調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

科學(xué)發(fā)展觀是我黨在新形勢(shì)下提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的重大戰(zhàn)略舉措；也是按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的思想方法論。根據(jù)這一總體指導(dǎo)思想來處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，就是要按照遵從以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展思路。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度指在某地區(qū)進(jìn)行可能影響環(huán)境的工程建設(shè)，在規(guī)劃或其他活動(dòng)之前，對(duì)其活動(dòng)可能造成的周圍地區(qū)環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并提出防治環(huán)境污染和破壞的對(duì)策，以及制定相應(yīng)方案。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)在進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)之前，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和建成投產(chǎn)使用后可能對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)定，提出防治措施，并按照法定程序進(jìn)行報(bào)批的法律制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要法律手段。建設(shè)項(xiàng)目不但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，而且要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，并提出防治措施。通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以為建設(shè)項(xiàng)目合理選址提供依據(jù)，防止由于布局不合理給環(huán)境帶來難以消除的損害；通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以調(diào)查清楚周圍環(huán)境的現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的范圍、程度和趨勢(shì)，提出有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)措施；環(huán)境影響評(píng)價(jià)還可以為建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的就是要保證我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可持續(xù)的，發(fā)展是科學(xué)的，對(duì)人類生存環(huán)境不產(chǎn)生大的負(fù)責(zé)影響。作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和環(huán)評(píng)人員，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作工程中必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求去，科學(xué)、客觀、公正地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，切實(shí)把好環(huán)境保護(hù)的第一道關(guān)口，防止環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的失誤。

一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)

從科學(xué)發(fā)展觀與環(huán)保的歷史淵源看，幾十年前的世界環(huán)保主義思潮產(chǎn)生了國際三大可持續(xù)發(fā)展理念，而國際可持續(xù)發(fā)展理念正是中國科學(xué)發(fā)展觀的依據(jù)之一。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度從最初的項(xiàng)目環(huán)評(píng)到區(qū)域環(huán)評(píng)，再到現(xiàn)階段的規(guī)劃環(huán)評(píng)和戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，充分體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和環(huán)保意識(shí)的轉(zhuǎn)變過程，從局部到區(qū)域，從近期到戰(zhàn)略，從科學(xué)到更科學(xué)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度已成功我國項(xiàng)目審批的一項(xiàng)目重要的和基本的依據(jù)。

中國的環(huán)境問題從一定程度來講更是一個(gè)大結(jié)構(gòu)和大布局問題。單個(gè)項(xiàng)目的工藝技術(shù)都比過去更先進(jìn)、更環(huán)保，但擠在一起是否合理？生態(tài)環(huán)境是否承載得了？這是規(guī)劃環(huán)評(píng)要回答的問題，而我們現(xiàn)在的單個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)沒有這個(gè)能力。為了從國家發(fā)展戰(zhàn)略上推行科學(xué)發(fā)展觀，我們正在積極爭(zhēng)取規(guī)劃環(huán)評(píng)的法規(guī)。

科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)保的社會(huì)關(guān)系社會(huì)公平正義是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。環(huán)境公平和社會(huì)公平密切相關(guān)，環(huán)境的不公平必然加重社會(huì)的不公平。馬克思說：“物與物關(guān)系的背后從來就是人與人的關(guān)系?！庇弥袊軐W(xué)來說，人與自然的和諧直接影響到人與人，人與社會(huì)的和諧。因此，環(huán)保事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。

二、公眾參與是環(huán)境科學(xué)決策的重要依據(jù)

我國環(huán)保領(lǐng)域第一部有關(guān)公眾參與的規(guī)范性文件《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱暫行辦法)，不僅從多個(gè)方面明確了公眾參與環(huán)評(píng)的權(quán)利，而且規(guī)定了參與環(huán)評(píng)的具體范圍、程序、方式和期限，這一制度的建立不僅充分體現(xiàn)了決策的民主性，更重要的是充分體現(xiàn)的決策的科學(xué)性，有利于保障公眾的環(huán)境知情權(quán)和決策的正確性。

公眾參與是建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)階段或前期準(zhǔn)備中的一項(xiàng)重要工作，我國目前已將之納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中。公眾參與程序可使環(huán)境影響評(píng)價(jià)制定的環(huán)保措施更具合理性、實(shí)用性和可操作性；公眾參與過程也體現(xiàn)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和有關(guān)部門對(duì)公眾利益和權(quán)利（如居住權(quán)）的尊重，有利于提高人民群眾的環(huán)境意識(shí)。然而，盡管我國對(duì)響評(píng)價(jià)工作中公眾參與一直在進(jìn)行研究并不斷實(shí)踐，但對(duì)于具體操作卻沒有詳細(xì)規(guī)定，使得公眾參與在實(shí)踐中存在一定的局限性。因此，如何有效實(shí)施公眾參與，即提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的有效性顯得十分必要。

“公眾參與”從社會(huì)學(xué)角度講，是指社會(huì)群眾、社會(huì)組織、單位或個(gè)人作為主體，在其權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)有目的的社會(huì)行動(dòng)。環(huán)評(píng)中的公眾參與是項(xiàng)目方或者環(huán)評(píng)工作組同公眾之間的一種雙向交流，其目的是使項(xiàng)目能夠被公眾充分認(rèn)可并在項(xiàng)目實(shí)施過程中不對(duì)公眾利益構(gòu)成危害或威脅，以取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這里的公眾系指一個(gè)或更多的自然人或法人。因此，境影響評(píng)價(jià)工作中，應(yīng)充分考慮到：l、大多位于項(xiàng)目范圍或位于項(xiàng)目的影響范圍內(nèi)直接受影響的人群，即預(yù)期要獲得收益的人、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的團(tuán)體、利益相關(guān)團(tuán)體；2、受影響團(tuán)體的公共代表：國家和省政府的代表、地方官員、傳統(tǒng)的當(dāng)局人員、地方機(jī)構(gòu)、私有行業(yè)代表；3、其他感興趣的團(tuán)體：環(huán)評(píng)中公眾參與包括聽取項(xiàng)目所在地區(qū)人民代表、政協(xié)委員、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體或居委會(huì)代表。征詢受影響他們的意見，采納他們的合理建議，重視公眾參與的質(zhì)量，提高公眾參與的有效性。

第2篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

一、全區(qū)民營科技型企業(yè)的基本概況

（一）民營科技企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)區(qū)科技局提供資料，我區(qū)現(xiàn)有一定知名度的民營科技型企業(yè)21家，科技研究工程中心4個(gè)，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3個(gè)，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)11個(gè)，省星火龍頭企業(yè)5個(gè)。

（二）民營科技企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了科技創(chuàng)新，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。民營科技企業(yè)十分重視圍繞市場(chǎng)不斷開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品。近年來，先后實(shí)施了太陽雨二期擴(kuò)建、研磨廠技改項(xiàng)目、宜爾杉二期擴(kuò)建、博愛木業(yè)三期擴(kuò)建等技改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成技改擴(kuò)建投資過億元。全區(qū)有3個(gè)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（太陽雨、研磨廠、沈大型材廠），今年太陽雨公司技術(shù)中心被確認(rèn)為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。申請(qǐng)專利203件，專利授予量142件。研制新產(chǎn)品、新上項(xiàng)目31個(gè)，其中市研磨廠碳化硅系列微粉產(chǎn)品開發(fā)列入國家級(jí)星火計(jì)劃，該廠被省科技廳確認(rèn)為省高新技術(shù)企業(yè)。新浦有機(jī)化工廠的啤酒瓶美容系列產(chǎn)品、晶瑞石英工業(yè)開發(fā)研究院等新產(chǎn)品被列入國家火炬、星火計(jì)劃。

（三）民營科技企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，加快了企業(yè)內(nèi)部管理制度創(chuàng)新。民營科技企業(yè)機(jī)制日趨靈活，管理層次少，決策效率高。有的企業(yè)已逐步完成資本原始積累過程，注重資本經(jīng)營和資本重組，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本運(yùn)作結(jié)合的道路。組織形式也趨于規(guī)范，經(jīng)營方式向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、國際化方向發(fā)展。如江蘇太陽雨太陽能有限公司的太陽能熱水器已獲國家名牌，進(jìn)入全國同行業(yè)前三強(qiáng)，其產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷歐洲。

（四）民營科技企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了就業(yè)，增加了財(cái)政收入。民營科技企業(yè)各類從業(yè)人員達(dá)1.3萬人，其中技術(shù)人員1980多人，占職工總數(shù)的15.2%。隨著民營科技企業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)科技人員的需求越來越大，不但吸納了本地的大學(xué)生，而且還大量從外地引進(jìn)人才，高薪聘請(qǐng)人才。此外，還為城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和國有、集體企業(yè)的下崗職工提供了就業(yè)和再就業(yè)的機(jī)會(huì)。僅工業(yè)項(xiàng)目全年預(yù)計(jì)完成增加值5.3億元，同比增長(zhǎng)15%。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)完成增加值3.3億元，同比增長(zhǎng)16%。規(guī)模以上工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值14.5億元，同比增長(zhǎng)34%，實(shí)現(xiàn)銷售收入13.6億元，同比增長(zhǎng)37%，實(shí)現(xiàn)利稅總額1億元，比上年增長(zhǎng)37%。預(yù)計(jì)2007年產(chǎn)值將突破5億元。研磨廠近幾年來快速發(fā)展，預(yù)計(jì)2007年產(chǎn)值將接近2億元。

