合同管理計劃精選(九篇)

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第1篇：合同管理計劃范文

關鍵詞：合同管理；管理流程；信息系統(tǒng)；界面管理

中圖分類號：F284　文獻標識碼：B　文章編號：1008－0422(2007)09－0073－06

1　引言

大型項目的合同種類繁多，傳統(tǒng)的手工管理方法耗時費力，很難實現(xiàn)合同信息的快速提取，對合同執(zhí)行狀況難以進行動態(tài)跟蹤，對合同索賠缺乏信息支持?；诠芾砹鞒痰暮贤芾硇畔⒒哪繕耸菍Υ笮褪┕て髽I(yè)的所簽訂的各類合同的基本信息進行管理；對合同狀態(tài)進行跟蹤；通過信息平臺實現(xiàn)合同評審的網(wǎng)絡化；根據(jù)合同確定項目的預算成本，作為成本控制依據(jù)，并對合同執(zhí)行情況進行對比跟蹤；依據(jù)歷史工程索賠事件建立索賠事件庫為項目獲取索賠機會提供信息支持。

近年來，信息技術的高速發(fā)展為管理流程的改進提供了很大的空間，全面推動了流程管理的實現(xiàn)與組織的變革，對工程項目合同管理的實施進行流程分析，將相互關聯(lián)的管理過程作為系統(tǒng)加以識別、分析和理解，確定項目管理流程、操作程序、工作邏輯關系，從而提出并優(yōu)化有關管理流程，建立一套標準化、工作程序化、規(guī)范化、科學合理的管理工作流程，將有利于對整個項目系統(tǒng)或系統(tǒng)中的某個過程及其相互作用進行動態(tài)的、系統(tǒng)的管理，從而保證了各項工程施工活動的決策正確性及其實施結果的預期性，最終有效地保證項目合同管理目標的實現(xiàn)。

2　大型建設項目的合同管理流程簡介

2．1　大型建設項目合同管理流程的概念

管理流程是指管理活動中一系列相互關聯(lián)行為的序列結構，它反映了在某種活動目標的導向下，這些活動的先后順序、承轉關系，制約、推進和輸入輸出的客觀規(guī)律。按其性質(zhì)和作用可以分為總體流程、局部流程和細部流程，總體流程規(guī)定了管理活動的階段劃分以及各階段的相互關系；局部流程反映各管理階段重要環(huán)節(jié)的相互關系；細部流程則反映各管理環(huán)節(jié)中業(yè)務活動的相互關系和流轉過程。

大型建設項目合同管理流程是它反映了建設工程施工生產(chǎn)的客觀規(guī)律和管理活動的特點，將施工過程所需要的信息流和物質(zhì)流進行有機結合，并為施工技術作業(yè)和管理活動輸入行為目標、物質(zhì)條件、運作規(guī)則，促使其產(chǎn)出預期的結果。

2．2　大型建設項目合同管理流程的特點

管理流程具有目的性、必然性、多樣性、系統(tǒng)性和層次性的特點。

2．2．1　目的性是指管理流程表達了管理業(yè)務完成的過程，一定以實現(xiàn)相應的管理業(yè)務為目的：

2．2．2　必然性指管理業(yè)務的完成必然要通過某種流程；

2．2．3　多樣性指許多管理業(yè)務完成方式不具有唯一性，指一個管理系統(tǒng)中總是存在多種管理業(yè)務，因此存在多種流程，而且這些流程之間是密切相關的，是嚴密的組織的。一個管理系統(tǒng)的流程是由多種不同的流程構成的流程體系；

2．2．4　層次性指由于管理系統(tǒng)的功能具有層次性，相應的管理業(yè)務與流程也具有層次性，即一個綜合性的管理業(yè)務的流程可以分解為若干較管理業(yè)務流程組合。

2．3　大型建設項目合同管理流程的構建步驟

為了保證建設項目合同管理的成功實施，必須建立一套高效的管理流程體系，而一個理想的流程體系結構應該滿足以下兩個條件；(1)流程同步，指流程應具備在質(zhì)量、數(shù)量、時間等方面準確滿足建設項目合同目標實現(xiàn)的能力。(2)流程高效，是用總的流程成本來計算，理想水平是用盡可能低的成本來保證項目信息流程、資金流、物資流的運轉。管理系統(tǒng)流程設計的主要內(nèi)容有管理業(yè)務分解、相關管理業(yè)務分析、構建管理流程責任分配矩陣、繪制各級管理流程圖等。

管理流程設計是大型建設項目造價管理系統(tǒng)設計的重要組成部分，管理流程設計通過將某項管理工作分解為各個管理活動，直到管理工序，并區(qū)分具有不同性質(zhì)或特點的工序，根據(jù)管理科學原理采用不同的工序完成方式，在此基礎上確定的管理工作完成過程，為科學地確定系統(tǒng)結構、系統(tǒng)的管理規(guī)范奠定了基礎。特別是在現(xiàn)有管理系統(tǒng)重新設計中，通過流程研究，優(yōu)化與再設計，使進一步通過結構再設計實現(xiàn)系統(tǒng)整體優(yōu)化有了較好的基礎。項目合同管理工作的分解及相應流程的構建一般經(jīng)過如下幾個步驟：

(1)對建設合同管理工作進行研究與探索，確定分解的準則，是按管理職能劃分或是按工程實施順序劃分等準則；

(2)確定某項管理工作的管理活動組成，并理清管理活動中各個管理工序，初步擬定某項管理工作完成的綜合流程和相應的子流程；

(3)去除每項管理職能的流程中的不可行的方案或明顯劣于其他方案的方案，保留較好的方案。

2．4　大型建設項目合同管理流程的控制

大型建設項目合同管理流程控制是利用現(xiàn)代工程項目管理相關學科知識和技術方法，通過對影響建設項目合同管理的目標的因素進行識別、建設環(huán)境進行分析，對工程項目建設合同管理的目標控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統(tǒng)規(guī)劃，進而對建設行為狀態(tài)實行跟蹤控制和組織協(xié)調(diào)，從而保證對建設項目管理職能的履行，最終實現(xiàn)工程項目的建設目標。

它涉及到利用信息系統(tǒng)所提供的信息，對管理活動做出最優(yōu)化決策和指令，使每個管理過程始終逼近項目目標計劃?？刂葡到y(tǒng)的決策、指令及執(zhí)行，是由項目管理部門的高級、中級、及技術管理三個層次實現(xiàn)的，三個層次的水平將直接影響目標計劃的實現(xiàn)。信息系統(tǒng)的信息敏感程度，與控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平關系極大，而控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平，直接影響到計劃與實際的差異程度。因此，信息系統(tǒng)與控制系統(tǒng)必須設計成相匹配的系統(tǒng)。

2．5　合同管理流程的界面分析與管理

界面，又稱接口，是指相互作用的子系統(tǒng)之間的界限，是子系統(tǒng)之間既相區(qū)別又相聯(lián)系的紐帶。界面管理是指協(xié)調(diào)相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換以實現(xiàn)系統(tǒng)目標的活動，除了組織上、管理上、技術上的協(xié)調(diào)之外，還要協(xié)調(diào)各系統(tǒng)界面的相互關系。

在現(xiàn)代工程項目管理中，人們越來越強調(diào)系統(tǒng)的集成，在工程項目中界面具有十分廣泛的意義，項目的各類系統(tǒng)，如目標系統(tǒng)、技術系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)等，他們的系統(tǒng)單元之間，以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著復雜的界面。項目管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之

間及各個子系統(tǒng)內(nèi)部存在復雜的界面，而直接的表現(xiàn)形式是各管理流程之間的接口。

我們可以看出項目管理系統(tǒng)與外界以及項目管理系統(tǒng)內(nèi)部之間的流程要素以及各管理流程之間存在復雜的關系，他們之間互相作用、互相聯(lián)系、互相影響，建設項目管理流程的界面有很多種類型，可以從很多不同的角度來描述：

(1)項目的各類組織系統(tǒng)之間以及項目整個系統(tǒng)與外界環(huán)境系統(tǒng)之間存在復雜的管理界面。例如，政府主管部門、項目管理組織、承包商、材料供應商等項目參建單位之間的工作往來形成了復雜的管理流程界面：從總體上，項目所需要的資源、信息、資金、技術等都是通過界面輸入的，項目向外界提品、服務、信息等也是通過界面輸出的，所以整個系統(tǒng)與外界也存在著復雜的界面。

(2)在工程項目生命周期的各階段之間的管理流程界面。建設項目自可行性研究至設計、設計到施工、施工到驗收，在這些界面的兩側的管理環(huán)境及參與單位都有著顯著的不同從而導致管理流程的差異，這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針，從而形成了項目管理實施過程之間的管理流程界面。

(3)各管理子系統(tǒng)之間的職能管理流程界面。在建設項目的管理中，項目管理的各個職能以及各個管理部門在項目過程中形成一定的關系，互相依賴、互相影響，由于各子系統(tǒng)的功能不同、目標不同，按其職能可將項目管理系統(tǒng)分解為進度管理子系統(tǒng)、成本(投資)管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)等，從而各個子系統(tǒng)之間構成復雜的職能管理流程界面。

(4)在項目建設的各個管理職能系統(tǒng)內(nèi)部也存在管理流程的界面，例如進度計劃管理系統(tǒng)中，進度計劃的編制分為總體實施計劃及各年度、季度、月度計劃的編制。在總體計劃編制的管理模塊中，輸入是項目管理目標及上層系統(tǒng)組織的意圖，輸出是項目的總體實施進度計劃，對于年度進度計劃的編制而言，其輸入是總體實施計劃，輸出是項目的年度實施計劃。所以，不同階段的計劃編制工作之間存在流程界面。

(5)部門間流程界面。部門間流程是跨越兩個或兩個以上職能部門的流程，即流程的系列活動是由不同職能部門的人來共同完成的。部門間流程的活動是不同的，但卻是相關的，活動之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，有些活動乍看起來是不相干的，但通過某些其他活動的媒介，這些活動間也發(fā)生了遠程聯(lián)系，通過這些不同部門間的相關活動的共同作用產(chǎn)生了特定的結果，從而構成某一工作完成的特定流程。諸如，在建設項目的計量支付中，對于項目管理組織而言，首先必須由工程處對工程質(zhì)量驗收合格，隨后由計劃處計量人員進行造價審核，最后由分管領導審查簽字。這項管理工作的實施跨越了三個部門，產(chǎn)生了部門間的流程界面。

因此，我們要對整個管理系統(tǒng)進行全面分析，運用集成管理的思想，對流程實施集成管理，做好各管理流程的界面協(xié)調(diào)，保證各管理子系統(tǒng)之間以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同管理流程的物資、能量、信息通暢地流動，同時要處理好系統(tǒng)與外部環(huán)境的關系，使整個管理系統(tǒng)始終處于有效平穩(wěn)的狀態(tài)。

3　大型建設項目合同管理流程的設計與實現(xiàn)

3．1　背景分析

某大型項目的合同管理流程系統(tǒng)需要全面地歸納建設項目合同管理的事務，其中包括招投標文檔，并通過分類登記、關聯(lián)管理、跟蹤催辦，使原本散落在各個部門和各個人案頭、柜子中的所有合同臺賬、費用往來、文件往來、進度款、付款憑證、變更及其處理過程記錄等均可有條不紊地記載到該系統(tǒng)中，使原本難以理清的施工管理和合同事務變得有章可循。要求該系統(tǒng)不僅本身具有強大的管理功能，還可很好地橋接工程項目的其它業(yè)務管理，如：對進度計劃管理、材料與物資管理、投資控制管理、質(zhì)量安全管理等各個管理系統(tǒng)之間起到協(xié)調(diào)、監(jiān)控作用。

3．2　本項目合同流程管理的目標分析

本項目的合同流程管理主要是實現(xiàn)對項目合同簽訂、履行、變更、索賠、終止、結算等的全過程跟蹤管理，同時為決策提供相應的支持信息和完整的文檔管理。具體包括：

(1)實現(xiàn)對合同簽約的流程化管理，該部分內(nèi)容可鏈接到招投標管理子系統(tǒng)中；

(2)以合同為主線，以費用為中心，實現(xiàn)對合同全生命周期的管理；

(3)對合同變更、索賠等重要合同事件進行記錄、分析，其中變更部分鏈接到計量支付中的工程變更管理；

(4)對工地會議、大事件、物資供應等進行記錄，以便查詢。

本系統(tǒng)所涵蓋的業(yè)務范圍是針對工程相關合同生命周期中的各項業(yè)務，包括基本信息的管理、工程各類合同的簽訂、履約監(jiān)控、變更、索賠、終止、結算等業(yè)務和工程備忘錄。

