打非治違匯報(bào)材料精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的打非治違匯報(bào)材料主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：打非治違匯報(bào)材料范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以突出“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和決策部署，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，扎實(shí)開展非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為排查整治行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，著力構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，有效預(yù)防和遏制較大以上事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、打擊重點(diǎn)

按照縣安辦的要求，著重對(duì)以下八個(gè)方面進(jìn)行打擊：

1.無證無照、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

4.未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格或非法用工、無證上崗的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6.瞞報(bào)、謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；

8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門的職能要求，主要是對(duì)鍋爐、壓力容器（管道）、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備非法違法行為的查處取締，嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備登記、備案和定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)制度，依法嚴(yán)厲查處非法違法運(yùn)營(yíng)以及不符合安全條件的特種設(shè)備設(shè)施。結(jié)合縣特種設(shè)備安全工作實(shí)際，要把以下行為作為重點(diǎn)打擊內(nèi)容：

1、非法制造鍋爐、壓力容器、施工升降機(jī)等特種設(shè)備；

2、非法安裝鍋爐、壓力容器（管道）、起重機(jī)械和大型游樂設(shè)施；

3、未經(jīng)許可擅自充裝移動(dòng)式壓力容器與氣瓶；

4、未經(jīng)許可使用特種設(shè)備或?qū)⒊哄仩t承壓使用；

5、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格繼續(xù)使用特種設(shè)備。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署和排查摸底階段（4月15日至5月31日）

1、制定開展特種設(shè)備安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，于4月28日前報(bào)縣安委辦。

2、5月30日前召開特種設(shè)備安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，部署安排各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面深入開展自查自糾，并組織好非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的排查摸底，將非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位名單5月10日前報(bào)縣安委辦。

3、對(duì)特種設(shè)備安全方面的行政許可進(jìn)行一次全面清理，5月15日前將證照過期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單報(bào)縣安委辦并公示。

（二）執(zhí)法治理階段（6月1日至7月31日）

1、配合縣政府組織的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，落實(shí)關(guān)閉取締措施。對(duì)證照過期的，嚴(yán)格依法行政，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，逾期不能整改達(dá)標(biāo)的，提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉。

2、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府、街道辦事處和重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)，確?！按蚍侵芜`”工作取得實(shí)效。

3、自覺接受縣安委會(huì)督查組的督查和指導(dǎo)，主動(dòng)匯報(bào)“打非治違”工作中存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性和有效性。

（三）鞏固提高階段（8月1日至9月30日）

8月21日后，對(duì)“打非治違”工作進(jìn)行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固工作成果，同時(shí)認(rèn)真總結(jié)并將工作總結(jié)于9月20日前報(bào)縣安委辦。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法人員要做好具體落實(shí)工作。

（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，深入細(xì)致全面排查，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。專項(xiàng)行動(dòng)要做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓后未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)。要結(jié)合打擊重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，防止流于形式。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，采取突出檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤督查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決打擊工作不深入、打擊不嚴(yán)厲、治理不徹底等突出問題，對(duì)該停產(chǎn)整頓未停產(chǎn)整頓、該關(guān)閉未關(guān)閉、該取締未取締，或關(guān)閉取締不徹底以及借停產(chǎn)整頓之機(jī)擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為的業(yè)主，依法從重處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重處罰。

第2篇：打非治違匯報(bào)材料范文

2020年，我局安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把控制重大事故、杜絕一般事故作為主線，以提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)為重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，抓安全、保穩(wěn)定，為水利事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定、良好的工作環(huán)境。具體工作匯報(bào)如下：

一、一崗雙責(zé)，明確責(zé)任

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作十分重視，成立了水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位變動(dòng)，及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

組  長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

安全員：

年初與各二級(jí)機(jī)構(gòu)簽定了《  縣水務(wù)局2020年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》，“一崗雙責(zé)”，明確了責(zé)任，制定了具體獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施，對(duì)各二級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書落實(shí)情況的監(jiān)督力度，確保水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。

二、加強(qiáng)水利工程運(yùn)行安全管理

水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以預(yù)防為主，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程運(yùn)行安全的管理，嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，對(duì)水利系統(tǒng)的水閘、泵站及在建水利工程等重點(diǎn)部門的安全工作、消防工作和道路安全工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理，確保水利系統(tǒng)水閘、泵站及在建水利工程的安全運(yùn)行。

三、打非治違，開展多種專項(xiàng)整治活動(dòng)

開展“打非治違”專項(xiàng)治理。20  年我局實(shí)施的水利工程建設(shè)項(xiàng)目有：  。我局將今年全部工程項(xiàng)目納入“打非治違”建設(shè)施工專項(xiàng)整治范圍。目前，   工程已于  進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。   工程、  工程、  項(xiàng)目、 個(gè)工程項(xiàng)目正在有序?qū)嵤? 項(xiàng)目尚在招標(biāo)，未開工。在“打非治違”專項(xiàng)治理中，發(fā)現(xiàn)   工程施工  標(biāo)  施工工地存在安全防護(hù)設(shè)施損壞的隱患，我局立即約談該項(xiàng)目經(jīng)理并下發(fā)整改通知，要求3日內(nèi)進(jìn)行整改完畢，并報(bào)縣安委會(huì)備案。整改完成后我局向縣安委會(huì)報(bào)告并消除隱患備案《關(guān)于  縣  施工安全隱患整改的報(bào)告》。

開展水利基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患大排查及“回頭看”工作，結(jié)合實(shí)際情況，我局確定了“三個(gè)方面”作為重點(diǎn)開展工作。一是建設(shè)程序排查。對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)建、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等程序以及參建單位的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等進(jìn)行排查。二是結(jié)構(gòu)安全隱患排查。對(duì)使用中的涵閘、排灌泵站、農(nóng)飲水廠等水利基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、倉庫、城鄉(xiāng)危舊管理房屋等的結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查。三是管護(hù)及應(yīng)急機(jī)制排查。對(duì)管理、運(yùn)行維護(hù)和安全監(jiān)管進(jìn)行排查。

開展汛前水利安全生產(chǎn)大排查，我局召開了汛前安全生產(chǎn)專項(xiàng)會(huì)議，加強(qiáng)在建工程的度汛安全管理，督促有關(guān)參建單位認(rèn)真制定施工方案和落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案安排施工。全面排查工地和宿營(yíng)區(qū)安全隱患，特別對(duì)施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和重點(diǎn)部位進(jìn)行了安全隱患排查。加強(qiáng)對(duì)高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、物體打擊、淹溺、密閉空間作業(yè)、滑坡等生產(chǎn)安全事故的防范，加強(qiáng)辦公區(qū)、宿舍區(qū)防火、用電、用氣等安全管理。對(duì)存在洪水、滑坡、垮塌等威脅的，要提前采取防范應(yīng)對(duì)措施。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，要及時(shí)撤人和停止相關(guān)作業(yè)。

開展水利工程建設(shè)施工安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理水利工程建設(shè)中“項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、專項(xiàng)施工方案落實(shí)、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控、應(yīng)急管理”8個(gè)方面的違法違規(guī)行為和事故隱患。

開展電氣隱患排查治理和水利行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理。我局要求各二級(jí)機(jī)構(gòu)及參建單位，對(duì)所屬的水閘、泵站、水廠、在建水利工程、辦公區(qū)、防汛物資倉庫等進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，徹底消除安全隱患。

開展水利行業(yè)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要求施工企業(yè)開展“五個(gè)一”宣教活動(dòng)，即：發(fā)一封信、簽一份承諾書、組織一次全員安全培訓(xùn)教育活動(dòng)、一次故事警示和應(yīng)急演練活動(dòng)，一次對(duì)照檢查活動(dòng)。

開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)走基層”活動(dòng)。為了切實(shí)做好水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)，水利局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣安委會(huì)各項(xiàng)文件精神，制定了安全生產(chǎn)月活動(dòng)計(jì)劃，開展了形式多樣的安全生產(chǎn)月系列活。開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，懸掛了安全生產(chǎn)宣傳橫幅，向過往群眾發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料，取得了良好的宣傳教育效果。并積極參加縣安委會(huì)舉辦的其他各項(xiàng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)。

五、加強(qiáng)宣傳教育

水利局十分重視對(duì)水利職工的安全生產(chǎn)教育，配備了安全生產(chǎn)管理人員，組織水閘管護(hù)人員及重點(diǎn)部位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)前河長(zhǎng)制工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進(jìn)行了安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)施工單位的臨時(shí)工、新招收人員及調(diào)換工種人員，要求必須進(jìn)行安全培訓(xùn)。

開展青少年兒童防溺水宣傳教育工作。在涵閘、泵站等水利工程管轄范圍內(nèi)懸掛防溺水宣傳橫幅（標(biāo)語），設(shè)立防溺水警示標(biāo)牌。深入重點(diǎn)水域開展安全宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)勸導(dǎo)、制止未成年人在危險(xiǎn)水域嬉戲玩耍。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)水域安全隱患排查摸底，檢查危險(xiǎn)水域的警示標(biāo)牌和安全設(shè)施是否完好。

第3篇：打非治違匯報(bào)材料范文

一、扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第二次重點(diǎn)行動(dòng)。以開展“濾網(wǎng)清底”行動(dòng)為重點(diǎn)，在企業(yè)進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)查出的一般安全隱患，依法依規(guī)直接下達(dá)隱患整改指令書，及時(shí)監(jiān)督企業(yè)整改。對(duì)重大安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)約談制度和掛牌督辦制度，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)街屬地監(jiān)管責(zé)任和部門行業(yè)管理責(zé)任，監(jiān)督責(zé)任單位認(rèn)真執(zhí)行重大安全隱患公示公告制度，確保了整改措施、責(zé)任、時(shí)限、資金、預(yù)案“五到位”。

二、深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出道路交通、建筑施工、危化品、煙花爆竹、消防、冶金、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)以及倒賣、出程、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無證上崗的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)保護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的以及其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治，取得了明顯成效。共查出各類安全生產(chǎn)隱患126項(xiàng)，已整改119項(xiàng)，整改率達(dá)96%。

