聽證申請(qǐng)書精選(九篇)
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第1篇：聽證申請(qǐng)書范文
申請(qǐng)人:(自然人應(yīng)寫明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、工作單位、住所、身份證號(hào)碼)。
請(qǐng)求事項(xiàng)
請(qǐng)求人民法院依法通知證人xxxxxxx出庭作證。
事實(shí)與理由
申請(qǐng)人與xxx糾紛一案,……說明案件事實(shí)及申請(qǐng)證人出庭的理由
此致
人民法院
申請(qǐng)人:
年 月 日
附證人聯(lián)系方式:
xxxxx
范文二
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)事由：通知證人×××出庭作證。
申請(qǐng)理由：
×××系“×××與×××返還款項(xiàng)糾紛”一案的重要證人，本案一審訴訟期間，×××已回云浮，不在廣州，無法聯(lián)系，導(dǎo)致上訴人×××客觀無法申請(qǐng)到其出庭作證，現(xiàn)在其已回到廣州，因此，特申請(qǐng)其在二審出庭作證。
×××能證明上訴人×××與×××之間存在口頭轉(zhuǎn)讓協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容為：“××洗滌廠的機(jī)器設(shè)施作價(jià)26萬元，由×××支付13萬元給×××，×××享有該廠其中50%股份，洗滌廠的所有設(shè)備歸雙方共有，以后經(jīng)營(yíng)盈利、虧損均分。協(xié)議后，×××支付了10萬元款項(xiàng)給×××，該款項(xiàng)屬于轉(zhuǎn)讓款，而非出資款”。
作為上訴人×××的人。我們認(rèn)為，經(jīng)查閱證據(jù)資料，×××是本案關(guān)鍵證人，為查清案件事實(shí)，需要他出庭作證，特提出申請(qǐng)，并煩請(qǐng)貴院通知(注：如貴院讓我們通知亦可)。
此致
×××市中級(jí)人民法院
申請(qǐng)人： 律師：
××年×月×日
第2篇：聽證申請(qǐng)書范文
學(xué)生家庭貧困證明申請(qǐng)書1
尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：
你好!
我是日喀則地區(qū)小學(xué)一年級(jí)六班學(xué)生，我叫王雙利，本人在校期間品行優(yōu)良，無違反違紀(jì)行為、樂于助人、城市守信、尊敬師長(zhǎng)、熱愛集體。因家庭經(jīng)濟(jì)困難特申請(qǐng)貧困生助學(xué)金。
家里共有六口人，爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、我和弟弟，爺爺長(zhǎng)年患有老年癡呆，長(zhǎng)期吃藥經(jīng)常醫(yī)治，需要花大量醫(yī)療費(fèi)，無經(jīng)濟(jì)來源，奶奶身體又不好，也無經(jīng)濟(jì)收入，母親因爺爺奶奶年事已高，在家照顧二老。爸爸在外打工收入也不高，這對(duì)于本身就貧窮的家里更是雪上加霜，所以經(jīng)濟(jì)更加困難。
因此，特向?qū)W校申請(qǐng)貧困助學(xué)金，希望得到學(xué)到的批準(zhǔn)。
此致
敬禮
申請(qǐng)人：xxx
申請(qǐng)期：xx年x月x日
學(xué)生家庭貧困證明申請(qǐng)書2
尊敬的學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)：
您好！
我是來xx學(xué)院xx系xx班的學(xué)生xx，性別：男，因家庭經(jīng)濟(jì)困難，特申請(qǐng)此次的專項(xiàng)助學(xué)金補(bǔ)助。
我來自一個(gè)四口之家，父親在一家工廠上班，但因某種原因，父親每月的工資十分微薄，但一家人憑借勤儉節(jié)約，也能夠算的上是一般的幸福家庭。
然而，我即將升入大二的高昂學(xué)雜費(fèi)以及生活費(fèi)讓父親的壓力很大，才畢業(yè)正在找工作的姐姐，也需要家里經(jīng)濟(jì)上的支持，加上母親因腎衰竭，不能工作且抵抗能力又差，故常年生病，需要藥物長(zhǎng)期支持，她的醫(yī)藥費(fèi)用更是壓的父親直不起身來，由于姐姐的生活費(fèi)，我的學(xué)雜費(fèi)及生活費(fèi)和母親的醫(yī)藥費(fèi)花銷太大，父親的身體也垮了，父親的身體不時(shí)的出現(xiàn)一些毛病，因?yàn)樯眢w的原因，他已經(jīng)無法長(zhǎng)時(shí)間工作，現(xiàn)在只能在工廠做零工。本篇文章來自。并且我現(xiàn)在就要就讀高中了，學(xué)費(fèi)比初中而言花費(fèi)更重，以前就讀初中的的時(shí)候，到每年期末考試的時(shí)候，父親必須東拼西湊才能將學(xué)費(fèi)給我湊夠。但今年家里的情況并不是很好，母親的身體每況日下，必須用更好的藥物才能繼續(xù)支撐，而高中的學(xué)費(fèi)讓家里經(jīng)濟(jì)更加困難，就在這學(xué)期的開學(xué)，父親雖然已經(jīng)為我湊到了學(xué)費(fèi)，但家里的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)油盡燈枯，日常生活開支也已無法承擔(dān)，所以當(dāng)我忽然聽到學(xué)校可以申請(qǐng)助學(xué)金的時(shí)候，我心里很高興，雖然我不知道我能不能申請(qǐng)到，但我想只要我試了，才會(huì)有機(jī)會(huì)。
在我看來，貧困生也不是什么壞事，反倒認(rèn)為，貧困能更磨練我的意志，我是一名貧困生，我有我自己的經(jīng)歷，我的經(jīng)歷使我認(rèn)識(shí)到，貧困并沒有給我?guī)硎裁醋璧K，我最大的阻礙在我的心中，只有我克服了自己的貧困心理，我會(huì)做的更好，"人窮志不窮"這么一句古語已經(jīng)告訴我了，我想我自己不會(huì)被貧困擊倒，正因如此，我從小就努力學(xué)習(xí)，在家?guī)椭改缸黾覄?wù)，減輕父母負(fù)擔(dān)，雖然我知道現(xiàn)在我并不能改變什么，但我相信只要努力學(xué)習(xí)，貧困并不是問題，只要自己去努力學(xué)習(xí)，將來才能來改變現(xiàn)狀，才能真正幫助到家里，這才是一名貧困生應(yīng)該做的。
因此希望能夠得到這次學(xué)校的補(bǔ)助，緩解一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)壓力。
申請(qǐng)人：
20xx年x月x日
學(xué)生家庭貧困證明申請(qǐng)書3
茲有我______鎮(zhèn)______村村民______、______之子(女)______，漢族，學(xué)生。其全家人均為農(nóng)村戶口，承包耕地______畝，常年以種植業(yè)為生，收入來源單一，年人均收入水平較低，由于____________原因，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)村組核實(shí)，該戶確屬貧困家庭。
特此證明。
______村委會(huì)
第3篇：聽證申請(qǐng)書范文
一、基本原則
重大決策聽證遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則。
二、重大決策聽證內(nèi)容
(一)編制文化體育事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;
(二)文化體育事業(yè)發(fā)展重大措施;
(三)其他需要進(jìn)一步了解情況、廣泛聽取群眾意見的重大事項(xiàng)。
三、聽證會(huì)的組織
(一)本局與其他行政機(jī)關(guān)擬共同作出的重大決策，本局作為牽頭機(jī)關(guān)的，由本局組織聽證;其他行政機(jī)關(guān)作為牽頭機(jī)關(guān)的，由其他機(jī)關(guān)組織聽證。
(二)局辦公室負(fù)責(zé)重大決策聽證制度的推進(jìn)工作。擬作出重大決策的業(yè)務(wù)科室、局屬單位負(fù)責(zé)聽證會(huì)的具體組織工作。
(三)聽證主持人由本局的主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;聽證記錄人由本局指派;決策發(fā)言人由本局業(yè)務(wù)科室、局屬單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;聽證監(jiān)察人由市政府法制部門、監(jiān)察部門和市政府督查機(jī)構(gòu)指派。
(四)本局在聽證會(huì)舉行的10個(gè)工作日前，通過*市政府網(wǎng)站、*市文化體育局網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì)舉行聽證會(huì)的公告。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1.聽證事項(xiàng);
2.聽證時(shí)間和地點(diǎn);
3.聽證代表和旁聽人的名額及產(chǎn)生方式;
4.報(bào)名時(shí)間、方式和要求;
5.聽證會(huì)參會(huì)通知;
6.聽證申請(qǐng)書;
7.聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
(五)重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人和社會(huì)普通公眾代表要求聽證的，應(yīng)當(dāng)向本局提出聽證申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1.申請(qǐng)人的姓名(名稱)、法人、其他組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名;
2.申請(qǐng)人的性別、年齡、文化程度、工作單位及職務(wù)、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等;
3.申請(qǐng)聽證的依據(jù)和理由;
4.利害關(guān)系人還應(yīng)當(dāng)提供與申請(qǐng)聽證事項(xiàng)相關(guān)的材料。
(六)聽證申請(qǐng)書由本局統(tǒng)一制作，申請(qǐng)人可以到市文化體育局辦公室領(lǐng)取申請(qǐng)書填寫。
(七)本局聽證代表從以下人員中產(chǎn)生：
1.重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人代表;
2.社會(huì)普通公眾代表;
3.人大代表或政協(xié)委員;
4.熟悉聽證事項(xiàng)的行業(yè)專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門的代表;
5.法律工作者;
6.本局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參加的代表。
(八)聽證代表人數(shù)根據(jù)聽證事項(xiàng)由本局確定，人數(shù)不少于15人。其中重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人和社會(huì)普通公眾人數(shù)不得少于聽證人數(shù)的三分之一(其中利害關(guān)系人代表應(yīng)當(dāng)多于普通公眾代表人數(shù))。
(九)聽證代表不按時(shí)參加聽證或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場(chǎng)的，視為放棄聽證;聽證參加人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證紀(jì)律，不得妨礙或者破壞聽證秩序。
(十)聽證會(huì)因聽證代表實(shí)際出席人數(shù)不足應(yīng)出席人數(shù)2/3而延期舉行的，本局應(yīng)當(dāng)另行確定舉行聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)，并通過*市政府網(wǎng)站、*市文化體育局網(wǎng)或新聞媒體再次向社會(huì)公告。
(十一)本局應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)舉行的3個(gè)工作日前，將以下資料送達(dá)聽證代表：
1.擬作出重大決定事項(xiàng)的基本情況;
2.擬作出重大決策事項(xiàng)的可行性說明;
3.有關(guān)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查分析材料;
4.聽證機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式;
5.聽證機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要提供的其他資料。
(十二)在聽證開始前，記錄人應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人的到場(chǎng)情況并核實(shí)聽證會(huì)代表身份，宣布聽證紀(jì)律和告知參加人的權(quán)利義務(wù)。
四、聽證會(huì)程序
(一)主持人宣讀聽證事項(xiàng);
(二)決策發(fā)言人如實(shí)說明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景資料;
(三)聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見;
(四)決策發(fā)言人答辯;
(五)聽證代表作最后陳述;
(六)主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點(diǎn)和理由;
(七)聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對(duì)聽證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱并簽名。
五、相關(guān)要求
(一)出席聽證會(huì)的聽證代表認(rèn)為聽證會(huì)程序違反本規(guī)定的，可以向主持人提出。主持人應(yīng)當(dāng)對(duì)聽證代表提出的異議予以答復(fù)。
(二)聽證記錄人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄聽證會(huì)全過程，并形成聽證筆錄。聽證結(jié)束前，將聽證筆錄交聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人審閱，確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。聽證代表認(rèn)為筆錄有錯(cuò)誤或者疏漏的，有權(quán)要求改正;聽證代表拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中載明情況。
(三)聽證會(huì)結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，本局應(yīng)當(dāng)將聽證報(bào)告報(bào)市政府法制部門進(jìn)行審查。經(jīng)審查的聽證報(bào)告是本局作出決策的依據(jù)。
(四)本局應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)后的10個(gè)工作日內(nèi)，將經(jīng)審查和聽證報(bào)告遞交聽證代表，并通過*市政府網(wǎng)站、*市文化體育局網(wǎng)站或新聞媒體向社會(huì)公布聽證情況。
(五)對(duì)于未按本實(shí)施方案舉行聽證的重大決策事項(xiàng)，不得提交局黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)議討論通過。對(duì)于情況緊急，不及時(shí)實(shí)施將會(huì)影響公共利益、人民群眾切身利益的重大決策，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，本局可以酌情調(diào)整本方案規(guī)定的時(shí)限。
(六)公民、法人和其他組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽證而未組織聽證的，可以向本局提出舉行聽證申請(qǐng)。聽證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采取書面形式，寫明申請(qǐng)聽證的事項(xiàng)、理由、申請(qǐng)人、行政管理人等內(nèi)容。
(七)本局在收到聽證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織研究，對(duì)于符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定予以受理，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證;對(duì)于不符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知并說明理由。
(八)組織聽證所需費(fèi)用由本局承擔(dān)，不得向行政管理相對(duì)人等聽證代表收取或者變相收取任何費(fèi)用。
第4篇：聽證申請(qǐng)書范文
方便申請(qǐng)人
充分告知相關(guān)信息。
《辦法》規(guī)定海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過宣傳欄、公告欄、海關(guān)門戶網(wǎng)站等渠道，公布本海關(guān)管轄的行政復(fù)議案件受案范圍、受理?xiàng)l件、行政復(fù)議申請(qǐng)書樣式、行政復(fù)議案件審理程序和行政復(fù)議決定執(zhí)行程序等事項(xiàng)；建立和公布行政復(fù)議案件辦理情況查詢機(jī)制，方便申請(qǐng)人、第三人及時(shí)了解與其行政復(fù)議權(quán)利、義務(wù)相關(guān)的信息；對(duì)申請(qǐng)人、第三人就有關(guān)行政復(fù)議受理?xiàng)l件、審理方式和期限、作出行政復(fù)議處理決定的理由和依據(jù)、行政復(fù)議決定的執(zhí)行等行政復(fù)議事項(xiàng)提出的疑問予以解釋說明。
改革《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書》、《行政復(fù)議答復(fù)通知書》的制作方式。
《辦法》要求《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、合議人員，告知申請(qǐng)人申請(qǐng)合議人員回避和申請(qǐng)舉行聽證的權(quán)利；《行政復(fù)議答復(fù)通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、提交答復(fù)的要求和合議人員，告知被申請(qǐng)人申請(qǐng)合議人員回避的權(quán)利。
明確申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚時(shí)的補(bǔ)正方式。
《辦法》規(guī)定行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：行政復(fù)議申請(qǐng)書中需要修改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容；需要補(bǔ)正的有關(guān)證明材料的具體類型及其證明對(duì)象；補(bǔ)正期限。
方便復(fù)議過程中申請(qǐng)人、第三人查閱案卷。
《辦法》規(guī)定申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、提交的作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個(gè)人隱私外，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕,并且應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。有條件的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室或者案卷查閱室，配備相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備。
明確告知當(dāng)事人復(fù)議權(quán)利和期限。
《辦法》規(guī)定海關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織作出具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。對(duì)于依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，下級(jí)海關(guān)經(jīng)上級(jí)海關(guān)批準(zhǔn)后以自己的名義作出的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人以作出批準(zhǔn)的上級(jí)海關(guān)為被申請(qǐng)人以及相應(yīng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
暢通行政復(fù)議渠道
申請(qǐng)人。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。法人或者其他組織實(shí)施違反海關(guān)法的行為后,有合并、分立或者其他資產(chǎn)重組情形，海關(guān)以原法人、組織作為當(dāng)事人予以行政處罰并且以承受其權(quán)利義務(wù)的法人、組織作為被執(zhí)行人的，被執(zhí)行人可以以自己的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。
申請(qǐng)方式?！掇k法》采取了更寬泛的做法，如果申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書。申請(qǐng)人以傳真、電子郵件方式遞交的行政復(fù)議申請(qǐng)書、證明材料，如果形式上符合復(fù)議申請(qǐng)書的填寫內(nèi)容，同時(shí)也符合海關(guān)要求其提供的有關(guān)材料基本要求的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得以其未遞交原件為由拒絕受理。
