發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施精選(九篇)

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第1篇：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施范文

努力開創(chuàng)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

——在全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作暨表彰會(huì)議上的講話（20__年4月15日）

同志們：

這次全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，對(duì)全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，表彰在發(fā)展我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，進(jìn)一步動(dòng)員和部署我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作。剛才，區(qū)長宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰發(fā)展民營工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀民營企業(yè)、出口創(chuàng)匯優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)體工商戶的決定》。建筑工程公司等六家單位從不同側(cè)面做了書面或口頭發(fā)言。下面，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府研究的意見，我就做好全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，講以下三點(diǎn)：

一、總結(jié)成績，查找差距，充分認(rèn)識(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性

近年來，我區(qū)按照黨的十六大提出的“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，把鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓，不斷解放思想、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)，使我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)、由緩慢到快速健康發(fā)展的歷程。民營經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長點(diǎn)，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市建設(shè)水平、提高服務(wù)業(yè)水平、參與改制重組、拓寬就業(yè)渠道等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。

一是整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。截止20__年底，全區(qū)民營（非國有）企業(yè)已達(dá)到1361戶，個(gè)體工商戶已發(fā)展到8042戶。20__年，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)完成增加值19.2億元，同比增長24，占全區(qū)GDP的64，與20__年相比提高了2個(gè)百分點(diǎn),民營經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢，已成為支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，各民營企業(yè)特別是今天受到表彰的企業(yè)，勇于拼搏，爭先創(chuàng)優(yōu)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的帶頭作用。如：20__年實(shí)業(yè)有限公司被評(píng)選為河北省百強(qiáng)民營企業(yè)，開創(chuàng)了我區(qū)民營企業(yè)入選省百強(qiáng)民營企業(yè)的先河。的產(chǎn)品榮獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號(hào)，在我區(qū)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動(dòng)中邁出了可喜的一步等等。這些榮譽(yù)，不僅僅是企業(yè)本身的榮耀，而是全區(qū)共同的榮譽(yù)。希望各民營企業(yè)和企業(yè)家，以優(yōu)秀民營企業(yè)為榜樣，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再立新功。

二是涉及領(lǐng)域逐步拓寬。近幾年已有多家民營企業(yè)通過兼并、租賃、承包、競價(jià)購買等形式參與企業(yè)改制工作，實(shí)現(xiàn)了民營企業(yè)發(fā)展與企業(yè)改制重組的有機(jī)結(jié)合。截止20__年底，全區(qū)共有32家民營企業(yè)參與了企業(yè)改制，盤活資產(chǎn)1.55億元，既為民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，提升了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也有力地促進(jìn)了國有、集體企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了雙贏。如醫(yī)藥貿(mào)易有限公司對(duì)所購?fù)顿Y20__多萬元改造后，成為我市首家通過國家G認(rèn)證的民營藥品批發(fā)企業(yè)。去年，酒業(yè)飲品有限公司積極投身到國家放開準(zhǔn)入的城建體制改革,參與了環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)道路清掃保潔工作的公開招標(biāo)，并競標(biāo)成功，成為河北省第一家介入城建體制改革工作的民營企業(yè)。前幾天，該公司又成功的贏得了兩個(gè)作業(yè)區(qū)的清掃保潔權(quán)，開創(chuàng)了我省由民營企業(yè)介入城市建設(shè)工作的先例。

三是積極參與社會(huì)公益活動(dòng)。近年來，特別是當(dāng)我們遇到突發(fā)災(zāi)情和暫時(shí)困難的時(shí)候，各民營企業(yè)展現(xiàn)了“致富思源、富而思進(jìn)”的精神風(fēng)貌，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召，主動(dòng)捐款捐物，奉獻(xiàn)愛心，積極參與助教、救災(zāi)、助殘、扶貧等項(xiàng)活動(dòng)，表現(xiàn)出極大的責(zé)任感和大局觀念。就在昨天，境內(nèi)民營企業(yè)還為慈善捐助事業(yè)捐贈(zèng)資金萬元，得到社會(huì)各界高度贊譽(yù)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)多年來支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣大民營企業(yè)和個(gè)體工商戶表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)看到與先進(jìn)縣區(qū)相比，我們的民營經(jīng)濟(jì)還存在很多差距和不足，主要是：一是結(jié)構(gòu)不盡合理。一般服務(wù)業(yè)所占比重過大，缺乏科技、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一、二產(chǎn)業(yè)中科技型企業(yè)較少。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，初級(jí)產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少、技術(shù)密集型產(chǎn)品少、終級(jí)產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品少。二是管理水平有待提高。部分企業(yè)管理方式不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢，小富即安、小進(jìn)則滿，缺乏那種開拓進(jìn)取、追求大發(fā)展的勇氣和魄力。個(gè)別企業(yè)遵章守紀(jì)、誠信經(jīng)營、依法納稅的法制觀念淡薄，政策觀念差，坑害消費(fèi)者利益的情況時(shí)有發(fā)生，影響了正常的市場秩序。三是發(fā)展環(huán)境還有待改善。部分單位和部門對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要意義認(rèn)識(shí)不夠，上位不高，思想不夠解放，觀念上存在偏見，服務(wù)意識(shí)淡薄，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的環(huán)境不夠?qū)捤傻取?/p>

今年，國務(wù)院頒布了關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制經(jīng)濟(jì)包括民營經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。我們必須進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從抓好“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義以及在新形勢下加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，以思想認(rèn)識(shí)的飛躍，推動(dòng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍

近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在省、市出臺(tái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見和具體實(shí) 施意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資、稅收等方面制定了更為優(yōu)惠的政策，并制定了對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。今年，我們更是要把優(yōu)化環(huán)境做為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，下大力抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。

