鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作交流材料精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作交流材料范文

鎮(zhèn)是縣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。近年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，促進(jìn)了鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，發(fā)揮參謀作用

經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，也是人大的中心工作。梨鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作中，注意妥善處理好黨委安排的工作與做好人大工作的關(guān)系，正確處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與依法履行人大職責(zé)的關(guān)系，認(rèn)真做好本職工作，當(dāng)好黨委的參謀，充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，保障地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

圍繞黨委中心工作，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，穩(wěn)定壓倒一切。鎮(zhèn)人大對此有非常清醒的認(rèn)識。為促進(jìn)全鎮(zhèn)各項中心工作的開展，鎮(zhèn)人大積極參與，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，主要做了以下兩方面工作：一是著力做好工作。去年以來，鎮(zhèn)人大共受理群眾來信18件，接待來訪26起57人次，針對來信來訪反映的問題，認(rèn)真進(jìn)行了落實。鎮(zhèn)人大對人民來信堅持做到及時批閱，限期答復(fù)，跟蹤落實，對來訪群眾能做到熱情接待，做好解釋和答復(fù)工作，并把了解到的情況及時反饋給政府。對一些影響較為重大的案件進(jìn)行重點督辦，督促有關(guān)部門和單位及時抓好辦理和息訪工作。二是著力做好矛盾化解工作。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會成立初，高速公路、園區(qū)建設(shè)的征地、住房拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問題、政策銜接等問題及原有的矛盾不斷涌現(xiàn)，集體上訪事件時有發(fā)生。為此，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓穩(wěn)定保平安，深入基層，了解民情，掌握民情，為鎮(zhèn)黨委決策提供依據(jù)，并協(xié)助政府做好矛盾協(xié)調(diào)處理工作。另外，鎮(zhèn)人大還積極主動地協(xié)調(diào)解決了諸如因違章搭建、拆遷等引發(fā)的矛盾。通過案件的督辦和落實以及矛盾的調(diào)處工作，密切了人大同人民群眾的聯(lián)系，化解了社會矛盾，維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安定和社會穩(wěn)定。

認(rèn)真做好本職工作，努力實現(xiàn)黨委意圖。鎮(zhèn)人大在工作中自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，年初制定人大工作計劃報請黨委批準(zhǔn)，開展重大活動及時請示黨委同意，積極圍繞黨委的中心開展人大工作。充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，搞好調(diào)查研究，掌握第一手材料，幫助解決改革和發(fā)展中遇到的困難和問題，給鎮(zhèn)黨委決策當(dāng)好參謀。通過在人大會上依法行使重大事項決定權(quán)，做出各種符合本地實情的決策，努力使黨委抓好經(jīng)濟(jì)工作的意圖得到順利實現(xiàn)，保障全鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化監(jiān)督智能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的職權(quán)，鎮(zhèn)人大在工作中努力創(chuàng)新思路，做到寓監(jiān)督于參與之中，在參與中實施監(jiān)督，在監(jiān)督中予以支持,進(jìn)一步增強(qiáng)了鎮(zhèn)政府抓好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心,促進(jìn)了政府工作,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

對群眾關(guān)心的熱點問題進(jìn)行視察，維護(hù)人民群眾的利益。針對代表和群眾反映比較強(qiáng)烈的社會治安問題，今年初鎮(zhèn)人大專門組織代表對全鎮(zhèn)村（社區(qū)）治安情況進(jìn)行了視察。通過視察，提出要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對做好村（社區(qū)）社會治安和嚴(yán)打整治工作重要性的認(rèn)識；加大打擊力度，進(jìn)一步落實社會治安防范措施。并及時報告黨委、通報政府及有關(guān)部門。通過實施社會治安綜合治理，全鎮(zhèn)社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。去年冰災(zāi)給該鎮(zhèn)龍華村、大園社區(qū)部分居民造成了嚴(yán)重的損失，房屋嚴(yán)重受損，鎮(zhèn)人大及時組織縣鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行了視察，與鎮(zhèn)黨委、政府研究對策，并向聯(lián)系該鎮(zhèn)的縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報。通過縣鎮(zhèn)人大的共同努力，先后協(xié)調(diào)殘聯(lián)、安監(jiān)局、農(nóng)發(fā)行和縣財保等單位進(jìn)行資金扶持。

對政府工程的招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范操作程序。為進(jìn)一步規(guī)范政府實事工程依法操作，減少漏洞，多年以來，鎮(zhèn)人大一直注意在這方面加大力度，依法開展監(jiān)督工作。僅一年，鎮(zhèn)人大就與鎮(zhèn)紀(jì)委一起對政府填土工程、安置房建設(shè)和綠化工程等工程建設(shè)的招投標(biāo)過程進(jìn)行了依法監(jiān)督。監(jiān)督工作的開展，增加了政府工作的透明度，也使政府的招投標(biāo)工作走上了“公開、公平、公正”的軌道。同時，鎮(zhèn)人大還積極參加了對有關(guān)工程的驗收，進(jìn)一步拓寬了法律監(jiān)督的路子。，鎮(zhèn)人大分別參加了大園小學(xué)操場塑膠跑道等工程的驗收，對在驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，積極提出意見。

對政府日常工作進(jìn)行監(jiān)督，推動依法行政。通過組織代表開展檢查、聽取匯報、評議等形式，加大對政府工作的監(jiān)督力度，督促政府切實解決人民群眾反映的熱點、難點問題。近年來，鎮(zhèn)人大就群眾普遍關(guān)注的 環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動和社會保障等熱點問題聽取了政府工作匯報，就群眾關(guān)注的社會治安問題評議了鎮(zhèn)派出所。通過聽取匯報、評議，有力地促進(jìn)了政府依法行政，切實維護(hù)了群眾的根本利益，得到了廣大干部群眾的一致好評。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，發(fā)揮代表作用

人大代表參政議政是法律賦予的權(quán)力。做好代表工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項重要工作內(nèi)容。近年來，鎮(zhèn)人大始終把為代表依法執(zhí)行職務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展擺在重要位置，認(rèn)真解決“代表，代表，會散就了”的問題。

認(rèn)真組織代表進(jìn)行執(zhí)法檢查。近年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)有針對性地組織執(zhí)法檢查組對有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,促進(jìn)這些法律法規(guī)的貫徹實施。一是對《義務(wù)教育法》執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,糾正了個別亂收費現(xiàn)象。二是對《食品衛(wèi)生法》執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,取締了健康指標(biāo)不符合要求的夜宵小吃攤點,消除了危害群眾健康的隱患。三是對《勞動合同法》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。代表們深入到平頭車身廠、國光硬質(zhì)合金廠、車身廠、鑫建汽配廠、方圓賓館等企業(yè),對企業(yè)與員工簽訂的勞動合同是否規(guī)范、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、休息休假規(guī)定、參加社會保險等情況進(jìn)行了詳細(xì)的檢查,并聽取鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人關(guān)于《勞動合同法》執(zhí)行情況的匯報。有效地督促了鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門,繼續(xù)為企業(yè)做好指導(dǎo)與服務(wù),通過分類指導(dǎo),規(guī)范企業(yè)的用工行為,建立健全企業(yè)用工管理制度,維護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)新代表聯(lián)系方式，深入開展“雙聯(lián)”活動。鎮(zhèn)人大把開展主席團(tuán)聯(lián)系代表，代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)”活動，作為促進(jìn)代表工作邁上新臺階的一項新舉措。在活動的制度、形式和內(nèi)容上積極創(chuàng)新，引導(dǎo)代表深入基層，貼近選民，積極履行職責(zé)，實現(xiàn)了代表工作的經(jīng)常化，制度化，促進(jìn)了人大主席團(tuán)、人大代表和人民的溝通和聯(lián)系。，我鎮(zhèn)73名市、縣、鎮(zhèn)人大代表共聯(lián)系選民1000余人，完成調(diào)查報告36件，代表接訪10余人次。一是鎮(zhèn)人大聯(lián)系代表制度。為了使聯(lián)系代表制度真正落到實處，鎮(zhèn)人大建立了主席團(tuán)會議制度，聽取代表的建議、批評和意見，還建立了主席接待日制度，專門處理代表來信來訪。我們還積極開展了走訪活動，主席、副主席及主席團(tuán)成員主動深入基層，到代表的工作地點、家中、田間地頭征求意見，關(guān)心他們的生活。二是代表聯(lián)系選民制度。首先，鎮(zhèn)人大要求代表要樹立“親民”意識，按照“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的要求，密切聯(lián)系選民、了解民情、關(guān)注民生。要帶著感情，經(jīng)常走訪選民，開展“雙帶、十到戶”活動，并征求選民對自己執(zhí)行代表職務(wù)情況的意見和要求。其次是定期向選民匯報工作，報告自己履行代表職責(zé)的情況，聽取選民的意見，每年年底，代表向選民述職，接受選民的評議。實行“雙聯(lián)”機(jī)制，使代表置于廣大選民的監(jiān)督之下，促使代表不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作交流材料范文

在國慶即將來臨之際，今天，市總工會在這里召開“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建及鞏固工作匯報會，其目的就是深入貫徹落實省工會十一大精神，認(rèn)真總結(jié)推廣全市基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建及鞏固工作中好的做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步尋找差距，理清思路，優(yōu)化措施，狠抓落實，全面推進(jìn)基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建活動深入開展。

剛才，7縣區(qū)總工會就“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建和鞏固提高方面做了很好的發(fā)言，并表彰命名了一批市級“模范職工之家”和“模范職工小家”。大家的發(fā)言及向會議提交的典型材料，表明各縣區(qū)在創(chuàng)建和鞏固工作中都做了大量的工作，培育了一批典型，總結(jié)出了一些有效經(jīng)驗和措施，值得廣泛推廣和學(xué)習(xí)。下面，我就基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建及下一步工作講幾點意見。

自2007年全省“基層工會組織建設(shè)年”和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建活動開展以來，全市各級工會認(rèn)真貫徹落實省委、省政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《省總工會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)工會工作的意見》和省總工會《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”縣區(qū)工會活動的實施辦法》要求，把基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作放在重要位置，從“黨政重視支持好、干部隊伍建設(shè)好、履行基本職責(zé)好、服務(wù)職工群眾好、經(jīng)費收繳使用好”五個方面入手，積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，合力推進(jìn)，使創(chuàng)建工作取得了顯著成效。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

一、黨政重視支持，創(chuàng)建工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

創(chuàng)建以來，市總工會高度重視，及時向市委、市政府進(jìn)行了匯報。市委、市政府對創(chuàng)建工作高度重視，明確提出要通過3年的努力，將全市7縣區(qū)工會全部爭創(chuàng)為“五好”縣區(qū)工會。市總工會提出了“抓班子，強(qiáng)隊伍；抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)；抓教育，強(qiáng)素質(zhì)；抓職能，強(qiáng)服務(wù)”的創(chuàng)建工作思路，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”縣區(qū)工會活動的實施意見》和評分細(xì)則。針對我市各級工會班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和經(jīng)費收繳等方面存在的困難和問題，市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期工會工作的意見》，《意見》的下發(fā)，引起了各級黨委、行政的高度重視，各縣區(qū)普遍就貫徹市委文件精神采取切實有效的措施，區(qū)靈臺等縣區(qū)結(jié)合各自實際制定下發(fā)了實施意見；縣委還專門召開了縣委工會工作會議。各縣區(qū)都把工會工作納入黨的工作，和黨建工作同部署、同檢查、同考核，形成了“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的有效機(jī)制。等縣區(qū)政府聯(lián)席會議就“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建中人員編制、財政劃拔、地稅代收等重點工作進(jìn)行了專題研究，為“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建提供了有力保障。

二、突出重點，強(qiáng)化措施，工會組建工作取得了新發(fā)展

各縣區(qū)、各單位，都能把基層工會組織建設(shè)放在重要位置來抓，以非公企業(yè)建會和農(nóng)民工入會為重點，深入調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，堅持一企一策，靈活組建工會，創(chuàng)造出許多富有特色的組建方式。一是采取對工會會員優(yōu)先提供服務(wù)、優(yōu)先幫扶救助等措施，體現(xiàn)會員與非會員的區(qū)別，吸引建會。市總工會對工會會員家庭免費提供水、電、暖等家政服務(wù)，縣為困難會員提供優(yōu)惠幫扶病床，縣設(shè)立了幫扶超市，對工會會員消費實行優(yōu)惠等措施，對吸引職工入會都起到積極作用。二是開展評先選優(yōu)，激勵建會。各級把是否建立工會組織作為評選五一勞動獎狀、五一勞動獎?wù)潞腿珖?、省、市級勞模及先進(jìn)人物的先決條件，通過選樹典型，推廣經(jīng)驗，促進(jìn)了建會。三是通過調(diào)研檢查，督促建會。今年上半年，結(jié)合市上開展的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，市總工會安排領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入市直和區(qū)開展了大調(diào)研，有力地推動了建會工作。四是通過換發(fā)新會員證，推動建會。各級普遍對基層工會組織和會員情況開展了摸底調(diào)查，通過清理整頓，造冊登記，去年以來，全市共發(fā)放會員證10萬多冊。市總工會先后為信息工程學(xué)校、工專的近千名畢業(yè)生頒發(fā)會員證1000冊，并集體把會員會籍關(guān)系轉(zhuǎn)入到務(wù)工地工會組織，建立起“雙向維權(quán)”的機(jī)制。通過多種建會措施，今年全市新建基層工會組織204個，累計達(dá)到2100個；新發(fā)展會員15853名，會員累計達(dá)到18.5萬人，其中農(nóng)民工會員達(dá)到7.5萬人。出租車行業(yè)、建筑行業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)工會組建有較大突破。全市24家出租車公司有23家建立了工會組織，建會率達(dá)到了96%，2542名從業(yè)人員中有1906人加入了工會組織，入會率達(dá)到75%。

三、合力推進(jìn)，“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建活動進(jìn)展良好

七縣區(qū)都把“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作列入了重要議事日程，積極向縣委、政府匯報，爭得縣委、政府的重視支持，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大落實力度，多次召開常委會議、聯(lián)席會議，不同程度地解決“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建過程中一些班子配備、資金配套、人員編制和辦公條件差等影響和制約縣區(qū)工會發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓硬件，力促軟件，使創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)。通過創(chuàng)建，、4縣區(qū)總工會按同級黨政副職配備了工會主席，七縣區(qū)總工會新增人員編制12個，調(diào)整充實和交流工會干部23名。區(qū)、靈臺6個縣(區(qū))按照法定程序進(jìn)行了換屆。各縣區(qū)都把工會經(jīng)費財政劃撥和地稅代收作為創(chuàng)建“五好”縣區(qū)的重點加以突破，實行領(lǐng)導(dǎo)包片、包單位、分級定任務(wù)、分級考核獎勵的辦法，取得了突破性進(jìn)展?？h財政劃撥已達(dá)到全縣職工工資總額的2%，實現(xiàn)了工會經(jīng)費全額劃撥；等縣（區(qū)）工會經(jīng)費財政劃撥已超過1.5%。今年全市財政預(yù)算工會經(jīng)費1317.25萬元，目前劃拔到位494萬元；地稅代收工作也有新的突破?？h和縣辦公條件得到很大改善，職工文化活動陣地建設(shè)取得了新發(fā)展。

四、履行職責(zé)，各項重點工作有新的突破

一是廠（校、院）務(wù)公開和職（教）代會建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市2731戶企事業(yè)單位，有2248戶建立了廠(校、院)務(wù)公開制度，2203戶建立了職（教）代會制度；國有、集體及其控股企業(yè)和教科文衛(wèi)事業(yè)單位全部推行了廠務(wù)公開，公開率為100%；非公企業(yè)公開率達(dá)到50%以上；二是“十萬職工技能大練兵活動”開展有聲有色。今年全市已開展117個工種的職工培訓(xùn)練兵活動，參加職工達(dá)到了6.5萬人次。市上組織開展了數(shù)控車工、普通車工技能大賽，各縣區(qū)總工會都結(jié)合各自的實際，開展了一至兩項練兵活動。區(qū)總工會組織了導(dǎo)游、檢票員工種的技能大賽；縣總會組織了護(hù)理業(yè)務(wù)、氣象服務(wù)2個工種的技能大賽；市公路總段組織了12個工種的職工練兵活動，參賽職工達(dá)1120人。三是幫扶領(lǐng)域有了新拓展。七縣區(qū)總工會全部成立了困難職工幫扶中心，加大了節(jié)日慰問和日常救助力度。2009年兩節(jié)期間，全市各級工會共籌集慰問資金313.2萬元，慰問困難職工、農(nóng)民工6350人。幫扶項目有了新拓展，通過整合，市總工會的幫扶項目由原來的4項拓展到12項，目前正在籌建幫扶大廳，年底前可望運行。市總工會家政服務(wù)隊目前已為市區(qū)工會會員家庭服務(wù)335人（次）。四是維權(quán)工作成效顯著。今年，全市各級工會職工法律援助工作站的體制機(jī)制進(jìn)一步理順，已經(jīng)成為各級工會辦理職工維權(quán)個案的主渠道。止目前，全市各級工會法律援助機(jī)構(gòu)接待來訪咨詢職工796人（次），辦理職工維權(quán)個案67起，涉及職工74人，為職工追回經(jīng)濟(jì)損失89.5萬元，參與調(diào)處群體性案件5起。五是培訓(xùn)和職介工作進(jìn)展良好。按照全總、省總要求，市總工會積極開展了“萬名職工培訓(xùn)工程”和“就業(yè)援助行動”。至目前，全市各級工會先后建立職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3個，職工技能實訓(xùn)基地18個，聘請專兼職教師48名。通過自主培訓(xùn)、聯(lián)合辦班、委托培訓(xùn)等多種形式，免費培訓(xùn)農(nóng)民工和失業(yè)職工7797人，其中農(nóng)民工7311人，失業(yè)職工486人，培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)4366人。市總職介中心已向蘇州工業(yè)園區(qū)、平安保險公司等單位成功介紹906人。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作存在的問題和不足。主要是：工作進(jìn)展不平衡，縣區(qū)之間、行業(yè)之間工作發(fā)展差距還比較大；非公企業(yè)建會雖然取得了很大進(jìn)展，但工作運行還不規(guī)范，作用發(fā)揮還不到位，工作沒有吸引力；少數(shù)縣區(qū)財政劃拔、地稅代征不到位，工會經(jīng)費仍然比較困難；一些工會干部的思想觀念、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展要求等等。所有這些，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

下面我就今后幾個月的工作講幾點意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹省工會十一大精神

省工會十一大是全省工會在新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議，是全省廣大職工和工會干部政治生活中的一件大事。會后，市總工會立即召開了學(xué)習(xí)貫徹省工會十一大精神動員會，毛常委就學(xué)習(xí)貫徹會議精神作了重要講話，各級都要按照毛常委的講話要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹省工會十一大精神作為當(dāng)前和今后一個時期工會工作的重要政治任務(wù)來抓。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會省委書記、省人大常委會主任陸浩同志、全總副主席陳榮書同志和省人大常委會副主任、省總工會主席孫效東同志的講話精神，全面貫徹落實省工會十一大精神，用十一大精神統(tǒng)一各級工會干部的思想，指導(dǎo)工會各項工作，充分發(fā)揮各級工會組織的重要作用，團(tuán)結(jié)動員全市廣大職工為加快我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會而努力工作。