二、目前民營科技型企業(yè)發(fā)展存在的主要困難

根據(jù)對(duì)部分民營科技型企業(yè)的了解，當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中存在諸多問題。一是企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。雖然全區(qū)科技企業(yè)占工業(yè)企業(yè)總量的50%，但在工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模不大、絕對(duì)產(chǎn)值小情況下，科技企業(yè)規(guī)模顯得過小，且簡(jiǎn)單科技含量產(chǎn)品較多，難以形成壟斷利潤(rùn)。如新浦有機(jī)化工廠產(chǎn)品，經(jīng)常遭遇仿制侵害，銷售市場(chǎng)迅速萎縮。二是創(chuàng)新能力不足。大部分企業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的民營科技型企業(yè)，技術(shù)層次偏低，創(chuàng)新能力較弱，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)品少。全區(qū)僅有研磨廠、太陽雨公司、有機(jī)化工廠等幾家的幾項(xiàng)。限于自身的條件，企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作方面不夠密切，除太陽雨公司等兩三家外，大部分企業(yè)甚至沒有產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。三是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不盡完善，產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以得到有效的保護(hù)。由于社會(huì)上存在著對(duì)新型科技產(chǎn)品的仿制和假冒現(xiàn)象，嚴(yán)重影響企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，且維權(quán)困難，程序復(fù)雜，成本較高，令企業(yè)不得不放棄維權(quán)。四是資金缺乏、融資渠道不暢。據(jù)調(diào)查，全區(qū)75%的民營科技企業(yè)資金運(yùn)行困難。銀行信貸普遍看好收益高的房地產(chǎn)行業(yè)，而將高科技項(xiàng)目列為風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，缺乏信任，尋找各種理由進(jìn)行推托。五是適合企業(yè)發(fā)展的高技術(shù)人才、復(fù)合型人才、綜合管理人才和技術(shù)熟練的工人缺乏。全區(qū)現(xiàn)僅有4000多名科技工程人員。這些問題應(yīng)該引起足夠重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)民營科技型企業(yè)發(fā)展的建議

今后一個(gè)時(shí)期，是我區(qū)加快提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，全面提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵時(shí)期。大力發(fā)展民營科技企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張戰(zhàn)略舉措。區(qū)委、區(qū)政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革。

（一）大膽探索，多渠道、多形式發(fā)展民營科技企業(yè)。一是依靠科技提升一批。在現(xiàn)有的民營科技企業(yè)中，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，每年重點(diǎn)扶持一、二個(gè)新產(chǎn)品，如太陽雨太陽能有限公司，通過5至10年的時(shí)間，實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作，聚集資金、技術(shù)、市場(chǎng)和人才等生產(chǎn)要素，迅速建立起全國性的太陽能利用項(xiàng)目，以使其逐漸發(fā)展為較大民營科技型企業(yè)，形成競(jìng)爭(zhēng)力。二是科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批。依靠市內(nèi)高等院校、科研院所和國有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過政策扶持，鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一批民營科技企業(yè)。三是嫁接改造一批。動(dòng)員具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的民營企業(yè)，兼并收購一些科技型企業(yè)和科研院所，實(shí)行資產(chǎn)優(yōu)化和重組，調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展成為科技型企業(yè)。

（二）積極引導(dǎo)民營科技企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高民營科技企業(yè)的整體素質(zhì)。鼓勵(lì)有條件的民營科技企業(yè)加快公司制改造，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立科學(xué)高效的企業(yè)決策、管理和運(yùn)營體制、技術(shù)及人才等管理制度，如碳化硅企業(yè)，吸取探索加強(qiáng)先進(jìn)化管理。鼓勵(lì)和支持有條件的民營科技企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，如櫻桃酒廠正在為此而努力；鼓勵(lì)民營科技企業(yè)與高校、科研院所建立廣泛的技術(shù)合作關(guān)系，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合科技攻關(guān)。如新浦有機(jī)化工廠幾年來所打下的基礎(chǔ)，通過攻關(guān)，可以提高產(chǎn)品檔次，降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；鼓勵(lì)和支持民營科技企業(yè)加大科技投入，加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

第3篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

一、我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新人才建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，尤其是近三年來，我市大打"人才興市"牌，通過出臺(tái)優(yōu)惠政策，內(nèi)引外聯(lián)，廣攬各類人才，構(gòu)建起滿足不同需求的人才隊(duì)伍，為工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。

1、人才數(shù)量增加。近年來，我市先后出臺(tái)了多項(xiàng)有關(guān)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，尤其是20*年出臺(tái)《人才開發(fā)資金使用辦法》這一企業(yè)用人、政府買單的政策后，人才引進(jìn)數(shù)量呈直線上升。20*年直接進(jìn)入企業(yè)的大中專生達(dá)1711人；20*年達(dá)2*8人，比上年增長(zhǎng)20%；2006年1－9月2512人，比去年同期增長(zhǎng)22%。人才引進(jìn)數(shù)連續(xù)三年創(chuàng)*地區(qū)之最。

2、引才渠道拓寬。到目前為止，我市已基本形成了政企共同引才的喜人局面，引才渠道不斷拓寬。人事部門已從傳統(tǒng)的本地辦人才市場(chǎng)拓展為本地、外地、網(wǎng)上三大市場(chǎng)同時(shí)并進(jìn)。其中，網(wǎng)上市場(chǎng)日點(diǎn)擊率已超千人次，成為我市對(duì)外引才的一個(gè)重要渠道和招牌，名列全省71個(gè)縣市之首。企業(yè)引才的積極性也逐步提高。去年有130家次企業(yè)隨市人事部門到全國各地招聘人才，最多的一家企業(yè)連跑了10多個(gè)批次的專場(chǎng)招聘。人才柔性流動(dòng)大力推進(jìn)。近三年來已先后引進(jìn)了50多個(gè)國外智力項(xiàng)目、建立多個(gè)清華大學(xué)研究生實(shí)踐基地，聘請(qǐng)了一批周六行工程師、候鳥型工程師、企業(yè)技術(shù)顧問等。

3、人才效應(yīng)顯現(xiàn)。沒有人才，就沒有科技創(chuàng)新，也就提高不了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。海四達(dá)公司緊緊依托十年前引進(jìn)的50名大學(xué)生把電池打響全國，創(chuàng)造了企業(yè)今天的輝煌。三信電子依靠來啟參加社會(huì)實(shí)踐的清華大學(xué)博士生一下子解決了多年的技術(shù)難題。蓋天力藥業(yè)依靠大專院校的專家教授開發(fā)了槐耳系列產(chǎn)品，極大地提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。神通閥門通過引進(jìn)國外智力項(xiàng)目，邀請(qǐng)外國專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使該公司的閥門技術(shù)有了較大的提高。

二、我市工業(yè)企業(yè)科技人才建設(shè)方面的存在問題

1、人才總量偏少。從數(shù)量上看，到去年底，我市116萬人中中專以上學(xué)歷的只有5.5萬，占4.9%，與*地區(qū)的平均數(shù)5.5%相比，少了零點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn)。而且，這些5.5萬中專以上學(xué)歷中，極大部分是大專、中專學(xué)歷，大學(xué)本科及其以上的占比很少。20*年引進(jìn)本科生401個(gè)，占當(dāng)年人才引進(jìn)數(shù)的19%；20*年439個(gè)，占當(dāng)年人才引進(jìn)數(shù)的19%；今年1－9月份512個(gè)，占今年人才引進(jìn)數(shù)的22%；這幾年研究生引進(jìn)數(shù)為零。從質(zhì)量上看，做一般技術(shù)工作、基礎(chǔ)性的人才多，而研發(fā)性、高精尖人才緊缺。除了林洋等少數(shù)幾家在國內(nèi)有一定影響性的公司招到幾個(gè)高精尖人才外，一些剛達(dá)到500萬的規(guī)模企業(yè)幾乎很難招到。

這幾年，特別近三年，我市人才引進(jìn)力度在不斷加大，但人才總量還是偏少。其原因是我市在這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是待遇偏低。據(jù)對(duì)人才跳槽較多企業(yè)的調(diào)查，本科生的月收入約在1000元左右，加上政府補(bǔ)貼，也不過1500元；而林洋等公司本科生月工資在1500元－2000元之間，加政府補(bǔ)貼，達(dá)到2000元－2500元。*市區(qū)的企業(yè)本科生工資雖是在1000至1500元之間，但福利較好。蘇南本科生工資大約在1500至2000元之間，企業(yè)還為員工繳納"三金"。由此可以看出，人才跳槽較多的企業(yè)員工工資福利明顯低于本市其他企業(yè)和*、蘇南等地的企業(yè)。二是缺少科技人才發(fā)展平臺(tái)。按省高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定要求，企業(yè)技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)占職工總數(shù)的30%以上，直接從事研發(fā)人員占所有職工的10%以上，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收入和科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品銷售收入占全年?duì)I業(yè)收入的70%以上。但我市民營企業(yè)仍以勞動(dòng)密集型為主，企業(yè)整體規(guī)模偏小，高科技企業(yè)不多，高科技項(xiàng)目很少，技術(shù)創(chuàng)新能力普遍不高?？萍既瞬鸥械綗o用武之地，缺少吸引力。三是民營企業(yè)家思想觀念陳舊，存在安于現(xiàn)狀的保守傾向，滿足眼前的短期效益，不愿意投入精力與財(cái)力研發(fā)更新?lián)Q代產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

2、本地人才返啟率低。本地人才返回率應(yīng)在70%左右。但啟東人才的返啟率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)比例，尤其是啟東籍的本科生除了教育、衛(wèi)生外，很少有人回啟企業(yè)工作。真正是出去一火車，回家一卡車。抬頭看看啟東企業(yè)的本科生基本上都是蘇北和內(nèi)地的本科生。

即使本地企業(yè)給付本科生的工資與蘇南企業(yè)相差無幾，一些啟東籍本科生就是不愿回啟工作。主要有兩個(gè)方面原因，一是就業(yè)觀。他們總認(rèn)為蘇南總比啟東好，有發(fā)展前途。二是虛榮性問題。認(rèn)為大學(xué)里學(xué)了幾年仍然回到家鄉(xiāng)做個(gè)工人，在親戚、鄰里面前覺得沒面子。在蘇南企業(yè)工作，總比在宅邊的企業(yè)工作感覺要好，親戚、鄰里面前有面子。

3、人才流失率高。人才流失嚴(yán)重已經(jīng)成為我市人事部門最感頭痛的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。20*年我市引進(jìn)的人才流失率在60%一70%左右。也就是10個(gè)人中只留下3－4人。有的呆了幾個(gè)月就走了，長(zhǎng)的不過一年多也就走了。我市有家"三十強(qiáng)"企業(yè)，幾乎年年都要引進(jìn)十多個(gè)大學(xué)生，而真正留下的只有一兩個(gè)人。這也導(dǎo)致了一些企業(yè)不愿再引進(jìn)人才。

