社會(huì)治安治理方案精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)治安治理方案范文

為加強(qiáng)社區(qū)安全防范工作，不斷強(qiáng)化安全防范機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)治安管理，增強(qiáng)社區(qū)居民安全意識(shí)，掌握安全自救常識(shí)，避免事故發(fā)生，維護(hù)社區(qū)生活秩序，提高社區(qū)居民的安全防范意識(shí)和治安防范能力，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)有關(guān)文件精神,結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想：以十七大精神為指針和上級(jí)有關(guān)文件精神為依據(jù)，以做好社區(qū)治安安全為目標(biāo)，強(qiáng)化法律教育，保持穩(wěn)定大局，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制及組織網(wǎng)絡(luò)，使社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)政治思想教育，培養(yǎng)師生安全意識(shí)：

1、加強(qiáng)政治思想教育、師德師風(fēng)教育，每周一次組織全體教師進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，教育理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立教書(shū)育人的思想，改變教育觀念，不體罰、不變相體罰學(xué)生，不諷刺、不挖苦學(xué)生，定期或不定期與學(xué)生談心，定期進(jìn)行家訪，定期開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)共同培養(yǎng)教育學(xué)生。

2、在學(xué)生管理方面，加強(qiáng)組織紀(jì)律教育、革命傳統(tǒng)教育、理想教育、常規(guī)教育，根據(jù)不同年級(jí)分別進(jìn)行不同的教育。

四、工作重點(diǎn)：

（一）為提高全體教師對(duì)學(xué)校綜合治理工作的認(rèn)識(shí)：本學(xué)期開(kāi)始我們將在各班級(jí)建立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，班主任為組長(zhǎng)，并且為本班社會(huì)治安負(fù)責(zé)人，校長(zhǎng)與班主任及教師之間實(shí)行層層責(zé)任制，力爭(zhēng)形成積極主動(dòng)地治安管理網(wǎng)絡(luò)。綜合治理工作與班級(jí)及教師年度考核掛鉤，嚴(yán)重的年度考核做不稱(chēng)職處理，建立各種安全防范規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)校日常管理。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每學(xué)期召開(kāi)兩次全體學(xué)生大會(huì)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和法制教育，培養(yǎng)學(xué)生安全法律意識(shí)。

2、班主任利用班會(huì)每周進(jìn)行一次安全法律知識(shí)教育，學(xué)習(xí)安全自救常識(shí)，讓學(xué)生在思想上高度重視安全的同時(shí)，懂得安全知識(shí)，提高自我保護(hù)的能力。以板報(bào)為載體，以晨會(huì)、班會(huì)為主陣地，進(jìn)行廣泛深入的宣傳活動(dòng)。每?jī)稍鲁隹黄凇镀桨残@》為內(nèi)容的板報(bào)。

3、每學(xué)期請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和公安人員進(jìn)行一次安全法律知識(shí)教育，讓法律走進(jìn)校園。

4、與各班班主任簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)，班主任與學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

5、學(xué)校要求任課教師保證上課期間的安全問(wèn)題。校內(nèi)課間不亂跑，不擁擠，上下樓梯快步輕聲，靠右邊。放學(xué)按時(shí)離校，不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門(mén)。上體育課、晨練及課外活動(dòng)是要注意與他人合作，防止機(jī)械傷人，保證安全。

6、學(xué)校與保安、門(mén)衛(wèi)、住校生管理教簽訂安全衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)。具體負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的安全工作。

7、認(rèn)真做好外來(lái)人員管理工作，杜絕發(fā)生不安定因素，嚴(yán)格進(jìn)出校門(mén)手續(xù)制度，不放一個(gè)閑人進(jìn)校，排除校邊四周不安隱

患，若發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)上報(bào)，妥善處理。8、每學(xué)期舉行一次安全法制教育知識(shí)競(jìng)賽或征文，做到天天講安全，人人保平安、個(gè)個(gè)守紀(jì)律。

9、每月檢查一次線路、電器、床鋪、門(mén)窗及公共設(shè)施，做到及時(shí)檢查。特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查，不亂動(dòng)電源插座，信息課上要按規(guī)定程序操作機(jī)器。

10、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度，做好衛(wèi)生教育工作，保證在校就餐學(xué)生吃飽。不到小攤小販購(gòu)買(mǎi)食物，不吃不潔食物，注意身體健康。每周至少檢查二次學(xué)生伙房衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量，原材料的進(jìn)貨渠道等，同時(shí)每周召開(kāi)一次伙房管理人員會(huì)議，對(duì)他們進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，以提高他們的思想覺(jué)悟、服務(wù)意識(shí)、自身素質(zhì)、服務(wù)水平。

11、每天有一領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)工作人員全天值班，包括教學(xué)樓、樓道值班，負(fù)責(zé)學(xué)生全面工作。

12、配備一名保安，兩名值班人員24小時(shí)巡邏，重點(diǎn)對(duì)宿舍、伙房、辦公樓、科技樓進(jìn)行巡邏。

13、每學(xué)期檢查二次實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)易燃易爆及有毒藥品的存放管理工作。

14、提高警惕防止壞人破壞或投毒。15、積極配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的整治。抵制腐朽文化和的侵害，為廣大學(xué)生的健康快樂(lè)成長(zhǎng)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

（二）規(guī)范行動(dòng)，確保落實(shí)：

1、教學(xué)管理。按教學(xué)大綱進(jìn)行授課，講求課堂效果，注意精講精練，講練結(jié)合，避免題海戰(zhàn)術(shù)。轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，進(jìn)行創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，狠抓雙基，使學(xué)生人人成才。

2、學(xué)校各種收費(fèi)，嚴(yán)格按照區(qū)、州、縣有關(guān)部門(mén)規(guī)定，并有物價(jià)等部門(mén)批準(zhǔn)收費(fèi)，除此之外不得任何處室、班級(jí)及教師個(gè)人自行收費(fèi)，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

3、各年級(jí)除課本外不得以任何形式自行征訂資料。

4、班主任及任課教師及時(shí)做好學(xué)生思想工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不得拖延或掩蓋。

5、加強(qiáng)交通安全教育，確保安全行走。

6、確保運(yùn)動(dòng)安全。學(xué)生在參加田徑、球類(lèi)等活動(dòng)中，要重視對(duì)學(xué)生體育活動(dòng)的安全教育，加強(qiáng)對(duì)室外活動(dòng)的管理。在組織競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)，個(gè)別不適應(yīng)的學(xué)生，可不讓其參加，認(rèn)真檢查體育設(shè)施，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。

7、確?；顒?dòng)安全。學(xué)校組織學(xué)生參加各種活動(dòng)，要建立嚴(yán)格的審批制度。各種外出活動(dòng)前必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，周密組織，精心安排，指派人員勘察活動(dòng)場(chǎng)所，并有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師帶隊(duì)。凡不安全或安全措施不落實(shí)的場(chǎng)所，不得組織學(xué)生前往。

8、確保勞動(dòng)安全。學(xué)校在組織學(xué)生參加勞動(dòng)技能訓(xùn)練、社會(huì)公益勞動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)等各種形式的勞動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)批準(zhǔn)，方可外出，并加強(qiáng)安全教育和管理工作，保證外出人員的安全。

9、確保教學(xué)實(shí)驗(yàn)安全。教學(xué)演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)，任課教師和實(shí)驗(yàn)教師課前必須檢查好設(shè)施，并加強(qiáng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程及安全教育。要對(duì)易燃、易爆、放射、劇毒等危險(xiǎn)物品按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，并做到安全使用。

10、確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全。總務(wù)處加強(qiáng)食堂的安全管理，按衛(wèi)生部門(mén)的要求，搞好飲食衛(wèi)生工作，做到定點(diǎn)采購(gòu)，確保師生的飲食安全。

11、確保建筑設(shè)施安全。學(xué)校的教學(xué)、生活、活動(dòng)等設(shè)施的建設(shè)，要布局合理、堅(jiān)固耐用，符合安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

12、確保消防安全。各處室、各樓管人員要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理。做到定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，并加強(qiáng)對(duì)用電、用火、用油等的安全使用教育，防患于未然。

13、確保學(xué)校治安安全。教導(dǎo)處加強(qiáng)學(xué)生思想教育工作。班主任平時(shí)注意做好學(xué)生的思想教育工作，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)門(mén)衛(wèi)加強(qiáng)出入校門(mén)的管理工作，嚴(yán)防壞人入校擾亂，保證正常的教學(xué)秩序。

14、重視管理失當(dāng)安全。學(xué)校教職工要遵守職業(yè)道德，為人師表，尊重學(xué)生，科學(xué)施教。教師在教育教學(xué)中嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生；防止因管理失當(dāng)，造成學(xué)生自傷、誤傷、自殺及其他意外傷害，給學(xué)生身心健康造成不良影響。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開(kāi)展心理健康教育宣傳活動(dòng)等措施，幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識(shí)，樹(shù)立心理健康意識(shí)，優(yōu)化個(gè)性心理品質(zhì)，進(jìn)行挫折教育，增強(qiáng)心理調(diào)適和適應(yīng)社會(huì)生活的能力。加強(qiáng)自我教育，培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì)，與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系，以積極的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)和生活。自覺(jué)遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》，不看不健康的書(shū)、報(bào)等；不參與、封建迷信活動(dòng)。

15、建立安全與治安事故發(fā)生報(bào)告制度。學(xué)校對(duì)發(fā)生師生重大事故必須于第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重、重大、特大交通、火災(zāi)、校舍倒塌、食物中毒等安全事故，要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣⒐驳炔块T(mén)，全力組織搶救，力爭(zhēng)把損失減少到最低限度。各處室領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及任課教師要認(rèn)真履行其職責(zé)，因未按規(guī)定辦事，發(fā)生特大安全事故的對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予嚴(yán)肅處理。

