基本管理制度精選(九篇)

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第1篇：基本管理制度范文

第一條根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳和民政廳聯(lián)合下發(fā)的《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》（吉?jiǎng)谏琊B(yǎng)字〔2005〕250號(hào)）精神，按照《長(zhǎng)春市新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》（長(zhǎng)府發(fā)〔2006〕13號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》）規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條農(nóng)安縣新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。本著方便群眾、提高效率、簡(jiǎn)化程序、節(jié)約開(kāi)支的原則，對(duì)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作采取相關(guān)部門上門服務(wù)和聯(lián)合辦公的方式，實(shí)行統(tǒng)一管理。

第三條新征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以村集體為參保單位，新征地農(nóng)民為參保人員。

第四條《本細(xì)則》規(guī)定范圍內(nèi)的新征地農(nóng)民，是指具有農(nóng)安縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員并享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的被征用土地的農(nóng)民。

第五條《本細(xì)則》實(shí)施前的被征地農(nóng)民和村集體，有條件的，可參照本細(xì)則參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二章參保登記

第六條根據(jù)《試行辦法》規(guī)定，新征地農(nóng)民年滿16周歲（含16周歲）以上的，均可按規(guī)定參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

下列人員不在新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍內(nèi)：

土地被征收后，重新獲得調(diào)劑土地的；

已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受待遇的；

享受了征地安置費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)后，戶籍已遷出本縣的。

第七條社會(huì)保險(xiǎn)部門向參保單位發(fā)送《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》一式三份，參保人員、參保單位、社會(huì)保險(xiǎn)部門各一份）、《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況公示表》（以下簡(jiǎn)稱《公示表》一式五份，參保單位、縣農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)部門各一份）和《農(nóng)安縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》（以下簡(jiǎn)稱《登記表》一式兩份，參保單位、社會(huì)保險(xiǎn)部門各一份）。參保單位統(tǒng)一組織參保人員填寫《申報(bào)表》，并負(fù)責(zé)填寫《公示表》和《登記表》。

第八條《公示表》的內(nèi)容須經(jīng)所在村村民會(huì)議或者三分之二以上村民代表同意后履行公示，公示期限不少于5日。

第九條參保單位將已公示的《公示表》送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、報(bào)縣農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源部門審核確認(rèn)，同時(shí)報(bào)縣勞動(dòng)保障部門備案后，攜帶《公示表》、《申報(bào)表》、《登記表》等材料，到縣社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理參保登記等相關(guān)手續(xù)。

第十條參保單位因分立、合并和解散等因素發(fā)生變更的，由變更后的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接管和辦理新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

第三章基金籌集

第十一條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行個(gè)人帳戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的模式，由新征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、村集體繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成，籌集比例為3.5:3.5:3

其中,新征地農(nóng)民年齡在75周歲(含75周歲)以上的,個(gè)人不繳費(fèi),村集體按應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額的35%繳費(fèi),并按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼。

第十二條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)以月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金215元為標(biāo)準(zhǔn)，按預(yù)期余命核定繳費(fèi)金額，政府按養(yǎng)老金月領(lǐng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)貼。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)下表：

基礎(chǔ)待遇

標(biāo)準(zhǔn)

215

性別

男

女

繳費(fèi)總額

38700

51600

個(gè)人繳費(fèi)

13545

18060

村集體補(bǔ)貼

13545

18060

政府補(bǔ)貼

11610

15480

第十三條原有土地全部或超過(guò)三分之二（含三分之二）以上被征收并參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人和村集體須一次性足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼；新征土地面積不足三分之二的，個(gè)人和村集體以全額應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù)，按實(shí)際征地比例繳費(fèi)，政府按同比例補(bǔ)貼。

第十四條社會(huì)保險(xiǎn)部門根據(jù)參保單位填報(bào)的《申報(bào)表》和《公示表》，核定新征地農(nóng)民個(gè)人、村集體應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和政府補(bǔ)貼金額，打印《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)核定明細(xì)表》（以下簡(jiǎn)稱《明細(xì)表》）和《農(nóng)安縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單》（以下簡(jiǎn)稱《通知單》）一式五份，參保單位、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)部門各一份。

第十五條個(gè)人和村集體繳費(fèi)在參保單位報(bào)表時(shí)同時(shí)辦理。農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源和財(cái)政部門在參保單位申請(qǐng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)部門核定的應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，一次性劃款到社會(huì)保險(xiǎn)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶，并在劃款單備注欄上注明參保單位名稱或單位社會(huì)保險(xiǎn)代碼。

第十六條社會(huì)保險(xiǎn)部門依據(jù)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶的實(shí)際到帳金額，為參保人員打印、發(fā)放《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

第四章建立個(gè)人賬戶

第十七條參保單位足額繳費(fèi)后，社會(huì)保險(xiǎn)部門按照每個(gè)參保人員居民身份證號(hào)碼，為其建立新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

第十八條個(gè)人賬戶由新征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、村集體繳費(fèi)和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額利息構(gòu)成。

第十九條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額利息由社會(huì)保險(xiǎn)部門按照市政府規(guī)定的記賬利率計(jì)息，并定期向社會(huì)公布。

第二十條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶主要用于參保人員個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付。個(gè)人賬戶余額不足時(shí)，從統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付。

第二十一條參保人員戶籍關(guān)系遷出本行政區(qū)域的，可保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，待達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，可按規(guī)定享受待遇；如本人申請(qǐng)退出新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由本人或親屬填寫《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶一次性支付申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《一次性支付申請(qǐng)表》），經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)部門審核批準(zhǔn)后，個(gè)人賬戶余額一次性返還給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十二條參保人員未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡死亡的，由參保人員家屬填寫《一次性支付申請(qǐng)表》，經(jīng)參保單位核準(zhǔn)后，于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明材料、《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和《一次性支付申請(qǐng)表》，到社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理個(gè)人賬戶結(jié)算手續(xù)，個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止其基本養(yǎng)成老保險(xiǎn)關(guān)系。

第五章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第二十三條按規(guī)定足額繳費(fèi)的參保人員，男年滿60周歲、女年滿55周歲，本人提出申請(qǐng)，經(jīng)參保單位審核，報(bào)縣勞動(dòng)保障部門審批后，到縣社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理養(yǎng)老金的核定及社會(huì)化發(fā)放手續(xù)。參保人員從達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的下月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，直至死亡。

其中，征地時(shí)本人年齡60周歲（含60周歲）以上、女55周歲（含55周歲）以上的，按規(guī)定足額繳費(fèi)后，經(jīng)批準(zhǔn)，從繳費(fèi)的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十四條參保人員按以下方式核定基本養(yǎng)老金：

（一）征地時(shí)達(dá)到養(yǎng)老年齡人員，按參保時(shí)規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)核定基本養(yǎng)老金。

（二）征地第二年及以后達(dá)到養(yǎng)老年齡人員，按個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額與政府補(bǔ)貼之和除以計(jì)發(fā)月數(shù)（計(jì)發(fā)月數(shù)男性為180，女性為240）核定基本養(yǎng)老金。

（三）征地時(shí)75周歲及以上人員，每月按基礎(chǔ)待遇標(biāo)準(zhǔn)215元領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

第二十五條新征地農(nóng)民在達(dá)到養(yǎng)老年齡時(shí)累計(jì)征地面積不足三分之二的，按下列不同情況核定基本養(yǎng)老待遇：

（一）個(gè)人和村集體能夠按對(duì)應(yīng)待遇檔次補(bǔ)繳差額部分的，政府補(bǔ)足相應(yīng)補(bǔ)貼后，按足額繳費(fèi)人員計(jì)發(fā)辦法核定基本養(yǎng)老金。

（二）不能補(bǔ)繳差額部分的，按個(gè)人賬戶及政府相應(yīng)補(bǔ)貼金額為其核定月領(lǐng)基本養(yǎng)老金。

（三）本人申請(qǐng)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，填寫《一次性支付申請(qǐng)表》，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)部門核準(zhǔn)后，個(gè)人賬戶余額一次性結(jié)算給本人。

第二十六條參保人員在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，由參保單位或家屬，于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明和社區(qū)開(kāi)具的相關(guān)證明，到社會(huì)保險(xiǎn)部門申報(bào)。社會(huì)保險(xiǎn)部門審核后，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)支付喪葬費(fèi)，個(gè)人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十七條參保人員服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間達(dá)到享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，待服刑期滿后再補(bǔ)辦養(yǎng)老手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。服刑期間的基本養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。

第二十八條享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員被判處拘役，有期徒刑及以上刑罰或被勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金且不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整；服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后可以按服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并參加以后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整。在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間死亡的，其個(gè)人賬戶余額可以繼承，不享受其它待遇。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行期間的，發(fā)給基本養(yǎng)老金，但不參與基本養(yǎng)老待遇的調(diào)整。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，其基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放；如果法院判其無(wú)罪，被通緝或羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)。

第二十九條享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員死亡和被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的，參保單位和家屬須在20日內(nèi)為參保人員辦理基本養(yǎng)老金結(jié)算或停發(fā)手續(xù)。發(fā)生冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，社會(huì)保險(xiǎn)部門責(zé)令其退還，對(duì)拒不退還的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第六章管理和服務(wù)

第三十條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)合辦公服務(wù)包括參保人員資格的認(rèn)定、征地面積比例的確認(rèn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)、養(yǎng)老待遇的審批及核定等業(yè)務(wù)。

第三十一條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的具體操作，實(shí)行屬地管理，社會(huì)保險(xiǎn)局開(kāi)設(shè)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)窗口，具體辦理所屬新征地農(nóng)民參保業(yè)務(wù)。

第三十二條參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可根據(jù)參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況按相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三十三條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)研究開(kāi)發(fā)獨(dú)立的新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)查詢系統(tǒng)。

參保單位和人員可通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)部門提供的互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話語(yǔ)音、觸摸屏等不同方式，查詢參保單位和參保人員的參保繳費(fèi)、個(gè)人賬戶、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等信息。