按照合同的生命周期，本系統(tǒng)合同管理子系統(tǒng)涉及的業(yè)務過程有合同的申請審核、工程各類合同的簽約、履約、計量與支付、變更和索賠、終止、結算等業(yè)務。本系統(tǒng)主要分為基本信息管理、合同簽約管理、合同進程管理、合同變更管理、合同索賠管理、合同終止管理、工程備忘錄七大模塊。

合同管理子系統(tǒng)采用目錄樹層狀結構，對合同申請、審核、簽訂、索賠、計量、支付、變更等合同相關業(yè)務進行全面、有效地管理，使工程項目各有關單位之間建立有機的聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，共同實現(xiàn)進度、質(zhì)量、費用三大目標。

3．3　合同管理綜合流程圖

根據(jù)本項目的特點，建立的合同管理綜合流程圖。

3．4　主要的功能模塊的分析

3．4．1　合同簽約管理模塊

本功能模塊是保證項目的順利進行，規(guī)范經(jīng)濟行為，有效控制投資規(guī)模，規(guī)范合同的簽約行為。其主要功能包括如下幾點：

(1)實現(xiàn)合同文本審核流轉單的增、刪、改；

(2)實現(xiàn)合同文本審核流轉單的在線流轉；

(3)實現(xiàn)合同文本電子文檔的掛接；

(4)實現(xiàn)對合同模板的增、刪、改；

(5)實現(xiàn)對因招標項目的信息查詢；

(6)實現(xiàn)合同文本電子文檔的在線批注、審核。

合同簽約管理流程。

3．4．2　合同進程管理

合同進程管理主要包括進度信息管理、質(zhì)量信息管理、計量信息管理、支付信息管理四大管理模塊。

1、進度信息管理

該模塊主要反映工程的進度計劃與完成情況，可由各標段的進度計劃與完成情況的相關數(shù)據(jù)編制匯總得出進度匯總表。該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)實現(xiàn)進度計劃、完成情況的調(diào)用；

(2)實現(xiàn)進度計劃、完成情況的信息查詢；

(3)實現(xiàn)各標段進度計劃、完成情況的對比分析。

2、質(zhì)量信息管理

該模塊主要提供工程檢測與評定及質(zhì)量事件的信息?？捎筛鳂硕钨|(zhì)量檢測、評定及其相關數(shù)據(jù)匯總得出工程質(zhì)量匯總報表。該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)實現(xiàn)質(zhì)量信息的調(diào)用；

(2)實現(xiàn)質(zhì)量檢測、評定與質(zhì)量事件的信息查詢：

(3)實現(xiàn)各標段質(zhì)量情況的對比分析。

3、計量信息管理

該模塊主要是對各標段每期工程計量信息的查詢與匯總，可由各標段審核后的計量及相關信息，如工程量清單、中間計量表匯總出審核后的中間計量總表。其流程圖。

該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)實行計量信息的調(diào)用：

(2)能夠察看其他模塊中相關的支付、質(zhì)量與進度信息，能夠對累計完成數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，并且用直方圖對合同完成情況進行統(tǒng)計分析；

(3)能夠對完成項目進行費用分攤；

(4)對以往審核后計量信息的查詢。

4、支付信息管理

該模塊主要是對各標段每月支付信息進行查詢與匯總?？捎蓪徍撕蟮母鳂硕沃Ц都捌湎嚓P信息，如中間支付單、付款單等匯總出審核后的中間支付匯總表。支付流程圖包括中間支付流程圖和竣工支付流程圖。

該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)實現(xiàn)調(diào)用支付信息；

(2)實現(xiàn)對中間支付信息的查詢；

(3)對支付金額超過支付比例的進行預警；

(4)對支付款項做支付跟蹤，查詢實際支付時間、支付數(shù)量，及累計各期的支付數(shù)。

3．4．3　合同變更

主要實現(xiàn)合同變更的查詢匯總，并分析合同變更的變更工程量和計算審核，實現(xiàn)對非合同變更(工程變更和設計變更)的量價分析，并設置是否記人合同總價調(diào)整的功能?？蓪崿F(xiàn)由合同變更的基本信息，包括變更原因、變更內(nèi)容、變更時間、審核記錄等匯總得出合同變更情況一覽表，并予以合同的變更管理的功能。

該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)當有新合同變更單進入系統(tǒng)時報警，提示相關工作人員；

(2)對各標段合同變更單的查詢：

(3)對各類變更進行量價分析；

(4)對合同變更審核過程進行查詢；

(5)能夠通過查詢相關的設計變更單審核工程變更單。

3．4．4　合同索賠

該模塊主要實現(xiàn)合同索賠的查詢匯總，并分析合同索賠的變更工程量和單價以及工期。本功能模塊不實現(xiàn)索賠的錄入，索賠申請審核在投資控制子系統(tǒng)系統(tǒng)中實現(xiàn)。該模塊可實現(xiàn)由合同索賠的基本信息，包括索賠日期、索賠原因、索賠內(nèi)容、索賠審核意見等匯總得出合同索賠信息一覽表。該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)提示、查詢、跟蹤合同索賠狀況；

(2)合同索賠與相關工程問題關聯(lián)：

(3)合同索賠需進行量價分析和費用分攤。

合同索賠的基本流程圖見圖7所示

3．4．5　合同終止管理

1、合同中止和終止合同中止和終止后要進行結算和資料移交等工作。該模塊的輸入為合同中止和終止的基本信息，該模塊的輸出主要為合同中止和終止的基本信息列表。該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)合同中止申請審核信息和終止信息的增、刪、改：

(2)合同中止申請審核信息和終止信息的查詢。

2、合同結算

合同結算指系統(tǒng)根據(jù)結算日期匯總合同投資的各項信息，如合同金額，發(fā)生變更金額，累計完成投資額，累計進度款支付金額，剩余合同投資等，本管理模塊可以實現(xiàn)合同結算功能。該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)合同結算信息的增、刪、改；

(2)合同后生成合同剩余工程量清單。

3．5　接口

合同控制系統(tǒng)不使用外部專用軟件，因此本系統(tǒng)的接口主要是指與其他子系統(tǒng)的接口。

在工程項目實施中合同管理是投資、進度、安全/質(zhì)量控制的依據(jù)。

(1)與投資控制子系統(tǒng)通過合同分解編碼和清單分解編碼相聯(lián)系，兩個系統(tǒng)的交叉主要在實際計量支付的管理和變更、索賠對投資的影響上，實際審核的流程交由投資管理子系統(tǒng)實施，審核結果的支付數(shù)額、變更索賠數(shù)額等傳給合同子系統(tǒng)做進一步查詢分析。

(2)對于計劃進度控制子系統(tǒng)可通過合同編碼直接和進度子系統(tǒng)相聯(lián)系，合同子系統(tǒng)關于進度計劃與計劃完成情況的信息由計劃進度子系統(tǒng)調(diào)用，由合同子系統(tǒng)進行查詢分析。

(3)對于質(zhì)量控制子系統(tǒng)可通過合同編碼直接和合同子系統(tǒng)相聯(lián)系，合同子系統(tǒng)關于質(zhì)量檢測、評定與質(zhì)量事件的信息由質(zhì)量控制子系統(tǒng)調(diào)用，由合同子系統(tǒng)進行查詢分析。

(4)對于招投標項目的合同相關信息可由招投標子系統(tǒng)調(diào)用，包括在合同申請過程中招標項目的中標信息。

第2篇：合同管理計劃范文

一、引言

隨著大數(shù)據(jù)、云會計[ 1 ]、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術的發(fā)展與應用，從2012年開始，重慶海事局持續(xù)建設以財務集中核算為核心業(yè)務的財務云平臺。2013年制定了《重慶海事局經(jīng)濟合同管理辦法（試行）》，并根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》），開發(fā)了“經(jīng)濟合同管理子系統(tǒng)”，初步實現(xiàn)了合同管理內(nèi)部控制信息化，為實現(xiàn)單位合同控制目標、降低合同風險、提升管理效率和效果提供了合理、有效的保證。

在合同從傳統(tǒng)的手工管理轉變到信息化管理的過程中，信息網(wǎng)絡化對信息質(zhì)量提出了更高的要求[ 2 ]，因此近年來學者們一直關注信息技術如何影響合同管理的問題。閆秀杰[ 3 ]認為合同款收付進度是判斷合同履行風險的重要參考證據(jù)，可以從會計核算角度，增設“合同”輔助核算方式對合同款收付涉及的會計業(yè)務進行獨立歸集，實現(xiàn)合同款收付過程明細管理。劉華等[ 4 ]認為可以應用知識管理的理論與方法構建合同管理信息平臺，其原理是以網(wǎng)絡為基礎，在總的合同管理信息平臺下構建合同庫、知識庫、專家?guī)旌椭R交流中心四個模塊。馬穎[ 5 ]認為建立合同內(nèi)部控制系統(tǒng)的過程是以控制為導向，使其在制度安排上更注重在合同準備、簽訂、履行及履行后的過程中，安排有效“?w制”、“制度”、“人”以及“途徑”，使得合同的動態(tài)風險在每個過程中都有相應的控制手段發(fā)揮作用，成為一個適時的動態(tài)過程控制系統(tǒng)。

綜觀現(xiàn)有研究，這些文獻主要是從合同管理的信息化手段、系統(tǒng)構建、控制方法等方面進行研究，很少涉及從信息化的角度去探討行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制問題。鑒于此，本文以重慶海事局基于財務云平臺的合同管理系統(tǒng)為研究對象，通過實地調(diào)研重慶海事局的合同管理內(nèi)部控制情況，然后從信息系統(tǒng)的角度去研究探討合同管理存在的內(nèi)部控制問題，并提出基于信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制改進及優(yōu)化措施。

二、重慶海事局合同管理內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及問題分析

（一）合同管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀及業(yè)務流程

重慶海事局是交通運輸部設置在長江干線負責重慶段水上安全監(jiān)督管理、防止船舶污染水域和水上人命救助的行政執(zhí)法機關，下設12個海事處及26個海事執(zhí)法大隊。該單位于2013年7月1日起實施《重慶海事局經(jīng)濟合同管理辦法（試行）》，對合同的類型及合同簽訂主體、合同的管理、合同的簽訂、合同的履行、合同的變更與解除、合同的保管及法律責任等作出了詳細規(guī)定，基本形成了合同管理的內(nèi)部控制體系。

重慶海事局將合同管理主要分為合同訂立、合同履行和合同檔案管理三個階段。目前，合同訂立階段仍使用傳統(tǒng)的以紙質(zhì)媒介流轉的方式進行，合同履行和合同檔案管理兩個階段已經(jīng)實現(xiàn)信息化管理?；谪攧赵破脚_的合同管理，結合智能終端APP應用，實現(xiàn)了合同的移動審批、實時查詢和執(zhí)行分析等功能，解決了因為下屬機構眾多、地理位置分散而導致合同無法集中管理所帶來的風險。通過線下的經(jīng)濟合同調(diào)查、談判和在財務云平臺線上執(zhí)行合同錄入、審批、歸檔及查詢等，基本達到了重慶海事局合同管理內(nèi)部控制的目標。重慶海事局合同管理內(nèi)部控制的具體流程如圖1所示。

目前，重慶海事局的合同訂立階段在線下進行，由合同承辦部門具體負責經(jīng)濟合同的前期準備、調(diào)查、談判及文本的起草。合同起草完成后，以《重慶海事局經(jīng)濟合同審查表》為流轉媒介進入審批流程，相關職能審查部門負責人審查后再由復核小組進行審核，之后簽訂經(jīng)濟合同。合同履行階段流程由基于財務云平臺的合同管理系統(tǒng)進行，由合同承辦人通過“合同錄入”功能在合同簽訂完畢后錄入合同簽約對象的信息、金額、編號、日期等基本數(shù)據(jù)，并將合同文本及相關資料通過掃描的方式上傳到云平臺上以附件的形式保存，同時填寫合同的收支計劃并設置到期提醒功能。在計劃收支時間的前十日，系統(tǒng)會自動提示財務會計處的財務人員進行合同款項收付操作，根據(jù)項目的進度由相關負責人審批復核完成之后由財務人員向簽約對象收付款。履行完合同中明確的各項義務之后，財務會計處進行項目結算，由合同承辦部門進行歸檔操作。

