產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計劃精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計劃范文

 2013年州農(nóng)委依法行政和法治政府建設(shè)工作在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省農(nóng)委的指導(dǎo)下，緊緊圍繞《***州2013年依法行政工作要點》（州法行領(lǐng)[2013]1號），全面落實和深入實施“六五”普法規(guī)劃，積極推進“法律七進”依法治州法制宣傳教育主題活動，認真做好全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查和法制宣傳教育?，F(xiàn)將2013年工作開展情況總結(jié)如下：

一、2013年的主要工作情況

2013年，我委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照依法行政和法治政府建設(shè)的要求，以加大宣傳教育培訓(xùn)力度為突破口，以強化執(zhí)法監(jiān)督檢查為手段，從重點區(qū)域、重點時段、重點產(chǎn)品、重點單位入手，認真做好農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子備案登記、農(nóng)藥市場監(jiān)管、植物檢疫等工作。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

自依法行政工作開展以來，州農(nóng)委就嚴格按照依法行政工作要求，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了普法工作具體負責機構(gòu)及人員職責，每年都結(jié)合實際制定依法行政工作年度工作計劃。2013年由于領(lǐng)導(dǎo)分工變動和人員調(diào)整，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作分工。

（二）加大宣傳、積極開展普法活動

根據(jù)州依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2013年***州普法依法治理工作要點的通知》（州法治【2013】1號）文件要求，我委結(jié)合工作實際，年初制定了《***州農(nóng)業(yè)委員會2013年普法工作計劃》和《***州農(nóng)委“深化法律七進，推進依法治治州”主題活動實施方案》(州農(nóng)通[2013]50號)，并認真組織實施。充分利用“12316” 三農(nóng)服務(wù)熱線、“三下鄉(xiāng)”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳月”、“依法行政宣傳周” “3.15”、“6.26國際禁毒日”、 “12.4全國法制宣傳日”等活動，采取發(fā)放明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳普及農(nóng)藥安全使用知識、化肥簡易識別、雜交水稻種子簡易識別、失效農(nóng)藥簡易識別、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、假劣農(nóng)資鑒別、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)、國家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥、“三品一標”認證登記等質(zhì)量安全知識。重點加強對《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》和《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》、《貴州省農(nóng)作物種子管理條例》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳，提高農(nóng)民群眾自我保護能力和經(jīng)營者的守法意識。全州累計發(fā)放法律法規(guī)資料、購種須知、農(nóng)藥安全使用要點、“明白紙”、“一封信”等宣傳資料10.765萬份，舉辦現(xiàn)場咨詢培訓(xùn)47場次，現(xiàn)場咨詢2.84萬人次，懸掛大小標語109幅。展銷農(nóng)資產(chǎn)品2000余公斤，銷毀假冒偽劣農(nóng)資1115.1公斤。

結(jié)合單位實際，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)法，執(zhí)法人員強化學(xué)法制度，采取集中與分散相結(jié)合，中心學(xué)習組與各執(zhí)法部門層層學(xué)，個人自學(xué)、法律培訓(xùn)等方式進行學(xué)習。6月27日請州黨校鄧連引老師到委里對全體黨員和執(zhí)法人員進行法制和黨課講座。2013年11月8日組織全委干部職工進行學(xué)法用法考試，全委114人參考，考試成績都在90分以上。2013年12月組織全委持有行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的同志進行了法律知識考試。

（三）狠抓執(zhí)法檢查、凈化農(nóng)資市場、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

結(jié)合農(nóng)資打假和市場監(jiān)管要求，堅持常年整治與專項整治相結(jié)合，共組織開展了“春季農(nóng)資打假行動”、“農(nóng)資打假夏季百日行動”、“農(nóng)資打假秋冬季行動”、農(nóng)藥市場交叉檢查、全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督促檢查等行動。一是加大肥料市場監(jiān)管，加強重點農(nóng)時抽檢。為保障我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行，組織了全州八縣市在重點農(nóng)時開展肥料市場抽檢工作，重點以復(fù)混肥料、有機肥料、有機無機復(fù)混肥料、微生物肥料及葉面肥為檢查對象。共計春季抽樣36個，送檢31個，代表基數(shù)136.86噸，合格產(chǎn)品20個，合格率為64.5%，不合格產(chǎn)品11個；秋季抽樣17個，送檢15個，代表基數(shù)25.85噸，合格樣品9個，合格率為60%，不合格樣品6個。二是加大種子市場管理，確保生產(chǎn)用種安全。采用種子市場準入和備案登記制度，在種子銷售兩個關(guān)鍵季節(jié)，組織開展備案銷售工作，共發(fā)放備案登記證1793個，雜交玉米及雜交水稻備案品種各100余個，雜交玉米備種數(shù)量1398噸，雜交水稻備種數(shù)量941噸。出動種子市場檢查車輛1553車（次）、出動市場檢查人員2331人（次），查獲未審先推品種案件11個，銷售假劣種子案件1個，未備案銷售種子案件2起，立案查處違法種子案件14個，涉案種子數(shù)量328公斤，處罰金額5.4萬元，挽回經(jīng)濟損失4萬余元。三是加強農(nóng)藥市場管理，確保流通環(huán)節(jié)安全。為整頓規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，著力解決禁用農(nóng)藥違法使用、替代農(nóng)藥濫用，強化了農(nóng)藥源頭監(jiān)管、物流環(huán)節(jié)監(jiān)管、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管等管理，開展了農(nóng)藥專項整治及假劣物資專項治理，將轄區(qū)內(nèi)的609家經(jīng)營門店100%納入日常監(jiān)管；對34家物流配送門店進行宣傳和檢查，采取定期或不定期的形式到各物流中心進行明察暗訪，形成打擊假劣農(nóng)藥的高壓態(tài)勢；對農(nóng)藥經(jīng)營單位進行經(jīng)營知識培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達856人（次），要求農(nóng)藥經(jīng)營備案，并簽訂不生產(chǎn)、經(jīng)營違禁和不合格農(nóng)業(yè)投入品承諾書，督促經(jīng)營單位全部建立進銷臺帳，做到進貨有來源，售貨有去處，經(jīng)營門店基本能按要求實行分類經(jīng)營及倉儲管理；推行“黑名單”跟蹤監(jiān)管制度，對售假的經(jīng)營單位（人）實行“黑名單”通報淘汰制度，有效遏制違法制售假劣農(nóng)藥行為。四是加強檢驗檢測，把好質(zhì)量安全關(guān)。對各縣市生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市，生產(chǎn)、銷售的蔬菜、水果和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進行例行抽樣檢測，截止11月30日，全州各縣市抽取蔬菜、水果、食用菌樣品9103個進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性速測,合格9068個,農(nóng)殘超標35個,超標率0.38%，合格率99.62%，完成目標任務(wù)數(shù)9600個樣的114.55%；完成蔬菜229個樣的定量抽檢工作，其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)58個（蔬菜50個，水果2個，茶葉6個），合格率100%；市場環(huán)節(jié)171個（蔬菜133個、水果22個、食用菌16個），合格率100%。未檢出違禁農(nóng)藥。全州20個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控點（含重點產(chǎn)業(yè)區(qū)12個）完成農(nóng)產(chǎn)品檢測5170個樣，合格5101個，不合格69個，合格率98.67%，完成任務(wù)數(shù)（6000個樣）的86.17%，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控平臺。全力配合省農(nóng)委對我州農(nóng)產(chǎn)品交叉抽檢工作，受省農(nóng)委委派，畢節(jié)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對我州進行了兩次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢，在我州蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市抽取了140個檢測樣品（其中：蔬菜100個、水果20個、食用菌20個），經(jīng)檢測，合格率100%。五是加大執(zhí)法檢查，凈化農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊除平時開展日常監(jiān)管外，還組織種子、植保、土肥等部門對全州農(nóng)資市場進行定期和不定期檢查，對重點農(nóng)資市場進行專項檢查整治，有力地打擊了生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為。截止到11月底，全州共出動執(zhí)法人員5205人次，檢查市場2060場次，檢查經(jīng)營門市7225個次，檢查企業(yè)172個次，受理舉報2件，立案查處案件57起，結(jié)案41起，移交案件18件，下達責令改正通知書四份。沒收違法所得2437.6元，罰款86534.6元。查獲違規(guī)種子341公斤，農(nóng)藥316.2公斤，肥料107.875噸。六是突出重點，確保安全。在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日期間，集中力量對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、超市進行了全面清理檢查，確保了重要節(jié)日無安全責任事故發(fā)生。##9-10月組織執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員，開展了全州八縣市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有關(guān)文檔、記錄和資料進行查閱，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行檢查，查閱生產(chǎn)檔案記錄，農(nóng)業(yè)投入品使用情況記錄，實地對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市進行現(xiàn)場檢查，并現(xiàn)場取樣；組成人員有針對性地選擇重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點時段和重點項目集中精力開展檢查，深入到生產(chǎn)企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社督促建立健全生產(chǎn)記錄檔案，簽訂在生產(chǎn)過程中不購買、不使用有毒有害違禁、假劣農(nóng)業(yè)投入品承諾書，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。對與學(xué)校營養(yǎng)午餐對接的農(nóng)產(chǎn)品配送中心進行重點監(jiān)管，要求配送學(xué)校的農(nóng)產(chǎn)品全部出具農(nóng)藥殘留速測報告，并建立健全購銷臺賬、供貨協(xié)議，簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，做到不銷售變質(zhì)、發(fā)霉農(nóng)產(chǎn)品。七是認證產(chǎn)品，專項檢查。開展對市場上標稱無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志的農(nóng)產(chǎn)品，重點檢查是否具備有效的產(chǎn)品證書，是否存在轉(zhuǎn)讓、買賣產(chǎn)品證書和標志的行為，產(chǎn)品或包裝上是否標注標志和發(fā)證機構(gòu)名稱，是否存在偽造、冒用、超期使用標志等不規(guī)范用標行為；檢查認證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，保證“三品”產(chǎn)品的質(zhì)量。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平

一是認真做好規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)《州政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（州府辦發(fā)[2013]24號）文件要求，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)科室負責人為成員的規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真組織開展清理工作。共清理了2010年9月至2012年12月制發(fā)文件1025份文件，清理出2011年12月28日制定并經(jīng)州政府法制辦審核備案的規(guī)范性文件《關(guān)于***州第一批擬停止推廣的部分主要農(nóng)作物品種目錄的公示》1份，并根據(jù)文件精神上報。2013年未制定規(guī)范性文件。

二是認真做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)案卷評查工作。根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查工作的通知》和《州人民政府辦公室關(guān)于做好2013年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件評查工作的通知》和《關(guān)于做好***州農(nóng)業(yè)委員會2013年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格按《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政許可案卷文書規(guī)范評查表》和《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政處罰案卷文書規(guī)范評查表》的要求，從2013年9月1日起，對州農(nóng)委2012年8月1日至2013年7月31日期間辦理的行政許可案卷進行抽查，共抽查行政許可案件55件；對全州8縣市2012年11月1日至2013年10月30日結(jié)案的行政處罰案卷進行評查。評查農(nóng)業(yè)行政處罰案件61件，評選結(jié)果為：90以上案卷12件，85-90分16件，80-85分10件，80分以下23件。2013年比2012年優(yōu)秀卷宗比例提高了4個百分點，查處違法生產(chǎn)經(jīng)營立案并查處辦結(jié)案件比2012年增加了19件。通過案件評查，全州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件質(zhì)量有明顯提高。

三是認真開展執(zhí)法人員考核評議。按《貴州省行政執(zhí)法責任制與評議考核規(guī)定》要求，州農(nóng)委組織開展了對執(zhí)法人員的考核評議。考核評議嚴格按照《***州農(nóng)委行政執(zhí)法評議考核辦法》進行，要求執(zhí)法人員對一年來行政執(zhí)法工作進行自評，所屬科室、法規(guī)科和委領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進行評議。全委持有執(zhí)法證人員46人，有45人參加評議，通過評議共有10人評為優(yōu)秀，35 人評為合格。其中因1人停薪留職出去領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，未參與評議。

四是認真做好社會治安綜合治理。制定并下發(fā)了《***州農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于做好2013年維穩(wěn)工作的通知》(州農(nóng)通知[2013]7號)，《***州農(nóng)業(yè)委員會2013年群眾來訪領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》(州農(nóng)通[2013]15號)文件，認真做好各重點時段的社會治安綜合治理工作，2013年在全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)各類上訪事件，實現(xiàn)了“六個零”的目標。

二、存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還不高，適應(yīng)新形勢的能力有待進一步加強。

（二）管理相對人和農(nóng)民群眾的法律意識普遍偏低，依法行政的輿論氛圍不濃，法制宣傳需進一步加強。在市場檢查過程中，管理相對人受到處罰時，往往以不懂法、不知法為由，推卸責任，逃避處罰，干擾執(zhí)法工作的正常開展；農(nóng)民群眾的法制觀念不強，自我保護意識差，往往在自己的合法利益受到侵害時不知或不能有效地保護自己的合法權(quán)益。

（三）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實施處罰困難。缺乏相應(yīng)的配套和保障，以致于影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

三、2014年工作計劃

（一）繼續(xù)建立健全制度，規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過錯和錯案追究制度。做到制度到位，責任到人。依靠制度，強化管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。

    （二）進一步做好法制宣傳教育培訓(xùn)工作。1、加大法制宣傳教育培訓(xùn)工作力度，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，提高管理相對人和廣大農(nóng)民群眾的法律意識。普及法制宣傳教育的工作法律化、制度化。通過報紙、廣播、電視、標語、印發(fā)資料等多種宣傳形式加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，推動全社會依法治農(nóng)氛圍的形成。2、加強對新進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。2014年舉辦農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員法律水平及依法行政的能力。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加強行政機關(guān)內(nèi)部對行政執(zhí)法的監(jiān)督，實行執(zhí)法責任制和評議考核制，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，糾正本位主義和地方及部門保護主義，堅決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。

                     

 

 

 

第2篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計劃范文

一、總體目標

（一）安全水平明顯提高。生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任有效落實，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織全面實行標準化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)投入品安全使用，綠色生產(chǎn)技術(shù)有效推廣，禁用農(nóng)獸藥使用和非法添加等違法違規(guī)行為全面杜絕，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測抽檢合格率達98%以上。完善應(yīng)急機制、輿情監(jiān)測及信息報送制度，杜絕重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

（二）監(jiān)管制度逐步完善。屬地管理責任全面落實，投入品監(jiān)管、產(chǎn)地準出、市場準入、檢驗檢測、質(zhì)量追溯、預(yù)警應(yīng)急、社會監(jiān)督等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度健全，生產(chǎn)記錄管理、綠色防控等生產(chǎn)過程管控機制完善，全面實現(xiàn)可控可管可追溯。

（三）監(jiān)管能力顯著加強。依法監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗檢測能力進一步提高，鎮(zhèn)級監(jiān)管機構(gòu)和村級協(xié)管員隊伍健全，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力、執(zhí)法到位、服務(wù)有效。

（四）群眾滿意度不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)水平明顯增強，公眾參與和社會共治水平不斷提升，社會共治格局基本形成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題投訴數(shù)量明顯下降，群眾滿意度達70%以上。

二、主要任務(wù)

（一）加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體管理

1．加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。100%落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲運企業(yè)、經(jīng)紀人和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場等生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度。建立生產(chǎn)經(jīng)營主體“黑名單”制度，依法公開生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息。對納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體及種養(yǎng)殖大戶的責任告知率、培訓(xùn)率達到100%。

2．實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，制定監(jiān)測計劃，監(jiān)測范圍覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶和收購儲運企業(yè)及批發(fā)、零售市場。市級全年定性抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于6000個，全年定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于600個。鎮(zhèn)級監(jiān)管站開展日常監(jiān)管和速測工作，全年定性檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于4800個。定期或不定期公開本地監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全風險監(jiān)測等信息。

3．規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理。引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織實施質(zhì)量承諾和開展從業(yè)人員培訓(xùn)。督促規(guī)模生產(chǎn)主體落實生產(chǎn)記錄制度，嚴格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥休藥期（安全間隔期）等規(guī)定。督促屠宰企業(yè)落實流向登記制度。

4．加強農(nóng)產(chǎn)品自律檢測。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織對即將上市的農(nóng)產(chǎn)品開展自檢或委托檢驗。督促屠宰企業(yè)落實進場查驗、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”檢測等制度。督促農(nóng)產(chǎn)品收購儲運企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立進貨查驗、抽查檢測制度。

5．建立病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理機制。健全病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理機制，確保病死畜禽全部無害化處理。

（二）強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

6．建立健全投入品監(jiān)管制度。建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺，實行農(nóng)業(yè)投入品市場準入管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度。嚴格執(zhí)行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名制購買制度，將養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料納入日常監(jiān)管，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品全部納入平臺管理。

7．規(guī)范投入品經(jīng)營。督促農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位落實購買索證索票、經(jīng)營臺賬制度。構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和配送網(wǎng)絡(luò)，確保實施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式的農(nóng)業(yè)投入品比例達到70%以上。獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營單位全部實行獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)范。探索農(nóng)藥包裝廢棄物回收集中處理，取得經(jīng)驗后逐步推廣。