在學(xué)習(xí)過程中要把省工會十一大精神與當(dāng)?shù)貙嶋H緊密結(jié)合起來，認(rèn)真謀劃、精心組織，通過舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)、專題講座、交流研討、知識競賽等多種形式，確保將會議精神覆蓋到廣大職工群眾中去。要把學(xué)習(xí)宣傳與紀(jì)念建國60周年結(jié)合起來，大力宣傳建國60年來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成果和工會工作取得的新變化，激發(fā)廣大職工熱愛、建設(shè)的工作熱情；要與當(dāng)前各項重點工作掃尾結(jié)合起來，查漏補(bǔ)缺，高標(biāo)準(zhǔn)完成全年各項工作任務(wù)；要把學(xué)習(xí)宣傳同機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓活動結(jié)合起來，努力學(xué)習(xí)、深入實踐，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識水平和實際工作能力，努力成為組織動員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專家、關(guān)心服務(wù)職工的模范，真正把各級工會組織建設(shè)成為名副其實的“總服務(wù)臺”。要自覺地以省工會十一大精神指導(dǎo)工會工作，科學(xué)分析工會工作面臨的新情況、新問題，準(zhǔn)確把握新形勢下勞動關(guān)系發(fā)展變化的新趨勢，找準(zhǔn)工會工作的切入點和著力點，體現(xiàn)特色，積極作為，努力推進(jìn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展，努力把省工會十一大精神落到實處。

二、不斷增強(qiáng)縣區(qū)工會實力，進(jìn)一步提升縣區(qū)工會工作水平

我市“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作在全省是靠前的，已經(jīng)有5個縣區(qū)被驗收命名，但客觀地講，各縣區(qū)的差距仍然存在，有的工會基礎(chǔ)設(shè)施比較差；有的職工文化活動陣地嚴(yán)重滯后；有的工會經(jīng)費財政劃拔、地稅代收仍不到位；有的人員編制還沒有達(dá)到規(guī)定要求。因此，要繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，不斷鞏固提高和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。最近，省總提出要繼續(xù)深化“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建，部署開展“工會工作先進(jìn)縣區(qū)”爭創(chuàng)活動，按照省總要求，未命名的縣，要采取行之有效的措施和辦法，積極爭取黨政的重視和支持，切實解決自身存在的實際困難和突出問題，爭取年內(nèi)驗收達(dá)標(biāo)?！拔搴谩笨h區(qū)工會創(chuàng)建和鞏固是一項長期的工作，要力戒就創(chuàng)建搞創(chuàng)建，要把創(chuàng)建活動與推動工作結(jié)合起來；要力戒封閉起來搞創(chuàng)建，要與黨政部門和社會各界搞好協(xié)調(diào)聯(lián)系，借助外力搞創(chuàng)建；要力戒搞形式，走過場，湊數(shù)字，把創(chuàng)建活動與解決實際困難和問題結(jié)合起來，使縣區(qū)工會工作的基礎(chǔ)條件明顯改善，工作質(zhì)量和水平明顯提高。今天會上提交的典型材料，充分體現(xiàn)了年初確定的農(nóng)民工建會、建筑行業(yè)建會、一條街建會的典型，街道社區(qū)和村級建會的經(jīng)驗。已經(jīng)被命名為“五好”縣區(qū)的縣區(qū)，要繼續(xù)鞏固提高，創(chuàng)新思路，在基礎(chǔ)建設(shè)、文化陣地、人員編制、工會經(jīng)費等方面更進(jìn)一步提高，不斷加強(qiáng)典型培育，以點帶面，全面推動創(chuàng)建工作深入發(fā)展，努力實現(xiàn)縣區(qū)工會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作績效雙提升的新跨越，為全省“工會工作先進(jìn)縣區(qū)”創(chuàng)建工作打下堅實的基礎(chǔ)。

三、適應(yīng)新形勢，樹立新理念，推動工會基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

要繼續(xù)堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，遵循依法、科學(xué)、規(guī)范的建會思路，創(chuàng)新組建形式和入會方式。要協(xié)同稅務(wù)、工商等相關(guān)部門，把建會與收取建會籌備金、選配干部與建立制度、履行義務(wù)與維護(hù)權(quán)益結(jié)合起來，努力破解非公企業(yè)建會難的問題；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推行會員優(yōu)惠措施，把輸出地建會與輸入地建會、培訓(xùn)提高與幫助就業(yè)、法律援助與個案維權(quán)結(jié)合起來，努力破解農(nóng)民工入會難的問題；把行業(yè)建會與地域建會、單獨建會與聯(lián)合建會、自身建會和幫助建會結(jié)合起來，大力組建各類基層工會聯(lián)合會，為小而分散、數(shù)量眾多、職工流動性強(qiáng)的街道社區(qū)工商企業(yè)建會及職工入會提供便利條件。把基層工會組織最廣泛地建立健全起來，把各類職工最廣泛地吸納到工會組織中來。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)工會組建，不斷擴(kuò)大工會組織覆蓋面。要繼續(xù)突出抓好建筑、商貿(mào)、交通、餐飲、娛樂等重點行業(yè)的工會組建工作，要進(jìn)一步突出加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)建設(shè)；、要以建筑行業(yè)建會和返鄉(xiāng)農(nóng)民工入會為重點；、靈臺、要加大村級建會力度。已經(jīng)建立工會的非公企業(yè)，要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子，完善工作制度，扎實開展工作，充分發(fā)揮企業(yè)工會組織的作用。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會直接面對基層，是市、縣區(qū)工會聯(lián)系基層工會的中間環(huán)節(jié)和重要層次。各縣區(qū)工會要按照黨政重視支持好，組織網(wǎng)絡(luò)健全好，履行基本職責(zé)好，指導(dǎo)幫助基層好，服務(wù)職工群眾好，圍繞中心開展工作好的“六好”標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會規(guī)范化建設(shè)，理順基層工會組織關(guān)系，積極組織開展“合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會”創(chuàng)建活動。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立總工會，規(guī)范工作，發(fā)揮作用。要按照市委辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作的意見》，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會配備專職工會主席和專職工作人員，探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作經(jīng)費不足的問題，市、縣區(qū)工會每年要拿出一部分資金，對工作成績突出、作用發(fā)揮到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工會給予必要的支持。各級工會要在人員、經(jīng)費、資源方面對基層工會給予一定的傾斜，解決無人無錢干事的局面。三是要重視機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會建設(shè)。要圍繞服務(wù)干部職工，推進(jìn)民主政治建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，研究措施，完善制度，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會這個薄弱環(huán)節(jié)的工作全面抓起來。職工人數(shù)在200人以上的行業(yè)、系統(tǒng)、事業(yè)單位工會，要提請各級黨委設(shè)立專職工會主席，并按不低于職工人數(shù)3‰的比例配齊配強(qiáng)工會干部。

四、緊密聯(lián)系實際，努力為職工辦好事實事，推動工會各項工作發(fā)展

一是要切實維護(hù)職工的合法權(quán)益，保障職工共享改革發(fā)展成果。要積極推動《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》的貫徹落實，切實維護(hù)職工群眾的勞動權(quán)益。積極參與勞動定額、工資標(biāo)準(zhǔn)等勞動標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定，及時提出體現(xiàn)職工群眾意愿的主張和建議。大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，推動建立企業(yè)職工工資正常增長、支付保障和共建機(jī)制，進(jìn)一步叫響做實“農(nóng)民工有困難找工會”的口號。年底，是安全事故易發(fā)期，也是各種勞資糾紛高發(fā)期，各級工會要緊密配合安監(jiān)、勞動保障等部門，切實抓好安全生產(chǎn)；深入開展“安康杯”競賽活動，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。要加大對拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，對哪些惡意拖欠、拒付或因意外事故造成損害職工利益的事件要嚴(yán)肅查處，公開曝光，努力以勞動關(guān)系和諧促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工隊伍整體素質(zhì)。今年以來，市縣兩級及各企業(yè)在職工文化建設(shè)上都做了大量工作。市總工會同有關(guān)單位聯(lián)合舉辦了“慶國慶大型職工書畫、攝影展”、“萬名職工歌詠大獎賽”、“送文化、送技術(shù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”和各類“創(chuàng)爭”評選活動；、等縣也都廣泛開展了各類主題文化活動，成為用社會主義核心價值體系引領(lǐng)職工群眾的有效途徑，對教育和引導(dǎo)職工群眾，提升包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工思想政治水平，科學(xué)文化素質(zhì)和勞動技能起到十分重要的作用。各級都要不斷擴(kuò)大工作載體和內(nèi)容，深入實施職工技能素質(zhì)提升工程，開展各類“爭創(chuàng)”活動，創(chuàng)新和發(fā)展向企業(yè)、向包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工“送文化、送政策、送崗位”行動，深入細(xì)政地開展思想政治工作，注重對職工特別是困難職工、農(nóng)民工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。進(jìn)一步辦好“職工書屋”，充分發(fā)揮文化宮、俱樂部在宣傳教育、文化建設(shè)中的主陣地作用，把企業(yè)文化建設(shè)提高到一個新水平。充分利用社會各類技能人才的引領(lǐng)作用，形成具有工會特色的文化品牌，建設(shè)有陣地、有隊伍、有活動、有保障的職工文化工作新格局。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作交流材料范文

為切實做好我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，根據(jù)國家環(huán)?？偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹噎h(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實施細(xì)則》的要求，結(jié)合我市實際，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對原《創(chuàng)模工作方案》進(jìn)行了修改和完善。修改后的《工作方案》如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國、省環(huán)境保護(hù)大會精神，圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)，進(jìn)一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實環(huán)保優(yōu)先方針，堅持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并重，深化宣傳教育，加強(qiáng)綜合整治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)保投入，提高管理水平，不斷改善城市面貌，提高群眾生活質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，展示美好*新形象。通過全市上下的共同努力，促進(jìn)我市創(chuàng)模工作20__年上半年通過省級調(diào)研，年底前通過省級驗收；20__年上半年通過國家調(diào)研，9月底前通過國家技術(shù)評估，年底前達(dá)到國家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)，力爭通過國家考核驗收。

二、主要任務(wù)和要求

1、深入開展城市環(huán)境綜合整治，確保城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年(20__—20__年)名列全省前列；加強(qiáng)環(huán)境安全防范，防止發(fā)生重特大污染和生態(tài)破壞事故，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練；加大環(huán)境保護(hù)投資力度，[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]拓寬環(huán)保資金籌措渠道，建立污染防治基金。確保上述三項基本條件達(dá)到創(chuàng)?？己艘蟆?/p>

2、進(jìn)一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，人均GDP、人口與計劃生育年度完成率、單位GDP能耗、單位GDP用水量、萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度等五項社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國平均水平。

3、加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)污染防治力度，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生，努力改善環(huán)境質(zhì)量，水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量五項指標(biāo)達(dá)到考核要求，特別是城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％，且市內(nèi)無劣V類水體。

4、加快城市污水處理廠、無害化垃圾處理廠、城市綠化等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市功能，扎實開展清潔能源區(qū)建設(shè)，推廣燃油、燃?xì)獾惹鍧嵞茉吹氖褂?，鞏固提高煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，并切實做好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)lO項指標(biāo)全面達(dá)到考核要求。

5、加強(qiáng)環(huán)境管理，全面實施污染物排放總量控制，按期完成總量控制計劃，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)教育，普及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識，全面增強(qiáng)公眾環(huán)保意識，確保環(huán)境管理7項指標(biāo)全面實施到位。

6、積極開展國家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家IS014000示范區(qū)等創(chuàng)建活動，大力推廣清潔生產(chǎn)審核，確保兩項參考指標(biāo)達(dá)到考核要求。

三、實施步驟

(一)準(zhǔn)備發(fā)動階段(20__年8月一20__年10月)

1、進(jìn)一步學(xué)習(xí)國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動的通知》、《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實施細(xì)則》等文件，對照新考核指標(biāo)體系，深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、組織考察調(diào)研南通、泰州、揚州、蘇南等周邊地區(qū)環(huán)保模范城市，學(xué)習(xí)創(chuàng)模成功經(jīng)驗。

3、根據(jù)工作需要和人動，調(diào)整充實市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

4、召開市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論確定各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)和今后一段時期的工作方案。

5、召開全市動員大會，對創(chuàng)模工作再動員，再部署，迅速在全市掀起創(chuàng)模的熱潮。

(二)規(guī)劃修訂階段(20__年10月一20__年11月)

1、市水務(wù)、建設(shè)、城管、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門迅速組織人員，分別對我市原創(chuàng)?！兑?guī)劃》中的市區(qū)河道整治工程(水務(wù)局)、生活污

水處理工程(水務(wù)局)、生活垃圾處理工程(城管局、經(jīng)貿(mào)委)、生態(tài)建設(shè)和綠化工程(建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局)、城市清潔美化工程(環(huán)保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環(huán)保局、公安局、*鎮(zhèn))、綠色社區(qū)創(chuàng)建工程(*鎮(zhèn)、環(huán)保局)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)污染防治工程(經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環(huán)保局)和環(huán)境管理能力建設(shè)工程(環(huán)保局)等十大工程建設(shè)專項規(guī)劃，按照國家環(huán)?？偩中碌目己艘螅Y(jié)合我市《十一五規(guī)劃》，進(jìn)行修訂、完善，11月30日前報市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位修訂的意見進(jìn)行匯總后，將修訂后的《規(guī)劃》提交市政府常務(wù)會議討論確定。

3、各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子，明確一名中層干部為聯(lián)絡(luò)員，精心制訂本單位的創(chuàng)模實施計劃，11月30日前報市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)組織實施階段(20__年1O月一20__年6月)

1、全面推進(jìn)工程建設(shè)：

(1)生活污水處理工程

市水務(wù)局督促聯(lián)合潤通水務(wù)發(fā)展有限公司加快城市生活污水收集管網(wǎng)和輸送管網(wǎng)的建設(shè)，確保20__年上半年建成。

市水務(wù)局督促聯(lián)合潤通水務(wù)發(fā)展有限公司實施污水處理廠二期擴(kuò)建工程，確保20__年底前開工，20__年底前建成，使處理能力達(dá)到7萬噸／日以上(工業(yè)廢水3萬噸／日、生活污水4萬噸／日)。

市水務(wù)局盡快規(guī)劃并啟動如泰運河以北地區(qū)的生活污水收集管網(wǎng)工程建設(shè)，并確保20__年底前全部建成。

(2)生活垃圾無害化處理工程

市城管局會同相關(guān)部門加快垃圾處理方案的論證，并盡快組織實施，確保20__年底前建成投運。

市城管局、*鎮(zhèn)健全、完善生活垃圾收集、儲運系統(tǒng)，實現(xiàn)日產(chǎn)日清。

市城管局對現(xiàn)有垃圾填埋點進(jìn)行全面整治，確保無惡臭氣體產(chǎn)生。

(3)城區(qū)河道整治工程

市水務(wù)局盡快編制《*市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，同時統(tǒng)籌考慮城區(qū)水質(zhì)改善、景觀建設(shè)、防洪建設(shè)等規(guī)劃，盡快組織實施，打造一個清水空間。

加快城區(qū)河道的活水工程建設(shè)，對內(nèi)外城河等河道全面清淤，定期換水，提高河水水質(zhì)，確保城考段面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求，市區(qū)范圍內(nèi)無劣V類水體。

(4)城區(qū)綠化工程

市建設(shè)局按照《城市綠化規(guī)劃》，全面實施各項綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率20__年超過35％。

組織創(chuàng)建一批園林式單位、居住區(qū)、道路，結(jié)合城市特點，建成幾個高品位的工程，成為城市建設(shè)的新亮點。

(5)集中式飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)工程

市水務(wù)局、環(huán)保局切實加大第三自來水廠水源保護(hù)區(qū)管理力度，按照泰州市人民政府《關(guān)于印發(fā)*市第三自來水廠水源水質(zhì)和供水設(shè)施保護(hù)管理辦法的通知》要求，提請?zhí)┲菔协h(huán)保局、高港區(qū)人民政府加強(qiáng)三水廠水源保護(hù)區(qū)周邊企業(yè)和開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理力度，防止對水源水質(zhì)造成影響。

市環(huán)保局加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的環(huán)境管理，嚴(yán)格控制新超標(biāo)污染源的產(chǎn)生，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建任何有污染項目。

市環(huán)保、水務(wù)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《*市集中式飲用水水源地專項整治行動方案》的要求，切實履行職責(zé)，將全市集中式飲用水水源地專項整治行動推向深入，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率20__年超過90％，20__年底前達(dá)96％以上。

加快泰黃清水二期工程實施進(jìn)度，使水源水質(zhì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快飲上長江水。

(6)城區(qū)空氣環(huán)境污染防治工程

市環(huán)保局、*鎮(zhèn)等部門進(jìn)一步鞏固城區(qū)煙塵控制區(qū)建設(shè)成果，按要求進(jìn)行年度復(fù)核，完善各項措施，實施長效管理。加強(qiáng)交通干線兩側(cè)煙塵排放管理，嚴(yán)查省道、國道兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象。

市經(jīng)貿(mào)、商物等部門清理整頓燃煤供應(yīng)市場，禁止燃用含硫量大于0.8％的劣質(zhì)高灰煤。淘汰污染嚴(yán)重的燃煤爐灶，加大燃油、液化氣等清潔能源的推廣力度，提高清潔能源使用率。

市城管、建管等部門開展建筑工地和機(jī)動車輛運輸中揚塵的整治活動，大力提倡文明施工。

市城管、環(huán)保、工商、水務(wù)等部門和*鎮(zhèn)加大城區(qū)特別是鼓樓中心區(qū)蘇利巷、鷹揚巷等區(qū)域的服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項整治，控制油煙、煙塵對環(huán)境的污染。

市公安、環(huán)保等部門加大機(jī)動車尾氣專項整治力度，淘汰二沖程燃油助力車、摩托車，鼓勵使用環(huán)保型機(jī)動車。

市農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大秸稈禁燒力度，有效遏制大面積燃燒秸稈對大氣環(huán)境造成的嚴(yán)重危害。

市環(huán)保局對現(xiàn)有空氣自動監(jiān)測點位進(jìn)行重新論證布點，盡快提請市政府落實專項經(jīng)費，再建一個空氣自動監(jiān)測子站。

(7)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工程

市城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門和*鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家級、省級衛(wèi)生城市為目標(biāo)，開展大規(guī)模的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，徹底改變城區(qū)臟、亂、差狀況。

市城管、建設(shè)等部門和*、大生、姚王、張橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，強(qiáng)化環(huán)境管理，使城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境管理達(dá)到創(chuàng)?？己艘?。

(8)城市建設(shè)與改造工程

市建設(shè)、交通、規(guī)劃等部門結(jié)合城市總體規(guī)劃的實施，加快城市改造步伐，特別是對如泰運河以北地區(qū)、江平路加以改造和建設(shè)。

市建設(shè)、城管、規(guī)劃等部門和*鎮(zhèn)做好其他沿街年久失修、破爛不堪的門面房屋的改造及殘墻斷壁的清理工作。市城管、建設(shè)、規(guī)劃、國土、水務(wù)等部門和*鎮(zhèn)繼續(xù)抓好沿街圍墻的透空改造和沿街建筑出新工程，全面清埋、拆除城區(qū)違章建筑。

