不動(dòng)產(chǎn)工作報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：不動(dòng)產(chǎn)工作報(bào)告范文

近百頁約四萬字的《通知》，明確了將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍的具體實(shí)施細(xì)則。

《通知》共包含四個(gè)附件，包括試點(diǎn)實(shí)施辦法、試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定、過渡政策規(guī)定、適用增值稅零稅率和免稅率政策的規(guī)定。此前市場揪心的政策安排，一一落地。

據(jù)測算，這四大行業(yè)涉及的納稅人總數(shù)近1000萬戶，是前期營改增試點(diǎn)納稅人總戶數(shù)的近1.7倍，年?duì)I業(yè)稅規(guī)模約1.9萬億元，占原營業(yè)稅總收入的比例約80%。

“所以這四大行業(yè)才是營改增真正的重點(diǎn)和落點(diǎn)所在?！敝袊ù髮W(xué)財(cái)稅金融法研究所中心主任施正文在接受《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)如是評(píng)價(jià)。

不動(dòng)產(chǎn)抵扣政策明確年限

新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅可以在兩年內(nèi)抵扣。第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%?！锻ㄖ分校粍?dòng)產(chǎn)抵扣政策得以明確。

此前，財(cái)政部稅政司四張王建凡接受媒體采訪時(shí)曾指出，此次全面推開營改增試點(diǎn)，基本內(nèi)容是實(shí)行“雙擴(kuò)”。一方面，是擴(kuò)大了試點(diǎn)行業(yè)范圍，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個(gè)行業(yè)納入營改增試點(diǎn)。至此，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改證增值稅。

另一方面，就是繼上一輪增值稅轉(zhuǎn)型改革將企業(yè)購進(jìn)機(jī)器設(shè)備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍。今后，無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營改增試點(diǎn)納稅人，都可抵扣新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅。

在施正文看來，此次營改增中，帶來的最大減稅額莫過于不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣，預(yù)計(jì)全年帶來減稅額度超3000億元。2016年?duì)I改增預(yù)計(jì)減稅5000億元，其中因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)納入抵扣，將帶來占比超60%的減稅規(guī)模。

據(jù)財(cái)政部有關(guān)人士向《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者透露，不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣曾經(jīng)想分十年，而兩年則是彼時(shí)所提年限中最短的一個(gè)。征求行業(yè)等各方意見后，最終確定為兩年，而且還允許第一年抵扣60%。

“這無疑是超出市場預(yù)期的。政府下決心要刺激企業(yè)加大不動(dòng)產(chǎn)的投入，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。幫企業(yè)減負(fù)的同時(shí)，也有樓市‘去庫存’的要求?！边@位有關(guān)人士說。

《通知》中所指的取得不動(dòng)產(chǎn)，包括以直接購買、接受捐贈(zèng)、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得不動(dòng)產(chǎn)，不包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。融資租入的不動(dòng)產(chǎn)以及在施工現(xiàn)場修建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，其進(jìn)項(xiàng)稅額不適用上述分2年抵扣的規(guī)定。

而對(duì)于前期試點(diǎn)行業(yè)和原增值稅納稅人，總體稅負(fù)也會(huì)出現(xiàn)下降。上海金融與法律研究院研究員聶日明告訴《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者，這是因?yàn)?，將營改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)等四大行業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍后，各類企業(yè)購買或租入上述項(xiàng)目所支付的增值稅都可以抵扣。

“特別是將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，減稅規(guī)模較大、受益面較廣，通過外購、租入、自建等方式新增不動(dòng)產(chǎn)的企業(yè)都將因此獲益，前期試點(diǎn)納稅人總體稅負(fù)會(huì)因此下降?！甭櫲彰鞣治?。同時(shí)，原增值稅納稅人可抵扣項(xiàng)目范圍較前期試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，總體稅負(fù)也會(huì)相應(yīng)下降。

施正文認(rèn)為，此次營改增將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，增強(qiáng)了企業(yè)的經(jīng)營活力，更重要的是較完整地實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度。

二手房改征增值稅后，稅負(fù)提升還是降低？這一問題一度引發(fā)市場熱議。《通知》確定，個(gè)人二手房買賣交易中的增值稅，完全平移原營業(yè)稅政策，交易環(huán)節(jié)稅負(fù)不會(huì)加重。

《通知》稱，個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。上述政策適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區(qū)。

對(duì)北上廣深而言，與上述政策唯一區(qū)分在于個(gè)人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對(duì)外銷售的，以銷售收入減去購買住房價(jià)款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅，而普通住房則免征增值稅。

聶日明發(fā)現(xiàn)，個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營改增后，營業(yè)稅優(yōu)惠政策平移到增值稅，而且由于計(jì)稅方法不同，二手房改征增值稅后稅負(fù)還略有下降。

建筑業(yè)的過渡性政策最多

今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，全面實(shí)施營改增將確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，如何兌現(xiàn)這一承諾，備受市場關(guān)注。

“在設(shè)計(jì)全面推開營改增試點(diǎn)方案時(shí)，政府作了充分考慮，按照改革和穩(wěn)增長兩兼顧、兩促進(jìn)的原則，妥善安排?！北本I改增工作小組組長陳志堅(jiān)對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者說。

《通知》明確新增試點(diǎn)行業(yè)的原營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對(duì)老合同、老項(xiàng)目以及特定行業(yè)采取過渡性措施等，如建筑業(yè)和房地產(chǎn)新老項(xiàng)目劃分也終于清晰。

一般納稅人為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。而建筑工程老項(xiàng)目，是指《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目；未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目。

同樣，房地產(chǎn)老項(xiàng)目，是指《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的房地產(chǎn)項(xiàng)目。

從營業(yè)稅3%的稅率，提高到增值稅11%的稅率。建筑業(yè)是這四大行業(yè)中，稅率提升最多的一個(gè)。

《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者翻閱《通知》發(fā)現(xiàn)，建筑業(yè)是享有過渡性政策最多的行業(yè)。這也難怪有業(yè)內(nèi)人士預(yù)估，建筑業(yè)的稅率有望在試點(diǎn)之后降低。

聶日明分析，建筑業(yè)上游建材可抵扣的項(xiàng)目很多，能抵消掉稅率的上升。對(duì)于那些進(jìn)項(xiàng)不多的業(yè)態(tài)，一些人員成本占比較高的業(yè)務(wù)模式，如清包工等業(yè)務(wù)模式，允許企業(yè)選擇簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。簡易計(jì)稅辦法征收率為3%，與營業(yè)稅3%的稅率基本相當(dāng)，還略有下降。

對(duì)于建筑服務(wù)，營改增試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定里明確，一般納稅人以清包工方式提供建筑服務(wù)、一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)、一般納稅人為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡易計(jì)稅方法。

增值稅是對(duì)貨物和服務(wù)流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額征收的稅種，一般計(jì)征辦法是逐節(jié)征收、環(huán)環(huán)抵扣，簡易計(jì)征辦法則類似營業(yè)稅做法、對(duì)銷售額一定比例（即征收率）繳納增值稅。

在陳志堅(jiān)看來，這些過渡性政策將有助于緩解市場應(yīng)對(duì)改革的“陣痛”。

但施正文表示，過渡性政策畢竟不是長久之計(jì)。以房地產(chǎn)業(yè)老項(xiàng)目采用的征收率與此前營業(yè)稅稅率相同為例，“營改增后這類項(xiàng)目如選擇簡易征收方式則稅負(fù)不變。那不還是老一套！”施正文認(rèn)為，政府應(yīng)縮短過渡性政策的實(shí)行時(shí)間，以免造成避稅漏洞。

此外，增值稅的減稅幅度增大，并不代表著整體稅收收入降低幅度大。聶日明肯定了營改增的最大受益者將會(huì)是小微企業(yè)。但由于小微企業(yè)的稅收本身占整體貢獻(xiàn)率就很小，所以對(duì)整體稅收收入影響并不大。

“雖然供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)稅收收入整體要減，但考慮目前財(cái)政的需求和財(cái)政政策的需要，恐怕近期也不可能減稅幅度太大?！笔┱恼J(rèn)為。

施正文也提醒企業(yè)，雖然整體上看，《通知》能確保所有行業(yè)稅負(fù)基本上只減不增，但由于每個(gè)企業(yè)情況不同，仍需要根據(jù)營改增細(xì)則測算本企業(yè)稅負(fù)變化情況，以提前應(yīng)對(duì)。

將倒逼財(cái)稅體制改革

不少企業(yè)憂心的是現(xiàn)實(shí)中，營改增后可能出現(xiàn)“高（稅額）征低（稅額）扣”，甚至“有征無扣”的現(xiàn)象，導(dǎo)致稅負(fù)有增無減。

一些企業(yè)的成本支出多為個(gè)人勞務(wù)、沒有開具增值稅專用發(fā)票資格的供應(yīng)商等，像建筑業(yè)的沙石輔料、金融業(yè)的借款利息、房地產(chǎn)業(yè)的傭金、生活服務(wù)業(yè)的小額零碎開銷等等，可能無法取得發(fā)票，也無法抵抗進(jìn)項(xiàng)稅。

在增值稅體系中，稅率跳增而無法抵抗，就意味著承擔(dān)更高稅負(fù)。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者了解，稅務(wù)部門對(duì)此的回應(yīng)是“會(huì)增加代開發(fā)票點(diǎn)”，方便為上游如沙石等供應(yīng)商代開增值稅發(fā)票。

“雖然營改增肯定會(huì)降低名義稅負(fù)，但金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的營改增想要降低實(shí)際稅負(fù)，還有進(jìn)一步推進(jìn)改革的繼續(xù)掃尾空間?！甭櫲彰髡f。

增值稅是中央與地方共享稅種，營業(yè)稅為地方的主體稅種?！盃I改增”不僅關(guān)系著稅收體制全局穩(wěn)定，也關(guān)系到中央和地方各自的利益分享。

據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2015年前11個(gè)月，剩下4個(gè)行業(yè)的營業(yè)稅收入實(shí)現(xiàn)1.75萬億元，占地方一般公共財(cái)政收入比重為23%。而增值稅為中央和地方共享稅，目前中央和地方按75∶25分成。

全面推進(jìn)“營改增”后，地方原有主體稅種變成地方分享25%，可能會(huì)對(duì)地方財(cái)力造成沖擊，增加本已沉重的地方事權(quán)負(fù)擔(dān)。

“加快立法，授權(quán)地方。必須培育其他稅種成為主體稅種?！边@是施正文提出的解決方案。例如，在省一級(jí)政府實(shí)行消費(fèi)稅改革。

在央地增值稅分享比例的討論上，曾傳出五五分的提議。施正文認(rèn)為這并不科學(xué)，建議適當(dāng)優(yōu)化分享方案，比如分享比例因地制宜，讓地區(qū)之間有適當(dāng)?shù)牟町悺?/p>

施正文解釋：“稅收征管中長期存在著因稅源與收入背離的問題，所以，地區(qū)之間也存在著稅收負(fù)擔(dān)分配不公、財(cái)政收入分配不公、征管中寬嚴(yán)程度不一等問題。”

國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的借鑒當(dāng)屬德國――按照各個(gè)地方商品服務(wù)的零售總額占全國的比例還確定增值稅收入的分配，因?yàn)槎愂兆罱K是消費(fèi)者承擔(dān)。這種分配方式有其科學(xué)性和合理性，但施正文不否認(rèn)這種做法很可能打破現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)的既得利益。

在施正文看來，“營改增”本身是一種稅制改革，同時(shí)其減稅功能又為其他稅制改革提供空間，鋪平了道路。

稅制改革是配套改革、聯(lián)動(dòng)改革。施正文認(rèn)為，“營改增”改革更全面的意義就是倒逼財(cái)稅體制改革。

“像房地產(chǎn)稅等地方稅種都還沒有發(fā)展起來，第一大稅種營業(yè)稅又改成了增值稅，勢(shì)必要調(diào)整、理順中央地方財(cái)政分配的體制，調(diào)整這個(gè)體制勢(shì)必要引導(dǎo)配套改革。” 施正文說。

