城市挑戰(zhàn)精選(九篇)

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第1篇：城市挑戰(zhàn)范文

一、加拿大城市郊區(qū)化的三大挑戰(zhàn)

約克大學(xué)城市學(xué)院院長(zhǎng)Roger Keil（羅杰·凱爾）教授，在2012年1月19日作了題為“城市管理：全球城市郊區(qū)化的挑戰(zhàn)”的學(xué)術(shù)報(bào)告，分析了近年來(lái)加拿大城市郊區(qū)化出現(xiàn)的三種變化：一是郊區(qū)發(fā)展更加多元化，郊區(qū)的同質(zhì)程度和富有程度均不相同；二是新自由主義與郊區(qū)發(fā)展的“分裂”重新定位了大都市政策；三是區(qū)域化和重新分配的政治平衡形勢(shì)嚴(yán)峻，原因在于加拿大激進(jìn)的郊區(qū)政策制度在地區(qū)甚至聯(lián)邦層面都勢(shì)力強(qiáng)大，通過(guò)其政治基礎(chǔ)在根本上改變了大都市政治的含義。凱爾教授指出，郊區(qū)政治中心急欲成為大都市政治的中心，郊區(qū)特征的多樣性也極大地?cái)U(kuò)展了政治在郊區(qū)自身和大都市區(qū)域的范疇。

二、景觀應(yīng)取代建筑成為城市的基本要素

作為“景觀都市主義”一詞的創(chuàng)始人，哈佛大學(xué)設(shè)計(jì)研究生院景觀系主任Charles Waldheim（查爾斯·瓦爾德海姆）教授，于2012年1月26日在耶魯大學(xué)建筑學(xué)院做了題為“景觀都市主義”的深度學(xué)術(shù)講座，全面闡述了在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)危機(jī)和城市化大環(huán)境下，景觀城市主義對(duì)城市經(jīng)濟(jì)與城市生態(tài)的重要關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了在城市這個(gè)區(qū)域尺度上需要富有生態(tài)內(nèi)涵的景觀思想的移植和介入。瓦爾德海姆教授進(jìn)而指出，景觀既是表現(xiàn)城市交替生態(tài)的界面，又是容納城市基礎(chǔ)設(shè)施的載體，景觀應(yīng)成為提供與支持城市設(shè)計(jì)的全過(guò)程，從而構(gòu)筑當(dāng)今城市能行使各項(xiàng)功能設(shè)施的生態(tài)協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)體系。

三、城市可持續(xù)發(fā)展須實(shí)現(xiàn)多要素集成協(xié)調(diào)

西英格蘭大學(xué)建筑設(shè)計(jì)系教授Rob Atkinson（羅伯·阿特金森），在2012年2月8日作了一個(gè)關(guān)于城市發(fā)展的學(xué)術(shù)報(bào)告，聚焦可持續(xù)城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和工具。阿特金森教授通過(guò)對(duì)三個(gè)泛歐洲項(xiàng)目的分析，闡釋了城市可持續(xù)發(fā)展“綜合性方案”的重要性。他認(rèn)為，綜合性方案應(yīng)涵蓋城市區(qū)域的戰(zhàn)略計(jì)劃、可持續(xù)性、當(dāng)?shù)鼐用竦葟V泛的利益相關(guān)者及他們掌握的知識(shí)類型，以期打造宜居城市。

四、緊湊型發(fā)展才能使城市更多獲益

美國(guó)猶他大學(xué)城市規(guī)劃教授Reid Ewing（里德·尤因），在去年12月1日做了題為“城市蔓延的巨大代價(jià)”的學(xué)術(shù)講座。他以美國(guó)鹽湖城為例，指出二戰(zhàn)之后，城鄉(xiāng)蔓延發(fā)展已成為美國(guó)的主流發(fā)展模式。在比較了城市蔓延與步行、公共交通工具、肥胖率、溫室氣體排放等的關(guān)系因素后，尤因教授認(rèn)為，過(guò)度蔓延將帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響，而緊湊型發(fā)展才能使城市獲益——更少的汽車(chē)尾氣排放、能源消耗、交通事故，更多的身體活動(dòng)與社交行為。尤因教授還強(qiáng)調(diào)，在新開(kāi)發(fā)或重新開(kāi)發(fā)地區(qū)，實(shí)行緊湊型發(fā)展是切實(shí)可行的。

第2篇：城市挑戰(zhàn)范文

［關(guān)鍵詞］城市低保 挑戰(zhàn) 建議

［中圖分類號(hào)］C913.7 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1009-5349（2012）07－0018－02

一、我國(guó)城市低保制度及其運(yùn)行

（一）城市低保制度

城市低保制度是城市居民最低生活保障制度的簡(jiǎn)稱，是指對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城市居民實(shí)行差額補(bǔ)助的社會(huì)救助制度。城市低保制度是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是城市社會(huì)救助的規(guī)范化和法制化的表現(xiàn)。

城市低保制度是社會(huì)主義本質(zhì)“最終達(dá)到共同富?！钡挠欣e。通過(guò)實(shí)施城市低保制度，對(duì)那些城市困難家庭提供最起碼的、人道的基本生活保障。避免貧困差距拉大，緩解群體利益結(jié)構(gòu)性矛盾加大，從而使社會(huì)更加和諧。

（二）城市低保制度的發(fā)展歷程及其實(shí)施現(xiàn)狀

我國(guó)的城市低保制度起源于上海。上海市最早開(kāi)始了改革傳統(tǒng)城市社會(huì)救濟(jì)辦法的嘗試。從1993年6月上海初創(chuàng)城市低保制度到現(xiàn)在，城市低保制度的建立和發(fā)展，基本經(jīng)歷了探索、推廣、應(yīng)保盡保、規(guī)范管理和全面法制化五個(gè)階段。目前，城市低保制度已經(jīng)比較健全，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)管理”。截至2011年年底，全國(guó)共有城市低保對(duì)象1145.7萬(wàn)戶、2276.8萬(wàn)人。全年各級(jí)財(cái)政共支出城市低保資金659.9億元，比上年增長(zhǎng)25.8%，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金502.0億元，占總支出的76.1%。2011年全國(guó)城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)287.6元/人、月，比上年增長(zhǎng)14.5%；全國(guó)城市低保月人均補(bǔ)助水平240.3元（含一次性生活補(bǔ)貼），比上年提高27.1%。2011年城市“三無(wú)”救濟(jì)19.3萬(wàn)人，比去年增長(zhǎng)30.9%。

二、我國(guó)城市低保制度運(yùn)行中面臨的挑戰(zhàn)

面對(duì)新的形勢(shì)，我國(guó)城市低保制度無(wú)論是其制度本身，還是在實(shí)際實(shí)施中，一些潛在問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。

（一）城市低保標(biāo)準(zhǔn)制定得不夠科學(xué)

低保標(biāo)準(zhǔn)是低保制度的核心。雖然城市低保條例規(guī)定：“城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定”，但缺乏可操作性。各地執(zhí)行起來(lái)也是五花八門(mén)，特別是受當(dāng)?shù)刎?cái)力情況限制比較大，真正科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)的地方不多。具體說(shuō)來(lái)，一是低保標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分保障對(duì)象基本生活難以維持。2011年全國(guó)城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)287.6元/人、月，2011年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21810元，低保標(biāo)準(zhǔn)僅占一般居民家庭人均可支配收入的16%，沒(méi)有適當(dāng)考慮相對(duì)貧困。按照歐盟的模式，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在社會(huì)平均收入的 50%～60%之間，由此可見(jiàn)，低保標(biāo)準(zhǔn)是非常低的。二是低保標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不健全，對(duì)于物價(jià)上漲等突發(fā)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)對(duì)能力不足，時(shí)效性差。

（二）低保家庭的資格認(rèn)定難

低保標(biāo)準(zhǔn)制定后，如何準(zhǔn)確核定收入，從而認(rèn)定低保家庭資格，一直是一個(gè)難題。在目前我國(guó)信用體系不健全、調(diào)查方式不規(guī)范、現(xiàn)金交易盛行、用工制度不規(guī)范、各部門(mén)信息不能共享的情況下，準(zhǔn)確核定低保申請(qǐng)人的家庭財(cái)產(chǎn)以及收入情況是不可能的，只能做到相對(duì)準(zhǔn)確。

（三）從事低保工作的人員不足

第一，人員偏少，每名工作人員承擔(dān)的工作任務(wù)量大，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)，勢(shì)必會(huì)降低工作標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致政策的貫徹執(zhí)行不夠徹底，嚴(yán)重影響了工作效果。第二，大部分低保工作人員沒(méi)有正式工作編制，工資待遇相對(duì)較低，工作積極性和主動(dòng)性普遍不高。第三，在部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合上，低保工作牽扯面廣，在標(biāo)準(zhǔn)制定、資金籌集和發(fā)放等環(huán)節(jié)需要諸多部門(mén)的廣泛參與，其中任何一方不配合，不投入精力，就會(huì)出現(xiàn)協(xié)調(diào)不暢，影響工作進(jìn)度。第四，低保救助的組織結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，缺少非政府組織等社會(huì)力量的有效參與。

