建設(shè)工程論文精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程論文范文

（一）工程籌建階段

土建工程開始前的項(xiàng)目籌建階段是保證整個(gè)項(xiàng)目得以穩(wěn)定進(jìn)行的重要階段，這個(gè)階段的工作較為復(fù)雜繁重，主要包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)及競標(biāo)等方面。一般來說，工程的立項(xiàng)是整個(gè)土建工程的首要項(xiàng)目，現(xiàn)階段多數(shù)土建工程為了節(jié)省開支壓低了土建工程的造價(jià)，導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)中由于資金缺乏隨時(shí)有停工的可能。其次，工程設(shè)計(jì)是決定建筑項(xiàng)目質(zhì)量的核心，如若工程設(shè)計(jì)不合理必將導(dǎo)致資金資源的浪費(fèi)；最后工程的競標(biāo)過程中，某些建筑企業(yè)存在故意壓低價(jià)格的行為，因此，在招標(biāo)時(shí)必須保證招標(biāo)過程的公平、公正及公開性的要求。

（二）工程建設(shè)施工階段

土建工程的施工階段是保證工程質(zhì)量的重要部分，施工的開始代表籌建工作已全部完成。但是，這一階段也是整個(gè)過程中出現(xiàn)問題最多的階段：首先是在施工開始時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)存在不合理性，與實(shí)際施工情況不吻合，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)和施工期的延長；另外，部分施工企業(yè)為了節(jié)省開支暗地里偷工減料，并選擇質(zhì)量較差甚至不合格的施工材料，導(dǎo)致土建工程的質(zhì)量達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)，出現(xiàn)豆腐渣工程，同時(shí)土建工程的造價(jià)也得不到合理有效地控制。

（三）工程竣工檢驗(yàn)階段

土建工程在竣工后，相關(guān)的建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)工程建筑進(jìn)行檢驗(yàn)審核對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核算，但是目前普遍存在的問題是大部分施工企業(yè)通常為了獲取自身的利益而謊報(bào)開支或是提高預(yù)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，加上建筑公司對(duì)這一階段的控制管理不到位，使工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)眾多賬目不清、超出預(yù)算等問題，進(jìn)而延長了工程的收尾工作。

二、土建工程造價(jià)全過程控制的有效對(duì)策

（一）籌建階段造價(jià)控制

建筑企業(yè)應(yīng)從前期準(zhǔn)備階段開始對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算控制，包括工程立項(xiàng)、建筑設(shè)計(jì)、工程競標(biāo)等方面。首先是對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性調(diào)查，施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)對(duì)相關(guān)市場進(jìn)行分析和調(diào)查，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，還要對(duì)土建工程所在區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，保證投資估算的合理性；設(shè)計(jì)方案在完成后必須結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化處理，節(jié)約成本避免資源的浪費(fèi)；招標(biāo)過程必須保證公平、公正、公開，結(jié)合市場行情和自身實(shí)際情況合理報(bào)價(jià)。

（二）施工階段造價(jià)控制

施工階段的控制關(guān)鍵主要是施工經(jīng)費(fèi)的控制，施工經(jīng)費(fèi)由于支出較多且支出方向復(fù)雜所以難控制，因此，承包商要嚴(yán)格遵循施工方案，把每一階段的支出進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時(shí)建筑單位要建立完善的監(jiān)督管理制度，保證施工質(zhì)量。首先將各個(gè)工作的具體事項(xiàng)和工作詳細(xì)劃分安排，尤其是承包單位與設(shè)計(jì)師之間的關(guān)系要注意調(diào)配，在出現(xiàn)問題時(shí)要注意各方面、各部門的配合協(xié)調(diào)處理；另外施工階段由于實(shí)際情況發(fā)生改變難免發(fā)生設(shè)計(jì)方案臨時(shí)調(diào)整的問題，因此需要施工部門建立完善的審核制度應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，同時(shí)土建工程造價(jià)也要隨著設(shè)計(jì)方案的改變而發(fā)生變動(dòng)，需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證資金的投入和支出。

（三）竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制

竣工階段是土建工程全過程的收尾階段，同時(shí)這一階段也是工程造價(jià)全過程控制中最為復(fù)雜的階段，很多施工單位竣工后在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)往往為謀取一己私利而謊報(bào)開銷，針對(duì)這種現(xiàn)象建筑單位必須提高對(duì)工程造價(jià)控制的重視度，嚴(yán)格控制驗(yàn)收結(jié)算的資金控制，把相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出及材料進(jìn)行整理、分類、審核，采取公平公開的方式進(jìn)行審核，確定總工程量以及工程的最終結(jié)算價(jià)格，防止施工單位弄虛作假、謊報(bào)開銷，造成超出投資預(yù)算的問題進(jìn)而導(dǎo)致工期的拖延。

三、結(jié)語

第2篇：建設(shè)工程論文范文

1．1批復(fù)投資不能全部到位，工程建設(shè)資金左支右絀

遼寧省國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程小流域綜合治理工程中央投資的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是28．6萬元/km2，在概算投資中:中央、省級(jí)、市縣財(cái)政配套投資分?jǐn)偙壤秊?．7∶0．15∶0．15。通常在做概算時(shí)是以28．6萬元除以0．7即40．85萬元/km2去控制小流域的總投資。以建昌縣某小流域?yàn)槔?小流域治理面積為948hm2，項(xiàng)目總投資380萬元，工程措施投資340萬元，獨(dú)立費(fèi)用投資29萬元，基本預(yù)備費(fèi)投資11萬元。整條小流域省批復(fù)投資:中央266元，省投資57萬元，概算中的市縣配套投資57萬元在批復(fù)中沒有體現(xiàn)，即到位資金中央、省總投資為323萬元，工程措施投資340萬元，也就說中央和省投資能把工程措施工程量基本完成，但在獨(dú)立費(fèi)用中建設(shè)管理費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)及監(jiān)理費(fèi)是必然要發(fā)生的，同時(shí)施工中又存在一些不可預(yù)見的費(fèi)用，市縣配套投資不到位，這筆費(fèi)用就沒有出處。如果從到位資金出這些費(fèi)用，招標(biāo)的工程量清單又不好確定。國家坡改梯工程投資分為兩部分:工程投資和獨(dú)立費(fèi)用。中央投資占60%，省市縣配套投資占40%，以建昌縣2014年坡改梯項(xiàng)目區(qū)為例，批復(fù)治理面積為446．67hm2，批復(fù)總投資1667萬元，其中中央1000萬元，地方投入667萬元。而在投資計(jì)劃下達(dá)的指標(biāo)僅為1000萬元，即為中央投資。設(shè)計(jì)治理坡耕地面積為446．67hm2，其中新修石坎水平梯田214．74hm2，新修土坎水平梯田231．93hm2，布設(shè)2．08km截水溝，1．52km排水溝，共修建作業(yè)路長度為6050m，共修建谷坊43座。在水土保持方案報(bào)批稿中與中央1000萬元投資匹配的工程量為其中新修石坎水平梯田192．94hm2，布設(shè)0．56km截水溝，0．86km排水溝，共修建作業(yè)路長度為6050m，共修建谷坊21座，如果工程進(jìn)行招標(biāo)，只能對(duì)已經(jīng)落實(shí)的1000萬元的相應(yīng)工程量進(jìn)行招標(biāo)，那剩余的工程措施怎么施工，如果地方投入總不到位，而在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)情況下用群眾自籌來完成也是不現(xiàn)實(shí)的，那作為縣級(jí)水保管理部門是無法完成批復(fù)任務(wù)的，從而也就實(shí)現(xiàn)不了集中治理、規(guī)模治理，那么這樣的實(shí)施水土保持方案就失去了意義。同樣存在著獨(dú)立費(fèi)用和其他不可預(yù)見費(fèi)用無資金解決的問題。

1．2實(shí)施水土保持方案編報(bào)時(shí)無招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)，建設(shè)資金管理不便

工程實(shí)施招標(biāo)需要招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)用，在水土保持方案編規(guī)中獨(dú)立費(fèi)用的計(jì)算并沒有招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)，而在水利工程概算編規(guī)中有此項(xiàng)費(fèi)用，這筆費(fèi)用在招投標(biāo)中是肯定發(fā)生的，如果不計(jì)此項(xiàng)費(fèi)用，那招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)只能從工程費(fèi)用中支出，因?yàn)楠?dú)立費(fèi)用中的各項(xiàng)費(fèi)用各有所用，這樣會(huì)導(dǎo)致建設(shè)管理單位違規(guī)使用資金，不利于建設(shè)資金的管理。