離5月1日僅有不足一個(gè)月的時(shí)間，落實(shí)營改增的細(xì)則迫在眉睫。稅制轉(zhuǎn)換過程中，要做的后續(xù)工作繁雜、沉重。

第2篇：不動(dòng)產(chǎn)工作報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：中部崛起；稅收優(yōu)惠；資源稅

2004年3月召開的“兩會(huì)”上，國務(wù)院總理在政府工作報(bào)告中第一次明確提出促進(jìn)中部地區(qū)崛起。十六屆四中全會(huì)《決定》明確提出要促進(jìn)中部地區(qū)崛起。此后每年“兩會(huì)”期間，代表提案中都有加大力度推進(jìn)中部崛起的內(nèi)容。2007年10月15日，總書記十七大工作報(bào)告提到“大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起”“。中部崛起已成為繼20世紀(jì)90年代初開始的東南沿海地區(qū)對(duì)外開放、西部大開發(fā)、振興東北之后的第四輪沖擊波。中部地區(qū)崛起不僅要靠自身的努力，更需要國家的政策支持，特別是稅收方面，國家應(yīng)該給予其優(yōu)惠。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的稅收優(yōu)惠效用分析

（一）東南沿海地區(qū)的稅收優(yōu)惠效用分析

東南沿海地區(qū)不僅享受著國家規(guī)定的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、沿海開放城市、國家旅游度假區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，而且還有專門的稅收優(yōu)惠規(guī)定，如蘇州工業(yè)園區(qū)、上海浦東新區(qū)等專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。自國家對(duì)東南沿海地區(qū)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策以來，東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量迅猛擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提升，在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位更加舉足輕重。同時(shí)，大量的頗具實(shí)力的民營企業(yè)由于政策的照顧而迅速成長。

（二）西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠效用分析

從2001年1月1日起，重慶、廣西等西部12個(gè)省區(qū)和新疆建設(shè)兵團(tuán)可享受的稅收優(yōu)惠政策有：西部投資減征企業(yè)所得稅；民族自治地區(qū)減免企業(yè)所得稅；新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅；公路建設(shè)免征耕地占用稅；進(jìn)口自用設(shè)備免征進(jìn)口增值稅、關(guān)稅。由于國家對(duì)其實(shí)行了政策照顧，特別是稅收優(yōu)惠，西部已經(jīng)取得了巨大的成就。據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，僅2005年第一季度，西部地區(qū)完成工業(yè)增加值2534億元，增長19.3%，高于中部地區(qū)（6個(gè)?。?7.6%的增長速度，較之上年同期增長0.3個(gè)百分點(diǎn)。

（三）東北等老工業(yè)基地稅收優(yōu)惠效用分析

為支持振興大東北，國家于2004年出臺(tái)了一系列的稅收優(yōu)惠政策。主要包括：財(cái)政部國家稅務(wù)總局印發(fā)的《東北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍若干問題的規(guī)定》等。近兩年來，國家為振興東北等老工業(yè)基地，在東北地區(qū)部分行業(yè)率先擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的稅改試點(diǎn)已經(jīng)產(chǎn)生了顯著成果，增強(qiáng)了老工業(yè)企業(yè)造血能力，東北部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分活躍，得益于各項(xiàng)稅收政策的落實(shí)。同時(shí)，為老企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為老工業(yè)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

從上述東部沿海、西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地實(shí)施的稅收優(yōu)惠的效用分析不難看出，我國現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了非常大的作用。對(duì)于中部地區(qū)的崛起而言，稅收優(yōu)惠政策勢(shì)在必行。

二、中部地區(qū)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的局限性

1994年工商稅制改革以來，為鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家制定了一系列特殊的稅收優(yōu)惠政策，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。這些稅收優(yōu)惠政策絕大部分屬通用型的，歸納起來主要有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策、沿江開放城市和內(nèi)陸開放城市的稅收優(yōu)惠政策、中部貧困地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。從中部地區(qū)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策以及執(zhí)行情況看，主要有以下幾個(gè)方面的局限性：

（一）涉及面過窄，更多的納稅人享受不到稅收優(yōu)惠

以湖北為例，僅限于武漢、襄樊等經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)能夠享受經(jīng)濟(jì)特區(qū)有關(guān)減免稅政策，而比照?qǐng)?zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的也只有恩施州一個(gè)地區(qū)。

（二）沒有體現(xiàn)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資源以及經(jīng)濟(jì)特色

中部地區(qū)是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地之一，農(nóng)副產(chǎn)品十分豐富，種、養(yǎng)、加經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｌ貏e是以農(nóng)林水特、養(yǎng)殖產(chǎn)品深加工、精加工更具有廣闊的發(fā)展前景。而且中部地區(qū)具有獨(dú)特的土地資源、水資源、旅游資源，如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從政策上支持和促進(jìn)資源的開發(fā)利用，支持和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有完善的優(yōu)惠政策。

（三）優(yōu)惠層次低，貧困地區(qū)難以享受稅收優(yōu)惠

按現(xiàn)行對(duì)中部貧困地區(qū)普遍執(zhí)行的優(yōu)惠稅收政策，僅僅限定在少數(shù)民族地區(qū)、國家認(rèn)定的貧困地區(qū)，而且減免的稅種也局限于所得稅、土地使用稅、耕地占用稅等。事實(shí)上，貧困地區(qū)企業(yè)一般生產(chǎn)些低級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值很低，減免所得稅大多是“墻上餅、水中月”，好看不中用；貧困地區(qū)土地使用稅、耕地占用稅數(shù)額更少。

三、中部崛起的稅收政策建議

結(jié)合我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從政策導(dǎo)向角度分析，建議在中部崛起戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施上，采取以下稅收優(yōu)惠政策：

（一）突出地方特色，鼓勵(lì)以農(nóng)副產(chǎn)品為原材料的工業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展

中部地區(qū)是我國重要的糧棉油等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，其特殊的地理環(huán)境和氣候條件，決定了這里的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)十分發(fā)達(dá)，農(nóng)林水產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品的加工和深加工將是中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的必由之路。在國家2006年初停征農(nóng)業(yè)稅后，應(yīng)制訂符合中部地區(qū)特點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策，尤其鼓勵(lì)以農(nóng)副產(chǎn)品為原材料的工業(yè)、加工業(yè)發(fā)展，對(duì)新辦從事農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜牧業(yè)產(chǎn)品加工和深加工的企業(yè)，可比照西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)向，從投產(chǎn)之日起，實(shí)行1-2年免征企業(yè)所得稅，3-4年減半征收企業(yè)所得稅的照顧。

（二）實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的推廣

完善具有區(qū)域調(diào)節(jié)功能的稅收政策。建議調(diào)整現(xiàn)行增值稅先征后返政策，對(duì)中部優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在增值稅上實(shí)行一定比例的先征后返政策；對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有發(fā)展前景的企業(yè)，在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的初期階段，實(shí)行延期納稅或貼息返還的扶持政策。同時(shí)，對(duì)中部地區(qū)大中型企業(yè)進(jìn)口設(shè)備，實(shí)行增值稅、關(guān)稅的先征后返。如對(duì)企業(yè)新上項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備，執(zhí)行有關(guān)工業(yè)園區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，一律先照章征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口增值稅，自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起5年內(nèi)核查，每年返還20%，5年內(nèi)全部返還進(jìn)口設(shè)備所征稅款。建議比照東北的增值稅轉(zhuǎn)型的有關(guān)政策，盡快在中部地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。以此作為第一步，視財(cái)力逐步過渡到“一次抵扣”，直至“全部抵扣”。在抵扣范圍的選擇上宜窄不宜寬，只宜對(duì)固定資產(chǎn)增量實(shí)行抵扣，而對(duì)存量不作安排，只允許企業(yè)將新增固定資產(chǎn)中的機(jī)器設(shè)備納入抵扣，而對(duì)非機(jī)器設(shè)備的房屋、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)不予抵扣。同時(shí)對(duì)新增固定資產(chǎn)中的非生產(chǎn)用、未使用、不需要的機(jī)器設(shè)備及陳舊的已使用過的機(jī)器設(shè)備也不予抵扣，以鼓勵(lì)企業(yè)使用先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，提高設(shè)備的使用效率。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化資源稅收分享比例、資源稅率等，讓中部取得合理收益份額

中部地區(qū)總的來說，資源十分豐富。交通資源方面，中部具有承接?xùn)|西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。自然資源方面，中部地區(qū)有四十多種礦藏資源儲(chǔ)量居全國各?。▍^(qū)）同種礦藏儲(chǔ)量的首位，豐富的資源為中部崛起打好了物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，國家可進(jìn)一步優(yōu)化資源稅收分享比例、資源稅率等，讓中部取得合理收益份額。增加資源稅稅負(fù)，使中部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和財(cái)政優(yōu)勢(shì)。加大資源稅征稅范圍，使中部地區(qū)增加財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和合理利用。提高資源稅稅率，使中部地區(qū)一方面以合理的價(jià)格輸出農(nóng)副產(chǎn)品、能源、原材料，另一方面又以合理的價(jià)格購進(jìn)加工產(chǎn)品、制成品，消除了利潤的“雙向流失”。同時(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅適用面也應(yīng)該加大，稅率也應(yīng)該提高，使中部地區(qū)土地資源得到合理配置和有效保護(hù)。要不斷完善資源有償使用制度和價(jià)格形成體系，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制。

（四）中部地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入給予稅收優(yōu)惠

包括對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入，經(jīng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)免征營業(yè)稅；對(duì)無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的不征營業(yè)稅，對(duì)其股權(quán)投資收入不征營業(yè)稅等。對(duì)中部地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的稅收優(yōu)惠，建議采取間接優(yōu)惠的方式，如費(fèi)用扣除的方式、對(duì)不動(dòng)產(chǎn)加速折舊和投資減免。許多國家允許將用于科技研究開發(fā)的收入按一定比例來抵扣應(yīng)繳稅額，它相當(dāng)于提取雙重的折舊。直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠，配合使用、揚(yáng)長避短，更有利于發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)中部地區(qū)的迅速崛起。

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第3篇：不動(dòng)產(chǎn)工作報(bào)告范文

一、財(cái)務(wù)報(bào)表，特別是其中的資產(chǎn)負(fù)債表將變得更長、更復(fù)雜和更難以理解

財(cái)務(wù)工作報(bào)告的中心可從收益表轉(zhuǎn)向資產(chǎn)負(fù)債表財(cái)務(wù)工作報(bào)告首先起始于資產(chǎn)負(fù)債表。在初期，資產(chǎn)負(fù)債表似乎一直優(yōu)先于收益表。在世紀(jì)初，由于所得稅日益成為企業(yè)的一項(xiàng)重要費(fèi)用項(xiàng)目，人們也更加熱衷于采用長期融資形式取得資金，而長期融資的保障程度更多地依賴于企業(yè)創(chuàng)造盈利的能力。因此，收益表成為人們更為關(guān)心的對(duì)象。然而，近年來這種趨勢(shì)有所改變。例如，在美國已有跡象表明，資產(chǎn)負(fù)債表將重新成為財(cái)務(wù)工作報(bào)告的中心。美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告“所得稅會(huì)計(jì)”中，把各個(gè)會(huì)計(jì)期間所得稅的攤銷方法由遞延法改為負(fù)債法。前者為了保證收益表的相對(duì)真實(shí)；后者則重視資產(chǎn)負(fù)債表的可靠性。此外，其號(hào)準(zhǔn)則公告“職員養(yǎng)老金”和第號(hào)準(zhǔn)則公告“租賃會(huì)計(jì)”等也都以資產(chǎn)負(fù)債表為中心。其結(jié)果是，資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目將不斷增加，如退休無形資產(chǎn)；收益表上揭示的收益將有更大的變動(dòng)性。

