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執(zhí)行復(fù)議申請(qǐng)書(shū)精選(九篇)

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執(zhí)行復(fù)議申請(qǐng)書(shū)

第1篇:執(zhí)行復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

    《行政復(fù)議法》第17條第一款規(guī)定:行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書(shū)面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合本法規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

    該條第二款規(guī)定:除前款規(guī)定外,行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

    從《行政復(fù)議法》第 17條第二款規(guī)定的內(nèi)容可以看出,該款與第一款的聯(lián)結(jié)點(diǎn)是“除前款規(guī)定外”,而“前款”(即第一款)規(guī)定了兩種情況:第一、行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書(shū)面告知申請(qǐng)人;第二、對(duì)符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。因此,“除前款規(guī)定外”僅指第一款規(guī)定的上述兩種情況除外。據(jù)此,作者認(rèn)為,《行政復(fù)議法》第十七條第二款規(guī)定的含義應(yīng)是:除第一款規(guī)定的上述兩種情況外,亦即符合《行政復(fù)議法》規(guī)定且屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理;這就是說(shuō),行政復(fù)議機(jī)關(guān)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合《行政復(fù)議法》規(guī)定且屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)的受理就不必書(shū)面告知申請(qǐng)人,且受理日期為行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)法制工作的機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日?;蛘哒f(shuō),行政復(fù)議機(jī)關(guān)在五日內(nèi),不必書(shū)面告知申請(qǐng)人受理決定的前提條件是行政復(fù)議申請(qǐng)符合《行政復(fù)議法》規(guī)定且屬于該行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理。反之,行政復(fù)議機(jī)關(guān)在五日內(nèi)要書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理決定,或者告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出;否則,就是程序違法。

    由上述含義可知,《行政復(fù)議法》第17條沒(méi)有“視為受理”情形的規(guī)定。也就是說(shuō),在五日內(nèi)未書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理決定而受理的行政復(fù)議申請(qǐng),都是行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照《行政復(fù)議法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的,只是不必書(shū)面告知申請(qǐng)人受理決定罷了。但不能因?yàn)槲迦諆?nèi)未書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理決定現(xiàn)象的存在,而把該受理與不該受理的行政復(fù)議申請(qǐng)混在一起,均視為行政復(fù)議機(jī)關(guān)已受理了申請(qǐng)入的行政復(fù)議申請(qǐng)。因此,文首提到在行政審判中存在的“視為受理”的認(rèn)識(shí)是不符合《行政復(fù)議法》第17條規(guī)定的。

    在行政復(fù)議實(shí)踐中,五日內(nèi)未書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理決定這種現(xiàn)象的形成原因有二:其一,行政復(fù)議申請(qǐng)符合《行政復(fù)議法》規(guī)定且屬于該行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理,表現(xiàn)為在五日內(nèi)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不必書(shū)面告知申請(qǐng)入不予受理決定;其二,不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng);或者,雖符合《行政復(fù)議法》規(guī)定,但不屬于該行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)此,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在五日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理決定;或者,告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出,而事實(shí)上未告知。表現(xiàn)為應(yīng)為而未為,程序違法。因此,在審判實(shí)踐中,絕不可反推,將在五日內(nèi)未書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理決定的情況,一律視為行政復(fù)議機(jī)關(guān)已受理了申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。否則,就有可能把不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)視為符合《行政復(fù)議法》規(guī)定;或者,把雖然符合《行政復(fù)議法》規(guī)定,但不屬于該行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)視為既符合《行政復(fù)議法》規(guī)定,又屬于該行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理。

    接下來(lái)分析,違反“前款規(guī)定”的情形是否亦在第一款,即“前款規(guī)定”之內(nèi),進(jìn)而在“受理”的問(wèn)題上被整體“除外”。

    先看違反“前款規(guī)定”的情形。大體有:第一,行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,在五日內(nèi)進(jìn)行了審查,并認(rèn)為該申請(qǐng)不符合《行政復(fù)議法》的規(guī)定,亦決定了不予受理,但是并未將這一決定書(shū)面告知申請(qǐng)人;第二,五日,甚至超過(guò)行政復(fù)議的法定復(fù)議期限以后,行政復(fù)議機(jī)關(guān)才將這一不予受理決定書(shū)面告知申請(qǐng)人;第三,申請(qǐng)人申請(qǐng)不符合《行政復(fù)議法》的規(guī)定,但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)一直不理不睬。當(dāng)然,也有違反第二款規(guī)定的情形。在此,本文不予詳述。

    上述情形的共同點(diǎn):一是申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)均不符合《行政復(fù)議法》的規(guī)定;二是行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,在五日內(nèi)均未書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理決定。對(duì)此,作者認(rèn)為,行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反“前款規(guī)定”的上述情形,均不能視為行政復(fù)議機(jī)關(guān)已受理了申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng);只能看作行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)后,在五日內(nèi)未書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理決定是不履行法定職責(zé)的行為,構(gòu)成不作為,系違法。這是因?yàn)?,在行政審判中,如將此種情況視為行政復(fù)議機(jī)關(guān)已受理了申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng),就等于判定行政復(fù)議機(jī)關(guān)已受理了申請(qǐng)人不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng);而針對(duì)申請(qǐng)人不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)則要作出行政復(fù)議決定,而決不能再作出不予受理的決定,不然,就要違背基本的邏輯。如此判決,其錯(cuò)誤顯而易見(jiàn):一、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該受理申請(qǐng)入的不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng);二、以司法權(quán)代替行政權(quán),強(qiáng)行剝奪行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)是否應(yīng)予受理的先行判斷權(quán)。

    違反“前款規(guī)定”的現(xiàn)象在實(shí)踐中是常有的。由以上分析可知,它們隱含在第一款(應(yīng)然條款),即“前款”規(guī)定之內(nèi);其與“前款規(guī)定”的字面含義一樣,在“受理”的問(wèn)題上應(yīng)被整體“除外”;二者的區(qū)別只是應(yīng)然與實(shí)然之異。正如一枚硬幣的正反兩面,二者不可分割。這也進(jìn)一步反證了作者“不能視為行政復(fù)議機(jī)關(guān)已受理了申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)”的觀點(diǎn)。

    針對(duì)前述的三種違法情形,申請(qǐng)人提起行政訴訟后,法院應(yīng)如何判決?判決后,行政復(fù)議機(jī)關(guān)又如何履行?針對(duì)第一種違法情形,法院應(yīng)判決行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行法定的書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理決定的義務(wù);行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行法定義務(wù)后,申請(qǐng)人不服可再行訴訟。針對(duì)第二種違法情形,法院應(yīng)判決行政復(fù)議機(jī)關(guān)遲延履行違法,但應(yīng)維持行政復(fù)議機(jī)關(guān)的不予受理決定。針對(duì)第三種違法情形,法院應(yīng)判決行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議的法定職責(zé),至于如何履行應(yīng)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定進(jìn)行,法院不應(yīng)為其先行判斷。

