文綜學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：文綜學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

一、半學(xué)期工作回顧

(一)常規(guī)工作——嚴(yán)格常規(guī)管理程序，不斷提高管理水平

1、計(jì)劃制定。第一周和第二周突出各類(lèi)計(jì)劃的制定和審閱，突出計(jì)劃的層次性、全面性、時(shí)效性和規(guī)范性。

2、常規(guī)管理。常規(guī)管理主要指教務(wù)處的各項(xiàng)工作的日常管理。分工明確，各負(fù)其責(zé)，配合默契。改進(jìn)了調(diào)課通知流程;健全了教務(wù)日志檔案和教學(xué)歷;按月及時(shí)核算、公示加補(bǔ)課情況和績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)積分;恢復(fù)教輔人員周二例會(huì)制度，交流匯報(bào)上周工作，安排部署當(dāng)周工作，按周量化考核，按月與績(jī)效掛鉤。增加了工作的透明度，增強(qiáng)了崗位職責(zé)的責(zé)任性，提高了服務(wù)質(zhì)量。

3、教學(xué)常規(guī)。教學(xué)常規(guī)主要指教師的備課、上課、作業(yè)批閱、學(xué)生輔導(dǎo)和考試閱卷等日常工作。經(jīng)教學(xué)處抽查和教研組長(zhǎng)檢查記錄顯示，前半學(xué)期為適應(yīng)班班通教學(xué)的需要，備課注重電子備課與打印學(xué)案相結(jié)合，作業(yè)、考練與訓(xùn)練單相結(jié)合，輔導(dǎo)與小組協(xié)作學(xué)習(xí)相結(jié)合已成為大多數(shù)教師的共同特點(diǎn)，使教學(xué)環(huán)節(jié)更趨于實(shí)效性、針對(duì)性。

(二)重點(diǎn)工作——著力抓好重點(diǎn)工作，推動(dòng)管理提升品位

1、復(fù)課工作。

2、創(chuàng)強(qiáng)工作

①檔案建設(shè)。在張主席得到精心指導(dǎo)下，王主任和牛主任按照分工，借鑒行政檔案管理和創(chuàng)省標(biāo)檔案建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)創(chuàng)具有學(xué)校特點(diǎn)的檔案資料目錄體系，具備美觀實(shí)用、便于檢索、方便續(xù)建的特點(diǎn)。

②創(chuàng)建省級(jí)藝術(shù)教育示范學(xué)校。這是創(chuàng)強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的硬性指標(biāo)，目前各項(xiàng)檔案資料基本齊備，迎驗(yàn)方案初步形成，成果匯報(bào)演出節(jié)目排練基本到位，自查報(bào)告初稿完成，正在充實(shí)完善。

③規(guī)范使用語(yǔ)言文字工作。這也是創(chuàng)強(qiáng)項(xiàng)目必查項(xiàng)目之一。目前，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已成立，工作方案已就緒，說(shuō)普通話，寫(xiě)規(guī)范字已成為全體師生的共識(shí)和課堂教學(xué)的實(shí)際行動(dòng)。檔案資料正在完善之中。

3、教學(xué)研究

①論文撰寫(xiě)。任新海、杜佳霖、徐平輝、劉詳生、許愛(ài)茹、王利強(qiáng)、邢亞軍等7人撰寫(xiě)的論文在國(guó)家級(jí)刊物《教師報(bào)》，任新海撰寫(xiě)的《積極推進(jìn)課程改革，努力打造高效課堂》一文被省教育廳評(píng)為教學(xué)管理一等獎(jiǎng)，擬將收入大型文獻(xiàn)《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)文庫(kù).思想光芒篇》。縣級(jí)獲獎(jiǎng)13篇，一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)7篇、三等獎(jiǎng)7篇。

②高效課堂。高效課堂教改實(shí)驗(yàn)是當(dāng)前教育系統(tǒng)一項(xiàng)重大改革項(xiàng)目，我校堅(jiān)持先試點(diǎn)，后推進(jìn)。①由觀念到理念再到信念，②實(shí)驗(yàn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)班級(jí)實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)，③變教法變學(xué)法變教材，④管理理念的轉(zhuǎn)變教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)理念的轉(zhuǎn)變。

③推薦新秀。繼徐平輝老師被評(píng)為21世紀(jì)首屆省級(jí)教學(xué)能手之后，學(xué)校先后推薦李紅科、劉聰儒和盧文斌等三位老師參加省市級(jí)教學(xué)新秀聯(lián)評(píng)，在推薦過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)重視，文綜教研組通力合作，高一二班和高二一班密切配合，做課老師虛心請(qǐng)教，不斷改進(jìn)，是一次成功的校本研修實(shí)踐活。

④校本研修。校本是指范圍，研修是指學(xué)習(xí)，反思和提升的過(guò)程，校本研修是當(dāng)今促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的新思維，新方式。它是由校本教研、校本培訓(xùn)、校本課題和校本教材逐步發(fā)展而來(lái)的。校本研修的基本原則是以實(shí)現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo);以強(qiáng)調(diào)解決教育教學(xué)問(wèn)題必須以教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展為前提，通過(guò)專(zhuān)業(yè)發(fā)展去實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)問(wèn)題的最終解決。校本研修的主旨是讓教師成為教學(xué)、研究和學(xué)習(xí)的真正主人，使教師的教學(xué)質(zhì)量與生命質(zhì)量得到共同提高。自我反思(獨(dú)立思考)、同伴互助(一幫一)、三人有師(三人行必有我?guī)?是校本研修的三個(gè)核心要素。基于這種認(rèn)識(shí)，我們制定了《xx中學(xué)校本研修實(shí)施方案》，各教研組制定了《工作計(jì)劃和研究課題》，嚴(yán)格執(zhí)行縣教研室制定的校本研修學(xué)時(shí)申報(bào)制度，各教研組形成了鮮明特色：

語(yǔ)文教研組：重視青教培養(yǎng)工作，主辦《溪流》刊物出版發(fā)行，出版3期，精心排練的課本劇《范進(jìn)中舉》將參加省級(jí)藝術(shù)節(jié)展比。

數(shù)學(xué)教研組：積極開(kāi)展高效課堂模式研討活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)教改理論，積極實(shí)踐并開(kāi)展評(píng)課交流，有5篇論文在《教師報(bào)》發(fā)表。

英語(yǔ)教研組：注重英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)寫(xiě)能力訓(xùn)練，《英語(yǔ)之聲》校園廣播播音正常，質(zhì)量不斷提高，英語(yǔ)角和單詞大比拼等活動(dòng)常態(tài)化，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣。已著手籌備xx中學(xué)第三屆英語(yǔ)風(fēng)采演講大賽。

文綜教研組：注重青教幫培，公開(kāi)課共7節(jié)，教師平均聽(tīng)課10節(jié)，教師在評(píng)課交流中都能開(kāi)誠(chéng)不公，點(diǎn)評(píng)到位，加強(qiáng)了教研組凝聚力，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。在省市級(jí)教學(xué)新秀的評(píng)選中對(duì)參賽教師李紅科、盧文斌的課多次聽(tīng)評(píng)，認(rèn)真討論，出謀劃策，幾經(jīng)修改，配合錄制，收到好評(píng)。

理綜教研組：認(rèn)真做好部室管理，主管三個(gè)實(shí)驗(yàn)室、三個(gè)探究室、一個(gè)綜合實(shí)踐專(zhuān)用教室，資料齊全，排放整齊，干凈衛(wèi)生，計(jì)劃上墻。出色完成了高二學(xué)業(yè)水平考試?yán)砘鷮?shí)驗(yàn)操作考試。付瑞娟老師組織的高二生物競(jìng)賽(陜西賽區(qū))培訓(xùn)班，有6名學(xué)生進(jìn)入復(fù)賽。

藝體教研組：特色鮮明，成績(jī)斐然。高考專(zhuān)業(yè)課考試通過(guò)36人，其中美術(shù)20人，學(xué)前教育3人，音樂(lè)舞蹈2人、體育11人。省級(jí)“春芽杯”書(shū)畫(huà)音樂(lè)比賽2人或美術(shù)一等獎(jiǎng)，1人獲音樂(lè)優(yōu)秀獎(jiǎng)。積極籌劃首屆校園文化藝術(shù)節(jié)?！靶@集體舞”比賽效果良好。

(三)臨時(shí)工作——合理安排科學(xué)管理，保質(zhì)標(biāo)量完成任務(wù)

1、理化生實(shí)驗(yàn)操作考試。準(zhǔn)備充分、操作規(guī)范、組織嚴(yán)密、總結(jié)及時(shí)。

2、高二學(xué)業(yè)水平考試。管理精細(xì)、操作規(guī)范、高一和高二班主任配合監(jiān)考老師布置考場(chǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作到位。

3、教師的加課調(diào)課補(bǔ)課。前半學(xué)期因客觀原因加課、調(diào)課比較多，全體教師都能急學(xué)校之所急，想學(xué)校之所想，克服困難，勇挑重?fù)?dān)，服從學(xué)校工作安排，保證了教學(xué)工作的正常開(kāi)展。

(四)特色工作——突出亮點(diǎn)打造精品，彰顯我校管理特色

檔案建設(shè)更加規(guī)范;高考復(fù)課得到好評(píng);教學(xué)研究注重實(shí)效;教輔管理得到加強(qiáng);教學(xué)手段跨越發(fā)展;藝體教育形勢(shì)喜人。

(五)工作反思

主要收獲：

1、管理流程漸趨合理。決策民主、指揮唯一、分工清晰、考核及時(shí)。

2、管理水平不斷提高。有章可循、主次分明、虛實(shí)有別、及時(shí)到位。

3、教育科研初見(jiàn)成效。省級(jí)教學(xué)能手實(shí)現(xiàn)0的突破，論文質(zhì)量不斷提升，數(shù)量不斷增加。

主要問(wèn)題：

1、不要斤斤計(jì)較，要不斷增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)。成就事業(yè)一要有真才實(shí)學(xué)，二要有奉獻(xiàn)精神。

2、不要自以為是，要不斷強(qiáng)化角色意識(shí)。角色就是素質(zhì)，角色就是水平，角色是建立和諧人際關(guān)系的必備條件。

3、不要眼高手低，要不斷加強(qiáng)執(zhí)行力度。文化人不到要能干，而且要能說(shuō)，還要能寫(xiě)。寫(xiě)的過(guò)程是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的過(guò)程，是理論水平提升的過(guò)程。

