土地整理精選(九篇)

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第1篇：土地整理范文

關(guān)鍵詞：土地整理，措施

 

黨的十四屆五中全會強調(diào)指出：“在現(xiàn)化化建設(shè)中，必須實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展為重大戰(zhàn)略決策，科學(xué)、合理地利用各種資源，實現(xiàn)資源垢可持續(xù)利用。”這是十分正確的論斷。作為總量一定的土地資源，要實現(xiàn)其可持續(xù)利用，我認為，主要應(yīng)從搞好土地整理來實現(xiàn)。本文僅就這一問題，主要從以下六個方面談?wù)勛约旱拇譁\看法。

1、加大宣傳力度

土地整理是近幾年來國內(nèi)理論界提出解決土地開發(fā)利用，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的一條新途徑。新《土地管理法》明確規(guī)定：“國家鼓勵土地整理。論文大全?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林、村綜合治理，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。”土地整理不僅是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的主要工作，也是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略性措施。鑒于當(dāng)前的社會對土地整理觀念淡薄，特別是縣鄉(xiāng)一級黨政領(lǐng)導(dǎo)還缺乏這方面認識的現(xiàn)狀。當(dāng)前應(yīng)主要抓好二個方面的工作：一是對社會的宣傳。不但土地管理部門要大力宣傳，并且農(nóng)業(yè)、水利、城建以及新聞宣傳單位、也應(yīng)加強這方面的宣傳。使之造就一種社會輿論氛圍，形成全社會的一種共識。二是對領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，特別是對縣鄉(xiāng)一級領(lǐng)導(dǎo)的宣傳?？筛鶕?jù)本地區(qū)的實際情況，開辦各種形式的培訓(xùn)班，或座談會，或講座等，進行政策、法律、法規(guī)、技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部對土地整理的時代感，緊迫感和責(zé)任感的認識，從而認真抓好這方面的工作。

2、周密規(guī)劃，土地整理是一項綜合性的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面

在編制規(guī)劃時，必須圍繞土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、通盤考慮各種工程措施，確保工程設(shè)施按規(guī)劃，有步驟地進行。根據(jù)先進地區(qū)的經(jīng)驗，在編制土地整理規(guī)劃時，應(yīng)主要注意四個方面的內(nèi)容：①山地整理。以小流域為單元，在流域內(nèi)，對田、水、路、林、村全面衡量，合理布局。②村鎮(zhèn)土地整理。要會同有關(guān)部門，對原制定的村鎮(zhèn)規(guī)劃進行修訂，重新界定村莊，居民點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，繪制材莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃圖。逐步做到三個集中。即農(nóng)民住宅向中心村和小集鎮(zhèn)集中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中；農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中。③改造中低產(chǎn)田。改善耕作層，移土回填，使瘦田變良田，低產(chǎn)變高產(chǎn)。④舊城改造。清查“荒”、“廢”、“閑”，挖掘城鎮(zhèn)存量潛力，控制城鎮(zhèn)外延，解決城市建設(shè)用地需求。通過土地整理，使農(nóng)村成為規(guī)模經(jīng)營，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū)，城市成為容積率適中的現(xiàn)代化城市。

3.科學(xué)組織

土地整理是政府行為，從編制規(guī)劃、制定政策、籌集資金到組織實施都應(yīng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進行。主要表現(xiàn)在四個方面。一是要建立機構(gòu)。土地整理是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，也是部門義不容辭的責(zé)任，必須持之以恒，常抓不解。目前國家已成立土地整理中心。因此，地方各級人民政府也應(yīng)成立相應(yīng)的機構(gòu)，專管土地整理事宜。二是搞好協(xié)調(diào)。土地整理涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、財政，城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等很多部門。論文大全。要使這些部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各自的職能，集中人力、物力、財力，利用行政、經(jīng)濟、法律、科技等手段積極參與，形成強有力的土地整理的合力。論文大全。三是抓好示范。要根據(jù)本地的實際，抓好不同類型、不同層次的地類進行試點，取得經(jīng)驗后，逐步推開、防止一哄而起。四是實行目標(biāo)管理。將土地整理納入經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，列為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容。對完成土地整理任務(wù)好的要給予獎勵；對完不成任務(wù)的要給予黃牌警告。評選先進時要實行“一票否決”。

4.開拓籌資渠道

土地整理是投資巨大的基礎(chǔ)工程，資金的落實是土地整理能否在到預(yù)期效果的關(guān)鍵。因此，必須建立起從上而下的土地整理資金保障體系，以保證土地開發(fā)整理有穩(wěn)定，充足的資金來源。目前籌穩(wěn)集資金的渠道可從四個方面解決：一是建立土地整理專項資金。按照“取之于地，用之于地”的原則，建立土地整理專項資金。這些基金應(yīng)包括：①新《土地管理法》關(guān)于：“新增建設(shè)用地有償使用費百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府，都專項用于耕地開發(fā)”的規(guī)定，作為中央和地方土地管理專項基金。②新《土地管理法》規(guī)定，用地單位沒有條件開墾的耕地不符合要求，應(yīng)繳納的開墾費，以及占用基本農(nóng)田繳納的造地費和耕地占用稅，都應(yīng)用于土地開發(fā)整理補充耕地。二是組織農(nóng)民投資、投勞，以及按照：“誰整理誰受益”的原則，吸引社會方方面面的投入。三是利用國內(nèi)金融部門貸款，在進行土地整理時，可根據(jù)土地抵押債權(quán)較具可靠性，償還周期長的特點，申請土地抵押貨款。四是積極引用外資、如世界銀行、亞洲銀行等國際性投資。

5.完善法制體系

土地整理政策性強、涉及面廣，必須有相應(yīng)的配套法規(guī)政策來保證。當(dāng)前各地除認真貫徹執(zhí)行中央已出臺的《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《城市房地產(chǎn)管理法》等等法規(guī)外，還應(yīng)盡快出臺《土地整理條例》或《土地整理辦法》、《土地整理專項資金的管理辦法》等。同時各地還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H，從提高土地利用率出發(fā)，制定優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，限制城鎮(zhèn)外延擴張，耕地“占補”平衡等具體的，易于操佬的規(guī)定和政策，使土地整理日益規(guī)范化、制度化。

6.搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)

土地整理是實現(xiàn)土地資源永續(xù)利用的必然產(chǎn)物，是實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡的必由之路。作為土地管理部門，必須竭盡全力搞好服務(wù)。這些服務(wù)包括：①技術(shù)服務(wù)。為土地整理提供準(zhǔn)確的技術(shù)資料和技術(shù)措施；為鄉(xiāng)、村培訓(xùn)土地整理技術(shù)骨干，自始至終做好土地整理過程中的技術(shù)指導(dǎo)，保障土地整理的高質(zhì)量。②法規(guī)咨詢服務(wù)。為土地整理制定和提供配套性的政策、法規(guī)，使土地整理有章可循，有法可依。③信息服務(wù)。經(jīng)常通報本地土地整理的情況和外地土地整理的先進經(jīng)驗，使土地整理沿著正確的方向發(fā)展。④權(quán)屬服務(wù)。認真做好土地整理前土地權(quán)屬的確認和土地整理后的土地變更登記，防止引發(fā)權(quán)屬糾紛。當(dāng)出現(xiàn)權(quán)屬糾紛時，應(yīng)及時會同有關(guān)部門進調(diào)處，切實保護土地經(jīng)營者的權(quán)益。

參考文獻：

[1]陳偉;土地整理管理與土地利用可持續(xù)發(fā)展[D];天津大學(xué);2004

[2]高向軍;;論土地整理項目的科學(xué)管理[A];土地整理與復(fù)墾分會學(xué)術(shù)交流會論文集[C];