一是要高度重視,強(qiáng)化服務(wù)。各單位、各部門要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我區(qū)的各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出良好環(huán)境。要把鼓勵(lì)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置,列入重要日程,創(chuàng)新工作思路,明確工作目標(biāo),做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、政策落實(shí)到位,服務(wù)監(jiān)督到位,推進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，以促發(fā)展為己任,以服務(wù)發(fā)展為天職,全面提高服務(wù)能力和水平。各單位、各部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門,都要增強(qiáng)以民為本的意識(shí)，為民營企業(yè)多出實(shí)招、多辦實(shí)事,多解決難題。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是民營企業(yè)迫切需要解決的問題,只要不違反法律政策規(guī)定,就要努力設(shè)法解決,促其健康發(fā)展。各鄉(xiāng)、街要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理職能，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為振興本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要措施，用足用好政策，滿腔熱情地支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提高到一個(gè)新的水平。

二是依法管理，規(guī)范有序。要把強(qiáng)化服務(wù)與加強(qiáng)管理結(jié)合起來，一方面提供各全方位的服務(wù)，關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題；另一方面要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和管理，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織建立自律機(jī)制和自我創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，營造民營經(jīng)濟(jì)公平競爭的外部環(huán)境，促使民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，確保我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足實(shí)際，客觀分析形勢，堅(jiān)持“政治平等、決策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，堅(jiān)決把中央、省、市各項(xiàng)政策方針，貫徹好、落實(shí)好，全面提升我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力爭使民營經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到66以上。

一是進(jìn)一步拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在多領(lǐng)域發(fā)展。積極引導(dǎo)民營資本進(jìn)入商貿(mào)市場建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、城市建設(shè)經(jīng)營管理等所有法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域。以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增加企業(yè)效益、增加財(cái)稅收入、提高人民生活水平和質(zhì)量為目的，重點(diǎn)扶持一批科技型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型和社區(qū)服務(wù)型的企業(yè)，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯、高科技高附加值的產(chǎn)品，積極支持和發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)醫(yī)療、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等便民服務(wù)業(yè)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)向主體多元化、業(yè)務(wù)市場化、經(jīng)營規(guī)?；较虬l(fā)展。

二是鼓勵(lì)有市場、有潛力的優(yōu)勢民營企業(yè)增加投入、擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)民營企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)營，組合各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快民營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型發(fā)展。要積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國家放寬市場準(zhǔn)入的各項(xiàng)投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)民企與國企的在準(zhǔn)入領(lǐng)域的平等競爭，通過民營企業(yè)和國有企業(yè)合資合作，以及兼并、收購等形式，學(xué)習(xí)國有企業(yè)中的先進(jìn)適用技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化民營企業(yè)“技術(shù)為先，創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)”的意識(shí)，引導(dǎo)民營企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)提高民營企業(yè)的整體實(shí)力和企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)民營企業(yè)的市場競爭力、占有率，提高民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。要通過支持和鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展壯大，積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，增強(qiáng)我區(qū)稅收收入發(fā)展后勁，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第2篇：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施范文

一、目前我市民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，民營經(jīng)濟(jì)在國家政策的大力扶持下，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，已成為國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的新生力量。我市民營經(jīng)濟(jì)工作在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的十六大要求，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，在大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為提升經(jīng)濟(jì)水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)，及時(shí)制定出臺(tái)了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的“三十條”政策措施，不斷加大扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)，努力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和氛圍，推動(dòng)了全市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。目前，我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r具有以下五個(gè)特點(diǎn)：

1、規(guī)模總量迅速擴(kuò)張。到今年5月，全市私營企業(yè)達(dá)3732戶，個(gè)體工商戶14886戶，注冊資金分別為39億元和3.57億元。其中民營規(guī)模企業(yè)274戶，占全市規(guī)模企業(yè)的43.9%。全市私營企業(yè)總數(shù)和注冊資金總數(shù)分別是1998年的4.2倍和5.1倍，涌現(xiàn)出了一批如香塘集團(tuán)、江蘇新雅鹿集團(tuán)等一批超強(qiáng)型私營企業(yè)。

2、貢獻(xiàn)份額不斷增大。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局統(tǒng)計(jì)，至今年4月，全市私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入52.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額3.13億元，上交財(cái)政收入1.57億元，占全市財(cái)政收入的23.54%。從業(yè)人數(shù)78000名，在扶貧幫困、吸納下崗職工、敬老和助殘等方面作出了貢獻(xiàn)。

3、行業(yè)門類日益拓寬。目前，全市私營企業(yè)已橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)比例日趨合理，行業(yè)門類基本齊全，企業(yè)品位不斷提升。第三產(chǎn)業(yè)不僅增速快，而且已發(fā)展到物流、科研、咨詢、中介等領(lǐng)域，第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已初步形成了以能源、紡織服裝、精密機(jī)械、精細(xì)化工、電子、食品六大支柱產(chǎn)業(yè)，成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

4、整體素質(zhì)有所提高。民營企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，越來越重視現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大市場占有份額。目前，在全市私營企業(yè)中通過ISO質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)182家，創(chuàng)國家級(jí)馳名商標(biāo)1只，省級(jí)著名商標(biāo)4只，蘇州市級(jí)知名商標(biāo)11只，全市獲產(chǎn)品專利100件，其中民營企業(yè)占40%，企業(yè)知名度及產(chǎn)品的競爭力得到進(jìn)一步提高。

5、外來民資大量涌入。全國各地民資企業(yè)看好我市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境，紛紛來太興辦各類企業(yè)，據(jù)工商局統(tǒng)計(jì)，至今年5月，來自41個(gè)地區(qū)共174家外地民企來我市落戶，累計(jì)注冊資本46424萬元，外來資金38060.6萬元，為發(fā)展太倉經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。

