公務員期刊網(wǎng) 精選范文 禪理故事范文

禪理故事精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的禪理故事主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

禪理故事

第1篇:禪理故事范文

1、臺灣蟾蜍抱緊鯉魚:在中國臺灣地區(qū)臺東縣-一個農(nóng)場的池塘里, 一只蟾蜍正趴在一條鯉魚身 上緊緊不放。據(jù)農(nóng)場主人介紹,這只蟾蜍很明顯正處于期。不管這條鯉魚如何持續(xù)地激烈掙扎,蟾蜍都死死地抱緊鯉魚的身體。

2、冬季天氣冷、氣低溫,北方地區(qū)的水面上,早已經(jīng)被厚厚的冰層封凍,此時的魚游向了深水區(qū)。由于氣溫太低,根據(jù)魚是變溫動物的習性來看,此時的鯉魚通常都會群居棲息在水底最深處。

3、冬季的鯉魚最明顯的變化是此時它深居深水都不愛游動,這也是冰釣時都會選擇湖面中間位置垂釣的一個重要的原因。于行動緩慢不愛游動,加上底棲的習性,才會被金蟾抱住,因為冬季的金蟾也同樣棲息在深水水底。

(來源:文章屋網(wǎng) )

第2篇:禪理故事范文

市場法的理論依據(jù)是經(jīng)濟學中的替代原理。

從理論上講,效用相等的房地產(chǎn)經(jīng)過市場的競爭,其價格最終會基本趨于一致。正是因為在房地產(chǎn)價格形成中有替代原理的作用,所以在進行房地產(chǎn)評估時,評估對象的未知價格可以通過類似房地產(chǎn)的己知成交價格來求取。當然,由于在現(xiàn)實交易中存在著交易者的心態(tài)、偏好、對市場的了解程度等情況的不同,現(xiàn)實生活中的某一宗具體的房地產(chǎn)交易的成交價格很有可能是處于偏離平均市場價格。但是,若存在較多數(shù)量的交易范例,則他們的交易價格可以作為平均市場價格的參考指數(shù),這一點是基于“大數(shù)法則”,該法則也稱大數(shù)定律,是隨機現(xiàn)象中的基本規(guī)律。

二、市場法的適用范圍及應用條件

1.適用范圍

(1)適用于有廣泛市場交易的房地產(chǎn)類型。如普通住宅、商鋪、寫字樓、廠房、空地等。這些房地產(chǎn)由于數(shù)量眾多、交易頻繁,可搜集到大量的交易實例,使市場法具有使用基礎。此外,采用市場法進行評估的房地產(chǎn)必須是較為常見的類型,對一些較為特殊的房地產(chǎn),如占據(jù)特殊位置或具有特殊地位的房地產(chǎn)(如城市標志性建筑),或建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料、建筑形式與眾不同的房地產(chǎn)(如古建筑)等,由于不易找到具有可比性的比較實例房地產(chǎn),則難以采用市場法。

(2)適用于房地產(chǎn)市場發(fā)達、活躍和完善的地區(qū)。在房地產(chǎn)市場發(fā)育不夠充分的地區(qū),較難采用這一方法。

2.應用條件

(1)具備充足的市場交易資料

市場法依賴于活躍的房地產(chǎn)市場所提供的市場資料和交易實例。具體來說,充足的市場交易資料是指:數(shù)據(jù)充足、資料可靠和質(zhì)量保證。

(2)具備豐富的評估經(jīng)驗

市場法的正確運用對評估主體也有嚴格的要求。在運用這一方法時,需要選定比較實例與待估房地產(chǎn)進行分析比較,并對交易情況、交易期日、區(qū)域因素及個別因素做出修正,這些都需要多方面的知識和豐富的經(jīng)驗。

三、市場法評估的程序

1.搜集交易實例

運用市場法評估房地產(chǎn)價格,是建立在充足的案例資料基礎上的。如果案例資料太少,就有可能受到個別非正常交易案例的影響,使評估出的價格失真,不夠客觀。因此,應盡可能地搜集較多的交易實例。

2.確定可比交易案例

選取可比實例就是從己搜集和積累的大量交易實例中,選取與評估對象房地產(chǎn)條件相同或相似的、成交日期與評估時點相近的、成交價格為正常價格或可修正為正常價格的交易實例。其數(shù)量一般為3個以上。

可比實例房地產(chǎn)選擇的合適與否,將直接影響市場法評估的最終結(jié)果,因此這一篩選過程應特別慎重。選取的交易實例具體應符合下列標準:(1)與待估房地產(chǎn)的用途相同;(2)與待估房地產(chǎn)的建筑結(jié)構(gòu)相同;(3)與待估房地產(chǎn)交易類型相同;(4)交易實例必須為正常交易,或可修正為正常交易;(5)交易時間與待估房地產(chǎn)的評估時點應盡量接近;(6)處于待估房地產(chǎn)的同一供需圈。

3.建立價格可比基礎

在選好了可比的參考實例后,首先,需要對所選擇的可比參考實例的實際交易價格作換算整理,從而使這些參考實例具有一致的可比性和價格單位,為進行后續(xù)的比較修正建立共同的基礎。這主要包括:(1)統(tǒng)一付款方式;(2)統(tǒng)一采用的單價;(3)統(tǒng)一幣種和貨幣單位;(4)統(tǒng)一面積內(nèi)涵。

4.修正各項因素

建立價格可比基礎,主要是為進行交易情況、交易日期和區(qū)域因素、個別因素及使用年期等的修正服務的。這主要包括:(1)交易情況修正;(2)交易日期修正;(3)區(qū)域因素修正;(4)個別因素修正;(5)容積率修正;(6)土地使用年期修正。

5.確定房地產(chǎn)價格

當交易情況修正、交易日期修正、區(qū)域因素修正和個別因素修正等相繼完成后,就可綜合各修正結(jié)果,求出某一可比實例的修正價格(比準價格)。通常的公式為:

可比實例修正價格=可比實例成交價×交易情況修正系數(shù)×區(qū)域因素修正系數(shù)×個別因素修正系數(shù)×容積率修正系數(shù)×土地使用年期修正系數(shù)

通過計算后,根據(jù)每個交易實例都可計算出一個修正價格,而且不會完全一致,這就需要綜合計算求出待估房地產(chǎn)的評估值。綜合的方法可采用統(tǒng)計學方法,如:簡單算術(shù)平均數(shù)法、加權(quán)算術(shù)平均數(shù)法、眾數(shù)法、中位數(shù)法、混合法。具體采用哪種方法將視具體情況而定。例如:當幾個可比實例的重要性或者與待估對象的相似性基本相同時,可用簡單算術(shù)平均數(shù)法求取最終價格。當各個可比實例的重要性不同時,可按照權(quán)重采用加權(quán)算術(shù)平均數(shù)法求取最終價格。

四、市場法在房地產(chǎn)評估方法體系中的重要地位

市場法是在評估方法體系中最簡單、最直接、最常用的一種方法,這一點已得到國際評估界的公認。市場法在發(fā)達國家房地產(chǎn)評估中處于主導地位。市場法在房地產(chǎn)評估方法體系中所占據(jù)的重要地位,我們可以從以下兩點加以分析:

1.公開市場價值標準與各種評估方法

“公開市場價值”的定義是:在公開市場上最可能形成或成立的價格。那么,應該怎樣確定待估房地產(chǎn)在公開市場上最可能形成或成立的價格呢?當然,最好就是參照與待估房地產(chǎn)類似的房地產(chǎn)在公開市場上實際成交的價格,而這正是市場法的基本原理。所以說,按照公開市場價值標準的規(guī)定,采用市場法對評估對象的公開市場價值進行評估是順理成章的事,市場法也是最直觀地體現(xiàn)公開市場價值標準的一種評估方法。

從市場法的定義可知,市場法的出發(fā)點,是實際交易的類似房地產(chǎn)的已知價格,即市場實際成交的價格,而最終目的是確定出待估房地產(chǎn)的客觀合理價格或價值,也即公開市場價值。同時,市場法又強調(diào)了類似房地產(chǎn)的成交價格為正常價格或可修正為正常價格。所有這些都告訴我們,應用市場法評估的終極目的,就是確定評估對象的公開市場價值,可見,市場法是公開市場價值標準在評估方法中的直接體現(xiàn)。筆者認為這也正是《規(guī)范》中規(guī)定:“有條件選用市場法進行評估的,應以市場法為主要的評估法”的原因所在。經(jīng)過分析研究發(fā)現(xiàn),不僅市場法體現(xiàn)了公開市場價值,其它評估方法也同樣是如此。這從其它評估方法的定義和評估要求上都可以看出:收益法是為取得待估房地產(chǎn)的價格,以還原利率將房地產(chǎn)在未來所能產(chǎn)生的正常純收益貼現(xiàn)到評估時點,并以其貼現(xiàn)之和作為待估房地產(chǎn)的客觀合理價格或價值的方法;成本法是求取待估房地產(chǎn)在評估時點的重置價格或重建價格,扣除折舊,而估算待估對象的客觀合理價格或價值的方法;假設開發(fā)法是將待估房地產(chǎn)預期開發(fā)后的價值,扣除預期各種開發(fā)及銷售的費用、稅金、期望利潤,所得剩余額作為待估房地產(chǎn)的客觀合理價格或價值的方法。收益法、成本法、假設開發(fā)法都要求評估的最終結(jié)論是“待估房地產(chǎn)的客觀合理價格或價值”,這和市場法是一致的,也是公開市場價值標準的體現(xiàn)。同時,收益法中求取待估房地產(chǎn)在未來所能產(chǎn)生的正常收益,所依據(jù)的數(shù)據(jù)是采用“正??陀^的數(shù)據(jù)”(見《規(guī)范》第5.3.2、5.2.3條);成本法采用的建筑物重置價格或重建價格是“建筑物的正常價格”(見《規(guī)范》第2.0.14、2.0.21、2.0.22條);假設開發(fā)法采用的待估房地產(chǎn)預期開發(fā)后的價值“宜采用市場比較法求取”(見《規(guī)范》第5.5.4條),并且扣除的是“預計的正常開發(fā)成本、稅費和利潤等”(見《規(guī)范》第2.0.15條),這些都說明,這些評估方法同樣是以現(xiàn)實存在的與評估對象有關(guān)的各種公開市場價值為出發(fā)點的??梢?,從這些評估方法的運用到評估結(jié)論的確定,都要受到公開市場價值標準的影響,處處體現(xiàn)著公開市場價值標準。而由于市場法是最直接體現(xiàn)公開市場價值標準的一種評估方法,所以可以認為,其他評評估方法都是市場法的變形和補充,因為它們的實質(zhì)都是要確定評估對象的公開市場價值。