（四）城市低保制度與就業(yè)促進(jìn)缺乏有效銜接

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，高懸的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與艱難的就業(yè)形勢(shì)使無(wú)業(yè)、失業(yè)人群對(duì)自身社會(huì)層次的思考逐漸陷于停頓，對(duì)于領(lǐng)取低保救助可能帶來(lái)的恥辱感變得麻木甚至感到理所應(yīng)當(dāng)。同時(shí)，政策制定者往往不注重授人以漁，過(guò)于關(guān)注“輸血型”保障，而輕視“造血型”保障，就業(yè)服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)實(shí)需求。低保制度的附帶福利，一定程度上使失業(yè)、無(wú)業(yè)人群產(chǎn)生安于現(xiàn)狀的依賴。

（五）城市低保信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不健全

目前我國(guó)還沒(méi)有建立起從中央到省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)的低保管理信息系統(tǒng)，未實(shí)現(xiàn)低保數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化傳輸和低保事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理，低保工作的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督以及低保信息的網(wǎng)絡(luò)化共享還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

三、完善我國(guó)城市低保制度的對(duì)策建議

（一）科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)，建立城市低保標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

貧困線的測(cè)定和低保待遇水平的設(shè)定應(yīng)該放棄現(xiàn)行的絕對(duì)貧困測(cè)量方法，取而代之以相對(duì)貧困測(cè)量方法，將社會(huì)救助的目標(biāo)從克服收入貧困上升到消除能力貧困與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，從而提高最低生活保障待遇水平。因此，建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)人均可支配收入水平相適應(yīng)的城市低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。應(yīng)深入研究城市低保標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)參考的因素，從技術(shù)上加以慎重考慮，用加權(quán)的方式突出“食品類”和“居住類”的影響，也可以用專門(mén)對(duì)低收入群體采集數(shù)據(jù)的方式，做一個(gè)“低收入群體的消費(fèi)指數(shù)”[1]，實(shí)事求是地反映他們的實(shí)際生活狀況。各地要建立健全城市低保家庭基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，當(dāng)糧、油、肉、菜等基本生活消費(fèi)價(jià)格上漲超過(guò)一定幅度時(shí)，為低保家庭發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。

（二）建立家庭收入核查制度和居民收入財(cái)產(chǎn)信息共享機(jī)制

嚴(yán)格家庭財(cái)產(chǎn)和收入核查是確認(rèn)城市低保對(duì)象的基礎(chǔ)。應(yīng)探索建立城市家庭收入核查制度。民政部門(mén)在核查低保申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)和收入時(shí)，面臨著部門(mén)間信息無(wú)法共享的難題。只有實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信息共享，才有可能更為準(zhǔn)確地核查低保申請(qǐng)人的家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況。建議各地像上海那樣成立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查中心這樣的機(jī)構(gòu)[2]，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的信息平臺(tái)，與銀行、證劵、房地產(chǎn)、車(chē)輛管理、保險(xiǎn)、戶籍、就業(yè)、工商、稅務(wù)等部門(mén)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接和信息交換，通過(guò)信息資源的整合，運(yùn)用技術(shù)手段來(lái)認(rèn)定城市低保對(duì)象，達(dá)到動(dòng)態(tài)管理應(yīng)保盡保、應(yīng)退進(jìn)退的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)低保工作的能力建設(shè)

第一，政府通過(guò)提高基層低保工作人員的收入待遇來(lái)鼓勵(lì)年輕的大學(xué)生投身于低保工作。第二，增加基層低保工作人員的數(shù)量來(lái)保證低保工作的順利展開(kāi)。第三，開(kāi)發(fā)適合于基層低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材，同時(shí)應(yīng)定期組織低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡可能使基層新人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后再上崗，這樣才能確保低保工作的質(zhì)量。第四，在低保工作進(jìn)行的過(guò)程中涉及到的其他相關(guān)部門(mén)要給予配合。第五，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與救助的積極性，弘揚(yáng)慈善精神，不斷提高救助管理能力和服務(wù)水平。

（四）強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)的功能

一是要加大職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化個(gè)人素質(zhì)，提高就業(yè)能力。二是應(yīng)在制度中體現(xiàn)就業(yè)激勵(lì)機(jī)制。完善收入抵扣方式，根據(jù)不同地域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市的不同情況，結(jié)合現(xiàn)行制度和低保家庭的總體收入水平，平衡兩者之間的連帶關(guān)系，科學(xué)設(shè)定低保收入豁免上限以及對(duì)豁免上限以上部分收入的抵扣率，從而拉開(kāi)就業(yè)和不就業(yè)低保對(duì)象之間的差距。三是積極發(fā)展有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象參與社區(qū)服務(wù)和公共服務(wù)。四是考慮把附帶福利的申請(qǐng)資格，由低保家庭擴(kuò)大到低收入家庭或有某種特殊困難家庭，弱化附帶福利對(duì)低保對(duì)象退出救助的影響。

（五）完善城市低保制度的信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

地方各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)低保信息化建設(shè)的投入，全面建設(shè)從省到市、縣、街道、社區(qū)的低保信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低保數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化傳輸、低保事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理、低保工作的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督、低保信息的網(wǎng)絡(luò)化共享。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：城市挑戰(zhàn)范文

關(guān)鍵詞：電視臺(tái)；新生媒體；發(fā)展機(jī)遇

中圖分類號(hào)：G229.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2012）09-0098-01

新興城市電視臺(tái)首先就要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在城市電視臺(tái)所共同面對(duì)的困境。隨著央視和各省級(jí)衛(wèi)視的不斷創(chuàng)新發(fā)展和各種新興媒體的迅速興起，城市電視臺(tái)面臨的重大的生態(tài)危機(jī)。主要表現(xiàn)在資源危機(jī)、收支危機(jī)、人才危機(jī)、節(jié)目危機(jī)、收視危機(jī)、“入世”危機(jī)、管理危機(jī)等。其實(shí)質(zhì)就是：一、基于事業(yè)振興鼓勵(lì)城市臺(tái)發(fā)展的階段已經(jīng)成為過(guò)去，應(yīng)對(duì)新情況規(guī)范城市臺(tái)發(fā)展的新階段已經(jīng)來(lái)臨。二、電視傳媒作為賣(mài)方市場(chǎng)的發(fā)展階段已經(jīng)成為過(guò)去，受眾、客戶作為買(mǎi)方市場(chǎng)的發(fā)展階段已經(jīng)來(lái)臨。三、城市電視臺(tái)第一個(gè)20年的輝煌發(fā)展階段已經(jīng)成為過(guò)去，決定其未來(lái)20年命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)期已經(jīng)來(lái)臨。

看清了這些危機(jī)的實(shí)質(zhì)，新興城市電視臺(tái)才能聞“機(jī)”起舞去科學(xué)預(yù)防危機(jī)，理性規(guī)避危機(jī)，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，妥善處理危機(jī)，有效化解危機(jī)，最終戰(zhàn)勝危機(jī)。

分析危機(jī)及其實(shí)質(zhì)的目的在于主動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī)。要把危機(jī)作為契機(jī)，并努力轉(zhuǎn)化為城市電視臺(tái)生存與發(fā)展的新的生機(jī)。

1.緊抓發(fā)展機(jī)遇，辦臺(tái)起點(diǎn)要高，站位要高。新興城市電視臺(tái)的機(jī)遇在于新興城市對(duì)自身電視媒體建設(shè)的迫切需求，使其在政策、資金、人員上能得到較大傾斜。長(zhǎng)白山電視臺(tái)是長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立后，以市、州級(jí)政府級(jí)別建立起的電視臺(tái)，作為全國(guó)著名旅游管理區(qū)的電視臺(tái)，借省政府和長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外宣傳旅游的剛性需求，長(zhǎng)白山電視臺(tái)的成立得到了兩級(jí)政府大力支持，從人員配備、資金支持、設(shè)備購(gòu)置等方面都優(yōu)于已有的老城市電視臺(tái)。新興城市電視臺(tái)的這個(gè)“新”看似是它發(fā)展的劣勢(shì)，其實(shí)如果能精心謀劃，這個(gè)“新”字則完全是它發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)白山電視臺(tái)在辦臺(tái)之初便以起點(diǎn)高、站位高為標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)備購(gòu)置上選擇當(dāng)前最先進(jìn)的數(shù)字?jǐn)z、錄、制系統(tǒng)，其中的高清攝像機(jī)和同步編輯系統(tǒng)一度冠絕東北三省包括衛(wèi)視在內(nèi)的各級(jí)電視臺(tái)。高起點(diǎn)、高站位，也使長(zhǎng)白山電視臺(tái)成立不到一年就制作出了一部榮獲國(guó)際電視大獎(jiǎng)的紀(jì)錄片《山之魂》。與吉林衛(wèi)視合作完成了六集大型人文紀(jì)錄片《長(zhǎng)白山》，并在中央電視臺(tái)紀(jì)錄頻道播出。