4、不要簡(jiǎn)單粗暴，要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。教師隊(duì)伍管理要堅(jiān)持王校長(zhǎng)提出的三大原則：重師德師風(fēng)建設(shè)，教育人;重骨干體系建設(shè)，培養(yǎng)人;重用人機(jī)制建設(shè)，使用人。

二、后半期工作展望

后半學(xué)期我校的教學(xué)工作要鞏固和提升管理水平，以?xún)蓚€(gè)城規(guī)為抓手，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

1、高考復(fù)課。從第三階段開(kāi)始，不斷強(qiáng)化考練，堅(jiān)持兩天一個(gè)循環(huán)，考試備課、閱卷作業(yè)、展示探究、糾錯(cuò)檢查，每天各科每班上好一節(jié)課，抓住重點(diǎn)精講巧練，培養(yǎng)答卷的良好習(xí)慣，不斷調(diào)整心態(tài)?；I備召開(kāi)寶雞市高考復(fù)課推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

2、招生宣傳。高考結(jié)束，中考之前集中做好復(fù)習(xí)班招生工作和高一新生招生宣傳工作。

3、常規(guī)管理。常規(guī)管理要乘勢(shì)而上，常抓不懈，完善機(jī)制，形成特色。

4、教育創(chuàng)強(qiáng)。創(chuàng)建省級(jí)藝術(shù)教育示范校和迎接語(yǔ)言文字三類(lèi)城市檢查已刻不容緩。教務(wù)處要再動(dòng)員、再部署、再加力，確保不托全縣后退。

第2篇：文綜學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

（一）21世紀(jì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)

TPACK模型是當(dāng)前國(guó)際上教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)的主流理論框架，由密歇根州立大學(xué)Matthew J. Koehler 博士和 Punya Mishra 博士提出。該模型是在國(guó)際知名學(xué)者舒爾曼教授提出的PCK框架基礎(chǔ)上進(jìn)行的創(chuàng)新與發(fā)展。

TPACK模型將21世紀(jì)教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)分成七個(gè)部分（如圖1），分別是技術(shù)知識(shí)（TK）、內(nèi)容知識(shí)（CK）、教學(xué)法知識(shí)（PK）、技術(shù)-內(nèi)容知識(shí)（TCK）、教學(xué)法-內(nèi)容知識(shí)（PCK）、技術(shù)-教學(xué)法知識(shí)（TPK）和技術(shù)-教學(xué)法-內(nèi)容知識(shí)（TPACK）。其中，與教師信息技術(shù)應(yīng)用能力密切相關(guān)的知識(shí)主要是TK、TCK、TPK和TPACK。

圖1 21世紀(jì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)

技術(shù)知識(shí)（TK）：指一般的ICT知識(shí)，如信息、操作系統(tǒng)、軟硬件使用、技術(shù)發(fā)展史等。

技術(shù)-內(nèi)容知識(shí)（TCK）：指關(guān)于技術(shù)與學(xué)科內(nèi)容如何相互作用（組織、呈現(xiàn)）的知識(shí)，等同于教學(xué)資源知識(shí)。

技術(shù)-教學(xué)法知識(shí) （TPK）：指關(guān)于技術(shù)在教學(xué)和學(xué)習(xí)情境中的存在形式、使用要素和作用效力的知識(shí)，包括了解可完成某一特定教學(xué)任務(wù)的種種技術(shù)手段，選擇最恰當(dāng)?shù)那耶?dāng)前可用的技術(shù)手段，技術(shù)手段可支持的教學(xué)策略等知識(shí)，等同于教學(xué)設(shè)計(jì)知識(shí)。

技術(shù)-教學(xué)法-內(nèi)容知識(shí)（TPACK）：包括學(xué)科教學(xué)知識(shí)、教學(xué)資源知識(shí)和教學(xué)設(shè)計(jì)知識(shí)，等同于教師信息技術(shù)應(yīng)用知識(shí)。

（二）21世紀(jì)教師的能力結(jié)構(gòu)

TPACK模型規(guī)定了教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，而能力是教師在應(yīng)用知識(shí)解決問(wèn)題的過(guò)程中形成的。因此，從TPACK出發(fā)，可以構(gòu)建如圖2所示的教師專(zhuān)業(yè)能力結(jié)構(gòu)。

圖2 21世紀(jì)教師的能力結(jié)構(gòu)

學(xué)科教學(xué)能力：包括對(duì)學(xué)科知識(shí)的掌握、對(duì)教學(xué)過(guò)程的安排、基本教學(xué)技能等。

資源應(yīng)用能力：包括對(duì)教學(xué)資源有效使用、收集與鑒別、加工處理、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)等。

教學(xué)設(shè)計(jì)能力：包括課程教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、自主學(xué)習(xí)教學(xué)設(shè)計(jì)等。

信息技術(shù)應(yīng)用能力：包括技術(shù)支持下的學(xué)科教學(xué)能力、資源應(yīng)用能力和教學(xué)設(shè)計(jì)能力，最終要形成信息技術(shù)與課程整合能力（即教師信息技術(shù)應(yīng)用能力），包括教學(xué)過(guò)程層面和整個(gè)課程層面的整合與開(kāi)發(fā)能力。

（三）教師信息技術(shù)應(yīng)用能力結(jié)構(gòu)

依據(jù)圖2規(guī)定的教師專(zhuān)業(yè)能力結(jié)構(gòu)，構(gòu)建教師信息技術(shù)應(yīng)用能力結(jié)構(gòu)如圖3。

圖3 教師信息技術(shù)應(yīng)用能力結(jié)構(gòu)

信息技術(shù)能力。信息技術(shù)能力是教師應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)能力，包括信息技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和信息技術(shù)基本技能兩個(gè)部分?；A(chǔ)知識(shí)指信息技術(shù)常識(shí)，即TPACK中的技術(shù)知識(shí)（TK）。基本技能指信息技術(shù)的基本操作，包括電腦基本操作、常用漢字輸入法、常用辦公軟件的使用、上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)資源獲取、多媒體素材處理等。

教育技術(shù)能力。教育技術(shù)能力是對(duì)教育教學(xué)過(guò)程與教學(xué)資源的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、組織、管理和評(píng)價(jià)能力。其中，教育技術(shù)的核心能力包括教學(xué)設(shè)計(jì)能力和資源應(yīng)用能力。從2005年開(kāi)始，全國(guó)60%的中小學(xué)教師已接受了不同程度的教育技術(shù)能力培訓(xùn)。

技術(shù)支持的學(xué)科教學(xué)能力。技術(shù)支持的學(xué)科教學(xué)能力是教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的核心，即信息技術(shù)與不同學(xué)科整合的能力。與教育技術(shù)能力規(guī)定的技術(shù)支持教學(xué)的普適性能力不同，技術(shù)支持的學(xué)科教學(xué)能力是教育技術(shù)能力在不同學(xué)科的靈活應(yīng)用，需要結(jié)合學(xué)科教學(xué)法、學(xué)科內(nèi)容、學(xué)科性質(zhì)和目標(biāo)，綜合考慮選用合適的學(xué)科工具、學(xué)科資源，采用適合的教學(xué)組織方式、管理方式和評(píng)價(jià)方式開(kāi)展教學(xué)。

教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展能力。教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展是指教師作為專(zhuān)業(yè)人員，在專(zhuān)業(yè)思想、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力等方面不斷發(fā)展和完善的過(guò)程，即新手教師到專(zhuān)家型教師的發(fā)展過(guò)程。信息技術(shù)能力、教育技術(shù)能力和技術(shù)支持下的學(xué)科教學(xué)能力是實(shí)現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在信息時(shí)代，教師需要具備應(yīng)用信息技術(shù)促進(jìn)自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能、智慧、角色、人格等全面發(fā)展的能力。當(dāng)前我國(guó)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展能力普遍較弱，急需以教研和科研能力培訓(xùn)為突破口，促使教師向科研型、專(zhuān)家型、智慧型教師發(fā)展。

培訓(xùn)內(nèi)容

圍繞教師信息技術(shù)應(yīng)用能力結(jié)構(gòu)，設(shè)定如圖4所示的培訓(xùn)內(nèi)容。

圖4 培訓(xùn)內(nèi)容框架

（一）信息技術(shù)能力培訓(xùn)

1.信息技術(shù)常識(shí)

2.常用軟件使用（Word、PPT、Excel、概念圖、博客等）

3.多媒體教學(xué)設(shè)備使用

4.多媒體素材處理

5.網(wǎng)絡(luò)資源獲取

6.教學(xué)軟件下載、安裝與卸載

7.操作系統(tǒng)優(yōu)化與管理

8.文件存儲(chǔ)

……

（二）教育技術(shù)能力培訓(xùn)

1.教育技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)

2.信息化環(huán)境下的教學(xué)設(shè)計(jì)

3.信息化環(huán)境下的教學(xué)管理

4.信息化教學(xué)資源獲取、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、組織與管理

5.信息化環(huán)境下的教學(xué)評(píng)價(jià)

（三）技術(shù)支持的學(xué)科教學(xué)能力培訓(xùn)

針對(duì)具體學(xué)科開(kāi)展技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合能力的培訓(xùn)。中小學(xué)學(xué)科可以分為六大類(lèi)：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、文綜（社會(huì)）、理綜（科學(xué)）、藝術(shù)和體育。當(dāng)前先從前面五大類(lèi)開(kāi)始培訓(xùn)，逐步擴(kuò)展到所有學(xué)科。

1.技術(shù)支持的學(xué)科教學(xué)法知識(shí)

2.技術(shù)支持的學(xué)科內(nèi)容獲取

3.技術(shù)支持的學(xué)科教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)

4.學(xué)科教學(xué)工具與平臺(tái)的使用

5.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)科教學(xué)

……

（四）教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展能力培訓(xùn)

1.個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2.信息化環(huán)境下的教學(xué)研究（遠(yuǎn)程評(píng)課、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、遠(yuǎn)程視頻研討會(huì)）

3.信息化環(huán)境下的科學(xué)研究

4.基于網(wǎng)絡(luò)的自主與協(xié)作學(xué)習(xí)

……

培訓(xùn)方式

（一）國(guó)際教師培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.英國(guó)：ICT教師培訓(xùn)