按照省委“兩個(gè)率先”和市委“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”的要求，我們感到，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程還存在一些不足和問題，特別是與周邊地區(qū)相比差距甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小。目前我市民營經(jīng)濟(jì)處在起步階段和資本原始積累階段，不像常熟的招商城、吳江的絲綢市場和張家港的企業(yè)基礎(chǔ)已具相當(dāng)規(guī)模。在現(xiàn)有的私營企業(yè)中真正上規(guī)模、上檔次、科技型、外向型、集約型的企業(yè)占比不大，技術(shù)水平、裝備水平、產(chǎn)品技術(shù)含量不高，普遍都是傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)、裝備和產(chǎn)品，缺乏后勁，競爭力不強(qiáng)。二是載體建設(shè)缺乏整體規(guī)劃。調(diào)查中我們感到，我市民營工業(yè)小區(qū)建設(shè)滯后，小而散的“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”的現(xiàn)象依然存在，沒有形成相對(duì)集中、有一定規(guī)模的民營工業(yè)園區(qū)。三是扶持政策沒有完全到位。在調(diào)查座談中，大家普遍反映我市制定的《關(guān)于實(shí)施“富民強(qiáng)市”工程，加快私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的政策意見》是好的，對(duì)于加快發(fā)展我市民營經(jīng)濟(jì)起到推動(dòng)作用，但好政策要認(rèn)真落實(shí)，現(xiàn)實(shí)情況讓人擔(dān)憂，主要意見集中在收費(fèi)問題上，如在民營企業(yè)座談會(huì)上，大家一致反映，有的部門雖然減免了服務(wù)費(fèi)，但追加了材料費(fèi)；有的收費(fèi)項(xiàng)目在規(guī)定幅度內(nèi)就高就不低；對(duì)委托收費(fèi)意見較大等等。同時(shí)，資金問題仍然是制約我市民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸，在很大程度上影響了民營企業(yè)的快速發(fā)展。四是服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在調(diào)查中，無論是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)還是私營企業(yè)主，反映比較突出的是“考慮部門利益多，考慮業(yè)主利益少；向企業(yè)收費(fèi)多，為企業(yè)服務(wù)少；事后罰款多，事前幫助指導(dǎo)少”的三多三少現(xiàn)象。另外，對(duì)民營企業(yè)的行政管理體制也有待于進(jìn)一步調(diào)整。所有這些問題都在一定程度上制約著我市民營經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展，都有待于我們在今后工作中加以克服和解決。

二、對(duì)今后民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

為進(jìn)一步促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐，提出以下五點(diǎn)建議：

（一）優(yōu)化服務(wù)，做優(yōu)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

要營造有利于民營經(jīng)濟(jì)的五個(gè)方面的發(fā)展環(huán)境。

（1）營造社會(huì)輿論環(huán)境。要重視發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用，采取多種形式，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳媒工具，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位、作用和貢獻(xiàn)，宣傳我市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心、個(gè)個(gè)支持、踴躍參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍。要理直氣壯地表彰一批在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中艱苦創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營、勤勞致富的先進(jìn)典型，進(jìn)一步激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的熱情，動(dòng)員千家萬戶辦民企、闖市場、創(chuàng)大業(yè)，加速我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

（2）營造公平競爭的政策環(huán)境。要按照省委、省政府提出“放心、放膽、放手、放開、放寬、放活”的六放要求，不折不扣地落實(shí)好我市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的“三十條”政策措施。當(dāng)前要著重抓好三項(xiàng)工作。一要抓緊建立企業(yè)繳費(fèi)登記制度。向企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》，所有收費(fèi)、罰款單位和收費(fèi)人員必須按卡收費(fèi)。二要切實(shí)放寬領(lǐng)域，實(shí)行低門檻吸納。要放寬注冊資本限制條件，允許新設(shè)立私營企業(yè)注冊資本實(shí)行分期注入，分批到位，對(duì)上級(jí)政策允許收費(fèi)的項(xiàng)目，要在下限幅度內(nèi)收取或減免。要進(jìn)一步放寬領(lǐng)域，要進(jìn)一步打破所有制和地區(qū)、部門界限，按照自愿、平等、互利的原則，通過多種形式，推動(dòng)多種所有經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)權(quán)上聯(lián)合、機(jī)制上對(duì)接、經(jīng)營方式上互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都要允許私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營；凡允許外資經(jīng)營的領(lǐng)域，都要向私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)放開；凡國有、集體資本退出的領(lǐng)域，都要支持鼓勵(lì)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)大膽進(jìn)入。要引導(dǎo)民營企業(yè)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村拓展發(fā)展空間，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)服務(wù)。三要實(shí)行國民待遇。取消以往對(duì)民營企業(yè)的歧視性規(guī)定，不能再用“國企用政策，合資用副策、私營用另策”，切實(shí)在稅收、繳費(fèi)、信貸等方面同外資一視同仁，實(shí)行外資、民資、內(nèi)資政策同軌。

（3）營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。政府和有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為義不容辭的重要職責(zé)。一要優(yōu)化窗口服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)高效的窗口服務(wù)形象。二要完善全程服務(wù)，重點(diǎn)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)規(guī)模型企業(yè)提供前期輔導(dǎo)、全程陪同和終身服務(wù)。三要強(qiáng)化政策創(chuàng)新服務(wù)，要按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，只要有利于我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凡別人能做到的我們也能做到，切實(shí)承擔(dān)起政策創(chuàng)新和政策變通的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）營造積極的融資環(huán)境。目前，拓寬民營經(jīng)濟(jì)的融資渠道已成為推進(jìn)我市民企發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為此，建議政府盡快建立民營企業(yè)貸款擔(dān)?；稹ＹJ款擔(dān)?；饝?yīng)由政府搭臺(tái)，企業(yè)化運(yùn)作，市場化管理。

（5）營造公平的人才流動(dòng)環(huán)境。要確立人才資源是第一資源的觀念，積極為民營企業(yè)的人才招聘廣開門路，對(duì)民營企業(yè)的人才引進(jìn)、戶口遷移、職稱評(píng)定、出國考察和有關(guān)政治待遇的享受方面給予優(yōu)惠，努力為我市民營企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。

（二）加強(qiáng)招商引資力度，做大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蛋糕”

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是關(guān)鍵，因此，市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府和各部門都要把發(fā)展外資與發(fā)展民資放到同等重要的位置，加大招商引資力度，做大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蛋糕”，增大民企發(fā)展后勁。