2.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)的理念，將原來(lái)城市電視臺(tái)單一的廣告經(jīng)營(yíng)上升為媒體經(jīng)營(yíng)。長(zhǎng)期以來(lái)，城市電視臺(tái)多把媒體經(jīng)營(yíng)與廣告經(jīng)營(yíng)混為一談，以為媒體經(jīng)營(yíng)就是廣告經(jīng)營(yíng)，使得廣告經(jīng)營(yíng)成為城市臺(tái)經(jīng)營(yíng)的單一支撐。實(shí)際上，媒體經(jīng)營(yíng)不只是廣告經(jīng)營(yíng)，廣告“蛋糕”也不可能無(wú)限大地做下去，廣告業(yè)本是一個(gè)波動(dòng)很大的產(chǎn)業(yè)，單一依賴廣告會(huì)使城市電視臺(tái)經(jīng)營(yíng)充滿風(fēng)險(xiǎn)，尤其是當(dāng)廣告銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)極其激烈的時(shí)候，城市電視臺(tái)還容易陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)和低俗運(yùn)作的境地，最終會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)，朝不保夕。因此，新興城市電視臺(tái)在建臺(tái)之初就應(yīng)樹(shù)立媒體經(jīng)營(yíng)與經(jīng)營(yíng)媒體的新理念，實(shí)施經(jīng)營(yíng)媒體的新戰(zhàn)略，積極尋求和開(kāi)拓多點(diǎn)支撐、多元化經(jīng)營(yíng)的新路子，少走彎路直達(dá)通途。近年來(lái)，一些廣電媒體通過(guò)社會(huì)融資，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，以資源為內(nèi)在凝結(jié)點(diǎn)和紐帶，積極拓展影視劇業(yè)、新媒體業(yè)、演藝業(yè)、會(huì)展業(yè)和品牌節(jié)目衍生產(chǎn)品業(yè)等，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效的價(jià)值鏈，分散了廣告經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這是新興城市電視臺(tái)值得用“拿來(lái)主義”發(fā)展自己寶貴經(jīng)驗(yàn)和直接有效的方式。

3.筑巢引鳳，廣納人才，向高素質(zhì)隊(duì)伍要?jiǎng)恿χ?。人才?wèn)題是事關(guān)城市電視臺(tái)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才危機(jī)是最大、最深層、最根本的危機(jī)。就新興城市電視臺(tái)而言，一切有可能都是從零開(kāi)始，抑或是舊有人馬重組。與傳統(tǒng)城市電視臺(tái)一樣，新興城市電視臺(tái)最缺的是經(jīng)營(yíng)管理人才、創(chuàng)意策劃人才和能集采、編、播、主持、評(píng)論于一身的高素質(zhì)復(fù)合型人才等。這些人才不用心去招，是斷然招不到的。因此，要大刀闊斧地改革城市臺(tái)人事錄用制度，下工夫向社會(huì)公開(kāi)選招，優(yōu)中選優(yōu)，以提升隊(duì)伍的素質(zhì)與能力。新興城市在招募人才的時(shí)候存在全新創(chuàng)業(yè)環(huán)境可吸引有創(chuàng)業(yè)精神的人才的優(yōu)勢(shì)，也同時(shí)具有新興城市建設(shè)初期各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施難有吸引力的劣勢(shì)，所以新興城市電視臺(tái)在招納人才的時(shí)候要舍得下本，對(duì)優(yōu)秀人才要提供優(yōu)厚條件將其留下為己所用。其次要盡量控制“關(guān)系戶”，不進(jìn)平庸之人。除了把好進(jìn)人關(guān)以外，還要在內(nèi)部大力建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，建立健全“有效培訓(xùn)”和“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制，優(yōu)化人力資源管理和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；要深化內(nèi)部分配制度改革，進(jìn)一步打破平均主義大鍋飯?bào)w制，建立崗位績(jī)效薪酬制，分配政策向要害崗位、關(guān)鍵崗位和特殊優(yōu)秀人才等傾斜，健全社會(huì)保障機(jī)制，使人才進(jìn)得來(lái)、留得住、干得出色；要從政治上、思想上、工作上、生活上等關(guān)心人、尊重人、愛(ài)護(hù)人、幫助人，使人人得到理解、工作環(huán)境和諧。新興城市電視臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)干部也要拿出更多的時(shí)間學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)、廣電專業(yè)知識(shí)等，要緊盯廣電產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握新情況、新信息、新經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際加以運(yùn)用，不斷成為高素質(zhì)的領(lǐng)軍人物。

第4篇：城市挑戰(zhàn)范文

鄧宇翰：像北京、上海這樣的一線城市已經(jīng)有了很多的豪華酒店，市場(chǎng)已經(jīng)接近飽和。與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一樣，之后的3至5年逸東品牌的重點(diǎn)還是會(huì)放在亞洲市場(chǎng)，5年內(nèi)于亞洲地區(qū)發(fā)展約10家酒店,中國(guó)的二三線城市將會(huì)是重中之重。

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：您認(rèn)為像逸東這樣的酒店品牌進(jìn)軍二三線城市面臨的挑戰(zhàn)是什么？

鄧宇翰：我認(rèn)為人力資源是我們最大的挑戰(zhàn)。

我在中國(guó)生活過(guò)兩年，時(shí)間雖短，但我發(fā)現(xiàn)中國(guó)人很熱衷于工作，很好學(xué)而且學(xué)習(xí)能力非常強(qiáng)。二三線城市沒(méi)有像一線城市這樣一個(gè)很好的人力資源儲(chǔ)備。比如香港，如果我們有新的酒店要開(kāi)，招聘信息一出來(lái)就會(huì)吸引很多應(yīng)征者。我們?cè)跍?zhǔn)備上海南橋逸東智酒店開(kāi)業(yè)的時(shí)候，就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題。南橋相對(duì)比較偏遠(yuǎn)，很難在當(dāng)?shù)卣械饺耍€是得在市區(qū)進(jìn)行招聘。同樣在二三線城市也會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題。

所以我們會(huì)投入很大的精力培養(yǎng)專業(yè)人才，并開(kāi)展大量的培訓(xùn)課程。我們會(huì)先集中精力培養(yǎng)出一批酒店方面的專業(yè)培訓(xùn)師，再由他們進(jìn)一步培養(yǎng)新人，包括最基本的英文能力及基本的酒店技能。

在逸東的商業(yè)理念中，員工是最重要的“客人”。如果把酒店的事業(yè)比作一幅宏偉的拼圖，那么，每位員工都是拼圖中不可或缺的一塊，并沒(méi)有這塊比那塊重要之分，缺少任何一塊都不完整。正是基于這樣的理念，逸東把員工看得很重。

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：在酒店選址方面有怎樣的考量？

鄧宇翰：我們?cè)x擇在奉賢南橋建造酒店，這是因?yàn)榉钯t這樣一個(gè)有很多國(guó)外企業(yè)聚集的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是非常大的商機(jī)。各地新的開(kāi)發(fā)區(qū)也是未來(lái)幾年重要的開(kāi)發(fā)方向，對(duì)我們來(lái)說(shuō)蘊(yùn)藏著非常大的潛力。今后在二三線城市的發(fā)展，也會(huì)遵循這一規(guī)律。

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：國(guó)外品牌酒店來(lái)到中國(guó)，就要面臨本土化的挑戰(zhàn)，可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)在中國(guó)的一個(gè)關(guān)鍵詞。酒店業(yè)在“趕時(shí)髦”可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，如何為酒店帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益？

鄧宇翰：可持續(xù)發(fā)展是大勢(shì)所趨。這個(gè)理念發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)成為一個(gè)很理智、很專業(yè)的方式。中國(guó)已經(jīng)在很多方面發(fā)揮了主動(dòng)性。比如現(xiàn)在的酒店房間的空調(diào)都是能調(diào)節(jié)溫度的，這看起來(lái)是一個(gè)很簡(jiǎn)單的動(dòng)作，但是背后需要很好的技術(shù)支持。

酒店做環(huán)保并不是只為了省下成本，事實(shí)上，酒店將節(jié)省下來(lái)的費(fèi)用捐贈(zèng)給社區(qū)或慈善組織、環(huán)保組織。所以，在逸東看來(lái)，可持續(xù)發(fā)展并不直指“酒店成本”，而應(yīng)該是讓“社會(huì)受益”。

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：外資酒店想要在二三線城市站穩(wěn)腳跟，不僅要適應(yīng)本土化需要，業(yè)主的支持更是必不可少的。您能談一下外資酒店進(jìn)入二三線城市后，可以為業(yè)主帶來(lái)哪些回報(bào)？旅客又會(huì)享受到哪些不一樣的服務(wù)？

第5篇：城市挑戰(zhàn)范文

據(jù)悉，這是一汽豐田旗艦品牌CROWN皇冠連續(xù)第二年全程冠名贊助此項(xiàng)賽事。在去年的天津分站賽上，選手張保平擊出神奇的一桿，白色小球飛出184碼后直落洞底，贏得了“一桿進(jìn)洞獎(jiǎng)”――一輛全新3.0L Royal Saloon皇冠，一時(shí)傳為佳話。