1、多種計(jì)量基礎(chǔ)并用，但將越來越多地采用現(xiàn)行價(jià)值或市場價(jià)值

由于環(huán)境和財(cái)務(wù)工作報(bào)告目標(biāo)的變化，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式，特別是歷史成本，顯示出一定的局限性，而尋找理想的替代方案又非指日可待。因此，未來的財(cái)務(wù)工作報(bào)告將采用折衷的方法即：混合使用兩種或兩種以上的計(jì)量基礎(chǔ)。例如，美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)下屬“會(huì)計(jì)與審計(jì)計(jì)量委員會(huì)”在—年度報(bào)告中指出：“基于歷史成本的局限和有限相關(guān)性，在盡可能的情況下應(yīng)盡可能采用某種形式的市場價(jià)值，”它還認(rèn)為，“財(cái)務(wù)證券是以市場價(jià)值為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)模式的首要選擇對(duì)象。因?yàn)閷?duì)這些項(xiàng)目來說，利用相關(guān)性和可靠性來衡量，將傾向于選擇以非歷史成本為基礎(chǔ)的模式。”英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和蘇格蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在年發(fā)表的《財(cái)務(wù)報(bào)告的未來模式》中指出：“為了反映各自的特征，資產(chǎn)和負(fù)債將采用折衷的方法進(jìn)行計(jì)價(jià)?！?/p>

美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和蘇格蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)都把相關(guān)性視為選擇財(cái)務(wù)工作報(bào)告計(jì)量基礎(chǔ)的首要標(biāo)準(zhǔn)。美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)指出：“在選擇財(cái)務(wù)工作報(bào)告的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)時(shí)，我們將首先考慮相關(guān)性問題。數(shù)據(jù)的可靠性固然重要，但不相關(guān)數(shù)據(jù)的可靠性對(duì)任何人也沒有用處?！?/p>

這樣，財(cái)務(wù)工作報(bào)告的未來發(fā)展趨勢(shì)是：一方面，財(cái)務(wù)工作報(bào)告將同時(shí)混合使用多種計(jì)量基礎(chǔ)，即不同資產(chǎn)和負(fù)債項(xiàng)目采用不同的計(jì)量基礎(chǔ)；另一方面，由于對(duì)決策有用性的重視，在條件成熟時(shí)市場價(jià)值或現(xiàn)行價(jià)值將逐漸形成一套獨(dú)立的會(huì)計(jì)與報(bào)告模式。因此，可能形成歷史成本模式與現(xiàn)行價(jià)值模式并存的局面。

2、未來財(cái)務(wù)計(jì)量的側(cè)重點(diǎn)可能發(fā)生變化

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)計(jì)量往往集中于每股盈利、資產(chǎn)報(bào)酬率或業(yè)益報(bào)酬率，未來財(cái)務(wù)計(jì)量將集中對(duì)股東價(jià)值的計(jì)量。股東價(jià)值是由美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)拉帕波特在年出版的《創(chuàng)造股東價(jià)值》中指出的一個(gè)新概念，它包括價(jià)值增長的持續(xù)性，銷售增長、經(jīng)營毛利率、所得稅率、營運(yùn)資本投資、固定資產(chǎn)投資和資本成本。股東的價(jià)值可能與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)計(jì)量差距懸殊。

3、收益表將趨于反映全面收益，或分化成兩個(gè)報(bào)表

年月，美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)頒發(fā)第號(hào)概念公告《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表要素》，把全面收益列為財(cái)務(wù)工作報(bào)告的十個(gè)要素之一。這一概念已日益獲得人們的承認(rèn)和擴(kuò)展。傳統(tǒng)的收益表將逐漸成為全面收益表。例如，加拿大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則行政當(dāng)局在年頒發(fā)的《財(cái)務(wù)報(bào)告概念結(jié)構(gòu)》中就把收益表改為全面收益表。

英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等在年發(fā)表的《財(cái)務(wù)報(bào)告的未來模式》中，把利得表作為一個(gè)單獨(dú)的報(bào)表加以推薦。該報(bào)表用以反映報(bào)告主體財(cái)務(wù)財(cái)富的變化，它包括：反映在收益表上的經(jīng)營利得；由于非經(jīng)營因素影響，對(duì)有形資產(chǎn)(不動(dòng)產(chǎn))進(jìn)行重新評(píng)估而產(chǎn)生的其他價(jià)值變化；年終對(duì)無形資產(chǎn)重新評(píng)估而產(chǎn)生的價(jià)值變化。

4、增加對(duì)現(xiàn)金流動(dòng)表的重視

繼美國正式把現(xiàn)金流動(dòng)表列為企業(yè)的對(duì)外財(cái)務(wù)工作報(bào)告之后，世界上其他國家和地區(qū)紛紛加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流動(dòng)表的研究和采用。例如，上述英國《財(cái)務(wù)報(bào)告的未來模式》就建議把現(xiàn)金流動(dòng)表列為企業(yè)的對(duì)外財(cái)務(wù)工作報(bào)告。

增值表將與收益表同時(shí)成為備選的收益披露方式，或兩個(gè)報(bào)表同時(shí)并存年，德國頒發(fā)的公司法率先把增值計(jì)量引入公司財(cái)務(wù)工作報(bào)告。它是通過把產(chǎn)成品和在產(chǎn)品存貨增加或減少以及在報(bào)告期內(nèi)資本化的其他費(fèi)用加到銷貨凈額上，得出在收益表中首行列示的“總成果”或“總產(chǎn)出”量度。年，英國頒發(fā)的《公司報(bào)告》，也明確地建議各種企業(yè)提供有關(guān)增值的計(jì)量和報(bào)告。美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)最近也建議把增值表列為財(cái)務(wù)工作報(bào)告的組成部分。由于增值表所提供的信息對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理很有幫助，越來越多的國家可能把傳統(tǒng)收益表擴(kuò)大為增值表，或把增值表單獨(dú)作為對(duì)外提供的一種財(cái)務(wù)工作報(bào)告。

5、財(cái)務(wù)報(bào)表備注的內(nèi)容將日趨增加

由于報(bào)表內(nèi)容日益復(fù)雜化，表內(nèi)已無法包容更多的信息，而表內(nèi)某些信息若不加以必要的說明或補(bǔ)充又難以理解。因此，表外備注的內(nèi)容必將不斷增加。備注可能反映的信息類型包括：有助于理解財(cái)務(wù)報(bào)表的重要信息；采用與報(bào)表不同基礎(chǔ)編制的信息；那些可以反映在報(bào)表，但基于有效交流的原因而披露在其他部分的信息；用于補(bǔ)充報(bào)表信息的統(tǒng)計(jì)信息等。

二、其他財(cái)務(wù)工作報(bào)告手段將不斷增加并發(fā)揮日益重要的作用

由于傳統(tǒng)報(bào)表受到種種限制，首先要遵循公認(rèn)會(huì)計(jì)原則，披露的信息必須經(jīng)過確認(rèn)、計(jì)量和記錄的程序取得，這就使它的發(fā)展不能不帶有一定的局限性。隨著財(cái)務(wù)工作報(bào)告目標(biāo)向決策有用性傾斜，為了滿足使用者新的信息需求，其他財(cái)務(wù)工作報(bào)告手段將發(fā)揮日益重要的作用。在未來，其他財(cái)務(wù)工作報(bào)告手段可能包括：差別報(bào)告、概括性報(bào)告、預(yù)測報(bào)告、管理人員的分析與討論、職員報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告等等。

1、差別報(bào)告

差別報(bào)告是指為不同使用者或使用者集團(tuán)所提供的內(nèi)容(或在時(shí)間上)有差別的財(cái)務(wù)工作報(bào)告。由于使用者的信息需要和獲取信息的權(quán)力(途徑或方式)各不相同，某些特定使用者或使用者集團(tuán)已不滿足通用的財(cái)務(wù)工作報(bào)告了。因此，企業(yè)可能有選擇地有重點(diǎn)地對(duì)外披露某些使用或者使用者團(tuán)體特殊需要的信息。例如，主要債權(quán)人收到的信息往往比股票更為詳細(xì)和及時(shí)；債券評(píng)估機(jī)構(gòu)收到的信息也往往比年度報(bào)告更為詳細(xì)，等等。通過差別報(bào)告，企業(yè)既可滿足特定使用者或使用者團(tuán)體的特殊信息需要，又可避免因廣泛對(duì)外披露而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利的影響?；谏鲜鰞?yōu)點(diǎn)，差別報(bào)告必將成為企業(yè)對(duì)外財(cái)務(wù)工作報(bào)告的一個(gè)重要手段。

2、概括性報(bào)告

從某種意義上說，概括性報(bào)告也是差別報(bào)告的一種形式。它也是以針對(duì)不同使用者不同信息需要為出發(fā)點(diǎn)的。由于現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)工作報(bào)告變得越長、越復(fù)雜和越難以理解，財(cái)務(wù)工作報(bào)告的信息過量反而使重要的信息模糊化。此外，在財(cái)務(wù)報(bào)告使用者中，有一些使用者(如財(cái)務(wù)分析專家、投資經(jīng)紀(jì)人等)由于擁有豐富的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，因而有可能與必要分析和利用詳細(xì)和復(fù)雜的信息。但比較大量的使用者對(duì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告的理解與利用能力有限甚至十分有限，他們也沒有必要全面掌握財(cái)務(wù)工作報(bào)告的全部內(nèi)容，這些使用者團(tuán)體包括分散在社會(huì)各階層的普通股東。這樣，又產(chǎn)生了對(duì)新型報(bào)表的需要。這種報(bào)表應(yīng)能反映財(cái)務(wù)工作報(bào)告中需要掌握的最基本和最重要的信息，即所謂概括性報(bào)告。那些需要詳細(xì)信息的使用者仍可通過通常的財(cái)務(wù)工作報(bào)告而獲得所需的信息。概括性報(bào)告的主要格式可以包括：廣泛利用圖形等代替財(cái)務(wù)報(bào)告的某一部分；保留財(cái)務(wù)工作報(bào)告和報(bào)告的各個(gè)部分，但進(jìn)行大量的濃縮；廣泛修改，擴(kuò)大使用董事長或總經(jīng)理報(bào)告和簡短的專題分析；等等。新晨

財(cái)務(wù)工作報(bào)告的未來發(fā)展趨勢(shì)是，除了繼續(xù)對(duì)外提供傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作報(bào)告外，還提供概括性報(bào)告。然而，完整的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告可能是作為附錄形式出現(xiàn)的。這種做法既可使企業(yè)遵循有關(guān)財(cái)務(wù)工作報(bào)告的有關(guān)規(guī)章制度，又可使那些只需簡單瀏覽財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者獲得一些概括性的信息，以便對(duì)情況有一個(gè)大致的了解。

在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境千變?nèi)f化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)也日趨復(fù)雜，與企業(yè)相關(guān)的利益集團(tuán)不斷增加，企業(yè)對(duì)外報(bào)告責(zé)任也逐步擴(kuò)大，企業(yè)對(duì)外財(cái)務(wù)工作報(bào)告的內(nèi)容、手段等都在發(fā)生重大的變化。在可以預(yù)見的未來里，企業(yè)財(cái)務(wù)工作報(bào)告的發(fā)展趨勢(shì)將主要包括以下幾個(gè)方面：財(cái)務(wù)報(bào)表，特別是其中的資產(chǎn)負(fù)債表將變得更長、更復(fù)雜和更難以理解；財(cái)務(wù)工作報(bào)告的其他手段將不斷增加并發(fā)揮愈來愈為重要的作用；對(duì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告理論與方法的研究將進(jìn)一步加強(qiáng)。

第4篇：不動(dòng)產(chǎn)工作報(bào)告范文

新盤市場成交反彈

從2月各地樓市的變化情況來看，市場成交總體出現(xiàn)了反彈，這也是在各種因素的作用下，并由剛性需求的入市而引發(fā)的，這一變化也引起了市場的廣泛關(guān)注。

北京：綜合指數(shù)持續(xù)下滑

2月仍處于傳統(tǒng)樓市銷售淡季，由于開發(fā)企業(yè)對(duì)目前樓市信心不足，推遲項(xiàng)目開盤，北京市場新增供應(yīng)明顯萎縮。由于受購房利好政策及開發(fā)商大力促銷的共同影響，去年市場積蓄的剛性需求有所釋放，消費(fèi)者購買意愿有所增強(qiáng)，成交量環(huán)比上漲，但價(jià)格在回落，住宅和商鋪指數(shù)環(huán)比持續(xù)下滑，而寫字樓指數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，表現(xiàn)小幅上漲態(tài)勢(shì)。根據(jù)中房指數(shù)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，2月北京住宅市場新增上市量急劇萎縮，創(chuàng)歷史新低，僅為7.45萬平方米，環(huán)比下降77.09％，同比下降54.00％。該月消費(fèi)者購買意愿有所增強(qiáng)，住宅銷售量環(huán)比出現(xiàn)回升。與此同時(shí)，該月供銷比雖然有較大的回落，但住宅庫存規(guī)模壓力仍較大，目前住宅可售規(guī)模達(dá)到1819.19萬平方米，如果按照前6個(gè)月(包括2月)平均銷售面積計(jì)算銷售周期，需要20個(gè)月，仍舊高于國內(nèi)其他主要城市，住宅供過于求的現(xiàn)象仍然存在。