    當(dāng)然,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不履行行政復(fù)議的法定職責(zé)情形有各式各樣,在此,不再贅述。為深刻正確理解《行政復(fù)議法》第17條第一、二款的規(guī)定,避免錯(cuò)誤,再結(jié)合以下案例,作具體分析。

    原告劉某為行政復(fù)議的申請(qǐng)人,其訴被告某省人民政府(以下簡(jiǎn)稱省政府)不履行行政復(fù)議職責(zé)一案,于2003年12月3日向法院提起行政訴訟。原告劉某起訴請(qǐng)求責(zé)令省政府依法受理原告復(fù)議申請(qǐng),并作出行政裁決。被告省政府則以本案原告的復(fù)議申請(qǐng)屬于重復(fù)申請(qǐng)復(fù)議,以及無(wú)法決定是否應(yīng)該受理為由予以抗辯。

    在訴訟程序中,原告劉某提供的證據(jù),能夠證實(shí)以下事實(shí):原告劉某于2003年7月11日以特快專遞郵件的形式,向被告省政府郵寄了行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)等材料;次日,省政府收到了該復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。對(duì)上述事實(shí),被告省政府提供的原告復(fù)議申請(qǐng)書(shū)亦予以佐證。

    被告省政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān),認(rèn)可以下事實(shí):針對(duì)原告的行政復(fù)議申請(qǐng),被告省政府一直未作答復(fù),或作出行政復(fù)議裁決。

    根據(jù)《行政復(fù)議法》第17條第一款的規(guī)定,被告省政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到原告行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,如該申請(qǐng)不符合《行政復(fù)議法》的規(guī)定,應(yīng)決定不予受理,并書(shū)面告知原告;如該申請(qǐng)符合《行政復(fù)議法》的規(guī)定,但不屬于被告省政府受理,省政府亦應(yīng)告知原告向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條第二款的規(guī)定,除上述情況外,被告省政府收到原告行政復(fù)議申請(qǐng)之日即為受理之日。根據(jù)《行政復(fù)議法》第31條第一款的規(guī)定,被告省政府應(yīng)當(dāng)自受理原告行政復(fù)議申請(qǐng)之日起的60日,至遲90日內(nèi)作出行政復(fù)議決定(因作出行政復(fù)議決定的期限為60日,經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限最多不超過(guò)30日)。本案中,被告省政府收到原告行政復(fù)議申請(qǐng)后,既未書(shū)面告知原告決定不予受理,或告知原告向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),又未在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。被告省政府上述未履行行政復(fù)議法定職責(zé)的行為,構(gòu)成不作為。被告省政府認(rèn)為本案原告的復(fù)議申請(qǐng)屬于重復(fù)申請(qǐng)復(fù)議,以及無(wú)法決定是否應(yīng)予受理的辯解,均系在行政訴訟程序中提出,不能代替其在行政復(fù)議程序中向申請(qǐng)人應(yīng)履行的行政復(fù)議法定職責(zé)。故,該辯解不能支持其不構(gòu)成不作為的主張;對(duì)此,法院不予采納。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第54條第(三)項(xiàng)之規(guī)定,判決被告省政府于判決生效之日起 30內(nèi),對(duì)原告劉某履行行政復(fù)議的法定職責(zé)。

    結(jié)合前述分析可見(jiàn),本案被告省政府主要有兩種不履行行政復(fù)議的法定職責(zé)的可能性:第一、原告行政復(fù)議申請(qǐng)不符合《行政復(fù)議法》的規(guī)定,被告省政府在五日內(nèi)未書(shū)面告知原告不予受理決定;第二、原告行政復(fù)議申請(qǐng)符合《行政復(fù)議祛》的規(guī)定,被告省政府在法定復(fù)議期限內(nèi),未作出行政復(fù)議決定。

第2篇:執(zhí)行復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

 

申請(qǐng)人xx工程有限公司,住所地xx省xx市xx路xx號(hào)。

 

法定代表人楊xx,總經(jīng)理。

 

被申請(qǐng)人xx有限責(zé)任公司,住所地xx省xx市xx路xx號(hào)。

 

法定代表人馬xx,總經(jīng)理。

 

申請(qǐng)事項(xiàng):依法查封、扣押或凍結(jié)被申請(qǐng)人xxx萬(wàn)元銀行賬戶存款或同等價(jià)值的其它財(cái)產(chǎn)。

 

事實(shí)和理由:

 

2011年5月3日,申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人簽訂《xx工程施工合同》一份,合同約定由申請(qǐng)人承包被申請(qǐng)人的'xx工程,合同就承包價(jià)格、工程結(jié)算及付款方式等作了約定。合同簽訂后,申請(qǐng)人及時(shí)履行合同義務(wù),在2012年7月5日完工,2012年10月5日,經(jīng)雙方結(jié)算,工程款xxx萬(wàn)元,扣除已支付的工程款,尚欠工程款xxx萬(wàn)元至今未給付。

 

為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益和為使將來(lái)判決得以順利執(zhí)行,特提出訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng),請(qǐng)裁定。

 

此致

 

xx中級(jí)人民法院

 

申請(qǐng)人:

 

【訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)范文2】

 

申請(qǐng)人:

 

住所地

 

法定代表人:

 

被申請(qǐng)人:

 

住所地:

 

因王某訴B公司拖欠租賃費(fèi)糾紛一案,貴院于29年1月12日下發(fā)(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》,該裁定書(shū)將申請(qǐng)人銀行存款3萬(wàn)元予以凍結(jié),現(xiàn)申請(qǐng)人對(duì)上述裁定不服,依法申請(qǐng)復(fù)議。

 

復(fù)議請(qǐng)求

 

請(qǐng)求法院依法撤銷(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》,并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的3萬(wàn)元銀行存款予以解凍。

 

事實(shí)和理由

 

申請(qǐng)人為獨(dú)立的民事主體,與上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的原告王某和被告B公司都從來(lái)沒(méi)有過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái),申請(qǐng)人不是上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的當(dāng)事人。另外,經(jīng)貴院通知以無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人身份出庭的北京市A公司與申請(qǐng)人亦為不同的民事主體,產(chǎn)權(quán)各自獨(dú)立、財(cái)務(wù)也各自獨(dú)立核算(見(jiàn)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照)。申請(qǐng)人作為上述案件的案外人,貴院(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》將申請(qǐng)人的銀行存款3萬(wàn)元予以凍結(jié)顯屬錯(cuò)誤?,F(xiàn)申請(qǐng)人根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第11條、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條、三十二條、特請(qǐng)求法院依法撤銷(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》,并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的3萬(wàn)元銀行存款予以解凍。

 

此致

 

第3篇:執(zhí)行復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

 

申請(qǐng)人xx工程有限公司,住所地xx省xx市xx路xx號(hào)。

 

法定代表人楊xx,總經(jīng)理。

 

被申請(qǐng)人xx有限責(zé)任公司,住所地xx省xx市xx路xx號(hào)。

 

法定代表人馬xx,總經(jīng)理。

 

申請(qǐng)事項(xiàng):依法查封、扣押或凍結(jié)被申請(qǐng)人xxx萬(wàn)元銀行賬戶存款或同等價(jià)值的其它財(cái)產(chǎn)。

