法律援助條例精選(九篇)

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第1篇：法律援助條例范文

《武漢市法律援助條例》

第一條 為了保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)，促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)法律援助，是指由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的公民和法律規(guī)定的其他人員提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)。

法律援助人員，是指依法實(shí)施法律援助的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者，以及法律援助機(jī)構(gòu)工作人員。

第三條 市、區(qū)司法行政部門(mén)監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。

市、區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)在同級(jí)司法行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)法律援助工作的組織實(shí)施。

律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所及其法律服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù)。

市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助法律援助機(jī)構(gòu)開(kāi)展法律援助工作，支持律師依法辦理法律援助案件，維護(hù)律師在開(kāi)展法律援助工作中的合法權(quán)益。

支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民無(wú)償提供法律服務(wù)。

第四條 承辦法律援助事務(wù)，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，恪守職業(yè)道德，遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

第五條 同時(shí)具備下列條件的公民可以申請(qǐng)法律援助：

(一)申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)屬于本市法律援助機(jī)構(gòu)管轄范圍的;

(二)家庭人均月收入低于市人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。

第六條 符合本條例規(guī)定條件的公民，可以就下列事項(xiàng)申請(qǐng)法律援助：

(一)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;

(二)因工傷請(qǐng)求賠償?shù)?

(三)請(qǐng)求給予撫恤金、救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇、勞動(dòng)報(bào)酬的;

(四)未成年人、老年人、婦女以及殘疾人追索侵權(quán)賠償?shù)?

(五)請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?

(六)主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的;

(七)其他確需法律援助的事項(xiàng)。

第七條 刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

(一)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的;

(二)公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的;

(三)自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的。

第八條 人民法院為被告人指定辯護(hù)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定提供法律援助。

第九條 法律援助包括以下形式：

(一)法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū);

(二)民事、行政訴訟和仲裁;

(三)刑事辯護(hù)和刑事;

(四)非訴訟;

(五)公證證明;

(六)其他法律服務(wù)形式。

第十條 公民申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提供下列證明材料：

(一)居民身份證、戶籍證明或者其他有效的身份證明。他人申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供有權(quán)的證明;

(二)最低生活保障金領(lǐng)取憑證或者申請(qǐng)人所在單位或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的申請(qǐng)人及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明;

(三)與申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)相關(guān)的材料。

第十一條 公民提出法律援助申請(qǐng)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定受理：

(一)國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、行政給付義務(wù)機(jī)關(guān)為市級(jí)機(jī)關(guān)或者案件由中級(jí)以上人民法院審理的，由市法律援助機(jī)構(gòu)受理;

(二)國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、行政給付義務(wù)機(jī)關(guān)為區(qū)級(jí)及區(qū)級(jí)以下機(jī)關(guān)或者案件由基層人民法院審理的，由所在區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)受理;

(三)其他法律援助事項(xiàng)，可以由給付義務(wù)人、被請(qǐng)求人住所地的區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)受理，也可以由市法律援助機(jī)構(gòu)受理。

法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)受理法律援助的管轄有爭(zhēng)議的，由市司法行政部門(mén)指定法律援助機(jī)構(gòu)受理。

由人民法院為被告人指定辯護(hù)的案件，由同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)受理。

第十二條 法律援助機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)法律援助申請(qǐng)的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其回避：

(一)是所申請(qǐng)事項(xiàng)的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;

(二)與所申請(qǐng)事項(xiàng)有其他利害關(guān)系，可能影響公正辦理該申請(qǐng)的。

第十三條 對(duì)申請(qǐng)人提出的法律援助申請(qǐng)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。決定受理的，由申請(qǐng)人與法律援助機(jī)構(gòu)簽訂《法律援助協(xié)議書(shū)》，明確各方的權(quán)利、義務(wù);決定不予受理的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。

申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)作出的不予受理的決定有異議的，可以向該法律援助機(jī)構(gòu)的同級(jí)司法行政部門(mén)提出。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)該申請(qǐng)人提供法律援助;認(rèn)為申請(qǐng)人不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)維持法律援助機(jī)構(gòu)的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。

第十四條 由人民法院為被告人指定辯護(hù)的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭10日前將指定辯護(hù)通知書(shū)和起訴書(shū)副本或者判決書(shū)副本送交其所在地的法律援助機(jī)構(gòu);人民法院不在其所在地審判的，可以將指定辯護(hù)通知書(shū)和起訴書(shū)副本或者判決書(shū)副本送交審判地的法律援助機(jī)構(gòu)。

第十五條 法律援助機(jī)構(gòu)可以指派律師事務(wù)所安排律師或者安排本機(jī)構(gòu)的工作人員辦理法律援助案件;也可以根據(jù)其他社會(huì)組織的要求，安排其所屬人員辦理法律援助案件。對(duì)人民法院為被告人指定辯護(hù)的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭3日前將確定的承辦人員名單回復(fù)作出指定的人民法院。

第十六條 受援人在接受法律援助過(guò)程中，有權(quán)了解為其提供法律援助的進(jìn)展情況，要求法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員對(duì)其提供的個(gè)人信息保密;對(duì)不依法履行職責(zé)的法律援助人員，可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換。

受援人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述案件事實(shí)和相關(guān)情況，及時(shí)提供有關(guān)證明材料，配合法律援助人員調(diào)查案件事實(shí);當(dāng)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知法律援助人員或者法律援助機(jī)構(gòu)。

第十七條 法律援助人員在法律援助服務(wù)過(guò)程中，有權(quán)要求受援人提供與法律援助事項(xiàng)有關(guān)的材料及其他必要的配合與協(xié)助。

法律援助人員應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，及時(shí)向受援人通報(bào)法律援助事項(xiàng)的進(jìn)展情況，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益，不得收取當(dāng)事人錢(qián)物或者牟取其他不正當(dāng)利益，不得泄露法律援助事項(xiàng)所涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、中止或者終止承辦的法律援助事項(xiàng);法律援助事項(xiàng)完成后及時(shí)將有關(guān)材料整理歸檔并向法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案報(bào)告。

第十八條 法律援助人員在辦理法律援助案件時(shí)，遇有國(guó)務(wù)院《法律援助條例》第二十三條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)終止該項(xiàng)法律援助服務(wù)。

第十九條 法律援助人員依法進(jìn)行調(diào)查取證，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利。

法律援助人員辦理法律援助案件，需要調(diào)閱、查詢(xún)有關(guān)材料的，經(jīng)出示法律援助機(jī)構(gòu)的有關(guān)證明，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免收相關(guān)費(fèi)用;需要復(fù)制有關(guān)材料的，有關(guān)機(jī)關(guān)收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)不得高于復(fù)制所需原材料的成本費(fèi)。

第二十條 公民持法律援助機(jī)構(gòu)作出的給予法律援助的決定向人民法院申請(qǐng)司法救助的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予司法救助。

第二十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)法律援助活動(dòng)提供捐助

法律援助資金專(zhuān)項(xiàng)用于法律援助工作，并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

第二十二條 法律援助人員無(wú)正當(dāng)理由不履行法律援助義務(wù)的，由司法行政部門(mén)依法給予處分、處罰。

第二十三條 法律援助機(jī)構(gòu)不依法履行法律援助職責(zé)，律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所不支持其法律服務(wù)人員履行法律援助義務(wù)的，由司法行政部門(mén)依法給予處分、處罰。

第二十四條 因法律援助人員過(guò)錯(cuò)致使受援人遭受損失的，有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 受援人以欺騙方式獲得法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)可以按照法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向受援人追繳法律服務(wù)費(fèi)用。

第2篇：法律援助條例范文

當(dāng)2007年的第一場(chǎng)春雨滋潤(rùn)著三秦大地的時(shí)候，西安古城墻腳下的桃花已悄然綻放了花蕾。

3月9日，為探尋陜西省法律援助實(shí)施6年來(lái)的進(jìn)展情況，本刊記者采訪了省人大常委會(huì)副主任潘連生。原以為百忙之中的潘連生恐怕很難如約，但電話的那邊他很爽快地答應(yīng)了，并約好在下午4點(diǎn)，這讓我有些喜出望外――我的手里還沒(méi)有背景材料。在當(dāng)日下午將近兩個(gè)小時(shí)的采訪中，潘連生平易近人，思路縝密，語(yǔ)氣平和――倒像一位儒雅的學(xué)者。但記者能感覺(jué)到，在他親切隨和的笑容后面，是對(duì)弱勢(shì)群體生存狀況的憂慮，是對(duì)建設(shè)法治陜西的激情和信心。他的談話讓記者聯(lián)想到什么叫“國(guó)是”之大者。

記者注意到，他使用頻率最高的兩個(gè)詞是“公平”、“正義”。

《西部大開(kāi)發(fā)》：潘主任，您好！在我們的印象中，陜西是實(shí)施法律援助較早的省份，而您被稱(chēng)為促進(jìn)陜西法律援助建設(shè)第一人，能否談一下陜西目前的簡(jiǎn)要情況？

潘連生：大家都在做，我并不是第一人。陜西的法律援助起步確實(shí)比較早，2001年9月25日，省人大常委會(huì)制定頒布了《陜西省法律援助條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），率先在全國(guó)提出了“法律援助實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則”，特別是《條例》關(guān)于政府法律援助責(zé)任的規(guī)定，明確了法律援助的責(zé)任主體，使得法律援助工作作為維護(hù)人民群眾利益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)法律制度，成為各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作。

《西部大開(kāi)發(fā)》：6年來(lái)陜西法律援助都取得了哪些成績(jī)？

潘連生：首先，法律援助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)基本形成，工作人員隊(duì)伍建立，法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)基本完成。多數(shù)法律援助機(jī)構(gòu)在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等團(tuán)體、組織建立了法律援助工作部、工作站（點(diǎn)），在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立了聯(lián)絡(luò)站、點(diǎn)。其次，法律援助制度逐步建立，工作規(guī)范開(kāi)展，法律援助范圍、經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)、案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”制定完成，經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量評(píng)查和補(bǔ)助發(fā)放等逐步進(jìn)入規(guī)范化軌道。第三，條例宣傳不斷加強(qiáng)，社會(huì)影響逐步擴(kuò)大，在一定范圍內(nèi)使群眾了解了法律援助工作，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)困難群眾依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。第四，依法為困難群眾提供法律援助，取得了較好的社會(huì)效果。2002年以來(lái)，全省法律援助機(jī)構(gòu)累計(jì)辦理法律援助案件18600件，代書(shū)、咨詢(xún)、調(diào)解等形式的法律援助活動(dòng)31670件次，并逐年增加，使數(shù)萬(wàn)名困難群眾獲得不同形式的法律援助。