（1）實(shí)施三步走策略，理念培訓(xùn)、行動(dòng)培訓(xùn)、教學(xué)法培訓(xùn)。

（2）政府層面花巨資規(guī)劃支持教育信息化及教師ICT培訓(xùn)。

（3）制定了統(tǒng)一的《學(xué)科教學(xué)中應(yīng)用ICT教師能力培訓(xùn)計(jì)劃》標(biāo)準(zhǔn)。

（4）教師的ICT培訓(xùn)不但體現(xiàn)在ICT技能方面，更重要的是體現(xiàn)在現(xiàn)代教育觀念、教學(xué)方法以及教師的自信心等方面。

（5）強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)服務(wù)于教育教學(xué)的需要。

（6）培訓(xùn)對(duì)象不僅是全體教師，而且還包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的ICT培訓(xùn)。

（7）監(jiān)督和考查ICT培訓(xùn)的質(zhì)量，如考查學(xué)校是否知道培訓(xùn)、是否使用了教師培訓(xùn)署提供的ICT培訓(xùn)資源等。

2.新加坡：教師ICT能力培訓(xùn)

（1）信息技術(shù)的教育教學(xué)一體化應(yīng)用（課程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)、教學(xué)方法）。

（2）教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，根據(jù)教師不同的總體規(guī)劃階段、不同的教師職業(yè)生涯發(fā)展階段、教師的不同需求等，培訓(xùn)內(nèi)容有不同的側(cè)重。

（3）培訓(xùn)的對(duì)象不僅僅是學(xué)科教師，還有學(xué)校相關(guān)人員的相關(guān)技能培訓(xùn)等。

（4）提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)，為教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的全面發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)支持。

（5）對(duì)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，實(shí)施國(guó)家層面的技術(shù)資格認(rèn)證。

3.韓國(guó)：ICT素養(yǎng)培訓(xùn)

（1）在ICT應(yīng)用教學(xué)活動(dòng)中，更重要的是如何設(shè)計(jì)課堂教學(xué)活動(dòng)。

（2）教師的ICT素養(yǎng)和ICT應(yīng)用教學(xué)能力之間有著相當(dāng)大的鴻溝。

（3）教育部組織開(kāi)發(fā)了“各科目ICT應(yīng)用教育進(jìn)修課程”，以加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校ICT教學(xué)的有效應(yīng)用。

（4）預(yù)備教師培訓(xùn)內(nèi)容偏重于ICT知識(shí)。

（5）在職教師培訓(xùn)偏重于利用ICT開(kāi)展教學(xué)的相關(guān)實(shí)踐技能。

（6）建立了教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院等，以增加教師培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

4.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（1）培訓(xùn)內(nèi)容體系完整，全面支持技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的融合。

（2）培訓(xùn)對(duì)象不局限于教學(xué)人員，還包括管理人員、技術(shù)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

（3）注重培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督和控制。

（4）根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象需求，進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。

（5）實(shí)施國(guó)家層面的技術(shù)資格認(rèn)證，與職稱(chēng)、晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)掛鉤。

（6）提供全面的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)支持服務(wù)。

（二）“研訓(xùn)賽”一體化培訓(xùn)

借鑒國(guó)際教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，建議采用“研訓(xùn)賽”一體化培訓(xùn)模式（如圖5）。該模式的基本思路是：

圖5 研訓(xùn)賽一體化培訓(xùn)模式

1.搭建專(zhuān)業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，支持全國(guó)各地開(kāi)展基于網(wǎng)絡(luò)的教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。該平臺(tái)要具備資源管理、過(guò)程記錄、在線考核、討論互動(dòng)、協(xié)同教研、激勵(lì)等基本功能。

2.鼓勵(lì)教師根據(jù)教學(xué)實(shí)踐問(wèn)題，在專(zhuān)家指導(dǎo)下開(kāi)展教研和科研探索。

3.針對(duì)教師在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中遇到的問(wèn)題，各級(jí)教育行政部門(mén)組織教育技術(shù)專(zhuān)家、學(xué)科專(zhuān)家、地方教研員對(duì)教師進(jìn)行面對(duì)面培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

4.組織全國(guó)性的教師信息技術(shù)應(yīng)用能力大賽，推動(dòng)各級(jí)教育行政部門(mén)組織教師培訓(xùn)工作，推動(dòng)一線教師自主、自愿參與到教師培訓(xùn)活動(dòng)中，提升教師參與培訓(xùn)的積極性和培訓(xùn)效果。

“研訓(xùn)賽”一體化培訓(xùn)模式的核心特征：專(zhuān)家引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向、多方參與、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、短板強(qiáng)化、差異培訓(xùn)、以賽促訓(xùn)。

如圖6所示，培訓(xùn)對(duì)象包括：一線學(xué)科教師、管理人員、技術(shù)人員和校長(zhǎng)。培訓(xùn)者由學(xué)科教學(xué)專(zhuān)家、教育技術(shù)專(zhuān)家、地方教研員和骨干教師組成。其中，一線教學(xué)人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)是整個(gè)培訓(xùn)工作的核心。對(duì)管理人員、技術(shù)人員和校長(zhǎng)的培訓(xùn)，最終目的是為了支持、服務(wù)一線學(xué)科教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

“研訓(xùn)賽”一體化培訓(xùn)過(guò)程中，更多的培訓(xùn)資源將采用“自下而上”方式動(dòng)態(tài)生成。通過(guò)定期組織全國(guó)性的比賽（如圖7），廣大教師積極參與，逐級(jí)評(píng)審，每年評(píng)選一批涵蓋各主要學(xué)科的信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用優(yōu)秀課件、教案、論文、案例等資源。生成的資源自動(dòng)存儲(chǔ)到網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)的資源庫(kù)。

實(shí)施建議

（一）需要開(kāi)展的工作

1.編制一套教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)

2.編制教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)大綱

3.邀請(qǐng)一批教育技術(shù)專(zhuān)家和學(xué)科教學(xué)專(zhuān)家

4.精選一批學(xué)科骨干與特級(jí)教師

5.篩選一批信息技術(shù)與課程整合的優(yōu)秀教學(xué)案例

6.搭建一個(gè)“研訓(xùn)賽”一體化的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)

7.設(shè)計(jì)一套面向全國(guó)教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)實(shí)施方案

8.設(shè)計(jì)一套科學(xué)、可行的教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)估方案

（二） 保障措施

1.教師信息技術(shù)應(yīng)用能力考核與教師職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)、榮譽(yù)等掛鉤。

2.制定學(xué)科教學(xué)工具開(kāi)發(fā)需求，引導(dǎo)企業(yè)參與學(xué)科教學(xué)工具的開(kāi)發(fā)，產(chǎn)生大量豐富的、學(xué)科適用的教學(xué)軟件，支持技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合。

3.對(duì)于經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)、有成熟應(yīng)用模式和較大推廣價(jià)值的教學(xué)課件、工具和平臺(tái)，應(yīng)加大推廣力度。

4.設(shè)計(jì)合適的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師、技術(shù)人員、管理人員、校長(zhǎng)等積極參與培訓(xùn)活動(dòng)。

5.制定全程監(jiān)督與全面考核的制度，保障培訓(xùn)工作的績(jī)效。

6.吸引多方力量參與培訓(xùn)，地方教研員參與教師信息技術(shù)應(yīng)用的日常指導(dǎo)工作。

7.企業(yè)向?qū)W校出售的軟硬件產(chǎn)品需要經(jīng)過(guò)中央電教育館的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，同時(shí)，加入技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，企業(yè)可自行組織或邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)對(duì)教師開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)。

第3篇：文綜學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

范文一

我于5月31號(hào)進(jìn)入xx公司參加培訓(xùn)開(kāi)始，經(jīng)歷近兩個(gè)月的試用期，現(xiàn)在即將面臨轉(zhuǎn)正.在這兩月里我很榮幸能和大家一起經(jīng)歷xx開(kāi)業(yè)前期的培訓(xùn)和準(zhǔn)備，有幸見(jiàn)證公司開(kāi)業(yè)當(dāng)天莊嚴(yán)激動(dòng)的那一刻，和搬入新辦公區(qū)，我們一起用心布置和愛(ài)護(hù)家一般的喜悅心情，還有每一次跑客戶(hù)談業(yè)務(wù)的經(jīng)歷仍很清晰，我很認(rèn)真的扮演著自己的角色，努力提高，和同事相互協(xié)作和學(xué)習(xí)，互相鼓勵(lì)，一次次使我變得更有底氣。

到現(xiàn)在近兩月的工作和學(xué)習(xí)，點(diǎn)點(diǎn)滴滴心里充實(shí)了許多。從每一天的晨會(huì)要事記錄開(kāi)始，到每一天工作日志記錄結(jié)束，看到自己一天天做的，和提醒自己要做的，以及偶爾心里有過(guò)的想法和思考仍很清晰。

作為客戶(hù)經(jīng)理，在思想上，在我內(nèi)心深處，我有意識(shí)的培養(yǎng)自身的素質(zhì)和修養(yǎng)，不斷提升自己，做好細(xì)節(jié)。在此還要特別感謝王總在那次晨會(huì)上的教導(dǎo)，對(duì)任何人都應(yīng)該尊重，以禮相待。偶然疏忽帶給我內(nèi)心深深的觸動(dòng)以后，我更注重細(xì)節(jié)和習(xí)慣，非常感謝王總一直以來(lái)對(duì)我們思想和行為上的幫助和教育，我看到了自己的成長(zhǎng)，內(nèi)心充盈，很開(kāi)心!也感謝李總在培訓(xùn)時(shí)的那一句鼓勵(lì)：我們是職業(yè)的經(jīng)理人，那是我不懈努力的方向，我會(huì)做的更好!