市城管、工商等部門清理道路兩側(cè)不規(guī)范、非法的燈箱、廣告招牌，消除城市視覺污染。

2、繼續(xù)抓好其他考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo)：

(1)市環(huán)保局牽頭制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并提請市政府常務(wù)會議討論通過后施行，保證必要的投入，配備必需的裝備，定期組織演練。

(2)市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、供電等部門盡快制定全市節(jié)能降耗政策措施，對耗電大戶、耗能大戶、耗電行業(yè)強(qiáng)化管理，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，并對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新核算，使單位GDP能耗達(dá)到創(chuàng)模考核要求。

(3)市水務(wù)局采取措施，對耗水大戶、耗水量大的行業(yè)強(qiáng)化管理，并對有關(guān)數(shù)據(jù)重新進(jìn)行核算，使單位GDP用水量達(dá)到考核指標(biāo)要求。

(4)市環(huán)保局加大工業(yè)污染防治工作力度，提高主要工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率。積極制定削減計劃，通過關(guān)停、改造、調(diào)整、治理等措施降低主要污染物排放總量。

(5)市經(jīng)貿(mào)、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門積極加大城區(qū)清潔能源區(qū)建設(shè)力度，推廣清 潔能源的使用。

(6)市教育局進(jìn)一步加大工作力度，在全市中小學(xué)全面普及環(huán)境滲透教育，提高環(huán)境教育普及率。

3、20__年11月，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組組建創(chuàng)模資料組，從各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，全面啟動資料收集整理工作。各部門、各單位組建本單位的創(chuàng)模資料組，積極開展資料收集整理。

4、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期地召開專題會議，檢查創(chuàng)模工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題，研究部署下一階段工作。

5、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織督查，對各部門創(chuàng)模工作進(jìn)行考核。

6、組織相關(guān)部門和單位總結(jié)交流階段性創(chuàng)建工作的經(jīng)驗和做法，相互促進(jìn)，共同提高。

7、邀請市人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)模工作情況。

8、邀請國家環(huán)保總局和省廳領(lǐng)導(dǎo)、專家對我市創(chuàng)模工作進(jìn)行實地考察和指導(dǎo)，并根據(jù)他們的意見及時整改。

9、20__年上半年，申請省環(huán)保廳對我市創(chuàng)模進(jìn)行省級調(diào)研，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

10、20__年年底前，申請省環(huán)保廳對我市創(chuàng)模進(jìn)行省級驗收，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

(四)自查整改階段(20__年1月一20__年6月)

1、各創(chuàng)建責(zé)任單位對承擔(dān)的創(chuàng)模任務(wù)完成情況進(jìn)行自查，向市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組提交自查報告，向創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交有關(guān)資料和臺帳。

2、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對各責(zé)任單位組織全面檢查，提出整改意見，各有關(guān)單位全力整改。

3、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位基本完成創(chuàng)模軟件資料建設(shè)和相關(guān)臺帳、原始記錄等材料的收集、整理、建檔工作，在此基礎(chǔ)上編寫創(chuàng)模技術(shù)報告。

(五)迎接驗收階段(20__年7月一20__年12月)

1、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位按要求進(jìn)行整改，完善軟件資料和各類臺帳，進(jìn)一步修改創(chuàng)模技術(shù)報告。

2、組織編寫創(chuàng)模工作報告。

3、20__年9月底前，申請國家環(huán)?？偩謱ξ沂袆?chuàng)模進(jìn)行技術(shù)評估，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4、根據(jù)國家環(huán)?？偩旨夹g(shù)評估意見進(jìn)行整改，年底前整改到位，力爭通過國家環(huán)保總局考核驗收。

5、召開迎接驗收動員大會，部署迎查準(zhǔn)備工作。

四、工作措施

1、明確目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。圍繞全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市總體目標(biāo)，各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位創(chuàng)模的第一責(zé)任人，在市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對本部門、本單位的創(chuàng)模工作負(fù)總責(zé)，對創(chuàng)建過程中的重大問題，高度重視，親自過問，親自抓落實。根據(jù)工作任務(wù)，拿出具體工作措施，明確序時進(jìn)度和具體責(zé)任人，認(rèn)真抓好各項工作的落實。

2、加大宣傳力度，營造“創(chuàng)?！狈諊?。通過召開各種會議深入宣傳發(fā)動，充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開展宣傳教育，組織開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動，廣泛宣傳“創(chuàng)?！惫ぷ鞯闹匾饬x，努力提高全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的環(huán)保意識與法制觀念，增強(qiáng)全市人民參與環(huán)境保護(hù)工作和“創(chuàng)?！被顒拥姆e極性，營造良好的“創(chuàng)?！狈諊?。

3、加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境管理。加強(qiáng)和完善環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，鞏固達(dá)標(biāo)排放成果。進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格把好審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，切實控制新污染源。結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推行清潔生產(chǎn)，淘汰技術(shù)含量低、能耗高、污染重、效益差的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4、加大投入，著力提高城市環(huán)境綜合整治水平。抓好環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市污水處理廠和生活垃圾處理廠建設(shè)，全面整治城區(qū)河道，積極推進(jìn)城市集中供熱工程，提高城市環(huán)境建設(shè)總體水平。組織開展創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)活動，加強(qiáng)市區(qū)綠化美化建設(shè)，不斷提高綠化覆蓋率。加強(qiáng)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和清潔能源區(qū)的建設(shè)和管理，切實改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

5、建立責(zé)任制，齊抓共管。對創(chuàng)建環(huán)保模范城市各項指標(biāo)和工作任務(wù)，根據(jù)各有關(guān)部門、單位的職責(zé)進(jìn)行分解，簽定創(chuàng)模責(zé)任書，建立責(zé)任制和定期工作進(jìn)展情況考核制度，對逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，通過新聞媒體向社會公布，接受廣大市民的監(jiān)督。附：

*市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

為如期實現(xiàn)20__年將我市建成國家環(huán)保模范城市的目標(biāo)，根據(jù)國家環(huán)?？偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹噎h(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實施細(xì)則》的要求，結(jié)合我市各相關(guān)部門工作職責(zé)，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)進(jìn)行修改和調(diào)整。調(diào)整后的各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模職責(zé)如下：

一、環(huán)保局：負(fù)責(zé)全市創(chuàng)模規(guī)劃的匯總編制、修訂，并做好相關(guān)具體工作；嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理，確保建設(shè)項目環(huán)評、三同時和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率達(dá)到國家要求；組織開展市長環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀落實工作，環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實到位，實行環(huán)境質(zhì)量公告制度；實施城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，考核成績連續(xù)三年名列全省前列；加強(qiáng)金市工業(yè)污染源管理，工業(yè)企業(yè)排污申報登記執(zhí)行率達(dá)100％，重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)100％；開展主要污染物排放總量控制工作，確保每年完成主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)，國家重點環(huán)保項目落實率≥80％，萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度1.5萬元；會同市環(huán)保局制定全市主要污染物排放總量控制計劃并監(jiān)督實施。

三、市財政局：負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費納入財政預(yù)算；根據(jù)國家和省統(tǒng)一要求，設(shè)立污染防治基金專用帳

戶；設(shè)立年度創(chuàng)模基金，安排和協(xié)調(diào)創(chuàng)模重點工程項目配套資金并監(jiān)督使用；根據(jù)市發(fā)改委計劃要求，協(xié)調(diào)解決各項環(huán)保建設(shè)資金，確保城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.7％。

四、市建設(shè)局：加大城市建設(shè)和改造的力度，負(fù)責(zé)城市廣場、公園、景觀、景點、觀光帶的建設(shè)和管理，促進(jìn)城市面貌不斷更新；編制《城市綠化規(guī)劃》并組織實施，確保20__年底前城市建成區(qū)綠化覆蓋率≥35％；負(fù)責(zé)城區(qū)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和報批工作，確保城區(qū)受保護(hù)地面積占國土面積比例≥10％；加大城區(qū)道路建設(shè)與維護(hù)力度；配合有關(guān)部門開展城市環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治。

五、市水務(wù)局：負(fù)責(zé)編制城區(qū)生活污水處理及輸送管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實施，確保20__年底前城市生活污水處理率≥80％；負(fù)責(zé)編制城區(qū)河道綜合整治、給排水管網(wǎng)和防洪工程規(guī)劃，并組織實施，確保城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100％，且城區(qū)無劣V類水體；加強(qiáng)市自來水公司水源保護(hù)，確保城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96％；編制全市節(jié)水規(guī)劃，并認(rèn)真實施，確保全市單位GDP用水量低于全國平均水平，且近三年逐年下降；負(fù)責(zé)全市江灘濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與報批工作。

六、市經(jīng)貿(mào)委：貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保第一審批制，加大全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；組織開展節(jié)能降耗工作，確保全市單位GDP能耗低于全國平均水平，且近三年逐年下降；開展城區(qū)清潔能區(qū)建設(shè)，推廣使用清潔能源，清潔能源使用率≥50％；組織開展清潔生產(chǎn)審核工作，按國家規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量逐年增加。

七、市統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)創(chuàng)模各項指標(biāo)統(tǒng)計管理工作，確保統(tǒng)計的數(shù)據(jù)真實、可靠、可信。

八、市城管局：負(fù)責(zé)編制城區(qū)生活垃圾無害化處理規(guī)劃，并組織實施，確保20__年底前城區(qū)生活垃圾無害化處理率≥85％；組織開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，確保市容市貌干凈整潔，使城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實到位；負(fù)責(zé)組織開展城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)的環(huán)境整治，環(huán)境管理符合要求。

九、市計生委：組織全市計劃生育工作，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，確保我市人口與計劃生育年度計劃完成率達(dá)100％。

十、市公安局：負(fù)責(zé)全市機(jī)動車年檢、報廢及抽檢工作；加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動車輛尾氣檢測和治理，確保機(jī)動車環(huán)保定期檢測率≥85％；負(fù)責(zé)交通噪聲、社會生活噪聲和商業(yè)噪聲管理；負(fù)責(zé)開展市區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪位顒?，在市區(qū)主干道設(shè)立禁鳴路段，確保市區(qū)交通干線噪聲平均值≤70dB(A)。

十一、*工商局：切實把好企業(yè)工商注冊登記環(huán)保前置審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)制；加強(qiáng)各農(nóng)貿(mào)市場管理，開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境綜合整治，確保環(huán)境良好；積極開展白色污染防治工作，對在城區(qū)銷售、使用一次性發(fā)泡塑料餐具以及超薄塑料袋的違法行為進(jìn)行查處。

十二、市交通局：負(fù)責(zé)城市出入口大道景觀建設(shè)，保持本部門管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路干線路面完好，做好公路用地內(nèi)綠化維護(hù)工作；加強(qiáng)船舶污染防治工作。

十三、市農(nóng)業(yè)局：組織開展省級生態(tài)農(nóng)業(yè)市創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)全市森林公園的規(guī)劃和報批工作；實施全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高全市森林覆蓋率；做好全市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

十四、市教育局：組織開展環(huán)境滲透教育，在全市中小學(xué)開展環(huán)境保護(hù)專題教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85％。

十五、市衛(wèi)生局：協(xié)助開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作；組織開展全市衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，抓好農(nóng)村集鎮(zhèn)飲用水源監(jiān)督管理工作；加強(qiáng)醫(yī)療廢水處理、醫(yī)療垃圾處置監(jiān)管工作，確保醫(yī)療廢水排放達(dá)標(biāo)率、醫(yī)療垃圾處置率達(dá)100％。

十六、市國土資源局：加強(qiáng)國土及礦產(chǎn)資源管理，做好資源綜合利用和節(jié)約工作。

十七、市廣電局：組織市電視臺、廣播電臺開辟創(chuàng)模專題節(jié)目，開展創(chuàng)模宣傳工作，定期播放創(chuàng)模公益廣告，環(huán)境質(zhì)量報告和空氣環(huán)境質(zhì)量日報、預(yù)報。

十八、市文化局：負(fù)責(zé)我市文物古跡保護(hù)和修繕工作；加大城區(qū)文化市場管理力度，協(xié)助城管、環(huán)保部門加強(qiáng)對娛樂業(yè)噪聲監(jiān)管。

十九、市建管局：負(fù)責(zé)建筑施工管理，實行文明施工，防治揚塵和噪聲污染。

二十、*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)將全市各企事業(yè)單位煙氣處理設(shè)施納入鍋爐日常運行管理中，確保煙氣處理設(shè)施完好、運轉(zhuǎn)正常。

二十一、市規(guī)劃局：在城市規(guī)劃中，充分考慮城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的需求，優(yōu)化城市區(qū)域功能。對土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，未編寫環(huán)境保護(hù)篇章或說明的，不予審批。對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等專項規(guī)劃，未經(jīng)過環(huán)境影響評價的，不予審批。對城區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃的審批嚴(yán)格把關(guān)，確保預(yù)留的綠化面積達(dá)到相關(guān)規(guī)定的要求。加強(qiáng)各類管線、城市雕塑、小區(qū)景觀、戶外廣告等項目的規(guī)劃審批，提升城市容貌品位。

二十二、市委組織部：負(fù)責(zé)將環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，并會同有關(guān)部門強(qiáng)化考核。

二十三、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源管理，確保各企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100％；加強(qiáng)對聯(lián)合潤通水務(wù)發(fā)展有限公司和福昌固廢處理中心的運行監(jiān)管，確保尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，危險廢物無害化處置率達(dá)100％。

二十四、*鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防治工作，配合做好“三廢”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放工作；配合做好市區(qū)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果的鞏固提高工作；按照全市創(chuàng)模方案中綠色社區(qū)創(chuàng)建要求，敦促房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理部門等單位實施綠色、文明社區(qū)創(chuàng)建活動和環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動，及時協(xié)調(diào)解決居民反映的難點熱點環(huán)境問題；按要求開展城區(qū)環(huán) 境衛(wèi)生綜合整治，強(qiáng)化城郊結(jié)合部環(huán)境綜合整治，改善城郊結(jié)合部面貌；組織鎮(zhèn)屬學(xué)校開展環(huán)境滲透教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作交流材料范文

各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)將西安市2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案報告如下，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

一、2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2007年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全市上下積極落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安的要求，全面、超額完成了年初預(yù)定的各項目標(biāo)。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1737.1億元，比上年增長14.6％，為11年來的最高增幅；地方財政收入完成125.33億元，增長31.3%，財政增收額、增幅均創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12662元，增長16.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4399元，增長15.5%?？偟膩碚f，2007年是我市歷史上發(fā)展形勢最好的年份之一，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有以下幾個方面的特點。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展

五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到42%，比上年提高1.7個百分點，對全市產(chǎn)業(yè)的帶動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成461.73億元，增長19.3%。陜重汽、西電、西飛實現(xiàn)產(chǎn)銷超過百億元，一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)項目建成投產(chǎn)。實現(xiàn)社會消費品零售總額921.58億元，增長18.7％。接待海外游客100萬人次、國內(nèi)游客3018萬人次，分別增長15.31%和13.8％；全市旅游創(chuàng)匯5.43億美元，完成旅游總收入237.2億元，分別增長16.27%和16.1%。全年舉辦各類展會107個，成交額達(dá)到738.9億元，被評為"中國優(yōu)秀會展城市"。以國家服務(wù)外包基地城市建設(shè)為載體，聚集服務(wù)外包企業(yè)600多家，全年服務(wù)外包業(yè)務(wù)出口突破1億美元，增長106%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高。糧食產(chǎn)量達(dá)到213.82萬噸，單產(chǎn)337.4公斤，雙創(chuàng)歷史新高。蔬菜總產(chǎn)達(dá)到210萬噸，果品總產(chǎn)達(dá)到60.5萬噸，肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達(dá)到18.6萬噸、12萬噸和49萬噸。

（二）投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新局面

〖JP3〗2007年全社會固定資產(chǎn)投資完成1435.33億元，同比增長37.1％?！糐P〗全市180個重點建設(shè)項目完成投資317億元，占年計劃投資的122%，創(chuàng)歷年新高。重點項目中55個新開工項目全面開工建設(shè)，41個項目竣工或部分竣工并投入運營。100個前期項目加快推進(jìn)，其中18個項目已經(jīng)提前開工建設(shè)，完成投資21.4億元。完成城建投資105億元，一批重大項目進(jìn)展良好。地鐵2號線全線開工，東、西三環(huán)基本完成，南三環(huán)建成通車，十里鋪至臨潼城市快速干道臨潼段建成通車。

（三）"四區(qū)兩基地"保持快速發(fā)展態(tài)勢，對全市經(jīng)濟(jì)帶動作用持續(xù)增強(qiáng)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值378億元，增長35%，實際利用外資3.9億美元，增長33.6%。完成財政收入15.11億元，同比增長53.8%。全年完成各類知識產(chǎn)權(quán)申報3899項，其中專利2262件，同比增長154.2%。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值142億元，同比增長40%，實際引進(jìn)外資3.2億美元，同比增長32.9%。曲江新區(qū)成為全國首批兩個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一，成為文化旅游的新亮點，大唐不夜城部分建成，曲江會展一期項目竣工投入使用。浐灞生態(tài)區(qū)影響力明顯提升。F1摩托艇世錦賽和歐亞經(jīng)濟(jì)論壇相繼在生態(tài)區(qū)成功舉辦，2011年世界園藝博覽會申報成功。50平方公里的中心區(qū)內(nèi)的框架基本形成，實現(xiàn)了與城區(qū)的全面對接。閻良航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利起步，飛機(jī)強(qiáng)度試驗基地等產(chǎn)業(yè)項目、飛機(jī)除冰/防冰液產(chǎn)業(yè)化項目取得了較快進(jìn)展。航天基地基礎(chǔ)配套條件進(jìn)一步完善，在全市產(chǎn)業(yè)格局中的地位進(jìn)一步提升。全面完成了1895畝土地的征用報批工作，確保了首期航天產(chǎn)業(yè)項目的開工建設(shè)。西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地申報工作取得圓滿成功。

（四）節(jié)能減排成效明顯，生態(tài)環(huán)境明顯改善

認(rèn)真執(zhí)行中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項政策措施，加大節(jié)能減排和節(jié)水型社會建設(shè)各項措施的落實力度，預(yù)計單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低5.7%，化學(xué)需氧量削減1.5萬噸以上，二氧化硫排放量削減1.8萬噸以上。關(guān)閉、拆改造紙企業(yè)15家，關(guān)停小水泥生產(chǎn)線5條，關(guān)閉西安焦化廠等一批重污染企業(yè)。兩家企業(yè)列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和三家企業(yè)列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位。完成人工造林8.98萬畝，大綠一期工程60萬畝全部完成，黑河引水37萬畝節(jié)水灌溉工程全面啟動。完成36條道路綠化工程，建成93處小型休閑綠地廣場，新增城市綠地面積373萬平方米，新增水面8000畝，新建垃圾壓縮站63座、公廁74座。城市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到294天。

（五）社會事業(yè)取得長足進(jìn)步，和諧發(fā)展成效顯著

多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)5.44萬人，安置公益性崗位就業(yè)1.34萬人，勞務(wù)輸出48萬人。完善社會保障體系，啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，再次提高了部分社會保障項目支付標(biāo)準(zhǔn)。改善居民居住條件，新開工經(jīng)濟(jì)適用房180萬平方米，建設(shè)廉租房2.36萬平方米，對5000戶城區(qū)低保住房困難家庭發(fā)放廉租房補(bǔ)貼。以加快房產(chǎn)證辦理為突破口，繁榮活躍二手房市場，交易量突破100萬平方米。推行公交惠民措施，發(fā)售五折公交IC卡150多萬張。積極實施科技自主創(chuàng)新工程，重點科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項目64項，實現(xiàn)技術(shù)市場交易額11.2億元，申請專利6150件。重視教育均衡發(fā)展，順利通過國家初級教育"兩基"計劃評估驗收。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍覆蓋280萬城鎮(zhèn)居民，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90.8%。針對豬肉、糧油等農(nóng)副食品價格上漲，向困難群眾和大專院校發(fā)放副食品補(bǔ)貼174.87萬元。