1．3工程實(shí)施過程中的不確定因素較多，常導(dǎo)致中標(biāo)合同價(jià)款突破

現(xiàn)在的荒山有的是集體所有，有的已承包給農(nóng)民，在工程實(shí)施中協(xié)調(diào)問題是大事，在招標(biāo)文件中雖規(guī)定占地、占道等問題由施工單位自己協(xié)調(diào)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，但是中標(biāo)單位進(jìn)入現(xiàn)場時(shí)，有些老百姓不讓動(dòng)自已的山和地，如果沒有鄉(xiāng)政府和村委會(huì)去做協(xié)調(diào)工作，施工單位也是無計(jì)可施的，這樣會(huì)嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，管理費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)提高。我們在坡耕地實(shí)施中就遇到此問題，要想使工程順利實(shí)施，由項(xiàng)目所在地的水利站和鄉(xiāng)政府給予支持作好協(xié)調(diào)工作是必須的。但有些工作是需要資金的，如國家坡耕地治理工程，所治理的區(qū)域涉及很多農(nóng)戶;各家的地界在哪、實(shí)施前實(shí)際有多少畝地，都得鄉(xiāng)政府組織項(xiàng)目所在地的農(nóng)民去做這項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)發(fā)生的費(fèi)用怎么算，由誰支付?盡管我們在報(bào)實(shí)施水土保持方案時(shí)要有項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)用地承諾，可鄉(xiāng)政府每年的經(jīng)費(fèi)都是有限的，可能也是心有余而力不足，再者承包商施工有利潤可得，鄉(xiāng)政府不會(huì)情愿自己出經(jīng)費(fèi)去解決這些問題。同時(shí)如果遇到招標(biāo)文件中的措施布置圖中實(shí)地位置立地條件發(fā)生變化或不宜進(jìn)行施工時(shí)，要發(fā)生變更事項(xiàng)。如若因發(fā)生變更可能導(dǎo)致費(fèi)用的增加，增加這筆費(fèi)用從哪里出?如果要想使工程順利實(shí)施，最終會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)合同價(jià)款突破。

2水土保持建設(shè)工程招投標(biāo)的幾點(diǎn)建議

2．1省級(jí)進(jìn)行水土保持方案批復(fù)時(shí)應(yīng)明確與批復(fù)

資金對(duì)等的招標(biāo)清單工程量小流域綜合治理和坡耕地專項(xiàng)治理報(bào)送水土保持方案時(shí)就按中央和省配套、市縣配套全部投資來報(bào)送，水土保持方案批復(fù)時(shí)把中央+省投資和市縣投資工程量分別批復(fù)。如果投資全部到位并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，到計(jì)劃批復(fù)后，就可以順里成章的組織招標(biāo)。如果市縣配套資金不到位，則按中央和省配套投資招標(biāo)，把招標(biāo)的工程視為一期工程施工;對(duì)市縣自籌資金全部或部分到位的市縣，可以對(duì)剩余工程進(jìn)行二期施工。只有這樣，中標(biāo)施工單位按中標(biāo)條件去施工，才能保質(zhì)保量按期完工。但這樣也存在一個(gè)問題，如果市縣配套投資不到位，中央和省投資總和不到200萬元，那招標(biāo)就不是必須的了。

2．2報(bào)實(shí)施水土保持方案時(shí)按編規(guī)計(jì)取招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)用

不論什么性質(zhì)的水利工程，只要招標(biāo)就有招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)，該費(fèi)用以工程投資為基數(shù)計(jì)算的，所以水保工程招標(biāo)的招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)在獨(dú)立費(fèi)用中應(yīng)該計(jì)取，在這方面上級(jí)水保主管應(yīng)有明確的規(guī)定。

2．3在水土保持方案批復(fù)時(shí)明確基本預(yù)備費(fèi)

在水保方案編規(guī)中有基本預(yù)備費(fèi)這項(xiàng)費(fèi)用，基本預(yù)備費(fèi)主要為解決在工程施工過程中，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更和國家政策性變動(dòng)而增加的投資及為解決意外事故而采取的措施所增加的工程項(xiàng)目和費(fèi)用。本人認(rèn)為在水保工程概預(yù)算中計(jì)取此項(xiàng)費(fèi)用相當(dāng)重要，因?yàn)樗こ痰牟淮_定性很大，變更對(duì)水保工程也不例外，同時(shí)因工程施工需要的協(xié)調(diào)費(fèi)用也可以從此項(xiàng)費(fèi)用中支出?；绢A(yù)備費(fèi)用能把投資控制在預(yù)算內(nèi)，在招標(biāo)中此項(xiàng)費(fèi)用可等同于預(yù)留金。為了使這項(xiàng)費(fèi)用使用更規(guī)范，在水土保持方案批復(fù)中明確基本預(yù)備費(fèi)額度，并且水保上級(jí)主管部門應(yīng)明確使用此費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定。

3結(jié)束語

第3篇：建設(shè)工程論文范文

1.1工作人員專業(yè)素質(zhì)偏低

有部分統(tǒng)計(jì)工作者在其日常工作中，在對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集整理時(shí)，所運(yùn)用的方式缺乏科學(xué)正確性。因此時(shí)常出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、誤差較大的問題［1］。整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作無法落實(shí)在實(shí)處，其效率、質(zhì)量無法得到提升，自然也就無法為建設(shè)工程提供必需的統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)，為其建設(shè)施工提供幫助了。

1.2統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬有待健全

在統(tǒng)計(jì)工作中，臺(tái)帳管理制度始終無法得到健全完善，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的填寫也具有極大的隨意性，致使整個(gè)數(shù)據(jù)質(zhì)量及真實(shí)度較低。大部分的工程建設(shè)企業(yè)自身內(nèi)容缺乏科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度體系，同時(shí)也未進(jìn)行相關(guān)崗位人員的配置，最終致使大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未能依照相關(guān)要求進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、填寫。

2建設(shè)工程統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施科學(xué)策略

2．1加強(qiáng)重視

傳統(tǒng)型的統(tǒng)計(jì)工作其主要的服務(wù)對(duì)象為工程建設(shè)計(jì)劃及上級(jí)部門人員，主要的工作范圍為計(jì)數(shù)、算術(shù)及填表報(bào)表。但是現(xiàn)今社會(huì)的逐步發(fā)展使得市場經(jīng)濟(jì)體制完全建立，為了獲取到最佳的經(jīng)濟(jì)效益，工程建設(shè)企業(yè)管理者及工作人員則必須及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)意識(shí)理念，著重關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作，給予其必要的重視。觀念意識(shí)的轉(zhuǎn)變才能夠幫助企業(yè)完全認(rèn)識(shí)了解統(tǒng)計(jì)工作的本質(zhì)、內(nèi)涵，充分發(fā)揮出其工作作用，提升工作效率及質(zhì)量水準(zhǔn)，為企業(yè)的良好發(fā)展提供幫助。

2．2創(chuàng)設(shè)優(yōu)良和諧環(huán)境

為了全面有效提升統(tǒng)計(jì)工作效率，需加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)［2］。工程建設(shè)中所涉及到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較多，如建筑材料成本、工程建設(shè)所需勞動(dòng)力、施工設(shè)備的使用、財(cái)務(wù)成本及經(jīng)濟(jì)效益等。正是因?yàn)樗婕暗絻?nèi)容的眾多，因此相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員在工作中需加強(qiáng)與經(jīng)營、財(cái)務(wù)、人事等多個(gè)部門之間的溝通交流，積極全面的收集一些真實(shí)且極富價(jià)值的數(shù)據(jù)資料。只有在日常工作中加強(qiáng)自身工作與其它各部門之間的交流溝通，才能夠?qū)ζ髽I(yè)全體員工的工作積極性實(shí)現(xiàn)充分最大化的激發(fā)，確保統(tǒng)計(jì)工作的效率與質(zhì)量水準(zhǔn)

2．3加強(qiáng)專業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)

為了更好更為全面的確保整個(gè)建設(shè)工程計(jì)劃的順利實(shí)施及統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表的準(zhǔn)確完善性，充分全面的反映出減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況。相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員需不斷加強(qiáng)對(duì)自身專業(yè)技能的提升，善于自主學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)水準(zhǔn)。與此同時(shí)，建設(shè)企業(yè)中的管理層人員，也需為統(tǒng)計(jì)工作人員提供發(fā)展機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持其參與職稱考試，取得專業(yè)資格證書，從而有效提升統(tǒng)計(jì)工作團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)水準(zhǔn)。現(xiàn)今建設(shè)工程的管理逐步走向精細(xì)化，兼職統(tǒng)計(jì)工作者數(shù)量極多，企業(yè)也需指派專職人員對(duì)兼職工作者進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，盡可能地將其業(yè)務(wù)能力提升至專業(yè)水準(zhǔn)。

2．4健全完善統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)