 

事實(shí)和理由:

 

2011年5月3日,申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人簽訂《xx工程施工合同》一份,合同約定由申請(qǐng)人承包被申請(qǐng)人的'xx工程,合同就承包價(jià)格、工程結(jié)算及付款方式等作了約定。合同簽訂后,申請(qǐng)人及時(shí)履行合同義務(wù),在2012年7月5日完工,2012年10月5日,經(jīng)雙方結(jié)算,工程款xxx萬(wàn)元,扣除已支付的工程款,尚欠工程款xxx萬(wàn)元至今未給付。

 

為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益和為使將來(lái)判決得以順利執(zhí)行,特提出訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng),請(qǐng)裁定。

 

此致

 

xx中級(jí)人民法院

 

申請(qǐng)人:

 

【訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)范文2】

 

申請(qǐng)人:

 

住所地

 

法定代表人:

 

被申請(qǐng)人:

 

住所地:

 

因王某訴B公司拖欠租賃費(fèi)糾紛一案,貴院于29年1月12日下發(fā)(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》,該裁定書(shū)將申請(qǐng)人銀行存款3萬(wàn)元予以凍結(jié),現(xiàn)申請(qǐng)人對(duì)上述裁定不服,依法申請(qǐng)復(fù)議。

 

復(fù)議請(qǐng)求

 

請(qǐng)求法院依法撤銷(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》,并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的3萬(wàn)元銀行存款予以解凍。

 

事實(shí)和理由

 

申請(qǐng)人為獨(dú)立的民事主體,與上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的原告王某和被告B公司都從來(lái)沒(méi)有過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái),申請(qǐng)人不是上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的當(dāng)事人。另外,經(jīng)貴院通知以無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人身份出庭的北京市A公司與申請(qǐng)人亦為不同的民事主體,產(chǎn)權(quán)各自獨(dú)立、財(cái)務(wù)也各自獨(dú)立核算(見(jiàn)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照)。申請(qǐng)人作為上述案件的案外人,貴院(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》將申請(qǐng)人的銀行存款3萬(wàn)元予以凍結(jié)顯屬錯(cuò)誤?,F(xiàn)申請(qǐng)人根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第11條、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條、三十二條、特請(qǐng)求法院依法撤銷(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》,并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的3萬(wàn)元銀行存款予以解凍。

 

此致

 

第4篇:執(zhí)行復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

第一條為加強(qiáng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局行政復(fù)議文書(shū)管理,提高法律文書(shū)處理效率和質(zhì)量,根據(jù)《行政復(fù)議法》、《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公文處理辦法》,制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政復(fù)議文書(shū),是指國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中使用和形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)。

第三條在處理行政復(fù)議文書(shū)過(guò)程中,必須為申請(qǐng)人、第三人保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第二章行政復(fù)議文書(shū)的種類和使用范圍

第四條行政復(fù)議文書(shū)分為決定書(shū)類、通知書(shū)類、函件類三大類。

決定書(shū)類包括行政復(fù)議決定書(shū)、不予受理決定書(shū)。

通知書(shū)類包括提出答復(fù)通知書(shū)、申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)、行政復(fù)議告知書(shū)、責(zé)令受理通知書(shū)、責(zé)令履行通知書(shū)、第三人參加行政復(fù)議告知書(shū)、停止執(zhí)行通知書(shū)、決定延期通知書(shū)、行政復(fù)議中止通知書(shū)、行政復(fù)議終止通知書(shū)。

函件類包括規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函之一(適用于申請(qǐng)人提出審查)、規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函之二(適用于總局主動(dòng)審查)、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)等。

第五條決定書(shū)種類

(一)行政復(fù)議決定書(shū)

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,總局作出行政復(fù)議決定。

(二)不予受理決定書(shū)

根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定,對(duì)不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第六條通知書(shū)種類

(一)提出答復(fù)通知書(shū)

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十三條的規(guī)定,將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人,要求被申請(qǐng)人提出書(shū)面答復(fù)。

(二)申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)

根據(jù)《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》第九條的規(guī)定,申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不齊,難以認(rèn)定該申請(qǐng)是否符合法定受理?xiàng)l件的,要求申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料。

(三)行政復(fù)議告知書(shū)

根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定,對(duì)符合《行政復(fù)議法》規(guī)定但不屬于國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局受理的行政復(fù)議申請(qǐng),告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

(四)責(zé)令受理通知書(shū)

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十條的規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門無(wú)正當(dāng)理由不受理公民、法人或其他組織依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)的,責(zé)令其受理。

(五)責(zé)令履行通知書(shū)

根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十二條的規(guī)定,被申請(qǐng)人不履行或無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,責(zé)令其限期履行。

(六)第三人參加行政復(fù)議告知書(shū)

根據(jù)《行政復(fù)議法》第十條和第二十二條的規(guī)定,告知同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織作為第三人參加行政復(fù)議,聽(tīng)取其意見(jiàn)。

(七)停止執(zhí)行通知書(shū)

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十一條的規(guī)定,通知被申請(qǐng)人停止執(zhí)行原具體行政行為。

(八)決定延期通知書(shū)

根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十一條的規(guī)定,情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,通知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人延長(zhǎng)復(fù)議期限。

(九)行政復(fù)議中止通知書(shū)

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十六條的規(guī)定,申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng),國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局或有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十七條的規(guī)定,在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局或有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。

(十)行政復(fù)議終止通知書(shū)

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十五條的規(guī)定,行政復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議終止。

第七條函件類種類

(一)規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函之一(適用于申請(qǐng)人提出審查)

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十六條的規(guī)定,申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng),國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。

(二)規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函之二(適用于總局主動(dòng)審查)

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十七條的規(guī)定,在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法而又無(wú)權(quán)處理的,轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

第三章行政復(fù)議文書(shū)的擬稿、會(huì)簽、簽發(fā)和用印

第八條辦公廳歸口管理行政復(fù)議文書(shū)處理工作。

第九條辦公廳負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)人提交的《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》等申請(qǐng)材料和被申請(qǐng)人提交的《行政復(fù)議被申請(qǐng)人答復(fù)書(shū)》等答辯材料,并在1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)政策法規(guī)司辦理。

申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)的,由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄,并送辦公廳辦理收文程序。

公民、法人或其他組織在環(huán)境中提出不服具體行政行為且屬于行政復(fù)議受理范圍的,由辦告知其依法可以申請(qǐng)行政復(fù)議,并告知其有權(quán)受理該申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第十條政策法規(guī)司負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料,并在4個(gè)工作日內(nèi)判定是否符合受理?xiàng)l件。

對(duì)不符合受理?xiàng)l件的行政復(fù)議申請(qǐng),起草《不予受理決定書(shū)》,會(huì)簽有關(guān)業(yè)務(wù)司后,報(bào)局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的副局長(zhǎng)簽發(fā),用總局印章。