上海：成交量快速回升

2月，上海樓市逐漸走出假期影響，市場復(fù)蘇回升趨勢(shì)強(qiáng)勁，在外郊環(huán)間樓盤打折促銷以及配套房大量成交的帶動(dòng)下，住宅交易量環(huán)比大幅上漲。與此同時(shí)，該月新增人市面積較1月繼續(xù)減少，全市可售存量繼續(xù)下滑。但綜合來看，2月上海住宅日成交量依然低于2008年平均水平，成交量中低價(jià)房(含配套房)所占比重相當(dāng)大，表明當(dāng)前需求尚未真正回暖，商品住宅尤其是中高端住宅面臨的壓力依然很大。由于日趨緊張的資金鏈迫使開發(fā)商加大推盤和降價(jià)促銷的力度，2月元宵節(jié)期間上海樓盤促銷力度之大、參與范圍之廣為近年少見。根據(jù)中房指數(shù)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，2月上海住宅新增上市面積為58.94萬平方米，環(huán)比下降24.39％，與去年同期相比下滑29.00％。2月初開發(fā)商依然集體觀望，導(dǎo)致供應(yīng)量明顯減少，甚至出現(xiàn)了單周零供應(yīng)的局面，下半月之后，部分開發(fā)商開始試探性推盤，新增供應(yīng)量有所提高，但總量與上月相比持續(xù)減少。

深圳：樓市成交放置

2月深圳城市綜合指數(shù)繼續(xù)回升，分類指數(shù)中只有商鋪指數(shù)下降，而住宅指數(shù)和寫字樓指數(shù)均上升。隨著春節(jié)淡季遠(yuǎn)去，深圳樓市呈現(xiàn)暖春氣象，開發(fā)商推盤意愿逐步增強(qiáng)，成交量環(huán)比快速增長，同比增長近六倍。2月，深圳市商品住宅批售量為2417套/27.75萬平方米，環(huán)比增加46.04％，145.16％，同比增加11.95％/34.79％。該月深圳商品住宅批售量環(huán)比大幅增長，主要是隨著春節(jié)淡季的遠(yuǎn)去，成交量逐漸回升，開發(fā)商推盤意愿增強(qiáng)。該月深圳市商品住宅交易量為5275套/48.84萬平方米，環(huán)比增加18.59％/24.51％，同比則大幅增加593.17％/586.93％。

二手房成交易主流

2月的另一個(gè)特點(diǎn)是二手房成交占據(jù)了該月的市場主流，而從未來的發(fā)展看，這種趨勢(shì)也將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。該月北京、上海、深圳等地二手房市場在市場政策的刺激以及消費(fèi)者剛性需求逐漸釋放的情況下紛紛出現(xiàn)開門紅，交易量環(huán)比分別呈現(xiàn)27.4％、146.0％、13.9％的上漲，但交易價(jià)格基本保持平穩(wěn)，價(jià)格回調(diào)至合理區(qū)間的房源深受消費(fèi)者認(rèn)可。

北京：成交量創(chuàng)新高

北京2月二手房市場買賣成交量達(dá)到2008年以來最高值，住宅網(wǎng)簽套數(shù)9373套，環(huán)比上漲27.4％，但成交價(jià)格與1月持平，出現(xiàn)了“價(jià)穩(wěn)量漲”的平衡狀態(tài)。21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)分析人士認(rèn)為，2月二手房大量成交主要有賴于前期市場政策的刺激，以及2008年市場觀望導(dǎo)致的剛性需求積壓。同樣的市場背景，新房成交量也有所上漲，但成交套數(shù)較二手房低，一、二手房成交量倒掛現(xiàn)象比1月更為明顯。21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2月北京二手房成交可謂遍地開花，東部的通州區(qū)域、南部的百子灣區(qū)域、西部的石景山區(qū)域、北部的亞奧區(qū)域成交量都出現(xiàn)了100％以上的增長。

上海：單價(jià)1.2萬元以下房源搶手

經(jīng)過連續(xù)數(shù)月的不斷回暖，2月的上海樓市二手交易量已恢復(fù)到去年市場的最高點(diǎn)，價(jià)格水平也在成交量回升的支撐下平穩(wěn)運(yùn)行。據(jù)21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年2月份全市二手住宅成交面積環(huán)比增長了1.46倍，同比增長了2.83倍，即便與去年成交量最高的3-5月份月度成交量相比，也有超過2成的增長。從中心城區(qū)到近郊的各區(qū)域中，2月成交量環(huán)比增幅普遍在0.7～1.2倍之間，滬上二手房交易行情提前迎來復(fù)蘇。此外，部分普通住宅集中、價(jià)格優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的區(qū)域成交量甚至出現(xiàn)爆發(fā)式增長，如寶山、普陀兩區(qū)成交面積分別環(huán)比增長了2.46倍和2.88倍。從成交結(jié)構(gòu)上看，中低價(jià)位購房需求是這一輪回暖的支撐力量。來自21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2月上海成交單價(jià)在1.2萬元／平方米以下的二手住宅交易套數(shù)所占比達(dá)到去年6月至今的最高點(diǎn)，為48.40％；1.2％～1.8萬元／平方米價(jià)位段的交易套數(shù)所占比則大幅下滑了4.52％。

深圳：需求逐步釋放

21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2月深圳二手房成交量為47.41萬平方米，環(huán)比1月上升11.68％，同比增長近4倍。其中成交量環(huán)比上漲最多的為龍崗區(qū)，漲幅23.99％；其次是羅湖區(qū)，為20.78％。2月深圳二手房與新房成交量之比為2.19:1，可以看出，二手房成交量遠(yuǎn)超新房。21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)分析師認(rèn)為，地段、周邊配套、交通、價(jià)格等方面均是消費(fèi)者考慮的因素，而營業(yè)稅的減免，國十五條的頒布，以及房價(jià)的小幅提升，使得被抑制的剛性需求逐步被釋放，消費(fèi)者開始入市，二手房成交出現(xiàn)放量現(xiàn)象。

后市發(fā)展趨向平穩(wěn)

第5篇：不動(dòng)產(chǎn)工作報(bào)告范文

居民收入低

我們比較一下中國與美國一般居民家庭資產(chǎn)與工資收入的情況。

2007年第二季度美國的家庭資產(chǎn)約為64萬億美元，金融危機(jī)后，家庭資產(chǎn)縮水為51.5萬億美元，美國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）是14萬億美元左右，家庭資產(chǎn)與GDP的比重是35%-45%之間。據(jù)西方統(tǒng)計(jì)，我國此項(xiàng)比重小于25%。家庭資產(chǎn)少，很難有資本進(jìn)行投資，所以絕大多數(shù)人是靠工資收入維持消費(fèi)的。我們的GDP增長很快，但工資增長趕不上GDP增長，2010年“兩會(huì)”時(shí)，溫總理在“政府工作報(bào)告”中提到，中國老百姓勞動(dòng)力收入占GDP的比重，在1995年時(shí)為51.4%，到2007年時(shí)卻下降到39.7%，收入太低導(dǎo)致了中國無法有效培育中產(chǎn)階級(jí)，消費(fèi)人群難以大面積形成。

我們國家雖有13億人口，但真正消費(fèi)的人群只有1億至3億人，剩余10億人是“糊口人群”，剛吃飽飯而已。中國人口雖多，但絕大多數(shù)人群仍是到處奔波維持生計(jì)。

老百姓不消費(fèi)是因?yàn)槭掷餂]錢。錢集中在哪里？中國的財(cái)富主要在政府手里。在一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家里，財(cái)富在每個(gè)家庭手里，那么就會(huì)形成“消費(fèi)水平高—企業(yè)銷售多—經(jīng)濟(jì)增長高—股價(jià)上升—就業(yè)市場好—工資也高—可以進(jìn)行更進(jìn)一步的財(cái)富積累”，又促進(jìn)了消費(fèi)，這是一個(gè)良性循環(huán)。如果財(cái)富積累都在政府手里，是支持不了居民消費(fèi)的。我們現(xiàn)在這么依賴出口，主要也是由這個(gè)原因引起的。國內(nèi)需求不足，我們的過剩產(chǎn)能只能出口到國外。但外國人也不樂意自己的消費(fèi)帶動(dòng)了中國的經(jīng)濟(jì)增長，所以給中國制造很多苛刻的要求，和中國打了很多貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)。

那么能不能提高老百姓的工資水平呢？很可惜，我們知道中國勞動(dòng)力過剩不是幾年就能夠解決的問題。人多，工作機(jī)會(huì)少，決定了中國不能僅指望提高工資水平帶動(dòng)消費(fèi)。中國需要?jiǎng)?chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，但這個(gè)目標(biāo)不是短期就能夠?qū)崿F(xiàn)的。

收入差距大

根據(jù)2010年“兩會(huì)”中的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)家庭人均收入最高的10%的家庭和最低的10%的家庭收入之比，1988年是7.3倍，2007年則為23倍。城鄉(xiāng)收入差距也在不斷擴(kuò)大，社會(huì)兩極分化的趨勢(shì)越來越明顯，這造成中國的低收入者有消費(fèi)欲望但沒消費(fèi)能力，而高收入群體有消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力，但又無可消費(fèi)的商品，最終就是國內(nèi)消費(fèi)不足。

收入差距持續(xù)擴(kuò)大，不僅對(duì)社會(huì)公平提出了挑戰(zhàn)，同時(shí)也在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上產(chǎn)生了不良影響。2000-2008年期間，我國居民消費(fèi)占GDP的比重從46.4%降到35.3%，消費(fèi)增長與經(jīng)濟(jì)增長的不同步，導(dǎo)致了內(nèi)需不足。

房地產(chǎn)價(jià)格高

擁有一套屬于自己的住房是許多人平實(shí)的想法，但這些年來，中國大中城市房價(jià)的漲速使許多家庭擁有一套房子的夢(mèng)想變得遙不可及。為了買房，人們就要趕快攢錢，不敢進(jìn)行其他消費(fèi)。好不容易攢到錢可以支付首付，每個(gè)月還有按揭。所以，沒有買房子之前要存錢，買了房子之后仍要省錢，買房成為家庭很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

房地產(chǎn)屬于資本密集型行業(yè)，技術(shù)層次低，耗能高，像建筑鋼材、水泥等是國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最沒有競爭力、最原始、最底層的產(chǎn)業(yè)。過早過快發(fā)展房地產(chǎn)，不僅容易形成投資過熱，而且容易形成泡沫。

中國購房者一方面抱怨房價(jià)飛漲，另一方面又恐慌地去購買，因?yàn)閾?dān)心買晚了房子漲得更厲害，這更加促使房價(jià)上漲。開發(fā)商看到房價(jià)飆升，就會(huì)對(duì)未來盲目樂觀，不顧高地價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，加入到投標(biāo)行列，推高地價(jià)，形成“地王”；地價(jià)高了，房價(jià)也就更高了。地方政府是房地產(chǎn)交易中的最大獲利者，地方財(cái)政收入非常依賴土地的出讓，再加上任期內(nèi)的政績壓力，地方政府只能默許，甚至鼓勵(lì)并幫助本地房地產(chǎn)開發(fā)商。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年不少城市的土地出讓金已占到地方財(cái)政收入的50%。中國政法大學(xué)教授曾說，中國進(jìn)入利益博弈時(shí)期，房地產(chǎn)集團(tuán)組織了完全獨(dú)立的協(xié)會(huì)，有自己的代表人物及思想理論，有效地抵制了國家的宏觀調(diào)控，造成全國性的房地產(chǎn)泡沫。這是中國最典型的利益集團(tuán)干預(yù)政策的現(xiàn)象。