在工作業(yè)務(wù)上，到現(xiàn)在，對(duì)于公司的產(chǎn)品，理念，流程，制度我基本都了解。記得調(diào)查客戶(hù)從最開(kāi)始心里很空白只能在旁邊旁聽(tīng)，對(duì)要了解和核實(shí)的問(wèn)題和要收集的資料都不熟悉，到現(xiàn)在能基本把握要點(diǎn)和客戶(hù)有底氣的交談和溝通，很清晰的完成資料的收集，以及到廠房車(chē)間對(duì)客戶(hù)經(jīng)營(yíng)實(shí)力的實(shí)地考察，和庫(kù)存清單的核實(shí)，每一步都有了認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。非常認(rèn)同公司不喝客戶(hù)一杯茶的理念并時(shí)常將其放心中，不增加客戶(hù)額外成本，對(duì)客戶(hù)每次再三的熱情邀請(qǐng)都婉言拒絕，希望能幫助公司在起步時(shí)就能將好的方式一直堅(jiān)持和延續(xù)。也盡自己最大的努力在所有小細(xì)節(jié)中做到風(fēng)險(xiǎn)控制、速度、親和力、創(chuàng)新的差異化競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取給所有接觸的客戶(hù)留下好印象，培育自己的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)。

作為陽(yáng)光小組的成員，我經(jīng)歷了生意貸客戶(hù)xxxx的實(shí)地調(diào)查，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)控制第一，營(yíng)銷(xiāo)客戶(hù)第二。從實(shí)力、信用、效益三大原則上多維度的分析客戶(hù)，特別注重客戶(hù)第一還款來(lái)源保障和抗風(fēng)險(xiǎn)性，比如銷(xiāo)售收入的核實(shí)，我們都盡量在走訪中就及時(shí)核實(shí)銷(xiāo)售發(fā)票、銷(xiāo)售合同、增值稅發(fā)票、手工帳本、各種財(cái)務(wù)報(bào)表，不留給對(duì)方造假的時(shí)間，且增值稅和銀行流水要時(shí)間同步才能準(zhǔn)確反映。對(duì)各報(bào)表都認(rèn)真審核是否造假，對(duì)于客戶(hù)的任何情況的收集都客觀的在調(diào)查報(bào)告中反應(yīng)，不隱瞞，不夸張。對(duì)于客戶(hù)的疑惑，我都能從維護(hù)公司的利益和形象出發(fā)，較合理的與客戶(hù)溝通。在服務(wù)等細(xì)節(jié)上都盡量給客戶(hù)提供方便，比如給客戶(hù)送合同，送借據(jù)，拿資料。而薪易貸業(yè)務(wù)的程序相對(duì)要簡(jiǎn)單很多。從所經(jīng)辦的客戶(hù)向曾、譚安淑經(jīng)歷中體會(huì)，最主要是核實(shí)客戶(hù)穩(wěn)定的工作和收入兩個(gè)基點(diǎn)，申請(qǐng)?zhí)貏e授信15萬(wàn)的譚姐從材料收集到簽合同全程由我主辦，為了核實(shí)其煙草局的工作我專(zhuān)程去到她單位拿勞動(dòng)合同，一方面為客戶(hù)省事，另一方面是對(duì)收集的材料和工作情況更有把握，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。這位客戶(hù)本身很趕時(shí)間，所以我根據(jù)她的需求加緊在兩天就為她辦下來(lái)，也最大限度體現(xiàn)公司的及時(shí)性，客戶(hù)對(duì)此也非常滿意，發(fā)來(lái)致謝短信。而我在全程經(jīng)歷中對(duì)所有細(xì)節(jié)和流程都有更透徹的了解，相信對(duì)之后薪易貸業(yè)務(wù)的辦理更順利。

范文二

時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼間，我已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)銀行六個(gè)月了。從盛夏到寒冬，在這短短半年的時(shí)間里，我學(xué)到了很多，下面將我一年的學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

入職的第一課從入職培訓(xùn)開(kāi)始。盡管入職培訓(xùn)的時(shí)間安排相當(dāng)緊湊，但是入職培訓(xùn)對(duì)于我們新人有著重要的意義。通過(guò)入職培訓(xùn)，我了解到了中國(guó)銀行的企業(yè)文化，學(xué)習(xí)了銀行個(gè)金、公司、國(guó)結(jié)的基本知識(shí)，培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到了溝通交流的重要性。入職培訓(xùn)讓我受益匪淺。

經(jīng)過(guò)短暫的入職培訓(xùn)，我在永豐路支行開(kāi)始學(xué)習(xí)柜面業(yè)務(wù)。剛剛開(kāi)始上柜操作時(shí)，我總感覺(jué)手忙腳亂，對(duì)于客戶(hù)的提問(wèn)也顯得不知所措。在師傅和同事們的幫助和指導(dǎo)下，我虛心地學(xué)習(xí)請(qǐng)教，認(rèn)真地做筆記，很快我學(xué)會(huì)了存取款、掛失、外匯買(mǎi)賣(mài)、存款證明的開(kāi)立等各項(xiàng)柜面基本業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，我也認(rèn)識(shí)到銀行柜面業(yè)務(wù)看似簡(jiǎn)單重復(fù)，但實(shí)則需要柜員細(xì)心、耐心、有責(zé)任心：細(xì)心地處理每一筆業(yè)務(wù)，耐心地服務(wù)每一位客戶(hù)，時(shí)時(shí)刻刻謹(jǐn)記工作的責(zé)任，對(duì)每一位客戶(hù)負(fù)責(zé)。

銀行業(yè)歸根結(jié)底屬于服務(wù)性行業(yè)，而對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)則是為客戶(hù)服務(wù)的第一窗口，其服務(wù)質(zhì)量的好壞對(duì)銀行的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。因此，做好文優(yōu)工作就顯得格外重要。在工作中，我時(shí)刻將文優(yōu)的重要性放在心上，微笑待人，禮貌用語(yǔ)，想客戶(hù)之所想，憂客戶(hù)之所憂，以客戶(hù)為中心，力爭(zhēng)做到讓客戶(hù)高興而來(lái)，滿意而歸。

要做好柜面工作，各項(xiàng)技能必須達(dá)標(biāo)。對(duì)于我來(lái)說(shuō)，點(diǎn)鈔、計(jì)算器、中文錄入、個(gè)金業(yè)務(wù)每一項(xiàng)技能都需要練習(xí)。在網(wǎng)點(diǎn)同事的幫助下，在綜管部的訓(xùn)練指導(dǎo)下，在自己的刻苦努力下，我的技能水平漸漸提高，柜面辦理業(yè)務(wù)的效率也隨之提高了。技能水平的高低完全取決于練習(xí)的刻苦程度，因此，在今后的工作中，我將繼續(xù)苦練技能，力爭(zhēng)不斷提高。

在銀行工作在風(fēng)險(xiǎn)，因此，認(rèn)真執(zhí)行和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度就顯得格外重要，這也是責(zé)任心的體現(xiàn)。作為柜員，我嚴(yán)格按照雙十禁的要求進(jìn)行工作。無(wú)論是業(yè)務(wù)的辦理過(guò)程，還是圖章、憑證使用保管，都嚴(yán)格按照要就執(zhí)行。長(zhǎng)此以往，我自覺(jué)養(yǎng)成認(rèn)了真謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，盡可能的將工作中的風(fēng)險(xiǎn)降低。

營(yíng)銷(xiāo)也是柜面工作的重要組成部分，基金、保險(xiǎn)等中間業(yè)務(wù)也是銀行利潤(rùn)的主要來(lái)源之一。為了更好的進(jìn)行柜面營(yíng)銷(xiāo)，我學(xué)習(xí)了相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，樹(shù)立了相應(yīng)的理財(cái)意識(shí)。但是，在柜面的營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，我的營(yíng)銷(xiāo)能力還欠佳。因此，我的營(yíng)銷(xiāo)水平還需不斷向老員工學(xué)習(xí)請(qǐng)教，在實(shí)踐中不斷磨練。

半年的工作經(jīng)驗(yàn)讓我學(xué)到了很多新的知識(shí)，同時(shí)也讓我認(rèn)識(shí)到自身還有很多不成熟和有待提高的方面。在今后的工作中，我將繼續(xù)秉承腳踏實(shí)地的精神，保持學(xué)習(xí)的熱情，擺正心態(tài)，用心做事，立足崗位，廉潔奉公，真誠(chéng)服務(wù)，真心奉獻(xiàn)，以追求卓越的精神，力爭(zhēng)與中國(guó)銀行共同成長(zhǎng)，共發(fā)展。

范文三

轉(zhuǎn)眼間，兩個(gè)月的試用期即將結(jié)束，在這段時(shí)間里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下，從一開(kāi)始的手忙腳亂到現(xiàn)在的已逐漸適應(yīng)了周?chē)纳钆c工作環(huán)境，對(duì)銷(xiāo)售支持這項(xiàng)工作也逐漸進(jìn)入了狀態(tài)。從自身來(lái)講也有了進(jìn)一步的提高，現(xiàn)將這二個(gè)月的工作情況作以下總結(jié)：

一、人管方面：

1、通過(guò)打電話及參加招聘會(huì)的形式，物色銷(xiāo)售人員，并為符合條件的應(yīng)聘者安排面試。

2、對(duì)于通過(guò)面試的新員工，根據(jù)hr的要求為其準(zhǔn)備相關(guān)入司資料，并系統(tǒng)中為新員工上工號(hào)。

3、做好銷(xiāo)售人員的考勤工作，以及他們傭金、薪金的計(jì)算工作。

二、業(yè)管方面：

1、在中信和交通銀行的協(xié)議簽定的過(guò)程中，與分公司保持聯(lián)系，跟蹤協(xié)議的會(huì)簽過(guò)程，并在協(xié)議簽定后，在系統(tǒng)中設(shè)置相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)信息，以保證保單的錄入，和單子的正常出單。

2、負(fù)責(zé)日常的收單、審單以及交單工作，并做好每日的業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)播報(bào)，若出現(xiàn)照會(huì)等問(wèn)題單，做好跟蹤并及時(shí)處理。

3、根據(jù)總監(jiān)的要求，制定渠道經(jīng)營(yíng)計(jì)劃并對(duì)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算管理。

4、負(fù)責(zé)制定銀行與brc人員激勵(lì)方案,并進(jìn)行實(shí)施與跟蹤,并在月末做好費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)工作。

5、與財(cái)務(wù)和銀行方面做好溝通,在每月月初核對(duì)做單情況,計(jì)算并及時(shí)支付銀行手續(xù)費(fèi)。

6、制定有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)方案，并對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用做好報(bào)銷(xiāo)工作。

7、處理分公司下發(fā)的郵件，并完成其安排的任務(wù)。

8、做好銀保單證的征訂,并及時(shí)對(duì)庫(kù)存資料做好清點(diǎn)和整理。

9、做好施總安排的各項(xiàng)工作，為我們的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)對(duì)好后勤支持和服務(wù)工作。

