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經(jīng)濟(jì)法規(guī)精選(九篇)

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經(jīng)濟(jì)法規(guī)

第1篇:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范文

和諧社會無疑是一種美好的社會,它必須具有所有美好社會都具有的高品質(zhì)特征:公平正義,民主法制,安定秩序,誠信友愛等等。和諧社會所特有的最本質(zhì)、最主要的特點應(yīng)該是“和諧”,這種和諧是以寬容為基礎(chǔ)、平等為條件、協(xié)商為手段的。社會的和諧,既不能靠強(qiáng)權(quán)來建立,也不可能靠強(qiáng)權(quán)來維系。構(gòu)建和諧社會惟一有效的途徑,只能是法治。因為,作為和諧社會的基礎(chǔ)的寬容,只能由法律來確立和維護(hù),而強(qiáng)權(quán)與寬容本身就是不相容的;作為社會和諧條件的平等,也只能由法律來確立和維護(hù),而權(quán)力本身就是為不平等而設(shè)置的;作為達(dá)致和諧的手段的協(xié)商,更需要法律來規(guī)范和調(diào)整。所以,只有通過法治,才能構(gòu)建出和諧社會。

和諧社會離不開政治、經(jīng)濟(jì)、文化的高度文明,市場經(jīng)濟(jì)也同樣如此。如果在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中市場的準(zhǔn)入、公平競爭以及資源共享等方面發(fā)生機(jī)會不均等情況,將會出現(xiàn)社會不公,而社會不公是社會不和諧的主要根源之一。因此,要達(dá)致和諧社會,就必須以經(jīng)濟(jì)法作為保障。雖然經(jīng)濟(jì)法是為彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)體制下民法調(diào)控能力不足而產(chǎn)生的,但絕對不能因此把經(jīng)濟(jì)法看作是民法的補(bǔ)充。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于民法之后,從民法中汲取了相應(yīng)的經(jīng)驗材料,但卻在理念上完成了對傳統(tǒng)民法的超越。經(jīng)濟(jì)法也起著彌補(bǔ)行政法規(guī)范國家權(quán)力干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活不足的作用,但經(jīng)濟(jì)法同樣不是附屬于行政法的分支部分。所以,經(jīng)濟(jì)法具有不同于民法和行政法的、也不可以被它們替代的價值理念和功能作用,而且它保證了民法的基本價值理念得以順利實現(xiàn),同時又與現(xiàn)代行政法的基本價值理念相銜接,從而為市場經(jīng)濟(jì)的運行提供了一個完整的引導(dǎo)和保護(hù)的鏈條。

我國經(jīng)濟(jì)法的缺陷

法律體系不完善,重要法規(guī)久而未立。到目前為止,我國雖然在經(jīng)濟(jì)法主體、市場規(guī)制、宏觀調(diào)控方面頒布了大量的經(jīng)濟(jì)法律,初步形成了一個經(jīng)濟(jì)法律群落,但仍然存在立法層級不高并且體系不完善等情況,而且直到現(xiàn)在還沒有出臺單獨反壟斷法、國有資產(chǎn)法,所以,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法步伐不能不是我們面臨的一項重要任務(wù)。從目前情況看,以筆者拙見,我國經(jīng)濟(jì)立法及其實施中仍存在這樣一些缺憾。

法律范疇不同,司法權(quán)被遷移。法學(xué)界對經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對象和范圍始終爭論不休,隨著1999年合同法的頒布施行,以及原來的經(jīng)濟(jì)合同法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法、技術(shù)合同法同時廢止,宣告了合同制度對經(jīng)濟(jì)法體系的排斥,也發(fā)出了一個初步的信號:經(jīng)濟(jì)法的理論和實踐出現(xiàn)了脫節(jié)的跡象。而在法院進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的過程中,更是把原來的經(jīng)濟(jì)審判庭改為民事審判庭,從實踐情況看,這不僅不利于經(jīng)濟(jì)法被社會所重視,也不利于經(jīng)濟(jì)法的實施。

尚未形成真正獨立的第三部門。西方在“社會國家化”和“國家社會化”的相向運動中,沖破了市民社會和政治國家的藩籬,雖然產(chǎn)生了一個既不是純粹私人的也不是真正公共的領(lǐng)域,但在社會層面上并未出現(xiàn)權(quán)力真空或者權(quán)利真空。其主要原因是在西方還有一個與政府和市場這兩種力量相平衡的“包括各種社會團(tuán)體、民間非營利組織、宗教團(tuán)體等不以營利為目的民間組織”之第三部門存在。這些組織具有組織性、志愿性、非營利性、民間性、自治性和公益性的特點,它們是協(xié)調(diào)個人利益和個人利益、個人利益和國家利益,維護(hù)和實現(xiàn)社會(公共)利益的社會中堅力量。尤其是20世紀(jì)80年代以來,非政府組織在從事經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)中異軍突起,發(fā)揮了政府和市場難以替代的巨大作用,填補(bǔ)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域上的一些空白,諸如環(huán)境保護(hù),消除貧困和落后地區(qū)的教育。雖然很多工作政府也在做,但事實證明,非政府組織往往比政府做得更好,更有效率。

而且市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐日益證明,政府和市場的力量固然重要且不可或缺,但政府與市場之外的領(lǐng)域越來越突顯,它是與社會的多元化相伴而生的并生發(fā)出政府與市場都無法有效解決的新需求。這一空白點迫切需要一種新的社會力量去填補(bǔ)。特別在我國由計劃經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)體制后,政府的經(jīng)濟(jì)管理職能正處于轉(zhuǎn)變和調(diào)試之中,新興市場主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利尚待進(jìn)一步確認(rèn)和伸張,政府和市場兩方面的力量都存在“缺位”和“越位”并存的現(xiàn)象,發(fā)展新興社會力量以填補(bǔ)需求空缺,抑制各方“非法越界”的問題便顯得更加突出和迫切。

在我國改革開放的20年中,國家通過縮小控制范圍、改革控制方式、規(guī)范控制手段,逐步擴(kuò)大了社會的自由活動的空間,促成了國家與社會間的結(jié)構(gòu)分化,尤其是以產(chǎn)權(quán)的多元化和經(jīng)濟(jì)運作市場化為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革則直接促進(jìn)了一個相對自主性的社會形成。它表現(xiàn)在社會成為一個相對獨立的提供發(fā)展和機(jī)會的源泉,個人對國家的依附性明顯降低,相對獨立的社會力量逐步形成;民營企業(yè)以及較為獨立的企業(yè)家階層、個體戶階層以及知識階層,都有明顯的發(fā)展;民間社會組織化程度增強(qiáng),工會、商會、保護(hù)消費者協(xié)會等一些中間組織已開始在經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮越來越重要的作用。

但是,我們還不能樂觀地認(rèn)為,中國已經(jīng)形成了獨立的第三部門,經(jīng)濟(jì)法等以社會為本位的法就此具有了廣泛的社會基礎(chǔ)。因為“與西方第三部門的生存與發(fā)展空間相比,中國第三部門生存發(fā)展空間具有很大的不同”。所以,同西方相比,我國的第三總部門還沒有成形,更談不上從整體上與政府和個人有效配合,發(fā)揮維護(hù)社會(公共)利益的作用了,從而造成目前在現(xiàn)實社會生活中國家對一部分社會(公共)利益難以維護(hù)、有心無力的“缺位”狀態(tài)。

雖然我國經(jīng)濟(jì)法存在著種種不足,但并不妨礙其作為獨立部門法在法律體系中占據(jù)日益重要和突出的地位。因為經(jīng)濟(jì)法是適應(yīng)變動著的社會現(xiàn)實和社會觀念而處于不斷發(fā)展中的部門法,代表著法律根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律對經(jīng)濟(jì)生活能動反作用的建構(gòu)性力量,也是建設(shè)和諧社會的重要法律保障。

健全和完善我國的經(jīng)濟(jì)法

到目前為止,我國已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,接下來擺在我們面前的任務(wù),就是如何理解黨的十六屆三中全會指出的改革要“注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新”精神,進(jìn)而確立經(jīng)濟(jì)法在有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)法律體系中的位置,不斷健全和完善我國年輕的經(jīng)濟(jì)法。

首先,應(yīng)當(dāng)盡快制定并頒布《反壟斷法》等經(jīng)濟(jì)法體系中的重要法律,加大金融法、稅法、競爭法、企業(yè)法等具體經(jīng)濟(jì)法律制度的研究深度,一方面加強(qiáng)對實踐的指導(dǎo)作用,另一方面抽象出共同的原理,反過來檢驗和探討經(jīng)濟(jì)法總論的基本問題?!敖?jīng)濟(jì)法學(xué)和其他社會科學(xué)的融合,應(yīng)當(dāng)成為我們的一種積極的選擇,也是一種挑戰(zhàn)?!蔽覀冇绕鋺?yīng)當(dāng)加快運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等其他社會科學(xué)門類的最新研究方法,進(jìn)行跨學(xué)科的創(chuàng)新性研究,并同法學(xué)固有的傳統(tǒng)研究方法相融合。

其次,國家機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)立法的思路,突顯原則規(guī)定與靈活規(guī)定并重的方針,提高重要經(jīng)濟(jì)法律的立法層級,改善經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的分歧和沖突,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和司法過程的全方位監(jiān)督。特別要進(jìn)一步調(diào)整司法改革和審判制度,或者在現(xiàn)行三大訴訟法的基礎(chǔ)上對各訴訟程序進(jìn)行相應(yīng)的修改,滿足日益迫切的社會公益訴訟和其他含有公共因素訴訟的需要,或者參照國內(nèi)的經(jīng)驗對法院的審判分工進(jìn)行專門設(shè)置,完成符合各新興法律部門要求的審判方式專業(yè)化、配套化的改造。