據(jù)介紹，在去年皇冠杯高爾夫球賽引起廣泛關(guān)注的情況下，今年的賽事規(guī)模和選手水平將更上層樓。自今年起，中高協(xié)決定將賽事名稱正式確定為“皇冠杯中國(guó)業(yè)余高爾夫球城市精英挑戰(zhàn)賽”，使城市賽的定位更為突出。目前計(jì)劃于5月-9月在天津、北京、廣州、長(zhǎng)沙、青島、杭州、上海、大連、成都、深圳、昆明和福州舉辦12場(chǎng)選拔賽，并將在10月舉辦年度總決賽，采用選拔賽以個(gè)人比桿賽、總決賽以個(gè)人比桿賽和城市團(tuán)體比桿賽的形式，為廣大業(yè)余球員搭建更廣泛、更專業(yè)的賽事平臺(tái)。與此同時(shí)，賽事繼續(xù)獲得了一汽豐田皇冠品牌的傾力贊助，每站城市選拔賽與全國(guó)總決賽均設(shè)有一桿進(jìn)洞獎(jiǎng)，獎(jiǎng)品為全新皇冠轎車(chē)一輛；總決賽成績(jī)優(yōu)異的選手，將獲得中高協(xié)認(rèn)定的業(yè)余選手積分；同時(shí)更有機(jī)會(huì)免費(fèi)參加澳洲高爾夫之旅。此外，為進(jìn)一步擴(kuò)大皇冠杯高爾夫球賽的影響，促進(jìn)高爾夫球運(yùn)動(dòng)在青少年人群中的發(fā)展，一汽豐田皇冠品牌特別配合本次大賽舉辦了“2011皇冠青少年高爾夫夏令營(yíng)”。本次夏令營(yíng)面向全國(guó)的8-17歲青少年，分為上海、成都和深圳三站，屆時(shí)也將與2011皇冠杯中國(guó)業(yè)余高爾夫球城市精英挑戰(zhàn)賽在三地的分站賽同步舉行。

“高爾夫球運(yùn)動(dòng)已列入2016年奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目，說(shuō)明這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)受到了越來(lái)越多的認(rèn)可和喜愛(ài)。高爾夫球運(yùn)動(dòng)追求卓越與優(yōu)雅高尚完美統(tǒng)一的知性之美，這與皇冠品牌大氣儒雅的品牌內(nèi)涵是高度契合的?！币黄S田副總經(jīng)理高放表示，“從2007年起，皇冠一直舉辦全國(guó)性的高爾夫球賽。去年起，我們與中國(guó)高爾夫球協(xié)會(huì)合作舉辦國(guó)內(nèi)頂級(jí)賽事，參賽范圍從皇冠車(chē)主擴(kuò)展到全國(guó)的高爾夫球愛(ài)好者。比賽取得了良好的效果，提升了業(yè)余球員競(jìng)技水平，也為推動(dòng)國(guó)內(nèi)高爾夫球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展做出了努力?！?/p>

天津站的比賽吸引了近200人報(bào)名參賽，經(jīng)過(guò)篩選最終120人獲得正式比賽的資格，這其中不乏2010年參加該賽事的選手，一桿進(jìn)洞的張保平，全明三、王永明、鄧洪青、陳明剛等選手悉數(shù)到場(chǎng)。經(jīng)過(guò)一天激烈的爭(zhēng)奪，最終尹春光與全明三雙雙打出71桿的成績(jī)，不過(guò)根據(jù)規(guī)則，“以后9洞成績(jī)較佳者名次列前，如仍然相同則以最后一洞開(kāi)始逐洞倒計(jì)數(shù)的方式?jīng)Q定，成績(jī)較佳者名次列前”，最終尹春光獲得了冠軍，全明三獲得亞軍，季軍被王永明獲得（72桿）。另外三名獲得晉級(jí)總決賽資格的選手是何玉利（73桿）、鄧洪青（76桿）和耿國(guó)京（76桿）。

2011“騰麒杯”高球賽廣州站

5月12日， 2011“騰麒杯”高爾夫業(yè)余精英賽揭幕戰(zhàn)――廣州站比賽在廣州南沙高爾夫俱樂(lè)部圓滿舉行。該賽事由致力于打造中國(guó)鋼板加工業(yè)高爾夫交流圈的領(lǐng)先者――騰麒機(jī)械（TCSF）主辦。上午11時(shí)，嘉賓陸續(xù)來(lái)到廣州南沙高爾夫鄉(xiāng)村俱樂(lè)部，老友歡聚，現(xiàn)場(chǎng)氛圍十分熱烈。中午12時(shí)，開(kāi)球儀式在1號(hào)洞發(fā)球臺(tái)簡(jiǎn)單而隆重地舉行，130余名鋼板行業(yè)的領(lǐng)軍人物及精英人士、高爾夫愛(ài)好者們一同出席。

開(kāi)球儀式上，騰麒機(jī)械董事長(zhǎng)周文益和廣州南沙高爾夫鄉(xiāng)村俱樂(lè)部常務(wù)副總經(jīng)理霍錦明分別發(fā)言。周文益先生的發(fā)言幽默簡(jiǎn)短，“今年，‘騰麒杯’高球賽將舉辦3站比賽，其中廣州站、上海站、黃山站比賽分別于5月12日、7月5日、10月21日在廣州南沙高爾夫俱樂(lè)部、上海新天鴻名人高爾夫鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、黃山松柏高爾夫鄉(xiāng)村俱樂(lè)部舉辦?！?除了介紹2011年“騰麒杯”賽程規(guī)劃，周文益還向蒞臨現(xiàn)場(chǎng)的嘉賓發(fā)出上海站、黃山站比賽的英雄邀請(qǐng)貼，并向長(zhǎng)期以來(lái)給予騰麒機(jī)械大力支持的企業(yè)、新聞媒體和社會(huì)各界表示感謝。

“騰麒杯”高爾夫業(yè)余精英賽作為騰麒機(jī)械答謝客戶、戰(zhàn)略合作伙伴、贊助商、媒體朋友的高端平臺(tái)，因其在中國(guó)鋼板業(yè)的影響力及賽事的專業(yè)化操作，自2007年誕生以來(lái)，已打造成鋼板材業(yè)最隆重的盛會(huì)，被認(rèn)為是目前中國(guó)最具規(guī)模的業(yè)余賽事之一。今年，比賽繼續(xù)得到了業(yè)界的廣泛認(rèn)同和支持，2011年賽事三站同時(shí)報(bào)名情況尤為踴躍。作為2011揭幕戰(zhàn)和首發(fā)站的廣州站比賽，是2011“騰麒杯”全年規(guī)劃3戰(zhàn)賽事的重要組成部分，邁出了“騰麒杯”5年征程非常重要的一步。合作中建立友誼，球場(chǎng)上一比高低，這一充滿戰(zhàn)略意義、被譽(yù)為“中國(guó)鋼板業(yè)盛會(huì)”的賽事，無(wú)疑是中國(guó)鋼板業(yè)屆風(fēng)云人物在高壇的再一次交鋒。

據(jù)了解，賽事主辦方騰麒機(jī)械已走過(guò)四十年的風(fēng)雨歷程，發(fā)展為一家集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造金屬卷板的裁剪加工設(shè)備、年銷(xiāo)售額突破5億元人民幣的亞洲最大的專業(yè)制造廠，成為亞洲鋼板材設(shè)備制造業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)，贏得了“全亞洲最具規(guī)模生產(chǎn)鋼板縱剪機(jī)及鋼板整平橫切機(jī)的制造商”的美譽(yù)。

2011年SGA高爾夫?qū)W院高爾夫日

第6篇：城市挑戰(zhàn)范文

【關(guān)鍵詞】電視媒體 媒介產(chǎn)業(yè) 媒體企業(yè)化

國(guó)內(nèi)新崛起的強(qiáng)勢(shì)媒體集團(tuán)完成了在本地的擴(kuò)張和資本積累以后將向其他地區(qū)擴(kuò)張，因而對(duì)眾多勢(shì)力薄弱的地方性媒體形成全面沖擊。另外，受數(shù)字電視的逐漸普及的影響，觀眾的選擇面更加廣泛了，原來(lái)各自擁有的大小不等而又帶有壟斷性質(zhì)的傳播市場(chǎng)正在被瓦解。幾乎在全國(guó)所有的新聞傳播市場(chǎng)上都或明或暗地涌動(dòng)著資源重組、市場(chǎng)重組、媒介重粗、力量重組的浪潮。原有的單一品種、單一市場(chǎng)的媒體已經(jīng)顯得勢(shì)單力薄，不足以抗擊風(fēng)云突變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和境內(nèi)外強(qiáng)勢(shì)媒體的沖擊。面對(duì)央視、各省級(jí)衛(wèi)視以及境外媒體的巨大壓力，城市電視媒體都在積極地尋找轉(zhuǎn)變和改革的出路，然而在政策、資金、人力等發(fā)面都很有限的情況

下，改革的步伐緩慢，問(wèn)題重重。

一、企業(yè)化改革的“有名無(wú)實(shí)”

為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展，城市電視媒體紛紛效仿上級(jí)電視臺(tái)進(jìn)行企業(yè)化改革，集團(tuán)化改革，和股份制經(jīng)營(yíng)成為改革的兩大主題。區(qū)域性地方電視媒體企業(yè)化改革的初衷是做大做強(qiáng)，解決資源配置上的散亂和低水平重復(fù)建設(shè)，以應(yīng)對(duì)不段發(fā)展變化的電視市場(chǎng)?，F(xiàn)在，全國(guó)百余家城市電視臺(tái)都開(kāi)始或完成了企業(yè)化改革，還有很多城市媒體成立了當(dāng)?shù)貜V電局控股的傳媒集團(tuán)。但從實(shí)際情況看，改革過(guò)程中存在的問(wèn)題很多，簡(jiǎn)單“加帽子”的“有名無(wú)實(shí)”的現(xiàn)象普遍存在，離真正的集團(tuán)化改革的目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)。