第三十四條《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》由參保人員個(gè)人保管，作為其記載和查詢參保繳費(fèi)、個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移結(jié)算、待遇核定、待遇調(diào)整等信息的憑證。

第三十五條享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員，由社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)建立基本信息庫(kù)，參保單位負(fù)責(zé)對(duì)享受待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和生存認(rèn)證工作。待條件成熟后，逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。

第2篇：基本管理制度范文

目 錄

第一章 總則

第二章 適用范圍

第三章 管理程序

第四章 附則

第一章 總則

第一條 目的：通過(guò)建立有效的目標(biāo)成本管理體系、責(zé)任成本控制體系和動(dòng)態(tài)成本管理體系，規(guī)范集團(tuán)的成本管理工作。

第二條 術(shù)語(yǔ)與解釋

（一）集團(tuán)：除非特別指出，本制度中集團(tuán)指河南偉業(yè)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司；

（二）集團(tuán)總部：指包括集團(tuán)各職能部門在內(nèi)的行政管理范圍；

（三）城市公司：集團(tuán)下轄的各城市公司；

第二章 適用范圍

第三條 適用于偉業(yè)集團(tuán)所有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本管理工作（合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可參考執(zhí)行）。

第三章 管理程序

第四條 項(xiàng)目可研階段

（一）根據(jù)城市公司或儲(chǔ)備中心提供的土地信息、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，由營(yíng)銷中心確定擬（或已）取得地塊的項(xiàng)目定位及產(chǎn)品建議書；且通過(guò)評(píng)審、審批。

（二）根據(jù)營(yíng)銷中心確定的項(xiàng)目定位及產(chǎn)品建議書，集團(tuán)項(xiàng)目管理中心總工辦負(fù)責(zé)完成概念方案設(shè)計(jì)【含產(chǎn)品系列、檔次（建筑、景觀）】并提供《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（可研）》、產(chǎn)品建標(biāo)（或參考對(duì)象），集團(tuán)儲(chǔ)備中心或城市公司工程部負(fù)責(zé)提供周邊市政配套及報(bào)批報(bào)建費(fèi)用情況、提供可供參考的周邊地塊地勘、文勘信息及目標(biāo)宗地現(xiàn)場(chǎng)情況資料，成本部負(fù)責(zé)提供主要材料價(jià)格及當(dāng)?shù)亟ò苍靸r(jià)信息等；

（三）根據(jù)項(xiàng)目定位、《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（可研）》、周邊市政配套、當(dāng)?shù)馗鞣N費(fèi)用情況及產(chǎn)品建標(biāo)（或參考對(duì)象）及建安造價(jià)信息等，成本部負(fù)責(zé)組織城市公司相關(guān)部門按照集團(tuán)統(tǒng)一指導(dǎo)模板的要求，在10個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）各分項(xiàng)的編制（其中：成本部負(fù)責(zé)土地、前期、基礎(chǔ)、建安、公建費(fèi)用分項(xiàng)的編制，營(yíng)銷部負(fù)責(zé)營(yíng)銷費(fèi)用分項(xiàng)的編制，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理費(fèi)用、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用及稅金的編制）；項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）各分項(xiàng)編制完成后，成本部負(fù)責(zé)完成《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》的整理、匯總，并提報(bào)集團(tuán)進(jìn)行審核；

（四）項(xiàng)目管理中心成本部根據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的審核意見(jiàn)，組織集團(tuán)相關(guān)部門對(duì)《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》進(jìn)行修訂；

（五）修訂后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》，作為項(xiàng)目投資論證資料的一部分，和其他資料一起由城市公司提交集團(tuán)組織評(píng)審，集團(tuán)總裁審批；若不能滿足拿地要求，由集團(tuán)總裁給定一個(gè)成本限值，有關(guān)各方按此限值去重新規(guī)劃和測(cè)算。

（六）若成功獲取目標(biāo)宗地，《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》將作為項(xiàng)目后續(xù)階段目標(biāo)成本設(shè)定的基本依據(jù)；否則由集團(tuán)項(xiàng)目管理中心成本部存檔。

（七）根據(jù)審批后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》，城市公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員一起研討，最后成本部負(fù)責(zé)根據(jù)統(tǒng)一的模版要求，完成《方案設(shè)計(jì)階段成本控制指導(dǎo)書》，集團(tuán)總裁簽發(fā)執(zhí)行。

（八）根據(jù)《方案設(shè)計(jì)階段成本控制指導(dǎo)書》，集團(tuán)項(xiàng)目管理中心成本部負(fù)責(zé)完成《方案設(shè)計(jì)任務(wù)書成本控制附件》，作為《方案設(shè)計(jì)任務(wù)書》的附件。

第五條 方案設(shè)計(jì)階段

（一）方案設(shè)計(jì)完成后15個(gè)工作日內(nèi)，由城市公司總經(jīng)理組織，集團(tuán)項(xiàng)目管理中心總工辦完成《項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（方案版）》和《項(xiàng)目產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)（方案版）》，并經(jīng)城市公司總經(jīng)理及集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)中心審核后，報(bào)總裁批準(zhǔn)；根據(jù)集團(tuán)確認(rèn)的《項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（方案版）》、項(xiàng)目產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)（方案版）》和《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》，集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）各分項(xiàng)的編制（其中：成本部負(fù)責(zé)土地、前期、基礎(chǔ)、建安、公建費(fèi)用分項(xiàng)的編制，營(yíng)銷部負(fù)責(zé)營(yíng)銷費(fèi)用分項(xiàng)的編制，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理費(fèi)用、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用及稅金的編制）；

（二）根據(jù)審核意見(jiàn)修訂后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》由城市公司總經(jīng)理審核后，作為《項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)書》論證文件的一部分，和其他資料一起由城市公司提交集團(tuán)組織聽(tīng)證，集團(tuán)總裁審批；若項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）超可研版，須報(bào)集團(tuán)總裁審批。

（三）根據(jù)審批后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》，集團(tuán)項(xiàng)目管理中心總工辦對(duì)方案設(shè)計(jì)階段所做的成本控制工作進(jìn)行總結(jié)，形成《方案設(shè)計(jì)階段成本執(zhí)行報(bào)告》，報(bào)集團(tuán)總裁審批。

第六條 施工圖設(shè)計(jì)階段

（一）在施工圖設(shè)計(jì)開(kāi)始前10日內(nèi)，根據(jù)審批后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》，由城市公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織召集項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員、協(xié)調(diào)集團(tuán)項(xiàng)目管理中心開(kāi)會(huì)討論施工圖設(shè)計(jì)階段的成本限額、設(shè)計(jì)要求及成本控制的初步建議，最后由成本部負(fù)責(zé)根據(jù)統(tǒng)一的模版要求，形成《施工圖設(shè)計(jì)階段成本控制指導(dǎo)書》，經(jīng)城市公司總經(jīng)理審核、集團(tuán)總裁審批后，作為施工圖設(shè)計(jì)階段成本控制的依據(jù)，由集團(tuán)項(xiàng)目管理中心具體實(shí)施。

（二）施工圖設(shè)計(jì)完成后35個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目管理中心成本部負(fù)責(zé)組織完成施工圖預(yù)算；并根據(jù)集團(tuán)確認(rèn)的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》和施工圖紙，成本部負(fù)責(zé)組織城市公司相關(guān)部門按照集團(tuán)統(tǒng)一指導(dǎo)模板的要求，完成項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）各分項(xiàng)的編制（其中：成本部負(fù)責(zé)土地、前期、基礎(chǔ)、建安、公建費(fèi)用分項(xiàng)的編制，營(yíng)

銷部負(fù)責(zé)營(yíng)銷費(fèi)用分項(xiàng)的編制，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理費(fèi)用、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用及稅金的編制）；項(xiàng)目目標(biāo)成本各分項(xiàng)（執(zhí)行版）編制完成后，成本部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目施工圖階段《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》的整理、匯總，并提報(bào)集團(tuán)審批。

（三）根據(jù)審核意見(jiàn)修訂后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》，由城市公司總經(jīng)理審核，集團(tuán)總裁審批后執(zhí)行；若項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）超方案版，須報(bào)集團(tuán)總裁審批。

（四）施工圖設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目管理中心成本部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工圖設(shè)計(jì)階段的成本控制工作進(jìn)行總結(jié)，形成《施工圖設(shè)計(jì)階段成本執(zhí)行報(bào)告》，經(jīng)集團(tuán)總裁簽批。

第七條 工程實(shí)施階段

（一）成本分解及合約規(guī)劃

1、項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》編制完成后30日內(nèi)，由成本部項(xiàng)目對(duì)接人負(fù)責(zé)對(duì)《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》進(jìn)行分解，形成《項(xiàng)目目標(biāo)成本分解》；

2、《項(xiàng)目目標(biāo)成本分解》由城市公司總經(jīng)理簽發(fā)執(zhí)行，作為項(xiàng)目目標(biāo)成本責(zé)任控制的參考依據(jù)；

（二）動(dòng)態(tài)成本跟蹤

1、動(dòng)態(tài)成本的跟蹤由《合同臺(tái)賬》、《合同變更臺(tái)賬》、《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本表》（月度）》實(shí)現(xiàn)。

2、根據(jù)簽訂的各類分包合同的內(nèi)容確定《合同臺(tái)賬》項(xiàng)目的分類明細(xì)，合同金額應(yīng)為合同價(jià)款的真實(shí)值，如簽訂合同為暫定金額，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確定真實(shí)的合同價(jià)款后，填入合同金額表內(nèi)。

3、《合同變更臺(tái)賬》的項(xiàng)目，按照《合同臺(tái)賬》的分類明細(xì)進(jìn)行劃分，同《合同臺(tái)賬》建立一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。

4、合同變更（包括：設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材差調(diào)整等內(nèi)容）所產(chǎn)生的合同金額變化，按照相關(guān)制度要求進(jìn)行審核及確認(rèn)后7日內(nèi)，由成本人員負(fù)責(zé)錄入成本系統(tǒng)。