第4篇：文綜學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

內(nèi)容提要: 國(guó)家義務(wù)的基本內(nèi)涵意指國(guó)家在調(diào)和沖突和潛在利益的場(chǎng)域中，通過(guò)共同政治形式的良性運(yùn)行，使得這些利益能夠得以充分表述，使其民眾能夠得以安定有序共存，過(guò)上優(yōu)良的、自由的生活；其本質(zhì)特征體現(xiàn)為政治性與道德性、自律性與他律性、普遍性與適足性等幾層面；其類(lèi)型上依不同標(biāo)準(zhǔn)大致分為禁止義務(wù)、安全義務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)，積極義務(wù)與消極義務(wù)，尊重義務(wù)、保護(hù)義務(wù)、實(shí)現(xiàn)義務(wù)與促進(jìn)義務(wù)等三種。

 

 

      由國(guó)家、社會(huì)、人權(quán)思想變遷的基本史實(shí)與思想史可知，國(guó)家義務(wù)與國(guó)家起源相伴而生，國(guó)家義務(wù)為國(guó)家目的實(shí)現(xiàn)的有效路徑，國(guó)家義務(wù)與人權(quán)互為條件。由國(guó)家義務(wù)的變遷史亦可發(fā)現(xiàn)，國(guó)家義務(wù)萌芽于古羅馬、古希臘城邦國(guó)家，發(fā)端于羅馬法復(fù)興時(shí)期，形成于英國(guó)《大》時(shí)期，確立于17世紀(jì)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期。作者以為無(wú)論國(guó)家起源學(xué)說(shuō)各異，但國(guó)家存在是一客觀事實(shí)，其存立的終極目的應(yīng)當(dāng)是保障人權(quán)，國(guó)家負(fù)有保障人權(quán)義務(wù)屬應(yīng)有之義。那么國(guó)家義務(wù)的具體涵義與基本特征究竟為何？本文將對(duì)與其相互“關(guān)聯(lián)”與“對(duì)立”的概念進(jìn)行邏輯分析，由此闡釋國(guó)家義務(wù)的基本含義、根本特征與基本類(lèi)型。

      一、國(guó)家義務(wù)的基本含義

      （一）義務(wù)的內(nèi)涵與本質(zhì)

      義務(wù)是與權(quán)利相對(duì)應(yīng)的基本的法律范疇，義務(wù)是對(duì)權(quán)利的承諾。抽象層面上，權(quán)利和義務(wù)總是相伴而生。權(quán)利是主體借助契約設(shè)定的結(jié)果，義務(wù)必包含于權(quán)利之中。因此，義務(wù)是判斷權(quán)利存在與否的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。具體層面上，并不是所有的具體權(quán)利或義務(wù)都有相應(yīng)的具體義務(wù)或權(quán)利相對(duì)應(yīng)。一項(xiàng)具體權(quán)利可能形成多項(xiàng)具體義務(wù)，一項(xiàng)具體義務(wù)亦可能由多項(xiàng)權(quán)利作為基礎(chǔ)。但在抽象意義上，我們依然能夠找到與這些具體義務(wù)相對(duì)應(yīng)的權(quán)利，即人人都享有生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)安全權(quán)等等，政府負(fù)有保障民眾享有這些權(quán)利的義務(wù)。可見(jiàn)，抽象意義上的權(quán)利是和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的。保障與實(shí)現(xiàn)主體的正當(dāng)利益追求是創(chuàng)設(shè)一切制度的核心思想與基點(diǎn)，在這個(gè)意義上，權(quán)利是符合該常態(tài)思維的主線，義務(wù)則是實(shí)現(xiàn)權(quán)利的對(duì)應(yīng)物、從生物。[1]而法律義務(wù)是指設(shè)定或隱含在法律規(guī)范中、實(shí)現(xiàn)于法律關(guān)系中的，主體以相對(duì)抑制的作為或不作為的方式保障權(quán)利主體獲得利益的一種手段。

      義務(wù)主體的產(chǎn)生，在法規(guī)范之功能上而言，具有調(diào)整主體間利益流動(dòng)的作用。此外，于主體間的關(guān)系中，義務(wù)主體必定對(duì)應(yīng)于某一權(quán)利主體。法規(guī)范運(yùn)用權(quán)利與義務(wù)兩個(gè)概念，借著兩者歸屬主體的價(jià)值決定，據(jù)以形成人際間交往模式的規(guī)范秩序。我們認(rèn)為，權(quán)利的內(nèi)容最終就是自己或某個(gè)別人義務(wù)的履行，其目的在于使你的自由與我的自由并存成為可能[2]39。就此觀點(diǎn)而言，權(quán)利與義務(wù)將作為交往活動(dòng)過(guò)程中一種相互強(qiáng)制的關(guān)系，兩者系處于一種動(dòng)態(tài)法律關(guān)系之脈絡(luò)。不過(guò)，倘若就法規(guī)范的價(jià)值選擇而言，權(quán)利概念固然屬于一種我們認(rèn)為有價(jià)值的東西，但是義務(wù)概念除了作為確保權(quán)利實(shí)現(xiàn)的職責(zé)之外，義務(wù)概念本身也是一種價(jià)值選擇。因?yàn)?，義務(wù)概念維系了群體生活的共容性，并且可作為個(gè)人身處群體關(guān)系中的形象參考。所以，在法規(guī)范中義務(wù)概念所代表的規(guī)范意義，其實(shí)并非絕對(duì)依附于權(quán)利來(lái)思考，亦即并不是每項(xiàng)義務(wù)都需要利用到權(quán)利這個(gè)制度。[3]125

      從義務(wù)產(chǎn)生的根源可以發(fā)現(xiàn)其本質(zhì)。所有義務(wù)都是主體共同參與、自由設(shè)定、自由意志的結(jié)果，即主體自由，自覺(jué)、自愿地尊重他人權(quán)利并履行自己的義務(wù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，義務(wù)的本質(zhì)特點(diǎn)乃為主觀自愿，具體理由有四點(diǎn)[1]。(1)權(quán)利的正當(dāng)性決定義務(wù)遵守的自覺(jué)性，從而決定義務(wù)意識(shí)的出現(xiàn)必與權(quán)利意識(shí)相伴隨。正義標(biāo)準(zhǔn)的形成是人們共同參與形成的結(jié)果，在肯定了權(quán)利正當(dāng)性的同時(shí)也就意味著其受到尊重的應(yīng)然性，因此義務(wù)的自愿履行是人們真正理解權(quán)利內(nèi)涵的必然結(jié)果。義務(wù)自愿性早在最初的習(xí)俗性產(chǎn)權(quán)制度中就已存在，“習(xí)俗性產(chǎn)權(quán)制度，基于如果我尊重別人的權(quán)利，別人也將同樣尊重我的權(quán)利的穩(wěn)定預(yù)期，它的出現(xiàn)并不是出于任何個(gè)人或組織的理性和有目的的設(shè)計(jì)。它之所以有可能自發(fā)衍生，是因?yàn)槿藗儚慕?jīng)驗(yàn)中認(rèn)識(shí)到，遵循這樣一種約束實(shí)際上有助于每個(gè)人對(duì)目標(biāo)的追求。如果他們不能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，元制度就不會(huì)產(chǎn)生，從而導(dǎo)致共用資源的退化和衰竭。”[4]41一個(gè)人的權(quán)利只有在認(rèn)可與尊重他人有相同權(quán)利的基礎(chǔ)上才能真正存在，“如果人們能夠承認(rèn)權(quán)利存在并能夠?qū)λ鼈冇兴?，那么，他們就能夠形成社?huì)，建立制度，這種制度的權(quán)威將存在于社會(huì)自身之內(nèi)。”[5]23權(quán)利的尊重是相互的，義務(wù)意識(shí)總是和權(quán)利意識(shí)相伴而生、自愿自覺(jué)的行為。(2)權(quán)利的設(shè)定者亦為義務(wù)的設(shè)定者，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是參與利益評(píng)價(jià)主體的主觀追求，那么義務(wù)的履行就絕不是外在的強(qiáng)迫。(3)習(xí)慣和人的反思能力是義務(wù)自愿性的社會(huì)和心理基礎(chǔ)。丹寧曾指出，英格蘭人民守法自愿性的義務(wù)感來(lái)自何處呢？“首先，它來(lái)自人們?cè)谄錃v史中成長(zhǎng)的習(xí)慣。如果你回溯到足夠遠(yuǎn)便會(huì)發(fā)現(xiàn)，早在諾曼征服以前，每一地區(qū)的法律是屬于居住在那里的整個(gè)群落的東西：它被認(rèn)為是最珍貴的財(cái)富以及希望每一個(gè)人予以維持的事物。人們對(duì)法律極其尊重，只要它是人們自己創(chuàng)設(shè)的并且不是來(lái)自上級(jí)強(qiáng)加給的”。[6]298青木昌彥對(duì)“穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)”為什么能夠“得到人們的廣泛尊重”進(jìn)行過(guò)分析，結(jié)論是“穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)安排中一定包含某種自我實(shí)施的因素?！盵4]37這種“自我實(shí)施的因素”恰恰是人們對(duì)產(chǎn)權(quán)規(guī)則包括糾紛解決等理解的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，義務(wù)自愿性是實(shí)現(xiàn)自主生活的必然選擇。(4)義務(wù)自愿性的定性符合法律的歷史發(fā)展和本性要求。法律的本性是為人們提供實(shí)現(xiàn)自由的途徑和保護(hù)手段。亞當(dāng)·斯密曾說(shuō)：“法律不應(yīng)妨害天然的自由，而應(yīng)予以扶持?！盵7]34-35法律必然會(huì)鼓勵(lì)和支持自覺(jué)履行義務(wù)以實(shí)現(xiàn)權(quán)利的行為，義務(wù)的自愿性亦為誠(chéng)信的基礎(chǔ)和表現(xiàn)。