近幾年，“集團(tuán)化”已成為我國(guó)媒介的一大關(guān)鍵詞。很多地方電視臺(tái)的管理者提到，在廣電集團(tuán)里面，電視臺(tái)和集團(tuán)究竟是什么關(guān)系。過(guò)去，很多人主張企業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)化管理，由電視臺(tái)來(lái)創(chuàng)辦廣電集團(tuán)，集團(tuán)是電視臺(tái)的一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體?，F(xiàn)在大多數(shù)地方電視臺(tái)都是這樣一個(gè)思路，即由電視臺(tái)來(lái)創(chuàng)辦企業(yè)，建立一個(gè)傳媒集團(tuán)除原電視臺(tái)方向性節(jié)目之外，其他的外包式節(jié)目連同廣告的經(jīng)營(yíng)全部放到集團(tuán)里去。而現(xiàn)實(shí)中卻有很多想不到的問(wèn)題。這里我們以改革較早的杭州市廣電集團(tuán)為例。雖然，該廣電集團(tuán)改革較早，發(fā)展也頗見(jiàn)成果，然而，單就所謂的五花八門(mén)的人員聘用關(guān)系來(lái)看，我們就能發(fā)現(xiàn)集團(tuán)化改革的問(wèn)題所在了。在整個(gè)廣電集團(tuán)內(nèi)部，聘用關(guān)系的由高到低大概是分為以下幾種。有廣電局的公務(wù)員屬于國(guó)家正式公務(wù)員，一般頻道總監(jiān)以上一級(jí)的都是屬于這樣的聘用關(guān)系。其次，是國(guó)家事業(yè)單位正是工作人員，也就是所謂的事業(yè)單位編制。雖然整個(gè)廣電系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)行了企業(yè)改革，但是，原有事業(yè)編制的人員大都是臺(tái)內(nèi)的“元老”級(jí)人物，他們本身也都是原系統(tǒng)中的中高管理層，他們不會(huì)因?yàn)槌闪⒘藦V電集團(tuán)，就拋棄了事業(yè)編制的“鐵飯碗”，因此事業(yè)編制已然存在于改革后的集團(tuán)中。第三個(gè)層次就是改革后的集團(tuán)聘用的人事關(guān)系了，他們享受到了改革后的成果可同樣也體驗(yàn)著競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力。而這種聘用關(guān)系至少是名正言順的臺(tái)里人，在集團(tuán)聘用的下面還有很多種聘用關(guān)系，比如頻道聘用、欄目聘用、臨時(shí)聘用、企業(yè)派遣、實(shí)習(xí)等等聘用關(guān)系的人員。這些人大都與事業(yè)編制、集團(tuán)聘用的人從事著同樣的工作，可是無(wú)論從待遇或地位都與以上幾種聘用層次的人相差甚遠(yuǎn)。（以上為筆者參加杭州電視臺(tái)招聘時(shí)，考查、調(diào)研結(jié)果）分配的不平等就會(huì)引發(fā)矛盾，而矛盾本身源于制度的缺陷。道理很簡(jiǎn)單，就是所謂的集團(tuán)化改革不徹底。筆者認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題必須要解決。我國(guó)的廣電集團(tuán)都是在原電視臺(tái)原廣播電臺(tái)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，但集團(tuán)成立后電視臺(tái)、電臺(tái)就應(yīng)該退位成為集團(tuán)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的其中之一。而這個(gè)問(wèn)題在很多時(shí)候牽扯到了感情的因素和利益的因素。一些電視臺(tái)提出質(zhì)疑，到底是電視臺(tái)管集團(tuán)，還是集團(tuán)管電視臺(tái)，一些電視臺(tái)的老同志，要通過(guò)“電視臺(tái)管集團(tuán)”這個(gè)意思體現(xiàn)他的價(jià)值和貢獻(xiàn)，這里面牽扯的矛盾就比較多。因此，現(xiàn)在各地電視臺(tái)的企業(yè)化改革從某種意義上看就是“有名無(wú)實(shí)”的。筆者個(gè)人認(rèn)為，隨著大家的思想進(jìn)一步解放，再加上人員更迭，真正意義上的集團(tuán)管電視臺(tái)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。既然進(jìn)行企業(yè)化改革，就不要只改革人員的聘用關(guān)系；既然要辦集團(tuán)，整個(gè)集團(tuán)就要有自己統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，電視臺(tái)、電臺(tái)雖然是集團(tuán)的旗艦，但決不能成為整個(gè)集團(tuán)的管理者。 轉(zhuǎn)貼于

二、“股份制”反而強(qiáng)化了“舊體制”

為了加快電視臺(tái)的企業(yè)化進(jìn)程，各地電視臺(tái)開(kāi)始嘗試國(guó)有企業(yè)的“股份制”改革，很多人希望通過(guò)股份制解決分配問(wèn)題。但其實(shí)通過(guò)股份制解決分配問(wèn)題是成本最高的一個(gè)辦法，而幾乎所有搞股份制改革的電視臺(tái)又都是以全員持股的方式進(jìn)行改革的。這樣企業(yè)將來(lái)發(fā)展的成本將會(huì)很大。它在某種意義上是舊體制的鋼化和重建，等于強(qiáng)化舊體制。在舊體制里，內(nèi)部人控制的問(wèn)題解決不了，搞全員持股的股份制之后，這個(gè)問(wèn)題回更加嚴(yán)重。縱觀整個(gè)市場(chǎng)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改制中最大的問(wèn)題就是內(nèi)部人控制，體現(xiàn)為大家普遍公認(rèn)的“主人翁責(zé)任感”，可惜這種責(zé)任感往往不是體現(xiàn)在發(fā)展上而是體現(xiàn)在分配上，在事業(yè)發(fā)展上則往往持反對(duì)態(tài)度。比如隨著電視臺(tái)的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大，新欄目的組建，職業(yè)化的有更高素質(zhì)的新人，那原來(lái)的“老人”怎么辦？“老人”往往對(duì)引入新人持反對(duì)態(tài)度，甚至有的地方臺(tái)竟然可笑地搞起了所謂的“人事封鎖”，大連電視臺(tái)竟然5年沒(méi)有引進(jìn)新的人才，表面的原因說(shuō)是由于內(nèi)部人員飽和，其實(shí)是因?yàn)椤袄先恕眰兣履贻p人搶飯碗，多一個(gè)人分羹，每個(gè)人就少分一點(diǎn)?？伞袄先恕眰儏s不曾想到，不引進(jìn)新的“廚師”，羹只會(huì)越和越少，越喝越差。（以上為筆者在大連電視臺(tái)實(shí)習(xí)工作，調(diào)研結(jié)果）試問(wèn)，在電視媒體飛速發(fā)展的今天，任何一個(gè)電視臺(tái)若想發(fā)展，并跟上時(shí)代的步伐，怎能5年不引進(jìn)新人才呢？另外，臺(tái)內(nèi)的人和其他國(guó)有企業(yè)一樣，有很強(qiáng)的在退休前把電視臺(tái)“分盡吃空”的動(dòng)機(jī)。但叢企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)講，又必須留有一定的發(fā)展資金。從整體上看，用全員持股這種方式來(lái)搞股份制，不利于解決內(nèi)部人控制問(wèn)題。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“超產(chǎn)權(quán)”論，認(rèn)為并不是搞了產(chǎn)權(quán)明晰就能夠解決一切問(wèn)題。筆者贊成這種看法，事實(shí)證明，股份制并不一定就能解決電視臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。比如，浙江溫州電視臺(tái)，搞股份制改革比較早，但采取新機(jī)制的作用并不像原來(lái)期望的那么明顯。筆者認(rèn)為最關(guān)鍵的是解決內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及約束機(jī)制的問(wèn)題。首先要考慮股份制能不能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，怎么引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。其次是激勵(lì)機(jī)制，我們對(duì)管理層的激勵(lì)機(jī)制確實(shí)很不到位，已經(jīng)影響到了整個(gè)電視臺(tái)發(fā)展的地步了。

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第7篇：城市挑戰(zhàn)范文

1.城市給水管網(wǎng)系統(tǒng)建模所面臨的機(jī)遇

1.1給水管網(wǎng)微觀動(dòng)態(tài)建模

隨著遙測(cè)遠(yuǎn)傳設(shè)備價(jià)格的下降，SCADA系統(tǒng)和優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)入了實(shí)用化階段；計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展也使GPS、GIS、MIS及OA等系統(tǒng)走向成熟；信息技術(shù)，傳感器、電動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、控制等技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)了大型系統(tǒng)的控制和管理水平提高；優(yōu)化技術(shù)、模擬技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，為模擬大型的動(dòng)態(tài)變化的給水管網(wǎng)系統(tǒng)提供了條件。

1.2管網(wǎng)優(yōu)化運(yùn)行具有巨大潛力

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、城市化發(fā)展快、自來(lái)水普及率提高迅速而導(dǎo)致供水系統(tǒng)布局和規(guī)劃欠缺科學(xué)性，忽略了供水系統(tǒng)是一個(gè)多目標(biāo)問(wèn)題，致使管線連接復(fù)雜、鋪設(shè)冗余，出現(xiàn)了管理困難、停留時(shí)間長(zhǎng)、事故影響范圍大等問(wèn)題，故應(yīng)在所建管網(wǎng)模型的基礎(chǔ)上逐步改善管網(wǎng)布局以實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)的優(yōu)化運(yùn)行。