經(jīng)過進一步分析,假設開發(fā)法是通過將一宗未完成的房地產(chǎn)產(chǎn)品在假設完成后的市場價值中減去尚需投入的開發(fā)成本以及稅費、利潤等,以求得該未完成的房地產(chǎn)的價值,如果評估對象的狀態(tài)逐漸接近最終產(chǎn)品,這時的假設開發(fā)法也就逐步接近市場法了。

2.各種評估方法與“替代”原理的關(guān)系

前文已經(jīng)闡明,市場法的理論依據(jù)是經(jīng)濟學中的替代原理;收益法的理論依據(jù)是房地產(chǎn)價格的預期原理;成本法的理論依據(jù)是房地產(chǎn)價格的生產(chǎn)費用價值論;而假設開發(fā)法的理論依據(jù)與收益法相同,是預期原理。經(jīng)過進一步研究發(fā)現(xiàn):

(1)收益法中對待估房地產(chǎn)未來所能產(chǎn)生的正常純收益的預期,對還原利率等參數(shù)的確定都具有相當?shù)闹饔^性,都需要評估人員的估計,因此這就涉及評估依據(jù)的問題。對這類問題,解決的方法之一便是掌握市場數(shù)據(jù),尋找類似房地產(chǎn),通過選擇類似房地產(chǎn)進一步計量其還原利率及正常純收益,然后將這些類似房地產(chǎn)的數(shù)據(jù)有比較的運用到待估房地產(chǎn)上,求出待估房地產(chǎn)的未來收益和還原利率,最后用待估房地產(chǎn)的未來收益還原來“替代”待估房地產(chǎn)在評估時點的價格,從而確定待估房地產(chǎn)的價格??梢姂檬找娣ǖ脑u估過程中處處體現(xiàn)著“替代”原理;

(2)成本法對待估房地產(chǎn)在評估時點重置價格(或重建價格)和折舊的求取,前者可采用直接法和間接法,直接法是將構(gòu)成待估房地產(chǎn)的所有組成部分按照該房地產(chǎn)所在地區(qū)在評估時點的各種單價為基礎,累計估算直接成本費,加上間接工程費及正常的利潤和稅金,以求得待估房地產(chǎn)重置價格的一種辦法,可以看出,作為房地產(chǎn)價格要素的各組成部分價格的形成依據(jù)實際上也是“替代”原理;而間接法更是與市場法如出一轍,先搜集與待估房地產(chǎn)所在地區(qū)或同一供需范圍內(nèi)的類似地區(qū)中相類似的房地產(chǎn)的直接成本費、間接費等評估所需的數(shù)據(jù)資料,然后對這些資料進行詳細分析,將不屬于標準的費用項目加以適當修正,求得類似房地產(chǎn)的造價,然后與待估房地產(chǎn)相比較,最后求得待估房地產(chǎn)的重置價格。例如,用間接法求得某一房屋的重建價格,可以用相同材料重新建造相同用途、結(jié)構(gòu)的房屋所需的標準單價,乘以該房屋的面積即可。顯然,間接法的操作過程也處處體現(xiàn)著“替代”原理。后者,即待估房地產(chǎn)折舊的估算(房地產(chǎn)的折舊主要體現(xiàn)在建造在土地之上的建筑物的折舊)可采用市場資料法,其操作步驟是:①搜集在評估時點不久前發(fā)生的,其物理、功能和經(jīng)濟性的價值貶損程度與待估房地產(chǎn)相似的交易實例;②估算每個實例中建筑物的重置價格;③估算每個實例中土地的價值(盡可能用空地的市場交易實例,采用市場法);④從交易實例的交易價中減去土地價值,得到建筑物部分的交易價;⑤用每個實例的建筑物重置價格減去建筑物的交易價,即得各實例的建筑物折舊額的市場評估值。據(jù)此折舊額可計算各實例建筑物的折舊率,進而確定委估建筑物的折舊率;⑥將其折舊率乘以待估建筑物的重置價格即可求得其折舊總額??梢姡叟f的估算也是建立在“替代”原理之上的。

(3)假設開發(fā)法在操作過程中既應用了市場法,又應用了成本法,比如在預測待估房地產(chǎn)預期開發(fā)后的價值是要用到市場法,在估算開發(fā)費用時要用到成本法。并且假設開發(fā)法的理論依據(jù)由于收益法相同,可謂是“三法”歸于一身的替代方法。

通過上述分析,這三種評估方法的整體思路雖然各不相同,但劃分成具體的操作步驟,在求取各個組成部分的價格時,其理論依據(jù)又都可以歸結(jié)到“替代”原理上。而最終這三種方法就可以歸結(jié)到理論依據(jù)為替代原理的市場法“一”個方法之中。結(jié)合對公開市場價值標準與各種評估方法的關(guān)系的分析和研究,我們可以認為上述四種主要房地產(chǎn)評估方法的“龍頭”應該是市場法,其他各種評估方法的“源頭”也都是市場法,市場法在房地產(chǎn)評估方法體系中占據(jù)主導地位。

五、結(jié)束語

第3篇:禪理故事范文

首先,面對種類繁多的古代工藝美術(shù)品,我們可以根據(jù)其文化內(nèi)涵和審美特點,分為三個大類:宮廷的、文人的和民間工藝美術(shù)品。民間工藝美術(shù)品因為普及于老百姓的日常生活之中,具有本地出產(chǎn)、即產(chǎn)即用的特點,從而在地域分布上具有廣泛性,因此不屬于本文討論的范疇。相比之下,宮廷工藝美術(shù)品和文人工藝美術(shù)品的生產(chǎn)會比較集中,在不同時期出現(xiàn)了一些主要產(chǎn)地??v觀中國歷史,它們有這樣一個分布特點:自唐代中葉以來,主要生產(chǎn)地呈現(xiàn)自北向南轉(zhuǎn)移的趨勢;而宋明以后,其產(chǎn)地基本上集中于長江流域及以南。下文就詳細探討一下宮廷及文人工藝美術(shù)品生產(chǎn)在歷史地理上的變化。

一、宮廷工藝美術(shù)品

它一般指歷史上皇室或上層階級所欣賞、使用的工藝美術(shù)品。主要品種有日常實用的陶瓷、家具、印染織繡,和介于實用與欣賞之間的料器、內(nèi)畫壺等,也包括純欣賞功能的玉器、景泰藍等。宮廷工藝美術(shù)品的最大特點是富于裝飾性、精工細作和不惜工本。對于這類工藝美術(shù)品的獲取,歷史上統(tǒng)治者一般采取如下三種方式:一是在首都設生產(chǎn)機構(gòu),從各地選拔良工集中于京師進行生產(chǎn);如唐代的少府監(jiān)、明代的果園廠、清代的造辦處等t這種方式受政治的影響大,一般以都城及鄰近地區(qū)為生產(chǎn)基地,因此它不屬于本文討論的范疇。第二種形式是在地方設立官辦機構(gòu),生產(chǎn)或監(jiān)督生產(chǎn)所需器用;第三種方式,則是由宮廷在已成形的某類工藝美術(shù)品中心產(chǎn)地進行定制或采購成品。后兩種生產(chǎn)形式受經(jīng)濟、文化因素的影響很大,產(chǎn)地往往隨著經(jīng)濟、文化重心的遷移而遷移,因此它們屬于本文的重點討論范疇。

從歷史地理的角度看,中國歷史上經(jīng)濟、文化的重心經(jīng)歷了三次大規(guī)模的南移:第一次自北南移是在兩晉南北朝時期,第二次是在唐代中葉安史之亂至五代十國時期,第三次就是北宋滅亡、南宋建立之時了。經(jīng)過漫長的歷史變遷,南方長江流域逐漸取代北方黃河流域,成為了中國經(jīng)濟、文化最為發(fā)達之地。

受到經(jīng)濟、文化重心南移態(tài)勢的影響,自唐代中葉以后,手工業(yè)生產(chǎn)中心也自然地逐漸轉(zhuǎn)移;南宋時隨著政治統(tǒng)治中心――都城的南移(由今開封移至今杭州),南方的手工業(yè)愈加發(fā)達,富裕市民階層的出現(xiàn)及其旺盛的物質(zhì)需求,進一步刺激了城市手工業(yè)的繁興;明代時,出現(xiàn)了以景德鎮(zhèn)、蘇州、南京等城市為代表的江南手工業(yè)中心。

下面先來看宮廷工藝美術(shù)品生產(chǎn)的第二種方式――由統(tǒng)治者在地方設立官辦機構(gòu),生產(chǎn)或監(jiān)督生產(chǎn)所需器用的方式:一股說來,統(tǒng)治者會考慮選擇那些發(fā)展條件較好、本身已有扎實根基的工藝美術(shù)產(chǎn)地來設置官方機構(gòu)。因此,元代統(tǒng)治者在制瓷業(yè)發(fā)達的景德鎮(zhèn)設置了“浮梁瓷局”,并自此至明清,景德鎮(zhèn)始終成為中央宮廷用瓷的主要產(chǎn)地。同樣,自元至清,中央王朝均在絲織業(yè)發(fā)達的南京設立了官府織造機構(gòu),官營皇家絲綢用品的生產(chǎn),這也促進了“云錦”生產(chǎn)工藝的長足進步??梢粤粢獾降氖?,景德鎮(zhèn)和南京都位于長江流域地區(qū),這自然與元代至清代中國的經(jīng)濟、文化中心已經(jīng)南移、當?shù)厥止I(yè)十分發(fā)達密切相關(guān)。

第三種宮廷工藝美術(shù)品的生產(chǎn)形式,是由朝廷在自然形成的工藝美術(shù)中心產(chǎn)地進行定制或采購成品。宋、明以來江南手工業(yè)的繁興,吸引了統(tǒng)治者源源不斷地從這里采購器玩。明代王世貞《觚不觚錄》載;“今吾吳中陸子岡之治玉……比常價再倍。而其人至有與縉紳坐者?!泵魃褡诙曛小白訉庇竦陌l(fā)現(xiàn),就是皇室從蘇州選購玉器的明證。

清代建立以后,在江南的基礎上,又增加了以廣州為中心的華南手工業(yè)區(qū)。興起原因除了珠江三角洲本身物產(chǎn)富饒以外,與它靠近東南亞、又成為清前期唯一對外商埠也不無關(guān)系。比如清代初葉,貴重木材僅由廣州一地輸入,廣式家具因此占據(jù)天時地利,從而迅速繁興并最終取代了蘇式家具的地位;又因為處于中西文化交流的前線,廣式家具常常在造型、裝飾上受到西式影響,其異域風格也引起了清代宮廷的極大興趣;他們每年從廣州采購大批西番蓮紋樣的家具,以裝飾宮廷尤其是圓明園中的西式建筑。

