國有企業(yè)合同管理精選(九篇)
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第1篇：國有企業(yè)合同管理范文
一、引言
合同作為市場經(jīng)濟(jì)中最為基本也是最為重要的一種契約形式，是監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為開展的法律文件，因此必須科學(xué)合理地對合同的簽訂、履行以及歸檔等相關(guān)流程環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，才能保障企業(yè)中各項(xiàng)交易、合作的順利執(zhí)行。我國由于政治體制的原因，國有經(jīng)濟(jì)以及相應(yīng)的國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中扮演著最為重要的角色。而由于長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，我國許多國有企業(yè)剛剛完成政企分離、依法治企等體制轉(zhuǎn)型，對于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營還缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此需要對于市場經(jīng)濟(jì)中各項(xiàng)交易、合作行為的法律保障――合同的管理予以研究，對于合同的簽訂、履行、歸檔等環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行剖析，并進(jìn)一步提升合同管理的工作效能，使其能夠在企業(yè)經(jīng)營中最大限度地發(fā)揮作用。
二、國有企業(yè)現(xiàn)有的合同管理模式
國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著極其重要的角色，一般從規(guī)模上來講國有企業(yè)都以大中型企業(yè)為主，在合同管理方面有統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，并且各下屬或分支機(jī)構(gòu)有相應(yīng)的歸口部門。通常來講，一般國有企業(yè)中法務(wù)部門或者辦公室是對合同進(jìn)行歸口管理的部門，對與自身企業(yè)相關(guān)的合同制定和執(zhí)行進(jìn)行有效的審核、監(jiān)督和指導(dǎo)。在實(shí)際工作中合同的草擬和制定一般由各個(gè)具體的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行，并且將合同草案向法務(wù)部門進(jìn)行備案審核。這種模式下法務(wù)部或者辦公室在合同管理中起到的更多是指導(dǎo)、審核以及監(jiān)督備案的作用。大部分國有企業(yè)都采取以上這種業(yè)務(wù)部門和法務(wù)部門相互配合的合同管理模式。
三、當(dāng)前國有企業(yè)合同管理中存在的問題
（一）思想理念層面
首先，目前國有企業(yè)從管理層到員工層面多多少少還存在一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思想痕跡，相比于市場化的主體來說企業(yè)合同意識相對比較薄弱，因此對于合同制定、執(zhí)行和履約相對來說重視程度還略有缺乏，從而導(dǎo)致合同存在一定的漏洞。例如，合同條款中用詞意思模糊或者存在歧義，容易引起誤解，為日后糾紛埋下了隱患。其次，當(dāng)前部分管理人員對于合同管理缺乏全流程的概念，僅僅重視合同的簽訂環(huán)節(jié)，對于后續(xù)執(zhí)行履約過程中的控制重視不足。最后，部分國有企業(yè)員工市場競爭意識不強(qiáng)也反映到了合同管理的工作中。例如，合同的簽訂和執(zhí)行存在一定的隨意性，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢庾R和契約精神，因此需要在思想層面對于合同管理樹立起全面、正確的認(rèn)識。
（二）管理制度層面
目前我國大部分國有企業(yè)都制定了包括合同管理在內(nèi)的一整套企業(yè)管理制度，但是在實(shí)際操作中這些制度大部分還是停留在文檔層面，對于實(shí)際工作的監(jiān)督和指導(dǎo)作用比較有限，在實(shí)際工作中多少還是存在一定的彈性和靈活的操作。例如，許多國有企業(yè)基于自身強(qiáng)勢的甲方地位要求乙方在合同簽訂前就開展相關(guān)服務(wù)，造成所謂的“事后合同”，或是為了避免公開招標(biāo)等門檻限制，將原本數(shù)額較大的一個(gè)項(xiàng)目拆分成為幾個(gè)小標(biāo)分別簽訂合同，起到合同金額的分散作用，并且在合同履行的過程中無視合同規(guī)定隨意要求乙方調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，使得合同存在流于形式。
（三）管理流程層面
一般來說，合同管理流程包括合同訂立、合同履行以及事后管理三個(gè)階段。
在合同訂立階段，一般來說國有企業(yè)在合同訂立前缺乏對合作對象進(jìn)行足夠的盡職調(diào)查，以了解其資信等狀況，提前防范日后可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。這就使得合同訂立的基礎(chǔ)存在不牢靠的情況。其次在合同訂立時(shí)，往往由于企業(yè)專業(yè)人士相關(guān)專業(yè)知識的缺乏或者缺乏專業(yè)法律人士對合同進(jìn)行審核，使得合同形式和簽署等方面存在一定的不規(guī)范情況。
在合同執(zhí)行階段，隨著市場經(jīng)營情況以及需求情況的變化，有時(shí)需要對合同內(nèi)容和相應(yīng)條款進(jìn)行變更，以改變雙方交易或者合作的形式及具體內(nèi)容，更好地服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。而許多國企由于合同變更意識的缺乏，在交易或者合作行為調(diào)整前沒有對相應(yīng)的合同內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，從而為日后雙方合作埋下沖突的隱患。
在合同事后處理階段，一般如遇到合同無法執(zhí)行或者一方違約進(jìn)而產(chǎn)生糾紛時(shí)，需要通過強(qiáng)制執(zhí)行、合同變更或者支付違約金等手段進(jìn)行事后補(bǔ)救。而在當(dāng)前的合同管理實(shí)務(wù)操作中，部分國企基于合作關(guān)系維護(hù)的考慮，對于合同糾紛采取放任或者拖延的做法，使得自身或者對方的合法權(quán)益無法得到有效彌補(bǔ)，進(jìn)而使得合同管理流于形式。
四、當(dāng)前問題的解決對策
（一）人員管理層面：強(qiáng)化意識、提升素質(zhì)
對于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及合同管理相關(guān)部門的人員，需要進(jìn)一步強(qiáng)化其合同管理的法律意識以及法律觀念，提升對于合同管理的重視程度。同時(shí)在知識技能層面，需要通過不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓其熟悉掌握《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的具體內(nèi)容，為企業(yè)合同管理的正規(guī)化和法制化打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）管理制度層面：加強(qiáng)監(jiān)督、重視審查
目前國有企業(yè)合同管理制度中，最大的問題不是制度的不完善而是其對于實(shí)際操作的約束和指導(dǎo)作用不大。因此，必須要通過相關(guān)的體制機(jī)制建設(shè)來加強(qiáng)對于合同管理制度的監(jiān)督和審查，強(qiáng)化內(nèi)控管理，嚴(yán)格按照相關(guān)部門要求的規(guī)章制度、管理流程來執(zhí)行，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)合同簽訂以及履行過程中種種不規(guī)范的行為。同時(shí)對于簽訂資金數(shù)額比較大的合同、涉及主體較多的合同更需要進(jìn)行嚴(yán)格的審查制度，除了要加強(qiáng)合同管理部門，如法務(wù)部或者辦公室在其中的作用之外，還需要積極聘用專業(yè)律師或者事務(wù)所提供相關(guān)資訊，并且制定合同審核負(fù)責(zé)制，將合同管理與分管領(lǐng)導(dǎo)的績效進(jìn)行掛鉤，以加強(qiáng)相關(guān)的管理。同時(shí)在管理制度本身的層面，還需要將合同訂立時(shí)對合作方背景審查等操作納入管理規(guī)范中，使得背景調(diào)查成為合同管理中的一項(xiàng)常規(guī)程序，起到合同風(fēng)險(xiǎn)防范于未然的效果。
（三）管理流程層面：事前防范，事中控制
首先，在合同訂立階段，國有企業(yè)需要做好相關(guān)法律和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的事先防范工作。主要就是上文提到的需要對合作方進(jìn)行充分的背景和資信審查，調(diào)查的內(nèi)容主要包括：財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、高管團(tuán)隊(duì)人事狀況、員工狀況等等，有必要的時(shí)候可以聘請第三方進(jìn)行專業(yè)的調(diào)查。還可以通過對跟合作方有商業(yè)往來的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，間接了解合作方的資信情況。除此之外政府部門也是了解合作企業(yè)的一種重要渠道，可以對納稅、經(jīng)營許可、產(chǎn)權(quán)歸屬等情況進(jìn)行充分的了解。
其次，在合同執(zhí)行階段，需要對于合同的履行情況進(jìn)行定期的跟蹤和監(jiān)控。對于合同履行的不利因素，如對方存在違約的意愿或者履行能力不足等狀況應(yīng)當(dāng)做到及早發(fā)現(xiàn)，并制定相應(yīng)的策略進(jìn)行彌補(bǔ)。對于由于我方原因無法履行合同的，應(yīng)當(dāng)及早知會(huì)對方，進(jìn)行合同的變更或者終止程序。
最后，在合同事后處理階段，需要對合同履行過程中的違法現(xiàn)象進(jìn)行依法處理，積極采取協(xié)商、仲裁或者訴訟等手段，充分保障企業(yè)自身的合法權(quán)益。
（作者單位為中國石油西部鉆探新疆油田生產(chǎn)協(xié)調(diào)部）
參考文獻(xiàn)
[1]孟曄.國有企業(yè)合同管理現(xiàn)狀及對策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（15）：123.