1.3供水效益亟待提高

在滿足用戶用水需求的前提下，必須盡量降低供水成本。電費(fèi)在供水成本中所占比例一般為30％～40％，故降低電耗始終是貫徹節(jié)能方針、提高供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。管網(wǎng)漏失水量在計(jì)算供水成本時(shí)往往被忽視，2003年供水企業(yè)的漏損率為20．5％，因此管網(wǎng)水漏失率也應(yīng)是影響供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最重要因素，一般采用供水產(chǎn)銷(xiāo)差代替漏失量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。供水產(chǎn)銷(xiāo)差過(guò)大是長(zhǎng)期困擾我國(guó)供水行業(yè)的一個(gè)“老大難”問(wèn)題。近年來(lái)隨著勞動(dòng)力價(jià)格的提高，勞動(dòng)力成本成為供水成本中一個(gè)不可忽視的因素。因此，在管網(wǎng)動(dòng)態(tài)水力模型基礎(chǔ)上建立給水管網(wǎng)的優(yōu)化調(diào)度、優(yōu)化運(yùn)行和漏損控制能有效提高供水效益。

1.4國(guó)家政策的支持

我國(guó)政府十分重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十二五”期間對(duì)水務(wù)的總投資將超過(guò)18000億元，主要用于四個(gè)方面的水利建設(shè)，包括農(nóng)田水利建設(shè)、防洪工程建設(shè)、水資源保障和城鄉(xiāng)供水能力提高的工程建設(shè)以及水土保持和生態(tài)建設(shè)。水利部總規(guī)劃師周學(xué)文說(shuō)，中國(guó)政府一直鼓勵(lì)水利建設(shè)積極利用外資，“十一五”期間，積極利用世界銀行的貸款、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的貸款用于一些水利工程的建設(shè)，如農(nóng)田節(jié)水的建設(shè)、水土保持的建設(shè)，“十二五”期間還將積極地利用外資。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2005》統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)縣級(jí)以上城市(包括縣級(jí)市)共有661個(gè)，其中百萬(wàn)人口以上的城市有49個(gè)。據(jù)《中國(guó)城市發(fā)展問(wèn)題觀察》報(bào)告分析，預(yù)計(jì)到2010年，中國(guó)百萬(wàn)人口以上的城市將達(dá)到125個(gè)左右，其中人口在200萬(wàn)以上的特大城市將達(dá)到50個(gè)左右，這些大城市急需管網(wǎng)建模來(lái)提高城市供水的生產(chǎn)、管理和服務(wù)水平，對(duì)于那些中小城市也有同樣的需求。

2.我國(guó)給水管網(wǎng)系統(tǒng)建模所面對(duì)的挑戰(zhàn)

2.1模型的動(dòng)態(tài)模擬缺乏長(zhǎng)效性

由于我國(guó)城市發(fā)展迅速，給水管網(wǎng)不斷擴(kuò)展，用水量布局不斷變化，管網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、節(jié)點(diǎn)流量不斷更新。而目前所建的模型還不能適應(yīng)主要參數(shù)不斷變化的狀態(tài)，模型的動(dòng)態(tài)模擬缺乏長(zhǎng)效性，對(duì)其推廣應(yīng)用造成一定影響，同時(shí)這也是國(guó)外管網(wǎng)建模軟件未在我國(guó)大規(guī)模推廣應(yīng)用的重要原因。因此筆者提出建立“自適應(yīng)”管網(wǎng)模型的新概念，即模型在一定范圍內(nèi)可以適應(yīng)管網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和主要參數(shù)的變化。供水管網(wǎng)水力模擬的過(guò)程，也是節(jié)點(diǎn)流量等不確定參數(shù)的估計(jì)過(guò)程。將人工智能理論、模糊推理、機(jī)器學(xué)習(xí)算法引入其中，通過(guò)自適應(yīng)改變權(quán)值實(shí)現(xiàn)對(duì)原管網(wǎng)參數(shù)估計(jì)值的修正，在自適應(yīng)參數(shù)估計(jì)的基礎(chǔ)上使管網(wǎng)模型體現(xiàn)出自適應(yīng)特點(diǎn)。

另一種方法是對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行適當(dāng)簡(jiǎn)化。一般情況下，給水管網(wǎng)GIS可以精細(xì)到入戶管，但是建模需要對(duì)管網(wǎng)作一定程度的簡(jiǎn)化。從目前來(lái)講，DN200以上(包括DN200)的管段參與建模是較合適的，模型維護(hù)相對(duì)容易，也可精細(xì)到包括DN100的管道。如果模型精細(xì)到DN50或更小的管道，考慮到口徑較小管道的變化較頻繁，將導(dǎo)致模型維護(hù)的工作量很大，可能造成模型由于不能及時(shí)得到更新維護(hù)而失效。

2.2模型指導(dǎo)城市供水區(qū)塊化亟待研究

實(shí)行區(qū)塊化供水是降低電耗、降低漏耗、提高供水效益的重要途徑，這已被國(guó)內(nèi)外少數(shù)城市的實(shí)踐所驗(yàn)證。對(duì)于如何使用給水管網(wǎng)模型指導(dǎo)城市供水區(qū)塊化的問(wèn)題，還需進(jìn)行深入研究。隨著城市的不斷擴(kuò)張，城市供水范圍不斷增大，可能出現(xiàn)相鄰城市間管網(wǎng)相互連通的長(zhǎng)距離輸水的局面，但管網(wǎng)水質(zhì)安全在長(zhǎng)距離輸配時(shí)難以得到保障。建立以配水管網(wǎng)水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)為前提的管網(wǎng)區(qū)塊化管理模式是保障管網(wǎng)水質(zhì)的有效方法，通過(guò)動(dòng)態(tài)水力計(jì)算，確定區(qū)塊規(guī)模與邊界，利用水質(zhì)模型提出不同供水條件下的管網(wǎng)區(qū)塊化管理方案，以保障水質(zhì)的安全輸配。

2.3管網(wǎng)水質(zhì)分析的復(fù)雜性

第8篇：城市挑戰(zhàn)范文

關(guān)鍵詞：測(cè)繪；數(shù)字城市

近年來(lái)，在信息化浪潮的推動(dòng)下，我國(guó)一些城市已經(jīng)開(kāi)始或正在啟動(dòng)各自的數(shù)字城市建設(shè)計(jì)劃。一個(gè)以“數(shù)字城市”為旗幟的城市信息化運(yùn)動(dòng)正在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi).在這一變革中，測(cè)繪工作起著不可替代的作用。

1“數(shù)字城市”建設(shè)的意義及其構(gòu)成

1.1“數(shù)字城市”建設(shè)的意義它是一種數(shù)字革命，包括城市資源、社會(huì)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、人文、經(jīng)濟(jì)等城市的各個(gè)方面和坐標(biāo)、時(shí)間、事物屬性等多維空間，以數(shù)字的形式進(jìn)行獲取、存儲(chǔ)、管理和再現(xiàn)，并為提高城市管理效率、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和城市可持續(xù)發(fā)展提供決策支持。人們對(duì)數(shù)字城市及其概念的認(rèn)識(shí)盡管尚不一致，但對(duì)于數(shù)字城市建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)則是相同的：即數(shù)字城市建設(shè)將有力地推動(dòng)我國(guó)城市信息化向深度和廣度發(fā)展，進(jìn)而從全局上促進(jìn)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2構(gòu)建“數(shù)字城市”的組成要素它的構(gòu)建要素由電子地圖，專業(yè)信息以及相關(guān)信息等構(gòu)成：① 電子地圖：作為“數(shù)字城市”所需要的一般是1:200～1:2000等比例尺專業(yè)使用的各種地圖以及其它地圖；②專業(yè)信息：各行各業(yè)的專業(yè)信息和數(shù)據(jù)庫(kù)，主要包括圖片、文檔、數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體信息等；③相關(guān)信息：數(shù)字城市建設(shè)中的相關(guān)信息是指與各專業(yè)信息共用的信息，包括遙感圖像、人口數(shù)據(jù)、城市面積、行政區(qū)劃、其他共用的信息系統(tǒng)等。

2測(cè)繪在“數(shù)字城市”建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用

地球上幾乎70%以上的信息都與地球的空間位置有關(guān)，可見(jiàn)空間信息好比是數(shù)字城市的血液，沒(méi)有它數(shù)字城市就只能是一個(gè)干枯的空殼，而空間位置的確定和空間信息的獲取都離不開(kāi)測(cè)繪科學(xué)。而建設(shè)數(shù)字城市的首要任務(wù)就是建立城市GIS 地理空間框架基礎(chǔ)平臺(tái)，是其它各種專題信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)前提和有效載體。建立城市GIS 基礎(chǔ)平臺(tái)離不開(kāi)多尺度和多分辨率、各種不同比例尺的數(shù)字線劃矢量圖（DLG）、數(shù)字正射影像圖（DOM）、數(shù)字高程模型（DEM），這些圖像和資料的獲取又都離不開(kāi)測(cè)繪工作。