――潘連生還列舉了近年來(lái)陜西的幾起比較有名的法律援助案例：西安市臨潼區(qū)5歲幼童人身?yè)p害賠償案，在區(qū)法律援助中心的法律援助下，獲得了51.8萬(wàn)元的賠償；在銅川市 “11?28”礦難的法律援助工作中，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)不僅引導(dǎo)遇難家屬依法維護(hù)合法權(quán)益，而且為各級(jí)政府依法處理突發(fā)事件提供了有益的經(jīng)驗(yàn)；商洛市山陽(yáng)縣48名農(nóng)民工矽肺病法律援助案，受害人在法律援助下獲得了270多萬(wàn)元賠償，受到司法部、全國(guó)普法辦公室、中國(guó)法律援助基金會(huì)的好評(píng)。

《西部大開(kāi)發(fā)》：目前陜西省法律援助的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自哪里？能夠保障嗎？法律援助機(jī)構(gòu)目前接不接受來(lái)自民間的援助資金？

潘連生：你這個(gè)問(wèn)題提得很好！截至2006年底，我省省級(jí)和8個(gè)市政府將法律援助經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，改善了法律援助工作必要的經(jīng)費(fèi)保障。商洛市2004年以來(lái)全市各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入各類(lèi)法律援助資金40多萬(wàn)元，在全省率先實(shí)現(xiàn)了法律援助資金賬戶單設(shè)。截至2006年底，全省法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的縣（區(qū)）由2004年的14個(gè)增至63個(gè)；經(jīng)費(fèi)由14.5萬(wàn)元增加到149.9萬(wàn)元?？梢哉f(shuō)，我省法律援助的基本經(jīng)費(fèi)得以緩解，但目前還有很多缺口，有許多事，由于缺錢(qián)，基層法律援助的工作人員還沒(méi)有辦法去做……

――談到這里的時(shí)候，潘連生順手拿起桌子上的一疊資料對(duì)記者說(shuō)：

省上規(guī)定辦理法律援助民事案件每件補(bǔ)助400元～800元，刑事案件每件補(bǔ)助300元～700元。由于經(jīng)費(fèi)不足，絕大多數(shù)市縣按每件法律援助案件補(bǔ)助200元～300元掌握，即便如此，有的市縣還難以及時(shí)發(fā)放。法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的63個(gè)縣（區(qū)）中，大部分縣區(qū)為1萬(wàn)元～3萬(wàn)元，部分縣區(qū)僅為3000元～5000元，其余完全依靠上級(jí)經(jīng)費(fèi)支持。雖然中央財(cái)政、中國(guó)法律援助基金會(huì)給予我省法律援助事業(yè)以積極支持，但是目前仍然有很大缺口。所以，我們非常歡迎民間的援助資金，你們媒體也要呼吁一下?。?/p>

《西部大開(kāi)發(fā)》：去年年底，您率省人大執(zhí)法團(tuán)對(duì)陜西實(shí)施《條例》情況進(jìn)行了檢查，這次檢查，發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題沒(méi)有？目前我省法律援助工作還存在哪些不足？

潘連生：去年11月14日至24日，我率部分省人大代表組成執(zhí)法檢查團(tuán)，對(duì)全省實(shí)施《條例》情況進(jìn)行了檢查，從中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，雖然我們只去了西安、渭南的一些區(qū)縣，但有些問(wèn)題具有共性，我覺(jué)得有些情況應(yīng)該引起重視――

首先，是《條例》宣傳還不夠廣泛，社會(huì)知曉度低。雖然采取了各種形式進(jìn)行宣傳，但是還不夠深入、不夠廣泛，宣傳的效果很有限，特別是經(jīng)濟(jì)困難群眾不知道有法律援助以及如何獲得法律援助；有些政府部門(mén)工作的同志也不大了解條例的具體內(nèi)容，甚至有的法官把司法救助當(dāng)做法律援助。

其次，法律援助工作條件不夠適應(yīng)法律援助工作任務(wù)的需求，一些市縣的法律援助機(jī)構(gòu)未得到編制部門(mén)批準(zhǔn)，全省有近半數(shù)的縣（區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所，經(jīng)費(fèi)短缺也是一個(gè)主要原因。

第三，部門(mén)之間協(xié)調(diào)不夠，工作尚未形成合力。檢查中發(fā)現(xiàn)，不知道、不執(zhí)行的問(wèn)題在個(gè)別部門(mén)仍然存在，職能部門(mén)與法律援助機(jī)構(gòu)相互配合履行法律援助職責(zé)也存在一定的差距。

第3篇：法律援助條例范文

    我國(guó)的法律援助制度起步較晚。到1994年初，司法部才正式提出探索建立和實(shí)施符合中國(guó)國(guó)情的法律援助制度，并在北京、廣州、上海、鄭州、武漢等地開(kāi)展法律援助的試點(diǎn)工作。1996年12月，司法部法律援助中心成立，擔(dān)負(fù)起對(duì)全國(guó)法律援助工作的管理和監(jiān)督。1997年5月，中國(guó)法律援助基金會(huì)經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立。此后，司法部就刑事、民事、行政等法律援助工作和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等了多個(gè)聯(lián)合通知。廣東、山東、江蘇、重慶等省市也出臺(tái)了地方性的法律援助法規(guī)。所有這一切為法律援助的全國(guó)性立法奠定了良好的基礎(chǔ)。 2003年7月16日國(guó)務(wù)院第15次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《法律援助條例》， 標(biāo)志了我國(guó)法律援助工作從制度創(chuàng)立進(jìn)入到了加快發(fā)展的新的歷史時(shí)期。

    法律援助制度是由國(guó)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人（社會(huì)上的弱勢(shì)群體）減免費(fèi)用提供法律服務(wù)的一項(xiàng)法律制度，是一項(xiàng)造福社會(huì)、造福人民的崇高事業(yè)，其實(shí)質(zhì)是法律扶貧、扶弱，它使每個(gè)人都能平等地站在法律面前，維護(hù)自己的法定權(quán)益。主要的服務(wù)形式有法律咨詢(xún)，代擬法律文書(shū)，提供刑事辯護(hù)，刑事、民事、行政訴訟，非訴訟法律事務(wù)和公證等。

    了解法律援助，必先搞清何為“經(jīng)濟(jì)困難”、有那些特殊案件的當(dāng)事人可以申請(qǐng)法律援助、那些機(jī)構(gòu)提供法律援助、由誰(shuí)來(lái)提供服務(wù)、怎樣減免費(fèi)用……

    一、“經(jīng)濟(jì)困難”沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

    《法律援助條例》旨在保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)。但如何界定“經(jīng)濟(jì)困難”，并沒(méi)有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。條例規(guī)定，公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助事業(yè)的需要規(guī)定。申請(qǐng)人住所地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)與受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地在制定經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要本著“量力而行，盡力而為”的原則，既要考慮貧困群眾的實(shí)際需求，同時(shí)要兼顧地方政府的財(cái)政承受能力，制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，并隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高不斷調(diào)整，以保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，各地經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)至少要保證最低生活保障線以下的公民能得到法律援助。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)高于這一標(biāo)準(zhǔn)，盡量降低門(mén)檻，使更多的人受益于法律援助制度。

    二、 六大民事、行政事項(xiàng)可請(qǐng)求援助

    《法律援助條例》規(guī)定，公民對(duì)下列6種需要的民事、行政事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

    這6大事項(xiàng)是：依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模徽?qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。條例規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府還可以對(duì)此六項(xiàng)以外的法律援助事項(xiàng)做出補(bǔ)充規(guī)定。

    條例還規(guī)定，請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的，向提供或發(fā)放義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的，向給付義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的，向支付義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的，向被請(qǐng)求人住所地法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

    三、到何處申請(qǐng)法律援助

    國(guó)家設(shè)立的縣級(jí)以上法律援助機(jī)構(gòu)，向符合法律規(guī)定資格的申請(qǐng)人提供法律援助；各地的社會(huì)團(tuán)體對(duì)其所屬成員符合條件的提供法律援助；法學(xué)院校自發(fā)開(kāi)展的為低收入階層和弱勢(shì)群體提供法律援助。

    四、法律援助由誰(shuí)來(lái)提供

    現(xiàn)實(shí)生活中，有不少人錯(cuò)誤地認(rèn)為只有律師才能提供法律援助?！斗稍鷹l例》第21 條規(guī)定，“法律援助機(jī)構(gòu)可以指派律師事務(wù)所安排律師或者安排本機(jī)構(gòu)的工作人員辦理援助案件；也可根據(jù)其他社會(huì)組織的要求，安排其所屬人員辦理法律援助案件?！笨梢?jiàn)，律師可以提供法律援助，法律工作人員也可以提供法律援助。

    五、怎樣減免費(fèi)用

    “減免費(fèi)用”顧名思義是減少和免除費(fèi)用的意思，這里的“減少費(fèi)用”很好理解，關(guān)鍵是“免除費(fèi)用”，“免除費(fèi)用”不等同于“免費(fèi)”，通常情況下，受援人不用支付律師的費(fèi)，但須承擔(dān)一定的必要費(fèi)用。如訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)等。

    人民法院對(duì)于法律援助機(jī)構(gòu)決定減免費(fèi)提供法律援助民事訴訟的，經(jīng)審查認(rèn)為符合法律援助條件，應(yīng)當(dāng)先行對(duì)受援人做出緩收案件受理費(fèi)及其他訴訟費(fèi)的決定，待案件審結(jié)后根據(jù)具體情況決定訴訟費(fèi)的支付。

    經(jīng)人民法院調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，訴訟費(fèi)由訴訟雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民法院根據(jù)訴訟雙方具體情況做出決定。