最后,應(yīng)當(dāng)加快促進(jìn)維護(hù)社會公共利益的團(tuán)體組織的發(fā)展。要從政策上加以傾斜和扶持,爭取讓一些發(fā)展比較成熟的組織通過國家法律授權(quán)獲得正式的地位,在一定范圍內(nèi)行使原來政府的某些權(quán)能,或者代為行使一些在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中衍生出的管理職能。同時,要設(shè)置這些組織處理相應(yīng)問題的準(zhǔn)司法程序,賦予它們代替公眾提起社會公益訴訟的權(quán)利,并完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

當(dāng)然,這些都需要我們的思維順應(yīng)時代的潮流進(jìn)行轉(zhuǎn)變,在立足于我國的現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活的基礎(chǔ)上進(jìn)行更有創(chuàng)新性的法律實驗和更有前瞻性的制度建設(shè)。

第2篇:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范文

關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);法律法規(guī);問題研究;對策建議

一、引言

自改革開放以來,我國市場經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展成就,尤其是在十以來,隨著相關(guān)政策的不斷完善,使得我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步得到了完善。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)顯得尤為重要。當(dāng)前,我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中相關(guān)的法律法規(guī)還存在較大的不完善之處,比如法律法規(guī)建設(shè)滯后,難以服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;法律法規(guī)干預(yù)過多,難以充分發(fā)揮市場的決定作用;法律法規(guī)建設(shè)不完善,對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足;法律法規(guī)執(zhí)行力度不足,難以有效遏制尋租等行為等問題較為明顯。因此,必須要對這些問題進(jìn)行有效的分析,以強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的作用。

二、我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)存在的主要問題

1.法律法規(guī)建設(shè)滯后,難以服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚,但是發(fā)展速度較快,在僅僅的幾十年時間內(nèi)就取得了巨大的發(fā)展成就,使得我國成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之一。但是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)卻存在嚴(yán)重的滯后性,在僅有的法律法規(guī)框架下,其對市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力十分有限,比如在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和工商監(jiān)管等方面,相關(guān)的審批程序過多,雖然十八屆三中全會以來對其進(jìn)行了完善,但是其制定和實施存在一定的時滯性,這在很大程度上難以全面服務(wù)于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的阻礙作用,很多中小企業(yè)也難以借助現(xiàn)有的法律法規(guī)政策實現(xiàn)突破性的發(fā)展,因此市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得舉步維艱。2.法律法規(guī)干預(yù)過多,難以充分發(fā)揮市場的決定作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來看,在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,市場在資源配置方面必須要發(fā)揮決定性的作用,才能提升資源配置的效率。但是,由于我國長期處于計劃經(jīng)濟(jì)時代,其各項思想受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響十分嚴(yán)重,各項法律法規(guī)政策的制定嚴(yán)重受到計劃經(jīng)濟(jì)思想的影響,因此長期以來其對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度較大,難以充分發(fā)揮市場的決定性作用。雖然十八屆三中全會以來我國政府不斷強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的決定性作用,但是,其各項法律法規(guī)政策的完善還沒有全面得到落實,相關(guān)的法律法規(guī)體系還處于不斷完善過程中,因此市場的決定性作用暫時得到不充分的發(fā)揮。3.法律法規(guī)建設(shè)不完善,對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其自身的規(guī)律,同時又存在諸多的弊端,其在發(fā)展過程中必須要有相關(guān)法律法規(guī)政策的監(jiān)督,以此完善市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府作為一只看得見的手,其在市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面具有十分重要的作用,其主要是通過相關(guān)的法律法規(guī)政策來實現(xiàn)這一目標(biāo)的。但是,當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,相關(guān)的法律法規(guī)政策還不完善,因此其對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足,導(dǎo)致各地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在紊亂現(xiàn)象,嚴(yán)重干擾了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序,使得市場經(jīng)濟(jì)自身的諸多弊端不斷顯現(xiàn),最終不利于提升我國市場經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展。4.法律法規(guī)執(zhí)行力度不足,難以有效遏制尋租等行為。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,相關(guān)的法律法規(guī)政策重在執(zhí)行,當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,政企不分現(xiàn)象依舊得不到有效的解決,相關(guān)的法律法規(guī)政策執(zhí)行力度不足,導(dǎo)致很多國有企業(yè)在發(fā)展的過程中違背市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,其借助于自身所掌握的壟斷權(quán)利,不斷出現(xiàn)尋租等違反市場經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律法規(guī)的行為,這不僅使得社會資源受到浪費,還在很大程度上阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。十以來,我國政府不斷強(qiáng)化對相關(guān)法律法規(guī)政策的執(zhí)行力度,不斷加大對國有企業(yè)的改革,但是尋租行為依舊難以得到遏制,這是當(dāng)前我國政企分離過程中需要解決的重要問題之一,也是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要面臨和解決的關(guān)鍵問題。

三、完善我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的對策建議

1.更新理念,以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)行法律法規(guī)的建設(shè)。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,要想充分完善和發(fā)揮相關(guān)法律法規(guī)政策對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,必須要全面更新理念,以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向,對相關(guān)的法律法規(guī)政策進(jìn)行完善。一方面,要摒棄傳統(tǒng)的法律法規(guī)制定和實施思想,以全新的視角和理念制定和實施相關(guān)的法律法規(guī)政策,使其全面符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。另一方面,要充分吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)經(jīng)驗,并根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀對其進(jìn)行修正和完善,使其能夠充分服務(wù)于當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.減少法律法規(guī)的過多干預(yù),充分發(fā)揮市場職能,市場在資源配置中的決定性作用是否能夠得到充分的發(fā)揮,是判斷一個國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。我國的計劃經(jīng)濟(jì)體制給市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)都留下了深刻的影響。因此,必須要全面借助于十八屆三中全會的思想,以減少政府和相關(guān)法律法規(guī)的干預(yù),充分發(fā)揮市場的決定性作用,使其能夠在社會資源配置方面的決定性作用能夠得到充分有效的發(fā)揮,進(jìn)一步強(qiáng)化政府對市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)職能,減少相關(guān)法律法規(guī)對當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理干預(yù),使其能夠充分有效的服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,積極轉(zhuǎn)變政府職能,以現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為理念和方向,全面完善相關(guān)法律法規(guī)等制度的建設(shè),以有效促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.完善法律法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理職能,一般而言,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有其自身的諸多弊端,因此要想保證國民經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展,必須要完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),強(qiáng)化其對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督管理職能,充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。充分結(jié)合我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,通過完善相關(guān)的法律法規(guī)政策建設(shè),為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明方向,使其能夠在合理的法律框架下取得自由的發(fā)展,避免各地區(qū)為了提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量而出現(xiàn)膨脹發(fā)展,保證我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實現(xiàn)健康有序進(jìn)行,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中充分發(fā)揮市場和政府應(yīng)有的作用。4.強(qiáng)化法律法規(guī)的執(zhí)行力度,遏制違法行為,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,由于各方面的原因,難免出現(xiàn)一些違法行為,比如尋租等。因此,在整個市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,必須要全面強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,增強(qiáng)政府對國有企業(yè)等發(fā)展的監(jiān)督管理職能,使其能夠在公開、公正、透明的法律法規(guī)政策環(huán)境下取得一定的發(fā)展,盡量實現(xiàn)政企分開,避免國有企業(yè)及其個人出現(xiàn)尋租行為,這不僅是我國國有企業(yè)改革的重要方向,也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要要求,因此必須要給予其充分的重視。

四、結(jié)語

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其自身諸多的弊端,其在整個發(fā)展過程中必須要有相關(guān)法律法規(guī)的支持,當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中相關(guān)的法律法規(guī)還存在很多不完善之處,其對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的阻礙作用。因此必須要從更新理念,以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)行法律法規(guī)的建設(shè);減少法律法規(guī)的過多干預(yù),充分發(fā)揮市場職能;完善法律法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理職能;強(qiáng)化執(zhí)行力度,遏制違法行為等方面出發(fā),全面完善相關(guān)的法律法規(guī)政策,以有效促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展。

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第3篇:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】技校教育市場經(jīng)濟(jì) 教學(xué) 案例 自主性 法制 課程

技校教育是我國中等職業(yè)教育體系中的一個非常重要的教育類型,由于我國教育制度及政策的引導(dǎo),初中生以在畢業(yè)選擇學(xué)校時,文化素質(zhì)好的學(xué)生基本都是選擇到普通高.而選擇到技校就讀的學(xué)生,自身文化素質(zhì)相對較低,甚至部分同學(xué)在初中階段就是老師頭痛的問題少年。但是技校生這個群體的自身素質(zhì)以及法律意識如何,對能否培養(yǎng)出社會主義事業(yè)合格的藍(lán)領(lǐng)建設(shè)者和接班人有很大的影響。由于我國職業(yè)教育起步較晚,法律教育體制還有諸多不完善的地方,技校生自身的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等因素。

中職學(xué)校的教育教學(xué),雖然不同于基礎(chǔ)義務(wù)教育,但其有自身固有的特點和規(guī)律,我認(rèn)為,要體現(xiàn)并適應(yīng)當(dāng)代技校生的知識結(jié)構(gòu)及身心特點,當(dāng)前《商業(yè)法規(guī)》課程教學(xué)要堅持兩個原則:一要以人為本,讓學(xué)生首先具備相對較強(qiáng)的專業(yè)法規(guī)的知識;二要運用現(xiàn)代教育理論以及結(jié)合案例教學(xué).讓專業(yè)的理論知識與實際生活中發(fā)生的點點滴滴的事情相聯(lián)系,讓學(xué)生能夠所學(xué)即能所用。

比如,在《商業(yè)法規(guī)》教材中第三章第三節(jié)“消費者權(quán)益保護(hù)法知識”的課程講解中,首先讓學(xué)生掌握消費者的定義,即從事生活消費的主體,為個人生活消費需要購買使用商品或接受服務(wù)的人,其次,讓學(xué)生在了解消費者權(quán)益保護(hù)法的概念,即調(diào)整在保護(hù)消費者權(quán)益的過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱.通過引導(dǎo)式教學(xué).學(xué)生便可得出自己也是屬于消費者群體.當(dāng)然就適用于消費者權(quán)益保護(hù)法。通過刺激和興趣啟發(fā)式教學(xué),讓學(xué)生能夠有足夠的學(xué)習(xí)動力及積極性,進(jìn)行自主式學(xué)習(xí)。然后教師通過典型案例講解將發(fā)生在日常生活中的一些消費者侵權(quán)事件,讓學(xué)生加深印象,并將教材上的理論知識與實際生活相聯(lián)系,達(dá)到最理想的教學(xué)效果。