[3]劉春燕;土地整理存在的問題及對策研究[D];上海交通大學(xué);2008

[4]陳薇;土地整理理論與實踐研究[D];安徽農(nóng)業(yè)大學(xué);2006

第2篇：土地整理范文

【關(guān)鍵詞】土地整理；效益分析；項目

1.前言

土地整理有廣義及狹義之說，廣義指土地整理分為農(nóng)村地整理及省市地整理，狹義指的是農(nóng)地整理[1]。而目前對農(nóng)地進行土地整理是我國社會主義初級階段土地整理的重中之重。科學(xué)進行土地整理效益分析，分析影響土地整理效益的原因和受影響程度，可以完善土地整理分析體系，增大對土地整理資金的利用空間，以及加大力度制定實施土地整理規(guī)劃方案，防止土地整理項目管理風(fēng)險，進而促進我國土地資源的合理配置，實現(xiàn)國家規(guī)定實施的可持續(xù)發(fā)展政策，對土地整理落實及制定決策具有重大意義與實踐價值[2]。

2.土地整理經(jīng)濟效益分析

土地整理是一項需要投入大量人力物力的項目過程，屬于經(jīng)濟行為活動。而在土地整理過程中的經(jīng)濟效益則指投資的主體以及各種經(jīng)濟活動的主體在經(jīng)過進行土地整理時所投入的人力物力所帶來的經(jīng)濟效益。按照各國進行實際土地整理實踐所獲得的經(jīng)驗，可以把開展土地整理實踐活動的資金資源主要來自三個領(lǐng)域：首先就是由國家，包括國家中央政府與各地方所有政府；其次，當(dāng)屬于社會企業(yè)，主要指在土地整理實踐中參與其中的企業(yè)；最后，就是個人資金的投入，在進行土地整理時，其土地所有者對整理區(qū)域的投資。在這三個投資來源中國家投資占主要地位。其他的經(jīng)濟投資者主要是整理區(qū)內(nèi)的土地所有者，通常是采用投資的方式參與土地整理實踐活動，以獲得土地整理帶來的經(jīng)濟效益。再進行對土地整理經(jīng)濟效益的分析時要注意以下問題：①在開展土地整理經(jīng)濟效益分析時，要注意由于指標(biāo)的不同，會影響到土地整理項目過程中經(jīng)濟效益的不同。因此，在實際分析中要充分重視各種指標(biāo)對土地整理經(jīng)濟效益的影響。②土地整理資金投入和土地整理的內(nèi)容、方向、規(guī)劃、對策都有直接有關(guān)系，不一樣土地資源有不同的利用價值，因此對其投放的資金也會又所不同，故在策劃土地整理活動時要加以充分考慮，使得其帶來更大的經(jīng)濟效益。③土地整理規(guī)模指的是在開展土地整理區(qū)中所有土地的總面積。土地整理工程量則指開展土地整理實踐活動過程中，投放得工作量與土石材料量等；土地整理投資資金的預(yù)算為在明確開展土地整理的規(guī)模、工程量之后，按照市場平均價格及定額標(biāo)準(zhǔn)對直接投資和投資折資進行的預(yù)算[3]。只有在土地整理過程中主要對這些問題的分析，才能更準(zhǔn)確的進行資金投放，進而獲取更大的經(jīng)濟效益。

3.土地整理社會效益分析

土地整理社會效益指的是在在開展土地整理后對社會環(huán)境體系產(chǎn)生的影響以及宏觀社會效應(yīng)的出現(xiàn)，換句話說就是，土地整理就是以促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟差距為主要目標(biāo)的活動。在進行土地整理時把其對社會產(chǎn)生的效益分為三部分：其一，土地整理對資源進行合理配置有一定作用；其二，土地整理對農(nóng)村環(huán)境有一定的影響；第三，土地整理影響著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。

土地整理對自然資源進行合理利用具有的作用主要表現(xiàn)在：①有效進行土地的合理利用，堅持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改善土地土壤的肥沃程度，提高土地利用價值。②光溫資源的有效利用，在開展土地整理過程中，根據(jù)地形盡量把農(nóng)田按照南北方向進行設(shè)計，使得農(nóng)作物在當(dāng)天中充分吸收到光能，有效進行光合作用，有助于提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，獲得等大的社會效益。③水資源的充分利用，水是生命的源泉，故在開展土地整理項目時要考慮到水資源的充分利用，可在干旱地區(qū)修建蓄水池、鑿建地下水井等；在水量充足的地區(qū)，可以修建各種提水設(shè)備，蓄水設(shè)施的，使地表水得以充分利用。

土地整理對農(nóng)村的影響主要表現(xiàn)在：①緩解人地問題，提高糧食產(chǎn)量，我國現(xiàn)在土地整理主要是為了緩解非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)田問題，增加耕地的面積，解決人地的問題，進而提高糧食的產(chǎn)量。②改善農(nóng)用設(shè)施體系，開展農(nóng)地整理項目時，同時也對農(nóng)村、田、地之間的道路以及其他農(nóng)用設(shè)施進行改善，使其得以健全，提高農(nóng)村的生活質(zhì)量。③增加農(nóng)村家庭經(jīng)濟收入，土地整理后糧食產(chǎn)量得以提高，提高了農(nóng)民的收入。④現(xiàn)代化技術(shù)的推廣，在土地整理完成后，農(nóng)村水利設(shè)施的充分利用，交通工具的普遍應(yīng)用以及機械化設(shè)備的完善為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)營提供寬闊的平臺，實現(xiàn)現(xiàn)代化技術(shù)的推廣。⑤增加就業(yè)幾率，整體上提高了農(nóng)村的社會效益。

4.土地整理生態(tài)效益分析

土地整理生態(tài)效益指的是開展土地整理項目時對土地整理區(qū)內(nèi)植被、生物、土壤等造成多種有好的或壞的影響，因此，進行土地整理時必須是在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，以免產(chǎn)生新的生態(tài)破壞。土地整理的生態(tài)效益分析主要內(nèi)容為：土地整理項目落實后，進行植樹造林、退耕還林、疏通河道、興修水利等提高森林植被覆蓋率、防治水土流失、提高防洪抗洪能力，優(yōu)化自然環(huán)境結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境而獲取的效益。進行土地整理生態(tài)環(huán)境效益分析應(yīng)注意的問題①根據(jù)我國有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)以及按照環(huán)境規(guī)劃進行土地整理是最基本的條件，不可以違反其規(guī)定。②開展土地整理項目時應(yīng)從經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)環(huán)境效益相統(tǒng)一角度進行實施，使得土地整理項目方案有效可行，獲取更大的綜合效益。③進行生態(tài)效益分析時應(yīng)把定量分析和定性分析結(jié)合起來，這是現(xiàn)在我國各地開展土地整理生態(tài)效益分析首選的分析法。

5.結(jié)束語

開展土地整理不僅可以提高社會的經(jīng)濟效益，同時對社會效益以及生態(tài)效益也有很大的影響，尤其是農(nóng)地整理，在農(nóng)地整理項目完成后，該整理區(qū)土地就會得到合理利用及良性循環(huán)發(fā)展，從而貫徹落實國家協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展策略，同時也完全按照土地整理的要求。開展土地整理，實行對農(nóng)田、水資源、道路、樹林植被等的綜合治理，可以減少農(nóng)田、土壤污染受污染的程度，增加了耕地土壤的肥沃性，改善農(nóng)村田地之間的氣候，降低自然災(zāi)害的發(fā)生率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，健全農(nóng)田排水設(shè)備系統(tǒng)，完善了農(nóng)村小生態(tài)系統(tǒng)，使農(nóng)作物產(chǎn)量不斷增多，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，農(nóng)民經(jīng)濟收入有所提高，國家政府對農(nóng)地整理的重視并給予大力的支持，有助于堅定我國農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟再以農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，促進國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻

[1]杜娟,孫鵬舉.土地整理研究概述[J].山兩農(nóng)業(yè)科學(xué),2010(03).