2.1測(cè)繪提高了數(shù)字線劃矢量圖的生成效率數(shù)字線劃矢量圖（DLG）是數(shù)字城市基本圖件的最主要形式，是建立各種地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息，也是進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理等工作的基礎(chǔ)。城市建設(shè)與管理所使用的基本地形圖比例尺主要有1:500、1:1000、1:2000、1:5000 和1:10 000 等5 種，數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)可以測(cè)繪各種相應(yīng)比例尺的數(shù)字線劃圖。利用數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)提供的自動(dòng)空中三角測(cè)量在內(nèi)的整體解決方案、影像匹配技術(shù)以及多種高效實(shí)用的測(cè)圖模式，可大大提高作業(yè)效率。小范圍和局部的地圖測(cè)繪與更新可以采用數(shù)字化測(cè)圖技術(shù)，以保持城市圖形資料的現(xiàn)勢(shì)性和實(shí)時(shí)性。

2.2測(cè)繪可實(shí)現(xiàn)數(shù)字高程模型的大規(guī)模生成數(shù)字高程模型（DEM）是建立數(shù)字城市的基礎(chǔ)信息之一，是賴以構(gòu)建城市三維景觀和進(jìn)行各種工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)信息。目前我國(guó)僅有約1/8的城市建立了一定范圍的DEM，使用的格網(wǎng)尺寸為5m～25m，格網(wǎng)點(diǎn)高程精度為0.25m～1.20m。數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)具有自動(dòng)大規(guī)模生產(chǎn)DEM、自動(dòng)生成等高線等功能，可提高生成等高線的效率。

2.3測(cè)繪便于數(shù)字正射影像圖的制作數(shù)字正射影像圖（DOM），是根據(jù)數(shù)字高程模型對(duì)中心投影的航空攝影像片進(jìn)行糾正處理、消除了投影差的垂直投影影像地圖。由于它包含地表的各種原始信息，而且通過(guò)糾正處理，比例尺和相關(guān)位置是準(zhǔn)確的，可用于城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、資源調(diào)查、災(zāi)害防治以及軍事等多種領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)城市數(shù)字正射影像圖對(duì)于線劃圖無(wú)論是數(shù)量還是種類均少得多，覆蓋范圍也很有限。所用片種包括黑白、彩紅外和真彩色三種，主要用途是城市規(guī)劃、土地調(diào)查、資源管理和更新地形圖。目前，數(shù)字正射影像圖在世界范圍受到了廣泛的重視，特別是隨著1m 分辨率衛(wèi)星影像投入使用，以及影像識(shí)別和單像特征提取技術(shù)的進(jìn)展，將會(huì)得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)可以進(jìn)行正射影像糾正、鑲嵌、影像修補(bǔ)和任意影像的無(wú)縫鑲嵌，此外將數(shù)字正射影像圖與數(shù)字高程模型疊加，可生成城市的三維景觀圖。

2.4測(cè)繪在城市真實(shí)三維景觀模型的組建和專題地圖生成中的作用城市真實(shí)三維景觀模型是根據(jù)建筑物的實(shí)際三維地理坐標(biāo)，構(gòu)建真實(shí)的城市三維景觀模型。城市真實(shí)三維景觀模型可根據(jù)大比例尺航空攝影像片通過(guò)數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量方法，精確測(cè)得地物的空間三維坐標(biāo)，由計(jì)算機(jī)軟件自動(dòng)生成建筑物的結(jié)構(gòu)模型并貼上相應(yīng)的紋理建成。數(shù)字城市建設(shè)所需的各種專題地圖，例如：土地資源、礦產(chǎn)資源管理圖；電力、通訊、煤氣、給排水等管網(wǎng)圖；道路交通旅游線路圖；水資源、環(huán)境監(jiān)測(cè)圖等資料的獲取都離不開(kāi)測(cè)繪工作。

3測(cè)繪行業(yè)在“數(shù)字城市”建設(shè)中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

3.1“數(shù)字城市”為測(cè)繪行業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇城市地理空間基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)在數(shù)字城市的建設(shè)中占有重要而又特殊的地位。測(cè)繪作為空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取與更新的最主要來(lái)源顯然將在數(shù)字城市建設(shè)中大有作為。

目前我國(guó)一些城市已將數(shù)字城市建設(shè)列為城市信息化建設(shè)甚至城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重大項(xiàng)目，組織大量人力、物力和財(cái)力投入項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施和運(yùn)行，這無(wú)疑給測(cè)繪行業(yè)帶來(lái)了極其難得的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)有關(guān)方面所做的調(diào)查和分析：由于信息內(nèi)容豐富、空間分辨率要求高、地物變化速度快，城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生產(chǎn)與更新的費(fèi)用高、周期長(zhǎng)，我國(guó)許多城市都不同程度地存在著信息嚴(yán)重老化、現(xiàn)實(shí)性差的問(wèn)題，不能滿足現(xiàn)代城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)對(duì)空間信息的需求，當(dāng)然也不能滿足數(shù)字城市建設(shè)的需求。因此測(cè)繪行業(yè)在當(dāng)今的數(shù)字時(shí)代充滿機(jī)遇。

3.2測(cè)繪行業(yè)在“數(shù)字城市”建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)

3.2.1測(cè)繪行業(yè)在“數(shù)字城市”建設(shè)中面臨技術(shù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。測(cè)繪是一門(mén)古老的科學(xué)技術(shù)。最近幾十年，測(cè)繪的技術(shù)手段經(jīng)歷了多次巨大變革。傳統(tǒng)的技術(shù)手段不斷被新的技術(shù)和設(shè)備所取代，測(cè)繪的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，生命力不斷增強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，大大促進(jìn)了測(cè)繪業(yè)的發(fā)展，測(cè)繪的命運(yùn)與技術(shù)進(jìn)步緊緊地聯(lián)系在一起，技術(shù)發(fā)展使測(cè)繪行業(yè)的面貌煥然一新。與此同時(shí)，技術(shù)的發(fā)展也給測(cè)繪行業(yè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，增加了風(fēng)險(xiǎn)。目前測(cè)繪設(shè)備和技術(shù)的發(fā)展與IT關(guān)系十分緊密。IT技術(shù)日新月異的發(fā)展導(dǎo)致了測(cè)繪技術(shù)和設(shè)備的更新周期越來(lái)越短。測(cè)繪部門(mén)不僅需要在新技術(shù)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和消化吸收、新硬、軟件購(gòu)置、人員知識(shí)和作業(yè)習(xí)慣更新等方面進(jìn)行持續(xù)不斷的投入，而且還必須面對(duì)諸如技術(shù)欠成熟、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不適應(yīng)、投入與產(chǎn)出不匹配以及人員流動(dòng)等帶來(lái)的問(wèn)題。

3.2.2測(cè)繪行業(yè)在“數(shù)字城市”建設(shè)中面臨信息需求的挑戰(zhàn)。來(lái)自信息需求的挑戰(zhàn)主要在于兩個(gè)方面：一是信息的內(nèi)容，二是信息的質(zhì)量及信息獲取和使用的代價(jià)。

就信息的內(nèi)容而言，數(shù)字城市建設(shè)需要各種信息資源，盡管地理空間信息工作者常說(shuō)現(xiàn)實(shí)生活中遇到的信息70%與空間位置有關(guān)，但公眾經(jīng)常使用和感興趣的信息卻主要是關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方面的“非空間信息”，實(shí)際上大部分非空間信息與位置均直接或間接有關(guān)。同時(shí)，空間信息也包羅萬(wàn)象，地形信息只是其中一小部分。因此，雖然空間基礎(chǔ)信息在數(shù)字城市建設(shè)中必不可少，但往往不為人們所注意。

信息的質(zhì)量主要包括信息的可靠性、現(xiàn)勢(shì)性和完整性，而獲取和使用信息的代價(jià)與信息的質(zhì)量密切相關(guān)。城市空間信息獲取和使用的基本準(zhǔn)則，即：快、準(zhǔn)、 全、廉。所謂“快”指的是數(shù)據(jù)獲取的周期要短，信息的現(xiàn)勢(shì)性要高；“準(zhǔn)”表示適應(yīng)應(yīng)用需求的數(shù)據(jù)的空間特征和屬性特征應(yīng)準(zhǔn)確可靠；“全”反映的是為滿足應(yīng)用需求所獲取和提供使用的數(shù)據(jù)在內(nèi)容上應(yīng)全面、完整，在時(shí)空表現(xiàn)上要真實(shí)；“廉”則是指經(jīng)濟(jì)性，就是說(shuō)空間數(shù)據(jù)的獲取特別是使用的經(jīng)濟(jì)代價(jià)應(yīng)盡可能小。目前城市測(cè)繪離這些準(zhǔn)則尚有差距。

總之，測(cè)繪在“數(shù)字城市”的建設(shè)中起著基礎(chǔ)性和先行性的作用。要加快“數(shù)字城市”的建設(shè)，必須要保證測(cè)繪工作提前落實(shí)，否則離開(kāi)了測(cè)繪去構(gòu)建“數(shù)字城市”無(wú)異于“空中樓閣”。作為測(cè)繪行業(yè)，必須要看清形勢(shì)、明確任務(wù)，為“數(shù)字城市”的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：城市挑戰(zhàn)范文

關(guān)鍵詞：利率市場(chǎng)化；城市商業(yè)銀行；改革

發(fā)達(dá)國(guó)家在利率市場(chǎng)化的成功經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明了利率市場(chǎng)化在實(shí)現(xiàn)金融資源有效配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面都有著非常重要的作用，并且自人世以來(lái)，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)利率的市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步推進(jìn)勢(shì)在必行，這對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行形成重要的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何在眾多的競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出、如何增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題，是我國(guó)商業(yè)銀行目前急需解決的問(wèn)題。