現(xiàn)今社會(huì)在逐步發(fā)展中，科技化與信息化的趨勢越發(fā)突出，原有的統(tǒng)計(jì)工作方式已無法滿足相應(yīng)的需求。為了更為高效、快捷的傳遞出具體的統(tǒng)計(jì)信息需著重注意加快此項(xiàng)工作的信息化發(fā)展，重點(diǎn)便在于對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行優(yōu)化整合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的交流共享，健全完善信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。靈活運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也實(shí)行現(xiàn)代化的科學(xué)管理。有部分企業(yè)每月需定期將自身的工程建設(shè)進(jìn)度及其投資狀況上報(bào)給上級(jí)管理部門。以往所采取的方式為直接送達(dá)或是通過傳真發(fā)送，在此活動(dòng)中需花費(fèi)大量的時(shí)間與精力，且準(zhǔn)確性不佳。但是如果運(yùn)用專業(yè)化的軟件進(jìn)行工作，便能夠在較短的時(shí)間內(nèi)傳達(dá)極為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。所以，在今后的統(tǒng)計(jì)工作中，需積極運(yùn)用現(xiàn)代化的先進(jìn)軟件技術(shù)，充分發(fā)揮其應(yīng)用功能，對(duì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)進(jìn)行全面科學(xué)的健全完善。充分運(yùn)用Excel表功能，對(duì)工程統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一整理，分類保存。在保存整理中，需在實(shí)現(xiàn)一定范圍資源共享的同時(shí)，對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行全面保守，確保整個(gè)統(tǒng)計(jì)資料的安全化。

2．5運(yùn)用科學(xué)方式，規(guī)范基礎(chǔ)工作

在統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行中，需著重加強(qiáng)對(duì)一些日?；A(chǔ)性工作的規(guī)范化管理，主要涉及范圍為數(shù)據(jù)信息的原始記錄、報(bào)表、臺(tái)帳等工作。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始記錄主要是基層單位通過表格或是文字形式所表現(xiàn)出來的對(duì)工程建設(shè)狀況的直接記錄，能夠?qū)φ麄€(gè)工程建設(shè)的具體狀況充分表明反映。所以，在進(jìn)行原始記錄的填寫時(shí)，需時(shí)刻遵照規(guī)范對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)記錄。在確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)準(zhǔn)確的同時(shí)，還需確保各工作人員的簽字需齊全，為后續(xù)的追溯查詢提供幫助。臺(tái)帳主要是指企業(yè)出于對(duì)經(jīng)營及核算工作需求的滿足，運(yùn)用一些表現(xiàn)手段對(duì)原始數(shù)據(jù)資料進(jìn)行有序等級(jí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行整體，定期對(duì)其進(jìn)行整理總結(jié)的帳冊。臺(tái)帳的主要應(yīng)用作用主要為三點(diǎn)，第一，能夠使得工程建設(shè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料具有系統(tǒng)性及有序性。第二，可充分全面的反映整個(gè)建設(shè)工程的進(jìn)度狀況，為管理人員分析研究其施工規(guī)律提供幫助，更好地制定指揮決策。第三，可在較短的時(shí)間內(nèi)全面檢查掌握工程建設(shè)計(jì)劃的完成具體狀況。統(tǒng)計(jì)報(bào)表則是指對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中收集到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理。主要是指工程建設(shè)企業(yè)運(yùn)用表格的方式，對(duì)工程相關(guān)的指標(biāo)內(nèi)容、上報(bào)時(shí)間等具體情況上報(bào)給上級(jí)管理部門的一種特定形式的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。針對(duì)這三點(diǎn)基礎(chǔ)性的統(tǒng)計(jì)工作，均需采用科學(xué)正確的方式進(jìn)行規(guī)范化處理，從而有效確保整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)、有效及規(guī)范。

3結(jié)語

第4篇：建設(shè)工程論文范文

1.仔細(xì)核定施工工程量。核定施工工程量作為工程竣工決算審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因工程量的計(jì)算多且煩瑣，圖紙過于抽象，所以就會(huì)造成高估冒算。為了盡量避免這一情況的發(fā)生，就要做到以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)投資比例較大的分項(xiàng)工程要認(rèn)真審核，例如：混凝土結(jié)構(gòu)梁、板、柱、鋼結(jié)構(gòu)以及高級(jí)裝飾項(xiàng)目等。第二，對(duì)一些容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核。如：建筑工程中的內(nèi)外墻體、面積應(yīng)以實(shí)砌體積計(jì)算，扣除梁、柱、門、窗體積，在實(shí)際施工計(jì)算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。第三，防止出現(xiàn)鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接重復(fù)計(jì)算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計(jì)算等情況。2.審核材料的用量及價(jià)差。材料用量的審核內(nèi)容主要涉及到土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。在工程竣工決算審計(jì)中，材料量審核也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。因市場材料的價(jià)格波動(dòng)較大，所以審核材料價(jià)差，尤其是審核主材價(jià)差就顯得更加重要?？傊?，要認(rèn)真的審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量，以確定是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)范。材料價(jià)差應(yīng)依照定額用量、實(shí)際消耗量和預(yù)算定額單價(jià)、實(shí)際單價(jià)分析計(jì)算，既不能遺漏，也不能重復(fù)計(jì)算。3.審計(jì)工程定額的套用。定額套用的審核應(yīng)注意的主要問題就是因定額缺項(xiàng)或定額使用條件不符而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假。其中，最重要的一點(diǎn)就是要對(duì)決算中所列工程項(xiàng)目、規(guī)格、計(jì)算單位等因素進(jìn)行審核，研究是否與所套用的定額相符，有無錯(cuò)套現(xiàn)象存在。此外，為了能保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確，還要對(duì)價(jià)高、工程量較大或定額子目容易混淆的項(xiàng)目做重點(diǎn)審核。在套用定額時(shí)注意砌筑、混凝土標(biāo)號(hào)等之間的換算，使所得數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的。4.審計(jì)主體工程以外的外網(wǎng)工程。審核竣工決算時(shí)，分別審核列入主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網(wǎng)工程，以免混淆施工費(fèi)用。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

主要體現(xiàn)在以下幾種情況：一是在計(jì)算建筑工程土方外運(yùn)量時(shí)，施工方只按開挖量計(jì)算，卻沒有將回填土數(shù)量扣除；二是在施工合同中，原本已經(jīng)包含了辦公樓地面保溫項(xiàng)目，但是在實(shí)際施工進(jìn)行過程中，因某些原因而將該項(xiàng)目取消了，但是施工方在報(bào)送的造價(jià)結(jié)算中對(duì)此項(xiàng)未施工項(xiàng)目的工程價(jià)款并沒有扣減；三是在審計(jì)辦公樓裝修結(jié)算時(shí)，施工方使用了部分拆除下來的舊材料，但在結(jié)算中仍按新購置材料計(jì)價(jià)。借以“不均衡報(bào)價(jià)”的手段來對(duì)合同包干價(jià)進(jìn)行調(diào)整。有的施工單位在投標(biāo)階段就采用了“不均衡報(bào)價(jià)”的手段，這就為中標(biāo)后結(jié)算的高調(diào)打下一個(gè)埋伏。施工單位通過分析設(shè)計(jì)圖紙缺陷及現(xiàn)場勘察情況，今后的工程量可能會(huì)發(fā)生哪些變動(dòng)，一般在總報(bào)價(jià)不變的前提下，會(huì)將工程量可能調(diào)高的項(xiàng)目單價(jià)報(bào)得很高，而工程量可能調(diào)減的項(xiàng)目單價(jià)則報(bào)得較低。由于時(shí)間的原因，工程建設(shè)方也很難對(duì)所有的報(bào)價(jià)一一核對(duì)，到結(jié)算調(diào)整時(shí)，如發(fā)現(xiàn)某些單價(jià)異常，那么就要按照合同價(jià)予以調(diào)整。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的可行性建議

第5篇：建設(shè)工程論文范文

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、設(shè)計(jì)階段存在的問題及影響因素較多。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)階段所產(chǎn)生的費(fèi)用雖然只占到工程費(fèi)用的1％，但是在決策正確的前提下，對(duì)其工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75％以上。因此，在設(shè)計(jì)階段需要考慮的影響因素主要有總平面設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、材料選用、設(shè)備選用等方面。第一，總平面設(shè)計(jì)?？偲矫嬖O(shè)計(jì)是否合理直接影響整個(gè)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性，總平面設(shè)計(jì)的合理可以大大減少工程量，節(jié)約工程用地，節(jié)省建設(shè)投資，從而降低工程造價(jià)和使用成本。第二，工藝設(shè)計(jì)。工藝設(shè)計(jì)方面的選擇直接影響建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。影響工藝設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)主要有建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程、主要工藝設(shè)備、主材等方面，在具體工藝設(shè)計(jì)方案的選擇時(shí)，應(yīng)以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益為前提，深入分析、比較，綜合考慮各方面的因素。第三，建筑設(shè)計(jì)。建筑設(shè)計(jì)方面可以通過平面形狀（在滿足使用功能、布局合理的前提下）降低建筑周長系數(shù)來降低工程造價(jià)；也可以通過減小流通空間、合理規(guī)劃空間組合（廠房、設(shè)備緊湊布置）、減小結(jié)構(gòu)面積系數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)比選等方案來降低工程造價(jià)。第四，設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段合理選用設(shè)備、材料，不僅可以使工程質(zhì)量、使用壽命等得到大大的提高，而且對(duì)工程造價(jià)有著很大的影響。