經(jīng)濟合同相關職能審查部門及合同復核小組成員可以借助智能手機或平板電腦等移動智能終端通過APP應用隨時完成合同的審核，合同經(jīng)辦人員及財務人員也能夠隨時接入云平臺，實時查詢合同執(zhí)行進度，借助臺賬圖表等多維度分析合同履行情況，獲取合同信息，極大地提高了合同管理內(nèi)部控制的水平和效率。

（二）合同管理內(nèi)部控制存在的問題分析

合同的履行階段和檔案管理階段已經(jīng)通過云平臺初步實現(xiàn)對合同的信息化管理，但是合同管理內(nèi)部控制仍然存在下面的問題。

1.云平臺未實現(xiàn)合同調(diào)查信息化，存在無法有效分析簽約對象資信的風險

簽約對象的資信調(diào)查是簽約前一項非常重要的工作，該工作的落實可確認簽約對象是否有能力履行合同，從而降低交易風險。在進行合同前期調(diào)查時，基本上都是以傳統(tǒng)的方式在網(wǎng)上收集調(diào)查對象的資料或進行實地考察訪問，再進行主觀判斷其財產(chǎn)狀況、生產(chǎn)能力、經(jīng)營能力等。使用這種方式進行合同調(diào)查，比較主觀，容易受個人偏好影響而導致判斷失誤，最終可能使單位面臨較大的合同風險。重慶海事局雖然構建了云平臺，卻沒有充分利用云平臺的數(shù)據(jù)資源及大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術來構建合同調(diào)查對象的資信主題數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)為依據(jù)客觀、全面地分析簽約對象的資質(zhì)、誠信度、業(yè)務能力和履約能力等資信情況。雖然重慶海事局的業(yè)務和合同類型都相對比較單一，并且有較穩(wěn)定的合作對象，但是一旦面臨新的合作對象，若未對簽約對象的資信情況進行全面分析，就會給合同的簽訂、履行埋下隱患，增大可能承擔經(jīng)濟損失的風險。

2.云平臺不能及時反映項目執(zhí)行進度，風險預警能力較弱

目前，重慶海事局的合同履行階段基于云平臺進行，利用合同管理系統(tǒng)可以實時查詢所有合同的執(zhí)行進度，在很大程度上解決了未實現(xiàn)信息化管理之前無法隨時了解每個合同執(zhí)行進度的問題。但是，由于風險的發(fā)生可能存在于合同管理的各個階段，訂立階段可能面臨合同條款存在漏洞、履行階段面臨逾期支付款項、檔案管理階段面臨合同或相關資料丟失的風險等，這就需要云平臺有一套較完備的評價機制對合同進行全生命周期的風險管理。在合同履行階段系統(tǒng)設計了“到期提醒”的風險防控功能，雖然利用該功能可以根據(jù)計劃收付款時間自動判斷并于十日前提示工作人員收付款項，但是由于系統(tǒng)無法主動監(jiān)控項目的執(zhí)行進度，存在項目進度和計劃收付款項進度不符的情況，使得到期提醒功能無法發(fā)揮其價值。因此，合同款項收付時間仍然由人為控制，逾期支付的現(xiàn)象還是可能出現(xiàn)，風險得不到控制時就會導致單位經(jīng)濟利益受損或面臨訴訟的風險。

3.云平臺上合同管理相關數(shù)據(jù)資源價值挖掘不夠，風險防控水平較差

大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)被視為新的生產(chǎn)要素會反饋到合同業(yè)務活動中，是進行合同管理決策、風險預測與規(guī)避的重要依據(jù)。重慶海事局合同管理涉及政府采購、建設項目、國有資產(chǎn)等多個業(yè)務板塊，這些業(yè)務過程都在云平臺上運行，形成了大量有價值的數(shù)據(jù)。盡管在重慶海事局利用云平臺對合同進行管理后，臺賬中的分析圖表功能可以很方便、直觀地為管理者提供多維分析，合同管理的效率和決策水平得到了一定程度的提高，但由于云平臺中合同管理只是圍繞其業(yè)務過程進行，對掃描版合同文檔中的文本、圖片、圖表等非結構化數(shù)據(jù)的利用不足，并沒有從大數(shù)據(jù)分析的角度去實施合同的電子檔案管理，因此對數(shù)據(jù)價值的挖掘還不夠，致使合同管理風險防控能力較弱。

三、基于財務云平臺的合同管理內(nèi)部控制優(yōu)化與改進

重慶海事局合同管理內(nèi)部控制的目標是實現(xiàn)合同管理的合規(guī)性與風險管控。根據(jù)合同管理的生命周期，結合財務云平臺設計，簡單地將重慶海事局合同管理系統(tǒng)分為合同簽訂前、合同簽訂、合同履行和合同履行后四個階段，分別?τ?合同的信息管理、合同范本的管理、相關票據(jù)文件管理、風險預警、消息提示、合同檔案管理、統(tǒng)計與評估、合同查詢等功能，如圖2所示。

下面，針對重慶海事局合同管理內(nèi)部控制中存在的問題，結合財政部頒布的《內(nèi)控規(guī)范》中的合同控制內(nèi)容和合同全生命周期管理過程，基于現(xiàn)有云平臺中的合同管理系統(tǒng)功能應用，財務云平臺的合同管理內(nèi)部控制優(yōu)化與改進流程如圖3所示。

主要從簽約對象資信的調(diào)查、合同草稿的擬定與初審、合同風險預警及風險防范等方面重點闡述基于財務云平臺對合同管理內(nèi)部控制的優(yōu)化與改進措施。

（一）利用大數(shù)據(jù)技術構建資信主題數(shù)據(jù)庫，全面分析簽約對象的資信情況

在合同簽訂前的合同調(diào)查階段，借助大數(shù)據(jù)技術拓寬數(shù)據(jù)采集來源，從云平臺和互聯(lián)網(wǎng)上采集到不局限于傳統(tǒng)的合同調(diào)查對象資信數(shù)據(jù)，包括云平臺上記錄的簽約對象的基本信息、相關項目、相關合同和資金統(tǒng)計、合同執(zhí)行進度、款項收付計劃執(zhí)行進度、合同狀態(tài)、金額分布統(tǒng)計等數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)上關于合同調(diào)查對象的財務報表、納稅信息、業(yè)務活動等半結構或非結構數(shù)據(jù)。所有關于合同調(diào)查對象的數(shù)據(jù)被系統(tǒng)地收集、存儲，利用大數(shù)據(jù)對海量的數(shù)據(jù)源做分類處理，整合構建資信主題數(shù)據(jù)庫，為大數(shù)據(jù)資信分析做基礎，使對簽約對象的資信調(diào)查更加科學、全面、準確。

同時，通過運用大數(shù)據(jù)技術對簽約對象的資質(zhì)、信譽和能力進行綜合評估，可以分析合同調(diào)查對象的競爭力和潛在風險，以此規(guī)范對合同調(diào)查對象的管理，在合同訂立階段為簽訂合同提供決策支持，規(guī)避合同風險。但是，對簽約對象的評級不能固化，可以根據(jù)其合同履行情況進行動態(tài)評價；對簽約對象的財務數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)等做采集、存儲、處理與分析，用信用等級來綜合評定簽約對象。

（二）增加及規(guī)范合同起草及初審功能，建立合同風險數(shù)據(jù)庫

在云平臺合同管理系統(tǒng)中增加合同起草功能，采用兩種方式實現(xiàn)合同信息的錄入。一是標準合同方式，使用者只需要在選擇合同類型之后填寫有關合同的關鍵性要素即可自動生成合同文檔；二是框架合同方式，將使用得比較頻繁的合同條款存入數(shù)據(jù)庫中，在起草時可將合同文檔按照通用框架列出，從數(shù)據(jù)庫中提取備選條款，即可通過選擇框架和合同條款后快速完成自定義合同的生成。為了防止合同內(nèi)容填寫不完整和不規(guī)范，增加了對合同草稿的初次審批流程。系統(tǒng)可以自動檢索數(shù)據(jù)庫及合同樣本，通過預先設定的規(guī)范條例等初審合同文本，輔助合同起草人補充完善文本內(nèi)容，避免提交審核后被退回，從而節(jié)省時間成本。例如，合同起草人完成合同錄入后，系統(tǒng)將文本內(nèi)容與標準化模板進行對比，對于存在規(guī)定但未填寫或者填寫有錯誤的地方給出提醒消息。

由于不同類型的合同風險點不一致，利用信息技術可以使系統(tǒng)基于合同分類來梳理不同環(huán)節(jié)的風險點和初審要素。在合同管理系統(tǒng)中，對重慶海事局涉及的收入合同、支出合同、基建合同及征收合同進行風險梳理，然后形成風險數(shù)據(jù)庫，并存儲在云平臺中。這樣，系統(tǒng)進行初審后可以在合同審核流程的每個環(huán)節(jié)提醒相關職能部門的審核人員及復核小組成員在該環(huán)節(jié)需要重點防范的風險，這個過程需要界定審核過程中不同部門的審核職責，以降低合同訂立過程中的風險。例如，在合同管理系統(tǒng)中通過對合同類別進行區(qū)分后，按重慶海事局“三重一大”所界定的一定金額，系統(tǒng)會將此類合同自動傳輸?shù)接嘘P職能部門負責人進行審批。合同審批過程中流經(jīng)的具體審批部門會根據(jù)合同的類型及金額限定而有所不同，其流經(jīng)的具體審批步驟要求也會根據(jù)合同的類型有所差異。此外，系統(tǒng)存在審批流程而審批人未執(zhí)行該操作時，就會以待辦事項做出自動提示。

（三）建立合同執(zhí)行跟蹤機制，設計差異化的系統(tǒng)風險提示與預警功能

在云平臺的合同管理系統(tǒng)中增加合同實施進度階段信息錄入，建立合同執(zhí)行跟蹤機制，在合同管理各個階段的關鍵節(jié)點設置提醒來防控風險，實現(xiàn)對合同的全生命周期動態(tài)監(jiān)管。系統(tǒng)在關鍵節(jié)點推送消息提醒，借助智能手機或平板電腦等移動智能終端以郵件、短信或者消息的形式提醒相關人員及時跟進履行進度，規(guī)避合同履行風險。根據(jù)合同類型的差異，可以采用預警逐漸升級的方法對超期的合同做不同程度的提醒，使相關人員知曉合同的執(zhí)行情況，防范合同違約的風險。

合同履行過程中，根據(jù)合同中的具體條款會生成收付計劃，并通過系統(tǒng)對合同中界定的責權利及完成情況進行監(jiān)控，具體包括合同款項收付提醒、實際收付執(zhí)行情況記錄和項目執(zhí)行情況。對合同款項收付時間和收付金額需要進行嚴格控制，及時提醒按照合同計劃進行收付。通過對合同起草階段的信息化，將《內(nèi)控規(guī)劃》嵌入合同管理過程，實現(xiàn)從合同的錄入登記、審批、履行管理、監(jiān)控執(zhí)行、評估、查詢、統(tǒng)計等全生命周期的信息化作業(yè)模式，可以幫助實現(xiàn)合同的全流程規(guī)范化管理控制目標。

（四）強化合同管理全過程的數(shù)據(jù)分析與利用，提高合同管理風險防控水平

重慶海事局可以運用計算機、網(wǎng)絡技術實現(xiàn)合同的電子檔案管理，將合同文本及相關資料以文字、圖像等電子文件儲存在云上，為大數(shù)據(jù)分析提供海量的結構化、半結構化和非結構化的數(shù)據(jù)。對合同管理數(shù)據(jù)進行深度分析時，可以利用網(wǎng)絡爬蟲、Web信息采集和ETL等信息采集處理技術從互聯(lián)網(wǎng)和云平臺上獲取不同維度的目標數(shù)據(jù)集，再應用數(shù)據(jù)清洗、自動分類的方法把數(shù)據(jù)分別劃成不同的類別，然后對這些數(shù)據(jù)按采購人合同管理水平分析、合同執(zhí)行效率分析和簽約對象資信分析等主題劃分。例如，重慶海事局需要對合同管理風險進行分析，根據(jù)合同全過程管理的要求，針對采購合同的主要業(yè)務領域展開數(shù)據(jù)分析，分析合同在簽約對象調(diào)查、審核簽約、履行及歸檔各個階段所涉及的關鍵數(shù)據(jù)信息，通過統(tǒng)計分析合作對象資信情況、審查復核簽署管理、變更管理、合同執(zhí)行進度、合同款收付進度、合同檔案管理、資金統(tǒng)計等不同?h節(jié)的具體指標，對合同風險進行全面分析評價，并為合同風險管控提供輔助決策支持。