（六）新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程加快

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升。形成了368個各具特色的"一村一品"專業(yè)村，認(rèn)定市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)50家。投資7.13億元新建改建農(nóng)村公路1860公里，84%的行政村已通油路。新增及改造節(jié)水灌溉面積16萬畝，解決了21.6萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。新建、改造10座35千伏變電站，電話通村率達(dá)到100%。啟動33個扶貧重點村建設(shè)，3.6萬名貧困人口實現(xiàn)脫貧。新農(nóng)村示范村和重點村建設(shè)取得階段性成效，34個社區(qū)和村級公共服務(wù)設(shè)施全面建成，有效發(fā)揮了示范作用。

（七）各項改革積極推進(jìn)，城市開放度進(jìn)一步提升

超額完成2007年國企改革目標(biāo)，第四輪清理和規(guī)范行政審批工作全面完成，進(jìn)一步簡化了政府工作程序，提高了工作效率。啟動"擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣"工作，戶縣、高陵列入全省"擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣"試點行列，直接享有政策信息等九個方面的權(quán)限，試點工作正在推進(jìn)。市政公用行業(yè)企業(yè)和市屬事業(yè)單位改革進(jìn)一步加快，文化體制改革持續(xù)推進(jìn)。全市實際利用外商直接投資11.16億美元，實際引進(jìn)內(nèi)資526.7億元，同比增長24.8%，實際借用國外貸款9200萬美元。成功舉辦西洽會、中國國際BPO大會、2007歐亞經(jīng)濟(jì)論壇以及一系列經(jīng)貿(mào)活動，提升了西安的城市影響力。

二、2008年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求

2008年是我市落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要一年。一方面，國家宏觀調(diào)控更加趨緊，從而對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求；另一方面，西安正處于城市價值的加速兌現(xiàn)期，加上省委、省政府加大了對西安發(fā)展的支持力度，使我市率先發(fā)展的條件更為成熟。2008年，我市要根據(jù)市委十一屆三次會議精神，全面促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展思路，加強(qiáng)重點突破，加大工作力度，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要重點把握好以下五個方面的要求：

--堅持又好又快發(fā)展。必須深刻認(rèn)識又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，把工作重心放在發(fā)展上不動搖。緊緊抓住全市工業(yè)化、城市化步伐加快的重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮已形成的強(qiáng)勁內(nèi)在動力，力爭使國民經(jīng)濟(jì)在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。

--加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。始終堅持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把做大做強(qiáng)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支持"四區(qū)二基地"建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點來抓。要走新型工業(yè)化道路，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培植產(chǎn)業(yè)集群，培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)西安產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。要以區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，加快區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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--以節(jié)能減排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實施一批節(jié)能工程，加強(qiáng)重點用能企業(yè)節(jié)能降耗，積極促進(jìn)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理。通過狠抓節(jié)能減排，盡快扭轉(zhuǎn)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較粗放的狀況，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

--積極構(gòu)建和諧社會。以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加大對社會事業(yè)的投入，健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，增加居民收入，積極擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)社會保障，促進(jìn)社會公平，加快和諧西安的建設(shè)進(jìn)程。

--深化改革擴(kuò)大開放。堅持以改革增強(qiáng)發(fā)展活力和動力，穩(wěn)步務(wù)實地推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，努力構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展和社會和諧的體制機(jī)制保障。加強(qiáng)出口加工和外包服務(wù)基地建設(shè)，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，加大招商引資力度，全面推進(jìn)對外合作與交流。

（二）發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)以上要求，在綜合分析當(dāng)前我國宏觀調(diào)控形勢和西安發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，市委、市政府確定我市2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：生產(chǎn)總值增長13.5%，其中農(nóng)業(yè)增加值增長6.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.1%，建筑業(yè)增加值增長17.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；城建投資110億元；全社會消費品零售總額增長17%；地方財政一般預(yù)算收入可比增長20%；吸引外資10.5億美元。

社會發(fā)展方面：職業(yè)教育招生達(dá)到3.5萬人；平均參合率達(dá)到90%以上；人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。

人民生活方面：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%；農(nóng)民人均純收入增長11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民消費價格總水平漲幅低于上年；農(nóng)村低保做到應(yīng)保盡保。

資源環(huán)境方面：萬元GDP綜合能耗下降5.7%；二氧化硫和化學(xué)需氧量分別削減5.4%和2.8%；城市空氣好于二級以上天數(shù)不少于285天；新增造林面積8萬畝。

社會安全方面：群眾對社會治安的滿意度達(dá)到80%以上；安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制在730人，杜絕一次性死亡30人以上特別重大生產(chǎn)安全事故。

三、2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重點任務(wù)和措施

（一）做大做強(qiáng)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

在做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)方面：（1）做大做強(qiáng)汽車、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。汽車裝備制造業(yè)要繼續(xù)以陜重汽、比亞迪、法士特為重點，抓好整車生產(chǎn)，提高零部件配套能力。全年汽車產(chǎn)業(yè)要完成產(chǎn)值350億元。新材料產(chǎn)業(yè)要全力支持應(yīng)用材料、新材料基地、西北工業(yè)大學(xué)超高溫復(fù)合材料工程中心等重大項目的建設(shè)，使我市成為西部最大的新材料產(chǎn)業(yè)基地。全年新材料產(chǎn)業(yè)要完成產(chǎn)值100億元。（2）培育和壯大龍頭企業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)陜汽集團(tuán)、西電集團(tuán)、陜鼓集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)張和資產(chǎn)重組，抓緊實施"西電集團(tuán)與西安鍋爐"等10個重大項目資產(chǎn)的重組整合。（3）抓好工業(yè)重點項目的開工、竣工和投產(chǎn)。加快超（特）高壓交、直流用絕緣子產(chǎn)業(yè)化、引信及汽車安全預(yù)警裝置、西航公司外貿(mào)轉(zhuǎn)包技術(shù)改造、中鋼西安工業(yè)園等重點項目的建設(shè)，爭取年內(nèi)有大批工業(yè)項目投產(chǎn)并產(chǎn)生效益。

在做大做精旅游業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)方面：（1）促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。2008年我市旅游入境人數(shù)要達(dá)到108萬人，國內(nèi)旅游者人數(shù)達(dá)到3390萬人，旅游外匯收入和旅游總收入分別達(dá)到6.08億美元和272.8億元。要抓住奧運會契機(jī)，在全市范圍內(nèi)選擇并重點推出30-50個迎奧運重點景區(qū)。加快漢長安城、唐大明宮等大遺址保護(hù)展示園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開展旅游市場環(huán)境綜合整治，營造良好的旅游環(huán)境。（2）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做好會展業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，全力辦好第三屆中國民營科技企業(yè)博覽會等大型展會，積極申辦全國醫(yī)藥博覽會等知名展會。以西安國際港務(wù)區(qū)項目建設(shè)為重點，完善西安物流中心基礎(chǔ)建設(shè)，加快保稅物流園區(qū)（B型）審批進(jìn)度。完善服務(wù)外包服務(wù)體系，力爭將我市打造成全國重要的服務(wù)外包基地。（3）高起點推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點建設(shè)曲江國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、浐灞生態(tài)區(qū)世界園藝博覽園和經(jīng)開區(qū)印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地。打造強(qiáng)勢文化產(chǎn)業(yè)品牌，率先在全國建成文化產(chǎn)業(yè)的孵化基地。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，積極做好絲綢之路的聯(lián)合申遺工作。

（二）繼續(xù)實施項目帶動，促進(jìn)投資平穩(wěn)較快增長

以重點項目建設(shè)、資金籌措為重點，進(jìn)一步優(yōu)化我市投資結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)投資平穩(wěn)較快增長。

重點項目建設(shè)方面：（1）繼續(xù)加大重點項目建設(shè)力度。安排市級重點在建項目160個，年度計劃投資348億元。切實加強(qiáng)對重點項目建設(shè)的全過程監(jiān)管，科學(xué)組織、合理安排、加強(qiáng)監(jiān)測，從建設(shè)進(jìn)度、資金到位、工程質(zhì)量等方面全面掌握動態(tài)，及時解決問題。（2）加快重點前期項目工作進(jìn)度。2008年安排重點前期項目90個。加強(qiáng)后備項目的篩選和儲備，扎實做好項目前期工作的每一個環(huán)節(jié)，使更多的前期項目向在建項目轉(zhuǎn)化。（3）配合做好鄭西客運專線、西咸機(jī)場專用高速、西安-合肥鐵路復(fù)線、灞橋電廠"上大壓小"項目、戶縣熱電廠"改一建一"工程、國家重點紅色景區(qū)建設(shè)、農(nóng)村五保戶人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)等中省項目。

資金籌措方面：（1）進(jìn)一步加大跑部跑省力度。針對國家當(dāng)前和今后投資的方向和重點，提前做好項目策劃申報工作。全年爭取國家各類資金要達(dá)到2.2億元以上。（2）加強(qiáng)同金融部門的聯(lián)系。組織召開銀企座談會、銀政座談會。加快落實市政府與國家開發(fā)銀行陜西分行簽訂的合作協(xié)議，努力落實與工商銀行、建設(shè)銀行簽訂的合作協(xié)議，年內(nèi)再新簽一批銀企合作協(xié)議。（3）積極為企業(yè)爭取債券發(fā)行額度。盡快完成15億元建設(shè)債券的發(fā)行工作，并向國家爭取更多份額。（4）加大招商引資力度。著力引進(jìn)科技含量高、帶動能力強(qiáng)、符合國家環(huán)保要求、能實現(xiàn)更多就業(yè)和財政增收的重大產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)世界知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)落戶西安。

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（三）進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升城市綜合服務(wù)功能

2008年安排城建投資110億元，重點要在重大項目建設(shè)、路網(wǎng)建設(shè)、氣、熱、水、電等功能建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和舊城區(qū)改造等方面加大工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合承載力。（1）切實做好一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快地鐵二號線工程進(jìn)度，基本完成征地的拆遷工作，建筑工程進(jìn)度達(dá)到50%。完成地鐵一號線可研審批等前期準(zhǔn)備工作，力爭盡早開工建設(shè)。城市三環(huán)路系統(tǒng)工程全線交付使用，相關(guān)配套設(shè)施全面完工。關(guān)中環(huán)線（西安境內(nèi)全線）等項目建成通車。啟動世行貸款西安城市綜合交通改善項目。（2）健全西安城市路網(wǎng)體系。做好新行政區(qū)周邊市政配套工程建設(shè)。啟動?xùn)|大街、解放路改造工程，完成華清東路、太華路北段等一批主次干道建設(shè)。改造背街小巷65條，建設(shè)人行天橋和地下通道10座。建設(shè)公交港灣100個、公交樞紐站2個。（3）提高氣、熱、水的供應(yīng)能力。加快天然氣二期工程進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大太華、雁東集中供熱規(guī)模。完成太平河、東三廠排水渠綜合治理工程等城市排水管網(wǎng)建設(shè)，基本解決高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、太華路地區(qū)、西影路等地段的排水問題。確保第四污水處理廠建成投入試運轉(zhuǎn)，開工建設(shè)第五污水處理廠。（4）進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。綠化造林8萬畝，建成66個休閑綠地小廣場，新建公廁200座、垃圾壓縮站10座。加強(qiáng)水土保持和天然林保護(hù)工程建設(shè)，嚴(yán)格控制和管理秦嶺北麓區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)項目。（5）加快城中村改造進(jìn)度。啟動50個城中村和10個棚戶區(qū)改造項目，拆除舊房531萬平方米，開工建設(shè)安置房234萬平方米。

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（四）實施新區(qū)帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮"四區(qū)兩基地"對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用

加快"四區(qū)兩基地"建設(shè)，打造城市核心競爭力。（1）高新區(qū)作為全市自主創(chuàng)新的主要陣地，要緊緊圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和裝備制造、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)，加快34個市級重點項目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)配套，提升發(fā)展水平，各項主要指標(biāo)要保持在30%以上。全面提升高新區(qū)的國際化水平，提高參與國際分工的能力，為建設(shè)世界一流科技園區(qū)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。（2）經(jīng)開區(qū)要啟動涇渭工業(yè)園千億元先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)，推動支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群躍升，使各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持30%以上的增長速度。積極爭取設(shè)立省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展積累經(jīng)驗。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力提高城市建設(shè)和管理水平，全力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地、出口加工基地和城市新中心的建設(shè)進(jìn)程。（3）曲江新區(qū)要確保曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園、貞觀文化廣場全面建成并對外開放，全區(qū)旅游業(yè)總收入要突破6億元。（4）浐灞生態(tài)區(qū)要加大做好生態(tài)治理、完善基礎(chǔ)設(shè)施條件、培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的工作力度。繼續(xù)申報省級生態(tài)區(qū)，全力推進(jìn)2011年世界園藝博覽會的籌備工作，全面啟動世博園和浐灞金融商務(wù)區(qū)的前期規(guī)劃和建設(shè)工作，提升生態(tài)區(qū)的品牌價值。（5）閻良航空基地要全面完成起步區(qū)5平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)，打造高度專業(yè)化、國際化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。抓住中航

一、二集團(tuán)重組和國家發(fā)展大型飛機(jī)項目的大好機(jī)遇，爭取更多的重大項目落戶航空基地。加快西安瑞特快速制造工程有限公司研究中心、中國飛機(jī)強(qiáng)度研究研究所總部一期、三角航空8萬噸模鍛液壓機(jī)等重點項目建設(shè)。（6）西安航天基地要以升級為國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，引進(jìn)更多企業(yè)入駐。要全面完成5700畝建設(shè)用地指標(biāo)的征用和報批工作，加大航天7171廠電動舵機(jī)項目、1500噸硅片一期、半導(dǎo)體分裝材料生產(chǎn)線等20多個項目的建設(shè)力度，迅速擴(kuò)大航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

（五）加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

按照"生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的要求，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。（1）推動西安都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)。以"畜牧、果業(yè)、蔬菜、糧食"等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，抓好"一村一品"，推進(jìn)周至20萬畝獼猴桃、臨潼10萬頭奶牛、閻良10萬畝無公害蔬菜、秦嶺北麓旅游觀光農(nóng)業(yè)四大板塊、十條產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)產(chǎn)品基地和動物防疫體系和良種繁育體系建設(shè)。（2）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施黑河引水周至、戶縣37萬畝節(jié)灌工程。以農(nóng)村城鎮(zhèn)集中供水為重點，繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決20萬農(nóng)村人口的安全飲用水問題。新建農(nóng)村沼氣池1萬口。以藍(lán)田、周至、長安、戶縣等區(qū)（縣）貧困農(nóng)村道路、小型農(nóng)田灌溉和基本農(nóng)田建設(shè)為重點，抓好以工代賑扶貧項目的爭取及組織實施工作。（3）加大重點小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。以縣城和中心鎮(zhèn)為重點，加快城鎮(zhèn)供排水、道路、垃圾處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能。積極組織做好長安區(qū)東大鎮(zhèn)等重點小城鎮(zhèn)項目的前期工作，抓好國家已安排的周至縣馬召鎮(zhèn)、藍(lán)田縣湯峪鎮(zhèn)、臨潼區(qū)相橋鎮(zhèn)、高陵縣涇渭鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)項目建設(shè)。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點抓好動物防疫體系國債項目和農(nóng)作物良種繁育基地等項目建設(shè)。（5）加快村級公共服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)開展村級公共服務(wù)中心建設(shè)，探索建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建管并重的長效機(jī)制，在經(jīng)費保障、管護(hù)機(jī)制、技術(shù)服務(wù)等方面形成建設(shè)與管理并重的良性發(fā)展模式。

（六）抓好節(jié)能減排，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)和規(guī)范新開工項目管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目開工"八項必要條件"，以"關(guān)小上大"為抓手，促進(jìn)全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。年內(nèi)再關(guān)閉造紙企業(yè)5家以上，淘汰落后小水泥生產(chǎn)線3條、產(chǎn)能33.8萬噸。強(qiáng)化重點領(lǐng)域節(jié)能減排，認(rèn)真抓好全市80戶重點用能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，組織實施一批節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目。嚴(yán)格建筑節(jié)能管理，按國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把施工圖審查備案關(guān)，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑，著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管工作。強(qiáng)化交通運輸節(jié)能減排，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，大力推廣清潔能源。拓展消費領(lǐng)域節(jié)能減排，支持高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣，大力開展節(jié)能示范店、綠色照明示范單位活動。

努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大資源綜合利用。全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作，抓好重點用能單位及環(huán)境污染嚴(yán)重企業(yè)的清潔生產(chǎn)。大力推廣工業(yè)廢氣、余熱和各類固體廢棄物的綜合利用，提高資源利用效益。加快燃煤小鍋爐的關(guān)停進(jìn)度，做好熱電聯(lián)產(chǎn)替代工作。積極推進(jìn)大唐灞橋熱電廠2×300MW熱電聯(lián)產(chǎn)、藍(lán)田堯柏水泥廠余熱余壓利用等一批節(jié)能工程。以渭河流域(西安段)污染整治為重點，扎實推進(jìn)水污染防治。繼續(xù)開展新河、氵皂河、太平河"三河"專項治理，建設(shè)生態(tài)渭河。加快實施電廠脫硫工程，加強(qiáng)大氣環(huán)境污染專項整治力度，著力做好工地?fù)P塵、燃煤煙塵等污染整治工作。

（七）深化改革，擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力

在深化改革方面，要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，實現(xiàn)在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的新突破。（1）對120多戶尚未改制的企業(yè)，采取政策性破產(chǎn)、依法破產(chǎn)、兼并合并、股份制改造等多種形式進(jìn)行改革改制，確保2008年底全面完成國企改革任務(wù)。（2）加快資產(chǎn)重組步伐，抓緊實施和完成西安熱電公司與中國國電集團(tuán)公司、西安鍋爐廠與西電集團(tuán)公司、陜鼓集團(tuán)與西儀公司、中國水利投資集團(tuán)公司與陜西省延河水泥機(jī)械廠等重大資產(chǎn)重組項目。（3）推進(jìn)行政管理體制改革，健全政府責(zé)任體系，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政監(jiān)察機(jī)制，繼續(xù)規(guī)范行政審批，改善投資環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府。（4）深化投融資體制改革，擴(kuò)大政府投資項目代建制試點，爭取5家企業(yè)上市，1-2家企業(yè)發(fā)行債券。在市政公用設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，探索采取BOT、TOT等項目融資方式。（5）深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新農(nóng)村基層行政管理體制，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，完善保障性、激勵性轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。貫徹落實省政府《關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的決定》，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。（6）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，落實各項鼓勵、支持、引導(dǎo)的政策措施，完善信用擔(dān)保體系、社會化服務(wù)體系，大力實施全民創(chuàng)業(yè)計劃，加快民營企業(yè)集聚發(fā)展。（7）推進(jìn)文化體制改革。推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制工作，實現(xiàn)政企分開、政事分開，形成精簡、高效的文化管理體制和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的文化產(chǎn)業(yè)管理體系。（8）推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革，對全市117家行業(yè)協(xié)會實行機(jī)構(gòu)、人員、財務(wù)與政府部門脫鉤，著重在科技、商業(yè)、物流等領(lǐng)域，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會功能，實現(xiàn)政會分離，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