8．強化投入品監(jiān)測。建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度，定期對區(qū)域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場的投入品開展監(jiān)督抽查。加強農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)指導(dǎo)，嚴格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等有關(guān)規(guī)定。

（三）打擊違法違規(guī)行為

9．強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、收購儲運、屠宰及批發(fā)、零售市場等重點環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購銷售屠宰病死動物、注水、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證、偽造冒用“兩品一標”產(chǎn)品標志等違法違規(guī)行為。及時曝光有關(guān)案件，營造打假維權(quán)的良好社會氛圍。

10．開展常態(tài)化監(jiān)督抽查。抽檢范圍覆蓋生產(chǎn)基地、銷售企業(yè)、批發(fā)、零售市場及主要農(nóng)產(chǎn)品。強化“檢打聯(lián)動”，依法嚴厲查處不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營單位。

11．建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、食品安全監(jiān)督執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺，健全線索發(fā)現(xiàn)和通報、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎勵等機制，嚴懲違法犯罪行為。對涉嫌違法犯罪行為，及時移送公安機關(guān)。

12．健全應(yīng)急處置機制。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置制度，妥善處置突發(fā)應(yīng)急事件，降低負面影響。

（四）推進標準化生產(chǎn)

13．加強環(huán)境監(jiān)測。以農(nóng)用地土壤污染狀況相關(guān)調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單；

加強畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治，科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局規(guī)劃。

14．加強標準化建設(shè)。制定揚中市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程匯編，轉(zhuǎn)化成“模式圖”“明白紙”等發(fā)放給農(nóng)戶。繼續(xù)推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù)。積極開展蔬菜水果標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)。

15．完善質(zhì)量安全認證。完善認證監(jiān)管和獎補制度，建立綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，推進江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，鼓勵發(fā)展綠色食品、有機食品，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達到47%。

（五）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

16．提升監(jiān)管能力。進一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗檢測工作部門和機構(gòu)。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入綜合執(zhí)法，執(zhí)法工作落實到位。配備市鎮(zhèn)兩級必要的檢驗檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備及交通工具。實施市、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)（協(xié)）管人員全員培訓(xùn)制度，每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn)品（食品）質(zhì)量安全方面的集中專業(yè)培訓(xùn)不少于40小時。

17．加強基層隊伍。加強鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站規(guī)范化建設(shè)，達到“有職能、有條件、有經(jīng)費”的要求，建立崗位責任、巡查檢查、信息上報、學(xué)習培訓(xùn)、考核獎懲等監(jiān)管制度。建立職責任務(wù)明確、考核體系完備的村級質(zhì)量安全協(xié)管員隊伍，逐步建立村級服務(wù)站點。

18．加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力。建成覆蓋種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測體系，有能力承擔常規(guī)監(jiān)測任務(wù)。

（六）完善創(chuàng)新制度機制

19．健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管制度。健全和修訂產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、收購儲運過程監(jiān)管、包裝標識管理等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度體系。

20．健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、流通對接制度。建立主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)與加工、流通領(lǐng)域追溯體系的對接。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、收購儲運企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場、加工企業(yè)實施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入、誠信管理等監(jiān)管制度。

21．創(chuàng)新工作機制。推行社會共治，完善舉報獎勵制度，積極探索建立面向分散農(nóng)戶的責任落實機制和管理模式。探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家委員會、社會監(jiān)督員、信息采集員等工作制度。

三、實施步驟

（一）2019年7月~8月（動員準備階段）。開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建動員，確定總體目標任務(wù)，明確職責，部署創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和相關(guān)單位結(jié)合實際，制定本轄區(qū)、本部門創(chuàng)建工作方案,并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）2019年9月~2020年2月（全面推進階段）。各責任單位根據(jù)創(chuàng)建的總體要求和目標任務(wù)，圍繞基本原則和標準，注重方式方法創(chuàng)新，建立完善長效機制，探索形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和風險防控的新模式。要明確專人負責臺賬資料，依據(jù)《評價標準》做好臺賬資料收集整理和上報工作。抓住薄弱環(huán)節(jié)，進行重點突破，對社會關(guān)注、群眾反映強烈的熱點難點問題加強調(diào)查研究，開展集中整治，達到“質(zhì)量安全水平明顯提高、體制機制健全完善、監(jiān)管能力顯著加強、群眾滿意度不斷提升”的目標。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強跟蹤督導(dǎo)，組織相關(guān)人員按照創(chuàng)建標準開展督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，做好創(chuàng)建迎檢各項工作。

（三）2020年3月~2020年4月（完善提高階段）。梳理評估前期創(chuàng)建工作，重點推進進展緩慢和成效不明顯工作，完善提高取得一定成果工作，基本完成創(chuàng)建工作中的難點問題。

（四）2020年5月~6月（總結(jié)驗收階段）。對創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)，鞏固創(chuàng)建成果，報請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳驗收。

四、工作職責

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責創(chuàng)建的綜合協(xié)調(diào)工作，制定并組織實施創(chuàng)建工作方案，組織、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各部門做好創(chuàng)建工作。

（二）市委宣傳部、市融媒體中心負責創(chuàng)建相關(guān)宣傳工作；

協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品安全信息工作；

協(xié)同相關(guān)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的輿情應(yīng)急處置工作。

（三）市財政局負責統(tǒng)籌安排創(chuàng)建工作專項資金，為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費保障。

（四）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)及生豬屠宰環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。

（五）市市場監(jiān)管局負責食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格食品安全檢查、巡查和抽檢，建立健全監(jiān)管體系與制度機制；

協(xié)助開展農(nóng)業(yè)投入品市場管理，打擊制售假劣農(nóng)資行為，依法查處無證照經(jīng)營行為；

負責食品廣告監(jiān)管，查處食品廣告違法行為。

（六）市城管局負責做好流動農(nóng)產(chǎn)品攤販的監(jiān)督管理，加大對農(nóng)產(chǎn)品流動攤點的規(guī)范管理和整治力度。

（七）市糧食收儲中心負責對國有糧食企業(yè)從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動進行監(jiān)督管理，開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)測。

（八）市經(jīng)濟發(fā)展局負責將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃。

（九）市供銷總社負責本系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)紀人及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，構(gòu)建放心農(nóng)資經(jīng)營與配送網(wǎng)絡(luò)。

（十）市公安局負責配合行業(yè)監(jiān)管部門開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法；

組織查處涉嫌犯罪的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，負責重大食品安全事故現(xiàn)場的保護、秩序維護；

負責保障參與食品安全事故應(yīng)急處置人員、物資等車輛的優(yōu)先通過和安全暢通。

（十一）市衛(wèi)健委負責對突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全事件實施緊急醫(yī)療救援，并及時向市食安辦報告情況；

協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查；

負責食品安全風險監(jiān)測評估工作。

（十二）揚中生態(tài)環(huán)境局負責加強畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)助建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單。

（十三）市商業(yè)（集團）總公司負責所屬屠宰企業(yè)管理，加強屠宰場肉類品質(zhì)檢驗工作。

（十四）各鎮(zhèn)（街、區(qū)）按照考核評價標準要求和工作職責，負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項工作。

（十五）其他相關(guān)部門對照各自職責做好創(chuàng)建各項工作。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、經(jīng)濟發(fā)展、財政、供銷、糧食收儲、公安、衛(wèi)健、城管等部門為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）參照成立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地、各部門要高度重視創(chuàng)建工作，明確專門工作機構(gòu)，指定專人負責落實，確保創(chuàng)建工作如期完成。

（二）強化績效考核。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃。制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年度工作計劃。加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作考核，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和相關(guān)部門的年度考核。

第3篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計劃范文

一、2009年工作總結(jié)

我局在畜牧業(yè)生產(chǎn)、動物防疫、檢疫、行政執(zhí)法、項目建設(shè)黨風廉政建設(shè)等方面做了一些工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

（一）抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖 （二）認真抓好家畜品種改良工作

為提高畜產(chǎn)品品質(zhì)，提高養(yǎng)殖效益，我局主要負責同志親自帶隊到河南、吉林等地考察良種畜禽場，擬定引種計劃，下達規(guī)范文件，今年先后從吉林、河南雙匯、湖北農(nóng)科院引進豬、牛良種2100多頭，對改良我縣家畜品種起到了很好的推動作用。

（三）抓好動物強制免疫和動物檢疫工作

扎實做好春秋兩季動物集中免疫和適時補免工作，及時、有力、有序地組織動物防疫員開展免疫注射、耳標加掛、免疫卡發(fā)放、臺帳建立、消毒等工作，確保強制免疫工作達到5個100。即強制免疫率100、免疫抗體合格率100、免疫證明發(fā)放率100、免疫畜禽的建檔率100、二維碼標識加掛率達到100?？h防指成員單位組成四個督查組，認真檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以通報，表揚先進、鞭策后進，落實了“雙軌制”和“政、技企聯(lián)系制度”，積極做好動物標識和疫病可追溯體系試點工作，認真做好抗體監(jiān)測工作，保證動物抗體水平在規(guī)定的范圍之內(nèi)。穩(wěn)步推進無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)。切實做好產(chǎn)地檢疫推進年工作，加大執(zhí)法力度，抓好動物檢疫人員培訓(xùn)，強化檢疫隊伍內(nèi)部管理，確保全縣不發(fā)生重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，讓人民群眾吃上放心肉。

（四）扎實開展畜牧科技進萬家工作 （五）抓好畜牧業(yè)項目的實施工作

我縣承擔的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目進展順利，年底前可完成項目建設(shè)任務(wù)；第三批擴大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項目，到目前為止，3個獸醫(yī)站已完成投資23萬元。

（六）加強監(jiān)管，保證畜牧產(chǎn)業(yè)安全

為了全面抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進畜牧生產(chǎn)又好又快發(fā)展，保障人民群眾身體健康，我局全面加強執(zhí)法工作，扎實推進綜合執(zhí)法，規(guī)范畜產(chǎn)品市場和生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護農(nóng)民合法權(quán)益。 2、明確目標任務(wù)，成立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂獸藥飼料專項整治工作方案、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案和工作責任制，明確提出“六個100和一個零檢出”，從而保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3、突出六項整治內(nèi)容：一是強化獸藥飼料等畜牧生產(chǎn)投入品的監(jiān)管；二是加大規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管力度；三是加強檢疫監(jiān)督，抓好畜禽產(chǎn)地檢疫工作；四是嚴厲打擊病害肉經(jīng)營行為；五是加強藥物監(jiān)測工作；六是開展生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量承諾活動，大力推進安徽龍仕佳獸藥連鎖經(jīng)營放心店工程和獸藥經(jīng)營gsp經(jīng)營制度，嚴禁經(jīng)營、使用瘦肉精等違禁藥物的違法行為。 4、黨風廉政建設(shè)成效明顯。我局認真開展了落實科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習教育活動，通過學(xué)習教育，增強了理想信念，提高了辦事效率。建立健全了黨員隊伍管理的長效機制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機制、新形勢下加強黨建工作的責任機制等。局黨組與各站、所負責人分別簽訂了責任書，加強廉政、勤政責任意識，特別教育執(zhí)法人員要秉公執(zhí)法、廉潔從政，局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，切實承擔起黨風廉政建設(shè)“第一責任人”的職責，明確班子成員的分工和責任，做到一級抓一級，層層抓落實。樹立改革創(chuàng)新的意識，端正黨風、學(xué)風，堅持民主集中制的原則，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力，保持團結(jié)向上的精神狀態(tài)。嚴防腐敗，徹底改變了不作為和亂作為現(xiàn)象，誠心誠意為人民辦實事、辦好事，形成求真務(wù)實、廉潔高效的好局面，樹立了良好的畜牧業(yè)干部形。

（七）認真抓好計劃生育和社會治安綜合治理工作

我局分別成立了計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，確定專人負責，建立健全了各項制度，教育廣大干部職工積極響應(yīng)國家的計劃生育政策，做好計生服務(wù)工作，使同志們響應(yīng)計劃生育政策。為深入抓好畜牧系統(tǒng)社會治安綜合治理工作，綜合治理辦公室定期組織人員對流動人員進行摸排登記，確保不發(fā)生任何矛盾糾紛和刑事案件，加強“五五”普法工作，努力提高畜牧系統(tǒng)干部隊伍依法行政素質(zhì)，做好經(jīng)常性治安防范工作。今年以來，我局沒有發(fā)生超計劃生育現(xiàn)象，也沒有發(fā)生治安案件。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽逐年下降，全縣飼養(yǎng)畜禽總量上不去，影響畜牧業(yè)產(chǎn)值的增長。

（二）資金不足，貸款難，是制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的瓶頸，嚴重阻礙現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。目前，全縣很多養(yǎng)殖場想擴大規(guī)模，靠自籌資金力不從心，靠貸款銀行方面有政策，落實難。

（三）畜牧養(yǎng)殖戶動物防疫意識不夠強。國家出錢出人為群眾飼養(yǎng)畜禽進行強制免疫，但由于有些群眾不完全配合等原因，導(dǎo)致防疫密度達不到100，散養(yǎng)農(nóng)戶除強制性免疫外的各種疫苗很少自覺購買注射。

（四）規(guī)模化養(yǎng)殖場整體科學(xué)管理水平急待進一步提高。當前存在場址選擇不佳、引進良種不慎、飼養(yǎng)方法不優(yōu)、管理方式不新等問題。

（五）規(guī)模養(yǎng)殖場用地難題多。在平原地區(qū)，荒廢地很少，我縣人口居住密集，按動物養(yǎng)殖防疫要求，規(guī)模養(yǎng)殖場四周距村莊300米以上，很難找到不是基本田的土地。

（六）規(guī)模養(yǎng)殖場的污染問題很難解決。當前，除了畜禽的疫病對畜牧業(yè)造成威脅外，畜禽糞便污染治理任務(wù)很重。

三、2012年工作計劃

（一）指導(dǎo)思想和奮斗目標

1、指導(dǎo)思想：以市場化為導(dǎo)向、以效益為中心、以服務(wù)體系建設(shè)為支撐，推廣標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升畜牧業(yè)科技含量和養(yǎng)殖效益；大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，大幅度提高規(guī)模養(yǎng)殖效益；堅本持依法興牧，加強重大動物疫病防控，切實保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和人民身體健康。 （二）完成任務(wù)的主要措施

1、扎實開展重大動物疫病的防控工作。堅持重大動物疫病防控工作雙軌制和責任追究制。充分發(fā)揮國家級動物疫情測報站的先進設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢，強化免疫質(zhì)量抗體監(jiān)測，科學(xué)判定防疫效果。加強疫苗、消毒藥品、防護用品等動物防疫物資的儲備。做好重大動物疫病防控，推進無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)。加強重大動物疫情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，提高對突發(fā)重大動物疫病應(yīng)急處置能力。建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系。落實對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫措施。建立動物防疫督查機制，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，逐步實現(xiàn)動物疫病防控區(qū)域化管理。

2、認真抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。加大畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、工廠化養(yǎng)殖，重點扶持上規(guī)模、上檔次、科技含量高的養(yǎng)殖場（小區(qū)），縣畜牧獸醫(yī)局整合技術(shù)力量，負責對小區(qū)建設(shè)的選址、設(shè)計、建設(shè)、引種、防疫和飼養(yǎng)管理各個環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)，按照規(guī)定驗收，確保養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)質(zhì)量。

3、認真抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要抓住沿海發(fā)達地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和加工企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，抽調(diào)骨干力量，圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開展招商引資活動，積極引進科技含量高、規(guī)模大、上檔次的畜產(chǎn)品加工養(yǎng)殖企業(yè)。

積極運作好畜牧經(jīng)濟合作組織，充分發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會的作用，為畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶定期進行經(jīng)驗交流、相互溝通信息搭建平臺，推動規(guī)模養(yǎng)殖的健康快速發(fā)展。

4、努力推廣畜牧實用技術(shù)，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技含量。抓好畜禽品種改良工作，抓好秸稈的開發(fā)利用，在玉米主產(chǎn)區(qū)，重點開展玉米秸稈青貯工作。加強技術(shù)人員、養(yǎng)殖業(yè)主能力建設(shè)，針對畜牧生產(chǎn)、動物疫病、畜牧階段性重點工作的特點，在縣電視臺不定期設(shè)立畜牧獸醫(yī)專家講座欄目。

5、大力推行標準化生產(chǎn)。積極推行良種、良舍、良料、良管“四良”配套養(yǎng)殖模式，認真執(zhí)行《畜牧法》，進一步規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場的生產(chǎn)行為，推行標準化生產(chǎn)，實行健康養(yǎng)殖。積極鼓勵、支持企業(yè)進行無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品認證。

6、積極發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。加大對作物秸稈的開發(fā)與利用力度，積極采取養(yǎng)殖場(戶)購置青貯機械享受農(nóng)機補貼政策。積極推廣“牛一沼一菌”、“豬一沼一糧(果、林)”、“禽一有機肥”等畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境治理力度，重點支持養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)糞污無害化處理設(shè)施，改變?nèi)诵蠡炀印⑿笄莼祓B(yǎng)的狀況，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高養(yǎng)殖效益。

第4篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計劃范文

2011年是國家加強房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，加大國土資源執(zhí)法督察的一年，也是我市進行區(qū)劃調(diào)整后的開局年。我局的國土資源執(zhí)法工作既有新的機遇，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。