第2篇：國有企業(yè)合同管理范文
關(guān)鍵詞:物資采購;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)
合同管理指的是合同的審批、簽訂、履行、變更和終止。企業(yè)在合同管理的過程中存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。所以企業(yè)物資采購中的合同管理是保證企業(yè)正常運(yùn)行的重要工作，是企業(yè)與企業(yè)之間的契約關(guān)系。它不是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，所以必須做好合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。下面我們分析一下如何對石化企業(yè)物資采購中的合同管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。
一、物資采購過程中合同管理存在法律風(fēng)險(xiǎn)
(一)合同簽訂過程中有多種情況導(dǎo)致合同無效。雙方訂立合同無法履約，會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，讓企業(yè)走入困境。違背法律法規(guī)合同、合同簽訂不符合法定程序的合同或者合同主體不合規(guī)、在招投標(biāo)過程中有違規(guī)現(xiàn)象簽訂的合同均會(huì)導(dǎo)致合同無效，所以合同條款中必須明確規(guī)定解決爭議的條款，這對雙方當(dāng)事人都有約束力。
(二)在采購合同履行過程中，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)可能是外部也可能是內(nèi)部，合同雙方因?yàn)橹Ц赌芰蜕钅芰Φ慕档突蛘吆贤?dāng)事人金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系惡化都會(huì)給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。合同相對方也會(huì)受到影響。(三)合同履約過程中還可能因?yàn)楹贤墼p導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)，供應(yīng)商如果依靠虛假證件參與投標(biāo)，必須利用合同法關(guān)于合同無效的相關(guān)法律條文來保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。對虛假投標(biāo)要求其返還財(cái)產(chǎn)。對于合同標(biāo)的金額重大、影響惡劣的事件應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，請求追究欺詐者的刑事責(zé)任。
二、如何防范合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)
(一)物資采購標(biāo)前控制
1．做好物資采購標(biāo)前審批是防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)的制度保障，物資采購需求計(jì)劃提報(bào)后，采購管理人員一定要按照標(biāo)的做好招標(biāo)前的立項(xiàng)審批工作。按項(xiàng)目金額大小報(bào)各級領(lǐng)導(dǎo)，對采購方式、使用單位、供應(yīng)商選取等情況逐級提報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)必須有簽署意見。
2．在招標(biāo)委托單提報(bào)時(shí)一定要附上法律合同文本，標(biāo)書中中要明確物資采購合同管理法律條文、明確技術(shù)要求，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格篩選。要求供應(yīng)商報(bào)價(jià)注明成本構(gòu)成。報(bào)價(jià)單中報(bào)價(jià)必須注明是否含稅、含運(yùn)費(fèi)、是否包括備件，包含多少備件等各種費(fèi)用。
3．一定要嚴(yán)格審核供應(yīng)商響應(yīng)標(biāo)書的情況。
4．防止最低價(jià)中標(biāo)造成惡性競爭，物資采購正常的價(jià)格是買賣雙方的相互尊重，如果忽視企業(yè)的合理利益訴求，無視招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生的后續(xù)服務(wù)保修，勢必造成企業(yè)購入低成本，低質(zhì)量的產(chǎn)品，由于使用時(shí)間，后續(xù)服務(wù)無法保證，造成合同履約的拖拉、停止等現(xiàn)象的發(fā)生。
5．招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，物資采購人員根據(jù)招標(biāo)結(jié)果擬定采購合同后按照過程過程控制規(guī)定報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及合同管理人員擬制、審批。同時(shí)注意提升物資采購人員的法律水平，進(jìn)行有合同管理人員培訓(xùn)，防范合同履行過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)一定要建立建全物資采購合同管理體系
1．成立專門合同管理部門。合同管理理不同于其它企業(yè)管理工作，職能上超越了其它管理工作，它涉及大量的法律專業(yè)問題，物資采購涉及大量財(cái)、物關(guān)系，如果合同定立過程中不嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，會(huì)對企業(yè)造成不可估量的損失。所以我們必須謹(jǐn)慎對等合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)物資企業(yè)在進(jìn)行采購過程時(shí)也要聘請專業(yè)的法律顧問。選用一批懂法律、懂管理并且有很強(qiáng)的自律性的才做為合同管理人員，隨時(shí)防控企業(yè)業(yè)經(jīng)營過程中遇到的法律問題，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
2．在石化企業(yè)內(nèi)部建立建全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，形成完善的合同管理體系。嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的斟酌各條款的用詞是否精準(zhǔn)。成立合同管理部門來審核管理合同的簽訂和管理合同的履行，用規(guī)范的法律合同條款來保證物資采購的有續(xù)進(jìn)行。保護(hù)采購過程中不可預(yù)見性，防止給企業(yè)造成重大損失。企業(yè)重大的合同一定要有企業(yè)法人或者法人委托人及法律部門參加談判和起草、簽定，并且對合同的改造進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
3．合同管理部門應(yīng)該對合同進(jìn)行有效控制。健全企業(yè)制度，使合同管理工作有法可依、有章可循。對合同文本、專用章進(jìn)行歸口管理，物資采購合同必須做好登記統(tǒng)計(jì)工作。物資使用單位也要設(shè)置兼職合同管理人員，把合同管理與效效考核掛鉤。合同履行中的糾紛也由合同管理部門負(fù)責(zé)。做到管理層次清楚、職責(zé)明確，使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
第3篇：國有企業(yè)合同管理范文
國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局，計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)分局；各省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)委（廳），計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)外經(jīng)貿(mào)委（廳）：
為了更好地實(shí)施中國人民銀行1996年9月25日公布的《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法》，規(guī)范對外商投資企業(yè)對外擔(dān)保的管理，便利外商投資企業(yè)正常經(jīng)營，根據(jù)《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法》的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)外商投資企業(yè)對外擔(dān)保管理事宜通知如下，請遵照執(zhí)行：
一、對外商投資企業(yè)以其財(cái)產(chǎn)或者權(quán)益為自身債務(wù)對外提供擔(dān)保（包括對外抵押和質(zhì)押）的，除外資企業(yè)須經(jīng)其原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，國家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱外匯局）采用事后監(jiān)督方式進(jìn)行管理，即提供對外擔(dān)保的外商投資企業(yè)須在出具對外擔(dān)保后15天內(nèi)持主債務(wù)合同（如主債務(wù)合同未涉及抵押和質(zhì)押內(nèi)容，則應(yīng)隨附有關(guān)抵押或質(zhì)押協(xié)議）到所在地外匯局辦理對外擔(dān)保備案手續(xù)，無需在出具對外擔(dān)保前到外匯局辦理報(bào)批手續(xù)。
二、對外商投資企業(yè)以第三人身份為他人債務(wù)提供對外擔(dān)保的，外匯局采用事前審批與事后監(jiān)督相結(jié)合的管理方式，即外商投資企業(yè)出具此類對外擔(dān)保之前須事先獲外匯局的批準(zhǔn)，并應(yīng)在出具對外擔(dān)保后按本通知第一條規(guī)定的內(nèi)容辦理登記備案手續(xù)。
三、本通知自下達(dá)之日起生效，并于《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法實(shí)施細(xì)則》公布之日起失效。
第4篇：國有企業(yè)合同管理范文
你院渝高法［2001］37號《關(guān)于認(rèn)定國有工業(yè)企業(yè)以機(jī)器設(shè)備、廠房為抵押物與債權(quán)人簽訂的抵押合同的法律效力的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》第三十四條和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（一）》第九條規(guī)定的精神，國有工業(yè)企業(yè)以機(jī)器設(shè)備、廠房等財(cái)產(chǎn)與債權(quán)人簽訂的抵押合同，如無其它法定的無效情形，不應(yīng)當(dāng)僅以未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)為由認(rèn)定抵押合同無效。
本批復(fù)施行后，正在審理或者尚未審理的案件，適用本批復(fù)，但判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件提起再審的除外。
此復(fù)。
第5篇：國有企業(yè)合同管理范文