在擴(kuò)大開放方面，要完善投資項目的"綠色通道"，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能、減少審批環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把大型城市推介和小型、專業(yè)、多元招商活動相結(jié)合，力爭取得更大成效。精心策劃項目，加強(qiáng)專業(yè)招商活動的組織。力爭年內(nèi)投資或落戶西安的世界500強(qiáng)企業(yè)超過100家。切實加大對已簽約項目的跟蹤落實和服務(wù)，切實提高履約率。

（八）以改善民生為重點，建設(shè)和諧西安

1、努力擴(kuò)大就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)政策，新增就業(yè)人數(shù)10萬人，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4萬人，開發(fā)公益性崗位2.2萬個。建成5個區(qū)級人力資源市場，加快其他8個區(qū)縣人力資源市場建設(shè)。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)要達(dá)10萬人次。推進(jìn)和完善農(nóng)民工工資保證金制度，基本解決拖欠克扣農(nóng)民工工資問題。農(nóng)村勞務(wù)輸出要達(dá)到43萬人。積極做好扶貧開發(fā)，使1.5萬低收入人口脫貧。

2、完善社保體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，九區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，四縣提高到200元，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差不低于30元。建成3所縣級中心敬老院，改擴(kuò)建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域敬老院，全市五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到25%。擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋面，參保人數(shù)達(dá)到124.56萬人，失業(yè)保險金社會化發(fā)放率達(dá)到98%以上。擴(kuò)大生育保險覆蓋面，力爭參保人數(shù)達(dá)到60萬人。實現(xiàn)六區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋。

3、擴(kuò)大教育普惠。提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建成30所農(nóng)村（山區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，惠及1.6萬人。完成137所農(nóng)村中小學(xué)危房改造。

4、發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)由50元提高到100元，完成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)，為全市200個新農(nóng)村重點村各建設(shè)一所設(shè)施齊全、功能完備的甲級村衛(wèi)生室。加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完成33所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5、加強(qiáng)住房保障。加大住房保障力度，全年新開工經(jīng)濟(jì)適用房180萬平方米，竣工140萬平方米。廉租房建設(shè)新竣工2.36萬平方米。加快住房租金補(bǔ)貼和實物配租工作，全市廉租住房保障戶數(shù)達(dá)到10870戶，城鎮(zhèn)低收入家庭無房戶做到應(yīng)保盡保。完成房屋權(quán)屬登記1200萬平方米，登記率達(dá)到85%，二手房交易達(dá)到200萬平方米以上。

6、支持農(nóng)村發(fā)展。加快農(nóng)村公路建設(shè)，2008年新建1500公里。解決1000戶農(nóng)村困難戶住房；建成210個村級社會事業(yè)公共設(shè)施；新建8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、180個村級文化室，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育示范站；培訓(xùn)800名社會體育指導(dǎo)員；啟動建設(shè)2個縣級計劃生育服務(wù)站，改擴(kuò)建11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站；新建農(nóng)村基層信息站（點）100個。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作交流材料范文

   區(qū)××××年知識產(chǎn)權(quán)工作總結(jié)

   ××××年，我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作在區(qū)委、區(qū)政府和省、市知識產(chǎn)權(quán)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)了區(qū)域投資環(huán)境的改善、加快了創(chuàng)新型城區(qū)的建設(shè)步伐，在創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)、完善知識產(chǎn)權(quán)管理、擴(kuò)大專利申請量、實施專利申請資助、組織宣傳和培訓(xùn)等方面取得了新的突破。全年申請專利×××項，全面超額完成年度工作目標(biāo)。

   一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度

   今年，我們繼續(xù)著力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項機(jī)制，不斷增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的動力，促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)工作順利開展。

   ×、建立示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。為配合創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，推動我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點工作再上新臺階，我區(qū)×月份成立了創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。在整個創(chuàng)建活動中，領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮了高效的組織保障作用。

   ×、嚴(yán)格目標(biāo)考核。×月下旬，區(qū)科技局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局召開全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作會議，對今年各項工作進(jìn)行安排部署。在總結(jié)往年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門單位進(jìn)行科技工作考核的基礎(chǔ)上，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局重點就××××年全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)任務(wù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，工業(yè)園區(qū)以及區(qū)經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行了分解、對接和落實，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)工作的目標(biāo)管理，加大工作力度。

   ×、修訂出臺創(chuàng)新獎勵政策。在今年全區(qū)科技創(chuàng)新大會召開前，對我區(qū)科技創(chuàng)新方面既有的多項政策措施進(jìn)行梳理集成，認(rèn)真參與起草和修訂《xx區(qū)科技創(chuàng)新獎勵辦法（試行）》?！掇k法》對包括單位或個人申請專利、企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃等創(chuàng)新活動，明確了獎勵標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了獎勵的操作性，確保了政府對知識產(chǎn)權(quán)的激勵和支持工作能夠落到實處。

   二、營造氛圍，推動全區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新

   今年是全省確定的“科技創(chuàng)新促進(jìn)年”。為積極營造有利于科技創(chuàng)新的社會氛圍，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，區(qū)科技局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局開展了一系列工作，取得了良好的社會效果。

   ×、舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周。今年區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局把×月××日—××日確定為全區(qū)“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”，圍繞“知識產(chǎn)權(quán)與自主創(chuàng)新”主題，組織開展了一系列特色化宣傳活動。一是開展廣場咨詢活動，發(fā)放宣傳資料；二是為全區(qū)相關(guān)單位和公眾免費訂閱×××份《中國知識產(chǎn)權(quán)報》“×.××”特刊；三是在全區(qū)范圍組織單位和公眾參與市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局和xx日報社舉辦的知識產(chǎn)權(quán)知識競賽；四是通過通信商，對特定手機(jī)客戶群發(fā)送××萬條短信，在世界知識產(chǎn)權(quán)日當(dāng)日進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳；五是選擇××多座科普畫廊，發(fā)放和張貼知識產(chǎn)權(quán)宣傳圖片。

   ×、宣傳鼓勵企業(yè)創(chuàng)新行為。今年×月，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局遴選企業(yè)參加了“xx市十大發(fā)明專利項目”評選活動。我區(qū)xxxxxx制造有限公司的一項發(fā)明項目“一種xxxxxxxx裝置”獲得“xx市十大優(yōu)秀發(fā)明專利”稱號，并獲得相應(yīng)獎勵。這種示范作用提高了廣大企業(yè)申請專利，致力科技創(chuàng)新的積極性。

   ×、參與籌備召開創(chuàng)新大會。年初區(qū)科技局提出召開科技創(chuàng)新大會的設(shè)想，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局參與設(shè)計了會議的初步方案，并共同確定了會議的議題和各項議程；對擬表彰的“十五”期間科技創(chuàng)新工作先進(jìn)單位和個人制定了評選辦法，并依照規(guī)定程序，推薦、評選確定了表彰對象。x月x日，區(qū)科技創(chuàng)新大會隆重召開，區(qū)委書記和區(qū)長分別講話。會議表彰獎勵了科技創(chuàng)新“十佳”，包括最佳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)個人和最佳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)集體的在內(nèi)的“十佳”分別獲得×萬或×萬元不等的獎勵。

   ×、宣傳報道創(chuàng)新大會。創(chuàng)新大會前后，圍繞全區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果和經(jīng)驗、創(chuàng)新獎勵辦法的出臺，創(chuàng)新標(biāo)兵的先進(jìn)事跡等內(nèi)容組織了全方位的宣傳活動，大力倡導(dǎo)尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。市電視臺在當(dāng)日的《xx新聞》和次日的《xxxx》欄目專門報道了會議情況，播出了部門領(lǐng)導(dǎo)訪談；《xx日報》刊發(fā)×篇相關(guān)文章；區(qū)政府網(wǎng)站和xx科技信息網(wǎng)×篇相關(guān)文章；《xxxx》欄目還分期制作了“貫徹落實區(qū)科技創(chuàng)新大會”專題報道。題為《xx完善創(chuàng)新獎勵制度》的信息先后被省知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站和國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站采用。

   三、抓住關(guān)鍵，組織知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)培訓(xùn)

   知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)培訓(xùn)是知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們把實務(wù)培訓(xùn)作為必要的基礎(chǔ)工作加以落實，結(jié)合實際，有針對性、主動性地組織開展了多項培訓(xùn)活動。

   ×、開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳咨詢和講座。今年上半年，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局多次利用“科技三下鄉(xiāng)”、“科普宣傳周”等活動組織人員到xx路街道、xxxx廣場、xx小區(qū)等地開展宣傳咨詢；多次深入xx、xxx等街道所屬企業(yè)宣講知識產(chǎn)權(quán)。“×·××”世界知識產(chǎn)權(quán)紀(jì)念日前夕，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局組織人員到xxxxxx公司等企業(yè)舉辦“企業(yè)自主創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)”專題講座，并與企業(yè)管理和技術(shù)人員進(jìn)行交流互動，解疑答惑，指導(dǎo)企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的自信。共3頁,當(dāng)前第1頁1

   ×、組織科技創(chuàng)新報告會。x月x日，邀請中科院xxxx中心xxx教授在我區(qū)舉辦“技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略”專題報告會。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各級黨政部門負(fù)責(zé)人、部分重點骨干企業(yè)和列統(tǒng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、區(qū)“xxx人才工程”培養(yǎng)對象、以及部分區(qū)人大代表和政協(xié)委員，共計約xxx人出席此次報告會。創(chuàng)新報告給與會的企業(yè)人員以很好的創(chuàng)新指導(dǎo)；對各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)創(chuàng)新意識，樹立科學(xué)發(fā)展理念也起到很好的促進(jìn)作用。區(qū)委學(xué)習(xí)中心組專門這場報告會納入中心組成員學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

   ×、加強(qiáng)商品專利業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對商業(yè)企業(yè)經(jīng)營活動中，員工缺乏專利和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識的實際情況，x月底到x月初，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局主動派員到市區(qū)xx連鎖超市作了兩場專業(yè)培訓(xùn)，重點講授有關(guān)專利和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，指導(dǎo)員工們正確識別商品包裝

上專利標(biāo)識，傳授假冒和冒充專利的一般知識和鑒別方法。通過培訓(xùn)，xxx多名管理人員和營業(yè)員初步理解了專利和知識產(chǎn)權(quán)的基本知識，學(xué)會了專利標(biāo)識的鑒別，掌握了工作中對涉及假冒和冒充專利產(chǎn)品的處理方法。

   四、突出重點，實施知識產(chǎn)權(quán)專項活動

   知識產(chǎn)權(quán)制度在保護(hù)創(chuàng)新成果，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中發(fā)揮著巨大作用?！痢痢痢聊?，我們把推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作作為重點，結(jié)合省知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作要求，認(rèn)真組織實施知識產(chǎn)權(quán)各項行動計劃，努力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，保護(hù)創(chuàng)新成果。

   一是實施“xxxxx”承諾計劃?！猎律涎?，在市區(qū)范圍牽頭組織實施了xx省“xxxxx”承諾推進(jìn)計劃?！猎隆痢寥?，區(qū)科技局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局在xxx書城參加全省聯(lián)動“xxxxx”承諾推進(jìn)計劃首批參與企業(yè)授牌儀式暨現(xiàn)場宣傳活動，市區(qū)xxxx公司成為全市首批省“xxxx”承諾推進(jìn)計劃××家參與實施企業(yè)之一。

   二是開展“xxxx”工程活動。年初，按照市政府組織實施“xxxx”工程的要求，迅速開展全區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)研，積極組織和發(fā)動企業(yè)投身“xxxx”活動，經(jīng)過一個多月努力，組織xxxx、xxxx、xxxx、xxxxx等×家企業(yè)申報了市“xxxx”活動并成為首批實施單位。年底前，又組織×家企業(yè)的主管人員參加了“xxxx”工程業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

   三是積極完成國家知識產(chǎn)權(quán)局和省知識產(chǎn)權(quán)局部署的全國專利實施狀況調(diào)查活動，對轄區(qū)內(nèi)xx多家企業(yè)××××年以來申請專利的實施狀況進(jìn)行了調(diào)查;同時發(fā)放企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同xxx多份,按時按質(zhì)完成了任務(wù)。

   四是組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參加×月下旬在蘇州舉辦的“第三屆中國國際專利與名牌博覽會”。

   五、扎實準(zhǔn)備，創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范單位

   我區(qū)xxxx年x月被省知識產(chǎn)權(quán)局列為xx省知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)，今年x月接受了省局試點區(qū)驗收考核。為確保試點區(qū)驗收順利通過，年初區(qū)科技局在對全年工作安排進(jìn)行安排時把迎接考核驗收作為重點，明確要求，落實責(zé)任，安排人員，認(rèn)真準(zhǔn)備。x月份，完成了試點區(qū)考核驗收全部材料的收集整理和報送工作；x月x日，省知識產(chǎn)權(quán)局專家組對我區(qū)試點工作進(jìn)行了全面的考核驗收；x月份，省知識產(chǎn)權(quán)局在經(jīng)過嚴(yán)格考核后，確認(rèn)我區(qū)通過省第三批知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點單位考核。

   為進(jìn)一步鞏固知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)成果，推動全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作取得更大成效，營造良好的投資環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，繼試點驗收通過后，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局又組織申報了省知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。x月x日，在全省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點示范工作會議上，我區(qū)作了試點工作專題交流發(fā)言，并被省知識產(chǎn)權(quán)局正式確定為全省第x批知識產(chǎn)權(quán)示范單位，是xxxx唯一入選的區(qū)（縣、市）。

   六、深入檢查，堅持開展專利行政執(zhí)法

   在連年進(jìn)行商業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項檢查，取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合實際主動開展執(zhí)法檢查，推動企業(yè)提高依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，形成良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。x月中旬，與市知識產(chǎn)權(quán)局組成聯(lián)合檢查組對市區(qū)大型商業(yè)流通企業(yè)xx商廈進(jìn)行了專利執(zhí)法檢查活動。一是針對超市管理人員專利法律法規(guī)了解不深的實際，向他們宣傳《專利法》，講解傳授假冒、冒充專利的有關(guān)知識；二是認(rèn)真細(xì)致地檢查商品專利標(biāo)記情況，指出部分經(jīng)營商品專利標(biāo)記標(biāo)注不規(guī)范問題；三是對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時向企業(yè)提出了整改意見，并就商業(yè)企業(yè)如何在經(jīng)營中杜絕假冒、冒充專利商品提出指導(dǎo)性建議。

   七、發(fā)揚成績，做好明年知識產(chǎn)權(quán)工作

   ××××年全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了一些成績，但對照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，與先進(jìn)市（區(qū)）相比，還存在一定的差距和不足。××××年，我們將以省知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入領(lǐng)會全國和省市區(qū)科技創(chuàng)新大會精神，切實組織開展各項活動，進(jìn)一步深化知識產(chǎn)權(quán)工作，努力促進(jìn)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作再上新臺階。

   ×、認(rèn)真落實以激勵和資助為主的知識產(chǎn)權(quán)工作政策措施，切實兌現(xiàn)專利申請的獎酬規(guī)定，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在創(chuàng)新活動中的促進(jìn)和保障作用。

   ×、繼續(xù)深化和完善知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)管理考核制度，合理分解落實專利申請量等考核指標(biāo)，促進(jìn)各鎮(zhèn)街知識產(chǎn)權(quán)工作平衡發(fā)展；在確保完成規(guī)定任務(wù)的前提下，努力培育專利大戶，形成專利集群，提高企業(yè)核心競爭力和市場占有率。共3頁,當(dāng)前第2頁2

   ×、做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。結(jié)合實際，面向企業(yè)，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，重點宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的典型案例；培訓(xùn)和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略的具體實施，提高企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和應(yīng)用的意識和能力。

   ×、提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量，在確保專利申請數(shù)量達(dá)到增長目標(biāo)的前提下，提高原創(chuàng)性發(fā)明專利和實用新型專利的占有比例，提高專利授權(quán)率，加長專利工作的短腿。全年市區(qū)專利申請量力爭超過xxx件。

   ×、積極參與和組織知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法活動，努力維護(hù)市場秩序，凈化執(zhí)法環(huán)境。全年至少組織參與x次知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法活動。

   ×、繼續(xù)深入開展試點示范工作，按照示范工作實施方案要求，整合資源，加大投入，扎實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)建設(shè)，確保知識產(chǎn)權(quán)示范工作取得實效。

   

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作交流材料范文

**年**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上；

——全社會固定資產(chǎn)投資增長12%以上，其中地方工業(yè)性投入增長12%以上；

——社會消費品零售總額增長13%；

——外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20%，其中外貿(mào)出口總額增長17%；

——財政總收入增長15%，其中地方財政收入增長15%；

——萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.5%以上,其中規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降5.3%；

——化學(xué)需氧量（COD）排放量下降3.7%，二氧化硫（SO2）排放量下降3.6%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均純收入增長8%；

——居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右；

——新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3.6萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；

——人口自然增長率控制在2.5‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，各地、各部門在今年計劃組織實施過程中，要按照市委提出的“好中求快、全面協(xié)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)、惠民富民”的總體要求和經(jīng)濟(jì)工作的五個重點，扎實做好以下七個方面的工作：

一、加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)

繼續(xù)開展“項目推進(jìn)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動，組織實施“億元項目攻堅活動”，確保先進(jìn)制造業(yè)投資比重達(dá)到75%以上。加快編制新一輪土地利用總體規(guī)劃，完成土地整理5萬畝、土地開發(fā)5000畝和建設(shè)用地復(fù)墾5000畝，盡最大努力保障重大項目建設(shè)用地需求。全面落實耕地保護(hù)制度和工業(yè)用地公開出讓、竣工復(fù)核驗收制度，努力提高單位土地面積的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。加快推進(jìn)“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新增省級高新技術(shù)企業(yè)18家、國家級3家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比力爭達(dá)到27%。扎實推進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快建設(shè)南太湖科技創(chuàng)新中心，抓緊規(guī)劃建設(shè)南太湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)推進(jìn)與中科院、中電十五所等大院大所的科技合作，進(jìn)一步發(fā)揮地方高等院校、科研機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新中的作用，積極引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心。大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，組織開展“千家爭名牌、萬家創(chuàng)品牌”活動，力爭新增馳名商標(biāo)1件、中國名牌產(chǎn)品2只、國家免檢產(chǎn)品5只以上。引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，加強(qiáng)對明星企業(yè)、重點骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育，加大企業(yè)上市推進(jìn)力度，新增境內(nèi)外上市企業(yè)1－2家。深入實施“千家成長、萬家培育”工程，積極推動傳統(tǒng)家庭工業(yè)向現(xiàn)代家庭工業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷提升塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加強(qiáng)融資平臺建設(shè)，努力緩解中小企業(yè)融資難問題。

二、深入推進(jìn)省級新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)