對(duì)符合《行政復(fù)議法》規(guī)定但不屬于國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局受理的行政復(fù)議申請(qǐng),起草《行政復(fù)議告知書(shū)》,會(huì)簽有關(guān)業(yè)務(wù)部門后,報(bào)辦公廳主任或辦公廳主任授權(quán)的辦公廳副主任簽發(fā),用總局行政復(fù)議辦公室印章。

對(duì)材料不齊的行政復(fù)議申請(qǐng),起草《申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)》,報(bào)辦公廳主任或辦公廳主任授權(quán)的辦公廳副主任簽發(fā),用行政復(fù)議辦公室印章。

對(duì)符合《行政復(fù)議法》規(guī)定、屬于行政復(fù)議受理范圍且材料齊全的行政復(fù)議申請(qǐng),起草《提出答復(fù)通知書(shū)》,會(huì)簽有關(guān)業(yè)務(wù)部門后,報(bào)辦公廳主任或辦公廳主任授權(quán)的辦公廳副主任簽發(fā),用總局行政復(fù)議辦公室印章。

決定通知第三人參加行政復(fù)議的,起草《第三人參加行政復(fù)議告知書(shū)》,會(huì)簽有關(guān)業(yè)務(wù)部門后,報(bào)局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的副局長(zhǎng)簽發(fā),用總局印章。

第十一條復(fù)議案件審理中涉及到有關(guān)規(guī)范性文件審查時(shí),國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有權(quán)處理的,政策法規(guī)司提出是否撤銷、廢止、修訂的建議,征求有關(guān)業(yè)務(wù)部門意見(jiàn)后報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)決定;國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局無(wú)權(quán)處理的,政策法規(guī)司負(fù)責(zé)起草《規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函》,報(bào)局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的副局長(zhǎng)簽發(fā),用總局印章。

第十二條行政復(fù)議案件審理完畢,政策法規(guī)司負(fù)責(zé)起草《行政復(fù)議決定書(shū)》,經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)簽后,報(bào)局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的副局長(zhǎng)簽發(fā),用總局印章。

第十三條《責(zé)令受理通知書(shū)》、《責(zé)令履行通知書(shū)》、《停止執(zhí)行通知書(shū)》、《決定延期通知書(shū)》、《行政復(fù)議中止通知書(shū)》和《行政復(fù)議終止通知書(shū)》由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)起草,經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)簽后,報(bào)局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的副局長(zhǎng)簽發(fā),用總局印章。

第四章行政復(fù)議文書(shū)送達(dá)

第十四條政策法規(guī)司負(fù)責(zé)行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá)。

第十五條行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá),主要采用以下四種方式:直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和委托送達(dá)。

第十六條送達(dá)行政復(fù)議文書(shū)必須使用送達(dá)回執(zhí)。

第五章行政復(fù)議文書(shū)歸檔

第十七條行政復(fù)議案件承辦人員負(fù)責(zé)復(fù)議案件文書(shū)材料的收集、整理工作,待復(fù)議案件結(jié)案后將完整檔案移交檔案管理部門歸檔。

第十八條行政復(fù)議文書(shū)材料以案件為歸檔形式,作為專項(xiàng)檔案歸檔。

跨年度的復(fù)議案件,應(yīng)在受理年度開(kāi)始收集、整理,辦結(jié)年度歸檔。

第十九條下列文書(shū)材料,不需歸檔:

(一)詢問(wèn)復(fù)議程序的信件、電話記錄、談話記錄及復(fù)函;

(二)復(fù)議受案范圍以外來(lái)信、來(lái)訪人的申訴、控告等書(shū)面材料、談話記錄,以及答復(fù)其到有關(guān)部門解決問(wèn)題的信件或記錄;

(三)未經(jīng)簽發(fā)的文電草稿;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定不需歸檔的其他材料。

第二十條復(fù)議案卷歸檔文書(shū)材料,按下列順(程)序歸檔:

(一)文件目錄;

(二)原具體行政行為決定書(shū);

(三)復(fù)議申請(qǐng)書(shū);

(四)復(fù)議申請(qǐng)人身份證明;

(五)復(fù)議申請(qǐng)人授權(quán)委托書(shū);

(六)提出答復(fù)通知書(shū);

(七)行政復(fù)議被申請(qǐng)人答復(fù)書(shū);

(八)第三人參加行政復(fù)議告知書(shū);

(九)行政復(fù)議第三人答復(fù)書(shū);

(十)行政復(fù)議相關(guān)材料查閱登記表;

(十一)調(diào)查詢問(wèn)筆錄;

(十二)現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄;

(十三)提取物證、書(shū)證記錄;

(十四)有關(guān)案件審理的記錄,如會(huì)議紀(jì)要、簽報(bào)等;

(十五)行政復(fù)議決定書(shū);

(十六)送達(dá)回執(zhí);

(十七)證物袋;

(十八)封底。

第二十一條文書(shū)材料經(jīng)過(guò)排列后,除文件目錄外,應(yīng)逐頁(yè)編號(hào)。頁(yè)號(hào)編在右上角(用鉛筆編寫(xiě)頁(yè)號(hào)),一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

第5篇:執(zhí)行復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

第二條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)辦理審計(jì)復(fù)議事項(xiàng),適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān),是指有權(quán)受理復(fù)議申請(qǐng),依法對(duì)審計(jì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定的審計(jì)機(jī)關(guān)。

第三條被審計(jì)單位認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可以依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,向?qū)徲?jì)復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

第四條向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的審計(jì)具體行政行為包括:

(一)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的收入、限期退還違法所得、限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn)等審計(jì)處理行為;

(二)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的罰款、沒(méi)收違法所得等審計(jì)處罰行為;

(三)審計(jì)機(jī)關(guān)采取的通知有關(guān)部門暫停撥付有關(guān)款項(xiàng)、責(zé)令暫停使用有關(guān)款項(xiàng)等強(qiáng)制措施行為;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以申請(qǐng)復(fù)議的其他具體行政行為。

第五條被審計(jì)單位可以自知道該審計(jì)具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第六條被審計(jì)單位申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議時(shí),該被審計(jì)單位是審計(jì)復(fù)議的申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人可以委托人代為參加審計(jì)復(fù)議。

委托人參加審計(jì)復(fù)議應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)復(fù)議機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū)。

第七條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議,作出該審計(jì)具體行政行為的審計(jì)機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

第八條申請(qǐng)人申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議應(yīng)當(dāng)書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)的,審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其以書(shū)面形式申請(qǐng)。復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明申請(qǐng)人的基本情況、復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)復(fù)議的主要事實(shí)和理由、申請(qǐng)時(shí)間等。

第九條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu),具體辦理審計(jì)復(fù)議事項(xiàng),履行下列職責(zé):

(一)審查、受理審計(jì)復(fù)議申請(qǐng);

(二)查閱文件和資料,向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證;

(三)審查申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議的審計(jì)具體行政行為是否合法、適當(dāng),擬訂審計(jì)復(fù)議決定;

(四)向?qū)徲?jì)復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的處理意見(jiàn);

(五)對(duì)被申請(qǐng)人違反《行政復(fù)議法》和本規(guī)定的行為依照法定的權(quán)限和程序提出處理建議;