第3篇：合同管理計劃范文

關鍵詞：合同管理；實踐；探索；制度

隨著中國特色社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種經(jīng)營與貿(mào)易模式層出不窮，合同變成企業(yè)與個人，企業(yè)和企業(yè)之間經(jīng)濟合作的主要樞紐，它也成為企業(yè)管理內(nèi)部是否成功的重要衡量指標之一。只有企業(yè)能夠對經(jīng)濟合同進行科學的管理，才可以有效控制與規(guī)避經(jīng)濟活動過程中的風險，是提高企業(yè)管理水平與經(jīng)濟利益的重要保障，所以加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的不可忽視的問題。本文針對目前經(jīng)濟活動中合同管理的情況進行剖析，并提出針對性的解決方案，從而幫助企業(yè)提高其管理水平。

一、加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理的必要性

自從中國加入世界貿(mào)易組織以來，隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟制度的建立和不斷完善，經(jīng)濟合同管理制度已成為企業(yè)進行依法管理、經(jīng)營的重要保障，其不僅可以保障企業(yè)合法權益，同時也防止企業(yè)陷入各類糾紛，它有效的提高了企業(yè)經(jīng)濟效益，同時也增強了企業(yè)的市場競爭力。所以經(jīng)濟合同管理在企業(yè)經(jīng)營活動中扮演著不可或缺的角色。

二、企業(yè)經(jīng)濟合同管理存在的問題與現(xiàn)狀

改革開放近四十年來，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展不斷進步，同時經(jīng)濟合同管理也不斷加強，但是在經(jīng)濟合同管理制度中依然存在著一定問題，它不僅阻礙了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時甚至可能造成極大的經(jīng)濟損失。根據(jù)往年有代表性的經(jīng)濟合同管理案例和本人實際工作經(jīng)驗，國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟合同管理存在著以下幾個方面問題：

1.對經(jīng)濟合同當事人情況了解不詳實。主要指對合同當事人簽訂合同的資格、履行合同的能力、履行合同的信譽了解不徹底，即對經(jīng)濟合同當事人的資信情況沒有進行充分了解?；蛘咴诮?jīng)濟合同簽訂過程中，出現(xiàn)簽訂經(jīng)濟合同的主體無法人資格或不具備法人資格，或者不具備法人資格，但以獨立法人的資格簽訂合同，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。

2.對經(jīng)濟合同文本內(nèi)容審查不嚴格。一是對經(jīng)濟合同主要條款內(nèi)容審核不嚴格；二是對經(jīng)濟合同簽訂目的有錯誤認識，未引起足夠重視。為實現(xiàn)收益，搶工期，認為先開工，再簽訂合同，出現(xiàn)不簽或事后補簽合同的情況；三是對經(jīng)濟合同嚴密性、可行性及合法性審核不嚴格。

3.用章管理不規(guī)范，很多企業(yè)用章審批手續(xù)不規(guī)范，常以內(nèi)部行政章替代合同專用章。例如，有些單位個別工作人員沒有經(jīng)過集體討論研究，對私自用印給予方便，給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。

4.企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟合同管理制度不完善，有待進一步健全。工作流程不明確導致管理措施無法執(zhí)行到位。如多個高層領導管理，內(nèi)部審批權限不明確，導致工作職責模糊不清，在實際管理和執(zhí)行過程中出現(xiàn)推卸責任。

5.經(jīng)濟合同簽訂與執(zhí)行都處在相對封閉狀態(tài)，各管理部門相對獨立，其執(zhí)行情況無后續(xù)跟蹤記錄。企業(yè)有的經(jīng)濟合同從簽訂到履行結束，企業(yè)其它管理部門并不了解。各管理部門銜接的不好，管理也十分凌亂，審計過程中缺少經(jīng)濟合同簽訂、履行的一些文檔資料，最終只能到相關部門那里尋找合同和相關附件，很容易出現(xiàn)錯誤或漏缺，還缺乏總體控制。

三、如何加強企業(yè)經(jīng)濟合同的管理

為了保障企業(yè)經(jīng)濟往來，保障其經(jīng)濟利益不受侵犯，使企業(yè)長足發(fā)展，就必須加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理。

首先要健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟合同管理制度和服務機構，同時強化風險意識。企業(yè)應該按照其自身的條件來設置法律機構或部門，安排專門的法律專業(yè)人員或者聘請法律顧問，同時與專業(yè)科室保持合作關系，在各項經(jīng)濟活動與經(jīng)濟合同簽訂過程中充分與其溝通咨詢，從而避免出現(xiàn)失誤，造成經(jīng)濟損失。

第二，加強經(jīng)濟合同基礎知識的學習，定期進行培訓。企業(yè)法律部門專業(yè)人員應及時關注法律法規(guī)新動態(tài)，充分了解與掌握最新的法律規(guī)定，同時企業(yè)還應該定期安排法律部門專業(yè)人員進行法律知識的學習培訓，及時對企業(yè)經(jīng)濟活動進行分析，為其提供有效和切實的法律意見。

第三，加強與規(guī)范經(jīng)濟合同管理制度，同時強化與實施監(jiān)管制度。經(jīng)濟合同檔案管理過程中，應該做好基本的資料登記、搜集管理工作，切實對每個環(huán)節(jié)的檔案資料進行及時的整理與歸檔，同時對合同簽訂過程中的商洽信函資料及附件與合同文本一起進行統(tǒng)一保管，必要時進行掃描或者復印，如此一來在合同發(fā)生經(jīng)濟糾紛的時候，企業(yè)就能夠提供充分有效的證據(jù)材料。同時企業(yè)還應該嚴格經(jīng)濟合同印章的審批使用流程和登記管理制度，嚴格遵循用章制度，一旦出現(xiàn)問題要及時采取相應的措施，查找用章登記信息表，避免對企業(yè)造成負面影響以及經(jīng)濟損失。此外，加強企業(yè)內(nèi)部檢查與考核制度，及時對經(jīng)濟合同執(zhí)行情況進行核查和總結。企業(yè)應不定期對經(jīng)濟合同管理過程中的各項環(huán)節(jié)的履約情況進行核查，上級主管部門重點檢查經(jīng)濟合同簽訂與執(zhí)行環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)有不依據(jù)條約履行的，應及時有效糾正，并視情節(jié)嚴重程度進行處理，從而維護經(jīng)濟合同管理在企業(yè)經(jīng)濟活動中的權威性。

四、結束語

經(jīng)濟合同是目前企業(yè)與企業(yè)間之間經(jīng)濟往來與合作的紐帶，經(jīng)濟合同管理也成為了企業(yè)管理是否成功的重要衡量指標。系統(tǒng)的經(jīng)濟合同管理是目前企業(yè)達到經(jīng)濟效益和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。所以建立健全的企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度和法律服務機構，明確經(jīng)濟合同管理過程中的各項職責與工作，不斷改進與優(yōu)化經(jīng)濟合同管理步驟，提高企業(yè)經(jīng)濟合同管理的重視度，是保證當代企業(yè)長足發(fā)展的有效途徑。

參考文獻：

[1]張國新.論經(jīng)濟合同在外資企業(yè)管理中的作用[J].中國外資,2012(23).

[2]張海波,陳凡,陳玉平.加強經(jīng)濟合同管理的實踐與探索[J].醫(yī)院管理論壇,2009(09).

第4篇：合同管理計劃范文

關鍵詞：建筑企業(yè)；工程變更；建筑合同管理；優(yōu)化措施

在建筑施工過程中，索賠和糾紛等問題經(jīng)常出現(xiàn)，造成這種現(xiàn)象的原因，大都是因為工程變更造成的。在建筑合同中，必須要對工程變更予以高度重視，這對于處理合同糾紛具有極大的幫助。但是在實際上，對于建筑合同各方，對工程變更的重視程度不足，也沒有實施正確的處理方式。因此，必須要制定切實可行的優(yōu)化措施，比如明確工程項目變更流程；完善工程變更合同；嚴格控制工程變更的審批權限；實施動態(tài)化管理模式等，進而確保工程項目更好、更快地進行。

一、工程變更管理的重要性分析

對于工程變更來說，與合同變更之間的差異性較為顯著。合同變更，主要是指在建筑工程合同期內(nèi)，合同內(nèi)容極容易出現(xiàn)變化。而工程變更，主要是指在工程施工作業(yè)中，對于施工設備和施工工藝等，要進行相應的變更，進而嚴重影響著工程項目的實施，因此，必須要予以高度重視。在建筑工程施工情況中，監(jiān)理方、建設方以及承包商等屬于重要的參與主體。由于在工程變更管理的影響下，極容易影響到工程施工質(zhì)量。因此，必須要積極開展組織協(xié)調(diào)和投資掌控等工作。對于工程變更來說，可以結合建筑合同，以此來開展相應的施工工作，但是會影響到建筑合同標準化管理。一般來說，對于工程變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是由于具有較多的工程參與主體，一定程度上導致不確定因素越來越多，進而在建筑合同中，原規(guī)定的內(nèi)容出現(xiàn)了翻天覆地的變化，比如承包商變更、設計變更等，嚴重影響著合同標準化管理目標的實現(xiàn)。

二、基于工程變更的建筑合同管理影響因素

1.工程量變化較為顯著

在工程項目施工方案過程中，由于在設計人員水平不足、施工過程臨時調(diào)整以及突發(fā)狀況等因素的影響下，很難準確計算工程量大小?；诖耍趯嶋H施工過程中，施工單位必須要加強與設計單位之間的聯(lián)系和溝通，進而更好地調(diào)整和變更工程相關情況。

2.施工順序和時間變化較為顯著

一般來說，在工程項目中，資金和技術都屬于復雜的系統(tǒng)化工程，在施工過程中也存在著較多的影響因素，資金到位較為滯緩、延緩施工等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，甚至還需要對施工方案和圖紙進行修改或調(diào)整，進而導致工程合同變更現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.施工材料出現(xiàn)變更

在工程項目中，對施工材料的要求越來越嚴格，所以必須要確保所選材料與相應的標準要求相符合，進而給予工程質(zhì)量強有力的保障。但是在實際上，如果施工材料質(zhì)量難以保證，很難確保工程項目的順利推進。首先，不同地區(qū)所制定的材料標準是不一致的，而且再加上一些企業(yè)過于追求經(jīng)濟利潤，極容易導致質(zhì)量問題的出現(xiàn)。所以在具體施工過程中，會造成工程項目的變化較為顯著[1]。

4.變更索賠風險難以避免

第一，工程施工準備階段。對于變更索賠風險的出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在工程施工準備階段。如果招標文件的合理性難以保證，很難提高整個施工過程的管理水平，從而導致施工合同風險的出現(xiàn)，大大加劇了變更索賠風險的發(fā)生概率。第二，招標階段。在招標階段中，變更索賠風險難以避免。在招標過程中，如果不對投標人實施嚴格的審核，很難保證招標人獲得工程項目，進而引發(fā)施工索賠風險的出現(xiàn)。第三，合同簽訂階段。這是合同雙方確定合同約定內(nèi)容、條款的重中之重，對于合同雙方來說，如果不對合同內(nèi)容進行深入分析和核對，極容易導致合同變更索賠風險的出現(xiàn)。第四，合同實施階段。這是變更索賠風險頻發(fā)的階段，出現(xiàn)變更索賠風險的概率極高，所以在施工過程中，必須要予以高度重視，并控制好各項變動性因素，避免出現(xiàn)變更索賠問題。

三、基于工程變更的建筑合同管理優(yōu)化措施

1.明確工程項目變更流程

在工程合同變更過程中，必須要遵守相應的程序。一般來說，對于業(yè)主和施工單位等來說，可以提出自己的意見或想法，以此來進行變更合同。在合同變更之前，監(jiān)理工程師可以提出申請，明確變更的原因和要求等，并提供相應的證明材料。而且監(jiān)理工程師針對提交的申請材料，要開展全方位、多角度領域地審核和分析，并邀請相關人員共同進行商討，最終形成統(tǒng)一的想法如果確定需要進行變更，要及時予以回復。反之，如果無法變更，也要進行相應的解釋。一般來說，在工程合同出現(xiàn)變更的情況下，工程出現(xiàn)變化的概率也比較高，比如工程成本增減情況。基于此，監(jiān)理工程師要結合相應的標準要求，引導相關技術人員仔細核算和分析工程量和成本等，并與相關單位進行有效協(xié)商和交流。