而自以后,位于長江下游的上海作為首批對外開放的通商口岸,迅速發(fā)展為另一個新興的工藝美術(shù)產(chǎn)地。由于同樣物產(chǎn)富饒和受到中外交流的影響,上海一旦崛起,發(fā)展就格外迅速。從19世紀后期至20世紀上半葉,江南其他城市的工藝美術(shù)生產(chǎn)、經(jīng)營單位紛紛到上海建立分部,甚至干脆將總部遷往上海,前者如杭州的“王星記扇莊”,后者如蘇州的“周虎臣筆墨店”。經(jīng)濟、文化發(fā)達,良工麇集,產(chǎn)品優(yōu)良,因而清代晚期的皇家也開始在上海訂購玉雕、繡衣等宮廷用品。

文人工藝美術(shù)品是古代工藝美術(shù)品的另一個大類,其欣賞與使用對象主要是文人士大夫,他們的審美觀直接影響到其藝術(shù)風格和原料選用。一般來說,文人工藝美術(shù)品多采用竹、石等樸素質(zhì)材,藝術(shù)風格常常清新脫俗,擯棄富貴氣象;其類別主要包括硯臺、毛筆、墨錠、紫砂壺、筆筒、鎮(zhèn)紙等與文房生活相關(guān)的產(chǎn)品。同許多宮廷工藝美術(shù)品一樣,文人工藝美術(shù)品的主要產(chǎn)地也經(jīng)歷了一個由北向南逐漸轉(zhuǎn)移的過程;而自南宋直至清代,傳統(tǒng)文人用品的生產(chǎn)幾乎都集中于南方。

以硯臺為例:明清時期四種最有名的硯――廣派、徽派、吳門派和文人派硯都出產(chǎn)于長江流域以南。端溪硯石自唐就開始開采,廣派的產(chǎn)生自有其歷史淵源;徽硯的聞名除歙石的出產(chǎn)外,又受到當?shù)鼐毮镜?、磚雕的影響,風格獨特;吳門派則以蘇州的顧二娘為代表,其夫家四代制硯,而她最終成為蘇州有名的琢硯藝人;其侄顧公望則在康熙、雍正時被召至清廷制作御用硯。再看“文人硯”,明末清初江南文化發(fā)達,文人麇集,一些文人如高鳳翰、紀昀、沈石友等直接參與了硯的制作(或進行設計,或親自動手琢硯),風格鮮明的“文人派”硯雕藝術(shù)由此形成。而在北方,雖唐宋時期也有名噪一時的澄泥硯和洮河硯,但前者因戰(zhàn)亂導致技術(shù)失傳,后者則因難以開采,明清時期皆已湮沒于世了,南方就獨攬了名硯之出產(chǎn)。

又以筆為例,從隋唐直至宋代,均以南方安徽宣城所產(chǎn)毛筆風行天下;南宋理宗時,徽州知府以“汪伯立筆”、“澄心堂紙”、“奚廷墨”和“羊頭嶺舊坑硯”作為“新安四寶”進獻朝廷,可見安徽新安地區(qū)文人產(chǎn)品的興盛。南宋時政府偏安杭州,政治,文化中心逐漸以浙江為重,至元代時“宣筆”逐漸被“湖筆”所代替。地點雖轉(zhuǎn)換了,但產(chǎn)地仍然在南方。

此外,“文房四寶”中墨的生產(chǎn),在唐代安史之亂以前主要集中于扶風、易水、潞州等北方地區(qū);而安史之亂導致大量北方墨工南遷,制墨中心由此南移,河北易水墨工奚超、奚廷南遷到微州,成為徽墨創(chuàng)始人,自此奠定了徽墨雄踞天下的局面。再有,與文人文房生活同樣密切有關(guān)的筆筒,也多產(chǎn)于江南,明末至清代以嘉定和南京的竹刻最富盛名。

文人工藝美術(shù)品的發(fā)展,根系于南方發(fā)達的經(jīng)濟和文化。這類工藝美術(shù)品不同質(zhì)材之間往往相互影響,在技藝上彼此借鑒和滲透,同時還受到其他藝術(shù)形式――書畫、建筑、雕刻等影響。如吳門派硯雕就與吳門地區(qū)的書畫、玉雕、磚雕等藝術(shù)形式相互借鑒,同時也深受金陵與嘉定竹刻的影響,由此取得了卓越的成就;而歙硯與徽墨雕刻則與當?shù)啬景嬗∷I(yè)相互促進、并肩發(fā)展,同時還受到了“皖南畫派”的影響。因此在明清時期,文人工藝美術(shù)品形成了一個彼此聲息相關(guān)、相互促進、共同發(fā)展的良性循環(huán)。

總之,工藝美術(shù)品的分布除了受自然地理因素如氣候、地形、出產(chǎn)等影響以外,還要受到歷史地理的影響,就是說,其分布總是與一定的經(jīng)濟、社會、文化等人文內(nèi)容相關(guān)聯(lián)。許多工藝美術(shù)品產(chǎn)地所經(jīng)歷的歷史變遷,又象一面獨特的鏡子,反過來折映著我國古代經(jīng)濟、文化重心的變化。

參考文獻;

1、《中國工業(yè)技術(shù)史》,祝慈壽著重慶出版社。

2、《中國古陶瓷論文集》中國硅酸鹽學會編,文物出版社。

第4篇:禪理故事范文

第二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位(以下簡稱事故發(fā)生單位)及其主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員等有關(guān)責任人員實施罰款的行政處罰,適用本規(guī)定。

法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

本規(guī)定所稱主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長(含實際控制人、投資人)等人員。

第四條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入,屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額;屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,是指經(jīng)財務、稅務部門核定的上一年年收入總額。

第五條《條例》所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報,依照下列情形認定:

(一)報告事故的時間超過規(guī)定時限的,屬于遲報;

(二)因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的,屬于漏報;

(三)故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的,屬于謊報;

(四)故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的,屬于瞞報。

第六條對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規(guī)定決定:

(一)對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定;

(二)對發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;

(三)對發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;

(四)對發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員實施行政處罰。

第七條對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由國家煤礦安全監(jiān)察局決定;

(二)對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定;

(三)對發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所屬分局決定。

上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以指定下一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員實施行政處罰。

第八條特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實施行政處罰。

第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員實施罰款的行政處罰,依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

第十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予的行政處罰,享有陳述、申辯的權(quán)利;對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十一條事故發(fā)生單位主要負責人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)事故發(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的,處上一年年收入80%的罰款;

(二)事故發(fā)生單位主要負責人遲報或者漏報事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;

(三)事故發(fā)生單位主要負責人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的,處上一年年收入60%至80%的罰款。

第十二條事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)沒有貽誤事故搶救的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;

(二)貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的,處200萬元以上300萬元以下的罰款;

(三)貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查,手段惡劣,情節(jié)嚴重的,處300萬元以上500萬元以下的罰款。

第十三條事故發(fā)生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)謊報、瞞報事故的,處上一年年收入60%至80%的罰款;

(二)偽造、故意破壞事故現(xiàn)場,或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料,或者拒絕接受調(diào)查,或者拒絕提供有關(guān)情況和資料,或者在事故調(diào)查中作偽證,或者指使他人作偽證的,處上一年年收入80%至90%的罰款;

(三)事故發(fā)生后逃匿的,處上一年年收入100%的罰款。

第十四條事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責任的,處10萬元以上20萬元以下的罰款。

第十五條事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任的,依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;

(二)造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處30萬元以上50萬元以下的罰款。

第十六條事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任的,依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)造成10人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;

(二)造成15人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的,處100萬元以上200萬元以下的罰款。

第十七條事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責任的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第十八條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責,導致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;

(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;

(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;

(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。

第十九條法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的,按照較高的幅度處以罰款,但對同一違法行為不得重復罰款。

第二十條違反《條例》和本規(guī)定,事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員有兩種以上應當處以罰款的行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當分別裁量,合并作出處罰決定。

第二十一條對事故發(fā)生負有責任的其他單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰,依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施。

第5篇:禪理故事范文

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 管理提高 使用效益

醫(yī)院固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單位價值按醫(yī)院財務制度規(guī)定一般設備在500元以上、專用設備在800元以上且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn);對于單位價值雖未達到規(guī)定標準,但使用時間在一年以上的大批同類物資,也作可作為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理。

目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在很多問題,本文針對這些問題試提出一些加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的方法及建議。

一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)、醫(yī)院從管理層到職工對加強固定資產(chǎn)管理的重要性認識不夠充分,醫(yī)院普遍存在“重錢輕物”的現(xiàn)象,管理意識淡薄。

目前醫(yī)院購入固定資產(chǎn)主要是通過財政撥款和自籌資金購買,使得各醫(yī)院管理層把工作重點放在爭取經(jīng)費補助,購置固定資產(chǎn)積極性高,而對于購置后的固定資產(chǎn)如何正確確定資產(chǎn)的原始入帳價值、如何妥善保管、是否建立了定期盤點制度、使用過程中如何進行日常維護和保養(yǎng)工作和資產(chǎn)的購買質(zhì)量和安全狀況不夠重視。致使資產(chǎn)的管理和使用人員責任不明確,導致相關(guān)人員的固定資產(chǎn)管理意識不強,缺乏責任心。

(二)、固定資產(chǎn)管理制度不健全、管理機構(gòu)設置不完善。

在實際工作中,我們常常出現(xiàn)的情況是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一的機構(gòu),多頭管理,財務部門負責辦理資產(chǎn)的入庫手續(xù),只管金額,總務科或器械科管理設備,各部門無明細帳或明細帳不健全,固定資產(chǎn)的使用狀況不明確,有時甚至出現(xiàn)固定資產(chǎn)已經(jīng)被變賣、捐贈、或因特殊原因提前報廢了財務部門的帳面上還繼續(xù)存在的情況。

(三)、固定資產(chǎn)后續(xù)管理及報廢混亂,不按規(guī)章制度辦理。

對于新購入的固定資產(chǎn),我醫(yī)院都能按固定資產(chǎn)管理制度辦理入庫手續(xù),建立固定資產(chǎn)卡片,填寫出庫單,并由使用科室主管人員簽字認可。但是在固定資產(chǎn)的后續(xù)管理中存在很大的問題,例如我們在盤點時發(fā)現(xiàn)某些價值小到千元大至幾十萬元的設備都不知去向,追問起來才發(fā)現(xiàn)有的設備已被別的科室借走、有的早已經(jīng)超過使用年限、更新?lián)Q代被淘汰不能使用已經(jīng)上交設備科的維修室或者已經(jīng)捐贈給醫(yī)院的對口支援單位,可是相關(guān)科室在做資產(chǎn)移交時沒有任何的手續(xù)或記錄,導致醫(yī)院帳面固定資產(chǎn)與實際擁有、使用情況嚴重脫節(jié)。不能真實地反應醫(yī)院固定資產(chǎn)的現(xiàn)有情況。