造成這一問題的原因是多方面的。一是企業(yè)用人"葉公好龍"。在一些急需的、關(guān)鍵性崗位上，老板均要安排自己的人將外地人才看緊，讓他們?nèi)狈ψ鹬馗?、成就感。二、人才培養(yǎng)機(jī)制缺失。很少有企業(yè)對(duì)人才進(jìn)行有目的的培養(yǎng)。我市某公司去年招了4個(gè)大學(xué)生，不知道怎么用這幾個(gè)大學(xué)生，直到現(xiàn)在都沒有安排崗位。如此這般，就只有"天高憑鳥飛"，飛出去尋找自己的發(fā)展空間。三是人文環(huán)境欠佳。外地人來啟首先遇到的是語言不通，風(fēng)俗不同等問題，再加上相當(dāng)多的本地人有排外傾向，企業(yè)負(fù)責(zé)人辦事又缺乏誠信，更不用說去關(guān)心他們談婚論嫁、住房、戶口等一些切身問題。面對(duì)這樣的環(huán)境，他們只得選擇離開。

三、推進(jìn)我市科技人才建設(shè)的對(duì)策建議

1、加強(qiáng)宣傳教育，營造重視人才的氛圍。隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，科技經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新意識(shí)的淡薄、科學(xué)技術(shù)的忽視，就會(huì)制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要加強(qiáng)宣傳，營造重視人才的氛圍。首先必須加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人才觀教育。領(lǐng)導(dǎo)的人才意識(shí)增強(qiáng)了，就會(huì)給人才工作帶來寬松的環(huán)境和創(chuàng)造有利的條件。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的人才觀宣傳。要通過對(duì)一些高貼息、高獎(jiǎng)勵(lì)的科技創(chuàng)新典型事例的宣傳，調(diào)動(dòng)企業(yè)用好人才的積極性；只有企業(yè)家們的人才意識(shí)增強(qiáng)了，對(duì)科技人才的熱情提高了，才能尊重人才、關(guān)心人才、留住人才、用好人才。再次是營造尊重人才的社會(huì)環(huán)境留住人才。要通過廣泛的宣傳教育，動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心人才、愛護(hù)人才，努力營造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍，堅(jiān)決克服各種陳舊的用人觀念和意識(shí)，留住更多的人才為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，吸引更多的啟東籍大學(xué)生回啟工作。

2、加快人才引進(jìn)。啟東在全國首創(chuàng)"人才開發(fā)資金"，用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)等，著重向工業(yè)企業(yè)傾斜。工業(yè)企業(yè)凡引進(jìn)博士、碩士、學(xué)士學(xué)位人才的，三年內(nèi)由市財(cái)政每月分別予以補(bǔ)貼；在職人員通過進(jìn)修獲得博士、碩士、學(xué)士學(xué)位，專業(yè)技術(shù)人員取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格由市財(cái)政進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；本科以上的專業(yè)技術(shù)人員到工作企業(yè)工作，還可享受專項(xiàng)住房補(bǔ)貼。這項(xiàng)企業(yè)用人、政府"買單"的政策在全省、乃至全國都產(chǎn)生了一定影響。20*年實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)政策后，我市人才引進(jìn)數(shù)量呈直線上升，一直名列*地區(qū)之首。建議政府通過制定一系列優(yōu)惠政策，加快人才引進(jìn)步伐，通過對(duì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等出臺(tái)一系列政策，打造啟東優(yōu)勢(shì)。外地有的政策我們要有，外地沒有的我們要?jiǎng)?chuàng)造條件有。以優(yōu)惠的政策、優(yōu)厚的條件、優(yōu)良的環(huán)境，為各行各業(yè)引進(jìn)高層次人才和帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)的特殊人才，做到才為我有，智為我用。如對(duì)引進(jìn)的高級(jí)職稱或碩士以上學(xué)位人才，其子女上學(xué)，初中、小學(xué)免費(fèi)擇校就讀。在重點(diǎn)企業(yè)工作（服務(wù)年限超過3年）的各類高層次人才，可享受安家補(bǔ)貼。建議政府在政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上要關(guān)心工業(yè)企業(yè)的科技人才，科技成果獎(jiǎng)要向一線科技人員、向原創(chuàng)人員傾斜，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)科技一線的工程技術(shù)人員。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀科技人員制度，重大節(jié)日期間開展多種形式的慰問活動(dòng)，關(guān)心他們的生活，聽取他們的意見、建議，不斷激發(fā)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，使他們安心啟東、奉獻(xiàn)啟東。對(duì)我市科技人才開發(fā)的產(chǎn)品只要符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就要納入政府優(yōu)先采購目錄。通過這些辦法，一方面建立啟東在全省乃至全國獨(dú)一無二的資源優(yōu)勢(shì)，利于引進(jìn)人才、留住人才。另一方面也引導(dǎo)民營企業(yè)重視人才，發(fā)揮人才作用，使我市人才留住率也達(dá)到*地區(qū)之首。

第4篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

一、我校的課堂教學(xué)面臨的形勢(shì)是什么？

1、學(xué)校提出了主流課堂教學(xué)模式。

關(guān)注當(dāng)前，放眼未來，為了踐行我校"促進(jìn)每一名學(xué)生、教師主動(dòng)和諧發(fā)展"的辦學(xué)理念，在深入分析學(xué)情、師情和學(xué)校歷史沿革的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀、推敲、論證，今年10月，我校正式提出了"導(dǎo)學(xué)、自學(xué)、求學(xué)、講學(xué)、學(xué)思、學(xué)用"的課堂教學(xué)模式。學(xué)校明確了對(duì)課堂教學(xué)模式的定位，即對(duì)課堂教學(xué)模式的研究、實(shí)踐，是當(dāng)前我校推進(jìn)課程改革、提高教學(xué)質(zhì)量的抓手，是我校教學(xué)管理的著力點(diǎn)和歸宿，也是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2、學(xué)校教學(xué)面臨著減負(fù)提效的重大課題。

隨著學(xué)生減負(fù)工作的不斷深入，學(xué)生在校學(xué)習(xí)、自習(xí)的時(shí)間較之以前明顯縮短了，這也是所有國辦中學(xué)面臨的同樣問題。這種變化，使得不少教師感到教學(xué)的壓力陡增。如何在不增加教學(xué)時(shí)間、不增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，有效提高課堂教學(xué)的效率與質(zhì)量，如何讓我們的每一節(jié)課學(xué)生學(xué)有所得、教師教有所成，這是當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)亟待破解的難題。

3、推進(jìn)課堂教學(xué)改革進(jìn)程中面臨的問題。

長(zhǎng)期以來，我們對(duì)課改的理念、方法和策略等缺乏系統(tǒng)深入的研究與實(shí)踐，課堂教學(xué)中（尤其是常態(tài)課教學(xué)中）對(duì)學(xué)生主體參與、自主學(xué)習(xí)的貫徹力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，常態(tài)課教學(xué)以講授為主的課還占有一定的比例。這些成為制約我們課堂教學(xué)改革的瓶頸問題。

二、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們做了什么？

1、從落實(shí)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的高度，努力提升教學(xué)管理者的管理理念，提高管理水平。我們的具體做法是：

（1）管理干部主動(dòng)深入課堂。我校規(guī)定了中層以上干部每學(xué)期的聽課數(shù)量，聽課后將于相關(guān)教師進(jìn)行評(píng)課，每周行政例會(huì)的第一個(gè)環(huán)節(jié)就是干部匯報(bào)交流本周的聽課評(píng)課情況。我們認(rèn)為，課堂能反映出教與學(xué)的現(xiàn)狀，蘊(yùn)涵著豐富的信息。干部經(jīng)常進(jìn)入課堂，可以深入了解教師的教育理念、教學(xué)行為、教研文化、經(jīng)驗(yàn)、困惑和困難，以及課改要求與教學(xué)現(xiàn)狀的差距，先進(jìn)理念與傳統(tǒng)行為的落差，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和需求，了解學(xué)校管理的運(yùn)行現(xiàn)狀，有利于學(xué)校工作上下一致，形成合力。

（2）教學(xué)管理干部積極參加中教科組織的聽評(píng)課活動(dòng)，在同行交流、專家點(diǎn)評(píng)的過程中，提高自身管理工作的專業(yè)化、科學(xué)化的水平。

（3）教學(xué)管理干部與我校特聘教學(xué)顧問定期舉行教學(xué)管理專題研討活動(dòng)。我校的兩位特聘教學(xué)顧問陳一新局長(zhǎng)、范廣澤科長(zhǎng)提前布置研討課題，每?jī)芍苓M(jìn)行一次面對(duì)面的深入交流，最后由兩位顧問進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。至今，本學(xué)期的專題教學(xué)研討活動(dòng)已先后進(jìn)行了三次，研討的主題包括"減負(fù)提效形式下教學(xué)管理的舉措"、"當(dāng)前教學(xué)管理工作的著眼點(diǎn)"、"挖掘我校教學(xué)中高效的典型案例"等。通過此類活動(dòng)，有效地將教學(xué)管理干部的關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)到研究和破解實(shí)際問題的軌道上來。

2、以加強(qiáng)教師專業(yè)化建設(shè)為突破口，引領(lǐng)教師教育觀念的更新和教學(xué)方式的改進(jìn)。我們的具體做法是：

（1）請(qǐng)師大專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐學(xué)校，參與指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)。我校與天津師大教師教育學(xué)院聯(lián)合，創(chuàng)辦了市內(nèi)六區(qū)首個(gè)"教師教育教學(xué)研究實(shí)踐基地".我們主動(dòng)邀請(qǐng)師大的專家、教授走進(jìn)校園，走進(jìn)課堂，走進(jìn)教學(xué)，通過定期參加學(xué)科組活動(dòng)和不定期推門聽課、評(píng)課活動(dòng)，幫助廣大教師更新教育觀念，改進(jìn)教學(xué)策略。教師也可以借助師大豐富的教學(xué)資源，拓展教學(xué)研究領(lǐng)域，不斷充實(shí)自我。

（2）在全校教師范圍內(nèi)，堅(jiān)持每月開展一次教學(xué)大講堂活動(dòng)。我們先后邀請(qǐng)到了陳一新副局長(zhǎng)、韓鋒主任、邢真研究員、王敏勤研究員、張明琪教授、靳瑩教授等一批教育領(lǐng)域的資深專家學(xué)者為老師們進(jìn)行專題講座，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前課堂教學(xué)中存在的突出問題，幫助老師們解疑釋惑，進(jìn)而引發(fā)廣大教師對(duì)課堂教學(xué)的更深入地思考，從而有效地引導(dǎo)教師聚焦課堂、研究教學(xué)。