2.完善工程變更合同

首先，針對施工招標文件，要不斷進行完善。在招投標文件中，必須要明確合同工程變更方面的條款，投標人接受業(yè)主的招標文件，象征著對于工程變更的合同條款，予以接受態(tài)度，進而借助招標，使工程變更變成承包商的承諾。其次，選擇最為適宜的合同類型。在建筑工程項目和環(huán)境條件等因素的影響下，要想避免出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象，必須要靈活選擇合同類型，將風險保持在合理范圍內(nèi)，并加大變更控制力度，進而為業(yè)主加強工程變更管理提供便利性。最后，針對施工合同文本，也要進行相應的完善。在建筑施工合同中，對于示范文本，明確提出了對設計變更的要求，但是沒有明確規(guī)定其他的變更內(nèi)容，進而極容易出現(xiàn)心理誤區(qū)。因此，在施工合同示范文本中，必須要明確工程變更概念。而且針對現(xiàn)行的施工合同范本[2]，也明確規(guī)定了承發(fā)包雙方的工作，但是沒有合理安排工程變更管理任務，一定程度上極容易導致職責管理范圍出現(xiàn)混淆現(xiàn)象，對工程變更管理產(chǎn)生了極大的影響，所以在施工合同范本第8條中，比如要求發(fā)包方，必須要向承包方提供變更設計圖紙。

3.嚴格控制工程變更的審批權限

要想促進工程項目的順利實施，相關部門必須要進行嚴格的審批，為正式施工奠定堅實的基礎。而且如果工程情況出現(xiàn)了變化，也需要進行變更，也要獲得相關部門的審批同意?；诖耍瑢τ谧兏蟮墓こ添椖?，相關部門必須要予以高度重視，定期邀請專門人員來進行現(xiàn)場調(diào)查，如果不需要進行變更，可以回應不予批準。反之，在確定變更時，要結合相應的程序規(guī)定來進行批復，進而給予變更內(nèi)容強有力的法律效能。

4.實施動態(tài)化管理模式

在工程項目施工過程中，具有極大的動態(tài)性和持續(xù)性?；诖?，針對工程合同的簽訂、履行以及變更等情況，要加強動態(tài)化管理模式的應用，并加強科技設備的應用，以便于提供精準的材料，為合同動態(tài)化管理的實施創(chuàng)造有利條件。同時，在合同過程中，突發(fā)現(xiàn)象難以避免，必須要明確合同的變更原因、內(nèi)容，進而作為可行的判斷依據(jù)。如果出現(xiàn)了意外事故[3]，施工方和建設方要保持密切的聯(lián)系和溝通，借助書面形式進行闡述。

5.提高變更索賠風險應對能力

（1）對于工程設計質(zhì)量，要加大控制力度。在工程項目中，要將整個工程質(zhì)量提升上來，進而將合同變更索賠風險保持在合理范圍內(nèi)。所以說，必須要對整個工程施工質(zhì)量進行有效控制，制定完善的建筑設計方案，并加強與設計單位之間的聯(lián)系，進而將雙方權責關系進行明確化。同時，在設計之前，要開展相應的調(diào)查工作，比如施工項目所處環(huán)境，進而避免合同變更風險的出現(xiàn)。（2）制定完善的招標文件，這也是提高變更索賠風險能力和水平的重要方式方法。對于招標文件，可以有效管理合同，避免合同糾紛的出現(xiàn)。所以，必須要準備出充足的時間，以此來開展招標文件的編制工作，進而給予合同準確性一定的保障。（3）嚴格管理變更的合同。在管理變更合同過程中，必須要注意以下幾點：第一，針對合同內(nèi)容，要進行充分了解和掌握，進而以免錯過索賠的最佳時機；第二，在施工階段合同中，必須要高度重視變更風險的防范和控制；第三，對于合同規(guī)定的內(nèi)容和范圍，要進行充分了解和掌握，以便于對施工過程進行充分掌握和了解，避免違反合同內(nèi)容現(xiàn)象，進而為提出索賠要求創(chuàng)造了有利條件。

四、結束語

在工程項目中，加強工程變更的建筑合同管理是至關重要的，可以促進工程項目的有序進行，確保順利完工。并且還可以將諸多管理成本保持在合理范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)工程變更，防止引發(fā)不必要的矛盾或糾紛現(xiàn)象，從而為建筑企業(yè)贏取更多的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]楊孝政.合同管理在公路工程施工管理中的作用研究[J].交通世界，2018，（30）：116-117.

[2]張軍海，賢力訥.建設工程施工合同糾紛之工程變更法律風險研究[J].混凝土世界，2018，（9）：88-93.

第5篇：合同管理計劃范文

關鍵詞：郵電；經(jīng)濟合同；標準化；管理；

作者簡介：宋鵬(1980-)，男，山東省青島市人，研究生，研究方向為郵電經(jīng)濟；

自改革開放以后，我國的國際地位的不斷提升，在加入WTO世界貿(mào)易組織后我國的經(jīng)濟形勢更是呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭。在這樣的時代大背景下，我國的各類私營或公辦企業(yè)如同雨后春筍一般不斷的涌現(xiàn)出來，在這其中，郵電企業(yè)的發(fā)展速度更是引人矚目。但是，伴隨著郵電企業(yè)的快速發(fā)展，一些問題也隨之顯現(xiàn)出來。在郵電企業(yè)發(fā)展所顯現(xiàn)出來的眾多問題中，關于經(jīng)濟合同標準化方面的問題與漏洞就是最急需解決的問題。在一個企業(yè)中，無論是外部的貿(mào)易合作還是內(nèi)部職工的入職上崗，合同的簽訂都是至關重要的問題。因為，一旦合同中存在漏洞，輕則企業(yè)內(nèi)部離心離德，遭受一定的經(jīng)濟損失，重則企業(yè)的資金鏈斷裂，企業(yè)的發(fā)展面臨困境，甚至有可能卷入到繁雜的法律官司風波中，企業(yè)的生存與發(fā)展會因此遭受到滅頂性的打擊。所以，對于郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同應重視并加以完善，使經(jīng)濟合同能夠更加有效的控制郵電企業(yè)的經(jīng)營活動，以保證郵電企業(yè)的有序發(fā)展，對郵電產(chǎn)業(yè)的繁榮穩(wěn)定加以保障。

一、強化郵電經(jīng)濟合同的標準化問題

隨著郵電企業(yè)的不斷發(fā)展，在司法方面的合同糾紛問題日漸嚴重。歸其原因，是在于我國郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同存在漏洞，合同條款不完備、合同內(nèi)同模糊不清存在歧義則是合同中漏洞的主要表現(xiàn)形式。面對這種問題，就應當建立郵電企業(yè)的合同標準化機制，使合同的訂立手續(xù)更加快捷、簡便。畢竟，在當前快節(jié)奏的市場經(jīng)濟條件下，無論是生產(chǎn)經(jīng)營的周轉速度還是生活節(jié)奏的運動速度都在呈現(xiàn)加快的趨勢，在這樣快節(jié)奏的社會背景下，合同的證明效果也不可避免的會受到影響。在當前時期，無論簽訂什么樣的合同，都需要不斷的進行邀約、反邀約和再邀約，這不僅浪費了大量的時間，還在人為方面阻礙了社會經(jīng)濟活動的進行效率，違背了現(xiàn)今社會快節(jié)奏的社會潮流。所以，面對這種情況就應該加快合同標準化機制的建立進程，在保證合同具備應有的法律效應基礎之上，簡化合同的簽訂環(huán)節(jié)和訂立過程，以節(jié)省時間，增加效率，讓合同的簽訂符合先進社會的快節(jié)奏潮流，為當前我國市場經(jīng)濟的大背景建立一種理想的合同簽訂標準，加快社會的發(fā)展與進步。

在西方發(fā)達國家，在其獨特的社會制度下，企業(yè)的發(fā)展模式與合同簽訂模式都非常成熟。在西方發(fā)達國家的企業(yè)中，合同標準化機制早已發(fā)展并應用，經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展，在千百次的實際應用中，已經(jīng)成為一門具備完整操作體系的司法類企業(yè)常規(guī)流程?，F(xiàn)如今，標準合同的條文經(jīng)過無數(shù)次的增刪修改，已經(jīng)可以說是無懈可擊。所以，在西方發(fā)達國家，很少出現(xiàn)因合同條文不完備而出現(xiàn)的法律糾紛，簽訂合同的當事人也很少出現(xiàn)因合同內(nèi)容的歧義而出現(xiàn)的爭執(zhí)，投機者也很難從合同內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)漏洞從而謀取利益。所以，我國郵電企業(yè)合同標準機制的建立應當學習西方發(fā)達國家的合同機制，從中汲取對我國標準合同機制的建立有益的部分，在結合我國國情和社會現(xiàn)狀的基礎上建立屬于我國的標準合同機制，以促進我國郵電企業(yè)經(jīng)濟合同的標準化，引導郵電行業(yè)有序健康的發(fā)展，使我國司法合同方面的法律法規(guī)更加健全完善，最終加快我國建設法治社會的前進腳步。

在當前時期，我國并沒有出臺具備指導意義或行政意義的合同標準化方面的法律法規(guī)，致使郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同條文尚不完善，合同內(nèi)容不具體。但是，不能因此對合同的標準化問題不重視，我國郵電企業(yè)要強化對于西方發(fā)達國家標準合同條文和流程的學習，盡快的結合我國實際，發(fā)展出符合我國實際情況的郵電經(jīng)濟合同標準化機制，減少郵電企業(yè)因合同問題而引發(fā)的糾紛，使我國郵電企業(yè)的發(fā)展邁入正常的軌道之中。

二、郵電經(jīng)濟合同的管理問題

對于有點企業(yè)來說，經(jīng)濟合同的管理問題是重中之重。1995年，國家郵電部門就出臺了《郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理規(guī)定》以正規(guī)文字條文的形式加強了對于經(jīng)濟合同的管理力度，這足見國家對于我國郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理的重視。并且，加強郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同管理，不僅能夠保障企業(yè)的合法權益，還能預防合同糾紛，促使郵電企業(yè)的經(jīng)營管理更好更快的發(fā)展。

(一)郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理的概念和意義

郵電企業(yè)的經(jīng)營合同管理即是，郵電企業(yè)內(nèi)部合同管理部門或上級專管機關對一定時間內(nèi)已簽訂或正在執(zhí)行的經(jīng)濟合同進行監(jiān)督和檢查，以此為依據(jù)調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟合同方面所存在的糾紛，建立健全的合同管理制度。

經(jīng)濟合同制度雖然在郵電企業(yè)中推行發(fā)展了很多年，但大量的企業(yè)工作和管理人員對于經(jīng)濟合同制度的認識度及其重要性并不重視，在經(jīng)濟合同簽訂與執(zhí)行時的把握度不足，這就導致了我國經(jīng)濟合同管理方面的漏洞和不完善，致使經(jīng)濟合同方面的司法糾紛產(chǎn)生頻繁。因此，要在郵政企業(yè)中加強對于合同法規(guī)的教育，加深企業(yè)職工對于經(jīng)濟合同制度的了解，并保證郵電企業(yè)經(jīng)濟合同條款解勸、用語準確、手續(xù)完備，合同的整個內(nèi)容、形式和主體合理合法，只有這樣，才能促進企業(yè)的正常有序發(fā)展，幫助企業(yè)更好的進行管理。

從法律上來說，企業(yè)訂立經(jīng)濟合同屬于一種民事法律行為。在合同的義務履行方面，一切法律后果由企業(yè)承擔，并且其中的法律條款對于郵電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益有著直接的影響。所以，對于郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同管理力度直接關系著企業(yè)的管理工作，經(jīng)濟合同管理也是郵電企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要組成部分。并且，對于經(jīng)濟合同管理的加強，還有利于合同糾紛的預防。在當前時期，存在大量利用郵電企業(yè)經(jīng)濟合同漏洞進行經(jīng)濟詐騙等違法活動的犯罪分子，他們利用經(jīng)濟合同中的漏洞簽訂假合同，使合同不受法律保護并從中賺取錢財，這種行為使郵電企業(yè)遭受了巨大的損失。所以，面對這種利用經(jīng)濟合同漏洞進行經(jīng)濟詐騙的違法行為，就應該加強對于合同的管理，在合同簽訂前調(diào)查對方的信用評級和正常財政收入，加強對于合同條文內(nèi)容的審查和監(jiān)督。通過這種方式，減少經(jīng)濟合同的糾紛，預防經(jīng)濟詐騙的發(fā)生幾率，避免郵電企業(yè)遭受到不必要的經(jīng)濟損失，保障企業(yè)的合法權益不受損害。