      （二）國(guó)家義務(wù)的基本含義

      誠(chéng)如前述，義務(wù)與權(quán)利本具有互相滲透的特性，所以無(wú)論是從義務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)權(quán)利，或者是從權(quán)利來(lái)認(rèn)識(shí)義務(wù)，實(shí)為兩種不同的觀察角度而已。不過(guò)，在義務(wù)與權(quán)利相互滲透與循環(huán)的現(xiàn)象中，或許會(huì)形成一種空洞的信念論，因此我們需要通過(guò)一個(gè)外于體系的作用力來(lái)整全此一相互對(duì)立、滲透的關(guān)系。在此，國(guó)家權(quán)力似乎可扮演一個(gè)調(diào)整的角色。在前述義務(wù)與權(quán)利的關(guān)系中，國(guó)家權(quán)力實(shí)居于一種協(xié)調(diào)作用的地位，并且明顯地表現(xiàn)在法規(guī)范的規(guī)制作用面上。國(guó)家權(quán)力，一方面，除了表明國(guó)家負(fù)有執(zhí)行法律權(quán)限的義務(wù)外；另一方面，則進(jìn)一步隱含有國(guó)家應(yīng)正當(dāng)?shù)匦惺蛊鋸?qiáng)制力與支配力。國(guó)家作為義務(wù)主體，其義務(wù)之性格往往表現(xiàn)在法秩序的合理規(guī)制義務(wù)上。即國(guó)家應(yīng)依正義之觀點(diǎn)，負(fù)擔(dān)正當(dāng)整全規(guī)范的設(shè)計(jì)及其適用的義務(wù)。本文所說(shuō)的國(guó)家義務(wù)，指的是國(guó)家對(duì)公民的義務(wù)，它是一個(gè)與國(guó)家權(quán)力相對(duì)應(yīng)的概念。國(guó)家義務(wù)是滿足公民權(quán)利的需要，人權(quán)、國(guó)家義務(wù)、國(guó)家權(quán)力三者的關(guān)系是：“權(quán)利的需要”決定國(guó)家義務(wù)并進(jìn)一步?jīng)Q定國(guó)家權(quán)力；國(guó)家權(quán)力服務(wù)于國(guó)家義務(wù)并進(jìn)一步服務(wù)于人權(quán)。

      如何理解國(guó)家之本質(zhì)與內(nèi)涵，絕非易事。我們知道，國(guó)家不能夠與任何有名字的個(gè)人或群體在現(xiàn)行的存在中扮演某種角色而與其相等同，因?yàn)闆](méi)有任何個(gè)人或者任何群體可以承擔(dān)起國(guó)家的整個(gè)責(zé)任。因此，譬如，“國(guó)家”不能夠簡(jiǎn)單地等同于“政府”，因?yàn)橐粋€(gè)政府總是一些有名有姓的個(gè)體的集合體，他們之中的任何一個(gè)個(gè)人作為個(gè)體都不能承受?chē)?guó)家債務(wù)的財(cái)政負(fù)擔(dān)、或者承受起國(guó)家暴力行為的道德負(fù)擔(dān)。這些個(gè)體最多是以某種身份代表著國(guó)家，猶如所有的政府在當(dāng)今世界都是以某種形式從事活動(dòng)的那樣。國(guó)家也不能夠等同于“人民”，因?yàn)槿嗣駜H僅是數(shù)量更多的有名有姓的個(gè)體的集合體，他們中的任何一個(gè)人與政府官員相比都不能更多地承擔(dān)起國(guó)家行為的個(gè)人責(zé)任。因?yàn)槟康呐c工具是相互分離的，國(guó)家也不能夠簡(jiǎn)單地等同于任何一個(gè)它所服務(wù)的目的，安全也好、公正也好、自由也好，都是如此。因此，國(guó)家是一個(gè)不能等同于其成員、憲法、權(quán)力、或者目的的聯(lián)盟。聯(lián)盟是虛構(gòu)的，然而國(guó)家肯定是真實(shí)存在的。最能夠從現(xiàn)代國(guó)家的本質(zhì)上反映這種矛盾狀態(tài)的政治理論家是霍布斯，他同時(shí)也被稱(chēng)為是最能夠抓住現(xiàn)代國(guó)家顯著本質(zhì)的政治理論家。在其《利維坦》中，霍布斯盡可能清楚地表明，國(guó)家不能夠被理解為一種關(guān)系、或者一部憲法、或者是某一目的；國(guó)家是一個(gè)人，它是一個(gè)能夠行動(dòng)的人。因此，盡管?chē)?guó)家來(lái)源于個(gè)人之間的契約，而且用霍布斯的術(shù)語(yǔ)來(lái)講，從而實(shí)現(xiàn)“人民的安全”，但是國(guó)家本身并非其中任何一個(gè)種類(lèi)，因?yàn)榉堑跫s本身不能夠做出行動(dòng)，即便安全也無(wú)法做出行動(dòng)（相反的，它們兩個(gè)都是行動(dòng)的產(chǎn)物）。[8]朗西曼如此理解：國(guó)家是一種調(diào)和沖突和調(diào)和潛在的無(wú)法測(cè)量的利益的機(jī)制，其方式是通過(guò)一種共同的政治形式，使得這些利益能夠得以表述，并能得以進(jìn)行比較。這是一種交換的手段。用這些術(shù)語(yǔ)來(lái)講，國(guó)家的職責(zé)是使得那些愿望各不相同的人們能夠共存，而無(wú)需拉平他們之間的差異，就像金錢(qián)能夠允許人們交換他們不得不拿出的不同東西而無(wú)須對(duì)他們所期望的這種交易憑借預(yù)想而做出判斷一樣。當(dāng)這些機(jī)構(gòu)運(yùn)行良好的時(shí)候，它們也都能夠使得個(gè)人根據(jù)各自的實(shí)際需求和期望對(duì)他們所真正希望的東西進(jìn)行探索，也能夠使他們免于遭受不必要的處罰而對(duì)各種交換進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。自由的國(guó)家，猶如金錢(qián)一樣，也因此成為成長(zhǎng)的載體。[8]39追隨著布克哈特——當(dāng)然也包括蘭克、邁內(nèi)克將權(quán)力描述為國(guó)家的本質(zhì)。國(guó)家理性確實(shí)應(yīng)該成為國(guó)家利益的理由，也就是“國(guó)家行為的基本原理和國(guó)家運(yùn)動(dòng)的第一定律”。國(guó)家理性將教導(dǎo)人們“為了達(dá)到日常最佳的生存條件，國(guó)家必須做什么”。[8]99國(guó)家的法律來(lái)源于以同意為基礎(chǔ)的民眾的意志。

      參照上述有關(guān)理解，本文以為，國(guó)家義務(wù)是指國(guó)家在調(diào)和沖突和調(diào)和潛在利益之場(chǎng)域中，通過(guò)共同政治形式之良性運(yùn)行以滿足與保護(hù)民眾充分表達(dá)利益的機(jī)制，使民眾能夠得以安定有序共存，從而使民眾過(guò)上“優(yōu)良的生活”、“自由的生活”。而保障人權(quán)實(shí)屬?lài)?guó)家義務(wù)當(dāng)然之具體化，民眾基于人權(quán)之訴求為國(guó)家提供了正當(dāng)性基礎(chǔ)，國(guó)家保障人權(quán)實(shí)則為題中之義。

      二、國(guó)家義務(wù)的本質(zhì)特征

      （一）國(guó)家義務(wù)的政治性與道德性

      不少思想家在論證國(guó)家義務(wù)的形成史中，分別就其政治性與道德性做了深刻闡述。馬基雅維里將國(guó)家看做是分散的人為了生命和財(cái)產(chǎn)安全而建立的組織，并將國(guó)家的根本問(wèn)題看做是統(tǒng)治權(quán)問(wèn)題。西塞羅突出國(guó)家的政治意義，且承認(rèn)公民在國(guó)家中要“分享共同利益”，并提出國(guó)家的目的，就是要挽救人類(lèi)的墮落，使人類(lèi)歸于自然善良的狀態(tài)。為了實(shí)現(xiàn)目的，他力主通過(guò)法律調(diào)整各階層的關(guān)系，他注重從理性自然法出發(fā)論證人的自由權(quán)利的平等性。所有有關(guān)個(gè)人的自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)與生命權(quán)等，都已在此處打下了理論基礎(chǔ)。在羅馬法復(fù)興時(shí)期的思想家及立法實(shí)際中，人權(quán)已經(jīng)成為公民參與社會(huì)、國(guó)家生活的一種方式，財(cái)產(chǎn)權(quán)、自由權(quán)、公民權(quán)、親屬權(quán)、平等權(quán)等權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ稀?/p>

      亞里士多德則認(rèn)為國(guó)家所追求的目的應(yīng)是一種最高而又最廣的善業(yè)，國(guó)家從根本上是為了人的“優(yōu)良的生活”而存在，首先在于促進(jìn)高尚的道德，在于達(dá)到全城邦的“美滿幸?！焙汀皟?yōu)良的生活”。阿奎那認(rèn)為，國(guó)家的目的就是謀取社會(huì)共同的幸福，幸福生活也就是按照道德原則生活，國(guó)家的目的“是過(guò)一種有德行的生活”[9]84。孔德曾經(jīng)認(rèn)為，國(guó)家履行道德的職能，是道德秩序的監(jiān)護(hù)者。建立新的公共秩序，創(chuàng)立一個(gè)道德共同體，使公眾享有有序的道德生活，就成為國(guó)家最重要的義務(wù)。國(guó)家所創(chuàng)建的道德秩序，首先是強(qiáng)制的。凱爾森說(shuō)：“可以把國(guó)家界說(shuō)為一種社會(huì)秩序，也就是說(shuō)，國(guó)家是一套約束個(gè)人之間彼此行為的規(guī)則，一種可以用下列要點(diǎn)來(lái)表明的秩序，它是一種強(qiáng)制的秩序，那就是說(shuō)，它企圖用強(qiáng)制措施來(lái)制裁所不期望的人類(lèi)行為，從而實(shí)現(xiàn)所期望的人類(lèi)行為。那就意味著這個(gè)秩序是一個(gè)法律秩序。”[10]5這種秩序由此而呈現(xiàn)為一強(qiáng)制的公共秩序。然而，因利益訴求常與創(chuàng)造秩序的努力相沖突，這就要求國(guó)家在履行義務(wù)過(guò)程中對(duì)此予以平衡。其次，國(guó)家所創(chuàng)建的道德秩序是合法的。創(chuàng)建一個(gè)合法的秩序?qū)τ诂F(xiàn)代國(guó)家來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，這一點(diǎn)已為亨廷頓所闡述，“對(duì)于現(xiàn)代化中的國(guó)家來(lái)說(shuō)，首要的問(wèn)題不是自由，而是創(chuàng)造一個(gè)合法的公共秩序。”[11]8當(dāng)然，創(chuàng)建有序與合法的公共生活，并使之不斷地再生出來(lái)，這不只是處在發(fā)展

