行政單位財務總結精選(九篇)
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第1篇：行政單位財務總結范文
隨著近年來行政單位的改革，財務管理也被列為改革中的重要組成部分，這也使行政單位預算核算管理的加強越加重要。行政單位的財務管理工作是否正常運行，關系到整體的工作情況發(fā)展。因此，要想加強行政單位的穩(wěn)定運行，就應當對財務管理工作保持重視，并對降低財務管理中的預算風險進行深入研究。
一、行政單位財務風險的內容
財務風險的實際含義是指三個方面：一是對與財務活動的未來發(fā)生結果具有明顯的不確定性；二是財務活動在未來結果的預算上可能會有一些損失；三是未來的結果會偏離預期的發(fā)展預算和收益結果。而在行政單位中的財務管理風險，則是在不確定因素的作用下使得財務資源不能及時、有效的取得并進行利用，這樣就影響了財務管理的職能發(fā)揮，進而失去了為公共服務提供幫助的主要支撐。
二、影響行政單位財務管理的控制因素
（一）財務控制預算不規(guī)范
現在許多行政單位的財務管理制度依然是以手工預算的方式為基礎，在財務處理、內部控制、會計檔案保存的方面并沒有相關變化，難以跟上時代的發(fā)展步伐。同時，財務管理上并沒有統一的條例規(guī)定，對會計核算缺乏合理預算，在實際工作中各部門間容易出現脫節(jié)[1]。在預算編制中的時間也過短，內容不夠全面，分析不夠科學，就造成預算不準確，資金效益難以評估，不能對各項工作進行科學準確的分析等情況發(fā)生。
（二）內部財務關系紊亂，財務人員風險意識淺薄
許多地方的行政單位存在政企不分現象，使得財務的管理工作更加復雜，尤其在對財務資源進行管理利用時，會存在各方意見不一致的情況。再加上一些財務工作人員的風險意識淡薄，認為依照工作編制過程進行就不會有財務風險，即使造成風險也是由國家承擔損失。財務管理工作中存在漏洞，會使得工作中的財務資源使用率下降，甚至造成財務資金的大規(guī)模流失，給單位的財務管理帶來極大的風險。
（三）行政單位的投資、籌資風險較大
行政單位的主要資金來源是中央的財政撥款，但由于行政單位并不屬于盈利機構，所以受各種因素影響，他的日常支出已經大大超過了財政資金的范疇。并且在經營投資的活動中還會受到相關的規(guī)定制約，一般都只是進行基礎的設施建設，設備更新等一些長期的項目投資活動。[2]由于項目的投入資本大，回收周期較長，所以當前我國的行政單位大都處于負債70%-90%的狀態(tài)，這也增加了行政單位的投資風險。
三、加強行政單位財務管理內部控制的建設與風險防范
（一）完善財務控制制度
依據行政單位的具體情況進行財務控制制度的建立：如加強內部的財務控制，完善財務管理的相關條例，使得行政單位的財務管理工作有章可循。明確行政單位的財務控制方法和流程，不同人員的責任安排應落實到位。形成制單、審核和二次審核的管理模式，進而確保行政單位的財務數據準確。
（二）加強財務控制的核算
作為財務控制重要內容的預算管理，在財務控制上應該以收支平衡為第一原則，依據之前的發(fā)展規(guī)劃進行財務收支預算的科學編制。行政事業(yè)單位的整體管理和內部控制還有待進一步加強，并進行統籌兼顧，將各方因素綜合考慮。以勤儉節(jié)約為原則，多將經費投入到新的技術開發(fā)上，并對經費使用的全過程進行監(jiān)督管理[3]。利用信息化的財務管理手段，及時了解各部門的預算使用情況，在保障本部門預算不超支的情況下，在對企業(yè)部門進行適當調整，嚴格維持財務收入與支出的平衡。并根據事業(yè)單位的實際工作需要，對預算進行靈活的調整控制，確保財務工作的正常運行。
（三）改進財務控制系統
保證行政單位的財務信息及時性，從而建立起有效的網絡體系。保障行政單位財務系統的準確運行，建立專門的更新分析部門，進行新設備、新技術的引進。并對費用的去向信息如員工工資、管理成本等進行公開。加強監(jiān)督體制的完善工作，財務控制系統更加完善實用。對行政單位的工作目標進行明確，使財務工作更加透明化、公開化。讓過程更為有序合理，明確人員的工作管理職責，強化財務控制，使得行政單位的資金有一個科學合理的分配。
（四）培養(yǎng)財務管理工作的專業(yè)人才
為適應行政單位財務管理的工作需要，對專業(yè)人才展開知識技能的培訓，使財務人員能夠將計算機的相關工作軟件以及新技術熟練運用，從而提升行政單位的工作效率。加強財務管理人員風險意識和崗位責任意識的培養(yǎng)，將財務管理工作建立的更為嚴密完整。防患于未然，促進財務管理工作的逐步完善。
四、總結
在社會經濟日益進步的今天，完善行政單位的財務工作。通過對內部的有效控制和風險防范研究，制定出科學合理的相關對策，從而對事業(yè)單位展開有效的財務預算管理，繼續(xù)進行相關的風險防范工作，具有指導性的意義。
參考文獻：
[1]陳靜. 關于行政單位財務管理內部控制的建設與風險防范分析[J]. 中國經貿， 2014（22）：196-196.
第2篇：行政單位財務總結范文
關鍵詞 基層行政單位 預算管理 預算編制 預算執(zhí)行 績效管理
一、基層行政單位預算管理的重要性
（一）有利于推進行政事業(yè)單位戰(zhàn)略目標的實現
行政單位預算是計劃年度內各項業(yè)務發(fā)展計劃和工作任務在財務收支上的具體反映，是行政單位財務工作的基本依據。預算管理是將行政單位的發(fā)展目標整合為一個目標體系，通過預算，行政單位戰(zhàn)略、年度工作任務計劃都可以得到具體落實，各部門、各科室對業(yè)務目標達到統一的認識，并與行政單位戰(zhàn)略目標保持一致。通過預算，將行政單位管理高層的管理意圖傳遞到各職能部門、科室和全體員工，促進部門或科室目標的落實，保證了行政單位年度業(yè)務目標的實現，從而促進了行政單位戰(zhàn)略目標的實現。
（二）有利于提高行政單位財務管理水平，避免盲目性、防范業(yè)務風險
行政單位預算貫穿于行政單位財務活動的全過程，是行政單位財務管理的重要環(huán)節(jié)。嚴格的行政單位預算管理全面反映了行政單位各項財務收支狀況，為行政單位的財務管理奠定了基礎，提供了依據；可以使行政單位財務管理按照預算規(guī)定的內容，有計劃、有步驟地進行，避免工作的盲目性；根據預算與實際的偏差能隨時發(fā)現問題，采取必要措施，糾正不良偏差，防范行政單位業(yè)務風險。
（三）有利于提高行政單位資產管理水平，保證行政資產安全和有效使用
有效地實施行政單位的預算管理，最關鍵是要對預算編制和財政支出進行細化和規(guī)范，加強對資金的管理和控制，使支出結構得到改善和優(yōu)化。因此，加強對行政單位預算的管理和控制能夠提高單位資金的利用率，確保行政單位資金得到充分利用，還可以有效地推動行政單位的預算執(zhí)行水平。
（四）為行政單位的業(yè)績考核評價、部門考核提供參考依據
預算可以作為業(yè)績考核的標準。預算一旦經過全單位各部門充分醞釀、討論、起草、修改，就可以確立為行政單位內部各部門、科室、員工行動的目標和考核的經濟責任。預算作為行政單位財務活動的行為標準，使各項活動的實際執(zhí)行有章可循。預算標準可以作為行政單位各部門責任考核的依據。經過分解落實的預算規(guī)劃目標能與部門、責任人的業(yè)績考評結合起來，成為獎勤罰懶、評估優(yōu)劣的準繩。
二、基層行政單位預算管理存在的問題分析
（一）領導不重視，制度不健全
單位領導作為預算管理的決策者，他的重視與否，對單位預算管理的質量起決定性的作用。可在基層單位的預算管理過程中，領導不重視財務，沒有意識到預算管理與單位的總體戰(zhàn)略目標的實現息息相關，不重視或不夠重視預算管理；不設置預算組織機構或機構設置簡單，人員配備不足、人員素質不高。認為預算管理主要是財務部門的事，忽視其他業(yè)務部門在預算管理中的作用；不重視預算編制過程，只重視預算編制的結果；不重視預算執(zhí)行和預算績效管理。
（二）人員素質不高
行政單位財務人員多是從其他崗位調劑過來，沒有經過系統的財務專業(yè)知識學習，通過“傳幫帶”的方式培養(yǎng)新人。而這些老前輩自己大多也是沒經過系統的財務專業(yè)知識學習，他們專業(yè)知識欠缺、思想觀念陳舊，很難適應新會計制度要求，預算管理的理念更不可能靠這些人去傳承和發(fā)揚。
（三）預算編制存在多方面缺陷
1.預算編制過程短、時間緊，預算編制準備不充分?；鶎有姓挝活A算編制，通常從預算年度第一季度初開始，第一季度末結束，經過兩個月左右的時間，預算編制的“兩上兩下”整個過程就結束了。整個編制過程太短、時間太緊，而且目前行政單位的預算編制，基本是財務部門一個部門的工作，其他部門參與度極低。財務人員沒有時間和精力很好地核實單位的基礎數據，掌握行政單位的戰(zhàn)略目標和預算年度工作任務，分析上年預算執(zhí)行情況，分析影響預算期收支的有關信息，準確理解當年預算編制的要求。
2.缺少獲取信息的平臺。信息質量，決定預算編制質量。預算編制是一項系統工程，牽扯的部門多，需要的信息量大，涉及行政單位本期和長期戰(zhàn)略目標的規(guī)劃。預算編制對信息質量的要求是全面、高質，單位的人員情況，資產占有使用情況，橫向涵蓋單位各個業(yè)務支出情況，縱向的歷史支出水平以及未來的工作構想。實際的預算編制過程中，缺少這樣一個信息平臺，收集、篩選、更新行政單位各部門的各種信息。缺少信息的預算只能閉門造車、緣木求魚，不具有科學性和可執(zhí)行性。