    經(jīng)人民法院審結(jié)的案件，勝訴方為受援人，訴訟費(fèi)由對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)；敗訴方為受援人，由于其繳納訴訟費(fèi)確有困難，人民法院應(yīng)當(dāng)減免訴訟費(fèi)；雙方都有責(zé)任的，由雙方分擔(dān)訴訟費(fèi)，如果受援人繳納訴訟費(fèi)確有困難，人民法院應(yīng)當(dāng)減免其應(yīng)承擔(dān)的部分。

    六、 法律援助是否一助到底

    《法律援助條例》第6條對(duì)律師提供法律援助的質(zhì)量作了明確規(guī)定，“律師應(yīng)當(dāng)依照律師法和本條例的規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益，接受律師協(xié)會(huì)和司法行政部門(mén)的監(jiān)督。”并且《法律援助條例》第28條規(guī)定，“無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的，給予警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予1個(gè)月以上3個(gè)月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰?！钡?，這并不表明法律援助中途不能停止?！斗稍鷹l例》第23條規(guī)定，有下列情況之一的，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)終止該項(xiàng)法律援助：（一）受援人的經(jīng)濟(jì)收入狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的；（二）案件終止審理或者已被撤銷(xiāo)的；（三）受援人又自行委托律師或者其他人的；（四）受援人要求終止法律援助的。

第4篇：法律援助條例范文

為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)法律援助工作的深入開(kāi)展，全面落實(shí)市委、市政府法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，區(qū)局對(duì)上半年全區(qū)的法律援助工作情況進(jìn)行了收集匯總，現(xiàn)將實(shí)施情況通報(bào)如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

上半年，全區(qū)共受理各類(lèi)法律援助案件件，其中刑事法律援助案件件，民事法律援助案件件，完成全年目標(biāo)任務(wù)的，結(jié)案件，結(jié)案率，接待法律咨詢(xún)?nèi)舜?，完成?/p>

二、主要成績(jī)和做法

⒈完善實(shí)施措施，工作推進(jìn)扎實(shí)有效。

以“群眾利益無(wú)小事、原創(chuàng)：為民辦事解憂愁”作為今年我們法律援助工作的宗旨，全局上下始終將法律援助工作作為司法行政工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作放在了重要議事日程，精心籌劃，認(rèn)真組織，推進(jìn)實(shí)施。一是制定方案，明確責(zé)任。年初，區(qū)局對(duì)××××年落實(shí)法律援助為民辦實(shí)事工作進(jìn)行了總結(jié)、表彰，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)如何圓滿完成××××年度法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分析研究和重點(diǎn)部署，下發(fā)了××××年法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施方案，將法律援助任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任人，建立了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。局還招聘專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)法律援助的咨詢(xún)接待工作，建立了局領(lǐng)導(dǎo)法律援助咨詢(xún)接待日制度，推行五項(xiàng)承諾和六項(xiàng)便民服務(wù)措施，從制度、人員、經(jīng)費(fèi)等方面重點(diǎn)保障。二是根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定，修訂和調(diào)整了法律服務(wù)人員承辦法律援助工作的義務(wù)工作量及辦案補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；各鎮(zhèn)、街道也積極落實(shí)《條例》的規(guī)定，明確對(duì)辦理法律援助案件進(jìn)行補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)了法律服務(wù)人員的積極性。

⒉積極實(shí)施《條例》，完善法律援助保障機(jī)制。

今年以來(lái)，基層各工作站以《條例》為依據(jù)，向本級(jí)黨委、政府積極宣傳法律援助是政府的責(zé)任，同時(shí)圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞創(chuàng)建“平安”和“文明城市創(chuàng)建”活動(dòng)，積極開(kāi)展法律援助，引起了黨委政府的重視，提升了法律援助工作的地位。各工作站積極向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，得到了財(cái)政的支持，增加了法律援助經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，濱湖鎮(zhèn)、胡埭鎮(zhèn)等單位均落實(shí)了經(jīng)費(fèi)，為落實(shí)政府實(shí)事工程打下了基礎(chǔ)。根據(jù)省廳、市局的要求，區(qū)中心積極創(chuàng)建規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專(zhuān)門(mén)人員，增加了法律援助辦公區(qū)域，設(shè)立了援助中心辦公室、接待室、資料室等辦公場(chǎng)所，增添了辦公設(shè)施，電腦、傳真、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)一應(yīng)俱全，制作了法律援助工作公示欄等等，從硬件和規(guī)范上保障實(shí)事項(xiàng)目的完成。五月份，區(qū)局還與區(qū)未成年人保護(hù)辦公室、團(tuán)區(qū)委聯(lián)合成立了區(qū)法律援助中心青少年工作站，進(jìn)一步加大了維護(hù)青少年合法權(quán)益的力度。

⒊積極開(kāi)展質(zhì)量建設(shè)活動(dòng)，不斷提高法律援助服務(wù)水平。各工作站結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)了人員配備，并完善了公示制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、援助登記制度、辦案流程監(jiān)督制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度等。各工作站都能做到熱情接待申請(qǐng)?jiān)?dāng)事人，當(dāng)事人一次告知，二次受理，按規(guī)范及時(shí)受理、指派案件，最大限度地方便申援當(dāng)事人。在辦理案件時(shí)嚴(yán)格貫徹了“以民事案件為主、以法律工作者為主”的原則，訴訟率達(dá)，民事案件比例達(dá)，達(dá)到了上級(jí)的有關(guān)要求。全區(qū)各基層工作站對(duì)法律援助的工作流程都進(jìn)行了公示，使申援人在申請(qǐng)和咨詢(xún)時(shí)，能非常直觀地了解自己是否符合條件，需要提供哪些材料等情況，同時(shí)也便于當(dāng)事人實(shí)施監(jiān)督。

⒋積極宣傳，擴(kuò)大影響。

為廣泛宣傳《條例》，方便聯(lián)系和申請(qǐng)，區(qū)局制作印刷了萬(wàn)張法律援助家庭聯(lián)系卡發(fā)放到全區(qū)所有家庭。區(qū)中心組織咨詢(xún)宣傳次，與新聞媒體共同制作了法律援助典型案例點(diǎn)評(píng)節(jié)目；全區(qū)各級(jí)積極征訂《法律援助條例》宣傳掛圖，并張貼宣傳。各工作站還積極采取措施，利用工作例會(huì)、農(nóng)村集市、宣傳板報(bào)、新聞媒體等形式，繼續(xù)宣傳《條例》，擴(kuò)大了群眾的知曉率。

⒌緊密協(xié)作，積極奉獻(xiàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道援助工作站與各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，積極深化法律援助結(jié)對(duì)活動(dòng)，做到了咨詢(xún)宣傳統(tǒng)一行動(dòng)，受理指派不脫節(jié)，辦理案件不推諉，援助服務(wù)不收費(fèi)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員奉獻(xiàn)社會(huì)、履行義務(wù)觀念普遍增強(qiáng)，辦案的主動(dòng)性明顯提高，一些承辦人員還自掏腰包墊付案件交通費(fèi)和有關(guān)調(diào)查費(fèi)用。如律師事務(wù)所的律師今年已承辦法律援助案件件，原創(chuàng)：律師承辦法律援助案件件，律師事務(wù)所律師在承辦有關(guān)案件中克服語(yǔ)言不通的困難，為當(dāng)事人提供辯護(hù)，既維護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)益，又教育當(dāng)事人認(rèn)罪伏法，取得良好的效果。

三、存在問(wèn)題

⒈各工作站在完成目標(biāo)任務(wù)上參差不齊，少數(shù)工作站宣傳推進(jìn)力度不夠，進(jìn)展較慢。

⒉少數(shù)單位沒(méi)有按《條例》規(guī)定落實(shí)法律援助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，工作開(kāi)展難度較大。

⒊少數(shù)案卷內(nèi)容不齊全（缺少詞、庭審筆錄、申請(qǐng)人身份證明或內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單），沒(méi)有按要求進(jìn)行歸檔；來(lái)人來(lái)電咨詢(xún)登記不夠及時(shí)和完善。

⒋個(gè)別單位報(bào)表不及時(shí)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

四、下半年工作的有關(guān)要求

⒈各工作站要抓緊時(shí)間，積極受理辦理案件，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)；

⒉要高度重視案件質(zhì)量，采取切實(shí)措施加強(qiáng)對(duì)援助案件的指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)督，完善和嚴(yán)格執(zhí)行援助工作制度，規(guī)范咨詢(xún)接待，規(guī)范操作程序，規(guī)范結(jié)案歸檔；

第5篇：法律援助條例范文

關(guān)鍵詞：政府法律援助；民間法律援助；立法層次；監(jiān)督機(jī)制；社會(huì)認(rèn)知

中圖分類(lèi)號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）22-0194-04

一、現(xiàn)階段我國(guó)法律援助呈現(xiàn)的特點(diǎn)

法律援助制度，它的含義不僅體現(xiàn)在對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難或者有其他原因?qū)е聼o(wú)法通過(guò)正常的法律救濟(jì)途徑無(wú)法保障自身利益的公民的救助，而且還體現(xiàn)在無(wú)償提供法律救助服務(wù)中。由此可以看出，法律援助的作用是不可小覷的，它不僅以服務(wù)社會(huì)弱勢(shì)群體為己任，使一些在經(jīng)濟(jì)上有困難的且想通過(guò)訴訟來(lái)給自己討個(gè)公道的人有路可尋，而且也在改善民生上有了諸多貢獻(xiàn)。

（一）法律援助機(jī)構(gòu)由政府設(shè)立

根據(jù)《法律援助條例》第3條的規(guī)定將法律援助歸于政府的職責(zé)，政府在推動(dòng)法律援助工作中的地位是重中之重，要將法律中的內(nèi)容落到實(shí)處，使弱勢(shì)群體的權(quán)利得到救助。政府在開(kāi)展法律援助工作時(shí)，也是將自己的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作。政府法律援助在我國(guó)整個(gè)法律援助框架中是重中之重，并且由縣級(jí)以上政府在不同的地域內(nèi)按等級(jí)將法律援助工作進(jìn)行劃分與整合。