一要全方位拓寬招商引資的領(lǐng)域。堅(jiān)持一二三產(chǎn)并舉、大中小項(xiàng)目并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大招商規(guī)模，拓寬引資渠道。要通過以資源換技術(shù)、以產(chǎn)權(quán)換資金、以存量換增量、以市場換項(xiàng)目、以崗位換人才等方法，吸引客商投資支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二要抓住招商引資的主攻方向。在一二三產(chǎn)項(xiàng)目中，要以工業(yè)項(xiàng)目為主，集中力量引進(jìn)一批科技含量高、市場前景好、有利于發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的制造業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入。在引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目時(shí)，要重點(diǎn)引進(jìn)浙東、上海和珠江三角洲等國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本上下功夫。在大中小項(xiàng)目中，要以骨干項(xiàng)目為主，提高招商引資的規(guī)模和檔次，重點(diǎn)吸引國際著名跨國公司或國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)前來投資興辦支撐帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目。

三要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式方法。要廣泛采用駐點(diǎn)招商、招商、項(xiàng)目招商和網(wǎng)上招商等方式，提高招商引資的成功率。要在民資相對(duì)集中地區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，選派得力干部長期駐點(diǎn)招商。要委托駐外機(jī)構(gòu)、知名人士、投資中介機(jī)構(gòu)牽線搭橋，推薦項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)客商，吸引投資。要利用現(xiàn)有各類企業(yè)，以商引商，吸引投資者增資擴(kuò)股。

（三）加強(qiáng)載體建設(shè)，做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

要堅(jiān)持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)城市化相結(jié)合，加快民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要抓住我省實(shí)施城市圈規(guī)劃的機(jī)遇，把建設(shè)民營工業(yè)園區(qū)作為加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)的切入點(diǎn)，引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)集中、向城鎮(zhèn)集聚，在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中開辟新的發(fā)展空間。一是要科學(xué)規(guī)劃。把民營工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃相銜接，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。二是強(qiáng)化功能。在產(chǎn)業(yè)功能上，綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，使各類園區(qū)的生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)區(qū)、生活區(qū)、服務(wù)區(qū)、管理區(qū)和各類基礎(chǔ)設(shè)施相配套。三是項(xiàng)目帶動(dòng)。采取靈活優(yōu)惠的政策措施，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)和新上項(xiàng)目向園區(qū)集中，把民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)項(xiàng)目的密集區(qū)和城市、城鎮(zhèn)建設(shè)的新亮點(diǎn)。四是要積極推動(dòng)“一鎮(zhèn)一品”、“一區(qū)一品”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。對(duì)一批如浮橋塑業(yè)、璜涇加彈、沙溪輕紡、金浪服裝等具有特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)實(shí)行滾動(dòng)開發(fā)，行業(yè)連鎖等方法，進(jìn)一步拓寬市場覆蓋面。

（四）實(shí)施扶持工程，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

要堅(jiān)持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)工業(yè)化結(jié)合，加快培育壯大骨干企業(yè)，對(duì)我市現(xiàn)有的重點(diǎn)民營企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，因企制宜，逐一落實(shí)培育壯大的具體措施。要引導(dǎo)和支持運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的企業(yè)盡快進(jìn)入全省乃至全國同行業(yè)先進(jìn)行列，加快發(fā)展步伐，拓展發(fā)展領(lǐng)域，壯大發(fā)展規(guī)模。要大力支持成長性好、后發(fā)力強(qiáng)的重點(diǎn)民營科技企業(yè)，依托科技優(yōu)勢，加快產(chǎn)品開發(fā)，擴(kuò)張生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)裂變發(fā)展，并對(duì)他們實(shí)施重獎(jiǎng)。要引導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量高、市場前景好的企業(yè)，加大產(chǎn)品宣傳力度，積極拓展市場，大幅度提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率。要圍繞加快發(fā)展具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)中小民營企業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)相配套，與大企業(yè)、大集團(tuán)協(xié)作，走“小而?！?、“小而精”、“小而特”的發(fā)展路子，形成以大企業(yè)為支撐，中小企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)群。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、土地和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。

第3篇：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施范文

一、要在思想上再放膽。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十屆人大二次會(huì)議通過的憲法修正案，也作出了國家保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理的明確規(guī)定。理論是實(shí)踐的指南，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步解除一切思想禁錮，切實(shí)消除一切對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的疑慮，堅(jiān)決擯棄一切對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的偏見，樹立“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)光榮、為社會(huì)做貢獻(xiàn)有功”的思想觀念，像浙江人那樣，放心放膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

二、要在認(rèn)識(shí)上再提高。當(dāng)前，我國大力提倡發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力提倡發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)因其自身所具有的與生俱來的天然優(yōu)勢，近年來在中國蓬蓬勃勃，發(fā)展極快。在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)早已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的主要支柱，成為新生的主力軍。相比之下，我們這里民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。因此，必須奮起直追。對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)來說，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，能占多大比重就占多大比重。民營經(jīng)濟(jì)自主投資、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，具有機(jī)制靈活、適應(yīng)市場能力強(qiáng)等特點(diǎn)，是最具爆發(fā)力的經(jīng)濟(jì)增長極。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面發(fā)揮著重要作用。我市要縮小同先進(jìn)地區(qū)的差距，亟須民營經(jīng)濟(jì)的新突破。

三、要迅速壯大民營經(jīng)濟(jì)群體。我市民營經(jīng)濟(jì)總量少，企業(yè)個(gè)頭小。要把民營經(jīng)濟(jì)培育成為市場經(jīng)濟(jì)的主體，首先要擴(kuò)充數(shù)量，進(jìn)而提高運(yùn)行質(zhì)量、增加科技含量。在量的擴(kuò)張上，一是全方位擴(kuò)大開放，加大招商引資力度，催生一批新企業(yè)。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，千方百計(jì)擴(kuò)大同浙江等沿海地區(qū)的合作，引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)品牌、引進(jìn)管理、引進(jìn)人才。要以民營企業(yè)為招商主體、項(xiàng)目主體，促其各類生產(chǎn)要素與沿海地區(qū)對(duì)接，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。一要在洽談項(xiàng)目上下功夫，爭取比去年取得更大的成效。二要采取切實(shí)有效的措施，鼓勵(lì)支持社會(huì)各界有膽有識(shí)之士投身發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，自主創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要在市場準(zhǔn)入、政策扶持、信貸發(fā)放、場地提供、簡化手續(xù)等方面，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大開綠燈，使民營經(jīng)濟(jì)脫穎而出，大展身手。