(四)、負責固資產(chǎn)定管理的財務人員素質(zhì)欠缺、崗位輪換太頻繁。

固定資產(chǎn)會計的工作有一定的特殊性,需要經(jīng)常下到科室反復核對資產(chǎn)持有使用情況并與帳面核對,找出差異,及時調(diào)整。同時,每半年固定資產(chǎn)會計負責與財政局統(tǒng)計評價處核對醫(yī)院固定資產(chǎn)存量情況。如有差異還要寫出書面報告經(jīng)財政部門同意才能調(diào)整。我醫(yī)院固定資產(chǎn)會計由總務科會計兼任且每兩年更換一次,通常是新上任的會計剛弄清楚現(xiàn)有的固定資產(chǎn)情況就該換崗了,由此造成了有的固定資產(chǎn)會計工作敷衍了事,認為自己很快就要換崗了沒必要太認真,有時遇到牽涉到以前年度的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或變動事項,經(jīng)常是問前任會計沒有一個人能記清楚是怎么回事。由于固定資產(chǎn)管理的財務人員頻繁變動給資產(chǎn)管理帶來的不連續(xù)性就成為一個比較突出的問題。同時,隨著近幾年來新會計制度的頒布,傳統(tǒng)的會計制度有了翻天覆地的變化,固資產(chǎn)定管理人員的繼續(xù)教育也成為一個不容忽視的重要問題。

(五)、目前固定資產(chǎn)管理仍處于手工階段,尚未實現(xiàn)計算機管理。

固定資產(chǎn)的計算機化管理程度低,使得財務人員的大部分時間和精力都花在日常的手工辦理入庫、出庫、登記手工帳、對帳、出報表上,不能經(jīng)常抽出時間到使用科室核對資產(chǎn)存量及使用情況,帳實不符的情況經(jīng)常發(fā)生。

(六)、按照醫(yī)院財務制度規(guī)定固定資產(chǎn)是不計提折舊的,也沒有類似“累計折舊”這樣的固定資產(chǎn)備抵科目,這使得醫(yī)院固定資產(chǎn)余額越來越高,而設備的老化程度也越來越高,同時醫(yī)院設備的消耗磨損得不到價值來源的補償。由于不計提折舊,醫(yī)院少計成本支出,虛增了利潤,造成醫(yī)院經(jīng)營成果不實,最終的后果是造成國有資產(chǎn)潛在流失。

二、針對以上存在的問題,試提出幾點加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議和措施

(一)、更新觀念。強化加強固定資產(chǎn)管理的意識

醫(yī)院從管理層到每位職工都應該從思想上認識到加強固定資產(chǎn)的重要性,實行固定資產(chǎn)歸口分級管理,充分調(diào)動各個部門及職工群眾參與管理的積極性和主動性,把固定資產(chǎn)管理與醫(yī)療業(yè)務、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、財務管理結(jié)合起來,將專業(yè)管理與群眾管理有效地結(jié)合起來,通過明確崗位責任制,將固定資產(chǎn)管理與經(jīng)濟責任制考核結(jié)合起來,提高固定資產(chǎn)管理水平。

(二)、建立健全固定資產(chǎn)管理的各項管理制度

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應當實行“統(tǒng)一領導,歸口管理”。醫(yī)院應由院長負總責,有一名領導主管固定資產(chǎn)管理工作,應當常設固定資產(chǎn)管理機構(gòu),管理機構(gòu)應當由財務科、總務科、器械科等部門組成,責任層層落實到科室、個人。醫(yī)院財務部門應當建立健全固定資產(chǎn)三帳一卡管理制度,即固定資產(chǎn)總帳、一級明細分類帳、二級明細分類帳和固定資產(chǎn)卡片,做到購入的固定資產(chǎn)及時入帳,對于固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、捐贈、報廢要及時做出帳務處理,并定期對固定資產(chǎn)進行盤點、核實,做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。醫(yī)院的各項專業(yè)設備應當實行崗位責任制,指定專人管理,制定操作規(guī)程,建立設備技術(shù)檔案和使用情況報告制度。對由于違反操作規(guī)程造成的損壞要追查有關(guān)責任人的責任,必要時要進行經(jīng)濟懲罰。通過建立健全以上管理制度,提高固定資產(chǎn)的管理水平。

(三)、加強固定資產(chǎn)的醫(yī)院內(nèi)部使用轉(zhuǎn)移管理

財務部門在盤點時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)在醫(yī)院內(nèi)科室間隨意轉(zhuǎn)移而沒有辦理財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的情況非常普遍,向科室負責人尋問起來他們認為設備是公家的,誰用都一樣,而且資產(chǎn)還在醫(yī)院內(nèi),又沒有搬回家。其實這種認識是錯誤的,固定資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)移不僅僅造成盤點時的困難,更重要的是不能把固定資產(chǎn)的使用與保管、維護責任聯(lián)系起來,使得醫(yī)院建立的固定資產(chǎn)使用崗位責任制形同虛設,最終的結(jié)果是設備被損壞或丟失了也無人承擔相應的責任。因此我們要加強固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移使用控制,應該做到時以下幾方面:

1、由需要使用固定資產(chǎn)的部門提出書面申請報告,申請報告

交由固定資產(chǎn)歸口管理部門主管人員審批并簽字認可。

2、由固定資產(chǎn)歸口管理部門經(jīng)辦人員填寫資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單,說明擬轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)名稱、轉(zhuǎn)移原因與用途等事項,將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單送交資產(chǎn)歸口管理部門負責人員審核并簽字通過。

3、由固定資產(chǎn)歸口管理和使用部門在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單上簽章。在醫(yī)院內(nèi)部辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。同時將轉(zhuǎn)移單的一聯(lián)交送財務部門,做為調(diào)整固定資產(chǎn)帳簿記錄中“使用科室”的依據(jù)。

(四)、加強固定資產(chǎn)的清理報廢和轉(zhuǎn)讓管理

固定資產(chǎn)的清理報廢和轉(zhuǎn)讓,需經(jīng)設備管理部門提出書面報告,交由財務部門核實資產(chǎn)價值,經(jīng)單位負責人批準,最后上報單位主管部門和同級財政部門,經(jīng)批準后方可進行資產(chǎn)的清理報廢,財務部門在以上手續(xù)齊全后才能沖減轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)原值。

固定資產(chǎn)的報廢清理、轉(zhuǎn)讓工作要由設備歸口管理部門、使用部門、財務部門等相關(guān)科室共同參加。嚴禁一個科室、一個部門或個人私自辦理固定資產(chǎn)報廢或轉(zhuǎn)讓的全過程。設備報廢的清理或轉(zhuǎn)讓的收入要及時上交財務部門,財務部門要及時入帳,統(tǒng)一納入醫(yī)院財務核算,嚴禁私設小金庫、設帳外帳。

(五)、設立合理的固定資產(chǎn)會計崗位輪換制度,減少由于固定資產(chǎn)會計頻繁換崗給固定資產(chǎn)管理帶來的不連續(xù)性

夯實會計人員愛崗敬業(yè)、任勞任怨、嚴肅認真、忠于職守、盡職盡責、誠實守信、廉潔自律的會計職業(yè)道德規(guī)范,同時要加強固定資產(chǎn)管理人員的后續(xù)教育,提高管理人員的理論水平,為進一步提高醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理水平奠定良好的理論基礎。

(六)、加強醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)督檢查工作。設置醫(yī)院內(nèi)的獨立審計部門。加強內(nèi)部審計,嚴格對固定資產(chǎn)工作各個方面實行監(jiān)督檢查

1、定期檢查固定資產(chǎn)業(yè)務相關(guān)崗位及人員的設置情況,重點檢查是否存在不相容職務混崗的現(xiàn)象。比如固定資產(chǎn)投資預算的編制與審批,固定資產(chǎn)的取得、驗收與款項支付,固定資產(chǎn)的保管與清查盤點,固定資產(chǎn)處置的申請、審批與執(zhí)行,固定資產(chǎn)業(yè)務的審批、執(zhí)行與相關(guān)會計記錄等都是不相容的崗位,必須遵守職責分離、相互制約和監(jiān)督的原則。

2、定期檢查固定資產(chǎn)業(yè)務授權(quán)批準制度的執(zhí)行情況。明確審批人員授權(quán)批準的方式、程序和相關(guān)控制措施。規(guī)定審批人的權(quán)限、責任,審批人不得越權(quán)審批,對于金額重大的固定資產(chǎn)業(yè)務,必須實行集體聯(lián)簽制度,任何人不得單獨審批。嚴禁未經(jīng)授權(quán)的機構(gòu)或人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務。

3、定期檢查固定資產(chǎn)投資預算制度的執(zhí)行情況。一般來說固定資產(chǎn)的購買在較大程度上增加了醫(yī)院的現(xiàn)金流出,由此直接影響了醫(yī)院的資金周轉(zhuǎn)、經(jīng)營效益和獲利能力,所以應當做好固定資產(chǎn)的購置或建造申請,并做好預算的編制、審批、執(zhí)行工作并接受醫(yī)院獨立審計部門的監(jiān)督。

4、定期檢查固定資產(chǎn)日常保管制度的執(zhí)行情況。重點檢查是否遵守固定資產(chǎn)的歸口分級管理、固定資產(chǎn)賬簿登記制度和固定資產(chǎn)卡片管理制度、日常維修保養(yǎng)制度及固定資產(chǎn)的清查盤點制度。

5、定期檢查固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移與處置制度的執(zhí)行情況。主要應該做好以下方面的工作:

(1)、檢查是否明確規(guī)定了資產(chǎn)處置范圍、標準、程序、審批權(quán)限和責任。

(2)、對于重大的固定資產(chǎn)處置,是否實行集體審議聯(lián)簽。

(3)、檢查是否根據(jù)固定資產(chǎn)的實際使用情況和不同類別,正確區(qū)分使用期滿正常報廢固定資產(chǎn)、未使用、不需用固定資產(chǎn)及擬出售或投資轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)等,對以上分類的資產(chǎn)是否采取了相應的控制程序和措施。

(4)、檢查是否組織相關(guān)部門或人員對固定資產(chǎn)的處置依據(jù)、處置方式、處置價格及處置收入上交財務部門的情況進行審核。

(5)、檢查固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥、轉(zhuǎn)移管理情況,是否存在違反醫(yī)院資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥管理制度隨意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的現(xiàn)象。

(七)、主動接受、配合醫(yī)院外部的固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查。定期向本級財政部門的統(tǒng)計評價處報送新增固定資產(chǎn)及存量情況,對于報廢的、支援對口單位等需要調(diào)整固定資產(chǎn)原值的情況,嚴格遵循先報批再處理的原則,保證固定資產(chǎn)余額帳帳相符、帳表相符、帳實相符。