妥善化解矛盾
對(duì)于不予受理的事項(xiàng)，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人解釋清楚不予受理的理由。
要求海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在制作《行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：不予受理的理由；不予受理的依據(jù)；告知申請(qǐng)人繼續(xù)主張權(quán)利的途徑；告知申請(qǐng)人不服、不予受理決定的訴訟權(quán)利等。申請(qǐng)人對(duì)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法不予受理復(fù)議申請(qǐng)不服、向上一級(jí)海關(guān)提出督促申請(qǐng)的，如果上一級(jí)海關(guān)審查認(rèn)為海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的決定符合規(guī)定的，上一級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人其行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的理由。
對(duì)于明顯不屬于行政復(fù)議事項(xiàng)的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)答復(fù)或者轉(zhuǎn)由其他機(jī)關(guān)給予答復(fù)。
這些事項(xiàng)包括：對(duì)海關(guān)工作人員的個(gè)人違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)、控告或者對(duì)海關(guān)工作人員的工作態(tài)度、作風(fēng)提出異議；對(duì)海關(guān)的業(yè)務(wù)政策、作業(yè)制度、作業(yè)方式和程序提出異議；對(duì)海關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)作出具體行政行為的效率提出異議；對(duì)行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、適用的法律及處罰決定沒有異議，僅因經(jīng)濟(jì)上不能承受而請(qǐng)求減免處罰；不涉及海關(guān)具體行政行為，只對(duì)海關(guān)規(guī)章或其他規(guī)范性文件有異議；請(qǐng)求解答海關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章。
引入了行政復(fù)議不利變更禁止原則。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。
規(guī)定了對(duì)《行政復(fù)議決定書》的解釋和解答制度。
《行政復(fù)議決定書》直接送達(dá)的，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)就復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、作出復(fù)議決定的理由和依據(jù)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人作出說明；申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人對(duì)《行政復(fù)議決定書》提出異議的，除告知其向人民法院的權(quán)利外，還應(yīng)當(dāng)就有關(guān)異議作出解答?！缎姓?fù)議決定書》以其他方式送達(dá)的，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人就《行政復(fù)議決定書》有關(guān)內(nèi)容向復(fù)議機(jī)構(gòu)提出異議的，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人作出說明。
規(guī)定了復(fù)議和解與調(diào)解制度。
具體包括：和解的原則、和解協(xié)議的簽定、復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)和解協(xié)議的審查、和解協(xié)議的履行；調(diào)解的適用范圍、調(diào)解的要求、調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循的程序、調(diào)解書的制作要求等等。
增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力
建立聲像檔案。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于當(dāng)面聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人意見，舉行聽證的復(fù)議案件，當(dāng)面聽取意見、聽證的活動(dòng)可以錄音、錄像，建立行政復(fù)議當(dāng)面聽取意見、聽證活動(dòng)的聲像檔案，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人可以按照規(guī)定查閱和復(fù)制。
海關(guān)審理行政復(fù)議案件實(shí)行合議制。
合議人員為不得少于3人的單數(shù)。合議人員由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定的行政復(fù)議人員，或者海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任或者特邀的其他具有專業(yè)知識(shí)的公務(wù)員擔(dān)任。
調(diào)查取證。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見；海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)；對(duì)于案值較小、案情簡(jiǎn)單的案件，可以采取書面審查的方式進(jìn)行審理。
主張復(fù)議案件一般有可能，都應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
包括以下幾種情形：一是申請(qǐng)人提出聽證要求的；二是申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人對(duì)事實(shí)爭(zhēng)議較大的；三是申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為適用依據(jù)有異議的；四是案件重大、復(fù)雜或者爭(zhēng)議的標(biāo)的價(jià)值較大的；五是海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽證的其他情形。
復(fù)議聽證的案件采取盡可能公開透明的方式進(jìn)行。
規(guī)定依法可以公開聽證的復(fù)議案件，任何人都可以旁聽，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善安排好旁聽工作。因受聽證場(chǎng)所、安全保衛(wèi)等因素所限，不能滿足旁聽要求的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出必要的說明和解釋。對(duì)廣大群眾廣泛關(guān)注、有較大社會(huì)影響或者有利于法治宣傳教育的復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)還可以有計(jì)劃地通過相關(guān)組織安排群眾旁聽聽證；也可以邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)新聞?shì)浾摫O(jiān)督部門的人員參加旁聽。
海關(guān)生效法律文書的公開。
對(duì)于已經(jīng)生效的行政復(fù)議法律文書，海關(guān)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人同意，可以通過出版物、海關(guān)門戶網(wǎng)站、海關(guān)公告欄等方式予以公布。
行政復(fù)議指導(dǎo)與監(jiān)督
監(jiān)督。
為了及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，上級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)海關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督，通過定期檢查、抽查等方式，對(duì)下級(jí)海關(guān)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果。對(duì)于錯(cuò)誤的行政復(fù)議案件，如果申請(qǐng)人沒有通過行政訴訟的渠道主張權(quán)利，應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法監(jiān)督的方式，本著實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則予以糾正。
鞏固《行政復(fù)議意見書》制度。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的具體行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作《行政復(fù)議意見書》，對(duì)被申請(qǐng)人糾正執(zhí)法行為、改進(jìn)執(zhí)法工作提出具體意見。同時(shí)還可以要求被申請(qǐng)人按時(shí)反饋整改結(jié)果，必要時(shí)采取內(nèi)部案件通報(bào)的方式以達(dá)到警示的目的。
《行政復(fù)議建議書》從四個(gè)角度加以應(yīng)用。
一是海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施中帶有普遍性的問題，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善立法的建議；二是海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)海關(guān)執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以制作《行政復(fù)議建議書》，向本海關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出改進(jìn)執(zhí)法的建議；三是對(duì)于可能對(duì)本海關(guān)行政決策產(chǎn)生重大影響的問題，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《行政復(fù)議建議書》報(bào)送本級(jí)海關(guān)行政首長(zhǎng)；四是屬于上一級(jí)海關(guān)處理權(quán)限的問題，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以向上一級(jí)海關(guān)提出完善制度和改進(jìn)執(zhí)法的建議。
充分發(fā)揮海關(guān)行政復(fù)議信息化優(yōu)勢(shì)，要求通過“海關(guān)行政復(fù)議法律文書備案系統(tǒng)”收集、整理和歸納在審及審結(jié)的行政復(fù)議案件。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將制發(fā)的有關(guān)法律文書在海關(guān)行政復(fù)議信息系統(tǒng)中備案。海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)制度，每半年向本機(jī)關(guān)和上一級(jí)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告。
組織培訓(xùn)。
為了提高海關(guān)行政復(fù)議人員的辦案能力和水平，規(guī)定海關(guān)總署行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年組織一次對(duì)全國(guó)海關(guān)行政復(fù)議工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。各直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)起所屬?gòu)?fù)議人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第5篇：聽證申請(qǐng)書范文
(一)稅務(wù)行政賠償申請(qǐng)一是申請(qǐng)條件。稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，賠償清求人有權(quán)申請(qǐng)賠償。對(duì)下列情形，稅務(wù)機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償義務(wù)：稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員行使與職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為；因賠償請(qǐng)求人自己的行為致使損害發(fā)生的；法律規(guī)定的其他情形。二是申請(qǐng)資料。賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)遞交《稅務(wù)行政賠償申請(qǐng)書》，書寫申請(qǐng)書確有困難的，可委托他人代書，也HJ口頭申請(qǐng)。三是申請(qǐng)須知。稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)時(shí)侵犯賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益造成損害的，該稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)；兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)或與其他機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)造成損害的，應(yīng)共同履行賠償義務(wù)；受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人在行使受委托的稅務(wù)征管權(quán)力時(shí)侵犯賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益造成損害的，委托的稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)就加重的部分履行賠償義務(wù)；賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)臅r(shí)效為二年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算。
(二)稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)一是申請(qǐng)條件。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他稅務(wù)爭(zhēng)議當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可依法向作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。二是申請(qǐng)范圍。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為：包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款，加收滯納金；扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施：書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付存款；扣押、查封商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除稅收保全措施，使納稅人的合法權(quán)益遭受損失的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施：書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；拍賣扣押、查封的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為：罰款；沒收非法所得；停止出口退稅權(quán)。稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為：不予審批減免稅或出口退稅；不予抵扣稅款；不予退還稅款；不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票；不予開具完稅憑證和出具票據(jù)；不予核準(zhǔn)延期申報(bào)、批準(zhǔn)延期繳納稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為。三是申請(qǐng)須知。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。申請(qǐng)人提請(qǐng)的稅務(wù)行政復(fù)議的條件和時(shí)限：申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為不服的，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保，然后可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的除征稅、不予審批減免稅、不予抵扣稅款、不予退還稅款行為以外的其他具體行政行為不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟：申請(qǐng)人可以在得知稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。因不可抗力或者被申請(qǐng)人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算；申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請(qǐng)人不得向人民法院提起行政訴訟；申請(qǐng)人向人民法院提起行訴訟，人民法院也已經(jīng)依法受理的，不得再申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)復(fù)議的主體資格：依法提起行政復(fù)議的申請(qǐng)人，具體是指納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他管理相對(duì)人；有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)泌；有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無行為能力人或者限制行為能力人，其法定人可以申請(qǐng)行政復(fù)議；有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的，承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議；與申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議；雖非具體行政行為的相對(duì)人，但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的第三人，在行政管理相對(duì)人沒有申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。
(三)稅務(wù)行政處罰聽證申請(qǐng) 一是申請(qǐng)條件。當(dāng)事人要求聽證的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。依法應(yīng)當(dāng)聽證的案件，除當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利或者被正當(dāng)取消聽證權(quán)利外，稅務(wù)機(jī)關(guān)不組織聽證，行政處罰決定不能成立。二是適用范圍。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公民(包括個(gè)人、個(gè)人合伙或個(gè)體工商戶)作出2000元以上(含本數(shù))罰款或者對(duì)法人或其他組織作出10000元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》，并告知當(dāng)事人其有要求舉行聽證的權(quán)利。三是申請(qǐng)程序。要求聽證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》送達(dá)后3日內(nèi)向發(fā)出告知書的稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出聽證，逾期不提出的，視為放棄聽證的權(quán)利。四是所需資料?！抖悇?wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》及相關(guān)資料。
第6篇：聽證申請(qǐng)書范文
關(guān)鍵字：WTO ；反傾銷；反補(bǔ)貼；肉雞產(chǎn)品