社會存在決定社會意識.經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對學(xué)生思想道德狀況同樣有影響。一方面,市場經(jīng)濟(jì),有利于促進(jìn)技校學(xué)生觀念的創(chuàng)新性,市場性,使他們?nèi)找姹憩F(xiàn)出獨立性。另一方面,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也改變了技校學(xué)生的成長氛圍。市場經(jīng)濟(jì)的逐利性以及強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益性,重視對個人自身利益和局部利益的保護(hù).加之現(xiàn)實生活中大量存在的諸如假冒偽劣、偷稅漏稅、等不正?,F(xiàn)象及社會分配不公等現(xiàn)實,使一些學(xué)生在價值取向方面產(chǎn)生了困惑,甚至讓部分技校學(xué)生迷失自己,隨波逐流在社會的部分黑暗角落。

鑒于此,教師在《商業(yè)法規(guī)》的教學(xué)中,應(yīng)讓學(xué)生認(rèn)識到法的主要性及必要性,在教材的第一章講述了法的概念及意義,即法是由國家制定或認(rèn)可,并以國家強(qiáng)制力保證實施的。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)下的社會主義國家,我國社會主義法制的基本原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,通過教學(xué)案例讓學(xué)生深刻的意識到法的重要性及唯一性,任何人不要試圖去碰觸法律,讓學(xué)生的人生觀有一個正確的導(dǎo)向。同時,通過教材第七章稅收法律知識與會計法律知識的學(xué)習(xí),讓學(xué)生對偷稅漏稅等商業(yè)違法行為有一個清楚的認(rèn)識,讓學(xué)生認(rèn)識到違法行為有時會有一時之利.但是長遠(yuǎn)來看最終結(jié)果都將是損失慘重的,是會付出更大的代價,甚至最終只能以身試法。教師讓學(xué)生通過實際的案例來了解其中的利弊.讓學(xué)生在一個正確的人生觀和價值觀的導(dǎo)向下繼續(xù)受教育并成長,以此來達(dá)到教學(xué)目的。

第4篇:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范文

關(guān)鍵詞:案例教學(xué)法;經(jīng)濟(jì)法概論課程;運用及探討

中圖分類號:G642.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1000-8772(2012)19-0155-02

一、《經(jīng)濟(jì)法概論》課程教學(xué)的特點

《經(jīng)濟(jì)法概論》課程是貴陽中醫(yī)學(xué)院中藥學(xué)專業(yè)營銷方向?qū)W生的一門專業(yè)課程。我們知道,經(jīng)濟(jì)法課程也是各大專院校法律專業(yè)所開設(shè)的一門重要課程。但與之相比,我院營銷方向的經(jīng)濟(jì)法概論課程有著其特殊性,主要體現(xiàn)在如下幾個方面:

(一)教學(xué)定位與培養(yǎng)目標(biāo)特殊

法律專業(yè)開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的目的是為了培養(yǎng)法官、律師及法學(xué)研究人員,因此在教學(xué)中更注重立法研究、學(xué)理分析及適用法律、事后診斷案件的能力培養(yǎng);我院營銷方向經(jīng)濟(jì)法概論課程教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)定位在提高中藥企業(yè)經(jīng)營管理人員及營銷人員追求交易穩(wěn)定,確保交易安全,事前防范交易風(fēng)險的知識和能力。由此可見,對中藥學(xué)營銷方向?qū)W生經(jīng)濟(jì)法教學(xué)課程的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法律專業(yè)學(xué)生的教學(xué)要求。

(二)前期理論基礎(chǔ)知識掌握的差異性

法律專業(yè)學(xué)生有著較為系統(tǒng)的法律知識體系。而我院營銷方向的學(xué)生前期開設(shè)的課程僅有法律基礎(chǔ)一門課程。可見,要使學(xué)生在無甚多法學(xué)基礎(chǔ)、課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重的情況下盡可能掌握與企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的可操作和實用的經(jīng)濟(jì)法知識,要求就更高。

(三)內(nèi)容多、課時少

《經(jīng)濟(jì)法概論》課程中,需要把握的法律知識涵蓋了民法、商法、經(jīng)濟(jì)法等多個領(lǐng)域的內(nèi)容,僅單行法就有二十個左右。由于培養(yǎng)要求的特殊性,該方向?qū)W生還需掌握大量中醫(yī)藥學(xué)相關(guān)基礎(chǔ)知識,因此《經(jīng)濟(jì)法概論》課時數(shù)較少。這就使得我院《經(jīng)濟(jì)法概論課程》呈現(xiàn)出內(nèi)容多、課時少的局面。

二、案例教學(xué)法在《經(jīng)濟(jì)法概論》課程中運用的意義

案例,是在真實的教育教學(xué)情境中發(fā)生的典型事件,是圍繞事件而展開的故事,是對事件的描述。案例教學(xué),就是在教師的指導(dǎo)下,根據(jù)教學(xué)目的要求,組織學(xué)生對案例的調(diào)查、閱讀、思考、分析、討論和交流等活動,教給他們分析問題和解決問題的方法或道理,進(jìn)而提高分析問題和解決問題的能力,加深學(xué)生對基本原理和概念的理解的一種特定的教學(xué)方法。

普遍來看,經(jīng)濟(jì)法是一門學(xué)起來比較枯燥但實用性又很強(qiáng)的課程。我院營銷方向?qū)W生在未來的工作中將會面臨大量的經(jīng)濟(jì)法律問題。從該方向?qū)W生課程安排的實際情況來看,由于前期法律基礎(chǔ)理論知識的相對欠缺,要讓學(xué)生在有限的課程中掌握好教材內(nèi)容是有一定困難的。這就須盡量變理性知識為感性知識,充分調(diào)動激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,以便更好地學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)知識。案例教學(xué)可以將抽象的法律知識具體化甚至生活化,引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生能夠感受到法律原理在實際生活和工作中的應(yīng)用。

三、案例教學(xué)法在《經(jīng)濟(jì)法概論》課程中的運用及探討

(一)教學(xué)案例的選取

1.案例的選取要與教學(xué)定位及培養(yǎng)目標(biāo)相吻合。教學(xué)案例的選取,首先要與教學(xué)定位及培養(yǎng)目標(biāo)相吻合。課程教學(xué)大綱是根據(jù)學(xué)生專業(yè)特點予以精心構(gòu)筑的教學(xué)綱領(lǐng)性文件,在教學(xué)中,教師要嚴(yán)格按照教學(xué)大綱的要求,針對學(xué)生的專業(yè)特點把教學(xué)內(nèi)容理解透徹,了解實際,了解學(xué)生,才可能在眾多的案例中選出適合我們學(xué)生的案例。任課教師切不能為迎合學(xué)生的心理、提高學(xué)生的興趣片面選擇一些熱點問題或現(xiàn)實性、針對性強(qiáng)但卻脫離教學(xué)目的、偏離教學(xué)定位及培養(yǎng)目標(biāo)的案例。針對我院的情況,任課教師在教學(xué)中,要盡可以地選取現(xiàn)實生活中的典型案例,讓學(xué)生在案例教學(xué)中學(xué)習(xí)到防范交易風(fēng)險的知識及能力。

2.案例的選取要在教師的駕馭范圍內(nèi)。在教學(xué)中運用案例,對教師有更高的要求。作為教師,我們在多年的教學(xué)中也深有體會,要能真正把案例運用于課堂教學(xué)中,首先要把基礎(chǔ)理論知識吃透理解,還需教師有較強(qiáng)的邏輯分析、要點概括和駕馭課堂的能力。此外,教師應(yīng)當(dāng)在教學(xué)基本要求的指導(dǎo)下,盡量選擇在自己知識范圍內(nèi)能駕馭的案例,這些案例應(yīng)是成熟、典型、針對性強(qiáng)的案例。

3.案例的選取要具有多角度性。多角度性一方面體現(xiàn)在知識點上,案例內(nèi)容要體現(xiàn)一定的專業(yè)知識性,不局(下轉(zhuǎn)157頁)(上接155頁)限于某個知識點,而是要涉及多個知識點,有時還可以適當(dāng)涉及專業(yè)以外的更多領(lǐng)域,做到點、線、面相結(jié)合。多角度性的另一方面體現(xiàn)在規(guī)模性上,案例的選擇要做到大中小相結(jié)合,做到小的隨時穿插,中的小結(jié),大的總結(jié)。

4.案例的選擇要注意時效性。案例教學(xué)的優(yōu)勢之一就是將理論和現(xiàn)實聯(lián)系起來。社會經(jīng)濟(jì)生活總是在不斷地變化,《經(jīng)濟(jì)法概論》課程中涉及的法律法規(guī)眾多,法律法規(guī)往往會根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)生活作出更新及調(diào)整,這就要求任課教師在選擇案例時要注意時效性,要根據(jù)社會熱點教學(xué)難點,及時更新案例,提高經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的實效性。

(二)案例教學(xué)在課堂中的實際運用

1.案例的呈現(xiàn)方式。在課堂教學(xué)中,案例的呈現(xiàn)方式有多種,可以口述,還可以是板書、復(fù)印資料、多媒體演示等。各種不同的呈現(xiàn)方式適用于不同的教學(xué)環(huán)境。口述節(jié)約時間和精力,但是由于學(xué)生瞬間理解能力的不同,學(xué)生不易全面地把握案情,因此口述一般只適用穿插于課堂中的微型案例;在傳統(tǒng)的教學(xué)手段中,板書占據(jù)了主導(dǎo)地位,但板書占用的課堂時間較多,因此已較少采用;多媒體演示是目前廣為流行的教學(xué)方法,其運用在案例上優(yōu)勢更顯突出,既節(jié)省時間,又能使教學(xué)有聲有色;在遇到大案例時,課前復(fù)印資料不乏是一項較為不錯的選擇。此外,還有一些其他的呈現(xiàn)方式,如情景演示等等。