（3）大力強(qiáng)化教學(xué)管理干部對(duì)學(xué)科組建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)科組是教師從事教學(xué)研究的組織形式，也是管理干部賴以領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)的重要形式。在工作中我們體會(huì)到，教學(xué)管理干部只有親自深入學(xué)科組參與活動(dòng)，以自身關(guān)注學(xué)科組活動(dòng)的熱情來鼓勵(lì)教師積極投入，在教研活動(dòng)中充分發(fā)揮影響力，對(duì)教師起到以身示范的教育作用，這是加強(qiáng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵所在。本學(xué)期，教務(wù)處在《學(xué)科組長(zhǎng)工作手冊(cè)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)學(xué)科組工作的要求，設(shè)置了學(xué)科組建設(shè)專題檔案柜，積累學(xué)科活動(dòng)的過程性資料，定期進(jìn)行交流、展示、點(diǎn)評(píng)。

3、啟動(dòng)名師工程，打造一支骨干教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。我們認(rèn)為，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展需要有著扎實(shí)的專業(yè)理論素養(yǎng)和研究能力，富于創(chuàng)新精神的專業(yè)型的教師隊(duì)伍?；诖?，今年5月份，我校啟動(dòng)了首屆首席、骨干教師評(píng)選工作，這不僅是我校教師隊(duì)伍建設(shè)的一件大事，也是六十六中發(fā)展史上的一項(xiàng)創(chuàng)舉。我校廣大教師更是投入了極大地?zé)崆閰⑴c此次活動(dòng)，全校共有57位教師報(bào)名。經(jīng)過說課、做課、民主評(píng)議、教學(xué)過程考核等一系列環(huán)節(jié)的評(píng)比，最終遴選出了我校首屆首席教師8人、骨干教師19人。首批首席、骨干教師與學(xué)校簽訂了工作協(xié)議。他們不僅僅是享受首席、骨干教師的待遇，同時(shí)還要履行作為一名首席、骨干教師的相應(yīng)義務(wù)，他們將在未來學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、校本研修、乃至教師專業(yè)發(fā)展的工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。根據(jù)我校出臺(tái)的《首席骨干教師考核實(shí)施辦法》的規(guī)定，我校的首席教師、骨干教師不搞終身制，每屆任期兩年，兩年后自動(dòng)終止資格，重新申報(bào)。任期內(nèi)每年進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核合格者將繼續(xù)留任，考核不合格者將被自動(dòng)終止資格。首席骨干教師的主要職責(zé)是圍繞學(xué)校階段教學(xué)工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。例如，近期隨著我校"導(dǎo)學(xué)、自學(xué)、求學(xué)、講學(xué)、學(xué)思、學(xué)用"課堂教學(xué)模式的提出，學(xué)校要求每位首席骨干教師率先實(shí)踐課題教學(xué)模式，每人完成一節(jié)示范課，學(xué)校組織全校范圍內(nèi)的聽評(píng)課活動(dòng)，同時(shí)作課教師還要進(jìn)行說課，整個(gè)過程全程進(jìn)行錄像。這樣，就使得每一節(jié)公開示范課成為了一次學(xué)科教學(xué)的專題研討活動(dòng)，大大拓展了教學(xué)研究的空間。

三、近期，我們還準(zhǔn)備做什么？

第5篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

一、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵非常豐富，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。處理好可實(shí)現(xiàn)“雙贏''''，處理不好則兩敗俱傷。這一關(guān)系可以概括為以下幾個(gè)方面。

第一，良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的是富民強(qiáng)國，提高人民的生活水平。良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件，而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初衷。嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源短缺，反過來會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不足或增長(zhǎng)方式不當(dāng)是造成環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞的重要原因。一些地區(qū)毀林開荒，開山采礦，是造成水土流失、土地荒漠化的主要原因。粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把環(huán)境成本外部化，不考慮資源更新的速度及生態(tài)服務(wù)價(jià)值。低成本的工業(yè)擴(kuò)張，是造成環(huán)境嚴(yán)重污染和資源浪費(fèi)、短缺的根源所在。

第三，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要有可持續(xù)性。我們不僅要考慮當(dāng)代人發(fā)展的需要，也要考慮子孫后展的需要，給后代人留下良好的環(huán)境條件是我們必須負(fù)起的歷史責(zé)任。

第四，環(huán)境問題是發(fā)展帶來的也只有通過發(fā)展才能加以解決。沒有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、缺乏改善環(huán)境的條件和資金的支持，保護(hù)環(huán)境難以奏效。環(huán)境問題的產(chǎn)生和解決與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和技術(shù)進(jìn)步程度密切相關(guān)，只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視環(huán)境保護(hù)問題，才能使問題得到妥善解決。

綜上所述，保護(hù)和改善環(huán)境應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的之一，解決今天的環(huán)境問題不是不要發(fā)展，而是發(fā)展的目的是什么及如何發(fā)展的問題。

二、當(dāng)前我縣主要的環(huán)境問題及其對(duì)發(fā)展的影響

近幾年來，縣委、政府非常重視環(huán)境保護(hù)工作，加大了環(huán)境保護(hù)工作力度，主要污染物排放總量得到控制，環(huán)境質(zhì)量得到改善，環(huán)境保護(hù)工作不斷取得進(jìn)展。但我縣的環(huán)境保護(hù)工作尚處在起步、規(guī)范階段，還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：

執(zhí)法難度大，這是目前環(huán)保部門普遍存在的問題，主要受到政府的重視程度；企業(yè)的接受能力；體制上受塊塊管理；法制上無強(qiáng)制手段，法律法規(guī)難以落實(shí)到位等限制了執(zhí)法工作的進(jìn)行。例如：在排污費(fèi)的征收上難度很大，很難足額征收到位。有些企業(yè)經(jīng)常跟執(zhí)法部門討價(jià)還價(jià)，找些種種理由推脫責(zé)任。

城區(qū)環(huán)保管理手段落后，辦法不多，城市環(huán)境污染已成為群眾投訴的熱點(diǎn)。城區(qū)污染治理進(jìn)程緩慢，城區(qū)環(huán)保配套工程設(shè)施不全?！皟晌邸碧幚淼葐栴}已成為影響城市品位的關(guān)鍵，加快城區(qū)垃圾、污水處理步伐乃當(dāng)務(wù)之急。餐飲油煙污染、金屬切割噪聲擾民等問題辦法不多，力度不大，效果不明顯。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度是從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞、降低環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率較低的現(xiàn)狀，將勢(shì)必給我縣環(huán)境帶來污染隱患和潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

（一）解決環(huán)境問題應(yīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展入手

要加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，明確發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上是靠高投入、高消耗、高排放來實(shí)現(xiàn)的。這不僅制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，也帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，一要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須建立在資源、環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上。二要轉(zhuǎn)變體制和機(jī)制，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變既要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，又要符合生態(tài)環(huán)境的規(guī)律，干部政績(jī)考核不僅要考核gdp是否增長(zhǎng)，還應(yīng)考核環(huán)境質(zhì)量變化的指標(biāo)和環(huán)保法規(guī)執(zhí)行的情況。三要制定有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)政策包括各種資源能源節(jié)約的政策、資源回收和綜合利用的鼓勵(lì)政策、排污收費(fèi)制度等。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的原則是資源“減量化、再使用、可循環(huán)”。從國內(nèi)和國際一些試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)看，在企業(yè)層次可通過開展清潔生產(chǎn)審計(jì)，最大限度減少生產(chǎn)中原材料的消耗，不用或少用有毒有害的原材料，不排或少排廢棄物。通過建立生態(tài)工業(yè)園或把不同企業(yè)聯(lián)合起來，相互利用生產(chǎn)的廢棄物，從而減少向環(huán)境排放污染物，提高資源利用效率。

（二）堅(jiān)持以人為本，維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)同志提出的“著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”的要求。

做到環(huán)境信息公開，通過我縣環(huán)境保護(hù)政府公開網(wǎng)站，公開我縣的大氣和水環(huán)境質(zhì)量狀況，公開政府在環(huán)保方面采取的措施，讓人民群眾了解當(dāng)前我縣的環(huán)境形勢(shì)和政府為此做出的努力。還要依法公開企業(yè)排污行為，發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)輿論進(jìn)行監(jiān)督。

鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)事業(yè)涉及千家萬戶，廣大群眾的支持和參與是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)最強(qiáng)大的力量。發(fā)動(dòng)群眾為環(huán)保獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，鼓勵(lì)群眾對(duì)違法排污企業(yè)檢舉報(bào)告。支持綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，支持和引導(dǎo)環(huán)保志愿者開展的各種宣傳教育活動(dòng)。

（三）依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)跨越發(fā)展

環(huán)境污染在一定意義上也是一種資源的浪費(fèi)，我們不能再走發(fā)達(dá)資本主義國家工業(yè)化初期嚴(yán)重污染環(huán)境、后來再治理恢復(fù)的路子。如何走出一條新路子，實(shí)現(xiàn)環(huán)?？缭绞桨l(fā)展？一靠機(jī)制、體制創(chuàng)新，二靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。今后技術(shù)進(jìn)步應(yīng)更加重視資源利用率的提高，這既有利于緩解資源不足，又有利于環(huán)境保護(hù)。國際上有學(xué)者提出四倍躍進(jìn)的觀念，即通過采用新技術(shù)，可以做到消耗一份能源或資源，創(chuàng)造目前四倍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（四）做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作

企業(yè)的行為對(duì)環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的影響是很大的。我們將健全國家環(huán)保法律法規(guī)及其配套的制度和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格查處違法排污企業(yè)。制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策和收費(fèi)制度，從機(jī)制上促進(jìn)企業(yè)治理污染的積極性。