自20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)的白羽肉雞產(chǎn)業(yè)一直受到美國(guó)白羽肉雞進(jìn)口的影響。2006年美國(guó)利用低價(jià)戰(zhàn)略迅速占領(lǐng)了中國(guó)80%以上雞肉制品市觶2008年和2009年上半年，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的白羽肉雞產(chǎn)品分別占到了同期中國(guó)該類產(chǎn)品總進(jìn)口量的73.09%和89.24%。面對(duì)美國(guó)這種瘋狂的傾銷行為，中國(guó)于2009年對(duì)美國(guó)的白羽肉雞進(jìn)行了“雙反”調(diào)查，案件歷時(shí)7年，2016年9月才塵埃落定。本文主要分析此次案件中存在的幾點(diǎn)爭(zhēng)議，以及從這些爭(zhēng)議中得到的重要啟示。
一、案情介紹
2009年9月，中國(guó)商務(wù)部接到了國(guó)內(nèi)部分肉雞商企的申請(qǐng)，要求對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的白羽肉雞進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼的調(diào)查，2009年9月27日，中國(guó)商務(wù)部了2009年的第74和75號(hào)公告，決定自即日起，將對(duì)原產(chǎn)地是美國(guó)的白羽肉雞進(jìn)行一些列的反傾銷和反補(bǔ)貼的調(diào)查。商務(wù)部進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查后，在2010年8月29日和9月26日分別了年度第51號(hào)和第52號(hào)公告，公告指出，中方認(rèn)為美國(guó)生產(chǎn)的白羽肉雞存在傾銷和補(bǔ)貼，并且這種傾銷和補(bǔ)貼對(duì)中國(guó)本土的肉雞廠商存在實(shí)質(zhì)性的傷害，二者存在必然的因果關(guān)系。因此，商務(wù)部提出向美國(guó)出口商征收50.3%至105.4%的反傾銷稅，4%至30.3%的反補(bǔ)貼稅，同時(shí)國(guó)內(nèi)的進(jìn)口商也要繳納保證金給中國(guó)海關(guān)，政策實(shí)施期限為5年。
2011年9月20日，美國(guó)首次提出與中國(guó)進(jìn)行磋商，并在同年的12月8日，向世貿(mào)組織提出申請(qǐng)成立專家組審理此案。經(jīng)過審理，世貿(mào)組織專家組在2013年9月25日作出了對(duì)該案的初次判決（案件編號(hào)DS427），世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB）認(rèn)為中方在基本事實(shí)的披露上存在不透明，在生產(chǎn)成本的計(jì)算上違反了《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》中的相關(guān)規(guī)定，并建議中方按照相關(guān)法律條例實(shí)施。中方對(duì)專家組關(guān)于基本事實(shí)披露上面的問題持保留意見，并指出將在今后的報(bào)道中進(jìn)一步澄清專家組的相關(guān)問題。另外，專家組對(duì)美方關(guān)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的界定、是否在同一貿(mào)易水平上進(jìn)行價(jià)格比較等申請(qǐng)進(jìn)行了駁回，支持了中方的主張。2013年12月19日，中美雙方就該案合理執(zhí)行期達(dá)成共識(shí)，同意從專家組報(bào)告通知之日起9個(gè)月14天執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的判決，其截止的日期是2014年7月9日。于是，在2013年的12月25日，中國(guó)商務(wù)部根據(jù)專家組的裁決和建議，決定對(duì)這一案件進(jìn)行再調(diào)查。
2014年7月22日，中國(guó)商務(wù)部通知世貿(mào)組織已經(jīng)完全按照專家組的建議執(zhí)行了方案，美國(guó)提出了對(duì)中國(guó)的反對(duì)意見，美國(guó)認(rèn)為中國(guó)沒有完全履行專家組的相關(guān)裁定：（1）中國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)未以透明和公開的方式開展再調(diào)查；（2）中國(guó)剝奪了應(yīng)訴公司充分維護(hù)自身利益的機(jī)會(huì)；（3）中國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定沒有盡到客觀審查義務(wù)。因此，美國(guó)對(duì)中國(guó)是否遵守與適用協(xié)定相一致的建議和裁決存在質(zhì)疑，在2016年的5月27日，美國(guó)再一次請(qǐng)求與中國(guó)進(jìn)行磋商，但是此次磋商并沒有解決美方關(guān)注的問題。截止2016年9月26日，中方對(duì)此事做出回應(yīng)，公布了商務(wù)部關(guān)于此案的期終復(fù)審的結(jié)果：中方考慮到如果終止反傾銷的措施，無疑會(huì)繼續(xù)傷害到中國(guó)本土的相關(guān)企業(yè)，所以，中方最后決定維持反傾銷的措施，對(duì)美國(guó)企業(yè)征收4%-4.2%不等的反補(bǔ)貼稅，46.6%-73.8%不等的反傾銷稅，具體的實(shí)行時(shí)間從2016年的9月27日開始，時(shí)間期限是5年。
二、案情分析
（一）調(diào)查程序是否透明
美方認(rèn)為：中方違反了《反傾銷協(xié)議》中第6.2條關(guān)于“反傾銷期間所有利害方均有為其利益進(jìn)行辯護(hù)的充分機(jī)會(huì)”的規(guī)定，并在調(diào)查中拒絕美國(guó)提出的召開聽證會(huì)的申請(qǐng)，也沒有通知利害方（皮爾格林公司）。
中方認(rèn)為：（1）對(duì)于《反傾銷協(xié)議》的6.2條，沒有明確的規(guī)定一定要以召開聽證會(huì)的形式進(jìn)行辯護(hù)，因此召開聽證會(huì)不是絕對(duì)的義務(wù)，不是強(qiáng)制性的要求；（2）意見陳述會(huì)上，中方聽取了美方的意見；（3）2009年10月19日，中國(guó)成立調(diào)查組后于當(dāng)日發(fā)出關(guān)于案件的調(diào)查通知，次日又向已知的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者、進(jìn)口商和國(guó)外生產(chǎn)者（包括皮爾格林公司）發(fā)放調(diào)查問卷。在再調(diào)查的過程中，2013年12月25日，中國(guó)就再調(diào)查相關(guān)事宜通知了美國(guó)駐華大使館和本案的相關(guān)利害關(guān)系方，并公告在了官方網(wǎng)站上。因此，中方在調(diào)查過程中，給予了美國(guó)方面利益方的辯護(hù)機(jī)會(huì)，也通知到了各相關(guān)利益方。
本案例中，專家組也肯定了中方關(guān)于聽證會(huì)并不是唯一給予利害方辯護(hù)方式的說法。并依據(jù)中方在原調(diào)查時(shí)，根據(jù)美國(guó)要求召開了聽證會(huì)；2014年再調(diào)查時(shí)，因?yàn)樯暾?qǐng)人提出本案成本分?jǐn)偤投惵视?jì)算涉及對(duì)方商業(yè)秘密，且召開聽證會(huì)很可能拖延調(diào)查，因此未召開聽證會(huì)，但是應(yīng)美國(guó)要求召開了意見陳述會(huì)，聽取了美國(guó)的意見，合理保障了美方相關(guān)利益方的程序權(quán)利。認(rèn)為陳述會(huì)起到了相同的效果，因此終審時(shí)同意中方駁回了美國(guó)這一說法。
（二）非機(jī)密摘要的提供是否詳細(xì)
美方認(rèn)為：中國(guó)商務(wù)部提供的非機(jī)密摘要不具有代表申請(qǐng)人的效果，且提供的信息不夠詳細(xì)，中方的做法阻礙了美國(guó)肉雞相關(guān)企業(yè)維護(hù)自身利益。
中方認(rèn)為：中國(guó)提供的非機(jī)密摘要符合《反傾銷協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定：（1）中國(guó)商務(wù)部提交的非機(jī)密摘要是在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人提交的非機(jī)密摘要的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充；（2）《反傾銷協(xié)定》中沒有特殊的規(guī)定，非機(jī)密摘要必須是申請(qǐng)人提交的；（3）中國(guó)在提交的非機(jī)密摘要中，根據(jù)案件的實(shí)際情況，已經(jīng)提交了關(guān)于美方提出的生產(chǎn)能力、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資金流、國(guó)內(nèi)庫(kù)存水平等問題的詳細(xì)說明。
本案例中，由于第一次提供的非機(jī)密摘要是中國(guó)調(diào)查組在申請(qǐng)人提供的摘要基礎(chǔ)上進(jìn)行的補(bǔ)充，專家組提出摘要必須是申請(qǐng)人自己提出的，因此，中國(guó)調(diào)查組在2014年5月4日，要求國(guó)內(nèi)申請(qǐng)商重新提交了一份公開的申請(qǐng)書和非機(jī)密摘要，在新提交的申請(qǐng)書中，申請(qǐng)人就專家組指出的有關(guān)利害關(guān)系方、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、傾銷的計(jì)算原則和美方提出的生產(chǎn)能力等做了詳細(xì)的披露?？梢?，中國(guó)雖然在原調(diào)查時(shí)摘要提供責(zé)任人不合規(guī)，但是中國(guó)在專家組的建議下進(jìn)行了再調(diào)查，對(duì)非摘要信息的披露也是按照專家組的建議進(jìn)行的，如果美方還在此類問題上指責(zé)中國(guó)摘要信息披露沒有“足夠詳細(xì)”，只能說明美方利用世貿(mào)則跟中國(guó)玩文字游戲。
（三）相關(guān)成本的計(jì)算是否合理
對(duì)于產(chǎn)品成本的核算，美方提出，中國(guó)在產(chǎn)品成本分?jǐn)偤陀?jì)算上拒絕使用生產(chǎn)商提供的方法，且沒給出合理解釋。中方解釋：（1）美國(guó)生產(chǎn)商在提供成本計(jì)算方法時(shí)，用的是美國(guó)的銷售價(jià)格，且是美國(guó)國(guó)內(nèi)較低的價(jià)格，不具有代表性；（2）在所有成本中雞肉成本是最主要的成本，而公司在飼養(yǎng)活雞時(shí)，由于活雞的種類不一樣，無法精確區(qū)分白羽肉雞的飼養(yǎng)成本，因此調(diào)查組認(rèn)為用“重量法”更能準(zhǔn)確、客觀的反映被調(diào)查品的生產(chǎn)成本，而不是美方提供的“價(jià)值法”。
本案中，美國(guó)兩大生產(chǎn)商（泰森公司和楔石公司）一直主張的“價(jià)值法”分?jǐn)偝杀荆褪菍⒊杀竞蛢r(jià)值之間建立之間聯(lián)系，以收入為基礎(chǔ)；而“重量法”分?jǐn)偝杀緞t是一種物理衡量方法，以重量或體積等為基礎(chǔ)，本案在計(jì)算肉雞成本時(shí)，考慮飼料成本是主要成本，公司投入的飼料成本最直接的表現(xiàn)就是雞肉重量的增加，運(yùn)用“重量法”可以很好的反映飼料成本。另外，《反傾銷協(xié)定》中對(duì)會(huì)計(jì)方法選擇也不是絕對(duì)的，只是說優(yōu)先選擇被調(diào)查方提供的方法，但是有合理的解釋也是可以拒絕的。中國(guó)在本案中對(duì)于“價(jià)值法”的公認(rèn)性沒有否定，但是考慮到該案產(chǎn)品的特殊性，細(xì)致比較兩種方法的可行性，最后拒絕了美國(guó)提供的計(jì)算方法，事后做了詳細(xì)的解釋，這種做法也是合法的。
（四）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義是否正確
美方認(rèn)為：中方將“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”定義為支持反傾銷調(diào)查的國(guó)內(nèi)廠商，不能正確的反映國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商受到的產(chǎn)業(yè)損害程度，中方在調(diào)查中僅僅向申請(qǐng)的生產(chǎn)商調(diào)查數(shù)據(jù)而不向其他生產(chǎn)商調(diào)查的做法不客觀。
中方認(rèn)為：（1）中方已經(jīng)在中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)上發(fā)表聲明，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品企業(yè)的任何利害關(guān)系方都可以向中方提出參加調(diào)查活動(dòng)的申請(qǐng)，并且向調(diào)查機(jī)關(guān)提供相應(yīng)的答卷，做到了客觀公正。（2）中方在2009上半年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，支持反傾銷企業(yè)的白羽肉雞的合計(jì)產(chǎn)量在全國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量中所占的比例為52.59%，占到了同類產(chǎn)品的大多數(shù)，可以代表國(guó)內(nèi)的白羽肉雞產(chǎn)業(yè)。
關(guān)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒有具體明確的定義，或者是被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的所有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商，或者是在總量中占主要部分的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商。本案例中，中國(guó)調(diào)查組選擇了后者定義，也得到了專家組的肯定。由此可見，對(duì)于對(duì)方不合理的反駁，我國(guó)一定要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，提出反駁意見，維護(hù)自己權(quán)益。
三、幾點(diǎn)啟示
（一）注重細(xì)節(jié)，做好調(diào)查證據(jù)的保存
在本案中，美國(guó)對(duì)中國(guó)肉雞企業(yè)的申訴都是一些比較細(xì)小的地方：諸如說中方的調(diào)查證據(jù)不足、提供的非機(jī)密摘要不足；還有企業(yè)提供的申請(qǐng)書中關(guān)于生產(chǎn)能力的表格中沒有刻度線，也沒有產(chǎn)能利用率的數(shù)據(jù)標(biāo)度，在資金流等其他因素中只有圖標(biāo)而沒有相關(guān)文字說明等。在對(duì)外實(shí)行“雙反”調(diào)查時(shí)，涉及的調(diào)查程序復(fù)雜、調(diào)查范圍廣泛，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)，就給對(duì)方反駁的機(jī)會(huì)。因此，筆者建議，我國(guó)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)商在“雙反”調(diào)查中要注意保留相關(guān)的調(diào)查痕跡，可采取拍照或者錄視頻等方法保存證據(jù)。申請(qǐng)書的書寫注意規(guī)范，細(xì)節(jié)方面尤其注意，表格數(shù)字要清晰，要有相關(guān)文字說明和刻度標(biāo)明。
（二）根據(jù)實(shí)際情況，選擇合適的會(huì)計(jì)方法
國(guó)際上各國(guó)的會(huì)計(jì)賬目有差異，我國(guó)企業(yè)計(jì)算傾銷國(guó)產(chǎn)品成本要根據(jù)實(shí)際情況選擇。例如，在2005年中國(guó)對(duì)歐美耐磨紙反傾銷案中，我國(guó)會(huì)計(jì)賬目中將燃料和動(dòng)力費(fèi)直接計(jì)入產(chǎn)品成本，而歐美將其歸入制造費(fèi)中，由于會(huì)計(jì)賬目不同，我國(guó)選擇了不同被調(diào)查方的會(huì)計(jì)方法。本案例中，中國(guó)肉雞企業(yè)計(jì)算肉雞成本時(shí)，根據(jù)飼料成本的增加最直接的表現(xiàn)就是肉雞重量的增加選擇了“重量法”而不是美國(guó)提供的“價(jià)值法”。因此，為選擇合適會(huì)計(jì)方法，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以設(shè)立專門的國(guó)際會(huì)計(jì)小組，熟悉主要貿(mào)易國(guó)會(huì)計(jì)法則，應(yīng)對(duì)不時(shí)之需。
（三）增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)困難
反傾銷中遇到對(duì)方申訴，要積極回應(yīng)。同時(shí)，遇到對(duì)方提出不合理的要求或者無理辯駁，要勇于提供證據(jù)駁斥對(duì)方。本案例中國(guó)內(nèi)肉雞企業(yè)做法值得借鑒，2009年我國(guó)肉雞企業(yè)發(fā)現(xiàn)美國(guó)以低價(jià)戰(zhàn)略迅速占領(lǐng)了我國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)80%以上的市場(chǎng)時(shí)，積極提出對(duì)美國(guó)白羽肉雞反傾銷調(diào)查，并在原始調(diào)查和再調(diào)查中，面對(duì)美國(guó)多次的質(zhì)疑以及申訴，我國(guó)肉雞企業(yè)沒有退縮，而是迎難而上。尤其是面對(duì)美方利用規(guī)則中“足夠詳細(xì)”界定模糊概念對(duì)我國(guó)信息披露提出質(zhì)疑時(shí)，我國(guó)肉雞企業(yè)提出反對(duì)意見，對(duì)美國(guó)這種文字游戲進(jìn)行有力駁斥；同時(shí)在同類產(chǎn)品認(rèn)定出現(xiàn)分歧時(shí)，我國(guó)肉雞企業(yè)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，詳細(xì)列舉判定標(biāo)準(zhǔn)，做到有理有據(jù)，成功說服了美國(guó)廠商。
第7篇：聽證申請(qǐng)書范文
第一條 向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議的案件由市人民政府法制辦公室（以下簡(jiǎn)稱法制辦）負(fù)責(zé)辦理。
法制辦具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。
第二條 法制辦對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，專設(shè)行政復(fù)議案件收結(jié)案登記本，并由專人負(fù)責(zé)登記保管。登記本應(yīng)記明案件編號(hào)、收件日期、申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、申請(qǐng)事項(xiàng)、案件承辦人、辦理結(jié)果、結(jié)案日期等事項(xiàng)。
第三條 復(fù)議申請(qǐng)人以書面方式申請(qǐng)復(fù)議的，法制辦應(yīng)要求申請(qǐng)人提交下列材料：
(一)行政復(fù)議申請(qǐng)書一式二份，被申請(qǐng)人是兩個(gè)以上的，每增加一個(gè)，應(yīng)增加一份；
(二)申請(qǐng)人身份證明。申請(qǐng)人是公民的，應(yīng)提交公民身份證復(fù)印件；申請(qǐng)人是法人的，應(yīng)提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人證明書；申請(qǐng)人是其他組織的，應(yīng)提交有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)該組織成立時(shí)的批件；
(三)行政復(fù)議的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或者第三人需要委托人參加復(fù)議的，應(yīng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書須載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限，并由委托人和被委托人簽名或蓋章；
(四)被申請(qǐng)人作出具體行政行為的證明材料（被申請(qǐng)人未依法送達(dá)作出具體行政行為的法律文書，或者法制辦認(rèn)為有跡象表明被申請(qǐng)人已經(jīng)作出具體行政行為的情形除外）；
(五)其他必要的證據(jù)材料。
第四條 申請(qǐng)人以口頭方式申請(qǐng)行政復(fù)議的，由法制辦具體接待人員當(dāng)場(chǎng)做好筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)記錄如下內(nèi)容：
(一)復(fù)議申請(qǐng)人的基本情況和聯(lián)系方式；
(二)被申請(qǐng)人的名稱；
(三)申請(qǐng)復(fù)議的請(qǐng)求事項(xiàng)和主要的事實(shí)、理由；
(四)知道具體行政行為的時(shí)間；
(五)是否向人民法院提起行政訴訟，人民法院是否已經(jīng)受理。
接待人員對(duì)口頭申請(qǐng)所做的筆錄，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人予以確認(rèn)并簽字。
接待人員應(yīng)要求申請(qǐng)人提交按照第三條規(guī)定的相關(guān)材料。
第五條 接到行政復(fù)議案件申請(qǐng)材料，由法制辦主任確定案件承辦人員。
第六條 法制辦案件承辦人接到案件材料后，應(yīng)根據(jù)行政復(fù)議法以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查：
(一)申請(qǐng)人與具體行政行為存在法律上的利害關(guān)系；
(二)有明確的被申請(qǐng)人和具體行政行為；
(三)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；