2.案例的分析方法。案例的分析采用何種方法,任課老師應(yīng)視教學(xué)的具體目的及情景而靈活選取。微型案例,在課堂中的任何環(huán)節(jié)均可穿插采用,主要目的在于讓學(xué)生對知識點更為感性,與實際生活結(jié)合起來,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)參與積極性,對于這種案例教師可以采用課前、課中或課后思考的方式,讓學(xué)生帶著思考學(xué)習(xí),自己發(fā)掘答案;小中型案例一般在每一節(jié)結(jié)束后用于本節(jié)知識點的小結(jié)用,主要考察學(xué)生對每一節(jié)重要知識點的掌握情況,對于這種案例,因為涉及的知識點不太多,且學(xué)生剛學(xué)完,可趁熱打鐵,任課教師可以采用個人分析為主的方式,讓學(xué)生自行分析案例材料、理清材料之間的關(guān)系,獨立提出自己的建議或思考,最后任課教師略作小結(jié)即可。大型案例,一般在一章或幾章結(jié)束后方運用,主要目的在于加強(qiáng)學(xué)生對各章或幾章綜合知識點的掌握并加強(qiáng)學(xué)生綜合分析能力的提高,這種案例涉及的知識點較多,且融合了不同章節(jié)的內(nèi)容,是難度較大的案例。由于涉及的知識面較廣,耗時較長,因此教師對這種案例在課前要有一個精心的設(shè)計,并要求學(xué)生在課前做好相關(guān)知識點的復(fù)習(xí),只有這樣,才能達(dá)到一定的效果。而這種案例的分析最好采用常規(guī)的四步驟分析法即:學(xué)生個人分析、學(xué)生分組討論、全班交流、教師總結(jié)。

3.案例教學(xué)中需注意的一些細(xì)節(jié)。在案例教學(xué)中,任課教師還應(yīng)注意一些細(xì)節(jié)性問題。首先,一定要鼓勵學(xué)生學(xué)會獨立思考。思考和創(chuàng)造會使枯燥乏味的知識變得生動,有著良好的激勵作用。其次,要讓學(xué)生學(xué)會傾聽和表達(dá)。在案例分析中,學(xué)生肯定會有著不同的觀點,禮貌地傾聽和尊重別人的意見,是我們在案例教學(xué)中應(yīng)該恪守的基本原則,也是基本素質(zhì)的體現(xiàn)。公開而有禮貌地表達(dá)不同意見,形成了一個大家共同分享的“思想平臺”,做到,達(dá)成共識,找出解決問題的思路和辦法才是案例教學(xué)要達(dá)到的真正境界。

總的來說,在貴陽中醫(yī)學(xué)院《經(jīng)濟(jì)法概論》的教學(xué)中運用案例教學(xué)有著非常重要的意義,但作為任課教師,我們一定要謹(jǐn)記,任課教師的整個教學(xué)的過程都是為教學(xué)定位及培養(yǎng)目標(biāo)而服務(wù)的,運用案例教學(xué)是為了更好地完成教學(xué)內(nèi)容,切不能嘩眾取寵、為了博得學(xué)生暫時的關(guān)注歪曲了案例教學(xué)的最終目的。

第5篇:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】共享經(jīng)濟(jì);法律規(guī)制;監(jiān)督管理

共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)具有重要意義。但就目前共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀而言,仍然存在問題有待解決與改善。共享經(jīng)濟(jì)目前存在侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)認(rèn)定、個人信息安全以及壟斷與不正當(dāng)競爭等問題,相應(yīng)主體的正當(dāng)權(quán)益未得到有效維護(hù)。而長此以往將造成嚴(yán)重的消極影響,使有關(guān)主體權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害,折損共享經(jīng)濟(jì)平臺信譽,從而威脅共享經(jīng)濟(jì)平臺甚至行業(yè)的良性循環(huán)與健康發(fā)展,最終影響社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。為了有效維護(hù)相應(yīng)主體的合法權(quán)益,推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)良性健康發(fā)展,有必要針對現(xiàn)階段共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的現(xiàn)實困境加以規(guī)制與完善。

一、共享經(jīng)濟(jì)

共享經(jīng)濟(jì)是指將閑置的人力或物資進(jìn)行有效集成,以實現(xiàn)對人力和物資的合理配置,從而使其擁有更高的使用效率并創(chuàng)造價值的一種新型經(jīng)濟(jì)模式。閑置資源是這種新興經(jīng)濟(jì)模式的第一要素,互聯(lián)網(wǎng)則是其重要技術(shù)依托。共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),使人們逐漸接受了使用權(quán)與所有權(quán)分離的概念,租賃但不轉(zhuǎn)移所有權(quán),越來越成為重要的消費理念。消費者根據(jù)市場現(xiàn)有資源以低成本公平交易,滿足自身需求;企業(yè)通過提供閑置資源發(fā)揮使用價值并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益,如此良性發(fā)展,減少了資源浪費,提高了利用效率,有利于經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

(一)共享經(jīng)濟(jì)的特征

最大限度地利用閑置資源是其本質(zhì)。把人們手中閑散的物資加以整合和再利用,使之能夠充分地發(fā)揮自身價值,這就是“共享”的根本所在。它的目的在于傳送價值而非擁有價值。換句話說,只需要“租賃”,不需要出售或者轉(zhuǎn)移。讓物品的價值在被需要時充分發(fā)揮出來,既能提高資源利用率,也能夠帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益[1]?;ヂ?lián)網(wǎng)為其提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用和不斷發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì)通過網(wǎng)上平臺對信息、資源、商品等進(jìn)行整合與供需對接,相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中的出租方式,共享經(jīng)濟(jì)能夠借助互聯(lián)網(wǎng)平臺建立起一套完整的業(yè)務(wù)體系,有效避免企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間的信息不對稱問題[2]。其最大的優(yōu)勢,就是利用大數(shù)據(jù)對閑散資源進(jìn)行規(guī)范化整合、分類與匹配,建立供需雙方的有效溝通,從而促進(jìn)交易成功。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展將不斷促進(jìn)信息技術(shù)的優(yōu)化,進(jìn)而不斷提高資源匹配的精準(zhǔn)度,更好地滿足市場需求,提高資源利用率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)共享經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢

首先,提升交易靈活性。在交易平臺上,企業(yè)的交易記錄、信譽程度等都以數(shù)據(jù)的形式公開透明地展示在合作者與消費者面前,給了供需雙方自由選擇的權(quán)利,企業(yè)之間可以選擇自己信賴的合作對象,消費者也可以選擇自己信賴的企業(yè),從而有效提升交易靈活度。其次,打破了傳統(tǒng)交易模式的限制,使交易效率得到了極大提升。通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行信息的有效篩選,更快更準(zhǔn)確地匹配供需要求,達(dá)到了省時省力的效果;通過第三方平臺進(jìn)行支付,免去傳統(tǒng)租賃模式中的手續(xù)費、中介費等,又起到了節(jié)約成本的作用,如此“省時省力又省錢”,就大大提高了平臺交易效率,提升用戶體驗,也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二、共享經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制的現(xiàn)實困境

(一)共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)侵權(quán)問題

侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定與承擔(dān),是在侵權(quán)事件發(fā)生之后對被侵權(quán)人權(quán)益維護(hù)的有力支撐,為被侵權(quán)人彌補(bǔ)其所遭受的損失提供保障。當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)侵權(quán)事件多發(fā),其中最為明顯的就是對于消費者群體權(quán)益的侵犯。消費者參與是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán),一旦失去消費者,共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展便猶如無根之木,企業(yè)的發(fā)展也更猶如搭建空中樓閣。因此,共享經(jīng)濟(jì)作為近年來新發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)模式,在給相應(yīng)主體帶來高效與便捷的同時,對侵權(quán)事件的預(yù)防與處理也應(yīng)當(dāng)加以重視。對相應(yīng)主體權(quán)益的有效維護(hù),占據(jù)著共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展要素中的重要位置,但目前我們所能看到的共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域侵權(quán)事件仍舊多發(fā)[3]。用戶押金退還問題、共享設(shè)備遭第三人惡意損毀致使相應(yīng)主體人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益遭受損害等等,侵權(quán)責(zé)任主體難以確定、侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)難等問題也隨之顯現(xiàn)。而從當(dāng)前的侵權(quán)問題更可總結(jié)出,目前共享經(jīng)濟(jì)的交易主體多元化明顯,這無疑就給侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定與承擔(dān)帶來了更大難度。長此以往,將會對相關(guān)主體權(quán)益維護(hù)等方面帶來消極影響,進(jìn)而影響行業(yè)整體的良性發(fā)展。因此,需要進(jìn)一步針對共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域侵權(quán)問題的相應(yīng)規(guī)制進(jìn)行細(xì)化與完善。

(二)個人信息安全問題

現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展為大眾生活帶來了便捷高效的同時也加快了信息的交流,而參與共享經(jīng)濟(jì)的各主體在參與相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的同時,個人信息的提供就成為了必經(jīng)環(huán)節(jié)。個人信息與隱私或多或少均會由相關(guān)平臺所獲取,而個人信息安全問題也就成為了現(xiàn)今共享經(jīng)濟(jì)規(guī)制與完善進(jìn)程中所必須要解決的困境。眾所周知,個人信息安全的維護(hù)是持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)活動融合的重要前提,而該前提一旦失去便會對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大產(chǎn)生較大阻礙。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的共享經(jīng)濟(jì)就更不例外?,F(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)用戶信息泄露甚至在網(wǎng)絡(luò)上被非法販賣等相關(guān)事件時有發(fā)生,共享經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中也面臨著同樣的問題。在個人信息與隱私安全備受關(guān)注的今天,如何有效保障用戶個人信息安全成為了科學(xué)規(guī)制共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的重要課題[4]。因為一旦用戶信息安全不能得到保障,直接損害的是共享經(jīng)濟(jì)的多方參與者。長此以往,信息被泄露者難以再對共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)相關(guān)平臺施以信任,針對個人信息泄露的相關(guān)違法行為無法得到有效打擊,從而阻礙了共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的健康發(fā)展,也在一定程度上對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了消極作用。因此,為了有效推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)τ趥€人信息安全的保護(hù),有必要針對目前共享經(jīng)濟(jì)個人信息安全保護(hù)進(jìn)一步規(guī)制與完善。

