫(kù)存的小麥，通過(guò)期貨市場(chǎng)進(jìn)行賣(mài)期套期保值，取得了很好的經(jīng)營(yíng)效益。10月份，小麥期貨價(jià)格上漲預(yù)示小麥供求關(guān)系發(fā)生變化，鄭州海嘉面粉廠及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，通過(guò)期貨市場(chǎng)進(jìn)行買(mǎi)期保值，穩(wěn)定了加工成本，提高了加工收益。

可見(jiàn)，糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)小麥期貨價(jià)格提前預(yù)示現(xiàn)貨價(jià)格走勢(shì)的功能，進(jìn)行小麥購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，同時(shí)，利用期貨市場(chǎng)回避風(fēng)險(xiǎn)的功能，開(kāi)展套期保值，轉(zhuǎn)移小麥經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)；面粉加工企業(yè)根據(jù)小麥期貨發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能，調(diào)整加工原料的庫(kù)存水平，穩(wěn)定生產(chǎn)成本，提高加工效益。

掌握期貨交易策略和交易技巧

糧食企業(yè)要開(kāi)展套期保值業(yè)務(wù)，必須要學(xué)習(xí)期貨市場(chǎng)基本知識(shí)，包括期貨運(yùn)行機(jī)制、期貨交易制度、期貨交割方式等，掌握期貨交易基本策略和交易技巧，確定合理的保值品種和數(shù)量，選擇有利的入市時(shí)機(jī)，入市方向，提高保值的效果。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，形成一批懂期貨善經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，要建立嚴(yán)格套期保值內(nèi)部管理制度和有效的監(jiān)督機(jī)制，防止將保值交易轉(zhuǎn)化為投機(jī)交易，由避險(xiǎn)者轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，由此產(chǎn)生新的管理風(fēng)險(xiǎn)。

創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

提供有效套期保值工具

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，小麥期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)小麥期權(quán)市場(chǎng)來(lái)轉(zhuǎn)移，小麥期權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展可以促進(jìn)小麥期貨市場(chǎng)的完善。成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的同一產(chǎn)品的期貨和期權(quán)基本同時(shí)推出．使兩個(gè)市場(chǎng)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。目前，小麥期權(quán)交易未上市導(dǎo)致的交易機(jī)制不完善，難以形成大的市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)和各品種間的協(xié)同效應(yīng)，抑制了市場(chǎng)功能的進(jìn)一步發(fā)揮。我國(guó)小麥期貨已經(jīng)交易多年，運(yùn)行較為平穩(wěn)。逐步推出小麥期權(quán)交易，完善小麥運(yùn)行機(jī)制，可以為保值者、投資者提供更加有效的保值工具和靈活的投資策略。

積極開(kāi)展品種創(chuàng)新

近年來(lái)，鄭商所先后實(shí)施了期轉(zhuǎn)現(xiàn)制度、跨期套利制度，推出了資金管理電子化系統(tǒng)和短信服務(wù)系統(tǒng)，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)的發(fā)展。近期，鄭州商品交易所啟用了新的交易系統(tǒng)運(yùn)行，結(jié)合新交易系統(tǒng)又進(jìn)行了規(guī)則制度方面的完善，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，便利交易，提高效率，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力，確保市場(chǎng)高效平穩(wěn)運(yùn)行，為市場(chǎng)功能的進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)造有利條件。

在今后的工作中，鄭商所將進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新和品種創(chuàng)新的力度，健全市場(chǎng)體系，提高市場(chǎng)效率，降低套期保值成本，提高保值效果，為糧食企業(yè)套期保值提供良好的平臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)與糧食企業(yè)的溝通，及時(shí)解決套期保值過(guò)程中遇到的問(wèn)題，為糧食企業(yè)開(kāi)展套期保值業(yè)務(wù)提供良好的服務(wù)。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

期貨市場(chǎng)是一個(gè)匯集風(fēng)險(xiǎn)和分散風(fēng)險(xiǎn)的金融市場(chǎng)，市場(chǎng)的特性決定了期貨市場(chǎng)有大量投資資金和社會(huì)閑散資金的參與。因此，市場(chǎng)運(yùn)作是否規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)能否得到有效防范，直接關(guān)系到套期保值的效果，影響到期貨市場(chǎng)健康發(fā)展。因此，鄭商所將依法監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)套期保值者和投資者合法權(quán)益，為糧食企業(yè)套期保值創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

第2篇：糧食市場(chǎng)范文

[關(guān)鍵詞]我國(guó)政府； 糧食市場(chǎng)； 管控模式

2008年，在國(guó)際糧價(jià)大幅波動(dòng)的情勢(shì)下，總體看，我國(guó)糧價(jià)仍處于平穩(wěn)運(yùn)行階段。這其中雖然也有95％自給率因素的存在，但在更大程度上得益于我國(guó)政府對(duì)糧食市場(chǎng)行之有效的管控模式。

一、管控的根本目的在于促進(jìn)糧食流通環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置

我國(guó)是世界糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，需要面對(duì)13億人口的吃飯問(wèn)題。保障糧食市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行是我國(guó)政府治國(guó)安邦的頭等大事。黨的十七大在新的形勢(shì)下重申，要確保國(guó)家糧食安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定依靠的是資源的合理配置。因此，我國(guó)政府對(duì)糧食市場(chǎng)管控的根本目的在于促進(jìn)糧食流通環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置。在有效的政府管控下，我國(guó)糧食市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行，糧價(jià)波動(dòng)被有效抑制、農(nóng)民利益得到了合理體現(xiàn)。

顧名思義，資源配置(resource allocation)就是對(duì)資源的安排和搭配，是將資源(生產(chǎn)要素)在各種潛在用途上進(jìn)行分配，以生產(chǎn)出一組特定的最終產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)方式。資源配置是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，盡可能地將有限資源配置到更有效的地方，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心目標(biāo)。

隨著社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，流通環(huán)節(jié)得以產(chǎn)生，其重要性也日益顯現(xiàn)。資源在流通環(huán)節(jié)中的優(yōu)化配置是影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的關(guān)鍵。有專(zhuān)家指出，產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)，幾乎90％的時(shí)間用于流通。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，生產(chǎn)商品僅僅是為了銷(xiāo)售而不是消費(fèi)。銷(xiāo)售和消費(fèi)的脫節(jié)其實(shí)是很大的浪費(fèi)，這種資源配置的效果根本沒(méi)有達(dá)到帕累托最優(yōu)。而只有“物暢其流”，才能保障生產(chǎn)與消費(fèi)的銜接，才能有效解決供需矛盾、資源浪費(fèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列問(wèn)題。

二、管控的手段堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)。計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府不斷深化糧食體制改革。對(duì)糧食市場(chǎng)的管控手段日漸成熟，已經(jīng)由單一的計(jì)劃指令發(fā)展為以市場(chǎng)為主導(dǎo)、計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合這一基本方式，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然性和規(guī)律性。

正如計(jì)劃和市場(chǎng)是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段一樣，在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下的資源配置也有兩種基本方式：計(jì)劃配置方式和市場(chǎng)配置方式。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)在于以市場(chǎng)為導(dǎo)向。然而，由于壟斷對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的削弱、外部性對(duì)社會(huì)供給的影響、市場(chǎng)機(jī)制對(duì)公共物品調(diào)節(jié)的失效、市場(chǎng)信息不完全對(duì)微觀市場(chǎng)主體行為的負(fù)面作用等因素的存在所導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈無(wú)處不在，從而令帕累托最優(yōu)狀態(tài)所需的一系列假定條件無(wú)法具備，資源的最優(yōu)配置在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中也就很難實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，就存在帕累托改進(jìn)的余地，就需要在市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)下，采用計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段相結(jié)合的方式，將有限的資源使用在最有價(jià)值的地方。通過(guò)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，盡可能地提高社會(huì)效率。

三、管控的平臺(tái)基于完善的糧食市場(chǎng)體系和儲(chǔ)備體系

(一)我國(guó)政府糧食管控平臺(tái)的構(gòu)成環(huán)節(jié)。

1　由現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)組成的糧食市場(chǎng)體系。

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，必須有一個(gè)完善的市場(chǎng)體系作保障。我國(guó)糧食市場(chǎng)體系由多層次的糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)共同組成。

關(guān)于糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)。截至目前，我國(guó)已擁有鄭州、合肥、蘭州、濟(jì)南、南京、吉林、長(zhǎng)春、成都、福州、銀川等10余家國(guó)家級(jí)糧食交易中心，逐步形成了以國(guó)家級(jí)糧食交易中心為龍頭、區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和大中城市成品糧市場(chǎng)為骨干、城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的多層次的糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)體系。

作為市場(chǎng)中介，交易中心除了具備發(fā)現(xiàn)價(jià)格、公平交易、信息、資金結(jié)算、技術(shù)服務(wù)、處理糾紛等保障市場(chǎng)運(yùn)行的基本功能外，還具備如下宏觀功能：一是配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行糧食宏觀調(diào)控。每天的交易結(jié)束后，各種數(shù)據(jù)均要上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)，國(guó)家根據(jù)即時(shí)信息迅速做出宏觀調(diào)控決策。交易中心則通過(guò)以一家市場(chǎng)帶動(dòng)多家市場(chǎng)的功能對(duì)國(guó)家決策有效執(zhí)行和及時(shí)反饋，并通過(guò)交易規(guī)則調(diào)整、會(huì)員信息監(jiān)控等手段杜絕中間商的投機(jī)行為。二是保障用糧企業(yè)能通過(guò)正常渠道用到糧、用好糧。三是規(guī)范交易行為、理順流通渠道、合理配置糧食資源。

關(guān)于糧食期貨市場(chǎng)。目前，我國(guó)糧食期貨交易主要集中在大連商品交易所和鄭州商品交易所進(jìn)行。期貨市場(chǎng)的基本功能主要在于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、交易、交割、結(jié)算和技術(shù)服務(wù)等。宏觀功能主要在于兩個(gè)方面：一是通過(guò)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能和價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控。期貨價(jià)格反映了市場(chǎng)參與者對(duì)未來(lái)的預(yù)期，具有超前預(yù)期性。而且，由于期貨交易具有嚴(yán)格的規(guī)則體系，因此，期貨價(jià)格比現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格更為集中和權(quán)威，能夠較為真實(shí)地反映市場(chǎng)的供求狀況。此外，期貨市場(chǎng)還具有很強(qiáng)的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)。由于期貨價(jià)格在形成過(guò)程中具有公開(kāi)、透明與傳遞迅速等特性，各類(lèi)信息可以直達(dá)市場(chǎng)的各個(gè)層面，從而避免了信息扭曲。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)糧農(nóng)切身利益。與巨大的糧食消費(fèi)市場(chǎng)相比。我國(guó)糧食的種植者卻是以成千上萬(wàn)的糧農(nóng)為主，規(guī)模小且產(chǎn)業(yè)分散。因此，在由大量分散的種植戶(hù)組成的生產(chǎn)者與巨大的消費(fèi)市場(chǎng)之間存在著小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。而且，糧農(nóng)多以個(gè)體身份分布于信息不發(fā)達(dá)的廣大農(nóng)村和山區(qū)，很難獨(dú)立捕捉到大市場(chǎng)的需求、價(jià)格等信息。而消費(fèi)方則是糧食的消費(fèi)企業(yè)和一些中間商，他們對(duì)信息的把握要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于個(gè)體的種植者。因此，在糧食市場(chǎng)中，由于信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的普遍存在，導(dǎo)致生產(chǎn)方與消費(fèi)方利益失衡，種植者的利益難以保障。為保障廣大糧農(nóng)的切身利益，實(shí)現(xiàn)種好地、賣(mài)好糧，一些商品交易所采用“期貨+訂單”的形式，通過(guò)期貨市場(chǎng)的套期保值，來(lái)保障農(nóng)民的利益。其實(shí)質(zhì)是以?xún)r(jià)格促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，進(jìn)而以?xún)?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外，為讓糧農(nóng)接受先賣(mài)后種、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的理念，商品交易所還會(huì)利用市場(chǎng)本身所具備的服務(wù)功能，建立相應(yīng)的信息免費(fèi)發(fā)送系統(tǒng)、免費(fèi)咨詢(xún)系統(tǒng)和免費(fèi)培訓(xùn)制度。