(四)屬于行政復(fù)議范圍；
(五)在法定期限內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；
(六)符合本行政復(fù)議機(jī)關(guān)的受理權(quán)限；
(七)未對(duì)同一具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；
(八)符合行政復(fù)議法規(guī)定的其他條件。
第七條法制辦案件承辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查，擬受理的應(yīng)當(dāng)填寫《行政復(fù)議案件立案審批表》，報(bào)法制辦主任審核決定。
經(jīng)審查不符合受理?xiàng)l件的，案件承辦人應(yīng)在五日內(nèi)擬出《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》，報(bào)法制辦主任簽發(fā)。
重大、復(fù)雜、疑難的復(fù)議案件，由法制辦主任報(bào)告市政府分管政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第八條 對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，法制辦案件承辦人應(yīng)制作《行政復(fù)議告知書》，報(bào)法制辦主任審核簽發(fā)。
第九條 符合受理?xiàng)l件的，法制辦案件承辦人應(yīng)制作《行政復(fù)議答復(fù)通知書》，報(bào)法制辦主任審核簽發(fā)。
案件承辦人應(yīng)當(dāng)自復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將《行政復(fù)議答復(fù)通知書》連同復(fù)議申請(qǐng)書副本或口頭申請(qǐng)筆錄復(fù)印件并附送達(dá)回證，送達(dá)被申請(qǐng)人。
第十條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，向法制辦提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其它有關(guān)材被申請(qǐng)人提交證據(jù)材料時(shí)應(yīng)當(dāng)提交證據(jù)清單證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)提交原件，同時(shí)附送復(fù)印件（應(yīng)加蓋被申請(qǐng)人單位印章）。案件審理終結(jié)時(shí)，原件退回被申請(qǐng)人，復(fù)印件由法制辦留存。
被申請(qǐng)人不依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本《規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定提交答復(fù)書、證據(jù)清單、證據(jù)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)，將依法撤銷該具體行政行為。
第十一條 經(jīng)審查，根據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有關(guān)復(fù)議申請(qǐng)難以確定是否符合受理?xiàng)l件需請(qǐng)示的，法制辦案件承辦人應(yīng)制作《行政復(fù)議中止通知書》，經(jīng)法制辦主任審批后送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人，并及時(shí)向上級(jí)政府法制辦請(qǐng)示。行政復(fù)議中止期間不計(jì)入行政復(fù)議的法定審查、審理期限。
第十二條 對(duì)已經(jīng)受理的復(fù)議申請(qǐng)，在調(diào)查、審理中發(fā)現(xiàn)不符合復(fù)議受理?xiàng)l件的，法制辦案件承辦人應(yīng)制作《駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》，報(bào)法制辦主任審核簽發(fā)后送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人。
第十三條 在審理過程中，法制辦認(rèn)為公民、法人或者其他組織同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以告知其有作為第三人參加復(fù)議的權(quán)利。第三人不參加復(fù)議的，不影響復(fù)議案件的審理。
第十四條 在復(fù)議案件受理后、復(fù)議決定作出前，公民、法人或者其他組織要求以第三人參加復(fù)議的，法制辦案件承辦人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并提出處理意見，同意其作為第三人的，制作《第三人參加行政復(fù)議通知書》，報(bào)法制辦主任審核簽發(fā)后，送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人。
第十五條 申請(qǐng)人、第三人要求查閱被申請(qǐng)人提交的書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)、依據(jù)及其他有關(guān)材料的，可以允許，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
第十六條 法制辦案件承辦人與復(fù)議案件有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。當(dāng)事人也可以提出回避申請(qǐng)，但是否回避，由法制辦主任決定。
第十七條 對(duì)符合《行政復(fù)議法》第二十一條的規(guī)定，需要對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為停止執(zhí)行的，由法制辦案件承辦人制作《停止執(zhí)行通知書》，報(bào)法制辦主任審簽。
重大、復(fù)雜、疑難的停止執(zhí)行案件，經(jīng)法制辦主任審查，送市政府辦分管副主任、主任審核，報(bào)市政府分管政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
案件承辦人將《停止執(zhí)行通知書》送達(dá)被申請(qǐng)人，同時(shí)抄送申請(qǐng)人、第三人。
第十八條行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，法制辦案件承辦人應(yīng)要求申請(qǐng)人遞交《撤回行政復(fù)議申請(qǐng)書》。《撤回行政復(fù)議申請(qǐng)書》應(yīng)寫明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由和時(shí)間。
申請(qǐng)人以口頭方式要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，案件承辦人應(yīng)制作筆錄，由申請(qǐng)人予以確認(rèn)并簽名。
第十九條 申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)的，法制辦案件承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)撤回申請(qǐng)的理由進(jìn)行審查并提出處理意見，報(bào)法制辦主任審批。
第二十條法制辦案件承辦人員應(yīng)依法對(duì)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人提交的行政復(fù)議材料進(jìn)行全面審查。法制辦認(rèn)為必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。
第二十一條 法制辦可以根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合案件具體情況，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、組織案件聽證會(huì)等方式審理行政復(fù)議案件。符合法定情形的，法制辦可以對(duì)案件調(diào)解結(jié)案。
第二十二條有下列情形之一的，法制辦可以組織案件聽證會(huì)，聽取各方意見：
(一)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)聽取意見或者向有關(guān)方面調(diào)查了解情況，法制辦認(rèn)為有必要的；
(二)法制辦認(rèn)為組織案件調(diào)查會(huì)有利于調(diào)查、了解案件主要事實(shí)；
(三)法制辦認(rèn)為有必要的。
案件聽證會(huì)由法制辦負(fù)責(zé)人主持，案件承辦人組織，并負(fù)責(zé)記錄。
第二十三條案件因法定事由需要中止或終止審理，以及需要延期審理的，由法制辦案件承辦人提出意見，報(bào)法制辦主任審批。依法中止或終止復(fù)議程序和延長(zhǎng)案件審理期限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第二十四條申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出行政賠償請(qǐng)求的，法制辦案件承辦人應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人提交《行政賠償申請(qǐng)書》或由案件承辦人制作口頭申請(qǐng)筆錄。對(duì)申請(qǐng)人提出的行政賠償申請(qǐng)，案件承辦人應(yīng)就下列問題進(jìn)行審查：
(一)是否有違法行使職權(quán)的行為；
(二)是否存在損害后果；
(三)違法行使職權(quán)的行為與損害后果之間是否存在因果關(guān)系；
(四)賠償請(qǐng)求是否合法有據(jù)；
(五)賠償請(qǐng)求是否在法律規(guī)定應(yīng)予賠償?shù)膿p害范圍。
第二十五條對(duì)符合法定賠償條件的，應(yīng)在《行政復(fù)議決定書》中作出賠償決定；對(duì)不符合法定賠償條件的，應(yīng)在《行政復(fù)議決定書》中說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>
第二十六條法制辦對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的案件應(yīng)當(dāng)集體討論，由法制辦主任主持，法制辦全體人員參加，案件承辦人介紹案情、處理意見和有關(guān)法律依據(jù)。
必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)市政府辦分管副主任、主任、市政府分管政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)參加集體討論。
第二十七條行政復(fù)議案件除依法延期外，法制辦案件承辦人應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)完成案件審理工作，制作《行政復(fù)議決定書》。
擬撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法的，還應(yīng)制作《審理報(bào)告》。
第二十八條 《行政復(fù)議決定書》由法制辦案件承辦人擬稿，經(jīng)法制辦主任審核，送市政府辦分管副主任、主任審核后，報(bào)市政府分管政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第二十九條 行政復(fù)議決定書由市政府分管政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)簽批后，以市政府名義印發(fā)。
行政復(fù)議決定書之外的行政復(fù)議文書由法制辦主任簽發(fā)，統(tǒng)一加蓋“市人民政府行政復(fù)議專用章”。
第三十條 行政復(fù)議文書應(yīng)依法送達(dá)各方當(dāng)事人。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自覺履行行政復(fù)議決定。
申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，可以在行政復(fù)議決定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)依法提起行政訴訟。
第三十一條被申請(qǐng)人違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本《規(guī)則》，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政復(fù)議法》第三十六條、第三十七條和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第六十二條、第六十三條的規(guī)定，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十二條 行政復(fù)議期間法制辦發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作《行政復(fù)議意見書》。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《行政復(fù)議意見書》指定的期限內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)法制辦；《行政復(fù)議意見書》未指定期限的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)法制辦。
行政復(fù)議期間法制辦發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題，可以制作《行政復(fù)議建議書》，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第三十三條 依據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第六十五條的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定的情形，法制辦可以制作《行政處分建議書》（加蓋市人民政府法制辦公室印章），向人事、監(jiān)察、效能部門提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察、效能部門處理；接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察、效能部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果通報(bào)法制辦。
第8篇：聽證申請(qǐng)書范文
第二條本規(guī)則適用于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部在反補(bǔ)貼調(diào)查程序中舉行的補(bǔ)貼裁定聽證會(huì)。
第三條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部進(jìn)出口公平貿(mào)易局（以下簡(jiǎn)稱"進(jìn)出口公平貿(mào)易局"）具體組織補(bǔ)貼裁定聽證會(huì)。
第四條補(bǔ)貼裁定聽證會(huì)應(yīng)公開舉行。但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的，進(jìn)出口公平貿(mào)易局決定后可采取其他方式舉行。
第五條進(jìn)出口公平貿(mào)易局應(yīng)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府的申請(qǐng)舉行聽證會(huì)。進(jìn)出口公平貿(mào)易局如認(rèn)為必要時(shí)，可以自行決定舉行聽證會(huì)。
第六條進(jìn)出口公平貿(mào)易局自行舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)事先通知利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府，并適用本規(guī)則的相關(guān)規(guī)定。
第七條本規(guī)則所指利害關(guān)系方為反補(bǔ)貼調(diào)查的申請(qǐng)人、已知的出口經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者，以及其他有利害關(guān)系的組織或個(gè)人。利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府指出口國(guó)（地區(qū)）政府或原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）政府。
第八條利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)向進(jìn)出口公平貿(mào)易局提出要求舉行聽證會(huì)的書面申請(qǐng)。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）聽證會(huì)申請(qǐng)人的名稱、地址和有關(guān)情況；
（二）申請(qǐng)的事項(xiàng)；
（三）申請(qǐng)的理由。
第九條進(jìn)出口公平貿(mào)易局應(yīng)當(dāng)在收到利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府的聽證會(huì)申請(qǐng)后15天內(nèi)決定是否舉行聽證會(huì)，并通知包括申請(qǐng)人在內(nèi)的有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府。
第十條進(jìn)出口公平貿(mào)易局決定舉行聽證會(huì)的通知應(yīng)包括如下內(nèi)容：
（一）決定舉行聽證會(huì)；
（二）決定舉行聽證會(huì)的理由；
（三）各利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府在聽證會(huì)前的登記的時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)要求；
（四）其他與聽證會(huì)有關(guān)的事項(xiàng)。
第十一條各利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府在收到?jīng)Q定舉行聽證會(huì)的通知后，應(yīng)根據(jù)通知的內(nèi)容和要求及時(shí)向進(jìn)出口公平貿(mào)易局登記，并提交聽證會(huì)發(fā)言的書面概要和有關(guān)證據(jù)。
第十二條進(jìn)出口公平貿(mào)易局應(yīng)當(dāng)在決定舉行聽證會(huì)的通知所確定的登記截止之日起20天內(nèi)對(duì)聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)主持人、聽證會(huì)會(huì)議議程做出決定，并通知已登記的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府。
第十三條聽證會(huì)主持人在聽證會(huì)中行使下列職權(quán)：
（一）主持聽證會(huì)會(huì)議的進(jìn)行；
（二）確認(rèn)參加聽證會(huì)人員的身份；
（三）維護(hù)聽證會(huì)秩序；
（四）向各利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府發(fā)問；
（五）決定是否允許各利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府補(bǔ)充提交證據(jù)；
（六）決定中止或終止聽證會(huì)；
（七）需要在聽證會(huì)中決定的其他事項(xiàng)。
第十四條參加聽證會(huì)的利害關(guān)系方可以由其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人參加聽證會(huì)，也可委托1至2名人參加聽證會(huì)。
第十五條參加聽證會(huì)的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)出席聽證會(huì)；
（二）遵守聽證會(huì)紀(jì)律，服從聽證會(huì)主持人安排；
（三）如實(shí)回答聽證會(huì)主持人的提問。
第十六條聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)遵照下列程序進(jìn)行：
（一）聽證會(huì)主持人宣布聽證會(huì)開始，宣讀聽證會(huì)紀(jì)律；
（二）核對(duì)聽證會(huì)參加人；
（三）利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府陳述；
（四）聽證會(huì)主持人詢問利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府；
（五）利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府作最后陳述；
（六）聽證會(huì)主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。
第十七條聽證會(huì)旨在為調(diào)查機(jī)關(guān)提供進(jìn)一步收集信息和為各利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府提供陳述意見及提交證據(jù)的機(jī)會(huì)，不設(shè)辯論程序。
第十八條聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證會(huì)主持人、筆錄記錄人、參加聽證會(huì)的各利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府拒絕簽名或者蓋章的，聽證會(huì)主持人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上載明有關(guān)情況。
第十九條有下列情形之一的，經(jīng)進(jìn)出口公平貿(mào)易局決定可以延期或取消舉行聽證會(huì)：