從《法律援助條例》以及其他部門(mén)法涉及到的有關(guān)法律援助的內(nèi)容來(lái)看，政府的主要職責(zé)為，對(duì)弱勢(shì)群體提供必要的法律服務(wù)，使他們能通過(guò)這種無(wú)償服務(wù)來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。制定科學(xué)有效的發(fā)展發(fā)展方向，使法律援助機(jī)構(gòu)井然有序的運(yùn)行，并且對(duì)于法律援助制定完備的服務(wù)體系。對(duì)于受幫助的公民，明確提供服務(wù)的范圍，更可能廣泛地為公民提供幫助，讓他們感受到法治的陽(yáng)光。

（二）民間法律援助作為補(bǔ)充

民間法律援助是社會(huì)私人或團(tuán)體組織自發(fā)形成的，他們參與法律援助活動(dòng)的目的是公益性的，免費(fèi)為經(jīng)濟(jì)困難或者缺乏專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的特殊弱勢(shì)群體提供幫助。民間法律援助的開(kāi)展很大程度上豐富了政府法律援助的工作內(nèi)容，在政府法律援助涉獵不到的方面進(jìn)行覆蓋，并且在實(shí)踐中，促進(jìn)了政府在法律援助方面履行自己的職責(zé)和義務(wù)，使得社會(huì)資源得到整合。民間法律援助組織的發(fā)展時(shí)間很早，如北京大學(xué)法學(xué)院于1995年就建立了“婦女法律研究與服務(wù)中心年”，華東政法大學(xué)于2005年建立了“勞動(dòng)法律服務(wù)中心”等。這只是兩個(gè)極其普通的例子，像這樣的機(jī)構(gòu)還有很多，而民間法律援助的隊(duì)伍正在不斷壯大，這也是我國(guó)整個(gè)法律援助隊(duì)伍中一股不可或缺的力量。

（三）法律援助只針對(duì)特定對(duì)象

根據(jù)相關(guān)法律來(lái)看，我國(guó)法律援助所針對(duì)的主體具有特殊性，這個(gè)特殊性就體現(xiàn)為它只幫助經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人、特殊群體和特定情況下的當(dāng)事人。刑事法律援助的案件在2013年新修改的《刑事訴訟法》中將法律援助的范圍進(jìn)行了擴(kuò)充，從修改的內(nèi)容可以看出，被告在申請(qǐng)法律援助的條件限制沒(méi)有以前苛刻了，只要被告因經(jīng)濟(jì)苦難或某種程度上的特殊原因無(wú)法通過(guò)正常法律援助途徑來(lái)保障自身的權(quán)利，就可以申請(qǐng)法律援助。民事、行政法律援助的范圍更多地體現(xiàn)在國(guó)家賠償?shù)陌讣彤?dāng)事人請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬等案件。

通過(guò)減免訴訟費(fèi)用，提供律師咨詢(xún)案件等法律援助的方式對(duì)于案件被告人和特殊群體的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是讓自己的合法權(quán)益得到了有效的保護(hù)。在刑事案件領(lǐng)域中，根據(jù)《刑事訴訟法》中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于被告人有經(jīng)濟(jì)困難的或者是盲、聾、啞的被告人或者未成年，就有資格申請(qǐng)法律援助且可得到法律的保護(hù)。在民事和行政案件領(lǐng)域中，法律援助涉獵的是幾種特殊情況下經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，當(dāng)然對(duì)于缺乏相關(guān)法律知識(shí)的人且經(jīng)濟(jì)上還算寬裕的人，可以進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的咨詢(xún)。法律援助針對(duì)這些特殊群體，這是一種便民的表現(xiàn)，說(shuō)到底只有將群眾的切身利益落到實(shí)處，才能促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、我國(guó)法律援助與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的區(qū)別

早在15世紀(jì)時(shí)，蘇格蘭就頒布了一條法規(guī)，使得法律援助的雛形初現(xiàn)，在之后的進(jìn)程中，法律援助在西方國(guó)家得到很好的完善與發(fā)展。而我國(guó)從1994年提出并實(shí)施，2003年才有相應(yīng)的條例，發(fā)展時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及其他國(guó)家，但也有顯著的成效。雖然起步晚且經(jīng)驗(yàn)不豐富，但也是與“依法治國(guó)”的理念相照應(yīng)，也有可圈可點(diǎn)之處。

法律援助作為保障人權(quán)的一項(xiàng)制度，在發(fā)達(dá)國(guó)家中主要是以人格為基礎(chǔ)的，只要符合規(guī)定即可享有這項(xiàng)權(quán)利，在我們國(guó)家，法律援助還暫且以行政規(guī)章的形式出現(xiàn)，對(duì)于公民來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有頒布“法律援助”這項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的權(quán)利來(lái)直接享有，只能是一部分特定的人在特定的情境下才可以享有法律援助。因此，我國(guó)還需根據(jù)立法的深入和國(guó)情的變化對(duì)于法律援助做出改變。

無(wú)償法律援助服務(wù)使公民的權(quán)利得到維護(hù)，但是在法律援助工作為當(dāng)事人提供服務(wù)后，也是需要花銷(xiāo)的，經(jīng)費(fèi)上來(lái)說(shuō)，國(guó)外或者國(guó)內(nèi)都是政府支付費(fèi)用，只是在籌集款項(xiàng)上我國(guó)的籌集方式?jīng)]有國(guó)外的方式多，比如國(guó)外就可以通過(guò)某個(gè)基金會(huì)的捐款來(lái)擴(kuò)充法律援助機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)等。我國(guó)的法律援助經(jīng)費(fèi)是專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)論從法律援助經(jīng)費(fèi)占總財(cái)政收入的比例，還是從人均法律援助比例來(lái)看，都少得可憐，很大程度上影響了法律援助工作的進(jìn)展。

三、我國(guó)法律援助存在的問(wèn)題

（一）以哈爾濱市法律援助建設(shè)存在的問(wèn)題為例

《哈爾濱市法律援助條例》于1999年11月4日通過(guò)，比國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《法律援助條例》在時(shí)間上要早，但是自1999年這部條例出臺(tái)后，就再也沒(méi)有修改過(guò)，總是說(shuō)法律的頒布在一段時(shí)間后有其滯后性，哈爾濱法律援助條例更是有些滯后了，沒(méi)有從現(xiàn)階段出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題中出發(fā)，對(duì)條例進(jìn)行補(bǔ)充和修改從而解決實(shí)際問(wèn)題。從《哈爾濱市法律援助條例》的內(nèi)容來(lái)看，條例中對(duì)法律援助的對(duì)象做了更進(jìn)一步的要求，對(duì)于本市區(qū)內(nèi)符合條件的弱勢(shì)群體進(jìn)行救助。

宣傳的對(duì)象不夠全面，群眾知曉率不高。就以哈爾濱市周邊農(nóng)村法律援助工作為例，雖然法律援助機(jī)構(gòu)每年都進(jìn)行廣泛的宣傳，但宣傳活動(dòng)主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，使得一些足不出戶的老百姓并沒(méi)有及時(shí)了解到法律援助基本的知識(shí)，甚至對(duì)于基本的法律知識(shí)也知之甚少，就更不用說(shuō)法律援助的內(nèi)容了，這樣的維權(quán)意識(shí)正是由于宣傳的傾向性沒(méi)有照顧到該照顧的特定主體，使得法律援助付諸實(shí)踐時(shí)成效并不高。

法律援助經(jīng)費(fèi)不足。在哈爾濱市，法律援助機(jī)構(gòu)是設(shè)立在司法局下的，有道外區(qū)法律援助中心、道里區(qū)法律援助中心等15個(gè)法律援助中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，哈爾濱市從1997年建立法律援助中心至2015年，總共受理了35 100余件符合法律援助范圍與條件的案件，并且接待的無(wú)償咨詢(xún)?nèi)藬?shù)有數(shù)萬(wàn)人。看到這些顯赫的成績(jī)，可以說(shuō)，進(jìn)行法律援助是很有必要的一件事情，是為老百姓辦實(shí)事的工作，但是就它本身的單位性質(zhì)來(lái)看，它是全額撥款事業(yè)單位，所要面對(duì)的是十分龐大的案件受理，不僅人員上可能跟不上，經(jīng)費(fèi)的來(lái)源遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)。法律援助的經(jīng)費(fèi)還要根據(jù)政府每年的財(cái)政款項(xiàng)來(lái)進(jìn)行調(diào)整，這便會(huì)使每年的經(jīng)費(fèi)受影響，從而引發(fā)一系列問(wèn)題，比如說(shuō)經(jīng)費(fèi)不足，會(huì)使得工作人員有所懈怠，辦理案件的律師不認(rèn)真辦案。

（二）我國(guó)法律援助突顯的幾點(diǎn)不足

立法層次低。與世界其他國(guó)家相比，健全且完善的法律援助制度至少有一部專(zhuān)門(mén)的法律出臺(tái)，或者說(shuō)在一國(guó)憲法中有所體現(xiàn)，但我國(guó)憲法里沒(méi)有關(guān)于法律援助的特別規(guī)定。立法的層次太低，立法不夠完善，法律援助只有國(guó)務(wù)院頒布的《法律援助條例》，也使得越來(lái)越多的法律援助沒(méi)有得到解決。

法律援助機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)作的不足。從機(jī)構(gòu)內(nèi)部來(lái)看，所存在的突出問(wèn)題主要體現(xiàn)在監(jiān)督機(jī)制和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上。對(duì)于法律援助內(nèi)部運(yùn)作來(lái)說(shuō)，在部分地區(qū)還有亂收費(fèi)的現(xiàn)象，這使得法律援助在公眾心目中的形象可能會(huì)受到損傷，而且此類(lèi)事件對(duì)于其內(nèi)部的工作人員和法律援助律師的聲譽(yù)來(lái)說(shuō)會(huì)很不利的。因此可以看出，造成以上情形的主要原因是缺乏監(jiān)督機(jī)制和專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督手段，當(dāng)上述的情況愈演愈烈時(shí)，會(huì)影響當(dāng)事人所處案件可能存在的不利于己的后果的擔(dān)心，同時(shí)也產(chǎn)生對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)的不信任。經(jīng)費(fèi)保障存在不足，法律援助是政法的職責(zé)，自然經(jīng)費(fèi)的多少是與政府的經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)聯(lián)的，再加之一些地區(qū)對(duì)于法律援助工作的不重視，使得經(jīng)費(fèi)就更少了。在我國(guó)，律師是無(wú)償為當(dāng)事人提供法律援助的，如若經(jīng)費(fèi)少，那么對(duì)于律師的補(bǔ)償就更少了，這也是會(huì)對(duì)他們積極辦案有直接影響的。