2建設(shè)項(xiàng)目竣工決算階段

建設(shè)項(xiàng)目竣工決算階段存在的問題及影響因素也不少，其重頭戲是工程結(jié)算的審核。工程竣工結(jié)算的審核是核定工程造價(jià)的依據(jù)，審核的具體內(nèi)容有工程量的計(jì)算，定額套取及換算，費(fèi)率及費(fèi)用的合理性，設(shè)備、材料采購價(jià)格的合理性，簽證、變更單的合理性。其在審核過程中主要存在兩方面的影響因素：一是承包商及供應(yīng)商的原因，如結(jié)算申報(bào)不及時(shí)、竣工后變更和洽商文件沒簽認(rèn)、工程預(yù)結(jié)算人員勞動(dòng)力不足等，導(dǎo)致工程結(jié)算工作不能順利進(jìn)行。二是審核單位的審核工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)。結(jié)算審核是一項(xiàng)繁瑣的工作，因此要求審核人員專業(yè)、細(xì)致，不，在遵守職業(yè)道德的前提下充分發(fā)揮自己的專業(yè)能力。

3做好工程管理與造價(jià)控制的對(duì)策

3.1加強(qiáng)施工審核管理以合理控制工程造價(jià)

（1）精確工程量，工程計(jì)價(jià)合理，遵守定額信息標(biāo)準(zhǔn)。第一，工程量的審核。審核施工單位對(duì)各單項(xiàng)工程內(nèi)容中所計(jì)算的工程量是否按計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算規(guī)則計(jì)算，所需扣除的部分是否扣除，是否有多計(jì)算、重復(fù)計(jì)算等，對(duì)多計(jì)算、重復(fù)計(jì)算的工程量一定要予以糾正。第二，材料價(jià)格的審核。工程項(xiàng)目中的材料一般都要進(jìn)行市場采購，而市場價(jià)格存在波動(dòng)性，采購人員可能會(huì)利用波動(dòng)性從中獲利，導(dǎo)致工程造價(jià)提高。對(duì)此，審核單位應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行材料通報(bào)制度，控制好材料價(jià)差，并按照造價(jià)站定期公布的材料價(jià)格信息和輔材系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。第三，嚴(yán)格遵守定額標(biāo)準(zhǔn)。施工單位的目的是為了獲取最高利益，在利益的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)套、高套、重復(fù)套定額的情況。審核人員在接到送審資料時(shí)，一定要通過招標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議確定該套何種定額，對(duì)照每一個(gè)數(shù)字，檢查是否與其所套定額一致，對(duì)其錯(cuò)套、高套、重復(fù)套定額的一定要予以糾正。第四，工程結(jié)算審核。一是在合約制定的過程中，開始結(jié)算策劃，如在施工方、供應(yīng)商申報(bào)結(jié)算后有相應(yīng)的付款節(jié)點(diǎn)，以增進(jìn)施工方的申報(bào)動(dòng)力；二是在工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行流程制度，保證審計(jì)結(jié)算可以更省時(shí)更有序地進(jìn)行；三是編制完善結(jié)算計(jì)劃，認(rèn)真交底；四在結(jié)算工程中，注意技巧，認(rèn)真，仔細(xì)。（2）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，提高工程進(jìn)度。第一，工程質(zhì)量的管理。在施工過程中工程造價(jià)主要受到設(shè)計(jì)深度及質(zhì)量的影響，如果設(shè)計(jì)方案出了問題，必定會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的提高，或者造價(jià)成本不足、不停返工等方面的問題出現(xiàn)。工程質(zhì)量的正確把控可以減少返工，從而降低投資成本。質(zhì)量管理包括檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收（例如隱蔽工程的質(zhì)量管理），設(shè)計(jì)技術(shù)方面只有提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)能力，才能充分提高工作效率，降低投資成本。第二，工程變更的管理。在施工過程中，承包商不能隨意變更施工標(biāo)準(zhǔn)，也不能隨意改變原有施工設(shè)計(jì)圖紙，一旦變更，必須嚴(yán)格遵循工程變更管理制度，以防止工程造價(jià)失控的現(xiàn)象發(fā)生。第三，工程進(jìn)度的管理。進(jìn)度控制直接關(guān)系到建設(shè)工程是否能夠按要求、按時(shí)間、保質(zhì)保量地完成，拖延了工期，不僅會(huì)導(dǎo)致人工成本、管理費(fèi)用的上升，還會(huì)涉及合同中有關(guān)索賠的問題。所以，加強(qiáng)進(jìn)度管理也是對(duì)工程造價(jià)的控制。

3.2加強(qiáng)施工監(jiān)督管理以合理控制工程造價(jià)

建設(shè)工程的管理工作離不開監(jiān)理工作，監(jiān)理工作實(shí)質(zhì)上就是對(duì)工程造價(jià)的全過程控制。監(jiān)理的職責(zé)，就是監(jiān)督管理建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等，做好各個(gè)階段的監(jiān)理工作，既是搞好建設(shè)工程管理的一個(gè)重要手段，也是對(duì)工程造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。所以，一方面要加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的引進(jìn)、培訓(xùn)、考核和注冊工作，制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面通過行政手段來保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣力度，為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會(huì)化、市場化提供有利條件。

4結(jié)語

第6篇：建設(shè)工程論文范文

1事故原因分析

1．1項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)承包問題

1．1．1違規(guī)開發(fā)

在河南省光山縣幸?；▓@項(xiàng)目中，開發(fā)商“城建開發(fā)公司”是縣住建局下屬單位，公司法人是縣住建局管理層，名義上的開發(fā)商并沒有投資和實(shí)際開發(fā)。實(shí)際進(jìn)行投資和開發(fā)的是5個(gè)聯(lián)合出資的大股東。這幾個(gè)股東也是沒有任何開發(fā)資質(zhì)的個(gè)人，只是借用城建開發(fā)公司資質(zhì)，為其支付16．8萬元。城建開發(fā)公司沒有實(shí)際投資和開發(fā)，但負(fù)責(zé)為該項(xiàng)目辦理所需土地證、規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)。這在工程實(shí)踐中是較為嚴(yán)重的違規(guī)開發(fā)行為。

1．1．2違規(guī)發(fā)承包

在河南省光山縣幸?；▓@項(xiàng)目中，公開的項(xiàng)目承包方是光山縣有正規(guī)資質(zhì)(二級(jí))的公司，但實(shí)際施工方卻另有其他單位。實(shí)際施工方只是支付了50萬元掛靠費(fèi)，借用了有正規(guī)資質(zhì)的公司資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)后就把全部工程分包給了7個(gè)同樣沒有施工資質(zhì)的包工班組。在2010年11月清華學(xué)堂修繕失火等案發(fā)生后，國家住建部就對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行了全面整頓，嚴(yán)厲查處違法發(fā)包承包問題。近幾年間這項(xiàng)工作也在持續(xù)推進(jìn)，但事實(shí)上，違法分包和承包在建設(shè)領(lǐng)域卻如野草枯榮，屢禁不止。

1．2施工過程中的問題

1．2．1使用質(zhì)量不合格材料

在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致河南光山幸福花園項(xiàng)目樓房坍塌的直接原因，是違規(guī)使用了不合格的模板支撐鋼管材料。國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162－2008)規(guī)定，用于模板支撐的鋼管材料壁厚必須達(dá)到0．36cm，而河南光山項(xiàng)目中，實(shí)際使用中的鋼管壁厚只有0．21cm。

1．2．2施工管理不到位

僅以模板支撐這一工序?yàn)槔?，可能出問題的因素就有:(1)沒有專項(xiàng)方案。施工企業(yè)不按規(guī)定編制模板工程安全專項(xiàng)施工方案，模板支撐體系施工方案未按要求組織專家論證;監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場監(jiān)管不力，對(duì)方案編制不審核，對(duì)模板支撐體系不驗(yàn)收。(2)支撐搭設(shè)不規(guī)范。模板支撐除了要滿足足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性外，還應(yīng)注意支撐的構(gòu)造要合理:立桿的垂直偏差要控制嚴(yán)格;嚴(yán)格做到板梁的立柱在橫桿相連方向間距相等;對(duì)地基土要嚴(yán)格平整、夯實(shí)，并滿足密實(shí)度系數(shù)要求，在其上再澆筑混凝土墊層，待達(dá)到規(guī)定的強(qiáng)度后方可支模。在該工程已有的模板支撐引發(fā)的事故檢查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場施工人員往往不按規(guī)范規(guī)定的構(gòu)造要求進(jìn)行搭設(shè)，或者缺少剪刀撐和掃地桿，使得支撐體系的整體穩(wěn)定性無法保證;或者不重視模板支撐立桿底部的構(gòu)造處理，造成地基不均勻沉降導(dǎo)致模板支撐產(chǎn)生較大的次應(yīng)力，發(fā)生垮塌。(3)不重視系統(tǒng)驗(yàn)收。在模板支撐中極易引發(fā)事故的問題還有，現(xiàn)場的扣件扭緊力矩達(dá)不到規(guī)范要求的40～65N•m。而扣件扭緊與否，是需要施工單位和監(jiān)理單位勤于檢查發(fā)現(xiàn)的。如果檢查疏忽，就會(huì)造成混凝土澆筑時(shí)扣件下滑，支架整體性不夠，導(dǎo)致支架坍塌。河南光山幸?；▓@項(xiàng)目的樓房坍塌，就是在一層混凝土剛澆筑完成后發(fā)生的，即便支撐搭設(shè)規(guī)范但在扣件上沒有扭緊，也會(huì)導(dǎo)致失穩(wěn)引發(fā)事故。