期貨市場(chǎng)的價(jià)格反映的是未來(lái)的供求關(guān)系和現(xiàn)貨價(jià)格趨勢(shì)，這樣，期貨與現(xiàn)貨價(jià)格間便形成了緊密的價(jià)格聯(lián)系機(jī)制。我國(guó)政府正是通過(guò)期、現(xiàn)貨之間內(nèi)在的聯(lián)系機(jī)制，從糧食期貨市場(chǎng)獲取價(jià)格等信息，并通過(guò)糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)使政策與措施得到快速實(shí)施。

2　糧食儲(chǔ)備體系。

完善的糧食儲(chǔ)備體系是我國(guó)政府管控糧食市場(chǎng)的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在我國(guó)，從糧農(nóng)種植糧食到進(jìn)入市場(chǎng)交易，還存在一個(gè)收購(gòu)環(huán)節(jié)。在收購(gòu)環(huán)節(jié)，各級(jí)糧食局以及具有糧食收購(gòu)資格的企業(yè)，例如中儲(chǔ)糧總公司，從糧農(nóng)手中將糧食收購(gòu)上來(lái)后再投放糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)。由于絕大部分被收購(gòu)的糧食都要作為各級(jí)儲(chǔ)備糧，其實(shí)質(zhì)是將糧食資源歸于政府管理。這樣，進(jìn)入市場(chǎng)的賣(mài)家主要有兩部分：一是各級(jí)儲(chǔ)備糧；二是自產(chǎn)自銷(xiāo)的糧農(nóng)以及貿(mào)易企業(yè)。其中，后者僅占很小的部分。糧食的買(mǎi)方則是包括加工、貿(mào)易、倉(cāng)庫(kù)等在內(nèi)的具有市場(chǎng)主體地位的各類(lèi)企業(yè)。

第3篇：糧食市場(chǎng)范文

一、管控的根本目的在于促進(jìn)糧食流通環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置

我國(guó)是世界糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，需要面對(duì)13億人口的吃飯問(wèn)題。保障糧食市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行是我國(guó)政府治國(guó)安邦的頭等大事。黨的十七大在新的形勢(shì)下重申，要確保國(guó)家糧食安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定依靠的是資源的合理配置。因此，我國(guó)政府對(duì)糧食市場(chǎng)管控的根本目的在于促進(jìn)糧食流通環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置。在有效的政府管控下，我國(guó)糧食市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行，糧價(jià)波動(dòng)被有效抑制、農(nóng)民利益得到了合理體現(xiàn)。

顧名思義，資源配置(resourceallocation)就是對(duì)資源的安排和搭配，是將資源(生產(chǎn)要素)在各種潛在用途上進(jìn)行分配，以生產(chǎn)出一組特定的最終產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)方式。資源配置是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，盡可能地將有限資源配置到更有效的地方，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心目標(biāo)。

隨著社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，流通環(huán)節(jié)得以產(chǎn)生，其重要性也日益顯現(xiàn)。資源在流通環(huán)節(jié)中的優(yōu)化配置是影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的關(guān)鍵。有專(zhuān)家指出，產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)，幾乎90％的時(shí)間用于流通。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，生產(chǎn)商品僅僅是為了銷(xiāo)售而不是消費(fèi)。銷(xiāo)售和消費(fèi)的脫節(jié)其實(shí)是很大的浪費(fèi)，這種資源配置的效果根本沒(méi)有達(dá)到帕累托最優(yōu)。而只有“物暢其流”，才能保障生產(chǎn)與消費(fèi)的銜接，才能有效解決供需矛盾、資源浪費(fèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列問(wèn)題。

二、管控的手段堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)。計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府不斷深化糧食體制改革。對(duì)糧食市場(chǎng)的管控手段日漸成熟，已經(jīng)由單一的計(jì)劃指令發(fā)展為以市場(chǎng)為主導(dǎo)、計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合這一基本方式，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然性和規(guī)律性。

正如計(jì)劃和市場(chǎng)是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段一樣，在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下的資源配置也有兩種基本方式：計(jì)劃配置方式和市場(chǎng)配置方式。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)在于以市場(chǎng)為導(dǎo)向。然而，由于壟斷對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的削弱、外部性對(duì)社會(huì)供給的影響、市場(chǎng)機(jī)制對(duì)公共物品調(diào)節(jié)的失效、市場(chǎng)信息不完全對(duì)微觀市場(chǎng)主體行為的負(fù)面作用等因素的存在所導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈無(wú)處不在，從而令帕累托最優(yōu)狀態(tài)所需的一系列假定條件無(wú)法具備，資源的最優(yōu)配置在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中也就很難實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，就存在帕累托改進(jìn)的余地，就需要在市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)下，采用計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段相結(jié)合的方式，將有限的資源使用在最有價(jià)值的地方。通過(guò)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，盡可能地提高社會(huì)效率。

三、管控的平臺(tái)基于完善的糧食市場(chǎng)體系和儲(chǔ)備體系

(一)我國(guó)政府糧食管控平臺(tái)的構(gòu)成環(huán)節(jié)。

1由現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)組成的糧食市場(chǎng)體系。

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，必須有一個(gè)完善的市場(chǎng)體系作保障。我國(guó)糧食市場(chǎng)體系由多層次的糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)共同組成。

關(guān)于糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)。截至目前，我國(guó)已擁有鄭州、合肥、蘭州、濟(jì)南、南京、吉林、長(zhǎng)春、成都、福州、銀川等10余家國(guó)家級(jí)糧食交易中心，逐步形成了以國(guó)家級(jí)糧食交易中心為龍頭、區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和大中城市成品糧市場(chǎng)為骨干、城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的多層次的糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)體系。

作為市場(chǎng)中介，交易中心除了具備發(fā)現(xiàn)價(jià)格、公平交易、信息、資金結(jié)算、技術(shù)服務(wù)、處理糾紛等保障市場(chǎng)運(yùn)行的基本功能外，還具備如下宏觀功能：一是配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行糧食宏觀調(diào)控。每天的交易結(jié)束后，各種數(shù)據(jù)均要上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)，國(guó)家根據(jù)即時(shí)信息迅速做出宏觀調(diào)控決策。交易中心則通過(guò)以一家市場(chǎng)帶動(dòng)多家市場(chǎng)的功能對(duì)國(guó)家決策有效執(zhí)行和及時(shí)反饋，并通過(guò)交易規(guī)則調(diào)整、會(huì)員信息監(jiān)控等手段杜絕中間商的投機(jī)行為。二是保障用糧企業(yè)能通過(guò)正常渠道用到糧、用好糧。三是規(guī)范交易行為、理順流通渠道、合理配置糧食資源。

關(guān)于糧食期貨市場(chǎng)。目前，我國(guó)糧食期貨交易主要集中在大連商品交易所和鄭州商品交易所進(jìn)行。期貨市場(chǎng)的基本功能主要在于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、交易、交割、結(jié)算和技術(shù)服務(wù)等。宏觀功能主要在于兩個(gè)方面：一是通過(guò)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能和價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控。期貨價(jià)格反映了市場(chǎng)參與者對(duì)未來(lái)的預(yù)期，具有超前預(yù)期性。而且，由于期貨交易具有嚴(yán)格的規(guī)則體系，因此，期貨價(jià)格比現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格更為集中和權(quán)威，能夠較為真實(shí)地反映市場(chǎng)的供求狀況。此外，期貨市場(chǎng)還具有很強(qiáng)的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)。由于期貨價(jià)格在形成過(guò)程中具有公開(kāi)、透明與傳遞迅速等特性，各類(lèi)信息可以直達(dá)市場(chǎng)的各個(gè)層面，從而避免了信息扭曲。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)糧農(nóng)切身利益。與巨大的糧食消費(fèi)市場(chǎng)相比。我國(guó)糧食的種植者卻是以成千上萬(wàn)的糧農(nóng)為主，規(guī)模小且產(chǎn)業(yè)分散。因此，在由大量分散的種植戶(hù)組成的生產(chǎn)者與巨大的消費(fèi)市場(chǎng)之間存在著小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。而且，糧農(nóng)多以個(gè)體身份分布于信息不發(fā)達(dá)的廣大農(nóng)村和山區(qū)，很難獨(dú)立捕捉到大市場(chǎng)的需求、價(jià)格等信息。而消費(fèi)方則是糧食的消費(fèi)企業(yè)和一些中間商，他們對(duì)信息的把握要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于個(gè)體的種植者。因此，在糧食市場(chǎng)中，由于信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的普遍存在，導(dǎo)致生產(chǎn)方與消費(fèi)方利益失衡，種植者的利益難以保障。為保障廣大糧農(nóng)的切身利益，實(shí)現(xiàn)種好地、賣(mài)好糧，一些商品交易所采用“期貨+訂單”的形式，通過(guò)期貨市場(chǎng)的套期保值，來(lái)保障農(nóng)民的利益。其實(shí)質(zhì)是以?xún)r(jià)格促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，進(jìn)而以?xún)?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外，為讓糧農(nóng)接受先賣(mài)后種、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的理念，商品交易所還會(huì)利用市場(chǎng)本身所具備的服務(wù)功能，建立相應(yīng)的信息免費(fèi)發(fā)送系統(tǒng)、免費(fèi)咨詢(xún)系統(tǒng)和免費(fèi)培訓(xùn)制度。

期貨市場(chǎng)的價(jià)格反映的是未來(lái)的供求關(guān)系和現(xiàn)貨價(jià)格趨勢(shì)，這樣，期貨與現(xiàn)貨價(jià)格間便形成了緊密的價(jià)格聯(lián)系機(jī)制。我國(guó)政府正是通過(guò)期、現(xiàn)貨之間內(nèi)在的聯(lián)系機(jī)制，從糧食期貨市場(chǎng)獲取價(jià)格等信息，并通過(guò)糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)使政策與措施得到快速實(shí)施。