社會(huì)認(rèn)知存在著片面現(xiàn)象。法律援助在一些區(qū)域能有利開(kāi)展是與宣傳力度的大小有著直接關(guān)系的。更何況對(duì)于一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，還有農(nóng)村地區(qū)，宣傳不到位，農(nóng)民根本不知道什么樣的條件才符合法律援助，以及如何去申請(qǐng)才能維護(hù)自己的合法權(quán)益。

民間法律援助在我國(guó)沒(méi)有受到重視，一些社會(huì)公益組織因相關(guān)證件的缺失就不能擔(dān)任法律援助的工作，這會(huì)挫傷他們的工作積極性。這也進(jìn)一步使得需要得到幫助的當(dāng)事人進(jìn)行法律援助的方式僅限于政府下的法律援助機(jī)構(gòu)，局限了群眾的辦案選擇。

四、針對(duì)我國(guó)法律援助的問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議

（一）立法要深入

提高立法層次，有針對(duì)性的一部法律來(lái)規(guī)定法律援助的有關(guān)問(wèn)題是關(guān)鍵。全國(guó)上下應(yīng)當(dāng)將法律援助重視起來(lái)，出臺(tái)更高層次的立法，地方政府根據(jù)本地方的實(shí)際發(fā)展情況，出臺(tái)相應(yīng)的條例，使得法律援助工作更加規(guī)范化，并在實(shí)踐中更有效力，從而反過(guò)來(lái)也能促使我國(guó)法律得到發(fā)展與完善。

（二）提高法律援助機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)作效率

對(duì)于一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)監(jiān)督機(jī)制的建立和保障是十分有必要的，可以使各個(gè)部門(mén)有效地完成工作，還可以杜絕機(jī)構(gòu)內(nèi)部一些不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)于法律援助來(lái)說(shuō)，監(jiān)督機(jī)制的完善也是很有必要的。一方面，法律援助的案件眾多，但始終沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案件進(jìn)行評(píng)估。標(biāo)準(zhǔn)的不確立，會(huì)導(dǎo)致對(duì)于相同的案件，法律援助的機(jī)構(gòu)處理的結(jié)果可能不同，這樣會(huì)嚴(yán)重影響當(dāng)事人的利益。因此，可以對(duì)案件質(zhì)量設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的模式，并定期對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)內(nèi)部的服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)審和監(jiān)督。另一方面，對(duì)于法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員服務(wù)態(tài)度、工作能力要提高要求，并形成工作人員懲戒辦法，對(duì)他們的工作進(jìn)行嚴(yán)格管理。這樣的要求，會(huì)減少工作人員的違紀(jì)現(xiàn)象，提高工作服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，社會(huì)中廣大群眾的監(jiān)督也十分重要，法律援助機(jī)構(gòu)可建立訴訟、舉報(bào)投訴制度，接受社會(huì)的監(jiān)督。在受到群眾的監(jiān)督下，會(huì)有效減少違規(guī)辦案行為的發(fā)生，提高案件的質(zhì)量，使法律援助工作更加公平公正，更加合理化。

經(jīng)費(fèi)支持對(duì)于法律援助工作的開(kāi)展是很重要的，對(duì)于經(jīng)費(fèi)不足的事實(shí)，只有通過(guò)多渠道獲得經(jīng)費(fèi)的支持，提高補(bǔ)償，才能使法律援助工作人員更有積極性。法律援助隊(duì)伍的壯大也應(yīng)落到實(shí)處，畢竟一個(gè)法律援助工作機(jī)構(gòu)如若人員不足便很難支撐所有需要辦理的案件。那么，這對(duì)于當(dāng)事人想要迫切得到法律幫助，工作人員想要盡量解決當(dāng)事人的要求是不一致的。因此，經(jīng)費(fèi)的保障顯得尤為重要。

（三）加強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知的覆蓋率

要讓基層人民群眾知曉并能通過(guò)法律援助的方式來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，就要加大宣傳力度，要深入農(nóng)村、各個(gè)社區(qū)及企業(yè)，加強(qiáng)群眾對(duì)法律援助的認(rèn)識(shí)。對(duì)于民間法律援助工作者來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該受到鼓舞，既然是本著服務(wù)大眾的愛(ài)心活動(dòng)，也應(yīng)當(dāng)參與到法律援助的工作中來(lái)，呼吁越來(lái)越多的人參與其中，使大眾能對(duì)法律援助有個(gè)基礎(chǔ)性的了解。

（四）我國(guó)法律援助創(chuàng)新制度的推進(jìn)

最大限度地確保弱勢(shì)群體的公平正義，遵守法律程序，加強(qiáng)法律援助工作，若要想推動(dòng)法律援助事業(yè)發(fā)展，就要通過(guò)創(chuàng)新的方式。如今面對(duì)新的形勢(shì)，法律援助的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，有所創(chuàng)新。

首先，根據(jù)這種司法救助的對(duì)象是一個(gè)很龐大的群體，我國(guó)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大法律援助隊(duì)伍的建設(shè)，讓民間法律援助也參與進(jìn)來(lái)，使法律援助工作能高效運(yùn)作，和諧發(fā)展。法律援助的一個(gè)重要目的就是為了解決特殊群體的法律問(wèn)題，對(duì)于一個(gè)受案范圍廣，政府法律援助在提高政府工作效率的同時(shí)兼顧不好案件質(zhì)量，在全心全意辦好案件的同時(shí)降低了工作效率。解決這一對(duì)矛盾的最好方法是擴(kuò)大受理法律援助案件的機(jī)構(gòu)范圍，讓民間法律援助機(jī)構(gòu)也能更廣泛地參與進(jìn)來(lái)。比如政府可允許工會(huì)、有能力的高校及其他有法律援助意愿的社會(huì)組織開(kāi)展法律援助工作，這樣使他們投身于法律服務(wù)工作中，很好地解決了這對(duì)矛盾，也為和諧社會(huì)的建設(shè)獻(xiàn)上了自己的一份力量。尤其對(duì)于高校建立法律援助中心或法律援助診所，有雄厚法律知識(shí)功底的教師帶領(lǐng)有相關(guān)法律知識(shí)儲(chǔ)備的學(xué)生進(jìn)行法律援助工作，這不僅極大地豐富了學(xué)生實(shí)踐課程，而且將課堂獲取的知識(shí)運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)案件中，無(wú)償幫助了弱勢(shì)群體，弘揚(yáng)正義。某種程度上，民間法律援助對(duì)政府法律援助的不足進(jìn)行了補(bǔ)充，那么政府應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)組織設(shè)立較為寬松的政策，讓他們盡可能地參與進(jìn)來(lái)。對(duì)于民間法律援助相關(guān)證件證明的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)放寬，這樣才能使更多的民間法律援助機(jī)構(gòu)參與其中，他們也才有信心參與其中，為老百姓辦實(shí)事。

其次，各個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全功能全面、安全可靠的法律援助信息咨詢(xún)工作網(wǎng)絡(luò)。有必要時(shí)可以創(chuàng)建相應(yīng)APP應(yīng)用軟件的服務(wù)功能，在微信等網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)中推送訂閱號(hào)，讓更多的人關(guān)注法律援助在本轄區(qū)的最新動(dòng)態(tài)，以及對(duì)于不懂的問(wèn)題進(jìn)行線上咨詢(xún)。當(dāng)然，對(duì)于法律援助熱線12348的提供，各個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)職人員接聽(tīng)解答，使群眾通過(guò)最便利的方式來(lái)解決自己的法律問(wèn)題。

最后，要建立服務(wù)型政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)政府工作人員設(shè)立一個(gè)評(píng)價(jià)體系，法律援助機(jī)構(gòu)也不例外，接受服務(wù)的群眾可以對(duì)工作人員或者律師進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。這樣不僅可以杜絕工作人員在服務(wù)過(guò)程中行為懶散、態(tài)度惡劣的情況，而且可以提高服務(wù)質(zhì)量，使法律援助工作朝著科學(xué)高效的方向發(fā)展。

五、總結(jié)

從法律援助在我國(guó)發(fā)展的這二十年來(lái)看，法律援助工作經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，取得許多可喜可賀的成績(jī)的同時(shí)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。想要解決變化中的困境，就要牢牢抓住與時(shí)俱進(jìn)的思想，主動(dòng)出擊解決問(wèn)題，使我國(guó)的法律援助工作越做越好。

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第6篇：法律援助條例范文

與你同行”系列公益活動(dòng)實(shí)施方案

為了更好地貫徹落實(shí)《法律援助條例》和全國(guó)、全省法律援助工作會(huì)的精神，體現(xiàn)法律援助的宗旨和目標(biāo)，廣泛宣傳法律援助制度，發(fā)揮法律援助政府職能，最大限度的滿足困難群體公款法律的要求，維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)我區(qū)和諧社會(huì)的進(jìn)程，貫徹落實(shí)市開(kāi)展的系列公益活動(dòng)，我區(qū)司法局決定開(kāi)展“法律援助與你同行”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神以及全國(guó)、全省、市法律援助工作會(huì)議精神，圍繞鑄造法律援助“民心工程”品牌，促進(jìn)法律援助工作社會(huì)化這一中心，堅(jiān)持開(kāi)展系列維權(quán)活動(dòng)與法律援助工作站點(diǎn)服務(wù)相結(jié)合的方針，結(jié)合本地實(shí)際，求結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

工作目標(biāo)：以貫徹落實(shí)《法律援助條例》為根本要求，以“政府滿意，人民歡迎”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)法律援助政府職能，拓展法援領(lǐng)域，擴(kuò)大法援覆蓋面，提高法援辦案質(zhì)量，增強(qiáng)法律援助社會(huì)影響，開(kāi)創(chuàng)法援社會(huì)化新局面，推動(dòng)法援工作健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