1．3監(jiān)管方面

在河南光山事故項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的支模鋼管材料不合格問題，并不只是幸福花園項(xiàng)目僅有的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整個(gè)光山縣的模板支撐鋼管租賃市場，完全找不到符合國標(biāo)要求的材料，沒有一家提供正規(guī)合格的支模鋼材。另外，在該項(xiàng)目的開發(fā)、發(fā)包、承包及施工過程中明顯存在著嚴(yán)重的違規(guī)操作問題，卻看不見有政府相關(guān)部門進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。部分地方建筑市場缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致的市場混亂程度，可見一斑。

2安全事故因素控制的難點(diǎn)

2．1違法違規(guī)成本低

在保障建筑質(zhì)量和安全方面，我國《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》以及各地的司法解釋等已經(jīng)形成較為完整的法律體系，但規(guī)定模糊操作回旋余地大。如《建筑法》的規(guī)定，對(duì)于違法分包轉(zhuǎn)包的行為，其處罰措施也僅限于“責(zé)令改正”、“沒收違法所得”、“處以罰款”、“吊銷資質(zhì)”等，對(duì)違法違規(guī)行為不能形成強(qiáng)制約束。其次，普通勞務(wù)人員的維權(quán)意識(shí)不足，造成死傷事故的損害賠償通常都是以私了和和解的方式結(jié)束，進(jìn)入不了法律程序，賠償金額低對(duì)違規(guī)經(jīng)營者起不到警示教育和震懾作用。

2．2行政違規(guī)干預(yù)市場

在建筑工程發(fā)承包過程中，項(xiàng)目立項(xiàng)、各項(xiàng)手續(xù)的審核批準(zhǔn)等都要經(jīng)過相關(guān)行政部門審批和監(jiān)管。而在河南光山事故項(xiàng)目中，所有需要政府部門審批的手續(xù)都完全合格，因?yàn)樵擁?xiàng)目的開發(fā)商就是地方的住建部門下屬企業(yè)，所有相關(guān)手續(xù)都由既是開發(fā)商負(fù)責(zé)人同時(shí)也是住建部管理人員的“經(jīng)理”來辦理，相當(dāng)于自己審批自己、自己監(jiān)督自己，結(jié)果就是違規(guī)監(jiān)管違規(guī)所以沒有違規(guī)。行政違規(guī)干預(yù)市場，導(dǎo)致無人能監(jiān)管、無人敢監(jiān)管，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序。

2．3監(jiān)管無效

建設(shè)市場監(jiān)管，也要嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入和市場行為兩個(gè)方面。市場準(zhǔn)入是通過對(duì)經(jīng)營主體的資質(zhì)、能力、業(yè)績等審核，防止不合理的投資，禁止非法經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管手段。在審核后，還要加強(qiáng)回訪和巡查，檢查其是否有違反登記進(jìn)行經(jīng)營的行為，如超范圍、虛假驗(yàn)資、抽逃出資等擾亂市場的行為。市場行為的監(jiān)管是在市場準(zhǔn)入確立后進(jìn)行的跟蹤監(jiān)管，是防范經(jīng)營者不正當(dāng)競爭、擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的手段。但如前文所述，在本案中，一是整個(gè)光山縣的模板支撐鋼管租賃市場竟然完全找不到符合國標(biāo)要求的材料，二是違法發(fā)承包大行其道，監(jiān)管部門形同虛設(shè)，監(jiān)督失效。這也暴露了現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制的失靈，迫切需要其他途徑和形式的監(jiān)管介入。

2．4從業(yè)人員素質(zhì)低

近年來有越來越多的勞務(wù)分包公司進(jìn)入建筑市場，而且勞務(wù)分包序列只有個(gè)別工種有級(jí)別要求，施工人員多為農(nóng)民工，再加上管理不嚴(yán)，就會(huì)造成一些技術(shù)環(huán)節(jié)不能達(dá)到規(guī)范操作，形成質(zhì)量和安全隱患。

3應(yīng)對(duì)措施

3．1構(gòu)筑嚴(yán)懲違規(guī)體系

3．1．1常態(tài)化實(shí)施“黑名單”制度

2014年9月起住建部展開“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”，并陸續(xù)公布了一批工程質(zhì)量違法違規(guī)典型案例及相關(guān)的建筑企業(yè)，這也可視為建筑企業(yè)的“黑名單”。目前榜上有名的不僅有地方性的建筑企業(yè)以及民營企業(yè)，也有一些被認(rèn)為具有良好資質(zhì)和口碑的大型央企或其子公司。建筑業(yè)嚴(yán)懲違規(guī)，也可借鑒新形勢下的“常態(tài)化反腐”舉措，將檢查和通報(bào)違規(guī)企業(yè)制度常態(tài)化，將這樣的“黑名單”公示常態(tài)化，真正起到強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)的效果。

3．1．2建立企業(yè)守法信用制度

建立企業(yè)守法信用制度，將其違規(guī)程度和被查處頻率與企業(yè)守法信用掛鉤，與常態(tài)化實(shí)施“黑名單”制度聯(lián)手打造懲治建筑業(yè)違規(guī)的市場“軟鞭子”。

3．1．3嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任終身制

將落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，與終身負(fù)責(zé)制掛鉤。對(duì)相關(guān)的違法違規(guī)案件及責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)曝光、嚴(yán)肅查處直至清出市場。

3．2多渠道監(jiān)管

3．2．1建立建筑市場誠信查詢平臺(tái)

建立全國統(tǒng)一的建筑市場誠信體系查詢平臺(tái)，公開其違規(guī)方式及造成的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害等信息，讓有意違法違規(guī)的企業(yè)暴露在陽光下，形成讓違法違規(guī)者在建筑市場無以遁形的有效威懾。

3．2．2借用媒體力量

“一級(jí)企業(yè)中標(biāo)，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場，三級(jí)企業(yè)施工”的現(xiàn)象，年年檢查年年有。但是經(jīng)由國家級(jí)媒體如CCTV“焦點(diǎn)訪談”欄目曝光之后的影響效果，要比單純的行政命令整改和處罰有效得多。所以，建筑業(yè)違規(guī)監(jiān)管，也要適當(dāng)借用大眾媒體力量，多方聯(lián)手合作。

3．3加強(qiáng)技能培訓(xùn)

目前建筑施工企業(yè)勞務(wù)工人大部分是農(nóng)民工，專業(yè)技能較差。要充分利用國家扶持職業(yè)教育的政策優(yōu)勢，在職業(yè)院校和施工企業(yè)之間搭建暢通橋梁，充分發(fā)揮職業(yè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的雙師型教育資源，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)勞務(wù)工人的技能培訓(xùn)，提高一線工人的素質(zhì)和能力，為建筑質(zhì)量和安全建好最基礎(chǔ)的一道防線。

3．4深化改革

深化改革，完善地方政府特別是縣域黨務(wù)、政務(wù)和工作部門的辦事公開，真正落到實(shí)處權(quán)力清單制度。堅(jiān)決杜絕建設(shè)行政主管部門違規(guī)干預(yù)市場，既做運(yùn)動(dòng)員又做裁判員的行為。

4結(jié)束語

第7篇：建設(shè)工程論文范文

經(jīng)濟(jì)管理的中心即成本管理，而企業(yè)的利潤中心恰恰也是項(xiàng)目部。因此，必須要采取適當(dāng)措施加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的成本管理，有效的遏制任何一個(gè)可能導(dǎo)致成本流失的因素，降低工程成本。

（1）材料采購問題。在縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)施工中，材料采購是非常重要的一項(xiàng)環(huán)節(jié)。而目目前普遍存在的問題就是采購時(shí)，對(duì)于材料亂加差價(jià)，造成工程資金不必要的流失。此外，還存在的一個(gè)問題就是材料進(jìn)場時(shí)間不明確。因?yàn)榭h級(jí)電網(wǎng)建設(shè)的力度比較大，會(huì)使得一些材料供不應(yīng)求，訂購的材料不能及時(shí)到場，使得施工現(xiàn)場出現(xiàn)物資緊缺的情況。而且由于一些廠家過分追求數(shù)量而不保證材料的加工工藝，從而使得一些材料存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。針對(duì)這類問題，需要采取招標(biāo)的方式來進(jìn)行材料的采購，選擇合適的材料供應(yīng)商。同時(shí)，以施工每個(gè)階段的材料用量、價(jià)格信息以及進(jìn)貨的時(shí)間和渠道為依據(jù)，選擇最佳的材料進(jìn)場時(shí)間，實(shí)現(xiàn)材料成本的有效控制。此外，要按照施工實(shí)際情況和工程預(yù)算來進(jìn)行材料的采購和發(fā)放，使用完畢后，對(duì)材料進(jìn)行及時(shí)的清算和回收，減少材料的耗費(fèi)，提升資金的周轉(zhuǎn)率。