五、通過(guò)多種渠道加強(qiáng)對(duì)教師及學(xué)生進(jìn)行法制教育：

1、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。建立“行為不良”學(xué)生幫教機(jī)制，教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家訪談話制度。建立健全“學(xué)困生”思想行為檔案，做好學(xué)生學(xué)籍管理，本學(xué)期將由學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),教導(dǎo)處認(rèn)真抓好“思困生”的輔導(dǎo)、教育工作，建立“思困生”工作的責(zé)任制，指定干部、教師對(duì)其進(jìn)行具體幫助，力爭(zhēng)不造成一名學(xué)生掉隊(duì)；將“思困生”姓名、性別、年齡、后進(jìn)生的過(guò)去表現(xiàn)、現(xiàn)在的表現(xiàn)、成為思困生的原因、幫教的措施、進(jìn)步幅度、幫教人等建立檔案，進(jìn)行登記。做到關(guān)愛(ài)，關(guān)心學(xué)生，特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。學(xué)期末并且將在獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀生的基礎(chǔ)上設(shè)立思困生進(jìn)步獎(jiǎng)。要杜絕“流失生”，防止在校學(xué)生犯罪，不斷提高教育質(zhì)量，提高學(xué)生的鞏固率。

2、發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，普及師生法律知識(shí)。做好與交警大隊(duì)

、派出所、居委會(huì)、及有關(guān)村社的聯(lián)系，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育與法制宣傳活動(dòng)。3、結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)和實(shí)際，分年級(jí)、分層次在教師和學(xué)生中開(kāi)展法制教育活動(dòng)，學(xué)生法制教育專(zhuān)題會(huì)議每學(xué)期不得少于兩次，在貫徹《中小學(xué)生守則》及《中學(xué)生日常行為規(guī)范》內(nèi)容時(shí)擴(kuò)展學(xué)生法律知識(shí)。4、加強(qiáng)教師職業(yè)道德規(guī)范教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，抵制行業(yè)不正之風(fēng)，弘揚(yáng)人間正氣，提高教師社會(huì)形象、形成高尚的教師群體。

第2篇：社會(huì)治安治理方案范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》、《關(guān)于印發(fā)*市道路交通安全工作社會(huì)化管理機(jī)制實(shí)施方案的通知》和《*市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理，有效預(yù)防道路交通事故發(fā)生，在全市范圍內(nèi)建立道路交通安全工作社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“以人為本、和諧發(fā)展”的工作理念，努力構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、居委會(huì)）和其他企事業(yè)單位三級(jí)道路交通安全社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)，在全市形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管，全社會(huì)廣泛參與、積極配合”的道路交通安全長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化人、車(chē)、路的源頭管控，預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生，促進(jìn)我市道路交通安全管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容及工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年1月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各相關(guān)單位要按照本實(shí)施方案的要求，制定切合各自實(shí)際的工作方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署，迅速建立道路交通安全工作社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。

（二）實(shí)施階段（2010年2月—5月）。按照本實(shí)施方案要求，著重落實(shí)道路交通安全工作社會(huì)化管理機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、辦公設(shè)施等，有效開(kāi)展各項(xiàng)工作。具體內(nèi)容為：

1.全市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要成立道路交通安全管理辦公室，落實(shí)辦公場(chǎng)所，責(zé)成一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，確定一至兩名兼職交通安全協(xié)管員，報(bào)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組備案。對(duì)兼職交通安全協(xié)管員，實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的，取得證書(shū)，持證上崗。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，下設(shè)道路交通安全管理辦公室，由司法助理員兼任交通安全協(xié)管員，并安排一至兩名專(zhuān)職交通安全協(xié)管員，由轄區(qū)派出所或交警中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)開(kāi)展工作。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛員情況進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)，并將結(jié)果報(bào)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。由辦公室責(zé)成擁有機(jī)動(dòng)車(chē)30輛（包括單位職工自有車(chē)輛）以上或機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員50名（包括單位職工家屬）以上的單位，成立道路交通安全管理辦公室，并確定一至兩名交通安全協(xié)管員，同時(shí)要健全相關(guān)信息溝通機(jī)制。

4.在行政村、社區(qū)設(shè)立交通安全管理辦公室，原則上聘請(qǐng)治保主任、社區(qū)主任擔(dān)任道路交通安全協(xié)管員，報(bào)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案，培訓(xùn)合格后，持證上崗，轄區(qū)派出所或交警中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)開(kāi)展工作。

5.市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組，要指導(dǎo)督促各級(jí)道路交通安全管理辦公室開(kāi)展基礎(chǔ)性管理工作，建立一職三檔五制度。一職即明確工作職責(zé)；三檔即建立機(jī)動(dòng)車(chē)基礎(chǔ)檔案，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員檔案，機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛員動(dòng)態(tài)管理檔案；五項(xiàng)制度即：《安全檢查制度》、《安全教育制度》、《機(jī)動(dòng)車(chē)管理制度》、《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛管理員制度》、《交通安全管理辦公室日常工作制度》，并根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立其它相應(yīng)工作制度。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（2010年6月—7月）。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組將組織專(zhuān)人，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、相關(guān)單位建立道路交通安全工作社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制進(jìn)行檢查、考核、驗(yàn)收，及時(shí)掌握各地工作完成情況，并進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)做好迎接*市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組考核驗(yàn)收工作。

三、工作機(jī)制及任務(wù)

（一）市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)：

1.研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局性的預(yù)防道路交通事故工作；

2.充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，認(rèn)真分析道路交通安全形勢(shì)，研究提出解決預(yù)防道路交通事故工作中重大問(wèn)題的措施；

3.督促檢查有關(guān)道路交通安全管理決定和工作部署的執(zhí)行落實(shí)情況；

4.審定和下達(dá)年度交通安全控制考核指標(biāo)；

5.根據(jù)工作需要組織交通安全大檢查活動(dòng)；

6.組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，努力提高全民的交通安全意識(shí)；

7.指導(dǎo)協(xié)調(diào)重特大道路交通事故的應(yīng)急救援，協(xié)助事故調(diào)查處理工作；

8.接受市安委會(huì)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，完成市政府交辦的其他預(yù)防道路交通事故工作。

（二）市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交警大隊(duì)，負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組的日常性工作事務(wù)。

主要職責(zé)：

1.承擔(dān)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作，承辦會(huì)議及安排重要活動(dòng)；

2.監(jiān)督檢查預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組決定事項(xiàng)的執(zhí)行落實(shí)情況；

3.具體組織安排交通安全大檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查；

4.參與研究制定有關(guān)部門(mén)在交通、城建、道路、規(guī)劃，科技發(fā)展，資金投入等涉及交通安全管理方面的相關(guān)政策；

5.組織協(xié)調(diào)重特大道路交通事故應(yīng)急救援，協(xié)助事故調(diào)查處理工作；

6.對(duì)省、*市、市安委會(huì)下達(dá)的交通安全考核指標(biāo)進(jìn)行具體分解、細(xì)化，并組織對(duì)交通安全責(zé)任完成情況進(jìn)行考核；

7.指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通安全管理行政執(zhí)法工作；

8.承擔(dān)安委會(huì)涉及交通安全方面的工作，督促檢查各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)情況；

9.負(fù)責(zé)與各部門(mén)建立定期聯(lián)系、協(xié)調(diào)制度；

10.承辦市預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它事務(wù)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組工作職責(zé)：

1.嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組的指示精神和部署要求，制定本級(jí)預(yù)防交通事故對(duì)策，科學(xué)論證、合理布建轄區(qū)交通安全規(guī)劃的長(zhǎng)期目標(biāo)；

2.根據(jù)上級(jí)安排或工作需要，組織轄區(qū)交通安全大檢查活動(dòng)；

3.監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核有關(guān)職能部門(mén)的預(yù)防交通事故工作，督促各交通安全管理機(jī)構(gòu)落實(shí)道路交通安全責(zé)任；

4.加強(qiáng)交通安全宣傳教育，創(chuàng)建符合當(dāng)?shù)厣缜榈慕煌ò踩逃Ｊ?，促使交通安全宣傳教育與其它法制教育并軌；

5.協(xié)調(diào)構(gòu)建交通事故救援與急救系統(tǒng)，制定符合轄區(qū)實(shí)際的、切實(shí)可行的預(yù)防特大交通事故方案和特大交通應(yīng)急預(yù)案；

6.完成市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作。

（四）建立交通安全志愿者隊(duì)伍。由市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定招募細(xì)則，廣泛在全社會(huì)招募交通安全志愿者，并明確服務(wù)內(nèi)容，指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍參與道路交通安全工作。

（五）各級(jí)道路交通安全管理辦公室職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)管區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、駕駛員的建檔、備案工作，建立基礎(chǔ)性工作檔案；

2.組織開(kāi)展交通安全宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)管區(qū)所轄機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員和交通參與者的法制教育，努力提高全民的交通安全意識(shí)；

3.協(xié)助交警部門(mén)抓好管區(qū)的交通安全管理工作，如事故報(bào)警、救助傷員、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等；

4.對(duì)管區(qū)的交通事故黑點(diǎn)進(jìn)行排查、建檔，并督促相關(guān)部門(mén)限期整改；

5.對(duì)涉及管區(qū)居民的交通事故，配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理；

6.協(xié)助管區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員辦理車(chē)輛管理業(yè)務(wù)、駕駛證業(yè)務(wù)等相關(guān)事宜；

7.完成市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它事宜。

（六）各級(jí)道路交通安全管理辦公室道路交通安全協(xié)管員職責(zé)：

1.按照交通安全宣傳“五進(jìn)”的要求，發(fā)放公安交警部門(mén)提供的宣傳資料；

2.全面掌握所轄機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛員的基本情況和變動(dòng)情況，清理登記無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛和無(wú)證駕車(chē)人員，并督促無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上牌落戶，督促無(wú)證駕駛?cè)藛T參加培訓(xùn)考證；

3.定期組織駕駛員的安全學(xué)習(xí)教育，傳達(dá)上級(jí)道路交通安全管理措施和督促其學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)、交通安全常識(shí)；

4.對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查登記，并上報(bào)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；

5.組織相關(guān)人員在重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)慶、婚喪嫁娶等群眾集中的地方，勸說(shuō)群眾不乘坐拖拉機(jī)、低速汽車(chē)等不安全車(chē)輛，教育群眾遵守交通法規(guī)，不違法載客、違法駕駛等，對(duì)不聽(tīng)從勸阻的違法人員，要及時(shí)告知交警部門(mén)進(jìn)行依法查處；