高房價(jià)透支了中國一般消費(fèi)者的購買力，也摧毀了無數(shù)家庭的住房夢(mèng)。到今天，地方政府與開發(fā)商“綁架”了整個(gè)住房體系，轉(zhuǎn)而又“綁架”了年輕人的就業(yè)、買房、成家，這讓無房群體感覺非常無奈。

房地產(chǎn)是否存在泡沫？我們用三個(gè)非常簡單的方法就可以衡量。

第一個(gè)方法，以一個(gè)家庭年收入的倍數(shù)來看一套普通房子的總價(jià)。聯(lián)合國普遍認(rèn)為，如果一個(gè)家庭用3倍于年收入的價(jià)錢能夠買得起一套房子，就表示這個(gè)國家沒有房地產(chǎn)泡沫。世界銀行是按家庭年收入的4倍來衡量房價(jià)。中國居民收入較低，可以放寬標(biāo)準(zhǔn)，用家庭年收入乘以6。舉例來講，夫妻兩人一年收入12萬元，12萬乘以6倍，也就是72萬元。在北京市區(qū)里買套90平方米的房子，72萬元能買得到嗎？不可能。美國從1975年到2000年這25年當(dāng)中，房價(jià)與家庭年收入的倍數(shù)一直是2.7-3倍，在一個(gè)比較合理的數(shù)字范圍內(nèi)。而中國許多一線城市的這一數(shù)字已達(dá)到10倍，甚至20倍以上了。

第二個(gè)方法，就是用本地每平方米的房價(jià)除以家庭月收入。如數(shù)值在1左右就是比較合理的。舉例來講，中國某二線城市每平方米房價(jià)是6000元，一個(gè)家庭月收入是6000元，6000除以6000等于l，這個(gè)地方就沒有什么房地產(chǎn)泡沫：反過來，如果這個(gè)地方的房子已經(jīng)漲到9000元/平方米，而你的收入還是6000元，這個(gè)時(shí)候9000除以6000等于1.5，那說明這個(gè)城市的房地產(chǎn)已經(jīng)產(chǎn)生泡沫了。

第三個(gè)方法，用房子的租（租金）價(jià)（價(jià)格）比進(jìn)行衡量。這是西方不動(dòng)產(chǎn)投資收益最為敏感的判斷指標(biāo)，也是衡量不動(dòng)產(chǎn)市場健康程度的重要參考。即用房地產(chǎn)年租金除以房價(jià)（不含稅金），比值如果小于4.5%，則表示房地產(chǎn)市場存在泡沫；這個(gè)比值如果大于5.5%，則表示房子仍有升值的空間。舉例來說，2010年初，北京三環(huán)附近一套價(jià)值550萬元的公寓年租金在10萬元左右，此比值為1.8%，表示這么昂貴的房產(chǎn)，出租收入太低，自住尚可，不具備投資價(jià)值。

第6篇：不動(dòng)產(chǎn)工作報(bào)告范文

“最多跑一次”已在浙江成了最熱門的一句話?？此坪唵蔚囊痪浯蟀自挘浔澈蟮母母飫?dòng)作卻是魄力十足。浙江省委書記車俊直言，“要做到很難，但是‘明知山有虎，偏向虎山行’?！?/p>

近年來，浙江以“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)為突破口，開展簡政放權(quán)改革，走在全國前列。而“最多跑一次”意味著，改革已真正進(jìn)入“啃骨頭”的攻堅(jiān)階段。這次改革也非同以往，因?yàn)椤案母锏脑u(píng)判權(quán)在老百姓手上，我們沒有退路，只能成功，不能失敗?！闭憬芊窆ハ逻@塊“硬骨頭”？

“頭等大事”

“最多跑一次”，是2016年底浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上車俊提出的新概念，當(dāng)時(shí)并沒有引起人們的關(guān)注。但不久之后，這5個(gè)字被正式寫入政府工作報(bào)告，并且迅速掀起一場雷厲風(fēng)行的改革。

在浙江省2017年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作責(zé)任分解中，“最多跑一次”改革排在115項(xiàng)重點(diǎn)工作之首，由省長牽頭。隨即成立浙江省政府推進(jìn)“最多跑一次”深化“四單一網(wǎng)”改革協(xié)調(diào)小組，由省長擔(dān)任組長，下設(shè)“最多跑一次”改革專題組。改革成為浙江省新一屆政府的“頭等大事”，這出乎所有人的意料。

浙江為政府權(quán)力“瘦身”，可謂“刀刀見血”。僅2014年一年，省級(jí)部門行政權(quán)力就從1.23萬項(xiàng)精減到4236項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)全面取消?，F(xiàn)在，簡政放權(quán)改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，再進(jìn)一步卻非常之難。一些干部認(rèn)為，簡政放權(quán)能用的招數(shù)基本上都用了，權(quán)力已經(jīng)不能再減了，速度已經(jīng)不可能再快了，改革紅利的釋放已經(jīng)比較徹底了。

在這種情況下，“最多跑一次”可以倒逼政府部門簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。它的意義不僅限于其內(nèi)容本身，更是從服務(wù)、政策、制度、環(huán)境多方面優(yōu)化政府供給。其最終目的，是浙江通過政府自身改革，帶來百姓、企業(yè)、政府的共贏。

當(dāng)前，浙江經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，政府服務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境顯得至關(guān)重要。浙江是全國小微企業(yè)最集中的省份，平均每13人中有一個(gè)老板，每43人中有一家企業(yè)。至2015年底，在工商部門登記的注冊(cè)資金500萬元以下的小型微型企業(yè)有115.81萬家，在冊(cè)個(gè)體工商戶319.3萬家。在全省511.6f個(gè)市場主體中，小微企業(yè)、個(gè)體戶占93.6%。到2020年，預(yù)計(jì)全省新增小微企業(yè)50萬家。

政府部門辦事效率如何、是否依法依規(guī)，是企業(yè)投資和成長的重要因素。政府通過營造良好的環(huán)境，將極大激活人才、激發(fā)市場活力，使得創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。因此，必須要以政府權(quán)力的減法，換取市場活力的加法。

正如車俊所說，“最多跑一次”是“四張清單一張網(wǎng)”改革的再推進(jìn)再深化，是“放管服”改革中政府的一場自我革命，是以人民為中心發(fā)展思想的浙江探索與實(shí)踐，“要全力推進(jìn)‘最多跑一次’改革，加快打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)的省份”。

怎樣實(shí)現(xiàn)？

目前，“最多跑一次”改革已在浙江全省全面推開。至2月底，浙江各級(jí)政府部門已公布第一批“最多跑一次”事項(xiàng)40961項(xiàng)，其中省級(jí)750項(xiàng)，設(shè)區(qū)市本級(jí)平均674項(xiàng)，縣（市、區(qū)）平均364項(xiàng)。

這只是改革的開始。根據(jù)部署，到年底將基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”，力爭覆蓋80%左右的行政權(quán)力事項(xiàng)。

在推進(jìn)“最多跑一次”改革中，非常重要的一點(diǎn)就是堅(jiān)持“用戶導(dǎo)向”和“用戶體驗(yàn)”，要從群眾和企業(yè)的角度來界定“一件事”，而不是站在政府部門角度來界定“一件事”。以不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記為例，涉及交易、登記和繳稅三個(gè)環(huán)節(jié)，分別由建設(shè)、國土和地稅部門辦理，就單個(gè)部門看都做到了“跑一次”，但是從群眾和企業(yè)來說要“跑三次”。

從一開始僅僅是行政審批類事項(xiàng)，到覆蓋權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)中群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)；從一開始只是一個(gè)部門內(nèi)部流程再造，到多個(gè)部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)合流程優(yōu)化，“最多跑一次”改革需要更加系統(tǒng)性和整合性。從省市縣各級(jí)部門整合，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層縱深；從一個(gè)部門梳理，到多個(gè)部門整合。

以群眾辦事方便為目標(biāo)，著力推進(jìn)各領(lǐng)域信息的共享和利用，減少重復(fù)提供證明及材料，整合若干個(gè)量大面廣、應(yīng)用度高的部門信息系統(tǒng)，加快建設(shè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)和政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換體系。在此基礎(chǔ)上，積極探索部門職能優(yōu)化，理順部門職責(zé)關(guān)系，健全政府職責(zé)體系，實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力“瘦身”，從源頭上減少群眾和企業(yè)到政府辦事的次數(shù)。

從浙江各地的探索來看，衢州的“一窗受理、集成服務(wù)”模式，被認(rèn)為是抓住了“最多跑一次”改革的“牛鼻子”。4月12日，浙江省政府專門在衢州市召開推進(jìn)“最多跑一次”改革座談會(huì)，車俊親自參加。

“一窗受理，集成服務(wù)”模式，是整合政府投資項(xiàng)目審批、企業(yè)注冊(cè)登記、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、非常駐部門事項(xiàng)4個(gè)業(yè)務(wù)板塊，涉及發(fā)改委、國土、規(guī)劃、住建、環(huán)保、市場監(jiān)管等28個(gè)部門的200余個(gè)事項(xiàng)的受理職能，由中心綜合窗口統(tǒng)一受理，百姓辦理多部門審批的事項(xiàng)無需到部門窗口來回跑，只需到一個(gè)窗口就能辦結(jié)。

依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立起衢州政務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，將各審批部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和審批數(shù)據(jù)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)跨部門跨領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息全方位網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，協(xié)同服務(wù)。審批部門不需要百姓提供其他部門的證明證件，百姓也不需要重復(fù)提交申報(bào)材料，并為部門并聯(lián)審批提供了有力的技術(shù)支撐。

通過實(shí)行“一套標(biāo)準(zhǔn)”受理、并聯(lián)審批、網(wǎng)上辦理等措施，不斷縮短政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在受理環(huán)節(jié)、跨部門審批環(huán)節(jié)的時(shí)限，促進(jìn)審批服務(wù)提質(zhì)提速。

在推進(jìn)“最多跑一次”改革中，該模式已在浙江全省推廣，真正實(shí)現(xiàn)百姓辦事從找“部門”變?yōu)檎摇罢?、部門從各自為戰(zhàn)變?yōu)閰f(xié)同作戰(zhàn)，使企業(yè)和群眾進(jìn)服務(wù)中心“一個(gè)門”、到綜合窗口“一個(gè)窗”就把“一件事”辦成。

數(shù)據(jù)“跑腿”

從浙江探索來看，“最多跑一次”改革實(shí)質(zhì)上是簡政放權(quán)，以服務(wù)型政府為導(dǎo)向，打通部門信息壁壘，打破過去部門利益的桎梏，實(shí)現(xiàn)流程再造。在這其中，讓數(shù)據(jù)真正發(fā)揮作用至關(guān)重要。

過去，“百姓辦事跑路多”問題，技術(shù)層面的原因在于部門數(shù)據(jù)信息不共享。從全國來看，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，一些地方網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政，重復(fù)建設(shè)，結(jié)構(gòu)不合理；業(yè)務(wù)系統(tǒng)水平低，應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域窄；數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用滯后，互聯(lián)互通不暢，共享程度低；標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，安全存在隱患。

要做到“最多跑一次”，關(guān)鍵是要讓數(shù)據(jù)“跑”起來。推進(jìn)各領(lǐng)域信息共享利用，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿的重要一環(huán)。

為突破部門數(shù)據(jù)壁壘這一“老大難”問題，2017年2月，浙江省政府制定出臺(tái)了《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》，是全國范圍內(nèi)首個(gè)專門規(guī)范公共數(shù)據(jù)的省級(jí)政府規(guī)章，在制度層面上實(shí)現(xiàn)破解“數(shù)據(jù)孤島”問題，為簡政放權(quán)，深化放管服改革，提供了先行實(shí)踐的“浙江方案”。

過去，由于電子文件、證照、簽名、檔案等在中的效力不明確，嚴(yán)重制約了網(wǎng)上政務(wù)和服務(wù)的深入推進(jìn)。《辦法》首先解決電子申請(qǐng)、電子材料、電子證照等法律效力問題，為開展網(wǎng)上政務(wù)提供制度保障。還明確，可以通過公共數(shù)據(jù)平臺(tái)提取的證明材料，不再要求服務(wù)對(duì)象提供，減少群眾辦事成本，讓“最多跑一次”改革在技術(shù)上可行、在法律上可能。