第3篇：土地整理范文

本文試圖以四川省廣安市廣安區(qū)協(xié)興園鎮(zhèn)冠子村、向陽村為例，從土地整理的基礎(chǔ)理論入手，針對研究區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進行了土地平整工程、農(nóng)田水利設(shè)施和田間道路工程規(guī)劃設(shè)計的探討，根據(jù)多方面情況分析了適用于研究區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案，實現(xiàn)土地整理的價值。土地整理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此在進行規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場存在的問題提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計方案，提高規(guī)劃設(shè)計的合理性、適宜性、經(jīng)濟性及可操作性。這對提高土地整理的工作效率，確保土地整理的施工質(zhì)量，強化土地整理具有重要的現(xiàn)實意義。

2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

關(guān)于土地整理的規(guī)劃設(shè)計，最初是由德國巴伐利亞州土地整理的規(guī)劃、設(shè)計，只是以簡單現(xiàn)場調(diào)查為基礎(chǔ)，然后進行土地合并。隨著時代的發(fā)展，對于土地整理的實踐積累，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和農(nóng)林業(yè)技術(shù)的不斷提高，現(xiàn)在各國土地整理已經(jīng)是涉及面非常廣的系統(tǒng)工程，除了起到協(xié)調(diào)經(jīng)濟、技術(shù)、生態(tài)和社會之間的密切聯(lián)系外，還要兼顧不同階層的利益，在追求經(jīng)濟利益的同時，也更加注重環(huán)境保護等。我國在重視耕地保護的基礎(chǔ)上開始逐漸重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，雖然開始實施土地整理工作的時間比較晚。但是我國關(guān)于土地整理規(guī)劃設(shè)計的研究還是很迅速的，自2000年以來，國家對于土地整理的新規(guī)定出臺，全國各地逐漸開展了大量的土地整理項目。在不斷的試點實踐中，我國土地整理規(guī)劃設(shè)計研究開始不斷發(fā)展完善。

3研究區(qū)概況

3.1研究區(qū)存在的問題

研究區(qū)位于廣安市協(xié)興園區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)，涉及協(xié)興鎮(zhèn)冠子村、向陽村2個行政村，幅員面積為4786．20畝。研究區(qū)存在的問題:①研究區(qū)內(nèi)耕地分布相對集中，但是地塊零散細碎，耕地利用率不高。配套生產(chǎn)設(shè)施、灌排設(shè)施不足，土壤被侵蝕，土壤肥力不高，水土保持能力差。②研究區(qū)沒有足夠的灌排水系設(shè)施，當(dāng)前主要靠山平塘、小河堰、土溝土渠等水利工程灌溉。③研究區(qū)內(nèi)兩個村除了主要村級道路外并沒有多少其他鄉(xiāng)村水泥路。沒有一個合理的農(nóng)田道路系統(tǒng)，布局并不均勻。研究區(qū)內(nèi)道路交通不發(fā)達，部分道路是土路機耕道，不適宜行人和機械行進，特別是大雨過后，泥濘不堪，行人出行不便。

3.2實施土地整理公眾參與度

根據(jù)研究區(qū)現(xiàn)場踏勘以及對當(dāng)?shù)卮迕竦拿褚庹{(diào)查結(jié)果顯示，本次土地整理得到公眾的普遍擁護和支持。盼望此次土地整理能改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟條件，增加農(nóng)民產(chǎn)業(yè)收入，提高農(nóng)村生活生產(chǎn)設(shè)施條件質(zhì)量。同時當(dāng)?shù)卮迕翊逦瘜τ诓糠衷O(shè)施的規(guī)劃建設(shè)提出了參考意見，希望能通過土地整理解決當(dāng)?shù)氐膶嶋H問題。

4研究區(qū)規(guī)劃設(shè)計

4．1設(shè)計任務(wù)

通過土地整理項目的實施，總體目標(biāo)達到土壤平整、土層厚度足、土壤肥力強、水土穩(wěn)固，并且耕作區(qū)道路、灌排水系配套完善。1)通過對研究區(qū)進行地塊合并、平整土地、坡改梯整理，減少研究區(qū)內(nèi)地塊的細碎度，增加部分有效耕地面積。同時使得田地成片，布局合理，方便農(nóng)民耕作和機械化處理。2)通過坡地、田、水、路綜合治理，重新調(diào)整土地利用布局，理順耕作區(qū)的排灌水系，完善坡地的坡面水系，做到旱能灌溉、澇能排洪，提高耕作質(zhì)量。3)基于研究區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土路和村民生產(chǎn)生活需求，對研究區(qū)內(nèi)的道路交通進行規(guī)劃，使得研究區(qū)內(nèi)交通設(shè)施貫通發(fā)達，人行、機械耕作均能方便快捷到達耕作區(qū)，做到村民出行容易、耕作方便、運輸通暢。

4．2研究區(qū)單項工程設(shè)計

4．2．1土地平整工程規(guī)劃設(shè)計

土地平整工程包括格田整理和坡改梯整理。格田整理是對整理區(qū)域進行平整，并配套道路溝渠，使整理區(qū)域形成一個完整的灌排耕作體系。坡耕地實施坡改梯工程，對田土坎布局不合理的田塊進行合并平整等，讓坡耕地形成階梯狀平臺耕作區(qū)，同時配套溝渠和護坡石埂，保證坡體的穩(wěn)定性和形成完整的坡面水系。土地平整的總體要求:土地平整后田塊集中、大小規(guī)模適當(dāng)，坡度較為平緩，能保持水土，土壤肥沃，適合農(nóng)作物生長。既要便于農(nóng)業(yè)耕作，符合灌排水要求，也要保證不破壞自然生態(tài)環(huán)境，并且能提高作物產(chǎn)量。1)格田田塊設(shè)計。土地平整要根據(jù)平整區(qū)的地形、地貌、地面高程來進行，并不破壞現(xiàn)有灌、排水系為原則。為了耕地的合理灌溉，節(jié)約用水，基本消除水田的潛育化危害，充分發(fā)揮機械作用效率，提高經(jīng)營水平和土地生產(chǎn)能力，需對研究區(qū)部分土地進行平整。土地平整時以條田為基本單位，條田內(nèi)部土方挖填基本保持平衡。同時，為確保排灌渠道水流暢通對地面高程的要求，在條田之間再適當(dāng)進行土方調(diào)配。田塊的形狀基本上以路、渠或渠、渠及路、路相交構(gòu)成的矩形結(jié)構(gòu)，形狀規(guī)則，便于機械化耕作，減少勞動強度，提高勞作效率。田塊間高差約5cm，與研究區(qū)大地形基本一致，向斗渠或河流方向遞減，以便灌、排自如。田塊的設(shè)計滿足機械化作業(yè)的開行長度，通過整理達到田成方、地面平整，不留荒地，局部地區(qū)因地形、地勢的變化而有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。大部分田塊的內(nèi)部坡度大約控制在1/1000］。2)坡改梯田塊設(shè)計。梯田埂依照自然臺位，沿等高線布置。田面寬度依坡度而定，在每臺地的外坡位置設(shè)置砼網(wǎng)格護坡埂，保證坡體穩(wěn)定，防止水土流失。并沿坡面橫向、縱向設(shè)置配套溝渠設(shè)施，以保證整個坡面體系橫向能灌溉，縱向能排澇。

4．2．2農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計

農(nóng)田水利工程包括灌溉、排水、蓄水、引水等方面的水源應(yīng)用。土地整理項目灌排工程設(shè)計的主要對象是項目區(qū)內(nèi)灌排渠道輸水工程，其規(guī)劃設(shè)計應(yīng)與整個研究區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有水系設(shè)施和田塊地塊分布緊密結(jié)合，做到滿足田地水源灌排需求，因地制宜建立科學(xué)合理的灌排工程系統(tǒng)。此次對于研究區(qū)水系設(shè)施的規(guī)劃布局，對部分原有主干土溝土渠做了硬化處理，同時規(guī)劃了部分溝渠，做到田塊、坡面灌溉引水有源，洪澇排水有道。避免出現(xiàn)旱季時無水源引水灌溉;防止暴雨時坡地水流四處亂流、沖毀耕地，減少水土流失;疏通水田排水路徑，防止水田積水等水資源災(zāi)害情況。