2糧食儲(chǔ)備體系。

完善的糧食儲(chǔ)備體系是我國(guó)政府管控糧食市場(chǎng)的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在我國(guó)，從糧農(nóng)種植糧食到進(jìn)入市場(chǎng)交易，還存在一個(gè)收購(gòu)環(huán)節(jié)。在收購(gòu)環(huán)節(jié)，各級(jí)糧食局以及具有糧食收購(gòu)資格的企業(yè)，例如中儲(chǔ)糧總公司，從糧農(nóng)手中將糧食收購(gòu)上來(lái)后再投放糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)。由于絕大部分被收購(gòu)的糧食都要作為各級(jí)儲(chǔ)備糧，其實(shí)質(zhì)是將糧食資源歸于政府管理。這樣，進(jìn)入市場(chǎng)的賣(mài)家主要有兩部分：一是各級(jí)儲(chǔ)備糧；二是自產(chǎn)自銷(xiāo)的糧農(nóng)以及貿(mào)易企業(yè)。其中，后者僅占很小的部分。糧食的買(mǎi)方則是包括加工、貿(mào)易、倉(cāng)庫(kù)等在內(nèi)的具有市場(chǎng)主體地位的各類(lèi)企業(yè)。

第4篇：糧食市場(chǎng)范文

2013年秋糧上市后，我國(guó)糧食市場(chǎng)供給壓力全面體現(xiàn)：玉米再獲豐收，價(jià)格承壓下行；粳稻也獲豐收，市場(chǎng)壓力顯現(xiàn)；秈稻受進(jìn)口大米沖擊，購(gòu)銷(xiāo)不活躍。似乎國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)發(fā)生全面變化，已經(jīng)很難簡(jiǎn)單地用糧食供需“多與少”、糧食自給率的“高與低”來(lái)解釋。

2012年谷物進(jìn)口量達(dá)到1398萬(wàn)噸，但是進(jìn)口增加并不意味著短缺出現(xiàn)。2013年在我國(guó)糧食產(chǎn)量“十連增”的情況下，谷物進(jìn)口量繼續(xù)增加至1458萬(wàn)噸，供給壓力明顯增加。分品種看，目前的供給壓力主要來(lái)自于玉米，稻谷市場(chǎng)也有壓力，主要表現(xiàn)為市場(chǎng)化購(gòu)銷(xiāo)活躍程度明顯降低。在國(guó)內(nèi)種植收益良好的刺激下，估計(jì)今年玉米生產(chǎn)還會(huì)發(fā)展，不會(huì)有大的調(diào)整，繼續(xù)增產(chǎn)的可能性很大。

國(guó)際市場(chǎng)玉米供給去年已經(jīng)改善，今年只要?dú)夂蛘?，產(chǎn)量穩(wěn)定增加的可能性也很大。在進(jìn)口玉米價(jià)格低于國(guó)產(chǎn)玉米的情況下，供給壓力將內(nèi)外齊聚，我國(guó)玉米市場(chǎng)將承受前所未有的壓力。從現(xiàn)在的情況看，我國(guó)玉米市場(chǎng)在未來(lái)幾年將面臨實(shí)現(xiàn)再平衡的巨大挑戰(zhàn)。

一、國(guó)內(nèi)稻谷市場(chǎng)正發(fā)生大變化

目前，粳稻和秈稻市場(chǎng)似乎都存在供給壓力，但因其情況不同而呈現(xiàn)不同的表現(xiàn)形式和內(nèi)容。粳稻市場(chǎng)供給偏多，除了增產(chǎn)因素之外，主要是由于價(jià)格過(guò)度上漲后，粳稻消費(fèi)在一定程度上被抑制。

粳米消費(fèi)區(qū)域不斷擴(kuò)大

粳米是主要口糧品種，但以前其地位絕對(duì)沒(méi)有現(xiàn)在突出。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城市居民大米的供應(yīng)，占口糧供應(yīng)量的比重很低；在不生產(chǎn)大米的廣大北方農(nóng)村，大米消費(fèi)被視為“奢侈”。隨著人們的收入增長(zhǎng)，生活水平提高，粳稻產(chǎn)量也有所增長(zhǎng)，粳米消費(fèi)不斷擴(kuò)大。不僅城里人吃更多的大米，原來(lái)以面食為主的農(nóng)村，粳米消費(fèi)人群也在擴(kuò)大，甚至南方傳統(tǒng)的秈米消費(fèi)區(qū)，粳米的消費(fèi)也在增長(zhǎng)。這種需求變化，使其表現(xiàn)出與小麥和秈米不同的消費(fèi)趨勢(shì)。

當(dāng)然粳稻需求也是供給創(chuàng)造出來(lái)的。上世紀(jì)90年代，東北粳稻產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)沒(méi)有同步增長(zhǎng)，出現(xiàn)較為嚴(yán)重的粳稻積壓。為緩解庫(kù)存壓力，東北產(chǎn)區(qū)積極面向全國(guó)市場(chǎng)推銷(xiāo)，粳米市場(chǎng)被不斷拓展，東、南、西、北、中，越來(lái)越多的人購(gòu)買(mǎi)東北大米，接受東北大米，喜食東北大米。

當(dāng)粳稻消費(fèi)擴(kuò)大成為趨勢(shì)之后，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)粳稻供給將在很大程度上影響國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。粳稻增產(chǎn)難度大，而消費(fèi)需求又不斷增長(zhǎng)，粳稻供給將長(zhǎng)期偏緊。

2010年的粳稻市場(chǎng)充分證明了這一點(diǎn)，粳稻供給緊張到需要?jiǎng)佑脟?guó)家儲(chǔ)備庫(kù)存以增加市場(chǎng)供給的程度，黑龍江粳稻庫(kù)存大降，中國(guó)“米袋子”的底也被抖落干凈。為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)家制定了粳稻增產(chǎn)計(jì)劃，在北方努力擴(kuò)大粳稻播種面積，在南方實(shí)行“秈”改“粳”，以最大限度增加粳稻供給。

價(jià)格上漲抑制粳米消費(fèi)

一切事物都有輪回。當(dāng)人們都認(rèn)為粳稻是最為緊缺的糧食品種時(shí)，國(guó)內(nèi)粳米反而不缺了。供求平衡是一種價(jià)格關(guān)系，當(dāng)需求超過(guò)供給之后，價(jià)格在需求的拉動(dòng)下上漲，一方面會(huì)刺激生產(chǎn)，另一方面會(huì)抑制消費(fèi)，從而使市場(chǎng)重新回歸平衡。 過(guò)高的粳稻價(jià)格促進(jìn)了糧食品種之間的替代，粳米緊缺價(jià)格大漲，于是消費(fèi)者減少了粳米消費(fèi)，改吃面食或秈米。國(guó)內(nèi)粳稻市場(chǎng)既表現(xiàn)為產(chǎn)量增加，也表現(xiàn)為需求減弱。從2011年秋季粳稻上市后的情況看，粳稻供給量并沒(méi)有多出很多，國(guó)家托市收購(gòu)800萬(wàn)噸粳稻后，由于市場(chǎng)供應(yīng)量減少，七八月間粳米價(jià)格出現(xiàn)了火箭式的上漲。

本來(lái)隨著秈稻和小麥價(jià)格上漲，粳稻需求繼續(xù)擴(kuò)大，供求關(guān)系應(yīng)該逐步得以改善，市場(chǎng)逐步回歸原來(lái)的運(yùn)行軌跡，結(jié)果由于秈米進(jìn)口增加，致使市場(chǎng)繼續(xù)保持低迷不振的行情。

秈稻供需影響粳米市場(chǎng)

粳米和秈米市場(chǎng)有明顯的區(qū)別，也有緊密的聯(lián)系。當(dāng)國(guó)內(nèi)粳米供給緊張時(shí)，秈稻消費(fèi)會(huì)增加，當(dāng)秈稻供給充足時(shí)，又會(huì)減弱粳稻市場(chǎng)的需求壓力。據(jù)分析，2012年秈稻市場(chǎng)供大于求的矛盾其實(shí)并不突出，年初時(shí)甚至還擔(dān)心前兩年已經(jīng)將1600萬(wàn)噸政策性秈米庫(kù)存全部投放市場(chǎng)，調(diào)控能力減弱，將無(wú)法有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)秈稻價(jià)格可能出現(xiàn)的大幅度上漲行情。

秈稻市場(chǎng)供給偏緊，這本將有利于擴(kuò)大粳稻消費(fèi)，只是從2012年二季度開(kāi)始，大米進(jìn)口量大增，低價(jià)低質(zhì)的秈米大量進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，給國(guó)內(nèi)秈米及粳米市場(chǎng)帶來(lái)越來(lái)越大的影響，甚至形成對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。

進(jìn)口大米改善國(guó)內(nèi)供給

客觀上來(lái)看，2012年二季度開(kāi)始進(jìn)口大米數(shù)量增加，有彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)供給不足的積極作用。

一直以來(lái)有一種說(shuō)法，中國(guó)大米應(yīng)該完全自給，因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)大米貿(mào)易量長(zhǎng)期只有不到3000萬(wàn)噸，由于貿(mào)易量太少，國(guó)際市場(chǎng)根本無(wú)法滿(mǎn)足中國(guó)的進(jìn)口需求。深入分析去年以來(lái)大米進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響便會(huì)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口大米可以有效地補(bǔ)充國(guó)內(nèi)供給的不足，改變國(guó)內(nèi)稻谷供求平衡，影響國(guó)內(nèi)大米價(jià)格總體水平。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)大米進(jìn)口量為234萬(wàn)噸，如果考慮到邊民互市和非正常進(jìn)口貿(mào)易，2012年大米進(jìn)口量更大。幾百萬(wàn)噸大米進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，雖然占全國(guó)大米消費(fèi)總量的比重很小，但對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生了很大的影響。如果沒(méi)有這些大米的進(jìn)口，國(guó)內(nèi)秈米市場(chǎng)很可能因短缺而出現(xiàn)大的波動(dòng)。在2012年進(jìn)口大米開(kāi)始增加前，由于國(guó)家政策性秈稻投放量明顯減少，國(guó)內(nèi)秈稻市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了4個(gè)月的快速上漲。這一行情的出現(xiàn)，反映了國(guó)內(nèi)秈稻供求不足的真實(shí)狀況。

價(jià)格優(yōu)勢(shì)促使進(jìn)口增加

促進(jìn)大米進(jìn)口增加，除了需求的原因外，更為重要的是進(jìn)口大米具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)外價(jià)差出現(xiàn)，是國(guó)內(nèi)大米價(jià)格上漲和國(guó)際市場(chǎng)大米價(jià)格回落共同作用的結(jié)果。

面對(duì)國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的需求，為應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接成本和間接成本上漲，保護(hù)和調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者積極性，這些年國(guó)家采取了積極的價(jià)格保護(hù)政策，在實(shí)現(xiàn)稻谷增產(chǎn)目標(biāo)的同時(shí)，也使國(guó)內(nèi)大米價(jià)格水平不斷提升。

而國(guó)際稻米市場(chǎng)因出口數(shù)量增加，進(jìn)口需求減弱，價(jià)格明顯回落，出口國(guó)低成本貿(mào)易優(yōu)勢(shì)盡顯。在內(nèi)外價(jià)差倒掛并將持續(xù)存在的情況下，進(jìn)口配額管理越顯必要，只是對(duì)非正常渠道進(jìn)口大米加強(qiáng)管理難度很大?，F(xiàn)在市場(chǎng)上對(duì)大量低價(jià)大米進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)反映強(qiáng)烈，主要是國(guó)內(nèi)秈米市場(chǎng)價(jià)格體系因?yàn)榈蛢r(jià)進(jìn)口大米增加而改變，貿(mào)易商、加工商以及生產(chǎn)者承受了巨大的沖擊，或不能順價(jià)銷(xiāo)售，或加工虧損嚴(yán)重，或稻谷出售價(jià)格過(guò)低。