四、要在政策上再放活。從我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，發(fā)展氛圍還不夠濃，政策運(yùn)用還不夠活。要放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)決取消一切對(duì)它們的限制性、歧視性政策規(guī)定。國民待遇，人人平等。凡非國家禁止的領(lǐng)域，一律讓民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，凡是國有企業(yè)享受的待遇，一律讓民營企業(yè)享受。要在不違背國家法律的前提下，制定更加靈活的地方政策放水養(yǎng)魚，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行先發(fā)展，后規(guī)范，先予之，后取之。要在“鼓勵(lì)”二字上做文章：鼓勵(lì)民營企業(yè)參股、控股、收購、租賃國有企業(yè)、集體企業(yè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與城鎮(zhèn)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等社會(huì)公益事業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)金融資金向效益好信譽(yù)好的民營企業(yè)傾斜、各類人才向民營企業(yè)流動(dòng)，鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)行機(jī)制、技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新，向外向型、科技型、集團(tuán)化發(fā)展。

第4篇：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施范文

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展;民營經(jīng)濟(jì);和諧社會(huì)

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與發(fā)展其他所有制經(jīng)濟(jì)一樣,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、增加社會(huì)就業(yè)、保證社會(huì)穩(wěn)定起著重要的作用。尤其在此次金融危機(jī)中,蘇州的外向型經(jīng)濟(jì)受到了較大沖擊,截至2009年6月,三資企業(yè)固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額與去年同期相比分別下降了20.3%、26.2%,但蘇州廣大民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有效降低了金融危機(jī)的負(fù)面影響。到2009年6月,蘇州私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)的投資額達(dá)到了418.2億元人民幣,首次超過了國有經(jīng)濟(jì)、三資企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)的投資額,蘇州市的經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政稅收等各項(xiàng)指標(biāo)中,民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持三足鼎立的局面。全市2009年6月私營企業(yè)累計(jì)達(dá)14.76萬家,比去年同期增加8.7%,私營企業(yè)注冊資金比去年同期增加15.6%;個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)到31.34萬戶,比去年同期增加15.9%。全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的54.1%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5754億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30.9%。私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)稅收占全市稅收總額的比重達(dá)到29.7%。蘇州民營經(jīng)濟(jì)的崛起,極大地推動(dòng)了蘇州社會(huì)保障、合作醫(yī)療等社會(huì)事業(yè),為實(shí)現(xiàn)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)蘇州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)指標(biāo)在全國大中城市中名列前茅。所以,蘇州的今天不僅是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的成果,更是蘇州民營經(jīng)濟(jì)做出的杰出貢獻(xiàn)。

一、實(shí)現(xiàn)蘇州科學(xué)發(fā)展的基本保證

科學(xué)發(fā)展觀是的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從解讀科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)容我們不難看出,發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì),尤其是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。

(一)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方法

2008年下半年開始的全球金融危機(jī)告訴我們,一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展完全依賴國際市場是非常危險(xiǎn)的。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運(yùn)行?如何使政府投資、外向型經(jīng)濟(jì)、國內(nèi)消費(fèi)市場均衡發(fā)展?大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)中的民營經(jīng)濟(jì)是解決上述難題的有效方法。根據(jù)蘇州科技局有關(guān)資料介紹,2004年,蘇州市擁有科技型民營企業(yè)2000家左右,約占民營企業(yè)總數(shù)的2-3%,近幾年在市政府相關(guān)政策的引導(dǎo)下,蘇州市民營科技企業(yè)以每年300家的速度增長,目前蘇州市民營科技企業(yè)大約有3000多家,截至2006年底,經(jīng)江蘇省科技廳備案確認(rèn)的民營科技企業(yè)已達(dá)1379家,其中,1/2為高新技術(shù)企業(yè)。2006年蘇州市實(shí)施的國家、省、市科技項(xiàng)目730項(xiàng)中,民營科技企業(yè)占了7成以上,形成了一批科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化成果。除了發(fā)展民營科技型企業(yè)之外,蘇州民營經(jīng)濟(jì)以第三次產(chǎn)業(yè)為其重要賴以生存的場所,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大提高了蘇州第三產(chǎn)業(yè)的比重,使外向型經(jīng)濟(jì)的依賴狀況得以好轉(zhuǎn)。同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)在大量吸收居民就業(yè)之外,通過居民收入的逐步增加,使蘇州消費(fèi)市場的需求逐步旺盛,從而使整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以改善。蘇州2008年第一產(chǎn)業(yè)完成投資4.8億元,增長31.6%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資1277.58億元,增長4.8%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資1328.78億元,增長16.1%,占全社會(huì)投資的比重達(dá)到50.9%,比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

(二)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系協(xié)調(diào)的有效途徑

利益問題是人民生活中最敏感的神經(jīng)。不同人之間的利益摩擦,是所有社會(huì)問題的本質(zhì)和根源。因此實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,不僅必須重視協(xié)調(diào)利益關(guān)系,而且必須以人為本,調(diào)整社會(huì)各利益主體的相互關(guān)系。民營經(jīng)濟(jì)是公民獲得利益的重要途徑,民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是解決社會(huì)各利益主體矛盾的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必然。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),截至2007年底,蘇州市民營經(jīng)濟(jì)累計(jì)吸納就業(yè)人員208萬人,比2003年底增加103萬人,占全市就業(yè)總?cè)藬?shù)的一半以上。從全國角度來看,全國非公有制經(jīng)濟(jì)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。國有企業(yè)的下崗失業(yè)人員60%以上在非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),1億多農(nóng)民工中大部分也在非公有制企業(yè)務(wù)工,非公有制企業(yè)也已成為我國高校畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)的重要渠道。因此發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增加社會(huì)成員收入,緩解社會(huì)分配矛盾,協(xié)調(diào)利益關(guān)系的有效途徑。