6.建立本轄區(qū)交通管理基礎(chǔ)臺(tái)帳。認(rèn)真填寫(xiě)、統(tǒng)一制作的《機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記臺(tái)帳》、《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員登記臺(tái)帳》、《轄區(qū)無(wú)牌機(jī)動(dòng)車(chē)排查統(tǒng)計(jì)表》、《轄區(qū)無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員排查統(tǒng)計(jì)表》、《交通安全工作會(huì)議學(xué)習(xí)記錄》、《交通安全宣傳登記表》、《轄區(qū)事故隱患（黑點(diǎn)）排查整改情況登記》，及時(shí)掌握機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛員變動(dòng)情況，定期向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)工作。

四、工作要求及保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立交通安全社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)，是預(yù)防和減少交通事故，創(chuàng)建“平安*”，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把實(shí)行道路交通安全社會(huì)化管理抓緊、抓好、抓落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，分析當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況和特點(diǎn)，有針對(duì)性的組織開(kāi)展工作，確保工作落在實(shí)處，抓出成效。

（二）強(qiáng)化工作運(yùn)行，建立管理機(jī)制。全市道路交通安全社會(huì)化管理機(jī)制，按照“屬地管理，下管一級(jí)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則開(kāi)展工作。在此基礎(chǔ)上，市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組結(jié)合省、*市要求建立《*市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度》、《*市預(yù)防重特大道路交通事故聯(lián)合執(zhí)法工作制度》、《*市交通安全管理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《*市預(yù)防道路交通事故工作專(zhuān)項(xiàng)督查制度》等四項(xiàng)工作制度（見(jiàn)附件）。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組要嚴(yán)格結(jié)合四項(xiàng)工作制度，定期進(jìn)行檢查和考核，每季度召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)前一階段全市事故預(yù)防工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)批評(píng)和表彰，對(duì)下一階段工作進(jìn)行動(dòng)員、安排和部署。

第3篇：社會(huì)治安治理方案范文

一、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)在2014年上半年完成再生資源回收利用體系建設(shè)工作，將轄區(qū)90%以上回收人員納入規(guī)范化管理，90%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，90%以上的再生資源進(jìn)入指定市場(chǎng)交易，主要品種回收利用率達(dá)到80%以上，基本消除二次污染。

二、建設(shè)任務(wù)

云龍我處將整合、改建、新建社區(qū)（村）回收點(diǎn)7個(gè)。社區(qū)（村）回收點(diǎn)按照1—2萬(wàn)人居住人口設(shè)置一個(gè)回收點(diǎn)的原則，根據(jù)我處人口分布情況，共設(shè)置回收點(diǎn)7個(gè)，具體空間設(shè)置在調(diào)查研究后確定。

三、建設(shè)和改造模式

再生資源回收利用體系建設(shè)采取“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的模式運(yùn)作。承建分揀中心的企業(yè)，再生資源回收站點(diǎn)原則上亦由其整合建設(shè)和改造提升，并按照“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí)，鼓勵(lì)其他社會(huì)力量參與再生資源回收利用體系建設(shè)。

四、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)各個(gè)社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及投資情況，按照再生資源回收利用體系的管理辦法有關(guān)規(guī)定，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，予以適當(dāng)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、實(shí)施步驟

1、第一階段（2012年9月）：制定下發(fā)《區(qū)再生資源回收利用體系建設(shè)實(shí)施方案》，召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議。

2、第二階段（2012年10月—12月）：辦事處招商科對(duì)轄區(qū)進(jìn)行了摸底排查，已有3個(gè)再生資源回收點(diǎn)。

3、第三階段（2013年）：完成回收網(wǎng)點(diǎn)的清理整頓工作；今年我轄區(qū)回收站點(diǎn)任務(wù)數(shù)7個(gè)；再生資源回收利用體系基本達(dá)到“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。

4、第四階段（2014年1月—4月）：全面完成體系建設(shè)和改造任務(wù)，再生資源回收利用體系全部達(dá)到“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。

5、第五階段（2014年5月—6月）：辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)承建項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，使轄區(qū)改造和建設(shè)項(xiàng)目全部達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

六、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由辦事處主任任組長(zhǎng)，辦事處副書(shū)記（分管領(lǐng)導(dǎo)）任副組長(zhǎng)，辦事處城管、環(huán)衛(wèi)、綜治、民政、安監(jiān)等各科室分管負(fù)責(zé)人為成員的子房辦事處再生資源回收利用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在辦事處招商科，具體負(fù)責(zé)再生資源回收利用體系建設(shè)和監(jiān)管的牽頭及綜合協(xié)調(diào)工作。

第4篇：社會(huì)治安治理方案范文

一、活動(dòng)目的

（一）、為了協(xié)助百色田陽(yáng)縣長(zhǎng)高小學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)工作。

（二）、發(fā)揮大學(xué)生的智慧，全面貫徹“愛(ài)心傳遞力量，知識(shí)改變命運(yùn)”的宗旨，開(kāi)展山區(qū)勵(lì)志助教實(shí)踐活動(dòng)，支持山區(qū)小學(xué)，幫助和鼓勵(lì)更多的熱愛(ài)讀書(shū)的小朋友認(rèn)真學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們自立自強(qiáng)的信念。

（三）、在社會(huì)實(shí)踐中能夠增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，鍛煉大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力，勵(lì)志大學(xué)生努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，回報(bào)社會(huì)。

（四）、促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生的交流。

二、活動(dòng)主題：愛(ài)心傳遞力量，知識(shí)改變命運(yùn)

三、活動(dòng)時(shí)間： 7月9日— 7月14日

四、活動(dòng)地點(diǎn)： 田陽(yáng)縣玉鳳鎮(zhèn)長(zhǎng)高小學(xué)

五、參與人數(shù)：12（老師1名 學(xué)生志愿者11名）

六、活動(dòng)內(nèi)容：

（一）。教學(xué)（有積極性和趣味性）：數(shù)學(xué)（趣味數(shù)學(xué)）、英語(yǔ)、語(yǔ)文、國(guó)家新聞、人物傳奇、歷史回顧、手語(yǔ)（感恩的心或其他勵(lì)志歌曲）、手工制作、音樂(lè)（需要的器材：1、自備）

（二）。娛樂(lè)：武術(shù)、籃球、街舞、吉他 、笑話集、演講表演等。

（三）。帶小朋友到學(xué)校外游玩：在確保安全的前提下，我們組織小孩子玩游戲，培養(yǎng)他們團(tuán)隊(duì)合作精神，開(kāi)展勵(lì)志交流（以講故事的形式開(kāi)展）。

（四）。走進(jìn)山村，和家長(zhǎng)交流，實(shí)地調(diào)查當(dāng)?shù)睾⒆拥纳蠈W(xué)率以及家長(zhǎng)在孩子受教育中存在的問(wèn)題，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提出相應(yīng)的解決措施。

（五）。自立、自強(qiáng)訓(xùn)練活動(dòng)：讓小朋友學(xué)會(huì)堅(jiān)持不懈的精神，樹(shù)立自立自強(qiáng)的信念。

七。日程安排

日期

活動(dòng)安排

7月9日

早上出發(fā)，下午到！準(zhǔn)備好住宿等，以及學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)亓?xí)俗、備課、熟悉學(xué)校環(huán)境

7月10日

安排教學(xué)工作和各項(xiàng)娛樂(lè)活動(dòng)

7月11日

帶小朋友在學(xué)校外面游玩，養(yǎng)他們團(tuán)隊(duì)合作精神，開(kāi)展勵(lì)志交流（以講勵(lì)志故事的形式開(kāi)展）自立、自強(qiáng)訓(xùn)練活動(dòng)

7月12日

安排教學(xué)工作和各項(xiàng)娛樂(lè)活動(dòng)

7月13日

走進(jìn)山村，和家長(zhǎng)交流，實(shí)地調(diào)查當(dāng)?shù)睾⒆拥纳蠈W(xué)率以及家長(zhǎng)在孩子受教育中存在的問(wèn)題

7月14日

各項(xiàng)娛樂(lè)活動(dòng)，下午準(zhǔn)備回去

八。其他事項(xiàng)：

1.組織助教隊(duì)伍學(xué)習(xí)實(shí)踐地點(diǎn)的風(fēng)土人情、歷史典故，要求同學(xué)們尊重當(dāng)?shù)厝嗣窦爱?dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。

2.加強(qiáng)組織紀(jì)律培訓(xùn)，增強(qiáng)同學(xué)的組織紀(jì)律觀念，認(rèn)識(shí)到實(shí)踐活動(dòng)的嚴(yán)肅性、重要性，要求同學(xué)們統(tǒng)一行動(dòng)、聽(tīng)從指揮，對(duì)于擅自離隊(duì)及其他違反紀(jì)律的同學(xué)回校后給予紀(jì)律處分。

3.布置好出發(fā)前各項(xiàng)任務(wù)，分頭落實(shí)各項(xiàng)具體的方案，做好實(shí)踐前的準(zhǔn)備工作。

4.要求同學(xué)們了解走訪農(nóng)村注意事項(xiàng)及社會(huì)實(shí)踐的必要知識(shí)，實(shí)踐結(jié)束后每位同學(xué)作個(gè)人總結(jié)和體會(huì)，寫(xiě)出一份實(shí)踐報(bào)告。

5.工作組做好文字資料、圖片資料、影像資料的收集及整理工作，制作成冊(cè)；并開(kāi)展暑假山區(qū)勵(lì)志助教交流和報(bào)告會(huì)，同時(shí)根據(jù)情況進(jìn)行表彰。

6.隊(duì)員工作時(shí)應(yīng)配帶工作證，按作息時(shí)間工作與休息。

7.隊(duì)員必須注意維護(hù)學(xué)校與社團(tuán)形象，不做與身份不相符的事情。

8.隊(duì)員做事要善始善終，要做就做到底，不找借口。

9.注意言行保持中立，不介入村民糾紛，不輕易許諾，但有諾必行。

10.隊(duì)員要有良好的團(tuán)隊(duì)精神，互相幫助，團(tuán)結(jié)協(xié)作，親密配合。

11.隊(duì)員要有全心全意為人民服務(wù)的精神，尊重當(dāng)?shù)厝嗣?，尊重?dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。