1、積極開(kāi)展法律援助系列宣傳咨詢(xún)活動(dòng)

為了滿足廣大弱勢(shì)群體的需求，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，今年我們將在全市組織開(kāi)展系列法律援助宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，以滿足弱勢(shì)群體對(duì)法律援助的需求，使法律援助“民心工程”更加深入人心，為構(gòu)筑和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

活動(dòng)內(nèi)容：

（1）聯(lián)合勞動(dòng)保障部門(mén)，組織法律援助工作者參與勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)建筑行業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、食品行業(yè)等農(nóng)民工集中的行業(yè)的定期執(zhí)法檢查，積極為困難職工進(jìn)行法律援助，維護(hù)職工合法權(quán)益。

（2）深入社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織老年人、婦女兒童法律維權(quán)知識(shí)講座。

第7篇：法律援助條例范文

我國(guó)法律援助參與者具有多樣性、廣泛性的特點(diǎn)

我國(guó)法律援助參與者主體多樣性和廣泛性的特點(diǎn)是由我國(guó)目前法律援助和法律服務(wù)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)決定的。首先，法律援助的供需矛盾突出。一方面，我國(guó)的人口數(shù)量較大，法律援助對(duì)象眾多，并且公民法律普及的程度不高，法律援助的需求量大。

法律援助對(duì)象不僅要求得到專(zhuān)業(yè)的訴訟和辯護(hù)，也需要得到專(zhuān)業(yè)的法律咨詢(xún)，非訴訟的法律事務(wù)的指導(dǎo)和等其他形式的法律援助服務(wù)。另一方面，專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)人員缺少，全國(guó)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)律師不到13萬(wàn)人，平均每一萬(wàn)人不足一名律師。同時(shí)，律師分布不均衡，70％左右的律師集中在大中城市,只有30％的律師在為農(nóng)村服務(wù)?；鶎臃晒ぷ髡咦鳛橛兄袊?guó)特色的法律服務(wù)人員正是為了彌補(bǔ)律師數(shù)量上的不足和分布的不均衡應(yīng)運(yùn)而生的，目前全國(guó)基層法律工作者也僅有10萬(wàn)人左右。法律服務(wù)從業(yè)者的數(shù)量不能滿足社會(huì)對(duì)法律服務(wù)和法律援助的需求。

因此，在我國(guó)，社會(huì)不斷增長(zhǎng)的法律援助需求與法律援助供給能力不足的矛盾將長(zhǎng)期存在，需要更多的社會(huì)力量參與到法牽援助工作中來(lái) ，共同促進(jìn)法律援助工作的發(fā)展。其次，法律援助服務(wù)的成本主要是人力資源成本。從降低和節(jié)約人力資源成本出發(fā)，應(yīng)該對(duì)不同的法律援助案件或事項(xiàng)配置不同援助人力資源，合理調(diào)配律師、基層法律工作者和其他參與者的力量，為有不同需求的法律援助對(duì)象服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法律援助人力資源的最充分地發(fā)揮，防止人力資源的浪費(fèi)，也是解決法律援助供需矛盾突出的有效途徑。

基于上述原因，在法律援助參與者的范圍和對(duì)象上，我國(guó)的法律法規(guī)作出了兩個(gè)方面的規(guī)定：一方面通過(guò)《 刑事訴訟法》、《 律師法》、《 法律援助條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和司法部《關(guān)于律師和基層法律服務(wù)工作者開(kāi)展法律援助工作暫行管理辦法》，確定了由專(zhuān)職法律援助律師、社會(huì)職業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者共同組成的義務(wù)主體；另一方面對(duì)其他社會(huì)力量參與法律援助工作作出了靈活的、倡導(dǎo)性的規(guī)定?！稐l例》第八條規(guī)定：“國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助?！币恍┓稍牡胤搅⒎ㄒ矊?duì)此作出了規(guī)定。如《安徽省法律援助條例》第三條規(guī)定：“ 法律援助實(shí)行政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的原則。”

社會(huì)組織參與法律援助活動(dòng)存在的問(wèn)題

經(jīng)費(fèi)困難。除個(gè)別經(jīng)編制部門(mén)批準(zhǔn)的法律援助組織外，其他社會(huì)組織基本上沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。設(shè)在各社會(huì)團(tuán)體的法律援助機(jī)構(gòu)的工作站點(diǎn)情況相對(duì)好一些。這些站點(diǎn)雖然沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，但是由于其設(shè)在各社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部，其辦公經(jīng)費(fèi)一般都會(huì)從其所屬部門(mén)開(kāi)支。但是這些組織能利用的辦公經(jīng)費(fèi)有限，所以其業(yè)務(wù)活動(dòng)受到很大影響，有的形同虛設(shè)，很少開(kāi)展活動(dòng)。與上述組織相比，民間組織則困難更大，它們沒(méi)有正常穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，有些組織因爭(zhēng)取到境外資金而成立，后因?yàn)榫惩赓Y金收縮或停止而遇到了生存困難。

社會(huì)法律援助組織人員的身份不明確，開(kāi)展法律援助工作較為艱難。社會(huì)法律援助組織中具有律師資格的工作人員由于受到執(zhí)業(yè)場(chǎng)所的限制不能取得法律服務(wù)執(zhí)業(yè)證書(shū)，他們?cè)诜稍顒?dòng)中的身份經(jīng)常受到質(zhì)疑，得不到法院、仲裁機(jī)構(gòu)的相應(yīng)支持，在協(xié)調(diào)處理糾紛及辦案取證等等活動(dòng)中，辦理案件的工作人員也受到許多限制。由于經(jīng)費(fèi)及專(zhuān)業(yè)服務(wù)資質(zhì)等原因，社會(huì)組織的法律援助活動(dòng)范圍很窄，與法律援助機(jī)構(gòu)的受理案件范圍很多是相同的，沒(méi)有成為政府法律援助工作的有效補(bǔ)充。

缺乏有效的管理和監(jiān)督。目前，對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展法律援助活動(dòng)還缺乏具體的規(guī)定，針對(duì)社會(huì)組織踴躍但無(wú)序地參與法律援助活動(dòng)的情況，有些地方的司法行政部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注社會(huì)組織開(kāi)展法律援助的情況。但是目前僅僅是與經(jīng)其批準(zhǔn)設(shè)立的組織保持著經(jīng)常性的工作聯(lián)系；而對(duì)未經(jīng)其審查、批準(zhǔn)成立的社會(huì)法律援助組織，可以說(shuō)是基本上不了解其從事法律援助活動(dòng)方面的具體情/，！/況，更談不上管理和監(jiān)督。收費(fèi)問(wèn)題仍然存在。僅從了解到的情況看，曾經(jīng)發(fā)生有些社會(huì)組織因法律服務(wù)方面的收費(fèi)引起糾紛被投訴到司法行政部門(mén)的情況。

社會(huì)組織參與法律援助定位思考不夠。主要表現(xiàn)在：一是雖然掛了法律援助牌子，但工作仍處在權(quán)益維護(hù)的老模式上，對(duì)怎樣開(kāi)展法律援助思考不夠；二是將政府法律援助機(jī)構(gòu)視為維護(hù)社團(tuán)成員利益的渠道，在工作開(kāi)展中因依賴(lài)政府法律援助而失去 自治品格 ；三是致力于建立一套與政府法律援助相仿的工作體制 ，獨(dú)立于政府外開(kāi)展的卻是與政府法律援助重合的工作。

法律援助機(jī)構(gòu)履行職能的主動(dòng)性和效率有待提高。是否能夠切實(shí)有效地為困難群眾提供及時(shí)、 便捷、 合格的法律援助服務(wù)，法律援助資源使用效率的高低，都與法律援助機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮的好壞有十分密切的關(guān)系。一些法律援助機(jī)構(gòu)重辦案輕管理，疏于履行組織實(shí)施法律援助的職責(zé)，影響了整個(gè)法律援助的工作效率。

如何引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與法律援助

明確參與法律援助的指導(dǎo)思想

我們鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與法律援助，目標(biāo)是充分利用社會(huì)資源，形成合力，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面。對(duì)社會(huì)組織參與法律援助的監(jiān)督和管理，我們要堅(jiān)持：社會(huì)法律援助組織與政府法律援助協(xié)調(diào)互補(bǔ)；多元化發(fā)展；不從事有償法律服務(wù) 。嚴(yán)格保證質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)進(jìn)一步理順管理體制，建立健全以社會(huì)法律援助組織自律為主的內(nèi)部治理機(jī)制。為保證提供合格的法律援助服務(wù)，對(duì)社會(huì)組織要實(shí)行準(zhǔn)入制度，明確監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

加強(qiáng)政府在法律援助中的責(zé)任

立法 方面，加大力度，完善法律援助制度的法律體系。首先要求中央政府對(duì)外加大對(duì)國(guó)際法律援助制度的研究和交流力度，把握世界各國(guó)法律援助的發(fā)展趨勢(shì)和成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)內(nèi)則應(yīng)及時(shí)采取必要措施 ，結(jié)合各地法律援助工作實(shí)踐，制定詳細(xì)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性指導(dǎo)文件，形成以《 條例》 為基礎(chǔ)，各種配套法律、法規(guī)為輔，相互銜接，多層次、綜合性的法律援助法律體系，確保法律援助事業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。對(duì)于地方各級(jí)政府而言，則應(yīng)依據(jù)《條例》并結(jié)合本行政區(qū)域財(cái)政、法制狀況，制定符合本地特點(diǎn)的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，要本著“量力而行，盡力而為”的原則，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的援助細(xì)則，并隨著地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)做相應(yīng)調(diào)整，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極向中央政府提出立法建議，使公民的法律援助權(quán)利真正具有可靠的法律保障。