(三)壟斷與不正當(dāng)競爭問題

壟斷與不正當(dāng)競爭是企業(yè)于市場自由競爭的背景之下易出現(xiàn)的競爭狀況。當(dāng)市場中競爭的一方掌握了足夠多的競爭要素時,就更易掌握市場主導(dǎo)地位,從而以多種方式排擠競爭對手以使其市場份額不斷擴(kuò)大。而相反,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新的風(fēng)口,也會相繼有資源與企業(yè)涌入其中來競爭市場份額,尤其該新型商業(yè)模式極易被復(fù)刻、技術(shù)也可以被復(fù)制之時,壟斷與不正當(dāng)競爭現(xiàn)象就更為明顯。目前在共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過程當(dāng)中就存在此類問題,商業(yè)模式復(fù)刻嚴(yán)重、惡意低價等現(xiàn)象尤為常見。由此也帶來了管理混亂等消極影響,長此以往,共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)時刻面臨不正當(dāng)競爭等危險,同時也迫使共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域部分企業(yè),于此種競爭環(huán)境之下降低了用戶的使用體驗甚至使相應(yīng)主體的權(quán)益受到損害,進(jìn)而使得整個共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)進(jìn)入惡性競爭的循環(huán)之中,最終阻礙了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。因此,為了有效遏制共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷與不正當(dāng)競爭的現(xiàn)狀,使企業(yè)真正在為用戶提供良好服務(wù)的同時獲得健康的競爭環(huán)境,有必要進(jìn)一步針對共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)壟斷與不正當(dāng)競爭問題的相應(yīng)規(guī)制進(jìn)行完善。

三、推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律規(guī)制完善的必要性

(一)推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)健康發(fā)展

由于共享經(jīng)濟(jì)本身超越了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的形式體系,因此該領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)法律存在一定滯后性。換句話說,共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的法律依據(jù)仍在沿用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中的相關(guān)法律,對于共享經(jīng)濟(jì)中存在的問題不具有普適性,因而諸多問題得不到有效解決,也就阻礙了共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,因此加快推進(jìn)有關(guān)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)內(nèi)相關(guān)法律規(guī)制的構(gòu)建與完善,對于行業(yè)整體發(fā)展水平的提升有著舉足輕重的作用。

(二)推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與法治建設(shè)

共享經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與其帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益,越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中至關(guān)重要的一部分,同時共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)內(nèi)法律制度的完善也涉及多部法律,因此對行業(yè)內(nèi)消費者信息泄露、供需雙方信任危機(jī)等現(xiàn)實問題的有效規(guī)制與相關(guān)法律的不斷完善,對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與法治建設(shè)具有重要意義。

四、對策與建議

(一)完善共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律規(guī)制

法律規(guī)制是推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié),目前已有多部法律對共享經(jīng)濟(jì)從不同角度予以規(guī)制。在現(xiàn)有法律規(guī)制基礎(chǔ)之上,需要進(jìn)一步針對共享經(jīng)濟(jì)活動中侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定與承擔(dān)問題、個人信息安全問題以及行業(yè)內(nèi)壟斷與不正當(dāng)競爭問題進(jìn)一步細(xì)化與完善[5]。在侵權(quán)問題上進(jìn)一步明晰相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),將維護(hù)被侵權(quán)人權(quán)益、彌補(bǔ)其損失落到實處。在個人信息安全問題上,目前已有《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等予以總體層面上的法律規(guī)制,在此基礎(chǔ)之上進(jìn)一步針對共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)存在的個人信息安全問題進(jìn)行細(xì)化與完善。而在壟斷與不正當(dāng)競爭問題上,現(xiàn)在已有《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律于國家整體經(jīng)濟(jì)層面予以規(guī)制,需要進(jìn)一步結(jié)合共享經(jīng)濟(jì)的具體特征與現(xiàn)實困境于法律層面上進(jìn)一步細(xì)化與完善,從而為共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的良性發(fā)展提供相應(yīng)環(huán)境。同時,要著力構(gòu)建與完善共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律體系,使所有對共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律規(guī)制能夠綜合作用,從而推動共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律制度的科學(xué)化、體系化發(fā)展,促進(jìn)行業(yè)規(guī)制的完善與現(xiàn)實問題的解決,最終實現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展。

(二)堅持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合

政府監(jiān)督管理與行業(yè)自律是推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個重要力量,對于促進(jìn)行業(yè)現(xiàn)實問題的解決,政府與行業(yè)自身的推進(jìn)更具有重要意義。政府通過執(zhí)行共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督管理行業(yè)的發(fā)展過程,有效解決目前共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的現(xiàn)實困境,彌補(bǔ)現(xiàn)階段行業(yè)中的相應(yīng)漏洞。從另一個角度講,政府所擁有的強(qiáng)制權(quán)力,為消費者權(quán)益維護(hù)提供了有力支撐。行業(yè)自律是行業(yè)自身主動結(jié)合發(fā)展中出現(xiàn)的問題進(jìn)行自查自糾,主動完善自身發(fā)展的方向與方法。行業(yè)自律的提升與推進(jìn)在解決共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域現(xiàn)實問題方面有著直接優(yōu)勢,主動學(xué)習(xí)相應(yīng)法律法規(guī),調(diào)整現(xiàn)階段行業(yè)自身的發(fā)展方向與方式,對于行業(yè)整體的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。政府監(jiān)管的持續(xù)推進(jìn)對行業(yè)自律有著積極作用。結(jié)合相關(guān)法律,政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對于共享經(jīng)濟(jì)平臺的監(jiān)督管理力度,重點針對個人信息安全與相關(guān)侵權(quán)事件以及被侵權(quán)者權(quán)益維護(hù)等領(lǐng)域開展監(jiān)管,切實保護(hù)相關(guān)主體權(quán)益不受侵犯。而對于行業(yè)壟斷與不正當(dāng)競爭現(xiàn)象要加強(qiáng)打擊力度,進(jìn)一步維護(hù)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的良性競爭環(huán)境,由此推進(jìn)行業(yè)自律的完善,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)行為,制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)行業(yè)發(fā)展更加科學(xué)化合理化,以實現(xiàn)推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

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[2]唐忠民,張明.共享經(jīng)濟(jì)的規(guī)制治理[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2018,20(05):8-14+2.

[3]李穎杰.論共享經(jīng)濟(jì)法律問題及其規(guī)制[J].財富時代,2021(06):240-241+244

[4]勞志健.共享經(jīng)濟(jì)法律問題及其規(guī)制研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2022,21(03):25-26

第6篇:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范文

    關(guān)鍵詞:WTO規(guī)則 國家定位 調(diào)整對象 

    WTO規(guī)則作為一部龐大的"法典",是由多邊、諸邊和雙邊條約所組成的,中國作為WTO的一員,這些條約與我國國內(nèi)法律的關(guān)系及這些條約在國內(nèi)如何適用等問題需要及時研究和解決。本文就主要從調(diào)整對象角度談一下中國經(jīng)濟(jì)法如何適應(yīng)WTO規(guī)則的要求進(jìn)行探討性的嘗試,在討論之前,有必要先對WTO的規(guī)則及其特征作一下闡述。 

    WTO法律文件共包括29個協(xié)議、協(xié)定,還有20多個部長宣言、決定,其內(nèi)容涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施,內(nèi)容相當(dāng)廣泛。這50多個法律文件確立了WTO一套規(guī)則,其目的在于通過確定各成員的權(quán)利和義務(wù)、活動規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)則,并且通過建立一套機(jī)制(主要是貿(mào)易政策審議機(jī)制和爭端解決機(jī)制),監(jiān)督各成員有關(guān)貿(mào)易的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施的制定與實施,力求為世界提供一個開放、公平、統(tǒng)一的多邊貿(mào)易體制框架。 

    總體來看,WTO規(guī)則有以下幾個特征: 

    其一,WTO規(guī)則作為國際條約的一部分,根據(jù)“條約必須遵守”的國際法原則,就成員國而言,具有強(qiáng)制性和權(quán)威性。為了保證WTO規(guī)則的實施,確保WTO規(guī)則能夠有效地調(diào)整成員間錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,迅速、有效地解決成員間的貿(mào)易爭端,WTO規(guī)則確立了WTO框架下的貿(mào)易政策審議機(jī)制和爭端解決機(jī)制,這些機(jī)制具有準(zhǔn)"司法"機(jī)制的特點,其目的在于確保WTO規(guī)則在成員國范圍的有效實施。 

    其二,WTO規(guī)則在于規(guī)范和約束成員的政府行為,旨在消除或者限制各成員政府對跨國(境)貿(mào)易的干預(yù)。WTO法律文件的主要內(nèi)容都是圍繞消除和限制成員國對跨國(境)貿(mào)易的干預(yù)而展開的,確立和體現(xiàn)非歧視、市場開放和公平競爭三大原則,而并不規(guī)范國際貨物相對人在交付貨物、支付貨款和所有權(quán)及風(fēng)險的轉(zhuǎn)移等方面的問題,屬于“公法”的范圍,WTO規(guī)則下的義務(wù)和責(zé)任屬于一國政府而非公民和企業(yè),所以國外有的學(xué)者把WTO規(guī)則稱之為"國際行政法典"。 