12.今日事今日必畢，每天晚上必須進(jìn)行交流和討論，并對(duì)第二天工作進(jìn)行分工安排。

十一、結(jié)語(yǔ)：

希望通過(guò)此次活動(dòng)，讓同學(xué)們利用所學(xué)知識(shí)幫助長(zhǎng)高小學(xué)，幫助更多的小朋友熱愛(ài)學(xué)習(xí)，積極為社會(huì)、人民服務(wù)，讓同學(xué)們?nèi)轿坏慕佑|社會(huì)、了解社會(huì)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)的能力，努力鍛煉自己成為對(duì)社會(huì)有益、對(duì)人民有用的當(dāng)代大學(xué)生。我們將竭力提高山區(qū)勵(lì)志助教活動(dòng)的服務(wù)水準(zhǔn)，努力把暑期山區(qū)勵(lì)志助教建設(shè)成為愛(ài)心大本營(yíng)與百色學(xué)院大學(xué)生自強(qiáng)社工作的一個(gè)品牌，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，鍛煉青年大學(xué)生的實(shí)踐能力，提高同學(xué)們的綜合素質(zhì)，山區(qū)勵(lì)志助教活動(dòng)把先進(jìn)的文化和學(xué)術(shù)以新的形式傳播到長(zhǎng)高小學(xué)。大學(xué)生自強(qiáng)社開(kāi)展暑期山區(qū)勵(lì)志助教活動(dòng)，發(fā)揮大學(xué)生的知識(shí)智力優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展內(nèi)容豐富的活動(dòng)，為貧困山區(qū)學(xué)校出一份自己的力量。

二一三年六月三十日

注意問(wèn)題：1.必須有一個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)過(guò)程，不能出現(xiàn)“你教你的，我的問(wèn)題”。2.教學(xué)要有積極性和趣味性，內(nèi)容新穎。

3.考慮學(xué)生接受能力。

4.課堂排練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

5.需要一個(gè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)煮飯、做菜，全權(quán)管理吃住包括采購(gòu)食品的問(wèn)題。

附件：

開(kāi)展此次活動(dòng)存在的問(wèn)題：

1.小學(xué)那邊不能給我們提供住宿，而且山區(qū)離城鎮(zhèn)路途遙遠(yuǎn)。

2.去助教不知道去幾天合理，我們計(jì)劃天數(shù)六天，人數(shù)十二個(gè)人。

3.吃方面我們需要拿過(guò)去：大米、油或干糧等。

4.他們的教程我們沒(méi)有，難以備課。

5.孩子們的情況不了解。

由于上述存在的問(wèn)題，我們決定去實(shí)地考察！

步驟：

1.和學(xué)校的老師詳談，了解相關(guān)的教學(xué)情況，向那里老師借課本等相關(guān)學(xué)習(xí)資料。

第5篇：社會(huì)治安治理方案范文

A_宗教慈善有的立場(chǎng)，而一般的社會(huì)慈善超越了這種立場(chǎng)，一般來(lái)說(shuō)，宗教慈善的組織形式是基于宗教組織或者宗教場(chǎng)所。

Q_如何看待慈善活動(dòng)中宗教的特殊性？

A_宗教慈善的宗教性、公共性、社會(huì)性的邊界問(wèn)題一直都有爭(zhēng)議。宗教慈善大都是基于和宗教文化、社會(huì)理念來(lái)進(jìn)行，難免帶有特征。但從人道主義原則來(lái)說(shuō)，宗教領(lǐng)域從事社會(huì)慈善服務(wù)，是不分、不分民族、不分社會(huì)地位，一視同仁的。這個(gè)原則下，有些宗教慈善做得比較好，有一些則需要改進(jìn)。宗教在從事慈善服務(wù)的時(shí)候，最好不要強(qiáng)調(diào)服務(wù)的宗教背景，或者把宗教慈善視為宗教發(fā)展的過(guò)程。

Q_在東林慈善當(dāng)中，有一部分慈善活動(dòng)是面向大眾的，但也有一部分是帶有鮮明的宗教特色，比如基于凈土思想的臨終關(guān)懷和臨終助念。

A_臨終關(guān)懷是慈善服務(wù)的一個(gè)重要部分。不過(guò)，臨終助念則是基于自己的宗教教義，對(duì)死后的問(wèn)題、靈魂的問(wèn)題給予解釋?zhuān)谷藗儷@得一種心靈上的寧?kù)o和安慰。這和一般的宗教慈善應(yīng)當(dāng)不一樣。近似于信仰治療。這可能是一種特點(diǎn)，宗教性和公共性需要另外一種處理方法。

Q_臺(tái)灣慈濟(jì)功德會(huì)就不談宗教，談慈善。

A_大陸的宗教慈善很值得關(guān)注和借鑒的是慈濟(jì)功德會(huì)的運(yùn)作模式，其基本特點(diǎn)是基于佛教的信仰，用會(huì)員制的方式組織起來(lái)，整合社會(huì)各方資源，成立一個(gè)NGO，按照現(xiàn)代社會(huì)組織管理規(guī)則來(lái)運(yùn)行，所以它的組織能力、社會(huì)影響包括資金管理都比較合理。這是用現(xiàn)性方式來(lái)做的慈善公益事業(yè)，基于佛教，但是又超出了佛教信仰。這樣的形式很容易進(jìn)入社會(huì)，在服務(wù)社會(huì)上能夠建構(gòu)公信力和影響力。

Q_慈濟(jì)的這種模式是否利于規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)？

A_我要糾正一下，一般情況下，宗教慈善與政治風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。但是在某些地方基層，某些人對(duì)宗教慈善不理解的時(shí)候，可能會(huì)產(chǎn)生一定風(fēng)險(xiǎn)。如果是一個(gè)真正的宗教慈善，它是服務(wù)社會(huì)，服務(wù)需要幫助的人，基于人道主義予而給予，有時(shí)候難免帶一些特征，但構(gòu)不成政治風(fēng)險(xiǎn)。

Q_寺廟里的功德箱和大街上的捐助箱有什么區(qū)別？

A_社會(huì)的捐款箱直接服務(wù)于需要幫助的對(duì)象，完全基于人道主義，或者大家互相幫助、公共服務(wù)的理念。功德箱大多數(shù)在佛教和道觀，是說(shuō)在做一件善事的時(shí)候，基于宗教教義，由此形成一個(gè)人心凈化的階梯，逐步累積起來(lái)而成為功德，因此，做功德和社會(huì)慈善的捐助是很不一樣的，所謂功德是基于對(duì)自己的要求而做的善行。

Q_寺廟財(cái)富的來(lái)源渠道有哪些？

A_主要有香火費(fèi)、門(mén)票、旅游項(xiàng)目、護(hù)法居士捐獻(xiàn)、商店、素食館、法務(wù)流通處等這幾大塊?，F(xiàn)在的佛教寺廟，尤其是在風(fēng)景區(qū)的寺廟，由于旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就有了門(mén)票收入、香花券、居士基于功德給寺廟、佛教團(tuán)體的捐獻(xiàn)，也不排除有些寺院或佛教僧團(tuán)做一些商店、素食店的經(jīng)營(yíng)，這部分經(jīng)營(yíng)一般是免稅的，因?yàn)檫@部分收入需要拿來(lái)做社會(huì)公益，也是寺廟經(jīng)濟(jì)的收入。

Q_這些收入是如何分配的？

A_寺院財(cái)富的分配不是很清楚，主要是寺廟僧團(tuán)、常住的基本生活費(fèi)和寺廟運(yùn)行費(fèi)用，還有一些弘法活動(dòng)、佛教文化活動(dòng)（法會(huì)、講經(jīng)等），再就是宗教慈善。目前的情況不是很透明，只能這樣估計(jì)。

Q_這種不透明是否會(huì)影響公信力？

A_作為公益型、社會(huì)型的活動(dòng)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該所有過(guò)程都是透明的。但因?yàn)槲覀冞€在轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中，很難完全做到透明。如果真正能夠透明，而且有宗教團(tuán)體和信仰團(tuán)體的互相監(jiān)督，在很大情況下會(huì)增強(qiáng)宗教組織的公信力。我們了解到，現(xiàn)在很多宗教信徒對(duì)制度化的宗教組織信任度很低，管理方式、不透明等問(wèn)題也是原因之一。我覺(jué)得透明的管理方式肯定是公信力提升的一個(gè)最基本的要求。

第6篇：社會(huì)治安治理方案范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化；綜治平臺(tái)；網(wǎng)格員

2011年12月30日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》，首次在文件中明確提出推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。隨后，中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室、公安部等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了消防安全網(wǎng)格化管理的具體工作目標(biāo)、工作原則、工作任務(wù)。但是，由于缺少法律頂層設(shè)計(jì)、沒(méi)有地方經(jīng)費(fèi)支撐、加上基層網(wǎng)格人員能力不足等原因，消防安全網(wǎng)格化管理距離理想目標(biāo)還有很大的差距。各地都在嘗試將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)，期望借助綜治網(wǎng)格化體系，推動(dòng)消防網(wǎng)格化向縱深發(fā)展。筆者多次深入基層，通過(guò)調(diào)研，掌握了第一手資料，明確了下一步工作重點(diǎn)。

一、當(dāng)前推行消防安全網(wǎng)格化管理存在的問(wèn)題

（一）責(zé)任體系不夠健全，重視程度有待提升?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第32條雖然明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及村民、居民委員會(huì)的消防安全管理責(zé)任，但卻未規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，從而在推動(dòng)責(zé)任落實(shí)上缺乏法律抓手。具體到消防安全網(wǎng)格化管理，由于缺乏法律層面的頂層制度設(shè)計(jì)，只能單純采取行政指令式的推進(jìn)方式，難以確保網(wǎng)格化管理措施得到有效落實(shí)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格員普遍嚴(yán)重存在一人多崗問(wèn)題，難以集中精力做好消防工作，工作部署過(guò)程中上冷下熱的現(xiàn)象仍不同程度的存在。