4．2．3田間道路工程規(guī)劃設(shè)計

道路是固定的長期使用的基礎(chǔ)設(shè)施，是一定區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活、發(fā)展的基本保障。在規(guī)劃布局田間道路和生產(chǎn)路時應(yīng)考慮多項因素。便利和適應(yīng)機械化耕作;以直線為主，方便農(nóng)戶生產(chǎn)生活;互相貫通，循環(huán)有機結(jié)合形成道路網(wǎng);因地制宜，就地取材，充分利用原有田間道，防洪防地質(zhì)災(zāi)害;溝通農(nóng)戶集中居住區(qū)和耕作區(qū);依靠地形，選擇堅實土質(zhì)，避開不利地段。此次對于研究區(qū)規(guī)劃后的道路交通布局力求做到交通貫達，田間道貫通兩個村內(nèi)的各個集中居住區(qū)和耕作區(qū)，為貨物運輸、作業(yè)機械向田間轉(zhuǎn)移等生產(chǎn)操作過程服務(wù)。生產(chǎn)路穿插于格田、坡地，方便村民生產(chǎn)生活。

4．3設(shè)計成果分析

土地整理的進行可以完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，促進農(nóng)村現(xiàn)代化。圖1所示為此次廣安市廣安區(qū)協(xié)興園鎮(zhèn)冠子村、向陽村土地整理規(guī)劃設(shè)計的規(guī)劃布局圖。按照此規(guī)劃設(shè)計研究成果，研究區(qū)通過對田坎歸并和對田邊地角的整理可以有效減小耕地零碎程度，增加部分適用耕地，平整出成片肥沃土地。同時研究區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施將得到極大的改善。農(nóng)民可充分利用完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和成片的肥沃耕地發(fā)展多種大規(guī)模種植經(jīng)營，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，增加收入。同時，還可降低農(nóng)戶勞動強度，節(jié)省勞動時間，事半功倍。

5結(jié)論與討論

5.1結(jié)論

本文在對廣安區(qū)協(xié)興園鎮(zhèn)冠子村、向陽村土地整理項目進行工程布局規(guī)劃設(shè)計時，依據(jù)地方實際現(xiàn)狀，借鑒國內(nèi)外實踐經(jīng)驗，運用土地整理、規(guī)劃設(shè)計相關(guān)理論和基本原則對土地平整工程、水利設(shè)施工程和田間道路工程進行了較為合理的規(guī)劃布局。規(guī)劃布局后的研究區(qū)地塊集中成片，適宜機械化耕作和發(fā)展大規(guī)模經(jīng)濟作物種植等;配套有足夠的灌排設(shè)施，能滿足耕作灌溉和暴雨降水排洪的需要。道路連通多處農(nóng)戶居住區(qū)和耕作區(qū)，方便農(nóng)戶出行、耕作?；具_到了預(yù)期的效果，形成了大片系統(tǒng)的耕作區(qū)，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5.2討論

第4篇：土地整理范文

關(guān)鍵詞：耕地危機 土地整理 耕地保護

引言：

土地是人類賴以生存和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的、不可替代的生產(chǎn)資料，然而，隨著人口的增長和經(jīng)濟的發(fā)展，我國人均耕地面積不斷減少，耕地質(zhì)量日趨降低，這使我國的糧食安全受到嚴(yán)重的威脅。為了緩解耕地資源日益緊張的局面，勢必在全國范圍內(nèi)啟動土地整理事業(yè)，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

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第5篇：土地整理范文

土地整理工作在進行的過程中主要分為4個階段，前期準(zhǔn)備階段；土地開發(fā)階段；項目規(guī)劃階段以及土地整理施工階段，測繪技術(shù)在每一個階段的應(yīng)用內(nèi)容不盡相同。下面計進行詳細的論述以及分析。

1.1測繪技術(shù)在土地整理工作前期的具體應(yīng)用

1.1.1在土地整理工作的前期，測繪技術(shù)要對關(guān)鍵點進行必要的測量

根據(jù)傳統(tǒng)意義上的測量技術(shù)應(yīng)用，在地形測量的過程中，首先要進行的就是整體地形的測繪，完成之后才是局部的測繪。因此在這一階段，我們首先要做的就是進行網(wǎng)格式的測繪，這樣能夠有效的提升測繪工作的效率。我們能后根據(jù)測繪網(wǎng)格的不同比例來進行高程測量點的測繪工作，從整體的測量轉(zhuǎn)向局部的測量。整體測量進行的開始階段我們要確定一個測繪點，然后所有的后續(xù)測量點的測繪工作都要圍繞這一點進行，采用的測繪方式為內(nèi)插法測繪。在測繪成圖之后，我們要根據(jù)不同的測繪點進行測繪曲線的勾勒，畫出等高線，在測繪等高線的過程中我們會假設(shè)每一個測繪點之間都是平緩的曲線過渡，在實際的測繪過程中不允許出現(xiàn)起伏較大的曲線繪制。但是在實際的測繪工作進行的過程中，這樣的理想型測繪曲線并不存在，因此我們借助于測繪網(wǎng)格來進行測繪點的曲線繪制，盡可能的將測繪曲線勾勒了成為平緩的曲線。

1.1.2在土地整理工作的前期，測繪技術(shù)要對坎上以及坎下進行均測

通常情況下，測繪技術(shù)在應(yīng)用的過程中對于坎的測繪只是針對坎的平面進行相應(yīng)的測繪，在測繪的過程中對于砍下以及坎的標(biāo)高并沒有詳細的測繪，但是在土地整理過程中，測繪技術(shù)在應(yīng)用的過程中就要對坎上以及砍下的具體數(shù)據(jù)都要進行測繪，否則很難提供準(zhǔn)確合理的數(shù)據(jù)供工程的設(shè)計參考，同時也不能夠為工程概算提供必要的幫助。在進行土坎測繪的過程中，我們要對土坎的測繪類型進行細化，同時要對坎頂位置標(biāo)高以及坎腳位置標(biāo)高進行明確的注明，需要指出的是正在測繪的過程中，要針對緩坡坎的各項數(shù)據(jù)都要進行詳細的測繪，并且要對數(shù)據(jù)進行如實的記錄，這樣做的目的就是便于后續(xù)工程的土方量的核算以及校驗。

1.1.3在土地整理工作的前期，測繪技術(shù)要準(zhǔn)確的注明細部的測量數(shù)據(jù)

在土地整理工作進行的過程中，細部測繪并不等同于傳統(tǒng)形式上的細部測繪。傳統(tǒng)形式上的細部測繪主要是對測量的局部位置進行細部測量，這樣做的目的就是為了能夠有效的提升測繪個工作的測繪精度以及準(zhǔn)確率。但是在土地整理過程中的細部測繪應(yīng)用必要更加的詳細。例如要對土地整理過程中的樹木的位置，房屋的層數(shù)以及整理區(qū)域建筑物的密度，建筑容積率等都要進行詳細的測量，因為后續(xù)的搬遷以及土地賠償依據(jù)就是依靠土地測繪的細部測繪相關(guān)的數(shù)據(jù)來進行。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程，測繪技術(shù)中的細部測繪非常的重要，具體的應(yīng)用有以下三點，首先是要對土地整理區(qū)域中的樹木詳細信息，房屋的位置以及層數(shù)等信息，建筑物的密度信息，區(qū)域人口密度等信息進行詳細的細部測繪；其次是要對區(qū)域中的水塔的位置，管線的長度和管線的使用年限進行細部測繪；最后是如果測繪區(qū)域有學(xué)校，或者廟宇等建筑物，要進行詳細的細部測繪，這樣做的最大的好處就是能夠為后續(xù)的工程設(shè)計提供現(xiàn)場測繪詳細數(shù)據(jù)，便與設(shè)計工作的正常展開。

1.2測繪技術(shù)在土地開發(fā)過程中的具體應(yīng)用

在土地整理的過程中，土地的開發(fā)階段是非常重要的一個階段，土地開發(fā)階段最有效的依據(jù)就是測繪技術(shù)的詳細測繪數(shù)據(jù)以及測繪圖紙。在土地開發(fā)的過程中，都要在相應(yīng)的圖件上進行測繪以及規(guī)劃，在規(guī)劃的過程中還要進行規(guī)劃圖紙的繪制。在測繪技術(shù)應(yīng)用的過程中，通常的測繪比例會設(shè)定在1：50000到1：200000之間。這一測繪比例并不是隨意選擇的，要根據(jù)我國測繪部門的相關(guān)測繪比例規(guī)定來進行。在繪制規(guī)劃圖的過程中要充分的參考土地整理前期準(zhǔn)備工作的測繪內(nèi)容以及測繪數(shù)據(jù)，這樣才能夠有效并且科學(xué)的進行規(guī)劃圖紙的設(shè)計以及繪制。需要注意的是在測繪規(guī)劃圖的過程中，我們要將相關(guān)的調(diào)查圖來進行測繪圖的繪制工作，在這一過程中，我們選擇的繪圖比例為1：10000，將這一比例作為底圖繪制的比例能夠便于后續(xù)測繪工作的展開。