（一）聽證會(huì)申請(qǐng)人因不可抗力的事件或行為，且已提交延期或取消聽證會(huì)的書面申請(qǐng)的；
（二）反補(bǔ)貼調(diào)查終止；
（三）其他應(yīng)當(dāng)延期或取消的事項(xiàng)。
第二十條聽證會(huì)延期舉行的原因消除后，進(jìn)出口公平貿(mào)易局應(yīng)決定恢復(fù)舉行聽證會(huì)，并通知已登記的利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府。
第二十一條本規(guī)則所指通知形式為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公告，特殊情況下進(jìn)出口公平貿(mào)易局可以采取其他形式。
第二十二條聽證會(huì)使用的工作語言為中文。
第9篇：聽證申請(qǐng)書范文
第一條為了規(guī)范海關(guān)行政復(fù)議，發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議、建設(shè)法治海關(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法）、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱海關(guān)法）和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法實(shí)施條例）的規(guī)定，制定本辦法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益向海關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，海關(guān)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，適用本辦法。
第三條各級(jí)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并且支持本海關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，為行政復(fù)議工作提供財(cái)政保障，保證海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第四條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；
（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料，組織行政復(fù)議聽證；
（三）審查被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定，主持行政復(fù)議調(diào)解，審查和準(zhǔn)許行政復(fù)議和解；
（四）辦理海關(guān)行政賠償事項(xiàng)；
（五）依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定，辦理海關(guān)行政復(fù)議決定的依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)；
（六）處理或者轉(zhuǎn)送申請(qǐng)人依照本辦法第三十一條提出的對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；
（七）指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)海關(guān)的行政復(fù)議工作，依照規(guī)定提出復(fù)議意見；
（八）對(duì)下級(jí)海關(guān)及其部門和工作人員違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；
（九）辦理或者組織辦理不服海關(guān)具體行政行為提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；
（十）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案件統(tǒng)計(jì)和備案事項(xiàng)；
（十一）研究行政復(fù)議過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門提出建議，重大問題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告；
（十二）其他與行政復(fù)議工作有關(guān)的事項(xiàng)。
第五條專職從事海關(guān)行政復(fù)議工作的人員（以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議人員）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有國(guó)家公務(wù)員身份；
（二）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)；
（三）高等院校法律專業(yè)畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)；
（四）從事海關(guān)工作2年以上；
（五）經(jīng)考試考核合格取得海關(guān)總署頒發(fā)的調(diào)查證。
各級(jí)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持并且鼓勵(lì)行政復(fù)議人員參加國(guó)家司法考試；取得律師資格或者法律職業(yè)資格的海關(guān)工作人員可以優(yōu)先成為行政復(fù)議人員。
第六條行政復(fù)議人員享有下列權(quán)利：
（一）依法履行行政復(fù)議職責(zé)的行為受法律保護(hù)；
（二）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；
（三）對(duì)行政復(fù)議工作提出建議；
（四）參加培訓(xùn)；
（五）法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）嚴(yán)格遵守憲法和法律；
（二）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩審理行政復(fù)議案件；
（三）忠于職守，盡職盡責(zé)，清正廉潔，秉公執(zhí)法；
（四）依法保障行政復(fù)議參加人的合法權(quán)益；
（五）保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密和個(gè)人隱私；
（六）維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；
（七）法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持依法行政、有錯(cuò)必糾，保障法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的正確實(shí)施。
第八條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過宣傳欄、公告欄、海關(guān)門戶網(wǎng)站等方便查閱的形式，公布本海關(guān)管轄的行政復(fù)議案件受案范圍、受理?xiàng)l件、行政復(fù)議申請(qǐng)書樣式、行政復(fù)議案件審理程序和行政復(fù)議決定執(zhí)行程序等事項(xiàng)。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和公布行政復(fù)議案件辦理情況查詢機(jī)制，方便申請(qǐng)人、第三人及時(shí)了解與其行政復(fù)議權(quán)利、義務(wù)相關(guān)的信息。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人、第三人就有關(guān)行政復(fù)議受理?xiàng)l件、審理方式和期限、作出行政復(fù)議處理決定的理由和依據(jù)、行政復(fù)議決定的執(zhí)行等行政復(fù)議事項(xiàng)提出的疑問予以解釋說明。
第二章海關(guān)行政復(fù)議范圍
第九條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以向海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議：
（一）對(duì)海關(guān)作出的警告，罰款，沒收貨物、物品、運(yùn)輸工具和特制設(shè)備，追繳無法沒收的貨物、物品、運(yùn)輸工具的等值價(jià)款，沒收違法所得，暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)，撤銷注冊(cè)登記，取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格及其他行政處罰決定不服的；
（二）對(duì)海關(guān)作出的收繳有關(guān)貨物、物品、違法所得、運(yùn)輸工具、特制設(shè)備決定不服的；
（三）對(duì)海關(guān)作出的限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服的；
（四）對(duì)海關(guān)作出的扣留有關(guān)貨物、物品、運(yùn)輸工具、賬冊(cè)、單證或者其他財(cái)產(chǎn)，封存有關(guān)進(jìn)出口貨物、賬簿、單證等行政強(qiáng)制措施不服的；
（五）對(duì)海關(guān)收取擔(dān)保的具體行政行為不服的；
（六）對(duì)海關(guān)采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施不服的；
（七）對(duì)海關(guān)確定納稅義務(wù)人、確定完稅價(jià)格、商品歸類、確定原產(chǎn)地、適用稅率或者匯率、減征或者免征稅款、補(bǔ)稅、退稅、征收滯納金、確定計(jì)征方式以及確定納稅地點(diǎn)等其他涉及稅款征收的具體行政行為有異議的（以下簡(jiǎn)稱納稅爭(zhēng)議）；
（八）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)海關(guān)辦理行政許可事項(xiàng)或者行政審批事項(xiàng)，海關(guān)未依法辦理的；
（九）對(duì)海關(guān)檢查運(yùn)輸工具和場(chǎng)所，查驗(yàn)貨物、物品或者采取其他監(jiān)管措施不服的；
（十）對(duì)海關(guān)作出的責(zé)令退運(yùn)、不予放行、責(zé)令改正、責(zé)令拆毀和變賣等行政決定不服的；
（十一）對(duì)海關(guān)稽查決定或者其他稽查具體行政行為不服的；
（十二）對(duì)海關(guān)作出的企業(yè)分類決定以及按照該分類決定進(jìn)行管理的措施不服的；
（十三）認(rèn)為海關(guān)未依法采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，或者對(duì)海關(guān)采取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施不服的；
（十四）認(rèn)為海關(guān)未依法辦理接受報(bào)關(guān)、放行等海關(guān)手續(xù)的；
（十五）認(rèn)為海關(guān)違法收取滯報(bào)金或者其他費(fèi)用，違法要求履行其他義務(wù)的；
（十六）認(rèn)為海關(guān)沒有依法履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)的；
（十七）認(rèn)為海關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的；
（十八）認(rèn)為海關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
前款第（七）項(xiàng)規(guī)定的納稅爭(zhēng)議事項(xiàng)，公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)海關(guān)法的規(guī)定先向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)海關(guān)行政復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。
第十條海關(guān)工作人員不服海關(guān)作出的處分或者其他人事處理決定，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴的，不適用本辦法。
第三章海關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng)
第一節(jié)申請(qǐng)人和第三人
第十一條依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是海關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng)人。
第十二條有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十三條有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
法人或者其他組織實(shí)施違反海關(guān)法的行為后，有合并、分立或者其他資產(chǎn)重組情形，海關(guān)以原法人、組織作為當(dāng)事人予以行政處罰并且以承受其權(quán)利義務(wù)的法人、組織作為被執(zhí)行人的，被執(zhí)行人可以以自己的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十四條行政復(fù)議期間，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織認(rèn)為與被審查的海關(guān)具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議。申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其與被審查的海關(guān)具體行政行為有利害關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任。
通知或者同意第三人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)制作《第三人參加行政復(fù)議通知書》，送達(dá)第三人。
第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十五條申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名人參加行政復(fù)議。
委托人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）委托人姓名或者名稱，委托人為法人或者其他組織的，還應(yīng)當(dāng)載明法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）人姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址及郵政編碼；
（三）委托事項(xiàng)和期間；
（四）人代為提起、變更、撤回行政復(fù)議申請(qǐng)、參加行政復(fù)議調(diào)解、達(dá)成行政復(fù)議和解、參加行政復(fù)議聽證、遞交證據(jù)材料、收受行政復(fù)議法律文書等權(quán)限；
（五）委托日期及委托人簽章。
公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。公民口頭委托的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并且記錄在卷。
申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第二節(jié)被申請(qǐng)人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)
第十六條公民、法人或者其他組織對(duì)海關(guān)作出的具體行政行為不服，依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的海關(guān)是被申請(qǐng)人。
第十七條對(duì)海關(guān)具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的海關(guān)的上一級(jí)海關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為不服的，向海關(guān)總署提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
第十八條兩個(gè)以上海關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的，以作出具體行政行為的海關(guān)為共同被申請(qǐng)人，向其共同的上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十九條海關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的，海關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)為共同被申請(qǐng)人，向海關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
申請(qǐng)人對(duì)海關(guān)總署與國(guó)務(wù)院其他部門共同作出的具體行政行為不服，向海關(guān)總署或者國(guó)務(wù)院其他部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院其他部門共同作出處理決定。
第二十條依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，下級(jí)海關(guān)經(jīng)上級(jí)海關(guān)批準(zhǔn)后以自己的名義作出具體行政行為的，以作出批準(zhǔn)的上級(jí)海關(guān)為被申請(qǐng)人。
根據(jù)海關(guān)法和有關(guān)行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)后作出的具體行政行為，以直屬海關(guān)為被申請(qǐng)人。
第二十一條海關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、行政法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，以該海關(guān)為被申請(qǐng)人，向該海關(guān)的上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
第三節(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)期限
第二十二條海關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織作出具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。
對(duì)于依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，下級(jí)海關(guān)經(jīng)上級(jí)海關(guān)批準(zhǔn)后以自己的名義作出的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知以作出批準(zhǔn)的上級(jí)海關(guān)為被申請(qǐng)人以及相應(yīng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
第二十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
前款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算：
（一）當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算；
（二）載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算；
（三）載明具體行政行為的法律文書依法留置送達(dá)的，自送達(dá)人和見證人在送達(dá)回證上簽注的留置送達(dá)之日起計(jì)算；
（四）載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵政簽收單上簽收之日起計(jì)算；沒有郵政簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算；
（五）具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算；
（六）被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)未告知有關(guān)公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自公民、法人或者其他組織收到補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算；
（七）被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)未告知有關(guān)公民、法人或者其他組織，但是有證據(jù)材料能夠證明有關(guān)公民、法人或者其他組織知道該具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。
具體行政行為具有持續(xù)狀態(tài)的，自該具體行政行為終了之日起計(jì)算。
海關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該有關(guān)公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第二十四條公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)未依法履行法定職責(zé)，依照本辦法第九條第一款第（八）項(xiàng)、第（十六）項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算：