(二)在郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同管理中應用高新技術進行協(xié)同管理

第6篇：合同管理計劃范文

關鍵詞： 試題庫 Visual Basic語言 成績分析

引言 1 概述

1.1國內(nèi)外題庫的發(fā)展及現(xiàn)狀

考試在我國古代就已經(jīng)有了很大的發(fā)展，早在1300年以前就有了科舉制度。但這種考試不規(guī)范、不嚴密，不能客觀、準確地評估一個人的能力水平。第二次世界大戰(zhàn)結束后，考試在社會生活中的地位進一步提高，資格證書考試也就應運而生。這種考試次數(shù)頻繁，命題工作量大，并且對考試的測量學特性要求更加嚴格，不少考生要求結果相互可比，因此，建立高質(zhì)量、大容量的現(xiàn)代化題庫成為必要。目前，經(jīng)濟發(fā)達國家已經(jīng)建立了完善的考試專業(yè)機構。各機構也都根據(jù)自己所承擔的職能建立起了大型題庫。

從我國恢復高考制度以后，隨著高考標準化的實施，尤其是微型計算機的快速發(fā)展，這些都為題庫建設提供了基礎條件。80年代中期以來，出現(xiàn)了多所學?；蛐姓C構聯(lián)合開發(fā)試題庫的局面，同時，也出現(xiàn)了許多其它學科的試題庫。90年代前后，政府部門在全國范圍內(nèi)有計劃、有組織、系統(tǒng)地開展CAI教學與國家試題庫的建設。 傳統(tǒng)的考試出題總是教師考前集中出題、集中組卷，這樣很難保證試卷的質(zhì)量，進而不能準確反映學生的學習效果。為促進教學手段的現(xiàn)代化，提高教學質(zhì)量，減輕教師在出題、組卷和成績分析中的工作量，幫助教師方便、快速、準確地分析、評價學生的學習成績，本研究在VB編程環(huán)境下開發(fā)了一套能實現(xiàn)試題庫管理和成績分析的軟件。

本研究將試題管理、試卷生成和考試分析集為一體，不僅能幫助教師適時編制各類考試題目、生成標準試卷，還能對學生成績錄入、保存、分析并生成考試總結。本研究大大減輕了教師的工作量，有效地提高了整個考試過程的效率，對學校推動教學改革、提高教學質(zhì)量起著很大的促進作用。

2系統(tǒng)總體結構設計

2.1系統(tǒng)功能

(1) 試題錄入功能 能將每道題的全部信息（包括每道題的題型、難度系數(shù)、分值等）錄入到試題庫中，而且若試題或答案中含有圖形或公式，可以進行相應的錄入。

(2) 題庫管理功能 對題庫中的試題與答案可進行整體瀏覽，或根據(jù)用戶選擇的具體查詢條件進行相應的查詢，也可以對試題庫中的試題進行修改、刪除等維護操作。

(3) 自動組卷功能 根據(jù)用戶指定的試題難度、試題類型從試題庫中隨機抽取試題組成一套試卷，答案亦隨機生成。

(4) 試卷瀏覽與修改功能 可對當前試卷進行整體瀏覽，并對不滿意的試題進行修改和刪除。

(5) 試卷輸出功能 可通過調(diào)用Word將當前生成的試卷模板進行編輯排版，從而生成一套正式的試卷，并可將其打印輸出。

(6) 考試分析功能 可實現(xiàn)成績庫導入、成績統(tǒng)計與分析、試卷分析等功能。

(7) 用戶管理功能 為不同級別的用戶設定密碼，登錄后方可實現(xiàn)對應的操作。

2.2本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫結構設計

本試題庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫[4]共分為兩個數(shù)據(jù)表，一個用來存放各種題型的試題，另一個用來存放試卷考題的試卷表。

表2.1 試題數(shù)據(jù)表

字段名 類型 意義

DM（試題代碼） Integer 每道題的唯一標識

NR（試題內(nèi)容） Memo 存放試題圖文混和信息

NDXS（難度系數(shù)） Text 存放每道題的難度信息

FZ（建議分值） Text 存放每道題的分值信息

DAAN（答案） Memo 存放試題答案信息

表2.1介紹了試題數(shù)據(jù)表的具體結構，因為本試題庫系統(tǒng)的試題數(shù)據(jù)表中存儲的試題中往往帶有圖形，在設計數(shù)據(jù)表結構時就需要一個能存放圖文混和信息的字段，我們選用了Memo類型[5]字段來存放試題內(nèi)容和試題答案信息。

表2.2 試卷表

字段名 類型

STDM（試題代碼） Text

STNR（試題內(nèi)容） Memo

TX（題型） Text

FZ（分值） Integer

表2.2介紹了試卷表的具體結構，本部分主要包括試題代碼、試題內(nèi)容、題型和分值四項內(nèi)容，對于試題代碼和題型都是文字信息，所以選用Text類型；試題內(nèi)容中往往帶有圖形，選用Memo類型；分值都是數(shù)字，所以選用Integer類型。

3 試題錄入系統(tǒng)的設計

3.1試題錄入功能的實現(xiàn)

3.1.1純文本信息的輸入

在試題數(shù)據(jù)表中，只有試題內(nèi)容與試題答案包含圖形信息，其余字段存的都是純文本信息，對這些文本信息（包括每道題的難度系數(shù)、分值、知識點）的輸入，采用了組合框控件。 為了輸入圖文混和信息，我們使用RichText控件，該控件不僅允許輸入和編輯文本，同時還提供了標準的TextBox內(nèi)部控件（文本框控件，可用來輸入純文本信息）未具有的、更高級的指定格式的許多功能。

3.1.3公式信息的輸入

為了實現(xiàn)公式信息的輸入，我們同樣使用RichText控件，公式信息的輸入和圖文混和信息的輸入大體相同，但是公式信息的輸入需要用到公式編輯器。

3.2題庫管理系統(tǒng)的設計

試題修改的實現(xiàn) 在修改試題的過程中，為避免誤操作使不應改動的試題發(fā)生改動，在用戶單擊確定按鈕后，增加了提示對話框。只有當用戶在提示對話框里單擊了“是”按鈕，確認了確實要修改，才能將變化后的試題存入題庫。在本窗體界面中，一次可以同時顯示三道試題。

刪除功能的實現(xiàn) 與試題修改相類似，要想刪除某道試題，也須先將焦點置于該題，然后單擊刪除確定按鈕。但與試題修改不同的是，試題被刪除后，數(shù)據(jù)庫中的記錄就會減少一條，而在通過向上或向下翻頁按鈕顯示試題時，記錄指針都將嚴格按順序依次向上或者向下移動，這樣當記錄突然比原來少了一條以后，再來回翻頁時，記錄指針就會無法正確定位，于是也就無法按正確順序顯示試題。為避免這種情況，引入了一個窗體級變量，在每次單擊“刪除確定”按鈕后，并不立即將該題刪除，而是將要刪除試題的代碼存入窗體級變量中，然后在關閉該窗體時，在該窗體的事件中再將其刪除。

4 試卷生成系統(tǒng)的設計

4.1自動組卷功能的實現(xiàn)

在試卷生成界面中，按照各題型的統(tǒng)計信息選擇題型難度及數(shù)量選擇結束后，已選擇信息將存儲在試題庫中，以此繼續(xù)下一題型的選擇，直到全部選擇完畢。

當所有題型選擇完畢后，按“生成試卷”按鈕將生成規(guī)定格式的A、B試卷。點擊“查看試卷統(tǒng)計信息”可以看到已選題型個數(shù)及已選分數(shù)。

4.1.1數(shù)據(jù)訪問對象（DAO）

在VB中提供了兩種訪問數(shù)據(jù)庫的方法：通過數(shù)據(jù)控件（Data）和利用數(shù)據(jù)訪問對象（Data Access Objiect ：DAO）。將這兩種方法相比較，使用Data控件的特點是：幾乎不需要任何代碼，僅靠屬性的設置即可使工程具有基本的數(shù)據(jù)訪問能力；而數(shù)據(jù)訪問對象則完全在程序運行代碼中進行，使程序開發(fā)人員可以擺脫數(shù)據(jù)控件的束縛，直接編寫程序訪問數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，從而能夠開發(fā)出更具彈性且高效率的數(shù)據(jù)庫應用程序。 為了在生成的記錄集中隨機抽取出一道題，可以使用VB提供的Rnd函數(shù)，該函數(shù)能生成一個0︿a之間的隨機數(shù)。設記錄集的個數(shù)為a，則i = Int(Rnd * a + 1)就是一個范圍在1︿a之間的隨機整數(shù)。這樣在記錄集中取出的第i條記錄，就是被隨機抽出的一道題，而且被選中的這道題在SELECT語句選擇條件的保證下不會重復已出過的試題。

4.2試卷瀏覽與修改

試卷管理系統(tǒng)主要能完成兩方面的功能：試卷的瀏覽與修改，能對當前正在生成的試卷進行瀏覽，并對不滿意的試卷進行修改或刪除；試卷的編排和打印，能將選好的試題放入標準的試卷模板并調(diào)用Word進行編輯、排版和打印。

4.3試卷編排與打印

4.3.1試卷瀏覽與修改功能的實現(xiàn)

在試卷瀏覽與修改窗體界面中含有一個接近整個窗體的RichTextBox控件，用來顯示當前試卷中的全部試題。

為了連續(xù)向RichTextBox控件（此處名為Rtb0）中添加試題利用了VB提供的SendMessage方法和Clipboard對象的 SetText方法來模擬剪切和粘貼的過程，即先把一道道試題送入到剪切板，再把剪切板中的內(nèi)容一個個粘貼到RichTextBox控件中。

4.3.2試卷的保存和打印功能的實現(xiàn)

首先在工程中引用Word對象模型。定義一個Word對象應用程序的對象mypaper，再用Set方法給mypaper賦值。通過mypaper的子對象集Documents調(diào)用Add方法，生成新Word文檔。用SQL語句中的Select命令抽取出符合條件的記錄并給Data控件的記錄集賦值，將 OLE與記錄集的題目內(nèi)容字段綁定，通過OLE調(diào)用Doverb方法，激活Word應用程序，并將題目內(nèi)容粘貼到粘貼板上，再關閉Word。然后調(diào)用 SendKeys命令，將粘貼板上的內(nèi)容貼到RichText上，同時，將Word應用程序對象mypaper的子對象Select調(diào)用Paste命令也能將題目內(nèi)容粘貼到Word的新文檔中。對各種題型重復編程，最后將Word應用程序調(diào)用Quit命令，關閉Word，在關閉前會出現(xiàn)一個提示框，可以保存該文檔。

5 成績分析系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)

5.1 成績庫導入

對于數(shù)據(jù)庫的實現(xiàn)方法，有小型數(shù)據(jù)庫Foxpro、Access、Paradox等，大型數(shù)據(jù)庫Oracle、Sybase、Informix等。基于 ODBC實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫和應用程序的接口，ODBC（Open Database Connectivity）可以提供一個為各數(shù)據(jù)庫廠家支持的較一致的應用開發(fā)界面，使應用程序獨立于具體的數(shù)據(jù)庫，給信息交換帶來方便。

ODBC有驅動管理器、驅動程序監(jiān)管器、驅動程序和數(shù)據(jù)源四部分組成[6]。驅動程序監(jiān)管器是一個控制面板小程序，用于定義ODBC數(shù)據(jù)源。數(shù)據(jù)源就是到具體數(shù)據(jù)庫的連接定義。連接定義包括數(shù)據(jù)庫的類型信息以及數(shù)據(jù)庫相關位置信息，然后連接再被賦給一個公共名稱，叫數(shù)據(jù)源名稱（DSN）。ODBC驅動程序管理器（Driver Manager）和驅動程序，都把該名稱當作數(shù)據(jù)源表的索引，以查找與數(shù)據(jù)庫有關的信息。利用Visual Basic開發(fā)的Windows應用程序，通過ODBC機制可以方便地實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的操作。

5.2 成績統(tǒng)計和試卷分析

成績統(tǒng)計是對學生的考試成績進行統(tǒng)計，這些統(tǒng)計分固定格式的統(tǒng)計和用戶自定義格式的統(tǒng)計，并輸出這些統(tǒng)計的報表。包括成績的分段統(tǒng)計、成績分布曲線的繪制、平均分數(shù)、最低分、最高分、及格率的統(tǒng)計等。