(八)、建立固定資產(chǎn)的計算機信息管理系統(tǒng),提高管理水平和管理效益。

建立固定資產(chǎn)的計算機網(wǎng)絡,采用專業(yè)財務軟件開發(fā)公司的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),對固定資產(chǎn)檔案、增加、折舊、維修、盤存、清理、轉(zhuǎn)讓等進行全方位跟蹤管理。通過對原始數(shù)據(jù)的采集、分類、匯總、分析、查詢、統(tǒng)計等各種處理建立程序化、制度化、規(guī)范化的固定資產(chǎn)計算機軟件管理系統(tǒng),及時準確地報出各種分析報表,為固定資產(chǎn)管理提供了現(xiàn)代化的管理手段。同時便于計劃、財務、審計等管理部門的介入,形成嚴格的監(jiān)督、約束機制。

第6篇:禪理故事范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn);改進措施

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是進行社會管理和公共服務職能的比較重要的物質(zhì)基礎。隨著國家經(jīng)濟實力的不斷增強以及財政改革的持續(xù)深入,為了適應社會的發(fā)展,為了滿足國家賦予的任務,事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的投入力度不斷加強,使得固定資產(chǎn)的規(guī)模隨之增大,由于缺乏相應配套政策,固定資產(chǎn)管理上出現(xiàn)了很多新問題,從一定程度上大大降低了事業(yè)單位資產(chǎn)的使用效率。因此,通過規(guī)范和加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,對于提高事業(yè)單位的工作效率、增加效益、降低成本、以保障事業(yè)單位職能的順利履行,對各項社會事業(yè)的進步與發(fā)展,具有非常重要意義。

一、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性

(一)加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是建設節(jié)約型社會的必然要求

當前,我國正在努力建設節(jié)約型社會,制定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由于部分事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面存在很大不足和漏洞,造成了資源的過度浪費和使用效率等問題,從長遠看,這些問題不僅影響了事業(yè)單位的可持續(xù)健康發(fā)展,還嚴重制約了我國節(jié)約型社會的構(gòu)建。所以,加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,通過降低事業(yè)各項生產(chǎn)管理的運行成本,宣傳強化節(jié)約意識,從根本上杜絕資產(chǎn)浪費,對于我國構(gòu)建節(jié)約型社會,促進我國事業(yè)單位和社會的可持續(xù)發(fā)展有著非常深遠的意義。

(二)加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是健全國有資產(chǎn)管理體制,完善社會主義基本經(jīng)濟制度的必要舉措

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,在公共財政理論的指導下,財政管理進行了部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等一系列的改革措施,這些都對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理提出了更高、更全面的要求。全面、系統(tǒng)地掌握事業(yè)單位固定資產(chǎn)情況,有利于加強國有資產(chǎn)管理,維護我國的權(quán)益。

二、目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的一些問題

(一)管理制度不健全,管理責任不明確

長期以來,由于事業(yè)單位的資產(chǎn)都是財政撥款支付,沒有對固定資產(chǎn)管理工作給予足夠的重視,使得固定資產(chǎn)管理的制度和一些相關(guān)規(guī)定不健全,大部分都只是在會計賬面上做出記錄,但是手續(xù)不完備,缺少相關(guān)的實物登記,資產(chǎn)領用也很少記錄,因此會造成固定資產(chǎn)的浪費。有些事業(yè)單位崗位設置存在問題,大部分沒有相應的資產(chǎn)管理專職部門和專職人員,從而造成很多管理上的混亂。

(二)賬目混亂,賬物不符

會計賬目記錄必須客觀、嚴謹、真實、準確,而大部分的事業(yè)單位普遍的問題都是固定資產(chǎn)賬實不符、反映不實。由于從業(yè)人員專業(yè)水平不高或是會計人員兼職,無意間經(jīng)常漏記固定資產(chǎn)賬,而對于非單位購買的上級調(diào)撥、接受捐贈及其他渠道等方式取得的固定資產(chǎn),由于是無償取得的,所以未在賬面上反映出來。有些事業(yè)單位在領導干部調(diào)整、單位裝修、擴建時固定資產(chǎn)的改擴建增加部分登記不及時,移交不清,造成固定資產(chǎn)僅有總賬而無明細賬,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些小的事業(yè)里中,人員調(diào)動頻繁,更會形成單位固定資產(chǎn)賬面數(shù)連續(xù)多年基本保持不變的狀態(tài)。

(三)固定資產(chǎn)的處置不規(guī)范

由于隨著事業(yè)單位的發(fā)展,功能相近的事業(yè)單位大量整合資源,或者隨著科技的進步,一些電子設備更新?lián)Q代,舊有設備被淘汰原因造成大量固定資產(chǎn)閑置。而這些舊有的固定資產(chǎn)處置不規(guī)范,也未按規(guī)定的程序?qū)徍?、報廢即自行處置,在一定程度上有的被浪費,有的流失,而手續(xù)的不完備造成了賬實不符合,同時也給一些人的有了可乘之機。

(四)固定資產(chǎn)管理缺乏日常性工作機制

沒有設置固定資產(chǎn)的定期清查盤點制度,由于長期的不對賬、不清點,監(jiān)管力度弱,賬面上反映的固定資產(chǎn)與實物不符,有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象普遍比較多。

(五)單位外部監(jiān)督管理制度缺失

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的預算采購會計制度沒有真正起到制約事業(yè)單位按預算采購的作用。近年來,隨著國庫集中支付的推行實施,雖然形式上起到一定的控制作用,但實際采購中只要零余額賬戶存有額度,就可以購買該資產(chǎn)。由于上級主管部門缺少對下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況的考核標準,而財政部分在預算撥付后,沒能有效跟蹤固定資產(chǎn)的采購、使用和處置情況,導致原本最為有力的外部監(jiān)督效果難稱顯著。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

事業(yè)單位曾在前幾年度開展過清產(chǎn)核資檢查工作,通過幾次清查摸底,對規(guī)范事業(yè)單位的資產(chǎn)管理,改善和提高會計信息質(zhì)量確實起到了重要作用。但由于多年來事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度一直不完善,管理不規(guī)范,領導重視不夠等眾多原因,資產(chǎn)管理存在的問題并未得到全面解決。同時,發(fā)達國家相比,我國在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化方面還存在相當大的差距,管理制度和相應的法律法規(guī)也有待完善。如何才能科學有效管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)事關(guān)我國事業(yè)單位和社會的長遠發(fā)展,提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理效率是每一個事業(yè)單位都急需解決的關(guān)鍵問題。為了加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,本文提出以下幾點建議和對策:

(一)發(fā)展信息化管理,實現(xiàn)科學管理

為滿足事業(yè)單位工作的需要和科研水平的提高,事業(yè)單位固定資資產(chǎn)規(guī)模大、種類多、科技含量高特點,各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計、記賬已遠不能適應工作的要求。固定資產(chǎn)管理信息化的實現(xiàn)不僅能夠降低管理成本,還能引導單位進行科學、安全、方便的管理。目前電子信息、數(shù)據(jù)庫技術(shù)的大量應用,為事業(yè)單位固定資產(chǎn)電算化管理的實現(xiàn)提供了技術(shù)上的支持,通過將固定資產(chǎn)的購建、決算、核算、處置、報廢等各項業(yè)務編輯入庫,從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控。

(二)完善固定資產(chǎn)管理機制

通過建立有效的管理機制,以促進管理目標的實現(xiàn),制度的完善和落實首先領導要重視,單位可以指派專門的副職分管資產(chǎn)管理工作。各事業(yè)單位應當制定固定資產(chǎn)管理崗位責任制度,財政部門也應設立監(jiān)督事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作制度,用完善的制度制約,用完善的制度管理。同時,加強從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)考核,定期由政府的財政部門進行檢查與考核,并充分利用好考核結(jié)果,引入獎懲機制,對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中有突出貢獻的個人或集體要給與獎勵和宣傳;對違反規(guī)章制度造成固定資產(chǎn)流失的要追究其責任并依據(jù)情節(jié)輕重進行經(jīng)濟或行政處罰。

(三)完善固定資產(chǎn)清查、盤點及處置制度

事業(yè)單位要建立與實施切實可行的清查、盤點處置機制,并且嚴格執(zhí)行,落實到人。單位可以通過按月、按季度,不定期的方式或者最少每年對自身的固定資產(chǎn)展開一次徹底、全面的清查工作。在盤點中不管是盤盈還是盤虧都要查找具體的原因,通過固定資產(chǎn)實有數(shù)和賬面結(jié)存數(shù)的比較,來檢驗資產(chǎn)的使用、保管、維修等狀況是否正常。資產(chǎn)盤點工作首先要領導重視,然后從制度、時間和人員上保證盤點工作落實到位,對盤點中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行統(tǒng)計與處理,嚴格追求管理和使用人員的責任。

事業(yè)單位還要針對固定資產(chǎn)的毀壞、捐贈、轉(zhuǎn)讓等制定專門的管理制度,明確規(guī)定固定資產(chǎn)的處置報批程序,任何人不得私自處置固定資產(chǎn),以防止固定資產(chǎn)的流失。對盤點中發(fā)現(xiàn)的閑置、損壞、或者需要報廢的資產(chǎn),能修復利用的及時修復,恢復其功能。對不能修復、閑置資產(chǎn),及時上報財政國有資產(chǎn)管理部門,按相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后,通過引入固定資產(chǎn)的評估程序,采用公開、透明的方式進行競價出售或者拍賣回收資金,或依法按政策規(guī)定將閑置資產(chǎn)捐贈、租賃給需要的單位使用,提高事業(yè)單位的固定資產(chǎn)使用效率,使固定資產(chǎn)保值,增值。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題是一個全國都普遍存在的問題,而隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和法律體系的不斷健全,我國的事業(yè)單位固定資產(chǎn)在管理方面還有很大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g。只有通過加強事業(yè)單位的管理,才能有效的提高資源利用率,提高事業(yè)單位的資源優(yōu)化配置水平和經(jīng)濟效益,有助于事業(yè)單位和社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

1.李廣英,張俊萍.實行財政集中支付與集中核算的必要性和緊迫性[J].山西財政稅務??茖W校學報,2001(6).

2.李海波.行政事業(yè)會計[M].立信會計出版社,2005.

3.陳虎.論會計信息化與網(wǎng)上報銷[M].經(jīng)濟科學出版社,2005.

4.宋新生.財政管理信息系統(tǒng)構(gòu)建與管理[M].經(jīng)濟科學出版社,2003.

5.譚媛尹.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].財務管理,2009(4).

6.李軍.淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].經(jīng)濟師,2009,(12).