三、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深開展。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，改善企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，增強(qiáng)安全保障能力。同時(shí)，通過組織發(fā)動(dòng)、人員培訓(xùn)、自查自改、企業(yè)初評(píng)、專家復(fù)評(píng)等環(huán)節(jié)，投入大量人力、物力、財(cái)力，進(jìn)一步優(yōu)化安全條件，切實(shí)提高了企業(yè)安全管理水平和自身安全保障能力。在?；奉I(lǐng)域，我局與所有危化品企業(yè)簽訂了《安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建責(zé)任書》，各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在《責(zé)任書》中對(duì)工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行了鄭重承諾：全面加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大安全生產(chǎn)投入力度，積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，著力落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制，確保年底前?；飞a(chǎn)企業(yè)全部通過安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書。逾期未完成工作的企業(yè)，安監(jiān)局將依法暫扣其安全生產(chǎn)可證，責(zé)令停產(chǎn)整改。在限期內(nèi)仍不具備安全條件的，將提請(qǐng)區(qū)政府依法關(guān)閉。目前，全區(qū)共完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)10家，其中二級(jí)3家，三級(jí)7家，力爭(zhēng)今年全區(qū)60%規(guī)模以上企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

四、徹查事故，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任。由于二季度氣溫轉(zhuǎn)暖、天干物燥，風(fēng)雨天氣增多，且各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比較活躍等原因，近期接連發(fā)生了幾起生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生后，我局第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援，認(rèn)真組織調(diào)查事故原因。事故調(diào)查結(jié)束后，我局將嚴(yán)格依據(jù)安全生前關(guān)法律法規(guī)，按照“四不放過”的原則和“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”的原則，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任。

五、加大招商引資力度，積極向上爭(zhēng)取資金

第4篇：打非治違匯報(bào)材料范文

安全生產(chǎn)大檢查方案

為認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的部署，切實(shí)做好我系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就我系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查，提出如下實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)：

一、大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)

安全生產(chǎn)大檢查工作由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由同志負(fù)總責(zé);同志具體負(fù)責(zé);局各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各自分管職能內(nèi)的安全檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志負(fù)責(zé)日常具體工作。

二、排查工作的主要內(nèi)容

1、局各分管領(lǐng)導(dǎo)按照一崗雙責(zé)的要求，具體負(fù)責(zé)各自分管口子上的安全檢查和督促整改工作。局屬各單位、局各科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。

2、自來水公司重點(diǎn)排查水廠、水源地、取水口及周邊;城區(qū)主供水管網(wǎng);水質(zhì)、水壓;夏季高溫保供;氯氣使用;自來水搶修;管道安裝施工(不得損壞其它管、桿、線);設(shè)備及電路電器等。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)供水管網(wǎng)的分布進(jìn)行調(diào)查并繪制分布線路圖。

3、縣抗排隊(duì)重點(diǎn)檢查水利機(jī)械廠的安全生產(chǎn);抗排設(shè)施的安全檢查;小西門閘的安全檢查;水利物資倉庫的安全檢查;

4、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)班重點(diǎn)排查電路和電器設(shè)備的安全;飲食衛(wèi)生安全;承包及出租資產(chǎn)的安全。

5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所重點(diǎn)排查農(nóng)用車的安全;其它農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全;落實(shí)好區(qū)安委會(huì)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治和打非治違的工作要求。負(fù)責(zé)對(duì)管理范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行調(diào)查并整理檔案資料。

6、水庫等水管單位重點(diǎn)檢查水庫安全度訊;庫區(qū)及水資源保護(hù);防洪調(diào)度和防汛值班;大壩、涵、閘、船的安全管理;禁止游泳、垂釣、攀爬等安全警示標(biāo)志的設(shè)立等。

7、局基建科負(fù)責(zé)督促檢查縣屬重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目處施工安全檢查及資料收集工作;工管科負(fù)責(zé)縣管水庫(含堤防所)及小型水庫除險(xiǎn)加固工程安全檢查的督查工作。

8、局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)車輛及駕駛員的安全管理;做好辦公大樓區(qū)域的各項(xiàng)安全管理工作。

三、大檢查的工作要求

安全大檢查采取單位自查與局抽查相結(jié)合的方法，所有檢查對(duì)象都要自查一遍，把拉網(wǎng)式的大檢查與重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位檢查結(jié)合起來，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，不留后患，不走過場(chǎng)。對(duì)查出的問題要跟蹤督辦，限期整改，要確保整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案五落實(shí)。

各單位要對(duì)安全大檢查要做好記錄，通過表格形式匯總，在7月20日前形成書面匯報(bào)材料，連同檢查表格報(bào)送局安全生產(chǎn)大檢查辦公室。

安全生產(chǎn)大檢查方案范本

根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查和集中督查的通知》(平安字〔20XX〕6號(hào))的要求，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年各項(xiàng)工作向縱深開展，為國(guó)慶XX周年和第XX屆全運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，確定從現(xiàn)在開始到9月中旬在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，特制訂實(shí)施方案如下：

一、總體要求

全面深入檢查《關(guān)于開展打非、治違、抓責(zé)任活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(平政辦字〔20XX〕17號(hào))、《安全生產(chǎn)三項(xiàng)建設(shè)實(shí)施方案的通知》(平安辦字〔20XX〕28號(hào))和《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》(平安辦字〔20XX〕5號(hào))的貫徹落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)年和安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及人員密集場(chǎng)所。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、氣象防雷、水利、電力、機(jī)械、教育、衛(wèi)生等行業(yè)(領(lǐng)域)的檢查。

三、檢查內(nèi)容

1、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作情況。

2、貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，企業(yè)落實(shí)事故隱患排查、治理和防控主體責(zé)任情況;對(duì)近兩年來排查出來的重大隱患整改情況。

3、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打擊非法違法行為和專項(xiàng)整治情況。

非煤礦山：金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉和尾礦庫、采空區(qū)專項(xiàng)整治情況;打擊非法違法行為和隱患排查治理情況。

危險(xiǎn)化學(xué)品：推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)升級(jí)改造和危險(xiǎn)工藝安裝安全聯(lián)鎖裝置情況;強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況;貫徹執(zhí)行《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《十個(gè)嚴(yán)禁》等情況。

煙花爆竹：加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)單位安全防范措施落實(shí)和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為情況。

道路交通：強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險(xiǎn)路段，依法查處酒后駕駛、疲勞駕駛和超速、超載等交通違法違規(guī)行為、遏制較大以上事故發(fā)生情況。

人員密集場(chǎng)所：商場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員聚集場(chǎng)所和三合一、多合一場(chǎng)所(即：集人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場(chǎng)所)隱患排查整治，落實(shí)防火災(zāi)、防踩踏措施情況。

建筑施工：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)防墜落、防倒塌措施情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施三同時(shí)制度情況。

四、有關(guān)要求

第5篇：打非治違匯報(bào)材料范文

6月19日，福建煤監(jiān)局在將樂縣召開全省煤礦百日安全大檢查動(dòng)員大會(huì)，局長(zhǎng)陳炎生對(duì)全面開展煤礦安全大檢查活動(dòng)和加強(qiáng)“打非治違”工作進(jìn)行了全面部署，明確提出要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，鐵腕執(zhí)法，強(qiáng)化突擊檢查和暗察暗訪，公開查處一批、停產(chǎn)整頓一批、掛牌督辦一批、媒體曝光一批，確保煤礦安全大檢查活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

6月20日上午，在沒有下通知、打招呼的情況下，由福建煤監(jiān)局分管副局長(zhǎng)朱石福帶隊(duì)成立明察暗訪檢查組，直奔清流縣長(zhǎng)灌煤礦。一到礦井立即組織下井，按照“全覆蓋”的要求，對(duì)該礦所有掘進(jìn)面、工作面及內(nèi)業(yè)資料、下井帶班制度落實(shí)情況進(jìn)行突擊檢查。通過現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該礦安全生產(chǎn)許可證過期，在建設(shè)區(qū)域內(nèi)違規(guī)生產(chǎn)、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不落實(shí)等14項(xiàng)違法違規(guī)行為。檢查組立即對(duì)該礦進(jìn)行立案調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)執(zhí)法文書，責(zé)令該礦立即停止一切生產(chǎn)行為，撤出井下所有作業(yè)人員，并責(zé)成清流縣煤行辦負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

6月21日，檢查組又組織2名煤礦安全專家，對(duì)清流縣政府和縣煤行辦進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查今年來地方政府和有關(guān)部門節(jié)后復(fù)工審查、落實(shí)“七條規(guī)定”和推動(dòng)安全大檢查活動(dòng)等工作落實(shí)情況。通過檢查，發(fā)現(xiàn)清流縣煤行辦存在監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位、復(fù)工檢查驗(yàn)收制度落實(shí)不嚴(yán)格、對(duì)煤礦密閉管理不到位、日常監(jiān)管檢查不深不細(xì)等問題。檢查組隨即召開座談會(huì)，向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣煤行辦領(lǐng)導(dǎo)和全縣煤礦礦長(zhǎng)通報(bào)突擊檢查情況，對(duì)縣煤行辦和長(zhǎng)灌煤礦整改落實(shí)工作提出了初步意見，要求全縣煤礦引以為戒，全面開展安全大檢查。

隨后，福建煤監(jiān)局依法對(duì)長(zhǎng)灌煤礦進(jìn)行嚴(yán)肅處理，給予警告，責(zé)令立即停止一切生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，限期一個(gè)月內(nèi)對(duì)所有違法違規(guī)行為進(jìn)行整改，合并行政罰款47.2萬元，撤銷該礦礦長(zhǎng)安全資格證。同時(shí)，向全省通報(bào)，并向三明市政府發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)和改善煤礦安全管理建議的函》，要求三明市政府督促清流縣政府及有關(guān)部門認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管；督促全市所有煤礦深入開展安全大檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“七條規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全屬地管理，健全煤礦安全監(jiān)管機(jī)制。