（五）增加政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入

政府在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中是起主導(dǎo)作用的。增加對(duì)環(huán)境保護(hù)投入是非常關(guān)鍵的措施。這一方面是政府實(shí)施公共財(cái)政的需要，另一方面是因?yàn)榄h(huán)境問題往往表現(xiàn)為外部的不經(jīng)濟(jì)性。對(duì)追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)來說，盡可能減少在環(huán)境方面的投入是其自發(fā)傾向。政府為維持公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，必須加大法制的力度，嚴(yán)格要求企業(yè)達(dá)到國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)政府自身也就在加大投入，起到引導(dǎo)促進(jìn)作用。城市集中產(chǎn)生的環(huán)境問題、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，特別是國家為民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益建立的各類自然保護(hù)區(qū)的珍稀物種保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等，都需要政府的投入。除了政府增加投入外，要通過各項(xiàng)政策措施調(diào)動(dòng)全國各方面的社會(huì)資本投入環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)污染治理的市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作，提高資金使用效率。

（六）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度和自身環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)

把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)格控制執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格控制新增污染；加大工業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作力度。

第6篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

一、××市資源和環(huán)境的基本情況

資源和環(huán)境，是人類生存和發(fā)展的基本條件，人類對(duì)自然資源的需求日益增大，同時(shí)對(duì)環(huán)境的破壞也日益加劇。如何以最低的環(huán)境代價(jià)確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)

還能使自然資源可持續(xù)利用，已成為當(dāng)代所有國家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中所面臨的一大難題。而我市是處于資源匱乏、自然環(huán)境相對(duì)較差的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

面臨極大的挑戰(zhàn)。

首先××市屬于干旱缺水地區(qū)，屬嚴(yán)重的資源型缺水城市，地表水資源極其匱乏。根據(jù)××市在××河上的分水協(xié)議，××市在××河占有的地表水資源為每年0.97億立方

米/年，人均占有僅為84立方米/年。地下水資源是維系全市居民生活用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的主要水源，全市地下水補(bǔ)給量為1.7億立方米/年，可開采量為1.2億立

方米/年，可開采系數(shù)為0.59，目前年開采總量為0.52億立方米/年，扣除現(xiàn)有地下水開采量，全市地下水開采潛力為0.5億萬立方米/年。近年來，隨著全市國民經(jīng)

濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展以及開干齊鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)開發(fā)，地下水環(huán)境問題日益突出，地下水位每年以1米左右的速度下降，我市開干齊區(qū)域一帶的泉水已經(jīng)干枯，一些自流承

壓井開始出現(xiàn)季節(jié)性斷流。

其次我市是一個(gè)土地資源匱乏的城市，根據(jù)2005年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，××市轄區(qū)總面積110989.21公頃。其中耕地面積13699.59公頃，園地面積263.31公頃，

林地面積12425.09公頃牧草地面積約72761.90公頃，其他農(nóng)用地2708.11公頃，居民點(diǎn)及工礦用地面積3757.50公頃，水利設(shè)施499.27公頃，交通用地面積721.85公

頃，未利用土地面積3973.30公頃，其他未利用地180.29公頃。我市戶政管轄人口29.4萬。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，龐大的人口數(shù)量與資源的相對(duì)短缺的矛盾日益加劇，同

時(shí),由于生產(chǎn)生活中對(duì)資源不合理的開發(fā)，造成了日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。

二、保護(hù)生態(tài)環(huán)境存在的問題

（一）工業(yè)開發(fā)中存在的問題

1、嚴(yán)重的水體污染?！痢潦兴廴镜闹饕蚴枪I(yè)廢水和城市生活污水的排放。大部分城市生活污水經(jīng)城市排水管網(wǎng)輸送城市污水處理廠和氧化塘進(jìn)行處理。少

量的工業(yè)廢水的排放則因其污染成分復(fù)雜，排放濃度高，量大，難以治理并直接或間接地排向地表水體，造成嚴(yán)重的水污染。春夏季又引污水灌溉，造成土壤質(zhì)量

下降

2、大氣污染。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的大量廢氣，不合理的排放造成嚴(yán)重的大氣污染，不但破壞了生態(tài)環(huán)境，還嚴(yán)重影響了人們的身體健康和正常的生活質(zhì)量。

（二）水資源開發(fā)存在問題

1、地下水開發(fā)利用不協(xié)調(diào)

（1）地下水開發(fā)嚴(yán)重超采。由于大量開采地下水，引起市區(qū)地下水水位持續(xù)下降，1992年—2007年間最大降深達(dá)6.17米，多年平均降幅達(dá)0.37—0.68米。

（2）水資源管理權(quán)分離。水質(zhì)管理和水量管理分離，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管節(jié)水，管節(jié)水的不管治水。河道管理和水源地保護(hù)相

分離，××市供水水源地保護(hù)由城建局負(fù)責(zé)，農(nóng)林水牧局作保護(hù)規(guī)劃，農(nóng)七師負(fù)責(zé)管理××河水的調(diào)度。

2、生態(tài)系統(tǒng)惡化。××市地表水資源貧乏，淡水資源年補(bǔ)給量比較少，隨著××河飲水工程進(jìn)一步完善，天然河道的水在河流上游就被引入了防滲引水渠，使××河對(duì)

地下水的補(bǔ)給功能大大降低，這不但影響到了××河流域的生態(tài)環(huán)境，對(duì)地下水的水質(zhì)降低也產(chǎn)生了一定的影響。隨著城市各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，用水量會(huì)不斷增加

，水資源供求矛盾愈加突出，城市和工業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水，生產(chǎn)和生活用水?dāng)D占生態(tài)環(huán)境用水的現(xiàn)狀日益嚴(yán)重。超采地下水導(dǎo)致地下水水位下降，或疏干地下含

水層，使得原本依靠地下水生長(zhǎng)的植物嚴(yán)重枯萎和死亡，造成地面沉降和生態(tài)系統(tǒng)惡化等現(xiàn)象。

3、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。2007年，全市萬元gdp取水量為158.75立方米，人均用水量遠(yuǎn)高于其他地區(qū)和全國平均水平，總體用水效率和節(jié)水水平還很低，與先進(jìn)地區(qū)

相比還有很大差距；水利工程老化，田間設(shè)施差，配套不完善，灌溉方式陳舊；工業(yè)設(shè)施陳舊、節(jié)水水平低，我市許多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)多為傳統(tǒng)企業(yè)，設(shè)備

陳舊，技術(shù)和管理落后，用水重復(fù)利用率低；人們節(jié)水意識(shí)淡薄，節(jié)水器具普及率低，在加上政策管理措施薄弱，節(jié)水機(jī)制不完善，節(jié)水管理不規(guī)范等原因造成水

資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（三）地土資源開發(fā)和利用存在的問題

1、城市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理

××市城市用地總面積由1996年的23.25平方公里增至2006年的24.78平方公里，年均增幅15.3%，各類城市用地除特殊用地之外，其他各類用地都有不同幅度的增長(zhǎng)

?！痢潦芯幼?、工業(yè)、道路廣場(chǎng)及綠地等四類主要用地占城市建設(shè)比重為55.73%，根據(jù)<<城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)>>（gbj137－90），城市建設(shè)用地結(jié)

構(gòu)距離國標(biāo)城市規(guī)劃規(guī)范（60%-75%）還有一定的距離。

2、城市土地生態(tài)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

隨著城市經(jīng)濟(jì)水平的提高，有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的園林綠化、住宅和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目投入較多，因而也更為持續(xù)?！痢潦性诔鞘谢M(jìn)程中不僅關(guān)注發(fā)展

速度，更關(guān)注城市化質(zhì)量的不斷提高。但生活垃圾無害化處理、區(qū)域環(huán)境噪聲值等指標(biāo)亟需加強(qiáng)，以增加對(duì)土地生態(tài)建設(shè)的投入，創(chuàng)造更好城市生態(tài)環(huán)境。

3、土地浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。"十五"期間我市的土地開發(fā)項(xiàng)目大部分未經(jīng)環(huán)保部門審批，高質(zhì)量高起點(diǎn)的土地開發(fā)面積較小，土地缺乏統(tǒng)一長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃。部分

土地開發(fā)規(guī)模大，實(shí)際開發(fā)能力小，只顧數(shù)量，不求質(zhì)量。有的土地開發(fā)項(xiàng)目因?yàn)橘Y金困難，抽水成本較大，水量不足，而引發(fā)擱荒等生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)問題。

4、土壤質(zhì)量下降。在土地開發(fā)過程中擾動(dòng)了地表，原始植被破壞嚴(yán)重，開發(fā)后通過機(jī)械壓實(shí)土壤，破壞了土壤結(jié)構(gòu)。部分土地因?yàn)橘Y金的原因，在開發(fā)后長(zhǎng)期閑

置，處于半擱荒狀態(tài)，農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)沒有及時(shí)到位，減弱了水土保持能力，在遇到雨時(shí)，攔蓄地表徑流及涵養(yǎng)水土能力低，引起或加劇了水土流失，也造成

了土壤肥力下降，生產(chǎn)力降低，甚至土壤風(fēng)蝕、沙化，成為荒漠。另外，污水灌溉也是導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降的重要原因之一。

三、踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)宣傳，使人民群眾真正認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的迫切性與重要性，鼓勵(lì)公眾從我做起，從小事做起，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)

各項(xiàng)環(huán)保政策。環(huán)保部門要積極行動(dòng)起來，尤其是在3月12植樹節(jié)、6月5日世界環(huán)境日、2月2日世界濕地日、3月22日世界水日、6月17日世界防治荒漠化和干旱日、

6月25日中國土地日等節(jié)日采取各種形式宣傳環(huán)保知識(shí)。

全市各單位、各部門從自身做起廣泛開展節(jié)水節(jié)能活動(dòng)，在全民節(jié)水節(jié)能活動(dòng)中起模范作用。各級(jí)機(jī)關(guān)要普及節(jié)水節(jié)能用品，完善水表、閘閥防漏設(shè)施，加強(qiáng)用

水計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，減少“跑”、“冒”、“滴”、“漏”現(xiàn)象，加強(qiáng)用電管理，辦公人員做到人走機(jī)停，杜絕長(zhǎng)明燈，不浪費(fèi)每一度電。

（二）實(shí)行水資源統(tǒng)一管理，加大水資源保護(hù)力度

1、加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理。應(yīng)專門成立由市長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)的，黨辦、政辦、宣傳、水利、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、氣象、土地等相關(guān)負(fù)責(zé)人

共同參加的水資源開發(fā)利用小組，對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理，堅(jiān)決執(zhí)行五個(gè)“統(tǒng)一”的方針。即：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理水質(zhì)水量、統(tǒng)一征收

水資源費(fèi)，從根本上改變各部門協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮的現(xiàn)象，形成高效的運(yùn)作體系。