勞動(dòng)關(guān)系是指由用人單位招用勞動(dòng)者，勞動(dòng)者在用人單位的管理下，提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種關(guān)系建立以后，勞動(dòng)者有為用人單位實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)持續(xù)提供勞動(dòng)力的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)有獲得勞動(dòng)報(bào)酬、享有社會(huì)福利、維護(hù)自身合法利益的權(quán)利；用人單位有按照國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提供作業(yè)場所、職業(yè)安全、勞動(dòng)保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)有獲得投入回報(bào)、實(shí)現(xiàn)有效管理的權(quán)利。
一、勞動(dòng)合同管理現(xiàn)狀及問題。（一）、目前勞動(dòng)合同管理現(xiàn)狀。以西部省份為例：國有企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂情況比較好，但私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)合同簽訂率非常低，企業(yè)與勞動(dòng)者之間的爭議也非常多。1、勞動(dòng)合同的簽訂情況。中小型非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率低、期限短，大部分都簽訂一年以內(nèi)的短期合同，相當(dāng)多的二三產(chǎn)業(yè)非公有制企業(yè)不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，國有企業(yè)與在崗職工簽訂勞動(dòng)合同情況較好。2、勞動(dòng)合同的管理情況。企業(yè)對職工勞動(dòng)合同的管理還處于簡單粗放的狀態(tài)。私營個(gè)體企業(yè)沒有建立勞動(dòng)合同管理制度。國有企業(yè)也只是簡單的建立了勞動(dòng)合同臺賬，并沒有結(jié)合本單位實(shí)際制定本單位勞動(dòng)合同管理制度和與之相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度。勞動(dòng)合同的日常管理也只是將其簡單的堆放在檔案室中，并沒有進(jìn)行造冊分類管理，管理無序。一些企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同的手續(xù)沒有及時(shí)裝入本人檔案和發(fā)放到本人手中;還有的企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂后不能及時(shí)發(fā)放到勞動(dòng)者手中，而是全部掌握在企業(yè)手中，這給勞動(dòng)者的維權(quán)帶來了很大的不便。(二)、勞動(dòng)合同管理存在的問題。1、國有企業(yè)離崗職工的勞動(dòng)關(guān)系沒有得到理順，目前這一狀況比較普遍，有些企業(yè)職工長期離崗?fù)獬龃蚬?，離崗沒有按規(guī)定解除合同，一旦企業(yè)發(fā)生有利于職工的事，這些職工立即回企業(yè)要政策、要條件，給企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理造成困難。2、勞動(dòng)合同簽訂程序、簽訂內(nèi)容、協(xié)商條款訂立不規(guī)范：企業(yè)隨意延長工作時(shí)間，而且不支付加班工資，解除和終止勞動(dòng)合同不按照規(guī)定程序進(jìn)行，不支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和生活補(bǔ)助費(fèi)。3、勞動(dòng)者與企業(yè)的不平等地位導(dǎo)致個(gè)體私營企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率低，勞動(dòng)關(guān)系雙方重權(quán)利、輕義務(wù)思想較為嚴(yán)重，目前私營企業(yè)在用工時(shí)不簽訂勞動(dòng)合同問題較多。4、傳統(tǒng)的勞動(dòng)合同版本不適合農(nóng)業(yè)職工。勞動(dòng)合同格式化現(xiàn)象嚴(yán)重，簽訂合同流于形式，在非國有企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員中推行集體協(xié)商和集體合同制度難度較大，中小企業(yè)、私營企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不高。5、企業(yè)勞動(dòng)仲裁渠道不夠順暢。勞動(dòng)爭議處理的“一調(diào)一裁兩審”制度程序多，周期長，各環(huán)節(jié)銜接不暢，適用范圍偏窄，約束力不大，及時(shí)性、公正性有待提高。
二、勞動(dòng)合同管理問題存在的原因。（一）、缺乏行業(yè)有效的勞動(dòng)合同管理制度。企業(yè)沒有建立行之有效的勞動(dòng)合同管理制度，是導(dǎo)致勞動(dòng)合同管理出現(xiàn)漏洞，職工勞動(dòng)關(guān)系不清。(二)、職工的維權(quán)意識差。職工的法律和自我維權(quán)意識薄弱，是導(dǎo)致勞動(dòng)者與企業(yè)不平等地位的一個(gè)重要原因。對于大多數(shù)勞動(dòng)者來說，付出自己的勞動(dòng)力賺取酬金，是其賴以生存的基礎(chǔ)。有相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)者本人不愿意簽訂勞動(dòng)合同，原因是不想長期在一個(gè)企業(yè)工作，怕簽了勞動(dòng)合同受到束縛;很多下崗失業(yè)人員為了得到低保和失業(yè)金待遇，也不愿意簽訂勞動(dòng)合同，怕相關(guān)部門掌握其重新就業(yè)增加收入的證據(jù)失去待遇。（三）、合同約束力不強(qiáng)，法律意識淡薄。勞動(dòng)合同對員工的法律約束力不強(qiáng)，特別是外來打工者和農(nóng)民工，勞動(dòng)合同對他們的法律約束力非常弱,打工人員和農(nóng)民工稍不滿意就走人或跳槽，不顧及勞動(dòng)合同中的雙方約定，尤其是建筑和餐飲企業(yè)招用的職工，就業(yè)的隨意性很大，勞動(dòng)合同對他們沒有太大的約束力，而一些企業(yè)對普通員工的違約和隨意跳槽也聽之任之。這樣在客觀上縱容了勞動(dòng)者違約。
三、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的對策。(一)、加大《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律的宣傳力度。充分利用廣播電視覆蓋率高的特點(diǎn)，對勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章及勞動(dòng)政策進(jìn)行宣傳，定期舉辦企業(yè)法人及勞資人員培訓(xùn)班，讓每一個(gè)用人單位，特別是私企(個(gè)體)業(yè)主和勞動(dòng)者知道訂立勞動(dòng)合同的必要性和作用，提高全民勞動(dòng)合同管理的法律意識。(二)、建立健全勞動(dòng)合同管理制度。企業(yè)要承擔(dān)起勞動(dòng)合同管理的職責(zé)，建立健全行之有效的勞動(dòng)合同管理制度,做好以下幾項(xiàng)：一是要提高思想認(rèn)識。由“讓我管”變?yōu)椤拔乙堋薄Ｍ瑫r(shí)要在企業(yè)安排專職或兼職人員管理勞動(dòng)合同，把管理責(zé)任落實(shí)到人。二是結(jié)合實(shí)際，依據(jù)法規(guī)政策，制定本單位勞動(dòng)合同管理的各項(xiàng)制度，明確相關(guān)內(nèi)容和條款，征求職代會(huì)意見，同意后張榜公布執(zhí)行。三是建立勞動(dòng)合同管理臺賬，根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)是清理隱性就業(yè)人員和下崗職工的勞動(dòng)關(guān)系，對應(yīng)變更或解除、終止勞動(dòng)合同的，按照規(guī)定及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，促進(jìn)人員的合理流動(dòng)。四是與企業(yè)內(nèi)部其他規(guī)章制度相配套，把履行勞動(dòng)合同與職工技能、責(zé)任、業(yè)績、考核、使用、待遇等緊密聯(lián)系起來。(三)、進(jìn)一步采取行之有效的措施，縮小勞動(dòng)者與企業(yè)的不平等地位。社會(huì)保障體制現(xiàn)在已經(jīng)初步形成，但距離廣大勞動(dòng)者的期望還有一定的差距，勞動(dòng)者對失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題仍然心存疑慮，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，消除勞動(dòng)者的后顧之憂。進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)的資金投入力度，提高普通勞動(dòng)者的素質(zhì)和職業(yè)技能，增加就業(yè)競爭力，另外應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化集體合同的管理，發(fā)揮工會(huì)的維權(quán)作用，通過工會(huì)與企業(yè)進(jìn)行集體談判簽訂集體合同，將勞動(dòng)關(guān)系的大部分內(nèi)容確定于集體合同內(nèi)，由于集體合同的效力高于勞動(dòng)合同，從而能夠防止企業(yè)濫用權(quán)利，侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。(四)、進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)者依法履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。一是在訂立勞動(dòng)合同時(shí)，在合同條款內(nèi)應(yīng)明確約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及違約責(zé)任。二是用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，要掌握勞動(dòng)者的年齡狀況、知識結(jié)構(gòu)、家庭住址、聯(lián)系電話、家庭收人等用工管理信息。三是按照勞動(dòng)保障法律法規(guī)進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對勞動(dòng)者的管理，依法履行義務(wù)，共同遵守“平等自愿，協(xié)商一致”的原則，留住人才。
作者單位：陜西農(nóng)墾黃河企業(yè)公司
參考文獻(xiàn)：
第6篇：國有企業(yè)合同管理范文
關(guān)鍵詞：依法經(jīng)營；經(jīng)濟(jì)合同；經(jīng)濟(jì)合同管理；合同管理制度
一、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的必要性
（一）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理是推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要
隨著社會(huì)的發(fā)展，作為市場主體之間交流橋梁和紐帶的經(jīng)濟(jì)合同，已經(jīng)成為各企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值過程中的重要手段和方法。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同依法訂立、全面履行的管理，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，避免和減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。