7.鄧素娥.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].湖南財經(jīng)高等專科學校學報,2010(10).

第7篇:禪理故事范文

關(guān)鍵詞:衛(wèi)生事業(yè);固定資產(chǎn);管理措施;對策建議

一、引言

衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是指對醫(yī)療儀器和設備等固定資產(chǎn)的購買過程、使用過程、維修過程、報廢過程等進行的管理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理涉及到固定資產(chǎn)的很多方面,涉及到的管理部門也比較多,而且具有一定的專業(yè)技術(shù)要求,是事業(yè)單位內(nèi)部的一項復雜艱巨的工作。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是保護衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)固定資產(chǎn)安全、完整和使用效益的一個非常重要的手段,加強衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理不僅能夠降低衛(wèi)生事業(yè)的資產(chǎn)成本,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的質(zhì)量,還能提高衛(wèi)生事業(yè)單位的管理效率,增加醫(yī)療事業(yè)單位的社會效益和社會公益。當前,我國衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面還存在不少的問題,這些問題的出現(xiàn)不僅嚴重增加了衛(wèi)生事業(yè)單位的財產(chǎn)成本,浪費了大量的人力物力資源,還影響了衛(wèi)生事業(yè)單位的長遠發(fā)展。對衛(wèi)生事業(yè)單位來說,加強內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理,提高內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理效率不僅從管理上解決了資源財產(chǎn)浪費的問題,還有力的保證了內(nèi)部固定資產(chǎn)的使用壽命和使用效果,為衛(wèi)生事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理理論

(一)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的含義

衛(wèi)生事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)的定義,一般是指醫(yī)療器械、醫(yī)療設備以及有關(guān)醫(yī)療、教學、科研專用設備,使用年限在一年以上,單位金額在200元(由于單位不同,此金額可能會有不同)以上的醫(yī)療器械,還有一種定義就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部,凡是屬于單位內(nèi)部占有、使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。

(二)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的含義

衛(wèi)生事業(yè)固定資產(chǎn)管理就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部各個參與固定資產(chǎn)管理的機構(gòu)和組織,通過制定科學有效的內(nèi)部固定資產(chǎn)制度,對內(nèi)部固定資產(chǎn)的規(guī)劃、購置、驗收、登記、使用、維修、調(diào)整、報廢等過程進行的管理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅要保證內(nèi)部固定資產(chǎn)的完整無缺和完好程度還要提升固定資產(chǎn)的使用效果;還需要相關(guān)人員對固定資產(chǎn)進行客觀準確的預測,科學準確的進行固定資產(chǎn)的核算和折舊等工作。

(三)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特點

衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是一項負責的工作,需要多個部門共同參與合作才能完成。由于固定資產(chǎn)關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)單位各項活動,所以衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理特別重要,不僅需要相關(guān)工作人員具有極強的專業(yè)知識和業(yè)務能力,還需要各個工作人員具備極高的工作責任感和使命感以及優(yōu)秀的綜合素質(zhì)。

(四)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義

衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)是衛(wèi)生事業(yè)單位進行各項醫(yī)療衛(wèi)生活動的物質(zhì)保障和衛(wèi)生事業(yè)單位生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎,通過衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅能夠保證衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的安全和完整,提高固定資產(chǎn)的使用效益還能夠降低衛(wèi)生事業(yè)單位資源成本,提高衛(wèi)生事業(yè)單位的服務質(zhì)量和社會效益,促進衛(wèi)生事業(yè)單位的健康快速發(fā)展。

三、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識不深刻,管理效率低

當前,我國衛(wèi)生事業(yè)單位總體存在固定資產(chǎn)管理意識認識不到位、不深刻的問題,這不僅僅影響了衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)的管理效率,還放縱了衛(wèi)生單位內(nèi)部資源浪費的不良現(xiàn)象。這些問題的具體表現(xiàn)就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部從高層單位領導到中層管理干部再到底層管理人員在思想上對衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的重視不夠,監(jiān)督不嚴,執(zhí)行不力。在實際固定資產(chǎn)的管理過程中,管理人員對單位內(nèi)部醫(yī)療設備和器械的了解不深刻,當出現(xiàn)器械損壞需要維修的情況時,不認真考察匯報就認定為設備報廢,管理層干部對下級管理人員反應的問題疏于盤查等等問題,整個固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的相關(guān)人員對待管理工作不負責,不清楚,不仔細。更為嚴重的是,固定資產(chǎn)管理部門的有關(guān)人員利用衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度的不足和漏洞竊取單位利益,出現(xiàn)了做假賬,虛報價格,賬物不實等違法亂紀的現(xiàn)象,浪費了單位的寶貴資源,嚴重損害了單位的利益。

(二)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制不健全,執(zhí)行效率低

國內(nèi)現(xiàn)有的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的規(guī)章制度不健全,大部分衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)不完整,造成了很多固定資產(chǎn)管理上的漏洞,也無法為固定資產(chǎn)管理部門提供科學合理的管理依據(jù),嚴重影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率和管理效果。一方面,固定資產(chǎn)規(guī)章制度不健全暴露的一個突出問題是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部缺乏一套科學合理醫(yī)療設備器械購置審批制度,這就導致了部分衛(wèi)生事業(yè)單位在進行醫(yī)療衛(wèi)生設備的預算時虛報價格、盲目預算,浪費了大量的資金;另外,固定資產(chǎn)的維護、調(diào)整制度不完善,固定資產(chǎn)管理人員由于缺少正確的參考標準和依據(jù)而制定出一些不科學不合理的措施,影響了固定資產(chǎn)的完整和安全。另一方面,衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)不完整,影響了部分醫(yī)療設備的維護、分配、調(diào)整進度,影響了設備正常的管理效率和設備的正常使用;更嚴重的是,由于機構(gòu)的不完整,當出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的特殊情況時,處于臨界狀態(tài)下的管理組織對相關(guān)情況漠不關(guān)心,缺乏責任感,影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率。

(三)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法不先進,使用效率低

針對衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的方法已有很多,具有一定的科學性和先進性??上У氖牵糠中l(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上仍然使用較為落后的管理方法。隨著時代的發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)單位不斷進步,固定資產(chǎn)的管理上也會出現(xiàn)一些新情況,新方向,仍然使用舊的管理方法就會出現(xiàn)問題,如一些衛(wèi)生事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)的核算時,依然使用較為落后的歷史成本法,不管固定資產(chǎn)處于什么狀態(tài),在固定資產(chǎn)總賬時都是以原價進行處理,隨著固定資產(chǎn)使用時間的增長,固定資產(chǎn)總額依然不變,固定資產(chǎn)的真實價值都得不到客觀準確的體現(xiàn),不利于固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的監(jiān)管和評價。

四、加強衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策建議

(一)深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識

要加強衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,首先就要提高對固定資產(chǎn)管理的認識,從思想觀念上就要端正固定資產(chǎn)管理意識。深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部從上到下都要深刻認識到固定資產(chǎn)管理的意義和重要性。高層領導要重視單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理,針對固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的問題要進行嚴格的處罰措施并追究相關(guān)責任人的責任;中層管理干部要端正固定資產(chǎn)管理的態(tài)度,恪盡職守,嚴格按照相關(guān)的規(guī)章制度進行固定資產(chǎn)的管理,認真客觀地做好固定資產(chǎn)相關(guān)處理的審批和匯報工作;下層固定資產(chǎn)管理人員更要嚴于律己,在努力掌握好固定資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識以后,還需要具有極強的責任感和綜合素質(zhì),在日常的管理工作中要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)的管理制度,對固定資產(chǎn)進行準確客觀的評估??傊?,只要衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部各級各部都能重視固定資產(chǎn)的管理,衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理就會安全有效。

(二)健全衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制

針對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的管理機制的不足和缺點,衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部要通過參考國內(nèi)外同行業(yè)的科學完善的固定資產(chǎn)管理機制,在不斷的實踐、反思和總結(jié)中,對固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度進行完善和修改,建立起一套完整有效的關(guān)于固定資產(chǎn)購置過程、使用過程、維護過程以及報廢過程等的規(guī)章制度,實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的制度化、合理化、科學化、標準化的管理;同時,衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部要加快固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的完整化、合理化的建設,依據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)理論和科學合理的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,有條理的建立相關(guān)的組織或機構(gòu),增減不同管理機構(gòu)的管理人員以降低管理成本,實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的安全性和有效性,另外,衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部還要成立相關(guān)的監(jiān)督考察機構(gòu),對固定資產(chǎn)管理的相關(guān)機構(gòu)和人員進行必要的監(jiān)督和檢查,落實相關(guān)責任,對于提高固定資產(chǎn)管理的效率和執(zhí)行效率,降低衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的流失也是非常必要的。

(三)優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法

在當前的形勢下,衛(wèi)生事業(yè)單位要根據(jù)單位內(nèi)部的具體情況,參考同行中優(yōu)秀科學的固定資產(chǎn)管理流程進行內(nèi)部固定資產(chǎn)管理流程的調(diào)整,提高固定資產(chǎn)的管理效率。在固定資產(chǎn)的管理方法上,要認真學習國內(nèi)外優(yōu)秀的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理方法和先進的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)理論,大膽地在實際醫(yī)療衛(wèi)生服務中進行實踐,通過理論和實踐的指導,不斷的進行固定資產(chǎn)管理方法的修改、完善和總結(jié),在實際應用中形成一套適應衛(wèi)生事業(yè)單位本身的固定資產(chǎn)的管理辦法。另一方面,單位內(nèi)部的各個階層從事固定資產(chǎn)管理的人員,要努力提高自身的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì),及時的把握國內(nèi)外衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面的最新方向和趨勢,在日常工作和學習中進行學習交流和總結(jié)歸納,及時而準確地進行固定資產(chǎn)管理理論方面和時間方面的改革和創(chuàng)新,為衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理注入新鮮的血液。最后,為了促進全國衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的發(fā)展,各個固定資產(chǎn)管理方面取得了優(yōu)秀成績的單位要積極地推廣單位內(nèi)部先進的固定資產(chǎn)管理方法和管理機制,政府要努力的做好這方面的推廣和宣傳工作。

五、結(jié)束語

綜上所述,我國的衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面還存在較多的問題和不足,只有通過不斷的理論學習,從思想上重視衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,按照正確的方法進行科學合理地管理衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn),才能保證衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用價值,提高衛(wèi)生事業(yè)單位的社會效益和服務質(zhì)量,促進衛(wèi)生事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

參考文獻:

1.杜凱.如何加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].遼寧行政學院學報,2008(4).

2.黃海云.淺析醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].時代金融(下旬),2011(9).