成立由兵團(tuán)、部隊(duì)、駐市單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的水資源管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)管理小組，制定統(tǒng)一管理目標(biāo)，共同商討解決水資源管理中存在的問題，全面加強(qiáng)保護(hù)有

限利用水資源，達(dá)到水資源不受污染的目的，防止一邊保護(hù)，一邊污染的現(xiàn)象。

2、堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合。提高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，對(duì)國家明令禁止、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)且造成污染的企業(yè)，特別是對(duì)我市造成重要污染的

企業(yè)，按照以新帶老的原則，把污染治理與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和推行清潔生產(chǎn)與企業(yè)污染治理結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

3、制定企業(yè)節(jié)水制度。通過對(duì)主要工業(yè)企業(yè)用水測(cè)試工作，摸清企業(yè)用水現(xiàn)狀與用水結(jié)構(gòu)，分析節(jié)水潛力。制定并主要企業(yè)或產(chǎn)品的用水定額，逐步實(shí)現(xiàn)用

水定額管理與節(jié)水評(píng)估，審核制度。工業(yè)企業(yè)要做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位，管理制度到位。同時(shí)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，加強(qiáng)對(duì)水資源的

循環(huán)利用和節(jié)水技能的采用。

（三）加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管理，發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用

1998年審議通過的新《土地管理法》，明確規(guī)定要按照土地利用規(guī)劃嚴(yán)格審批和管理土地，確立了規(guī)劃在用地制度中“龍頭”地位。

1、認(rèn)真審查把關(guān)，嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理。土地管理部門要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，做好建設(shè)用地供地的長(zhǎng)期計(jì)劃與年度計(jì)劃，嚴(yán)格批地，杜絕粗放式

的“圈地”現(xiàn)象。采用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段、多種措施充分消化吸收被閑置的土地，在審批用地中應(yīng)該對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究作嚴(yán)格審查。

2、加大城市土地結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，提高土地集約利用效益，創(chuàng)建人居優(yōu)秀城市。

要合理布局城市用地，從追求單一地塊的利用效益最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟪鞘型恋卣w結(jié)構(gòu)功能的最優(yōu)化。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加綠地面積，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾無害

化處理和噪聲污染整治，給人民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

3、通過土地置換來顯化城市土地資產(chǎn)價(jià)值

目前，××市土地利用方式仍處于粗放型向集約型過渡階段，城市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)用地比例不協(xié)調(diào)。效率低下的工礦企業(yè)或行政機(jī)構(gòu)占用

土地附加值高的城市中心地段，而部分商業(yè)用地相對(duì)比重較小且區(qū)位優(yōu)化度不高。為了實(shí)現(xiàn)土地優(yōu)化利用的目標(biāo)，目前最佳的途徑是在企業(yè)改制和城市土地使用制

度改革的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)換土地使用功能，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，將利用率低和綜合效益差的土地置換出來，重新配置。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，建立有效的環(huán)保監(jiān)督責(zé)任機(jī)制。

不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管體系，形成一個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督，政府負(fù)責(zé)、環(huán)保牽頭、部門配合、輿論引導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的全方位多層次的工作格

第7篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

一、科學(xué)發(fā)展的主要成效。

在**局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)水局廣大干部職工以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)為要求，緊緊圍繞**調(diào)水工程建設(shè)目標(biāo)，立足構(gòu)建和諧施工環(huán)境，以服務(wù)聚人心，以人心求發(fā)展，創(chuàng)新工作思路和工作方法，各項(xiàng)工作均取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。

（一）行動(dòng)迅速，做好在建工程的防汛搶險(xiǎn)工作。

**區(qū)建管局認(rèn)真總結(jié)在建工程防汛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，超前思考、未雨綢繆，按照“早部署、早檢查、早落實(shí)”的要求，積極行動(dòng)，扎實(shí)開展防汛備汛工作，確保**區(qū)****調(diào)水在建工程安全度汛。一是樹立水患意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。**區(qū)建管局立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，加強(qiáng)防汛隊(duì)伍組建和防汛物資儲(chǔ)備，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍能夠沖得上，搶險(xiǎn)物資能夠保證需要，真正做到靠前準(zhǔn)備、有備無患。二是扎實(shí)開展汛前安全大檢查，組織專項(xiàng)整治。4月下旬以來，**建管局組織力量對(duì)**境內(nèi)在建工程安全隱患進(jìn)行排查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的病險(xiǎn)隱患逐個(gè)整改，并將**隧洞出口的防汛隱患向上級(jí)提出了合理化建議，確保檢查不走過場(chǎng)、治理不留后患。三是完善防汛預(yù)案，全面落實(shí)在建工程安全度汛責(zé)任制。為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，根據(jù)去年防汛工作出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合當(dāng)前工程進(jìn)度，認(rèn)真組織修訂《**區(qū)**調(diào)水工程防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性，使其更加符合實(shí)際需要。并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制，按照把任務(wù)分配到人、措施落實(shí)到人、督查指導(dǎo)到人的要求，全面加強(qiáng)24小時(shí)防汛值班，層層落實(shí)防汛工作責(zé)任。

(二)狠抓安全生產(chǎn)，消除事故隱患

**境內(nèi)的**調(diào)水工程建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，沒有出現(xiàn)一例安全事故，基本上做到了人員安全、設(shè)備安全、工程安全。首先我們加強(qiáng)了宣傳教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，通過嚴(yán)把上崗工人的安全知識(shí)培訓(xùn)關(guān)和持證上崗關(guān)，確保人員安全；同時(shí)我們還積極協(xié)調(diào)各工地項(xiàng)目部查找安全隱患，認(rèn)真完善各類應(yīng)急預(yù)案和防范措施；我們還加強(qiáng)督促各施工單位深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各類人員的安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。在加大對(duì)施工單位監(jiān)督檢查的同時(shí)，還加大對(duì)建設(shè)、監(jiān)理各方履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，形成了齊抓共管的良好局面。

（三）主動(dòng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好施工環(huán)境。

**調(diào)水工程建設(shè)涉及面廣，涉及群眾利益多，我們?cè)趯?shí)際工作中全盤考慮，爭(zhēng)取主動(dòng)，全面做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。自工程開工以來，我們不斷加強(qiáng)與施工單位、項(xiàng)目部、監(jiān)理公司的聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所急，主動(dòng)靠上去了解情況，查找問題，幫助他們協(xié)調(diào)關(guān)系，解決困難，贏得了施工單位、項(xiàng)目部、監(jiān)理公司的信賴和肯定。為保障工程建設(shè)進(jìn)度，我們充分發(fā)揮與各職能部門關(guān)系密切、對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)熟的優(yōu)勢(shì)，積極幫助項(xiàng)目部解決實(shí)際工作中遇到的困難，針對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目部在施工過程中，資金周轉(zhuǎn)困難，我們采取多種方式，及時(shí)將水泥、砂石等建筑材料送到工地，解決了工程建設(shè)燃眉之急。同時(shí)我們還積極做好與當(dāng)?shù)卮逦腿罕姷臏贤üぷ?，?duì)于應(yīng)該兌付的補(bǔ)償資金，按照國家政策，全額及時(shí)撥付，做到透明、公正、公開，絕大部分百姓對(duì)我們的工作比較滿意，為工程建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的施工環(huán)境。

（四）提前謀劃，認(rèn)真做好工程建設(shè)輔助工作。

要想保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，必須把各項(xiàng)工作超前考慮，提前規(guī)劃，盡早入手,在主要工作開始之前先完成相關(guān)的輔助工作。為了保證工程建設(shè)順利進(jìn)行和工程開始運(yùn)行后的防汛工作，調(diào)水局主動(dòng)承擔(dān)了****河的治理改造工程，目前工程已全部完成，在**安全保衛(wèi)及工程防汛工作中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)為了方便在**主體工程完工后的環(huán)境整治和綠化工作，我們利用泵站征用的閑置土地建立了苗圃地，種植了銀杏等多種樹苗。

二、存在的一些制約科學(xué)發(fā)展的問題

一是遷占補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低且不夠及時(shí)。**調(diào)水工程果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為220元，而國家相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已于大幅提高，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低造成老百姓意見很大，給征遷工作增添了許多困難，增加了遷占工作難度。同時(shí)由于對(duì)工程建設(shè)損毀農(nóng)作物的現(xiàn)場(chǎng)勘查不及時(shí)，以及補(bǔ)償資金撥付拖延，導(dǎo)致老百姓有抵觸情緒，影響了良好施工環(huán)境的構(gòu)建。

二是工程管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前工程管理責(zé)任不夠明確，施工方對(duì)工程建設(shè)管理不到位，存在重建輕管的現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)逐步明確各級(jí)各方責(zé)任，加強(qiáng)管理，確保建成優(yōu)良工程。

三是果樹種類劃分標(biāo)準(zhǔn)不明確。對(duì)果樹苗木期、幼齡期、初果期、盛果期的劃分標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一清楚，導(dǎo)致確定果樹種類時(shí)，工作難度比較大。應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)省有關(guān)部門確定一個(gè)準(zhǔn)確清晰、可操作性更強(qiáng)的樹齡標(biāo)準(zhǔn)。

三、整改措施

（一）進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷獲得新知識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)的需要。我們必須發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，努力擠時(shí)間學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針、政策、法律法規(guī)和黨的十七大文件精神，與區(qū)委、**局黨委保持高度一致，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)，不斷用新知識(shí)、新理念武裝自己的頭腦，增長(zhǎng)自身才干，提高駕馭工作的能力。我們必須努力營造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，建立業(yè)務(wù)研討機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討，堅(jiān)持學(xué)以致用，提高綜合工作的能力；堅(jiān)持開展政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和操作水平，提高工作效率。

（二）創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，改進(jìn)作風(fēng)。

我們必須切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)效率意識(shí)，倡導(dǎo)立說立行、速?zèng)Q速行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，做到急事急辦、特事特辦、能辦的馬上就辦，辦就辦好，辦出成效。要增強(qiáng)對(duì)群眾的感情，始終堅(jiān)守“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，要誠心誠意為群眾解難題、做好事、辦實(shí)事、辦成事。對(duì)群眾請(qǐng)求的事項(xiàng)、對(duì)群眾投訴咨詢的問題，要做到事事有著落,件件有回音，力戒推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要增強(qiáng)對(duì)工作的激情，對(duì)承擔(dān)的工作和上級(jí)交辦的任務(wù)，要時(shí)不我待，不折不扣地去完成。我們必須把為**調(diào)水工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作作為下一步工作的基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)苦干的優(yōu)良作風(fēng)，伏下身子，埋頭實(shí)干，樹好形象，為工程建設(shè)搞好服務(wù)，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。