（二）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要
經(jīng)濟(jì)合同，其實(shí)質(zhì)是信息的獲取和利用，使企業(yè)簽訂的每一個(gè)經(jīng)濟(jì)合同都能獲得最大的利益。依法訂立和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決合同簽訂中的問題，促進(jìn)資金技術(shù)資源高效運(yùn)作，使企業(yè)不斷提升知名度和美譽(yù)度，從而更好地獲取經(jīng)濟(jì)利益和履行社會(huì)責(zé)任。
（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理是企業(yè)依法經(jīng)營的需要
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)化和法制化進(jìn)程的加快，國家對經(jīng)濟(jì)的調(diào)整手段也更加傾向于法律手段和經(jīng)濟(jì)手段。企業(yè)要適應(yīng)這一變化，必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作，做到依法簽訂、履行經(jīng)濟(jì)合同，依法解決合同糾紛，維護(hù)自己的合法權(quán)益。只有將企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入依法經(jīng)營軌道，提高企業(yè)依法經(jīng)營的能力和水平，企業(yè)才能持續(xù)興旺發(fā)達(dá)。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中常見的問題
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作，已經(jīng)成為作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)利益而達(dá)成的一項(xiàng)共識。但是鑒于我國的歷史以及文化原因，個(gè)別企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理還存在一些問題，主要存在于合同的簽訂、履行、合同內(nèi)容、合同檔案的保管等方面，現(xiàn)將經(jīng)濟(jì)合同管理中常見的主要問題歸納如下，以便我們在訂立合同時(shí)予以借鑒和避免。
（一）在經(jīng)濟(jì)合同管理中關(guān)于合同方面存在的問題
1.經(jīng)濟(jì)合同簽訂的雙方有一方不具備主體資格，或者超出授權(quán)范圍簽訂合同．或者其本身就不具備簽訂合同所需要的資質(zhì)，在這樣的情況下簽訂合同，則會(huì)對企業(yè)帶來不利的后果。
2.在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，對經(jīng)濟(jì)合同的認(rèn)知度不夠，缺乏對對方的合理調(diào)查了解，不按照法律規(guī)定的期限格式辦理，草率簽訂，有的經(jīng)濟(jì)合同無書面依據(jù)，造成經(jīng)濟(jì)損失無法索賠，甚至還要向?qū)Ψ匠袚?dān)責(zé)任。
3.簽訂的經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容不明確，條款不全，沒有明確規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，對于履行的細(xì)節(jié)沒有規(guī)定或者規(guī)定模糊，對違約責(zé)任規(guī)定不合理致使一方利益得不到保護(hù)等情況時(shí)有發(fā)生。
4.在經(jīng)濟(jì)合同的履行過程中不能嚴(yán)格按照合同條款履行，造成不完全履行或者瑕疵履行的狀態(tài)，進(jìn)而承擔(dān)因違約造成的損失。
5.在發(fā)生糾紛時(shí)．法律意識不強(qiáng)，不能及時(shí)取得和保存有利的證據(jù)．使自己處于不利的狀況。給動(dòng)機(jī)不良利用合同詐騙者有機(jī)可乘。
（二）經(jīng)濟(jì)合同管理中有關(guān)管理方面存在的問題
1.經(jīng)濟(jì)合同管理制度流于形式，機(jī)構(gòu)、人員不能落實(shí)到位，應(yīng)付檢查，沒有把經(jīng)濟(jì)合同管理工作落到實(shí)處，也沒有把經(jīng)濟(jì)合同管理作為一項(xiàng)重要的企業(yè)管理工作來抓，致使經(jīng)濟(jì)合同管理工作無法滲透到企業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全過程中去。
2.出于種種原因，人情關(guān)系、面子問題、怕麻煩等，經(jīng)濟(jì)合同的簽訂效率不高，往往是成為口頭協(xié)議，基于對對方的信任而無書面協(xié)議。
3.經(jīng)濟(jì)合同簽訂把關(guān)不嚴(yán)．簽約比較隨便．沒有經(jīng)過經(jīng)濟(jì)合同管理部門的有效制約或雖然有合同會(huì)簽流程，但對合同內(nèi)容審查不夠規(guī)范。變更或解除的經(jīng)濟(jì)合同，不能按照規(guī)范的程序、期限和形式辦理，經(jīng)濟(jì)合同糾紛的隱患很大。
（三）在經(jīng)濟(jì)合同的檔案管理方面存在的問題經(jīng)濟(jì)合同歸檔制度的缺乏使得很多企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同在履行完畢之后便無檔可查，一旦日后發(fā)生合同糾紛，則使得企業(yè)處于被動(dòng)的局面，對于在簽訂履行經(jīng)濟(jì)合同過程中所積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也不能得到有效的發(fā)揮，同時(shí)也不利于企業(yè)整體規(guī)劃的實(shí)施。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的對策
（一）建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理體系
企業(yè)建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理體系，是企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，運(yùn)用法律手段管理企業(yè)的必要工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專門部門和人員負(fù)責(zé)合同管理工作，在合同管理體制上，可以采取歸口管理和分工管理相結(jié)合的方式，即由經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)企業(yè)合同管理的各項(xiàng)工作，對本企業(yè)的合同實(shí)行統(tǒng)一管理，同時(shí)在企業(yè)各分部門，視需要設(shè)專職、兼職合同管理人員，分類專項(xiàng)管理相關(guān)合同。此外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)察、審計(jì)部門，審查監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的履行情況，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控。
（二）明確經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)
1.作為一個(gè)合格健全的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做到：（1）制定完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度。（2）進(jìn)行直接有效的管理工作。（3）對企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行專業(yè)和法律常識的普及。（4）監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，對已簽訂的經(jīng)濟(jì)合同做到應(yīng)盡的審查義務(wù)，并向本部門的負(fù)責(zé)人匯報(bào)。（5）在企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛的時(shí)候能有效的解決糾紛并使企業(yè)的利益得到最大程度的維護(hù)。（6）代表企業(yè)參加有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的仲裁和訴訟活動(dòng)。
2.經(jīng)濟(jì)合同管理人員的職責(zé)是：（1）在職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助合同的簽訂人員進(jìn)行合同的談判，協(xié)商。（2）從法律的角度審查合同．防止合同中出現(xiàn)違法以及危害企業(yè)利益的內(nèi)容。（3）對合同簽訂后的履行階段進(jìn)行監(jiān)督．確保合同得到及時(shí)有效的履行，并對此過程中產(chǎn)生的糾紛以合理的方式解決。（4）負(fù)責(zé)建立合同的保存檔案，總結(jié)合同簽訂履行過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（5）制止非法的合同行為，同時(shí)在合理的范圍內(nèi)規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。適膿法參加對合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。
（三）建立健全企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同管理制度
企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)事求是，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，在符合法律法規(guī)要求的情況下建立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度。
1.經(jīng)濟(jì)合同綜合管理制度由企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)合同實(shí)行統(tǒng)一管理。確定合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，規(guī)定合同管理原則和基木內(nèi)容，規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求，規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求，及對合同管理人員與合同承辦人員的職責(zé)和工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲等。
2.經(jīng)濟(jì)合同分類專項(xiàng)管理制度由企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)合同的種類和特點(diǎn)，在合同綜合管理制度的基礎(chǔ)上，制定各類合同的分類專項(xiàng)管理制度。包括確定專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)和管理人員及其職責(zé)，規(guī)定對管理人員的考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