 綜前所述，既然法律義務(wù)是主體以相對(duì)抑制的作為或不作為的方式保障權(quán)利主體獲得利益的一種手段，義務(wù)是判斷權(quán)利存在與否的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，其本質(zhì)特點(diǎn)為主觀自愿性，而國(guó)家義務(wù)是滿足與保護(hù)民眾充分表達(dá)利益的機(jī)制，使得民眾能夠安定有序共存，從而使民眾過(guò)上“優(yōu)良的生活”、“自由的生活”，那么國(guó)家義務(wù)具有政治性與道德性、自律性與他律性、普遍性與適足性等基本特征則屬其內(nèi)在要求，且國(guó)家義務(wù)應(yīng)社會(huì)變遷而內(nèi)含著開(kāi)放性等特質(zhì)。

  三、國(guó)家義務(wù)的基本類(lèi)型

      國(guó)家所負(fù)的保障義務(wù)應(yīng)如何歸類(lèi)存在著不同的見(jiàn)解。德國(guó)學(xué)者有將保障義務(wù)作以下的分類(lèi)[21]135。其一，刑法上的保障：以聯(lián)邦禁止任意墮胎的判決為例；其二，警察法上的保障：指妨礙公安及他人的行為，應(yīng)依警察法加以干預(yù)；其三，外交上的保障：指本國(guó)國(guó)民受外國(guó)侵害時(shí)，國(guó)家應(yīng)采取外交上保護(hù)措施；其四，面對(duì)團(tuán)體保障個(gè)人：指保障個(gè)人的自由參與或退出宗教、政黨等團(tuán)體。這種說(shuō)法其實(shí)與基本權(quán)沒(méi)有關(guān)系，制裁犯罪、維護(hù)治安自有國(guó)家以來(lái)即有此功能，無(wú)待基本權(quán)理論出現(xiàn)；又對(duì)本國(guó)國(guó)民給予外交保護(hù)是國(guó)際法上早已存在的原則，甚至在成文憲法出現(xiàn)之前。另有學(xué)者從保障的必要和受保障的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)。第一類(lèi)：生命及健康在憲法有極高的價(jià)值，若受威脅，國(guó)家應(yīng)予保障；第二類(lèi)：科技發(fā)達(dá)出現(xiàn)新的產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程，這些也造成對(duì)人類(lèi)的危險(xiǎn)，國(guó)家有防止及監(jiān)控的義務(wù)；第三類(lèi)：國(guó)家的建制對(duì)外應(yīng)盡其重要的社會(huì)機(jī)能，對(duì)內(nèi)應(yīng)使相互沖突和競(jìng)爭(zhēng)的利害關(guān)系者得予共存；第四類(lèi)：社會(huì)建制即各種社會(huì)團(tuán)體，他們的存在與基本權(quán)的享有息息相關(guān)，當(dāng)它們不能以本身的力量維持存續(xù)時(shí)，國(guó)家便有保障他們的義務(wù)；第五類(lèi)：在私法領(lǐng)域，弱者的基本權(quán)面對(duì)強(qiáng)者時(shí)，根本毫無(wú)機(jī)會(huì)可言時(shí)，國(guó)家有義務(wù)對(duì)弱者加以保障。[21]135-136本文在參考借鑒情形下，擬從三個(gè)層面試圖對(duì)國(guó)家義務(wù)予以分類(lèi)闡釋。

      （一）禁止義務(wù)、安全義務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)

      臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者吳庚從邏輯論證觀點(diǎn)提出將國(guó)家義務(wù)分成三類(lèi)，即禁止義務(wù)、安全義務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)。[21]136-137他認(rèn)為，在保障義務(wù)的語(yǔ)境下，國(guó)家所負(fù)首要的義務(wù)就是禁止義務(wù)。生活中常發(fā)生的公權(quán)力侵害人權(quán)的違法行為，國(guó)家當(dāng)有加以禁止的義務(wù)。對(duì)于第三人侵害人權(quán)的行為，國(guó)家當(dāng)然也有義務(wù)予以禁止。不過(guò)禁止義務(wù)會(huì)出現(xiàn)過(guò)度禁止或不足禁止的情形。前者指禁止的法規(guī)或行政措施超過(guò)必要程度，不符比例原則。至于不足禁止指應(yīng)禁止或不禁止，或雖禁止但其程度顯然不足而言?？傊?，兩者主要都是對(duì)立法者的要求，對(duì)侵害基本權(quán)的行為不得過(guò)度禁止，對(duì)基本權(quán)受害者其保障則不應(yīng)不足，過(guò)猶不及。安全義務(wù)在此處專(zhuān)指保護(hù)個(gè)人不受第三人違法侵害而言。這項(xiàng)義務(wù)，原則上是以一般國(guó)民為對(duì)象而非個(gè)人，保護(hù)制度及相關(guān)措施基本上是立法者自由形成的事項(xiàng)。個(gè)人主張權(quán)利受害，請(qǐng)求主管機(jī)關(guān)予以保障，則應(yīng)視個(gè)案而定。風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)因合法行為所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，諸如科技裝置所造成的普遍性危險(xiǎn)等，國(guó)家也有保障的義務(wù)。以上三種義務(wù)中，禁止義務(wù)及安全義務(wù)既針對(duì)國(guó)家本身的侵害行為而言，也包括第三人對(duì)基本權(quán)侵害的防御。至于主張保障義務(wù)也及于天然災(zāi)害者，只能歸類(lèi)為第三種風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)。

      （二）積極義務(wù)與消極義務(wù)

      一般認(rèn)為，公民權(quán)利和政治權(quán)利的重點(diǎn)在于免于來(lái)自國(guó)家的干涉，而經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利主要來(lái)自國(guó)家的積極介入。因此，前者產(chǎn)生的是所謂的消極義務(wù)，而后者產(chǎn)生的是所謂的積極義務(wù)。兩公約在相應(yīng)的實(shí)施要求上也有所差異，比如，規(guī)定前一種權(quán)利的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》規(guī)定“人人有權(quán)……”或者“人人不得……”；而關(guān)于后一種權(quán)利的《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》則規(guī)定“本公約締約國(guó)承認(rèn)……”或者“本公約締約國(guó)承擔(dān)保證……”。

      其實(shí)，對(duì)于一項(xiàng)具體的權(quán)利來(lái)說(shuō)，國(guó)家的積極義務(wù)和消極義務(wù)是同等重要的。公民權(quán)利和政治權(quán)利并不僅僅意味著國(guó)家的消極義務(wù)，它同時(shí)要求締約國(guó)采取積極的立法和政策措施。這種認(rèn)識(shí)在人權(quán)法中已經(jīng)比較普遍。歐洲人權(quán)法院早在上個(gè)世紀(jì)70年代就明確指出，此類(lèi)權(quán)利不能單純依靠國(guó)家權(quán)力的自我克制來(lái)保障，要有效地保障自由權(quán)就需要有來(lái)自國(guó)家的積極措施。在1979年的馬克斯案件(marcks case)中，法院認(rèn)定《歐洲人權(quán)公約》第8條規(guī)定的尊重私生活和家庭生活權(quán)利的基本目的在于排除公共權(quán)力的干涉，同時(shí)判定，對(duì)家庭生活的有效尊重包含著積極義務(wù)。[22]而且，在愛(ài)利案件(airey case)中，歐洲人權(quán)法院也作出了同樣的判定。該案件中，受害者因?yàn)樨毟F不能享受律師幫助，不得不放棄在國(guó)內(nèi)的訴訟。法院認(rèn)為，從宗旨上說(shuō)，《歐洲人權(quán)公約》所規(guī)定的“不是作為理論或空想上的權(quán)利，而是實(shí)際并且存在有效保障的權(quán)利”，進(jìn)而要求締約國(guó)通過(guò)法律扶助制度來(lái)確保對(duì)法院的有效利用。[23]

      自由權(quán)和社會(huì)權(quán)的相對(duì)性，也表現(xiàn)為自由權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要有國(guó)家的積極行為。這一點(diǎn)在管理國(guó)家機(jī)關(guān)的人才訓(xùn)練、教育和機(jī)構(gòu)性配備不充分的國(guó)家表現(xiàn)得尤其明顯。自由權(quán)的保障僅僅通過(guò)抑制國(guó)家權(quán)力就能實(shí)現(xiàn)，這種認(rèn)識(shí)實(shí)際上只在配備齊了一定程度的國(guó)家機(jī)關(guān)的場(chǎng)合下才成立，在尚沒(méi)有達(dá)到這一程度的國(guó)家里，自由權(quán)僅僅作為一種消極性權(quán)利卻是無(wú)法實(shí)現(xiàn)。[24]210自由權(quán)公約委員會(huì)要求締約國(guó)為確保公約所規(guī)定的對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)并且屬其管轄下的個(gè)人的權(quán)利，不僅要求締約國(guó)自我克制國(guó)家權(quán)力的恣意行使，還要求采取積極糾正措施等積極行為。如，對(duì)生命的權(quán)利，委員會(huì)在其一般性意見(jiàn)中指出，對(duì)“生命的固有權(quán)利”這一表現(xiàn)不能作限制性理解。并且，委員會(huì)認(rèn)為，締約國(guó)應(yīng)為減少嬰兒死亡率、提高平均壽命采取一切可能的措施。再如，歐洲人權(quán)法院早在上世紀(jì)70年代就明確指出，自由權(quán)不能單純依靠國(guó)家權(quán)力的自我克制來(lái)保障，而是需要國(guó)家的積極措施。