（2）設(shè)備使用問題。在縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)工程施工中比較突出的一個(gè)問題就是設(shè)備使用及保養(yǎng)問題，施工過程中并沒有將設(shè)備的機(jī)械化作用充分的發(fā)揮出來。因此，在施工現(xiàn)場，針對(duì)每項(xiàng)施工環(huán)節(jié)，要對(duì)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的管理及合理的分配，最大限度的發(fā)揮設(shè)備的使用效率。同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)備的日常檢修和維護(hù)，使設(shè)備的應(yīng)用率及完好率得到有效的提高，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)成本的有效節(jié)約。

2施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理問題及對(duì)策

在縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)工程施工過程中，有很多因素會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成影響，但是施工受阻（如人文環(huán)境和自然環(huán)境的影響）是工程施工現(xiàn)場經(jīng)常會(huì)遇到的一個(gè)問題，從而對(duì)工程的施工進(jìn)度造成嚴(yán)重影響。此外，現(xiàn)階段，我國縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)工程的現(xiàn)場施工人員沒有足夠的素質(zhì)要求，其技術(shù)素質(zhì)也并不高，極易導(dǎo)致施工現(xiàn)場質(zhì)量事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場各級(jí)檢驗(yàn)人員的責(zé)任、分工以及權(quán)限也并不是非常的明確，電網(wǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量控制和監(jiān)督方面都存在較大的漏洞。針對(duì)以上問題，首先要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)工程施工人員和管理人員的培訓(xùn)，提升他們的技術(shù)素質(zhì)。其次，要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕び?jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃，明確質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)，構(gòu)建相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)人員的責(zé)任和權(quán)限進(jìn)行明確。同時(shí)，還要嚴(yán)格審核電網(wǎng)建設(shè)施工隊(duì)伍上交的材料，實(shí)行工程質(zhì)量的精益化管理。整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)就在于施工階段的質(zhì)量控制，所以說施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理是非常重要的，因此，縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)工程的相關(guān)管理人員要不定期的親臨現(xiàn)場，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行視察，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理和控制。

3總結(jié)

第8篇：建設(shè)工程論文范文

隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度也呈不斷擴(kuò)大的態(tài)勢，建筑行業(yè)在各地都獲得了較快的發(fā)展。但大型的工程建設(shè)畢竟是一項(xiàng)工程量大、投資額巨、回收期長、技術(shù)難度大、涉及因素多樣的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，而業(yè)主作為工程項(xiàng)目的投資方，在整個(gè)建筑市場中居于主體地位，如果在工程項(xiàng)目管理過程中不能采用與之相適應(yīng)的管理模式或管理方法的話，很容易使自身的利益受到損失。筆者結(jié)合自己從事工程項(xiàng)目管理工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在工程項(xiàng)目管理工作中，主要應(yīng)該從以下幾方面入手來做好這項(xiàng)工作。

二、明確業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)

業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的首要目標(biāo)在于保護(hù)業(yè)主的利益，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)主要包括項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。其中投資目標(biāo)指的是項(xiàng)目的總投資目標(biāo)，是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。進(jìn)度目標(biāo)指的是項(xiàng)目從啟動(dòng)到竣工交付使用的時(shí)間目標(biāo)，如大型住宅小區(qū)主體和全部配套工程完全竣工并交付住戶使用、工廠投入生產(chǎn)的時(shí)間目標(biāo)等。項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)除了包括施工的質(zhì)量，還包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項(xiàng)目運(yùn)行或運(yùn)營的環(huán)境質(zhì)量等。質(zhì)量目標(biāo)不僅要求建筑用材用料滿足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以外，還需要滿足業(yè)主方對(duì)建筑外觀等其他方面的質(zhì)量要求。項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。若要加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量往往需要增加投資目標(biāo)，而要保證工程質(zhì)量也必須要有必要的進(jìn)度目標(biāo)做保證，過度地縮短進(jìn)度必將難以保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這都表明目標(biāo)之間是存在矛盾的;但它們之間也有統(tǒng)一性，如通過對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)有效的管理，就可以節(jié)省一些不必要的費(fèi)用，這樣就可以實(shí)現(xiàn)在不增加投資的前提下，縮短工期和提高工程質(zhì)量。

三、工程項(xiàng)目管理的具體措施

1、尋求有效途徑，控制項(xiàng)目投資目標(biāo)

建設(shè)工程投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，因此，在工程建設(shè)中可針對(duì)不同的階段采取各種措施，在保證工程整體質(zhì)量的前提下，盡可能地降低項(xiàng)目投資。降低項(xiàng)目投資的方法可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面來進(jìn)行。主要做好兩個(gè)方面的工作:一是決策階段、設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的定位、材料的選用進(jìn)行控制，全面在工程中推廣使用能夠有效降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。二是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行過程控制，主要是在招標(biāo)過程中對(duì)施工單位的資質(zhì)予以嚴(yán)格審查，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)標(biāo)方案，公平、公正地對(duì)待各競標(biāo)單位，使真正有實(shí)力的施工單位能夠在競標(biāo)中脫穎而出。在保質(zhì)保量前提下，要求擇優(yōu)購料，合理組織運(yùn)輸，避免材料浪費(fèi)和降低物流成本。還要合理確定合同工期，減少不必要的環(huán)節(jié)，使工期盡可能地縮短。

2、加強(qiáng)合同管理，保證三項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

合同管理作為項(xiàng)目管理的依據(jù)和核心，也是實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵手段和根本保障。對(duì)待項(xiàng)目合同的管理應(yīng)做到管理提前介入，從工程招標(biāo)階段編制招標(biāo)文件開始起，至保修日結(jié)束止，特別應(yīng)該重視實(shí)施過程中的合同管理，對(duì)待合同執(zhí)行期間履行合同的效果要予以密切注意，以防止對(duì)方索賠現(xiàn)象發(fā)生。以筆者公司為例，在編制工程招標(biāo)文件附件時(shí)就根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況召集相關(guān)單位及人員確定嚴(yán)格而又周密的合同條款，做為簽訂合同的依據(jù)，防止實(shí)施階段索賠現(xiàn)象的發(fā)生。

3、樹立安全第一的理念，做好項(xiàng)目安全管理工作

項(xiàng)目管理中不僅要做好進(jìn)度、質(zhì)量、成本管理工作，而且要做好安全管理工作。安全問題重于泰山，安全管理一旦出現(xiàn)紕漏，不僅會(huì)影響工程項(xiàng)目的成本控制，而且將延長工期，給整個(gè)工程帶來重大損失。牢牢確立工程施工安全是關(guān)鍵、質(zhì)量是中心、進(jìn)度控制環(huán)節(jié)為主線的觀念，推動(dòng)工程現(xiàn)場施工的各項(xiàng)管理工作穩(wěn)步向前。以筆者公司為例，平時(shí)除了督促施工單位做好每日的安全檢查外，還要求監(jiān)理單位做好監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促問題整改，同時(shí)公司每月組織專項(xiàng)安全，并配合主管部門做好季度檢查及安全月檢查。

4、嚴(yán)格加強(qiáng)質(zhì)量管理

效益是目的，質(zhì)量是根本。只有堅(jiān)持“質(zhì)量第一”，確保建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，才能保證建設(shè)項(xiàng)目投資取得良好效益。各方質(zhì)量管理人員一定要本著建百年名優(yōu)工程的決心嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，要加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量檢查和管理工作，切實(shí)把質(zhì)量管理貫徹到從勘察、設(shè)計(jì)階段到實(shí)施過程中用料采購到施工建筑的整個(gè)過程中，并且盡可能地采取防范措施，做好事前、事中控制，杜絕一切可能因質(zhì)量問題而導(dǎo)致的事故隱患發(fā)生。

5、根據(jù)建設(shè)不同階段，加強(qiáng)工程造價(jià)管理

5.1決策階段

大量的實(shí)踐表明，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資影響最大的是建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段和工程設(shè)計(jì)階段。建設(shè)項(xiàng)目決策階段，控制項(xiàng)目可行性研究的投資估算。在建設(shè)前期就必須投入大量的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間，對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的來源、建筑市場、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià)，盡可能地全面編制投資估算，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。

5.2設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)階段是決定投資控制目標(biāo)的關(guān)鍵階段，據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上。設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。

5.3施工招投標(biāo)階段

采用公開招標(biāo)方式，公平、公正合理競標(biāo)，最終選擇最低價(jià)中標(biāo)的施工隊(duì)伍。競標(biāo)前，業(yè)主方按造價(jià)主管部門確定的工程項(xiàng)目的“合理低價(jià)”，做為定標(biāo)依據(jù)，以保證工程設(shè)備質(zhì)量和施工質(zhì)量，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競標(biāo)。