3.預算編制方法不科學。近幾年預算體制改革，要求部門預算編制采用“零基預算法”，在實際操作中，大部分行政單位仍實行“基數法”，預算編制中，往往不以部門或單位的具體人員情況、實際業(yè)務發(fā)展為基礎來確定預算收支總體水平，調整支出結構，而習慣地以過去的基數為基礎，支出層層切塊、分配，層層留機動，其結果是預算往往不切實際，難以執(zhí)行。
（四）預算執(zhí)行缺乏應有的約束力和嚴肅性
在行政單位實際預算執(zhí)行過程中，預算指標分解不嚴謹，沒有建立預算執(zhí)行責任制。預算指標分解不能做到圍繞單位的戰(zhàn)略目標和行政任務或者雖然圍繞著單位的行政任務，卻沒有提出管理的目標、要求和責任，沒有使組織的全體成員認識到這一年應該花什么錢，花多少錢，按什么原則去花，怎樣做少花錢、多辦事，辦好事。預算執(zhí)行審批環(huán)節(jié)，行政管理代替預算管理，審批程序混亂。預算執(zhí)行缺乏應有的約束力，支出控制不嚴，存在前半年觀望不敢花錢，后半年“突擊花錢”、“必須花完”，沒有項目湊項目，支不出去調劑到別處支出，支出隨意、浪費現象嚴重。預算執(zhí)行監(jiān)督反饋機制不健全，預算執(zhí)行結果好壞一個樣，預算執(zhí)行過程中存在的偏差，不能充分客觀地分析產生的原因，提出解決措施和建議。
（五）缺乏必要的預算績效管理
績效目標管理是源頭管理，是績效執(zhí)行和考評的依據。抓住源頭，確立目標，將單位或組織的整體目標做好分解細化，科學地制定績效指標體系?？冃蚬芾硎欠较蛑敢琴Y金運行和預算管理效益最大化的方向。確定方向，貫穿始終，將績效管理貫穿于預算管理全過程、各環(huán)節(jié)。責任追究管理是責任履行情況評價的依據。目標對比、績效問責，對無績效或低績效部門，進行責任追究。但就目前來看，多數的行政單位在實際預算績效管理中，由于沒有建立有效的績效目標指標體系，或建立了績效目標考核體系，卻只注重形式，沒有實際意義。導致沒有及時對預算的評價機制進行完善，很多單位在這一環(huán)節(jié)只是走一過場和形式，可操作性不強，且不具備科學性和規(guī)范性。此外，一些行政單位對自身資金利用率以及實際預算支出情況和資金流向是否合理都沒有加強重視，這樣就造成預算約束力的弱化，也使預算管理利用率較低。責任追究在很多單位實際操作中，更是不痛不癢，獎勵優(yōu)秀、不罰落后，一團和氣，沒有達到責任追究管理的目的。
三、科學規(guī)范基層行政單位預算管理的對策建議
（一）改變觀念，建立健全基層行政單位預算管理制度
要想使預算管理得到有效的實施，必須強調全員的預算管理意識，改變領導及管理者們的觀念。這就需要相關業(yè)務部門加大宣傳、培訓力度，更新知識、改變觀念，使行政單位內部從領導到基層職工對預算管理有一個全面的認識，從思想上接受，行動上配合，積極參與其中。
基層行政單位應當建立健全預算編制管理制度，建立專門的預算管理機構或預算管理委員會，負責本單位的預算編制、執(zhí)行以及績效考核等事宜。
建立預算執(zhí)行責任機制，建立預算執(zhí)行情況內部報告制度，通報并全面掌握預算執(zhí)行情況，研究、解決預算執(zhí)行中存在的問題，提出改進措施，提高預算執(zhí)行的有效性。
要成立專門的預算績效組織機構，并配備專業(yè)人員。在績效執(zhí)行管理中建立績效動態(tài)監(jiān)控和糾偏機制。
（二）提高人員素質
對于從其他崗位調劑過來的人員，加強教育培訓提高業(yè)務素質。經過教育培訓仍不能勝任財務工作的人員，建議調劑到別的崗位。把具有財務專業(yè)知識的人員，從別的崗位調劑到財務崗位，以提高財務隊伍的整體水平。
（三）預算編制缺陷的改進
安排充足的預算編制時間，做好預算編制準備工作。預算編制時間應從上一年的第四季度開始，預算編制年度的第一季度結束，以便有充足的時間做好預算準備工作。核實單位的基礎數據，即人員情況和資產情況；掌握預算年度內單位的戰(zhàn)略目標和行政任務；正確分析上一年度預算執(zhí)行情況，通過對上年度預算編制及執(zhí)行過程中存在問題的分析，掌握財務收支和財務活動的規(guī)律，總結財務管理中的經驗教訓，提出本年度增收結支措施，為安排好本年度預算打下良好的基礎。
建立信息溝通制度。就是將內部控制相關信息通過信息平臺在各部門之間進行溝通和反饋。利用信息技術加強內部控制，建立與行政單位戰(zhàn)略目標相適應的信息平臺。同時加強對信息系統開發(fā)與維護，保證信息系統安全穩(wěn)定運行。通過信息平臺，各部門將經過合理篩選、核對、整合的有用信息上傳，包括政策戰(zhàn)略、工作任務、預算編制要求，人員、資產情況，預算執(zhí)行情況分析，在這個系統都可信手拈來，指導本年度預算編制工作。財務部門通過信息系統，在匯總、審核各部門提交的預算草案時，能做到有的放矢，綜合考慮。
采用科學的預算編制方法。行政單位應根據自身情況，根據不同的預算項目，合理選擇預算編制方法，并對這些預算方法進行綜合運用，以達到行政單位預算控制的目的。以“零基預算法”為基礎，采用綜合的方法編制年度預算，既要考慮到上年度的預算執(zhí)行情況，又要科學的測算計劃年度內各項工作對本單位的影響程度，統籌安排預算，既解決了單純采用“零基預算法”工作量大、費用相對較高的問題，又解決了采用“增量預算法”不考慮已經發(fā)生的收支是否合理的弊端，有利于加強財務管理。
（四）加強預算執(zhí)行的約束性和嚴肅性
在預算執(zhí)行中，應建立科學的預算指標分解體系，行政單位預算一經批準下達，各預算執(zhí)行部門必須認真組織實施，將預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到內部各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位，形成全方位的預算執(zhí)行責任體系。
在預算執(zhí)行中，應加強支出管理，嚴格控制開支，嚴肅預算執(zhí)行審批制度。業(yè)務部門應當根據已批復的預算指標提出申請，不得超出可用指標額度，必須將指標額度、支出事項和執(zhí)行申請一一對應。預算執(zhí)行申請?zhí)岢龊?，應當由歸口管理部門和財務部門進行審核，并按規(guī)定的審批權限進行審批，審批通過后，業(yè)務部門才能辦理業(yè)務事項以及后續(xù)的報銷事宜。
建立預算執(zhí)行情況內部報告制度，要求各預算執(zhí)行部門定期報告財務預算的執(zhí)行情況，及時掌握預算執(zhí)行動態(tài)及結果。建立預算執(zhí)行分析制度，預算管理部門應定期召開預算執(zhí)行分析會議，通報并全面掌握預算執(zhí)行情況，對預算指標與實際結果之間的重大差異做出解釋，研究、解決預算執(zhí)行中存在的問題，提出改進措施，提高預算執(zhí)行的有效性。
行政單位應當建立預算執(zhí)行責任制度，對照已確定的責任指標，定期或不定期地對相關部門及人員責任指標完成情況進行檢查，實施考評。
建立預算執(zhí)行情況內部審計制度，預算委員會通過定期或不定期地組織預算審計，實施審計監(jiān)督，及時發(fā)現和糾正預算執(zhí)行中存在的問題，充分發(fā)揮內部審計的監(jiān)督作用，維護預算管理的嚴肅性。
（五）加強基層行政單位預算績效管理
建立專門的預算管理組織機構?，F代社會分工日益細化，只有成立專門的預算管理機構，配備相應的勝任此項工作的人員，明確機構、人員的責任義務，各負其責，各司其職，機構運行良好，才是做好預算績效管理工作的重要保障。
建立完善的預算績效管理體系。在績效目標管理中引入審核淘汰機制，強化事前預期績效審核評估，使其建立具有科學性、合理性、嚴謹性的績效指標體系和制度，根據單位或組織的總體目標，不斷優(yōu)化評價指標體系和制度，抓好源頭管理。在績效導向管理中，建立有效的動態(tài)監(jiān)控和糾偏機制，做到全程跟蹤，建立預警機制，及時記錄執(zhí)行情況并通報。對績效目標執(zhí)行情況開展績效跟蹤監(jiān)控，并根據監(jiān)控目標實現程度，及時糾偏，保證績效管理正常運行，不偏離軌道。通過對總體目標的細化分解，做到始終保持目標一致。在績效追責管理中，建立評價獎罰機制，根據績效執(zhí)行結果，獎勤罰懶，追究責任。在績效考評管理中完善績效結果反饋應用機制，并抱著對社會公眾負責的態(tài)度，逐步建立評價結果公開機制，進一步完善績效管理體系。
管理是為了更好地應用。建立預算支出績效評價結果反饋和應用制度，將績效評價結果及時整理、歸納、分析、反饋給預算執(zhí)行具體部門，要求根據績效評價結果，完善管理制度、改進管理措施，提高管理水平，降低支出成本，增強支出責任，并將績效評價結果作為安排以后年度預算的重要依據，優(yōu)化資源配置。
（作者單位為北京市女子監(jiān)獄）
參考文獻
[1] 方周文，張慶龍，聶興凱.行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范講解[M].上海：上海立信會計出版社，2013.