一、上半年工作完成情況

(一)2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

上半年，我局執(zhí)法工作的核心任務(wù)是初步查清2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查案件的基本情況，完成前期調(diào)查、測繪等基礎(chǔ)性工作。2010年度衛(wèi)片由我局查處的共計48個圖斑(包括航高基地范圍內(nèi)圖斑)。經(jīng)初步調(diào)查，合法用地圖斑17個，圖斑面積2307.97畝;違法用地圖斑25個，圖斑面積1002.6畝;實地偽變化圖斑6個，圖斑面積84.7畝。在違法的25個圖斑中，道路用地12個，圖斑面積729.2畝;工業(yè)用地4個，圖斑面積106.7畝;其它用地9個，圖斑面積166.7畝。已完成處罰3個。

(二)迎接國家土地督察局局例行督察工作。

完成了國家土地督察局局例行督察的衛(wèi)片案件外業(yè)調(diào)查工作，并協(xié)助國家土地督察局局赴現(xiàn)場實地檢查，各項報表已按期上報。

(三)日常執(zhí)法及拆違工作。

上半年，共查處國土資源違法案件(不含衛(wèi)片案件)38件，已作出行政處罰決定15件，涉案面積130.89畝。與區(qū)其他相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，關(guān)停了深井子街道、王濱鄉(xiāng)磚廠2家;了東陵街道下伯官村違法建筑物6棟，白塔堡鎮(zhèn)非法建筑物及違建大棚2棟;沒收了上伯官村耕地內(nèi)堆放的建筑用磚600萬塊。

二、下半年工作計劃

根據(jù)《市委、市政府關(guān)于我市行政區(qū)劃局部調(diào)整的決定》，基地合署辦公。2011年3月12日，市人民政府下發(fā)了《關(guān)于加強“大渾南”地區(qū)土地開發(fā)建設(shè)管理工作的通告》，通告中指出：“自本《通告》之日起，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得在規(guī)劃范圍內(nèi)擅自新建、改建和擴建房屋。不得在規(guī)劃范圍內(nèi)的耕地上挖塘養(yǎng)魚，修建溫室大棚和畜禽棚舍以及開展其他破壞耕作層的各類生產(chǎn)經(jīng)營活動?！?/p>

下半年，我局國土資源執(zhí)法工作的工作要點：一是加快2010年度衛(wèi)片案件的查處工作;二是全面配合市政府對“大”地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，嚴厲打擊“非法占地”、“破壞耕地”等違反土地管理法律、法規(guī)的行為。

為了完成上述工作要點，我局應(yīng)加強兩方面的工作：一是加強局內(nèi)各部門的配合。按照《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定和要求，衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已不再是執(zhí)法大隊一個部門的工作，而是全局各部門都參與的一項綜合性工作。為了能夠按期填報各種報表，為了能夠盡快完成對違法案件的查處，就必須進一步加強局內(nèi)各部門的配合，要做到“樹立全局意識，主動配合，主動工作”，而不能遇到問題就需要局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。二是要繼續(xù)加大日常巡查密度，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時查處，及時向其他相關(guān)執(zhí)法部門通報案情，及時向同級人民政府匯報工作情況。

三、存在的問題

(一)衛(wèi)片案件中基礎(chǔ)設(shè)施項目的查處工作。

在2010年度衛(wèi)片案件中，涉及公路等基礎(chǔ)設(shè)施的違法圖斑有14個，圖斑面積776畝，占全部圖斑面積的22.85%。僅此一項，我區(qū)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例就超過了10%。對于此類案件，我局進行查處的前期準備工作(如測繪、地籍規(guī)劃認定)均已完成，但尚缺當事人——區(qū)政府(或由區(qū)政府指派市東陵區(qū)交通局)做詢問筆錄，以完成案件查處工作。

(二)群眾反映強烈問題的解決。

上半年，群眾反映比較強烈的問題主要是村委會非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和盜采砂石、磚瓦用黏土等問題。解決這些問題，需要上報區(qū)政府加強聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，加強對村委會干部法制教育工作。

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作總結(jié)

今年以來,市種子管理處堅持防控結(jié)合，集中整頓，加大農(nóng)資市場執(zhí)法檢查和案件查處力度，取得了顯著的成效，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行做出應(yīng)有的貢獻。截止6月中旬，全市沒有發(fā)現(xiàn)較大的坑農(nóng)害農(nóng)案件.農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員共出動620人次，出動車輛120車次，查處農(nóng)資案件9起，沒收假劣種子500公斤，假劣農(nóng)藥600袋(瓶)，罰款2萬元。

一、高度重視，提前謀劃，確保農(nóng)資市場整治工作落到實處

一是提前謀劃，迅速部署。全省農(nóng)資打假工作會議和全省種子處長會議后，市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市種子管理處立即動手調(diào)查研究，謀劃我市2011年全市種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場監(jiān)管工作。1月20日，召開市、縣種子及農(nóng)資市場監(jiān)管人員參加的專門會議，會議上，傳達了全省農(nóng)資打假工作會議和全省種子處長會議精神，并對我市種子等農(nóng)資監(jiān)管工作進行了部署，提出了明確目標和要求。會后相繼制定和下發(fā)了《市打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子行動方案》、《市2011年種子等農(nóng)資市場治理整頓工作方案》、《全市2011年主要農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作實施方案》、《市主要農(nóng)作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種種植區(qū)域布局規(guī)劃》，確保了2011年農(nóng)資監(jiān)管工作部署到位。

二是高度重視，不走過場。農(nóng)資市場監(jiān)管是備春耕生產(chǎn)的重要內(nèi)容，維護安全穩(wěn)定的農(nóng)資市場秩序是一項非常重要的工作任務(wù)，為此，市領(lǐng)導(dǎo)非常重視。在備春耕期間，市主管農(nóng)業(yè)副市長先后三次深入到農(nóng)資集散地和商店檢查，親臨一線檢查和了解農(nóng)資市場情況，特別對有關(guān)監(jiān)管部門的責任和任務(wù)，以及農(nóng)資市場監(jiān)管的重點都提出了明確的指示和要求。

市農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)直接參與農(nóng)資打假工作的謀劃，對有關(guān)工作提出具體意見，并做到了經(jīng)常性深入到執(zhí)法現(xiàn)場的進行指導(dǎo),確保農(nóng)資監(jiān)管工作的順利推進。

二、教育引導(dǎo)，扎實培訓(xùn)，營造良好的農(nóng)資市場秩序和氛圍

一是舉辦農(nóng)資經(jīng)營者的培訓(xùn)班。加強對種子等農(nóng)資經(jīng)營者的教育培訓(xùn)，營造誠信、公平的市場秩序是我們義不容辭的責任。3月23日市種子管理處(承擔全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職能舉辦農(nóng)資經(jīng)營者培訓(xùn)班，就農(nóng)資市場供需形勢、種子品種、種子質(zhì)量和市場監(jiān)管四個專題進行了專題講座，并對2011年全市春季農(nóng)資市場治理整頓工作進行了部署和安排。市種子管理處主任王君波同志以“牢記責任，守法經(jīng)營，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻力量”為題作了專題報告，號召廣大農(nóng)資經(jīng)營業(yè)者，要守信經(jīng)營，不制售假劣農(nóng)資，不搞坑蒙拐騙和欺行霸市;要強化自身素質(zhì)，既要了解有關(guān)政策法規(guī)，又要掌握一些基本的專業(yè)技能和營銷管理技巧;既要向書本學(xué)，又要向有經(jīng)驗的同行學(xué)，成為農(nóng)資行業(yè)的行家里手。要有社會責任感，每一個從業(yè)者如果能夠認識到自己所承擔的責任、義務(wù)和風險，把住種子等農(nóng)資銷售質(zhì)量關(guān)，為全市糧食生產(chǎn)做出的最大貢獻。3月25日勃利縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(種子管理站)舉辦了農(nóng)資經(jīng)營者專題培訓(xùn)班。市縣兩級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門共培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營者209人，幾乎所有農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)(商店、網(wǎng)點)都派人參加培訓(xùn)。

二是大力開展科學(xué)和政策法規(guī)普及活動。充分利用科普之冬、科技下鄉(xiāng)服務(wù)時機，組織執(zhí)法和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村，采取講座、放電教片、發(fā)放宣傳傳單等多種形式，開展種子等農(nóng)資產(chǎn)品知識、法律知識的學(xué)習宣傳和教育。組織放心農(nóng)資和送科技下鄉(xiāng)活動,積極參加“3.15消費者權(quán)益保護日”活動，科協(xié)組織的“科技大集”、工商局組織的“3.15紅盾護農(nóng)行動”、質(zhì)監(jiān)局組織的“春雷行動”等宣傳活動。在參與這些活動中，我們出專題宣傳板，設(shè)立咨詢服務(wù)臺，發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場進行咨詢。共發(fā)放科技資料5000萬余份，現(xiàn)場解答法律法規(guī)、種子識假辨假等方面問題1000余人次。除此之外，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識等宣傳。在報紙開設(shè)種子專欄等方式，講解和宣傳如何識別假劣種子、怎樣才能購買到優(yōu)良農(nóng)作物種子、如何通過法律途徑投訴等知識。針對近年來出現(xiàn)越區(qū)種植問題，在日報上就其越區(qū)種植危害性進行刊登和闡述。同時印發(fā)給廣大農(nóng)民的一封信，大力呼吁廣大群眾要適區(qū)種植，嚴禁越區(qū)種植，營造了較好的氛圍，收到較好的效果。

三、集中力量，統(tǒng)籌安排，確保農(nóng)資市場監(jiān)管工作取得顯著成效

為了保障農(nóng)資市場的正常秩序，杜絕制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，今年我們無論是在農(nóng)資市場的監(jiān)管范圍、監(jiān)管力度和監(jiān)管措施上都有創(chuàng)新和突破。

一是切實加強對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。為了準確掌握農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是經(jīng)營網(wǎng)點的分布情況，我們一方面與工商管理部門溝通拿到全市已經(jīng)登記注冊的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的分布情況;另一方面，我們組織開展對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的普查，安排專人深入到鄉(xiāng)村進行排查摸底，準確掌握了我市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，為下一步的監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。截止三月末全市共有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位197家，包括勃利縣112家，市區(qū)85家。從防止制售假劣農(nóng)資行為的發(fā)生出發(fā)，一方面我們嚴格要求和把關(guān)企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)資產(chǎn)品必須合格方可出售，另一方面要求農(nóng)資經(jīng)營單位要嚴防購進假劣農(nóng)資產(chǎn)品，對進貨單位的資質(zhì)進行嚴格審查，推行委托檢驗，特別對購進的每一個種子品種進行質(zhì)量復(fù)檢，進行質(zhì)量把關(guān)。通過農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的嚴格要求，力爭在源頭上防止假劣行為的發(fā)生。

二是切實加強質(zhì)量監(jiān)督,嚴把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。根據(jù)我們自身的能力，今年我們把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的重點放在種子監(jiān)督抽檢和農(nóng)藥抽檢上。從3月份開始，對全市種子經(jīng)營單位進行品種監(jiān)督抽檢，共抽330個品種批次樣品，抽檢品種覆蓋面達到80%以上，是歷史檢驗種子樣品最多的一年，同時嚴格按照種子質(zhì)量檢驗規(guī)程進行實驗室檢驗，芽率、水份、凈度指標，合格率達到98%以上，對抽檢不合格的兩個批次品種依法進行了處罰，并對其種子進行回收和沒收，做到對我市市場種子質(zhì)量心中有數(shù)。我們還對抽檢的雜交玉米45個品種進

行品種真實性田間種植鑒定。從4月中旬開始我們對農(nóng)藥進行了樣品抽檢和標簽登記，共抽取45個樣品，其中15個樣品送省進行檢測，其它樣品進行在標簽審核的前提下與廠家進行核實真?zhèn)?，目前通過審核和省藥檢所檢驗已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)銷售的噻吩磺隆為假劣農(nóng)藥，我們已對經(jīng)營單位依法進行行政處罰并沒收了該批農(nóng)藥。

三是切實加強市場專項檢查，嚴厲打擊假冒偽劣行為。我們將監(jiān)督檢查作為工作的重中之重。在備春耕期間，集中人力、物力，為種子等農(nóng)資市場監(jiān)督檢查中心工作提供一切便利和條件，在監(jiān)管隊伍中集中了精兵強將和年富力強的專業(yè)執(zhí)法人員。市縣分別組成兩個專項檢查組，實行分片包干，落實監(jiān)管責任制，切實調(diào)動執(zhí)法人員工作積極性。從3月5日開始，市縣種子執(zhí)法人員就開始對種子市場檢查，堅持做到禮拜天不休息，逐戶對經(jīng)營單位進行排查，把監(jiān)管的重點放在玉米、水稻、大豆主要農(nóng)作物品種上，針對種子市場品種多、雜的情況，我們開展了種子市場品種登記工作，對轄區(qū)內(nèi)每一戶種子經(jīng)營商店和企業(yè)經(jīng)營的主要農(nóng)作物品種進行逐項登記，全面了解種子的來歷、產(chǎn)地、生產(chǎn)商、新品種情況等信息，進而為市場監(jiān)管提供數(shù)據(jù);把監(jiān)管范圍放在種子集散地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時延伸到村屯，逐戶進行檢查，確保監(jiān)管不留死角;重點對經(jīng)營檔案、套牌種子、未審先推、生產(chǎn)許可證不明的種子等違法現(xiàn)象進行查處。截止6月15日，共立種子案件10起，處理7起其中勃利縣4起，市區(qū)4起。從4月中旬開始我們把監(jiān)管的重點放在農(nóng)藥和肥料上，全市前后進行兩個輪次的市農(nóng)委、工商等有關(guān)部門聯(lián)合市場檢查，檢查涵蓋所有的經(jīng)營網(wǎng)點，共立案2起、查處2起，其中勃利縣1起，市區(qū)1起。

四是切實加強農(nóng)資打假制度建設(shè)，加大案件的查處力度。案件查處能力最終體現(xiàn)在案件查處上。為了破除過去的檢查多、立案少，教育警告多、嚴厲查處的案件少的怪圈，切實加大案件的查處力度，今年我們實施了三項舉措。1、建立和完善舉報制度，建立暢通的舉報制度是我們獲取案件信息的重要渠道，為此，市縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理機構(gòu)設(shè)立了舉報信箱，向社會公布舉報電話，我們還把舉報電話在全市所有的農(nóng)資銷售網(wǎng)點進行張貼公布。同時，我們對從舉報獲取的信息和案件，建立完善的受理程序，保證獲取信息后及時向上反饋和立案查處，明確要求對舉報案件要進行重點檢查和處理。2、嚴肅工作紀律。我們一直要求執(zhí)法人員要有執(zhí)法的專業(yè)能力，更重要的是要有高度的責任意識，只有這樣才能做到秉公執(zhí)法，讓群眾信服。為減少對執(zhí)法的干擾，我們要求執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查現(xiàn)場，不接聽無關(guān)緊要的電話，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭不說情，同時建立了集體研究案件的工作機制，通過這些措施有效遏制了各種人情案。3、采取聯(lián)合辦案。對于一些重大農(nóng)資案件我們主動與工商、質(zhì)監(jiān)、物價和公安等部門溝通，發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，協(xié)同作戰(zhàn)，力求取得實效。

四、牢記責任，勇于擔當，全力化解各種糾紛和矛盾

今年以來，春季由于長時間低溫多雨，氣候環(huán)境十分不利作物發(fā)芽出土，出現(xiàn)一些粉籽、出苗率不高的現(xiàn)象，毀種、補種現(xiàn)象較多，以及發(fā)生一些藥害，致使農(nóng)民上訪現(xiàn)象頻發(fā)和增多。針對這種現(xiàn)象，我們本著“有訴必接、聞報必動、接案必查、查必有果”的原則，及時組織執(zhí)法人員及有關(guān)農(nóng)業(yè)專家，深入到田間地頭，實地勘察，進行對比調(diào)查。弄清發(fā)生災(zāi)害的原因，給糾紛雙方以滿意的答復(fù)和認可。對于由于播期過早、下種過深而造成粉籽和出苗率過低，我們建議農(nóng)民及時補種和毀種;對于一些出現(xiàn)的藥害現(xiàn)象，我們建議農(nóng)民及時采取一些補救措施，減輕藥害;對于一些確由于種子質(zhì)量等原因引發(fā)的案件嚴格依法辦案，同時建議采取補救措施減少損失。從今年以來我們受理的10起上訪案件看，其主要原因都是由異常氣候因素造成的出苗率低和藥害，只有一起有種子芽率稍低因素案件，我們依法進行調(diào)解得到滿意解決，截至6月15日全市沒有因農(nóng)資質(zhì)量事故糾紛而發(fā)生越級上訪事件。

下半年我們重點工作是：

1、進一步加強種子、農(nóng)藥質(zhì)量跟蹤、反饋工作，做好因農(nóng)資質(zhì)量上訪接待處理工作，做好農(nóng)民上訪接待處理工作，嚴防引起群訪、惡訪事故發(fā)生。

2、加大重大農(nóng)資質(zhì)量事故案件查處力度，嚴格按照省市農(nóng)資質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)警響制度，做好主案調(diào)查處理工作，為我市農(nóng)村穩(wěn)定社會管理工作打下堅實基礎(chǔ)。