5.4施工和竣工結(jié)算階段

工程施工階段，由于前期影響工程造價(jià)的因素已經(jīng)解決，所以這一階段節(jié)約投資的可能性較小，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅存在5%～10%。不過由于工程投資主要發(fā)生在這一階段，所以，投資被浪費(fèi)的可能性很大，因此，業(yè)主方在施工階段應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理，防止出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

四、總結(jié)

第9篇：建設(shè)工程論文范文

公路建設(shè)工程成本由三部分構(gòu)成：

第一部分建筑與安裝工程成本，該部分是公路建設(shè)成本的主體，占到建設(shè)總成本的60％-80％。建筑安裝工程成本中，材料費(fèi)是主要部分，占總成本的50％以上，占建筑安裝工程成本的70％左右，是公路建設(shè)成本控制的主體。

第二部分設(shè)備及工具器具購置成本，約占總成本的1％-3％左右，但絕對(duì)額較大。此部分主要是滿足運(yùn)營、管理、養(yǎng)護(hù)所需而購置設(shè)備和器具，其規(guī)模的調(diào)整會(huì)造成購置成本的變化。目前，有些建設(shè)項(xiàng)目存在盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象。

第三部分建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)用，占總成本的15％以上，也是建設(shè)項(xiàng)目中較難控制的部分。特別是在建設(shè)單位重視工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度而忽視投資的情況下，易發(fā)生超概算的情況。其中可控性較差的是征地拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)助費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)用和建設(shè)單位管理費(fèi)，通常是超概算支出的主要部分。征地拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)助費(fèi)占總成本比例較大，通常在5％以上，是公路建設(shè)諸成本要素中控制難度最大的費(fèi)用項(xiàng)目；工程監(jiān)理費(fèi)用隨著監(jiān)理工作量的增減而增減，所以一旦工程發(fā)生較大的變更和工期延長，該項(xiàng)費(fèi)用變化的比例也較大；建設(shè)單位管理費(fèi)占公路建設(shè)總成本的比例不大，通常在0.2％-0.4％之間，但是絕對(duì)額較大，容易發(fā)生建設(shè)單位管理費(fèi)成倍超支的現(xiàn)象。

二、公路建設(shè)成本控制與管理中存在的問題

當(dāng)前，公路建設(shè)工程成本與管理存在著嚴(yán)重的不規(guī)范現(xiàn)象。比如部分公路建設(shè)的設(shè)計(jì)先于可行性研究，使得可行性研究報(bào)告成為可批性報(bào)告；招投標(biāo)工作中，有些建設(shè)單位操作不規(guī)范，使得投標(biāo)報(bào)價(jià)不能很好地控制工程成本；指定分包、層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)繼續(xù)存在，為工程質(zhì)量留下隱患，尤其是拖欠工程款，拖欠民工工資現(xiàn)象十分嚴(yán)重；有的項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理不規(guī)范，施工單位不按規(guī)范施工，造成設(shè)計(jì)變更多，工程成本不斷增大；有的建設(shè)單位重視對(duì)質(zhì)量、工期的控制，缺乏投資成本控制觀念等。這些行為造成我國公路工程建設(shè)成本嚴(yán)重失控，影響國家的宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，不利于國家利益，也不利于公路事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

1.項(xiàng)目估算準(zhǔn)確度較低

投資估算在項(xiàng)目立項(xiàng)階段進(jìn)行，即在可行性研究中完成的。按目前交通運(yùn)輸部頒布的可行性研究編制辦法，實(shí)施中線條太粗，無有力的條款控制工程數(shù)量，工程數(shù)量不準(zhǔn)確，估算的精度自然降低。而且在可行性研究階段缺乏必要的勘察工作，一些隱蔽的地質(zhì)災(zāi)害未能發(fā)現(xiàn)，造成處治成本增加或走廊方案變化。有的設(shè)計(jì)單位雖然自行編制了“實(shí)施細(xì)則”，但因受部頒“辦法”約束，難以取得明顯成效，有的項(xiàng)目為了達(dá)到立項(xiàng)的目的，竟然壓減工程數(shù)量進(jìn)而降低成本。

2.工程概算編制可信度差

在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段，現(xiàn)階段存在嚴(yán)重的勘察不足，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)依據(jù)不充分，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不合理和工程量變化大，使得概算的可信度差。有的項(xiàng)目由于勘察不足，隧道圍巖一會(huì)是Ⅲ級(jí)，一會(huì)是Ⅴ級(jí)，這在隧道比例較高的項(xiàng)目中，對(duì)概算影響非常大，造成設(shè)計(jì)概算忽高忽地，誰也不知道到底該是多少。

3.施工圖預(yù)算脫離實(shí)際

在施工圖設(shè)計(jì)階段根據(jù)詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙編制工程預(yù)算，施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段的成本計(jì)算文件。施工圖預(yù)算的合理性，是在合理的設(shè)計(jì)圖紙要求下，如何組織實(shí)施，用什么方式、方法、手段達(dá)到設(shè)計(jì)要求，在不同季節(jié)不同時(shí)間，如何合理安排工期、調(diào)配機(jī)械設(shè)備和人工等。這些工作本應(yīng)由施工單位根據(jù)其自身的優(yōu)勢組織安排，這對(duì)設(shè)計(jì)單位而言基本上都是未知數(shù)，在這種情況下編制的預(yù)算，有“閉門造車”之意。

4.違反基本建設(shè)程序，難以控制工程成本

某些工程由于工期緊，工程急于開工，導(dǎo)致前期階段和設(shè)計(jì)階段工作不深入，時(shí)間短，甚至不嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，有時(shí)使待批的可行性研究報(bào)告變成可批性報(bào)告，這樣得到批準(zhǔn)的估算、概算、預(yù)算對(duì)工程成本基本沒有控制力。

由于公路建設(shè)單位多是公路建設(shè)管理部門，是政府職能機(jī)構(gòu)，很難做到自行監(jiān)管，這意味著交通主管部門對(duì)一些違紀(jì)行為無法作為，并而姑息、容忍、認(rèn)同。

5.合同管理不規(guī)范，缺乏對(duì)分包合同及外部勞務(wù)的管理

部分建設(shè)單位忽視對(duì)施工合同管理，未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范中關(guān)于計(jì)量支付條款的規(guī)定、對(duì)已包含在工程量計(jì)量清單中綜合單價(jià)內(nèi)不應(yīng)單獨(dú)計(jì)量的附屬工程進(jìn)行計(jì)價(jià)。對(duì)分包合同及外部勞務(wù)管理也疏于管理。

6.管理不規(guī)范，工程變更較多

建設(shè)單位缺乏設(shè)計(jì)變更管理辦法，或者有辦法但執(zhí)行力度不夠，設(shè)計(jì)變更的隨意性較大，導(dǎo)致工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程成本不斷攀升。

7.融資結(jié)構(gòu)不合理，過度依賴單一融資方式，投資成本加大

目前我國公路建設(shè)的資金來源主要有中央和地方安排的項(xiàng)目資本金、國內(nèi)貸款、利用外資、建設(shè)單位自籌資金及其他資金。雖然融資方式較多，但有些尚處于研究嘗試階段，有些方式雖然具有資金成本低，但限制性條件較多，加之政府資本金到位不足，為保證工程進(jìn)度，建設(shè)單位被迫采用銀行貸款融資。因此，建設(shè)資金來源突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)上的不合理，銀行貸款比重過大，且貸款期限都較長，不能與投資回收相匹配。公路建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)決定了項(xiàng)目投資回報(bào)存在一定的滯后效應(yīng)，單一的融資方式一方面增加了風(fēng)險(xiǎn)，另一方面增大了利息成本，導(dǎo)致銀行貸款余額不斷積累，建設(shè)成本增加，也為日后的運(yùn)營增加了壓力。

8.成本管理手段滯后，缺乏成本控制觀念，制度不健全，管理費(fèi)超支嚴(yán)重

根據(jù)大多數(shù)項(xiàng)目決算審查發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位管理費(fèi)是超預(yù)算開支的成本項(xiàng)目之一。超支的主要項(xiàng)目是可控性較差的建設(shè)單位管理費(fèi)、征地拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)助費(fèi)和工程監(jiān)理等費(fèi)用等。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因主要有：未建立完善的成本控制體系，難以對(duì)成本管理的各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)管理與控制，成本失控難以及時(shí)反饋；缺乏對(duì)成本控制觀念和約束機(jī)制，工程管理人員普遍存在重視質(zhì)量、工期控制，不關(guān)注投資成本控制，養(yǎng)成了不算細(xì)賬、不受約束、敞口花錢的習(xí)慣；制度缺位造成管理費(fèi)支出缺乏制約，建設(shè)單位管理費(fèi)支出無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，征地拆遷補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)和工程監(jiān)理等費(fèi)用控制的政策法規(guī)不健全；人員超編機(jī)構(gòu)臃腫等。