      隨著人權(quán)訴求的變遷，國(guó)家義務(wù)的內(nèi)容發(fā)生了變化，保護(hù)的內(nèi)涵從消極性的保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的保護(hù)，表現(xiàn)為一種綜合性的道德與法律要求。愛(ài)德和凡·胡佛等人認(rèn)為，國(guó)家的人權(quán)保護(hù)義務(wù)分為四個(gè)方面：第一，尊重的義務(wù)；第二，保護(hù)的義務(wù)；第三，滿足或確保的義務(wù)；第四，促進(jìn)的義務(wù)?？梢钥闯觯瑖?guó)家對(duì)人權(quán)的尊重與保護(hù)義務(wù)是相互聯(lián)系和互動(dòng)的整體性義務(wù)，尊重的背后實(shí)際上存在著國(guó)家應(yīng)該履行的保護(hù)、滿足與促進(jìn)的義務(wù)，尊重只是國(guó)家義務(wù)的前提與基本的道德基礎(chǔ)而已。在憲法規(guī)范中的尊重一詞是歷史的概念，最初主要指國(guó)家對(duì)自由權(quán)的保護(hù)義務(wù)，表現(xiàn)為國(guó)家的消極義務(wù)，是一種自由國(guó)家的基本理念。但是，從自由主義國(guó)家向社會(huì)福利國(guó)家轉(zhuǎn)變后，對(duì)人權(quán)的尊重?cái)U(kuò)大到了社會(huì)權(quán)領(lǐng)域，尊重義務(wù)范圍也得到了擴(kuò)大。為了履行尊重人權(quán)的義務(wù)，國(guó)家既負(fù)有積極義務(wù)，同時(shí)亦負(fù)有消極義務(wù)。特別是在社會(huì)權(quán)領(lǐng)域，國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)的義務(wù)主要表現(xiàn)為滿足與促進(jìn)、積極而適度地干預(yù)公民的生活。在自由權(quán)領(lǐng)域，國(guó)家尊重人權(quán)主要表現(xiàn)為國(guó)家負(fù)有消極義務(wù)，自我控制國(guó)家權(quán)力對(duì)自由權(quán)的侵害。因此，國(guó)家尊重人權(quán)義務(wù)是全面性的、綜合性的義務(wù)，不能片面地強(qiáng)調(diào)其中的一項(xiàng)內(nèi)容。自由權(quán)與社會(huì)權(quán)保護(hù)義務(wù)的相對(duì)化，客觀上要求國(guó)家保護(hù)義務(wù)的多樣性與綜合性。

      （三）尊重義務(wù)、保護(hù)義務(wù)、滿足或確保義務(wù)、促進(jìn)義務(wù)

      自由權(quán)和社會(huì)權(quán)具有相對(duì)性已逐漸得到承認(rèn)。以這種趨向?yàn)楸尘?，在理論上，也開(kāi)始出現(xiàn)了取代將人權(quán)區(qū)別為自由權(quán)和社會(huì)權(quán)這一傳統(tǒng)式分類(lèi)的新的分類(lèi)。有人將國(guó)家的人權(quán)義務(wù)分類(lèi)為以下四個(gè)方面：尊重的義務(wù)、保護(hù)的義務(wù)、滿足或確保的義務(wù)、促進(jìn)的義務(wù)。愛(ài)德和凡·胡佛等的見(jiàn)解就是典型代表。依這些見(jiàn)解，尊重的義務(wù)是指國(guó)家避免和自我克制對(duì)個(gè)人自由的侵害；保護(hù)的義務(wù)是指國(guó)家防止和阻止他人對(duì)個(gè)人權(quán)利侵害的義務(wù)；滿足的義務(wù)是指國(guó)家滿足個(gè)人通過(guò)努力也不能實(shí)現(xiàn)的個(gè)人所需、希求和愿望的義務(wù)；促進(jìn)的義務(wù)是指國(guó)家為在整體上促進(jìn)上述人權(quán)而應(yīng)采取一定措施的義務(wù)。這些義務(wù)在性質(zhì)上并不互相排斥，各種人權(quán)義務(wù)盡管程度上存在差異，但都是權(quán)利的一個(gè)側(cè)面，而國(guó)家負(fù)有針對(duì)這些側(cè)面采取措施的全面性義務(wù)。[24]210

      在傳統(tǒng)的理解上，社會(huì)權(quán)使國(guó)家負(fù)有積極的義務(wù)。這種理解只強(qiáng)調(diào)了滿足的義務(wù)，而忽視了尊重、保護(hù)和促進(jìn)的義務(wù)等其他方面。而且，將自由權(quán)理解為國(guó)家的消極義務(wù)的傳統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，也只強(qiáng)調(diào)了國(guó)家對(duì)自由權(quán)尊重的義務(wù)，而忽視了自由權(quán)的其他方面。這任何一種認(rèn)識(shí)都忽視了國(guó)家為人權(quán)綜合性質(zhì)實(shí)現(xiàn)所負(fù)義務(wù)的復(fù)合性特征。的確，對(duì)于具體的人權(quán)，某種特征可能更為突出，而其他側(cè)面則可能表現(xiàn)得不明顯，但這是一個(gè)應(yīng)該因具體的人權(quán)進(jìn)行探討的問(wèn)題，而不是一個(gè)能通過(guò)對(duì)自由權(quán)和社會(huì)權(quán)作范疇性區(qū)別來(lái)解決的問(wèn)題。[25]103-109

      以上這些分類(lèi)不是經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的理論探討之后而作出的分類(lèi)，這些分類(lèi)在將來(lái)能否一般化，或新的分類(lèi)中哪一種分類(lèi)最適當(dāng)，對(duì)這一問(wèn)題，現(xiàn)在應(yīng)該注意避免作出互相排斥性的判斷。對(duì)新的分類(lèi)中哪種類(lèi)型化最為適當(dāng)，應(yīng)該在認(rèn)定社會(huì)權(quán)和自由權(quán)的差異具有相對(duì)性的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)個(gè)別的、具體的人權(quán)分析的積累來(lái)作出判斷。關(guān)于這一點(diǎn)應(yīng)該注意，對(duì)上述德國(guó)和歐洲人權(quán)法院在判決中非常廣泛地承認(rèn)了國(guó)家的積極義務(wù)，有人提出反對(duì)理論并認(rèn)為，如果國(guó)家的消極義務(wù)和積極義務(wù)的相對(duì)化能有助于擴(kuò)大司法審查，那么這種相對(duì)化就孕育著一種危險(xiǎn)，它可能將本來(lái)屬于根據(jù)民主主義原則選出的立法機(jī)關(guān)的政策判斷委任給司法機(jī)關(guān)。這種批判，在針對(duì)德國(guó)和美國(guó)聯(lián)邦法院所表現(xiàn)的司法積極主義，其別是針對(duì)將社會(huì)政策積極地服從于司法審查的主張時(shí)，早已有人提出過(guò)。相反，如果國(guó)家的消極義務(wù)和積極義務(wù)的相對(duì)化，以立法裁量論的形式制約司法機(jī)關(guān)的違憲和違法審查的話，那么發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)長(zhǎng)期努力所構(gòu)筑起的“作為人權(quán)保障堡壘”的司法機(jī)關(guān)的意義就可能受到巨大損害。在司法機(jī)關(guān)的自我抑制相當(dāng)過(guò)分的國(guó)家，這種現(xiàn)象具有現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)性。[24]221-222不過(guò)，對(duì)“作為人權(quán)保障堡壘的司法機(jī)關(guān)”這一定性本身，有必要對(duì)其作為一般理論的妥當(dāng)性提出疑問(wèn)，也有必要對(duì)其根源進(jìn)行再探討。而且，司法機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)之間適當(dāng)?shù)臋?quán)力分配問(wèn)題，不僅應(yīng)該從國(guó)家的積極義務(wù)和消極義務(wù)這一角度，而應(yīng)該將其作為21世紀(jì)國(guó)家的存在方式的問(wèn)題進(jìn)行綜合性的探討。

 

 

 

注釋:

      [1]彭誠(chéng)信，鄒瀟.義務(wù)觀念的現(xiàn)解[j].學(xué)習(xí)與探索，2005(5).

      [2]康德.法的形而上學(xué)原理——權(quán)利的科學(xué)[m].沈叔平，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1991.

      [3]michael freeden.權(quán)利[m].孫嘉明，袁建華，譯.臺(tái)北：桂冠出版社，1998.

      [4]青木昌彥.比較制度分析[m].周黎安，譯.上海：上海遠(yuǎn)東出版社，2001.

      [5]辛格.實(shí)用主義、權(quán)利和民主[m].王守昌，等，譯.上海：上海譯文出版社，2001.

      [6]亞當(dāng)·斯密.國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究（上卷）[m].郭大力，等，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1994.

      [7]戴維·朗西曼.國(guó)家的概念：一種想象的主權(quán)[m]//昆廷·斯金納，博·斯特拉思.國(guó)家與公民.彭利平，譯.上海：華東師范大學(xué)出版社，2005.

      [8]馬丁·范·格爾德倫.近代早期歐洲國(guó)家及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手[m]／／昆廷·斯金納，博·斯特拉思.國(guó)家與公民.彭利平，譯.上海：華東師范大學(xué)出版社，2005.

      [9]托馬斯·阿奎那.阿奎那政治著作選[m].馬清槐，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1963.

      [10]凱爾森.布爾什維主義的政治理論[m].吳恩裕，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1962.

      [11]亨廷頓.變革社會(huì)中的政治秩序[m].李盛平，譯.上海：華夏出版社，1988.

      [12]龐德.通過(guò)法律的社會(huì)控制[m].沈宗靈，董世忠，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1984.

      [13]路易斯·亨金.權(quán)利的時(shí)代[m].信春鷹，等，譯.北京：知識(shí)出版社，1997.

      [14]范伯格.自由、權(quán)利和社會(huì)正義——現(xiàn)代社會(huì)哲學(xué)[m].王守昌，等，譯.貴陽(yáng)：貴州人民出版社，1998.

      [15]董云虎，劉武萍.世界人權(quán)約法總覽[m].成都：四川人民出版社，1990.

      [16]葉蓬.道德義務(wù)的他律性和自律性論綱[j].齊魯學(xué)刊，1995(2).

      [17]亞里士多德.政治學(xué)[m].吳壽彭，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1965.

      [18]馬基雅維利.君主論[m].潘漢典，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1985.

      [19]洛克.政府論（下篇）[m].葉啟芳，瞿菊農(nóng)，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1982.

      [20]羅伯斯庇爾.革命和法制審判[m].趙涵輿，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1979.

      [21]吳庚.憲法的解釋與適用[m].臺(tái)北：三民書(shū)局，2004.

      [22]eur. court h.r[j].marcks case, judgment of 13 june 1979, series a no.31, para, 31(pp.15).

      [23]eur. court h.r[j].airye case, judgment of 9 october 1979，serise a no.32.para, 24(pp.12-14)，para.26，ibid,pp.14,15.