第5篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計劃范文

經(jīng)局隊黨組研究，今天在這里召開全市統(tǒng)計法制工作視頻會議，這個會議很重要，特別是經(jīng)市政府同意，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)請來一起參加統(tǒng)計法制工作會議，這在我市統(tǒng)計史上是前所未有的。

過去的一年，我市統(tǒng)計法制工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極調(diào)整工作思路，切實轉(zhuǎn)變工作方式，認真推進各項措施，取得了明顯成效。剛才樓宏基同志代表局隊作了一個很好的工作報告，請各地結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合今年全市統(tǒng)計法制工作的主要任務(wù)，講三點意見。

一、提高認識

（一）要切實提高對統(tǒng)計執(zhí)法工作重要性的認識

統(tǒng)計部門是社會經(jīng)濟信息的主體部門和國民經(jīng)濟核算的中心，具有信息、咨詢、監(jiān)督三大職能，與政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、老百姓生活有著密切聯(lián)系，并隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，聯(lián)系將會越來越密切、越來越重要。

第一，統(tǒng)計是經(jīng)濟運行的“晴雨表”。統(tǒng)計是對經(jīng)濟總量、結(jié)構(gòu)、效益、速度的監(jiān)測反映和綜合評價，所的數(shù)據(jù)是國家法定數(shù)據(jù)，反映了經(jīng)濟運行的總體情況和趨勢，是各級黨委政府、社會各界了解經(jīng)濟運行的“晴雨表”。統(tǒng)計報表和數(shù)據(jù)，也是反映經(jīng)濟社會運行質(zhì)量的一份“體檢表”，經(jīng)濟社會運行情況如何，基礎(chǔ)牢不牢固，發(fā)展過程中存在什么問題、困難和矛盾等等，都將會在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上反映出來。因此，做好統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，對于確保我市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展都具有十分重要的意義。

第二，統(tǒng)計是各級黨委政府連接百姓的“橋梁”和“紐帶”。民生建設(shè)是當前各級黨委政府十分關(guān)注的重點工作。統(tǒng)計部門的一些重要數(shù)據(jù)，與百姓利益息息相關(guān)，如GDP、CPI、社會平均工資水平等，都受到市民的密切關(guān)注，而且直接關(guān)系到老百姓，特別是低收入群體的社會保障和生活補貼等。同時，通過統(tǒng)計部門的民情民意調(diào)查，問情于民、問需于民、問計于民、問績于民，及時、準確地反映老百姓的需求和呼聲，為各級黨委政府推動民主政治、民生建設(shè)當好“橋梁”與“紐帶”。

第三，統(tǒng)計是黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀部”。對經(jīng)濟社會運行情況進行監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警，這是統(tǒng)計部門的一項重要職能。統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是在第一時間反映國民經(jīng)濟運行情況和發(fā)展趨勢的，因此，各級黨委政府制訂計劃、實施宏觀調(diào)控、制定經(jīng)濟政策等，都需要統(tǒng)計部門提供及時、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和高質(zhì)量的統(tǒng)計分析。

正因為統(tǒng)計工作對經(jīng)濟社會發(fā)展有著不可替代的重要作用，市委、市政府歷來都十分重視統(tǒng)計工作，在體制改革、政策以及人財物等方方面面都給予了充分的關(guān)心和支持。今年以來，市政府連續(xù)下發(fā)了關(guān)于統(tǒng)計工作的兩個重要文件，一個是《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計調(diào)查力量提高統(tǒng)計服務(wù)水平的意見》（杭政函〔2010〕2號）文件，一個是《關(guān)于建立全市統(tǒng)計調(diào)查工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選機制的實施意見》（杭政辦函〔2010〕116號）文件。這在我市統(tǒng)計歷史上是少見的，尤其是市政府直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作實行考評，這是史無前例的，化這么大的精力抓統(tǒng)計工作，目的只有一個，就是把統(tǒng)計數(shù)據(jù)搞準，把統(tǒng)計作用發(fā)揮好。

我講了這么多的統(tǒng)計作用，統(tǒng)計的作用有這么大，大家想想，如果我們最后生產(chǎn)的統(tǒng)計產(chǎn)品質(zhì)量有問題，數(shù)據(jù)失真，那么統(tǒng)計工作產(chǎn)生的負面影響，甚至導(dǎo)致黨委政府決策失誤的后果是可想而知的。因此，我們要十分重視統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，十分重視統(tǒng)計法制工作，只有統(tǒng)計法制工作不斷得到強化，才能進一步營造我市統(tǒng)計工作的良好社會環(huán)境，才能不斷地提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，才能更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作作用。

（二）要充分認識統(tǒng)計執(zhí)法工作的艱巨性

近年來，我市統(tǒng)計執(zhí)法工作不斷推進，為依法治理統(tǒng)計環(huán)境、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了強有力的法制保障。在各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在企事業(yè)單位的重視和支持下，統(tǒng)計工作環(huán)境不斷得到改善，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量越來越高，但由于種種原因，目前統(tǒng)計執(zhí)法工作還存在很多的困難和挑戰(zhàn)。

一是公民統(tǒng)計法制意識還不夠強。由于統(tǒng)計工作的特殊性，特別是統(tǒng)計違法成本較低，再加上統(tǒng)計法制宣傳教育還不夠深入，公民依法統(tǒng)計的意識還不夠強。

二是納稅人不了解統(tǒng)計工作。少數(shù)納稅人對統(tǒng)計工作存在模糊思想，認為上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)會與企業(yè)上交稅費掛鉤，少數(shù)企業(yè)和個體戶少報、瞞報，甚至拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況時有發(fā)生，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。

三是各類考核機制影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前，有些統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，這會在一定程度上對統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響，少數(shù)地方人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況也時有發(fā)生。

四是統(tǒng)計執(zhí)法部門自身存在不足。有的地區(qū)由于對統(tǒng)計法制工作投入不足、力量薄弱，沒有條件和精力開展廣泛的、強有力的統(tǒng)計法制宣傳教育活動和統(tǒng)計執(zhí)法檢查；有的統(tǒng)計執(zhí)法人員擔心嚴格執(zhí)法會影響當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展；有的甚至礙于面子，為人情所困，存在畏難情緒。同時，由于經(jīng)濟社會快速發(fā)展，有的統(tǒng)計方法制度還跟不上形勢發(fā)展的需要，客觀上增加了統(tǒng)計工作依法管理的難度。

（三）要切實增強統(tǒng)計執(zhí)法的責任感和使命感

1、要充分認識統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量失真的危害性

第一，數(shù)據(jù)失真影響黨委政府決策。各級黨委政府的宏觀經(jīng)濟決策都必須建立在真實、完整、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之上，如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，錯誤信息一旦應(yīng)用于政府宏觀經(jīng)濟決策，其造成的后果是不堪設(shè)想的。特別是在當前“后金融危機”時期，黨委政府的每一個決策都對宏觀經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的影響，稍有不慎，就有可能給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來較大的負面影響。

第二，數(shù)據(jù)失真影響政府公信力。政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真不僅給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的負面影響，而且直接影響政府的公信力，直接影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系，影響社會和諧，這是比經(jīng)濟損失更為嚴重的政治危害。

第三，數(shù)據(jù)失真影響百姓利益。一方面，數(shù)據(jù)失真影響民生，比如社會平均工資、CPI等數(shù)據(jù)與百姓利益密切相關(guān)。另一方面，如果政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，既影響政府決策，又影響企業(yè)對宏觀經(jīng)濟形勢的評判，由此產(chǎn)生的后果可能是災(zāi)難性的。

因此，我們完全可以這么說，準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作用有多大，失真的統(tǒng)計數(shù)據(jù)危害就有多大。這決不是危言聳聽。

2、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是我們的神圣使命

保持對法律的敬畏，深入貫徹落實新《統(tǒng)計法》，自覺捍衛(wèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，是每一個領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計工作者的基本職責和神圣使命。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的“生命線”，我們要著力構(gòu)建“統(tǒng)計生命線工程”，切實把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為戰(zhàn)略工程來抓。統(tǒng)計法制工作是構(gòu)建“統(tǒng)計生命線工程”的重要基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)建設(shè)、強化統(tǒng)計執(zhí)法、深化法制教育等都對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量起著重要的作用。因此，全市統(tǒng)計系統(tǒng)必須高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任、扎實工作，進一步增強責任感和使命感，積極營造依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計的氛圍，不斷提升統(tǒng)計法制工作水平，努力為提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計公信力提供有力的保障。

二、突出重點

各級統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)，特別是縣級統(tǒng)計部門要進一步認清形勢，理清思路，明確任務(wù)，把統(tǒng)計法制建設(shè)和執(zhí)法工作的重點進一步落實到基層，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的作用。

近年來，按照“在地統(tǒng)計”原則，我市統(tǒng)計管理重心不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，審核統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)口將逐步前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。目前我市名錄庫維護節(jié)點在下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后，又進一步延伸到有條件的村和社區(qū)；統(tǒng)計報表的催報功能已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；數(shù)據(jù)批量審核功能已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），今后還要進一步創(chuàng)造條件把更多的審核權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。因此，各區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的作用，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，特別是加強對統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法制宣傳教育機制，制定統(tǒng)計法制宣傳教育規(guī)劃，加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計調(diào)查單位領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制水平，不斷增強企事業(yè)單位依法統(tǒng)計的自覺性；要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作檢查機制，制定統(tǒng)計檢查工作計劃和措施，定期開展統(tǒng)計檢查，不斷夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。

三、落實舉措

要多管齊下，從宣傳、教育、培訓(xùn)、執(zhí)法和服務(wù)等方面入手，全面提高基層統(tǒng)計工作水平。

（一）大張旗鼓學(xué)習宣傳新《統(tǒng)計法》。2010年，是全面貫徹實施新《統(tǒng)計法》的第一年。新《統(tǒng)計法》進一步完善了保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度，賦予了統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員在開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查和執(zhí)法檢查中更大的權(quán)力；同時，也進一步嚴格和細化了統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員參與弄虛作假等統(tǒng)計違法違紀行為所要承擔的法律責任。新《統(tǒng)計法》的實施，對提升政府統(tǒng)計能力，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，維護政府統(tǒng)計的公信力，都具有十分重要的作用。因此，我們要充分認識學(xué)習貫徹實施新《統(tǒng)計法》的重大意義，深刻理解新《統(tǒng)計法》的主要內(nèi)容，全面把握新《統(tǒng)計法》的精神實質(zhì)，提高貫徹新《統(tǒng)計法》的責任意識，不斷增強實施新《統(tǒng)計法》的責任感和使命感。一方面，全市統(tǒng)計系統(tǒng)的全體干部職工，都要認真學(xué)習新《統(tǒng)計法》，確保對該法的理解能夠達到“心中有數(shù)，口中有度”。另一方面，要面對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)和廣大市民，深入開展新《統(tǒng)計法》宣傳教育，努力增強全社會統(tǒng)計法制意識，進一步營造依法統(tǒng)計的社會氛圍。

（二）不斷提高企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平。一是要嚴格執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)計人員持證上崗規(guī)定，并切實做好統(tǒng)計繼續(xù)教育工作，努力提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是對企業(yè)統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計法規(guī)知識培訓(xùn)學(xué)習，提高職業(yè)道德水平和愛崗敬業(yè)精神；三是強化分級培訓(xùn)機制，市統(tǒng)計局在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員培訓(xùn)的同時，要指導(dǎo)和督促區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實抓好對所轄企業(yè)和村（社區(qū)）統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計力量。要以建立全市“統(tǒng)計調(diào)查工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選機制”為契機，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計力量。這個評選機制是在各級黨政機關(guān)嚴格控制和清理評比達標的大背景下，自2006年以來我市新設(shè)立的第一項評選機制，這足以說明市委、市政府對全市統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)建設(shè)的重視程度。當前，如何用好這個評選機制，進一步夯實統(tǒng)計調(diào)查工作的基礎(chǔ)，全面提升統(tǒng)計工作的地位，已成為全市各級統(tǒng)計部門的一個重要任務(wù)。各區(qū)、縣（市）要抓緊制訂配套的評選方案，采取切實有效的措施，全面推進本地區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強領(lǐng)導(dǎo)，制定爭創(chuàng)計劃，落實措施，積極開展爭創(chuàng)“統(tǒng)計調(diào)查工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”活動，切實強化統(tǒng)計組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，增加人員編制，提高業(yè)務(wù)水平。各區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)和督查，確保評比機制各項要求落到實處、取得實效。

（四）切實加大執(zhí)法力度。要進一步充實統(tǒng)計執(zhí)法檢查力量，不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法的能力和水平，要關(guān)心和重視統(tǒng)計法制工作人員的培養(yǎng)和成長，為他們提供必要的學(xué)習培訓(xùn)機會，全面提高執(zhí)法的技能和水平，做到“善于執(zhí)法”；要強化日常檢查，嚴格審核報表，把數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)；要有針對性地開展抽查，及時糾正和制止統(tǒng)計違法違紀行為的發(fā)生；要加強統(tǒng)計巡查和稽查，緊扣全市統(tǒng)計中心工作，圍繞工業(yè)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、糧食生產(chǎn)、人口普查、節(jié)能降耗等主要經(jīng)濟和社會指標，切實抓好統(tǒng)計巡查和稽查工作；要加大對統(tǒng)計違法違紀行為的處罰力度，依法對統(tǒng)計嚴重違法違紀行為進行曝光、通報、罰款，直至追究企業(yè)（單位）責任人的法律責任，維護《統(tǒng)計法》的權(quán)威。

第6篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計劃范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“抓點帶面，突出重點，創(chuàng)造特色，務(wù)求實效”的工作思路，探索建立鎮(zhèn)村兩級食品藥品安全工作機制，完善基層食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為深入實施食品藥品放心工程、全方位加強食藥品安全監(jiān)督，切實維護公眾飲食用藥合法權(quán)益提供強有力的綜合監(jiān)管體系和保障，廣泛進行宣傳教育培訓(xùn)，努力提高我鎮(zhèn)食品藥品安全水平。

二、工作原則

遵照上級文件要求及我市2012年食品藥品安全工作實施意見，將食品藥品安全納入黨政工作目標管理，著眼于監(jiān)管體制、機制、制度和手段的創(chuàng)新；立足于政府推動、部門互動、企業(yè)主動、社會互動、各方支持；按照總體規(guī)劃、分步實施、先易后難，突出重點，抓點帶面，整體推進的原則有序進行。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

聘任食品藥品信息員：各村（居）委會及鎮(zhèn)直單位分管安全的工作人員及各村衛(wèi)生所所長。

四、重點工作

1、全面建立基層食品藥品安全責任網(wǎng)。調(diào)整鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作機構(gòu)，配齊配強食品藥品安全專、兼職工作人員；加大食品安全工作投入，保證相關(guān)工作經(jīng)費；建立食品藥品安全事故的信息報告和應(yīng)急處置系統(tǒng)；協(xié)助農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商貿(mào)和食品藥品監(jiān)管等部門在當?shù)亻_展監(jiān)管執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)解決當?shù)厥称钒踩怀鰡栴}；建立鎮(zhèn)食品安全目標管理責任制，落實行政村食品藥品安全責任；在各行政村整合相關(guān)食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一設(shè)立食品藥品安全社會監(jiān)督員，并加強培訓(xùn)管理，充分發(fā)揮作用。

2、加強食品藥品安全宣傳教育工作。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，各種群眾性宣傳活動中，開展食品藥品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育；建立固定的宣傳教育陣地，利用農(nóng)村宣傳櫥窗定期刊出食品藥品安全知識，制作路邊墻體標語，在集貿(mào)市場設(shè)立食品藥品安全宣傳廣告牌或宣傳橫幅，將食品藥品安全知識教育列入中小學(xué)生安全教育課程；組織食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員和種植養(yǎng)殖戶開展食品安全法律法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

3、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地。加強農(nóng)業(yè)投入品管理，在鎮(zhèn)主要集市建立農(nóng)資連鎖店，在主要行政村建立農(nóng)資放心店，杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑的經(jīng)營使用行為，減少藥物濫用；在規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、畜禽集中養(yǎng)殖村建立病死畜禽無害化處理設(shè)施及處理制度，切實防止病死畜禽流入市場。

4、加強食品藥品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管。全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊基本情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品藥品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊整治，基本消除無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的食品藥品生產(chǎn)加工行為；督促企業(yè)嚴格按照食品藥品質(zhì)量衛(wèi)生標準組織生產(chǎn)，杜絕使用非食品藥品原料生產(chǎn)加工食品藥品行為，嚴格開展產(chǎn)品自檢或委托檢驗，提升產(chǎn)品質(zhì)量控制能力；質(zhì)監(jiān)部門每年對轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)及作坊的監(jiān)督檢查面和產(chǎn)品抽檢面達100%；積極推進生豬定點屠宰工作，生豬進點屠宰率達80%以上。