第8篇:禪理故事范文

[關(guān)鍵詞]城市;歷史文化遺產(chǎn);價值評估

[中圖分類號]F299.27 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372(2013)04-0028-04

當今時代,文化與經(jīng)濟、政治日漸共融,文化在提高城市綜合競爭力和增強城市發(fā)展后勁中的作用愈顯突出。城市歷史文化遺產(chǎn)是城市記憶的沉淀,具有時代性、不可再生性和不可替代性。在城市現(xiàn)代化進程不斷加快的今天,合理評估城市歷史文化遺產(chǎn)的價值,善待、延續(xù)和保護城市歷史文化遺產(chǎn),應成為社會各界的共同責任。

一、相關(guān)文獻回顧

國外(以歐洲為代表)有著悠久的文化遺產(chǎn)保護歷史,19世紀歐洲幾乎所有國家都建立了自己的文物保護法,并逐步完善成為一整套保護體系,普通國民文物保護意識也得到很大提高。19世紀末20世紀初,伴隨著全球化進程中的文化遺產(chǎn)并購行為日益增多,文化遺產(chǎn)的價值評估研究逐漸產(chǎn)生。卡拉馬(Arjo Klamer)研究了文化遺產(chǎn)的價值構(gòu)成[1],并研究了文化遺產(chǎn)社會價值和文化價值的計算方法[2] 。施羅斯比(David Throsby)和卡拉馬(Arjo Klamer)提出了文化遺產(chǎn)經(jīng)濟學的構(gòu)建[3]。施羅斯比提出了文化資本的概念[4]。梅森和瑪塔提出了以價值觀念為基礎的遺產(chǎn)保護模式[5]。隨著研究的深入,越來越多的研究者從純經(jīng)濟學的角度對遺產(chǎn)價值進行評估。由于文化遺產(chǎn)的很多價值無法直接在市場得到實現(xiàn),西方國家出現(xiàn)了“反評估”的思潮,一些學者反對把自然、社會、經(jīng)濟系統(tǒng)的一切要素納入貨幣化管理,呼吁重視“無價格管理手段”(如法律、行政工具)的應用[6]。

國內(nèi)已有許多學者對文化遺產(chǎn)價值評估進行過研究。侯曉飛[7]認為要解決城鎮(zhèn)化過程中遺棄、破壞歷史文化遺產(chǎn)甚至文化遺產(chǎn)消失的問題,首先需對歷史文化遺產(chǎn)的價值進行科學合理的評估,明確其歷史文化價值、開發(fā)利用價值和旅游價值,明確其在國內(nèi)外人類遺產(chǎn)體系中的地位與作用。李憲宏[8]認為歷史文化遺產(chǎn)的價值評估主要有定量和定性兩類方法,其中,定量評估方法是通過統(tǒng)計、分析、計算,用具體的數(shù)量來表示歷史地段旅游價值的方法,現(xiàn)有的定量數(shù)理統(tǒng)計方法主要有技術(shù)性的單因子評估法、旅游性的多因子評估法和共有因子旅游評估法,定性分析方法包括對比法和實證分析法。楊志剛[9]認為在歷史文化遺產(chǎn)價值評估方法研究方面,不僅需要借鑒環(huán)境資源的價值評估方法,還應對其所采用方法的篩選問題和可能性問題進行研究。

可以看出,文化遺產(chǎn)的價值評估問題已經(jīng)受到越來越多的關(guān)注,研究的廣度和和深度也不斷得到拓展。

二、城市歷史文化遺產(chǎn)的價值評估指標體系

(一)評估指標體系的建立

本文在借鑒以上歷史文化遺產(chǎn)價值評估相關(guān)研究的基礎上,搭建囊括文化價值評估、開發(fā)利用價值評估和旅游價值評估的城市歷史文化遺產(chǎn)綜合價值評估指標體系(見表1)。

(二)評估方法

本文采用專家征詢法,以調(diào)查問卷的形式征詢相關(guān)專家對于上述指標體系中各指標重要程度的意見,在獲得不同專家對于各指標權(quán)重的打分資料后,通過以下公式計算得到各評估指標的權(quán)重:

公式中,為第i項指標權(quán)重,為第i項指標平均值,n為評估指標的項數(shù)。

各評估因子的權(quán)重表示該項內(nèi)容對歷史文化遺存價值的影響。影響大的權(quán)重高,影響小的權(quán)重低。所有評估因子的權(quán)重之和為1,其中每一項評估因子的權(quán)重介于0~1之間。通過計算各評估因子的權(quán)重,結(jié)合表1得到歷史文化遺產(chǎn)價值評估指標權(quán)重表(見表2、表3、表4)。

同時,根據(jù)上述計算得出的各指標的權(quán)重數(shù),結(jié)合各評估因子的賦值標準,對各評估因子進行合理的賦分(見表5)。

通過上述模型可以對城市歷史文化遺產(chǎn)的綜合價值進行評估,為了更加清楚地展示評估結(jié)果,依據(jù)綜合評估分值,可將城市歷史文化遺產(chǎn)分為五級,從高級到低級得分值域分別為:五級90~100分,四級75~89分,三級60~74分,二級45~59分,一級30~44分。此外還有未獲等級的歷史文化遺產(chǎn),得分值域0~29分。其中,五級稱為“特品歷史文化遺產(chǎn)”,四級和三級通稱為“優(yōu)良級歷史文化遺產(chǎn)”,二級和一級通稱為“普通級歷史文化遺產(chǎn)”。

三、即墨市鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)價值評估

(一)鰲山衛(wèi)古城概況

鰲山衛(wèi)古城位于青島即墨市東部,先后存續(xù)了565年,是明朝初期設立的與鎮(zhèn)海衛(wèi)、威海衛(wèi)齊名的沿海十八衛(wèi)之一。據(jù)清同治版《即墨縣志》記載,鰲山衛(wèi)古城初建于明洪武二十一年(公元1388年),初建時城墻為磚石結(jié)構(gòu),周長約2500米,高約11.6米,厚約6米。東南西北四個城門分別名為“鎮(zhèn)?!?、“安遠”、“迎恩”、“維山”。城墻外修有護城河,寬約8.3米,深約5米,引海水入河。海潮可抵東門,船只由??芍边_護城河。城中建筑方正對稱,街道形如棋盤,四門洞達。城內(nèi)有衛(wèi)署、學宮、經(jīng)歷司、倉廒、文廟、武廟、天齊廟等建筑。城西筑有演武廳,設廳堂、點將臺等。

通過實地走訪古城遺址(古城遺址坐落于現(xiàn)在的鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)北里村、東里村、西里村和南選村,占地面積約為1平方公里),我們發(fā)現(xiàn),目前鰲山衛(wèi)古城仍有部分古跡留存,現(xiàn)存比較完整的古建筑為陳希瑞故居,距今已有200余年歷史,其他留存的古建筑主要分布于橫貫古城的南北大街兩側(cè),有幾十座建造近百年的漁民住房,古城南門、北門上的石牌,旗桿石等分散在各處。當?shù)氐睦先巳阅芨鶕?jù)親眼所見或其長輩的口傳描述出許多當年的情景。

通過和鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)相關(guān)部門的交流,發(fā)現(xiàn)目前鰲山衛(wèi)古城遺址保留完好的地上文化遺產(chǎn)(主要是地上建筑)很少,但鰲山衛(wèi)古城遺跡和有關(guān)資料保存完好,包括古建筑物的圖紙、整個鰲山衛(wèi)古城遺址的位置圖等。

(二)評估過程與結(jié)果

以文中構(gòu)建的城市歷史文化遺產(chǎn)價值評估指標體系為標準,以鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)的實際情況為依據(jù),通過專家征詢法獲取專家對于鰲山衛(wèi)古城不同評估指標的分值,計算得出鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)的價值評估結(jié)果(見表6)。

(三)評估結(jié)果簡析

根據(jù)評估結(jié)果,鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)的綜合價值得分為65.5分(總分100分),其中,文化價值、開發(fā)利用價值和旅游價值,得分分別為45.9分、11.3分和8.3分(總分分別為75分、15分和10分)。根據(jù)價值評估指標體系中對于歷史文化遺產(chǎn)等級的劃分標準可知,鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)應屬于三級歷史文化遺產(chǎn),是“優(yōu)良級歷史文化遺產(chǎn)”。

四、鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)保護與利用的建議

(一)加大對鰲山衛(wèi)古城文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)資料的收集與整合

鰲山衛(wèi)古城遺跡眾多,但現(xiàn)保存完好的文化遺產(chǎn)較少,致使專家們對鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)的評估價值偏低,也使得青島市在其藍色硅谷核心區(qū)規(guī)劃建設中未將鰲山衛(wèi)古城遺址的保護與利用納入到城市規(guī)劃建設中。在此背景下,加大對鰲山衛(wèi)古城文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)資料的收集與整合就顯得尤為重要。在前期實地調(diào)研期間,通過和鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)相關(guān)部門的交流了解到,目前鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)已成立相關(guān)部門編寫《鰲山衛(wèi)志》,書中就有鰲山衛(wèi)古城遺跡的詳細內(nèi)容,為人們?nèi)媪私夂驼J識鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)提供了可靠的資料。

(二)使鰲山衛(wèi)古城遺址成為即墨市標志性歷史文化旅游建筑

作為明初設立的十八個以“衛(wèi)”為后綴名的具有軍事防衛(wèi)職能的地區(qū)之一,鰲山衛(wèi)古城的保護工作應引起高度重視??蓪Ⅵ椛叫l(wèi)古城遺址的保護與恢復、開發(fā)與建設納入青島市藍色硅谷核心區(qū)規(guī)劃建設中,統(tǒng)籌考慮,使之成為該核心區(qū)的標志性歷史文化旅游建筑,同時成為核心區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新的支撐和拉動點。

(三)借鑒國內(nèi)的成功經(jīng)驗,實施系統(tǒng)性、區(qū)域性、連貫性操作

在規(guī)劃重建鰲山衛(wèi)古城的過程中,可以借鑒山西平遙古城的保護與挖掘、修復與恢復、開發(fā)與經(jīng)營的經(jīng)驗,實施一體化規(guī)劃、市場化操作、投資開發(fā)者經(jīng)營、本地村民進駐的方式,突出鰲山衛(wèi)古城軍事防衛(wèi)職能的特點,彰顯青島本土明清時期的軍事文化,使鰲山衛(wèi)古城成為青島市古今文化建設旅游區(qū)的主要代表之一,成為能夠代表青島市的又一特色城市名片。

(四)區(qū)域整體保護與開發(fā)

鰲山衛(wèi)古城的保護與恢復、開發(fā)與經(jīng)營,必將對鰲山衛(wèi)古城周圍區(qū)域起到梯度輻射帶動作用。因此,必須注重古城周邊環(huán)境的協(xié)同保護與規(guī)劃,從整體上對鰲山衛(wèi)古城及其周邊區(qū)域進行規(guī)劃與開發(fā)。

[參考文獻]

[1]Arjo Kramer. the Value of Culture: On the Relationship between Economics and Arts[D].Amsterdam: Amsterdam University Press,1997:83

[2]Arjo Kramer. Accounting for social and cultural values[J].De Eonomist, 2002(4): 150.