(六)辦理因不服審計(jì)復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)履行復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)的原則,堅(jiān)持依法行政、有錯(cuò)必糾,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

第十一條對(duì)審計(jì)署作出的具體行政行為不服的,向?qū)徲?jì)署申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議。

對(duì)審計(jì)署依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向?qū)徲?jì)署申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議。

第十二條對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)具體行政行為不服的,可以向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議,也可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議。但對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)辦理地方

政府授權(quán)交辦的事項(xiàng)和依照地方性法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定辦理的審計(jì)事項(xiàng)所作出的具體行政行為不服的,應(yīng)當(dāng)向該審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。

對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的審計(jì)機(jī)關(guān)或者該審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議。

第十三條對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

第十四條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)審計(jì)行政復(fù)議。在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

第十五條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)收到審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合法定條件的審計(jì)復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書(shū)面告知被審計(jì)單位;對(duì)符合法定條

件,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的審計(jì)復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知被審計(jì)單位向有關(guān)審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

除前款規(guī)定外,審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)自審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

第十六條申請(qǐng)人依法提出審計(jì)復(fù)議申請(qǐng),審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí),上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也可以直接受理。

第十七條審計(jì)復(fù)議期間審計(jì)具體行政行為不停止執(zhí)行;但是有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:

(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

(二)審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為要求合理,決定停止執(zhí)行的;

(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第十八條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)辦理審計(jì)復(fù)議事項(xiàng)原則上采取書(shū)面審查的辦法,但是申請(qǐng)人提出要求或者審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛴嘘P(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和其他有關(guān)單位和個(gè)人的意見(jiàn)。

第十九條審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)議受理之日起七日內(nèi),將審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起十日內(nèi),提出復(fù)議答辯書(shū),并提交作出審計(jì)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

申請(qǐng)人及其委托人可以查閱被申請(qǐng)人提出的答辯書(shū)、作出審計(jì)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,審計(jì)復(fù)議

機(jī)關(guān)、被申請(qǐng)人不得拒絕。

第二十條在審計(jì)復(fù)議過(guò)程中,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

第二十一條審計(jì)復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人要求撤回審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)說(shuō)明理由,可以撤回;申請(qǐng)人撤回審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)的,審計(jì)復(fù)議終止。

審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人撤回審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)的情況記錄在案。

第二十二條審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的審計(jì)具體行政行為進(jìn)行審查,擬出審計(jì)復(fù)議決定稿,經(jīng)審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后,分別作出下列審計(jì)復(fù)議決定,制作審計(jì)復(fù)議決定書(shū):

(一)審計(jì)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持;

(二)審計(jì)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)審計(jì)具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出審計(jì)具體行政行為:

1、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;

2、適用依據(jù)錯(cuò)誤的;

3、違反法定程序的;

4、超越或者的;

5、審計(jì)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

(三)被申請(qǐng)人不按照本規(guī)定第十九條規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出審計(jì)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該審計(jì)具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù),

決定撤銷該審計(jì)具體行政行為。

審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出審計(jì)具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原審計(jì)具體行政行為相同或者基本相同的審計(jì)具體行政行為。

第二十三條申請(qǐng)人在申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求,審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

第二十四條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出審計(jì)復(fù)議決定;情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出審計(jì)復(fù)議決定的,經(jīng)審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)

人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。

審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出審計(jì)復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)復(fù)議決定書(shū)。

第二十五條審計(jì)復(fù)議決定書(shū)可以直接送達(dá),也可以郵寄送達(dá)。直接送達(dá)的,以受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期。郵寄送達(dá)的,以受送達(dá)人在回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

第二十六條審計(jì)復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。

第二十七條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行審計(jì)復(fù)議決定。

被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行審計(jì)復(fù)議決定的,審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第二十八條申請(qǐng)人對(duì)審計(jì)復(fù)議決定不服的,可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。但對(duì)審計(jì)署作出的審計(jì)具體行政行為不服提起審計(jì)復(fù)議后,又

對(duì)審計(jì)復(fù)議決定不服的,也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院作出的裁決為最終裁決,申請(qǐng)人不得再向人民法院。

第二十九條申請(qǐng)人、委托人弄虛作假、欺騙審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)、擾亂復(fù)議工作秩序或者有其他違規(guī)行為的,審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)可以給予警告、責(zé)令改正,并可以移送公安機(jī)關(guān)依法處置。

第三十條申請(qǐng)人逾期不、不申請(qǐng)裁決,又不履行審計(jì)復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:

(一)維持審計(jì)具體行政行為的審計(jì)復(fù)議決定,由作出審計(jì)具體行政行為的審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;

(二)變更審計(jì)具體行政行為的審計(jì)復(fù)議決定,由審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員、被申請(qǐng)人有違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)依照該法追究責(zé)任。

第6篇:執(zhí)行復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

第二條  本條例所稱土地權(quán)屬糾紛是指法人與法人之間、法人與個(gè)人之間、個(gè)人與個(gè)人之間發(fā)生的土地所有權(quán)或者使用權(quán)糾紛。

第三條  各級(jí)人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛的調(diào)解和處理(以下簡(jiǎn)稱調(diào)處)工作。

第四條  人民政府調(diào)處土地權(quán)屬糾紛,必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí),充分協(xié)商,妥善調(diào)處。

農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條和有關(guān)法律、法規(guī)調(diào)處。

第五條  土地權(quán)屬糾紛實(shí)行地域管轄、分級(jí)調(diào)處:

(一)個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與法人之間的土地使用權(quán)糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或縣級(jí)人民政府調(diào)處。

(二)法人與法人之間的土地權(quán)屬糾紛,由爭(zhēng)議土地所在地的縣級(jí)人民政府或市以上人民政府調(diào)處。

(三)跨行政區(qū)域的土地權(quán)屬糾紛,由雙方共同的上一級(jí)人民政府調(diào)處。

第六條  在土地權(quán)屬糾紛未解決前,任何一方不得改變爭(zhēng)議范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀,不得破壞土地上的附著物、生長(zhǎng)物或挖掘地下的礦產(chǎn)和埋藏物。

第七條  申請(qǐng)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛必須符合以下條件:

(一)申請(qǐng)人與土地權(quán)屬糾紛有直接利害關(guān)系的;

(二)有明確的請(qǐng)求調(diào)處對(duì)象、具體的調(diào)處請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);

(三)符合人民政府調(diào)處的范圍。

第八條  申請(qǐng)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的當(dāng)事人應(yīng)向人民政府遞交申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng),并按當(dāng)事人另一方人數(shù)提交副本:

(一)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);

(二)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;

(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。

第九條  當(dāng)事人對(duì)自己的請(qǐng)求負(fù)有舉證責(zé)任。當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛,應(yīng)根據(jù)不同情況提交下列相應(yīng)的有關(guān)證據(jù)材料:

(一)縣級(jí)以上人民政府核發(fā)的土地證書(shū);