第3篇：行政單位財務總結范文
關鍵詞：行政單位；部門預算；績效評價
行政單位的部門預算是我國在市場經濟條件下實現財政預算管理的基本表現模式，是政府重要的政策工具之一，在一定程度上將財政宗旨表達和體現出來，不僅促進了行政單位自身的長足發(fā)展，也為政府制定政策、方針和方向提供了指標性的參考工具。從現實情況看，行政單位部門預算績效評價工作還不夠成熟，仍然有待進一步創(chuàng)新和完善。本文將在分析績效評價存在問題的基礎上，探討完善部門預算績效評價的良好對策，從而促進行政單位的部門預算管理更上新臺階。
一、行政單位部門預算績效評價中存在的問題
從目前的發(fā)展現狀分析來看，行政單位預算績效評價仍然存在以下幾個方面的問題：
1.績效意識比較薄弱。近些年來，盡管我國行政單位在預算編制時將績效管理的理念引入到工作中，但由于受傳統意義的管理體制以及經濟觀念的影響，很多單位對預算績效管理仍缺乏足夠重視，部門預算的分配情況和數據編制一直被視為關注的重點，但對預算數據支出情況的績效評價卻沒有給予相應的關注和重視，存在只重視項目資金的申請，忽視資金的使用效益、忽略資金產出量所帶來的效果等，并且常將預算績效評價工作歸屬為財務部門的職責，在實際工作中也缺乏必要的合作意識與理念。
2.評價制度不夠完善。眾所周知，科學合理的規(guī)章制度能夠為工作開展提供不可多得的活力源泉，從本質上說，預算績效評價最終的目標是將財政支出的評價作為基礎前提，對單位的工作質量、產生效益以及公共財產等進行綜合性的考核。但從目前的發(fā)展現狀分析，在實際工作中對于被評價對象的選擇、評價方法、績效目標、績效考核指標的確定以及評價職責的定位等方面缺乏統一的標準，可操作性的指標體系也缺乏完善，造成了“評價不評價一個樣、結果好不好一個樣”的不良局面，無法使評價體系真正地為預算績效管理工作而服務，也不利于行政單位績效評價制度和體系的發(fā)展。
3.評價分析缺乏全面。一般情況下，根據考核指標來進行分類，行政單位的績效評價包括了業(yè)務考評和財務考評。其中，業(yè)務考評主要包括目標完成情況、業(yè)務活動立項目標合理性和項目驗收的有效性等方面，而財務考評則涵蓋了資金的使用情況、財務信息質量等。由此可見，業(yè)務考評充分反映了單位預算支出的最終結果，是整個評價的關鍵和重點。但實際工作中多數行政單位仍以財務性指標和業(yè)務合規(guī)性指標為主，重心偏向于反映財務支出情況和項目管理狀況，忽略了對項目的定量、定性以及全面動態(tài)性的評價，使得績效評價的信息缺乏一定的真實性和可靠性。
二、完善行政單位部門預算績效評價的途徑
1.搭好框架，重視設立績效評價機構
要想構建合理的預算績效評價體系，強化思想重視是關鍵。具體來講，一是在思想重視方面，要認識到會計基礎工作是行政單位各項資產管理的保障和基礎，對資金的統籌安排與單位的預算管理有著極其重要的作用，因此應當加強會計基礎工作，會計人員要對預算編制的內容做到詳細的了解和掌握，以便更好地開展工作；二是在預算編制方面，行政單位部門預算的科學編制必須符合單位內部控制的發(fā)展進程，這就要求單位負責人要不斷地深化宣傳和教導，通過專題會議、主題培訓等形式將績效評價思想融入到工作的每個細節(jié)中去，做到事半功倍；三是在績效評價方面，要及時成立預算績效評價工作領導小組，負責具體協調績效評價管理工作以及日常工作，根據職能的要求，實行分工責任制，促使相關工作的順利開展。
2.完善內里，逐步健全績效評價指標體系
行政單位實行預算績效評價的核心在于合理設置績效評價指標，但從行政單位的性質及實際分析來看，其支出并不像企業(yè)那樣具有直接性的經濟效益，較難運用單一的產出、成本和效率等指標進行簡單評估。因此，要逐步完善公共支出績效評價指標體系，根據“先簡后繁、先易后難”的原則，從當前的預算績效評價工作實際出發(fā)。
（1）從項目入手。選取與年度重點工作任務及部門職能息息相關、跟社會效益緊密相連的項目作為考評對象，從而研究制定合理的項目預算績效考評指標，項目的目標與指標設置要有直接意義上的聯系。
（2）多研究歸納。財政部門應當針對行政單位不同行業(yè)、不同部門或不同項目、不同特點等因素，將具有共性意義的評價指標進行歸納、抽取，加快研究和制定具有共性的指標，促使績效考評結果能夠體現不同部門之間的橫向可比性和不同年度之間的縱向可比性。對于個性評價指標，財政部門應當根據有關規(guī)定，結合績效目標以及考評對象的特征進行研究制定，并保證其持續(xù)穩(wěn)定性和連貫性。
（3）結合實際。要將定量指標作為績效評價指標的參考，將定性指標作為輔助對象，對確實難以量化的影響以及支出效果應當運用定性指標去衡量，以強化預算績效評價信息的真實可靠性，促進績效評價工作的實際操作性。此外，值得注意的是，行政單位由于自身的獨特性，在完善公共支出績效評價指標體系時，要切忌人云亦云，應根據實際發(fā)展情況進行分析和研究，促使制定的指標體系真正地為行政單位的預算績效評價工作而服務。
3.制度約束，強化績效評價結果運用
（1）要建立預算管理和預算績效評價相結合的評價手段和機制，對于在績效評價中發(fā)現的問題，財政部門與行政單位要提出切實可行的、針對性較強的整改方案，從而進一步強化預算管理。
（2）要建立預算績效評價和預算資金分配相結合的約束機制，在安排以后年度預算時，財政部門和行政單位要將往年預算支出績效評價結果作為主要的參考依據，對實施效果相對較差的項目進行減少或取消資金分配數額，不斷優(yōu)化和調整本部門以后年度預算支出的結構和發(fā)展走向。
（3）要嘗試建立績效評價結果公開制度，根據實際情況，在適當、合理的范圍將績效評價結果進行公布，引導更多的人員參與到預算績效評價工作中去，促使預算支出更具透明度和真實度。
4.有效監(jiān)督，確?？冃гu價全過程科學合理
財政投資評審工作與財政監(jiān)督應貫穿于績效評價的全過程，可實行項目前期設計概算管理、財政全程介入監(jiān)督以及事后針對評價結果進行檢查的工作形式，增強績效評價工作的實效性。及時有效地監(jiān)督能夠對績效評價的最新情況作出總結，為績效評價工作提供合理參照。同時，運用適度的管理方法，確保評價工作順利進行。行政單位在績效評價工作中，不僅要邀請相關的專家針對績效評價的最新情況給予專業(yè)性的評估，還要鼓勵全員積極參與績效評價的全過程，保證績效評價監(jiān)督工作的科學合理性。在監(jiān)督績效執(zhí)行過程中，不僅可以合理地運用民眾評議的調查問卷，還可根據實際情況邀請中立的輿論調查機構進行輔助評估，以便增強評估的科學性。
5.法律保障，加快推進績效評價法制化
要想順利推進績效管理，法律保障是必要環(huán)節(jié)。應逐步建立健全財政支出績效評價的法律法規(guī)，以法律的形式將預算支出績效的程序、目的、相關行為主體的權利和義務以及結果運用等固定下來，在法律框架的引領下，行政單位要結合自身的發(fā)展特點建立健全績效評價制度，將績效評價的范圍、時間安排和工作程序作出具體性的規(guī)定和說明，制定項目單位自評、財政部門考評及主管部門考評相結合的考評機制，不斷強化預算績效評價工作的法制化和規(guī)范化進程。
三、結束語
科學合理的預算管理能夠有效促使行政單位提高財政資金的使用效率，不斷提升單位的綜合管理水平，改革和完善單位預算績效評價體系，能夠為單位的管理效能與資金使用效益提供堅實的保障。我們要不斷地總結實踐經驗和借鑒精華，探索更多利于行政單位預算績效評價工作水平得以提高的良好方式和途徑，從而為行政單位的可持續(xù)發(fā)展提供良好的活力源泉。
參考文獻：
[1]傅道忠：《績效預算與績效評價制度及其借鑒》.經濟問題.2006（05）.