5、每月5日前，由項(xiàng)目成本對(duì)接負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目上個(gè)月未發(fā)生合同金額進(jìn)行清理、預(yù)估，對(duì)己發(fā)生合同金額調(diào)整（如合同預(yù)算調(diào)整、合同變更調(diào)整）、費(fèi)用變動(dòng)情況進(jìn)行確認(rèn)、匯總，完成《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本表（月度）》。

6、每季度第一個(gè)月7日前，由成本部對(duì)接人負(fù)責(zé)根據(jù)《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本表（月度）》編制完成上一季度的《城市公司成本分析報(bào)告（季度）》，提報(bào)城市公司總經(jīng)理審批。

7、《城市公司成本分析報(bào)告（季度）》由集團(tuán)成本部統(tǒng)一指定模板。

（三）目標(biāo)成本的超支處理與調(diào)整

1、在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，若發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的事項(xiàng)、預(yù)測(cè)條件發(fā)生改變或因管理不善，導(dǎo)致成本費(fèi)項(xiàng)即將發(fā)生或很可能發(fā)生超出目標(biāo)成本時(shí)，成本部應(yīng)按照要求填寫《項(xiàng)目成本費(fèi)項(xiàng)超支預(yù)警表》，向城市公司總經(jīng)理發(fā)出預(yù)警，并按照如下程序進(jìn)行超支額度的審批：

（1）在不需要突破項(xiàng)目目標(biāo)成本總額的前提下，通過(guò)調(diào)劑項(xiàng)目成本的費(fèi)項(xiàng)指標(biāo)得以平衡。

（2）必須要突破項(xiàng)目目標(biāo)成本總額的，由城市公司負(fù)責(zé)經(jīng)辦，報(bào)集團(tuán)總裁審批，同時(shí)，由城市公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)超預(yù)設(shè)目標(biāo)成本的原因進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化建議報(bào)告，與項(xiàng)目目標(biāo)總成本（執(zhí)行版）調(diào)整申請(qǐng)一同上報(bào)集團(tuán)，總成本追加5%以下的，集團(tuán)總裁審批；總成本追加5%以上的，須報(bào)董事長(zhǎng)審批。

2、項(xiàng)目目標(biāo)總成本（執(zhí)行版）的調(diào)整條件及范圍：

（1）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃調(diào)整（例如：產(chǎn)品形式有調(diào)整、分期開(kāi)發(fā)有調(diào)整等）；

（2）項(xiàng)目本身基本條件發(fā)生重大變化【如：土地面積增減、合作方式改變、規(guī)劃定位改變、建筑面積的增減等】；

（3）重大設(shè)計(jì)變更、政策性調(diào)整。

第八條 工程結(jié)算

（一）分包工程（含室外配套及零星工程）竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，由城市公司工程部提供結(jié)算資料，填寫《工程結(jié)算工作交接單》；成本部在收到結(jié)算資料后一個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算。

（二）主體工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，由城市公司工程部提供結(jié)算資料，填寫《工程結(jié)算工作交接單》；成本部在收到結(jié)算資料后按合同約定完成工程結(jié)算。

（三）對(duì)項(xiàng)目工程結(jié)算價(jià)超合同價(jià)10%或結(jié)算價(jià)減合同價(jià)不小于10萬(wàn)元的，應(yīng)報(bào)集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人審批。

第九條 項(xiàng)目決算

（一）在項(xiàng)目達(dá)到清盤條件后，由成本部負(fù)責(zé)提供開(kāi)發(fā)建安成本數(shù)據(jù)，管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和營(yíng)銷費(fèi)用由城市公司匯總形成《項(xiàng)目竣工成本》。

（二）城市公司財(cái)務(wù)部應(yīng)將《項(xiàng)目竣工成本》與《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》進(jìn)行對(duì)比分析，形成《項(xiàng)目成本總結(jié)與分析》，并同《項(xiàng)目竣工成本》報(bào)表一起書面提報(bào)集團(tuán)總裁審批。

第四章 附則

第十條 本制度由項(xiàng)目管理中心進(jìn)行起草與修訂，由各職能中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，總裁批準(zhǔn)后。

第3篇：基本管理制度范文

 

在原有的會(huì)計(jì)核算體系下，醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作是比較粗放的，一方面有的醫(yī)院缺乏整體成本控制觀念，過(guò)分看重短期利益和局部利益，忽略長(zhǎng)期利益和整體利益;另一方面有的醫(yī)院過(guò)分看重經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，沒(méi)有很好地兼顧公益性指標(biāo)，導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本核算很難體現(xiàn)出真實(shí)、有用、完整、可靠的會(huì)計(jì)成本信息，甚至影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，有助于推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的精細(xì)化，所以各醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的研究，盡快健全成本核算體系，實(shí)現(xiàn)新、舊財(cái)務(wù)成本管理體制的對(duì)接。

 

1 新會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理提出的要求

 

1.1 確定適用范圍，完善收支科目

 

在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)制度適用綜合性醫(yī)院、?？菩葬t(yī)院以及門診部等公立性的醫(yī)院，但是這并沒(méi)有涵蓋社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等基層醫(yī)療單位，這主要是由不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能、政策支持等條件決定的，所以社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等基層單位適用于《基層醫(yī)療衛(wèi)生會(huì)計(jì)制度》。具體到收支科目上，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)成本核算的要求顯然更加完善，也相對(duì)合理，很好地適應(yīng)了醫(yī)院成本管理的新要求、新方向，如取消了“藥品進(jìn)銷差價(jià)”的會(huì)計(jì)科目，“藥品支出”“藥品收入”科目不再單獨(dú)列出，將“醫(yī)療收入”和“藥品收入”科目合并為“醫(yī)療收入”，這顯然更加適應(yīng)醫(yī)院藥品零差價(jià)的發(fā)展方向[1]。同時(shí)，在具體的支出范圍上，與舊會(huì)計(jì)制度相比，增加了科教項(xiàng)目、應(yīng)付福利費(fèi)、累計(jì)折舊等科目，也出現(xiàn)了部門會(huì)計(jì)科目的合并等情況，使醫(yī)院的成本管理與績(jī)效考核變得更加合理 [2]。

 

1.2 樹(shù)立全面成本管理和精細(xì)化管理觀念

 

由于醫(yī)院的日常運(yùn)營(yíng)和管理會(huì)涉及到多個(gè)部門和多方面的管理內(nèi)容，所以其財(cái)務(wù)成本管理是系統(tǒng)的、復(fù)雜的，各醫(yī)院只有加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的研究與學(xué)習(xí)，樹(shù)立起全面的財(cái)務(wù)成本控制與管理意識(shí)，對(duì)醫(yī)院涉及到的各個(gè)成本管理項(xiàng)目才能進(jìn)行多角度的分析、考核，加強(qiáng)橫向比較和縱向聯(lián)系，實(shí)施全過(guò)程控制與管理，避免一些不必要的成本支出和資源消耗。同時(shí)，在對(duì)醫(yī)院的成本內(nèi)容進(jìn)行核算時(shí)，醫(yī)院一定要樹(shù)立精細(xì)化管理觀念，嚴(yán)格執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)規(guī)定，從而使財(cái)務(wù)成本控制工作更加精細(xì)。例如，在新會(huì)計(jì)制度中，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的呈報(bào)時(shí)間、呈報(bào)周期、市場(chǎng)估價(jià)、折舊等細(xì)節(jié)問(wèn)題，人力資源成本的考核問(wèn)題等，都做出了一些新規(guī)定，需要對(duì)傳統(tǒng)的成本考核與管理方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，具體的管理辦法進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，更好地體現(xiàn)成本控制的作用和效能，否則容易造成醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算的失真問(wèn)題[3]。

 

1.3 確定科學(xué)的成本管理辦法

 

伴隨著新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，在很多環(huán)節(jié)必須結(jié)合制度變化確定新的、更加科學(xué)的成本管理辦法，做到與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能保證醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的科學(xué)性與合理性。如由于患者就醫(yī)需求與醫(yī)院服務(wù)能力之間的差異，或者因?yàn)獒t(yī)務(wù)人員的工作失誤等問(wèn)題，近年來(lái)的醫(yī)患關(guān)系比較緊張，醫(yī)療訴訟、醫(yī)療賠償?shù)瘸杀局С鲆呀?jīng)司空見(jiàn)慣。但傳統(tǒng)的醫(yī)院處理方式是將這部分成本支出化歸“預(yù)計(jì)負(fù)債”項(xiàng)目，卻沒(méi)有具體的解釋，具有很多的爭(zhēng)議之處，所以需要醫(yī)院結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)因醫(yī)療訴訟、醫(yī)療賠償而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和不固定的成本支出進(jìn)行專項(xiàng)管理和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

 

2 新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的有效對(duì)策

 

2.1 健全并完善醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理組織機(jī)構(gòu)

 

醫(yī)院傳統(tǒng)的成本控制與管理工作，基本都是交由財(cái)務(wù)部門及其會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)，但是各個(gè)部門之間的溝通、協(xié)作以及相互監(jiān)督等效果不好，沒(méi)有呈現(xiàn)出全員參與和全過(guò)程管理的良好局面。因此，在新會(huì)計(jì)制度背景下，醫(yī)院應(yīng)有必要結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和成本管理需要，對(duì)固有的財(cái)務(wù)成本管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行健全和完善。首先，醫(yī)院必須進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，明確各個(gè)部門在財(cái)務(wù)成本控制與管理上的具體職責(zé)，然后由各個(gè)部門再下放到個(gè)人，將醫(yī)院的每個(gè)職工都納入到醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本控制工作中來(lái)。其次，醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理工作，僅僅依靠財(cái)務(wù)部門還相對(duì)欠缺，醫(yī)院還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與人力資源部門、后勤部門、醫(yī)務(wù)部門、藥房、工會(huì)等部門的溝通與協(xié)調(diào)，提高彼此之間的信息傳遞效率，并且做到相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，形成覆蓋全院各級(jí)科室的成本核算組織結(jié)構(gòu)[4]。再次，對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)成本的制度建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，能夠結(jié)合新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的變化，對(duì)原有的財(cái)務(wù)成本控制制度進(jìn)行調(diào)整，確定更高層次的成本管理目標(biāo)，優(yōu)化財(cái)務(wù)工作流程，促使醫(yī)院財(cái)務(wù)成本控制工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