放眼國(guó)際實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)平衡

從目前情況看，大米進(jìn)口負(fù)面作用很大。但當(dāng)我們對(duì)國(guó)內(nèi)稻谷市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況進(jìn)行全面考察，并做深入分析后又會(huì)發(fā)現(xiàn)，增加大米進(jìn)口、建立穩(wěn)定的供給渠道，可能是未來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求平衡的重要保障。

南方大米重金屬超標(biāo)問(wèn)題嚴(yán)重，危及國(guó)人安全，要根本性解決問(wèn)題，需要對(duì)被污染的耕地進(jìn)行治理。實(shí)現(xiàn)秈米市場(chǎng)再平衡的手段無(wú)非是增加替代品種消費(fèi)或是增加秈米進(jìn)口。秈米供給減少，需要一部分消費(fèi)從秈米轉(zhuǎn)為粳米或面粉。國(guó)內(nèi)粳稻生產(chǎn)面臨自然資源不足的限制，實(shí)際增產(chǎn)難度越來(lái)越大，擴(kuò)大粳稻消費(fèi)不是治本之策。改食面粉有改變消費(fèi)人群生活習(xí)慣問(wèn)題，難度也不小。最為有效、可行和直接的辦法是增加大米進(jìn)口。

從近年來(lái)的市場(chǎng)情況看，從東南亞大米出口國(guó)進(jìn)口一部分大米，補(bǔ)充國(guó)內(nèi)的供給不足，具有市場(chǎng)方面的可行性。

如果我們能夠利用國(guó)際大米市場(chǎng)“休養(yǎng)生息”，修復(fù)被污染的耕地，將有利于國(guó)內(nèi)糧食安全的長(zhǎng)治久安。

東南亞出口國(guó)有條件增加大米產(chǎn)量，增產(chǎn)數(shù)量應(yīng)該可以滿(mǎn)足中國(guó)可能的進(jìn)口需要。從這些國(guó)家進(jìn)口大米，有利于促進(jìn)其大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到互惠互利。過(guò)去強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)大米要完全自給，是緣于國(guó)際市場(chǎng)大米貿(mào)易量過(guò)低的認(rèn)識(shí)，國(guó)際市場(chǎng)容量不大，一定程度上是因?yàn)樾枨蟛蛔?。如果有效需求出現(xiàn)，供給應(yīng)會(huì)增加，貿(mào)易應(yīng)會(huì)發(fā)展，因?yàn)榇竺壮隹趪?guó)還有很大的增產(chǎn)潛力。

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的供給安全

將目光轉(zhuǎn)回到國(guó)內(nèi)。如果未來(lái)國(guó)內(nèi)秈米供給數(shù)量因種植結(jié)構(gòu)調(diào)整而減少，國(guó)內(nèi)的秈米供求平衡關(guān)系會(huì)改變，進(jìn)而使整個(gè)大米市場(chǎng)發(fā)生變化。只是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)融合程度提高之后，兩個(gè)市場(chǎng)相互影響，大米價(jià)格會(huì)有新的表現(xiàn)。僅從數(shù)量上考慮，在配額管理體制下，國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)應(yīng)該不存在供給壓力。

一段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品“天花板”價(jià)格問(wèn)題的討論多了起來(lái)。所謂“天花板”價(jià)格，是指國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲，而且大大超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)水平，使得配額外的農(nóng)產(chǎn)品在交納了較高的關(guān)稅之后，還低于國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，可以大量進(jìn)口到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。如果秈米觸及“天花板”價(jià)格水平，國(guó)內(nèi)外的大米市場(chǎng)將完全融合，現(xiàn)在看這種情況出現(xiàn)還是以后的事情。在提高國(guó)內(nèi)秈稻市場(chǎng)開(kāi)放程度的同時(shí)，要警惕并提前做好應(yīng)對(duì)這種情況出現(xiàn)的準(zhǔn)備。要積極穩(wěn)定和促進(jìn)國(guó)內(nèi)稻米生產(chǎn)，大米進(jìn)口量要在國(guó)際市場(chǎng)可以接受的范圍內(nèi)，如果超出出口國(guó)的承受能力，大米出口國(guó)價(jià)格暴漲，出口國(guó)為了本國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定，會(huì)采取限制出口措施，類(lèi)似2007年的情景又會(huì)發(fā)生。一定要保持和增加國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)能力，建立可持續(xù)的糧食安全觀念。

二、玉米供給壓力或再加大

國(guó)家在2012/2013年度收購(gòu)的3083萬(wàn)噸臨時(shí)存儲(chǔ)玉米，一粒還沒(méi)有銷(xiāo)售，2013/2014年度新產(chǎn)玉米就已經(jīng)上市，而且大量低價(jià)進(jìn)口玉米繼續(xù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。預(yù)計(jì)后期國(guó)家還將收購(gòu)更多的玉米以保護(hù)農(nóng)民利益，庫(kù)存壓力會(huì)繼續(xù)增加。

供給寬松局面完全形成

國(guó)家糧油信息中心預(yù)估，2013年我國(guó)玉米產(chǎn)量達(dá)到2.177億噸，再創(chuàng)歷史紀(jì)錄。自上年秋糧上市、玉米市場(chǎng)供給偏緊的情況改變以來(lái)，國(guó)內(nèi)玉米供給壓力不斷增加，供給寬松局面已經(jīng)完全形成。

在2012年秋季玉米上市前期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)玉米供求還有不同看法，2013年春節(jié)過(guò)后，需求不再如以前強(qiáng)勁增長(zhǎng)的局勢(shì)明朗，超過(guò)預(yù)期的臨時(shí)存儲(chǔ)玉米大量進(jìn)入了國(guó)家倉(cāng)庫(kù)，使各方面對(duì)國(guó)內(nèi)玉米供求狀況的認(rèn)識(shí)趨于統(tǒng)一。2012/2013年度國(guó)家收購(gòu)臨時(shí)存儲(chǔ)玉米3083萬(wàn)噸，大大減少了市場(chǎng)上玉米的有效供給能力。從供求平衡角度分析，產(chǎn)量只增加了1283萬(wàn)噸，而退出市場(chǎng)流通的玉米達(dá)到3083萬(wàn)噸，玉米市場(chǎng)供求處于“緊平衡”狀態(tài)。在一般情況下，供求偏緊應(yīng)該導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格上漲，但在市場(chǎng)信心不足、看空預(yù)期占主導(dǎo)時(shí)，價(jià)格上漲則需要更多的短期因素刺激。

供給壓力轉(zhuǎn)至國(guó)家，加大了主產(chǎn)區(qū)承儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)壓力。2014年繼續(xù)實(shí)行臨儲(chǔ)收購(gòu)，估計(jì)主產(chǎn)區(qū)倉(cāng)容不足的矛盾會(huì)十分突出，為防止玉米“賣(mài)難”問(wèn)題出現(xiàn)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出應(yīng)對(duì)措施，比如對(duì)東北進(jìn)關(guān)玉米實(shí)行補(bǔ)貼，促進(jìn)東北主產(chǎn)區(qū)玉米流向銷(xiāo)區(qū)，準(zhǔn)許露天存糧，利用社會(huì)庫(kù)容存放國(guó)家收購(gòu)的臨時(shí)存儲(chǔ)玉米等。

所有這些措施都是解決主產(chǎn)區(qū)的玉米收購(gòu)問(wèn)題，將豐收的玉米收起來(lái)，以保護(hù)生產(chǎn)者利益。這只是解決問(wèn)題的第一步，實(shí)現(xiàn)玉米供求平衡還需要做更多的工作。

玉米消費(fèi)增長(zhǎng)存在誤區(qū)

這幾年我國(guó)玉米市場(chǎng)出現(xiàn)了“過(guò)山車(chē)”式的變化。在深加工消費(fèi)增長(zhǎng)的推動(dòng)下，玉米需求出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。玉米深加工消費(fèi)在很大程度上被認(rèn)為是工業(yè)性消費(fèi)，是與人們的食用消費(fèi)爭(zhēng)奪資源，其實(shí)，我國(guó)玉米深加工產(chǎn)品的80%是與人們的食用消費(fèi)直接或間接相關(guān)。這一點(diǎn)與美國(guó)的情況完全不同，美國(guó)在石油價(jià)格大幅度上漲之后，積極發(fā)展燃料乙醇工業(yè)，規(guī)定汽油摻兌標(biāo)準(zhǔn)，消耗了大量的玉米，不僅將增產(chǎn)的玉米用于燃料乙醇生產(chǎn)，玉米出口能力也因此降低。

而我國(guó)的情況完全不同，我國(guó)也建立了燃料乙醇工廠，但是以糧食為原料生產(chǎn)燃料乙醇，最初的目的是為了消化中央儲(chǔ)備庫(kù)存中的陳化玉米和小麥。我國(guó)用于燃料乙醇生產(chǎn)的玉米數(shù)量只有幾百萬(wàn)噸，占全部玉米消費(fèi)量的比例很低。

我國(guó)玉米深加工發(fā)展是我國(guó)糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果，隨著人們生活水平的提高，糧食消費(fèi)出現(xiàn)了多樣性特征，人們需要消費(fèi)更多的用玉米淀粉生產(chǎn)的果糖，在酸奶生產(chǎn)中使用玉米淀粉生產(chǎn)的增稠劑等等。

仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這類(lèi)與食用消費(fèi)直接或者間接相關(guān)的玉米消費(fèi)，與人們的消費(fèi)水平相聯(lián)系，似乎不會(huì)過(guò)度增長(zhǎng)。因此將這種變化視為消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的新趨勢(shì)，有助于我們對(duì)玉米消費(fèi)的增長(zhǎng)趨勢(shì)有更為準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

國(guó)內(nèi)對(duì)于玉米消費(fèi)的增長(zhǎng)曾經(jīng)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，以為肉禽蛋消費(fèi)增加，必然導(dǎo)致玉米消費(fèi)量大增。

其實(shí)改變養(yǎng)殖方式，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，使用工業(yè)化飼料，增加蛋白粕消費(fèi)，可以減少玉米的用量，生產(chǎn)出更多的肉類(lèi)和蛋品。我國(guó)飼料業(yè)進(jìn)步很快，各種配方飼料的使用，大大提高了養(yǎng)殖收益。有大型飼料企業(yè)宣傳，使用他們生產(chǎn)的豬飼料可以做到料肉比2.6∶1，甚至更低。我國(guó)的生豬養(yǎng)殖與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大的差距，如果提高每頭母豬提供的仔豬頭數(shù)，由現(xiàn)在的14.5頭，增加到20多頭的先進(jìn)水平，僅減少母豬存欄一項(xiàng)，就可以大大減少飼料的用量。

消費(fèi)泡沫導(dǎo)致價(jià)格大漲

2013年以來(lái)，全社會(huì)奢侈浪費(fèi)之風(fēng)得到有效抑制，大吃大喝現(xiàn)象大為減少，玉米消費(fèi)增長(zhǎng)也因此減弱。建立健康的消費(fèi)觀念，養(yǎng)成理性的消費(fèi)行為，有效地撇去了玉米消費(fèi)的“泡沫”，對(duì)于人多地少消費(fèi)增長(zhǎng)的中國(guó)而言，具有特殊的重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，2009年國(guó)內(nèi)實(shí)施4萬(wàn)億投資和增加10萬(wàn)億貸款，刺激經(jīng)濟(jì)回升，這個(gè)過(guò)程中玉米深加工能力又有擴(kuò)張，玉米消費(fèi)擴(kuò)大，促使我國(guó)的玉米供求出現(xiàn)了歷史性的改變。上世紀(jì)80年代開(kāi)始到本世紀(jì)前些年，我國(guó)一直是玉米的凈出口國(guó)。

隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)，包括受消費(fèi)泡沫影響，玉米需求持續(xù)擴(kuò)大，在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高、無(wú)法得到有效補(bǔ)充的情況下，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格大幅上漲，甚至超過(guò)小麥價(jià)格。人們一方面認(rèn)為我國(guó)將增加玉米進(jìn)口，另一方面又擔(dān)憂由于太多的小麥用于飼用，而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)小麥供給緊張。

進(jìn)口并不表明國(guó)內(nèi)緊張

回顧近幾年的玉米市場(chǎng)，我們承認(rèn)國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)出現(xiàn)了大變化，但是還沒(méi)到非要進(jìn)口玉米才能實(shí)現(xiàn)供求平衡的程度。也就是說(shuō)，在增加飼用小麥消費(fèi)之后，利用國(guó)內(nèi)資源玉米市場(chǎng)還可以實(shí)現(xiàn)平衡。由于最近3年我國(guó)由玉米凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，連續(xù)3年進(jìn)口量增加，使得太多市場(chǎng)人士對(duì)國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自我平衡能力產(chǎn)生了懷疑。

國(guó)內(nèi)玉米供給緊張確是事實(shí)，但是進(jìn)口量并不能說(shuō)明國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)的緊缺程度。2012年玉米進(jìn)口量達(dá)到521萬(wàn)噸水平，2013年下降至326萬(wàn)噸。并不是由于國(guó)內(nèi)玉米出現(xiàn)了供給缺口，而是國(guó)內(nèi)價(jià)格高于進(jìn)口玉米導(dǎo)致的進(jìn)口增加。我國(guó)未來(lái)缺不缺玉米，會(huì)不會(huì)大量進(jìn)口玉米，現(xiàn)在很難做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，但目前國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)全面出現(xiàn)供給壓力是不爭(zhēng)的事實(shí)。

我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)，引發(fā)各方對(duì)未來(lái)我國(guó)將進(jìn)口多少玉米的關(guān)注。我國(guó)進(jìn)口玉米主要是從美國(guó)購(gòu)入，美國(guó)玉米生產(chǎn)能力不斷提高。2012年美國(guó)遭遇56年一遇的大旱，實(shí)際玉米產(chǎn)量較早前預(yù)計(jì)相差1億噸。

2013年的氣候明顯好于上年，玉米單產(chǎn)水平恢復(fù)，預(yù)估總產(chǎn)量有較大幅度增長(zhǎng)。美國(guó)燃料乙醇消費(fèi)基本到頂，玉米產(chǎn)量增加之后，需要尋找新的銷(xiāo)路，以消化新增供給。放眼全球，能夠大量增加玉米進(jìn)口的國(guó)家，似乎只有中國(guó)，特別是近幾年中國(guó)玉米進(jìn)口量不斷增長(zhǎng)，更讓美國(guó)的生產(chǎn)者、貿(mào)易商以及相關(guān)組織看到了希望。

夸大玉米進(jìn)口不合時(shí)宜

前些年玉米供給偏緊，進(jìn)口不斷增加，價(jià)格持續(xù)上漲，一些機(jī)構(gòu)及人員紛紛看好未來(lái)我國(guó)玉米進(jìn)口前景。有關(guān)部門(mén)不再堅(jiān)持玉米供給100%自給的立場(chǎng)，提出我國(guó)需要進(jìn)口玉米，因?yàn)閲?guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)。研究人士運(yùn)用數(shù)學(xué)模型計(jì)算，甚至預(yù)測(cè)我國(guó)未來(lái)會(huì)進(jìn)口超過(guò)1億噸的玉米。

預(yù)測(cè)我國(guó)玉米進(jìn)口將不斷增長(zhǎng)的觀點(diǎn)現(xiàn)在成了主流，巴西農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)最近也預(yù)測(cè)，未來(lái)中國(guó)將從巴西進(jìn)口1000萬(wàn)噸玉米，因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)飼料行業(yè)的需求不斷增長(zhǎng)。那么，未來(lái)我國(guó)會(huì)不會(huì)進(jìn)口更多的玉米？多也好，少也好，現(xiàn)在都只是預(yù)測(cè)，是預(yù)測(cè)就不是現(xiàn)實(shí)。問(wèn)題不在于預(yù)測(cè)玉米進(jìn)口本身，而在于現(xiàn)在談?dòng)衩走M(jìn)口，并將玉米進(jìn)口歸結(jié)為國(guó)內(nèi)玉米供給不足，不僅不合時(shí)宜，而且觀點(diǎn)也錯(cuò)了。自2013年秋糧上市以來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)明顯出現(xiàn)供給壓力，而且國(guó)內(nèi)的供給壓力與國(guó)際市場(chǎng)的供給壓力正疊加在一起，使得國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)承受著巨大的壓力。

供大于求局面最終確立

美國(guó)農(nóng)業(yè)部2014年1月最新預(yù)估，2013年美國(guó)玉米單產(chǎn)為158.8蒲式耳/英畝，總產(chǎn)量達(dá)到3.5371億噸，較上年增產(chǎn)7990萬(wàn)噸，增幅達(dá)29.71%。供給大幅增加，價(jià)格必然下跌，截至1月22日，芝加哥玉米3月合約期價(jià)較上年同期下跌40%。

盡管?chē)?guó)內(nèi)玉米供給過(guò)剩，價(jià)格低廉的進(jìn)口玉米仍然大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，導(dǎo)致供給壓力進(jìn)一步加大。美國(guó)農(nóng)業(yè)部早先預(yù)測(cè)2013/2014年度中國(guó)將進(jìn)口700萬(wàn)噸玉米，美國(guó)谷物協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)年度內(nèi)中國(guó)的玉米進(jìn)口量有可能達(dá)到1000萬(wàn)噸。

根據(jù)我國(guó)訂購(gòu)美國(guó)新季玉米的情況，似乎越來(lái)越支持我國(guó)將大量進(jìn)口玉米的預(yù)測(cè)意見(jiàn)。但由于國(guó)家限制未批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因品種玉米進(jìn)口，加上國(guó)內(nèi)供應(yīng)過(guò)剩，2013/2014年度玉米實(shí)際進(jìn)口量可能會(huì)低于各機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部在1月份供需報(bào)告中將本年度我國(guó)玉米進(jìn)口量下調(diào)至500萬(wàn)噸。

東北主產(chǎn)區(qū)既面臨巨大的玉米收儲(chǔ)壓力，又面臨進(jìn)口壓力，情況可能類(lèi)似于南方秈稻產(chǎn)區(qū)。現(xiàn)在玉米進(jìn)口增加了，高粱、DDGS等玉米替代品也在大量進(jìn)口。來(lái)自境外的供給增加，必然加大國(guó)內(nèi)供給壓力。

2012年國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存量增加，表明國(guó)內(nèi)玉米供給已經(jīng)不緊，2013年新產(chǎn)玉米又將大量收購(gòu)入庫(kù)，供大于求的局面將最終確立。假設(shè)國(guó)內(nèi)玉米生產(chǎn)不調(diào)整，重新實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新平衡，需要等待國(guó)內(nèi)消費(fèi)的增長(zhǎng)，前幾年國(guó)內(nèi)玉米消費(fèi)每年增加量約為1000萬(wàn)噸，按這一增速計(jì)算，再平衡實(shí)現(xiàn)過(guò)程可能需要幾年時(shí)間。

三、小麥價(jià)格表現(xiàn)回歸正常

2012年下半年，國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格大幅度上漲，使得小麥與玉米的比價(jià)關(guān)系回歸正常，小麥替代玉米的消費(fèi)數(shù)量大減。2013年新產(chǎn)小麥上市后，小麥價(jià)格又一路上行，目前主產(chǎn)區(qū)小麥的市場(chǎng)價(jià)格大都突破了2600元/噸。

小麥?zhǔn)袌?chǎng)化流通特征增強(qiáng)

最近兩年小麥價(jià)格上漲，反映了國(guó)內(nèi)小麥供求發(fā)生的大變化。小麥替代玉米消費(fèi)數(shù)量增加，原來(lái)食用的小麥大量用于飼料消費(fèi)，緩解了玉米供求緊張的矛盾，消除了國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)的供給壓力，但是由于數(shù)量巨大，有幾千萬(wàn)噸之多，也確實(shí)令人擔(dān)憂國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)會(huì)不會(huì)因此成為一個(gè)供給不足的市場(chǎng)。

從目前情況判斷，這次的小麥?zhǔn)袌?chǎng)變化，從小麥與玉米的正常比價(jià)關(guān)系改變開(kāi)始，到小麥和玉米的比價(jià)關(guān)系又重新回歸正常，已經(jīng)基本結(jié)束。盡管有幾千萬(wàn)噸小麥轉(zhuǎn)為飼料消費(fèi)，

目前國(guó)內(nèi)小麥庫(kù)存依然保持較高水平，人們擔(dān)憂的國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)因玉米消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快而可能出現(xiàn)的短缺情況沒(méi)有出現(xiàn)。仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)在很大程度上繼續(xù)保持供給充足的基本特征。

國(guó)家在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，在保護(hù)小麥生產(chǎn)者利益的同時(shí)，也使國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)具有了政策市的特點(diǎn)。在多種因素影響下，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格上漲，高于最低收購(gòu)價(jià)，小麥?zhǔn)袌?chǎng)的活躍程度以及市場(chǎng)化流通程度因此提高。當(dāng)前的小麥?zhǔn)袌?chǎng)狀況就反映了這種變化。

由于小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格已經(jīng)高于國(guó)家的最低收購(gòu)價(jià)水平，小麥的政策性市場(chǎng)特征減弱，市場(chǎng)化流通的特征增強(qiáng)。

有效供給不足致麥價(jià)上漲

2013年8月下旬以來(lái)，面粉企業(yè)小麥?zhǔn)召?gòu)量低于加工量，整個(gè)9月份市場(chǎng)收購(gòu)量不足加工需求的70%，有效供給不足直接導(dǎo)致小麥價(jià)格上漲。9月初到10月中旬，國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)小麥價(jià)格出現(xiàn)了一次明顯的上行過(guò)程，小麥價(jià)格快速上漲4%，較上年同期漲幅達(dá)到17%。有分析認(rèn)為，小麥價(jià)格上漲，與小麥產(chǎn)量有關(guān)，小麥主產(chǎn)區(qū)在收獲時(shí)期出現(xiàn)大范圍降水，“雨跟著收割機(jī)走”，一些地方因此減產(chǎn)，少的有10%，多的有30%，而且發(fā)生了大量小麥萌動(dòng)和發(fā)芽現(xiàn)象。也有分析認(rèn)為，以前入庫(kù)的政策性小麥庫(kù)存，形不成有效供給，面粉企業(yè)為保證生產(chǎn)，必然提高收購(gòu)價(jià)格。