(三)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)的重要手段

富民政策是使廣大人民群眾普遍富裕,要實(shí)現(xiàn)人民群眾的共同富裕就必須堅(jiān)持發(fā)展。社會(huì)要發(fā)展,人民要富裕,在根本上只能依靠發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì),尤其是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。蘇州市隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民生保障日益加強(qiáng),發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)。全市通過實(shí)行積極的就業(yè)政策,增加轉(zhuǎn)移性收入,優(yōu)化收入增長機(jī)制。2008年市區(qū)居民人均可支配收入23867元,比上年增長12.3%;農(nóng)村居民人均純收入11680元,比上年增長11.5%。收入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,非工資性收入繼續(xù)保持較快增長,市區(qū)居民人均經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入比上年分別增長28.3%和17.7%。年末城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額3337.31億元,比上年增長28.7%。

(四)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是形成現(xiàn)代民主社會(huì)的充分保證

只有人民擁有相當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn),人民才會(huì)運(yùn)用法治的力量、制度的力量來保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利,從而產(chǎn)生國家法制化的不竭動(dòng)力。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是自由、民主、平等的前提,是個(gè)性、人格自由發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),當(dāng)然也是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)前提。人類社會(huì)發(fā)展的歷程也表明,如果沒有擁有一定數(shù)量財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),個(gè)人就不可避免地以這樣或那樣的方式依附于他人或某種組織,也就根本談不上獨(dú)立的人格、自由的精神和全面的發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)為勞動(dòng)者取得財(cái)產(chǎn)所有權(quán)提供了一個(gè)起步的平臺(tái),一個(gè)從無產(chǎn)到有產(chǎn)的基地。民營經(jīng)濟(jì)是個(gè)人自由發(fā)展自己個(gè)性,使其具有獨(dú)立人格的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),因而是個(gè)人維護(hù)自身合法權(quán)益的根本依靠。因此通過發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),使多種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平等競爭,共同協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)財(cái)富民間化、權(quán)力社會(huì)化,從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

二、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策建議

在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),走全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路,提供適合民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境方面,地方政府在探索中已有了明確的方向,黨和國家也已經(jīng)做出了許多決定。2005年2月國務(wù)院發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)36條,支持民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域,但2006年國資委出臺(tái)的“推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組指導(dǎo)意見”首次明確提出七大行業(yè)將由國有經(jīng)濟(jì)控制,因此如何打破“玻璃門”現(xiàn)象,引導(dǎo)、扶持民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,是擺在我們各級(jí)管理部門面前的現(xiàn)實(shí)課題。

(一)通過政策的積極引導(dǎo),達(dá)到持續(xù)發(fā)展

民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要作用,各級(jí)管理部門和廣大人民群眾已經(jīng)有了初步的認(rèn)識(shí)和切身感受,但在制定具體政策和相關(guān)措施方面,許多問題還須探討研究。例如2009年上半年國家為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),新增7.37萬億元貸款,但民營中小企業(yè)貸款的比例只有8.5%。這與民營經(jīng)濟(jì)的地位和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是極不相稱的。為緩解中小企業(yè)融資難,國家允許成立民營小額貸款公司和擔(dān)保公司,但蘇州實(shí)際批準(zhǔn)運(yùn)行的擔(dān)保公司與貸款公司的借貸金額,不到企業(yè)需求量的20%,所有這些,都需要我們的各級(jí)主管部門勤于探索,勇于承擔(dān)責(zé)任,摸索一條支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)可行之路。

(二)以解決融資困難為突破,幫助民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

積極探索對(duì)商業(yè)銀行開展中小企業(yè)貸款給予貼息支持或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)挠行緩?引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適宜中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,提高對(duì)中小企業(yè)的信貸比重。在保證資本充足、加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,探索設(shè)立民資參股的小型區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)及擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)。規(guī)范和疏導(dǎo)民間借貸組織成為資金市場的重要主體,支持建立一批由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織或貸款公司。完善融資擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)人、風(fēng)險(xiǎn)控制、信用評(píng)級(jí)、業(yè)務(wù)激勵(lì)機(jī)制,擴(kuò)大擔(dān)保資金規(guī)模。積極幫助符合條件的民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體申請公開發(fā)行股票并上市。進(jìn)一步加大政府財(cái)政資金扶持民營經(jīng)濟(jì)的力度。

(三)以特色產(chǎn)業(yè)基地為載體,鼓勵(lì)集約發(fā)展

在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,各級(jí)政府組織應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)民營資本向重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚。政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地的服務(wù)功能,推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)基地集中,加快專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)鏈完善,提高特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量,提升特色產(chǎn)業(yè)基地的整體對(duì)外擴(kuò)張能力、國內(nèi)外市場開拓能力以及國際貿(mào)易爭端中的應(yīng)對(duì)能力。支持建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,向有意創(chuàng)業(yè)的民眾和初創(chuàng)的民企提供較低租金的標(biāo)準(zhǔn)廠房、大型設(shè)備等生產(chǎn)場所或設(shè)施,并集中提供相關(guān)的工商登記、信息、技術(shù)推廣和經(jīng)營培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)支持活動(dòng),降低創(chuàng)業(yè)成本,提高創(chuàng)業(yè)成功率。

(四)以“走出去”和“引進(jìn)來”為手段,支持民營經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作發(fā)展