 

2.2 健全財(cái)務(wù)成本核算的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

 

隨著新會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施，帶來(lái)的直接變化就是醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系上的變化，各個(gè)醫(yī)院的成本管理和績(jī)效考核等工作需要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，建立起適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的、切實(shí)可行的成本核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這樣才能給醫(yī)院現(xiàn)在及未來(lái)的財(cái)務(wù)管理成本控制與管理工作提供更多的參考依據(jù)。同時(shí)，醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的健全與完善，需要結(jié)合醫(yī)院的每一項(xiàng)工作業(yè)務(wù)流程，做到對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全程控制，切實(shí)有效地降低醫(yī)院的整體運(yùn)行成本。此外，醫(yī)院在制定成本核算的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，既要從醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況出發(fā)，必須本著可持續(xù)發(fā)展原則，為醫(yī)院未來(lái)一段時(shí)間的財(cái)務(wù)成本控制工作提供參考依據(jù)，更好地服務(wù)于醫(yī)院的日常運(yùn)營(yíng)與發(fā)展，切實(shí)保障和提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平。

 

2.3 注重成本管理與預(yù)算管理的結(jié)合

 

新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理，不僅需要醫(yī)院進(jìn)一步完善自身的成本管理制度，明確成本核算項(xiàng)目的對(duì)象、目標(biāo)與方法，增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算的真實(shí)性和規(guī)范性，還需要醫(yī)院注重成本管理與預(yù)算管理的結(jié)合，以取得更好的成本管理效果[5]。在醫(yī)院傳統(tǒng)的成本核算管理體系中，主要是依靠事中核算和事后核算手段，沒(méi)有真正發(fā)揮出事前預(yù)算在醫(yī)院財(cái)務(wù)成本控制與管理上的作用與職能。注重成本管理與預(yù)算管理的結(jié)合，是新會(huì)計(jì)制度背景下醫(yī)院實(shí)施成本預(yù)算管理的必要基礎(chǔ)，將會(huì)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)管理工作業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化形成有效促進(jìn)。因此，醫(yī)院要結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)與管理的實(shí)際，充分發(fā)揮事前預(yù)算在成本監(jiān)督與控制上的作用，及時(shí)查找醫(yī)院各個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目成本核算中出現(xiàn)的問(wèn)題并采取相應(yīng)的控制措施，必要時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

 

2.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本核算信息的分析與運(yùn)用

 

醫(yī)院財(cái)務(wù)成本的核算信息，不僅可以直接反映醫(yī)院的成本支出、經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題，還可以成為制定經(jīng)濟(jì)決策和運(yùn)營(yíng)管理模式的重要決策依據(jù)，需要醫(yī)院具備核算信息的分析與運(yùn)用意識(shí)，將成本核算結(jié)果積極應(yīng)用于醫(yī)院的預(yù)算管理、績(jī)效考核、投資決策等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)院各個(gè)部門、科室以及醫(yī)務(wù)人員參與成本控制與管理的積極性、主動(dòng)性。例如，醫(yī)院在開(kāi)展重大新項(xiàng)目、大型醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)時(shí)，可以在定價(jià)過(guò)程中應(yīng)用成本核算結(jié)果分析來(lái)指導(dǎo)決策，而不是一味依靠個(gè)人的主觀意識(shí)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，避免經(jīng)濟(jì)支出上的盲目性、主觀性，真正發(fā)揮出成本管理在決策中的借鑒功能和指導(dǎo)作用。同時(shí)，為了提高醫(yī)院財(cái)務(wù)成本信息分析、運(yùn)用的效率，醫(yī)院還需要加強(qiáng)信息化建設(shè)，將信息化與成本管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。這是因?yàn)獒t(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要健全的信息化系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，原先手工記賬與核算的方式效率太低，一些相對(duì)落后的財(cái)務(wù)軟件兼容性較差，所以醫(yī)院需要結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的要求來(lái)構(gòu)建全新的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，進(jìn)一步完善成本計(jì)劃、預(yù)算、執(zhí)行、控制、評(píng)價(jià)等系統(tǒng)功能，為醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作提供更強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

 

3 新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理應(yīng)注意的問(wèn)題

 

3.1 加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的信息化水平

 

新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和高效性提出了更高的要求，醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算的周期變得越來(lái)越短，核算頻率越來(lái)越高，這就要求醫(yī)院在貫徹和落實(shí)新會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中，要重視信息化處理技術(shù)的應(yīng)用，以便更好地提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理效率。對(duì)此，醫(yī)院要結(jié)合自身財(cái)務(wù)成本管理的現(xiàn)實(shí)要求，及時(shí)更新計(jì)算機(jī)硬件和軟件，借助財(cái)務(wù)ERP等信息技術(shù)手段來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本的核算與管理工作，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作的精確度和高效率。

 

3.2 提升會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和道德水平

 

在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下，必然要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員和會(huì)計(jì)工作人員要積極、主動(dòng)地與新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度相適應(yīng)，及時(shí)轉(zhuǎn)變和完善自身的會(huì)計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能，使自身的職業(yè)素質(zhì)能夠與新會(huì)計(jì)制度的要求相匹配。對(duì)此，醫(yī)院必須采取措施，促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不斷提升自己的職業(yè)素質(zhì)和道德水平。一方面，要結(jié)合財(cái)務(wù)成本管理的需要，加大優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才的招募與培訓(xùn)工作，作為新會(huì)計(jì)制度以及成本管理制度執(zhí)行的“先鋒”;另一方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的自主學(xué)習(xí)與自我提升創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)學(xué)習(xí)最新的會(huì)計(jì)理念，熟知最新的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，促進(jìn)理論水平、業(yè)務(wù)職能和職業(yè)道德水準(zhǔn)的有效提升。

 

3.3 注重醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的安全性

 

對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下的財(cái)務(wù)成本管理需要經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)和逐漸改變的過(guò)程，而在這個(gè)過(guò)程中容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和成本管理上的疏忽與漏洞，尤其是容易因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而造成財(cái)務(wù)成本損失，導(dǎo)致醫(yī)院決策失誤。因此，在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下，醫(yī)院必須增強(qiáng)財(cái)務(wù)成本管理的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下和新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理與控制的相關(guān)要求，樹(shù)立起全員參與、全過(guò)程管理的財(cái)務(wù)成本控制與管理意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的事前控制、事中控制與事后控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)獲取與快速處理，提高安全性。

 

3.4 加強(qiáng)內(nèi)部考核，完善監(jiān)督檢查制度

 

醫(yī)院財(cái)務(wù)部門在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度時(shí)，還必須積極完善內(nèi)部評(píng)審體系，注重新會(huì)計(jì)制度貫徹落實(shí)過(guò)程中的監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部稽核職能，這樣才能有效減少醫(yī)院在過(guò)渡期可能出現(xiàn)的管理失誤，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作的有效性。

 

4 結(jié)語(yǔ)

 

綜上所述，新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施，是順應(yīng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理體制改革的必然選擇。在新會(huì)計(jì)制度背景下，醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理工作必須積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立全面成本管理和精細(xì)化管理觀念，進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)成本管理制度，重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，加快財(cái)務(wù)成本管理的信息化進(jìn)程，提高財(cái)務(wù)成本管理的高效性、精準(zhǔn)性和有效性，這樣才能更好地服務(wù)于醫(yī)院的穩(wěn)健、安全、健康運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

第4篇：基本管理制度范文

關(guān)鍵詞:新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，醫(yī)院管理，成本管理

成本的管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)基本管理內(nèi)容，加強(qiáng)成本管理對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展具有重要的社會(huì)意義。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于醫(yī)院的要求也越來(lái)越高。為了緩和醫(yī)患關(guān)系，逐步解決“看病難、看病貴”等問(wèn)題，國(guó)家加大了醫(yī)療體制改革的深度?！缎箩t(yī)院會(huì)計(jì)制度》的出臺(tái)，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，尤其是在成本管理中做出了一些調(diào)整和改進(jìn)。因此，為了適應(yīng)醫(yī)療體制改革以及新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，醫(yī)院必須認(rèn)識(shí)到當(dāng)前醫(yī)院成本管理中存在的問(wèn)題，依據(jù)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的要求，采取一系列措施加強(qiáng)醫(yī)院的成本管理。