7月18日，福建煤監(jiān)局再次派出突擊檢查，對(duì)大田縣山貴崎煤礦二號(hào)井進(jìn)行突擊檢查。檢查組全面檢查了礦井生產(chǎn)、建設(shè)和采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各系統(tǒng)情況，查閱了安全管理的內(nèi)業(yè)資料，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章的行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，對(duì)負(fù)有安全管理責(zé)任的相關(guān)人員進(jìn)行詢問筆錄，還調(diào)閱了煤炭銷售和火工品領(lǐng)用單據(jù)。通過檢查發(fā)現(xiàn)，該礦安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期，卻未經(jīng)審批拆除6道密閉違規(guī)生產(chǎn)，存在空頂及使用非礦用機(jī)電設(shè)備等許多安全隱患。檢查組當(dāng)場(chǎng)責(zé)令該礦立即撤出井下所有人員，停止一切生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。目前，福建煤監(jiān)局已經(jīng)立案，將依法對(duì)該礦違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。停產(chǎn)整治一批

4月10日至12日，福建煤監(jiān)局副局長(zhǎng)戴文鵬帶隊(duì)到清流縣督查“七條規(guī)定”貫徹落實(shí)情況。12日一早，檢查組從清流縣出發(fā)，未打招呼，直插將樂縣永興綜合林場(chǎng)煤礦進(jìn)行突擊檢查。到達(dá)礦井后，檢查組沒有聽取匯報(bào)，直接深入井下對(duì)該礦實(shí)施解剖式檢查?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該礦未經(jīng)審批擅自打開井下+55水平41#密閉，布置多個(gè)采掘工作面，且井下存在采、掘工作面串聯(lián)通風(fēng)，局部巷道采用單腿蹦支護(hù)等違法違規(guī)問題。檢查組立即下達(dá)執(zhí)法文書，責(zé)令該礦立即停產(chǎn)整頓，限期1個(gè)月內(nèi)全部整改到位，并責(zé)成將樂縣煤行辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)。由于整改項(xiàng)目多、難度大，期滿一個(gè)月后，該礦主動(dòng)申請(qǐng)延長(zhǎng)其停產(chǎn)整頓期限，直至整改工作全部完成。

5月17日，福建煤監(jiān)局再次派出督查組，對(duì)永興林煤場(chǎng)煤礦整改落實(shí)情況實(shí)施“回頭看”復(fù)查。通過復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該礦制定了周密的整改作業(yè)規(guī)程，積極認(rèn)真落實(shí)上次監(jiān)察所提出的各項(xiàng)整改意見。將樂縣煤行辦加強(qiáng)日常監(jiān)管到位，積極督促該礦落實(shí)整改，及時(shí)將福建煤監(jiān)局在永興林場(chǎng)煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題向全縣煤礦通報(bào)，舉一反三，全面開展自查自糾，達(dá)到了“解剖一個(gè)、帶動(dòng)一片”的良好執(zhí)法效果。

針對(duì)我省煤礦賦存條件差，部分煤礦“一采兩掘”無法達(dá)產(chǎn)，私拆井下密閉，以虛假密閉躲避監(jiān)管監(jiān)察問題，福建煤監(jiān)局主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)煤炭行業(yè)管理部門，共同研究解決措施，積極向國(guó)家煤礦安監(jiān)局匯報(bào)情況、爭(zhēng)取政策支持。在6月19日全省煤礦百日安全大檢查動(dòng)員大會(huì)上，陳炎生同志明確指出，要把虛假密閉的整治作為一項(xiàng)重中之重的任務(wù)，務(wù)必徹底解決好，絕對(duì)不能回避、不能推脫責(zé)任：要按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)把真正的采煤面、掘進(jìn)面建設(shè)成為安全有保障、現(xiàn)場(chǎng)管理到位、各類設(shè)施設(shè)備符合規(guī)定、經(jīng)得起檢查的工作面。一旦發(fā)現(xiàn)以虛假密閉躲避監(jiān)管監(jiān)察的，必須從嚴(yán)查處。

今年煤礦安全大檢查活動(dòng)開展以來，全省累計(jì)發(fā)現(xiàn)隱患2217條，已完成整改1986條，整改率89.58%，責(zé)令煤礦停產(chǎn)（建）整改35家，撤消煤礦建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)。

從嚴(yán)查處一批

7月13日，龍巖市永定縣洽溪煤礦發(fā)生一起透水事故，造成3人死亡、1人受傷。福建煤監(jiān)局第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，陳炎生同志連夜召開會(huì)議研究應(yīng)急處置措施。一是立即通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向全省煤炭行業(yè)管理部門及全省煤礦法人和礦長(zhǎng)事故普示信息，要求各煤礦企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面開展隱患排查工作，有效遏制類似事故發(fā)生。二是立即成立事故調(diào)查組，連夜趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，立即開展事故調(diào)查。三是由局領(lǐng)導(dǎo)分別給三個(gè)產(chǎn)煤市煤管局和省能源集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打電話，督促抓好工作落實(shí)。四是結(jié)合近期開展的煤礦安全大檢查活動(dòng)，從7月15日起派出4個(gè)檢查組，對(duì)全省3個(gè)設(shè)區(qū)市、16個(gè)縣級(jí)煤管部門以及省屬36家煤礦企業(yè)、3家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面徹底檢查，隨機(jī)抽查22家地方煤礦，督促市、縣（區(qū)）煤管部門和所有煤礦企業(yè)按大檢查方案組織實(shí)施大檢查工作，實(shí)現(xiàn)大檢查工作的全覆蓋、零容忍，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

從7月15日起，由福建煤監(jiān)局牽頭，龍巖市公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、總工會(huì)、煤管局等單位派員參與的事故調(diào)查組和技術(shù)鑒定專家14人，經(jīng)過為期7天的調(diào)查取證，共制作了調(diào)查詢問筆錄31份，收集了大量的書證和材料，全面查清了事故礦井的基本情況、事故原因、經(jīng)過及性質(zhì)。龍巖市檢察院派員全程參與事故調(diào)查工作。目前，福建煤監(jiān)局已依法立案，將按照“四不放過”原則，對(duì)事故礦井從嚴(yán)查處，從嚴(yán)追究事故責(zé)任人責(zé)任。

針對(duì)此次事故暴露出永定縣在煤礦生產(chǎn)安全管理、水患排查治理、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、打非治違等方面存在突出問題，福建煤監(jiān)局啟動(dòng)了事故約談程序。7月22日，福建煤監(jiān)局對(duì)永定縣政府分管安全生產(chǎn)副縣長(zhǎng)、煤管局主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行約談。約談會(huì)上，福建煤監(jiān)局通報(bào)了“7.13”透水事故初步調(diào)查情況，指出永定縣政府和煤管局在煤礦安全監(jiān)管工作中存在的突出問題。戴文鵬、朱石福兩位副局長(zhǎng)分別就下一步永定縣如何深刻吸取事故教訓(xùn)，以大檢查為契機(jī)推動(dòng)礦井整頓關(guān)閉、嚴(yán)格水害排查治理、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和強(qiáng)化政府、企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)、防嚴(yán)防控事故提出了明確要求。永定縣政府分管副縣長(zhǎng)和煤管局主要負(fù)責(zé)人分別做出深刻檢討，表示將深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面推動(dòng)全縣煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，切實(shí)把永定縣煤礦安全治理好。

永定縣煤管局深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任，加大日常監(jiān)管監(jiān)察力度，已立案查處6起，合計(jì)處罰30多萬元。

多措并舉 提升執(zhí)法效能

全省煤礦安全大檢查活動(dòng)開展以來，福建煤監(jiān)局采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查和明察暗訪等多種方式，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，加大對(duì)非法違規(guī)行為的查處力度，抓好正反兩個(gè)方面的典型宣傳，嚴(yán)防嚴(yán)控煤礦事故，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)察與全覆蓋檢查相結(jié)合。突出對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)察，突出對(duì)煤礦水害、火災(zāi)、頂板等容易誘發(fā)事故的安全隱患的檢查，查大系統(tǒng)、治大隱患，嚴(yán)防嚴(yán)控事故。深入開展解剖式監(jiān)察執(zhí)法，制定了執(zhí)法檢查要素表，動(dòng)態(tài)從礦井通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、井下掘進(jìn)面、采煤面及水害防治、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度落實(shí)等6大項(xiàng)33個(gè)細(xì)項(xiàng)，靜態(tài)從礦井機(jī)構(gòu)建設(shè)、內(nèi)業(yè)資料管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等9大項(xiàng)46個(gè)細(xì)項(xiàng)，實(shí)施“全覆蓋”對(duì)照檢查，力求每監(jiān)察一個(gè)礦井，就把該礦查清查透，把問題找準(zhǔn)找透，把非法違規(guī)問題查處到位。

二是堅(jiān)持監(jiān)察執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合。充分發(fā)揮煤礦安全專家技術(shù)支撐保障作用，組織煤礦安全專家參與監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)，幫助企業(yè)“開處方、定方案”，加快整改落實(shí)和技術(shù)改造，積極消除隱患，建立完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。積極組織開展交叉執(zhí)法，幫助指導(dǎo)市、縣兩級(jí)煤管部門規(guī)范執(zhí)法程序，提升執(zhí)法能力，強(qiáng)化日常監(jiān)管。主動(dòng)下放行政審批權(quán)，簡(jiǎn)化程序提高效率，為煤礦企業(yè)節(jié)約辦礦成本。

第6篇：打非治違匯報(bào)材料范文

（二）主要負(fù)責(zé)人每月至少召開一次全廠管理人員安全工作月議，聽取當(dāng)月安全情況匯報(bào)，部署消除安全隱患措施，并進(jìn)行會(huì)議記錄。

（三）專職安全員對(duì)全廠范圍內(nèi)安全檢查每半天不少于1次，每天不少于2次；并詳細(xì)記錄檢查情況，遇較大事故隱患必須及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（四）兼職安全管理人員（各線車間主任）對(duì)各自負(fù)責(zé)的車間工房隨時(shí)進(jìn)行安全檢查，并詳細(xì)記錄檢查情況，每天不少于4次，記錄不能為零隱患；遇較大事故隱患必須及時(shí)向?qū)Ｂ毎踩珕T報(bào)告。