一、利率市場(chǎng)化：城市商業(yè)銀行面臨的挑戰(zhàn)

商業(yè)銀行將面臨更多風(fēng)險(xiǎn)因素的挑戰(zhàn)。第一，利率市場(chǎng)化提高了利率波動(dòng)的幅度和頻度，利率會(huì)表現(xiàn)出較大的多變性和不確定性。利率風(fēng)險(xiǎn)將成為商業(yè)銀行面對(duì)的主要風(fēng)險(xiǎn)，第二，利率市場(chǎng)化也將增大商業(yè)銀行面臨的客戶信用風(fēng)險(xiǎn)。利率市場(chǎng)化后，為了在競(jìng)爭(zhēng)中吸引存款，銀行往往會(huì)采用提高存款利率的方法，導(dǎo)致銀行的資金平均成本提高。我國(guó)的利率管制政策在很大程度上保證了銀行的高利差，且目前我國(guó)銀行業(yè)的業(yè)務(wù)較為單一，存貸款利差收入是主要的利潤(rùn)來(lái)源，被管制的利率一旦放開(kāi)，金融機(jī)構(gòu)存貸款的競(jìng)爭(zhēng)將加劇。

在利率市場(chǎng)化浪潮的沖擊下。我國(guó)商業(yè)銀行需要在經(jīng)營(yíng)理念、管理手段、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等諸多方面進(jìn)行變革。目前我國(guó)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，部分發(fā)達(dá)城市大小銀行扎堆。利率市場(chǎng)化初期，各家銀行為了攬儲(chǔ)必然會(huì)爭(zhēng)相提高存款利率，降低貸款利率，就最近的幾次的央行降息來(lái)看.各家商業(yè)銀行均不同程度的上浮了存款利率。其中五大行和郵儲(chǔ)銀行將1年以下（含1年）定期利率上調(diào)至基準(zhǔn)利率的1.08倍。而城市商業(yè)銀行均不約而同地將1年以下（含1年）定期利率上浮至基準(zhǔn)利率的1.1倍（上浮到頂）。而與此同時(shí)，各家商業(yè)銀行為了爭(zhēng)奪客戶，對(duì)貸款利率進(jìn)行了相應(yīng)的下浮。部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)貸款利率下浮至基準(zhǔn)利率的7折。由此可見(jiàn)。隨著利率市場(chǎng)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，商業(yè)銀行的利差空間將進(jìn)一步收窄，盈利能力將面臨重大挑戰(zhàn)。

眾所周知，我國(guó)的城市商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱城商行）的前身是上世紀(jì)80年代左右設(shè)立的城市信用社。近幾年，隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)的高速增長(zhǎng)。作為我國(guó)金融體系重要組成部分的城商行也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，各家城商行的總資產(chǎn)、存貸規(guī)模、凈利潤(rùn)逐年攀升，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不斷增加，硬件設(shè)施也在不斷完善.城商行發(fā)展前景可謂"一片光明"。但是。城商行由于成立時(shí)間短、資產(chǎn)規(guī)模小、歷史包袱沉重等客觀因素的影響，導(dǎo)致在風(fēng)險(xiǎn)管控、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、資本實(shí)力、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋、硬件設(shè)施、人才儲(chǔ)備、產(chǎn)品定價(jià)能力等方面較大中型商業(yè)銀行依然有較大差距。一旦利率管制放開(kāi)后，城商行為了攬儲(chǔ)必然會(huì)圍繞資金價(jià)格展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必會(huì)相繼提高存款利率，這樣便會(huì)導(dǎo)致過(guò)高的融資成本；另外，中國(guó)人民銀行在《2012年金融穩(wěn)定報(bào)告》中提出.我國(guó)推出存款保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已基本成熟。這說(shuō)明。隨著利率市場(chǎng)化改革的逐步推進(jìn)，存款保險(xiǎn)制度也將擇機(jī)出臺(tái)，而城商行的信用等級(jí)較大中型商業(yè)銀行低.較高的存款保險(xiǎn)金又會(huì)進(jìn)一步提高城商行的融資成本?？梢?jiàn)，在利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程中城商行必然會(huì)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。因此，我國(guó)城商行應(yīng)盡早做好預(yù)防沖擊的準(zhǔn)備，調(diào)整現(xiàn)有發(fā)展方式。

二、我國(guó)商業(yè)銀行在利率市場(chǎng)化改革過(guò)程中所面臨的機(jī)遇

（1）有助于動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展。利率市場(chǎng)化有助于促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)的深化發(fā)展和各金融機(jī)構(gòu)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)為銀行業(yè)快速發(fā)展和多元化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

（2）實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高社會(huì)效益。由帕累托最優(yōu)條件可知，越接近完全競(jìng)爭(zhēng)，資源配置越有效率，而利率市場(chǎng)化正是將經(jīng)濟(jì)主體放入一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，引導(dǎo)金融資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）改變銀行競(jìng)爭(zhēng)方式，推動(dòng)銀行管理轉(zhuǎn)型。利率市場(chǎng)化以后，商業(yè)銀行自主定價(jià)，實(shí)現(xiàn)全方位的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了商業(yè)銀行客戶結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（4）激發(fā)銀行經(jīng)營(yíng)活力，加速金融產(chǎn)品創(chuàng)新。利率市場(chǎng)化可以使商業(yè)銀行確定合理的貸款價(jià)格，有效引導(dǎo)資金流向，提高了商業(yè)銀行的盈利能力。

四、我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)展的對(duì)策

1、轉(zhuǎn)型方向，準(zhǔn)確定位，差異化轉(zhuǎn)型

不同類型的銀行應(yīng)確立差異化定位、特色化經(jīng)營(yíng)的理念，提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)差異化的金融服務(wù)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而提升自身的議價(jià)能力。并充分考慮自身的特點(diǎn)，制定有差異化的發(fā)展目標(biāo)，如大銀行向綜合化、國(guó)際化方向發(fā)展，小銀行向?qū)I(yè)化、社區(qū)化發(fā)展等等。

2、中間業(yè)務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，做大中間業(yè)務(wù)

在利率市場(chǎng)化推進(jìn)過(guò)程中息差收窄、銀行競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，現(xiàn)行依靠存貸利差的盈利模式已難以為繼，中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的銀行，將在轉(zhuǎn)型中占得先機(jī)。因此需要各商業(yè)銀行根據(jù)自身實(shí)際，充分利用我國(guó)在金融市場(chǎng)改革中金融市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，創(chuàng)新發(fā)展各類中間業(yè)務(wù)。

3、客戶結(jié)構(gòu).細(xì)分客戶群體，穩(wěn)定負(fù)債來(lái)源

不同類型商業(yè)銀行應(yīng)明確定位客戶群，并根據(jù)不同的客戶群體的需求提供多樣化的業(yè)務(wù)。大型銀行可以除了在大客戶方面擴(kuò)大市場(chǎng)份額，同時(shí)向有較高利差水平的中小企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展。

4、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管.增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量

商業(yè)銀行根據(jù)客戶信用、貸款期限和流動(dòng)性等風(fēng)險(xiǎn)因素，結(jié)合自身的存貸結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、發(fā)展戰(zhàn)略等，積極運(yùn)用先進(jìn)管理技術(shù)，準(zhǔn)確度量各種風(fēng)險(xiǎn)，提升全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)向經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變。

5、經(jīng)管模式。加強(qiáng)有效監(jiān)管，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念

要實(shí)現(xiàn)從粗放式管理到精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)與管理，為客戶和消費(fèi)者提供專業(yè)化、特色化的服務(wù)?，F(xiàn)在的商業(yè)銀行都愿意將資金貸出給大型企業(yè)，這很大程度上忽視了中小企業(yè)這一重要客戶群體，在利率市場(chǎng)化的推進(jìn)下，我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)該更加注重中小企業(yè)的資金借貸，在鞏固大型企業(yè)的客戶基礎(chǔ)的同時(shí)大力開(kāi)拓發(fā)展?jié)撛诘闹行∑髽I(yè)。

6、加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)水平，創(chuàng)造良環(huán)境

第一，相關(guān)政府部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管力度，不斷完善監(jiān)督舉報(bào)系統(tǒng)，對(duì)各種違規(guī)違法的破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為予以嚴(yán)厲的懲治。第二，要積極推進(jìn)銀行業(yè)的各種鼓勵(lì)性的政策方針的完善，不斷推進(jìn)金融市場(chǎng)的自由化，從政策上引導(dǎo)、鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極創(chuàng)新，為銀行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境，對(duì)于積極進(jìn)行創(chuàng)新的企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品予以稅務(wù)上的減收或免收和資金上的獎(jiǎng)勵(lì)，并積極促進(jìn)銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)三者的混業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使三者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)。及時(shí)調(diào)整對(duì)金融市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生制約性的政策，對(duì)有利于金融市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的創(chuàng)新性金融產(chǎn)品進(jìn)行推廣。第四，要加強(qiáng)商業(yè)銀行和各科技單位以及企業(yè)的緊密聯(lián)系和相互促進(jìn)，以科技的發(fā)展帶動(dòng)金融的發(fā)展，金融電子產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、銀行業(yè)自動(dòng)化服務(wù)的優(yōu)化等都離不開(kāi)科技的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]王鼎，陳曉丹.利率市場(chǎng)化改革中商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策[J].時(shí)代金融，2012，（9）.