1.3測繪技術(shù)在土地項目規(guī)范設(shè)計過程中的具體應(yīng)用

在土地整理的這一階段中，我們要將前期測繪得出的相關(guān)測繪數(shù)據(jù)進行細致的設(shè)計落實。例如土地整理區(qū)域的溝林，以及水渠道路等都要按照前期的土地測繪數(shù)據(jù)進行相應(yīng)的合理設(shè)計，只有這樣才能夠保障后續(xù)的預(yù)算以及施工有較好的技術(shù)支持。

1.4測繪技術(shù)在土地施工過程中的具體應(yīng)用

在這個環(huán)節(jié)，可以使用工程施工放樣測量的方式，結(jié)合具體的工程施工設(shè)計，和相關(guān)的測繪圖件做出施工決策，如此，可以保證施工環(huán)節(jié)更順利的進行。當(dāng)一個項目已經(jīng)竣工的時候，在提交竣工圖時候，竣工圖的比例尺要能夠和土地整理規(guī)劃時候所制定的設(shè)計圖紙的比例尺一樣，從總體而言，在這個階段對測繪的數(shù)據(jù)的精確度有著十分嚴(yán)格的要求。

2土地整理測繪技術(shù)中的地籍測繪技術(shù)

地籍測繪主要是在土地整理項目的前期及后期進行。項目進行前期要處理不規(guī)則的界線，劃分地類界線及權(quán)屬界線，其主要是為統(tǒng)計土地并進行登記時提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。隨后還要對土地利用現(xiàn)狀進行調(diào)查，適當(dāng)進行補測，在修測之后進行地籍圖的編繪。需要注意的是，在地籍測繪及地籍調(diào)查工作進行時，一定要讓土地使用者及土地所權(quán)擁有者都在現(xiàn)場，在其同意的前提下讓其簽字，以防止后期出現(xiàn)不必要的糾紛。

3土地整理測繪技術(shù)中的工程測繪技術(shù)

工程測繪在土地整理中為其提供了數(shù)據(jù)支持，使其決策更科學(xué)。為保證決策的科學(xué)性，在測繪時還應(yīng)注意調(diào)查項目區(qū)的資源、環(huán)境、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟及統(tǒng)計等各種因素，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)資料，這樣才能將不同的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息提供給不同的決策部門。

4測繪技術(shù)在土地整理應(yīng)用過程中應(yīng)該注意的主要問題

首先，測繪技術(shù)在應(yīng)用的過程中要對測繪的比例進行明確，合理的要求。其次，測繪技術(shù)在應(yīng)用的過程中要合理的布置高程網(wǎng)點的分布。再次，測繪技術(shù)在應(yīng)用的過程中要對關(guān)鍵點進行細致的測繪。最后，測繪技術(shù)在應(yīng)用的過程中要將標(biāo)石的放置數(shù)量滿足測繪的要求。

作者:袁乃輝 單位:天津市武清區(qū)測繪隊

參考文獻：

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[2]孟虹.淺談測量在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009（01）.

[3]楊慧中.現(xiàn)代測繪學(xué)中的數(shù)字資源是如何獲取的[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2008（1）：7-10.

第6篇：土地整理范文

關(guān)鍵詞：土地整理，權(quán)屬調(diào)整

 

一、土地整理權(quán)屬調(diào)整的概念

(一)土地產(chǎn)權(quán)

土地產(chǎn)權(quán)是以土地作為財產(chǎn)客體的各種權(quán)利的總合，也可以說是土地財產(chǎn)的總稱。土地產(chǎn)權(quán)包括土地的所有權(quán)，以及構(gòu)成土地所有權(quán)權(quán)能的各種其他權(quán)利，如使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、抵押權(quán)、贈與權(quán)、地役權(quán)等等(樊志全，2003)。土地產(chǎn)權(quán)有兩層含義:一是法律意義，即產(chǎn)權(quán)的各種權(quán)利有法律給予規(guī)定，如我國城市土地屬于國家所有，農(nóng)村土地為集體所有，土地的所有權(quán)不準(zhǔn)買賣，土地使用權(quán)可以出讓和轉(zhuǎn)讓等;二是經(jīng)濟意義，即產(chǎn)權(quán)關(guān)系，也就是經(jīng)濟利益關(guān)系，如利用土地應(yīng)該享有的利益，產(chǎn)權(quán)主體利益充分實現(xiàn)等。土地產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利一樣，完整的產(chǎn)權(quán)應(yīng)包括“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”等內(nèi)容。

(二)土地權(quán)屬

聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織把土地權(quán)屬等同于土地產(chǎn)權(quán)(聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織，2005)。土地權(quán)屬就是指土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項權(quán)利的歸屬?，F(xiàn)階段我國的土地權(quán)屬包括國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項權(quán)利(陳利根，2002)。

(三)權(quán)屬調(diào)整和土地整理權(quán)屬調(diào)整

權(quán)屬調(diào)整是指產(chǎn)權(quán)客體在各產(chǎn)權(quán)主體之間變更流動的過程。論文格式。土地整理權(quán)屬調(diào)整是指在土地整理過程中，由于規(guī)劃設(shè)計以及地塊歸并、集中的需要，而造成的對產(chǎn)權(quán)客體的調(diào)整即地塊權(quán)屬的調(diào)整。土地整理權(quán)屬調(diào)整包括土地所有權(quán)、使用權(quán)調(diào)整及在其上設(shè)定的他項權(quán)利調(diào)整。土地所有權(quán)調(diào)整包括農(nóng)村集體土地之間、國有土地與農(nóng)村集體上地之間的所有權(quán)調(diào)整。土地使用權(quán)調(diào)整包括農(nóng)村集體土地使用權(quán)、國有土地使用權(quán)的調(diào)整。論文格式。土地他項權(quán)利調(diào)整包括土地整理過程中因所有權(quán)或使用權(quán)調(diào)整而產(chǎn)生的他項權(quán)利的調(diào)整。

土地整理權(quán)屬調(diào)整根據(jù)各權(quán)利人整理前在項目區(qū)土地上所擁有的權(quán)利，通過土地整理參與者公認的權(quán)屬調(diào)整轉(zhuǎn)換機制，按照土地整理參與者公認的原則和標(biāo)準(zhǔn)，合法地換回整理后土地上的相應(yīng)權(quán)利的過程。目前從理論研究和各國開展的土地整理權(quán)屬調(diào)整的實踐表明，土地整理權(quán)屬調(diào)整一般是建立在土地產(chǎn)權(quán)理論、土地資源配置與規(guī)模經(jīng)營理論、土地資源價值理論、區(qū)位理論、農(nóng)地分等定級估價理論和公共管理理論基礎(chǔ)上的。

二、土地整理權(quán)屬調(diào)整驅(qū)動因素概述

（一）土地整理權(quán)屬調(diào)整驅(qū)動因素界定

土地整理權(quán)屬調(diào)整實質(zhì)是對土地增值利益的調(diào)整。土地增值可以區(qū)分為自力增值和外力增值。其中自力增值是指土地所有者或使用者自行對土地進行投資投勞，改善土地的物理、化學(xué)、生物、地質(zhì)性狀，改善或增加土地附屬物，從而使土地增值;土地的外力投資增值是指土地所有者或使用者以外的社會投資(國家或公私單位等的投資)對該地產(chǎn)生的輻射使其增值。目前我國土地整理所帶來的增值實質(zhì)是由國家投資或地方政府投資，從而對投資的土地帶來增值，這種增值調(diào)整關(guān)系到項目實施的最終目的和項目區(qū)農(nóng)戶的根本利益。因此土地整理權(quán)屬調(diào)整牽涉到農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和和諧生態(tài)的建設(shè)，尤其涉及到項目區(qū)人民群眾根本利益的調(diào)整。在這增值利益調(diào)整的過程中，土地權(quán)屬調(diào)整推動著各權(quán)利主體之間的利益變化，權(quán)屬調(diào)整必將涉及驅(qū)動因素。因而對影響土地整理權(quán)屬調(diào)整的驅(qū)動因素研究，可以弄清土地權(quán)屬調(diào)整的實質(zhì)，在調(diào)整的過程中更好的理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障土地合法權(quán)利人的根本利益。