一是完善市場開拓、展覽展銷、國際合作等服務(wù)功能。在民營經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作進(jìn)程中,政府應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)和協(xié)調(diào),充分挖掘招商資源,選擇推介一些帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高,能夠提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目。積極搭建民營經(jīng)濟(jì)與世界500強(qiáng)、著名跨國公司溝通合作平臺(tái)。建立貿(mào)易糾紛快速反應(yīng)、境外市場法律咨詢、融資保障與海外投資再保險(xiǎn)和技術(shù)引進(jìn)吸收再創(chuàng)新激勵(lì)等機(jī)制,保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)在國際市場中的合法權(quán)益。二是優(yōu)化對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。增加高新技術(shù)產(chǎn)品及其服務(wù)的出口,增強(qiáng)一般貿(mào)易出口能力。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造,加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是引導(dǎo)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。鼓勵(lì)采取多種形式在境外投資、設(shè)立貿(mào)易性實(shí)體和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。多渠道、多形式地將引進(jìn)資金、技術(shù)和智力緊密結(jié)合。引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。

(五)以先進(jìn)企業(yè)文化為理念,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

實(shí)施企業(yè)家健康成長工程,建立政府引導(dǎo)、社會(huì)支持和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)體系,開展多層次、多類別的專業(yè)培訓(xùn)和教育,提高他們在政策法規(guī)、科學(xué)發(fā)展、現(xiàn)代科技、經(jīng)營管理等方面的水平。在人事管理、職稱評(píng)定、政府獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)教育等方面,民營企業(yè)應(yīng)享有同等待遇。民營企業(yè)家應(yīng)建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度和企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)制度,積極從事各類社會(huì)公益事業(yè)和慈善事業(yè)。有條件的民營企業(yè)應(yīng)加快建立黨的基層組織,依法組建工會(huì)并支持其開展活動(dòng),努力創(chuàng)建積極進(jìn)取、和諧向上的企業(yè)文化。

參考文獻(xiàn):

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2、江翔.蘇州地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)融資狀況分析[J].唯實(shí),2009(5).

第5篇：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施范文

全市全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)以來，各地各部門積極響應(yīng)市委、市政府的決策部署，以全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、效果好、活力強(qiáng)的良好態(tài)勢。

一是經(jīng)濟(jì)總量快速增長。截止20*年底，全市個(gè)體工商戶總數(shù)為5.93萬戶，注冊資金總額為17.92億元，20*年新增個(gè)體工商戶7551戶，增長14.59%。全市私營企業(yè)總數(shù)5717家，注冊資金為62.02億元，20*年新增私營企業(yè)1263家，同比增長28.36%，新增注冊資金11.4億元，同比增長19.6%。

二是骨干企業(yè)快速壯大。20*年，全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值63億元，同比增長24.5%。全市民營企業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)387家，銷售收入超5000萬元以上的民營企業(yè)達(dá)75家，其中億元以上的48家，5億元以上的7家，華菱和江淮分別超10億元。在20*年度安徽省民營企業(yè)排序中，我市有38家企業(yè)躋身民營企業(yè)200強(qiáng)行列，其中華菱電纜等7家企業(yè)進(jìn)入全省20強(qiáng)。同時(shí)，以高溝電線電纜、槐林漁網(wǎng)、富煌鋼構(gòu)、含山鑄造、廬江磁性材料等民營經(jīng)濟(jì)為主體的工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，去年全市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入170億元，比上年增長45.6%，入庫稅金7.4億元，比上年增長47.3%，其中高溝電線電纜園區(qū)去年實(shí)現(xiàn)銷售收入89.2億元，入庫稅金4.82億元，分別增長69.6%和42.6%。

三是經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷加大。20*年全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值為171億元，同比增長19.18%，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占全市GDP的比重為50.7%，同比提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)；全市民營經(jīng)濟(jì)入庫稅金為13.62億元，同比增長34.85%，占全市財(cái)政收入的54.7%，同比提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)，其中入庫稅金超1000萬元的21家，超500萬元的35家。

四是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。20*年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)投入48.5億元，其中民營企業(yè)占81.4%。富煌重鋼、華菱核電纜、龍橋一期、大平米糠油等一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目先后竣工投產(chǎn)，電線電纜、水泥、漁網(wǎng)、農(nóng)藥、油脂、人造金剛石等優(yōu)勢產(chǎn)品市場占有率進(jìn)一步提高。企業(yè)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)一步加快，全市民營企業(yè)中已有國家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)26家，華星化工建立了全省首家民營企業(yè)博士后工作站。去年以來，我市民營企業(yè)共開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品32項(xiàng)，創(chuàng)國家名牌產(chǎn)品1項(xiàng)，創(chuàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品20項(xiàng)。

回顧20*年全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作，主要抓了以下幾個(gè)方面工作：

一是全面發(fā)動(dòng)，營造氛圍。為全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府成立了市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組，召開了“全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”，制定了《關(guān)于全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步明確了推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。各縣區(qū)也相繼召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)和部署。為配合全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，舉辦了全市民營企業(yè)30強(qiáng)排序活動(dòng)，樹立了一批全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的典型；選擇了一批企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)工作者的典型事跡，在全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳；舉辦了民營企業(yè)論壇活動(dòng)，開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的“雙優(yōu)承諾活動(dòng)”，進(jìn)一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的熱情，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是培育主體，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。開展了一系列創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，培育出一批創(chuàng)業(yè)主體。通過實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的“青工技能振興計(jì)劃”，全市團(tuán)組織共牽線組織14187名青年參加了青工技能培訓(xùn)，1837名青年通過培訓(xùn)、技能鑒定等活動(dòng)提升了技能等級(jí)；開展了巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，組織百名女企業(yè)家與百名婦女“1+1”結(jié)對(duì)帶動(dòng)活動(dòng)，市創(chuàng)業(yè)女性俱樂部會(huì)員已與46名有志創(chuàng)業(yè)女性成功結(jié)對(duì)。啟動(dòng)科技企業(yè)項(xiàng)目征集和科技創(chuàng)業(yè)人員登記認(rèn)定工作，已有21名科技人員走上科技創(chuàng)業(yè)之路；啟動(dòng)了再就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，制定落實(shí)《*市下崗失業(yè)人員組織起來就業(yè)實(shí)施辦法》和《*市下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案》。同時(shí)，組織了職業(yè)技能培訓(xùn)41263人次，再就業(yè)培訓(xùn)6846人次，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)677人，提高了創(chuàng)業(yè)主體的能力，促進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展。