（一）履行職責(zé)的期限有法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的明確規(guī)定的，自規(guī)定的履行期限屆滿之日起計(jì)算；
（二）履行職責(zé)的期限沒有明確規(guī)定的，自海關(guān)收到公民、法人或者其他組織要求履行職責(zé)的申請(qǐng)滿60日起計(jì)算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求海關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，海關(guān)不及時(shí)履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限不受前款規(guī)定的限制。
第二十五條本辦法第九條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定的納稅爭(zhēng)議事項(xiàng)，申請(qǐng)人未經(jīng)行政復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟的，人民法院依法駁回后申請(qǐng)人再向海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，從申請(qǐng)人之日起至人民法院駁回的法律文書生效之日止的期間不計(jì)算在申請(qǐng)行政復(fù)議的期限內(nèi)，但是海關(guān)作出有關(guān)具體行政行為時(shí)已經(jīng)告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議的除外。
第四節(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)的提出
第二十六條申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過海關(guān)公告欄、互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站公開接受行政復(fù)議申請(qǐng)書的地址、傳真號(hào)碼、互聯(lián)網(wǎng)郵箱地址等，方便申請(qǐng)人選擇不同的書面申請(qǐng)方式。
第二十七條申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書中載明下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號(hào)碼、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）被申請(qǐng)人的名稱；
（三）行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；
（四）申請(qǐng)人簽名或者蓋章；
（五）申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。
第二十八條申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十七條規(guī)定的內(nèi)容，當(dāng)場(chǎng)制作《行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄》交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并且由其簽字確認(rèn)。
第二十九條有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明材料：
（一）認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)申請(qǐng)被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)的證明材料；
（二）申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償申請(qǐng)的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；
（三）屬于本辦法第二十三條第五款情形的，提供發(fā)生不可抗力或者有其他正當(dāng)理由的證明材料；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。
第三十條申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人的期間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十一條申請(qǐng)人認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，可以依據(jù)行政復(fù)議法第七條的規(guī)定，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。
申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為提起行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前提出。
第四章海關(guān)行政復(fù)議受理
第三十二條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：
(一)有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人；
(二)申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系；
(三)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；
(四)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；
(五)屬于本辦法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議范圍；
(六)屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
對(duì)符合前款規(guī)定決定受理行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書》和《行政復(fù)議答復(fù)通知書》分別送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人?！缎姓?fù)議申請(qǐng)受理通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、合議人員或者案件審理人員，告知申請(qǐng)人申請(qǐng)回避和申請(qǐng)舉行聽證的權(quán)利?！缎姓?fù)議答復(fù)通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、提交答復(fù)的要求和合議人員或者案件審理人員，告知被申請(qǐng)人申請(qǐng)回避的權(quán)利。
對(duì)不符合本條第一款規(guī)定決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書》，并且送達(dá)申請(qǐng)人?！缎姓?fù)議申請(qǐng)不予受理決定書》應(yīng)當(dāng)載明不予受理的理由和法律依據(jù)，告知申請(qǐng)人主張權(quán)利的其他途徑。
第三十三條行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
（一）行政復(fù)議申請(qǐng)書中需要修改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容；
（二）需要補(bǔ)正的有關(guān)證明材料的具體類型及其證明對(duì)象；
（三）補(bǔ)正期限。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正通知之日起10日內(nèi)向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交需要補(bǔ)正的材料。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為其放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)人有權(quán)在本辦法第二十三條規(guī)定的期限內(nèi)重新提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
第三十四條申請(qǐng)人以傳真、電子郵件方式遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書、證明材料的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不得以其未遞交原件為由拒絕受理。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)人以傳真、電子郵件方式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人自收到《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書》之日起10日內(nèi)提交有關(guān)材料的原件。
第三十五條對(duì)符合本辦法規(guī)定，且屬于本海關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，自海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的日期，屬于申請(qǐng)人當(dāng)面遞交的，由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在申請(qǐng)書上注明收到日期，并且由遞交人簽字確認(rèn)；屬于直接從郵遞渠道收取或者其他單位、部門轉(zhuǎn)來的，由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)簽收確認(rèn)；屬于申請(qǐng)人以傳真或者電子郵件方式提交的，以海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)接收傳真之日或者海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)記載的收件日期為準(zhǔn)。
第三十六條對(duì)符合本辦法規(guī)定，但是不屬于本海關(guān)管轄的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并且告知申請(qǐng)人?？陬^告知的，應(yīng)當(dāng)記錄告知的有關(guān)內(nèi)容，并且當(dāng)場(chǎng)交由申請(qǐng)人簽字或者蓋章確認(rèn)；書面告知的，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議告知書》，并且送達(dá)申請(qǐng)人。
第三十七條申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的海關(guān)受理；同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的海關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)海關(guān)在10日內(nèi)指定受理海關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理海關(guān)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十八條申請(qǐng)人依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上一級(jí)海關(guān)可以根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)或者依職權(quán)先行督促其受理；經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，并且制作《責(zé)令受理行政復(fù)議申請(qǐng)通知書》；必要時(shí)，上一級(jí)海關(guān)也可以直接受理，并且制作《直接受理行政復(fù)議申請(qǐng)通知書》，送達(dá)申請(qǐng)人和原海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。上一級(jí)海關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的決定符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人做好說明解釋工作。
第三十九條下列情形不視為申請(qǐng)行政復(fù)議，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予答復(fù)，或者轉(zhuǎn)由其他機(jī)關(guān)處理并且告知申請(qǐng)人：
（一）對(duì)海關(guān)工作人員的個(gè)人違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)、控告或者對(duì)海關(guān)工作人員的態(tài)度作風(fēng)提出異議的；
（二）對(duì)海關(guān)的業(yè)務(wù)政策、作業(yè)制度、作業(yè)方式和程序提出異議的；
（三）對(duì)海關(guān)工作效率提出異議的；
（四）對(duì)行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、適用的法律及處罰決定沒有異議，僅因經(jīng)濟(jì)上不能承受而請(qǐng)求減免處罰的；
（五）不涉及海關(guān)具體行政行為，只對(duì)海關(guān)規(guī)章或者其他規(guī)范性文件有異議的；
（六）請(qǐng)求解答法律、行政法規(guī)、規(guī)章的。
第四十條行政復(fù)議期間海關(guān)具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定情形之一的，可以停止執(zhí)行。決定停止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作《具體行政行為停止執(zhí)行決定書》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第四十一條有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定合并審理，并且以后一個(gè)申請(qǐng)行政復(fù)議的日期為正式受理的日期：
（一）兩個(gè)以上的申請(qǐng)人對(duì)同一海關(guān)具體行政行為分別向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的；
（二）同一申請(qǐng)人對(duì)同一海關(guān)的數(shù)個(gè)相同類型或者具有關(guān)聯(lián)性的具體行政行為分別向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的。
第五章海關(guān)行政復(fù)議審理與決定
第一節(jié)行政復(fù)議答復(fù)
第四十二條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件以及申請(qǐng)人提交的證據(jù)、有關(guān)材料的副本發(fā)送被申請(qǐng)人。
第四十三條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交《行政復(fù)議答復(fù)書》，并且提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
《行政復(fù)議答復(fù)書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）被申請(qǐng)人名稱、地址、法定代表人姓名及職務(wù)；
（二）被申請(qǐng)人作出具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、理由及法律依據(jù)；
（三）對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)要求、事實(shí)、理由逐條進(jìn)行答辯和必要的舉證；
（四）對(duì)有關(guān)具體行政行為建議維持、變更、撤銷或者確認(rèn)違法，建議駁回行政復(fù)議申請(qǐng)，進(jìn)行行政復(fù)議調(diào)解等答復(fù)意見；
（五）作出答復(fù)的時(shí)間。
《行政復(fù)議答復(fù)書》應(yīng)當(dāng)加蓋被申請(qǐng)人印章。
被申請(qǐng)人提交的有關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝訂成卷。
第四十四條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到被申請(qǐng)人提交的《行政復(fù)議答復(fù)書》之日起7日內(nèi)，將《行政復(fù)議答復(fù)書》副本發(fā)送申請(qǐng)人。
第四十五條行政復(fù)議案件的答復(fù)工作由被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。
對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為不服向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議的，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項(xiàng)的部門或者機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)提出書面答復(fù)，并且提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第二節(jié)行政復(fù)議審理
第四十六條海關(guān)行政復(fù)議案件實(shí)行合議制審理。合議人員為不得少于3人的單數(shù)。合議人員由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定的行政復(fù)議人員或者海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)聘任或者特邀的其他具有專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任。
被申請(qǐng)人所屬人員不得擔(dān)任合議人員。對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為不服向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議的，原具體行政行為經(jīng)辦部門的人員不得擔(dān)任合議人員。
對(duì)于事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的海關(guān)行政復(fù)議案件，也可以不適用合議制，但是應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加審理。
第四十七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定一名行政復(fù)議人員擔(dān)任主審，具體負(fù)責(zé)對(duì)行政復(fù)議案件事實(shí)的審查，并且對(duì)所認(rèn)定案件事實(shí)的真實(shí)性和適用法律的準(zhǔn)確性承擔(dān)主要責(zé)任。
合議人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)議查明的事實(shí)，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，提出合議意見，并且對(duì)提出的合議意見的正確性負(fù)責(zé)。
第四十八條申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或者第三人認(rèn)為合議人員或者案件審理人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理行政復(fù)議案件的，可以申請(qǐng)合議人員或者案件審理人員回避，同時(shí)應(yīng)當(dāng)說明理由。
合議人員或者案件審理人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也可以指令合議人員或者案件審理人員回避。
行政復(fù)議人員的回避由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第四十九條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見；海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)；對(duì)于事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的案件，可以采取書面審查的方式進(jìn)行審理。
第五十條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí)，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并且應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向有關(guān)人員出示調(diào)查證。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
調(diào)查情況、聽取意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被調(diào)查人員和行政復(fù)議人員共同簽字確認(rèn)。