為了破除信息孤島，《辦法》也對(duì)公共數(shù)據(jù)獲取、歸集、共享、開放、應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理作了規(guī)范，包括要求公共數(shù)據(jù)“一數(shù)一源”，要求公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一編目、逐級(jí)歸集，形成公共數(shù)據(jù)資源目錄，并將目錄中的數(shù)據(jù)歸集到公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)施人口、法人單位、公共信用等綜合數(shù)據(jù)信息資源庫建設(shè)。

第7篇：不動(dòng)產(chǎn)工作報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：稅制改革稅收政策宏觀調(diào)控

在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)條件下，稅收具有籌集國家財(cái)政收入和對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施宏觀調(diào)控兩大基本功能。任何一項(xiàng)稅制的產(chǎn)生和完善，包括稅種、稅目、稅率的設(shè)置和調(diào)整，在籌集財(cái)政收入的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都能夠發(fā)生特定的調(diào)節(jié)作用。就某一項(xiàng)稅制而言，無論改革方案是多么完善，但推出改革的時(shí)機(jī)也是至關(guān)重要的。當(dāng)稅收調(diào)控與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)宏觀調(diào)控的要求相一致時(shí)，稅制改革就能夠順利推出；否則就難以推出。這就是說，稅制改革不僅涉及稅制本身的優(yōu)化問題，還與稅制改革所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及宏觀調(diào)控的需要緊密相關(guān)，必須把稅制改革的內(nèi)在要求與宏觀調(diào)控的總體要求有機(jī)地結(jié)合起來。

一、逐步推行增值稅由生產(chǎn)型改為消費(fèi)型

從完善稅制的角度看，必須將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅。我國1994年進(jìn)行增值稅改革時(shí)，從當(dāng)時(shí)控制固定投資規(guī)模膨脹的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和保持稅負(fù)基本穩(wěn)定的需要出發(fā)，采用了國際上很少使用的生產(chǎn)型增值稅制。這種稅制只允許企業(yè)抵扣購進(jìn)原材料所含進(jìn)項(xiàng)稅金，不允許抵扣購進(jìn)固定資產(chǎn)所含進(jìn)項(xiàng)稅金，因而存在對(duì)資本品重復(fù)征稅的問題，影響了企業(yè)投資的積極性，制約了資本有機(jī)構(gòu)成高的企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)行消費(fèi)型增值稅是國際通行的做法，就是在對(duì)企業(yè)征收增值稅時(shí)，允許企業(yè)抵扣購進(jìn)固定資產(chǎn)所含稅金，可避免重復(fù)征稅，鼓勵(lì)企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資，特別是鼓勵(lì)資本有機(jī)構(gòu)成高的企業(yè)擴(kuò)大投資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。但是，在推行增值稅轉(zhuǎn)型時(shí)，要考慮到它對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響和調(diào)節(jié)作用。

一是要考慮財(cái)政承受程度。由于增值稅是我國最大的稅種，2003年僅增值稅收入就達(dá)7341億元，占稅收總收入的1/3以上。①增值稅的轉(zhuǎn)型，從根本上說，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而帶動(dòng)稅收的增加。但從近期看，由于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額較多，在保持稅率不變的情況下，會(huì)減少一定數(shù)量的財(cái)政收入。靜態(tài)估算，若全面抵扣固定資產(chǎn)投資所含進(jìn)項(xiàng)稅金，一年約減少增值稅收入1500億元；若只抵扣機(jī)器設(shè)備投資所含進(jìn)項(xiàng)稅金，一年約減少增值稅收入1000億元。所以抵扣種類只能先考慮機(jī)器設(shè)備，抵扣范圍只能先在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。中央決定，為了更好地實(shí)施振興東北地區(qū)老工業(yè)基地戰(zhàn)略，2004年將在東北地區(qū)8個(gè)行業(yè)（即裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金工業(yè)、船舶制造業(yè)、汽車制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軍品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）率先實(shí)施增值稅的轉(zhuǎn)型，允許企業(yè)抵扣當(dāng)年新增固定資產(chǎn)中機(jī)器設(shè)備部分所含的進(jìn)項(xiàng)稅金（機(jī)器設(shè)備存量和房屋、建筑物所含的進(jìn)項(xiàng)稅金不予抵扣），一年約減少收入150億元。這樣既能夠有力扶持東北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，又能夠?yàn)榻窈笕嫱菩羞@項(xiàng)改革積累寶貴的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

二是要考慮宏觀調(diào)控政策取向的需要。全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型相當(dāng)于大規(guī)模的減稅，有利于刺激企業(yè)投資。但在社會(huì)投資增長過快、投資規(guī)模過大的情況下，實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)和條件就顯得不夠成熟，所以要在投資形勢(shì)有利時(shí)才能考慮推出這項(xiàng)改革。此外，目前財(cái)政宏觀調(diào)控仍以支出政策為主，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，支持公共衛(wèi)生、科技教育等社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，加強(qiáng)國家重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)老工業(yè)基地戰(zhàn)略等，都需要保持一定規(guī)模的財(cái)政支出。若全面推行增值稅的轉(zhuǎn)型，減少上千億元的增值稅收入，相當(dāng)于較大規(guī)模的減稅，這就使財(cái)政宏觀調(diào)控政策取向面臨兩個(gè)抉擇：要么減少同等規(guī)模的財(cái)政支出，使財(cái)政宏觀調(diào)控政策的著力點(diǎn)從以財(cái)政支出為主轉(zhuǎn)向以減稅為主；要么在不減弱財(cái)政支出力度的前提下，通過減稅，相應(yīng)擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模。所有這些，都需要結(jié)合當(dāng)時(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控需要來考慮確定，或采取逐步推行的方式，分若干年完成全面轉(zhuǎn)型的改革。

二、落實(shí)出口退稅機(jī)制的改革措施

原出口退稅機(jī)制導(dǎo)致政府欠企業(yè)退稅款，各方反映強(qiáng)烈。新一屆政府非常重視解決這個(gè)問題，有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，于2003年10月，果斷作出改革出口退稅機(jī)制的決策，確定了“新賬不欠，老賬要還，完善機(jī)制，共同負(fù)擔(dān)，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展”的改革原則。改革從2004年開始正式實(shí)施，主要包括5個(gè)方面的措施：一是對(duì)出口退稅率進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將目前出口退稅率平均下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)左右；二是改革后新增出口退稅由中央和地方按75：25的比例分擔(dān)，建立中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)的出口退稅新機(jī)制；三是中央進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅收入增量首先用于出口退稅；四是調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)外貿(mào)體制改革；五是累計(jì)欠退稅款由中央財(cái)政負(fù)責(zé)償還。

從“新賬不欠”來看，中央財(cái)政沒有問題，2004年中央財(cái)政已安排退稅指標(biāo)2108億元，年中還可根據(jù)進(jìn)口“兩稅”增收情況增加退稅指標(biāo)，保證全年退稅需要。②現(xiàn)在企業(yè)主要擔(dān)心的是地方政府能否保證及時(shí)足額退稅。特別是收購出口比例較高的地方，出于自身利益的考慮，地方政府可能會(huì)干預(yù)收購?fù)獾禺a(chǎn)品或?qū)ν赓彯a(chǎn)品不予退稅，這些問題不解決，都會(huì)影響企業(yè)拿到退稅款和影響出口。

從“老賬要還”來看，主要是看中央財(cái)政的償還方式。由于累計(jì)欠企業(yè)的退稅款多達(dá)二三千億元，從2004年開始，在未償還退稅本金之前，中央財(cái)政可采取全額貼息方式，使企業(yè)資金占?jí)翰皇軗p失，同時(shí)也便于企業(yè)以退稅憑證做抵押，獲取銀行貸款。對(duì)于償還退稅本金這一關(guān)鍵問題，目前輿論界有兩種意見：一是采取發(fā)行專項(xiàng)國債方式，由中央財(cái)政一次性予以償還；一是分年償還，若干年內(nèi)償還完畢。無論采取哪種方式，都與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān)。

三、統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度

一是要按照WTO的原則，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度。我國加入WTO的過渡期已臨近結(jié)束，金融、商貿(mào)等服務(wù)領(lǐng)域的市場正全面向外資開放，在外資企業(yè)享受國民待遇原則進(jìn)入國內(nèi)市場的同時(shí)，原來對(duì)外資企業(yè)采取的一系列稅收優(yōu)惠政策要相應(yīng)取消，這樣才符合WTO關(guān)于公平競爭的原則。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度包含許多方面，其中最主要的是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制。統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅應(yīng)按照擴(kuò)大稅基、降低稅率的原則，減輕內(nèi)資企業(yè)的稅負(fù)，取消外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步規(guī)范稅前扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)，促使實(shí)際稅負(fù)與名義稅負(fù)趨于一致。推進(jìn)這項(xiàng)改革涉及企業(yè)所得稅“兩法”合并問題，要與人大立法進(jìn)程相協(xié)調(diào)；同時(shí)還要考慮對(duì)外資的影響，以及周邊國家和地區(qū)為吸收外資采取的稅收政策。為減輕對(duì)外資企業(yè)的影響，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅還可與增值稅轉(zhuǎn)型聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

二是結(jié)合稅費(fèi)改革，統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)的稅收制度。要按照黨的十六屆三中全會(huì)提出的“非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇”的要求，對(duì)現(xiàn)行稅費(fèi)政策進(jìn)行調(diào)整，消除現(xiàn)行稅費(fèi)制度對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的歧視性待遇，促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)間的平等競爭，共同發(fā)展。

四、改革個(gè)人所得稅制

現(xiàn)行個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除額為800元，是根據(jù)10年前的個(gè)人收入水平確定的，這就使廣大工薪階層成為納稅的主體，而對(duì)高收入者起不到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，個(gè)人收入差距繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢(shì)。當(dāng)然，合理調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距，要多管齊下，但改革個(gè)人所得稅是重要一環(huán)。要調(diào)高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除額，適當(dāng)調(diào)整級(jí)距和稅率，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。為嚴(yán)格征管，堵塞偷逃稅，要相應(yīng)實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，將工資薪金所得、生產(chǎn)經(jīng)營所得等有較強(qiáng)連續(xù)性或經(jīng)常性的收入列入綜合所得的征收項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一的累進(jìn)稅率；對(duì)其他所得仍按比例稅率分項(xiàng)征收。進(jìn)一步規(guī)范稅前扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立支付所得的單位與取得所得的個(gè)人雙向申報(bào)的納稅制度，強(qiáng)化個(gè)人納稅意識(shí)。同時(shí)，按照公平稅負(fù)、合理負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)人投資公益事業(yè)的原則，適當(dāng)提高個(gè)人捐贈(zèng)支出的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)富裕階層回報(bào)社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)捐助制度的建立。

改革個(gè)人所得稅的同時(shí)，還可考慮開征遺產(chǎn)稅。因?yàn)閭€(gè)人所得稅調(diào)節(jié)力度不宜太大，還有組織收入的重要功能，應(yīng)配合開征遺產(chǎn)稅。應(yīng)當(dāng)指出，黨的十六屆三中全會(huì)沒有講到的稅制改革，不等于完全不實(shí)行。開征遺產(chǎn)稅已在黨的十五大等一系列中央文件中提出，關(guān)鍵是要充分論證和把握好出臺(tái)時(shí)機(jī)。開征遺產(chǎn)稅，既要調(diào)節(jié)收入分配、防止貧富差距過分?jǐn)U大，又要注意保護(hù)個(gè)人投資的積極性，避免資產(chǎn)向境外轉(zhuǎn)移。只有建立遺產(chǎn)稅，才有利于在一定程度上調(diào)整社會(huì)財(cái)富的分布，緩解貧富懸殊矛盾，體現(xiàn)社會(huì)公平；有利于提倡勞動(dòng)致富，限制不勞而獲；有利于完善我國調(diào)節(jié)個(gè)人收入的稅制，貫徹國際間稅收對(duì)等原則。