（三）大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。

我們必須在今后的工作中認(rèn)真總結(jié)得失，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，不斷提出改進(jìn)工作的新辦法、新思路，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，開展工作，處理問題，努力把工作能力提高到一個(gè)新的水平。我們將努力培養(yǎng)全體干部職工積極進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，強(qiáng)化服務(wù)的思想意，深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型”單位活動(dòng)；增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，努力提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)工程建設(shè)的水平。

第8篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】小學(xué)科學(xué) 實(shí)驗(yàn)教學(xué) 調(diào)研目的 調(diào)研方法 結(jié)果與分析

1. 調(diào)研目的

為了進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，全面貫徹教育方針，提高辦學(xué)效率和教育教學(xué)質(zhì)量，我特地對(duì)普田鄉(xiāng)五所小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。

2. 調(diào)研方法

對(duì)學(xué)校采用調(diào)查實(shí)驗(yàn)開出率、抽查學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作技能、抽查教師實(shí)驗(yàn)操作技能及召開交流會(huì)等形式進(jìn)行調(diào)研。

2.1 調(diào)查實(shí)驗(yàn)開出率。深入班級(jí)與學(xué)生談話、檢查各班實(shí)驗(yàn)?zāi)夸浖斑M(jìn)度調(diào)查實(shí)際實(shí)驗(yàn)開出情況。

2.2 抽查學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作技能。根據(jù)該校三至六年級(jí)班級(jí)數(shù)或?qū)W生人數(shù)確定被抽學(xué)生實(shí)驗(yàn)的組數(shù)，一般每年級(jí)2-4組，每組5人，被檢查到的學(xué)生當(dāng)場(chǎng)操作所指定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，后由參與老師按相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)分。

2.3 抽查教師實(shí)驗(yàn)操作技能。凡擔(dān)任實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教師都是此次檢查的對(duì)象，具體形式是每年級(jí)抽取一名實(shí)驗(yàn)教師（擔(dān)任科學(xué)課的行政領(lǐng)導(dǎo)必做）當(dāng)場(chǎng)操作所指定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，后由參與老師按相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)分。

2.4 召開交流會(huì)。實(shí)驗(yàn)結(jié)束，分別組織全校實(shí)驗(yàn)教師和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流，反饋實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)施情況及存在的問題，談自己的認(rèn)識(shí)和建議。

3. 結(jié)果與分析

3.1 總體情況。

3.1.1 實(shí)驗(yàn)開出率：各校均能按課程計(jì)劃開設(shè)科學(xué)課，但實(shí)驗(yàn)開出率較低，從擬定的實(shí)驗(yàn)?zāi)夸泚砜矗糠謱W(xué)校嚴(yán)重壓縮學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)，用演示實(shí)驗(yàn)代替或純粹無實(shí)驗(yàn)。

3.1.2 實(shí)驗(yàn)完成情況：本次調(diào)研活動(dòng)，共抽查學(xué)生80人，能獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)的占60%，在老師的指導(dǎo)下才能完成的占35%，完全不會(huì)做的占5%；共抽查教師 18人，能按要求完成實(shí)驗(yàn)的占90%，不能完成實(shí)驗(yàn)的占10%。

3.1.3 操作技能情況：教師自身的實(shí)驗(yàn)操作水平嚴(yán)重影響學(xué)生操作技能的高低，部分學(xué)校教師相關(guān)學(xué)科的知識(shí)面窄，儲(chǔ)備不足，極需提高。具體體現(xiàn)在：

（1）器材選用不當(dāng)、不足。a《拓印樹皮》實(shí)驗(yàn)，學(xué)生選用鉛筆及油性筆效果不佳，換為蠟筆效果會(huì)更好；b《食鹽、面粉、沙在水中的溶解》實(shí)驗(yàn)，三個(gè)燒杯大小不一，食鹽、面粉和沙的取量不一，造成實(shí)驗(yàn)無法對(duì)比；c《觀察螞蟻的身體》實(shí)驗(yàn)，無器材控制螞蟻的活動(dòng)范圍，造成螞蟻到處亂跑，不便觀察；d《光的直線傳播》實(shí)驗(yàn)，不能合理利用實(shí)驗(yàn)室資源“光學(xué)實(shí)驗(yàn)盒”，自制教具不規(guī)范造成實(shí)驗(yàn)失??；e《陽光下影子的變化》實(shí)驗(yàn)，沒準(zhǔn)備投影繪圖紙，直接在課桌上投影繪圖，造成環(huán)境污染。

（2）操作不規(guī)范。a使用攪拌棒時(shí)，嚴(yán)重碰撞燒杯杯壁及杯底，并在沒清洗的情況下在多杯混合物中混亂使用；b使用溫度計(jì)時(shí)，不注意液柱是否斷開，手心接觸紅色液泡造成讀數(shù)不準(zhǔn)確；c使用測(cè)力計(jì)時(shí)，對(duì)測(cè)力計(jì)上出現(xiàn)的兩類刻度分辨不清，讀數(shù)方法不正確（俯視或仰視）；d使用酒精燈時(shí)，用火機(jī)點(diǎn)燃；e《溶解的快慢》實(shí)驗(yàn)，用凳子腳壓碎糖果，不規(guī)范。

3.2 原因分析。

3.2.1 各校重視程度不夠。受傳統(tǒng)“重主輕副”思想的影響，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)本學(xué)科的重視程度不夠，不能很好地意識(shí)到科學(xué)課對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的作用。

第9篇：調(diào)研報(bào)告可研報(bào)告范文

縣委研究室

__，在改革開放30年中成就輝煌。到20__年，__已由行政區(qū)域面積居全市31位、戶籍人口居全市28位、資源貧乏的農(nóng)業(yè)小縣，發(fā)展成為在全市40個(gè)區(qū)縣中經(jīng)濟(jì)總量居18位、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值居15位、地方財(cái)政收入居10位、農(nóng)民人均純收入居7位等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位次十分靠前的特色郊區(qū)縣。這些成績(jī)的取得，得益于堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持大力發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。但是，如果把__的成績(jī)同全市、全國先進(jìn)地區(qū)比，同科學(xué)發(fā)展觀的更高要求比，__的發(fā)展仍有差距，有的差距還很大。__已站在新的歷史起點(diǎn)，推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須正確審視過去，沉著應(yīng)對(duì)未來，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，做到速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一；做到城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活的改善和精神文化生活的需要相統(tǒng)一；做到產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與加強(qiáng)文化建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一；做到局部和整體發(fā)展、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一。

一、必須高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，全面貫徹落實(shí)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)

㈠要始終保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。進(jìn)入20__年以來，__經(jīng)濟(jì)一直保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，從而形成了改革開放30年年均增長(zhǎng)12.5%的高增長(zhǎng)，高于全國年均增長(zhǎng)9.8%和__年均增長(zhǎng)10.2%的速度。但我們?nèi)匀幻媾R許多問題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。成都郫縣幅員面積437.5平方公里，總?cè)丝?9萬人，從區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)看與__有許多共同之處，但到20__年，郫縣經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)123億元，地方財(cái)政總收入已達(dá)22億元。二是追兵更快。20__年，開縣經(jīng)濟(jì)總量比__少0.68億元，但到20__年卻超過__1個(gè)億，__則由17位降為18位。銅梁、大足、榮昌經(jīng)濟(jì)總量到20__年也分別只比__少3億元、5億元、5.4億元，__隨時(shí)都有可能被趕超。三是就業(yè)壓力較大。__雖然城鎮(zhèn)登記失業(yè)率近年來都在3%以內(nèi)，總體就業(yè)狀況良好，但__凈外出勞動(dòng)力多達(dá)10萬人左右。也就是說__經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有為__勞動(dòng)力提供足夠的就業(yè)空間。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)欠帳大。以上這些問題的解決，只有堅(jiān)持把發(fā)展放在第一位，只有保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，切實(shí)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，才能解決發(fā)展中的總量問題、就業(yè)問題、社會(huì)事業(yè)短腿等問題。

㈡要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)上看，__經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較優(yōu)，一二三產(chǎn)業(yè)分別占10%、61%、29%，典型的二三一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)化程度相對(duì)較高。但從各個(gè)行業(yè)看，__經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需大力優(yōu)化。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，一是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)不優(yōu)，“統(tǒng)分”結(jié)合的雙層經(jīng)營“分”多“統(tǒng)”少，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，一家一戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高；二是產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，名特優(yōu)新產(chǎn)品少，一般產(chǎn)品多，高附加值精品少。三是產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)供銷鏈條少，產(chǎn)加鏈條更少。在工業(yè)領(lǐng)域，一是行業(yè)過于單一，造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。以汽車、摩托車配件生產(chǎn)為主的機(jī)械加工業(yè)，就超過全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的50%。二是終端產(chǎn)品少，企業(yè)駕馭市場(chǎng)能力弱。__工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)單位近20__個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)也近200家，但生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)不多，加工型企業(yè)占有較大比重，依附現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)在列入國家統(tǒng)計(jì)目錄的產(chǎn)品不到10個(gè)。三是名牌產(chǎn)品少，很少有自己的獨(dú)立品牌占領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)。到20__年，鞋業(yè)產(chǎn)品僅有國家級(jí)品牌1個(gè)，市級(jí)品牌10個(gè)，機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)品僅有國家級(jí)品牌1個(gè)。四是科技含量低，科技投入不足，研究開發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入的比重僅有1.95%。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展較好，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較差。因此，分析研究__經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要高度重視量的大小，還要認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從結(jié)構(gòu)中分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題和原因。