第五十一條行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，申請(qǐng)人、第三人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人、第三人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)也可以委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
鑒定應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第五十二條需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第五十三條申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、提交的作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個(gè)人隱私外，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕,并且應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
有條件的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室或者案卷查閱室，配備相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備。
第五十四條申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料依照下列規(guī)定辦理：
（一）申請(qǐng)人、第三人向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出閱卷要求；
（二）海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)確定查閱時(shí)間后提前通知申請(qǐng)人或者第三人；
（三）查閱時(shí)，申請(qǐng)人、第三人應(yīng)當(dāng)出示身份證件；
（四）查閱時(shí)，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)；
（五）申請(qǐng)人、第三人可以摘抄查閱材料的內(nèi)容；
（六）申請(qǐng)人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添查閱的材料。
第五十五條行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議中止決定書》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人：
（一）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；
（二）作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定人參加行政復(fù)議的；
（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
（四）作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；
（五）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；
（六）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；
（七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；
（八）申請(qǐng)人依照本辦法第三十一條提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)，有權(quán)處理的海關(guān)、行政機(jī)關(guān)正在依法處理期間的；
（九）其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，制作《行政復(fù)議恢復(fù)審理通知書》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第三節(jié)行政復(fù)議聽證
第五十六條有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以采取聽證的方式審理：
（一）申請(qǐng)人提出聽證要求的；
（二）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人對(duì)事實(shí)爭(zhēng)議較大的；
（三）申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為適用依據(jù)有異議的；
（四）案件重大、復(fù)雜或者爭(zhēng)議的標(biāo)的價(jià)值較大的；
（五）海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽證的其他情形。
第五十七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政復(fù)議聽證通知書》，將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、具體要求等事項(xiàng)事先通知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。
第五十八條聽證可以在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)所在地舉行，也可以在被申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人所在地舉行。
第五十九條行政復(fù)議聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個(gè)人隱私的除外。
公開舉行的行政復(fù)議聽證，因聽證場(chǎng)所等原因需要限制旁聽人員數(shù)量的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出說明。
對(duì)人民群眾廣泛關(guān)注、有較大社會(huì)影響或者有利于法制宣傳教育的行政復(fù)議案件的公開聽證，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以有計(jì)劃地組織群眾旁聽，也可以邀請(qǐng)有關(guān)立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門、審計(jì)部門、新聞單位以及其他有關(guān)單位的人員參加旁聽。
第六十條行政復(fù)議聽證人員為不得少于3人的單數(shù)，由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人確定，并且指定其中一人為聽證主持人。聽證可以另指定專人為記錄員。
第六十一條行政復(fù)議聽證應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：
（一）由主持人宣布聽證開始、核對(duì)聽證參加人身份、告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)；
（二）詢問聽證參加人是否申請(qǐng)聽證人員以及記錄員回避，申請(qǐng)回避的，按照本辦法第四十八條的規(guī)定辦理；
（三）申請(qǐng)人宣讀復(fù)議申請(qǐng)并且闡述主要理由；
（四）被申請(qǐng)人針對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行答辯，就作出原具體行政行為依據(jù)的事實(shí)、理由和法律依據(jù)進(jìn)行闡述，并且進(jìn)行舉證；
（五）第三人可以闡述意見；
（六）申請(qǐng)人、第三人對(duì)被申請(qǐng)人的舉證可以進(jìn)行質(zhì)證或者舉證反駁，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人、第三人的反證也可以進(jìn)行質(zhì)證和舉證反駁；
（七）要求證人到場(chǎng)作證的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意并且提供證人身份等基本情況；
（八）聽證主持人和其他聽證人員進(jìn)行詢問；
（九）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人沒有異議的證據(jù)和證明的事實(shí)，由主持人當(dāng)場(chǎng)予以認(rèn)定；有異議的并且與案件處理結(jié)果有關(guān)的事實(shí)和證據(jù)，由主持人當(dāng)場(chǎng)或者事后經(jīng)合議予以認(rèn)定；
（十）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人可以對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、適用法律等進(jìn)行辯論；
（十一）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人進(jìn)行最后陳述；
（十二）由申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人對(duì)聽證筆錄內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并且當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章；對(duì)聽證筆錄內(nèi)容有異議的，可以當(dāng)場(chǎng)更正并且簽名或者蓋章。
行政復(fù)議聽證筆錄和聽證認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)作為海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定的依據(jù)。
第六十二條行政復(fù)議參加人無法在舉行聽證時(shí)當(dāng)場(chǎng)提交有關(guān)證據(jù)的，由主持人根據(jù)具體情況限定時(shí)間事后提交并且另行進(jìn)行調(diào)查、質(zhì)證或者再次進(jìn)行聽證；行政復(fù)議參加人提出的證據(jù)無法當(dāng)場(chǎng)質(zhì)證的，由主持人當(dāng)場(chǎng)宣布事后進(jìn)行調(diào)查、質(zhì)證或者再次進(jìn)行聽證。
行政復(fù)議參加人在聽證后的舉證未經(jīng)質(zhì)證或者未經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)重新調(diào)查認(rèn)可的，不得作為作出行政復(fù)議決定的證據(jù)。
第四節(jié)行政復(fù)議附帶抽象行政行為審查
第六十三條申請(qǐng)人依照本辦法第三十一條提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依照下列程序處理：
（一）依法確認(rèn)該規(guī)定是否與法律、行政法規(guī)、規(guī)章相抵觸；
（二）依法確認(rèn)該規(guī)定能否作為被申請(qǐng)人作出具體行政行為的依據(jù)；
（三）書面告知申請(qǐng)人對(duì)該規(guī)定的審查結(jié)果。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《抽象行政行為審查告知書》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人。
第六十四條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)審查的有關(guān)規(guī)定無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照下列程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的上級(jí)海關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)依法處理：
（一）轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的上級(jí)海關(guān)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告行政復(fù)議有關(guān)情況、執(zhí)行該規(guī)定的有關(guān)情況、對(duì)該規(guī)定適用的意見；
（二）轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的其他行政機(jī)關(guān)的，在轉(zhuǎn)送函中應(yīng)當(dāng)說明行政復(fù)議的有關(guān)情況、請(qǐng)求確認(rèn)該規(guī)定是否合法。
第六十五條有權(quán)處理的上級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依照下列程序處理：
（一）依法確認(rèn)該規(guī)定是否合法、有效；
（二）依法確認(rèn)該規(guī)定能否作為被申請(qǐng)人作出具體行政行為的依據(jù)；
（三）制作《抽象行政行為審查告知書》，并且送達(dá)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。
第六十六條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為需對(duì)該具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查的，依照本辦法第六十三條、第六十四條、第六十五條的規(guī)定辦理。
第五節(jié)行政復(fù)議決定
第六十七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出案件處理意見，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，作出行政復(fù)議決定。
第六十八條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。但是有下列情況之一的，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日：
（一）行政復(fù)議案件案情重大、復(fù)雜、疑難的；
（二）決定舉行行政復(fù)議聽證的；
（三）經(jīng)申請(qǐng)人同意的；
（四）有第三人參加行政復(fù)議的；
（五）申請(qǐng)人、第三人提出新的事實(shí)或者證據(jù)需進(jìn)一步調(diào)查的。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)延長(zhǎng)復(fù)議期限，應(yīng)當(dāng)制作《延長(zhǎng)行政復(fù)議審查期限通知書》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第六十九條具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模ｊP(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。
第七十條被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。
第七十一條具體行政行為有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法：
（一）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；
（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
（三）違反法定程序的；
（四）超越或者的；
（五）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
第七十二條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷或者確認(rèn)具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七十三條被申請(qǐng)人未按照本辦法第四十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第七十四條具體行政行為有下列情形之一，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：
（一）認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
（二）認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。
第七十五條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。
第七十六條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法第七十二條規(guī)定責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，除以下情形外，被申請(qǐng)人不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的具體行政行為：
（一）不作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的具體行政行為將損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；
（二）原具體行政行為適用法律依據(jù)錯(cuò)誤，適用正確的法律依據(jù)需要依法作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的具體行政行為的；
（三）被申請(qǐng)人查明新的事實(shí)，根據(jù)新的事實(shí)和有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定，需要作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的具體行政行為的；
（四）其他依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的具體行政行為的。
第七十七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》，送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；
（二）第三人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；
（三）被申請(qǐng)人名稱、地址、法定代表人姓名；
（四）申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議的請(qǐng)求、事實(shí)和理由；
（五）被申請(qǐng)人答復(fù)的事實(shí)、理由、證據(jù)和依據(jù)；
（六）行政復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)和相應(yīng)的證據(jù)；
（七）作出行政復(fù)議決定的具體理由和法律依據(jù)；
（八）行政復(fù)議決定的具體內(nèi)容；
（九）不服行政復(fù)議決定向人民法院的期限和具體管轄法院；
（十）作出行政復(fù)議決定的日期。
《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。
《行政復(fù)議決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
《行政復(fù)議決定書》直接送達(dá)的，行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)就行政復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、作出行政復(fù)議決定的理由、依據(jù)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人作出說明；申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人對(duì)《行政復(fù)議決定書》提出異議的，除告知其向人民法院的權(quán)利外，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)異議作出解答。《行政復(fù)議決定書》以其他方式送達(dá)的，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人就《行政復(fù)議決定書》有關(guān)內(nèi)容向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出異議的，行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人作出說明。
經(jīng)申請(qǐng)人和第三人同意，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以通過出版物、海關(guān)門戶網(wǎng)站、海關(guān)公告欄等方式公布生效的行政復(fù)議法律文書。
第七十八條《行政復(fù)議決定書》送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人后，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)《行政復(fù)議決定書》有需要補(bǔ)充、更正的內(nèi)容，但是不影響行政復(fù)議決定的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政復(fù)議決定補(bǔ)正通知書》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第七十九條有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)：
（一）申請(qǐng)人認(rèn)為海關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者被申請(qǐng)人在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理該行政復(fù)議申請(qǐng)之前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；