    其三,WTO規(guī)則在要求各成員一體遵守共同規(guī)則的前提下,又適應(yīng)不同成員的不同情況,為其履行WTO框架下的義務(wù)留下一定的靈活性,特別是發(fā)展中國家和區(qū)域同盟。為了在實現(xiàn)貿(mào)易自由化這一全局、長遠(yuǎn)目標(biāo)的過程中,兼顧不同成員在不同方面的局部利益,使WTO法律文件有關(guān)促進(jìn)貿(mào)易自由化的條款在實踐中能夠行得通,它們確定的原則和為成員規(guī)定的義務(wù)都不是絕對的,而是設(shè)立了若干例外,并為發(fā)展中成員作了一些過渡性的靈活安排。因此,WTO規(guī)則在一定程度上可以說是協(xié)調(diào)世界貿(mào)易自由與各成員正當(dāng)利益、協(xié)調(diào)法定規(guī)則與各成員貿(mào)易政策的杠桿。 

    一、 WTO規(guī)則對國家的定位 

    從以上敘述我們可以看出,WTO規(guī)則主要是“管理管理者之法”,其把國家多界定為被管理者,其調(diào)整對象具有政府性。 主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 

    1、WTO作為一個政府間的正式組織,成員國家是WTO法律關(guān)系的重要主體,因為只有國家才能直接依據(jù)WTO規(guī)則享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。為了實現(xiàn)世界貿(mào)易組織設(shè)立的功能和目標(biāo),在世界貿(mào)易組織的組織下,各成員國簽訂了一系列協(xié)議。這些協(xié)議是國際商務(wù)的基本法律規(guī)則。它們約束各成員國政府為了共同的利益把各自的貿(mào)易政策限制在協(xié)議范圍之內(nèi)。由此我們可以看出,WTO規(guī)則主要是管理成員政府對國際貿(mào)易的管理行為,調(diào)整政府對國際貿(mào)易管理關(guān)系。其針對的關(guān)系主體就是成員國政府。 

    2、WTO的宗旨是“期望通過達(dá)成互惠互利的安排,實質(zhì)性削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘,消除國際貿(mào)易關(guān)系中的歧視性待遇,從而為實現(xiàn)這些目標(biāo)作出貢獻(xiàn)”。 在國際貿(mào)易實踐中,造成這種關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘的大多是各國政府的貿(mào)易管理法律和政策措施,比如,關(guān)于WTO規(guī)則調(diào)整反傾銷關(guān)系的基本觀點是,“從經(jīng)濟(jì)理論和實踐的 一般規(guī)律者,傾銷本身并沒有問題,因為它是一種正常的商業(yè)做法。正如權(quán)威學(xué)者芬格所論述的:解決反傾銷的唯一方法是通過受到影響的各方,努力改變國內(nèi)立法實施,以便在反傾銷案件中體現(xiàn)他們的利益。因此,WTO反傾銷的重點對象不是企業(yè)及其傾銷行為,而是政府及其反傾銷行為?!?國家在對國際貿(mào)易進(jìn)行管理時,有可能制定歧視性的政策,從而損害國際投資者的權(quán)益。因此,WTO規(guī)則把規(guī)范國家的國家貿(mào)易管理行為而不是國際貿(mào)易行為作為調(diào)整對象的核心內(nèi)容。 

    二、 我國經(jīng)濟(jì)法對國家主體的定位 

    盡管我國學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象尚未形成比較統(tǒng)一的說法,但是對國內(nèi)比較主流的觀點進(jìn)行分析,我們也不難發(fā)現(xiàn)它們大都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法針對市場缺陷而由國家干預(yù)市場的法律,在國家應(yīng)當(dāng)發(fā)揮對市場的調(diào)控方面持相同看法。 從而經(jīng)濟(jì)法將市場主體的經(jīng)營行為作為重點規(guī)范的對象。據(jù)此,我國經(jīng)濟(jì)法以規(guī)范市場主體行為為其核心內(nèi)容,主要是管理被管理者的法律,很少對國家管理經(jīng)濟(jì)活動的行為施加限制。主要是因為: 

    從我國經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展的背景看,國家主體被賦予較大的管理職權(quán)是一種必要?!爸袊?jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生于西方經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生不一樣, 它有其自身一系列的重要特點:其一,我們不是從自由的商品經(jīng)濟(jì),而是從計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì),我們?nèi)狈σ粋€建立在自由經(jīng)濟(jì)之上的,依靠市場主體自身的活動和市場自身規(guī)律的調(diào)節(jié)力量推動市場運作和經(jīng)濟(jì)運行的基礎(chǔ)和環(huán)境。其二,構(gòu)成我們的市場經(jīng)濟(jì)主體的主要成分,不是以個人財產(chǎn)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)主體,而是以國家或集體財產(chǎn)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)主體。在這種國家或集體財產(chǎn)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)主體中,主體的獨立性、主體的自由意志性、主體在法律上的平等性以及構(gòu)成主體的財產(chǎn)基礎(chǔ)都是相當(dāng)不完整和不成熟的。其三,我們不是在民商法和行政法高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)法,而是在以計劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的、體現(xiàn)行政壟斷色彩的舊經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)之上,改造傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法;經(jīng)濟(jì)法不是在民商法和行政法充分發(fā)達(dá)之后,基于社會現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展要求而逐漸分離出的新法律部門,而是在彼此混同、彼此界定不清的基礎(chǔ)上依靠國家權(quán)力的推動而創(chuàng)建的一個法律部門。其四,我們不是依靠市場主體自身的運作來建立市場,而主要是借助于國家的力量來創(chuàng)造市場;國家既要創(chuàng)造市場主體,也要培育市場環(huán)境;既要建立市場規(guī)則,也要協(xié)調(diào)市場沖突;既要建立競爭機(jī)制,還要維護(hù)競爭秩序。” “中國市場經(jīng)濟(jì)的建立,必須借助于國家的干預(yù),這是現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的需要,是中國經(jīng)濟(jì)體制格局的必然選擇”, “所有這些決定了在當(dāng)代中國市場經(jīng)濟(jì)秩序建立的過程中,及今后相當(dāng)一段時間內(nèi),經(jīng)濟(jì)法的格局將在很大程度上與西方國家經(jīng)濟(jì)法不一樣,經(jīng)濟(jì)法中的國家主體的作用也將比西方國家國家主體的作用要大得多。正是由于傳統(tǒng)的習(xí)慣和現(xiàn)實的需求導(dǎo)致了人們的觀念中對國家經(jīng)濟(jì)權(quán)力的盲目崇拜和盲目依賴,而在立法、司法和行政活動中常常忽略一個普遍的事實,即國家權(quán)力越大,濫用權(quán)力的可能也越大,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成危害的可能性更大?!?nbsp;

    三、 WTO規(guī)則與我國經(jīng)濟(jì)法對國家定位的區(qū)別 

    我國經(jīng)濟(jì)法主要出發(fā)點,是通過政府 干預(yù)市場來克服市場缺陷。結(jié)果忽視了因政府干預(yù)市場導(dǎo)致的非市場缺陷,以及由此缺陷而進(jìn)一步擴(kuò)大了的市場缺陷;而且,由于我國經(jīng)濟(jì)法將法律調(diào)整對象的重點,放在了對市場主體的管理關(guān)系上,忽視了對市場管理者和調(diào)控者即政府行為法律規(guī)范。我國經(jīng)濟(jì)法重對市場主體的管理規(guī)范,輕對政府管理行為的規(guī)范這一法律調(diào)整對象的重點,與WTO規(guī)則重對政府管理行為的規(guī)范,輕對市場主體行為的規(guī)范這一法律調(diào)整對象的重點,明顯不同。而大量的市場經(jīng)濟(jì)理論和實踐充分證明,由政府干預(yù)導(dǎo)致的非市場缺陷對市場的危害,較之市場缺陷對市場的危害更大。因為公權(quán)力作為一種支配力量,由于沒有相對方的制衡,因而總是本能地擴(kuò)張和濫用。“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗” 。 

    四、我國經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象對WTO規(guī)則的借鑒 

    我國經(jīng)濟(jì)法要借鑒WTO 規(guī)則的法律調(diào)整思路,將政府的市場調(diào)控和管理行為作為規(guī)范的重點,從而決定了我國經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象的重點,就應(yīng)該是政府管理關(guān)系,而不是市場主體的經(jīng)營關(guān)系。進(jìn)一步分析,我國政府幾乎掌握著全部的政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)資源,是社會政治生活與經(jīng)濟(jì)生活的首要組織者。無論是過去的計劃經(jīng)濟(jì)體制的建立,還是目前的市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌都是在政府的推動下,自上而下進(jìn)行的,政府被視為“全體人民利益的代表”,政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)力缺少限制與約束。而現(xiàn)代國家理論向我們昭示:政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)并非盡善盡美,也存在失靈現(xiàn)象。我國政府對于經(jīng)濟(jì)的事無巨細(xì)的管制,使市場主體難以擁有獨立 地位和形成獨立意志,市場機(jī)制也無從產(chǎn)生。因此,在WTO的背景下,我國政府的管理權(quán)力觸角應(yīng)從微觀領(lǐng)域全面撤退。從這個意義上講,我國經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象應(yīng)以規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為、克服非由政府經(jīng)濟(jì)管理行為導(dǎo)致的非市場缺陷為起點。如果說我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法是為控制市場缺陷,而賦予政府一定經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的“管理者管理之法”,那么WTO 背景下的我國經(jīng)濟(jì)法則應(yīng)是為控制政府缺陷,限制政府濫用經(jīng)濟(jì)權(quán)力,規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為之“管理管理者之法”。 

    參考文獻(xiàn): 

    [1]程信和等主編:《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)法研究》,人民法院出版社,2003年版; 

    [2]法苑精萃編輯委員會編:《中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)精萃》(2002年卷),機(jī)械工業(yè)出版社,2002年版; 

    [3]徐杰主編:《經(jīng)濟(jì)法論叢》(第1卷),法律出版社,2000年版; 