五、取消農(nóng)業(yè)稅，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一

2004年《政府工作報(bào)告》指出：2004年除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。從2004年起，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。不久前，為了進(jìn)一步增加農(nóng)民收入和刺激農(nóng)民種糧的積極性，中央又加快了農(nóng)業(yè)稅改革步伐，決定2004年對(duì)吉林、黑龍江取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)全國11個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)省份降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，由此減少的收入通過精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、壓縮人員、增強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等渠道來解決。逐步取消農(nóng)業(yè)稅，讓農(nóng)民有個(gè)修養(yǎng)生息的時(shí)段，隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展和農(nóng)民收入水平的不斷提高，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一稅制。如，探索將農(nóng)民出售的農(nóng)產(chǎn)品納入增值稅征收范圍，將農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)取得的收入納入個(gè)人所得稅征收范圍等。此外，國家正考慮修訂《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度是我國的一項(xiàng)基本國策。近年來，一些地方違法亂批濫占耕地現(xiàn)象比較嚴(yán)重，使耕地面積不斷減少，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民利益，甚至影響國家糧食安全。在這種情況下，及時(shí)修訂耕地占用稅暫行條例，擴(kuò)大現(xiàn)行耕地占用稅范圍，適當(dāng)提高稅額標(biāo)準(zhǔn)，清理減免稅政策，對(duì)切實(shí)依法保護(hù)耕地具有重要意義。

六、適時(shí)出臺(tái)燃油稅的改革

開征燃油稅，就是以其取代長期以來實(shí)行的公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)，以及地方用于公路、水路、城市道路維護(hù)和建設(shè)方面的部分收費(fèi)，意義十分重大。一是通過“費(fèi)改稅”，可以替代和取消一大批收費(fèi)項(xiàng)目，從根本上治理公路“三亂”，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)汽車消費(fèi)；二是機(jī)動(dòng)車輛用油多少與其對(duì)道路的磨損程度基本相適應(yīng)，可以體現(xiàn)“多用路多負(fù)擔(dān)，少用路少負(fù)擔(dān)”的原則，比較公平、合理；三是有利于汽車生產(chǎn)企業(yè)不斷研制和開發(fā)新型節(jié)油車輛，加快淘汰耗油量大的老舊汽車，促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展；四是可以促使機(jī)動(dòng)車輛擁有者和使用者采取措施，降低油耗，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)；五是可以確保道路維護(hù)具有穩(wěn)定的資金來源，撤銷有關(guān)收費(fèi)稽征機(jī)構(gòu)，避免以費(fèi)養(yǎng)人，保障資金?？顚Ｓ茫龠M(jìn)道路維護(hù)和建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。國家有關(guān)部門已做好燃油稅的改革方案，目前要繼續(xù)做好出臺(tái)燃油稅的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，密切關(guān)注國際市場石油價(jià)格走勢(shì)，建立和完善我國的石油價(jià)格形成機(jī)制，適時(shí)出臺(tái)燃油稅，確保這項(xiàng)改革順利實(shí)施。

七、對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅

物業(yè)稅又稱“不動(dòng)產(chǎn)稅”或“房地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)，要求所有者或承租人每年都繳付一定稅款。推行這項(xiàng)改革，就是將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及土地出讓金等稅費(fèi)合并，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅，同時(shí)取消房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)設(shè)置的各種亂收費(fèi)項(xiàng)目。這些稅屬于地方稅，可在中央統(tǒng)一指導(dǎo)下，選擇若干地區(qū)先行試點(diǎn)。實(shí)行物業(yè)稅，就是將現(xiàn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易環(huán)節(jié)承擔(dān)的有關(guān)稅費(fèi)，改為由擁有或使用房地產(chǎn)的單位和個(gè)人承擔(dān)。征收環(huán)節(jié)后移，可降低前期房地產(chǎn)開發(fā)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，從而降低現(xiàn)行房屋售價(jià)水平，有利于中低收入者買房。以后房產(chǎn)所有者或承租人每年需繳納一定的物業(yè)稅，還要與物業(yè)管理改革結(jié)合起來，相應(yīng)減少和規(guī)范物業(yè)管理收費(fèi)，真正把物業(yè)管理納入政府監(jiān)督指導(dǎo)下的社區(qū)管理范圍，為住房者提供良好服務(wù)，同時(shí)切實(shí)減輕住房者的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

第8篇：不動(dòng)產(chǎn)工作報(bào)告范文

一、逐步推行增值稅由生產(chǎn)型改為消費(fèi)型

從完善稅制的角度看，必須將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅。我國1994年進(jìn)行增值稅改革時(shí)，從當(dāng)時(shí)控制固定投資規(guī)模膨脹的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和保持稅負(fù)基本穩(wěn)定的需要出發(fā)，采用了國際上很少使用的生產(chǎn)型增值稅制。這種稅制只允許企業(yè)抵扣購進(jìn)原材料所含進(jìn)項(xiàng)稅金，不允許抵扣購進(jìn)固定資產(chǎn)所含進(jìn)項(xiàng)稅金，因而存在對(duì)資本品重復(fù)征稅的問題，影響了企業(yè)投資的積極性，制約了資本有機(jī)構(gòu)成高的企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)行消費(fèi)型增值稅是國際通行的做法，就是在對(duì)企業(yè)征收增值稅時(shí)，允許企業(yè)抵扣購進(jìn)固定資產(chǎn)所含稅金，可避免重復(fù)征稅，鼓勵(lì)企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資，特別是鼓勵(lì)資本有機(jī)構(gòu)成高的企業(yè)擴(kuò)大投資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。但是，在推行增值稅轉(zhuǎn)型時(shí)，要考慮到它對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響和調(diào)節(jié)作用。

一是要考慮財(cái)政承受程度。由于增值稅是我國最大的稅種，2003年僅增值稅收入就達(dá)7341億元，占稅收總收入的1/3以上。①增值稅的轉(zhuǎn)型，從根本上說，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而帶動(dòng)稅收的增加。但從近期看，由于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額較多，在保持稅率不變的情況下，會(huì)減少一定數(shù)量的財(cái)政收入。靜態(tài)估算，若全面抵扣固定資產(chǎn)投資所含進(jìn)項(xiàng)稅金，一年約減少增值稅收入1500億元；若只抵扣機(jī)器設(shè)備投資所含進(jìn)項(xiàng)稅金，一年約減少增值稅收入1000億元。所以抵扣種類只能先考慮機(jī)器設(shè)備，抵扣范圍只能先在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。中央決定，為了更好地實(shí)施振興東北地區(qū)老工業(yè)基地戰(zhàn)略，2004年將在東北地區(qū)8個(gè)行業(yè)（即裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金工業(yè)、船舶制造業(yè)、汽車制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軍品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）率先實(shí)施增值稅的轉(zhuǎn)型，允許企業(yè)抵扣當(dāng)年新增固定資產(chǎn)中機(jī)器設(shè)備部分所含的進(jìn)項(xiàng)稅金（機(jī)器設(shè)備存量和房屋、建筑物所含的進(jìn)項(xiàng)稅金不予抵扣），一年約減少收入150億元。這樣既能夠有力扶持東北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，又能夠?yàn)榻窈笕嫱菩羞@項(xiàng)改革積累寶貴的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

二是要考慮宏觀調(diào)控政策取向的需要。全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型相當(dāng)于大規(guī)模的減稅，有利于刺激企業(yè)投資。但在社會(huì)投資增長過快、投資規(guī)模過大的情況下，實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)和條件就顯得不夠成熟，所以要在投資形勢(shì)有利時(shí)才能考慮推出這項(xiàng)改革。此外，目前財(cái)政宏觀調(diào)控仍以支出政策為主，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，支持公共衛(wèi)生、科技教育等社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，加強(qiáng)國家重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)老工業(yè)基地戰(zhàn)略等，都需要保持一定規(guī)模的財(cái)政支出。若全面推行增值稅的轉(zhuǎn)型，減少上千億元的增值稅收入，相當(dāng)于較大規(guī)模的減稅，這就使財(cái)政宏觀調(diào)控政策取向面臨兩個(gè)抉擇：要么減少同等規(guī)模的財(cái)政支出，使財(cái)政宏觀調(diào)控政策的著力點(diǎn)從以財(cái)政支出為主轉(zhuǎn)向以減稅為主；要么在不減弱財(cái)政支出力度的前提下，通過減稅，相應(yīng)擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模。所有這些，都需要結(jié)合當(dāng)時(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控需要來考慮確定，或采取逐步推行的方式，分若干年完成全面轉(zhuǎn)型的改革。

二、落實(shí)出口退稅機(jī)制的改革措施

原出口退稅機(jī)制導(dǎo)致政府欠企業(yè)退稅款，各方反映強(qiáng)烈。新一屆政府非常重視解決這個(gè)問題，有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，于2003年10月，果斷作出改革出口退稅機(jī)制的決策，確定了“新賬不欠，老賬要還，完善機(jī)制，共同負(fù)擔(dān)，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展”的改革原則。改革從2004年開始正式實(shí)施，主要包括5個(gè)方面的措施：一是對(duì)出口退稅率進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將目前出口退稅率平均下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)左右；二是改革后新增出口退稅由中央和地方按75：25的比例分擔(dān)，建立中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)的出口退稅新機(jī)制；三是中央進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅收入增量首先用于出口退稅；四是調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)外貿(mào)體制改革；五是累計(jì)欠退稅款由中央財(cái)政負(fù)責(zé)償還。

從“新賬不欠”來看，中央財(cái)政沒有問題，2004年中央財(cái)政已安排退稅指標(biāo)2108億元，年中還可根據(jù)進(jìn)口“兩稅”增收情況增加退稅指標(biāo)，保證全年退稅需要。②現(xiàn)在企業(yè)主要擔(dān)心的是地方政府能否保證及時(shí)足額退稅。特別是收購出口比例較高的地方，出于自身利益的考慮，地方政府可能會(huì)干預(yù)收購?fù)獾禺a(chǎn)品或?qū)ν赓彯a(chǎn)品不予退稅，這些問題不解決，都會(huì)影響企業(yè)拿到退稅款和影響出口。

從“老賬要還”來看，主要是看中央財(cái)政的償還方式。由于累計(jì)欠企業(yè)的退稅款多達(dá)二三千億元，從2004年開始，在未償還退稅本金之前，中央財(cái)政可采取全額貼息方式，使企業(yè)資金占?jí)翰皇軗p失，同時(shí)也便于企業(yè)以退稅憑證做抵押，獲取銀行貸款。對(duì)于償還退稅本金這一關(guān)鍵問題，目前輿論界有兩種意見：一是采取發(fā)行專項(xiàng)國債方式，由中央財(cái)政一次性予以償還；一是分年償還，若干年內(nèi)償還完畢。無論采取哪種方式，都與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān)。

三、統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度

一是要按照WTO的原則，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度。我國加入WTO的過渡期已臨近結(jié)束，金融、商貿(mào)等服務(wù)領(lǐng)域的市場正全面向外資開放，在外資企業(yè)享受國民待遇原則進(jìn)入國內(nèi)市場的同時(shí)，原來對(duì)外資企業(yè)采取的一系列稅收優(yōu)惠政策要相應(yīng)取消，這樣才符合WTO關(guān)于公平競爭的原則。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度包含許多方面，其中最主要的是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制。統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅應(yīng)按照擴(kuò)大稅基、降低稅率的原則，減輕內(nèi)資企業(yè)的稅負(fù)，取消外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步規(guī)范稅前扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)，促使實(shí)際稅負(fù)與名義稅負(fù)趨于一致。推進(jìn)這項(xiàng)改革涉及企業(yè)所得稅“兩法”合并問題，要與人大立法進(jìn)程相協(xié)調(diào)；同時(shí)還要考慮對(duì)外資的影響，以及周邊國家和地區(qū)為吸收外資采取的稅收政策。為減輕對(duì)外資企業(yè)的影響，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅還可與增值稅轉(zhuǎn)型聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

二是結(jié)合稅費(fèi)改革，統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)的稅收制度。要按照黨的十六屆三中全會(huì)提出的“非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇”的要求，對(duì)現(xiàn)行稅費(fèi)政策進(jìn)行調(diào)整，消除現(xiàn)行稅費(fèi)制度對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的歧視性待遇，促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)間的平等競爭，共同發(fā)展。