在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，大力建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拓展一批農(nóng)產(chǎn)品市場，發(fā)展一批專業(yè)合作社，培育一批農(nóng)業(yè)品牌，建成高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20個，新增年銷售額超千萬元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家。充分發(fā)揮浙江大學(xué)與我市共建新農(nóng)村實驗示范區(qū)的優(yōu)勢，抓好簽約項目落實，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，大力推廣新品種、新技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和監(jiān)管，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到180萬畝以上，新增國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品30只。加大公共財政對農(nóng)村投入的力度，財政新增的社會事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村，財政支農(nóng)資金、用于農(nóng)村的政府投資和土地出讓金三個增量高于上年水平，完善多元投入、廣泛參與的新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制。編制完成市及縣、區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，扎實推進(jìn)“一縣十鎮(zhèn)百村”重點區(qū)域的實驗示范試點和55個欠發(fā)達(dá)村的重點幫扶工作。推進(jìn)農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)公交、電力、供水、郵政、信息、電信、廣電“網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)和改造，加快基礎(chǔ)設(shè)施向自然村延伸和村際互通。深入實施“百村示范、千村整治”工程，完成30個全面小康示范村建設(shè)和100個行政村全村整治。加快推進(jìn)老虎潭水庫、合溪水庫建設(shè)和大錢港整治，深入實施農(nóng)民飲用水、河道清淤工程，完成飲水工程10項、河道清淤700公里。實施“百千萬”人才培養(yǎng)項目，完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)10萬人。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，深化農(nóng)村金融體系、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制等改革，積極推進(jìn)“三位一體”新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加快村級集體經(jīng)濟(jì)股份合作改革。完善村民自治，加強(qiáng)“民主法治村”建設(shè)。

三、大力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

繼續(xù)實施招商引資“一號工程”，完成合同外資18億美元以上，實到外資8億美元，力爭8.5億美元，實到市外內(nèi)資65億元。把提高外資質(zhì)量與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的招商力度，更加重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力。認(rèn)真組織好赴日本、美加、香港的招商活動，辦好第四屆國際湖筆文化節(jié)暨南太湖經(jīng)貿(mào)洽談會。按照集聚、集群、集約的原則，大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力。繼續(xù)做好省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)容準(zhǔn)備工作，加大國家級出口加工區(qū)申報后的銜接力度。加快調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，努力提升紡織品、服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品檔次，提高機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重。推進(jìn)外貿(mào)品牌建設(shè)，爭創(chuàng)中國出口名牌產(chǎn)品2只。完善國際貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，認(rèn)真做好應(yīng)對服務(wù)工作。強(qiáng)化進(jìn)口導(dǎo)向機(jī)制，積極鼓勵能源、原材料和先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)到境外開發(fā)資源、開拓市場。深化“接軌大上海、融入長三角”，推進(jìn)區(qū)域交流與合作。

四、著力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平

切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)，完善規(guī)劃體系，提高**中心城市和德清、長興、安吉三個中等城市的規(guī)劃與設(shè)計水平，重視中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的建設(shè)與管理，加快構(gòu)建空間布局合理、梯次有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的市域城鎮(zhèn)體系。組織實施“雙百億工程”，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭申蘇浙皖高速公路全線通車，確保申嘉湖高速公路**段和杭長高速公路一期建成運營，實現(xiàn)縣、區(qū)全部通高速。推進(jìn)杭湖寧城際軌道和申嘉湖高速公路練杭段、杭長高速公路二期建設(shè)及湖嘉申航道**段、長湖申航道浙江段改造，抓好鐵路“三線一樞紐”、天荒坪二抽水蓄能電站、川氣東送**段等重大項目的前期工作，積極爭取湖蘇滬城際軌道列入長三角區(qū)域規(guī)劃。加快**中心城市建設(shè)，推進(jìn)南太湖的合理開發(fā)和科學(xué)建設(shè)，重點抓好濱湖景觀大道、國際會展中心、太湖明珠、西山景區(qū)等重大項目的規(guī)劃建設(shè)。完善中心城市交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)“五路五橋”骨干工程。加大老城區(qū)改造力度，加快推進(jìn)步行街區(qū)建設(shè)，啟動衣裳街區(qū)修繕和改造，實施“兩橫三縱”路街改造。加強(qiáng)城市供電、供氣、給排水、防洪、人防、通信、公交、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，中心城市新增綠地面積120萬平方米以上。結(jié)合“城中村”改造，加大對城市建設(shè)環(huán)境的治理力度，建立和完善長效管理機(jī)制。加快城市建設(shè)投融資體制創(chuàng)新，積極推進(jìn)投資主體多元化、籌資機(jī)制市場化。實施“五維護(hù)五整治”工程，推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”，推行“數(shù)字城管”新模式，切實提高城市管理水平。廣泛開展群眾性的美化家園活動，認(rèn)真做好國家衛(wèi)生城市復(fù)評迎檢工作。

五、全力推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)張升級

以南太湖開發(fā)建設(shè)為龍頭，加快“三帶十區(qū)”景區(qū)景點建設(shè)，重點推進(jìn)太湖旅游度假區(qū)旅游度假項目、南潯古鎮(zhèn)保護(hù)與利用項目等，積極推進(jìn)高星級賓館飯店等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮“太湖、山水、生態(tài)、文化”特色，拓展旅游客源市場，發(fā)展國內(nèi)長線旅游和入境旅游，加快提升以“農(nóng)家樂”為特色的鄉(xiāng)村旅游，接待國內(nèi)旅游人次增長12%，入境旅游人次增長30%，旅游總收入增長15%，門票收入增長25%。按照全市“一加九商貿(mào)中心”空間布局，積極培育建設(shè)現(xiàn)代商務(wù)區(qū)、城市商業(yè)圈和特色街區(qū)。加大商貿(mào)企業(yè)培大育強(qiáng)力度，支持商貿(mào)重點骨干企業(yè)進(jìn)一步做大市場、做優(yōu)品牌，積極引進(jìn)國內(nèi)外商貿(mào)大企業(yè)、大集團(tuán)。保護(hù)和弘揚商業(yè)“老字號”，辦好第三屆中國粽子文化節(jié)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)，加快改造農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)點，深入實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、村級連鎖便利店”工程，村級連鎖便利店覆蓋率達(dá)到40%以上。加快商品交易市場改造和提升，促進(jìn)市場與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。扎實推進(jìn)物流園區(qū)和物流中心建設(shè)，完善倉儲、配送、信息等服務(wù)平臺，加快物流業(yè)發(fā)展。有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，增加中小套型普通商品住房供應(yīng)。加快發(fā)展金融保險、信息咨詢、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。

六、切實加強(qiáng)節(jié)能降耗減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，完善考核體系和監(jiān)管機(jī)制，確保節(jié)能降耗扎實推進(jìn)、取得實效。堅決執(zhí)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策和環(huán)境影響評價制度，從源頭上加強(qiáng)對能耗和污染的控制。依法關(guān)停一批高能耗、重污染企業(yè)，限期淘汰一批不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的設(shè)備及工藝，完成32座粘土磚瓦窯的拆除工作。突出工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域和建材、印染、電力、軋鋼、化工、造紙等重點行業(yè)，以及年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點企業(yè)，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能降耗監(jiān)管。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真抓好試點示范工作，確保35家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，啟動實施市區(qū)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)工程。大力實施“1122”生態(tài)建設(shè)工程，全市編制完成生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，德清縣爭創(chuàng)全國生態(tài)縣，新增20個市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個市級生態(tài)村。深化“225”環(huán)境污染整治行動，加強(qiáng)對重點監(jiān)管區(qū)和重點污染企業(yè)的整治與監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)礦山整治。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，完成90個規(guī)模畜牧養(yǎng)殖場的污染治理。加大水域保護(hù)力度，編制**市區(qū)和中心城市水域保護(hù)規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，**中心城區(qū)和全市中心城鎮(zhèn)生活污水處理率分別達(dá)到78%和60%以上。加強(qiáng)燃煤電廠、熱電廠脫硫設(shè)施建設(shè)和運行監(jiān)管，確保脫硫效率。加快推進(jìn)垃圾焚燒廠、醫(yī)療固廢處置中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作交流材料范文

這次全市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議非常重要，主要任務(wù)是深入傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議精神，總結(jié)交流全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，安排部署下一步工作，動員全市上下迅速行動起來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)全市縣域經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的目標(biāo)。市委、市政府對這次會議十分重視，市委常委會作了專題研究部署。剛才，張市長傳達(dá)了全省會議精神；等一下，各縣（區(qū)）和金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將就加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行發(fā)言，張市長還要就有關(guān)工作作具體部署，希望大家按照會議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實，同心同德、同舟共濟(jì)，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)而不懈努力。下面，我先講三點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感

全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議，是在全省上下大力推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議，是省委、省政府加快江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起步伐的重大舉措和戰(zhàn)略部署。在我的記憶中，專門召開全省性的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議，而且規(guī)格之高、規(guī)模之大、時間之長，都是空前的。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視，充分表明了省委、省政府加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅強(qiáng)決心。會議以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，抓住了江西加快發(fā)展的主要矛盾，切中了我省科學(xué)發(fā)展的要害，充分反映了省委、省政府對江西崛起跨越規(guī)律認(rèn)識的深化。特別是蘇書記和吳省長的重要講話，精辟地分析了我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，深刻地闡述了壯大縣域經(jīng)濟(jì)與推動全省進(jìn)位趕超和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的辯證關(guān)系，科學(xué)地總結(jié)了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗，進(jìn)一步明確了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，對促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展作了具體部署，具有很強(qiáng)的思想性、創(chuàng)新性、針對性和操作性，對于指導(dǎo)我省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。市委、市政府要求，全市上下一定要以高度的政治敏銳性，深刻領(lǐng)會省委、省政府的戰(zhàn)略意圖，把思想和行動迅速統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署上來，以更大的力度，更新的理念，更實的舉措，推動我市縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認(rèn)識市情，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命感。大家知道，我市是一個撤銷地區(qū)建制而設(shè)立的城市，長期以來，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)參與國家產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局，過去發(fā)展的基礎(chǔ)和資源全部在縣（市），地本級主要是行使政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、調(diào)控的權(quán)力。2000年撤地設(shè)市后，市本級經(jīng)濟(jì)從無到有。近幾年來，隨著市中心城區(qū)發(fā)展功能的增強(qiáng)，市本級經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2000-2009年市本級財政收入年均遞增15.2%，特別是實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略以來，年均遞增達(dá)18.9%，中心城區(qū)的輻射帶動功能也逐步增強(qiáng)。但就總體而言，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局，仍然是縣域推動型。據(jù)統(tǒng)計，去年我市11個縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量占全市的81.8%，財政總收入占全市的78.5%，地方財政收入占全市的80.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85%在縣（區(qū)）。這表明，縣域經(jīng)濟(jì)不僅是市域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是我市趕超發(fā)展、提速進(jìn)位的潛力所在。我們要充分認(rèn)識到，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我們這樣一個后發(fā)城市具有特別重要的意義，一定要積極響應(yīng)省委、省政府的號召，全力以赴推動縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。

把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認(rèn)識優(yōu)勢，進(jìn)一步堅定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。近幾年來，我們大力實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出政通人和、心齊氣順、風(fēng)清勁足、進(jìn)位趕超的大好局面和良好氛圍。去年我市GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)的增幅在全省排位都前移了5－6位，有6項指標(biāo)增幅居全省第一位；今年以來，我市繼續(xù)保持了趕超發(fā)展的良好態(tài)勢。一季度，全市生產(chǎn)總值增長16.6%、增幅居全省第三位。1-4月，財政總收入增長53.5%，地方財政收入增長52.2%，增幅均居全省第二位；固定資產(chǎn)投資增長32.4%，增幅居全省第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.7%，增幅居全省第五位。1－5月財政收入增幅都在50%以上。在發(fā)展速度不斷加快的同時，我們的總量也在不斷擴(kuò)大，比如財政總收入在前兩年超過景德鎮(zhèn)、鷹潭的基礎(chǔ)上，去年又超過萍鄉(xiāng)，地方財政收入超過新余。與此同時，的對外形象不斷提升。今年,我市被命名為“江西省園林城市”；在去年榮獲“2009浙商投資潛力城市”稱號的基礎(chǔ)上，又榮獲“2010年度蘇商投資中國首選城市”、“最具投資環(huán)境城市”榮譽大獎，是全省唯一獲此殊榮的城市。在繼去年9個全省性現(xiàn)場會在我市召開后，今年又有全省選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職工作現(xiàn)場會、全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作現(xiàn)場會等5個全省性現(xiàn)場會先后在我市召開。尤其讓我們倍感振奮的是，今年蘇書記、吳省長、王憲魁副書記、凌成興常務(wù)副省長和洪禮和、熊盛文副省長等省領(lǐng)導(dǎo)先后多次對我市工作作出重要批示，予以充分肯定，特別是蘇書記在一個星期內(nèi)先后兩次對我市工作作出重要批示，4月18日，蘇書記在省林業(yè)廳介紹工作的材料上批示：多位省級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研后講，市工作干得實、變化大?？磥?，金杯銀杯不如干部群眾的口碑。4月25日，又在我市上報的一季度工作情況匯報上批示：真是令人高興。吳省長在香港招商期間專門出席我市重大項目推介會，對的工作成效、發(fā)展態(tài)勢、投資環(huán)境給予了充分肯定，使參會的全體同志和客商備受鼓舞?，F(xiàn)在講到，全省上下都是一片稱贊，感到的發(fā)展速度之快、城鄉(xiāng)面貌變化之大是不可想像的，給了我們很多的鼓勵和鞭策。這幾年隨著整體形象的提升，全省在我們這里召開的現(xiàn)場會多了，省四套班子的領(lǐng)導(dǎo)來的多了，省廳局的領(lǐng)導(dǎo)來的多了，外市外地來考察工作的多了，許多投資商也慕名而來，正在成為一片投資的熱土，整個發(fā)展充滿了生機(jī)和活力。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子和全市廣大干部群眾的共同努力和通力協(xié)作，更得益于縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近幾年來，我們始終堅持把做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)作為重中之重，緊抓不放、常抓不懈，全市縣域經(jīng)濟(jì)步入了提速進(jìn)位的快車道，呈現(xiàn)出四個明顯特點：一是經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，發(fā)展速度明顯加快。2006年以來，我市各縣（區(qū)）生產(chǎn)總值、財政總收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速不斷加快，總量不斷擴(kuò)張，在全省排位不斷前移。從生產(chǎn)總值看，有6個縣（區(qū)）絕對值排位實現(xiàn)前移，前移最多的縣上升了5位。從財政總收入看，全市11個縣（區(qū)）財政總收入全部實現(xiàn)了三年翻一番，有6個縣實現(xiàn)了兩年翻一番；有10個縣（區(qū)）排位實現(xiàn)前移，前移最多的縣上升19位。從地方財政收入看，11個縣（區(qū)）排位普遍前移了10位以上，其中前移最多的縣上升19位，有兩個縣實現(xiàn)三年翻兩番。二是項目建設(shè)快速推進(jìn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。近三年，全市11個縣（區(qū)）共引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項目630多個，其中億元以上項目260多個；實施城市建設(shè)項目1015個，開工750多個。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速壯大，產(chǎn)業(yè)特色明顯提升?？h（區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值全面實現(xiàn)了三年翻番；所有園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入三年翻一番，其中金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)去年主營業(yè)務(wù)收入首次突破百億元大關(guān)；金溪香料、宜黃塑料、崇仁機(jī)電、黎川日用陶瓷等省級特色產(chǎn)業(yè)基地逐步發(fā)展壯大。四是城鄉(xiāng)面貌大為改觀，投資環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。各縣（區(qū)）加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度，普遍實施了“十個一”工程，快速拉開了縣城框架，不斷完善了城市功能；實施了新農(nóng)村建設(shè)點2000多個，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改變了農(nóng)村面貌，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。我們一定要因勢利導(dǎo)，揚優(yōu)成勢，進(jìn)一步堅定信心，搶抓機(jī)遇，推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認(rèn)識差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。縱向比，我市縣域經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、有變化、有進(jìn)步，已經(jīng)成為推進(jìn)趕超發(fā)展的重要支撐力量；但橫向比，無論從整體水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還是從發(fā)展總量、發(fā)展質(zhì)量、人均水平來看，都還存在很大差距，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。去年，我市人口占全省的比重為8.8%，而GDP只占全省的6.6%，這是不協(xié)調(diào)的，各縣（區(qū)）財政總收入只占全省縣級財政總收入的7%；GDP總量除臨川排在全省第6位、東鄉(xiāng)排在第41位外，其他9個縣的GDP都排在全省50位以后，還有3個縣排在90位以后；財政總收入在全省排名最高的臨川排27位、東鄉(xiāng)28位，其余縣均排在50位以后，還有2個縣排在90位以后；全省財政總收入過10億元的縣有14個，宜春就有兩個，一個豐城，一個樟樹，我市沒有一個；全省主營業(yè)務(wù)收入過100億元的縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)有10個，我市也沒有一個。這些充分說明，我們基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，主要矛盾是發(fā)展、發(fā)展、再發(fā)展。冰凍三尺，非一日之寒，發(fā)展有一個過程，這個過程我們要盡快縮短。為此，我們要切實增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，始終保持較快的發(fā)展速度。沒有比別人快的速度，超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展只會成為一句空話，差距只會越來越大。加快發(fā)展速度、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量是當(dāng)前我市最重要、最緊迫的任務(wù)，市本級要加快發(fā)展速度，縣域經(jīng)濟(jì)同樣要加快發(fā)展速度。今天這個會議規(guī)模很大，各縣（區(qū)）黨政班子成員、人大常委會主任、政協(xié)主席以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，市委各部門、市直各單位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)都參加了，之所以要召開這個高規(guī)格、大規(guī)模的會議，是因為縣域經(jīng)濟(jì)非常重要，希望通過這個會議，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想，進(jìn)一步營造加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍，進(jìn)一步形成全市上下加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、牢牢把握重點，全力加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

思路決定出路，方法決定成敗。省委蘇書記深刻指出：一個地方只要思路對，敢作為，善作為，就一定能夠充分利用各種有利條件，克服各類不利因素，在短時間內(nèi)實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。我們一定要全面領(lǐng)會蘇書記的這一科學(xué)論斷，進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，堅持把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為趕超發(fā)展的重要突破口和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點，按照“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭創(chuàng)一流”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮發(fā)有為，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大突破、大跨越。今后三年內(nèi)，全市所有縣（區(qū)）要確保財政收入翻一番，力爭經(jīng)濟(jì)總量翻一番；所有縣（區(qū)）要實現(xiàn)在全省位次前移，力爭有2個縣（區(qū)）進(jìn)入“全省10強(qiáng)縣市”行列。具體工作中，要始終牢牢把握“項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”四個重點。

一要始終堅持項目帶動，不斷夯實縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)?；仡欉@幾年我市發(fā)展歷程，可以得出一個基本結(jié)論，我們之所以能有今天趕超發(fā)展的大好局面、良好勢頭，最根本的是大力實施了項目帶動戰(zhàn)略，快速推進(jìn)了一批大項目、好項目。正是基于這樣的基本事實，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，無項目不發(fā)展。這次全省會議又指出，全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資快速增長，是各級干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一個基本思路和重要原則，任何時候任何情況下不能有絲毫的動搖。為此，我們一定要把項目帶動貫穿于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，始終按照“四重、三向”的要求，持之以恒抓項目，堅定不移抓固定資產(chǎn)投資。要在持續(xù)性和有效性兩個方面下工夫，在一個較長時期內(nèi)，千方百計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長不低于40%，力爭超過50%。要從實際出發(fā)，突出抓好“五個一批”項目，即：爭取一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展的保障能力；引進(jìn)一批重大工業(yè)項目，加大工業(yè)投入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；新建一批重點城建項目，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位；改造一批具有市場優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)項目，推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中；培育一批科技型、勞動密集型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型項目，鼓勵和推動全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步壯大民營經(jīng)濟(jì)。