(二)縣級(jí)以上人民政府及其主管部門依法批準(zhǔn)征用、劃撥土地的文件、附圖和有關(guān)的補(bǔ)償協(xié)議書(shū)、補(bǔ)償清單;依法出讓土地使用權(quán)的出讓合同書(shū)和交付地價(jià)款的憑證;規(guī)劃部門批準(zhǔn)規(guī)劃用地的文件及紅線圖;

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地的文件;

(四)土地資源詳查工作中,按規(guī)定形成的土地權(quán)屬界線核定書(shū)及附圖;

(五)生效的人民政府的調(diào)解書(shū)、處理決定和人民法院的裁定書(shū)、判決書(shū)以及有關(guān)土地權(quán)屬協(xié)議書(shū);

(六)法律規(guī)定可以作為證據(jù)的有關(guān)文件、資料。

第十條  人民政府在接到申請(qǐng)書(shū)之日起15日內(nèi),凡符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)當(dāng)事人;不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)當(dāng)事人,并說(shuō)明不受理的理由。

第十一條  人民政府應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)的副本發(fā)送給另一方當(dāng)事人。另一方當(dāng)事人收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起20日內(nèi),向人民政府提交有關(guān)爭(zhēng)議的證據(jù)材料。

另一方當(dāng)事人未提交有關(guān)爭(zhēng)議證據(jù)材料的,不影響調(diào)處程序的進(jìn)行。

第十二條  申請(qǐng)當(dāng)事人可以放棄或者變更申請(qǐng)請(qǐng)求。另一方當(dāng)事人可以承認(rèn)或者反駁申請(qǐng)請(qǐng)求,可以提出反請(qǐng)求。

第十三條  人民政府對(duì)雙方當(dāng)事人所提供的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

第十四條  人民政府受理的土地權(quán)屬糾紛案件,能夠調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則,在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解,促使當(dāng)事人互相諒解,達(dá)成協(xié)議。

調(diào)解不成的,應(yīng)及時(shí)作出處理決定。

第十五條  雙方當(dāng)事人對(duì)土地權(quán)屬糾紛達(dá)成協(xié)議的,雙方應(yīng)在協(xié)議書(shū)及有關(guān)界線圖上簽名蓋章。任何一方未經(jīng)對(duì)方和有權(quán)調(diào)處的人民政府同意,不得修改協(xié)議內(nèi)容和界線圖。

第十六條  人民政府受理土地權(quán)屬糾紛案應(yīng)在受理之日起6個(gè)月內(nèi)作出處理決定。特殊情況需要延長(zhǎng)的,應(yīng)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

第十七條  土地權(quán)屬糾紛的處理決定應(yīng)加蓋人民政府的印章并寫(xiě)明:

(一)案由、申請(qǐng)請(qǐng)求、雙方當(dāng)事人提出的事實(shí)和理由;

(二)處理認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律;

(三)處理決定。

第十八條  當(dāng)事人對(duì)人民政府處理決定不服的,可在接到處理決定之日起30日內(nèi),向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可依法向人民法院起訴;也可在接到處理決定之日起30日內(nèi)直接向人民法院起訴。

逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處理決定的,由作出處理決定的人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條  人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的調(diào)解書(shū)、處理決定或人民法院的裁定書(shū)、判決書(shū)等組織測(cè)定土地權(quán)屬界址、界線、拐點(diǎn)坐標(biāo)及埋設(shè)界樁,辦理土地登記。雙方當(dāng)事人必須遵守和執(zhí)行。

實(shí)地測(cè)量土地權(quán)屬界址、界線、拐點(diǎn)坐標(biāo)及埋設(shè)界樁的費(fèi)用,由當(dāng)事人雙方負(fù)責(zé)。

第二十條  違反第六條規(guī)定者,由負(fù)責(zé)調(diào)處的人民政府沒(méi)收其非法所得或責(zé)令其恢復(fù)原狀;當(dāng)事人一方給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的,還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十一條  當(dāng)事人偽造、毀滅重要證據(jù)或以暴力威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理。

第二十二條  土地權(quán)屬糾紛解決后,仍故意損毀、移動(dòng)界樁者,由負(fù)責(zé)調(diào)處的人民政府責(zé)令其恢復(fù)界樁,并處以5000元以上10000元以下罰款;當(dāng)事人造成其他經(jīng)濟(jì)損失的,還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二十三條  以土地權(quán)屬糾紛為借口,挑起事端,造成經(jīng)濟(jì)損失的策劃者,應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任;造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第7篇:執(zhí)行復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

沒(méi)有。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

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第8篇:執(zhí)行復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

(一)稅務(wù)行政賠償申請(qǐng)一是申請(qǐng)條件。稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,賠償清求人有權(quán)申請(qǐng)賠償。對(duì)下列情形,稅務(wù)機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償義務(wù):稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員行使與職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為;因賠償請(qǐng)求人自己的行為致使損害發(fā)生的;法律規(guī)定的其他情形。二是申請(qǐng)資料。賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)遞交《稅務(wù)行政賠償申請(qǐng)書(shū)》,書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的,可委托他人代書(shū),也HJ口頭申請(qǐng)。三是申請(qǐng)須知。稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)時(shí)侵犯賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益造成損害的,該稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān);兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)或與其他機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)造成損害的,應(yīng)共同履行賠償義務(wù);受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人在行使受委托的稅務(wù)征管權(quán)力時(shí)侵犯賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益造成損害的,委托的稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的,撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,最初造成侵權(quán)行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān),但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)就加重的部分履行賠償義務(wù);賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)臅r(shí)效為二年,自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算。

(二)稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)一是申請(qǐng)條件。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他稅務(wù)爭(zhēng)議當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可依法向作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。二是申請(qǐng)范圍。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為:包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款,加收滯納金;扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施:書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付存款;扣押、查封商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除稅收保全措施,使納稅人的合法權(quán)益遭受損失的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施:書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;拍賣扣押、查封的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為:罰款;沒(méi)收非法所得;停止出口退稅權(quán)。稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為:不予審批減免稅或出口退稅;不予抵扣稅款;不予退還稅款;不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票;不予開(kāi)具完稅憑證和出具票據(jù);不予核準(zhǔn)延期申報(bào)、批準(zhǔn)延期繳納稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為。三是申請(qǐng)須知。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書(shū)面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。申請(qǐng)人提請(qǐng)的稅務(wù)行政復(fù)議的條件和時(shí)限:申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為不服的,必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保,然后可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的除征稅、不予審批減免稅、不予抵扣稅款、不予退還稅款行為以外的其他具體行政行為不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟:申請(qǐng)人可以在得知稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。因不可抗力或者被申請(qǐng)人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算;申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請(qǐng)人不得向人民法院提起行政訴訟;申請(qǐng)人向人民法院提起行訴訟,人民法院也已經(jīng)依法受理的,不得再申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)復(fù)議的主體資格:依法提起行政復(fù)議的申請(qǐng)人,具體是指納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他管理相對(duì)人;有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)泌;有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)行為能力人或者限制行為能力人,其法定人可以申請(qǐng)行政復(fù)議;有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的,承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議;與申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議;雖非具體行政行為的相對(duì)人,但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的第三人,在行政管理相對(duì)人沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。