1醫(yī)院成本管理內(nèi)涵及意義

醫(yī)院成本管理是指醫(yī)院通過(guò)運(yùn)用相關(guān)理論知識(shí)，采用科學(xué)管理手段，管理和控制醫(yī)院各種資源的成本支出，包括成本的預(yù)算、核算、控制、分析以及考核。醫(yī)院通過(guò)加強(qiáng)成本管理可以直接實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，間接體現(xiàn)社會(huì)效益［1］。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)和管理的過(guò)程中，采取一些科學(xué)的手段控制經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程的成本，通過(guò)降低醫(yī)院的成本，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益［2］。加強(qiáng)醫(yī)院的成本管理對(duì)于醫(yī)院具有重要的社會(huì)意義，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，強(qiáng)化醫(yī)院的成本管理可以使醫(yī)院更好地適應(yīng)醫(yī)療體制的改革，提高醫(yī)院管理的科學(xué)性和有效性。當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，各種類型的私立醫(yī)院、?？漆t(yī)院相繼出現(xiàn)，與此同時(shí)，各大醫(yī)院也面臨著“看病難、看病貴”的社會(huì)問(wèn)題，患者就醫(yī)過(guò)程中除了考察醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平外，也會(huì)考慮醫(yī)療費(fèi)用的支出。醫(yī)療體制改革中明確的指出了醫(yī)院要要加強(qiáng)成本的管理，應(yīng)該定期對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行管理，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析和核查，尤其強(qiáng)調(diào)醫(yī)院要制定科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)考核體系。(2)強(qiáng)化醫(yī)院的成本管理是醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革的內(nèi)在需求。醫(yī)院的成本管理要求醫(yī)院在考察實(shí)際需求的情況下對(duì)醫(yī)院的人力、物力、財(cái)力資源的支出進(jìn)行可續(xù)的管理。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院的成本管理也可以推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)各項(xiàng)考核工作的順利開(kāi)展。同時(shí)成本管理中的成本核算也可以發(fā)揮醫(yī)院對(duì)各項(xiàng)工作的約束和激勵(lì)作用。當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中相當(dāng)一部分表現(xiàn)為醫(yī)院管理體制的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院加強(qiáng)成本的管理可有效地減少醫(yī)院各項(xiàng)成本支出，降低經(jīng)營(yíng)成本，從而提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，為提高醫(yī)療服務(wù)水平打下良好的基礎(chǔ)。(3)強(qiáng)化醫(yī)院的成本管理，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。醫(yī)療體制改革的首要目的就是解決“看病難、看病貴”的問(wèn)題。醫(yī)療體制改革明確要求，公立醫(yī)院應(yīng)該發(fā)揮其服務(wù)社會(huì)的公益作用，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要將患者利益置于首位，為病患提供更好地醫(yī)療服務(wù)。在醫(yī)院的成本管理中，成本是醫(yī)院定價(jià)的基礎(chǔ)，醫(yī)院通過(guò)合理的成本管理可以為相關(guān)部門的醫(yī)療扶持政策提供依據(jù)。因此，醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)該始終堅(jiān)持節(jié)約理念，最大化地減少不必要的支出，控制醫(yī)療服務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏，樹(shù)立醫(yī)院公益性社會(huì)醫(yī)療服務(wù)的形象。

2新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度視域下的醫(yī)院成本管理要求

2.1適用范圍要求

新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度適用的范圍主要有:門診部、中醫(yī)醫(yī)院等進(jìn)行獨(dú)立合算的公立醫(yī)院，其中不包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心等。由于各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在資金來(lái)源以及職能安排上等各方面的條件不同，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度并不適合一些基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。新會(huì)計(jì)制度對(duì)適用范圍做出了明確要求，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展成本管理工作。

2.2收支科目要求

新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中為了促進(jìn)醫(yī)院零差價(jià)的發(fā)展，將關(guān)于“藥品進(jìn)銷差價(jià)”的會(huì)計(jì)科目取消，對(duì)于“藥品收入”以及“藥品支出”這些科目也不再單獨(dú)列出，把“藥品收入”和“醫(yī)療收入”兩個(gè)項(xiàng)目合并起來(lái)統(tǒng)稱為“醫(yī)療收入”。同時(shí)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度也明確列出了醫(yī)院的成本支出的范圍，包括:醫(yī)療支出、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目支出、管理費(fèi)用支出以及其他費(fèi)用支出。尤其是新增加的科教項(xiàng)目支出不再以單獨(dú)的專用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出或者不定款項(xiàng)目費(fèi)用支出進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。此外，還增加了“累計(jì)折舊”和“應(yīng)付福利費(fèi)”這兩個(gè)會(huì)計(jì)科目。由此可見(jiàn)，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院的各會(huì)計(jì)科目進(jìn)行可合并和增加，從而能夠全面反映醫(yī)院的各項(xiàng)成本支出，可有效提高醫(yī)院成本管理的科學(xué)性和有效性［3］。

2.3成本管理要求

在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院的成本管理應(yīng)更趨全面。醫(yī)院在成本管理過(guò)程中應(yīng)該對(duì)醫(yī)院所有項(xiàng)目的成本支出進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理和控制，同時(shí)，把醫(yī)療過(guò)程中花費(fèi)的所有活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的總費(fèi)用加入到成本核算中，以實(shí)現(xiàn)對(duì)所有成本對(duì)象的核算，并且每個(gè)成本核算對(duì)象都需要承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度還要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表必須要全面真實(shí)地反映出醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的所有成本。

3新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度視域下醫(yī)院成本管理存在的問(wèn)題

3.1預(yù)算項(xiàng)目缺乏科學(xué)性

成本預(yù)算是成本管理非常重要的組成部分。各大醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都會(huì)進(jìn)行費(fèi)用的預(yù)算，一般醫(yī)院會(huì)在上一年末或下一年初制定對(duì)下一年度醫(yī)院的各項(xiàng)成本支出做出預(yù)算。科學(xué)合理的預(yù)算能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院成本管理的目的，但目前大部分醫(yī)院成本預(yù)算的科學(xué)性尚有欠缺。由于預(yù)算本身就存在一定的差距，再加上醫(yī)院在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)沒(méi)有對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行全面考察，導(dǎo)致醫(yī)院各項(xiàng)工作不能有序地開(kāi)展，而最終造成成本支出與預(yù)算相距甚遠(yuǎn)。

3.2信息化水平不足

當(dāng)前，各大醫(yī)院為了提高醫(yī)療服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，將醫(yī)院的投入重點(diǎn)放在更新醫(yī)療技術(shù)以及設(shè)備上，對(duì)醫(yī)院管理設(shè)備的投入過(guò)少，尤其是財(cái)務(wù)部門，造成醫(yī)院管理工作信息化水平比較低。有些醫(yī)院沒(méi)有建立內(nèi)部成本管理信息系統(tǒng)，仍然采用傳統(tǒng)的信息管理方式，不能適應(yīng)現(xiàn)代化的醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展。

3.3成本管理制度不健全

目前，我國(guó)有部分醫(yī)院還沒(méi)有建立完善的成本管理制度，尤其是醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部的審計(jì)部門并未效的發(fā)揮審計(jì)作用。由于我國(guó)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的大部分資金來(lái)源主要是依靠國(guó)家財(cái)政的補(bǔ)貼，導(dǎo)致一些醫(yī)院根本不重視醫(yī)院的成本管理工作，也沒(méi)有建立完善的成本管理制度。有些醫(yī)院甚至還未設(shè)立單獨(dú)的稽核部，把財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和稽核部合為同一個(gè)部門，直接導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)和稽核作用的失效。不完善的制度，阻礙了醫(yī)院成本管理工作的有序開(kāi)展［3］。隨著醫(yī)療市場(chǎng)的發(fā)展和醫(yī)療改革的深入，醫(yī)院現(xiàn)有的制度已無(wú)法保證成本管理的有效性，造成醫(yī)院成本管理的不合理、不規(guī)范，沒(méi)有達(dá)到降低醫(yī)院成本的目的。

4新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度視域下醫(yī)院成本管理策略

4.1強(qiáng)化成本管理意識(shí)

在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院要想強(qiáng)化成本管理，首先要強(qiáng)化醫(yī)院的成本意識(shí)。目前，許多醫(yī)院的管理層都是從基層醫(yī)療服務(wù)或醫(yī)療教育崗位中提拔起來(lái)的，其臨床醫(yī)學(xué)水平和技能以及專業(yè)的醫(yī)學(xué)知識(shí)水平大多比較高，但在管理上缺乏理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，大多數(shù)醫(yī)院都比較重視醫(yī)療服務(wù)的水平和質(zhì)量，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理重視程度不夠，尤其是醫(yī)療成本的管理［4］。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理大多不夠規(guī)范，有些醫(yī)院雖然制定了財(cái)務(wù)管理制度，但是落實(shí)不到位?；诖耍t(yī)院成本管理的首要工作就是應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)部管理人員的意識(shí)，有計(jì)劃地組織員工學(xué)習(xí)《新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，在醫(yī)院內(nèi)部宣傳和教育勤儉節(jié)約的理念，讓醫(yī)院內(nèi)部所有員工認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，尤其是管理層。強(qiáng)化醫(yī)院成本管理意識(shí)并不僅僅針對(duì)財(cái)務(wù)部門工作人員，醫(yī)院的成本支出涉及到醫(yī)院的各部門各環(huán)節(jié)當(dāng)中。只要提高醫(yī)院全體員工對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)水平，發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性，才能真正的提高醫(yī)院成本管理的水平，降低醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)成本。此外，醫(yī)院在強(qiáng)化成本管理意識(shí)時(shí)，一定要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門與其他部門的溝通，保證各部門員工主動(dòng)配合和支持財(cái)務(wù)部門的工作，嚴(yán)格按照醫(yī)院的成本管理制度開(kāi)展工作［5］。綜上所述，醫(yī)院各部門通過(guò)學(xué)習(xí)新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，建立并完善醫(yī)院成本管理制度，將醫(yī)院的成本管理目標(biāo)以及任務(wù)貫徹和落實(shí)到各部門，通過(guò)各部門的有效配合來(lái)加強(qiáng)醫(yī)院的成本管理。

4.2健全成本核算制度

為了提高醫(yī)院成本管理的有效性，醫(yī)院應(yīng)該建立健全成本核算制度［2］。醫(yī)院在完善相關(guān)的成本核算制度時(shí)應(yīng)該在堅(jiān)持國(guó)家相關(guān)的法律和法規(guī)的原則下，結(jié)合醫(yī)院自身的實(shí)際情況，以保證醫(yī)院成本核算制度的合法性和科學(xué)性，能夠在醫(yī)院內(nèi)部順利實(shí)施，并引導(dǎo)財(cái)務(wù)部門做好成本管理工作。建立健全醫(yī)院成本核算制度，能夠促進(jìn)醫(yī)院成本管理工作的順利開(kāi)展，以實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院成本全過(guò)程、全方位的控制和管理。醫(yī)院的各項(xiàng)工作和業(yè)務(wù)也可以在完善成本核算制度中走向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進(jìn)醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)和管理中對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行全面管理。結(jié)合醫(yī)院成本預(yù)算，可有效實(shí)現(xiàn)降低醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本的目的，最終提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益［5］?？傊t(yī)院在完善成本核算制度時(shí)一定要從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā)，制定出既符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，又能推動(dòng)醫(yī)院穩(wěn)健發(fā)展的成本核算制度，使醫(yī)院的成本核算工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及科學(xué)化，提高醫(yī)院成本管理的有效性，為醫(yī)院更好地發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)作用提供支撐。