3.經(jīng)濟(jì)合同授權(quán)委托制度。作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)在對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同的過程中，必須有企業(yè)法定代表人簽訂或者法定代表人合法授權(quán)的人簽訂。被授權(quán)人簽訂合同，必須有企業(yè)法定代表人的書面委托書。在企業(yè)內(nèi)部來說，人必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，擁有所需的資質(zhì)并具有一定的政治素養(yǎng)才能被授權(quán)，同時(shí)也保障了企業(yè)的利益。人所持的授權(quán)書必須嚴(yán)格按照格式書寫，應(yīng)明確包括人姓名，單位名稱、授權(quán)范圍、期限，以及企業(yè)法定代表人的簽名并加蓋公章。人的授權(quán)范圍應(yīng)結(jié)合該業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)范圍由合同管理部門提出意見并報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，授權(quán)委托書的印制應(yīng)由合同管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。人外出簽訂合同應(yīng)攜帶授權(quán)委托書，無授權(quán)或者授權(quán)不明時(shí)合同管理部門工作人員可拒絕協(xié)助其工作。
4.經(jīng)濟(jì)合同的審查制度。鑒于經(jīng)濟(jì)合同簽訂關(guān)系到企業(yè)諸方面的利益，且其簽訂的專業(yè)性以及法律性都很強(qiáng)，所以經(jīng)濟(jì)合同的審查制度至關(guān)重要，尤其是對一些關(guān)乎企業(yè)重大事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)合同，更需要經(jīng)過嚴(yán)格的審查。因此就要求經(jīng)濟(jì)合同管理部門建立完善的經(jīng)濟(jì)審查制度，一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)合同審查制度包括企業(yè)各有關(guān)部門在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時(shí)限等。
5.經(jīng)濟(jì)合同的公證制度。我國公證制度日益完善，作為市場經(jīng)濟(jì)主題的企業(yè)應(yīng)充分利用公證制度，在簽汀一些重要的經(jīng)濟(jì)合同的時(shí)候進(jìn)行公證，會(huì)使得合同的履行得到有效的保證，且一旦合同條款發(fā)生爭議或者糾紛，則可以有確切的維權(quán)依據(jù)。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)對合同公證工作的管理。
6.經(jīng)濟(jì)合同專用章管理制度及經(jīng)濟(jì)合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。經(jīng)濟(jì)合同專用章作為企業(yè)對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)的重要依據(jù)，應(yīng)由專人保管、使用，建立經(jīng)濟(jì)合同專用章的使用檔案，并定期整理向主管領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)，對濫用合同專用章的行為進(jìn)行處罰。
建立合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對合同的各項(xiàng)條款進(jìn)行詳細(xì)登記，以便在合同的履行階段可以隨時(shí)掌握履行進(jìn)度，及時(shí)把握合同對方的動(dòng)向。主要有合同執(zhí)行情況進(jìn)度表、合同簽訂情況進(jìn)度表。
7.經(jīng)濟(jì)合同歸檔制度。要制定嚴(yán)格的歸檔制度，妥善保管經(jīng)濟(jì)合同。合同依法簽訂后，合同承辦人員應(yīng)將合同正本交單位合同管理人員保管，合同副本留承辦人員備用，必要時(shí)抄送、抄報(bào)有關(guān)部門。合同管理人員對已生效的合同要編號登記，逐個(gè)建立檔案，與合同有關(guān)的文件也要附在合同卷內(nèi)歸檔。履行完畢的合同，按檔案保管期限保管。
（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的監(jiān)督檢查
自我監(jiān)督和控制是國有企業(yè)的一個(gè)強(qiáng)大優(yōu)勢，我們要充分利用紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)、法律顧問等手段加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控，使經(jīng)濟(jì)合同始終符合企業(yè)發(fā)展的要求，始終符合法律法規(guī)的要求。
1.加強(qiáng)自我監(jiān)督。專業(yè)部門和人員應(yīng)關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)合同方面立法的最新進(jìn)展，及時(shí)把握政策的動(dòng)向，審視企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的實(shí)施狀況，并定期進(jìn)行考核，對管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題作及時(shí)的處理，保障企業(yè)的權(quán)益。
2.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同全過程的監(jiān)督，特別是從黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)的視角，建立物資供應(yīng)商、施工隊(duì)伍和相關(guān)人員廉潔檔案制度，對不正當(dāng)競爭、商業(yè)受賄等不良行為設(shè)立黑名單制度，確保經(jīng)濟(jì)合同合法合規(guī)，推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，通過黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)、制度的準(zhǔn)確把握和運(yùn)用保持對合同主體和相關(guān)責(zé)任人的強(qiáng)力威懾。
3.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督主要包括內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)。事前通過項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等有關(guān)文件，審查設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等承建單位的資質(zhì)等級、資信能力、技術(shù)服務(wù)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求，財(cái)務(wù)狀況是否良好，審查建設(shè)資金的籌措與保障，保證資金籌措方式科學(xué)、來源合法、運(yùn)作經(jīng)濟(jì)。事中對建設(shè)合同、項(xiàng)目變更、物質(zhì)采購、資金使用等情況進(jìn)行審計(jì)，保證資金落實(shí)，按規(guī)定使用，沒有被轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、損失浪費(fèi)等問題。事后按照"先審計(jì)、后決算、再轉(zhuǎn)資"的審計(jì)原則，對項(xiàng)目的真實(shí)性、效益性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行跟蹤審計(jì)，檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施的效果。
4.加強(qiáng)法律顧問監(jiān)督。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的基本單元和行為主體，在整個(gè)社會(huì)信用體系中居于基礎(chǔ)的、主體的地位，加強(qiáng)全社會(huì)的信用管理，必須首先加強(qiáng)企業(yè)的信用管理。法律顧問要幫助企業(yè)把脈法律事務(wù)，提供決策參考法律意見，進(jìn)而預(yù)防、控制和避免法律風(fēng)險(xiǎn)。讓法律顧問從應(yīng)訴、合同審查的幕后工作中走出來，參與到企業(yè)的日常經(jīng)營管理中去，讓法律顧問憑借其企業(yè)法律知識與經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)完善各項(xiàng)制度、防范各類風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境中一路走好。
第7篇：國有企業(yè)合同管理范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)；成因；防范措施。
中圖分類號： C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與壯大，那些一同發(fā)展起來的企業(yè)均具有著不同量的法律風(fēng)險(xiǎn)，而那些取得了成功的企業(yè)恰恰是具備著強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識，以及對法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解決的有效手段。一個(gè)企業(yè)在發(fā)展前與發(fā)展中，其存在著相當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)并不可怕，甚至可以說一定的法律風(fēng)險(xiǎn)可以讓該企業(yè)走向成熟，走向成功。
1 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)
一是整體結(jié)構(gòu)性法律風(fēng)險(xiǎn)，主要是指企業(yè)設(shè)立、法人代表結(jié)構(gòu)建設(shè)和管理組織安排以及經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)拓展等過程中，是否進(jìn)行充分的合法合規(guī)篩查，是否取得相應(yīng)的法律資格并完全履行了企業(yè)義務(wù)，直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營面臨的整體法律政策環(huán)境基礎(chǔ)。
二是合同合約法律風(fēng)險(xiǎn)，主要是指合同訂立履行過程中，企業(yè)作為當(dāng)事人利益損害的可能性。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是契約經(jīng)濟(jì)，合同法律風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)中最常見也最重要。