[2]江世英：《財政預算績效考評思考》.信陽農業(yè)高等專科學校學報.2008（12）.
第4篇：行政單位財務總結范文
關鍵詞：行政單位 資產管理 問題 措施
行政單位的資金包含了財產、債券等，如：存貨、無形資產、固定資產等。在計劃經濟時代，行政單位資金管理模式是“國家統一安排和撥款”，典型的“粗放型”管理。在市場經濟體制下，資金來源渠道多元化，如：社會捐贈、銀行貸款等，但主要還是政府撥款。單位構成也涉及社會政治、經濟等多個領域，構成也實現多元化。因此，在行政單位的資金管理上，暴露了一些問題，下面將從資產的配置。使用等角度對資產管理出現的問題進行分析，并探索相應的解決方案。
一、社會主義市場經濟條件下行政單位資產管理方面存在的主要問題
（一）固定資產使用效率低，缺乏統一協調的調配使用機制
由于行政單位資產使用具有無償性，購置固定資產的資金主要來源于國家財政補貼和撥款，導致在購置設備時，相關工作人員缺乏規(guī)劃性，具有盲目性和隨意性。重復購置和隨意購置現象普遍，許多資產設備閑置無用。如，有的部門只看到局部利益，忽視部門發(fā)展具體情況，隨意擴大規(guī)模，盲目增加投資，缺乏對投資項目的了解，導致，許多固定資產重復購置，利用率較低，資產浪費嚴重。而有的部門為了固定資產利用方便，大量購買機器設備、忽視對固定資產的使用效率，使購置的資產沒有物盡其值。造成一面經費緊張，另一面資產閑置過多的局面。
（二）財產清查制度不健全，財產管理權責不明確
有些行政單位沒有做到一年至少實物盤點清查一次的規(guī)定，忽視實物盤查的重要性，致使在資金管理過程中，一些暴露的管理問題不能及時發(fā)現并得到解決，造成財產缺失、被盜甚至自盜的情況經常發(fā)生。另外，財產管理權限不明確，沒有制定資產調用移交手續(xù)以及財產報廢辦理手續(xù)的相關程序。對單位的資產沒有制定明確的管理手續(xù)，有的行政單位人員擅自將單位的公有資產私有化，有的工作人員將固定資產無償轉送給上級領導，造成許多有賬無實的虛假資產，造成資產嚴重流失。
（三）監(jiān)督機制不完善，收入管理不規(guī)范
行政單位監(jiān)督機制不健全，缺乏完整是監(jiān)督體系，導致法律意識淡薄，職責權限模糊。同時，國有資產取得經營收入管理合理的現象普遍存在，主要表現在以下方面，對外經營或出租資產租金收入不全，甚至隨意減免，或者在收取租金時，大多采取消極的態(tài)度，沒有做到收支平衡管理，脫離了預算，導致資產流失。
二、改善行政單位資產管理的對策
（一）規(guī)范資產管理，提升使用效率
首先，健全資金管理體系。對單位的資產進行定期清點盤查，統計所有實物資產，確保賬實相符。在實物清點盤查時，對資產的質量、數量、使用人、責任人等詳細記錄，編制記錄登記簿。同時，實行資產和預算形結合的管理制度，對單位資產進行統一預算籌劃，各行政部門也應該加強溝通，科學處置資產。其次，提高資產使用效率。根據單位實際需要情況采購機器設備，對閑置的固定資產充分加以利用，發(fā)揮其最大效用，對報廢的資產進行殘值估算。
（二）建立健全財產清查制度
根據我國現行的會計法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)應定期對固定資產進行清點盤查，每年至少進行一次全面盤查，行政單位也同樣需要這樣做。行政單位在盤查時，嚴格記錄盤查盤盈、盤虧情況，并編制相應的盤存表，通過設置“固定資產清查”以及“待處理財產損益”等會計科目，真實地反映資產的盤查情況、固定資產的價值變化以及清理后凈損益狀況，根據這些資料追究固定資產減少的相關責任。
（三）建立監(jiān)督機制，規(guī)范收入管理
行政單位需要建立健全監(jiān)督機制，可以從以下方面著手：第一，需要不斷完善監(jiān)督管理體系。對不同部門設置相關專業(yè)人員，對資產實現“有人抓、有人監(jiān)管、有人負責”的目標。另外，注重加強對監(jiān)督人員培訓和管理工作，促使單位工作人員的管理水平的整體提高。第二，加強對購置資產的監(jiān)督。統一實行集中采購、定時消費、招標采購等模式，確保資產在公平公開、公正透明的環(huán)境中進行，形成財務、審計、供應商和公眾全方面、多層次參與監(jiān)督模式，杜絕弄虛作假情況發(fā)生，使經費使用發(fā)揮最大的效益。第三，加強對報廢資產的監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行資產報廢年限制度，除非特殊情況，否則資產沒有到達最低使用年限的不能進行報廢。
三、總結語
綜上所述，行政單位資產管理是一項艱巨而重要的綜合性工作，現階段，行政單位資金管理面臨著嚴峻的社會環(huán)境，各個行政單位的相關負責人及資產管理人員必須要始終保持清醒頭腦，進一步解放思想，拓寬管理思路，積極發(fā)揮各項有利條件，采取有效措施解決現存問題，推動各行政單位的資金管理水平的提高，使行政單位的資金發(fā)揮最大化作用，從而使行政單位更好的為社會主義建設服務。
參考文獻：
[1] 朱明.行政單位資產管理的難點問題及對策[J].行政事業(yè)資產與財務，2013.8（10）：111-112
第5篇：行政單位財務總結范文
關鍵詞:風險導向；內部審計；應用
隨著全球經濟環(huán)境的變化，內部審計逐漸開始被重視，并且有了長足的發(fā)展。風險導向內部審計在繼承中發(fā)展，這是和行政單位的目標、戰(zhàn)略密切相關的。風險導向內部審計能夠為行政單位增加價值，對于行政單位的發(fā)展意義重大。
一、風險導向內部審計概述
在內部審計中應用風險導向作為內部審計的一個發(fā)展階段，是現代內部審計發(fā)展的一個重要方向，其特點是強調風險控制。傳統意義上來說，內部審計的本質是確保受托責任履行的管理控制機制。在風險導向階段，受托責任關系和管理控制的一些變化，通過和風險的結合，使得風險導向內部審計實現其管理控制機制。審計風險指的是外部獨立審計人員作出錯誤結論的風險，風險導向型內部審計和審計風險是有區(qū)別的，它不是審計風險。以風險導向為主體的內部審計即現代內部審計，其重點關注的問題為風險，是關注的使得單位內部可能會發(fā)生的不能夠完成公司目標的風險，也就是單位風險。在進行風險導向型內部審計的時候，要從發(fā)展的角度進行思考，對于單位的風險進行準確的評估，進而改善原有的不足，實現一種新的目標。
二、風險導向與制度基礎內部審計的差異
風險導向與制度基礎內部審計二者有著明顯的差異性，主要體現在多個方面。其中風險導向內部審計，作為一種新的審計模式，主要存在的區(qū)別是面對的方向不同、審計的重點不同、審計程序不同。具體制度基礎內部審計和風險導向內部審計對比情況如下：在審計內容側重點方面，制度基礎內部審計對內部控制活動更加關注，而風險導向內部審計主要關注的審計重點是固有風險和控制風險綜合水平；在測試重點方面，制度基礎內部審計主要針對控制活動，而風險導向內部審計則著重于降低風險。總體來看，二者的報告重點與審計結果分別側重于內部控制和降低風險至安全范圍。
三、我國目前內部審計現狀分析
目前國內內部審計方面的職業(yè)規(guī)范體系框架已經逐步構建成型，基本形成了其獨立的體系。在行政單位方面，通過借鑒先進國家的成功經驗，也對自身在內部審計理論、方法和技術等方面進行了完善。然而，我國多數行政單位在內部審計方面仍有較大欠缺。
(一)內部審計人員綜合業(yè)務水平不高
由于風險導向內部審計的綜合性較強，順利實施后能夠實現對查錯防弊、興利以及提升行政單位價值等目標，體現出了風險導向內部審計的先進性和高水平性。因此，在實施風險導向內部審計的過程中，審計人員需要采取不同的手段實現風險的識別，通過對風險的分析，實現風險導向[3-4]。這樣就無形中提高了對審計人員綜合業(yè)務水平的要求，不僅要求審計人員精通審計、財務知識，還要求審計人員熟悉行政單位主要業(yè)務、掌握定量分析方法及計算機審計、掌握與審計相關的管理、金融、工程、信息以及法律法規(guī)等多個學科方面的知識，需要將其定位于綜合性強、知識全能的高素質人才。從目前國內行政單位內部審計人員配置情況來看還遠遠達不到上述要求，主要體現在審計職業(yè)人員的學歷層次較低、內部審計機構中專業(yè)構成單一、具有執(zhí)業(yè)資格的內部審計師缺乏、內部審計人員職業(yè)道德素質不高等。