所謂驅(qū)動因素 (Driving Factors)就是引起事物發(fā)生變化的內(nèi)在因素，土地權(quán)屬調(diào)整驅(qū)動因素是指引起土地權(quán)屬變化的根本因素。土地整理權(quán)屬調(diào)整的驅(qū)動因素一般可以分兩類，一類是自然環(huán)境影響因素，另一類是人文影響因素(丁光偉和李世順，1998)。土地權(quán)屬調(diào)整的自然因素主要是指在土地整理前后項目區(qū)土地的自然屬性和生態(tài)環(huán)境的變化對土地權(quán)屬改變起到作用的因素。自然因素在短時期內(nèi)變化很小，對土地利用的時間變化的影響較小;但自然因素常常在較大的時空尺度上作用于土地整理的結(jié)果，會給土地整理的結(jié)果帶來良好的生態(tài)和社會經(jīng)濟效益(王金亮等，2000)。人文影響因素是多方面的，他們在各種時空尺度上作用于土地整理的結(jié)果。

（二）土地整理權(quán)屬調(diào)整驅(qū)動因素研究對象選擇

土地整理權(quán)屬調(diào)整主要表現(xiàn)在土地整理前后土地所有權(quán)或使用權(quán)的變化，實質(zhì)是土地整理項目區(qū)土地質(zhì)量和面積在空間分布的變化，最終表現(xiàn)為地與地、人與人之間調(diào)整。為較好地把握土地整理權(quán)屬調(diào)整對農(nóng)村經(jīng)濟、社會和生態(tài)產(chǎn)生的影響，弄清土地整理權(quán)屬調(diào)整的驅(qū)動因素，在設(shè)計調(diào)查問卷時，特別注意以下兩方面，其一要能了解農(nóng)戶對土地整理及其權(quán)屬調(diào)整的評價與反映;其二要能了解農(nóng)戶對土地整理權(quán)屬調(diào)整變化時農(nóng)戶會做出的行為和原因;在調(diào)查地區(qū)和調(diào)查對象選擇兼顧平原和丘陵地區(qū)，使調(diào)整對象安排更加合理、全面和科學(xué)。

(三)土地整理權(quán)屬調(diào)整驅(qū)動因素研究方法確定

影響土地整理權(quán)屬調(diào)整的因素是多種多樣的，包括自然環(huán)境、社會經(jīng)濟、農(nóng)戶主體和制度等。對驅(qū)動因素分析常用的方法有灰色關(guān)聯(lián)分析法、主成分分析法、回歸分析法等。由于影響土地整理權(quán)屬調(diào)整的因素是多種多樣，各因素因子對土地權(quán)屬調(diào)整的作用方式和程度不同，因此在分析驅(qū)動因素時，應(yīng)先確定其主要因素和因素中的主要因子。論文格式。

主成分分析旨在力保原始數(shù)據(jù)信息丟失最小的情況下，對高維變量進行降維處理，即在保證原始數(shù)據(jù)信息損失最小的前提下，經(jīng)過線性變換和舍棄部分信急，以少數(shù)的綜合變量取代原有的多維變量，使得數(shù)據(jù)的構(gòu)造容易解釋，只要用少數(shù)新變量(即主成分)就可以大致反映出所研究的對象。主成分分析法用于對原來指標(biāo)的分類，簡單科學(xué)，這樣既抓住了主要矛盾，又簡化了評價工作。運用主成分分析法分析土地權(quán)屬調(diào)整的驅(qū)動因素，能確定驅(qū)動因素的主成分，根據(jù)主成分進行影響土地權(quán)屬調(diào)整的因素因子分類，為土地權(quán)屬調(diào)整的價值指數(shù)評價體系奠定理論基礎(chǔ)。

參考文獻：

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第7篇：土地整理范文

關(guān)鍵詞:土地 開發(fā) 整理 前期 測繪 測量

Abstract: with the continuous development of society and progress, pay attention to the land development and consolidation of topographic map surveying and mapping is of great significance. The article mainly discusses the land development and consolidation of the relevant contents of the topographic map surveying and mapping.

Key words: the land development and consolidation of surveying and mapping measurement

中圖分類號：F301.24文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

隨著為國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，堅守18億由耕地紅線，保護好有限的耕地成了國家的基本國策。國家進一步加大耕地占補平衡補充耕地質(zhì)量和管理力度，項目逐年實施和完成。項目在施工過程中引發(fā)的群眾不滿意問題，分析原因：設(shè)計不合理，施工不與實際相結(jié)合。根據(jù)筆者配合水利、土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)幾家設(shè)計院進行土地開發(fā)整理項目設(shè)計階段的測量工作和參加的項目竣工圖測繪工作的經(jīng)驗，提出了在該項目中1:2000地形圖測繪的新特點。

1．項目測繪的重要性

土地開發(fā)整理前期測繪工程是進行土地開發(fā)整理項目可研、規(guī)劃設(shè)計以及施工驗收的重要基礎(chǔ)，是土地開發(fā)整理項目的重要環(huán)節(jié)。土地開發(fā)整理現(xiàn)狀圖和土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計底圖的專題地籍測繪是一項技術(shù)性較強的基礎(chǔ)性測繪工作。是為土地開發(fā)整理項目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、工程量計算、施工放樣和項目實施服務(wù)的。土地開發(fā)整理項目地形圖測繪的準(zhǔn)確程度直接關(guān)系到整個項目的設(shè)計成果質(zhì)量和后期施工精度，所以項目的前期測繪是整個項目順利實施的關(guān)鍵。

2、常規(guī)1:2000地形圖測繪的特點：

1）確定坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，等高距山區(qū)為2米，平原為1米。

2）作業(yè)依據(jù)《工程測量規(guī)范》(GB50026―2007)，《國家基本比例尺地圖圖式》GB／T20257，《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范》GB／T 18314-2001。

3）控制測量

利用測區(qū)內(nèi)及附近已有的控制點進行起算，在每個項目區(qū)范圍內(nèi)布設(shè)2對GPS―E點作為本測區(qū)的首級控制網(wǎng)。在首級控制基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，布設(shè)一級導(dǎo)線點，布設(shè)成單一附合導(dǎo)線。8秒點相對于起算點精度應(yīng)滿足：點位中誤差小于±5cm。圖根點是直接提供地形圖測繪的依據(jù)，可在以上各等級控制點基礎(chǔ)上加密布設(shè)，圖根點應(yīng)滿足測圖需要。每幅圖埋石點的數(shù)量(含等級點)為2個。在埋石困難的街道和水泥地面上，也可打入帶十字鋼釘，鑿20cm x 20cm框整飾。深0．5cm，框?qū)抣cm，涂上紅油漆并寫下等級點號。

4）地形圖測繪

用全站儀施測地物點、地形點時，每一測站測完碎部點后應(yīng)歸零檢查，歸零差應(yīng)不大于40”，測站至碎部點的距離一般不超過300米，最長不超過500米，地形點間隔一般不大于40米；每個測站安置好儀器后，首先必須進行定向及定向檢查，然后才能進行碎部測量，防止因輸入控制點坐標(biāo)或點號有誤或其他原因造成整站成果作廢；GPS-RTK測圖時應(yīng)檢查3個以上的控制點；永久性的電力線、電信線均應(yīng)準(zhǔn)確表示，電桿、鐵塔位置應(yīng)實測。當(dāng)多種線路在同一桿架上時，只表示主要的。電力線、電信線可不連線，但應(yīng)在桿架上準(zhǔn)確繪出線路方向；地形圖上高程注記應(yīng)分布均勻，一般每方格應(yīng)有10個以上高程注記點．在街道交叉中心、道路面、橋面、廣場、地下檢修井口，較大窀地等位置適當(dāng)加注高程，高程注記到分米；河流、溝渠應(yīng)按測圖時的水位測定，并按圖式符號表示。溝渠底、水田面應(yīng)測注高程；地形圖編輯時，各種注記字體大小要認真按圖式規(guī)定執(zhí)行，不能隨心所欲，以免混亂。