4.3加強(qiáng)成本管理信息化建設(shè)

信息化發(fā)展是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，信息技術(shù)在各行各業(yè)已經(jīng)得到了廣泛地應(yīng)用。為了提高醫(yī)院成本管理的效率，減小成本管理的差錯(cuò)，醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)成本管理的信息化建設(shè)。醫(yī)院應(yīng)該重視財(cái)務(wù)部門的工作，加大對(duì)財(cái)務(wù)部門工作的支持［5］。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院以實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程的成本管理為目標(biāo)，使得醫(yī)院的成本管理工作更加的繁瑣和復(fù)雜［1］。醫(yī)院應(yīng)該利用先進(jìn)的信息技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本的信息化管理。因此，醫(yī)院應(yīng)給財(cái)務(wù)部門配備足量的計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備，滿足工作需求，提高工作效率。同時(shí)，醫(yī)院可以利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立醫(yī)院內(nèi)部獨(dú)立的成本管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，對(duì)各項(xiàng)成本支出進(jìn)行分類，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員就可以對(duì)成本支出進(jìn)行整體管控，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本的系統(tǒng)化管理。此外，醫(yī)院還應(yīng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化、升級(jí)和集成，比如醫(yī)院現(xiàn)有的會(huì)計(jì)計(jì)算系統(tǒng)、醫(yī)院物資管理系統(tǒng)、醫(yī)院收支系統(tǒng)等，利用信息技術(shù)的共享優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)的合理連接，減少信息孤島，為醫(yī)院的成本管理提供準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)，并為管理層決策提供科學(xué)依據(jù)，以提高醫(yī)院管理的效率和質(zhì)量。

4.4提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

醫(yī)院要提高醫(yī)院成本管理的水平，還應(yīng)逐步提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確性和可靠性。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。醫(yī)院可通過(guò)定期或不定期舉辦醫(yī)院財(cái)務(wù)管理專題講座，聘請(qǐng)專業(yè)人才為醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員講授先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方式和方法，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平。同時(shí)，醫(yī)院還應(yīng)采用各種方式加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員信息技術(shù)的應(yīng)用技能培訓(xùn)，以提高財(cái)務(wù)人員的工作效率和質(zhì)量［4］。其次，醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)文化思想的宣傳工作，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員樹(shù)立正確的思想觀和價(jià)值觀，讓每個(gè)財(cái)務(wù)人員都能堅(jiān)守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德，按照醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行規(guī)范化的操作。綜上，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和教育提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，使得財(cái)務(wù)人員不斷地去提升自己，運(yùn)用科學(xué)、先進(jìn)的方式和方法去開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。

5結(jié)語(yǔ)

綜上，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院的成本管理提出了新要求和新方法。醫(yī)院要提高醫(yī)院成本管理的效率和質(zhì)量，必須要強(qiáng)化成本管理思想，發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)當(dāng)前醫(yī)院成本管理中存在的問(wèn)題，完善醫(yī)院成本核算和管理制度;提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)醫(yī)院成本管理信息化建設(shè)［6］，從而有效管理和控制醫(yī)院的各項(xiàng)成本支出，以提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn):

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［5］李寅．基于TCO理論的醫(yī)院供應(yīng)鏈成本管理［D］．天津:天津大學(xué)，2011．

第5篇：基本管理制度范文

1.保護(hù)機(jī)器，按正常步驟開(kāi)啟、關(guān)閉計(jì)算機(jī)，保證機(jī)器的正常使用。

2. 學(xué)員在操作機(jī)器當(dāng)中，因使用不當(dāng)，造成機(jī)器損壞將按原價(jià)賠償。

3. 學(xué)員應(yīng)按指定位置練習(xí)，不得擅自調(diào)整機(jī)位。

4. 如機(jī)器出現(xiàn)故障，應(yīng)急時(shí)向班主任或輔導(dǎo)老師匯報(bào)，不得擅自拆裝機(jī)器，違反者嚴(yán)格處理。

5. 非本班學(xué)員及教師不得進(jìn)入本班機(jī)房練習(xí)，如出現(xiàn)問(wèn)題自行負(fù)責(zé)。

6. 無(wú)特殊原因，不得使用教師專用機(jī)練習(xí)。

7. 不影響其他同學(xué)的學(xué)習(xí)，不隨意離開(kāi)座位，未經(jīng)老師同意，不準(zhǔn)任意離開(kāi)機(jī)房。

8. 不準(zhǔn)在機(jī)房大聲喧嘩、打鬧、聊天，共同維護(hù)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

9. 保證機(jī)房設(shè)備安全，按時(shí)開(kāi)機(jī)、關(guān)機(jī)，值日生在離開(kāi)機(jī)房前應(yīng)關(guān)好門窗及照明燈，保證機(jī)房安全。

10. 除機(jī)房計(jì)算機(jī)之外的一切設(shè)備，學(xué)員無(wú)特殊情況不得擅自使用。

11. 機(jī)房機(jī)器用于教學(xué)及練習(xí)，不得做打游戲、看影片等與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的事情。

12. 如機(jī)房機(jī)器出現(xiàn)機(jī)器硬件被盜事故，應(yīng)及時(shí)向班主任及值班老師匯報(bào)，及時(shí)處理。

第6篇：基本管理制度范文

關(guān)鍵詞:新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》 醫(yī)院 成本管理

降低醫(yī)院成本，不僅對(duì)于提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)能力，節(jié)約有限的醫(yī)療資源具有重要的意義，對(duì)于降低患者負(fù)擔(dān)，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系改善也具有重要的價(jià)值。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度）的對(duì)醫(yī)院成本管理的方法、管理的重點(diǎn)都做了進(jìn)一步的明確。因此，探討新制度實(shí)施背景下醫(yī)院成本管理要點(diǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)成本管理的新要求

總體來(lái)看，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度從多個(gè)方面對(duì)成本管理提出了新的要求，也為推進(jìn)成本控制提供了新的方法和途徑。

首先，成本管理體系更加嚴(yán)密，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度要求實(shí)施預(yù)算管理，并且要求對(duì)所有的環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，這就使得成本管理體系更為嚴(yán)密。特別是預(yù)算管理制度的實(shí)施，有效的規(guī)范了一些超預(yù)算支出、隨意支出等問(wèn)題。

其次，成本管理更加嚴(yán)格，按照新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，醫(yī)院不僅要推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化，年度財(cái)務(wù)報(bào)告要接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)，同時(shí)還設(shè)置了一些新的會(huì)計(jì)科目來(lái)對(duì)成本進(jìn)行控制，如專門設(shè)置了“固定資產(chǎn)清理”這一會(huì)計(jì)科目規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為。

再次，突出了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本管理。新制度對(duì)一些重大投資行為進(jìn)行了規(guī)范，如強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行可行性分析，強(qiáng)調(diào)通過(guò)政府采購(gòu)等方式來(lái)規(guī)范投資行為，這都為推進(jìn)成本節(jié)約，避免形成浪費(fèi)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施背景下醫(yī)院成本管理的基本內(nèi)容

從新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定以及實(shí)踐來(lái)看，醫(yī)院成本管理主要包括三大部分，即資產(chǎn)管理、人工成本管理和管理成本控制，這也是成本管理的核心領(lǐng)域。

(一)資產(chǎn)管理

依托資產(chǎn)管理進(jìn)行成本管理就是要努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，盡量減小資產(chǎn)損耗，以此來(lái)達(dá)到成本控制的目標(biāo)。

首先，要強(qiáng)化對(duì)房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)等固定資產(chǎn)的管理，一是要規(guī)范固定資產(chǎn)的采購(gòu)，對(duì)于達(dá)到政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的，要充分利用政府采購(gòu)來(lái)規(guī)范固定資產(chǎn)購(gòu)買行為。二是要強(qiáng)化固定資產(chǎn)的日常管理包括清查、維修，醫(yī)院除采取科學(xué)的方法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊外，還要強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)，明確使用者的保養(yǎng)責(zé)任，以此來(lái)降低使用成本

其次，要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)金、應(yīng)收賬款等流動(dòng)資產(chǎn)的管理。加大對(duì)物質(zhì)的管理，醫(yī)院要加大對(duì)一些非固定資產(chǎn)的物質(zhì)的管理，降低物質(zhì)非正常損耗。

此外，還要強(qiáng)化對(duì)專利、商標(biāo)、土地等無(wú)形資產(chǎn)的管理，特別是一些研究型的醫(yī)院，要積極利用所擁有的各項(xiàng)專利，發(fā)揮專利的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

(二)人工成本管理

人工成本是醫(yī)院成本管理的重要組成部分，一方面，醫(yī)院的各項(xiàng)工作必須借助人并且是高素質(zhì)的人才能完成，這就使得人工成本在醫(yī)院成本中占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額。另一方面，隨著物價(jià)的上漲，人工成本不斷上升，這也使得人工成本管理變得更為重要。

首先，人工成本管理要積極推行績(jī)效管理，通過(guò)績(jī)效管理來(lái)進(jìn)行成本控制。在實(shí)際運(yùn)行中，醫(yī)院先根據(jù)自身的實(shí)際情況將科室細(xì)分為內(nèi)科、外科、醫(yī)技科室等門類，按照各類科室的實(shí)際工作績(jī)效（收入情況）確定不同科室主任級(jí)別、副主任級(jí)別、主治（中級(jí)）以及初級(jí)職稱等不同類別的人才所享受的工資、津補(bǔ)貼、福利，以此來(lái)降低總體成本。