（五）企業(yè)必須以文件形式明確各責(zé)任人安全責(zé)任范圍，依照企業(yè)內(nèi)部檢查要求的內(nèi)容明確職責(zé)。

（六）主要負(fù)責(zé)人每周對(duì)專職安全員檢查記錄檢查一次，專職安全員每周對(duì)兼職安全員檢查記錄檢查一次，并在記錄本上簽名。

（一）打非方面

1. 嚴(yán)查合法企業(yè)收購非法生產(chǎn)戶的產(chǎn)品、有藥半成品，嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)公司向非法生產(chǎn)戶下生產(chǎn)訂單；

2. 嚴(yán)查合法企業(yè)為非法生產(chǎn)戶安排產(chǎn)品出口檢驗(yàn)，為非法生產(chǎn)戶提供貯存場(chǎng)所；

3. 關(guān)注非法生產(chǎn)、存儲(chǔ)信息，應(yīng)及時(shí)向綜治辦報(bào)告。

（二）治違方面（三超一改）

1. 杜絕超員現(xiàn)象。凡屬是1.1級(jí)工序工房，必須嚴(yán)格按工房標(biāo)牌核定人數(shù)限員生產(chǎn)，杜絕員工擅自串崗，避免管理人員進(jìn)入正在操作的生產(chǎn)工房，杜絕生產(chǎn)過程中兩名或兩名以上員工同時(shí)出現(xiàn)在同一操作工房。

凡屬1.1級(jí)工序無固定操作工房的環(huán)節(jié)，例如藥物運(yùn)輸、藥物收曬、藥物銷毀等，必須杜絕兩人或兩人以上同時(shí)操作。

2. 杜絕超范圍生產(chǎn)行為。杜絕違反許可范圍核定類別生產(chǎn)產(chǎn)品，杜絕違反許可范圍產(chǎn)品危險(xiǎn)等級(jí)生產(chǎn)產(chǎn)品。

3. 避免超量現(xiàn)象。1.1級(jí)生產(chǎn)操作工房必須嚴(yán)格按核定限量進(jìn)行操作，1.3級(jí)成品庫房嚴(yán)格按堆碼要求進(jìn)行儲(chǔ)存。

4. 杜絕改變工房用途。凡屬藥物，含藥半成品的生產(chǎn)貯存必須按工房標(biāo)牌核定的工房?jī)?nèi)進(jìn)行，杜絕將藥物、含藥半成品存放在路棚中，私搭亂建的工房，廢棄工房以及無藥工房?jī)?nèi)。

（一）規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴(yán)格在安全生產(chǎn)許可證核定的內(nèi)容范圍內(nèi)開展生產(chǎn)活動(dòng)，特別是許可范圍、產(chǎn)品級(jí)別、許可期限、法定代表人等內(nèi)容；廠內(nèi)黑火藥、引火線及易制爆危險(xiǎn)品必須登記臺(tái)帳，并做到帳實(shí)相符；從事1.1級(jí)工序作業(yè)人員必須持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象。

（二）規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁向無經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的單位和個(gè)人出售產(chǎn)品；嚴(yán)禁向有經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的單位出售超經(jīng)營(yíng)許可范圍的產(chǎn)品；完善產(chǎn)品流向信息登記，所有產(chǎn)品出庫，必須粘貼產(chǎn)品流向碼，必須有購銷合同，建全客戶信息檔案；購買黑火藥、引火線及易制爆危險(xiǎn)品必須辦理購買手續(xù)。

（三）規(guī)范運(yùn)輸行為，跨縣市運(yùn)輸煙花爆竹成品一律要求嚴(yán)格依法辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，市內(nèi)運(yùn)輸煙花爆竹成品隨車攜帶《__市煙花爆竹市內(nèi)運(yùn)輸調(diào)發(fā)單》，均必須使用相應(yīng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的車輛。所有運(yùn)輸易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品必須使用相應(yīng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的車輛，并辦理運(yùn)輸手續(xù)，運(yùn)輸煙花爆竹成品和危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)安排有相應(yīng)資質(zhì)的押運(yùn)員進(jìn)行押運(yùn)。

（一）1.1級(jí)操作職工必須配備純棉工作服或防靜電工作服，并督促著裝。

（二）1.1級(jí)操作工房工作臺(tái)必須墊導(dǎo)電橡膠皮，使用防靜電薄膜。

（三）1.1級(jí)操作工序生產(chǎn)過程中操作工房必須保持濕度，增加空氣濕度，職工應(yīng)經(jīng)常洗手，及時(shí)消除人體靜電。

（四）藥物藥餅中轉(zhuǎn)間禁止使用掃把，盡量使用濕拖把拖地。

（五）嚴(yán)禁使用纖織袋裝亮珠等裸藥藥物，須使用木箱或防靜電塑料箱。

（六）完善企業(yè)內(nèi)部、防火帶，特別是藥物存放量相對(duì)較大的中轉(zhuǎn)庫房、藥物總庫房周邊防火隔離帶嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求到位。

1、建立健全安全管理制度、操作規(guī)程。

①企業(yè)21項(xiàng)安全管理制度要有可操作性。

②明確每項(xiàng)制度的執(zhí)行責(zé)任人。

③明確每項(xiàng)制度的工作要求及標(biāo)準(zhǔn)。

④結(jié)合本廠實(shí)際，制定生產(chǎn)操作規(guī)程。

⑤安全管理制度、操作規(guī)程、執(zhí)行責(zé)任人均要以廠內(nèi)文件形式明確。

2、執(zhí)行安全管理制度，如實(shí)記錄落實(shí)情況。

①10類工作臺(tái)帳對(duì)應(yīng)10項(xiàng)安全管理制度，未設(shè)立相應(yīng)臺(tái)帳的管理制度應(yīng)書面記錄制度落實(shí)執(zhí)行情況。

②工作臺(tái)帳、制度執(zhí)行記錄必須如實(shí)登記和記錄，臺(tái)帳填寫內(nèi)容要齊，不能漏項(xiàng)和漏日。

③主要負(fù)責(zé)人是帶頭執(zhí)行、督促執(zhí)行本廠安全管理制度的第一責(zé)任人。每月定時(shí)聽取制度執(zhí)行情況，查看登記記錄情況，及時(shí)指出，糾正存在的問題和不足。

3、企業(yè)21項(xiàng)安全管理制度名錄：①安全生產(chǎn)責(zé)任制；②藥物存儲(chǔ)管理、領(lǐng)取管理制度；③余（廢）藥處理制度；④企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員帶班制度；⑤特種作業(yè)人員管理上崗審批制度；⑥從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度；⑦安全檢查制度；⑧重大隱患排查治理制度；⑨新產(chǎn)品、新藥物研發(fā)管理制度；⑩安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度；⑾原材料購買、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存及使用管理制度；⑿門衛(wèi)值班與夜間巡查制度；⒀重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度；⒁安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度；⒂勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用和管理制度；⒃工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治制度；⒄隱患排查治理情況公示通報(bào)制度；⒅安全員任免報(bào)告制度；⒆安全設(shè)施驗(yàn)收制度；⒇企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)監(jiān)督考核制度；(21)各工序操作規(guī)程。

1、嚴(yán)格藥物配方管理

2、嚴(yán)格化工原材料質(zhì)量管理

3、嚴(yán)格產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

設(shè)計(jì)管理4、嚴(yán)格生產(chǎn)工藝流程管理

5、嚴(yán)格生產(chǎn)設(shè)施、工具管理

6、嚴(yán)格生產(chǎn)職工習(xí)慣行為規(guī)范

7、嚴(yán)格企業(yè)產(chǎn)能與產(chǎn)量配套

8、嚴(yán)格靜電危害防治

1、落實(shí)專人擔(dān)任值班門衛(wèi)，嚴(yán)格出入車輛檢查和閑人進(jìn)出；詳細(xì)登記出入記錄。

2、職工下班后，企業(yè)必須有專人進(jìn)行落鎖檢查，鑰匙嚴(yán)禁藏在工庫房附近。

3、夜間安排人員對(duì)危險(xiǎn)品貯存?zhèn)}庫進(jìn)行巡邏。

4、遇危險(xiǎn)品丟失情況，及時(shí)如實(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

1、制定監(jiān)控室值班制度，安排人員24小時(shí)值班，值班表上墻公布。

2、生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，專職安全員除下生產(chǎn)線巡查外，必須在監(jiān)控室看視頻。下班后，值守人員除下庫區(qū)巡邏外，必須在監(jiān)控室看視頻。

第7篇：打非治違匯報(bào)材料范文

生產(chǎn)暨消防工作會(huì)議上的講話

今天這個(gè)會(huì)，是兩會(huì)合一，一個(gè)是安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)，再一個(gè)就是消防工作會(huì)，合起來開，也是為了精減會(huì)議，節(jié)約時(shí)間，集中精力抓好落實(shí)。會(huì)議的主要任務(wù)是通報(bào)情況，傳達(dá)中省市會(huì)議精神，安排今后的工作。剛才新立同志通報(bào)了一季度安全生產(chǎn)工作情況，傳達(dá)了相關(guān)會(huì)議精神，凌云同志回顧了2013年消防工作，安排了有關(guān)工作，我都同意，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、高度重視

把安全生產(chǎn)重視到什么程度，怎么來認(rèn)識(shí)？給大家舉個(gè)例子，安全生產(chǎn)工作和個(gè)人的身體健康聯(lián)系起來，就像是給大家作身體健康檢查。如果把健康看作1，那么資產(chǎn)、職位都是1后面的零，沒有了1，再多的零也是空的。安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作相比，到底應(yīng)該把哪個(gè)放在第一位，大家心里一定要清楚。在大是大非面前一定要清醒。對(duì)于安全，多次批示、講話，這是大氣候大環(huán)境，對(duì)人的生命和安全健康比任何時(shí)候都要重視，考核側(cè)重點(diǎn)也發(fā)生了變化，弱化GDP考核，相反把環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的分值不斷加大，體現(xiàn)了講的“紅線意識(shí)、底線思維”。