3、土地開發(fā)整理項目中1：2000地形圖測繪的特點：

1）項目區(qū)范圍

測區(qū)范圍以可研報告規(guī)劃圖(1：1萬)為準(zhǔn)．多測50一100米。項目區(qū)線村莊時，村莊以暈線表示。村莊線的建筑物要分戶表示，方便判圖。進村道路要測約50米，并注明路面材料結(jié)構(gòu)，以利于后期項日區(qū)內(nèi)道路設(shè)計時便于連接；項目區(qū)流經(jīng)的河流水系，渠道要外延100―200米，以利于項目區(qū)引水和排洪的設(shè)計：如需客土回填，需測量運距，以利于預(yù)算的編制。

2）道路不論寬度均要上圖，標(biāo)示不清的應(yīng)在圖上注明寬度和路面材料結(jié)構(gòu)。

電力設(shè)施(包括高、低壓線路，變壓器)均要注明型號、電壓等；所有水工建筑物(包括井位、斗門、跌水等)均要上圖，并對水井編號，調(diào)查權(quán)屬，深度、水量，項目區(qū)內(nèi)的斗、農(nóng)渠要測渠底高程，繪制縱斷面圖，并注明U型渠或T型渠，標(biāo)出上口、下口和深度(斷面尺寸)，襯砌位置和形式，高分支渠和低分支渠每隔300米測橫斷面，特殊部位加測，并測量斗門等渠系建筑物的位置和底部高程，對渠道質(zhì)量進行標(biāo)注．分為好、需維修、重修三種，注明長度。

3、土地權(quán)屬的調(diào)查測繪

對項目區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村(行政村)界標(biāo)示清楚，圖上注明權(quán)屬名稱。根據(jù)參加竣工圖測繪項目了解到，田問路和生產(chǎn)路難以調(diào)整和拓寬的原因是小組(自然村)利益不均衡的原因，所以小組界也需標(biāo)示清楚。注明路中、路邊、坎上、坎下等，以便道路調(diào)整和田塊歸并。同時，在考慮農(nóng)田灌溉面積和范圍時，也要考慮水利設(shè)施所處土地權(quán)屬與今后使用者土地權(quán)屬統(tǒng)一問題。

4）土地質(zhì)量調(diào)查

組織項目測量人員學(xué)習(xí)項目可研階段規(guī)劃設(shè)計報告，充分了解設(shè)計意圖，使測量人員能提高到設(shè)計人員的高度。對需要整理的田塊的上層厚度進行測量，對需要覆土的田塊碎部高程點加密觀測，對需要移遷的土石方測好方量，對大于2米的石塊需爆破的，要特別表明。如有地下管道需調(diào)查管道材質(zhì)、用途、表示在圖上。

5）地形地貌測繪

由于土地開發(fā)整理項目的特殊性，要求高程注記點密度大，大于30cm的田坎均要上圖，坎上坎下均注高程點，分清地類，調(diào)查分清旱地、水澆地，對果園要注明幼苗、成林、掛果等詳細信息，以便設(shè)計分析考慮。

6）現(xiàn)場調(diào)查研究

測繪資料是基礎(chǔ)資料。在保證準(zhǔn)確性、及時性和現(xiàn)勢性的同時，更要增加實用性。測繪工作是先行軍，離不開項目區(qū)干部群眾的配合幫助。在測繪過程中，不僅要充分了解設(shè)計意圖，更要了解現(xiàn)實的可行性，了解當(dāng)?shù)赝寥?、氣候、農(nóng)業(yè)狀況，和當(dāng)?shù)厝罕姷母髁?xí)慣。如設(shè)計的確和現(xiàn)實沖突．應(yīng)及時和設(shè)計人員溝通，進行調(diào)整。

4、地形圖測繪在土地開發(fā)整理項目中發(fā)展趨勢：

隨著第二次全國土地調(diào)查的完成，查清了農(nóng)村每塊土地的地類、位置、范圍、面積分布和權(quán)屬等情況。將基本農(nóng)田保護地塊(區(qū)塊)落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，并登記上證、造冊；建立土地利用數(shù)據(jù)庫和地籍信息系統(tǒng)，實現(xiàn)調(diào)查信息的互聯(lián)共享。這也為士地開發(fā)整理項目可研階段提供了比較切實的底圖。同時隨著GPS技術(shù)的迅速發(fā)展，可研階段外業(yè)踏勘調(diào)查配備了手持亞米級GPS?？裳泻统醪皆O(shè)計越來越切近，使今后的測繪工作方向、任務(wù)更加明確。測繪技術(shù)隨著測繪儀器的發(fā)展，正在突飛猛進。近年來GPS-RTK的日趨成熟，使測繪工作上了一個大臺階。GPS―RTK在土地開發(fā)整理項目中配合全站儀的應(yīng)用，大大提高測量速度和整體精度。隨著土地開發(fā)整理項目的推進，設(shè)計、測繪的不斷結(jié)合、提高，在今后的土地開發(fā)整理項目中，測繪工作會越做越好，測繪成果會最大化的滿足設(shè)計需要。

結(jié)束語

實踐表明，項目施工必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計進行。而要做好符合實際、滿足百姓需求、具有發(fā)展和前瞻性的設(shè)計，測繪資料必須詳實準(zhǔn)確。測繪能反映出設(shè)計所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，所以土地開發(fā)整理項目的前期測繪是整個項目順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

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第8篇：土地整理范文

一、充分認識開展土地整理的重要意義

實施農(nóng)村土地整理是落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，是促進節(jié)約集約用地，保增長、保紅線的結(jié)合點，對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意義重大。通過對農(nóng)田中的各類零星土地進行綜合整治，可以增加有效耕地面積，促進土地集約利用，提高土地利用率。依靠土地合理開發(fā)，在補充耕地數(shù)量的同時，配套完善水利設(shè)施，將耕地改造為標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，能有效提高耕地質(zhì)量，增加耕地產(chǎn)出率，提高勞動生產(chǎn)率。通過農(nóng)田水利和田間道路建設(shè)，形成完善的田間道路系統(tǒng)和灌溉系統(tǒng)，有利于推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于推進土地用途管制，嚴(yán)格基本農(nóng)田保護和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認識加強土地整理工作的重要性，切實增強做好土地整理工作的責(zé)任感和緊迫感，加大力度，強化措施，全力推進土地整理工作。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，采取“政府統(tǒng)籌、以獎代補、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)、部門配合、群眾參與、多元投入”方式，統(tǒng)一規(guī)劃，分年實施，突出重點，整村推進，切實加強土地整理工作，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升，為推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供土地保障。

(二)基本原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模整理。按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，編制科學(xué)合理、具有前瞻性的土地利用總體規(guī)劃和詳細的土地整理年度計劃，統(tǒng)籌兼顧，集中連片，整體開發(fā)，整村推進，形成規(guī)模，促進土地資源永續(xù)利用。

2.科學(xué)規(guī)劃、先易后難。根據(jù)區(qū)域特點因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，先易后難、分步實施。在基本農(nóng)田保護示范區(qū)和耕地后備資源規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施的基礎(chǔ)上，逐步推廣坡耕地整治。

3.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)平衡。嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補償制度，規(guī)范完善土地整理標(biāo)準(zhǔn)。按照渠路林田統(tǒng)籌兼顧原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、高質(zhì)量嚴(yán)要求組織實施，確保耕地面積持續(xù)增加，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。

4.政府引導(dǎo)、多元投入。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，采取以獎代補方式，進一步調(diào)動社會各方面參與土地整理和群眾投入的積極性，確保有限資金發(fā)揮最大效益，加快土地整理進度。