資金方面，加大資金投入，建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。首先，必須加大國(guó)家財(cái)政撥款數(shù)額，將法律援助經(jīng)費(fèi)納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算。其次，建立政府性法律援助基金。從實(shí)踐上看，這種基金是一個(gè)很有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的資金籌集途徑。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，法律援助政府性基金可采用以下籌集方式：一是每年由政府從律師行業(yè)收取的營(yíng)業(yè)稅及個(gè)人所得稅中按一定比例返還給法律援助機(jī)構(gòu)，用做法律援助經(jīng)費(fèi)；二是從福利彩票、募捐扶貧濟(jì)困等各項(xiàng)公用資金中提取法律援助基金；三是政府將部分罰沒(méi)款提取一定比例作為基金；四是依法收取應(yīng)由受援人承擔(dān)的合理費(fèi)用，同時(shí)從敗訴的非受援方交納的訴訟費(fèi)用中也可提取一定的比例，作為法律援助基金。

完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等開(kāi)展法律援助活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格法律援助實(shí)施主體在辦理法律援助案件中的工作紀(jì)律，明確法律援助轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，定期予以監(jiān)督檢查。對(duì)法律援助工作人員要加強(qiáng)考核，無(wú)論是辦案數(shù)量還是辦案質(zhì)量都應(yīng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于能力素質(zhì)不達(dá)標(biāo)的人員要堅(jiān)決調(diào)離法律援助隊(duì)伍。

加強(qiáng)培訓(xùn)和信息交流，注重專(zhuān)業(yè)特色，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社會(huì)組織開(kāi)展法律援助的服務(wù)技能和服務(wù)水平。

動(dòng)員、挖掘具有“維權(quán)性質(zhì)”的社團(tuán)組織參與法律援助，橫向延展覆蓋觸角。

吸納社會(huì)各界支持參與法律援助，更好地維護(hù)困難群體合法權(quán)益，是法律援助事業(yè)深入發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)法律援助受眾人群和服務(wù)實(shí)施主體分析發(fā)現(xiàn)，工、青、婦、殘、老等社團(tuán)組織工作的基本職能是代表和維護(hù)其社團(tuán)成員的合法權(quán)益，其機(jī)構(gòu)具有的維權(quán)特性與法律援助為困難群眾依法維權(quán)的本質(zhì)高度契合，且具有周密的組織網(wǎng)絡(luò)體系，人員、編制和經(jīng)費(fèi)保障穩(wěn)定，如果能夠參與到法律援助中來(lái)，則是政府法律援助機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充。

發(fā)展專(zhuān)業(yè)的法律援助志愿者隊(duì)伍，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，活躍工作局面。

充分吸收社會(huì)律師作為志愿者開(kāi)展法律援助工作，進(jìn)一步健全完善律師激勵(lì)機(jī)制。截至 2013 年 11月，全國(guó)共有 28 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市頒行了法律援助條例，其中僅安徽、福建、江蘇等 12 個(gè)省份規(guī)定“對(duì)于開(kāi)展法律援助工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)”。

對(duì)此，一是要繼續(xù)擴(kuò)大激勵(lì)機(jī)制的覆蓋范圍，在其余的省份中建立獎(jiǎng)勵(lì)和表彰的激勵(lì)機(jī)制，以提升律師辦理法律援助案件的積極性。同時(shí)，激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)以義務(wù)和職責(zé)的形式明確化，具體到條文表述中宜規(guī)定為 “應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)”。突出強(qiáng)調(diào) :請(qǐng)記住我站域名“應(yīng)當(dāng)”二字，更有利于保障激勵(lì)機(jī)制的有效實(shí)現(xiàn)。

二是要增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的含金量。激勵(lì)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)形式主要為獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。一方面，要根據(jù)各地的實(shí)際情況對(duì)辦理法律援助案件成績(jī)突出的律師給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，另一方面，要切實(shí)加大對(duì)在法律援助工作中有突出貢獻(xiàn)的律師事務(wù)所和律師的表彰力度，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)、宣傳，通過(guò)授予榮譽(yù)、提高社會(huì)美譽(yù)度的方式來(lái)增強(qiáng)廣大律師從事法律援助工作的自豪感和內(nèi)心動(dòng)力，激發(fā)其熱情和積極性。

積極吸納院校學(xué)生為志愿者從事法律援助活動(dòng)。各地區(qū)可以與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)法學(xué)院合作開(kāi)展法律援助活動(dòng)，組織在校學(xué)生到政府法律援助機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織參與接待咨詢(xún)、承辦案件，法律援助機(jī)構(gòu)成為了學(xué)生們的“實(shí)踐課堂”，既為法律援助帶來(lái)活力，也儲(chǔ)備了人才。（江西省新建縣人民法院 張小秀 鄧金華）

參考資料：

1、宮曉冰: 《中國(guó)法律援助制度研究》，北京: 中國(guó)方正出版社，20__ 年，第 3 頁(yè)。

第8篇：法律援助條例范文

在法治不斷完善的今天，打官司難，尤其是弱勢(shì)群體合法權(quán)益應(yīng)如何得到切實(shí)保護(hù)的問(wèn)題，已經(jīng)引起了黨和政府以及社會(huì)各界的高度重視。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《法律援助條例》，明確界定了法律援助是政府的一種責(zé)任，司法部、財(cái)政部對(duì)《法律援助條例》的貫徹落實(shí)，也相繼出臺(tái)了一系列的意見(jiàn)和通知。為弱勢(shì)群體，特別是為未成年人，殘疾人和農(nóng)民工提供及時(shí)、有效的法律援助，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

為了解我區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)當(dāng)前的現(xiàn)狀以及近年來(lái)法律援助工作開(kāi)展的情況，我們從多方面進(jìn)行了一次深入的調(diào)研，深深感到我區(qū)法律援助中心現(xiàn)有的援助力量與我區(qū)弱勢(shì)群體對(duì)法律援助的需求量之間的比例，已經(jīng)處于一種嚴(yán)重的失衡狀態(tài)。

一、我區(qū)法律援助中心近年來(lái)開(kāi)展法律援助工作的現(xiàn)狀

根據(jù)某某區(qū)司法局提供的材料反映，某某區(qū)法律援助中心成立于20__年8月，現(xiàn)有專(zhuān)職工作人員3人（無(wú)法律援助專(zhuān)職律師）。具體的援助案件都由瑞盈、勁峰、金鈺三家律師事務(wù)所的律師承辦。由于政府投入的法律援助經(jīng)費(fèi)的不足，無(wú)法滿足辦案需求，應(yīng)該支付給律師事務(wù)所的法律援助辦案補(bǔ)貼，也一直都是在打欠條。自成立以來(lái)，共受理案件256件，其中刑事案件216件，民事案件40件，免收訴訟費(fèi)60余萬(wàn)元。接待群眾來(lái)信來(lái)訪人次，解答法律咨詢(xún)865人次，發(fā)放各種法律法規(guī)讀本和宣傳資料1萬(wàn)冊(cè)，為老弱病殘等社會(huì)群體挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。

根據(jù)某某區(qū)法院提供的材料反映，自20__年以來(lái)，法院共受理并審結(jié)未成年人犯罪的刑事案件94件，涉及弱勢(shì)群體的民事案件和執(zhí)行案件150件。法院除為沒(méi)有委托辯護(hù)人的94件未成年人犯罪的案件，依法發(fā)函給援助中心為其指定了辯護(hù)人以外，對(duì)涉及弱勢(shì)群體的民事案件這一塊，當(dāng)事人受到法律援助的狀況，卻成為一紙空白。而民事案件牽涉到的恰恰又是最貧弱的群體，包括婦女、老人、殘疾人、農(nóng)民工等等。法院雖然在受理涉及弱勢(shì)群體的民事案件的入門(mén)過(guò)程當(dāng)中，按照《最高人民法院關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》，給予訴訟費(fèi)用的緩交、減交和免交，但是，在整個(gè)訴訟過(guò)程當(dāng)中，由于這些群體請(qǐng)不起律師，又得不到應(yīng)有的法律援助，根本不知道應(yīng)該從哪些方面去維護(hù)自己的合法權(quán)益?；谡l(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，法院也無(wú)法代替當(dāng)事人去收集一切必要的的證據(jù)。由于訴訟技巧的欠缺和舉證不力，嚴(yán)重影響了弱勢(shì)群體請(qǐng)求法院保護(hù)其合法權(quán)益，同時(shí)也使法院對(duì)弱勢(shì)群體在訴訟費(fèi)問(wèn)題上提供的司法救助失去其應(yīng)有的意義，不利于法院公正裁判，無(wú)法體現(xiàn)司法為民的精神實(shí)質(zhì)。

我們到各律師事務(wù)所了解到的情況是，律師事務(wù)所在20__年——20__年期間，都已經(jīng)脫鉤改制走向市場(chǎng)，成為一個(gè)自打鼓、自劃船的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，原來(lái)的國(guó)資律師事務(wù)所都不復(fù)存在。根據(jù)司法部關(guān)于貫徹落實(shí)《法律援助條例》，促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作的意見(jiàn)的規(guī)定，走向市場(chǎng)的律師只是作為法律援助隊(duì)伍的一支協(xié)助力量，倡導(dǎo)的是一種行業(yè)奉獻(xiàn)。但由于某某區(qū)法律援助中心沒(méi)有配備法律援助專(zhuān)職律師，所有的援助案件都由原某某區(qū)改制出來(lái)的三家律師事務(wù)所的律師承辦。三家律師事務(wù)所現(xiàn)有的執(zhí)業(yè)律師合計(jì)只有20來(lái)人，本身人力資源不足，又要面臨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和生存的壓力。而且在辦理援助案件的過(guò)程當(dāng)中，不僅拿不到法律援助的辦案補(bǔ)貼，還要墊付大量的辦案成本費(fèi)用。因此，辦案過(guò)程當(dāng)中的積極性不高，大多流于形式，在開(kāi)庭時(shí)應(yīng)付了事，直接影響了援助案件辦理的社會(huì)效果。