第7篇:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范文

一、信息公開背景下我國現(xiàn)階段檔案法規(guī)中存在的問題

我國的檔案法規(guī)以《中華人民共和國檔案法》(以下簡稱《檔案法》)為核心,并包括若干檔案行政法規(guī)、規(guī)章(如《中華人民共和國檔案法實施辦法》)。我國檔案法規(guī)大都制定時間早,修訂次數(shù)少,部分法律法規(guī)條款已顯滯后,沒有體現(xiàn)時展的需要,不能滿足新時期檔案工作的需求,也談不上指導(dǎo)檔案事業(yè)的發(fā)展。從內(nèi)容上講,其不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、部分法規(guī)已不符合現(xiàn)實的需要, 出現(xiàn)了有法難依的現(xiàn)象

法律法規(guī)是用來規(guī)范人們現(xiàn)時的社會生活,任何法律法規(guī)的制定和實施必須適應(yīng)時展的要求。自1996年至今,中國社會經(jīng)歷了飛速的發(fā)展,政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面有了巨大的變化,《檔案法》中部分條款已經(jīng)過時;其他檔案法規(guī)中,也有相當(dāng)一部分已不符合現(xiàn)實的需要,導(dǎo)致“有法難依”的現(xiàn)象。

2、某些新領(lǐng)域、新情況、新問題沒有適用的法規(guī),出現(xiàn)了無法可依的狀況

計算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展和辦公自動化平臺的廣泛應(yīng)用, 產(chǎn)生了大量的電子文件, 這是一種有別于傳統(tǒng)檔案的全新的檔案形式。目前關(guān)于電子文件的研究如火如荼,大量研究成果已經(jīng)問世;相對而言,在實際工作中,由于檔案法規(guī)在此處的缺位,檔案工作者在處理電子文件時找不到一個統(tǒng)一的、長久的辦法,往往按照自己的判斷進(jìn)行收集、歸檔等工作,對電子文件的長久保存和后續(xù)利用極為不利。

3、法律責(zé)任不明晰,給執(zhí)法帶來難度

檔案法規(guī)中的法律責(zé)任不明晰是指,檔案法規(guī)明確了檔案工作者應(yīng)如何依法辦事,但對執(zhí)法方面權(quán)責(zé)界定含混,導(dǎo)致有法可依但執(zhí)法無力。這主要體現(xiàn)在:(1)缺乏具體的處罰措施。對檔案管理不力的行為和單位,檔案行政管理部門只能采取發(fā)“限制整改通知書”的方法,而沒有其他得力的處罰措施。(2)上下位法銜接不當(dāng),同位法之間不具有互補(bǔ)性。如《檔案法》第二十四條中規(guī)定“構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責(zé)任”,而在我國的《刑法》中,這一規(guī)定只適用于國家機(jī)關(guān),對于企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織的工作人員所犯瀆職罪卻沒有辦法追究其刑事責(zé)任①。由此可見《檔案法》與《刑法》相關(guān)條款之間存在矛盾,在執(zhí)法過程中必然會產(chǎn)生一些問題。

4、檔案法規(guī)圍繞檔案管理而制定,對開發(fā)和利用不夠重視,服務(wù)意識不足

這主要體現(xiàn)在現(xiàn)行檔案法規(guī)在檔案信息資源利用方面還不完善。從檔案的生成、流轉(zhuǎn)、收集、立卷歸檔、資源利用等方面來看,現(xiàn)行檔案法規(guī)還停留在以管理為核心的主旨上,在檔案的信息資源開發(fā)利用以及服務(wù)大眾的理念上還比較薄弱。

二、信息公開背景下檔案法規(guī)修訂的原則

1、堅持慎重修法的原則

對現(xiàn)行有效的法律進(jìn)行修改或廢除, 必須有充足的理由, 必須進(jìn)行充分論證, 以維護(hù)法律的穩(wěn)定性與權(quán)威性。以《檔案法》為例,作為部門基本法, 對《檔案法》的修改不宜大刀闊斧, 不宜采取推倒重來的策略, 否則有損于《檔案法》的權(quán)威性、嚴(yán)肅性與穩(wěn)定性。此外, 對《檔案法》的修改還應(yīng)該考慮到由此引起的相關(guān)配套法律法規(guī)建設(shè)的立法成本。

2、堅持現(xiàn)實性與前瞻性相結(jié)合的原則

首先要保證法規(guī)的現(xiàn)實性。堅持現(xiàn)實性要求我們在修訂檔案法規(guī)的工作中, 必須要深入分析檔案工作的內(nèi)在規(guī)律, 總結(jié)歸納新情況、新問題、新發(fā)展, 緊扣時代脈搏, 把現(xiàn)實生活中檔案工作的客觀規(guī)律正確反映到法律規(guī)范之中, 適時地修改或廢止不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展需要的條款, 防范法律與現(xiàn)實的錯位或脫節(jié)。其次要兼顧法規(guī)的前瞻性。這樣一方面可以避免由于信息技術(shù)的迅猛發(fā)展而出現(xiàn)不斷地修改法律的問題, 另一方面也可以通過適當(dāng)?shù)臋n案立法來促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

3、堅持法際關(guān)系協(xié)調(diào)原則

法際關(guān)系協(xié)調(diào)原則亦稱不矛盾性原則, 指國家法律體系中不得有相互矛盾的規(guī)定, 這是法治統(tǒng)一原則的基本要求。針對前文提到的檔案法規(guī)中法律責(zé)任不明晰的問題,法際關(guān)系協(xié)調(diào)原則是最好的武器。在我國的檔案法律體系中,《檔案法》是我國檔案部門的基本法。在修改《檔案法》時, 要通盤考慮其與相應(yīng)行政法規(guī)、規(guī)章的相互關(guān)系, 注意同其他法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)配合關(guān)系, 避免同其他相關(guān)法律法規(guī)如文物法、民法、經(jīng)濟(jì)法、版權(quán)法、技術(shù)合同法等的對接不良現(xiàn)象。

4、堅持以人為本、服務(wù)第一的原則

檔案工作的宗旨是為用戶提供檔案信息的檢索與利用服務(wù)。因此,檔案法規(guī)修訂過程中一定要體現(xiàn)以人為本的精神,服務(wù)第一的原則。具體來講,應(yīng)通過立法保障與維護(hù)公民、社會組織等檔案利用者依法利用檔案信息資源的合法權(quán)益,明確公民、社會組織等檔案利用者利用檔案信息的途徑,還應(yīng)明確相關(guān)的保護(hù)和救濟(jì)措施。

三、對信息公開背景下檔案法規(guī)修訂與完善的幾點建議

1、加強(qiáng)立法,填補(bǔ)法規(guī)空白

在時展背景下,檔案呈現(xiàn)出形式復(fù)雜、門類眾多、數(shù)量龐大、發(fā)展變化快的特點,面對由此造成的法規(guī)空白,必須加強(qiáng)立法,并針對某些已過時的條款進(jìn)行必要的調(diào)整。如應(yīng)重視電子文件的立法建設(shè),增加針對電子文件在信息時代收集、整理、鑒定、保管和利用的相關(guān)條目,避免無法可依。我們對檔案的管理和保護(hù),最終目的就是開放利用檔案,為國家建設(shè)和社會進(jìn)步服務(wù)。與紙質(zhì)檔案有著不同特點的電子文件,其開放利用的基礎(chǔ)就是要保證和維護(hù)其真實、可靠、完整和可用,保障其法律憑據(jù)的效力。為了適應(yīng)信息時代的管理要求,我們要加強(qiáng)對電子文件的立法建設(shè) ,力求將它們的管理納入法制軌道,以適應(yīng)文檔一體化和圖情檔一體化發(fā)展的需要。

2、廣泛調(diào)研,提高法規(guī)的前瞻性和預(yù)測性

如前所述,檔案的立法不僅要注意保持法規(guī)的穩(wěn)定性,還應(yīng)注重一定的前瞻性和預(yù)測性。任何一部法律、法規(guī)都有自身的生命周期,其生命周期的長短與其所規(guī)范的實踐息息相關(guān)。檔案法律、法規(guī)為規(guī)范檔案實踐而立,必然要隨著檔案實踐的變化而調(diào)整、廢止或重新制定,使立法適應(yīng)檔案工作發(fā)展的實踐需要。針對我國現(xiàn)行檔案法規(guī)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容上存在的不足之處,應(yīng)該在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上適時地修改失時條款,對現(xiàn)行檔案法規(guī)中的空白點給予補(bǔ)充和完善,對信息時代檔案工作實踐中的新生事物作出規(guī)定。盡可能對立法效果及未來可能出現(xiàn)的問題、可能發(fā)展的方向做出正確判斷, 在預(yù)測性和前瞻性的指導(dǎo)下,發(fā)揮法律、法規(guī)的引導(dǎo)作用,保證立法的順利進(jìn)行和健康發(fā)展。

3、與其他法律法規(guī)的修訂完善相配合,注重系統(tǒng)性

檔案的立法過程中不僅要根據(jù)已有的檔案法律法規(guī)揚長避短,建立科學(xué)系統(tǒng)的檔案法規(guī)體系,而且應(yīng)吸取其他法律法規(guī)建設(shè)的有益方面,做到相互協(xié)調(diào)和相互補(bǔ)充。在檔案立法這一動態(tài)過程中,檔案法規(guī)的不斷制發(fā)或修改以及相關(guān)規(guī)章制度的不斷出臺是法律體系具有系統(tǒng)性的必要保證,也是有效執(zhí)法的前提。同時,檔案法規(guī)的立法和修訂不應(yīng)是單一的,而應(yīng)是各立法機(jī)構(gòu)之間的相互配合。檔案法制建設(shè)作為整個國家法制建設(shè)的一個重要組成部分,應(yīng)與其他領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)相互協(xié)調(diào)和補(bǔ)充 ,增強(qiáng)檔案法律法規(guī)的強(qiáng)制性和威懾力。

綜上所述,在注重實踐性和操作性相結(jié)合的前提下,檔案法規(guī)應(yīng)成為檔案事業(yè)發(fā)展的重要保障。這就要求我們針對目前部分檔案法規(guī)已不符合時代要求的情況,在以人為本思想的指導(dǎo)下,慎重修法,充分體現(xiàn)現(xiàn)實性和前瞻性,通過加強(qiáng)立法填補(bǔ)法規(guī)空白,通過加強(qiáng)研究保證法規(guī)的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性,逐步建成穩(wěn)定的檔案法規(guī)體系,為檔案事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