三是企業(yè)并購法律風(fēng)險(xiǎn)，主要是指企業(yè)兼并重組，由于涉及環(huán)境的復(fù)雜性，在具體實(shí)施過程中面臨的各類法律風(fēng)險(xiǎn)，往往此類法律風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性高，且存續(xù)與企業(yè)并購整個(gè)過程甚至未來經(jīng)營過程中。
四是知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)，一般來講此類法律風(fēng)險(xiǎn)更多的存在于以技術(shù)專利、文化版權(quán)等技術(shù)型或文化類企業(yè)中，但隨著知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各類企業(yè)面臨此類風(fēng)險(xiǎn)的可能性正在逐步上升。
五是人力資源法律風(fēng)險(xiǎn)，任何企業(yè)都需要員工，不可避免的涉及人力資源管理，往往在人力資源管理上發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的概率較高，一旦處置不當(dāng)極易引發(fā)群體性矛盾，還可能與社會(huì)問題疊加更加尖銳和復(fù)雜。
六是稅收法律風(fēng)險(xiǎn)，主要是企業(yè)涉稅行為違反稅收法律規(guī)定而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
2 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)成因分析
根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)六大職能，即“決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制”，從一般企業(yè)普遍情況出發(fā)，企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)成因主要包含決策違規(guī)、經(jīng)營違法、民事違約、外部侵害等。而對于國有上市公司來講，由于企業(yè)自身特殊性，在法律風(fēng)險(xiǎn)成因上具有特殊性：
一是國有股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理性，股權(quán)過于集中，導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)容易形成內(nèi)部人控制局面，決策執(zhí)行缺乏科學(xué)可行性甚至違規(guī)違法，過分追求短期效益或超速發(fā)展，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)無法控制。同時(shí)國有企業(yè)改革殘留“政企不分、企業(yè)辦社會(huì)”等也是公司治理層面頻現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象的重要原因。
二是制衡機(jī)制失效，一股獨(dú)大情況下獨(dú)立董事、監(jiān)事形同虛設(shè)，定位不清晰缺乏獨(dú)立性，且國有企業(yè)內(nèi)部管理層級較多，監(jiān)管鏈條過長，致使國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制衡機(jī)制無法有效發(fā)揮其應(yīng)由作用。三是國有企業(yè)管理層普遍法律風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，對于企業(yè)法制建設(shè)工作重視程度不夠，依法辦企、合法經(jīng)營意識不強(qiáng)，內(nèi)部控制制度不健全，存在管理漏洞。
3企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
3.1提高法律風(fēng)險(xiǎn)意識，大力支持法律事務(wù)
只有提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律風(fēng)險(xiǎn)意識，使其注意管理法律風(fēng)險(xiǎn)，才能使企業(yè)真正做到預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)的管理層和決策層是整個(gè)企業(yè)的核心所在，必須加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，轉(zhuǎn)變認(rèn)為法律事務(wù)無關(guān)緊要且不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，大力支持法律事務(wù)，在建設(shè)企業(yè)文化的過程中融入法律風(fēng)險(xiǎn)意識，使企業(yè)所有員工都能認(rèn)識到法律風(fēng)險(xiǎn)的重要性。尤其是企業(yè)高層管理者，不只本人要對法律有一定程度的認(rèn)識，也就是擁有法律意識，還要求其能夠主動(dòng)尋求法律部門的幫助，也就是要擁有管理意識。企業(yè)高層管理者可以通過強(qiáng)化法務(wù)控制的方法加強(qiáng)對中間管理層和具體業(yè)務(wù)的控制，同時(shí)，企業(yè)要給予必要的法律成本投入，并且制定合理、明確的財(cái)務(wù)預(yù)算，確保法律控制環(huán)節(jié)能夠正常運(yùn)作。
3.2加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)部規(guī)章制度和權(quán)力制約
企業(yè)內(nèi)部是產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在，所以，要從企業(yè)自身做起防范法律風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制，包括監(jiān)督體系、業(yè)務(wù)經(jīng)營管理體系和風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警體系，重視監(jiān)督部門和執(zhí)行部門的建設(shè)，時(shí)刻關(guān)注新出臺的法律政策和監(jiān)管措施，組織并監(jiān)督各部門和各機(jī)構(gòu)加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)部規(guī)章制度，并注意加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)管理層，防止其濫用權(quán)力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部自我約束和監(jiān)督。同時(shí)，企業(yè)完善的內(nèi)部規(guī)章制度能夠有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)市場競爭的內(nèi)外環(huán)境和企業(yè)自身特點(diǎn)，用企業(yè)規(guī)章制度對涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)防和控制，明確相關(guān)規(guī)定，同時(shí)要審時(shí)度勢、與時(shí)俱進(jìn)，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證其合理合法性，滿足市場競爭的需要。
3.3加強(qiáng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
根據(jù)調(diào)查資料顯示，很多大企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同管理和公司治理，公司管理者嚴(yán)重缺乏防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識，不能認(rèn)真貫徹實(shí)行規(guī)章制度，同時(shí)不能重視對法律人才的培養(yǎng)。企業(yè)要加強(qiáng)合同管理就要建立健全的合同管理制度，首先設(shè)立專門管理合同的部門，主要承擔(dān)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督合同的簽訂和履行。其次，在具體實(shí)施過程中，可以對合同采用劃塊、分級的管理方法。通過合同管理制度的建立與完善能夠使管理層次更加清楚，使各部門各司其職，最終能夠有效控制合同的簽訂、實(shí)行、考核以及糾紛處理等過程。
3.4加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范
首先，企業(yè)應(yīng)該通過加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章制度保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)不被侵害，例如：與技術(shù)人員簽訂知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議和保密協(xié)議、制定保密制度，或采用其他的保密措施對知識產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)。采取這些措施能夠有效防止人才流動(dòng)導(dǎo)致的企業(yè)損失。除此之外，企業(yè)要積極應(yīng)對外部的侵權(quán)行為，可以向有關(guān)單位、部門舉報(bào)違法行為，或提訟，以此維護(hù)自身的合法權(quán)益。其次，企業(yè)也應(yīng)該遵紀(jì)守法，不侵害他人的知識產(chǎn)權(quán)，通過學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)法，避免對他人知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生侵犯行為，最終避免法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.5加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理
目前，主要有企業(yè)與職工間不簽訂勞動(dòng)合同、所簽勞動(dòng)合同存在問題、簽訂勞動(dòng)合同程序不合法、企業(yè)不繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、保密制度不完善等企業(yè)勞動(dòng)制度的相關(guān)問題。還有一些案件是由于勞動(dòng)者不滿用人單位所做處理而引發(fā)的。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，建立完善的管理制度，并保證切實(shí)履行勞動(dòng)合同，根據(jù)法律法規(guī)，建立內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度保證勞動(dòng)合同制度順利運(yùn)行，并注意日常的管理工作，通過審查和修改當(dāng)前規(guī)章制度，在最大程度上降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.6確保企業(yè)法務(wù)人員履行職責(zé)
有些企業(yè)不能嚴(yán)格按照《企業(yè)法律顧問管理辦法》、《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》建立完善的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，但是要有專業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)的人員，同時(shí)要確保其切實(shí)履行職責(zé)，例如提供參考意見和法律咨詢，提供相關(guān)調(diào)查報(bào)告，經(jīng)濟(jì)、民事糾紛并進(jìn)行和解、調(diào)解，辦理各類公證等。企業(yè)要確保法律事務(wù)工作人員都切實(shí)履行自己的工作職責(zé)，達(dá)到降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的目的。