5、加強流通領(lǐng)域食品藥品安全監(jiān)管。嚴格規(guī)范食品藥品經(jīng)營主體資格，基本消除無證照經(jīng)營食品藥品行為；督促農(nóng)村食品藥品經(jīng)營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、不合格食品藥品退市和質(zhì)量承諾制度，基本消除“三無”、假冒、過期食品藥品經(jīng)營行為；落實集貿(mào)市場、批發(fā)市場開辦者的食品藥品安全責任，對主要農(nóng)貿(mào)市場、菜市場開展攤位信用分類管理。

6、加強消費領(lǐng)域食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推進餐飲業(yè)食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，普及面達80%以上；按照新的食品藥品衛(wèi)生許可條件開展食品藥品衛(wèi)生許可整治，轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲單位衛(wèi)生許可整治合格率達90%以上；加強對餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管，落實餐具消毒、保潔和防蠅措施，督促從業(yè)人員持有效健康證上崗；推行家宴申報、現(xiàn)場管理等內(nèi)容的農(nóng)村家庭集體聚餐管理制度，切實加強農(nóng)村自辦宴席的食品藥品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)工作。

7、實施流通消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。所有行政村均建立“食品藥品安全示范店（院）”或百村千店市場工程農(nóng)家連鎖店，食品藥品統(tǒng)一配送率達70%以上；嚴格規(guī)范食品藥品經(jīng)營主體資格，基本消除無證照經(jīng)營食品藥品行為；督促食品藥品經(jīng)營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準入、不合格食品藥品以及未獲生產(chǎn)許可證（列入無證查處范圍）的退市召回和銷售食品藥品質(zhì)量安全承諾等六項制度。

8、實施餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極推進餐飲業(yè)食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達到100%；加強對餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管，開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全衛(wèi)生整治，餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達到95%以上；強化肉品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極推進生豬定點屠宰工作，定點屠宰率達95%。嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市，確保消費者身心健康。

五、工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。加強基層食品藥品安全工作，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要舉措，是展示新時期基層食品藥品安全發(fā)展水平的一項民心工程。各村各所涉單位要在思想上高度重視，在組織上加強領(lǐng)導(dǎo)，切實保障監(jiān)管工作的順利推進；各村（居委會、社區(qū)、林場）鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要落實一名分管領(lǐng)導(dǎo)，抓食品藥品安全工作。同時，鎮(zhèn)政府要將這項工作納入政府年終工作考核內(nèi)容。

2、周密部署，強化措施。食品藥品安全監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程，涉及食品藥品安全綜合監(jiān)督及各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。各村要結(jié)合本地實際，制定周密可行的工作方案；對照監(jiān)管工作要求和標準，查不足，找差距，制定具體工作方案，分解工作任務(wù)，制定工作計劃，強化工作措施，切實履行監(jiān)管主體的責任。

第7篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計劃范文

1、關(guān)口前移，切實抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管。

一是強化巡查工作，抓好證后監(jiān)管。5月份，我局制定了《關(guān)于加強企業(yè)巡查工作通則》和《2009年食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查工作計劃表》，對巡查的內(nèi)容和注意點作了詳細的闡述，切實提高巡查的效果；并積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員、基層所巡查作用，加大日常巡查和監(jiān)督抽查力度。對轄區(qū)內(nèi)14家食品加工小作坊進行梳理分類，確定了整改規(guī)范類9家（已建立檔案），停產(chǎn)取締類5家，并選擇了3個示范點。全年巡查食品及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)144家次，發(fā)出責令整改通知書31份，現(xiàn)已完成整改29家，其中2家正在整改中；抽檢食品69批次，其中合格66批，合格率96％；全部完成14家小作坊整治工作，規(guī)范率100%；同時，我局及時將每次巡查、整改等資料進行分析、歸檔，錄入監(jiān)管軟件，通過動態(tài)管理探索改進監(jiān)管方法。

二是切實開展食品添加劑專項整治工作。3月初，我局就制定了《關(guān)于打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治方案》，明確添加劑整治目標和任務(wù)。加大食品添加劑監(jiān)督抽查力度，檢查了相關(guān)單位40家，抽檢了辣包菜、橙汁飲料、饅頭等6家企業(yè)6批次產(chǎn)品，其中不合格1批；實地檢查了全區(qū)冷凍水產(chǎn)品企業(yè)，抽檢了帶魚、叫叫魚、小黃花魚等水產(chǎn)品，沒有發(fā)現(xiàn)添加含有堿性橙和酸性金黃等非化學(xué)物質(zhì)。

三是狠抓《食品安全法》宣貫工作。為了及時將《食品安全法》這部重要法律宣貫到位，我局通過三個層面落實宣貫工作。第一層面以轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員為主要對象開展培訓(xùn)，要求其熟悉《食品安全法》的基本條例并積極配合做好宣傳教育工作。第二層面以食品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人為主，邀請專家對其進行了為期2天培訓(xùn)，通過典型案例教育警示，明確食品生產(chǎn)企業(yè)安全主體責任，使其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實擔負起產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人的責任。第三層面是抓好食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)法人代表及檢驗人員培訓(xùn)工作，共組織了4期350人次的培訓(xùn)班，詳細地解讀了《食品安全法》、《食品標簽管理規(guī)定》、生產(chǎn)加工企業(yè)主體責任和義務(wù)，以及關(guān)于生產(chǎn)許可制度的具體內(nèi)容和要求等，切實提高食品相關(guān)產(chǎn)品從業(yè)人員和管理人員素質(zhì)。

2、以“小鍋爐整治”、“安全主體責任培訓(xùn)”和“隱患排查治理”為抓手，切實加強特種設(shè)備安全監(jiān)察。

一是積極開展小鍋爐整治工作。去年，我局在特種設(shè)備安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)個體工商戶使用小鍋爐數(shù)量較多，而且大部分分布在村居，存在無注冊登記、無證上崗、無檢驗合格證等“三無”現(xiàn)象，安全隱患非常大，是特種設(shè)備安全監(jiān)察的盲點。針對洪家街道小鍋爐“三無”情況較普遍問題，我局以該街道為小鍋爐整治工作試點，在3月份對小鍋爐使用較多的靈香店村進行排摸，共排摸出小鍋爐100多臺，90%以上存在“三無”情況。4月初，我局在前期排摸的基礎(chǔ)上，經(jīng)過詳細討論分析，形成了小鍋爐整治調(diào)研報告向區(qū)黨委、政府匯報。6月10日，區(qū)政府出臺了《*區(qū)鍋爐專項整治工作實施方案》（椒政辦發(fā)〔2009〕89號），成立了以區(qū)委常委、副區(qū)長毛建岳為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了質(zhì)監(jiān)牽頭、安監(jiān)協(xié)調(diào)、街道配合的工作機制，通過質(zhì)（安）監(jiān)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級聯(lián)動治理模式，開展專項整治。目前，全區(qū)排摸出5個街道小鍋爐730多臺，基本上屬于“三無”特種設(shè)備，現(xiàn)已著手開展檢驗工作。

二是全面開展特種設(shè)備安全主體責任培訓(xùn)。今年3月初開始，我局采用分鎮(zhèn)（街道）形式積極開展企業(yè)安全主體責任萬人培訓(xùn)工作，連續(xù)培訓(xùn)3個多月，在全市率先完成1516家企業(yè)負責人及安全管理人員特種設(shè)備使用、管理方面的教育培訓(xùn),與967家使用單位簽訂了安全生產(chǎn)主體責任管理目標承諾書，并對10家使用特種設(shè)備試點企業(yè)進行現(xiàn)場督查，強化主體責任落實。

三是切實開展隱患排查治理工作。今年以來，我局著重加大重點區(qū)域、重點設(shè)備和重點監(jiān)控單位監(jiān)管力度，對特種設(shè)備生產(chǎn)、運行中事故易發(fā)、多發(fā)以及安全管理基礎(chǔ)薄弱等環(huán)節(jié)，增加日常監(jiān)督和巡查次數(shù)，切實加強事故易發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)控。全年共出動檢查人員362人次，完成263家特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備檢查，涉及各類特種設(shè)備500多臺；發(fā)出指令書122份，立案1起；排查出287個安全事故隱患點，其中已整改265個。通過超負荷工作，努力規(guī)范了特種設(shè)備安全使用行為，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。

3、積極探索區(qū)域監(jiān)管模式，提高質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效性。*區(qū)是省級產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管新模式試點之一，我區(qū)以“防、管、扶”三結(jié)合為監(jiān)管新模式，就是以*城區(qū)、椒南、椒北三個基層所及各鎮(zhèn)、街道為中堅力量，形成“分區(qū)劃片，條塊結(jié)合”的監(jiān)管新模式，構(gòu)建“事前預(yù)防，事中監(jiān)管，事后幫扶；以防促管，以管補防，打扶結(jié)合”的“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管模式，努力構(gòu)建“政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、社會監(jiān)督、企業(yè)自律”四位一體的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局，最大限度保證質(zhì)監(jiān)各項職能履行到位。5月份，通過區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（椒政辦發(fā)[2009]72號）文件，全面構(gòu)建了“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管創(chuàng)新機制，推動相關(guān)部門工作落實。在湖州長興、金華義烏召開的省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)區(qū)域監(jiān)管創(chuàng)新試點經(jīng)驗交流會上，我局代表*市作了典型發(fā)言，得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。截止目前，我局已經(jīng)制訂落實質(zhì)量追溯、企業(yè)巡查通則、企業(yè)ABCD分類等9個制度，對規(guī)模上企業(yè)387家進行劃分，其中A類25家，B類312家，C類47家，D類3家，將有限的監(jiān)管資源落到實處。

4、關(guān)注民生，切實抓好質(zhì)量行政執(zhí)法工作。我局以食品質(zhì)量安全為主線，突出抓好農(nóng)資、家用電器、建材以及保護知識產(chǎn)權(quán)等專項執(zhí)法行動，重點打擊危害人民群眾生命健康安全的制假造假行為。今年以來，共出動執(zhí)法人員1000多人次，檢查企業(yè)180多家，搗毀制假窩點3個，立案81起，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%，涉案金額120多萬。

（二）深化質(zhì)量服務(wù)理念，抓好“企業(yè)服務(wù)年”各項措施落實

1、發(fā)揮職能作用，應(yīng)對金融危機，積極幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。金融危機以來，*外貿(mào)企業(yè)生存困難，紛紛轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。我局針對出口產(chǎn)品與內(nèi)銷產(chǎn)品在標準、計量、質(zhì)量監(jiān)督等方面規(guī)范存在的差異，專門出臺了《組織開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)幫扶工作的通知》，引導(dǎo)和幫助出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)了解和掌握相關(guān)政策和法律法規(guī)要求、建立健全標準、計量和質(zhì)量管理體系、完善產(chǎn)品檢測設(shè)備、建立自主品牌等方式，使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”。對36家噴霧器、眼鏡出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)進行幫扶，幫助企業(yè)盡快建立符合國內(nèi)市場的標準、計量、質(zhì)量體系，擴大內(nèi)需市場份額。對85家企業(yè)128名管理技術(shù)人員開展免費培訓(xùn)，使他們熟悉相關(guān)的質(zhì)量法律法規(guī)。與噴霧器行業(yè)協(xié)會一起，對11家噴霧器企業(yè)完善質(zhì)量管理體系進行面對面指導(dǎo)，提升他們質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。同時，我們密切關(guān)注國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，特別是對*企業(yè)重點出口產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品有重大影響的國外技術(shù)性貿(mào)易預(yù)警，共4次向10家企業(yè)通報情況，如美國食品藥品管理局(FDA)將水產(chǎn)品冰衣充凈重將視為摻假情況，及時地向有關(guān)水產(chǎn)品出口企業(yè)進行了通報。

2、突出產(chǎn)業(yè)特色，抓好名牌、標準化和塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。大力實施名牌戰(zhàn)略，切實開展省名牌和*名牌申報工作，今年將19家企業(yè)列入2009年～2011年浙江名牌培育名單，完成浙江名牌6個和*名牌6個申報工作，在*市首屆市長質(zhì)量獎評選中，新杰克縫紉機有限公司成功入圍。積極推進標準化戰(zhàn)略，引導(dǎo)*龍頭企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂工作，今年有4家企業(yè)參與國家標準修訂，1家企業(yè)參與行業(yè)標準修訂。我局還為大陳黃魚制定了農(nóng)業(yè)標準規(guī)范，這個標準規(guī)范為打響大陳黃魚品牌奠定了堅實基礎(chǔ)，對保護大陳黃魚品牌具有重要作用。11月20日，了*噴霧器陶瓷柱塞聯(lián)盟標準，統(tǒng)一了*噴霧器關(guān)鍵部件的材質(zhì)，提升了噴霧器產(chǎn)品質(zhì)量。

上半年，我們深入對噴霧器、縫制設(shè)備、眼鏡、醫(yī)化等塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和質(zhì)量趕超項目進行調(diào)研，年初向省、市局上報的“制訂陶瓷柱塞聯(lián)盟標準，推動噴霧機產(chǎn)業(yè)提升接軌國際先進水平”、“實施能源計量標準配備，實現(xiàn)實時監(jiān)控系統(tǒng)，促進*醫(yī)化行業(yè)節(jié)能降耗”2個塊狀項目已得到批準立項（浙質(zhì)標發(fā)[2009]138號），通過塊狀產(chǎn)業(yè)提升和質(zhì)量趕超評比活動，培育一批發(fā)展?jié)摿Υ?、效益好、技術(shù)強的優(yōu)勢企業(yè)，來輻射、示范、帶動塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、深化能源計量建設(shè)，推動節(jié)能減排工作。作為能源計量工作的主管部門，我局高度重視能源計量工作，一方面推動政府出臺了三個政策性文件，即《*區(qū)企業(yè)能源計量工作實施意見》，成立*區(qū)能源計量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副區(qū)長擔任組長，區(qū)質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、環(huán)保、科技、電力等部門負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局，負責全區(qū)能源計量的日常工作。還出臺了能源計量獎勵補助政策，在區(qū)政府《*市*區(qū)節(jié)能降耗財政專項資金管理辦法》中，專門將“開展能源計量建設(shè)，并經(jīng)有關(guān)部門驗收合格的重點用能企業(yè)給予一定的經(jīng)費補助”納入專項資金管理辦法。今年5月份，區(qū)政府出臺《*區(qū)能源計量實施方案》，明確2009年度全區(qū)能源計量工作的指導(dǎo)思想、工作目標、工作機制、服務(wù)活動內(nèi)容和方法等，建立了政企聯(lián)系制度，對重點耗能企業(yè)的能源計量工作進行跟蹤、監(jiān)督和服務(wù)，分工明確，責任到人。在我局的推動下，東港集團、浙江海翔藥業(yè)有限公司2家企業(yè)已著手安裝能源計量實時監(jiān)控系統(tǒng)。將于2010年初投入使用；轄區(qū)內(nèi)7家能耗5000噸標煤以上企業(yè)中，星星、東港通過了省二級級計量檢測體系，其余5家企業(yè)全部通過了三級計量檢測體系確認；全區(qū)能耗1000噸標煤以上企業(yè)52家，配備能源計量器具1661臺，配備率90%以上。這些能源計量器具的配備為企業(yè)開展節(jié)能減排發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。

（三）充分發(fā)揮“十小”辦作用，努力推進“十小”整規(guī)工作

今年，在我局的爭取下，區(qū)“十小”整規(guī)工作得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，將“十小”整規(guī)工作列入*區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，納入2009年政府目標責任制考核。截止12月份，全區(qū)共有“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營點4332家，其中已符合規(guī)范數(shù)4006家，規(guī)范率達到92%，全區(qū)9個鎮(zhèn)、街道的規(guī)范率均已超過90%，達到省、市整規(guī)工作目標。整個“十小”整規(guī)工作共出動執(zhí)法人員近5000人次，檢查各類“十小”單位6000余家次，現(xiàn)場責令整改60余次，下發(fā)整規(guī)通知書（指令書）85份，關(guān)停取締122家（攤、點），罰款近五萬元。今年6月份，我區(qū)代表*市迎接了省人大、政協(xié)組成的省“十小”考核組檢查，得到了省考核組的高度肯定。11月份，順利完成了市“十小”考核組年度考核。

（四）凝聚人心，抓好隊伍自身建設(shè)和宣傳工作

*分局是一支年輕的隊伍，大部分人員進單位時間不長，缺少專業(yè)知識積累和工作經(jīng)驗。針對分局實際，打造學(xué)習型機關(guān)，我局出臺了《關(guān)于開展業(yè)務(wù)大競賽活動實施方案》，專門成立業(yè)務(wù)大競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則，以《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律制度基礎(chǔ)教材》為主要學(xué)習內(nèi)容，采取自學(xué)為主、重點內(nèi)容面對面輔導(dǎo)的方式，加強質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識（包括行政管理、質(zhì)量、計量、標準、特設(shè)專業(yè)知識）學(xué)習。競賽考核采取閉卷考試形式，考試成績進行張榜公布，對單項成績前三名和綜合成績前五名的干部職工給予通報表揚和物質(zhì)獎勵。通過競賽活動促進業(yè)務(wù)學(xué)習，在一年的時間內(nèi)，全面提升全局干部職工行政能力和專業(yè)技術(shù)水平，提升服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