(二)內部審計缺乏應有的獨立性
根據我國的實際情況進行比較分析，可以總結出，我國在內部審計機構設置方面，有國家的參與，內部審計機構設置不夠科學。雖然相關文件在一些方面進行了規(guī)定，明確要求在行政單位內部設置內部審計機構，但在實際實施過程中尚需要解決內部審計機構獨立性不足、內部審計人員缺少完整的獨立性等問題。
(三)內部審計有局限性
西方國家在內部審計方面，發(fā)展較快，審計類型豐富其已步入風險導向階段。我國行政單位內部審計則發(fā)展較慢，在內容、方法和形式等方面與和發(fā)達國家比較，仍有一定的差距，存在明顯的局限性。主要表現在對審計項目的選擇上，存在很大盲目性，依然停留在賬項制度基礎導向階段，較少涉及內控審計、績效審計；審計技術和方式比較落后；防控風險能力差；為行政單位增加價值功能欠缺等問題，這些問題制約了行政單位內部審計更加科學、規(guī)范、有序的發(fā)展，也不能充分展現內部審計的價值。
四、開展好風險導向內部審計的具體策略
(一)構建新的內部控制評價模式
一般來說，風險導向主要針對在內部審計中如何有效控制風險、控制風險的措施是否有效、能夠控制多大的風險以及是否會對日常管理產生影響等。尤其是在新審計環(huán)境下，更加要求審計人員要采用新的內部控制評價模式，與行政單位管理層進行有效的交流，為行政單位提供更有價值的服務。
(二)明確內部審計目標，拓展業(yè)務范圍
在目前行政單位制度不斷更新和完善的大背景下，內部審計的目標已經逐漸由狹隘的財務統計轉向單位治理結構層次。在現代內部審計過程中，明確實際而又符合長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性目標是十分有必要的。從目前，國內內部審計改革的實際情況來看，確立“增加行政單位價值”這一目標是大勢所趨。分析其原因主要為：該目標與企業(yè)的治理目標一致，符合行政單位的長遠利益，能夠在為行政單位提供高水平審計服務的同時促進行政單位各項業(yè)務有序高效開展；同時，該目標也符合內部審計職能在行政單位中的定位，符合其生存與發(fā)展的客觀規(guī)律。由此可見，內部審計的重心已經逐漸由價值鏈的中段向前后兩段進行移動，逐步實現通過內部審計促使行政單位價值不斷增長的目的。
(三)提高業(yè)務素質
在現代內部審計的新環(huán)境下，傳統的審計技術、方法和解決問題的方式都已經逐漸跟不上內部審計發(fā)展的步伐。因此，審計人員需要不斷提高自身業(yè)務素質以適應新的審計環(huán)境，充分發(fā)揮內部審計在行政單位中的價值。從國內內部審計改革的經驗來看，提高審計人員的業(yè)務素質需要由以下幾點入手：一是構建信息平臺。信息時代依托網絡優(yōu)化審計流程，提高內部審計的效率和準確性，減少審計風險；二是引入先進審計手段。充分利用風險評估和內控測試等國內較為先進的內部審計手段，逐步替代傳統的查賬法。三是優(yōu)化審計人員結構。改善行政單位內部審計人員構成，要為內部審計配備既精通財務和審計知識又熟悉行政單位各項相關業(yè)務的復合型人才，逐步提高審計服務質量；四是定期考核。定期考核是提升審計人員業(yè)務素質的必要手段，從側面也能促使其不斷提升自我修養(yǎng)，更新審計知識，不斷掌握新技術和職業(yè)技能。
五、結束語
風險導向內部審計在行政單位應用中存在一些問題，需要進行適當的措施進行完善，緩步實現風險導向內部審計代替?zhèn)鹘y的審計方式，謹慎探索和完善風險導向內部審計模型和程序，鼓勵行政單位推進風險導向內部審計的具體實施。經過一系列的措施實施，相信風險導向內部審計在行政單位的應用將會更加完善。
作者:張浩 單位:連云港市公安局審計處
參考文獻:
[1]馬慧.現代風險導向審計在企業(yè)內部審計中的應用[N].無錫商業(yè)職業(yè)技術學院學報,2010,21
[2]李曉春,高維紅,李艷萍.風險導向內部審計在我國的應用研究[J].財會通訊,2011,12
第6篇：行政單位財務總結范文
[關鍵詞]高校；科研項目；管理
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.23.126
[中圖分類號]G647[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2017）23-0255-02
1引言
為了發(fā)揮高校在自身科研管理與監(jiān)督工作中的主體作用，進一步加強科研項目管理，提高科研管理水平，促進高?？蒲惺聵I(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，高校需要結合自身實際和科研特色，構建相應科研項目管理實施體系。依據當前高校行政體系，學校法人代表應對學校科研項目管理負總責，分管科研的學校領導對學校科研項目負直接領導責任?？蒲许椖烤唧w實施過程中，實行法人負責制的項目由法人委托項目負責人對項目實施負直接責任，實行課題負責人制的項目應由項目負責人負全責。
2科研項目管理體系
科研項目管理體系中，一般說來，科技處是高校科研項目的主管職能部門，它需要與承擔科研項目的相關校內二級行政單位共同負管理責任。高校需要設立科研項目經費管理辦公室，該辦公室是多層次、跨部門的協調管理機構，負責協調項目執(zhí)行全過程的精細化管理。相關業(yè)務需要接受學?？萍继幍闹笇?，計劃財務處發(fā)揮經費管理作用，審計處發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。
項目負責人對科研項目實施負有直接責任。項目負責人要按照國家各級各類科技計劃和經費管理的有關規(guī)定和項目合同（任務書）要求開展科學研究和使用經費，對項目實施全過程進行科學規(guī)范管理。要確保項目研究的科學性和合理性、經費支出的真實性和規(guī)范性，并對科研成果的真實性承擔相應責任，自覺接受國家有關部門和學校的監(jiān)督和檢查。
因此，高?？蒲泄芾眢w系的構架由學校、二級行政單位、項目負責人組成，其中科技處是科研項目的主管職能部門，項目負責人是科研項目實施的負責人。
3科研項目管理的具體實施
科研項目的實施需要有過程管理，科研項目的過程管理是指學校在項目的申請立項、組織實施、驗收結題和成果跟蹤等全過程中對承擔科研項目的課題組成員及相關單位進行的監(jiān)督和管理。承擔科研項目的課題組成員應依照國家法律法規(guī)和科研項目管理有關規(guī)定，認真履行項目計劃任務書或項目合同書中雙方約定的條款，注重知識產權保護。承擔科研項目的課題組成員，在項目申請及實施的全過程中應注重誠信，遵守學術道德規(guī)范，抵制弄虛作假、抄襲和剽竊他人科研成果、捏造或篡改實施數據及其他學術不端行為?？萍继?、科研項目經費管理辦公室和各二級行政單位應當認真履行職責，主動做好管理和服務工作，督促項目負責人按照計劃任務書或合同書要求完成任務。
3.1科研項目的實施