4 總結(jié)
近年來，企業(yè)越來越重視法律風(fēng)險(xiǎn)問題，不斷提高法律意識，同時(shí)越來越重視防范和控制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。防范法律風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵是在企業(yè)的管理層，只有管理者給予大力支持和正確的引導(dǎo)全體職工參與才能有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。除此之外，企業(yè)要關(guān)注自身內(nèi)外資源環(huán)境的變化，不斷調(diào)整企業(yè)內(nèi)部防范法律風(fēng)險(xiǎn)的制度，使企業(yè)能夠滿足和適應(yīng)新的形勢。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：國有企業(yè)合同管理范文
我國的改革不斷深化過程中，對國有企業(yè)的管理也有了加強(qiáng)，尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理層面加強(qiáng)了力度。國有企業(yè)發(fā)展中所涉及到的企業(yè)改革以及行政糾紛等等，使得企業(yè)嗎，面臨著市場以及法律等多重的風(fēng)險(xiǎn)威脅，所以這就需要結(jié)合實(shí)際探究風(fēng)險(xiǎn)防范的措施。本文主要就國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵及特征體現(xiàn)進(jìn)行闡述，然后就國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性及風(fēng)險(xiǎn)成因和管理措施進(jìn)行探究。
關(guān)鍵詞：
國有企業(yè)；法律風(fēng)險(xiǎn)；管理
從近些年的全球化發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國的國有企業(yè)在這一背景下也面臨著比較復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，激烈的市場競爭對國有企業(yè)帶來了機(jī)遇，但也有著風(fēng)險(xiǎn)相伴。從國有企業(yè)的經(jīng)營中風(fēng)險(xiǎn)類型來看，終會(huì)向著法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，所以對國有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)防范就比較重要。
一、國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵及特征體現(xiàn)
（一）國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵分析從國有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵層面來看，主要是國有企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生了變化，而企業(yè)自身的法律主體沒有依照著法律規(guī)定行使權(quán)利及履行義務(wù)對企業(yè)造成的法律層面的后果。在國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)類型中比較重要的就是法律風(fēng)險(xiǎn)，這對企業(yè)所造成的損害是最大的，并且在發(fā)生的領(lǐng)域也比較廣泛化。
（二）國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)特征體現(xiàn)國有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)也有著比較突出的特征，主要體現(xiàn)在企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是法律因素，由于企業(yè)外部法律環(huán)境的變化會(huì)對企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)，法律環(huán)境發(fā)生了變化能夠讓企業(yè)產(chǎn)生新的法律風(fēng)險(xiǎn)，也可能會(huì)造成法律風(fēng)險(xiǎn)的損害程度加強(qiáng)或者是縮小等。國有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)是存在于企業(yè)運(yùn)營中的各管理環(huán)節(jié)當(dāng)中的，法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生就會(huì)造成企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任，而企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)及其他的風(fēng)險(xiǎn)也是緊密相連的，這些都是國企法律風(fēng)險(xiǎn)的突出特征。
二、國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性及風(fēng)險(xiǎn)成因和管理措施
（一）國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性分析國有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范有著其必要性，由于法律風(fēng)險(xiǎn)是貫穿在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展全過程的，不對其充分重視就會(huì)對企業(yè)的發(fā)展帶來不可挽回的損失。之所以在當(dāng)前對國有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)防范，是因?yàn)樵谡w的防范形勢上不是很樂觀，一些國企的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制還比較薄弱，企業(yè)必須要能夠主動(dòng)的出擊。由于國企發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)利益也是和法律風(fēng)險(xiǎn)的防范有著緊密聯(lián)系的，所以這就需要將兩者的關(guān)系辯證的看待，將法律風(fēng)險(xiǎn)防范力度得以強(qiáng)化，這對國企的經(jīng)濟(jì)效益的提升也有著促進(jìn)作用。
（二）國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)成因分析國有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)形成的因素是多方面的，由于企業(yè)法人治理的結(jié)構(gòu)沒有完善就會(huì)造成制衡機(jī)制的缺失，在運(yùn)行過程中沒有將職責(zé)明確化，這樣在相互制衡的作用就得不到有效發(fā)揮，對法律風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)也沒有體制的保障。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在法律意識層面的淡薄，比較容易出現(xiàn)違法經(jīng)營的情況，有的是為了追求經(jīng)濟(jì)利益而罔顧法律。除此之外，國有企業(yè)在內(nèi)部機(jī)制方面沒有得到健全，并在管理過程中還有著漏洞存在，在法律事務(wù)的管理中缺乏力度以及相應(yīng)機(jī)構(gòu)的支持，在合同管理過程中沒有嚴(yán)格化，這就比較容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)層面的糾紛。
（三）國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理措施第一，國有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理過程中要能夠遵循相應(yīng)的原則，這樣才能夠?qū)⒐芾硇в米畲蟪潭鹊陌l(fā)揮。首先就是在全方位管理的原則方面要能得到充分重視，法律風(fēng)險(xiǎn)在國企的經(jīng)營過程是是存在于各個(gè)方面的，所以在制定防范措施的時(shí)候要能體現(xiàn)出全方位的管理。然后要遵循規(guī)范化運(yùn)作的原則，風(fēng)險(xiǎn)的防范要能對各個(gè)部門及崗位等職責(zé)作用進(jìn)行明確，在資源的配置上要能合理化，然后構(gòu)建合理化的法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度。除此之外就要在風(fēng)險(xiǎn)管理的動(dòng)態(tài)化原則層面加以遵循，靈活的防范風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能對法律風(fēng)險(xiǎn)的防范起到積極作用。第二，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系，國企風(fēng)險(xiǎn)管理要企業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)和人員加以執(zhí)行，這就要能夠建立高效科學(xué)的組織體系來對法律風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行加以確保。并要對法律風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)積極推行，設(shè)立專門的法律風(fēng)險(xiǎn)管理部門，來形成企業(yè)決策層主導(dǎo)及全體員工共同參與的法律風(fēng)險(xiǎn)防范組織體系，這就在風(fēng)險(xiǎn)防范的效率上有了加強(qiáng)。第三，對國企的員工可實(shí)施定期的法律知識培訓(xùn)，將企業(yè)員工的法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到有效加強(qiáng)。對法律合同的簽訂只是一個(gè)開始，對合同的履行才是重要的環(huán)節(jié)，防范合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)要國有企業(yè)經(jīng)辦人員增強(qiáng)責(zé)任心，只有加強(qiáng)了這些人員的法律意識和法律素養(yǎng)，這就對人員的履行合同規(guī)定有著保障作用，也能防止訴訟發(fā)生時(shí)敗訴。對國企法律風(fēng)險(xiǎn)的防范還需在風(fēng)險(xiǎn)管理的制度制定層面得到充分重視，由于國企的經(jīng)營關(guān)系比較復(fù)雜化，所以要能有具體化的風(fēng)險(xiǎn)管理制度的規(guī)范才能順利進(jìn)行，從制度層面著手是比較有效的舉措。
三、結(jié)語