2012年10月份在山東調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)面粉企業(yè)收購(gòu)的糧源來(lái)自農(nóng)戶(hù)的數(shù)量已經(jīng)降至20%之下，需要更多地依靠購(gòu)買(mǎi)糧庫(kù)貿(mào)易糧來(lái)保證開(kāi)工，但糧庫(kù)售糧意愿因價(jià)格上漲而降低，加上后期山東沒(méi)有托市小麥投放，小麥供應(yīng)偏于緊張。

在河北，正常情況下年底前貿(mào)易企業(yè)會(huì)大量出庫(kù)小麥，但2013年貿(mào)易企業(yè)有明顯的惜售傾向，價(jià)格越漲越不賣(mài)。聽(tīng)到最多的反映是，托市小麥有效投放數(shù)量偏少，難以有效改變價(jià)格上漲預(yù)期。

雖然每周投放數(shù)量不少，但河南最低收購(gòu)價(jià)小麥庫(kù)存中，品質(zhì)無(wú)法滿(mǎn)足加工要求的小麥太多。在小麥供給趨緊和價(jià)格快速上漲的情況下，托市小麥出庫(kù)難問(wèn)題仍很突出。

政策市特征再一次體現(xiàn)

2013年國(guó)慶節(jié)后，小麥?zhǔn)袌?chǎng)趨于平靜，但市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)，進(jìn)入11月后，隨著面粉需求增加，制粉企業(yè)開(kāi)工率提高，小麥消耗量明顯加大，價(jià)格再度上漲。

2013年小麥價(jià)格大幅度上漲，企業(yè)大都獲得了庫(kù)存溢價(jià)，從這一點(diǎn)分析，去年企業(yè)收購(gòu)小麥的積極性應(yīng)該高。但由于出庫(kù)難，使得很多企業(yè)低估了政策性小麥投放對(duì)市場(chǎng)的影響。很多企業(yè)不到國(guó)家糧食交易中心競(jìng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)小麥，因此，對(duì)政策性小麥投放增加會(huì)在總體上增加市場(chǎng)供給沒(méi)有直接的感覺(jué)。

隨著國(guó)家增加投放河南2012年最低收購(gòu)價(jià)小麥，市場(chǎng)普遍存在的看漲預(yù)期改變，政策性市場(chǎng)特征又一次顯現(xiàn)。

市場(chǎng)化進(jìn)口補(bǔ)充國(guó)內(nèi)供給

還有一個(gè)影響國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格的重要因素就是小麥進(jìn)口。2013年6～9月，我國(guó)小麥進(jìn)口量達(dá)到166萬(wàn)噸，其中從美國(guó)進(jìn)口了131.4萬(wàn)噸，分別比上年同期增長(zhǎng)33.4%和356%。2013年全年小麥進(jìn)口量達(dá)到551萬(wàn)噸，其中從美國(guó)進(jìn)口382萬(wàn)噸。食用小麥進(jìn)口量大幅度增加，將有效地增加國(guó)內(nèi)供給。國(guó)家糧油信息中心預(yù)測(cè)，2013/2014年度我國(guó)小麥進(jìn)口量將達(dá)到800萬(wàn)噸，較上年度的289萬(wàn)噸增長(zhǎng)176%。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)小麥供求狀況，支持國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格適度上漲，但不支持國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格大幅度上漲，因?yàn)閲?guó)內(nèi)庫(kù)存盡管比以前有所降低，但仍然保持在較高水平。

需要注意的是，國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格上漲，也使得進(jìn)口小麥具有了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)化進(jìn)口增加將有效地補(bǔ)充國(guó)內(nèi)小麥供給。2013/2014年度全球小麥產(chǎn)量首次突破7億噸，國(guó)際市場(chǎng)小麥供給充足，我國(guó)可以從國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)進(jìn)所需的小麥。

供求偏緊支撐麥價(jià)高水平

經(jīng)過(guò)小麥替代玉米大量用于飼料養(yǎng)殖業(yè)之后，小麥庫(kù)存減少，我國(guó)的小麥?zhǔn)袌?chǎng)由原來(lái)的供大于求，轉(zhuǎn)向了產(chǎn)量與消費(fèi)量基本相當(dāng)或是略有不足。這是一種良好的市場(chǎng)狀態(tài)。

偏緊的供求格局，將支持國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格處于一個(gè)較高的水平，這對(duì)于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)小麥生產(chǎn)具有特別重要的意義。

現(xiàn)在要特別警惕小麥生產(chǎn)過(guò)度下降的情況出現(xiàn)，因?yàn)楦鶕?jù)實(shí)地調(diào)研，一些地區(qū)由于地下水位下降和小麥生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本明顯提高等原因，一些農(nóng)民已經(jīng)放棄了小麥種植，由原來(lái)的進(jìn)行小麥與玉米兩茬生產(chǎn)，改為了只種一茬玉米。

嚴(yán)重的問(wèn)題還在于，出現(xiàn)這種情況的地方，還在繼續(xù)報(bào)告小麥增產(chǎn)，小麥的實(shí)際產(chǎn)量與官方的統(tǒng)計(jì)誤差在擴(kuò)大。

四、國(guó)內(nèi)糧市進(jìn)入新階段

國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)整體進(jìn)入一個(gè)新階段，即由以前將更多的注意力放在抑制糧食價(jià)格上漲，轉(zhuǎn)向托升糧食價(jià)格上來(lái)，繼小麥啟動(dòng)托市收購(gòu)后，早秈稻需要托市收購(gòu)，中晚稻需要托市收購(gòu)，玉米也需要臨儲(chǔ)收購(gòu)，糧食價(jià)格上漲壓力減弱甚至消失。

稻米：市場(chǎng)表現(xiàn)可能活躍

在我國(guó)市場(chǎng)出現(xiàn)新變化的同時(shí)，國(guó)際糧食市場(chǎng)也出現(xiàn)了新變化。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2013年11月公布的國(guó)際市場(chǎng)谷物價(jià)格指數(shù)顯示，全球市場(chǎng)谷物價(jià)格已經(jīng)下行12個(gè)月，降到3年前的水平。最新數(shù)據(jù)顯示，2014年1月份全球糧食價(jià)格繼續(xù)下滑，主要是由于食用油以及谷物價(jià)格走低。

不同糧食品種有著不同的情況，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為啟動(dòng)托市收購(gòu)，便是供給過(guò)剩。根據(jù)食品安全要求，南方大米生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必須的選擇，在結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)始之后，在減產(chǎn)預(yù)期作用下，國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)會(huì)很快活躍。

玉米：壓力可能繼續(xù)加重

預(yù)計(jì)本年度國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)供給壓力較上年度更大，在氣候正常的情況下，今年還會(huì)存在甚至可能加重。

我國(guó)的玉米需求變化，需要深入認(rèn)識(shí)，簡(jiǎn)單推算未來(lái)消費(fèi)，無(wú)助于正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前市場(chǎng)。不能將對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)的分析與對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的分析混在一起，也不能忽視已經(jīng)變化了的市場(chǎng)情況去預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)趨勢(shì)。

預(yù)計(jì)全球玉米供求關(guān)系會(huì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，會(huì)繼大米之后出現(xiàn)大的改變。

因?yàn)檫M(jìn)口增長(zhǎng)，我國(guó)受到主要出口國(guó)的關(guān)注，連續(xù)兩年500萬(wàn)噸的進(jìn)口數(shù)量，以及進(jìn)口玉米的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，使得出口國(guó)看好中國(guó)需求。只是現(xiàn)在表現(xiàn)出來(lái)的進(jìn)口需求，并不是最終的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，我國(guó)玉米市場(chǎng)正面臨巨大的供給壓力。

小麥：平衡似乎不夠穩(wěn)定

小麥的供求平衡情況在三大谷物品種中是最好的，只是供求基本平衡的狀態(tài)目前表現(xiàn)得似乎不夠穩(wěn)定，主要是出現(xiàn)了實(shí)際產(chǎn)出可能減少的狀況，以及已有庫(kù)存在形成市場(chǎng)有效供給過(guò)程中遇到了困難和問(wèn)題。

第5篇：糧食市場(chǎng)范文

當(dāng)前我國(guó)小麥產(chǎn)需平衡有余,庫(kù)存處于較高水平;大米產(chǎn)需基本平衡,其中秈米產(chǎn)大于需,庫(kù)存充足,粳米供求偏緊;大豆和食用植物油產(chǎn)需矛盾比較突出,主要依靠進(jìn)口彌補(bǔ)缺口。糧油供求總體狀況是:糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng),產(chǎn)略大于需,糧食需求繼續(xù)保持緊平衡格局,油料生產(chǎn)跟不上消費(fèi)增長(zhǎng),油脂油料自給率下降、對(duì)外依存度增加,但貨源充足、市場(chǎng)供應(yīng)有保障。

與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為:2010年我國(guó)糧食供需總量將保持基本平衡,但食用油產(chǎn)需仍存在缺口。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù),2009年全國(guó)秋冬農(nóng)作物面積約為7億畝,同比增加1940萬(wàn)畝。其中,秋冬種糧食作物面積4億畝,同比增加390多萬(wàn)畝。冬小麥播種面積3.38億畝,同比增加280多萬(wàn)畝。冬油菜面積1.03億畝,同比增加190多萬(wàn)畝。5月份召開(kāi)的國(guó)家糧食局主產(chǎn)區(qū)夏糧收購(gòu)座談會(huì)顯示:11個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)初步預(yù)計(jì)小麥總產(chǎn)量將達(dá)2270億斤左右,同比略增;小麥商品量約1380億斤,同比略增;13個(gè)冬播油菜籽主產(chǎn)區(qū)預(yù)計(jì)總產(chǎn)量1200萬(wàn)噸,同比略減;預(yù)計(jì)菜籽收購(gòu)量720萬(wàn)噸,同比略減。總體來(lái)看,如果今年后期糧食主產(chǎn)區(qū)不發(fā)生大的自然災(zāi)害,糧食生產(chǎn)將保持基本穩(wěn)定。初步預(yù)計(jì),今年糧食消費(fèi)將繼續(xù)平穩(wěn)增加,全年糧食供需將保持基本平衡。預(yù)計(jì)2010年食用植物油消費(fèi)保持平穩(wěn)略增,產(chǎn)需缺口依然較大,食用油和油料進(jìn)口仍將維持較高水平。

專(zhuān)家分析,2010年我國(guó)糧食市場(chǎng)價(jià)格將總體保持平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)。據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè),目前全國(guó)小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格94.9元/50公斤,比年初上漲2.3%,比去年同期上漲7.1%;早秈稻95.3元/50公斤,比年初上漲4.4%,比去年同期上漲2.7%;中秈稻97.7元/50公斤,比年初上漲4.7%,比去年同期上漲4.8%;晚秈稻101.5元/50公斤,比年初上漲6%,比去年同期上漲5%;粳稻122.3元/50公斤,比年初上漲14%,比去年同期上漲30%;玉米89元/50公斤,比年初上漲9.5%,比去年同期上漲23%。由于國(guó)內(nèi)大豆和食用油自給率低,受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響較大,價(jià)格波動(dòng)明顯。目前國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格187元/50公斤,比年初上漲0.6%,比去年同期上漲3.5%;進(jìn)口大豆價(jià)格也有所上漲。國(guó)產(chǎn)大豆?jié)q幅高于進(jìn)口大豆。