(三)稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng) 一是申請(qǐng)條件。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的案件,除當(dāng)事人放棄聽(tīng)證權(quán)利或者被正當(dāng)取消聽(tīng)證權(quán)利外,稅務(wù)機(jī)關(guān)不組織聽(tīng)證,行政處罰決定不能成立。二是適用范圍。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公民(包括個(gè)人、個(gè)人合伙或個(gè)體工商戶)作出2000元以上(含本數(shù))罰款或者對(duì)法人或其他組織作出10000元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》,并告知當(dāng)事人其有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。三是申請(qǐng)程序。要求聽(tīng)證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》送達(dá)后3日內(nèi)向發(fā)出告知書(shū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面提出聽(tīng)證,逾期不提出的,視為放棄聽(tīng)證的權(quán)利。四是所需資料?!抖悇?wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》及相關(guān)資料。

第9篇:執(zhí)行復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

1、非訴行政執(zhí)行案件的審查

《若干解釋》第九十三條規(guī)定,人民法院受理行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定。對(duì)該條如何理解認(rèn)識(shí)不一。特別是準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定書(shū)與執(zhí)行通知書(shū)哪個(gè)先下發(fā),更是模糊不清。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,合議庭對(duì)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)的非訴行政執(zhí)行案件進(jìn)行審查,對(duì)符合合法性要求的具體行政行為,作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定,下發(fā)給行政機(jī)關(guān)和被執(zhí)行人后,再轉(zhuǎn)入執(zhí)行程序,向被執(zhí)行人下發(fā)執(zhí)行通知書(shū)。對(duì)不符合條件的,作出不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定,不再予以執(zhí)行。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,人民法院受理行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行申請(qǐng)后,有30日的審查期限,可以先向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書(shū),被執(zhí)行人對(duì)具體行政行為無(wú)異議,自覺(jué)履行,則不需作出強(qiáng)制執(zhí)行的裁定,反之,接到人民法院的執(zhí)行通知后,仍不履行的或提出異議的,合議庭再進(jìn)行審查,認(rèn)為符合執(zhí)行條件的,作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定;對(duì)于具體行政行為明顯缺乏事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)及其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的,則裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。筆者認(rèn)為后一種觀點(diǎn)較為可行。因?yàn)樾姓ナ芾硇姓C(jī)關(guān)的申請(qǐng)后,應(yīng)在30日內(nèi)組成合議庭對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,既要審查,就須通知執(zhí)行的雙方了解情況,單純看行政機(jī)關(guān)的卷宗是審不清的,也容易作出錯(cuò)誤裁定。執(zhí)行與審查不能截然分開(kāi)。對(duì)準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定的下發(fā)一定要慎之又慎。另外,根據(jù)民事訴訟法及最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》的有關(guān)規(guī)定,人民法院決定受理執(zhí)行案件(含非訴行政執(zhí)行)后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書(shū),而《若干解釋》規(guī)定是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定應(yīng)在案件受理后的30日內(nèi)作出,由于行政訴訟法及《若干解釋》不完善,可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定,這也可以從側(cè)面說(shuō)明,執(zhí)行通知應(yīng)在裁定之前發(fā)生,若被執(zhí)行人提出異議,也可以為案件的審查提供參考,避免作出錯(cuò)誤裁定。

2、申請(qǐng)人民法院執(zhí)行的時(shí)間把握問(wèn)題

行政處罰法第四十五條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。”此外,行政復(fù)議法、行政訴訟法也規(guī)定了在復(fù)議和訴訟期間,除幾種特殊情況外,不停止具體行政行為的執(zhí)行。據(jù)此,一些行政機(jī)關(guān)認(rèn)為,只要具體行政行為作出并送達(dá)后,即使申請(qǐng)復(fù)議和期限未滿,也可以立即申請(qǐng)人民法院執(zhí)行,因?yàn)榧词瓜鄬?duì)人復(fù)議或了,也不停止對(duì)具體行政行為的執(zhí)行。還有一些行政機(jī)關(guān)認(rèn)為,具體行政行為作出并送達(dá)后,超過(guò)15日當(dāng)事人未即可申請(qǐng)人民法院執(zhí)行,因?yàn)椤度舾山忉尅返诎耸藯l規(guī)定,行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。而法定期限一般是15日,故15日過(guò)后當(dāng)事人未的即可申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。筆者認(rèn)為,這兩種理解都存在片面性。行政復(fù)議法實(shí)施后,行政相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議的期限一般為60日,因而造成了復(fù)議與期限的不同步,也造成了對(duì)法定期限的兩種理解,一種觀點(diǎn)認(rèn)為只有15日,當(dāng)事人超過(guò)15日未即喪失訴權(quán),此時(shí)法定期限已屆滿,行政機(jī)關(guān)即可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,由于復(fù)議期限一般是60日,即使當(dāng)事人在15日內(nèi)未暫時(shí)喪失了訴權(quán),但仍有復(fù)議權(quán),當(dāng)事人可以通過(guò)復(fù)議后又重新取得了訴權(quán),法定期限仍未超過(guò)。故法定期限的屆滿應(yīng)隨著申請(qǐng)復(fù)議期限的屆滿而屆滿,甚至比復(fù)議期限更長(zhǎng),而不應(yīng)片面理解為15日或60日。筆者同意后一種觀點(diǎn)。在法定的申請(qǐng)復(fù)議或的期限內(nèi),當(dāng)事人依法行使了申請(qǐng)復(fù)議權(quán)和訴權(quán)。那么,不僅要等法定期限屆滿,還要等最終的法律文書(shū)生效后,行政機(jī)關(guān)才能在180日內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。據(jù)此,筆者建議,將《若干解釋》第八十八條中的“法定期限屆滿之日”修改為“法定申請(qǐng)復(fù)議、期限屆滿且具體行政行為生效之日”,便于更好地理解與執(zhí)行。