[3]David Throsby, Arjo Klamer. 為過去付費:文化遺產(chǎn)經(jīng)濟學[M].北京: 北京大學出版社, 2002:125-138.

[4]David Throsby. Cultural goods consumption and cultural capital[EB/OL].[2013-09-22].http://uni-siegen.de/~vwliv/papers/current/86-00.pdf.

[5]Randall Mason,Marta de la Torre.Heritage conservation and values in globalizing societies[EB/OL].[2013-09-20].http://.

[6]蔡建輝. 城市森林的環(huán)境價值評估及其政策[D].北京:北京林業(yè)大學,2001.

[7]侯曉飛. 中國歷史文化名村旅游資源價值評價研究[D].天津:天津商業(yè)大學,2011.

第9篇:禪理故事范文

【關(guān)鍵詞】 高校 固定資產(chǎn) 管理 措施

高校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是保證高校教學、科研、后勤等工作順利開展的物質(zhì)基礎,同時也是衡量高校辦學規(guī)模和辦學水平的重要指標之一。高校固定資產(chǎn)管理工作是高校管理工作的重要組成部分,其工作效率和力度直接影響到辦學規(guī)模、教學質(zhì)量和高校投入的經(jīng)濟性、效益和效率性。因此,如何加強高校固定資產(chǎn)管理工作成為高校管理工作的重要研究課題。

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1、管理制度不完善

高校固定資產(chǎn)的購置和分配使用過程中,資產(chǎn)使用人與購買人分離,使用人在使用過程中不負責保管和維護,使部分固定資產(chǎn)損壞嚴重。高校內(nèi)部人員發(fā)生工作調(diào)動時,由于未建立固定資產(chǎn)移交制度,造成固定資產(chǎn)管理部門登記的使用人與真正的實物持有人不符,甚至少數(shù)人員離職后將其使用的固定資產(chǎn)據(jù)為己有,造成固定資產(chǎn)的流失。

高校對固定資產(chǎn)管理由校財務部門統(tǒng)一進行財務核算、監(jiān)督,固定資產(chǎn)的管理名義上歸屬國有資產(chǎn)管理部門,但其具體使用分布在教學、科研、行政等各部門,形成了固定資產(chǎn)實物流動與財務核算、職能部門管理與各部門占有使用相互脫節(jié),致使固定資產(chǎn)管理松散。部分高校固定資產(chǎn)的購入、使用和退出等各個環(huán)節(jié)沒有置于有效的財務監(jiān)督之下,加之沒有定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點,可能造成固定資產(chǎn)賬實之間、賬賬之間嚴重不符,進而造成已有固定資產(chǎn)存量不明,購置狀況不清等問題。

高校的固定資產(chǎn)無明確的統(tǒng)一管理體系,高校內(nèi)部各職能部門往往只管理自己的固定資產(chǎn),因此存在多頭管理、甚至無管理狀態(tài)的局面,使固定資產(chǎn)很難得到科學、嚴謹?shù)谋O(jiān)督管理,造成部分固定資產(chǎn)不能及時入賬,甚至漏賬,進而導致有些固定資產(chǎn)的名存實亡。

2、固定資產(chǎn)共享性差,利用率低

由于高校固定資產(chǎn)所有人一般為各單位或部門,難以實現(xiàn)資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)共享。部分高校固定資產(chǎn)購置無長期規(guī)劃,往往為應急而購置,之后長期閑置不用,未充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用價值。這種現(xiàn)象在一些大型教學科研設備方面尤為突出,如一些設備儀器在專業(yè)調(diào)整或科研項目結(jié)題后長期處于閑置狀態(tài),致使已有資產(chǎn)的無形損失加大,形成隱形資產(chǎn)流失。

3、固定資產(chǎn)流失嚴重

由于管理制度不完善或執(zhí)行力度不足,加之長期以來的行政管理模式使各部門將資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)混為一體,還沒形成教育成本核算和節(jié)約意識。在產(chǎn)權(quán)方面缺乏具體的責任人,因此學校很難對固定資產(chǎn)的毀損、流失查究責任,導致可能出現(xiàn)學校部分掌握固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級單位或個人私自對外出租、出借學校固定資產(chǎn),甚至將國有固定資產(chǎn)據(jù)為己有等現(xiàn)象。更有甚者擅自利用職權(quán),將非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn),導致有相當數(shù)量的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)評估和辦理相關(guān)資產(chǎn)審批轉(zhuǎn)移手續(xù)即流入生產(chǎn)經(jīng)營單位。經(jīng)營單位無償占有和使用學校的固定資產(chǎn),造成該收繳的固定資產(chǎn)經(jīng)營收益未收繳,或者收繳的收益明顯低于市場價格,導致固定資產(chǎn)的經(jīng)濟性、效益性、效率性無從體現(xiàn)。

4、領導重視程度不夠,財務制度不健全

有些單位的領導由于缺乏財務知識,對單位的固定資產(chǎn)存在片面的認識,偏重于對現(xiàn)金、銀行存款等流動資金的管理使用,形成了重貨幣資金、輕固定資產(chǎn),重購入、輕管理的觀念,造成了財產(chǎn)的流失。由于制度的不完善,學校等事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計折舊,財務部門只記固定資產(chǎn)總賬,固定資產(chǎn)的購入、領用、報廢等手續(xù)往往不夠健全,不能及時記賬跟蹤。一些資產(chǎn)的報廢、毀損、外調(diào)、變價處理等也沒有形成正規(guī)的審批程序。資產(chǎn)所有部門的擅自處理,更有一些部門為了避免資產(chǎn)購置過程中各種繁雜審批手續(xù),采用變相購買方式,更加使得財務無法正確入賬,造成賬物不實,賬外資產(chǎn)大量存在。

二、加強高校固定資產(chǎn)管理的措施

1、定期進行固定資產(chǎn)清查工作

定期開展固定資產(chǎn)的清查工作是固定資產(chǎn)管理的一項重要的基礎性工作, 是開展資產(chǎn)管理工作的前提。必須根據(jù)資產(chǎn)管理的需要有目的地定期開展清查盤點工作,做到至少每半年清查一次。通過全面開展資產(chǎn)清查,明確現(xiàn)有固定資產(chǎn)狀況,從而為加強資產(chǎn)預算管理、建立資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)及實施資產(chǎn)動態(tài)管理提供信息支撐,以實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性、安全性和有效性??赏ㄟ^廣泛宣傳和動員、組織專門人員培訓等方式,對實物資產(chǎn)進行全面清點,要求以物對賬、對賬查物、不重不漏,弄清資產(chǎn)來源、去向和管理情況。在資產(chǎn)清查的基礎上,還應做到規(guī)范日常操作,嚴守資產(chǎn)的入賬、調(diào)劑、報廢、處理等環(huán)節(jié),防止前清后亂的情況出現(xiàn),保持賬物、賬卡、賬實相符。同時要進一步完善高校在校辦企業(yè)、經(jīng)濟實體、對外投資、聯(lián)合辦學等工作中固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的價值評估核算等基礎性工作,嚴格防止國有資產(chǎn)流失。此外,每個年度還應對固定資產(chǎn)進行全面的清查盤點,對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)進行清理,做到賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。

與此同時,還要將資產(chǎn)清查工作與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來,對沒有入賬或賬面不能完全反映其實際價值的土地、房屋建筑物等要重新評估,使固定資產(chǎn)清查工作做到制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?。

2、完善固定資產(chǎn)的管理制度

對高校的固定資產(chǎn)管理應按照管理法規(guī)建立統(tǒng)一的管理機構(gòu),其主要職責是建立和健全各項規(guī)章制度,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理,保障資產(chǎn)的安全與完整,使固定資產(chǎn)得到充分合理配置和使用。(1)必須建立科學合理的固定資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制,將資產(chǎn)監(jiān)督管理的責任落實到具體的部門、科室及個人,明確固定資產(chǎn)物資管理部門、核算部門和使用部門以及個人的責任。(2)要規(guī)范固定資產(chǎn)的購買和轉(zhuǎn)讓規(guī)定,明確購買、轉(zhuǎn)讓原則和條件,堅持審批程序,不得隨意購買和轉(zhuǎn)讓學校的固定資產(chǎn)。(3)堅持固定資產(chǎn)日常使用維護制度,加強維修、保養(yǎng),提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量和使用壽命。(4)要完善資產(chǎn)報廢注銷制度,處置固定資產(chǎn)應嚴格履行審批手續(xù),規(guī)范操作程序。

3、加強固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)

管理人員自身思想業(yè)務素質(zhì)的高低直接決定固定資產(chǎn)的管理成效。因此把固定資產(chǎn)管理隊伍建設列入學校整體規(guī)劃中去,對確保管理工作的規(guī)范、有效開展具有重要的意義。對于資產(chǎn)管理人員隊伍的建設首先要選拔一批思想進步、作風踏實、責任心強、熟悉政策、懂業(yè)務、善于管理的人才,并在工作中要經(jīng)常性的對資產(chǎn)管理人員進行思想教育和廉政勤政教育,提高其對固定資產(chǎn)管理重要性的認識,從而使他們熱心資產(chǎn)管理工作,做到愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、堅持原則、不謀私得、遵紀守法、不搞權(quán)錢交易。資產(chǎn)管理工作要做到,(1)精業(yè)務:通過多種形式對資產(chǎn)管理人員進行培訓,使他們精通業(yè)務,提高管理水平。(2)嚴制度:要建立嚴格的獎懲制度,對管理業(yè)績突出和管理混亂造成損失的人員分別予以獎勵和處罰。(3)高效率:要充分利用現(xiàn)代信息系統(tǒng),實行網(wǎng)絡管理、網(wǎng)上對賬等,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變,逐步達到固定資產(chǎn)管理的科學化、規(guī)范化和快速高效的要求。

三 、結(jié)語

高校固定資產(chǎn)是提高教學、科研、管理能力的物質(zhì)保障,是提高高校辦學條件及提升高校綜合實力的重要基礎,高校的固定資產(chǎn)管理是一項非常重要而又極其復雜的工作,必須充分認識高校固定資產(chǎn)管理的重要性,不斷加強高校的固定資產(chǎn)管理,為高校的綜合實力水平提升創(chuàng)造條件。

【參考文獻】

[1] 鮑學曾:新編事業(yè)單位會計[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,1997.

[2] 趙春榮:對加強高校固定資產(chǎn)管理的思考[J].經(jīng)濟師,2003(4).

精選范文推薦