科研項目的實施需要簽訂項目合同（任務）書，項目合同（任務）書、協議書簽訂前，項目負責人應提供外協單位的資質、能力以及項目組成員與其無直接經濟利益相關的承諾材料；所二級行政單位分管負責人應對合同的每一條款進行逐條審定，重點對技術條款、項目完成的基本保障條件、知識產權權屬的約定以及外協單位的承擔能力和執(zhí)行責任、違約責任、爭議糾紛等進行核查；涉外合同要明確約定合同適用中華人民共和國法律，管轄法院或仲裁機構需在中國內地?？萍继帉椖亢贤ㄈ蝿眨?、協議書進行再審查，加蓋學校公章后生效，蓋有雙方印章生效的合同（任務）書、協議書需報科技處以及科研項目經費管理辦公室備案。項目負責人在項目實施過程中應按要求及時向項目主管部門或委托方報送相關材料，并根據合同（任務）書要求按時完成任務，進行驗收結題。按照合同（任務）委托方的要求，在發(fā)表研究論文和出版著作上標注項目資助來源和課題編號。項目驗收結題應按相關程序執(zhí)行。由項目負責人提交相關材料（如驗收申請、總結報告和項目委托方的有關證明或雙方約定的其他材料等），經所在二級行政單位審核，科技處同意后報項目主管部門批準或經合同委托方認可?？萍继幋韺W校接受項目主管部門或委托方的委托，對項目進行驗收結題。
3.2建立重大事項報告制度
項目實施過程中，涉及項目負責人、項目研究目標、主要研究內容和預算調整等重大事項的變更，項目負責人和所在二級行政單位應及時報科技處。科技處應敦促并協助課題組及相關二級行政單位按項目管理規(guī)定及合同要求履行變更手續(xù)。各類縱向科研項目和重大橫向科研項目的課題組主要人員的變更，應有充分的理由，并由項目負責人及時提出申請，經二級行政單位同意后報科技處批準、備案。相關文件有具體要求的縱向項目課題組主要人員的變更需報項目主管部門批準后生效。
3.3科研項目無法按期完成的情況
項目無法按期完成時，項目負責人應至少提前3個月申請辦理延期手續(xù)（包括項目研究內容及目標調整等），經所在二級行政單位審核同意后，由科技處報項目主管部門批準或經合同另一方認可后生效，因合同委托方原因導致項目無法按期完成的除外。各類縱向科研項目無法完成時，項目負責人應及時提出申請終止或更換項目負責人，經所在二級行政單位審核同意后報科技處。由學校向項目主管部門申請，獲得批準后生效。如終止項目，應及時完成財務決算和審計，項目經費按規(guī)定退還委托方或交學校處理。項目負責人應承擔合同終止所產生的相應責任。各類橫向科研項目因特殊原因無法完成時，應根據合同由項目負責人提出申請，經二級行政單位和科技處同意，與委托方協商解決，簽訂項目終止合同。項目負責人應根據合同的約定承擔合同終止所產生的相應責任。
3.4建立健全科研信用管理體系
對申請、執(zhí)行各類科技項目的二級行政單位和個人建立誠信檔案，簽署科研誠信承諾書，作為申請項目和職務職稱晉級等的評估依據。
3.5加強科技檔案管理
在項目實施過程中，項目課題組成員應做好科研工作的原始數據記錄，保留各種與項目有關的材料，并由負責人或課題組指定專人歸檔保存10年以上。省部級以上科技項目，經主管部門或委托方獲準驗收結題后，需將所有驗收結題材料報送科技處并移交學校檔案館歸檔保存。
4結語
第7篇：行政單位財務總結范文
1.違規(guī)處置國有資產。
一是低價變賣國有資產。個別單位以小車修理費高及耗油等原因，未經國有資產部門審核，將未達到報廢年限的小車低價出售給相關單位和個人。此外，審計也發(fā)現，其他一些固定資產也因種種原因，出現同樣情況；二是將單位用途不大的固定資產，隨意贈送給相關單位，如：我們在某行政單位審計中，發(fā)現其將一臺10萬元余元的閑置設備，未經國有資產批準，隨意贈送給相關單位。
2.國有資產賬實不符。
一是個別單位部分國有資產劃給下屬單位使用。審計發(fā)現，某事業(yè)單位與下屬公司國有資產理順不清，部分國有資產有賬無物，多年來，上百萬資產無償劃給下屬企業(yè)所有，賬面未見國有資產租賃收益，該單位理由是支持企業(yè)改制所為；二是部分自行購置的國有資產未納入固定資產賬管理，形成賬外資產，大大增加了國有資產流失的風險。審計發(fā)現，一些單位將購置的國有資產未納入財務管理及未建立固定資產卡片；三是無償贈送國有資產。審計發(fā)現，個別單位將購置的小車等國有資產無償贈送給有利益關系的單位和部門，但財務賬面未作處理，造成國有資產有賬無物。
3.將房屋等國有資產無償租賃給相關單位。
一是個別單位與原下屬公司未完全政企脫鉤，始終保持“明脫暗掛”關系。審計中發(fā)現某行政單位與下屬企業(yè)“明脫暗掛”，將房屋無償租賃給原下屬公司，原下屬公司則列支部分應由該行政單位承擔的臨時工工資等費用；二是個別單位將食堂、招待所等無償承包給個人，單位則在食堂、招待所列支部分招待費，以沖抵房屋租金。
4.個人占用國有資產。
審計發(fā)現，部分單位因固定資產管理不善，公車私用的情況隨有發(fā)生，部分電腦、照相機等辦公用品也常為私人占用。
針對以上情況，提出如下建議：
1.建立健全國有資產管理制度。對財產物資采購、驗收、領用和保管要建立健全嚴密、有效的管理制度，用嚴格的制度來約束人、管理人。
2.嚴格按照財務制度來進行固定資產賬務處理，無論是自行購置的財物或是受贈的固定資產，一律按固定資產管理，任何單位和個人未經國有資產部門批準，不得隨意處置及轉借國有資產，對于已交付使用但未進行工程決算的新增固定資產，應按財務制度規(guī)定預估入賬。
3.保管和使用人調離單位時，應及時辦理固定資產交接手續(xù)，任何人不得自行處置、挪作私用國有資產。
第8篇：行政單位財務總結范文
關鍵詞:預算會計 現狀 總體改革思路
一、預算會計的內容
1.財政總預算會計
按1997年財政部頒布的預算會計制度規(guī)定，是指各級政府財政部門核算、反映和監(jiān)督政府預算執(zhí)行和財政周轉金等各項財政性資金活動的專業(yè)會計。其核算對象為各級政府總預算執(zhí)行過程中的預算（包括一般預算和基金預算）收入、支出和結余，以及在資金運動中所形成的資產、負債和凈資產；財政總預算會計的管理體系和國家預算組成體系相一致，分五級，也就是一級政府要建立一級總預算，每一級政府的總預算都在財政部門設立財政總預算會計；會計基礎為收付實現制；會計要素依據財政總預算會計的對象特點和會計核算要求，劃分為資產、負債、凈資產、收入和支出。
2001年財政部了《財政總預算會計制度暫行補充規(guī)定》規(guī)定：財政總預算會計核算以收付實現制為主，但中央財政總預算會計的個別事項可以采用權責發(fā)生制。財政總預算會計采用權責發(fā)生制進行會計核算的事項，平時不作帳務處理，待年終結帳，再做處理。
2.行政單位會計
按1997年預算會計制度，是指中華人民共和國各級權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關以及黨派、政協機關等行政單位核算、反映和監(jiān)督本單位經濟業(yè)務活動的專業(yè)會計。它是預算會計的組成部分。行政單位的會計組織系統，根據機構建制和經費領撥關系，分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位。它們實行獨立會計核算，負責組織管理部門、本部門的全部會計工作。會計對象是各行政單位發(fā)生的各項經濟業(yè)務，并采用借貸記賬法來記錄和反映行政單位自身的各項經濟活動。會計基礎為收付實現制。會計要素分為資產、負債、凈資產、收入和支出，并對舊制度的會計科目進行了撤并和增刪。會計報表包括資產負債表，收入支出表，必要的附表和會計報表說明書。
3.事業(yè)單位會計
1997年預算會計制度將其定義為：以事業(yè)單位實際發(fā)生的各項經濟業(yè)務為對象，記錄、反映和監(jiān)督事業(yè)單位預算（年度財務收支計劃）執(zhí)行過程及其結果的專業(yè)會計，是預算會計的一個組成部分。會計信息應當符合國家宏觀經濟管理和要求，適應預算管理和有關方面了解事業(yè)單位財務狀況及收支情況的需要，并有利于事業(yè)單位加強內部經營管理，會計使用者分別是政府、財政部門、外部使用者和事業(yè)單位管理者；會計基礎一般采用收付實現制，但經營性收支業(yè)務核算可采用權責發(fā)生制。會計要素分為五大類：資產、負債、凈資產、收入和支出；會計報表結構包括資產負債表，收入支出表，必要的附表和會計說明書。
二、預算會計現狀
通過考察，筆者得出如下幾點認識：