（二）網(wǎng)格化管理方式不夠精細(xì)，常態(tài)化運(yùn)行獎(jiǎng)懲機(jī)制有待完善。一方面，部分網(wǎng)格員實(shí)行走馬觀花式的排查，只做到統(tǒng)計(jì)登記，而不深入細(xì)致的開(kāi)展排查，導(dǎo)致管理對(duì)象的底數(shù)不清、情況不明；另一方面，各地普遍存在被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)檢查，僅在考評(píng)驗(yàn)收、績(jī)效考核時(shí)才開(kāi)展突擊式排查，直接導(dǎo)致了發(fā)現(xiàn)隱患多少?zèng)]人管、發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)重與否沒(méi)人管、隱患整改及時(shí)與否沒(méi)人管、隱患整改到什么程度沒(méi)人管。此外，各級(jí)政府對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理工作的考核評(píng)價(jià)辦法還不夠科學(xué)合理，缺乏動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和階段性的檢查考評(píng)，缺乏監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致基層網(wǎng)格員開(kāi)展火災(zāi)隱患排查工作存在簡(jiǎn)單應(yīng)付、流于形式等現(xiàn)象，不利于工作的推動(dòng)。

（三）資金投入不到位，網(wǎng)格員的工作能力有待提高。一是網(wǎng)格化工作資金不到位。由于各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異，雖然各地綜治辦、公安局等部門(mén)多次下發(fā)文件，要求加大網(wǎng)格化經(jīng)費(fèi)保障力度以確保網(wǎng)格化管理工作有序開(kāi)展，但就調(diào)研情況來(lái)看，各地基本上只對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了資金投入，而非試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 街道） 的網(wǎng)格化工作資金往往落實(shí)不到位。二是網(wǎng)格員報(bào)酬補(bǔ)貼不到位?；鶎泳W(wǎng)格員干消防工作的本職意識(shí)不高，履職主動(dòng)性不強(qiáng)，認(rèn)為消防工作是額外任務(wù)，在政策文件上缺乏依據(jù)，直接導(dǎo)致了基層網(wǎng)格火災(zāi)隱患排查不到位。三是網(wǎng)格員業(yè)務(wù)水平不高。由于各地的網(wǎng)格員自身業(yè)務(wù)水平參差不齊，導(dǎo)致消防督導(dǎo)員、管理員、宣傳員隊(duì)伍總體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性不高，開(kāi)展網(wǎng)格化隱患排查、宣傳工作不及時(shí)、不到位。

二、消防安全網(wǎng)格化納入綜治平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)

一是可以充分利用綜治平臺(tái)的現(xiàn)有隊(duì)伍。綜治平臺(tái)的三級(jí)網(wǎng)格化管理隊(duì)伍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村（社區(qū)、居委會(huì)）主任、黨小組長(zhǎng)、村（居）民小組長(zhǎng)、老黨員、老干部、村民代表等，網(wǎng)格負(fù)責(zé)人都具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有責(zé)任心，有威信。此外，還設(shè)有網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格調(diào)解員、網(wǎng)格信息員等“五員”，網(wǎng)格管理隊(duì)伍龐大、體系完善。如能將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)，就可以充分利用綜治現(xiàn)有的網(wǎng)格隊(duì)伍，提升工作的效率。

二是可以充分利用綜治平臺(tái)的現(xiàn)有設(shè)施。目前，綜治網(wǎng)格化管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大都設(shè)置有網(wǎng)格化指揮中心，有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所；在條件好的村（社區(qū)、居委會(huì)）還設(shè)有網(wǎng)格化管理辦公室。將將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)，就可以充分利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施，也能一定程度上避免重復(fù)建設(shè)和公共資源的浪費(fèi)。

三是可以充分利用綜治平臺(tái)良好的信息報(bào)送處理功能。綜治平臺(tái)在城鄉(xiāng)網(wǎng)格管理中已經(jīng)形成了良好的信息報(bào)送處理機(jī)制，建立了信息化的服務(wù)平臺(tái)，重要信息和日常情況都能及時(shí)上報(bào)和處理，相關(guān)的制度建設(shè)已經(jīng)較為完備。將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)，可以充分利用現(xiàn)有的信息報(bào)送體系，確保消防網(wǎng)格中的信息及時(shí)得到上報(bào)和處理。

三、將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)迫切需要解決的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)調(diào)研，當(dāng)前消防安全網(wǎng)格化管理與綜治網(wǎng)格化管理之間要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接還需要迫切解決以下兩個(gè)問(wèn)題：

一是基層網(wǎng)格設(shè)置上存在不同。在消防安全網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格的設(shè)置中，一二級(jí)網(wǎng)格的設(shè)置無(wú)差別。但是，消防安全網(wǎng)格化管理要求將住宅小區(qū)、村組、社會(huì)單位劃分為第三級(jí)小網(wǎng)格，每個(gè)小區(qū)、村組均單獨(dú)劃分網(wǎng)格，設(shè)置網(wǎng)格管理人員。但在綜治網(wǎng)格設(shè)置中，經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，綜治三級(jí)網(wǎng)格中通常將若干個(gè)（一般為1至6個(gè)）自然村、村組、小區(qū)劃分為一個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，設(shè)置一名三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。由此導(dǎo)致兩個(gè)網(wǎng)格化管理體系中網(wǎng)格設(shè)置存在不同。

二是網(wǎng)格人員設(shè)置存在不同。在綜治網(wǎng)格化管理中，一、二級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格長(zhǎng)分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委主任、村（社區(qū)、居委會(huì)）黨支部書(shū)記，而消防網(wǎng)格化管理中一二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，村（社區(qū)、居委會(huì)）主任，兩者設(shè)置存在較大的不同。

四、推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)的工作重點(diǎn)

下一步，要實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理與綜治平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是理順網(wǎng)格和人員設(shè)置。針對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)格、網(wǎng)格管理人員設(shè)置上存在的差異，為方便工作，消防三級(jí)網(wǎng)格設(shè)置可以沿用綜治的網(wǎng)格設(shè)置。下一步消防部門(mén)要加強(qiáng)和綜治部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，重點(diǎn)對(duì)消防網(wǎng)格化管理的人員進(jìn)行調(diào)整，以現(xiàn)有的綜治網(wǎng)格人員為主，原有消防網(wǎng)格人員為輔，尤其對(duì)于網(wǎng)格設(shè)置不同的第三級(jí)網(wǎng)格，可以將綜治的網(wǎng)格長(zhǎng)定為消防三級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格長(zhǎng)，其他原有村組、小區(qū)的消防網(wǎng)格長(zhǎng)改為副網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)各自村組、小區(qū)的網(wǎng)格化管理工作，同時(shí)將相關(guān)工作情況上報(bào)至網(wǎng)格長(zhǎng)。

二是明確相關(guān)工作職能和常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)，就必須將開(kāi)展常態(tài)化火災(zāi)隱患排查、經(jīng)常性消防宣傳、組織基層力量開(kāi)展防火滅火工作納入綜治工作職能，同時(shí)明確相關(guān)的工作機(jī)制，要對(duì)火災(zāi)隱患排查、消防宣傳、滅火演練等工作出臺(tái)量化指導(dǎo)意見(jiàn)，明確督導(dǎo)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。

第7篇：社會(huì)治安治理方案范文

今年以來(lái),我局按照中央綜治委和市綜治委關(guān)于《市

社會(huì)治安綜合治理三年規(guī)劃》工作要求,在市委、市政府的統(tǒng)

一部署領(lǐng)導(dǎo)下,我局圍繞市綜治委“三年”社會(huì)治安綜合治理

規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、

基礎(chǔ)性問(wèn)題,深入化解內(nèi)部矛盾。對(duì)一批社會(huì)治安重點(diǎn)行業(yè)、

企業(yè)及周邊地區(qū)進(jìn)行有效的治理,有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,

進(jìn)一步提升了人民群眾的安全感。促進(jìn)了平安國(guó)際旅游島

的建設(shè),為保障我局經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較好較快發(fā)展,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的

社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)將社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)如下:

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局專(zhuān)門(mén)

成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王東任組長(zhǎng),局屬企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)

任副組長(zhǎng),各單位分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,小

組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全(戰(zhàn)備)處,統(tǒng)一負(fù)責(zé)社會(huì)

治安綜合治理全面工作。主要職責(zé):①負(fù)責(zé)制定本單位綜合治

理工作各階段的方案、計(jì)劃、意見(jiàn)、工作目標(biāo),負(fù)責(zé)起草局社

會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)等工作;②負(fù)責(zé)收集各單位貫徹執(zhí)

行社會(huì)治安治理工作進(jìn)展情況;③協(xié)助各單位制定建立健全有

效的社會(huì)公共安全的長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全社會(huì)治安防控體系和

社會(huì)群體服務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制;④負(fù)責(zé)按時(shí)上報(bào)我局有關(guān)社會(huì)

治安綜合治理工作材料。二是明確職責(zé)任務(wù)。按照市綜治委的

要求,我局召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,研究制定了《市交通運(yùn)輸和港

航管理局社會(huì)治安重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)整治工作意見(jiàn)》。下發(fā)了《市

交通運(yùn)輸和港航管理局社會(huì)治安重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治通知書(shū)

和整治排查登記表》。將治安整治工作分解細(xì)化到各行業(yè)企業(yè),

根據(jù)整治的內(nèi)容,結(jié)合本單位的工作實(shí)際,制定工作方案。三

是全面動(dòng)員部署。局以5月25日召開(kāi)局機(jī)關(guān)全體人員

及局屬企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,會(huì)議由局分管安全工作的副

調(diào)研員姜陸泉主持并傳達(dá)市綜治委有關(guān)工作會(huì)議精神,明確了

工作目標(biāo)、工作職責(zé)和工作重點(diǎn),并把整治工作納入我局全年

綜治中心工作。各單位相應(yīng)的召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),張貼標(biāo)語(yǔ)、懸

掛橫幅和設(shè)點(diǎn)宣傳,發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極參與排查整治工

作。做到“家喻戶曉,人人皆知”。全系統(tǒng)共設(shè)置舉報(bào)電話13

部,舉報(bào)箱13個(gè),有力地推動(dòng)了工作的順利開(kāi)展。6月,我局

結(jié)合全國(guó)安全月活動(dòng)實(shí)際。發(fā)放宣傳資料1600多份,懸掛橫幅

70多條,營(yíng)造了良好的氛圍。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為了有力地

推動(dòng)治安整治工作,確保整治取得良好效果,由局安全(戰(zhàn)備)

處牽頭,局屬各單位維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組配合,對(duì)各單位各部門(mén)開(kāi)展