今年以來，在全局共同努力下，*質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了長足的發(fā)展，亮點特色不少，但我們面臨的困難依然很大。一是監(jiān)管任務(wù)重、壓力大，尤其是公務(wù)員編制奇少和工作經(jīng)費短缺，嚴重影響工作正常開展。二是工作人員綜合素質(zhì)與承擔的工作任務(wù)不對稱，成為提升工作質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的瓶頸；三是有待進一步加大宣傳，擴大影響面，提高美譽度。

2010年，是*質(zhì)監(jiān)分局跨越新目標一年，也是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年。我局將緊緊圍繞“質(zhì)量興區(qū)”工作主線，深化“服務(wù)”理念，突出“監(jiān)管”重點，推動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，保障食品、特種設(shè)備安全，切實提升干部素質(zhì)能力水平，努力為*經(jīng)濟社會新發(fā)展再立新功。

（一）發(fā)揮職能作用，力促*經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

1、做好沿海產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級服務(wù)工作。充分發(fā)揮*濱海*區(qū)塊服務(wù)辦公室作用，把服務(wù)、推進沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為年度重點工作，加強對*沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的研究，以推進標準化戰(zhàn)略、實施名牌戰(zhàn)略、加快塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化質(zhì)量管理為目標，及時提出幫扶對策和措施，促進沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。進一步加大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)的幫扶力度，幫助企業(yè)健全國內(nèi)標準、計量和質(zhì)量管理體系，完善產(chǎn)品檢測設(shè)備，建立自主品牌，使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”，擴大國內(nèi)市場占有率。

2、抓好塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。以標準化戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和先進管理體系建設(shè)為抓手，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)結(jié)成技術(shù)標準聯(lián)盟，參與行業(yè)標準、國家標準的制訂，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利轉(zhuǎn)化為標準，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加大小企業(yè)扶持力度，挖掘物流、服務(wù)、營銷等新興產(chǎn)業(yè)，改善我區(qū)企業(yè)“啞鈴式”（兩頭大，中間?。┚置?，通過標準拉動和品牌示范作用，促進部分潛力大的小企業(yè)快速發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；通過各級質(zhì)量獎評選活動的參與，推廣“六西格瑪”和《卓越績效評價準則》等科學(xué)質(zhì)量管理方法，引進先進的統(tǒng)計分析技術(shù)，提升企業(yè)管理理念，促進企業(yè)騰飛，全力推動*醫(yī)藥化工、縫制設(shè)備、家用電器、船舶制造等四個傳統(tǒng)塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。

3、深化能源計量工作。加大能源計量宣傳力度，擴大能源計量工作的影響面，夯實能源計量工作在節(jié)能減排中的基礎(chǔ)性地位，促使更多的中小企業(yè)重視能源計量工作，從而配備能源計量器具，全面推進節(jié)能減排工作開展。大力推廣能源計量實時監(jiān)控系統(tǒng)，爭取各種有利的政策支持，激勵和引導(dǎo)更多有條件的企業(yè)安裝該項系統(tǒng)，力促高能耗企業(yè)節(jié)能減排。加強能源計量企業(yè)服務(wù)工作，在計量器具配備選型、檢定校準、在線檢測、能源平衡測試、企業(yè)能源計量狀況評判、人員資質(zhì)培訓(xùn)考核等方面提供技術(shù)支持和綜合服務(wù)，提高企業(yè)能源計量技術(shù)和管理水平，提升節(jié)能減排效果。

（二）突出監(jiān)管重點，切實抓好食品、特種設(shè)備安全

一是狠抓食品安全。全面實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，完善食品安全巡查制度，加大食品質(zhì)量安全指標監(jiān)控，切實保障*人民生命健康安全；進一步加強對食品生產(chǎn)加工業(yè)的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理體系，在條件允許的八星食品等重點企業(yè)推行HACCP（食品危害分析和關(guān)鍵控制點）食品安全控制體系認證，促進食品企業(yè)做大做強；深入開展“十小”行業(yè)整規(guī)工作，全面完成三年整規(guī)目標。二是狠抓特種設(shè)備安全。繼續(xù)開展小鍋爐專項整治工作，努力消除特種設(shè)備安全監(jiān)管盲點，保障人民生命財產(chǎn)安全；加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，深化特種設(shè)備安全隱患排查治理工作，努力降低特種設(shè)備安全風險；圍繞重點行業(yè)和重點企業(yè)，繼續(xù)實行特種設(shè)備安全監(jiān)控制度；切實做好鍋爐等特種設(shè)備節(jié)能減排服務(wù)體系和服務(wù)平臺，不斷推動企業(yè)技術(shù)進步。

（三）重視質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，不斷提升美譽度

1.加大宣傳力度。以關(guān)注民生、維護公平、保障安全、促進和諧為出發(fā)點，把與人民群眾關(guān)系最密切、影響最直接的食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、民生計量、打假治劣等工作切實管嚴把牢，及時挖掘亮點和特色，宣傳正面典型，樹立敬業(yè)、干事的良好質(zhì)監(jiān)形象。

2.加強與地方政府溝通。積極主動向*黨委、政府匯報各項工作，主動邀請區(qū)人大、政協(xié)到分局進行工作視察，加強與各兄弟部門的溝通協(xié)作，爭取良好的外部發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實加強與黨外重要人士聯(lián)系。

3.加強黨風廉政建設(shè)。著力機關(guān)效能建設(shè)，完善各項效能考核制度，切實改變工作作風；加強黨風廉政建設(shè)，以完善懲防體系建設(shè)為重點，強化權(quán)力制約和監(jiān)督，切實提高反腐倡廉建設(shè)成效。

第8篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計劃范文

工商行政管理部門是維護市場經(jīng)濟秩序的主力軍，其首要職責是加強市場監(jiān)管，維護以法制為基礎(chǔ)的公平、誠信、有序的市場經(jīng)濟秩序，營造良好的市場環(huán)境。今年以來，我所認真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，結(jié)合轄區(qū)實際，狠抓四項工作重點，扎扎實實推進市場監(jiān)管工作的開展。

（一）拓展職能，拓寬渠道，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展有了新作為

1、積極開展窗口建設(shè)，暢通各類市場主體準入通道。在登記注冊窗口全面實行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務(wù)”的人性化服務(wù)新舉措，積極為各類新辦企業(yè)簡化登記手續(xù)，縮短辦照時間，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口形象。今年三月，我所內(nèi)務(wù)組被省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽稱號。在注冊登記工作中，我所首先把好市場主體準入關(guān)。堅持為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質(zhì)量、常態(tài)化的服務(wù)，做到“資料齊全當場辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項目加班辦、重點項目指導(dǎo)辦、特殊項目靈活辦”。與此同時，我所還就經(jīng)營戶出租屋備案難的問題，與出租屋管理中心進行協(xié)調(diào)，取得了明顯成效。截至11月30日，從優(yōu)從快辦理個體工商戶開業(yè)登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶，我所轄區(qū)實有內(nèi)資企業(yè)戶，注冊資金萬元，從業(yè)人員人；個體工商戶戶，資金數(shù)額萬元，從業(yè)人員人；外資企業(yè)戶，注冊資金萬元，從業(yè)人員人。其次把好市場主體年檢驗照關(guān)。嚴格按照新《公司法》對企業(yè)年檢的規(guī)定開展年檢工作，對關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè)，重點進行經(jīng)營資格的前置審查，同時開展上門指導(dǎo)年檢，對守信企業(yè)實行“快速通關(guān)”，切實減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月30日，應(yīng)檢企業(yè)戶，實檢戶，年檢率%；應(yīng)驗照個體工商戶戶，實驗照戶，驗照率%。

2、積極推進品牌戰(zhàn)略深入實施，擴張Xx皮革市場商標總量。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊商標工作，我所在以往調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合年檢補充了商標檔案。同時，千方百計做好商標注冊服務(wù)工作，執(zhí)法人員經(jīng)常深入企業(yè)，主動上門為企業(yè)提供注冊商標服務(wù)。加強對商標法律知識的宣傳、注冊商標專用權(quán)的保護、企業(yè)申報馳名和著名商標的指導(dǎo)，大力支持引導(dǎo)企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標法》及知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，及時為符合條件的企業(yè)注冊商標，保護企業(yè)權(quán)益不受侵害。截止目前，Xx已有1個商標被認定為“廣東省著名商標”，2個商標被評為“Xx市著名商標”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢特嬌”等國內(nèi)外知名品牌相繼落戶Xx，Xx已成為全國皮革皮具行業(yè)名牌匯聚創(chuàng)業(yè)的寶地。大力開展“重合同、守信用”企業(yè)培育工作，舉辦合同法規(guī)培訓(xùn)2場次，新命名“重守””企業(yè)家，與去年同期相比上升%。此外，我所在加大商標培育力度的同時，堅持創(chuàng)牌和保牌并舉，依法嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，努力形成企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護相互結(jié)合的保護體系。截止11月30日，我所共查處各類商標違法案件88起，案值萬元，罰款金額50萬元。

3、積極營造公平競爭環(huán)境，進一步完善無照經(jīng)營綜合治理機制。今年以來，我所立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責任制為核心，借助移動PDA電子監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)新使用，多措并舉持續(xù)開展了整治無證無照經(jīng)營專項行動，取得了較為顯著的成效。自2008年10月開始，我所下達每個巡查組每月引導(dǎo)120戶無照經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照、查處無照經(jīng)營案件8宗的工作任務(wù)，層層分解清理取締無照經(jīng)營任務(wù)，使目標責任具體落實到每個組和每個干部職工，各巡查組按照劃分的段區(qū)進行逐戶逐項排查、登記，做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項”，從而大大提高了段管員的工作熱情，提升了無照經(jīng)營整治工作質(zhì)量。同時，圍繞重點整治區(qū)域、重點整治市場，在轄區(qū)各類市場主體中進行拉網(wǎng)式全面排查，及時發(fā)現(xiàn)取締無證無照經(jīng)營，全面掌握清理進度和確定清理重點。截止目前，我所共出動執(zhí)法車輛652臺次，執(zhí)法人員2134人次，檢查各類集貿(mào)市場、商場（超市）54個，各類市場主體9543個，已發(fā)出限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知1613份、責令改正通知書405份，引導(dǎo)無照經(jīng)營戶自覺補辦營業(yè)執(zhí)照2300多戶，共取締無照經(jīng)營戶489戶，查處無照經(jīng)營案197宗。

4、積極創(chuàng)新完善舉措，著力提高企業(yè)監(jiān)管成效。今年以來，我所在轄區(qū)監(jiān)管責任制的實施過程中，通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制，落實監(jiān)管責任，初步建立了手段先進、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制，切實增強了執(zhí)法工作的主動性、自覺性、有效性，實現(xiàn)了市場監(jiān)管工作的“三個轉(zhuǎn)變”，即通過明確監(jiān)管責任，實現(xiàn)了從無責任到有責任的轉(zhuǎn)變，從部分監(jiān)管到全面重點監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從專項整治到建立長效監(jiān)管機制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實現(xiàn)了“三個到位”，即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展，有力地促進了監(jiān)管到位、服務(wù)到位和職能到位。與此同時，切實加強操作規(guī)范、落實巡查制度、嚴懲違法行為，著力完善企業(yè)分類監(jiān)管工作。為有效解決轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象，在轄區(qū)監(jiān)管責任制工作中，經(jīng)過近2個月的調(diào)研摸索，Xx工商所創(chuàng)新使用了網(wǎng)格化電子監(jiān)管圖配合日常巡查監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責任制工作模式，切實使段管員真正做到對本片區(qū)底數(shù)明、情況清，將轄區(qū)監(jiān)管責任制網(wǎng)格化管理真正落到實處，取得了較為顯著的成效。自2009年2月1日至2009年5月11日，我所共發(fā)放個體工商戶營業(yè)執(zhí)照863戶，是去年同期發(fā)放個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的1.7倍，轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象有了根本好轉(zhuǎn).與此同時，針對我所轄區(qū)點多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，實行以點帶面、典型示范、重點突破、全面推進的工作方針，把查辦案件作為市場監(jiān)管的重點貫穿于各類專項整治之中，查源頭，堵漏洞，每個巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無照經(jīng)營及商標侵權(quán)案件。

5、積極查處違法違章行為，切實加大執(zhí)法辦案力度。截至11月30日，立案查處各類經(jīng)濟違法案件303宗，罰沒金額155萬元。其中商標侵權(quán)88宗，罰沒金額50萬元；逾期年檢6宗，罰沒金額3.6萬元；無照經(jīng)營197宗，罰沒金額97萬元；廣告違法2宗，罰沒金額0.2萬元；食品案件3宗，罰沒金額1萬元；其他案件7宗，罰沒金額1.3萬元，拍賣款1.9萬元。在辦案中，嚴格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關(guān)規(guī)定，在案件調(diào)查終結(jié)報告、行政處罰決定審批表及案管系統(tǒng)中體現(xiàn)適用裁量情況，制定相對一致、相對適當?shù)男姓幜P，啟用說理式文書。同時，認真學(xué)習Xx工程等應(yīng)用軟件，有效地推進案管系統(tǒng)的使用和完善，案件錄入率100%，錄入的及時性、完整性、正確率也得到不斷提高。

（二）突出重點，狠抓關(guān)鍵，整頓和規(guī)范市場秩序?qū)崿F(xiàn)新突破

1、加強食品安全監(jiān)管，保障了人民群眾安全消費。結(jié)合Xx鎮(zhèn)實際，在日常食品安全監(jiān)管工作中，我所主要是通過工商所與行政村及農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市的工作互動,積極建立由鎮(zhèn)黨委政府支持,工商部門積極監(jiān)管,村社積極配合,經(jīng)營戶加強自律,群眾廣泛參與的農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)。采取積極引導(dǎo)抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點專項查、強化落實抓督查的工作方式，對轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營業(yè)戶進行一次摸底，做到了企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三清楚”。對食品經(jīng)營戶實行“一戶一帳一檔”管理制度，進一步規(guī)范食品經(jīng)營主體的經(jīng)營行為。指導(dǎo)督促食品經(jīng)營戶建立和落實商品質(zhì)量查驗等四項制度，建立落實進貨臺帳和索證索票制度。督促業(yè)戶落實各項質(zhì)量管理制度，并做好巡查筆錄，及時錄入監(jiān)管檔案。每個段管員每月做一份食品經(jīng)營戶臺賬，對其食品進銷貨等情況進行跟蹤檢查，由經(jīng)營戶及段管員簽字確認。加強對流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測工作，工商所對轄區(qū)內(nèi)大型集貿(mào)市場全部組織了抽樣檢測。加大節(jié)日市場整治力度。在“元旦、春節(jié)”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進行了6次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專項整治，共出動執(zhí)法人員956人次，檢查食品經(jīng)營戶1452戶，各類市場34個，取締無照經(jīng)營戶83戶。與此同時，我所依托執(zhí)法聯(lián)動機制,創(chuàng)新推行食品安全聯(lián)絡(luò)員工作機制。在轄區(qū)范圍內(nèi)附城村的6個綜合管理工作站和8個農(nóng)貿(mào)肉菜市場分別聘請了工作站的常務(wù)副站長和市場食品安全專管員擔任我所的食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員不僅擔負宣傳食品安全法律法規(guī)的任務(wù),還擔任各村及市場的食品安全監(jiān)督管理及消費投訴義務(wù)調(diào)解員,使轄區(qū)食品消費投訴足不出村（場）,在第一時間得以解決，從而積極構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實維護好食品安全秩序，全力保障轄區(qū)群眾的食品消費放心安全。

2、全面加強了對重、熱點行業(yè)的日常監(jiān)管。加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)和銷售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對從事危險化學(xué)品銷售的企業(yè)基本上做到了定期實地檢查一次。針對市場巡查發(fā)現(xiàn)、消費者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進行專項集中檢查，依托流動檢測箱，定期深入農(nóng)貿(mào)市場及商場超市進行檢測。對涉嫌存在質(zhì)量問題的，依照法定程序進行抽檢，嚴厲查處經(jīng)營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時，我所還主動聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門，集中開展食品安全專項執(zhí)法聯(lián)合檢查，對轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了地毯式的清查整治。今年以來，我所共開展聯(lián)合執(zhí)法42次，檢查經(jīng)營業(yè)戶3578戶，查處取締無證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶。

（三）創(chuàng)新舉措，提升效能，執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)

1、開展消費教育活動，強化消費維權(quán)保護力度。與Xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門聯(lián)合開展了聲勢較大的紀念3?15國際消費者權(quán)益日活動，提高了農(nóng)民消費者的維權(quán)意識。在充分發(fā)揮舉報申訴及消費維權(quán)職能作用的同時，積極將消費維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)延伸到村（居）及市場，充分發(fā)揮社會、群眾力量參與消費維權(quán)工作，確保消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來，我所共處理各類投訴488宗。其中Xx網(wǎng)線索91宗、區(qū)長專線轉(zhuǎn)辦45宗、消?？妻D(zhuǎn)辦15宗、處理12315消費者投訴55宗、接待上門及電話投訴256宗。

2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理，積極發(fā)揮個私協(xié)會作用。在市場監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法，創(chuàng)新工作模式，經(jīng)常組織個私協(xié)會理事等召開座談會，多方征求意見。同時，組織工作人員深入會員單位調(diào)研，尋求服務(wù)個私協(xié)會發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個私協(xié)會為依托，幫助解決個私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題，激勵個體私營企業(yè)擴展總量，提高質(zhì)量，擴大規(guī)模，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助，我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進步。