1.我國預算會計體系自1950年創(chuàng)建以來，其間雖有所調整，一直變化不大。1997年改革后形成的預算會計體系較以前有較大調整，1997年財政部將預算會計體系劃分為財政總預算會計，事業(yè)單位會計，行政單位會計，把事業(yè)單位會計和行政單位會計相分離，基本適應了我國改革開放后經濟發(fā)展的需要。
2.預算會計逐步規(guī)范化，國際化。1997年以來，預算會計核算管理模式改變了建國后實行的制度管理，開始走會計準則管理的路子，如，專門對事業(yè)單位制定了《事業(yè)單位會計準則》。這也是對國外政府會計改革和我國會計改革的經驗的借鑒，有利于我國預算會計制度與國際慣例的協調。改收付實現制為以收付實現制為主，部分項目可使用權責發(fā)生制記帳法：為便于交流，統一會計語言，預算會計采用借貸記賬法：對會計要素和會計報表重新進行了設計，使預算會計既能完整地反映出單位經濟全貌，反映單位業(yè)務活動收支的主要類別、收支水平，又能詳細反映出單位各項支出的用途以及主要基金的變動情況。
3.對預算外資金的核算要求和事業(yè)單位的預算管理形式有了較大變化。單位為履行政府管理職能收取的費用，未納入預算管理的作為預算外資金實行專戶管理，收支兩條線。1997年改革前，預算會計對事業(yè)單位按不同的預算管理形式來加以核算。由于不同管理形式的單位存在同樣的資金籌集手段和運用方式，三種不同的管理形式之間已不存在明顯界限，加之單位活動成果的不確定性，因此取消了按不現預算管理形式實施會計核算的方法。
三、預算會計改革的總體思路
綜上所述，現行預算會計雖然在以上述及的重大問題上有新的突破或重新進行了規(guī)范，基本上滿足了各級財政部門和行政、事業(yè)單位加強預算管理和會計核算的需要，對提高我國預算會計的整體管理水平起到了積極的作用，同時也為我國政府會計核算進一步向國際慣例靠攏打下了基礎。但為了能使我國政府會計改革有的放矢，研究建立我國政府會計準則體系，研究建立我國政府會計報告體系，迫切需要研究下如下問題：
1.研究現行預算會計制度中存在的問題
(1)研究我國現行預算會計制度中存在的主要問題，尤其是我國政府職能轉換和公共財政體制改革對于預算會計提出的新要求和對政府會計會計信息的新需求，并進而研究在新形勢下解決這些問題的具體對策。
(2)研究政府會計準則建設方面的國際動態(tài)和各國在政府會計改革方面的經驗與教訓，以供我國借鑒和參考。
(3)研究我國政府會計準則體系的內容及構成，包括我國政府會計準則建設的具體步驟、方案和實施中需要配套改革的措施，包括我國政府會計準則的建設是否需要建立政府會計概念框架、應當制定哪些具體會計準則、每一項會計準則的具體結構等。
(4)研究我國政府會計準則建設中引入權責發(fā)生制會計的程度問題。從世界范圍來看，在政府會計領域，推行完全的權責發(fā)生制會計的國家還是少數，大多數國家在政府會計改革上都是循序漸進的地推行權責發(fā)生制會計。由于我國的經濟改革走的是漸進式道路，政府會計改革勢必將是循序漸進式的，在引入權責發(fā)生制會計上也將是漸進式的，不可能一蹴而就?；诖?，對我國政府會計準則建設中引入權責發(fā)生制會計的程度、以及如何分階段地引入權責發(fā)生制會計基礎，哪些會計核算項目應當首先引入權責發(fā)生制等問題的研究，就顯得十分重要，而且具有現實意義。
2.國外政府會計的理論體系、運作模式和我國企業(yè)會計改革的經驗，對于我國預算會計改革有許多值得借鑒之處
(1)非營利組織
非營利組織，就是不以營利為目的政府機構或經濟實體。關于其特征，美國會計學會在《非營利組織會計實務委員會報告》中稱：通常區(qū)分營利與非營利的基礎，乃是有無營利的動機，美國的非營利范圍，包括聯邦政府機關和州及地方政府機關，以及公立和私立的非營利組織，具體例子有學校、醫(yī)院、慈善組織、教堂和基金會等。
日本的非營利組織包括政府部門，公立非營利事業(yè)體，民間非營利事業(yè)體。由上述考察，筆者得出如下認識：
其一、各國對非營利組織劃分的內容不盡相同，但劃分的標準實際是一樣的，即是以非營利為標準。
其二、這種劃分都是為了便于核算和實行不同的會計制度。
(2)非營利組織體系
如上所述，非營利組織是與營利組織（企業(yè)）相對而言的。非營利組織的會計體系在許多方面與企業(yè)會計相近或相同，但在一些內容上仍有其特殊性。因此，國際上許多國家都形成了適合本國的非營利組織會計體系。
3.我國企業(yè)會計改革的經驗
我國企業(yè)會計自1993年來，進行了多次改革和調整，形成了現在企業(yè)會計模式，所有的營利組織共用一套會計準則即企業(yè)會計準則，并在此前提下，根據行業(yè)性質和企業(yè)規(guī)模的大小分別制定了三套會計制度來規(guī)范來各自類型的企業(yè)，即是企業(yè)會計制度、金融企業(yè)會計制度和中小企業(yè)會計制度。企業(yè)會計制度適用于各類股份公司、國有企業(yè)和集團公司；金融企業(yè)會計制度適用于銀行、證券公司等各類金融企業(yè)，中小企業(yè)會計制度適用于規(guī)模較小和不適于用企業(yè)制度加以規(guī)范的小企業(yè)。企業(yè)會計改革給我們的啟示是：（1）在目前，我國會計人員素質不是很高的情況下，運用會計準則加會計制度模式是適宜的，既與國際靠攏了又適應了國情。（2）營利組織雖有各行各業(yè)，但他們的目標是相同的，即都以營利為目標。所以，他們適用一套共同的會計準則來規(guī)范，對各項經濟業(yè)務用具體會計準則來加以規(guī)定。對行業(yè)相差特別大的再制定少量制度來加以規(guī)范，以便于具體操作，而不是對營利組織內的各行各業(yè)分別制定不同的會計準則，（3）便于政府的宏觀經濟管理及企業(yè)之間的相互可比性。
參考文獻：
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［2］陳志斌.公共受托責任：政治效應、經濟效率與有效的政府會計［J］.會計研究，2003；6：36-38
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培訓等多種途徑來切實提高財務人員的綜合素質，也可以適當地通過外部引進的方式來解決專業(yè)財務人員不足的困難，不斷加強財務人員隊伍建設，從而為提升財務管理水平奠定堅實基礎。
（二）完善財務管理方法
1.做好出版社的財務預算工作
預算作為有效控制支出的管理措施，近年來在各行各業(yè)得到了廣泛運用，近年來，許多出版社的業(yè)務量有一定的增長，但是企業(yè)的效益一直處于下滑的狀態(tài)，利潤越來越少，有的甚至嚴重影響了單位的正常運轉。其中主要的原因就是沒能真正發(fā)揮預算管理的作用。財務預算是整個出版社財務管理工作的重要內容，涉及到出版社運營的各個方面，所以出版社要充分地做好預算工作，用嚴格的預算來指導企業(yè)的運營狀況，提高企業(yè)效益的同時，可以有效地防范風險，促進單位的發(fā)展。
2.單品種利潤核算
轉企改制后，出版社的現代化管理水平需要提高，單品種利潤核算是出版社實行科學管理的必然要求。單品種核算能準確統計單品種業(yè)務的贏利能力，為考核編輯和發(fā)行人員業(yè)績提供數據支持，為出版企業(yè)經營決策和發(fā)展規(guī)劃提供參考。單品種核算需要建立和完善管理信息系統，實現出版、編輯、發(fā)行等業(yè)務系統無縫對接。從單品種核算的要求出發(fā)，管理信息系統要以財務數據為中心重新設計，用技術手段保障單品種核算實現的可能性。加強財務管理，建立以圖書單品種利潤核算為核心理念的管理，必然能提高出版企業(yè)的競爭力。
3.完善財務管理制度
俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，沒有完善的財務管理制度的制約，財務管理工作就無法有序開展，財務狀況就得不到有效地保障。出版社應該根據相關的國家規(guī)定，結合出版行業(yè)自身的特點，制定詳細有效的財務管理制度，并采取切實措施確保在日常運行中能有效執(zhí)行，各項業(yè)務能按章辦事，從而規(guī)范有序地進行企業(yè)的財務管理，實現企業(yè)整體管理水平的提高。