整治工作情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督與檢查,通過(guò)督促檢查

對(duì)存在群眾反映突出的嚴(yán)重問(wèn)題,由局掛牌督辦、跟蹤服務(wù)、

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、反復(fù)檢查、鞏固整治成果,使之形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)

工作不力、排查不細(xì)、責(zé)任不落實(shí)、整治不到位、治安管理問(wèn)

題突出的單位,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。

二、全面排查,為整治工作順利開(kāi)展提供依據(jù)

一是組織力量全面排查。按照綜合治理重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行

業(yè)、企業(yè)存在突出問(wèn)題的工作目標(biāo)要求,組織力量對(duì)我市68家運(yùn)輸企業(yè),4家汽車(chē)客運(yùn)站、碼頭、出租鋪面、商場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船

渡口等復(fù)雜場(chǎng)所,逐個(gè)逐類(lèi)地進(jìn)行地毯式的排查,對(duì)排查出來(lái)

的問(wèn)題,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)市綜治委和我

局綜合治理的方案要求,制定措施,責(zé)任到人,限期整改到位。

同時(shí)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù),了解隱患是否消除,問(wèn)題是否整

改徹底。做到整治一片鞏固一片。

二是定期分析梳理。為了準(zhǔn)確地掌握各個(gè)行業(yè)企業(yè)的整治

進(jìn)展工作情況,采取了明察暗訪的工作方式,指導(dǎo)各企業(yè)查找

整治中存在的薄弱環(huán)節(jié),定期召開(kāi)社會(huì)治安綜合治理工作分析

會(huì)議,聽(tīng)取各單位匯報(bào)本單位的工作情況,對(duì)存在問(wèn)題要求立

即整改,對(duì)好單位的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣,做到以點(diǎn)帶面,全面

發(fā)展,為整治奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、重拳打擊,確保整治工作取得成效。

結(jié)合我局9月開(kāi)展打擊非法違法專(zhuān)項(xiàng)整治工作的契

機(jī),局各單位、各部門(mén)、各行業(yè)企業(yè),根據(jù)局的具體方案要求,

結(jié)合各單位工作實(shí)際,把打擊非法違法和社會(huì)綜合治理工作擺

在首要位置抓緊、抓好、抓落實(shí)。今年9月我局作為市綜治成

員單位,根據(jù)市綜治委有關(guān)“掃黃禁毒”工作會(huì)議精神,由我

局邱國(guó)梁處長(zhǎng),帶領(lǐng)局有關(guān)處(室)工作人員前往定點(diǎn)單位(秀

英區(qū)東山鎮(zhèn)政府)了解掃黃禁毒專(zhuān)項(xiàng)工作情況,協(xié)助做好“掃

黃禁毒”工作,投入資金5000元制作“掃黃禁毒”宣傳板報(bào),

購(gòu)買(mǎi)宣傳資料。在打非和社會(huì)綜合治理工作中,我局一年共派

出執(zhí)法人員5200人次,查處“黑”車(chē)1347輛,超限車(chē)4438

輛,異地車(chē)720輛,三輪載客車(chē)581輛,各種違章共計(jì)4551起,

查處違規(guī)船舶62艘,調(diào)解糾紛10宗,調(diào)解率達(dá)到100%。同時(shí)

對(duì)企業(yè)困難職工生活待遇和就業(yè)安排等維穩(wěn)問(wèn)題進(jìn)行了妥善解

決。越級(jí)上訪事件得到有效控制,連續(xù)幾年安全工作被上級(jí)評(píng)

為先進(jìn)單位。

四、存在問(wèn)題:

(一)個(gè)別單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作不夠重

視,防范意識(shí)淡薄。

(二)制度不完善、組織機(jī)構(gòu)不夠健全。人、財(cái)、物等方

面投入不足,獎(jiǎng)罰不分明,重經(jīng)濟(jì)效益,輕視社會(huì)治安管理工

作的現(xiàn)象仍然存在。

(三)社會(huì)治安綜合治理排查工作力度不夠,存在事不關(guān)

己高高掛起的思想。

五、20__年社會(huì)治安綜合治理工作打算。

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在人、財(cái)、物等方面增大投

入,確保工作扎實(shí)有效,社會(huì)治安組織力量只能加強(qiáng)不能削弱。

(二)繼續(xù)按照市綜治委有關(guān)“三年”規(guī)劃的通知要求,

堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立健全社會(huì)

治安管理長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,部門(mén)責(zé)任制和單位責(zé)任制,

把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層,落實(shí)到個(gè)人。

第8篇：社會(huì)治安治理方案范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)治安綜合治理；治安穩(wěn)定；社會(huì)環(huán)境

2017年，黨的即將召開(kāi)，這是國(guó)家政治生活中的頭等大事。當(dāng)前，社會(huì)治安綜合治理工作仍然存在風(fēng)險(xiǎn)隱患更加凸顯，矛盾問(wèn)題更加復(fù)雜，治安形勢(shì)更加嚴(yán)峻，平安建設(shè)應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)更大，承擔(dān)的任務(wù)也更重等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與矛盾，如何進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，改善社會(huì)治安環(huán)境，仍面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理面臨的問(wèn)題與矛盾

一是社會(huì)矛盾日益多發(fā)，維穩(wěn)任務(wù)繁重

各種敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)有增無(wú)減，千方百計(jì)插手利用一些社會(huì)矛盾，打著維權(quán)的旗號(hào)造謠聲勢(shì)，炒作各種熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，不斷放大矛盾，煽動(dòng)群眾的不滿情緒，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定任務(wù)將十分艱巨。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整的步伐不斷加快，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，各種可能影響社會(huì)治安的因素增加，企業(yè)生產(chǎn)困難，就業(yè)、社會(huì)保障等問(wèn)題引起的各類(lèi)矛盾，涉及的群體多、領(lǐng)域多、訴求多，如法涉訴、環(huán)境污染等領(lǐng)域，這些矛盾關(guān)聯(lián)性、聚合性、敏感性不斷增強(qiáng)，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。再加上網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的放大作用，處置不當(dāng)，很可能由利益問(wèn)題演化為社會(huì)問(wèn)題，由個(gè)體問(wèn)題演化為、由人民內(nèi)部矛盾演化為對(duì)抗性矛盾。如何防范和化解這些不利因素，面臨重要考驗(yàn)。

二是治安管理日益復(fù)雜，體系建設(shè)亟待加強(qiáng)

在體制機(jī)制方面，合理利用社會(huì)資源，規(guī)劃、組織和引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)治安工作方面做得不夠，群眾參與社會(huì)治安的主動(dòng)性和積極性有待進(jìn)一步激發(fā)。在治安防范方面，網(wǎng)絡(luò)體系不夠完善，作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)實(shí)危害的特殊違法犯罪群體沒(méi)有有效打擊處理，網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。從事社會(huì)治安綜合治理的隊(duì)伍總量和質(zhì)量與工作任務(wù)明顯不相適應(yīng)，條條分割、條塊分離現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙了社會(huì)治安綜合治理的全面推進(jìn)。

三是自身建設(shè)有待加強(qiáng)，群眾不夠滿意

社會(huì)公眾安全感不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)不高，特別是對(duì)涉油犯罪現(xiàn)象反映強(qiáng)烈?；鶎雨?duì)伍中部分工作人員與當(dāng)前工作要求存在不適應(yīng)的問(wèn)題，表現(xiàn)出工作作風(fēng)漂浮、工作方法簡(jiǎn)單、自律意識(shí)不強(qiáng)、廉潔從政不夠等問(wèn)題。

二、落實(shí)第一責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

要把握今年我區(qū)社會(huì)治安綜合治理的新要求

要以為黨的十九勝利召開(kāi)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，切實(shí)針對(duì)當(dāng)前最容易誘發(fā)、最容易引發(fā)赴京、最容易影響社會(huì)治安秩序的涉穩(wěn)突出問(wèn)題，切實(shí)加大集中整治排查力度。要講究實(shí)際效果，不搞形式主義，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)接訪形勢(shì)，立足于解決問(wèn)題，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在第一時(shí)間，并逐步將活動(dòng)常態(tài)化、制度化。要逐案制定方案、明確措施、認(rèn)真解決一批老案糾紛，最大限度地削減“存量”，全面化解積案。同時(shí)，要健全網(wǎng)上綜合防控體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論的搜集、研判和引導(dǎo)，防止錯(cuò)誤思想管理和有害言論的傳播。要加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件新聞報(bào)道，完善新聞制度，健全應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)機(jī)制。

三、創(chuàng)新社會(huì)治安措施，確保公平正義

要堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層為先，積極探索社會(huì)治安的新途徑和新方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，構(gòu)建流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)。要加大聯(lián)防聯(lián)勤力度，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)、義務(wù)巡邏力量，建立健全警民結(jié)合的巡邏防控網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)虛擬社會(huì)的監(jiān)控管理，提高防控實(shí)效。要針對(duì)社會(huì)治安綜合治理民調(diào)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和職工群眾反映的強(qiáng)烈治安問(wèn)題，組織嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。同時(shí)，要自覺(jué)把承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、接待的每一次申訴、化解的每一個(gè)矛盾都當(dāng)作維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐，不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力提高執(zhí)法公開(kāi)化程度。

四、做好群眾工作，提高群眾工作能力

群眾路線是黨的基本工作路線，群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。要解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的思想根源問(wèn)題，把深入做好群眾工作作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作來(lái)抓，讓廣大人民群眾受益得實(shí)惠。要做到堅(jiān)持民生導(dǎo)向，從源頭上加強(qiáng)社會(huì)治理；堅(jiān)持服務(wù)為先，從根本上改進(jìn)社會(huì)治理；堅(jiān)持基層在先，從基礎(chǔ)上夯實(shí)社會(huì)治理。要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，深入開(kāi)展好新形勢(shì)下的群眾工作。要通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主的方法做好群眾工作。全面推進(jìn)基層民主建設(shè)，尊重和維護(hù)人民群眾的民利，依靠群眾自身的力量做好群眾工作，組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷擴(kuò)大群眾對(duì)政務(wù)、財(cái)務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過(guò)辦實(shí)事好事的方法做好群眾工作。自覺(jué)地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實(shí)事的具體行動(dòng)中，經(jīng)常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問(wèn)寒問(wèn)暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見(jiàn)多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作推不開(kāi)的地方去打開(kāi)局面，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)的利益。要通過(guò)思想政治工作的方法做好群眾工作。思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的工作。在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同情況，耐心細(xì)致地做好工作，溝通情況，增進(jìn)了解，取得人民群眾的理解和支持。