試卷分析是對測驗的信度和效度進行分析。試卷分析的結果能夠反映出考試是否真正檢查出學生的知識水平與能力，是否真正檢查出教學過程的成功與否，也就是說據(jù)此可以判斷測定的結果是否能作為評價的依據(jù)。根據(jù)試卷統(tǒng)計三基部分分值、提高擴展部分分值、綜合性部分分值及提高部分得分率等。

6 安全系統(tǒng)

6.1用戶管理器

注冊表是windows95以上版本的一大特色，通過注冊表可以很方便地存取和應用程序有關的一些設置和數(shù)據(jù)，而VB又提供了十分方便的注冊表操作函數(shù)，所以在用戶管理過程中我們主要是利用注冊表來對用戶進行管理和注冊。具體實現(xiàn)是，將各用戶對應的用戶名依次放入數(shù)組SUsername中，然后做成一個字符串存入注冊表，需要時從注冊表中取出，再分別存入SUsername中，以便于引用。各用戶相應的口令和權限的操作也如此，分別存入數(shù)組SuserPW 和SQx中。

將用戶添加到注冊表中需要利用VB提供的Savesetting函數(shù)。該函數(shù)用來在Windows注冊表中保存或建立應用程序項目。

6.2登錄系統(tǒng)

登錄時將注冊表中的用戶名、口令、權限字符串取出，并分解到相應的數(shù)組SUsername、SuserPW、SQx中，將用戶輸入的用戶名與用戶名數(shù)組 SUsername中的各元素比較，若在該數(shù)組中找到該用戶名，則取出該元素在數(shù)組中的位置，再將用戶輸入的口令與口令數(shù)組SuserPW中的相同位置的元素相比較，如一致則登錄成功，將權限數(shù)組SQx中相同位置的元素取出，得到該用戶擁有的權限值，然后根據(jù)權限值給該用戶分配操作功能，否則登錄失敗。

結論

本系統(tǒng)以“實用”為基本指導思想，在數(shù)據(jù)庫選擇方面做了細致的研究和對比，在綜合分析了各種數(shù)據(jù)庫的優(yōu)缺點和試題庫的特點后選用了穩(wěn)定實用的Access 數(shù)據(jù)庫；在對試題和試卷集答題過程做了大量分析后，確定了本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結構；本系統(tǒng)界面友好，易于使用，通用性強；在自動組卷、試卷編排和打印等功能的設計方面突出體現(xiàn)了其實用性。

同時，本系統(tǒng)的自動組卷和成績分析模塊設計尚需進一步完善，應不斷提高自動組卷和考試分析的科學化與智能化水平，甚至可以進一步開發(fā)基于Web的試題庫與成績分析系統(tǒng)。

參 考 文 獻

[1] 劉志銘,高春艷,孫健鵬. Visual Basic數(shù)據(jù)庫開發(fā)實例解析.機械工業(yè)出版社

[2] 曹青,邱李華,郭志強. Visual Basic 程序設計教程. 機械工業(yè)出版社

[3] 黃明,梁旭. Visual BASIC 6.0信息系統(tǒng)設計與開發(fā)實例（第2版）. 機械工業(yè)出版社

第7篇：合同管理計劃范文

【關鍵詞】化工設計院；電子圖檔；管理

【Abstract】the progress of science and technology， the quantity of archival information chemical industry design institute greatly increased， which brings great challenges to the archives management work. How to effectively carry out the management of archives is a problem worthy of discussion. This paper mainly needs to solve the current archives management problems and applications of CAD electronic document management has made the simple introduction.

【Key words】Design Institute of chemical industry；Electronic documents；Management

隨著科學技術的進步，化工設計院作為企業(yè)產(chǎn)品設計與研發(fā)的重要平臺，設計院每天都會生成許多的檔案信息以及設計文本，面對每天龐大的檔案信息，化工設計院傳統(tǒng)的檔案管理已經(jīng)不能滿足檔案管理的需要。 CAD電子圖檔管理系統(tǒng)能夠對自動的對每天的文件進行搜集并管理，實現(xiàn)電子圖檔的信息化管理。

1.檔案管理面臨的問題

隨著科學技術的進步，檔案管理工作已經(jīng)不能僅僅滿足于安全方面的保護工作，檔案需要能夠被有效地利用?；ぴO計院每年都會產(chǎn)生大量的檔案文件，這些文件會因為各種因素受到不同程度的損壞。檔案管理工作需要解決的問題主要有以下幾個方面：

首先，傳統(tǒng)的電子圖檔管理系統(tǒng)在文件查找方面比較困難。化工設計院所設計的新產(chǎn)品是需要在老產(chǎn)品的基礎上進行設計的，所以經(jīng)常要查閱以前的檔案[1]，當時由于傳統(tǒng)電子圖檔管理系統(tǒng)的一些缺陷，使得文件查找方面非常的困難；其次，在產(chǎn)品進行設計的時候經(jīng)常需要對文件進行修改，但是文檔版本的管理不善會給所修改內(nèi)容與原來的內(nèi)容不一致，所以檔案版本的一直也是一個重要的問題；第三，產(chǎn)品設計的數(shù)據(jù)放在計算機中這些數(shù)據(jù)的安全得不到保證，這些數(shù)據(jù)很容易被復制或者更改，安全問題是檔案管理的重要問題。檔案的安全管理上需要根據(jù)人員不同的職位給予不同的權力。第四，現(xiàn)在的數(shù)據(jù)幾乎所有的交流過程全部都在網(wǎng)絡上，信息的共享非常的重要，傳統(tǒng)的檔案管理制度已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會的要求，在信息共享上面不能滿足人們的要求。第五，電子圖檔設計好之后，往往還需要打印出底圖，曬藍圖，所以保證電子圖檔、底圖、藍圖的一致性非常的的關鍵。

2.CAD電子圖檔管理系統(tǒng)的功能實現(xiàn)

2.1圖檔建庫

電子圖檔系統(tǒng)管理員可以根據(jù)化工設計院的具體情況來對庫進行設置。圖檔管理員可以在基本字段的基礎上對圖庫進行排序，設置圖庫的訪問權限，根據(jù)化工設計人員的職位級別來設置他所能夠訪問的范圍。對于設計院具體的人員訪問權限可以進行如下設置：可訪問圖庫、不可訪問圖庫、可直接下載文檔、需審批下載文檔。

2.2文件管理

設計人員在設計新圖的時候，只需要根據(jù)管理員已經(jīng)設計好的模板來選擇自己所需要的就可以了，系統(tǒng)可以自動進行圖標文字的排版，非常的方便。另外，在設計人員出圖時，系統(tǒng)可以自動收集DWG和它引用的文件，這種方法有效的保證了文件的完整性，而且系統(tǒng)可以將DWG文件轉化成其他各種格式的文件，使用很方便。在出圖的過程中[2]，系統(tǒng)可以將包含圖形較多的文檔拆成多個文檔，使每一個僅僅包含一幅圖，同時也可以將引用文件拆分出來，方便文件的歸檔管理。

2.3文件的查詢

由于傳統(tǒng)的檔案管理系統(tǒng)非常不方便工作人員進行資料的查詢，所以新的CAD電子圖檔管理系統(tǒng)在資料的查詢方面做了一些改進，非常方便設計人員DWG文件的搜索。設計人員可以根據(jù)所搜查內(nèi)容的圖號、名稱、設計人員等一些信息進行文件的查詢，快速的幫助設計人員找到自己所需要的目標。

2.4日志生成

電子圖檔管理系統(tǒng)能夠自動跟蹤計算機的運行狀態(tài)，詳細的記錄設計人員的操作情況，包括：人員名稱、時間、事件、結果等一些非常關鍵的信息。方便了系統(tǒng)的維護，能夠很好的保障系統(tǒng)的安全，確保系統(tǒng)的正常使用功能。

2.5版本控制

考慮到設計人員會需要不定時的對文檔設計圖進行修改、變更等一些情況，電子圖檔管理系統(tǒng)在每次設計人員對設計圖進行修改之后[3]，都會重新生成一個新的版本，并且快速的清理舊的版本，非常好的解決了版本控制的問題。 電子圖檔的功能圖如下所示：

3.應用效果

新的電子圖檔管理系統(tǒng)的合理應用，成功地解決了設計過程中遇到的一些問題。系統(tǒng)保證了文件的搜集歸檔工作的有序進行，有效地解決了資源流失的狀況；設計人員也可以在網(wǎng)上很方便的查詢所需要的文件，提高了文件共享率；系統(tǒng)在出土的過程中，系統(tǒng)可以自動的生成清單，不需要設計人員再手工進行填寫，非常的方便。而且，電子圖檔管理系統(tǒng)還有非常開放的報表系統(tǒng)，可以自動進行各類項的總和計算，按照設計人員的意愿進行分類排序，快速將報表輸出?？傊?，電子圖檔的合理應用，大大提高了設計人員的工作效率。

4.總結

CAD電子圖檔管理系統(tǒng)的合理應用，大大減輕了化工設計院的檔案管理工作，滿足了設計人員的需求。電子圖檔管理系統(tǒng)的應用，是化工設計院信息化建設過程中非常重要的一步。 [科]

【參考文獻】

[1]朱媛.新時期設計院檔案管理探析[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2014，（02）：45-46.

第8篇：合同管理計劃范文

[關鍵詞]電力系統(tǒng)；繼電保護；智能化；自動化；關系

中圖分類號：TM77 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0044-01

前言

隨著我國生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，各個生產(chǎn)領域對于電力的需求量越來越大，傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足人們生產(chǎn)和生活對于電力的需求。在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，國家和社會對電力系統(tǒng)配電質(zhì)量的要求越來越高。電力系統(tǒng)及其自動化已經(jīng)成為電力行業(yè)發(fā)展的重要趨勢，并引領其向著更好的方向發(fā)展。同時，電力系統(tǒng)及其自動化與繼電保護之間也有著千絲萬縷的關系，只有做好電力系統(tǒng)自動化才能夠讓繼電得到更好的保護，只有做好繼電保護，才能夠為人們的生產(chǎn)和生活提供可靠的電力支持，才能夠讓電力系統(tǒng)為人們的生活、生產(chǎn)提供后盾和保障。因此，探究電力系統(tǒng)及其自動化和繼電保護的關系，不斷探究新的措施和手段提升電力系統(tǒng)自動化水平應當成為人們關注和研究的重點。

1 電力系統(tǒng)及其自動化的概述

1.1 電力系統(tǒng)結構的簡單化

隨著電力技術的不斷革新和發(fā)展，電力系統(tǒng)運行的自動化，為電力系統(tǒng)結構簡單化的實現(xiàn)提供了必要的前提。在近十幾年來，我們都見證了電力系統(tǒng)結構的變化，電力系統(tǒng)結構內(nèi)部相關的設備以及零件，變得越來越簡單，但是其功能卻越來越強大。電力企業(yè)為了提升輸電的質(zhì)量，不斷優(yōu)化電力系統(tǒng)結構，使得整個電力系統(tǒng)的運行都有了極大的更新。電力系統(tǒng)中各個設備之間高效、簡化的連接方式，推動了電力輸電事業(yè)的進步。

1.2 電力系統(tǒng)操控的一體化

電力系統(tǒng)自動化、智能化的實現(xiàn)，為實現(xiàn)電力系統(tǒng)操作的一體化提供了可能。電力系統(tǒng)操控的一體化，不僅節(jié)省了電力輸電的運行效率，而且使得電力系統(tǒng)變得更加簡單、易于操作。電力系統(tǒng)運行將計算機技術與自動化技術結合起來，將電力系統(tǒng)各個運行環(huán)節(jié)都掌控在計算機中，將電力人員從日日夜夜的監(jiān)測工作狀態(tài)中解脫出來，實現(xiàn)了突況及時預警、預報機制。

1.3 電力系統(tǒng)功能的多樣化

隨著電力技術的不斷發(fā)展和成熟，電力系統(tǒng)結構雖然越來越簡化，但是電力系統(tǒng)的功能越來越多。電力系統(tǒng)功能的多樣化是未來電力系統(tǒng)發(fā)展的方向，實現(xiàn)多樣化的電力系統(tǒng)功能，能夠無時不刻的監(jiān)測電力系統(tǒng)的運行狀態(tài)，可以根據(jù)電、輸電效率以及繼電保護設置的運行狀態(tài)等相關信息，對于電力運行狀態(tài)做出調(diào)度，進而優(yōu)化電力系統(tǒng)的運行。