其次，積極采取外包等現(xiàn)代管理模式推動(dòng)后勤服務(wù)社會(huì)化，降低總體成本。隨著醫(yī)院改革的深入，當(dāng)前醫(yī)院多采取將物業(yè)服務(wù)等后勤服務(wù)部門進(jìn)行外包，在這種模式下，后勤服務(wù)人員與外包供應(yīng)商簽訂勞動(dòng)合同，醫(yī)院不僅可以節(jié)省工資等薪酬，還可以降低醫(yī)保、社保等方面的開(kāi)支，從而達(dá)到有效控制后勤服務(wù)的總成本的目標(biāo)。

(三)努力控制管理成本

管理成本在醫(yī)院成本總量中所占據(jù)的比重不容小覷，同時(shí)當(dāng)前醫(yī)院管理成本中還存在一些可以壓縮的部分。

要積極推行辦公自動(dòng)化，有效控制打印等辦公成本。醫(yī)院要通過(guò)組建內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式來(lái)搭建辦公自動(dòng)化平臺(tái)，這種平臺(tái)一方面可以減小打印及其相關(guān)的開(kāi)支，另一方面可以借助這一平臺(tái)進(jìn)行免費(fèi)溝通，從而可以有效的節(jié)省通信等相關(guān)費(fèi)用。

三、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施背景下強(qiáng)化醫(yī)院成本管理的對(duì)策建議

踐行新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的要求強(qiáng)化成本管理，可以從細(xì)化制度完善成本管理體系，創(chuàng)新手段與模式提升成本管理水平，加強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)成本管理落實(shí)等方面著手。

(一)細(xì)化制度完善成本管理體系

首先，要制定可操作的成本管理制度。要在把握新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度等法規(guī)條例的基礎(chǔ)上，根據(jù)醫(yī)院成本管理的要點(diǎn)，細(xì)化資產(chǎn)、人工、管理成本管理制度。醫(yī)院要在推行預(yù)算管理的基本前提下，建立具有明確獎(jiǎng)懲性質(zhì)的成本管理績(jī)效考核體系，包括考核指標(biāo)體系、考核評(píng)價(jià)方法以及考核結(jié)果運(yùn)用制度，以此推動(dòng)成本管理。

(二)創(chuàng)新手段與模式提升成本管理水平

首先，要?jiǎng)?chuàng)新成本管理手段，要?jiǎng)?chuàng)新性的利用成本管理工具如信息化手段等來(lái)推進(jìn)成本管理，如可以利用信息化管理系統(tǒng)來(lái)測(cè)算醫(yī)院庫(kù)存現(xiàn)金總量，并分析醫(yī)院現(xiàn)金流出量，為進(jìn)行現(xiàn)金資產(chǎn)管理提供幫助。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)成本管理落實(shí)

首先，醫(yī)院要強(qiáng)化對(duì)成本的分析，要對(duì)半年度、年度成本變動(dòng)情況進(jìn)行研究，特別是要通過(guò)縱向數(shù)據(jù)的對(duì)比來(lái)查找潛在的問(wèn)題，找出成本控制的對(duì)策。其次，醫(yī)院要強(qiáng)化對(duì)成本管理的監(jiān)督，要充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢等部門的作用對(duì)成本管理執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，在重大項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)工作中要引入紀(jì)檢跟蹤制度，避免由于權(quán)力集中而帶來(lái)成本失控。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬再芝.淺議新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制[J].科技信息，2011

第7篇：基本管理制度范文

為了更進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)成本的控制，規(guī)范各項(xiàng)成本核算，提高資金的使用效益和經(jīng)濟(jì)效益，針對(duì)本單位工程成本核算，制定本制度。

一、

成本核算原則

1、合同性原則，成本費(fèi)用的支出必須遵守國(guó)家規(guī)定的成本活動(dòng)范圍的規(guī)定，成本核算必須遵守國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

2、真實(shí)性原則。成本費(fèi)用支出必須以實(shí)質(zhì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)依據(jù)，成本核算必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)憑據(jù)為依據(jù)，按照規(guī)定的核算程序進(jìn)行核算。

3、責(zé)權(quán)相通結(jié)合的原則，成本控制要實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。鑒定經(jīng)濟(jì)責(zé)任書，明確成本的控制數(shù)，節(jié)令指術(shù)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核和嚴(yán)格執(zhí)行。

4、及時(shí)性原則。財(cái)務(wù)部門必須定期提供工程成本的各項(xiàng)信息，及時(shí)反饋給單位領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門。

二、

成本核算制度

1、要有健全的原始記錄。工程施工方面的原始記錄有:工程任務(wù)單，工程完工驗(yàn)收單、未完工程盤點(diǎn)表，已完工程月報(bào)，已完工程結(jié)算等。用工方面的原始記錄有考勤表、用工月報(bào)、工資結(jié)算單等。材料方面的原始記錄有:材料采購(gòu)計(jì)劃、材料采購(gòu)合同、材料驗(yàn)收入庫(kù)單，領(lǐng)料單，固定資產(chǎn)

1

盤點(diǎn)表、機(jī)械租賃計(jì)劃、機(jī)械使用月報(bào)、月報(bào)等。

2、嚴(yán)格計(jì)量，驗(yàn)收與清查盤點(diǎn)制度。配備材料管理人員和必要的計(jì)量驗(yàn)收器俱，制定材料計(jì)算、驗(yàn)收、保管、發(fā)出、盤點(diǎn)制度。期未必須對(duì)施工工程進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)已完的分項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)量和驗(yàn)收，計(jì)算已完工程和未完工程的工程量和工作量。

3、制定固定資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、盤點(diǎn)、報(bào)廢等管理制度，制訂內(nèi)部機(jī)械車輛的租賃管理制度和租賃社會(huì)機(jī)械車輛的管理制度。

4、合理的管理制度。反映人工方面的定額有:人工工日產(chǎn)量定額，人工工日費(fèi)用定額、出勤率定額:反映材料方面的定額有:庫(kù)存定額、材料消耗定額、材料利用定額等，反映機(jī)械費(fèi)用方面的定額有:機(jī)械利用率定額、機(jī)械臺(tái)班定額、機(jī)械費(fèi)用定額(包括油料消耗定額、輪胎消耗定額、修理費(fèi)定額)低值易耗品配備定額等，反映費(fèi)用方面的定額有:水電、汽、暖等費(fèi)用消耗定額，辦公用品消耗定額，郵電通信費(fèi)用定額，差旅費(fèi)交通費(fèi)定額等。

5、可行的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格和結(jié)算制度。內(nèi)部結(jié)算制度主要有:內(nèi)部材料調(diào)撥價(jià)格和結(jié)算制度、內(nèi)部機(jī)械車輛和租賃價(jià)格和結(jié)算制度、機(jī)械車輛的內(nèi)部修理價(jià)和結(jié)算制度職工內(nèi)部借調(diào)使用費(fèi)用的價(jià)格和結(jié)算制度等。

第8篇：基本管理制度范文

部分醫(yī)院的成本管理和控制仍然按照二級(jí)核算的方式，這種按照醫(yī)院科室為單位的核算方法雖然在一定程度上提高了醫(yī)務(wù)人員工作的積極性，但是也存在不少的問(wèn)題。例如二級(jí)核算的方式容易導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部控制制度缺乏必要的約束和執(zhí)行力度，部門醫(yī)院的科室為了追求經(jīng)濟(jì)利益而導(dǎo)致了醫(yī)院采用性能低下的設(shè)備，或者導(dǎo)致醫(yī)院的科研成本投入降低，降低了醫(yī)院的服務(wù)水平，影響了醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。部分醫(yī)院將成本分為兩種方式來(lái)計(jì)算，其中對(duì)間接成本的費(fèi)用核算比較混亂，例如有的醫(yī)院只是將成本中的管理費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)算，而沒(méi)有進(jìn)行細(xì)化，導(dǎo)致了成本控制難以真正的執(zhí)行到細(xì)節(jié)方面，使醫(yī)院的管理成本不斷的提高。部分醫(yī)院對(duì)管理費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偟臅r(shí)候，是按照員工的數(shù)量來(lái)進(jìn)行分?jǐn)?，缺少一定的科學(xué)性。這些方法都影響了醫(yī)院成本核算信息的真實(shí)性，降低了醫(yī)院財(cái)務(wù)分析和管理的有效性。部分醫(yī)院對(duì)于政策性的醫(yī)療費(fèi)用的減免和對(duì)于醫(yī)療事故的賠償常常缺少必要的會(huì)計(jì)核算科目，這些方面的成本增高會(huì)影響醫(yī)院的整體成本控制和核算，影響醫(yī)院的運(yùn)行和發(fā)展。

二、提高醫(yī)院成本核算和管理的措施和方法

(一)建立成本管理的專門組織醫(yī)院的管理者要正確的認(rèn)識(shí)到成本管理對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展和運(yùn)行的重要意義，把成本管理納入到醫(yī)院管理的重要日程中。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況建立相應(yīng)的成本管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)醫(yī)務(wù)、后勤、人力資源等部門的配合，加強(qiáng)不同部門的分工，將責(zé)任層層落實(shí)，逐漸的形成覆蓋醫(yī)院各個(gè)科室的成本核算組織。同時(shí)將醫(yī)院的成本核算和管理方法逐漸的規(guī)范化、制度化，提高成本核算和管理的效率。醫(yī)院的管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成本核算和控制的宣傳，使成本控制成為醫(yī)院文化的組成部分。發(fā)揮醫(yī)院的成本效益，不斷的完善成本控制的細(xì)節(jié)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的成本控制意識(shí)，調(diào)動(dòng)醫(yī)院?jiǎn)T工工作的積極性。