3、關(guān)于非訴行政行為的先予執(zhí)行問(wèn)題

隨著行政復(fù)議法的實(shí)施,幾年來(lái),行政機(jī)關(guān)已逐漸接受了較長(zhǎng)的60日的申請(qǐng)復(fù)議期限,待復(fù)議期滿后當(dāng)事人既未復(fù)議、又不履行的,再申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但也有一些行政機(jī)關(guān)由于管理對(duì)象的特殊性,總感到兩個(gè)月的申請(qǐng)復(fù)議期限過(guò)長(zhǎng),且復(fù)議后當(dāng)事人還可以、上訴,一整套程序下來(lái),等個(gè)體行政行為生效已一年有余。進(jìn)入執(zhí)行程序后,被執(zhí)行人早已人去屋空,有時(shí)甚至兩個(gè)月的申請(qǐng)復(fù)議期限未滿就出現(xiàn)此類情況。而實(shí)踐中也確有一些短期的被管理對(duì)象鉆法律空子,與行政機(jī)關(guān)玩時(shí)間上的游戲,弄得行政機(jī)關(guān)無(wú)計(jì)可施。因此,一些行政機(jī)關(guān)在申請(qǐng)復(fù)議期限未滿的情況下,參照《若干解釋》第九十四條的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行,有的法院也據(jù)此予以受理并裁定予以執(zhí)行。筆者認(rèn)為,這種做法是錯(cuò)誤的。首先,非訴行政行為申請(qǐng)法院先予執(zhí)行沒(méi)有法律依據(jù)。《若干解釋》第九十四條明確了先予執(zhí)行的前提是在訴訟過(guò)程中,行政訴訟的提起是先予執(zhí)行的前提,但也不必然產(chǎn)生先予執(zhí)行的法律后果,而非訴行政行為不適用此條解釋,因?yàn)樾姓V訟的提起完全取決于行政相對(duì)人。參照民事訴訟法及相關(guān)解釋,也找不到非訴行政行為可以先予執(zhí)行的法律依據(jù)。這就是說(shuō),非訴行政行為的先予執(zhí)行無(wú)法可依。其次,《若干解釋》第八十六條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)具備的條件之一即具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容。何為生效,即具體行政行為已處于一種穩(wěn)定的不可更改狀態(tài),當(dāng)事人除履行外別無(wú)選擇。如果或申請(qǐng)復(fù)議期限未滿,此時(shí)的具體行政行為尚不穩(wěn)定,還可能隨著當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議或而被撤銷、變更,如果此時(shí)人民法院依據(jù)行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)先予執(zhí)行,采取了強(qiáng)制執(zhí)行措施,從程序上剝奪了行政相對(duì)人依法享有的復(fù)議、的權(quán)利,從實(shí)體上侵犯了行政相對(duì)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)。另外,人民法院的提前介入,容易造成當(dāng)事人對(duì)復(fù)議、失去信心,不利于充分保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。人民法院在沒(méi)有法律依據(jù)的情況下先予執(zhí)行,萬(wàn)一執(zhí)行錯(cuò)誤,還要承擔(dān)國(guó)家賠償?shù)姆珊蠊?。?duì)于非訴行政行為,行政機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的,申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行,經(jīng)審理符合《若干解釋》第九十二條規(guī)定情況的,可以告知行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全措施,若行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持先予執(zhí)行,依據(jù)《若干解釋》第九十五條第(三)項(xiàng)規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。

二、完善非訴執(zhí)行案件程序的必要性

1、行政非訴執(zhí)行案件不同于申請(qǐng)執(zhí)行生效民事、行政裁判文書(shū)的案件。申請(qǐng)執(zhí)行生效的民事、行政裁判,因?yàn)榻?jīng)過(guò)較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐彸绦?,裁決的內(nèi)容準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性相對(duì)較高,生效的裁決具有確定的執(zhí)行力,因此申請(qǐng)執(zhí)行生效的民事、行政裁判文書(shū)的案件可直接進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行階段,不需再做審查。而行政非訴執(zhí)行案件,申請(qǐng)執(zhí)行的行政行為尚需確認(rèn)其效力,有待法院的進(jìn)一步審查。行政非訴執(zhí)行案件,類似啟動(dòng)了一次訴訟程序,申請(qǐng)執(zhí)行的行政行為僅僅是執(zhí)行標(biāo)的,法院執(zhí)行的依據(jù)是作出的強(qiáng)制執(zhí)行裁定。這一過(guò)程中,申請(qǐng)執(zhí)行的行政行為接受與行政訴訟基本相同的合法性審查,準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定實(shí)際上相當(dāng)于確認(rèn)行政行為合法的裁判,然后才是實(shí)際強(qiáng)制執(zhí)行階段。現(xiàn)行立、審、執(zhí)分離的審理模式適用于非訴執(zhí)行案件,也說(shuō)明了這類案件不同于執(zhí)行生效裁決文書(shū)的案件,更具有完整訴訟程序的特點(diǎn)。

2、行政非訴執(zhí)行案件的特殊之處決定了執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)有別于申請(qǐng)執(zhí)行生效民事或行政裁決的案件。既然行政非訴執(zhí)行案件具有完整的訴訟程序的特點(diǎn),就應(yīng)當(dāng)吸收訴訟機(jī)理,有一個(gè)類似民事、行政訴訟審理案件的程序。具體而言,申請(qǐng)人提出的執(zhí)行申請(qǐng)副本應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被申請(qǐng)執(zhí)行人,告知其享有提出回避、提出異議的權(quán)利,并將需要審查的行政行為是否合法的事項(xiàng)向被申請(qǐng)人作出說(shuō)明;對(duì)個(gè)別爭(zhēng)議較大的申請(qǐng)行政非訴執(zhí)行的案件,可以通過(guò)舉行聽(tīng)證的形式,運(yùn)用證據(jù)規(guī)則,查明具體行政行為是否具備強(qiáng)制執(zhí)行的法定條件;在文書(shū)送達(dá)等事項(xiàng)的分工上與現(xiàn)在訴訟案件沒(méi)有差別??紤]到非訴執(zhí)行案件主要針對(duì)行政行為的執(zhí)行,畢竟具有“非訴”性質(zhì),程序設(shè)計(jì)上不宜照搬訴訟程序,在有利查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,當(dāng)簡(jiǎn)則簡(jiǎn)。

3、通過(guò)完善準(zhǔn)予強(qiáng)制裁定作出前的程序,有利于提高準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定的準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性,不僅便于查明被申請(qǐng)人是否有復(fù)議或的情形,而且有利于明確申請(qǐng)執(zhí)行的行政行為是否合法,被申請(qǐng)人是否為行政行為的義務(wù)人等須審查的內(nèi)容。經(jīng)過(guò)裁定之前的程序,增大了案件裁定的透明度,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,作出的裁定使被申請(qǐng)人心理上的抵觸情緒得以緩解,甚至在裁定前自動(dòng)履行,達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確執(zhí)結(jié)的效果。

4、目前的行政非訴執(zhí)行案件,準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定主要是在通過(guò)書(shū)面方式審查申請(qǐng)執(zhí)行的行政行為的合法性后作出的,而且缺乏必要的程序保障,往往僅憑申請(qǐng)人一家之言即下裁定,這樣做是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行政非訴案件的特殊性,降低了裁定的穩(wěn)定性。加強(qiáng)準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定人作出前的程序措施,使作出的裁定具有生效裁定的應(yīng)有意義,而不是只作為辦理非訴執(zhí)行案件一個(gè)手續(xù),對(duì)于規(guī)范行政非訴執(zhí)行案件和提高準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定的穩(wěn)定性、權(quán)威性都是必要的。

三、完善非訴執(zhí)行案件程序

1、確立非訴執(zhí)行案件申請(qǐng)?jiān)瓌t,嚴(yán)格把關(guān)

人民法院審查非訴執(zhí)行行政案件,應(yīng)遵循以下原則:(1)堅(jiān)持依法對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行的具體行政行為的合法性進(jìn)行適度審查的原則;(2)堅(jiān)持合議制的原則;(3)堅(jiān)持以生效的有執(zhí)行內(nèi)容的行政法律文書(shū)為依據(jù)的原則;(4)堅(jiān)持說(shuō)服教育促使行政相對(duì)人自動(dòng)履行與強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合的原則。