1.4 電力系統(tǒng)運行的智能化

隨著計算機技術的不斷發(fā)展，對電力的生產(chǎn)、配備、輸送等各個環(huán)節(jié)都需要電力系統(tǒng)的運行來支撐。電力系統(tǒng)運行的智能化，直接彌補了電力系統(tǒng)運行人工操作的效率低、誤差大等局限，保證了整個電力系統(tǒng)能夠安全、平穩(wěn)的完成對家家戶戶的輸送工作。電力系統(tǒng)經(jīng)過自動化、智能化的改造后，實現(xiàn)了電力系統(tǒng)計算機操控，進而編制程序代碼，加大對電力系統(tǒng)運行的控制，提升了運行的效率。

2 繼電保護自動化的關鍵環(huán)節(jié)

2.1 可靠性和靈敏性

繼電保護裝置在電力系統(tǒng)運行的過程中起著至關重要的作用，對于實現(xiàn)平穩(wěn)、安全的輸電，提高電力輸電質(zhì)量發(fā)揮著積極的影響的作用。而且繼電保護裝置能夠全天候的監(jiān)督和反映電力系統(tǒng)正常工作時的運行狀態(tài)，一旦在工作范圍內(nèi)出現(xiàn)異常狀況，繼電保護裝置就能及時做出應急方案，從而保證電力運輸?shù)耐〞澈桶踩?。也就是繼電保護自動化系統(tǒng)的可靠性和靈敏性，維持了電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運行狀態(tài)，大大延長了電力系統(tǒng)運行的壽命。

2.2 選擇性和快速性

電力系統(tǒng)的自動化和智能化為實現(xiàn)繼電保護裝置的選擇性發(fā)揮了重要的作用，繼電保護裝置會根據(jù)計算機的反饋系數(shù)對于出現(xiàn)故障的嚴重程度做出判斷，繼電保護裝置能夠及時的篩選出故障線路，并及時切斷故障線路，防止故障線路威脅到其他線路的正常運行，促使電力系統(tǒng)能夠在正常狀態(tài)下進行工作。其次，繼電保護裝置在處理電力故障時發(fā)揮著巨大的作用，其工作的快速性直接決定了電網(wǎng)運行的效率，及時控制住故障問題的蔓延和擴大。繼電保護的選擇性和快速性對于電力系統(tǒng)的有效運行產(chǎn)生了積極作用。

3 繼電保護自動化裝置的優(yōu)劣性分析

自動化裝置在繼電保護自動化裝置中的應用，大大增強了電力運行系統(tǒng)的安全性和質(zhì)量性，對于電力系統(tǒng)來說起到了保護、屏障的作用。而且，繼電保護自動化裝置能夠對電力系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的故障做出及時的反饋，憑借著自身快速選擇性、優(yōu)化智能性等特征，能夠及時切除電力系統(tǒng)中的故障線路，防止故障線路的蔓延和無線擴展，并威脅到整個電網(wǎng)的運行效率，繼電保護裝置彌補了傳統(tǒng)電力系統(tǒng)運行過程中，反應失靈或者遲鈍的缺陷，將電力人員從高強度、高密度的監(jiān)測工作中解脫出來。但是，我們也必修看到，繼電保護的劣性在于其在我國繼電保護自動化裝置中應用時間不長，存在著相當大的技術局限性。目前的自動化裝置尚且滿足不了不斷發(fā)展的電力運行系統(tǒng)要求。因此，真正做到繼電保護自動化裝置作用的發(fā)揮，必修要做好設計成本的投入，設定更好的工作目標，提升相應技術，讓繼電保護和電力系統(tǒng)自動化完美結合在一起。

4 電力系統(tǒng)中繼電保護自動化的應用研究

4.1 發(fā)電機的應用

繼電保護裝置應用到發(fā)電機當中，大大延長了發(fā)電機的使用壽命。并且可實施的保護方法，會根據(jù)不同的實際情況，做出調(diào)整。在眾多的保護方法中，重點保護的方法是固定在發(fā)電機內(nèi)部的定子繞組上的一種保護裝置，這種保護裝置，大大緩解了電路短路故障對于整個電網(wǎng)系統(tǒng)的影響。通過調(diào)節(jié)電流的移動范圍，能夠有效的控制住不平穩(wěn)電流對于發(fā)電機的影響。另外，發(fā)電機與繼電保護裝置的結合的一個突出方面就是備用保護法，防止發(fā)電機出現(xiàn)絕緣擊穿的現(xiàn)象。

4.2 變電器的應用

變電器是繼電保護裝置又一重要應用，利用繼電保護裝置對發(fā)電器展開保護，一般有以下三種方法：一是接地保護法；二是瓦斯保護法；三是短路保護法。三種方法各有利弊，但是想要實現(xiàn)的共同目標都是借助外在的設備，當電路故障發(fā)生時候，迅速做出反應，并且迅速切斷故障線路，通過故障線路切斷的方式達到電能的保護。

5 結語

電氣自動化在電力系統(tǒng)中的作用無法替代，也將會成為電力系統(tǒng)發(fā)展的重要趨勢。信息技術、計算機技術等等高新科技技術的不斷發(fā)展必將會促進電氣自動化向著新的目標前進。相關人員要對其進行積極探索，通過電氣自動化的技術提升，達到繼電保護的優(yōu)化，讓電能更好地發(fā)揮作用，讓電能為人們的生活、生產(chǎn)帶來更大前進的力量。

參考文獻

[1] 盧信軍.電力系統(tǒng)及其自動化和繼電保護的關系探究[J].科技經(jīng)濟導刊，2016（14）：88，91

[2] 劉云根.電力系統(tǒng)繼電保護與自動化裝置的可靠性分析[J].機電信息，2012（24）：17，19.

第9篇：合同管理計劃范文

關鍵詞：公路建設管理 合同化管理 程序化管理

中圖分類號：F062.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）10（c）-0163-01

1 公路建設合同化管理技術

1.1 合同化管理的背景

公路建設合同化管理是通過對工程的質(zhì)量、進度、安全、投資以及公益目標的控制進行信息的調(diào)整與反饋，不斷優(yōu)化公路工程項目建設，不斷提高公路工程項目管理水平。因此，公路建設合同化管理必將貫穿于公路工程項目建設的整個過程。

公路建設合同化管理是新型管理理論，以工程項目合同管理為基礎發(fā)展而成，成為公路工程項目管理的策劃。合同化管理制度又被稱為公路工程項目管理大綱，其通過合同文件的方式全面體現(xiàn)了事先控制的思想，突出了項目管理者的各種客觀要求，規(guī)范了項目各個階段的管理流程，完善了界面的管理，協(xié)調(diào)了各方面的關系，并通過協(xié)調(diào)利益的分配，避免了在界面上發(fā)生缺陷與遺漏。項目管理理念的日益普及讓企業(yè)更加意識到承包商和業(yè)主之間既對立又統(tǒng)一，是矛盾的統(tǒng)一體。我們不能過分夸大雙方之間的矛盾，更不能忽視了統(tǒng)一與合作，而應該正確認識到雙方在統(tǒng)一與合作中的共贏[1]。

1.2 合同化管理的意義

公路建設合同化管理是一種新興理論，通過合同管理與項目管理的有機結合而產(chǎn)生。公路工程的建設單位和參建單位對其所簽訂的承包合同、施工安全合同和廉政合同等不屬于合同化管理。公路建設合同化管理的具體內(nèi)容主要包括以下幾方面。

公路建設合同化管理的指導思想，即將公路建設的先進管理思想和內(nèi)容采用合同的形式體現(xiàn)于項目建設中。合同化管理的原則包括系統(tǒng)性、融合性、可行性、針對性、公平性和防范性等，保障公路建設能夠順利進行。業(yè)主是公路建設合同化管理的主體，業(yè)主能夠統(tǒng)籌公路工程項目全局，使項目參建單位能夠在項目建設的全過程中自覺遵守合同化管理，執(zhí)行各項合同規(guī)定的制度與方法。公路建設合同化管理的目標是督促參建的各方要自覺遵守合同的各項規(guī)章制度和各種管理辦法，積極控制在項目建設過程中的各類行為，使各項指標向著全方位達到合同要求前進[2]。

1.3 合同化管理的內(nèi)容

公路建設合同化管理是以制度的法律化、規(guī)范化和科學化為基礎，以業(yè)主建立的事先防范、事中控制以及事后反饋體系為重點的合同化管理制度體系，目的是保障各項管理工作有法可依、有章可循，實現(xiàn)合同公平與高效[3]。合同化管理包含公路工程建設項目管理的全部內(nèi)容，與項目管理緊密結合，貫穿于項目建設管理的各個方面。合同化管理的工作重點面向對公路工程項目的投資、質(zhì)量、安全、進度、公益目標等影響十分重大的主要環(huán)節(jié)進行，內(nèi)容豐富。

2 公路建設程序化管理技術

2.1 程序化管理的內(nèi)涵

程序化管理指對按照工作的內(nèi)在邏輯關系集合形成的互相關聯(lián)的活動進而實施的程序性管理辦法。管理工作程序的內(nèi)容主要包括三個方面：行使某項管理職能或者完成某項業(yè)務必經(jīng)的連續(xù)步驟、循環(huán)順序與路線，對完成工作的各個步驟的期、質(zhì)、量的要求，各個步驟的管理工作內(nèi)容以及相應責任部門。

公路建設程序化管理是以在控制主體和執(zhí)行主體的共同遵守合同為基礎，既體現(xiàn)于對參建的單位以及管理目標具有社會性、合同性的管理，同時也體現(xiàn)于參建的單位對其內(nèi)部工程事務的具體管理。因此，相比于傳統(tǒng)的內(nèi)部程序化管理，公路工程建設程序化管理要實現(xiàn)責、權、時、量、利、性各個方面相互結合。如果沒有對流程具體內(nèi)容的執(zhí)行目標進行定責任、定主體、定時間、定數(shù)量、定性質(zhì)等的管理，而只是簡單意義上制定幾個施工或管理流程，則不能稱之為程序化管理。

2.2 程序化管理的特征與對象

公路建設項目的程序化管理是將控制目標管理中的管理規(guī)范和流程固化，從而形成執(zhí)行程序的標準，并且要求參建的單位明確交底，嚴格按照要求執(zhí)行，從而有效提高項目管理工作的質(zhì)量和效率。公路工程項目管理的對象是動態(tài)的建設過程，由于建設時間長，參建單位復雜，施工環(huán)境易受天氣影響等諸多外界因素的影響，公路工程項目的程序化管理有以下特征：管理流程多樣性、程序管理社會性、流程變更頻繁性、程序控制時間性等。隨著科技的高速發(fā)展，利用科技改善工藝、流程、提高效率，科學的管理流程也隨之跟進[4]。

公路建設管理的全過程中，管理者將建設過程中的各項管理內(nèi)容編寫成管理制度、辦法，具體流程和各種形式，再將這些管理流程、形式開發(fā)應用于信息化管理系統(tǒng)，使全部項目參建的單位和個人能夠按照規(guī)范程序自覺執(zhí)行，從而確保在公路建設的過程中執(zhí)行合同規(guī)定。公路建設程序化管理的對象主要包括：各種管理形式和流程，各種管理制度與辦法以及信息管理流程。

2.3 程序化管理的內(nèi)容

程序化管理涉及所有項目參建單位和人員，貫穿公路工程建設的全部過程，為公路工程項目進度、質(zhì)量、安全、投資和公益等目標的圓滿實現(xiàn)發(fā)揮著至關重要的作用。程序化管理的全部內(nèi)容包括設計和施工監(jiān)理制度、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理實施規(guī)劃、業(yè)主的業(yè)務管理內(nèi)容按程序化管理特征所構成的“公路工程建設實施細則”。其中，設計、施工監(jiān)理單位在公路工程項目建設過程中范圍最廣、跨度最長、涉及內(nèi)容最核心和關鍵，使設計和施工監(jiān)理制度、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理實施規(guī)劃成為程序化管理的核心。

3 結語

公路建設合同化管理技術與程序化管理技術是公路建設標準化管理的核心與關鍵。將公路建造技術融入公路建設合同化與程序化管理，從而解決了公路建設中管理中理論依據(jù)不充足、責任權利義務不清晰等一系列現(xiàn)實問題，進而實現(xiàn)公路建造技術與管理技術的完美融合。

參考文獻

[1] 劉鐵，王孟鈞，王青娥.工程項目執(zhí)行控制體系下的合作激勵分析[J].公路，2007（11）：131-134.

[2] 王喜軍.大型建筑企業(yè)運作BOT項目能力分析與實證研究[D].長沙：中南大學，2009.