(二)加強(qiáng)成本控制和管理醫(yī)院的成本管理要涵蓋醫(yī)院的方方面面，使成本核算能夠真實(shí)的反映出醫(yī)院的成本情況。加強(qiáng)成本預(yù)算管理是加強(qiáng)醫(yī)院成本管理的主要內(nèi)容，成本預(yù)算是對(duì)預(yù)算的監(jiān)督和管理，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)成本核算過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)，從而降低醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本。所以醫(yī)院的成本管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事前、事中、事后的控制，使成本管理流程化、系統(tǒng)化。通過(guò)就成本管理和預(yù)算管理進(jìn)行結(jié)合，通過(guò)定期的檢查發(fā)現(xiàn)成本支出的相關(guān)問(wèn)題，并且及時(shí)的改進(jìn)。成本核算還應(yīng)當(dāng)和醫(yī)院的員工績(jī)效考核聯(lián)系起來(lái)，員工作為醫(yī)院成本管理中的直接人員，可以幫助醫(yī)院的成本管理部門進(jìn)行成本分析和控制，這樣可以充分的調(diào)動(dòng)醫(yī)院各個(gè)部門的參與，提高了員工的成本控制意識(shí)?？梢愿鶕?jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的可以執(zhí)行的約束和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)成本考核成本結(jié)果的控制，提高成本管理的執(zhí)行力度。醫(yī)院的成本管理在醫(yī)院的重大項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)中也能夠提供重要的參考作用，減少了醫(yī)院決策的盲目性和主觀性。此外，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展情況，結(jié)合新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，增加相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)支出等科目，對(duì)醫(yī)院運(yùn)行中的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和政策性衛(wèi)生醫(yī)療事件的開(kāi)支進(jìn)行核算和控制。加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的成本核算中的問(wèn)題具有重要的幫助，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后應(yīng)當(dāng)提出有效的整改措施，發(fā)揮成本核算和控制的作用。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門要對(duì)醫(yī)院運(yùn)行中的各種財(cái)務(wù)現(xiàn)象和財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督檢查，將成本控制融入到醫(yī)院的運(yùn)行中。人力資源支出是醫(yī)院的主要支出，通過(guò)建立完善合理的考核機(jī)制能夠達(dá)到提高員工工作積極性和激勵(lì)的效果，也更能夠發(fā)揮醫(yī)院成本核算的功能。例如在考核醫(yī)院科室成本和收益的基礎(chǔ)上，把科室中的每個(gè)員工的考核成績(jī)和成本考核結(jié)合起來(lái)。

三、結(jié)束語(yǔ)

第9篇：基本管理制度范文

[關(guān)鍵詞] 新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》；醫(yī)院；成本管理

[中圖分類號(hào)] R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2012）21- 0023- 02

隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的不斷放開(kāi)，醫(yī)院所面臨的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律在醫(yī)院的發(fā)展和管理中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。醫(yī)院的生存與發(fā)展越來(lái)越依賴于自身的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入，在這種情況下就要做好醫(yī)院的成本管理【1】。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱“新制度”）中首次將成本管理的內(nèi)容寫入制度當(dāng)中，明確將成本管理作為單獨(dú)一章進(jìn)行闡述，對(duì)成本核算體系進(jìn)行完善。這些規(guī)定，為醫(yī)院加強(qiáng)自身的運(yùn)行管理，全面提升成本核算與控制水平提供了有力的理論支持，成本管理工作的深度和層次直接影響醫(yī)院管理的成效，所以，醫(yī)院實(shí)行成本管理是適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。

1 新制度中醫(yī)院成本管理的概念

（1）成本管理是指醫(yī)院通過(guò)成本核算和分析，提出成本控制措施，降低醫(yī)療成本的活動(dòng)。成本管理的目的是全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映醫(yī)院成本信息，強(qiáng)化成本意識(shí)，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)院績(jī)效，增強(qiáng)醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）成本核算是指醫(yī)院將其業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種耗費(fèi)按照核算對(duì)象進(jìn)行歸集和分配，計(jì)算出總成本和單位成本的過(guò)程。同時(shí)新制度指出在日常成本核算的過(guò)程中要遵循合法性、可靠性、相關(guān)性、分期核算、權(quán)責(zé)發(fā)生制、按實(shí)際成本計(jì)價(jià)、收支配比、一致性、重要性等原則【2】。成本核算概念和核算原則的確定為醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展成本核算提供了可靠的依據(jù)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)在未來(lái)開(kāi)展成本核算的過(guò)程中有了統(tǒng)一的原則和規(guī)范，避免了醫(yī)療機(jī)構(gòu)在自行探索成本核算的過(guò)程中的盲目性和隨意性。

2 新制度下醫(yī)院成本管理的作用

（1）有利于細(xì)化科室成本核算內(nèi)容。新制度明確了科室的分類及各類別科室的具體含義，同時(shí)具體規(guī)范了科室成本歸集和分?jǐn)偟姆椒?。按照要求?duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種耗費(fèi)，從費(fèi)用發(fā)生的源頭上以科室為核算對(duì)象進(jìn)行歸集和分配，使得科室成本核算更加明晰，能夠較全面地計(jì)算出科室成本。

（2）有利于加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制。實(shí)施成本核算有利于決策者了解醫(yī)院人力、物力、財(cái)力資源的配置狀況，根據(jù)經(jīng)營(yíng)效能調(diào)整資源的分配，使有限的資源獲得更好的生產(chǎn)力；實(shí)施成本核算有利于對(duì)各核算主體的考核管理；實(shí)施成本核算有利于建立合理和有效激勵(lì)的薪酬體系【3】。通過(guò)成本核算并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行成本分析，通過(guò)成本控制等手段，可以有效地降低醫(yī)療成本和藥品費(fèi)用，提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）有利于發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)成本管理轉(zhuǎn)變了過(guò)去職工“做什么”和“怎么做”的被動(dòng)工作方式，把任務(wù)、目標(biāo)、權(quán)限下放到各科室，并與科室績(jī)效掛鉤。科室能夠看到自己科室成本費(fèi)用的所有明細(xì)，明明白白算賬，當(dāng)好科室的管家，這種鼓勵(lì)科室加強(qiáng)自我管理的辦法可激發(fā)每位職工的主人翁精神。

（4）有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院管理以病人為中心、質(zhì)量為核心、效益為根本，要樹(shù)立“成本—效益”統(tǒng)一的觀念，并將此貫穿于醫(yī)院管理全過(guò)程中。通過(guò)成本核算，把各類人員的勞動(dòng)效率、病床使用率、設(shè)備使用率、物資使用率等與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，促使工作效率和經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合，從而完整全面地反映醫(yī)療成果和經(jīng)濟(jì)成果。通過(guò)成本核算，醫(yī)務(wù)勞動(dòng)耗費(fèi)少，成本降低，可提高醫(yī)療質(zhì)量，減輕病人負(fù)擔(dān)，因此，成本目標(biāo)管理是提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。

3 新制度下加強(qiáng)醫(yī)院成本管理的建議

（1）采取經(jīng)濟(jì)調(diào)控，從源頭開(kāi)始控制。從源頭抓起，要求在采購(gòu)材料過(guò)程中進(jìn)行成本控制，從物資材料的計(jì)劃、采購(gòu)等環(huán)節(jié)開(kāi)始，醫(yī)院將物資材料的采購(gòu)納入政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)范圍，嚴(yán)格控制進(jìn)銷差率和批零差率。這樣既能有效控制成本，防止中間環(huán)節(jié)牟取暴力，又能嚴(yán)格控制費(fèi)用開(kāi)支和消耗定額，提高利用率【4】。

（2）新增計(jì)提折舊費(fèi)，加強(qiáng)折舊費(fèi)用控制。折舊費(fèi)用指醫(yī)院專用的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、維修護(hù)理費(fèi)等支出。新制度明確規(guī)定“醫(yī)院會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)”， 為此，新制度要求醫(yī)院全面計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。那么，醫(yī)院在設(shè)備購(gòu)置過(guò)程中，把折舊費(fèi)、維修護(hù)理費(fèi)等做大致預(yù)算，反復(fù)比較、反復(fù)論證，對(duì)折舊費(fèi)用進(jìn)行合理控制，以便購(gòu)置更加經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的儀器設(shè)備。

（3）管理制度要嚴(yán)格，與獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合。將成本核算結(jié)果應(yīng)用于醫(yī)院預(yù)算管理、績(jī)效考核和經(jīng)濟(jì)管理，便于加強(qiáng)成本管理的實(shí)施效果。醫(yī)院應(yīng)該對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行有效的利用，成本核算結(jié)果只有與預(yù)算管理掛鉤、與績(jī)效激勵(lì)掛鉤、與醫(yī)院的決策掛鉤，才能更好地檢查工作落實(shí)情況。只有利用這樣的科學(xué)管理方法，嚴(yán)格把關(guān)，才能有效地降低成本，體現(xiàn)成本核算結(jié)果的價(jià)值意義。

（4）進(jìn)行科學(xué)的決策，合理投資。醫(yī)院要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)從實(shí)際出發(fā)，既要著眼現(xiàn)實(shí)，又要有利于未來(lái)，正確利用核算結(jié)果指導(dǎo)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理決策，避免了決策的主觀性和盲目性。例如在重大基建項(xiàng)目、大中型儀器采購(gòu)、新項(xiàng)目的開(kāi)展、新項(xiàng)目的定價(jià)過(guò)程中嚴(yán)格應(yīng)用成本核算分析論證機(jī)制，充分論證、民主決策，合理、適時(shí)立項(xiàng)，避免盲目、低水平的重復(fù)，千方百計(jì)降低醫(yī)院成本，真正發(fā)揮成本核算工作在決策中的指導(dǎo)作用，以實(shí)現(xiàn)效益最大化【5】。

隨著新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的頒布，醫(yī)院成本核算理論和方法得到了發(fā)展和完善，為各級(jí)各類醫(yī)院開(kāi)展成本核算，進(jìn)行成本管理提供了便利。成本目標(biāo)管理的實(shí)施與推廣，不僅降低了醫(yī)療成本，使醫(yī)院獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)也使醫(yī)院管理者和臨床工作者緊跟醫(yī)院管理發(fā)展的新趨勢(shì)，學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用現(xiàn)代醫(yī)院管理的新理論和新方法，在實(shí)踐中不斷探索與創(chuàng)新。醫(yī)院應(yīng)該利用成本核算的結(jié)果提高醫(yī)院整體管理水平和效率，使有限的醫(yī)療資源能夠得到更好的利用，從而更好地為人民群眾的健康服務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)

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