第6篇：糧食市場(chǎng)范文

有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,目前全國(guó)共注冊(cè)種子企業(yè)8000多家,有效經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的育繁加銷(xiāo)售一體化的大型種業(yè)不足80家,擁有自主品種權(quán)的企業(yè)也僅100余家。而中國(guó)作為世界第二大種子需求國(guó),常年用種量為300億公斤,價(jià)值達(dá)500億元。巨大的市場(chǎng)空間吸引孟山都、杜邦、先鋒、先正達(dá)等跨國(guó)種業(yè)巨頭紛紛搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。特別是2000年我國(guó)頒布了《種子法》,國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng),尤其是蔬菜、花卉市場(chǎng)對(duì)外資全面開(kāi)放,蓄勢(shì)已久的國(guó)外大公司紛紛登陸中國(guó)。據(jù)稱(chēng),目前我國(guó)70%的種子市場(chǎng)被國(guó)外企業(yè)控制。

實(shí)際上,中國(guó)也開(kāi)始了對(duì)種子的投入。據(jù)悉,中央國(guó)有企業(yè)中種集團(tuán)正在投資6億元左右籌建中國(guó)種子生命科學(xué)技術(shù)中心,旨在建立育繁推一體化運(yùn)作模式。這是迄今為止中國(guó)種業(yè)界最大規(guī)模的自主研發(fā)投入。但是,中種集團(tuán)目前還沒(méi)有實(shí)力同跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),屬于“遠(yuǎn)水不解近渴”。

“洋種子”的涌入對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可能是一把“雙刃劍”:既可以給我們帶來(lái)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,也增大了技術(shù)所有者對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的控制權(quán)。有專(zhuān)家表示,如果種子市場(chǎng)被外國(guó)企業(yè)控制,那么相當(dāng)于中國(guó)農(nóng)業(yè)的“咽喉”被人家掐住。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中外資優(yōu)勢(shì)明顯

中國(guó)農(nóng)科院研究員張世煌表示,中國(guó)種業(yè)起步晚、基礎(chǔ)弱,而跨國(guó)公司依靠強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力、雄厚的資金優(yōu)勢(shì)、成熟的市場(chǎng)運(yùn)作和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),已對(duì)中國(guó)種業(yè)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)壓力。

統(tǒng)計(jì)顯示,目前全國(guó)持證種子企業(yè)多達(dá)8700家左右,但注冊(cè)資本在3000萬(wàn)元以上的只有200多家。全球種業(yè)10強(qiáng)公司占全球種業(yè)市場(chǎng)份額的35%,而國(guó)內(nèi)種業(yè)10強(qiáng)公司占全球市場(chǎng)份額的比例僅為0.8%。業(yè)內(nèi)人士呼吁,要與國(guó)外種業(yè)公司抗衡,中國(guó)應(yīng)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)種業(yè)進(jìn)行重組整合。

中國(guó)種子企業(yè)在研發(fā)、市場(chǎng)推廣等方面都弱于跨國(guó)公司,導(dǎo)致了市場(chǎng)中洋種子大行其道。

但這只是問(wèn)題的一面,在中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院有過(guò)博士后研究經(jīng)歷,目前為中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授的張春敏在接受采訪時(shí)說(shuō),包括種子行業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),目前面臨著外資企業(yè)主導(dǎo)的局面。他分析認(rèn)為,一是在加入WTO談判期間,中國(guó)沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)問(wèn)題的重要性及對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的傾向性問(wèn)題。第二,近幾年,中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外資進(jìn)入非?？?在一些領(lǐng)域中外資占有主導(dǎo)地位,比如大豆壓榨等方面,中國(guó)企業(yè)在引進(jìn)中存在盲目迷信外資和外國(guó)技術(shù)的傾向。

加快技術(shù)進(jìn)步和資金投入

2004年因中國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際大豆市場(chǎng)的誤判,形成了大豆危機(jī),造成國(guó)內(nèi)壓榨企業(yè)損失慘重,大量企業(yè)倒閉。而此時(shí)控制糧食生產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)的國(guó)外跨國(guó)公司趁機(jī)低價(jià)收購(gòu)、參股中國(guó)大豆壓榨企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)70%以上的榨油企業(yè)被跨國(guó)糧商或控股或參股,已經(jīng)形成了國(guó)外四大糧商控股或參股金龍魚(yú)、福臨門(mén)、魯花等主要品牌的局面。國(guó)際糧商控制中國(guó)食用油市場(chǎng)超過(guò)70%,市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)被外資企業(yè)所掌控。

中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)鏈的“淪陷”引起了人們的注意。中國(guó)作為大豆的最大生產(chǎn)國(guó)之一,整個(gè)產(chǎn)業(yè)卻控制在跨國(guó)巨頭手中,引起了人們的擔(dān)憂和警惕。

第7篇：糧食市場(chǎng)范文

作為糧食進(jìn)口大國(guó)，中國(guó)的一些糧食產(chǎn)品對(duì)于美國(guó)的依賴(lài)程度相當(dāng)高。例如作為全球最大的大豆進(jìn)口國(guó)，中國(guó)去年的大豆進(jìn)口量占到了美國(guó)大豆出口總量的63％。美國(guó)的糧食減產(chǎn)會(huì)對(duì)中國(guó)的糧食市場(chǎng)帶來(lái)什么樣的影響，中糧集團(tuán)豆類(lèi)期貨分析師王薇認(rèn)為，未來(lái)15天美國(guó)的天氣情況十分重要，可能會(huì)在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)上孕育一波價(jià)格漲潮。

王薇：未來(lái)15天的天氣非常重要，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)行情在期貨盤(pán)面上的回調(diào)一般都是由資金決定的，回調(diào)幅度很有限。但未來(lái)15天美國(guó)的天氣情況可能會(huì)孕育出一波非常大的行情。

短期內(nèi)，由于美國(guó)糧食減產(chǎn)的影響，國(guó)際、國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格或許會(huì)上揚(yáng)，但是財(cái)經(jīng)評(píng)論員楊禹認(rèn)為，由于近些年國(guó)內(nèi)對(duì)于糧食進(jìn)出口的調(diào)節(jié)措施相對(duì)靈活，所以此番美國(guó)糧食減產(chǎn)，對(duì)于國(guó)內(nèi)影響有限。

楊禹：北美主要是玉米、大豆，它主要是影響我們國(guó)家的農(nóng)副產(chǎn)品深加工領(lǐng)域，一些產(chǎn)品成本會(huì)提高，但影響量相對(duì)較小。特別今年我們國(guó)家夏糧取得豐收，目前秋糧的播種也比較順利。而且這些年我國(guó)在小麥、玉米、大豆的進(jìn)口量方面，一直采取比較靈活的調(diào)節(jié)措施，如果其他國(guó)家的主要產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)較大幅度減產(chǎn)，影響了國(guó)際價(jià)格，我們一般會(huì)采取減少進(jìn)口量、增加國(guó)內(nèi)的使用、減少?lài)?guó)內(nèi)對(duì)國(guó)際的出口量，確保國(guó)內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定。所以它會(huì)帶來(lái)影響，但是相對(duì)有限。

而在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥看來(lái)，糧食減產(chǎn)的確可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格抬高，但是對(duì)于低迷的全球糧食市場(chǎng)，此時(shí)抬高價(jià)格，對(duì)世界糧油市場(chǎng)回歸合理價(jià)位有著積極的意義。

李國(guó)祥：美國(guó)出現(xiàn)了比較極端的自然災(zāi)害，今年一直大增的農(nóng)產(chǎn)品可能會(huì)出現(xiàn)比較明顯的減產(chǎn)。這樣整個(gè)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的預(yù)期抬高，這種勢(shì)頭對(duì)于提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、回歸到合理的水平，有積極的意義。

第8篇：糧食市場(chǎng)范文

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作，嚴(yán)肅查處轄區(qū)內(nèi)擾亂糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的案件，曝光違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，形成打擊擾亂糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造糧油市場(chǎng)正常供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在糧食分局，具體負(fù)責(zé)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。

三、工作機(jī)制

(一)建立轄區(qū)糧油市場(chǎng)供求和價(jià)格定期監(jiān)測(cè)、分析、會(huì)商機(jī)制。

區(qū)物價(jià)局、區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局、糧食分局指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)轄區(qū)糧油市場(chǎng)主要糧油品種(大米、面粉、菜籽油、大豆油、小麥、玉米)批發(fā)、零售數(shù)量和價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報(bào)送工作。具體監(jiān)測(cè)方案及統(tǒng)計(jì)口徑，由區(qū)物價(jià)局會(huì)商區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局、糧食分局確定。

區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上一周來(lái)自各自渠道全區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、校核、分析，形成《區(qū)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作監(jiān)測(cè)報(bào)告》，及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)論向區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)論，適時(shí)組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，會(huì)商轄區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變動(dòng)情況，研究采取應(yīng)對(duì)措施。

(二)建立轄區(qū)糧油市場(chǎng)定期巡查機(jī)制。

區(qū)物價(jià)局、糧食分局、工商分局組織行政執(zhí)法人員，在區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)下，定期對(duì)轄區(qū)糧油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者捏造、散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐、摻雜使假等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊并予以公開(kāi)，以維持市場(chǎng)正常秩序。

工商分局將轄區(qū)糧油市場(chǎng)定期巡查情況和違法行為查處情況統(tǒng)一匯總，適時(shí)報(bào)區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)建立轄區(qū)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)信息通報(bào)機(jī)制。

區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照確定的職責(zé)和工作安排，及時(shí)將有關(guān)保供穩(wěn)價(jià)工作動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)供求、價(jià)格情況，報(bào)區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由糧食分局負(fù)責(zé)匯總、整理，編寫(xiě)《區(qū)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作簡(jiǎn)報(bào)》，發(fā)送領(lǐng)導(dǎo)小組各成員。

四、工作任務(wù)及分工

(一)定期監(jiān)測(cè)糧油市場(chǎng)供求和價(jià)格形勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)向

區(qū)物價(jià)局、區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局、糧食分局在區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，充分發(fā)揮各自的監(jiān)測(cè)力量，按照統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)方案，加大監(jiān)測(cè)力度，提高監(jiān)測(cè)頻率，對(duì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、庫(kù)存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的零售企業(yè)實(shí)行全覆蓋監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握其糧油庫(kù)存、銷(xiāo)售數(shù)量和價(jià)格變化趨勢(shì)，形成《區(qū)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作監(jiān)測(cè)報(bào)告》，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供客觀、準(zhǔn)確、翔實(shí)的第一手資料。對(duì)于轄區(qū)糧油庫(kù)存下降較快和價(jià)格漲幅較大的糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，區(qū)物價(jià)局、糧食分局要及時(shí)發(fā)出預(yù)警和通報(bào)。全區(qū)確定12戶(hù)糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)(見(jiàn)附件)，其中糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)4戶(hù)、超市5個(gè)，個(gè)體糧油經(jīng)營(yíng)戶(hù)3戶(hù)，納入保供穩(wěn)價(jià)工作重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，隨時(shí)掌握其庫(kù)存、銷(xiāo)售數(shù)量。這些企業(yè)要按照保證供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格的要求與區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)工作責(zé)任;建立和完善糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度，定期如實(shí)向糧食分局報(bào)告有關(guān)經(jīng)營(yíng)資料;在政府宏觀調(diào)控需要時(shí)，必須服從和服務(wù)于政府相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署，調(diào)整企業(yè)銷(xiāo)售計(jì)劃和銷(xiāo)售流向;進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制，提高企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)能力，擴(kuò)大糧油商品市場(chǎng)投放量。