但從實(shí)際來看，一季度通報(bào)的四項(xiàng)指標(biāo)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別同比上升166%、100%、60%和790%。好在沒有較大以上安全事故發(fā)生，但小事故很多，這就很危險(xiǎn)，大事故通常都是由小事故發(fā)展、釀成的。這就是現(xiàn)狀，特別是790%，真是令人觸目驚心。當(dāng)前，建筑施工、企業(yè)生產(chǎn)等各方面的生產(chǎn)也已全面拉開，加上“五一”馬上到了，旅游高峰期和汛期即將到來，安全生產(chǎn)的壓力在不斷加大。 大家要從思想上對(duì)安全生產(chǎn)和消防工作再重視一些，不只是為人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)，也是為自己負(fù)責(zé)?，F(xiàn)實(shí)中仍有個(gè)別單位不重視安全生產(chǎn)，表現(xiàn)在：個(gè)別企業(yè)注重趕工期、趕生產(chǎn)，注重生產(chǎn)投入，安全方面欠賬多，整改不到位，存在安全隱患；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，一些部門和企業(yè)，制度定了、措施有了、責(zé)任狀簽了，但只限于掛在墻上、寫在紙上，沒有真正落實(shí)到行動(dòng)上，落實(shí)到工作中；再一個(gè)就是安全監(jiān)察力度不夠，一些部門沒有建立安全檢查臺(tái)賬，或者臺(tái)賬雖然建立了，卻未能認(rèn)真分析解決臺(tái)賬中反映出來的問題，一些部門在安全檢查上流于形式，監(jiān)督檢查不細(xì)不嚴(yán)，沒有真正找出隱患，沒有真正督促安全隱患整改驗(yàn)收，等等。這需要逐項(xiàng)對(duì)照自檢，認(rèn)真加以整改。

二、強(qiáng)化措施，把安全生產(chǎn)和消防工作真正落實(shí)到行動(dòng)中

省委書記趙正永在省委常委會(huì)上指出，要嚴(yán)格執(zhí)行“四嚴(yán)雙查”制度，即就是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、嚴(yán)格排查安全隱患、嚴(yán)格進(jìn)行隱患整改、嚴(yán)格驗(yàn)收整改實(shí)效和嚴(yán)肅查究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的事故責(zé)任、嚴(yán)肅查究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于我們來講，具體要抓好以下四個(gè)方面的工作：

一要做好安全生產(chǎn)大檢查。剛才，新立同志已經(jīng)作了安排，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是抓重點(diǎn)。各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際，突出道路交通、建筑施工、消防、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)真開展檢查。二是抓深入。要按照“管行業(yè)、管審批、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，立足于查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故，加大監(jiān)督檢查頻率，特別對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋拉網(wǎng)排查。三是抓實(shí)效。對(duì)安全隱患一定要整改落實(shí)，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置情況及時(shí)開展“回頭看”。四是抓典型。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要作為隱患整治和打非治違的反面典型，在社會(huì)上公開曝光。同時(shí)，對(duì)做得好的要通報(bào)表彰。

二要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、加油站點(diǎn)、化工企業(yè)，安監(jiān)、公安、消防等部門要逐一進(jìn)行排查，要逐戶檢查到，把隱患找出來，認(rèn)真整改并驗(yàn)收；二是對(duì)建筑施工，今年以來建筑施工方面多多少少出過事，在這一方面要加大執(zhí)法檢查力度，住建局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任；三是在交通運(yùn)輸安全方面，要深入開展超限超載專項(xiàng)整治，嚴(yán)格交通運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范“承包”“掛靠”等經(jīng)營(yíng)方式，加大對(duì)校車、客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的管理力度。要嚴(yán)格車輛技術(shù)檢驗(yàn)和二級(jí)強(qiáng)制維護(hù)制度，對(duì)不符合安全要求的要堅(jiān)決停運(yùn)。要加強(qiáng)駕駛?cè)藛T安全教育，強(qiáng)化安全行車意識(shí)，堅(jiān)決杜絕酒后駕車、野蠻駕車和超速行駛。四是特種設(shè)備安全方面，質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真抓好鍋爐、電梯、壓力容器的檢查檢測(cè)。目前一些建筑工地的電梯未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)和驗(yàn)收就投入使用，質(zhì)監(jiān)、 住建等部門一定要從嚴(yán)把關(guān)。李局長(zhǎng)剛講了縣上高層有17座，既有消防安全隱患，也有電梯安全隱患，要格外關(guān)注，施工、質(zhì)監(jiān)、住建、安監(jiān)、消防平時(shí)檢查要到位。五是對(duì)于校園安全，教育部門要加強(qiáng)校園安全監(jiān)管，落實(shí)校車安全責(zé)任制，加大安全知識(shí)的宣傳普及力度，讓學(xué)生從小就樹立良好的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。要常抓不懈，平時(shí)檢查一定要到位，安全防范措施一定要到位。六是食品衛(wèi)生安全，隨著氣溫的逐步升高，食品安全問題會(huì)越來越突出。工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門一定要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校、建筑工地、賓館飯店及農(nóng)村家宴的安全監(jiān)管，確保不發(fā)生食物中毒安全事件。

三是切實(shí)抓好消防工作，確保萬無一失。一要集中開展隱患排查治理。這次通報(bào)的消防安全指標(biāo)上升是最大的，事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別達(dá)到250%和790%。公安消防部門負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)、各部門配合，在全縣范圍內(nèi)立即開展一次火災(zāi)隱患集中排查，對(duì)嚴(yán)重影響公共安全的重大隱患，要采取掛牌督辦、綜合治理的措施，確保盡快整治到位。二要探索建立隱患排查治理機(jī)制。要以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、能源化工企業(yè)、“三合一”（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存與住宿在一起）場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、文物古建筑等為重點(diǎn)，建立消防安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。三要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。教育、民政、人社、住建、文化、衛(wèi)生等部門，對(duì)涉及消防安全的行政審批事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批；旅游部門要將消防安全納入賓館、景區(qū)等級(jí)評(píng)定內(nèi)容；住建部門要加強(qiáng)在建工地的消防安全檢查，嚴(yán)格限制使用可燃建筑材料，杜絕使用易燃建筑材料；質(zhì)監(jiān)、工商等部門要加大消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒消防產(chǎn)品的違法行為。四要?jiǎng)?chuàng)新消防安全管理模式。要積極學(xué)習(xí)并大力推行消防安全“網(wǎng)格化”和“戶籍化”管理模式，以鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村為基本單元，進(jìn)一步完善消防安全管理網(wǎng)格，提升社會(huì)單位整體消防安全管理水平。

四是切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。最近天雨持續(xù)下了很長(zhǎng)時(shí)間，今年降雨比往年來得早、雨量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。昨天晚上全縣普降中到大雨，上宋達(dá)到40毫米，而一般全年才是600毫米。今天各鎮(zhèn)、國(guó)土局及相關(guān)部門都來了，回去以后要把這項(xiàng)工作按照安排趕快去落實(shí)?？h政府已就地質(zhì)災(zāi)害防治工作下發(fā)了文件，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)52處，高崖威脅區(qū)83處。各鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是分管責(zé)任人。參會(huì)的分管領(lǐng)導(dǎo)回去后馬上給鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)，立即研究并拿出措施及時(shí)落實(shí)。各有關(guān)成員單位要把工作職責(zé)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治與安全生產(chǎn)工作一并去安排、去落實(shí)，切實(shí)抓緊抓好。

三、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把責(zé)任落到實(shí)處

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。各鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，要把規(guī)章制度落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工。要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，每個(gè)職工既是生產(chǎn)員，又是安全員。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)決不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位的事情，今天來參加會(huì)的所有同志身上都有責(zé)任，要通力協(xié)作、密切配合。要樹立“大安全”理念，堅(jiān)持經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決工作中存在的問題。如果有了問題，再去落實(shí)就晚了。安監(jiān)、公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，突出抓好日常監(jiān)管，從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理，盡早消除隱患、排除事故。

第8篇：打非治違匯報(bào)材料范文

2008年，在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)安全監(jiān)管部門的不懈努力，全國(guó)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)化工行業(yè)共發(fā)生傷亡事故340起，死亡389人，同比分別下降18.9%和31.7%；全國(guó)共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故97起、死亡161人，同比減少61起、116人，分別下降38.6%和41.9%，沒有發(fā)生重大、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。但是，2009年開局不利，形勢(shì)嚴(yán)峻。元旦過后短短半個(gè)月，就接連發(fā)生5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，已造成23人死亡、37人受傷；與2008年1月前半個(gè)月同比增加1起，多死亡12人，給今年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。面對(duì)這種不利的局面和嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)家安全監(jiān)管總局決定召開這次防范化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故視頻會(huì)議，緊急動(dòng)員，立即行動(dòng)，加大力度，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故接連發(fā)生的勢(shì)頭，為廣大群眾歡度新春佳節(jié)營(yíng)造祥和的安全氛圍，促進(jìn)2009年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。

剛才，?；竞扑就▓?bào)了近期發(fā)生的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況，山西、某、*和浙江省（市）安全監(jiān)管局的負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了本地區(qū)近期化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況和下一步工作措施。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、當(dāng)前我國(guó)化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問題

改革開放以來，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)分析，2008年我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成5.2萬億元，比上年增長(zhǎng)21.8%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到6350億元，比上年增長(zhǎng)34%。從總體上看，我國(guó)化學(xué)工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差，給我國(guó)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小，90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、自動(dòng)控制水平低，我國(guó)中型化工企業(yè)大多為上個(gè)世紀(jì)60年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件低，化工企業(yè)布局不合理，產(chǎn)地遠(yuǎn)離市場(chǎng),大量危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)距離運(yùn)輸,造成運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年10月底，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)29716家，僅半年時(shí)間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)發(fā)展階段，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)缺失，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，大量新建的煤化工項(xiàng)目給安全生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。

近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故，既是當(dāng)前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn)，也是我國(guó)化學(xué)工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn)，也暴露出當(dāng)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作存在的突出問題。