二要始終堅持產(chǎn)業(yè)支撐，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力?？h域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須建立在強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐之上。缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，縣域經(jīng)濟(jì)就如同無源之水、無本之木，加快發(fā)展就會成為一句空話。全省許多縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的縣（區(qū)）經(jīng)驗表明：一個地方要想發(fā)展得好、發(fā)展得快，必須有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。這就啟示我們，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，一定要堅持“有所為有所不為”的原則，根據(jù)各自的區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，整合資源，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，努力做到興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。目前，我市初步形成了紡織服裝、醫(yī)藥、食品、化工建材、機(jī)械制造、有色金屬加工等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，金溪香料、宜黃塑料、崇仁機(jī)電、黎川日用陶瓷和南豐蜜桔、廣昌白蓮、臨川西瓜、崇仁麻雞、資溪旅游等也都具有一定的特色。但這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，產(chǎn)業(yè)鏈還不長，支撐力還不強(qiáng)，沒有成為真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)，我們要圍繞這些產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)招商引資，加大政策支持，不斷做大做強(qiáng)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)群，打造成支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。各縣（區(qū)）要按照分工協(xié)作、錯位發(fā)展的原則，重點圍繞1—2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，加快產(chǎn)業(yè)聚集，加速產(chǎn)業(yè)鏈的形成，把特色做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，不斷壯大塊狀經(jīng)濟(jì)，使縣域經(jīng)濟(jì)特色更加鮮明、產(chǎn)業(yè)支撐力更強(qiáng)。

三要始終堅持工業(yè)強(qiáng)縣，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量。近年來，在推進(jìn)趕超發(fā)展的過程中，我們更加清醒地看到，的落后在工業(yè)，差距在工業(yè)，希望和潛力也在工業(yè)。市本級如此，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)更是如此。因此，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是實現(xiàn)我市縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。蘇書記強(qiáng)調(diào)：全省除少數(shù)縣因保護(hù)風(fēng)景名勝和生態(tài)環(huán)境的需要、不宜發(fā)展工業(yè)外，其它地方都要始終堅持以工業(yè)化為核心不動搖，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。全市各級要認(rèn)真實施好市委、市政府《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)新城的意見》，堅持精力向工業(yè)集中，資源向工業(yè)匯集，政策向工業(yè)傾斜，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力，加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展帶動縣域經(jīng)濟(jì)的提速進(jìn)位。工業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)大的發(fā)動機(jī)，我們一定要堅持決戰(zhàn)園區(qū)不動搖，全力加快園區(qū)發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)極。要大力提升園區(qū)承載力，這是園區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展的一個重要方面，要扎實推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，提升園區(qū)檔次，千方百計解決好園區(qū)用地緊張、項目等地的問題。尤其要更加珍惜和用好園區(qū)的土地資源，集約、節(jié)約利用園區(qū)土地，切實增強(qiáng)園區(qū)的項目承載能力。一方面，要解決土地指標(biāo)的問題，形成土地等項目，而不能項目等土地。項目等土地，很多項目就會走掉。一個項目定下來，土地還要等幾個月甚至半年，這個項目就不一定能落地。另一方面，要加快推進(jìn)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)的功能。項目簽定后，沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營就不可能正常運轉(zhuǎn)。所以園區(qū)建設(shè)要著力破解土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等難題，不斷增強(qiáng)承載能力。關(guān)于項目用地問題，我想再強(qiáng)調(diào)兩點：第一，我們要集約、節(jié)約用地，千方百計提高投資密度，畝均投資額至少要在100萬元以上。對那些圈而不建、投資額大大低于合同約定的企業(yè)和項目，要采取斷然措施，堅決予以清理。第二，要多種途徑、多種渠道積極向上爭取土地指標(biāo)，著力包裝一批大項目，爭取擠進(jìn)省里重大項目的盤子。省里土地指標(biāo)有30%的機(jī)動數(shù)，只要我們有大項目、好項目，就可以爭取機(jī)動指標(biāo)。必須指出，這些機(jī)動指標(biāo)，有的地方爭得多，有的地方爭得少，有的地方?jīng)]有爭到。這幾年的實踐表明，能否爭取更多的用地指標(biāo)，某種程度上要靠運作，靠主動有效的工作，很重要的一點就是包裝好大項目向上申報，然后一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去跟蹤問效、鍥而不舍、抓住不放。要大力培育龍頭骨干企業(yè)，鼓勵和支持現(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)改造、靠大聯(lián)強(qiáng)、資產(chǎn)重組、合作共建等方式，提升產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，著力培植一批主營業(yè)務(wù)收入過10億元、稅收過5000萬元的“小巨人”企業(yè)。要大力擴(kuò)張園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，充分利用園區(qū)的聚集功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，做大園區(qū)規(guī)模和總量。今后三年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入要超1000億元；著力打造一批主營業(yè)務(wù)收入過100億元的工業(yè)園區(qū)，其中金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要力爭達(dá)到300億元，臨川（撫北）、東鄉(xiāng)、崇仁3個園區(qū)要力爭達(dá)到200億元，南城、金溪、黎川都要確保達(dá)到100億元以上。這是對我們縣工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)要求，大家要按照這些目標(biāo)要求去做好規(guī)劃、引好項目、抓好落實。

四要始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，不斷豐富縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵?？h域經(jīng)濟(jì)處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的聯(lián)結(jié)點，處于“城尾鄉(xiāng)頭”的位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主戰(zhàn)場在縣(區(qū))。各地要切實增強(qiáng)系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌意識，在做大做強(qiáng)縣本級經(jīng)濟(jì)的同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，以縣城的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展，以鄉(xiāng)村的發(fā)展支撐縣域的發(fā)展，努力實現(xiàn)富縣、富鄉(xiāng)、富村、富民。要牢固樹立“大產(chǎn)業(yè)、大文化、大綠化、大水面、大空間”的理念，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這是一個高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)經(jīng)營城市的理念。大產(chǎn)業(yè)，就是一個城市的發(fā)展和繁榮要有產(chǎn)業(yè)支撐?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)，城市經(jīng)濟(jì)要有支柱產(chǎn)業(yè)，否則就是空殼。要大力發(fā)展包括工業(yè)、三產(chǎn)在內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)城市發(fā)展。大文化，就是要把臨川文化元素融入城市建設(shè)，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，使人一走進(jìn)就感受到才子之鄉(xiāng)、文化之邦的濃厚氛圍。大綠化，就是要把森林引入城市，變園林為森林，保持一流的空氣和水質(zhì)，營造良好的人居環(huán)境，使我們在城里有在郊外的感覺。大水面，就是在城市中要有更多的人工湖、人工河，打造更多的水體、水系、親水平臺，以水體現(xiàn)靈氣，以水經(jīng)營城市，以水提升品位，以水改善人居。大空間，就是在城市建設(shè)中不能密密麻麻建房子，還要有廣場、公園、綠地等老百姓休閑的空間。就縣城而言，就是要始終堅持“五大”理念，集中力量做大做強(qiáng)做美縣城，增強(qiáng)吸引力、承載力和輻射力，吸引更多的農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，吸引更多的外商進(jìn)城投資興業(yè)。要在高起點規(guī)劃、建設(shè)、管理好縣城的同時，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，尤其要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，提升城鎮(zhèn)建設(shè)對外形象，切實加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要切實加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改變農(nóng)村面貌，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

我想，抓工作就是要善于抓重點，抓主要矛盾，牽住牛鼻子，只有這樣，才能見成效。實踐證明，項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這四個方面就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，這四個重點相輔相成、缺一不可，只有緊緊抓住這四個重點，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，縣域經(jīng)濟(jì)才能快速發(fā)展。

三、強(qiáng)化保障措施，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，營造寬松的環(huán)境，提供有力的保障。

一要努力營造寬松的發(fā)展環(huán)境。這次全省會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁放權(quán)，按照“能減就減，能放都放”的原則，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)），讓各縣（區(qū)）有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作。我們要堅決響應(yīng)省委、省政府的號召，以減少管理層次、降低行政成本、提高管理效率為宗旨，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。市直各部門各單位要面向基層，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高行政效率，對來自縣（區(qū)）的項目優(yōu)先審批、加快審批，堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生。執(zhí)法執(zhí)罰單位要堅持從嚴(yán)治政，切實規(guī)范收費罰款行為，決不能下達(dá)罰款指標(biāo)。中央、省駐撫單位要堅持重心下移，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，切實提高服務(wù)水平。我深深感到，這幾年中央、省駐撫單位的工作總體上是很不錯的，在正確處理條條塊塊關(guān)系、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，絕大多數(shù)單位做得很好，受到地方的歡迎，得到地方干部群眾的稱贊，為地方的趕超發(fā)展立下了汗馬功勞，做出了重要貢獻(xiàn)。這幾年趕超發(fā)展能有這么好的勢頭，中央、省駐撫單位功不可沒，應(yīng)該感謝大家。但是我們的發(fā)展在加速，對中央、省駐撫單位的要求也在不斷提高。地方的發(fā)展與我們各個部門的發(fā)展是融為一體、相互促進(jìn)的，地方發(fā)展了，我們的各個部門就有發(fā)展，地方?jīng)]有發(fā)展，各個部門同樣寸步難行。所以，我們在這個地方工作，就要以加快地方發(fā)展為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方發(fā)展的意識，加大支持力度，做一個人民歡迎、不舍得你走的好領(lǐng)導(dǎo)。同時，要嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動，切實減輕縣鄉(xiāng)干部負(fù)擔(dān)，讓他們集中精力干事創(chuàng)業(yè)。我們每一個部門都要換位思考，下面的工作不容易、難度很大，在市里工作的同志要關(guān)心、理解和支持縣（區(qū)）工作。各個部門都要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化為縣（區(qū)）服務(wù)的環(huán)境。有些審批能放下去都要放下去，要淡化權(quán)力、強(qiáng)化服務(wù)，加快辦事節(jié)奏，提高辦事效率。每一個部門都是環(huán)境，這個部門的服務(wù)工作做好了，就為我們的發(fā)展?fàn)I造了好的環(huán)境，如果沒有做好，就成了障礙。所以每個部門都要融入到發(fā)展的大環(huán)境中去想事情、辦實事、作決策，一切都要有利于趕超發(fā)展，一切都要有利于服務(wù)基層。紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)部門要鐵心硬手，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的人和事，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二要大力弘揚真抓實干的作風(fēng)?？h鄉(xiāng)一級是工作的一線、落實的一線，直接面對具體問題，直接面對廣大群眾，干部的事業(yè)心、責(zé)任感、真抓實干的作風(fēng)、操作落實的本領(lǐng)顯得尤其重要。廣大基層干部要始終做到對工作有熱情、對事業(yè)有激情、對群眾有感情，以一個地方的發(fā)展變化和廣大群眾的口碑，來體現(xiàn)自己的人生價值。要有爭創(chuàng)一流的斗志，不于平庸，不滿足于現(xiàn)狀，開拓進(jìn)取，敢于同強(qiáng)的比、跟快的賽、與勇的爭、向高的攀，積極創(chuàng)優(yōu)爭先。最近，省政府通報了去年工作的目標(biāo)考評結(jié)果，我市東鄉(xiāng)的工業(yè)、金溪的社會建設(shè)、黎川的固定資產(chǎn)投資、南豐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受到省里表彰。這很不容易，因此我們在全市進(jìn)行了通報表揚，還有不少市直部門和單位也在全省獲了獎，這些爭創(chuàng)一流的榜樣標(biāo)兵都應(yīng)當(dāng)鼓勵和表揚。我們就是要大力表揚先進(jìn)，使各地各部門的工作不僅要在全市有位置有影響，而且要在全省有位置有影響。只有全市各縣（區(qū)）、各部門的各項工作都爭創(chuàng)一流、爭先進(jìn)位，才能不斷提升的整體水平。要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，對定下的事，立說立行，快結(jié)快辦，狠抓落實，不達(dá)目標(biāo)不收兵。要有操作落實的本領(lǐng)，善于準(zhǔn)確把握上級精神，找準(zhǔn)與實際工作的結(jié)合點，注重原則性與靈活性的統(tǒng)一，大力提升執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作交流材料范文

*年是首都發(fā)展極不平凡的一年。全市人民認(rèn)真貫徹落實黨的*大精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，戰(zhàn)勝了突發(fā)疫情災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，取得了“防非典、促發(fā)展”的雙勝利。市*屆人大一次會議審議通過的計劃目標(biāo)全面超額完成，首都現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放取得了新的成就。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3611.9億元，按可比價格計算增長10.5%。地方財政收入完成592.5億元，增長18.2%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.43%，保持在較低水平。市場價格總水平基本穩(wěn)定，居民消費價格指數(shù)為100.2%。計劃執(zhí)行的主要特點是：

（一）增長速度與質(zhì)量、效益同步提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭良好。在遭受非典災(zāi)害嚴(yán)重沖擊的特殊形勢下，堅持兩手抓，通過采取減免稅費支持、建立投資項目便捷審批通道等有力措施，努力降低疫情的不利影響。在非典影響經(jīng)濟(jì)增長1個百分點的情況下，全年實際增長比預(yù)期目標(biāo)高1.5個百分點。宏觀經(jīng)濟(jì)效益保持在較高水平，微觀經(jīng)濟(jì)效益改善明顯。工業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到155.4%，同比提高19.1個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)實現(xiàn)利潤分別增長40.6%和24.4%。

（二）擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得積極成效，經(jīng)濟(jì)自主增長動力增強(qiáng)。投資、消費實現(xiàn)雙拉動。完成全社會固定資產(chǎn)投資2157.1億元，增長18.9%。其中，非國有投資增長35.4%所占比重達(dá)到65.5%比上年提高8個百分點，企業(yè)自主投資能力明顯增強(qiáng)。實現(xiàn)社會消費品零售額1916.7億元，增長14.5%，增速為近年最高水平。糧食等重要商品供求基本平衡。農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升，實現(xiàn)增加值增長3.3%。振興現(xiàn)代制造業(yè)成效初步顯現(xiàn)，汽車產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上，四大產(chǎn)業(yè)基地和一批重點項目建設(shè)取得明顯進(jìn)展。全年完成工業(yè)增加值1017.3億元，增長12%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，新型服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提高，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2218.2億元，增長10%。

（三）各項改革有序推進(jìn)，外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制定出臺了36條具體措施，在全市形成了良好的輿論導(dǎo)向和社會氛圍。政府機(jī)構(gòu)改革順利實施，行政審批事項繼續(xù)減少。投融資體制改革取得重要突破，出臺了城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革實施意見和特許經(jīng)營辦法，基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運營市場全面開放。國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整取得新進(jìn)展，推出了一批國有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行并購重組。企業(yè)直接融資規(guī)模擴(kuò)大，全年共有15家企業(yè)通過境內(nèi)外股票市場融資333.1億元。中小企業(yè)股份制改造配套政策和信用擔(dān)保服務(wù)體系逐步完善。對外開放繼續(xù)擴(kuò)大。成功舉辦了一系列大型經(jīng)貿(mào)活動，保險、零售、物流等服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)領(lǐng)域利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市實際利用外商直接投資21.5億美元，增長19.8%。實施“大通關(guān)”成效明顯，對外貿(mào)易更為活躍。*地區(qū)完成出口168.5億美元，增長33.6%，其中地方企業(yè)出口73.7億美元，增長24.9%。高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和軟件出口比重繼續(xù)提高，出口結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。

（四）重大工程建設(shè)順利實施，城市服務(wù)能力繼續(xù)提高。奧運項目法人招標(biāo)工作圓滿結(jié)束項目融資額174億元。國家體育場、國家游泳中心等重點場館如期開工，相關(guān)設(shè)施建設(shè)全面展開。道路交通建設(shè)取得新成果。城市輕軌全線貫通，地鐵八通線已開始試運行，全市軌道交通通車?yán)锍踢_(dá)114公里。地鐵四號線、五號線、十號線也相繼開工。五環(huán)路全線貫通，三環(huán)路改造、西外大街西延等20多個項目建成通車。水環(huán)境治理取得新進(jìn)展，肖家河、吳家村兩座污水處理廠和酒仙橋中水處理廠正式運營，城近郊區(qū)污水處理率達(dá)到56%，比上年提高9個百分點。陜北天然氣進(jìn)京市內(nèi)管線及擴(kuò)建工程基本竣工，全市天然氣年供氣總量達(dá)到23.7億立方米。深入實施第九階段大氣污染防治計劃，基本實現(xiàn)了城四區(qū)無燃煤鍋爐的目標(biāo)，全年市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)達(dá)到61.4%。溫榆河綠色生態(tài)走廊等重大生態(tài)保護(hù)項目陸續(xù)啟動，全市林木覆蓋率達(dá)到47.5%，比上年提高2個百分點。

（五）公共衛(wèi)生建設(shè)得到加強(qiáng)，社會事業(yè)全面進(jìn)步。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村醫(yī)療體系和衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)取得新成果。特別是非典疫情發(fā)生后，迅速推進(jìn)公共防疫和應(yīng)急救治體系建設(shè)，完善了公共衛(wèi)生體系，確保了秋冬季節(jié)沒有發(fā)生新的非典病例。農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平有新的提高，良鄉(xiāng)和沙河高教園區(qū)建設(shè)進(jìn)展良好，亦莊職業(yè)教育園區(qū)項目開工建設(shè)，社會力量辦學(xué)積極性高漲。文化產(chǎn)業(yè)改革加快并取得實質(zhì)性進(jìn)展。高度重視和加強(qiáng)古都風(fēng)貌保護(hù)，將14片共56萬平方米危改項目重新劃為文化保護(hù)區(qū)。群眾體育蓬勃發(fā)展，經(jīng)常參加體育鍛煉的市民達(dá)480萬人，大中小學(xué)生體育鍛煉達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。

（六）就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，人民生活繼續(xù)改善。促進(jìn)就業(yè)的制度體系進(jìn)一步完善，社保補(bǔ)貼、稅費減免等各項政策得到較好落實。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)42.2萬人，有17.9萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)，就業(yè)率達(dá)68.1%，有7.1萬農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)了城鎮(zhèn)就業(yè)。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點穩(wěn)步推進(jìn)。低保工作扎實開展，15.8萬城市低收入人員和6.7萬農(nóng)村困難群眾得到了最低生活保障。城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13882.6元，實際增長11.2%，農(nóng)民人均純收入達(dá)6496.3元，實際增長11.5%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額比年初增加903.8億元，增量比上年增長5.9%。

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市發(fā)展中還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)體制改革相對滯后。城鄉(xiāng)差距、“三農(nóng)”問題依然存在。城市空間布局不夠合理。均衡穩(wěn)固的多支柱產(chǎn)業(yè)體系尚待形成。水和土地資源約束逐步加劇。交通、環(huán)境等城市建設(shè)與公共服務(wù)方面存在著一些亟待解決的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。就業(yè)壓力仍然較大，社會保障面臨著城鄉(xiāng)銜接、體制完善的艱巨任務(wù)。從實現(xiàn)“新*、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想和完善首都社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求出發(fā)，必須統(tǒng)籌考慮，用發(fā)展和改革的辦法認(rèn)真加以解決。