三、土地整理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

通過土地整理開發(fā)，建設(shè)“地連片、田成方、渠相連、路相通、林成網(wǎng)”的穩(wěn)產(chǎn)、高效農(nóng)田，逐步實現(xiàn)農(nóng)田作業(yè)機械化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化。

1.地連片：整理面積不少于1000畝，新增有效耕地面積不少于3%。

2.田成方：農(nóng)田網(wǎng)格化，田塊規(guī)則平整。保護和利用好耕作層，耕作層不少于20厘米。

3.渠相連：田間斗龍毛渠配套，方便灌溉，提高渠系水的利用率。

4.路相通：田間道路布局合理、暢通、路面平整，確保農(nóng)業(yè)機械下田作業(yè)。

5.林成網(wǎng)：田間主干道路、渠系兩邊營造防護林帶。

四、土地整理目標(biāo)任務(wù)及實施辦法

（一）主要建設(shè)任務(wù)。根據(jù)《縣土地利用總體規(guī)劃》和《縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》，從2012年起，每年完成農(nóng)田整理建設(shè)任務(wù)4萬畝，逐步實現(xiàn)“土地集中連片、田塊平整規(guī)則、水利設(shè)施齊全、田間道路通達、防護林網(wǎng)配套”的土地整理目標(biāo)。

（二）實施辦法。一是以村組為單位召開村民大會或村民代表會議，采取“一事一議”方式確定土地整理的范圍和面積，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請。二是經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地核實，報主管部門審核后，提請縣土地整理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；三是土地整理申請批準(zhǔn)立項后，由縣國土資源局負責(zé)組織協(xié)調(diào)開展規(guī)劃設(shè)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織施工等各項工作；四是土地整理項目竣工后，經(jīng)縣主管部門組織驗收，縣土地整理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定合格，實行以獎代補，每畝補助資金400元；五是按照小型農(nóng)田水利建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先配套渠路林。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣土地整理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），具體負責(zé)方案制定、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地整理實施領(lǐng)導(dǎo)小組，加強和國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門的協(xié)調(diào)溝通，具體負責(zé)土地整理規(guī)劃設(shè)計、政策協(xié)調(diào)、組織實施等工作，為全力推進農(nóng)村土地開發(fā)整理提供組織保障。

（二）明晰工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)、互相協(xié)調(diào)，全力做好土地整理工作。發(fā)改、財政、國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門要積極爭取項目，保證土地整理工作順利實施。財政部門負責(zé)項目資金使用和監(jiān)督；水務(wù)、國土資源部門和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦積極配合，做好規(guī)劃設(shè)計和施工；農(nóng)委負責(zé)耕地質(zhì)量提升、管理和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作；林業(yè)部門負責(zé)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；金融部門負責(zé)信貸支持；科技、電力等部門按照各自職責(zé)，積極支持農(nóng)村土地整治和整理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是土地整理工作責(zé)任主體，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門全力推進土地整理各項工作，確保完成年度任務(wù)。

（三）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。依據(jù)全縣土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀，科學(xué)編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性土地整治規(guī)劃，明確土地整治和整理的目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局、實施計劃和保障措施，全力推進土地整理工作，達到田塊規(guī)則平整、田間配套設(shè)施齊全、適于機械化作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）統(tǒng)籌資金使用。按照性質(zhì)、用途不變的原則，統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金，進行以獎代補。發(fā)改、財政、國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)等部門要把土地整治和整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食千億斤生產(chǎn)能力、國家級基本農(nóng)田保護、中小水利、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境整治等各類涉地、涉農(nóng)資金整合起來集中安排使用，確保完成土地整理任務(wù)。

（五）加大財政投入。切實落實財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)及農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。加大財政獎補力度，對馬鈴薯、中藥材等連片種植面積達到1000畝以上或整村流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的特色產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)先安排土地整理項目，充分調(diào)動村組、農(nóng)戶參與土地整理的積極性。

第9篇：土地整理范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；土地整理；土地生態(tài)保護；解決措施

1新農(nóng)村建設(shè)的土地整理與土地生態(tài)保護中存在的問題

在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，土地整理不僅能夠有效的增大耕地面積，確保耕地達到較高的質(zhì)量，同時還能促使其總量始終維持動態(tài)平衡，從而積極的促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得較高的效率。但是目前很多地區(qū)在進行土地整理的過程中，往往過于注重耕地面積的不斷增加，而忽視了土地生態(tài)保護，從而導(dǎo)致土地整理中的土地生態(tài)保護存在較多的問題。

1.1水土流失加劇

在整理土地的過程中，整理作業(yè)經(jīng)常會面臨一些利用率較低，或者坡度較大的土地，一般整理之后，耕地面積就會進一步的擴大，且生態(tài)條件也會在土地整理的過程中獲得有效的改善。雖然在土地整理之后，生態(tài)系統(tǒng)會建立一個新的平衡，但其原有的平衡卻受到了一定程度的破壞，這樣一來就會導(dǎo)致土地生態(tài)保護中出現(xiàn)一些問題，并影響到生態(tài)系統(tǒng)的緩沖性。

1.2影響景觀及生物的多樣性

在土地整理的整個過程中，還會涉及到建設(shè)農(nóng)村道路以及灌溉排水設(shè)施等工程，這些工程的建設(shè)不僅會在一定程度上破壞生物的棲息地，同時還會破壞生態(tài)環(huán)境，并進一步的簡化生態(tài)系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)，從而影響到景觀以及生物的多樣性，進而破壞土地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性以及功能性。

1.3農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重

盡管土地整理能夠進一步的使耕地面積擴大，但實際上，區(qū)域中擴大的耕地由于從未進行耕種，因此很難保證其肥力。因此經(jīng)過土地整理之后擴大的耕地，人們在進行耕種的過程中，就不可避免的需要加大化肥的使用量。同時土地整理之后，還有可能增加土地病蟲害，而在利用這些耕地時，就必須噴灑一些農(nóng)藥加以處理，以防止病蟲害。這樣一來，不僅會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染變得更加的嚴(yán)重，同時還會二次破壞土地生態(tài)系統(tǒng)，并對生物的多樣性造成嚴(yán)重的影響，從而嚴(yán)重的違背了可持續(xù)利用土地資源的原則。

2新農(nóng)村建設(shè)的土地整理與土地生態(tài)保護的措施

2.1對土地整理進行合理的控制

在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，土地整理的主要目的就是為了進一步的增大可耕地面積。但是也不能僅僅只為了耕地面積的擴大，而進行盲目的擴張，例如占用林地或者濕地。因而在土地整理的過程中，對于整理的“度”，就需要加以合理的控制。實際上在土地整理進行的過程中，其針對的對象主要是耕地范圍內(nèi)散步的其他土地，或者具有較低利用率的耕地以及林地和園地等。值得注意是，耕地面積的擴大，并不是對其他的土地進行占用，例如沼澤地。因此在整理土地時，必須注意以下幾點：一是土地整理可以針對山坡荒地等來進行，但是在整理這些土地時，必須對山坡的坡度進行考慮。一般是土地整理是針對土層較厚、坡度較小的土地。二是土地整理不能針對受污染的土地，而只能將這些土地逐漸開發(fā)成生態(tài)園林。三是對于一些荒草地、河道中的灘涂，以及水庫周圍等的土地，均不能通過土地整理變成耕地。

2.2保護景觀以及生物多樣性

在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，如果能夠促使非農(nóng)作物始終保持生物多樣性，這將有助于改善環(huán)境污染、保護土壤生物以及避免土壤被侵蝕等。因而在土地整理進行的過程中，通常對于其他自然區(qū)域與農(nóng)業(yè)區(qū)域之間存在的差異性，需要予以充分的重視，同時要對農(nóng)業(yè)區(qū)域中，如何保護生態(tài)環(huán)境進行深入的認識，而不是僅僅依靠自然保護區(qū)的建立來達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。因此在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，還需要采取有效的措施保護景觀以及生物的多樣性，并從遺傳多樣性以及物種多樣性等方面進行具體的執(zhí)行和落實。

作者:楊國華 單位:南昌理工學(xué)院

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