四、改革個(gè)人所得稅制

現(xiàn)行個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除額為800元，是根據(jù)10年前的個(gè)人收入水平確定的，這就使廣大工薪階層成為納稅的主體，而對(duì)高收入者起不到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，個(gè)人收入差距繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢(shì)。當(dāng)然，合理調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距，要多管齊下，但改革個(gè)人所得稅是重要一環(huán)。要調(diào)高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除額，適當(dāng)調(diào)整級(jí)距和稅率，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。為嚴(yán)格征管，堵塞偷逃稅，要相應(yīng)實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，將工資薪金所得、生產(chǎn)經(jīng)營所得等有較強(qiáng)連續(xù)性或經(jīng)常性的收入列入綜合所得的征收項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一的累進(jìn)稅率；對(duì)其他所得仍按比例稅率分項(xiàng)征收。進(jìn)一步規(guī)范稅前扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立支付所得的單位與取得所得的個(gè)人雙向申報(bào)的納稅制度，強(qiáng)化個(gè)人納稅意識(shí)。同時(shí)，按照公平稅負(fù)、合理負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)人投資公益事業(yè)的原則，適當(dāng)提高個(gè)人捐贈(zèng)支出的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)富裕階層回報(bào)社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)捐助制度的建立。

改革個(gè)人所得稅的同時(shí)，還可考慮開征遺產(chǎn)稅。因?yàn)閭€(gè)人所得稅調(diào)節(jié)力度不宜太大，還有組織收入的重要功能，應(yīng)配合開征遺產(chǎn)稅。應(yīng)當(dāng)指出，黨的十六屆三中全會(huì)沒有講到的稅制改革，不等于完全不實(shí)行。開征遺產(chǎn)稅已在黨的十五大等一系列中央文件中提出，關(guān)鍵是要充分論證和把握好出臺(tái)時(shí)機(jī)。開征遺產(chǎn)稅，既要調(diào)節(jié)收入分配、防止貧富差距過分?jǐn)U大，又要注意保護(hù)個(gè)人投資的積極性，避免資產(chǎn)向境外轉(zhuǎn)移。只有建立遺產(chǎn)稅，才有利于在一定程度上調(diào)整社會(huì)財(cái)富的分布，緩解貧富懸殊矛盾，體現(xiàn)社會(huì)公平；有利于提倡勞動(dòng)致富，限制不勞而獲；有利于完善我國調(diào)節(jié)個(gè)人收入的稅制，貫徹國際間稅收對(duì)等原則。

五、取消農(nóng)業(yè)稅，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一

2004年《政府工作報(bào)告》指出：2004年除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。從2004年起，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。不久前，為了進(jìn)一步增加農(nóng)民收入和刺激農(nóng)民種糧的積極性，中央又加快了農(nóng)業(yè)稅改革步伐，決定2004年對(duì)吉林、黑龍江取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)全國11個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)省份降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，由此減少的收入通過精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、壓縮人員、增強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等渠道來解決。逐步取消農(nóng)業(yè)稅，讓農(nóng)民有個(gè)修養(yǎng)生息的時(shí)段，隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展和農(nóng)民收入水平的不斷提高，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一稅制。如，探索將農(nóng)民出售的農(nóng)產(chǎn)品納入增值稅征收范圍，將農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)取得的收入納入個(gè)人所得稅征收范圍等。此外，國家正考慮修訂《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度是我國的一項(xiàng)基本國策。近年來，一些地方違法亂批濫占耕地現(xiàn)象比較嚴(yán)重，使耕地面積不斷減少，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民利益，甚至影響國家糧食安全。在這種情況下，及時(shí)修訂耕地占用稅暫行條例，擴(kuò)大現(xiàn)行耕地占用稅范圍，適當(dāng)提高稅額標(biāo)準(zhǔn)，清理減免稅政策，對(duì)切實(shí)依法保護(hù)耕地具有重要意義。

六、適時(shí)出臺(tái)燃油稅的改革

開征燃油稅，就是以其取代長期以來實(shí)行的公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)，以及地方用于公路、水路、城市道路維護(hù)和建設(shè)方面的部分收費(fèi)，意義十分重大。一是通過“費(fèi)改稅”，可以替代和取消一大批收費(fèi)項(xiàng)目，從根本上治理公路“三亂”，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)汽車消費(fèi)；二是機(jī)動(dòng)車輛用油多少與其對(duì)道路的磨損程度基本相適應(yīng)，可以體現(xiàn)“多用路多負(fù)擔(dān)，少用路少負(fù)擔(dān)”的原則，比較公平、合理；三是有利于汽車生產(chǎn)企業(yè)不斷研制和開發(fā)新型節(jié)油車輛，加快淘汰耗油量大的老舊汽車，促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展；四是可以促使機(jī)動(dòng)車輛擁有者和使用者采取措施，降低油耗，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)；五是可以確保道路維護(hù)具有穩(wěn)定的資金來源，撤銷有關(guān)收費(fèi)稽征機(jī)構(gòu)，避免以費(fèi)養(yǎng)人，保障資金?？顚Ｓ?，促進(jìn)道路維護(hù)和建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。國家有關(guān)部門已做好燃油稅的改革方案，目前要繼續(xù)做好出臺(tái)燃油稅的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，密切關(guān)注國際市場石油價(jià)格走勢(shì)，建立和完善我國的石油價(jià)格形成機(jī)制，適時(shí)出臺(tái)燃油稅，確保這項(xiàng)改革順利實(shí)施。

第9篇：不動(dòng)產(chǎn)工作報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：營業(yè)稅改征增值稅 財(cái)稅體制改革 減稅

1、引言

2011年11月16日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局了經(jīng)國務(wù)院同意的《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》等文件，明確了我國營業(yè)稅改征增值稅的指導(dǎo)思想、基本原則和重要內(nèi)容。營業(yè)稅改征增值稅對(duì)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)和減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)具有重大意義，能為深化產(chǎn)業(yè)分工、促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供良好的制度保障。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2012年1月1日起在上海市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。根據(jù)國務(wù)院的總體部署，這項(xiàng)改革將在十二五期間向全國推開。

隨著上海試點(diǎn)的逐漸推進(jìn)，擴(kuò)大改革試點(diǎn)的信號(hào)也開始釋放。今年2月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作時(shí)明確，將擴(kuò)大增值稅改革試點(diǎn)。 以北京、江蘇為代表的一些省市已經(jīng)在積極進(jìn)行試點(diǎn)的準(zhǔn)備。今年北京兩會(huì)的政府工作報(bào)告中明確提出，要積極準(zhǔn)備、抓緊推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作。

2、營業(yè)稅改征增值稅的必要性

在我國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營業(yè)稅是最為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種。增值稅覆蓋了除建筑業(yè)之外的第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的大部分行業(yè)則課征營業(yè)稅。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種稅制顯現(xiàn)出其不合理性。

2.1 增值稅和營業(yè)稅并行，破壞了增值稅的抵扣鏈條，影響了增值稅“中性”作用。由于增值稅征收的范圍是貨物和加工、修理修配勞務(wù)等方面，而營業(yè)稅征收的范圍是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他勞務(wù)。

2.2 營業(yè)稅存在重復(fù)征稅，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展造成了不利影響。由于營業(yè)稅的征收范圍涉及到了交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、建筑安裝業(yè)等，而這些行業(yè)大多屬于第三產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)的流通環(huán)節(jié)比較多，而營業(yè)稅實(shí)行是對(duì)流通各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行征稅，由于營業(yè)稅實(shí)際是按照營業(yè)額為計(jì)稅依據(jù)來進(jìn)行征收，這樣就造成了對(duì)同一勞務(wù)或是其他營業(yè)稅征管的稅種的重復(fù)征稅，這無疑限制了我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外營業(yè)稅不允許像增值稅那樣對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣，這顯然對(duì)第三產(chǎn)業(yè)造成稅負(fù)不公的影響。

2.3 增值稅扣稅不徹底。自2009年1月1日起我國增值稅進(jìn)行轉(zhuǎn)型之后，即把過去生產(chǎn)型的增值稅轉(zhuǎn)型為消費(fèi)型的增值稅，這樣使得我國增值稅的稅制更加完善。由于過去生產(chǎn)型的增值稅不允許企業(yè)外購固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，這樣就存在這重復(fù)征稅的問題，嚴(yán)重制約著企業(yè)投資的積極性。現(xiàn)在實(shí)行的是消費(fèi)型增值稅大大減輕了企業(yè)是稅收負(fù)擔(dān)，使得我國的增值稅的稅收負(fù)擔(dān)趨于平衡。

2.4 兩套稅制并行造成了稅收征管實(shí)踐中的一些困境。隨著多樣化經(jīng)營和新的經(jīng)濟(jì)形式不斷出現(xiàn)，稅收征管也面臨著新的難題。比如，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，商品和服務(wù)捆綁銷售的行為越來越多，形式越來越復(fù)雜，要準(zhǔn)確劃分商品和服務(wù)各自的比例也越來越難，這給兩稅的劃分標(biāo)準(zhǔn)提出了挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，我國正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家綜合實(shí)力具有重要意義。按照建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度要求，將營業(yè)稅改征增值稅，有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅；有利于社會(huì)專業(yè)化分工，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力；有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、營業(yè)稅改征增值稅政策分析

推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅，需要“整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、平穩(wěn)過渡”，既要統(tǒng)一設(shè)計(jì)稅制改革方案和相關(guān)配套改革措施，又要通盤考慮改革的具體事項(xiàng)，還要充分兼顧改革前后稅制和征管變遷，實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過渡。整體規(guī)劃，就是要遵循增值稅制度內(nèi)在規(guī)律，著眼于消除貨物和勞務(wù)領(lǐng)域的重復(fù)征稅，統(tǒng)一設(shè)計(jì)稅制改革方案和相關(guān)配套改革措施，妥善處理好政府與納稅人、中央與地方的分配關(guān)系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就是要結(jié)合增值稅立法的要求，通盤考慮改革的具體事項(xiàng)，精心設(shè)計(jì)稅制要素，科學(xué)確定稅負(fù)水平，合理劃分收入歸屬，不斷完善征管條件。平穩(wěn)過渡，就是要科學(xué)安排改革進(jìn)程，充分兼顧改革前后稅制和征管變遷，確保納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營不受影響，實(shí)現(xiàn)稅制順利轉(zhuǎn)換、征管有序銜接、征納關(guān)系和諧融洽、財(cái)政體制平穩(wěn)運(yùn)行。

在試點(diǎn)范圍上，綜合考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力、征管基礎(chǔ)條件等因素，先行選擇經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)明顯、改革示范作用較強(qiáng)的地區(qū)，將與生產(chǎn)流通聯(lián)系緊密的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。

在稅制安排上，除合理設(shè)定計(jì)稅方式、計(jì)稅依據(jù)、納稅地點(diǎn)外，關(guān)鍵是科學(xué)設(shè)置稅率。按照將原營業(yè)稅稅負(fù)平移的方法，采用全國稅收調(diào)查和北京、上海、湖南3個(gè)地區(qū)典型調(diào)查的數(shù)據(jù)，相互驗(yàn)證測算出交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的適用稅率在11%至15%之間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的適用稅率在6%至10%之間。根據(jù)改革后試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降的原則，改革試點(diǎn)方案從低確定了11%和6%兩檔稅率，并對(duì)出口勞務(wù)實(shí)行零稅率或免稅。

在政策銜接上，針對(duì)增值稅與營業(yè)稅的稅制差異和改革試點(diǎn)在部分地區(qū)部分行業(yè)開展的實(shí)際情況，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)行業(yè)與非試點(diǎn)行業(yè)、試點(diǎn)納稅人與非試點(diǎn)納稅人之間的稅制銜接，以及原營業(yè)稅優(yōu)惠政策延續(xù)等問題，均進(jìn)行了妥善處理。

在收入歸屬上，維持現(xiàn)行財(cái)政體制基本穩(wěn)定，按照保持中央和試點(diǎn)地區(qū)稅收分配關(guān)系不變的原則，對(duì)原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營業(yè)稅，改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)。

在征收管理上，營業(yè)稅改征增值稅后，由現(xiàn)行負(fù)責(zé)征收增值稅的國稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收。