3、依托綜合管理工作站，積極推行聯(lián)動執(zhí)法工作機制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件，我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話。實行服務(wù)前移，每周三有專人到現(xiàn)場辦公，提供咨詢，發(fā)放表格，受理登記，接受投訴、舉報等工作。通過聯(lián)動機制，工商所接到情況后，快速反應(yīng)，立即會同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場及時進行查處。與此同時，我所還切實增強農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動性，促使他們積極主動地為個體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務(wù)。對于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無照經(jīng)營業(yè)戶、商標侵權(quán)行為及時提供有價值的線索，從而保證快速有效查處。聯(lián)動執(zhí)法機制實施后，我所轄區(qū)個體工商戶經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展，轄區(qū)經(jīng)濟秩序全面好轉(zhuǎn)，以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢。

（四）強化教育，提升素質(zhì)，組織和隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

一是扎實抓好政治理論學(xué)習。加強支部組織生活及理論學(xué)習制度，堅持自學(xué)與集中學(xué)習相結(jié)合、定期召開民主生活會等方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)、雙向交流等方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心。先后組織所干部職工學(xué)習了十七大報告、十七屆四中全會精神，集中組織學(xué)習了科學(xué)發(fā)展觀等專項政治理論學(xué)習活動，取得了較好的效果。二是扎實抓好黨風廉政教育。切實健全責任機制、規(guī)范約束機制、內(nèi)外監(jiān)督機制和獎懲激勵機制。使每一個崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關(guān)廉政教育活動。三是扎實抓好政風行風評議。我所堅持以人為本，著力加強政風行風建設(shè)，切實做到依法行政與文明執(zhí)法結(jié)合、提升業(yè)務(wù)技能與隊伍建設(shè)結(jié)合、行風建設(shè)與廉政文化活動結(jié)合、加強政風行風建設(shè)與推進各項工作結(jié)合，積極加強窗口服務(wù)行業(yè)及行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，嚴格按照上級有關(guān)著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅風紀，提升形象。

二、存在的問題和2010年工作計劃

2009年我所各項工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實,工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績，缺乏自我加壓精神；二是工作的創(chuàng)新意識不強烈，善于思考、謀求特色和亮點的招數(shù)不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問題和不足都需要我們在今后的工作中加以克服和改進。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷、商業(yè)賄賂等類型案件有待進一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進一步增強。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識不夠，不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點。這些問題，我所將在今后的工作中不斷改進，切實加以解決。

2010年工作總體要求：以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會精神，根據(jù)市局、分局的部署和Xx鎮(zhèn)政府的中心工作，圍繞“找準兩個著力點、抓好三項重點工作”的總體工作思路，努力實現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊伍素質(zhì)和社會形象的進一步提高，為地方經(jīng)濟建設(shè)再立新功。

（一）找準服務(wù)發(fā)展這個著力點，不斷拓展作為空間。一要進一步解放思想，服務(wù)市場主體準入。二要堅持送法上門，服務(wù)企業(yè)深化改革。三要開展紅盾幫扶，服務(wù)企業(yè)做大做強。幫扶企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展注冊商標，支持引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標；幫扶企業(yè)實施廣告戰(zhàn)略；幫扶企業(yè)完善合同管理，爭創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)。

第9篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計劃范文

關(guān)鍵詞：科學(xué)技術(shù)；食品安全管理；支撐作用

中圖分類號：TS201.6 文獻標識號：A 文章編號：1001-4942（2012）12-0112-07

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展極大改善了人們的物質(zhì)生活，對食品質(zhì)量安全的提升起到了積極的作用。解決食品數(shù)量問題要依靠科技，保障食品質(zhì)量安全同樣要依靠科技。如何利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高食品安全管理水平是食品安全研究的重點課題。1 食品安全檢測技術(shù)對食品安全管理的支撐作用 食品安全檢測技術(shù)是監(jiān)管部門對食品安全進行監(jiān)管的必要手段，因此加快科技創(chuàng)新，提高食品安全檢測技術(shù)水平，對于提高食品安全監(jiān)管能力起到了重要的作用。

1.1 食品安全檢測技術(shù)對食品安全管理的支撐作用分析

食品安全檢測技術(shù)是指食品安全指標的檢測技術(shù)，既包含了食品中的農(nóng)藥、獸藥殘留和致病菌等食品安全指標的檢測技術(shù)，還包括其它一些影響食品安全的擴展及衍生指標，如食品的原料及包裝材料各種指標，食品生產(chǎn)環(huán)境的檢測技術(shù)，食品的生產(chǎn)、運輸及保存的各個環(huán)節(jié)的檢測技術(shù)等，包括了食品從農(nóng)田到餐桌的全過程[1]。因此，僅對食品的最終產(chǎn)品進行安全指標的檢測，不足以對食品的安全性進行全面的評價，還應(yīng)該對食品生產(chǎn)的每一個過程可能存在的安全隱患進行檢測，才能真正保證食品的安全。同理，食品安全的監(jiān)管也應(yīng)包括食品生產(chǎn)、運輸、儲藏的全過程，每個過程的監(jiān)管都需要相應(yīng)的檢測技術(shù)的支持。所以食品安全檢測技術(shù)是一切食品安全監(jiān)管手段的前提，是食品安全監(jiān)管的先決條件。

1.2 國外食品安全檢測技術(shù)的研究及應(yīng)用

現(xiàn)代的食品安全檢測技術(shù)源自于美國、歐盟以及日本等國家，如美國的EPA、FDA食品檢測方法，歐盟標準委員會的食品檢測技術(shù)等[2]，代表了目前國際上先進的食品安全檢測技術(shù)，陸續(xù)被其他國家所采用，其最新檢測技術(shù)研發(fā)，特別是對食品中未知危害因子的檢測技術(shù)開發(fā)，更是保持著一定的優(yōu)勢。食品安全的有效監(jiān)管與檢測技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)，正是因為具備完備的檢測技術(shù)體系和相關(guān)的制度，具備完善的食品安全檢測技術(shù)手段和儀器設(shè)備，發(fā)達國家的食品安全質(zhì)量處于較高的水平。

1.3 國內(nèi)食品安全檢測技術(shù)研究現(xiàn)狀

隨著我國科技發(fā)展水平不斷提高，食品安全檢測技術(shù)也取得了長足的進步。20世紀80年代以前，我國關(guān)于食品安全的可檢測指標較少，僅限于一些比較簡單的理化指標。此后，一些現(xiàn)代化的食品安全檢測技術(shù)逐步引入我國，首先引入的是以色譜技術(shù)為依托的農(nóng)藥、獸藥殘留和生物毒素等食品中痕量有毒物質(zhì)的檢測技術(shù)，初步形成了以色譜、光譜等儀器為基礎(chǔ)，以酶免等快速檢測技術(shù)為補充的食品安全檢測技術(shù)體系。

我國食品檢測技術(shù)與國外相比還存在一定的差距。一是檢測技術(shù)多為國外引進，自主研發(fā)檢測技術(shù)較少，不利于食品的對外貿(mào)易。二是檢測技術(shù)手段相比落后，主要體現(xiàn)在高、精、尖檢測儀器的配備上。三是食品安全檢測技術(shù)實驗室發(fā)展不平衡，東部地區(qū)及大中城市發(fā)展較好，西部地區(qū)及基層檢測技術(shù)相對較弱。四是從事食品安全檢測技術(shù)的科技人員較少，技術(shù)能力參差不齊，經(jīng)費投入不足，制約了食品檢測技術(shù)的發(fā)展。

1.4 食品安全檢測技術(shù)發(fā)展趨勢

科技的發(fā)展使食品變的更加豐富，但是同時也給食品安全帶來了新的風險，因此需要食品安全檢測技術(shù)不斷創(chuàng)新，才能滿足食品安全監(jiān)管的需要，當前對于快速檢測技術(shù)的需求尤為迫切。

傳統(tǒng)的食品檢測主要在實驗室完成，一般需要采用大型儀器設(shè)備，檢測周期較長，成本較高，對檢測人員的技術(shù)要求也較高，無法進行現(xiàn)場檢測，使得食品安全的監(jiān)管存在盲區(qū)。免疫檢測等快速檢測技術(shù)的發(fā)展，使得食品現(xiàn)場檢測成為可能。雖然現(xiàn)在的快速檢測技術(shù)還存在著一定的缺陷，譬如靈敏度、準確性等與儀器檢測方法還有一定的差距，但對食品安全的全過程監(jiān)管起到了積極作用。隨著納米檢測技術(shù)、生物傳感器檢測技術(shù)、無損檢測技術(shù)等新型快速檢測技術(shù)的發(fā)展，食品安全的監(jiān)管水平將會得到有效提高。2 食品安全風險評估技術(shù)對食品安全監(jiān)管的支撐作用 食品安全風險評估是制定食品安全國家標準的重要依據(jù)，對科學(xué)指導(dǎo)食品質(zhì)量安全管理、促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

2.1 食品安全風險評估技術(shù)對食品安全監(jiān)管的支撐作用分析

食品安全風險評估指對食品及添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學(xué)評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。

食品安全風險由三個方面因素決定：食物中含有對健康有不良影響的可能性，這種影響的嚴重性以及由此而導(dǎo)致的危害。即食品的風險可以看成是概率、影響和危害的函數(shù)[3]。風險評估是食品安全風險分析三部分內(nèi)容之一，是一種系統(tǒng)地組織相關(guān)技術(shù)信息及其不確定度，用以回答有關(guān)健康風險特定問題的方法。風險評估的基本模式主要按照危害物的性質(zhì)分為化學(xué)危害物、生物危害物和物理危害物風險評估[4]。

食品安全監(jiān)管要解決的根本問題就是保證食品的安全，保護消費者的身體健康。一種食品里面有什么物質(zhì)是對人體有害的，人體攝入多少才有害，這需要食品安全風險評估來確定；與此相對應(yīng)，食品中各種有害物質(zhì)的限量標準，均來源于風險評估的結(jié)果。食品安全風險評估是食品安全監(jiān)管的前提，監(jiān)管部門可以根據(jù)風險評估結(jié)果由被動應(yīng)對危機走向風險監(jiān)管預(yù)警，改變目前的食品安全監(jiān)管模式。

2.2 國外食品安全風險評估技術(shù)研究進展

歐盟自20世紀60年代就開始了食品安全風險評估工作，先后了《食品安全綠皮書》和《食品安全白皮書》，提出食品安全立法應(yīng)以科學(xué)證據(jù)和風險評估為基礎(chǔ)，明確食品風險評估的功能定位，是歐盟食品安全政策的藍本。美國的風險評估制度比較成熟，1996年《食品質(zhì)量保護法》規(guī)定在形成有關(guān)食品安全方面的法規(guī)時，要基于現(xiàn)有公開的科學(xué)信息進行風險評估，并且征求公眾建議。美國食品與藥品管理局（FDA）負責大約80%的食品安全風險評估與監(jiān)測工作，而農(nóng)業(yè)部（USD）下屬的食品安全檢查局（FSIS）負責剩余的20%。食品安全風險評估領(lǐng)域主要集中在化學(xué)物質(zhì)和微生物方面[5]。

目前國際進行風險評估的機構(gòu)主要是食品添加劑FAO/WHO聯(lián)席委員會（JECFA）和農(nóng)藥殘留聯(lián)席會議（JMPR），二者對風險評估進行指導(dǎo)并提出一般性要求[6]。由于在化學(xué)分析、毒理評估和風險評估步驟的明顯進展，2001年11月由FAO和WHO舉行JECFA與JMPR風險評估的國際會議，啟動食品中化學(xué)物質(zhì)的風險評估方法和原則升級規(guī)劃，食品中化學(xué)物質(zhì)風險評估方法有了很大改進。

2.3 我國食品安全風險評估技術(shù)研究應(yīng)用現(xiàn)狀

我國食品安全風險評估技術(shù)研究及相關(guān)工作起步較晚，與一些發(fā)達國家相比還有較大的差距。衛(wèi)生部自2000年以來在全國范圍內(nèi)開始進行食品安全風險評估工作。根據(jù)2009年頒布的《食品安全法》，衛(wèi)生部組建了由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面專家所組成的國家食品安全風險評估專家委員會，制定與食品安全風險評估相關(guān)的監(jiān)測和評估計劃，擬定國家食品安全風險評估技術(shù)規(guī)則，解釋食品安全風險評估結(jié)果，開展風險評估交流，承擔衛(wèi)生部委托的其他風險評估相關(guān)任務(wù)。與此同時，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等部門于2010年開始相繼建立了國家及地方食品安全風險評估研究中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室等專業(yè)研究機構(gòu)，開展食品安全相關(guān)的風險評估研究及監(jiān)測工作，食品安全風險評估研究及監(jiān)測體系初具規(guī)模。我國食品安全風險評估在基于科學(xué)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，初步采用國際通用的風險評估原則和方法，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，對國內(nèi)外部分食品安全熱點問題進行了風險評估。2012年的《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》對食品安全風險評估做出了規(guī)劃，這對加強食品安全監(jiān)管具有重要意義。3 危害控制技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的支撐作用 食品的危害控制技術(shù)是指在食品生產(chǎn)、儲藏、流通及消費過程中可能發(fā)生危害的環(huán)節(jié)，應(yīng)用相應(yīng)的控制方法來防止食品安全問題發(fā)生的一種技術(shù)體系，對于食品的安全監(jiān)管起到重要的支撐作用。

3.1 危害控制技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的作用分析

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，食品供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)不斷增加，從農(nóng)場、牧場的原料生產(chǎn)到食品生產(chǎn)企業(yè)的加工、包裝、儲藏、運輸和銷售，食品的不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過程，因此食品安全監(jiān)管與控制應(yīng)該涵蓋從農(nóng)田到餐桌的食品供應(yīng)鏈的所有方面，建立對食品安全進行全程控制的技術(shù)體系。國內(nèi)外各種先進的食品安全危害控制技術(shù)體系不斷出現(xiàn)，其中主要有GAP和HACCP控制體系[7]。

良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）是初級農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程質(zhì)量控制體系，其目的是提供解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量矛盾的切實有效途徑，并建立流通與國際貿(mào)易的質(zhì)量誠信機制。GAP主要針對未加工或最簡單加工狀態(tài)下出售給消費者或加工企業(yè)的大多數(shù)果蔬的種植、采收、清洗、擺放、包裝或運輸過程中常見的危害控制。危害分析與關(guān)鍵控制點體系（HACCP）是作為一種世界公認確保食品安全的有效措施，正廣泛應(yīng)用于食品行業(yè)各個領(lǐng)域，并將成為未來食品安全控制的基礎(chǔ)體系。危害分析是HACCP 系統(tǒng)方法的基本內(nèi)容和關(guān)鍵步驟，對食品生產(chǎn)全過程中可能引起食品污染發(fā)生的各種因素進行系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)和確定有害污染物及影響其發(fā)生發(fā)展的各種因素，并針對可能發(fā)生問題的生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取防控措施，以保證最終產(chǎn)品的安全。

食品安全危害控制技術(shù)也屬于食品安全監(jiān)管的范疇，其作用主要在于預(yù)防。不同控制技術(shù)相互關(guān)聯(lián)，相互促進，并有各自不同的著重點，通過危害控制技術(shù)體系運用，可以有效提高食品安全監(jiān)管的效率。

3.2 國外危害控制技術(shù)在食品生產(chǎn)及食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用

食品生產(chǎn)中的危害控制技術(shù)也是國外最先提出并推行。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不當導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)難，以及大量化學(xué)物質(zhì)和能源投入對環(huán)境的嚴重傷害，導(dǎo)致土壤板結(jié)、土壤肥力下降、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標等現(xiàn)象的出現(xiàn)。1991年聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)表了“博斯登宣言”，提出了“可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展”的概念。在保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時，尋求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護之間平衡，達到農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的目的，從而產(chǎn)生了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP），并成為可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵[8]。

HACCP最初是由美國太空總署于20世紀60年代為了生產(chǎn)百分之百安全的航天食品而產(chǎn)生的食品安全控制系統(tǒng)[9]。1971年美國食品藥品管理局開始研究HACCP體系在食品企業(yè)的應(yīng)用，成為第一個將HACCP應(yīng)用到強制性法規(guī)的國家。除美國之外，歐盟、加拿大、日本等發(fā)達國家和地區(qū)也相繼出籠了實施HACCP體系的法規(guī)和命令。目前，HACCP正在普遍受到世界各國食品衛(wèi)生主管當局和食品生產(chǎn)行業(yè)的認同和采納，HACCP證書是一些國家和地區(qū)貿(mào)易食品的通行證。以GAP和HACCP為代表的食品安全危害控制技術(shù)在國外已成為食品安全監(jiān)管內(nèi)容之一[10]。

3.3 我國食品安全危害控制技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

目前我國所采用各種食品危害控制技術(shù)均借鑒國外先進的控制技術(shù)，結(jié)合國內(nèi)食品生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點發(fā)展而來。在諸多的危害控制技術(shù)體系中，GAP和HACCP已在我國農(nóng)產(chǎn)品和食品的生產(chǎn)中得到了運用。