1.理順公路建設(shè)管理體制，完善配套措施

（1）公路建設(shè)工程成本控制的關(guān)鍵在于理順公路建設(shè)管理體制，不斷完善相應(yīng)配套措施，徹底實(shí)現(xiàn)交通主管部門“投資、建設(shè)、管理、使用”的分離。通觀國外和我國部分地區(qū)在公共工程管理的作法，無一不是分離政府部門的“投資、建設(shè)、管理、使用”職能。

（2）改革現(xiàn)行基本建設(shè)程序，使公路基本建設(shè)程序合理化，簡化行政審批手續(xù)，嚴(yán)格各項(xiàng)審批制度。

（3）建立和完善政府行為監(jiān)督體系，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理審計(jì)等環(huán)節(jié)有效監(jiān)督，做到公路建設(shè)工程進(jìn)行中的事前、事中、事后監(jiān)督到位。

（4）規(guī)范公路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招投標(biāo)。避免虛假招投標(biāo)行為，減少工程隱患。

（5）建立勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。從工程建設(shè)前期入手，提高公路建設(shè)工程成本控制的有效性。

2.豐富公路建設(shè)管理的模式

公路經(jīng)營有經(jīng)營性公路和非經(jīng)營性公路之分。經(jīng)營性公路包括有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的公路，實(shí)施公路企業(yè)資本化(股份制)經(jīng)營的公路和實(shí)施BOT項(xiàng)目建設(shè)的公路。非經(jīng)營性公路包括具有基礎(chǔ)性特性的收費(fèi)性的高等級(jí)公路(包括大型收費(fèi)橋梁和大型收費(fèi)隧道)和具有社會(huì)公益性的不收費(fèi)普通公路。由于二者經(jīng)濟(jì)特性不同，采用的管理模式不同。對(duì)于經(jīng)營性公路，由于具有盈利性的特點(diǎn)，以盈利性公司為主。對(duì)于非經(jīng)營性公路宜推行代建制，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的投資、建設(shè)、管理、和使用職能分開。政府部門應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的特性，確定合理地管理模式，以有利于工程成本控制。

3.建立和完善成本控制體系，對(duì)成本進(jìn)行全員全方位全過程控制

建立與完善成本控制體系。建立成本控制組織機(jī)構(gòu)，對(duì)設(shè)計(jì)、投標(biāo)、施工、管理、建設(shè)階段進(jìn)行全過程全方位的成本控制。建立健全成本管理責(zé)任制，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系，進(jìn)行成本預(yù)測和決策。建立成本控制信息管理系統(tǒng)，提高信息反饋及處理時(shí)效，對(duì)出現(xiàn)的偏差要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警、分析原因，提出處理意見，及時(shí)進(jìn)行糾正、改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。制定相應(yīng)規(guī)章制度規(guī)范操作行為，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)行分級(jí)授權(quán)、分級(jí)管理，明確崗位職責(zé)，實(shí)行部門、人員相互間的牽制。建立成本監(jiān)督考核與激勵(lì)機(jī)制，制定客觀準(zhǔn)確的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)員工成本管理的積極性、主動(dòng)性，實(shí)行超罰節(jié)獎(jiǎng)。

4.重視設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更，規(guī)范變更程序

設(shè)計(jì)階段是工程成本控制的最重要的環(huán)節(jié)，直接影響建設(shè)工期的長短和投資規(guī)模的多少。因此要注重對(duì)設(shè)計(jì)單位的選擇，對(duì)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)等應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核；按照“因地制宜”的原則，選擇合理的設(shè)計(jì)指標(biāo)，控制工程成本；選擇性價(jià)比高的方案，并進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低投資成本。加強(qiáng)對(duì)合同的管理，對(duì)分包合同及外部勞務(wù)進(jìn)行發(fā)要的監(jiān)管。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，建立設(shè)計(jì)變更管理制度，對(duì)變更的程序、權(quán)限進(jìn)行規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程索賠進(jìn)行嚴(yán)格控制。

5.拓寬融資渠道，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低籌資風(fēng)險(xiǎn)，減少資金成本

進(jìn)一步拓寬籌融資渠道，吸引多種資金參與公路建設(shè)，降低銀行貸款規(guī)模，避免對(duì)銀行信貸的過度依賴，降低資金成本。除政府要在財(cái)力許可的范圍內(nèi)，加大對(duì)公路建設(shè)的投入力度外，建設(shè)單位應(yīng)積極爭取財(cái)政低息、政府貼息貸款；探索利用資產(chǎn)重組、股權(quán)融資、發(fā)行公司債、短期融資券、BOT項(xiàng)目融資、收費(fèi)權(quán)拍賣、資產(chǎn)捆綁上市、吸引國內(nèi)外投資等融資手段；根據(jù)國家關(guān)于建立交通產(chǎn)業(yè)投資基金的有關(guān)規(guī)定和要求，依托交通投資部門嘗試建立交通產(chǎn)業(yè)投資基金和發(fā)行中長期建設(shè)債券等，進(jìn)行融資品種組合，降低籌資風(fēng)險(xiǎn)及資金成本。

6.加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)的控制工作

（1）政府積極參與征地拆遷工作。由政府部門主持與各部門協(xié)調(diào)，解決建設(shè)單位難度最大的征遷工作。從成本降低的角度上要比建設(shè)單位直接操作節(jié)約30％—50％的費(fèi)用。

（2）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制度化。由政府部門出臺(tái)對(duì)同一行政區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，使補(bǔ)償行為有章可循做到公平合理，保障公路建設(shè)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定。

（3）資金落實(shí)到位。征地拆遷前應(yīng)考慮選用合理的方式將補(bǔ)償資金落到實(shí)處，避免被截留和移作他用。征地拆遷款能否及時(shí)足額支付到受償者的手中，是個(gè)重要的問題。

（4）加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度，盡量使設(shè)計(jì)提供的用地?cái)?shù)量、類型和拆遷數(shù)量、類型接近實(shí)際，確保征地拆遷概算的預(yù)見作用。同時(shí)，業(yè)主要做好基本建設(shè)手續(xù)報(bào)批工作，縮短設(shè)計(jì)與開工時(shí)間差。另外，要協(xié)調(diào)好與地方政府的關(guān)系，對(duì)違章建筑和突擊趕建的建筑物妥善處理。

（5）對(duì)臨時(shí)用地，可以在合同上約束施工單位使用臨時(shí)用地的數(shù)量、類型和時(shí)間，嚴(yán)格按合同執(zhí)行；也可以在招投標(biāo)時(shí)規(guī)定該項(xiàng)費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)，業(yè)主只負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。

7.加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)的控制，努力節(jié)約開支

建設(shè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部控制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立有效的約束機(jī)制，杜絕鋪張浪費(fèi)，提高節(jié)約意識(shí)，降低管理費(fèi)用。

（1）嚴(yán)格制度建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度建設(shè)，建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)定，制定費(fèi)用管理辦法，明確管理費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，開支范圍，審批程序和審批經(jīng)權(quán)限。制定部門、人員的崗位職責(zé)，明確部門、員工的崗位、職責(zé)、權(quán)限、分工，并制定相應(yīng)工作規(guī)范。

（2）實(shí)行概算控制，預(yù)算執(zhí)行制度。編制管理費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格遵守成本費(fèi)用預(yù)算，遵守費(fèi)用開支范圍，按財(cái)務(wù)制度和成本費(fèi)用核算辦法及時(shí)正確核算成本費(fèi)用，分析、考核成本費(fèi)用指標(biāo)的完成情況。將管理費(fèi)預(yù)算逐級(jí)分解到各職能部門，由各職能部門提出管理費(fèi)使用建議，財(cái)務(wù)部門綜合平衡后編制管理費(fèi)支出計(jì)劃，報(bào)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意批準(zhǔn)后，各部門編制具體月度費(fèi)用計(jì)劃。

（3）簽訂費(fèi)用控制目標(biāo)責(zé)任書。建設(shè)單位與各職能部門簽訂管理費(fèi)控制目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格按目標(biāo)責(zé)任書和計(jì)劃進(jìn)度控制管理費(fèi)開支。管理費(fèi)開支履行嚴(yán)格的審批程序和審批權(quán)限，嚴(yán)格按計(jì)劃控制，實(shí)行目標(biāo)考核制，管理費(fèi)支出與工程進(jìn)度相掛鉤，保證各項(xiàng)支出合規(guī)、合法、合理。

四、結(jié)語

公路建設(shè)工程成本控制與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方方面面的努力才能得以推進(jìn)和完善。公路建設(shè)工程成本控制與管理的指導(dǎo)思想符合我國建立資源節(jié)約型社會(huì)的大方針，希望本文的一些思路能在我國的交通建設(shè)中發(fā)揮一點(diǎn)作用，對(duì)今后公路建設(shè)工程成本控制與管理推進(jìn)有所幫助。

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