我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中，直接接觸了未成年人、殘疾人和農(nóng)民工等幾個(gè)方面的弱勢(shì)群體。他們中的大部分人都反映不知道政府設(shè)立法律援助中心的性質(zhì)和目的,不知道應(yīng)該如何去申請(qǐng)得到法律援助。小部分人雖然知道法律援助中心這么個(gè)機(jī)構(gòu)，但是因?yàn)殚T(mén)檻過(guò)高，手續(xù)繁瑣，而且援助案件的辦理質(zhì)量不高，而喪失尋求法律援助的信心。在這些弱勢(shì)群體當(dāng)中，因合法權(quán)益得不到保護(hù)而迫切需要得到法律援助的，以農(nóng)民工為多數(shù)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》中明確要求：“要把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象”。這是《法律援助條例》頒布實(shí)施之后，國(guó)務(wù)院第一次明確法律援助的“重點(diǎn)對(duì)象”。不容分辯，農(nóng)民工已經(jīng)成為法律援助對(duì)象的特殊弱勢(shì)群體。我區(qū)現(xiàn)有人口為56.56萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口44.17萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.9。目前已進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民數(shù)量多達(dá)12萬(wàn)人，占我區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?7.16，這些農(nóng)民工，都無(wú)奈地游離于城市社會(huì)正規(guī)組織和制度之外，面臨著工資低、生活困苦的種種困境。據(jù)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查表明，全國(guó)72.5的農(nóng)民工工資都遭到不同程度的拖欠，勞動(dòng)合同平均簽訂率為57左右，私營(yíng)企業(yè)簽訂率僅為30左右，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，又得不到必要的法律援助，維權(quán)將極為困難。

二、影響某某區(qū)法律援助中心援助工作開(kāi)展的原因

從我們調(diào)研的情況來(lái)看，直接或者間接影響我區(qū)法律援助工作開(kāi)展的因素很多，如政府的支持力度、社會(huì)各界的關(guān)心程度、法律服務(wù)人員的積極性、特殊群體的知曉率、法律援助的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)保障等等。經(jīng)綜合分析，我們認(rèn)為

主要原因是以下三個(gè)方面：1、能夠?yàn)槿鮿?shì)群體提供法律援助的人力資源短缺，應(yīng)援盡援難。

既然國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《法律援助條例》，已經(jīng)將法律援助明確為政府的責(zé)任。那么政府設(shè)立法律援助中心的本意，也就是在弱勢(shì)群體的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，能夠直接為其提供法律幫助的一個(gè)政府救助機(jī)構(gòu)。因此政府有義務(wù)組織、配備高素質(zhì)的法律隊(duì)伍來(lái)為受援當(dāng)事人提供最優(yōu)的服務(wù)，以達(dá)到其所能達(dá)到的最佳援助效果。但是，從我區(qū)法律援助中心目前的人力資源現(xiàn)狀來(lái)看，由于法律援助專(zhuān)職律師配備不足，基層法律工作者能力又較弱，從而使作為協(xié)助力量的社會(huì)律師充當(dāng)了法律援助服務(wù)者主力軍的角色，法律援助中心事實(shí)上成為一個(gè)中轉(zhuǎn)站的性質(zhì)，這與政府設(shè)立該機(jī)構(gòu)的本意相違背。

2、部門(mén)配合機(jī)制不健全，維權(quán)成本高、難度大。

當(dāng)前在法律援助方面的政策、機(jī)制還不是很健全，相關(guān)部門(mén)不把法律援助案件當(dāng)一回事。比如，工商、房產(chǎn)、國(guó)土、檔案等部門(mén)對(duì)援助人員的調(diào)查、查詢(xún)、復(fù)印資料等仍然堅(jiān)持要收費(fèi)，不收費(fèi)就采取推諉、拖延等。這些情況明顯違背國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定，使本來(lái)就嚴(yán)重不足的法律援助經(jīng)費(fèi)雪上加霜。再比如，農(nóng)民工發(fā)生工傷后，法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，要以勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁為前置條件，即一定要先仲裁才能訴訟，仲裁費(fèi)、鑒定費(fèi)等又無(wú)疑給弱勢(shì)群體的維權(quán)設(shè)置了一道門(mén)檻。而且如此一來(lái)，光走程序所消耗的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間就大大增加。加上弱勢(shì)群體的法律意識(shí)普遍淡薄，不注意保存相關(guān)證據(jù)，不知道怎樣拿起法律武器來(lái)保護(hù)自己，導(dǎo)致超過(guò)訴訟時(shí)效，或者因舉證不力而承擔(dān)敗訴后果的情況時(shí)有發(fā)生。這些都無(wú)形之中增加了法律援助工作的難度。

3、法律援助經(jīng)費(fèi)的撥付不能夠滿足需求。

資金是援助事業(yè)發(fā)展的保障。因此，資金不足是影響法律援助工作開(kāi)展的關(guān)鍵因素。有了優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)隊(duì)伍，有了廣泛的法律援助對(duì)象，但缺少資金這一紐帶，法律援助工作還是不可能真正落到實(shí)處。我區(qū)財(cái)政雖然已經(jīng)將法律援助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入到預(yù)算當(dāng)中去，但預(yù)算額明顯偏低，與法律援助的需求相差甚遠(yuǎn)。今年區(qū)財(cái)政撥付的援助經(jīng)費(fèi)，和普法、安置幫教、清明糾紛調(diào)處等費(fèi)用一起打捆，總共才撥了5萬(wàn)元。省財(cái)政撥付的援助費(fèi)用唯獨(dú)零、冷兩區(qū)的沒(méi)有到位。因此，僅憑借現(xiàn)有的財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)，我區(qū)法律援助中心援助工作的開(kāi)展，也的確是舉步維艱。

三、對(duì)某某區(qū)法律援助中心援助工作開(kāi)展的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)援助中心人力資源建設(shè)，整合法律援助的社會(huì)力量。

為援助中心配備必需的法律援助專(zhuān)職律師，是保障法律援助工作順利進(jìn)行的前提條件。單純靠律師事務(wù)所的律師來(lái)承辦援助案件，既不利于律師事務(wù)所事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也不符合政府設(shè)立法律救助機(jī)制的基本精神，不能夠確保對(duì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的法律援助工作的落實(shí)到位。

基于我區(qū)法律援助中心目前人力資源匱乏的現(xiàn)狀，我們建議從以下幾個(gè)方面來(lái)給予緩解：第一、向社會(huì)公開(kāi)招聘已經(jīng)取得律師資格并且愿意從事援助事業(yè)的有志人士來(lái)充實(shí)援助隊(duì)伍；第二、整合法律援助的社會(huì)資源，鼓勵(lì)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和組織，為本社團(tuán)范圍內(nèi)特定的弱勢(shì)群體提供法律幫助；第三、由政府牽頭建立法律援助志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員社會(huì)各界符合條件的人士自愿參與，為弱勢(shì)群體提供與其業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力相適應(yīng)的法律援助。

2、加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)，確保援助途徑的暢通。

法律援助工作的順利開(kāi)展，離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的大力支持。在現(xiàn)階段援助經(jīng)費(fèi)本身緊張的情況下，與相關(guān)部門(mén)之間的溝通、配合，將有利于大大降低援助的成本，減少不必要的人力和財(cái)力的投入，加快援助案件的辦理進(jìn)程。

對(duì)這個(gè)問(wèn)題的解決，我們認(rèn)為：第一，要加強(qiáng)法律援助工作的宣傳力度，不僅要讓弱勢(shì)群體了解法律援助工作的性質(zhì)和目的，還要讓社會(huì)各界都認(rèn)識(shí)到援助工作深遠(yuǎn)的社會(huì)意義；第二、由政府出面，以文件的形式直接協(xié)調(diào)援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，調(diào)集一切社會(huì)力量參與到援助工作中來(lái)，共同開(kāi)通法律援助的綠色通道。

3、加大對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的投入，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第9篇：法律援助條例范文

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》、《未成年人權(quán)益保護(hù)法》，發(fā)揮法律援助職能作用，切實(shí)為未成年人尤其是為新市民子女及其家庭提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)平安建設(shè)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)研究決定開(kāi)展“新希望法律援助關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，特制定意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)《司法部關(guān)于貫徹落實(shí)〈法律援助條例〉促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作的意見(jiàn)》及《省人民政府辦公廳〈關(guān)于將法律援助納入平安社市工程有關(guān)問(wèn)題〉的通知》精神。加大法律援助工作力度，建立完善的法律援助體系，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)重要作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、通過(guò)開(kāi)展“新希望法律援助關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，在未成年人當(dāng)中開(kāi)展法律援助知識(shí)教育，提高未成年人的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身的合法權(quán)益的能力；

2、通過(guò)開(kāi)展“新希望法律援助關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，擴(kuò)大法律援助宣傳覆蓋面，提高家庭特別是新市民家庭，維護(hù)未成年人、維護(hù)新市民自身合法權(quán)益的法律意識(shí)，形成有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境；

3、整合資源為未成年人以及新市民提供優(yōu)質(zhì)、高效、準(zhǔn)確的法律咨詢(xún)和維權(quán)服務(wù)。凡無(wú)經(jīng)濟(jì)能力的新市民家庭，在遇到涉法案件時(shí)，欲通過(guò)法律途徑進(jìn)行維權(quán)，可由市法律援助中心及時(shí)提供法律援助和法律服務(wù)。

三、活動(dòng)內(nèi)容:

1、開(kāi)展送書(shū)籍、送法律、送服務(wù)的“三送”活動(dòng)，把法律援助知識(shí)和法律服務(wù)送到未成年人身邊；

2、組織政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力突出的優(yōu)秀律師事務(wù)所擔(dān)任學(xué)校及新市民家庭的法律顧問(wèn)；

3、面向社會(huì)公布未成年人維權(quán)熱線，擴(kuò)大未成年人維權(quán)途徑；

4、開(kāi)展針對(duì)未成年人權(quán)益保障以及勞動(dòng)者權(quán)益保障的法制講堂、法律授課等專(zhuān)題講座，提高維護(hù)未成年人、維護(hù)新市民自身合法權(quán)益的法律意識(shí)；

5、各中、小學(xué)校建立“未成年人法律援助維權(quán)聯(lián)絡(luò)站”，由負(fù)責(zé)未成年維權(quán)的團(tuán)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)后，負(fù)責(zé)未成年人法律援助維權(quán)工作的宣傳咨詢(xún)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

四、幾點(diǎn)要求：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。要充分認(rèn)識(shí)“新希望法律援助關(guān)愛(ài)行動(dòng)”重要意義，各相關(guān)單位、部門(mén)要結(jié)合“六五”普法，做好未成年人保護(hù)及《法律援助條例》的宣傳工作，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心未成年人維權(quán)保護(hù)工作；