總而言之，我國的國有企業(yè)對我國國民經(jīng)濟(jì)的增長有著重要保障作用，所以針對國企發(fā)展中的法律風(fēng)險(xiǎn)的防范就要充分重視，對此要能從多方面進(jìn)行實(shí)施措施。此次主要從國企法律風(fēng)險(xiǎn)的特征及防范的策略幾個(gè)層面進(jìn)行的重點(diǎn)分析，由于篇幅限制不能進(jìn)一步深化探究，希望通過此次的努力對我國國企的進(jìn)一步發(fā)展，能起到促進(jìn)作用。
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第9篇：國有企業(yè)合同管理范文
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系；協(xié)調(diào)機(jī)制；人文關(guān)懷；企業(yè)文化
一、國有企業(yè)制度在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的積極作用
企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)是構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的目標(biāo)，是社會(huì)主義和諧社會(huì)所提出的要求，國務(wù)院高度重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，國有企業(yè)也應(yīng)該將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)做自己的一份義務(wù)和責(zé)任?？茖W(xué)的管理制度，有利于建立良好的勞動(dòng)關(guān)系，因?yàn)楹椭C的勞動(dòng)關(guān)系不僅是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是企業(yè)職工的共同愿望。職工是企業(yè)利益的創(chuàng)造者，只有通過和諧的勞動(dòng)關(guān)系，才可以充分發(fā)揮職工的工作積極性，最大程度的提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。和諧的勞動(dòng)關(guān)系是建設(shè)企業(yè)文化的重要組成部分，也是企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該要追求的目標(biāo)，通過營造良好的企業(yè)文化，可以樹立起國有企業(yè)積極的形象，提高公司的向心力和凝聚力。
二、國有企業(yè)勞動(dòng)管理中存在的問題
（一）行政化意識嚴(yán)重
由于舊觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，雖然很多國有企業(yè)改革經(jīng)歷了三十年，但是一些國有企業(yè)還是存在著內(nèi)部行政化的管理模式[1]，依法合規(guī)管理的意識還比較淡漠。行政化意識的另一個(gè)突出表現(xiàn)就是“官本位”現(xiàn)象，根據(jù)這種“官本位”建立的管理和薪酬體系，會(huì)使很多中高級管理人員與一線技術(shù)、操作人員的晉升通道以及工資差距過大。
（二）勞動(dòng)爭議調(diào)節(jié)委員會(huì)沒有發(fā)揮其自身的職責(zé)和作用
國有企業(yè)中的勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)相對來說是比較完善的，但是由于受到各種因素的限制，其發(fā)揮出的效果并沒有達(dá)到預(yù)期效果。在職工與企業(yè)發(fā)生糾紛時(shí)，直接關(guān)系到的是人力資源管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，而這些領(lǐng)導(dǎo)很多都是勞動(dòng)調(diào)解委員會(huì)的成員，很容易對產(chǎn)生勞動(dòng)爭議的職工帶來信任危機(jī)；另外，國有企業(yè)的工會(huì)組織和調(diào)節(jié)委員會(huì)中的職工代表雖然存在與企業(yè)中，但是卻不能夠獨(dú)立行使權(quán)力，很難讓職工對勞動(dòng)爭議調(diào)節(jié)組織產(chǎn)生信任。
三、推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的對策
沒有勞動(dòng)關(guān)系的和諧，就沒有單位的健康發(fā)展，更談不上社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。針對前面分析的引發(fā)因素提出以下對策：
以建立健全制度機(jī)制為關(guān)鍵，以實(shí)施勞動(dòng)法律法規(guī)為重點(diǎn)，不斷健全發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的制度和平臺。一是推進(jìn)勞動(dòng)合同制度建設(shè)。啟動(dòng)勞動(dòng)合同備案制度，督促企業(yè)與職工簽定勞動(dòng)合同。特別是要制訂社會(huì)化用工人員管理辦法，采取相關(guān)備案制度，保證用工單位使用勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的人數(shù)占本單位用工總檔謀壤，不得超過國家規(guī)定的比例。二是推進(jìn)工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)。三是推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處制度建設(shè)。
針對新頒布的《勞動(dòng)合同法》明確的“同工同酬”無法實(shí)施和《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣“三性”界定不清晰，導(dǎo)致一些企業(yè)為降低人工成本、規(guī)避法律義務(wù)，濫用勞務(wù)派遣人員的問題，進(jìn)一步出臺配套細(xì)則，增強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)政策的可操作性。比如是要制訂社會(huì)化用工人員管理辦法，職工收入分配管理辦法等，規(guī)范收入差距和勞務(wù)派遣用工。
將改善勞動(dòng)環(huán)境與改善職工生活狀況、解決職工困難與化解職工思想情緒結(jié)合，讓職工更有歸宿感。比如，可以對社會(huì)化用工人員進(jìn)行職稱評聘工作，提升其職業(yè)發(fā)展空間。
另外，組織職工開展勞動(dòng)競賽、技術(shù)創(chuàng)新、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做學(xué)習(xí)型職工”以及職工文化體育活動(dòng)，營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共贏的范圍，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系融入單位文化建設(shè)。建立包括社會(huì)化用工人員在內(nèi)的收入正常增長機(jī)制，讓所有人員都能看到干事創(chuàng)業(yè)的希望，都能共享單位改革發(fā)展的成果。
四、維系和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的具體措施
（一）堅(jiān)持以人為本的管理理念
企業(yè)管理者應(yīng)該把員工當(dāng)成是企業(yè)的財(cái)富，把員工當(dāng)做一種使企業(yè)在激烈的競爭中生存、發(fā)展，始終充滿生機(jī)與活力的特殊資源，更要為有需要的員工提供各種條件，使其主觀能動(dòng)性和自身的勞動(dòng)潛力得以充分發(fā)揮。
（二）切實(shí)保障企業(yè)職工的薪酬和福利待遇
獲得薪酬權(quán)是職工最核心的權(quán)利，員工如果連基本報(bào)酬權(quán)也得不到保障，構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系就無從談起。因此，保障員工依法按時(shí)足額領(lǐng)取薪酬，這是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重中之重，薪酬是對員工在崗位工作業(yè)績表現(xiàn)的認(rèn)可和價(jià)值體現(xiàn)。
（三）建立行之有效的薪資激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)不僅是挖掘人的內(nèi)在潛力，調(diào)動(dòng)人的積極性，使企業(yè)得到發(fā)展的重要條件，也是提高企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)活力的重要基礎(chǔ)，同時(shí)是企業(yè)貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、營造和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要保證。企業(yè)的激勵(lì)手段多種多樣，其中物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)是兩種最基本的激勵(lì)手段。因此，必須認(rèn)真把握和運(yùn)用。
（四）強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督和暢通民意反饋渠道
對于企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，也應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，有效利用社會(huì)力量，促使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。強(qiáng)化媒體信息披露機(jī)制，將企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張、甚至出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系惡性事件的企業(yè)以及勞動(dòng)行政部門不作為或亂作為等行為通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體公之于眾，接受社會(huì)公眾、專家學(xué)者和政府相關(guān)部門監(jiān)督，促使上述問題在社會(huì)公開監(jiān)督下得以有效合理解決。廣泛建立員工訴求渠道，如開通市長專線、勞動(dòng)者維權(quán)電視專欄節(jié)目等，使勞動(dòng)者的維權(quán)心聲及時(shí)充分表達(dá)，問題得到及時(shí)解決，防止和杜絕勞動(dòng)關(guān)系惡性事件的發(fā)生。
總結(jié)：
總之，和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，有利于協(xié)調(diào)生產(chǎn)和供求關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)投資者和勞動(dòng)者利益關(guān)系的和諧。在不完善的市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)要通過建立科學(xué)有效的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系三方利益協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)用工行為，建立充分競爭性的法治化市場秩序。從制度上保C員工經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)，幫助員工解決一些工作和生活中的實(shí)際困難，在為員工辦實(shí)事中維護(hù)員工的訴求及相關(guān)權(quán)益。
參考文獻(xiàn)：