4.建立適當的激勵機制
企業(yè)的管理需要人的執(zhí)行，在執(zhí)行的過程中也需要建立完善的考核激勵機制。通過一系列的績效考核來增強財務管理人員的工作積極性，同時建立適當的激勵機制，通過一定的激勵手段，激發(fā)員工的工作熱情，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，更好地完成財務管理的任務，提供真實、完整的財務信息，滿足管理層決策的需要。
三、總結
在當前的經濟發(fā)展形勢下，出版行業(yè)競爭將日益激烈，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，促進出版社更好地發(fā)展，就要求其在提高企業(yè)績效的同時，加強內部財務管理，通過財務管理來提高自身的管理水平，提升企業(yè)總體的競爭力，更好的適應社會經濟發(fā)展的需要，實現健康、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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［3］ 豐盈.出版企業(yè)預算管理探討［ J］.出版經濟,2004(6)
第9篇：行政單位財務總結范文
【關鍵詞】預算管理 重要性 問題 解決方法
行政單位的預算管理就是單位為了實現既定的經濟目標，通過編制預算、內部控制、考核業(yè)績所進行的一系列財務管理活動，它是國家公共管理的重要組成部分，貫穿于單位財務預算編制、審批、執(zhí)行和調整的全過程，直接關系到單位總體目標的實現[1]。所以對于行政單位預算管理方法的探討是有重要意義的。
一、行政事業(yè)單位預算管理模式創(chuàng)新的重要性
在現在的社會生活中，改進行政事業(yè)單位的預算管理模式直接關系著陽光、高效、透明、廉潔政府的建立。
（一）行政事業(yè)單位的預算管理模式創(chuàng)新能增強宏觀調控
行政事業(yè)單位創(chuàng)新預算管理模式能夠有效的規(guī)范政府行為，優(yōu)化財政支出結構，提高政府對于重點建設項目的資金支持力度，保證政府預算能夠及時的落實并執(zhí)行，能夠保證資金使用效率的提高，增強國家的宏觀調控能力[2]。
（二）行政事業(yè)單位創(chuàng)新預算管理模式能提高辦事效率
行政單位創(chuàng)新預算管理模式能夠為行政單位的施政行為提供一個合理的標準，在這個標準范圍內，通過制定合理的計劃，能夠有效的控制自己的施政行為，提高行政單位的辦事效率。
（三）行政事業(yè)單位創(chuàng)新預算管理模式能增強財政管理水平
財政管理的核心就是預算管理，行政事業(yè)單位創(chuàng)新預算管理模式，制定一個資金支出標準，按照具體部門的需要進行合理的分配，保證資金使用的有效性。在這個過程中，還能提高行政人員的預算管理水平，保證政府的相關條例能夠有條不紊的得到落實，提高整體的財政管理水平，推動財政管理體系走上法制、科學、規(guī)范的軌道。
（四）行政事業(yè)單位創(chuàng)新預算管理模式能促進經濟發(fā)展
隨著全球化進程的推進，如今競爭愈演愈烈。行政事業(yè)單位創(chuàng)新預算管理模式能夠有效的支配資金的流動方向，合理分配資金的使用范圍，保證在大的經濟形勢下能夠選擇最有力的項目投入有效的資金支持，這樣不僅能夠促進經濟的發(fā)展，更有利于提高我國的整體競爭力。
二、行政事業(yè)單位現有的預算管理模式分析
現在事業(yè)單位的預算管理模式基本上有兩種，分別是“一級預算”管理模式和“二級預算”管理模式。
“一級預算”管理模式的含義是：以事業(yè)單位的整體活動為管理對象的預算管理模式，我們可以稱之為“一級預算”管理模式?！耙患夘A算”管理模式的特點是以控制支出為重點。缺點是：很難對資產的存量進行全面的管理和控制。
“二級預算”管理模式的含義是：以事業(yè)單位內部的業(yè)務部門和職能部門的預算管理為主的模式，我們稱之為“二級預算”管理模式[3]?！岸夘A算”管理模式的特點是以部門預算為主。優(yōu)點是：能夠實現預算資金使用的科學化和合理化。
三、行政事業(yè)單位預算管理模式存在的問題
目前我國行政事業(yè)單位的預算管理模式依然是以一級預算管理模式為主，就是在預算編制中把側重點放在了控制投入（支出）的增長幅度和數量上；在預算執(zhí)行中，把控制超支為重點。這種情況下，很難對資產的存量進行全面的管理和控制。主要問題表現在以下幾個方面：
第一，在這種以控制支出為重點的管理模式下，預算管理的主要目標是保證當年預算的收入和支出保持一致，而對于那些支出活動結束之后形成的資產，尤其是固定資產，還有那些與支出預算沒有直接關系的資產往往不被納入到考慮范圍之內。
第二，在以控制支出為重點的管理模式下，單位或者部門往往自主的占用那些固定資產，部門和單位的績效考核制度不健全，考核意識不強，沒有明確的考核指標，也沒有相關的能夠激勵工作人員的條規(guī)條款或者獎懲機制，導致很多資產閑置，資金得不到合理的利用。
第三，在以控制支出為重點的管理模式下，管理資產的方法比較簡單，預算的編制不夠科學，同時缺乏健全的考核和監(jiān)督體制，不能夠保證預算管理能夠得到很好的落實，不能滿足資產管理的需要。
四、改進行政事業(yè)單位預算管理模式的方法
第一，完善預算管理模式。預算管理不僅要加強對那些包括預算有關的資金的控制，同時要加強對那些與預算沒有關系的資金的管理，保障預算體系的科學合理性，加強預算體系的包容性。
第二，編制合理的預算體系。編制合理的預算體系就要從一級預算管理模式向二級預算管理模式轉變，具體方法如下：首先要建立科學的一級預算體系。一級預算是行政事業(yè)單位預算管理的大綱，是二級預算編制的依據。要以業(yè)務計劃為中心，在科學分析和科學預測的前提下，采用零基預算、增量預算、彈性預算、滾動預算的科學方法，建立科學的一級預算體系，為二級預算的編制提供一個科學的依據。其次要編制科學的二級預算。編制科學的二級預算體系要分為三個階段來進行，第一階段要委派專業(yè)的人員進行二級預算的編制；第二階段采用零基預算的編制方法來編制二級預算；第三階段二級預算編制完成后要上報給預算管理委員會進行審核和確認。
第三，認真執(zhí)行預算。首先，預算的管理人員要將預算視為“法規(guī)”，嚴格的遵守預算的條例；其次，建立并規(guī)范日常的管理制度，規(guī)范工作行為，防止出現預算資金隨意支出的現象；最后，要盡量做到預算的透明化管理，做到預算方案的公開透明，資金支出的公開透明，執(zhí)行結果的公開透明。
第四，加強預算的考核和監(jiān)管。考核是預算管理的重要環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位實行科學的預算管理模式必須加強對預算的考核。首先，要制定規(guī)范的考核制度，做到一事一結；其次，預算管理單位要按照季度或者月度來進行預算管理的總結工作，自查自糾，提高預算管理水平。最后，將考核制度和績效掛鉤，通過獎懲制度提高預算管理水平。
五、結語
行政事業(yè)單位的預算管理是我國公共事業(yè)管理中的重要組成部分，進行有效的預算管理不僅能夠提高整體的宏觀調控能力，同時還能促進經濟的穩(wěn)定增長。目前我國行政事業(yè)單位在預算管理模式方面還存在一些問題，預算管理模式尚不完善，急需通過一定的途徑和方式進行轉變，完善行政事業(yè)單位的預算管理模式，促進管理水平的提高，保證經濟穩(wěn)定健康的發(fā)展。
參考文獻
[1]蘭曉翠.新形勢下構建行政事業(yè)單位預算管理模式探析[J].行政事業(yè)資產與財務，2014，（15）：54-55.