為提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平，國家認監(jiān)委于2003年起開展了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范國家系列標準的研究工作。中國《GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》于2005年12月31日，2006年5月1日起正式實施[11]。GAP標準的制定有助于中國企業(yè)突破技術(shù)壁壘、促進農(nóng)產(chǎn)品出口、提高食品安全、保護環(huán)境以及人民的身體健康。

我國的HACCP開始自20世紀80年代，起初對于HACCP的實施只是探討和應(yīng)對進口國的要求，主要在出口食品企業(yè)實施。2000年以后，HACCP體系開始在我國全面推廣應(yīng)用。2002年國家認監(jiān)委了《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）管理體系認證管理規(guī)定》，拉開了我國食品企業(yè)HACCP認證的序幕。2004年國家了《基于HACCP的食品安全管理體系規(guī)范》，使全國范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)和各認證機構(gòu)對食品安全體系的建立和認證的實施有了統(tǒng)一的依據(jù)。

目前，由于我國食品業(yè)基礎(chǔ)條件的限制，食品安全危害控制技術(shù)管理體系僅在一些大型生產(chǎn)基地、企業(yè)以及意識超前的中小企業(yè)中實施，所占比例較低。隨著經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高以及我國政府對食品安全的重視，食品安全危害控制技術(shù)管理體系的實施勢必會全面展開。4 食品安全標準化技術(shù)對食品安全監(jiān)管的支撐作用 食品安全標準是食品安全管理和監(jiān)督執(zhí)法的基本依據(jù)，也是生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所必須遵守的準則。

4.1 食品安全標準化對食品安全監(jiān)管的支撐作用分析

食品安全標準是我國標準體系重要的組成部分?！妒称钒踩ā窙]有對食品安全標準作出明確的定義，僅對食品和食品安全的涵義作了界定。食品安全標準是指，以在一定的范圍內(nèi)獲得最佳食品安全秩序、促進最佳社會效益為目的，以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)各有關(guān)方協(xié)商一致并經(jīng)一個公認機構(gòu)批準的，對食品的安全性能規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。

由于食品安全本身是一個橫貫從農(nóng)田到餐桌整個食品鏈條的概念，具有全過程預(yù)防和控制的特征，涵蓋了從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、動物疫病防治、食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖到食品加工、運輸、儲藏、銷售等的各個環(huán)節(jié)。因此，食品安全標準也是一個涵蓋食品鏈條各個環(huán)節(jié)相關(guān)標準的集合性概念，所指的是與食品安全相關(guān)的標準。從標準的性質(zhì)上講食品安全標準全是強制性標準；從標準的級別上講食品安全標準包括國家標準、地方標準、企業(yè)標準；從標準的內(nèi)容上講食品安全標準包括基礎(chǔ)標準、產(chǎn)品標準、方法標準、安全衛(wèi)生及環(huán)境保護標準[12]。

食品安全標準具有科學(xué)性、可靠性、漸進性、強制性的特點。作為重要的食品安全監(jiān)管工具，食品安全標準不僅是食品安全監(jiān)管部門日常監(jiān)管的重要依據(jù)，也是生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所必須遵守的準則，也為消費者識別食品質(zhì)量提供了具體的導(dǎo)引。食品安全標準作為法律法規(guī)體系組成部分，是實施食品安全法律法規(guī)的重要保障，是食品安全監(jiān)管的法律依據(jù)。因此建立完善的食品安全標準體系，是食品監(jiān)管部門對食品安全進行有效監(jiān)管的先決條件。食品安全標準是貫穿行政執(zhí)法工作的一條基線，一切監(jiān)管活動都必須以食品安全標準為基本依據(jù)。

4.2 國外食品安全標準研究進展

以歐盟、美國、日本為代表的發(fā)達國家歷來重視食品安全，制訂了嚴格、復(fù)雜的系列食品安全標準。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）于1962年成立的食品法典委員會（CAC）是以保障消費者健康和確保食品貿(mào)易公平為宗旨的一個制定國際食品標準的政府間組織，自1961年第11屆糧農(nóng)組織大會和1963年第16屆世界衛(wèi)生大會分別通過了創(chuàng)建CAC的決議以來，已有173個成員國和1個成員國組織（歐盟）加入該組織，覆蓋全球99%的人口。CAC下設(shè)秘書處、執(zhí)行委員會、6個地區(qū)協(xié)調(diào)委員會、21個專業(yè)委員會和1個政府間特別工作組。所有國際食品法典標準都主要在其各下屬委員會中討論和制定，然后經(jīng)CAC大會審議后通過。自從1961年開始制定國際食品法典以來，負責這一工作的CAC在食品質(zhì)量和安全方面的工作已得到世界的重視，在相關(guān)食品標準制定方面，CAC標準也因此成為唯一的、最重要的國際參考標準[13]。

4.3 我國食品安全標準化技術(shù)研究現(xiàn)狀

我國關(guān)于食品質(zhì)量安全規(guī)章制度早在建國初期就已開展，20世紀80年代后，逐步加快了制定食品標準的步伐。1988年12月頒布的《中華人民共和國標準化法》將標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級。在2009年《食品安全法》頒布之前，我國食品行業(yè)有1 070項國家標準、1 164項行業(yè)標準和578項進出口食品檢驗方法行業(yè)標準指標[14]。

《食品安全法》頒布之后，國內(nèi)加快了食品安全標準制定的步伐。《食品安全法》規(guī)定食品安全標準的性質(zhì)是強制標準，2010年12月頒布實施《食品安全國家標準管理辦法》，對食品安全標準做出了嚴格規(guī)定。我國現(xiàn)行食品安全標準主要有食品衛(wèi)生標準、產(chǎn)品標準、包裝標準、添加劑標準、加工機械標準、食品安全檢測方法標準等。

我國的食品安全標準與國外比仍有較大差距。以農(nóng)藥殘留限量標準為例，國際食品法典委員會（CAC）評價了200多種農(nóng)藥，了3 000多項限量標準；歐盟評價了400多種農(nóng)藥，了145 000多項限量標準；美國評價了380多種農(nóng)藥，了11 000多項限量標準；日本通過實施“肯定列表制度”，了579種農(nóng)藥51 600多項限量標準[15]。截止2011年底我國農(nóng)藥殘留限量標準僅對230多種進行了評價，了1 150項國家標準。因此，我國食品安全標準需要不斷完善，以滿足食品安全監(jiān)管需要。5 可追溯技術(shù)對食品安全監(jiān)管的支撐作用 食品可追溯技術(shù)是監(jiān)管者對食品生產(chǎn)、流通、消費等全過程監(jiān)管的有力武器，在利用現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，建立健全食品追溯制度將成為政府對食品安全進行有效監(jiān)管的一種必然的選擇。

5.1 可追溯技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用分析

食品可追溯技術(shù)就是采用現(xiàn)代信息技術(shù)對“從農(nóng)田到餐桌”食品供應(yīng)鏈的每一件食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售環(huán)節(jié)進行全面跟蹤記錄，并且利用這些跟蹤記錄信息回溯到每一件食品在整個食品供應(yīng)鏈中所處的具置及其具體信息。

食品可追溯系統(tǒng)是一種制度設(shè)計和技術(shù)設(shè)計的統(tǒng)一體，其本質(zhì)是對食品生產(chǎn)-流通-儲藏-銷售等過程的全程監(jiān)管，以及在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對商品信息和經(jīng)營責任的追溯。食品可追溯系統(tǒng)由食品經(jīng)營者內(nèi)部的食品可追溯系統(tǒng)、食品可追溯信息數(shù)據(jù)中心、公眾服務(wù)信息系統(tǒng)、第三方審核系統(tǒng)和政府監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)五大部分組成。食品可追溯系統(tǒng)行為主體涉及到食品生產(chǎn)者、銷售者、消費者和政府監(jiān)管者。政府作為食品可追溯系統(tǒng)的主體之一，在其中起到?jīng)Q定性作用。

5.2 國外可追溯技術(shù)應(yīng)用及研究進展

歐盟的可追溯系統(tǒng)是國際上應(yīng)用最早的體系，尤其是活牛和牛肉制品的可追溯系統(tǒng)。歐盟把食品可追溯系統(tǒng)納入到法律框架下。2000年1月歐盟發(fā)表了《食品安全白皮書》，提出一項根本性改革，就是以控制從農(nóng)田到餐桌全過程為基礎(chǔ)，明確所有相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者的責任。2002年1月歐盟頒布了178/2002號法令，規(guī)定每一個農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)必須對其生產(chǎn)、加工和銷售過程中所使用的原料、輔料及相關(guān)材料提供保證措施和數(shù)據(jù)，確保其安全性和可追溯性。

美國的食品可追溯系統(tǒng)，政府主要起推動和促進作用，行業(yè)協(xié)會和企業(yè)建立了自愿性可追溯系統(tǒng)。由70多個協(xié)會、組織和100余名畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員組成了家畜開發(fā)標識小組，共同參與制定并建立家畜標識與可追溯工作計劃，其目的是在發(fā)現(xiàn)外來疫病的情況下，能夠在48 小時內(nèi)確定所有涉及或與其有直接接觸的企業(yè)[16]。

5.3 國內(nèi)可追溯技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

我國關(guān)于食品溯源體系的研究始于2002年，在研究和實施過程中，逐步制定了一些相關(guān)的標準和指南。如為了應(yīng)對歐盟2005年開始實施水產(chǎn)品貿(mào)易可追溯制度，國家質(zhì)檢總局出臺了《出境水產(chǎn)品溯源規(guī)程（試行）》，中國物品編碼中心會同有關(guān)專家在借鑒歐盟國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，編制了《牛肉制品溯源指南》。

目前，我國食品可追溯體系制度建設(shè)還處于推行階段。北京市制定了食品追溯編碼規(guī)則，啟用了食品追溯系統(tǒng)，在超市設(shè)立終端查詢系統(tǒng)，對食品的產(chǎn)地、培育過程、加工、運輸過程等進行全程追溯；南京市2003年啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量IC卡管理體系，2009年經(jīng)過升級改造，建成全市飼料生產(chǎn)企業(yè)地理信息系統(tǒng)、農(nóng)資連鎖經(jīng)營店監(jiān)管地理信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管地理信息系統(tǒng)；2005年中國物品編碼中心通過實施“中國條碼推進工程”，推動條碼技術(shù)在我國食品可追溯系統(tǒng)中的應(yīng)用，先后在陜西、北京、上海、山東等地開展食品追溯技術(shù)研究和試點；上海市開發(fā)“上海食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條碼查詢系統(tǒng)”，利用ERP軟件、條碼識別和網(wǎng)絡(luò)查詢等對農(nóng)產(chǎn)品的種源情況、生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量、栽種養(yǎng)殖過程、用料用藥情況等各個環(huán)節(jié)進行記錄，并進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，從源頭上保證食品的安全；2010年海南首次采用EAN-UCC系統(tǒng)，對該省水產(chǎn)品質(zhì)量安全進行追溯，實現(xiàn)了從養(yǎng)殖到銷售的全程跟蹤[17]。

5.4 完善食品安全可追溯體系與生產(chǎn)經(jīng)營者誠信體系

我國實行分段管理為主、品種管理為輔的食品監(jiān)管模式，各個部門監(jiān)管的內(nèi)容不同，造成監(jiān)管的不連續(xù)。在這種管理模式下，實現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌的信息可追溯，需要各個部門協(xié)調(diào)與配合，這也增加了可追溯體系在供應(yīng)鏈全程推廣的難度。因此，應(yīng)將可追溯體系與生產(chǎn)者誠信體系相互配合，有效實行食品安全的監(jiān)管。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者既是可追溯系統(tǒng)行為主體，又是食品安全的第一責任人。因此圍繞遵紀守法為核心，失信懲治為手段，加強食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信用管理制度。在信用管理中，以企業(yè)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，為每個企業(yè)建立質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫。根據(jù)企業(yè)的信用情況，實行例行監(jiān)督和重點抽查。對于質(zhì)量記錄不佳的企業(yè)則嚴加檢查，增強企業(yè)的自律性。政府監(jiān)管部門充分利用可追溯系統(tǒng)，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管，完善生產(chǎn)經(jīng)營者誠信體系，有效保證食品質(zhì)量安全。6 提升食品安全監(jiān)管科技水平

《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》將食品安全科技支撐能力建設(shè)作為重要內(nèi)容納入規(guī)劃，要著力提升食品安全管理科技支撐水平。

6.1 依靠科技提升食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

首先依靠現(xiàn)代科技改造、提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標準化，研究制定技術(shù)先進、系統(tǒng)完整、切實可行的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。通過實施國家食品安全戰(zhàn)略，建立統(tǒng)一、持續(xù)、高效的國家食品安全管理體系。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快技術(shù)進步，淘汰落后產(chǎn)能，促進食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。依靠科技手段，通過制度創(chuàng)新，提升生產(chǎn)加工過程管理水平，從源頭上提升食品安全保障水平。

6.2 依靠科技加強食品檢驗檢測能力建設(shè)

開展可靠、快速、便攜、精確的食品安全檢測技術(shù)的研究，重點加快現(xiàn)代快速檢測技術(shù)研發(fā)，研發(fā)出一批成本低、檢測時間短、精確度高的速測技術(shù)和設(shè)備。

建立健全食品質(zhì)量安全檢測檢驗體系，在有機整合現(xiàn)有檢驗檢測資源的基礎(chǔ)上，加強各級食品檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)和重點實驗室建設(shè)，積極引進國外先進檢驗檢測技術(shù)和設(shè)備，鼓勵檢驗檢測方法創(chuàng)新，形成布局合理、功能完善、科學(xué)高效的適合我國國情的檢驗檢測體系。強化檢驗檢測隊伍建設(shè)，通過請進來走出去，學(xué)習國外先進檢測技術(shù)，積極培養(yǎng)食品安全高層次復(fù)合型人才，建立一支具備創(chuàng)新能力的檢驗檢測隊伍；完善基層食品安全檢測隊伍，依托大專院校和科研單位，建立多層次教育培訓(xùn)體系，不斷提高隊伍素質(zhì)和工作能力，滿足基層監(jiān)管部門對檢測人才的需求。

6.3 依靠科技強化食品安全風險治理意識

積極運用先進適用技術(shù)，加快建設(shè)集食品安全風險排查、監(jiān)測、評估、預(yù)警等于一體的食品安全風險控制體系，全面提高食品安全風險防控能力。

一是加強風險評估預(yù)警研究。要強化食品中非法添加物、農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、病原微生物、重金屬等五大危害因子及其他未知污染物及其危害的研究和評估，建立風險評估預(yù)警系統(tǒng)。

二是樹立食品安全風險治理理念。加強風險排查監(jiān)測工作，對我國迫切需要控制的食品污染物殘留危險性評估技術(shù)進行系統(tǒng)攻關(guān)，全面做好食品安全風險源普查工作。

三是加強與公眾風險溝通并合理引導(dǎo)輿論監(jiān)督。通過現(xiàn)有信息傳播技術(shù)促使人們更為理性地認知食品安全風險和看待食品安全事件。

四是做好食品污染物監(jiān)測網(wǎng)和食源性疾病監(jiān)測工作，把食品安全風險評估結(jié)果作為制定食品安全標準、確定食源性疾病控制對策的重要依據(jù)，動態(tài)掌握食源性疾病、食品污染以及食品中存在的有害因素，及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭并果斷采取措施。

6.4 依靠科技完善食品安全標準體系

制定食品安全國家標準，應(yīng)當依據(jù)食品安全風險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標準，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。作為食品生產(chǎn)和消費的大國，必須主動將國內(nèi)標準與國際標準接軌，建立起適應(yīng)國際經(jīng)濟發(fā)展的食品安全標準體系。

一方面要建立健全國家標準、地方標準和企業(yè)操作規(guī)范3個層次的食品質(zhì)量標準體系。另一方面建立健全食品質(zhì)量安全檢測檢驗體系。根據(jù)中國現(xiàn)實和發(fā)展情況以及與國際標準接軌的能力，對以往制定的指標低的標準進行修訂，對目前已經(jīng)檢出的尚無標準的食品不安全因素盡快制定標準和檢測方法；優(yōu)先做好各類急需標準的制修訂工作，以農(nóng)獸藥類殘留為重點，以科學(xué)實驗和風險評估數(shù)據(jù)為依據(jù)，以我國居民日常膳食結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，不斷提高標準的完整性、科學(xué)性和適用性。

6.5 依靠科技建立健全食品可追溯系統(tǒng)

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系是有效保障農(nóng)產(chǎn)品安全的重要手段。在我國現(xiàn)有管理模式下，實現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌的信息可追溯，需要各個部門密切配合，在管理方法和技術(shù)標準上有效對接，建立健全適合我國國情的可追溯系統(tǒng)，有效實現(xiàn)食品安全的監(jiān)管。要加強追溯技術(shù)研究，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，研究建立數(shù)據(jù)交換、通識通查的質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)投入品以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、包裝、運輸?shù)戒N售全過程的信息記錄與溯源，降低追溯標簽標志成本。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的成果，提高可追溯系統(tǒng)有效性，建立完善生產(chǎn)經(jīng)營者誠信體系，普及消費者食品安全科技知識，使得全社會都成為促進食品安全質(zhì)量水平提高的參與者。參 考 文 獻：

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