第一，冬季和歲末年初安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管的力度不夠。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入隆冬季節(jié)，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)受氣候變化的影響很大，往往會(huì)出現(xiàn)原料和管線凍凝，通風(fēng)不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發(fā)生靜電、粉塵爆炸等事故，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。另外，天氣寒冷，容易出現(xiàn)操作人員巡檢不到位等問題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，誘發(fā)事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國(guó)際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運(yùn)送硫磺過程中，發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié)，是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故的高峰期。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不重視冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在歲末年初搶任務(wù)、趕工期，沒有認(rèn)真分析冬季氣候寒冷、干燥等對(duì)化工生產(chǎn)作業(yè)帶來的影響，沒有充分估計(jì)到春節(jié)臨近對(duì)作業(yè)人員思想變化的影響，忽視安全生產(chǎn)，沒有采取針對(duì)性對(duì)策和措施。這是當(dāng)前化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生較大事故的一個(gè)重要因素。*省昆明市云天化國(guó)際化工股份有限公司三環(huán)分公司"1.13"爆炸事故發(fā)生時(shí)，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒有充分估計(jì)到這一天氣因素，仍然習(xí)慣性裝卸硫磺粉，沒有采取必要的防范措施，釀成這起事故。

第二，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)"三違"現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。從2008年全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況分析來看，違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律等"三違"問題仍是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的重要原因。從近期發(fā)生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是沒有嚴(yán)格執(zhí)行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對(duì)作業(yè)儲(chǔ)罐進(jìn)行置換清洗吹掃，沒有對(duì)有毒有害氣體和氧含量進(jìn)行檢測(cè)分析，沒有采取有效的防護(hù)措施，作業(yè)人員違章進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險(xiǎn)后，盲目施救，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成傷亡擴(kuò)大。

第三，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平不高。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落到實(shí)處，安全管理機(jī)制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故，造成4人死亡。從初步調(diào)查情況看，該公司未經(jīng)安全條件論證，擅自改變生產(chǎn)工藝，還存在工廠布局不合理、危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重問題。這些問題暴露出一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平低下，已經(jīng)成為當(dāng)前事故多發(fā)的重要原因。

第四，中小化工企業(yè)安全教育針對(duì)性不強(qiáng)，安全培訓(xùn)工作質(zhì)量不高。當(dāng)前，我國(guó)化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識(shí)和安全技能差，應(yīng)急體系不健全，沒有應(yīng)急預(yù)案，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，遇險(xiǎn)自救或者互救不當(dāng)現(xiàn)象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學(xué)原料有限公司"1.9"窒息事故，都存在企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，違章指揮，違章操作等問題。在發(fā)生人員遇險(xiǎn)時(shí)盲目施救，致使事故中傷亡人員進(jìn)一步擴(kuò)大。這些慘痛事故案例，表明一些化工企業(yè)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作不系統(tǒng)、不細(xì)致，針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)際效果差；沒有舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，盲目施救造成傷亡擴(kuò)大的事故屢屢發(fā)生。從上述事故發(fā)生的情況來看，國(guó)家安全監(jiān)管總局在2008年發(fā)出的事故情況通報(bào)中提出的防范措施，沒有得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)依然我行我素，忽視安全生產(chǎn)。

第五，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管還存在著死角和盲點(diǎn)。近一個(gè)時(shí)期以來，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的廢舊裝置拆除作業(yè)屢屢發(fā)生事故，暴露出廢舊裝置拆除作業(yè)安全監(jiān)管還存在漏洞。一是在拆除實(shí)施前，業(yè)主沒有詳細(xì)向施工單位進(jìn)行安全交底，施工單位不了解潛在的危險(xiǎn)，盲目施工。二是承擔(dān)拆除作業(yè)的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，冒險(xiǎn)蠻干。三是作業(yè)前沒有對(duì)拆除設(shè)備和作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行可燃?xì)怏w分析，沒有對(duì)拆除設(shè)備進(jìn)行徹底的清洗置換，沒有對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的可燃物進(jìn)行徹底清理。四是拆除作業(yè)過程中，沒有嚴(yán)格按照化工動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)定進(jìn)行管理，沒有配備專人監(jiān)護(hù)和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司在拆除廢舊危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐時(shí)，沒有對(duì)儲(chǔ)罐進(jìn)行置換，沒有清理庫房地溝和地面大量殘油，沒有進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所動(dòng)火分析、辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，氣割作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸，造成4人死亡、4人受傷，教訓(xùn)十分慘痛。

第六，事故調(diào)查處理工作不認(rèn)真、責(zé)任追究不嚴(yán)格。化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的事故情況往往比較復(fù)雜，事故調(diào)查工作技術(shù)性很強(qiáng)、要求較高。但由于受到當(dāng)?shù)厝肆Α⒇?cái)力的制約，許多地方事故調(diào)查處理工作不深入、不細(xì)致，有的沒有查清事故的經(jīng)過和原因。從2008年各地報(bào)送的97起危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故情況來看，有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調(diào)查處理工作中，有些地方?jīng)]有嚴(yán)肅追究事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的責(zé)任，有些事故在種種因素的影響下，大事化小，小事化了，不了了之；有些事故調(diào)查組沒有按照"四不放過"原則，提出有針對(duì)性的防范措施。有些地方安全監(jiān)管部門接到總局發(fā)出的事故通報(bào)后，沒有及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)，沒有做到舉一反三、吸取教訓(xùn)，同類事故重復(fù)發(fā)生。

二、下一步工作要求

在日前召開的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，為2009年及今后安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。面對(duì)當(dāng)前一些地方化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生事故的安全生產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)事故暴露出的安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，把防范各類化工生產(chǎn)事故，遏制化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故上升的勢(shì)頭作為當(dāng)前安全監(jiān)管的最緊迫最重要的任務(wù)，擺上議事日程，立即采取有力措施，確?；ず臀ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，我提出以下六點(diǎn)要求：

（一）立即行動(dòng)起來，開展節(jié)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。歲末年初，工作多，任務(wù)重，容易出現(xiàn)麻痹思想，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。對(duì)此，地方各級(jí)安全監(jiān)管部門都要保持高度警覺，吸取事故教訓(xùn)，立即行動(dòng)起來，在春節(jié)前組織開展轄區(qū)內(nèi)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查。督促化工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，注意做好冬季防火、防靜電，防粉塵爆炸工作；北方地區(qū)還要特別注意做好防凍、防凝工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的不安全行為和裝置異?，F(xiàn)象，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，防止發(fā)生事故，為春節(jié)、"兩會(huì)"和2009年奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的安全氛圍。

中央石油和化工企業(yè)要深刻吸取近期發(fā)生的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，迅速采取措施，做好春節(jié)前后石油和化工安全生產(chǎn)工作。一是在春節(jié)前組織開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，排查管線和設(shè)備防凝措施、防火和防爆措施落實(shí)情況；北方地區(qū)的化工企業(yè)要開展生產(chǎn)裝置冬季異常工況處理的應(yīng)急演練，提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節(jié)臨近職工思想變化對(duì)安全生產(chǎn)的影響，加強(qiáng)特殊作業(yè)的安全監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)特殊作業(yè)安全審批制度和作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)措施，確保作業(yè)安全。開展加油站、加氣站安全檢查，做好防火防爆工作。三是要落實(shí)好春節(jié)期間企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持信息暢通，隨時(shí)掌握和了解重要生產(chǎn)裝置運(yùn)行情況，及時(shí)組織處理異常工況，確保生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行。

（二）認(rèn)真準(zhǔn)備，周密安排，做好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患治理工作。國(guó)務(wù)院安委會(huì)決定，把2009年確定為安全生產(chǎn)"隱患治理年"。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)"隱患治理年"的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，周密安排，精心組織，立即部署化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患排查治理工作。在化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（總局令第16號(hào)），加大隱患排查和治理工作力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，建立掛牌督辦制度，明確政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)要到位、組織領(lǐng)導(dǎo)要有力、崗位責(zé)任要落實(shí)、責(zé)任追究要嚴(yán)格、宣傳教育要深入。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。繼續(xù)深化小化工企業(yè)和化工園區(qū)的清理整頓，通過清理整頓，淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件、污染重、能耗高的小化工，促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。春節(jié)過后，總局將召開一次化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)推廣江蘇和*開展化工整治的經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)特別是在化工重點(diǎn)地區(qū)加大小化工和化工園區(qū)清理整頓的力度。

（三）要切實(shí)做好安全培訓(xùn)工作。化工企業(yè)既要抓好從業(yè)人員技能培訓(xùn)，又要搞好從業(yè)人員安全培訓(xùn)。要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際和國(guó)內(nèi)外同類裝置事故教訓(xùn)，有針對(duì)性地開展安全教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)。中小化工企業(yè)要加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)，使從業(yè)人員真正掌握應(yīng)急處置措施和自救互救知識(shí)，遇險(xiǎn)時(shí)不盲目施救；在進(jìn)行特殊作業(yè)前，還要進(jìn)行專門的安全教育，務(wù)必使作業(yè)人員了解作業(yè)場(chǎng)所可能存在的危害因素。各級(jí)安全監(jiān)管部門要把化工企業(yè)安全教育和培訓(xùn)工作情況納入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真督促、指導(dǎo)化工企業(yè)切實(shí)做好從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的"三違"現(xiàn)象及時(shí)制止、依法處理，絕不放任、姑息。

（四）狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好2009年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議剛剛結(jié)束，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作作出了部署；去年11月，總局還召開了全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作座談會(huì)，對(duì)2009年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作作出具體安排。一是要開展化工企業(yè)安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"監(jiān)管，把好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的安全生產(chǎn)關(guān)，防止工藝落后、自動(dòng)化程度低的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目盲目上馬，產(chǎn)生新的隱患。二是要做好第二輪危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證延期（換證）和變更工作，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決淘汰一批不再具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患嚴(yán)重而且整改無望的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。三是要著力推進(jìn)液氯、合成氨、強(qiáng)酸、劇毒化學(xué)品和有毒氣體等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升現(xiàn)有企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（五）加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力量，積極組織安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升履職能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可制度建設(shè)，改進(jìn)安全生產(chǎn)行政許可工作，推進(jìn)政務(wù)公開，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)口前移、重心下移，把工作抓實(shí)抓細(xì)。

（六）嚴(yán)肅查處事故、深刻吸取事故教訓(xùn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）有關(guān)規(guī)定，按照"四不放過"的原則，認(rèn)真組織事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格追究責(zé)任，提出防范措施。要加大工作力度，跟蹤發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，對(duì)較大典型事故及時(shí)發(fā)出事故通報(bào)，認(rèn)真剖析典型事故，總結(jié)事故教訓(xùn)，舉一反三，提出防范事故措施。各省、自治區(qū)和直轄市安全監(jiān)管局要為下級(jí)安全監(jiān)管部門組織的事故調(diào)查工作提供幫助和指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)發(fā)生事故較多的地區(qū)召開事故分析會(huì)，認(rèn)真查找事故頻發(fā)的原因，制定整改措施。