二、*年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃總體考慮和初步安排

*年是實現(xiàn)“*”計劃的關(guān)鍵一年，也是籌辦奧運的全面啟動之年?？偟膩砜?，盡管存在一些不確定因素，但宏觀環(huán)境較為有利。特別是我們正處在歷史上的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須緊緊抓住，采取更加積極有力的措施，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

根據(jù)市委九屆六次全會確定的全市工作的總體要求和部署，發(fā)展和改革工作的基本思路是，加快改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，扶持產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大總量。安排全年計劃具體把握了以下幾點：第一，實踐科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。堅持搞好“五個統(tǒng)籌”，涵養(yǎng)山區(qū)、發(fā)展平原、優(yōu)化市區(qū)，推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。第二，堅持以開放促改革、以改革促發(fā)展。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快經(jīng)濟(jì)體制改革和制度創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展的活力。第三，發(fā)揮奧運帶動效應(yīng)，增強(qiáng)總量擴(kuò)張的內(nèi)在動力。加強(qiáng)奧運經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)落實，提高城市綜合競爭力和國際化水平。第四，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)。第五，堅持建設(shè)與管理并重，改進(jìn)日常管理與完善應(yīng)急機(jī)制并舉，提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)和管理水平，緩解突出矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和區(qū)域均衡發(fā)展。第六，堅持以人為本，實施積極的就業(yè)政策，完善城鄉(xiāng)社會保障體系，關(guān)心和保障低收入群體生活，讓廣大群眾從發(fā)展和改革中切實得到更多的實惠。

今年全市發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的安排是：

1、地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%。經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)按9%來安排，主要是考慮轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，把加快發(fā)展的注意力和著力點，引導(dǎo)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高增長的質(zhì)量和效益上來。與經(jīng)濟(jì)增長9%相銜接，地方財政收入按可比口徑增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費品零售額增長10%；地方企業(yè)出口額增長10%。

2、就業(yè)和人民生活目標(biāo)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)失業(yè)人員就業(yè)率保持在60%以上。居民消費價格指數(shù)102%左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實際增長6%以上。

3、可持續(xù)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)。人口自然增長率控制在1‰以內(nèi)。市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)保證率在62%以上。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降8%。全市城鄉(xiāng)節(jié)水1億立方米。

三、實現(xiàn)*年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的主要措施

（一）改革投融資體制，調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

繼續(xù)保持投資適度增長，著重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，引導(dǎo)全社會投資逐步實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)移：一是在空間結(jié)構(gòu)上，從過于集中在市中心區(qū)向衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和區(qū)域均衡發(fā)展。二是在產(chǎn)業(yè)方向上，從主要集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有潛力、有后勁的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力。

深化投融資管理體制改革實現(xiàn)“兩放開、四轉(zhuǎn)變”。對企業(yè)投資建設(shè)的項目，除少數(shù)重大項目和限制類項目實行核準(zhǔn)制外，其余全部實行登記備案制。在放開市場準(zhǔn)入，放開非政府投資項目審批的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變投資管理機(jī)制、調(diào)控方式、政府資金投入形式和項目管理模式，從過去注重事前審批轉(zhuǎn)向加強(qiáng)事后監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和信息披露，搞好投資項目的前期研究和儲備、推介，利用“投資*”服務(wù)平臺，加快培育投資服務(wù)中介組織，促進(jìn)項目與資金的對接。按照“增量改革，存量試點”的原則，放開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營市場，落實特許經(jīng)營實施辦法，打通民資、外資等社會資金進(jìn)入的通道。對政府投資形成的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施，出讓、轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營權(quán)或股權(quán)，實現(xiàn)存量資產(chǎn)的再投入。開放非基本公共服務(wù)領(lǐng)域市場，滿足巨大社會需求。

突出政府投資重點，增強(qiáng)引導(dǎo)和帶動作用。一是加大郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推進(jìn)衛(wèi)星城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，提升郊區(qū)發(fā)展水平。今年政府投資的增量全部投向遠(yuǎn)郊區(qū)縣，投資安排比去年增加一倍以上。二是加強(qiáng)道路交通、環(huán)境治理等領(lǐng)域的項目建設(shè)，緩解突出矛盾。三是增加社會事業(yè)發(fā)展的投入，特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等方面的投入。四是促進(jìn)高新技術(shù)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級，重點加強(qiáng)高端行業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域的投資。五是支持資源節(jié)約和綜合利用，特別是城鄉(xiāng)節(jié)水，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資管理，新批建設(shè)項目依法必須招標(biāo)的，百分之百實行公開招標(biāo)；非經(jīng)營性政府投資項目試行代建制；對政府投資的重點項目實行全面稽察。建立和完善對重大項目的聽證制度，健全專家咨詢和評估機(jī)制。

加強(qiáng)資金引導(dǎo)和政策支持，擴(kuò)大現(xiàn)代制造業(yè)投資。通過盤活國有資產(chǎn)、政府貸款貼息、完善融資擔(dān)保體系等市場化運作方式，多元化增加制造業(yè)投資，重點支持產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善招商引資環(huán)境，力爭全年工業(yè)投資增長20%以上。完善土地供應(yīng)調(diào)控體系，增強(qiáng)土地供應(yīng)計劃的權(quán)威性，適度把握房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，特別是三環(huán)路內(nèi)新建房地產(chǎn)開發(fā)項目。在堅持古都風(fēng)貌保護(hù)的同時，繼續(xù)推進(jìn)危舊房改造。

（二）進(jìn)一步繁榮市場，增強(qiáng)消費拉動作用。

加快中高收入群體消費結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)低收入者消費能力，促進(jìn)消費總量擴(kuò)張。培育和做大汽車、住宅、數(shù)字產(chǎn)品、文化體育等新興消費熱點，提升服裝、餐飲等消費檔次和水平。繼續(xù)完善最低生活保障、最低工資等相關(guān)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對困難群體的扶持，進(jìn)一步完善消費信貸政策，提高中低收入者的消費水平。

激活存量房二、三級市場，擴(kuò)大住房及相關(guān)產(chǎn)品消費。逐步推進(jìn)二手房市場，使之成為中低收入者購買的主要房源。建立全市房屋交易信息平臺，地區(qū)指導(dǎo)價。簡化交易手續(xù)，整合交易稅費。實現(xiàn)以二手房部分替代經(jīng)濟(jì)適用房，以節(jié)約土地資源，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，有效擴(kuò)大消費。

擴(kuò)大外來消費。圍繞籌辦奧運，策劃組織別具特色的旅游宣傳活動，開發(fā)新型旅游產(chǎn)品，積極開拓海外旅游市場。積極吸引國外留學(xué)生來京就讀。鼓勵名牌特色醫(yī)院到郊區(qū)擴(kuò)大醫(yī)療規(guī)模，滿足外地患者來京就醫(yī)的需求。

推進(jìn)現(xiàn)代流通組織體系建設(shè)。繼續(xù)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、便利店等新型經(jīng)營模式。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造。加強(qiáng)郊區(qū)商業(yè)、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施向城市擴(kuò)展，進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場。加強(qiáng)市場監(jiān)管，營造放心消費環(huán)境。大力整頓市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、價格欺詐等不法行為，凈化消費市場。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)銀行卡工程，為消費者提供更加便利的服務(wù)。

（三）培育壯大支柱，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

積極構(gòu)建以高技術(shù)為支撐的先進(jìn)制造業(yè)體系。做強(qiáng)汽車工業(yè)，圍繞汽車整車和零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大現(xiàn)代、福田、吉普整車生產(chǎn)規(guī)模。做大電子工業(yè)，抓好中芯國際、液晶顯示器等大型項目，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展以微電子為基礎(chǔ)的電子信息產(chǎn)業(yè)。提升裝備制造業(yè)水平，加快光機(jī)電一體化、生物工程和新醫(yī)藥等基地建設(shè)。支持現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展，重點是無污染、低能耗的輕型制造業(yè)。抓住研發(fā)、設(shè)計、營銷等知識密集的高附加值環(huán)節(jié)，積極發(fā)展虛擬制造業(yè)，拓展總部經(jīng)濟(jì)。

加快培育知識型服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展咨詢、律師、審計、市場調(diào)研、人力資源開發(fā)等社會中介服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造具有國際水準(zhǔn)的專業(yè)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境。加快金融保險業(yè)、旅游業(yè)和會展業(yè)的發(fā)展。完善口岸設(shè)施，延伸并發(fā)展國際物流。推進(jìn)非基本公共服務(wù)領(lǐng)域的開放，大力發(fā)展大眾傳媒，培育和壯大文化產(chǎn)業(yè)。

提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造調(diào)整。把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級與國有企業(yè)改革改組緊密結(jié)合起來，加快企業(yè)并購、資源整合步伐，進(jìn)一步完善和落實并購政策，積極引導(dǎo)外資和民間資本進(jìn)入，推動混合所有制經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。力爭用3年左右時間，基本完成國有企業(yè)重組和股份制改造，實現(xiàn)新的發(fā)展。

全面啟動奧運經(jīng)濟(jì)開發(fā)與促進(jìn)工作。制訂實施奧運經(jīng)濟(jì)開發(fā)的具體行動計劃和宣傳推介計劃，通過舉辦奧運經(jīng)濟(jì)市場推介會等多種形式，促進(jìn)國際與國內(nèi)，政府與企業(yè)的聯(lián)系、溝通和互動，有針對性地培育市場、產(chǎn)業(yè)和品牌。

（四）協(xié)調(diào)推進(jìn)城市建設(shè)，改進(jìn)公共服務(wù)和管理。

堅決貫徹“勤儉辦奧運”的要求，搞好組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)奧運場館和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，確保質(zhì)量和工期。

綜合治理交通擁堵。啟動市區(qū)南北干路建設(shè)，打通二環(huán)至四環(huán)的聯(lián)絡(luò)線、放射線。抓好立交橋等交通節(jié)點的改造，打通城市微循環(huán)改善重點區(qū)域交通狀況。實施好地鐵四號線、五號線、十號線、奧運支線和機(jī)場線等軌道交通工程，支持通向郊區(qū)的快速路建設(shè)。提高城市交通管理水平，落實好緩解交通擁堵的階段性措施，做好重要路段路口的疏導(dǎo)工作。

加大環(huán)境整治力度，繼續(xù)推進(jìn)市場化運作機(jī)制和競爭機(jī)制，改革城市綠化、保潔、垃圾及污水處理等傳統(tǒng)管理模式，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部重點地區(qū)的環(huán)境整治，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。實施好大氣環(huán)境治理第十階段措施，確?？諝赓|(zhì)量狀況有新的提高。

健全城市公共安全維護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化自然災(zāi)害及各種突發(fā)事件的預(yù)案管理，增強(qiáng)快速反應(yīng)和防范處理能力，逐步建立起適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展和公共管理要求的城市公共安全維護(hù)機(jī)制。

（五）嚴(yán)格資源管理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

實行最嚴(yán)格的土地管理制度，逐步改變粗放利用狀況。認(rèn)真落實土地供應(yīng)計劃，從源頭上加強(qiáng)調(diào)控，嚴(yán)格禁止亂占耕地，優(yōu)先保證工業(yè)用地和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，壓縮一般項目用地，依法處置閑置土地。改革土地征用方式，規(guī)范征地程序，區(qū)分公益性和經(jīng)營性土地，全面推行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓的招標(biāo)、拍賣、掛牌制度。

實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會。統(tǒng)籌地表水、地下水、再生水、域外調(diào)水，加強(qiáng)水資源保護(hù)和利用。制定水資源綜合利用規(guī)劃和節(jié)水實施綱要，落實階段目標(biāo)和措施。嚴(yán)格執(zhí)行項目節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)水器具和技術(shù)設(shè)備，實施好一批城鄉(xiāng)節(jié)水項目。實行階梯水價，促進(jìn)城鄉(xiāng)節(jié)水，特別是農(nóng)村節(jié)水。加快中水廠及管線建設(shè)，提高中水回用率。積極探索域外調(diào)水，組織實施好南水北調(diào)工程。

強(qiáng)化能源和原材料節(jié)約技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。提高電網(wǎng)受電能力，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。統(tǒng)籌煤炭生產(chǎn)與消費政策，促進(jìn)太陽能和地?zé)釕?yīng)用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

（六）加快城市化步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和區(qū)域均衡發(fā)展。

優(yōu)先發(fā)展有區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的衛(wèi)星城。采取多種投融資方式，實施好快速路、水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)城區(qū)教育、文化、衛(wèi)生和商業(yè)向衛(wèi)星城發(fā)展，增強(qiáng)吸納社會投資的能力。按照現(xiàn)代化生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)，公開招標(biāo)確定高水平規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)幾個適合50萬以上人口居住、就業(yè)的新型城市，疏解城市中心區(qū)人口。繼續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)試點，實現(xiàn)人口、環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)和諧統(tǒng)一，發(fā)展別具特色的小城鎮(zhèn)。

積極解決“三農(nóng)”問題，切實保護(hù)農(nóng)民利益。推進(jìn)征占地方式改革，建立集體土地征用與農(nóng)轉(zhuǎn)非掛鉤機(jī)制，把相關(guān)人員的就業(yè)和社會保障費用納入征地成本。改革集體資產(chǎn)收益分配制度，落實集體經(jīng)濟(jì)組織成員的收益分配權(quán)和土地收益權(quán)，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)體系、檢驗檢疫體系建設(shè)，做好禽流感等疫病的防控工作。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引向深入，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營，努力增加農(nóng)民收入。加大對邊遠(yuǎn)山區(qū)的扶持力度，搞好山區(qū)移民搬遷工程，改善山區(qū)生態(tài)、生產(chǎn)和生活環(huán)境。

推行區(qū)域功能定位。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，實行分類指導(dǎo)，細(xì)化區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。完善財稅體制，改進(jìn)考核評價體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和布局合理化，提高工業(yè)區(qū)開發(fā)利用效率，促進(jìn)功能分區(qū)的落實。實施傾斜政策，加快南城地區(qū)和山區(qū)的發(fā)展步伐。

（七）實施積極的就業(yè)政策，提高社會保障水平。

擴(kuò)大就業(yè)必須鼓勵創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極支持中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，在稅收、融資和市場準(zhǔn)入等方面創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。加強(qiáng)大容量就業(yè)項目開發(fā)，落實社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)計劃，促進(jìn)困難群體就業(yè)。抓好調(diào)整、轉(zhuǎn)制企業(yè)富余人員分流安置工作，緩解就業(yè)矛盾。

組織實施職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)落實好“三年百萬”培訓(xùn)計劃，建立與工業(yè)園區(qū)、大企業(yè)、大項目培訓(xùn)掛鉤制度，重點抓好市場急需的高素質(zhì)技術(shù)工人的培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的有效性和針對性。鼓勵高校畢業(yè)生到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進(jìn)新增勞動力就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力市場，推行農(nóng)村富余勞動力就業(yè)登記和培訓(xùn)制度增強(qiáng)就業(yè)能力。

穩(wěn)步推進(jìn)社會保障制度改革。完善養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度。逐步打破城鄉(xiāng)分割，積極建立與發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障制度。加快企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，完善最低生活保障，搞好與就業(yè)政策的銜接。繼續(xù)落實好醫(yī)療、教育、住房等專項救助政策，解決困難家庭的特殊性、突發(fā)性困難。進(jìn)一步完善收入分配制度，增強(qiáng)分配激勵與約束機(jī)制，強(qiáng)化個人所得稅征管。

（八）加大改革和投入力度，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)*地區(qū)衛(wèi)生資源，建設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系。積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步實現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”。加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)投入，通過托管等多種形式，將部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制為市屬綜合醫(yī)院的分院，增加衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)高等級醫(yī)院數(shù)量，提高農(nóng)村醫(yī)療條件和救治水平。擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點，增強(qiáng)農(nóng)民抗御疾病風(fēng)險的能力。推進(jìn)公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革，探索運用市場化辦法，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效供給。健全衛(wèi)生監(jiān)管體系，保證群眾食品、藥品和醫(yī)療安全。

促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務(wù)教育，開展城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)在遠(yuǎn)郊區(qū)縣舉辦分校的試點，切實改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。推進(jìn)學(xué)校間的合作、重組，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。大力推進(jìn)高校改革，鼓勵社會資金以多種形式參與辦學(xué)。促進(jìn)職業(yè)教育、各類技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育面向市場，加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，構(gòu)建終身教育體系。

深化科技管理體制改革，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。實施好中關(guān)村科技園區(qū)管理體制改革，大力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)科技創(chuàng)新、成果孵化和企業(yè)發(fā)展，力求在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。分類推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展活力。

推進(jìn)文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為首都經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。在加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時，拓寬文化體育產(chǎn)業(yè)融資渠道，按照公益性和經(jīng)營性分開的原則，對文化企事業(yè)單位進(jìn)行分類改革，扶持一批、轉(zhuǎn)企一批、重組一批、剝離一批，鼓勵社會資金參與改制。加強(qiáng)國際文化交流，塑造有國際知名度和競爭力的文化品牌。以籌辦奧運為契機(jī)，努力提高競技體育水平，發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)搞好群眾健身體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身計劃實施。建立社區(qū)多元化投入機(jī)制，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)綜合服務(wù)能力。

（九）擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

提高利用外資質(zhì)量和水平。充分利用內(nèi)地與港澳建立更加緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的實施，率先放開服務(wù)業(yè)市場。拓展利用外資新方式，支持高技術(shù)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在香港上市融資。推進(jìn)外資并購國有企業(yè)。鼓勵大型跨國企業(yè)和知名企業(yè)在京設(shè)立總部、合資公司、研發(fā)中心。以現(xiàn)代制造業(yè)、知識型服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，力爭實際利用外資規(guī)模有大幅度提高。支持有實力企業(yè)投資或并購有技術(shù)、有市場的境外企業(yè)。

繼續(xù)實施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，積極適應(yīng)出口退稅政策變化，有效應(yīng)對加入世貿(mào)組織過渡期各種可能的不利影響，健全貿(mào)易促進(jìn)服務(wù)體系，調(diào)動企業(yè)出口積極性。完善出口加工區(qū)功能，大力發(fā)展加工貿(mào)易。進(jìn)一步鼓勵軟件企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大軟件出口。繼續(xù)加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“便捷通關(guān)”適用范圍。組織好重點關(guān)鍵技術(shù)、重要設(shè)備和戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品的進(jìn)口。

創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，加速首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈的形成。推動京津冀等區(qū)域合作，促進(jìn)入才、資金等要素流動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)銜接和互補(bǔ)，力爭在資源開發(fā)與利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得突破。積極參與西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠多贏、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡，提高經(jīng)濟(jì)管理水平。

按照“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的要求，圍繞搞好發(fā)展平衡、利益平衡、市場平衡和資源平衡，著重加強(qiáng)重大投資項目的統(tǒng)籌安排，重大改革方案的研究設(shè)計，重大發(fā)展政策的銜接協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧與正確處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前、整體與局部以及不同社會群體間的利益關(guān)系，保護(hù)、調(diào)動和引導(dǎo)好各方面加快發(fā)展的積極性。

加快職能轉(zhuǎn)變。以貫徹落實《行政許可法》為契機(jī)，切實搞好行政審批事項的清理，推進(jìn)審批業(yè)務(wù)的整合和簡化。繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用。推廣全程辦事制，提高行政效率。進(jìn)一步清理和規(guī)范年檢事項，取消不合理收費。