注 釋:

①《中華人民共和國刑法》第六章第四節(jié) 第三百二十九條。

參考文獻(xiàn)

1、王英瑋:《修改檔案法的幾點建議》,《檔案與建設(shè)》2004年第5期。

2、潘世萍:《從信息立法原則看〈檔案法〉的修訂》,《中國檔案》2008 年第3期。

3、王應(yīng)解:《淺議檔案法修改的幾個原則》,《檔案學(xué)通訊》2007年第5期。

4、海、程訓(xùn)方、劉東斌、吳雁平:《檔案法立法思想與立法原則研究》,《檔案管理》2008年第2期。

第8篇:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范文

第一條 為促使企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行勞動保護(hù)法規(guī),積極改善勞動條件,保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康,根據(jù)國務(wù)院《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市具體情況,制定本辦法。

第二條 凡本市范圍內(nèi)的一切工業(yè)、交通運輸和建筑企業(yè),以及基本建設(shè)中的包工隊,違反勞動保護(hù)法規(guī)、規(guī)章者,均按本辦法處罰。

中外合資和外資經(jīng)營的廠礦企業(yè),除我國法律另有規(guī)定外,也適用本辦法。

第三條 本市勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)是北京市勞動局和各區(qū)、縣勞動局。本辦法由市、區(qū)、縣勞動局勞動保護(hù)監(jiān)察處(科)、礦山安全監(jiān)察處、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處(科)具體執(zhí)行。

第四條 有下列情況之一的,處以罰款。

㈠對傷亡事故隱患長期不解決,接到《勞動保護(hù)監(jiān)察指令書》后逾期不改的,罰款五百至一萬元。

㈡作業(yè)場所的塵毒濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),接到《勞動保護(hù)監(jiān)察指令書》后逾期不改的,罰款五百至一萬元。

㈢發(fā)生一次因工死亡一至二人的事故,每死亡一人罰款一萬元;

發(fā)生一次因工死亡三至九人的事故,每死亡一人罰款一萬二千元;

發(fā)生一次因工死亡十人以上的事故,每死亡一人罰款一萬五千元。

㈣發(fā)生一次因工重傷一至二人的事故,每重傷一人罰款五千元;

發(fā)生一次因工重傷三至九人的事故,每重傷一人罰款六千元;

發(fā)生一次因工重傷十人以上的事故,每重傷一人罰款七千五百元。

㈤發(fā)生一次急性中毒一至二人的事故,每中毒一人罰款二千元;

發(fā)生一次急性中毒三至九人的事故,每中毒一人罰款二千四百元。

發(fā)生一次急性中毒十人以上的事故,每中毒一人罰款三千元。

由于急性中毒而造成職工終身殘疾的,每造成殘疾一人加罰三千元。

㈥發(fā)生一次鍋爐壓力容器爆炸事故,罰款一千至一萬元;發(fā)生一次鍋爐壓力容器重大事故,罰款五百至五千元。

㈦新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)或技術(shù)改造工程項目,未執(zhí)行《北京市工礦企業(yè)勞動保護(hù)設(shè)施與主體工程設(shè)計、施工、投產(chǎn)“三同時”的若干規(guī)定》,接到《勞動保護(hù)監(jiān)察指令書》后逾期不解決的,罰款五百元至一萬元。

第五條 有下列情況之一的,加重處罰,但不得超過應(yīng)罰款項最高額的一倍。

㈠領(lǐng)導(dǎo)違章指揮,造成因工死亡、重傷、急性中毒及鍋爐壓力容器重大事故和爆炸事故的;

㈡發(fā)生因工死亡、重傷、急性中毒及鍋爐壓力容器重大事故和爆炸事故后,仍不采取有效措施,在十二個月內(nèi)再次發(fā)生同類事故的;

㈢發(fā)生因工死亡、重傷、急性中毒及鍋爐壓力容器重大事故和爆炸事故后,隱瞞或謊報情節(jié)的;

㈣接到《勞動保護(hù)監(jiān)察指令書》后,因不按期治理而發(fā)生因工死亡、重傷事故、急性中毒及鍋爐壓力容器重大事故和爆炸事故的;

㈤不按市局級以上機(jī)關(guān)下達(dá)的計劃如期實現(xiàn)塵毒治理的。

第六條 在給予企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰的同時,按照《北京市職工因工傷亡事故處理試行規(guī)定》和《北京市勞動局關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施辦法》的規(guī)定,對事故主要責(zé)任者和有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分、罰款,并取消一至六個月的得獎資格。觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。

第七條 受到第四條㈠、㈡、㈦款的經(jīng)濟(jì)處罰后,仍逾期不解決的,每超過一個月,再處以第一次罰款數(shù)額百分之二十的罰款,直到解決為止。

第八條 有下列情況之一的,可酌情減、免罰款。

㈠因不可抗拒的自然災(zāi)害或意外事件而造成傷亡事故的;

㈡安全生產(chǎn)情況一貫良好,偶然發(fā)生傷亡事故的;

㈢對塵毒積極采取治理措施,但限于技術(shù)水平,在限期內(nèi)未達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。

第九條 對違反勞動保護(hù)法規(guī)的企業(yè)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰,由市、區(qū)(縣)勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)分級辦理:重點廠礦、交通、建筑企業(yè)和一次死亡三人以上的事故,由市勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行,其余均由企業(yè)所在地的區(qū)、縣勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行。對事故主要責(zé)任者和有關(guān)負(fù)責(zé)人的罰款,由企業(yè)或其上級主管部門執(zhí)行。

第十條 受罰企業(yè)自接到市、區(qū)(縣)勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的罰款通知書后,必須在十五天內(nèi)繳付罰款。

第十一條 企業(yè)的被罰款項,在稅后企業(yè)留利中列支;未實行利改稅的,在提取的利潤留成或企業(yè)基金中列支,不得攤?cè)氤杀尽?/p>

對個人的罰款,在本人工資中扣繳,不得在公費中報銷。

第十二條 由市勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行的罰款,上繳市政府部門;區(qū)(縣)勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行的罰款,上繳區(qū)(縣)財政部門。

第9篇:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范文

煤炭作為不可再生資源,為國家經(jīng)濟(jì)騰飛做出了巨大貢獻(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)競爭激烈的情況下,抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇就等于占領(lǐng)了市場地位,2011年是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年,煤炭企業(yè)抓住當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。煤炭企業(yè)合理的規(guī)劃布局:一方面控制了當(dāng)前煤炭企業(yè)的數(shù)量,另一方面又保護(hù)了國有大中型煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。煤炭是確保中國未來20年經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的戰(zhàn)略資源,其經(jīng)濟(jì)價值將在未來穩(wěn)步提高。兗礦集團(tuán)順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,對國際國內(nèi)形勢進(jìn)行了科學(xué)的分析和判斷,總體方向把握正確,戰(zhàn)略定位明確,發(fā)展目標(biāo)明確,在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和風(fēng)險預(yù)控等方面都作了周密謀劃,總體規(guī)劃項目前期調(diào)研和論證充分,具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性。該規(guī)劃立足于國內(nèi)外兩個市場和資源,具有行業(yè)領(lǐng)先水平,在規(guī)劃實施過程中,根據(jù)國家政策和國際國內(nèi)市場環(huán)境的變化,適時作好規(guī)劃的調(diào)整和優(yōu)化。兗礦著力做強(qiáng)做大煤炭、煤化工、煤電鋁及機(jī)電成套裝備制造“三大主業(yè)”,加快建設(shè)并形成省內(nèi)魯南、鄒城、兗州“三個園區(qū)”,兗礦本著“資源有償使用,合作共贏”的原則,加大對外開發(fā)力度,積極與國內(nèi)資源大省新疆、陜西、貴州、山西、內(nèi)蒙古等省聯(lián)合,共謀發(fā)展,取得良好效果。

2.煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展規(guī)劃

煤炭資源是不可再生性資源之一,國家一方面通過宏觀調(diào)控來限制當(dāng)前煤炭的產(chǎn)量,另一方面也通過一些政策傾斜,鼓勵煤炭企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)造多元化發(fā)展,開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點,為煤炭企業(yè)能夠規(guī)避由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一帶來的市場風(fēng)險。當(dāng)前很多煤炭企業(yè)所做的非煤產(chǎn)業(yè),多數(shù)屬于安置型的經(jīng)營范疇。在煤炭企業(yè)競相崛起的今天,“發(fā)展才是硬道理”這句話深深烙印在各個煤炭企業(yè)的管理者身上,也踐行在他們的實際發(fā)展中。兗礦一直把非煤產(chǎn)業(yè)作為煤業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支柱共同發(fā)展,培養(yǎng)大集團(tuán),建設(shè)大基地,加快煤炭內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,節(jié)能減排,精簡機(jī)構(gòu),合理配置資源優(yōu)勢,開展煤炭資源整合,淘汰落后產(chǎn)能,提高煤炭資源綜合利用率,在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新,加快煤礦大型裝備制造技術(shù)和煤礦現(xiàn)代化建設(shè),提高國產(chǎn)化技術(shù)水平,推動安全高效礦井和大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)。經(jīng)過幾年的投資,兗礦已經(jīng)形成煤化工、煤電鋁及機(jī)電成套設(shè)備制造業(yè),與煤業(yè)共同發(fā)展的格局,兗礦通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)以煤為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效地解決煤炭企業(yè)資源即將枯竭惡性局面;提高煤矸石、礦井水、瓦斯和與煤共伴生資源的綜合利用水平。煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有一定的代表性,為其他國有大中型企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了寶貴經(jīng)驗,煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整解決了更多就業(yè)問題,同時提高了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技含量,提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化技術(shù)水平,隨著煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)有效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于保護(hù)環(huán)境和提高了資源利用,促進(jìn)了煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.兗礦抓住煤炭當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇,加快資源整合的發(fā)展規(guī)劃