在此，我要強(qiáng)調(diào)一下危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。一是要按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑和規(guī)定，繼續(xù)做好2009年化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，將繼續(xù)作為危險(xiǎn)化學(xué)品控制指標(biāo)完成情況考核依據(jù)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。從今年本月開始，要全面統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄6環(huán)節(jié)的事故情況，弄清全口徑危險(xiǎn)化學(xué)品事故底數(shù)，為科學(xué)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故控制考核指標(biāo)提供依據(jù)。各省安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計(jì)處室要會(huì)同危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處室認(rèn)真核對(duì)每一起危險(xiǎn)化學(xué)品事故，弄清事故涉及的行業(yè)和所在的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)匯總后，上報(bào)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司。三是要進(jìn)一步摸清危險(xiǎn)化學(xué)品事故底數(shù)。各省級(jí)安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計(jì)處室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處室要共同對(duì)2008年危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行一次全面審核，認(rèn)真梳理工商貿(mào)其他類事故，特別是化工企業(yè)事故，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，要及時(shí)予以調(diào)整，及時(shí)將事故卡片報(bào)送總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司。

第9篇：打非治違匯報(bào)材料范文

剛才，____書記作了重要講話，全面總結(jié)了過去一年的經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)部署了今年的經(jīng)濟(jì)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，把自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，把各種機(jī)遇利用好，把工作措施落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。

2013年是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在困難中前行奮進(jìn)的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)六十年不遇的嚴(yán)重旱情，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“一個(gè)戰(zhàn)略、四大目標(biāo)”不動(dòng)搖，沉著應(yīng)對(duì)、扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，人口和計(jì)生、社會(huì)管理綜合治理工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列，成功創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生縣城和市級(jí)文明縣城?？v觀2013年的工作，亮點(diǎn)紛呈，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效。投資拉動(dòng)作用強(qiáng)勁，財(cái)政總收入突破3億元大關(guān)，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，在西部三縣綜合排名第一。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢(shì)較好。工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，奶業(yè)重現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)；生態(tài)特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，高山蔬菜規(guī)模不斷擴(kuò)大；商貿(mào)旅游加快發(fā)展，商務(wù)部正式啟動(dòng)定點(diǎn)扶貧工作。三是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。28個(gè)重點(diǎn)工程年內(nèi)完成投資9.19億元，其中南山風(fēng)電二期工程等6個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃，進(jìn)入歷史最好最快時(shí)期。儒林大酒店、白云國(guó)際酒店兩家四星級(jí)酒店項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，洞新高速____支線全線竣工通車,____正式步入“高速時(shí)代”。四是生態(tài)建設(shè)成效明顯。全面啟動(dòng)縣城以北S219省道沿線造林工作，年內(nèi)獲批白云湖國(guó)家濕地公園、金童山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，全縣“國(guó)字號(hào)”的生態(tài)牌子達(dá)到4塊。五是民生保障更加有力。民生支出達(dá)9.51億元，占財(cái)政支出的69.1%，財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放首次突破1億元大關(guān)。爭(zhēng)取投入扶貧資金4000多萬元，同比增加37%，商務(wù)部正式啟動(dòng)連續(xù)十年的扶貧工作。六是要素保障得到加強(qiáng)。通過舉辦銀企合作洽談會(huì)，新增貸款1.83億元，爭(zhēng)取到省開發(fā)銀行棚戶區(qū)改造貸款9300萬元,是過去十年的總和。全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比提高到36%，較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。年內(nèi)完成土地實(shí)物儲(chǔ)備870畝，紅線儲(chǔ)備900畝，達(dá)到歷史最高水平。

2013年，我們雖然取得了較好成績(jī)，但也存在一些困難和問題。主要是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)還不夠快，經(jīng)濟(jì)總量不大；財(cái)政收支矛盾突出，公共服務(wù)、民生改善與人民群眾期待仍有一定差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。在看到困難和問題的同時(shí)，我們更應(yīng)看到發(fā)展的潛力和機(jī)遇：從交通格局看，隨著洞新高速的全線通車和武靖高速、武岡機(jī)場(chǎng)的開工建設(shè)，____的交通區(qū)位條件不斷改觀，為我們對(duì)接長(zhǎng)株潭、融入大湘西和大桂林旅游圈打開了廣闊空間。從產(chǎn)業(yè)格局看，奶業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展，風(fēng)電開發(fā)加快推進(jìn)，特別是工業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，為我們發(fā)展高科技電子、新能源為代表的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從政策優(yōu)勢(shì)看，我們已經(jīng)是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)縣、國(guó)家特殊貢獻(xiàn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣、國(guó)家商務(wù)部定點(diǎn)扶貧縣、全省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。

當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入自身優(yōu)勢(shì)釋放和政策機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展時(shí)期，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，圍繞今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)，堅(jiān)持以改革開放統(tǒng)攬全局，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

一、突出園區(qū)發(fā)展，提升新型工業(yè)化水平

堅(jiān)持把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支撐，把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的第一平臺(tái)，不斷增強(qiáng)園區(qū)的承載力、發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益。一是要加快園區(qū)建設(shè)。通過銀行融資、土地抵押、BT模式等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，籌集園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬元以上，全面完成茅坪基地環(huán)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和縣城基地征地拆遷工作，啟動(dòng)污水處理及標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目，為項(xiàng)目進(jìn)駐提供平臺(tái)，確保引進(jìn)工業(yè)企業(yè)5家以上，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)示范園。加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成紙耐噸新型環(huán)保材料公司1.1萬噸紙制品加工項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和貼息貸款，扶持園區(qū)企業(yè)做強(qiáng)做大，新增規(guī)模企業(yè)5家以上，園區(qū)工業(yè) 增加值占全縣工業(yè)增加值的60%以上。二是要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持壯大規(guī)模與提升品質(zhì)并舉，進(jìn)一步突破傳統(tǒng)的食品、竹木加工產(chǎn)業(yè)高消耗、精深加工不足、附加值低的發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持南山牧業(yè)與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研全方位合作，完成3000噸高端奶粉生產(chǎn)線項(xiàng)目。加快雪峰果業(yè)、湘南山3萬噸礦泉水生產(chǎn)線和燊威農(nóng)業(yè)冬筍、葛根深加工項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)現(xiàn)有竹木加工企業(yè)整合力度，調(diào)整行業(yè)布局，扶持恒潤(rùn)竹木、天元木業(yè)等規(guī)模企業(yè)提升產(chǎn)品加工水平，年內(nèi)要引進(jìn)1-2家楠竹精深加工規(guī)模企業(yè)，加快推進(jìn)天利恒公司多層復(fù)合地板和竹纖維板項(xiàng)目落地建設(shè)。強(qiáng)化林業(yè)稅費(fèi)管理，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)稅費(fèi)4000萬元以上。三是要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)契機(jī)，精心包裝一批生態(tài)旅游、清潔能源、高新電子等項(xiàng)目進(jìn)行招商，全力以赴爭(zhēng)取一批大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶____。加快推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)進(jìn)程，爭(zhēng)取十萬古田、長(zhǎng)安營(yíng)、大界頭等風(fēng)電場(chǎng)開展前期工作的批復(fù)和計(jì)劃核準(zhǔn)，啟動(dòng)五團(tuán)、十里平坦、牛排山15萬千瓦風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)風(fēng)電開發(fā)達(dá)30萬千瓦。出臺(tái)加快高新電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持新鼎盛電子公司完成納米銀導(dǎo)電玻璃生產(chǎn)線，加快上市籌備工作，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元，稅收3000萬元。

二、突出基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是有效利用資源，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工作。一是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。2013年，我們?cè)庥隽藝?yán)重的旱災(zāi)，凸顯了我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是水利設(shè)施落后的問題，我們應(yīng)當(dāng)引起高度重視，今年要在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上下功夫。年內(nèi)要完成蔣坊防洪堤和界背河汀坪段治理工程，啟動(dòng)扶竹水蘭蓉河段治理工程，完成竹葉塘、龍鳳沖、沖頭水庫除險(xiǎn)加固工程掃尾，實(shí)施臘屋溪、長(zhǎng)嶺沖和石門三座小二型水庫除險(xiǎn)加固工程，推進(jìn)國(guó)家小型農(nóng)田水利建設(shè)第一期實(shí)施項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施水清片土地整理項(xiàng)目和三水片農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，推廣農(nóng)機(jī)具2500臺(tái)套。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成糧食播種面積18萬畝。大力發(fā)展高山蔬菜和雜交制種等特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)銷一體化建設(shè)，力爭(zhēng)高山蔬菜種植面積達(dá)到4萬畝，雜交水稻制種面積達(dá)到2.5萬畝，創(chuàng)建全國(guó)雜交制種基地縣。加快苗鄉(xiāng)梨、苗鄉(xiāng)茶油、長(zhǎng)安蟲茶、有機(jī)冬筍等產(chǎn)品生態(tài)認(rèn)證力度，提高產(chǎn)品知名度和附加值。實(shí)施奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目，啟動(dòng)清溪牛場(chǎng)3000頭高產(chǎn)示范奶?；馗脑旃こ?，力爭(zhēng)年內(nèi)新增奶牛3000頭以上，全力爭(zhēng)取將奶業(yè)納入全省第二輪特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣扶持范圍。