（二）海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)海關(guān)認(rèn)為該行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第八十條申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。
申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。
第八十一條行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為，但是申請(qǐng)人未依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不影響行政復(fù)議案件的審理。
第八十二條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：
（一）申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；
（二）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；
（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；
（四）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成和解，并且經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許的；
（五）申請(qǐng)人對(duì)海關(guān)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的，或者申請(qǐng)人對(duì)海關(guān)扣留財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該扣留財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制措施變更為刑事扣押的；
（六）依照本辦法第五十五條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的；
（七）申請(qǐng)人以傳真、電子郵件形式遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書后未在規(guī)定期限內(nèi)提交有關(guān)材料的原件的。
行政復(fù)議終止，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議終止決定書》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第六節(jié)行政復(fù)議和解和調(diào)解
第八十三條公民、法人或者其他組織對(duì)海關(guān)行使法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定之前，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人可以在自愿、合法基礎(chǔ)上達(dá)成和解。
第八十四條申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議。和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和達(dá)成和解的結(jié)果，并且由申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人簽字或者蓋章。
第八十五條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人提交的和解協(xié)議進(jìn)行審查，和解確屬申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示，和解內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許和解，并且終止行政復(fù)議案件的審理。
準(zhǔn)許和解并且終止行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在《行政復(fù)議終止決定書》中載明和解的內(nèi)容。
第八十六條經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許和解的，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行和解協(xié)議。
第八十七條經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許和解并且終止行政復(fù)議的，申請(qǐng)人以同一事實(shí)和理由再次申請(qǐng)行政復(fù)議的，不予受理。但是，申請(qǐng)人提出證據(jù)證明和解違反自愿原則或者和解內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定的除外。
第八十八條有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：
（一）公民、法人或者其他組織對(duì)海關(guān)行使法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；
（二）行政賠償、查驗(yàn)賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
第八十九條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行；
（二）海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分尊重申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意愿；
（三）組織調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循公正、合理原則；
（四）調(diào)解結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，不得違背法律精神和原則；
（五）調(diào)解結(jié)果不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。
第九十條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）征求申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人是否同意進(jìn)行調(diào)解的意愿；
（二）經(jīng)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人同意后開始調(diào)解；
（三）聽取申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意見；
（四）提出調(diào)解方案；
（五）達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解期間申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人明確提出不進(jìn)行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。終止調(diào)解后，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人再次請(qǐng)求海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第九十一條申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議調(diào)解書》?！缎姓?fù)議調(diào)解書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；
（二）被申請(qǐng)人名稱、地址、法定代表人姓名；
（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的請(qǐng)求、事實(shí)和理由；
（四）被申請(qǐng)人答復(fù)的事實(shí)、理由、證據(jù)和依據(jù)；
（五）行政復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)和相應(yīng)的證據(jù)；
（六）進(jìn)行調(diào)解的基本情況；
（七）調(diào)解結(jié)果；
（八）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人履行調(diào)解書的義務(wù)；
（九）日期。
《行政復(fù)議調(diào)解書》應(yīng)當(dāng)加蓋海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章?！缎姓?fù)議調(diào)解書》經(jīng)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人簽字或者蓋章，即具有法律效力。
第九十二條申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人提交書面和解協(xié)議，并且要求海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照和解協(xié)議內(nèi)容制作《行政復(fù)議調(diào)解書》的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人達(dá)成的和解協(xié)議符合本辦法第八十九條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)和解協(xié)議的內(nèi)容按照本辦法第九十一條的規(guī)定制作《行政復(fù)議調(diào)解書》。
第九十三條調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者行政復(fù)議調(diào)解書生效前一方反悔的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
第七節(jié)行政復(fù)議決定的執(zhí)行
第九十四條申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、行政復(fù)議調(diào)解書的，可以申請(qǐng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人履行。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、行政復(fù)議調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，并且制作《責(zé)令限期履行行政復(fù)議決定通知書》，送達(dá)被申請(qǐng)人。
第九十五條申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟又不履行海關(guān)行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：
（一）維持具體行政行為的海關(guān)行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的海關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
（二）變更具體行政行為的海關(guān)行政復(fù)議決定，由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以指定作出具體行政行為的海關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，被指定的海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將執(zhí)行情況上報(bào)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
第九十六條申請(qǐng)人不履行行政復(fù)議調(diào)解書的，由作出具體行政行為的海關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章海關(guān)行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第九十七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限對(duì)行政復(fù)議工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)。
第九十八條上級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)海關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督，通過定期檢查、抽查等方式，對(duì)下級(jí)海關(guān)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查，并且及時(shí)反饋檢查結(jié)果。
海關(guān)發(fā)現(xiàn)本海關(guān)或者下級(jí)海關(guān)作出的行政復(fù)議決定有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第九十九條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的具體行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作《行政復(fù)議意見書》，對(duì)被申請(qǐng)人糾正執(zhí)法行為、改進(jìn)執(zhí)法工作提出具體意見。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議意見書》之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況報(bào)告海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第一百條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施中帶有普遍性的問題，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善立法的建議。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)海關(guān)執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以制作《行政復(fù)議建議書》，向本海關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出改進(jìn)執(zhí)法的建議；對(duì)于可能對(duì)本海關(guān)行政決策產(chǎn)生重大影響的問題，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《行政復(fù)議建議書》報(bào)送本級(jí)海關(guān)行政首長(zhǎng)；屬于上一級(jí)海關(guān)處理權(quán)限的問題，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以向上一級(jí)海關(guān)提出完善制度和改進(jìn)執(zhí)法的建議。
第一百零一條各級(jí)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理的行政復(fù)議案件中，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議后海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)終止行政復(fù)議，或者申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)制作行政復(fù)議調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署行政復(fù)議機(jī)構(gòu)報(bào)告，并且將有關(guān)法律文書報(bào)該部門備案。
第一百零二條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件的過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將制發(fā)的有關(guān)法律文書在海關(guān)行政復(fù)議信息系統(tǒng)中備案。
第一百零三條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年向本海關(guān)和上一級(jí)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告。
第一百零四條海關(guān)總署行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年組織一次對(duì)行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。
其他海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要定期組織對(duì)本海關(guān)行政復(fù)議人員的培訓(xùn)。
第一百零五條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于在辦理行政復(fù)議案件中依法保障國(guó)家利益、維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、促進(jìn)海關(guān)依法行政和社會(huì)和諧、成績(jī)顯著的單位和人員，應(yīng)當(dāng)依照《海關(guān)系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對(duì)在行政復(fù)議工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照《海關(guān)系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章法律責(zé)任
第一百零六條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)、海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議人員有行政復(fù)議法第三十四條、第三十五條、行政復(fù)議法實(shí)施條例第六十四條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。
第一百零七條被申請(qǐng)人有行政復(fù)議法第三十六條、第三十七條、行政復(fù)議法實(shí)施條例第六十二條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。
第一百零八條上級(jí)海關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)海關(guān)及有關(guān)工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作《處理違法行為建議書》，向有關(guān)海關(guān)提出建議，該海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理，并且將處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)海關(guān)。
海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)海關(guān)及其工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作《處理違法行為建議書》，向人事、監(jiān)察部門提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理；接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并且將處理結(jié)果通報(bào)轉(zhuǎn)送的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第八章附則
第一百零九條海關(guān)行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議法律文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。
第一百一十條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
海關(guān)行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)、辦公用房以及交通、通訊、監(jiān)控等設(shè)備由各級(jí)海關(guān)予以保障。
第一百一十一條外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，適用本辦法。
第一百一十二條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以使用行政復(fù)議專用章。在海關(guān)行政復(fù)議活動(dòng)中，行政復(fù)議專用章和行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章具有同等法律效力。
第一百一十三條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件、海關(guān)作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議活動(dòng)，該海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)案件材料進(jìn)行整理，按照規(guī)定立卷歸檔。