五、努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理工作的良性循環(huán)和科學(xué)發(fā)展

要加大投入，強(qiáng)化保障，大力推進(jìn)社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)。立體防控體系建設(shè)是有效防范和應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效抓手，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工程。要切實(shí)加大支持保障，加強(qiáng)技術(shù)、巡防、管控、群防群治、公共安全、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)立體防控體系建設(shè)，筑牢職工群眾安全感的“防火墻”。要不斷鞏固和發(fā)展平安建設(shè)根基，認(rèn)真分析研究社會(huì)治安的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持“什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題”，始終保持對(duì)違法犯罪“零容忍”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)為油區(qū)發(fā)展和職工群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

第9篇：社會(huì)治安治理方案范文

關(guān)鍵詞：治安管理；管理創(chuàng)新；利益分析；問(wèn)題對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16738268（2013）06011104

改革開(kāi)放始終是中國(guó)高揚(yáng)的光輝旗幟。伴隨著改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程，中國(guó)銳意創(chuàng)新的腳步匆匆，足音陣陣。與此同時(shí)，社會(huì)內(nèi)在的矛盾正以各種前所未有的方式涌現(xiàn)出來(lái)，制度性弊端日益顯現(xiàn)，以前可以忽略不計(jì)或暫時(shí)擱置的問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)迫在眉睫?！吧罨?xiàng)重點(diǎn)工作（社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法），懲治違法犯罪，維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，是‘十二五’時(shí)期十分艱巨繁重的任務(wù)。”[1]形勢(shì)逼人，人心思改。面對(duì)“世所罕見(jiàn)”的復(fù)雜局面，改進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)治安管理，既是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是一種嚴(yán)重的危機(jī)。我們必須化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，尋求社會(huì)治安管理中順勢(shì)有為、逆勢(shì)前行的獨(dú)特力量。從理論創(chuàng)新的角度，深入分析和研究社會(huì)治安管理創(chuàng)新的制度實(shí)踐無(wú)疑具有重要的時(shí)代價(jià)值與指導(dǎo)意義。一、社會(huì)治安管理創(chuàng)新問(wèn)題利益分析視角的切入社會(huì)治安管理創(chuàng)新與利益有著必然的聯(lián)系?！袄媸顷P(guān)系到人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的基本問(wèn)題，作為人類(lèi)一切行為的直接目的和最終取向，利益賦予了以人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為中心所有社會(huì)活動(dòng)全過(guò)程的指向性和生命力?！盵2]對(duì)利益的需求是人類(lèi)各行為主體實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展與自我進(jìn)步的基本動(dòng)因。正是在這一意義上，我們認(rèn)為，社會(huì)治安管理創(chuàng)新的過(guò)程就是一個(gè)利益重新調(diào)整與權(quán)力分配的過(guò)程，這種復(fù)雜的過(guò)程不僅涉及內(nèi)外部治安管理主體、管理責(zé)權(quán)、管理機(jī)制等多個(gè)方面的重新定位調(diào)整，同時(shí)還涉及社會(huì)治安管理外部機(jī)制的變化與協(xié)調(diào)。社會(huì)治安管理創(chuàng)新問(wèn)題的難點(diǎn)和重點(diǎn)，往往就是社會(huì)治安管理工作的薄弱和復(fù)雜之處。因此，從本質(zhì)上說(shuō)，社會(huì)治安管理創(chuàng)新的目的就是在社會(huì)治安管理領(lǐng)域建構(gòu)起一種新的利益結(jié)構(gòu)，在這種利益結(jié)構(gòu)下，一部分主體的利益需求得以保護(hù)，同時(shí)另一部分主體的利益需求遭致抑制、削弱甚至打擊，最終在不斷的博弈與耦合過(guò)程中，在原有利益格局的交錯(cuò)演進(jìn)基礎(chǔ)之上形成新的利益均衡結(jié)構(gòu)，通過(guò)創(chuàng)新的機(jī)制與模式來(lái)調(diào)整社會(huì)治安各利益攸關(guān)方的關(guān)系。

一方面，利益決定著社會(huì)治安管理創(chuàng)新的產(chǎn)生、發(fā)展與變化。在社會(huì)治安管理創(chuàng)新與利益的互動(dòng)關(guān)系中，利益永遠(yuǎn)是主導(dǎo)的，是起決定性作用的一方，社會(huì)治安管理創(chuàng)新的產(chǎn)生、發(fā)展與變化無(wú)不與利益息息相關(guān)。由于利益主體各方強(qiáng)烈的自利性和資源的稀缺性，被稱(chēng)為“利益”的東西就自然成為了你爭(zhēng)我斗的對(duì)象?！疤煜挛跷?，皆為利來(lái)。天下攘攘，皆為利往?！辟Y源的稀缺性決定了并非所有的利益需求都能得到滿足，而利益主體對(duì)利益的追求和擴(kuò)張欲望又帶來(lái)了更深層次的利益沖突。對(duì)利益的這種相互爭(zhēng)奪是社會(huì)治安管理需要持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)質(zhì)。社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的利益聚合與分離此起彼伏，利益格局始終處于變化之中。但不管利益格局作何種變化，一定時(shí)期內(nèi)占統(tǒng)治地位的利益主體總是希望能夠鞏固其既得利益并為獲得更多的利益尋找正當(dāng)?shù)睦碛芍?。在這種趨勢(shì)之下，社會(huì)治安管理創(chuàng)新應(yīng)運(yùn)而生，并伴隨著利益格局的變化，尋求新的發(fā)展契機(jī)。

另一方面，社會(huì)治安管理創(chuàng)新對(duì)利益的形成、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展具有能動(dòng)作用。社會(huì)治安管理創(chuàng)新過(guò)程通過(guò)其自身的運(yùn)行邏輯與演變順序引導(dǎo)、指引著利益的發(fā)展方向，被社會(huì)治安管理創(chuàng)新模式所認(rèn)可和保護(hù)的利益始終是發(fā)展的主流方向，不被社會(huì)治安管理創(chuàng)新模式認(rèn)可與確認(rèn)的利益終究會(huì)受到排斥而無(wú)法持續(xù)。調(diào)整與分配利益是社會(huì)治安管理創(chuàng)新過(guò)程的主要作用之一，社會(huì)治安管理創(chuàng)新通過(guò)對(duì)相互沖突的利益作出價(jià)值判斷，符合社會(huì)主流發(fā)展方向的利益，將予以確認(rèn)；相反，不符合社會(huì)主流發(fā)展方向的利益則受到排斥，將拒絕予以確認(rèn)。此外，社會(huì)治安管理創(chuàng)新對(duì)利益的能動(dòng)作用還體現(xiàn)在，這一創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)演變能夠通過(guò)更新與修正對(duì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的新的利益需求作出及時(shí)的回應(yīng)，確認(rèn)并保護(hù)新的利益主體的利益。

從我國(guó)的社會(huì)治安管理的實(shí)踐看，一方面，傳統(tǒng)社會(huì)治安管理模式下所形成的利益矛盾保持延續(xù)，另一方面，社會(huì)治安管理領(lǐng)域各利益主體的意識(shí)隨著改革創(chuàng)新的不斷深入而不斷覺(jué)醒，從而形成了社會(huì)利益群體的多元化，造成了新的利益訴求與沖突。社會(huì)治安管理創(chuàng)新正是在不斷回應(yīng)與解決這些利益沖突的過(guò)程中，不斷產(chǎn)生并發(fā)揮其應(yīng)有的能動(dòng)作用[3]。二、利益分析視角下社會(huì)治安管理創(chuàng)新過(guò)程中的實(shí)踐難題社會(huì)治安安全是政權(quán)安全的直接體現(xiàn)，社會(huì)秩序是政權(quán)安全的基本要求。因此，社會(huì)治安管理創(chuàng)新作為整個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，必須以確保公共安全和社會(huì)有序?yàn)橹苯幽繕?biāo)，努力營(yíng)造治安安全與社會(huì)和諧的良好氛圍。但是，在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境以及城市化進(jìn)程加快的基本態(tài)勢(shì)與特點(diǎn)沒(méi)有改變的形勢(shì)下，加強(qiáng)和創(chuàng)新治安管理，任務(wù)異常艱巨。人們的普遍感受是中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題明顯增多，有關(guān)部門(mén)往往將社會(huì)各利益主體的矛盾政治化或意識(shí)形態(tài)化，不恰當(dāng)?shù)厣仙秊槲＜盎局贫群蜕鐣?huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題。各級(jí)政府將大量的人力、物力、財(cái)力用于維穩(wěn)，但社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突的數(shù)量非但沒(méi)有減少，反而在不斷增加，在某種意義上已經(jīng)陷入“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的惡性循環(huán)之中。許多研究或明或暗地預(yù)示，如果這些社會(huì)矛盾得不到緩解，某種形式的社會(huì)動(dòng)蕩就可能會(huì)發(fā)生，有人甚至認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)到了1989年社會(huì)動(dòng)蕩的邊緣[4]。這一社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是社會(huì)發(fā)展與社會(huì)治理不同步導(dǎo)致的一種客觀存在，給社會(huì)治安管理創(chuàng)新帶來(lái)了巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一則，社會(huì)治安管理領(lǐng)域部門(mén)內(nèi)部藩鎮(zhèn)割據(jù)明顯。社會(huì)治安管理各部門(mén)都是綜合業(yè)務(wù)和重要執(zhí)法部門(mén)，承擔(dān)著管理、防范、打擊、服務(wù)等多種職能。伴隨著改革開(kāi)放和體制的變動(dòng)，社會(huì)治安管理面臨著新的挑戰(zhàn)。治安管理對(duì)象日益增多，管理范圍日益擴(kuò)展，管理內(nèi)涵日益豐富，管理難度日益加大，其職責(zé)任務(wù)越來(lái)越繁雜。同時(shí)，由于工作認(rèn)識(shí)和執(zhí)法理念上的差別，承擔(dān)社會(huì)治安管理工作的部門(mén)體系內(nèi)部導(dǎo)向偏頗，利益驅(qū)動(dòng)明顯，強(qiáng)化社會(huì)治安管理的共識(shí)并未真正形成。實(shí)踐中，由于各部門(mén)的工作側(cè)重點(diǎn)和依據(jù)法律的差異，職能交叉、錯(cuò)位和斷層明顯而頻繁，系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)以及平級(jí)部門(mén)之間基于利益的本能追求，往往過(guò)多強(qiáng)調(diào)“各司其職”，協(xié)調(diào)配合不夠，致使治安管理系統(tǒng)內(nèi)部各部門(mén)之間的扯皮之事、推諉之事屢見(jiàn)不鮮，藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象比較突出。這是一個(gè)對(duì)社會(huì)治安管理極具破壞力的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起高度警覺(jué)。