三、突出旅游開發(fā)，提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

我縣旅游資源十分豐富和獨(dú)特，且具有多樣性，是未來發(fā)展的潛力和希望所在。但目前旅游業(yè)還處于起步階段，呈現(xiàn)出“散、小、弱”的狀態(tài)?？h委、縣政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，去年11月縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)率各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負(fù)責(zé)人赴重慶武隆、貴州雷山考察旅游工作，開闊了視野、統(tǒng)一了思想、形成了共識(shí)。1月16日，縣委常委會(huì)專題研究旅游工作，理清了發(fā)展思路，理順了發(fā)展體制。我們要堅(jiān)持把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，一張藍(lán)圖干到底，朝著湖南省生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣目標(biāo)奮進(jìn)?？梢哉f，旅游業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。一是要理順發(fā)展機(jī)制。積極探索和創(chuàng)新旅游管理模式，從今年開始，要收回南山風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，理順與南山牧場(chǎng)的關(guān)系。創(chuàng)新旅游投融資體制，組建____旅游開發(fā)建設(shè)投資公司，做實(shí)投融資平臺(tái)，拓寬投融資渠道。今年財(cái)政將預(yù)算旅游發(fā)展基金500萬元。年內(nèi)要完成《旅游規(guī)劃實(shí)施綱要》和《核心景區(qū)土地利用規(guī)劃》編制，實(shí)行核心景區(qū)各類建設(shè)用地旅游部門前置許可。二是要完善旅游設(shè)施。以南山、兩江峽谷、十里長(zhǎng)寨為重點(diǎn)推進(jìn)景區(qū)深度開發(fā)，完成南山特色民居改造和兩江峽谷游客接待中心、停車場(chǎng)、游道建設(shè)；啟動(dòng)大寨風(fēng)情民俗村和南山茅坪湖五星級(jí)酒店、高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目，推進(jìn)上水村休閑旅游、玉女溪景區(qū)開發(fā)工程，力爭(zhēng)老山界、高山紅哨、南山共青城成為國(guó)家紅色教育基地，南山鎮(zhèn)成為全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)，南山景區(qū)升級(jí)為4A級(jí)景區(qū)，提高景區(qū)品位。加快推進(jìn)儒林大酒店、白云大酒店兩個(gè)四星級(jí)酒店建設(shè)，確保白云大酒店年內(nèi)投入使用，儒林大酒店完成主體工程。鼓勵(lì)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家賓館，提升旅游接待服務(wù)水平。三是要塑造旅游品牌。廣泛開展全方位的旅游宣傳營(yíng)銷和策劃。注重原生態(tài)民族文化的傳承創(chuàng)新，引導(dǎo)景點(diǎn)景區(qū)居民穿民族服裝、唱民族歌曲、建民族特色建筑，增加景區(qū)民族元素，全力辦好山歌節(jié)等少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，大力開發(fā)民族旅游產(chǎn)品，打好“民族風(fēng)情牌”；注重生態(tài)優(yōu)勢(shì)的挖掘宣傳，充分借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、節(jié)慶活動(dòng)、游客等宣傳媒介，突出宣傳我縣的四張“國(guó)字號(hào)”牌子，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)會(huì)所、生態(tài)度假村、生態(tài)酒店等旅游地產(chǎn)，建設(shè)養(yǎng)老、養(yǎng)生基地，打好“生態(tài)牌”；注重老山界、高山紅哨、南山共青城、丹口蓮花橋烈士墓等紅色景區(qū)的包裝推介，打好“紅色牌”；通過把生態(tài)、民俗、紅色等多種優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行整合，切實(shí)打響“生態(tài)苗鄉(xiāng)，魅力____”旅游品牌，增強(qiáng)我縣旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力。

四、突出項(xiàng)目建設(shè)，提升新型城鎮(zhèn)化水平

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，要大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目。必須緊緊抓住60周年縣慶契機(jī)，提前謀劃、爭(zhēng)取、實(shí)施一批獻(xiàn)禮項(xiàng)目。要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一月一調(diào)度，一季一講評(píng)，半年一小結(jié)，年終一總結(jié)評(píng)比，并納入績(jī)效考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。掛點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度。一是要加快擴(kuò)容提質(zhì)。按照“舊城改造和新區(qū)開發(fā)”并舉的城建工作思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，修改完善縣城總體規(guī)劃，完成巫水河南岸片區(qū)、武靖高速公路互通片區(qū)兩個(gè)修建性詳規(guī)及縣城規(guī)劃區(qū)控規(guī)編 制。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面啟動(dòng)白云大道、儒林大橋、民族文化體育中心、巫水河南岸開發(fā)、儒林和城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)等項(xiàng)目，著力擴(kuò)大建成區(qū)。強(qiáng)力推動(dòng)《民族風(fēng)格建筑條例》及其《實(shí)施辦法》的宣傳、引導(dǎo)和執(zhí)法，全面啟動(dòng)縣城特色民居改造工程，年內(nèi)完成人民醫(yī)院至老法院臨街建筑民族特色改造，60大慶前完成縣城所有臨街建筑民族特色改造，提升縣城特色和品位。堅(jiān)持高水平管理，全面啟動(dòng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，嚴(yán)格“門前三包”制度，統(tǒng)一規(guī)劃公交車、出租車、摩托車?？奎c(diǎn)和夜市攤點(diǎn)，對(duì)城區(qū)臨街店面進(jìn)行美化亮化，提高城市品位。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，深入開展交通秩序、市容市貌及“五小行業(yè)”專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處違法用地違規(guī)建設(shè)行為，規(guī)范縣城秩序。二是要推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理與經(jīng)營(yíng)作為城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，積極爭(zhēng)取省際邊界小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，完成汀坪、長(zhǎng)安營(yíng)、白毛坪等7個(gè)邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)，加快推進(jìn)西巖鎮(zhèn)河?xùn)|商貿(mào)物流市場(chǎng)二期工程，完成茅坪、蔣坊客運(yùn)站和茅坪集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道燈化和綠化，形成以縣城為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。三是要改善鄉(xiāng)村面貌。加強(qiáng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的爭(zhēng)取和建設(shè)力度，抓好武靖高速、邊南公路建設(shè)，完成50公里農(nóng)村公路建設(shè)。新建西巖等20處集中供水工程，完成63個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造。同時(shí)，大力開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔和“改水、改廁、改廚”行動(dòng)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾收集項(xiàng)目，所有的行政村要建立垃圾收集設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一收集處理。廣泛開展“十佳美麗鄉(xiāng)村”和“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）”評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居積極性，下大力氣治理鄉(xiāng)村臟、亂、差，減少農(nóng)村面源污染，綠化美化農(nóng)村環(huán)境。

五、突出生態(tài)建設(shè)，提升和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)是我們最大的資源優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)資源的保護(hù)、開發(fā)、利用，發(fā)揮提升優(yōu)勢(shì)資源效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共存。一是要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格封山育林，對(duì)公益林、自然保護(hù)區(qū)實(shí)行全面封禁，繼續(xù)推進(jìn)S219及高速公路沿線第一層山脊和荒山造林，完成各類造林4萬畝以上。抓好林政資源管理，嚴(yán)禁亂砍濫伐，強(qiáng)化森林防火。嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)白云湖網(wǎng)箱養(yǎng)魚整治，全面啟動(dòng)石漠化綜合治理工程。全力爭(zhēng)取南方草山開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目，嚴(yán)格輪牧禁牧，全面治理南山退化草山。加大工業(yè)“三廢”治理力度,完成雪峰果業(yè)污水處理和威溪銅礦治理工程。二是要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。在國(guó)有林場(chǎng)和采育場(chǎng)建立國(guó)家木材儲(chǔ)備基地，試驗(yàn)開發(fā)銀杉、紅豆杉、楠木等本地生態(tài)特有的珍貴用材林、珍稀樹種，形成生態(tài)特色和競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞建成“百里油海林帶”和“百里竹?！?，推進(jìn)油茶林基地建設(shè)和楠竹低改，年內(nèi)完成油茶林新造1萬畝、楠竹低改4萬畝。三是要加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建。要盡快組建白云湖國(guó)家濕地公園和金童山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)，積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作，完成2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)生態(tài)村創(chuàng)建工作，全力爭(zhēng)取納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。

六、突出扶貧開發(fā)，提升社會(huì)建設(shè)水平

改善民生、提高群眾幸福指數(shù)是科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)前提。特別是我們少數(shù)民族貧困地區(qū)，更要緊抓扶貧契機(jī)，按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善民生條件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升群眾幸福指數(shù)。一是要加強(qiáng)扶貧開發(fā)。加強(qiáng)武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作的跟蹤對(duì)接，做好國(guó)家商務(wù)部、省發(fā)改委等單位在我縣定點(diǎn)扶貧的協(xié)調(diào)配合工作，全面實(shí)施大竹坪片區(qū)扶貧開發(fā)，打造新千戶苗寨。要推進(jìn)精細(xì)化、精準(zhǔn)化扶貧，全面啟動(dòng)30個(gè)高寒山區(qū)村、9個(gè)國(guó)貧村、15個(gè)省貧村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，做到一家一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，扎扎實(shí)實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)提高群眾脫貧致富能力。二是要繁榮社會(huì)事業(yè)。抓好責(zé)任分解、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將省、市分配的為民辦實(shí)事工作件件抓落實(shí)，進(jìn)一步改善與民生相關(guān)的教育、醫(yī)療、文化、社保等條件，全面推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成6所合格學(xué)校和公辦幼兒園創(chuàng)建，啟動(dòng)教師公轉(zhuǎn)房集中建設(shè)，加快城北學(xué)校、一中薄弱高中改造項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)恢復(fù)“省示范性高中”稱號(hào)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、19個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在村衛(wèi)生室全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98%以上。抓好人口與計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化經(jīng)常性工作和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收600萬元以上，穩(wěn)定人口低生育水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省人口計(jì)生工作模范縣。切實(shí)加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，組建5支旅游景區(qū)文化演出隊(duì)，建成縣城3D影院，積極開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，全面完成“村村通”工程。完善社會(huì)保障體系，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人，全面推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保水平，實(shí)現(xiàn)高齡補(bǔ)貼全覆蓋。三是要維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)厲打非治違、全面排查整改安全隱患，加快創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范縣，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，完善矛盾糾紛預(yù)防化解和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，有效解決群眾合理訴求，妥善調(diào)處各類社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)民貿(mào)民品企業(yè)貸款貼息政策，推進(jìn)大寨、桃林、清溪等少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，加快培養(yǎng)少數(shù)民族干部和技術(shù)人才，促進(jìn)民族和諧。持續(xù)開展“平安____”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展“六五”普法，完成村支兩委換屆，重拳打擊“兩搶兩盜”、“黃賭毒”等各種違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面深化民調(diào)大走訪工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

七、突出要素保障，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