㈢要切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量從總體上看比過去有較大提升，但只要深入分析就不難發(fā)現(xiàn)存在的問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低。20__年__農(nóng)業(yè)每畝播種面積平均產(chǎn)出1952元，雖然高于全市1508元的平均水平，但既低于榮昌2132元的水平，更大大低于九龍坡3720元的水平。二是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營差。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)少，要么規(guī)模難以擴(kuò)大，檔次難以提升，要么倒閉或轉(zhuǎn)行。三是工業(yè)園區(qū)產(chǎn)出低。20__年__工業(yè)園區(qū)每平方公里總產(chǎn)值17.44億元，而按市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)的新要求，渝西地區(qū)要達(dá)到50億元。四是工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高。20__年__規(guī)模工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)58.4%，居1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈第8位，比長(zhǎng)壽區(qū)高14個(gè)百分點(diǎn)。五是工業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)率低。20__年納稅總額占制造業(yè)57%的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，規(guī)模工業(yè)納稅率僅有3.4%，相當(dāng)于全縣規(guī)模工業(yè)的平均水平，而全市高達(dá)5.87%。六是城市建設(shè)“新城不新”現(xiàn)象較為突出，城市人口承載能力較弱。20__年__城鎮(zhèn)化率僅有36.1%，大大低于全市48.3%的平均水平。從這些數(shù)據(jù)就不難看出，在做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，要高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“又快又好”向“又好又快”的轉(zhuǎn)變。

㈣要高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，不論從宏觀層面、還是從微觀層面，生產(chǎn)的粗放型較為嚴(yán)重，有不少方面值得分析研究。農(nóng)業(yè)由于產(chǎn)品鏈條短，附加值低，因而總體效益都不夠好，農(nóng)村居民因農(nóng)而富的較少。規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)，較長(zhǎng)時(shí)期低于全市平均水平，也低于1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈平均水平。規(guī)模工業(yè)應(yīng)納稅率比全市平均水平低1.68個(gè)百分點(diǎn)，比渝西平均水平低1.26個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)納稅額上1000萬元的僅有

5戶。因此，要科學(xué)整合資源，把主要財(cái)力集中在發(fā)展?jié)摿Υ螅袌?chǎng)空間廣，能耗低、污染少，附加值高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上，真正使經(jīng)濟(jì)發(fā)展收到事半功倍的效果。二、必須著力提高城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活和精神生活水平，時(shí)刻體現(xiàn)以人為本

㈠始終把不斷提高城鄉(xiāng)居民收入放在第一位。__農(nóng)村居民人均純收入已連續(xù)10年保持在全市前10位，職工平均工資一直位居全市中上水平，但不斷提高城鄉(xiāng)居民收入仍時(shí)刻不能放松。一是農(nóng)村居民人均純收入與其他先進(jìn)地區(qū)的差距越來越大。20__年__農(nóng)民人均純收入比全市第一位低894元，20__年卻比全市第一位低1500元。二是職工平均工資差距在拉大，排位在下降。20__年__職工年平均工資居13位，比全市第一位低7038元，到20__年位居23位，比全市第一位低10756元。同時(shí)，__城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20__年比全市低75元，比全國低__6元。所以，我們不能作井底之蛙，要始終把不斷提高城鄉(xiāng)居民收入放在第一位，這既是科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是__發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

㈡努力增加城鄉(xiāng)就業(yè)崗位。義烏市戶籍人口僅有70余萬人，卻創(chuàng)造了400多億的gdp，原因是什么？重要原因之一是因?yàn)橛卸噙_(dá)200多萬的非義烏人為他們創(chuàng)造財(cái)富。__戶籍人口62萬人，但長(zhǎng)期在__生產(chǎn)生活創(chuàng)造財(cái)富的人口卻只有52萬人，也就是說，__有多達(dá)10萬的凈外出人口在為他人創(chuàng)造財(cái)富。這就充分說明，__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從量上看并沒有為__勞動(dòng)力提供足夠的就業(yè)崗位，今后還應(yīng)加快發(fā)展步伐，拓寬發(fā)展路徑，創(chuàng)造更多的就業(yè)空間，提供更多的就業(yè)崗位，吸引更多的勞動(dòng)力在__就業(yè)和創(chuàng)造財(cái)富，為繁榮__經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展凝聚更多的力量。

㈢高度重視城鄉(xiāng)居民精神文化生活需要。由于歷史原因，__文化歷史沉淀不足，僅有的一點(diǎn)文化沉淀也開發(fā)不夠。__城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)__各區(qū)縣而言較高，20__年人均儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到10569元，居全市11位，人均消費(fèi)4641元，居全市10位。但在物質(zhì)生活較高的前提下，__城鄉(xiāng)居民的精神文化生活顯得相對(duì)較弱。城鎮(zhèn)居民精神文化生活場(chǎng)地少、條件差、內(nèi)容單一。農(nóng)村居民精神文化生活基本上主要依靠電視，主要是聽和看，基本上難參與。因而，要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)群眾文化精神生活方面的投入和建設(shè)力度，既注重大力挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，又不斷拓寬現(xiàn)代文化，真正以健康高尚的精神食糧陶冶城鄉(xiāng)居民的情操，共享發(fā)展帶來的實(shí)惠。

三、必須切實(shí)加強(qiáng)教育衛(wèi)生事業(yè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力

㈠高度重視教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷提升__軟實(shí)力。從有關(guān)資料表明，__人總體文化程度較高，在6周歲以上人口中，擁有大專及以上文化人口占1.78%，居渝西第3位。但一個(gè)地區(qū)人口的文化程度并不等同于一個(gè)地區(qū)的文化建設(shè)水平。文化建設(shè)還包括思想建設(shè)、道德修養(yǎng)、社會(huì)風(fēng)氣、精神風(fēng)貌、豐富的文化生活內(nèi)涵和載體。__在這方面還有較大差距。從教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展看，與廣大人民群眾的愿望有差距，與現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求有差距。在20__年的一般預(yù)算支出中，教育支出占20.3％，居全市23位。衛(wèi)生支出占6.5％，居全市19位。人均教育衛(wèi)生支出居全市24位。由此而來的情況是優(yōu)質(zhì)師生大量外流，一些學(xué)校大班現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是縣城，教育事業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)。醫(yī)療水平總體不高，住院就醫(yī)仍顯困難，享受特醫(yī)療殊護(hù)理更困難。這些問題不但影響著__的教育醫(yī)療服務(wù)水平，更重要的是影響__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。因此，必須把教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同規(guī)劃同建設(shè)同發(fā)展。

㈡切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力。__水資源嚴(yán)重不足，污水自凈能力弱，要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力，最根本的方法就是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。一是保護(hù)和改善城市生態(tài)，為建設(shè)宜居城市創(chuàng)造前提條件。加快縣城東西兩山綠化進(jìn)程，提高綠化檔次，建設(shè)和完善進(jìn)山道路，把兩山打造成為城市生態(tài)公園；規(guī)劃建設(shè)龍梭山果品公園，打造都市農(nóng)業(yè)生態(tài)基地；創(chuàng)新秀湖公園建設(shè)模式，政府租地建設(shè)城市花卉林園；提升璧南河整治標(biāo)準(zhǔn)，打造城市綠化景觀長(zhǎng)廊；大力實(shí)施綠化進(jìn)社區(qū)進(jìn)廠區(qū)工作。二是通過道路綠化、塘庫綠化、山坡綠化和庭院綠化改善農(nóng)村生態(tài)，打造城鄉(xiāng)大綠化功能。三是加強(qiáng)農(nóng)村污染源治理，關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)，加快規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染集中整治，盡快取締田塘堰肥水養(yǎng)魚，加快垃圾集中治理進(jìn)程。通過環(huán)境的治理和改善，切實(shí)增強(qiáng)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口的承載能力。

四、必須正確處理發(fā)展進(jìn)程中的重要關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法

㈠以非均衡發(fā)展理念處理好局部與整體的關(guān)系。__有13個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以說是一二三產(chǎn)業(yè)齊全。但事實(shí)上，由于各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)的差異就必然存在發(fā)展上的差異，在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的地位懸殊。如工業(yè)，主要集聚在璧城、青杠兩街道，20__年工業(yè)總產(chǎn)值分別占全縣的45.8%和22.2%。其次是大路鎮(zhèn)和丁家鎮(zhèn)，分別占全縣工業(yè)的10%和7%。這四個(gè)街鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)共計(jì)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的85%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集聚也帶來財(cái)政稅收的集聚。20__年，全縣13個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)造的工商稅收入為58770萬元，其中璧城街道創(chuàng)造了55.5%，青杠街道創(chuàng)造了25%，丁家鎮(zhèn)創(chuàng)造了6.8%，大路鎮(zhèn)創(chuàng)造了3.6%。四個(gè)街鎮(zhèn)共計(jì)創(chuàng)造了13個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)90.9%的工商稅收入。因此，__經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)布局的非均衡，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，走區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)之路；二是發(fā)展要求的非均衡，對(duì)不同條件的街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)提出不同的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施不同的考核內(nèi)容，突出各自的工作重點(diǎn)；三是政策導(dǎo)向的非均衡，政府政策對(duì)各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)支持什么、反對(duì)什么、自我發(fā)展什么應(yīng)該十分明確。只有這樣，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)才能形成全局意識(shí)、大局意識(shí)，才能站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度謀發(fā)展、思發(fā)展，才能把政府資源利用最大化、效益最大化。

㈡以確保今天的發(fā)展成績(jī)非明天的發(fā)展成本的觀念來處好理當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。發(fā)展是漸進(jìn)的過程，是波浪式前進(jìn)，螺旋式上升。在發(fā)展中難免有這樣或那樣的失誤。但如果正確處理好了當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，那今天的發(fā)展成績(jī)就會(huì)很少成為明天的發(fā)展成本。這就要求在發(fā)展過程中，堅(jiān)持既要顯績(jī)，又要潛績(jī)，能快則快，該慢則慢。要認(rèn)真分析當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的得與失，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)更多的“得”、更好的“得”，必須舍得當(dāng)前的“失”。要有勇氣把今天的發(fā)展機(jī)會(huì)，留給明天成為巨大的發(fā)展“潛力股”。如在個(gè)別條件不宜的地方發(fā)展工業(yè)，從今天來看可能增加了一點(diǎn)財(cái)政收入，緩解了一些財(cái)政壓力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看就留下了隱患，加大了以后的發(fā)展成本，算經(jīng)濟(jì)帳、財(cái)政帳是嚴(yán)重的得不償失，所帶來的搬遷成本、環(huán)境治理成本、綠化成本等可能是所創(chuàng)造的稅收收入的幾倍。