二則，社會(huì)治安管理領(lǐng)域部門(mén)外部關(guān)系交錯(cuò)盤(pán)雜。從政治學(xué)來(lái)看，利益本身是一種力量，又是一種誘惑，它會(huì)使其他權(quán)力馴服于它。利益是促使權(quán)力邊界模糊與權(quán)限交錯(cuò)盤(pán)結(jié)的深層根源，無(wú)論是對(duì)既得權(quán)力的駕馭與維護(hù)還是對(duì)其他領(lǐng)域的權(quán)力滲透和傾軋，無(wú)不顯示出利益主體對(duì)規(guī)則破壞的傾向和對(duì)一己私利的追求。在轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)治安管理創(chuàng)新的進(jìn)程中，必然引起有關(guān)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、利益結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整。當(dāng)調(diào)整的結(jié)果需要在社會(huì)治安管理創(chuàng)新方案中加以確認(rèn)時(shí)，這些部門(mén)自覺(jué)或不自覺(jué)地站在本部門(mén)利益的立場(chǎng)上，極力爭(zhēng)取有利于本部門(mén)利益的創(chuàng)新決策，甚至“由于一些部門(mén)權(quán)力近乎沒(méi)有約束，有關(guān)職能部門(mén)肆意搞部門(mén)利益攀比，積極尋求擴(kuò)張部門(mén)權(quán)力，拉大旗作虎皮，有的甚至不惜制造‘××荒’向中央政府叫板”[5]。由于社會(huì)治安管理資源的整合不到位，致使群防群治的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

三則，社會(huì)治安管理創(chuàng)新缺乏人本主義的整體設(shè)計(jì)。社會(huì)治安管理的路徑和方法與群眾的要求和期待之間契合程度如何，決定著社會(huì)治安管理創(chuàng)新工作的質(zhì)量和成效。近些年來(lái)，社會(huì)治安管理工作發(fā)展還很不平衡、管理執(zhí)法的落實(shí)力度還不夠，不僅存在一些觀念和理念上的問(wèn)題，還存在一些管理體制和運(yùn)行機(jī)制上的問(wèn)題。在城市，隨著改革的深入進(jìn)行，相當(dāng)多的企業(yè)職工下崗，自謀職業(yè)，由相對(duì)固定的“單位人”變成“自由人”。在農(nóng)村，相當(dāng)多的農(nóng)民在向城市進(jìn)軍，他們進(jìn)城務(wù)工、進(jìn)廠打工，居無(wú)定所，呈現(xiàn)很強(qiáng)的流動(dòng)性。這就給傳統(tǒng)的社會(huì)治安管理模式帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)，既有簡(jiǎn)單粗放的管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)新形勢(shì)的需要，社會(huì)治安管理必須加快實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)、單一、粗放的傳統(tǒng)管理模式向動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)、精細(xì)的現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變。在管理理念上要寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理，建立健全完善系統(tǒng)的人本主義的社會(huì)治安管理的整體設(shè)計(jì)方案，把“以人為本”的理念貫穿到社會(huì)治安管理創(chuàng)新工作之中。

當(dāng)然，社會(huì)治安管理問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)成因往往是多方面的，既有直接原因也有間接原因，既有表層原因也有深層原因。解決這些問(wèn)題的根本出路還是要靠社會(huì)治安管理創(chuàng)新，只有通過(guò)創(chuàng)新、不斷提升社會(huì)治安管理的能力和水平，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速變化，滿足人民群眾的要求和期盼。我們所要推進(jìn)的社會(huì)治安管理創(chuàng)新，只有標(biāo)本兼治，注重矛盾和問(wèn)題的源頭治理，才能夯實(shí)社會(huì)長(zhǎng)治久安的根基。三、利益分析視角下社會(huì)治安管理創(chuàng)新實(shí)踐難題的因應(yīng)之策利益問(wèn)題，特別是利益矛盾和沖突及協(xié)調(diào)問(wèn)題是文明社會(huì)的制度焦點(diǎn)，是人類(lèi)設(shè)立制度的原點(diǎn)問(wèn)題。我們可以說(shuō)，任何社會(huì)制度的原生力量均來(lái)源于利益的矛盾、沖突和協(xié)調(diào)[6]。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，解決問(wèn)題是目的。推進(jìn)社會(huì)治安管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會(huì)治安管理體系，既要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想，緊扣時(shí)展脈搏，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和制度支撐，全面把握社會(huì)治安整體利益格局，又要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性的利益調(diào)整與權(quán)威分配問(wèn)題，改革創(chuàng)新社會(huì)治安管理的運(yùn)行模式，重點(diǎn)解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理等弱勢(shì)群體的利益訴求問(wèn)題以及網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理、社會(huì)組織管理服務(wù)等問(wèn)題。

一則，社會(huì)治安管理機(jī)構(gòu)的自身利益追求必須要加以限制和約束。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐的加快，社會(huì)治安管理所面臨的任務(wù)日益繁雜，也積累了很多亟待克服的難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是管理與服務(wù)二者結(jié)合不實(shí)，銜接不緊，沒(méi)有真正做到使管理寓于服務(wù)之中和在服務(wù)中加強(qiáng)管理，還缺乏必要的自利機(jī)制的約束規(guī)范和習(xí)慣養(yǎng)成。因此，創(chuàng)新社會(huì)治安管理必須要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念[7]。樹(shù)立以人為本、服務(wù)為先的理念，寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。要正確處理好治安管理與服務(wù)之間的關(guān)系，樹(shù)立多方參與、共同治理的理念，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展的階段性特征，積極適應(yīng)社會(huì)動(dòng)態(tài)性不斷增強(qiáng)的趨勢(shì)，進(jìn)一步建立和完善自利機(jī)制的約束和規(guī)范措施，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，全面整合社會(huì)治安管理各機(jī)構(gòu)內(nèi)部的資源和力量，大膽探索、勇于實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安管理創(chuàng)新。

二則，社會(huì)治安管理部門(mén)間的利益格局必須要加以權(quán)威分配與平衡。社會(huì)治安管理涉及范圍廣，觸角多，內(nèi)容豐富，綜合性、政治性、政策性、關(guān)聯(lián)性等都非常強(qiáng)。這就要求承擔(dān)社會(huì)治安管理職責(zé)的各部門(mén)必須立足于講政治、講大局、講責(zé)任的高度，努力在認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)治安管理的發(fā)展趨勢(shì)中明確前進(jìn)方向，必須以發(fā)展的眼光更新理念，大力推動(dòng)思想解放和機(jī)制創(chuàng)新[8]。在推進(jìn)社會(huì)治安管理創(chuàng)新工作中，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌謀劃、換位思考，應(yīng)積極主動(dòng)地加強(qiáng)同其他社會(huì)管理部門(mén)的溝通配合，把打擊非法、嚴(yán)格管理與優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)健康發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把法律效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果結(jié)合起來(lái)，建立跨地區(qū)跨部門(mén)的治安管理協(xié)調(diào)機(jī)制，“避免疊床架屋、事權(quán)沖突、責(zé)任不清，并在部門(mén)設(shè)置合理化和權(quán)限劃分明晰化的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化統(tǒng)合功能，積極促進(jìn)相關(guān)部門(mén)之間的對(duì)話與合作，有效協(xié)調(diào)各地各部門(mén)的利益格局，切斷部門(mén)利益的實(shí)現(xiàn)鏈條，確保形成各部門(mén)齊抓共管的合力”[9]。

三則，社會(huì)治安管理創(chuàng)新工作必須盡快完善人本主義設(shè)計(jì)整體方案?！懊裎┌畋荆竟贪顚??！眲?chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治安管理的本質(zhì)，是以人為本。離開(kāi)這個(gè)根本宗旨，社會(huì)治安管理創(chuàng)新就可能走偏方向。社會(huì)治安管理，說(shuō)到底就是對(duì)人的管理和服務(wù)，應(yīng)將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”作為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)踐行的基本價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)換角色，正確反映和協(xié)調(diào)各種利益訴求，尊重人民主體地位，兼顧各方面群眾的關(guān)切，切實(shí)維護(hù)人民群眾是國(guó)家主人的權(quán)力。特別是要在平等對(duì)待各方當(dāng)事人的前提下，尤其要給弱勢(shì)群體更多的理解、體恤和關(guān)照，多為他們爭(zhēng)取尊嚴(yán)與權(quán)利，真正使他們感受到公平正義的光輝。盡可能通過(guò)平等溝通、協(xié)商協(xié)調(diào)、教育引導(dǎo)等辦法進(jìn)行社會(huì)管理。注重從源頭加以解決，嚴(yán)防矛盾激化，最大限度地為人民群眾排憂解難。

直掛云帆濟(jì)滄海，創(chuàng)新管理無(wú)窮期。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安管理，是社會(huì)治安管理領(lǐng)域的一場(chǎng)改革。在這場(chǎng)聲勢(shì)浩大而十分緊迫的改革過(guò)程中，我們必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新特征新要求，牢固樹(shù)立“民生為本、法治至上”的理念，深刻反思工作中存在的突出問(wèn)題，注重改革創(chuàng)新的整體設(shè)計(jì)，在創(chuàng)新源頭治理上下功夫，切斷自利機(jī)制的鏈條，整合權(quán)威性利益分配方案，更加注重健全社會(huì)保障體系，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，拓寬民意表達(dá)途徑，解決民生問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安管理創(chuàng)新的目的，惠及民生、保障民安，推動(dòng)社會(huì)持久、健康的發(fā)展。

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