(二)充實(shí)糧油經(jīng)營(yíng)規(guī)模，適時(shí)投放市場(chǎng)

糧食分局按照全區(qū)總體部署，及時(shí)完成《區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》修編，健全應(yīng)急糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力，保障應(yīng)急能力。當(dāng)轄區(qū)糧油市場(chǎng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，或者價(jià)格超過(guò)規(guī)定漲幅、銷(xiāo)售量增加較大情況下，按照《區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，適時(shí)加大供需，投放糧油市場(chǎng)，保證供應(yīng)。

(三)積極抓好糧食購(gòu)銷(xiāo)銜接，確保后續(xù)糧源供應(yīng)

糧食分局要與重點(diǎn)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，組織指導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與產(chǎn)區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映企業(yè)糧油運(yùn)輸需求。區(qū)交通局要加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，必要時(shí)為糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作協(xié)調(diào)社會(huì)車(chē)輛提供運(yùn)力支持。

(四)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)正常的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格秩序

區(qū)物價(jià)局、糧食分局、工商分局要建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《價(jià)格法》、《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)糧油市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊捏造、散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐、摻雜使假等違法行為，確保糧油市場(chǎng)價(jià)格和供應(yīng)基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的糧食市場(chǎng)供應(yīng)秩序。對(duì)于查獲的違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊并予以公開(kāi)。要充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定群眾心理預(yù)期，為促進(jìn)糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

五、工作要求

(一)各單位要對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)階段糧油庫(kù)存和供需情況進(jìn)行全面排查分析，有針對(duì)性地做好糧源供應(yīng)工作。要積極引導(dǎo)和支持各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極購(gòu)進(jìn)，力爭(zhēng)多掌握更多糧源，充實(shí)糧油庫(kù)存。各糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)要帶頭執(zhí)行有關(guān)政策和要求，充分發(fā)揮引領(lǐng)和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的作用。

第9篇：糧食市場(chǎng)范文

關(guān)鍵詞：糧食市場(chǎng) 價(jià)格波動(dòng) 政策措施

中圖分類(lèi)號(hào)：G62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）01（a）-0236-01

1 導(dǎo)致糧食價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)的成因

1.1 氣候異常導(dǎo)致糧食產(chǎn)量下降

當(dāng)今社會(huì)，全球各地氣候異常問(wèn)題十分突出，反常天氣頻發(fā)。尤其是近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的全球變暖趨勢(shì)不斷加劇，各地爆發(fā)自然災(zāi)害頻率較之以前有所提升，這給糧食生產(chǎn)造成很大影響。首當(dāng)其沖的就是作為多數(shù)人口主食的水稻產(chǎn)量因氣候變暖而直線下降。同時(shí)，氣候異常引起不同程度的洪澇、干旱等自然災(zāi)情也使得一些產(chǎn)糧大區(qū)的產(chǎn)量受損。在物價(jià)連年居高不下的情況下，化肥、農(nóng)藥及其他能源價(jià)格也逐年上漲，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)成本不斷增大。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，氣候變暖為諸多農(nóng)業(yè)害蟲(chóng)的生存和繁殖提供了舒適的溫床，農(nóng)民往往采用農(nóng)藥來(lái)除蟲(chóng)，這無(wú)形中也增加了糧食生產(chǎn)成本，間接推動(dòng)了糧食價(jià)格的上漲。

1.2 過(guò)量使用生物能源

根椐相關(guān)研究結(jié)果表明，近些來(lái)，對(duì)造成全球糧食價(jià)格上漲起主導(dǎo)作用的因素是來(lái)自于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家為維護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少石油等天然資源的損耗而不斷加大規(guī)模使用生物能源所引起。其中，美國(guó)自布什政府開(kāi)始推行綠色能源計(jì)劃，力致于實(shí)現(xiàn)加侖乙醇年產(chǎn)量達(dá)到兩億的目標(biāo)，因而不得不持續(xù)擴(kuò)大玉米種植面積。生物燃料的生產(chǎn)需要耗費(fèi)大面積土地，而每英畝玉米每年生產(chǎn)出來(lái)的燃料不足兩百升汽油，不足以解決燃油使用問(wèn)題，反而造成大量能源資源的消耗，導(dǎo)致玉米價(jià)格不斷上漲，產(chǎn)品出口也受到很大影響。

當(dāng)然，糧食價(jià)格波動(dòng)形成的原因不單單是以上兩方面，國(guó)家政策以及市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制的漏洞等因素都會(huì)造成糧食價(jià)格波動(dòng)。目前，世界糧食市場(chǎng)呈現(xiàn)的供小于求的局面，市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)控自然會(huì)推動(dòng)糧食價(jià)格的上漲。

2 糧食價(jià)格的社會(huì)意義

2.1 影響農(nóng)民的生活和生產(chǎn)

在我國(guó)，農(nóng)村問(wèn)題關(guān)系著國(guó)家的未來(lái)和發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期重大的民生工程。影響農(nóng)民收入的一個(gè)重要部分就是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。在20世紀(jì)90年代中期，為促進(jìn)糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，中國(guó)政府兩次大幅度調(diào)高糧食收購(gòu)價(jià)格，其結(jié)果是調(diào)整的這兩年農(nóng)民年均收入較上一年增漲了近乎一倍。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不僅牽系著農(nóng)民收入，對(duì)糧食安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、有效轉(zhuǎn)化農(nóng)村勞動(dòng)力，建立各項(xiàng)農(nóng)村基層保障體系、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用?，F(xiàn)在形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然以“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)，總體生產(chǎn)規(guī)模較小，糧食產(chǎn)量很大程度地還是取決于“天”，農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保存、交易、處理等還缺乏一定的技術(shù)和靈活性。常常為了賣(mài)到更好的價(jià)錢(qián)而錯(cuò)失農(nóng)產(chǎn)品出售最好的時(shí)機(jī)，造成農(nóng)產(chǎn)品的浪費(fèi)，這對(duì)農(nóng)民一季甚至當(dāng)年的收入都有影響。

糧食價(jià)格的高低與農(nóng)民收入成正比，只有保障糧食價(jià)格合理有序上漲，才能更好地服務(wù)于“三農(nóng)”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民增收的穩(wěn)步持續(xù)。

2.2 對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展影響深遠(yuǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大特點(diǎn)就是需求總體會(huì)隨著人口數(shù)量的擴(kuò)大而平穩(wěn)擴(kuò)大。但是糧食生產(chǎn)總量很容易受社會(huì)其他因素的影響而出現(xiàn)波動(dòng)，使得糧食儲(chǔ)備調(diào)控機(jī)制主要依賴(lài)于糧食的供給狀態(tài)而實(shí)施。不難看出，在一定時(shí)期內(nèi)，糧食價(jià)格的波動(dòng)與這個(gè)時(shí)期內(nèi)社會(huì)的穩(wěn)定與否息息相關(guān)。比如說(shuō)，遭遇干旱、洪澇等自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量受損，供給減少必然會(huì)導(dǎo)致價(jià)格上漲，這對(duì)于區(qū)域的穩(wěn)定是十分不利的。為維護(hù)穩(wěn)定，國(guó)家會(huì)把儲(chǔ)備的糧食向市場(chǎng)發(fā)放，價(jià)格隨之也會(huì)下降；反之，如若當(dāng)年風(fēng)調(diào)雨順，糧食豐收，國(guó)家會(huì)投入一定的財(cái)政收購(gòu)部分糧食，確保糧食價(jià)格的平穩(wěn)，而不會(huì)出現(xiàn)大幅度下滑現(xiàn)象。

對(duì)于任何一個(gè)社會(huì)或一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中最重要的一部分便是食品的價(jià)格，這也是公眾最關(guān)心的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)糧食價(jià)格的不合理上漲對(duì)整個(gè)社會(huì)和穩(wěn)定和發(fā)展都具有嚴(yán)重的威脅。

3 糧食價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的影響

3.1 容易導(dǎo)致其他產(chǎn)品價(jià)格的提高

一般情況下，世界糧食價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)都會(huì)在短時(shí)間回歸正常。但這種現(xiàn)象隨著全球經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展有所改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展占用了大量農(nóng)業(yè)用地，糧食生產(chǎn)下滑，糧食儲(chǔ)存不斷下降，對(duì)糧食價(jià)格形成很大的上升壓力。最終結(jié)果就是引起其他生活所需品價(jià)格的提高。糧食價(jià)格的每一次波動(dòng)都會(huì)不同程度地促進(jìn)其他產(chǎn)品價(jià)格的提升，這種局面和狀態(tài)很多人都深有體驗(yàn)，其對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的推動(dòng)作用是不容低估的。

3.2 增加了發(fā)展中國(guó)家的生存和競(jìng)爭(zhēng)壓力

全球糧食價(jià)格上漲的問(wèn)題直接影響著發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的交流合作，且逐漸政治化。比如，一直作為糧食或飼料的玉米，目前在發(fā)達(dá)國(guó)家卻主要用于生產(chǎn)汽油所需要的乙醇，與此同時(shí)，許多發(fā)展中國(guó)家仍未完全解決溫飽問(wèn)題，這就形成鮮明的差異。發(fā)達(dá)國(guó)家的能源政策引發(fā)“汽車(chē)與人類(lèi)爭(zhēng)糧食”的現(xiàn)象也許在不遠(yuǎn)的未來(lái)就會(huì)出現(xiàn)。國(guó)際上一些環(huán)保專(zhuān)家對(duì)大量使用乙醇也提出了質(zhì)疑，玉米種植面積的增大導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥等物品使用量增大，這對(duì)于拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有太多益處。據(jù)聯(lián)合國(guó)一組調(diào)查顯示，發(fā)展中國(guó)家家庭總收入中食品開(kāi)支的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國(guó)家。比如，大量進(jìn)口美國(guó)玉米的墨西哥，在玉米價(jià)格上漲的情況下，墨西哥國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格也不斷被抬高，就連民眾平常食用的玉米餅價(jià)格較之以前也提高了一倍之多，大量民眾走向街頭游行表示抗議。發(fā)展中國(guó)家民眾對(duì)糧食價(jià)格上漲最為切身的體會(huì)就是生活壓力增大。

4 解決糧食價(jià)格波動(dòng)的有效舉措

糧食價(jià)格上漲并非全無(wú)益處，前提是要合理平穩(wěn)上漲。一旦糧食價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，首要任務(wù)是尋其根源，及時(shí)采取針對(duì)性措施。首先是探索新型再生原源，以緩解對(duì)生物能源的需求量。其次，建議農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作，便于集體集中治理后續(xù)問(wèn)題，也能減少成本消耗。同時(shí)還要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技研究，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易和保護(hù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品供給總量。再就是實(shí)施糧食直補(bǔ)，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的投放，提高農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的積極性。

總之，糧食價(jià)格的波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，維護(hù)糧食價(jià)格平穩(wěn)上漲，對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展都具有重要意義。這需要各級(jí)政府加強(qiáng)引導(dǎo)與支持，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康有序發(fā)展，為糧食市場(chǎng)創(chuàng)造良性的市場(chǎng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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