三是構(gòu)建載體，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。著力抓好載體建設(shè)，促使民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。在*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房3幢，建筑面積8000平方米，總投資2000多萬元，目前第一幢廠房已建成并將交付使用；市政府投資1000萬元?jiǎng)?chuàng)建再就業(yè)小吃一條街，已吸納120名人員創(chuàng)業(yè)。居巢區(qū)民營經(jīng)濟(jì)園入駐企業(yè)達(dá)38家，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入4.9億元，利稅1.02億元；廬江縣在縣工業(yè)園區(qū)征地50畝，計(jì)劃投資4000萬元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3萬平方米，興辦百邦創(chuàng)業(yè)園；含山縣在縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園，占地面積21.6畝，總投資800萬元；和縣投資343萬元建設(shè)“再就業(yè)一條街”。目前，全市已建設(shè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地11個(gè)，入園進(jìn)街就業(yè)實(shí)體365個(gè)，吸納下崗失業(yè)人員1460多人。

四是完善服務(wù)，支持創(chuàng)業(yè)。在加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，市、縣兩級(jí)不斷完善服務(wù)方式，支持全民創(chuàng)業(yè)。一方面，完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，20*年，市中小企業(yè)擔(dān)保公司注冊資金由1000萬元擴(kuò)充到3000萬元，公司為各類客戶提供貸款擔(dān)保360筆，累計(jì)擔(dān)保金額4021萬元。各縣區(qū)均增加對(duì)擔(dān)保公司注冊資金的注入，加大對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的支持力度。另一方面，認(rèn)真組織實(shí)施了銀企對(duì)接活動(dòng)，各商業(yè)金融機(jī)構(gòu)和市中小企業(yè)擔(dān)保公司與16家企業(yè)簽訂了貸款協(xié)議，貸款金額5.8億元。市婦聯(lián)和市工商聯(lián)組織5家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，簽約金額為5000萬元。各縣區(qū)也積極開展各種形式的銀企對(duì)活動(dòng)。此外，各地還相繼成立了創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，宣傳全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢，幫助解決創(chuàng)業(yè)中困難和問題，有力地支持了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展。

第6篇：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施范文

——在全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段召開的一次重要會(huì)議，主要議題是：客觀分析我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，研究部署新形勢下發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，推進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高。為了開好這次會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過一段時(shí)間的醞釀籌備，進(jìn)行了深入調(diào)查研究，組織多次參觀學(xué)習(xí)，廣泛征求各方意見，起草了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（討論稿），并經(jīng)區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)研究原則同意，提交這次會(huì)議討論修改，會(huì)后將頒發(fā)執(zhí)行。剛才黃區(qū)長已經(jīng)作了具體部署，希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感

黨的十六大以后，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，為我們提供廣闊的空間，也帶來更大的競爭壓力。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，掌握主動(dòng)，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

1、深刻認(rèn)識(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。當(dāng)前我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的新階段。能否保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，很關(guān)鍵的一條，就是能否調(diào)動(dòng)各方力量，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，深刻認(rèn)識(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義和作用。首先，必須充分認(rèn)識(shí)這是貫徹黨的十六大精神，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活，具有旺盛的生命力，是市場經(jīng)濟(jì)的天然主體，可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富。扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，是貫徹十六大關(guān)于“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的具體行動(dòng)，是代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是讓蘊(yùn)藏在人民群眾中的巨大潛能和活力得到充分釋放。其次，必須充分認(rèn)識(shí)這是我區(qū)增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展后勁的迫切需要。堅(jiān)持外資、民營一起抓，是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。外向型經(jīng)濟(jì)的資金、技術(shù)、管理和市場一步到位，見效快，具有后發(fā)優(yōu)勢；民營經(jīng)濟(jì)植根本土，企業(yè)、技術(shù)和銷售渠道都掌握在自己手里，是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，才能真正強(qiáng)身固本，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力?？梢哉f，誰把民營經(jīng)濟(jì)抓得實(shí)、抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動(dòng)，贏得先機(jī)，增強(qiáng)后勁。因此，我們應(yīng)該毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升自我發(fā)展能力。第三，必須充分認(rèn)識(shí)這是我區(qū)參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，提高對(duì)外開放水平的重要舉措。在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中，我區(qū)提出“著力打造現(xiàn)代商住服務(wù)中心、新興制造業(yè)中心和現(xiàn)代科教文化中心”的基本定位，積極呼應(yīng)，主動(dòng)融入，力爭在全省區(qū)域發(fā)展格局調(diào)整中實(shí)現(xiàn)自身更大跨越，新的使命光榮而艱巨，只有讓民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力充分發(fā)揮出來，才能使薌城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更快更好。同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)以追求利潤最大化為目標(biāo)，慣于市場競爭，是對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體，是外商與我們合資合作的重要對(duì)象，是提高國際競爭力的希望所在。第四，必須充分認(rèn)識(shí)這是擴(kuò)大就業(yè)，提高居民收入，保持社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。就業(yè)是民生之本。民營企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，可以為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，吸納各種層次的勞動(dòng)力。從我區(qū)的情況看，隨著企業(yè)改革、農(nóng)村改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個(gè)問題，重要的措施之一就是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。也只有把民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，才能為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路，提高致富能力，增加城鄉(xiāng)居民的收入?？傊?，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，要加快薌城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須把壯大民營經(jīng)濟(jì)作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，才能壯大稅源，增加財(cái)政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè)，才能加快工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的目標(biāo)。

2、充分肯定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成效。改革開放以來，我區(qū)堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，有力地促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。①民營經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。隨著民營經(jīng)濟(jì)的崛起，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。去年，全區(qū)民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.06億元，占全區(qū)工業(yè)增加值的67.33%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.16億元，占全區(qū)的98.47%；上繳工商稅收32670萬元，占全區(qū)財(cái)政總收入的82.9%。可以說，沒有民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有薌城經(jīng)濟(jì)今天的輝煌成就。②民營經(jīng)濟(jì)已成為改革開放的巨大動(dòng)力。民營經(jīng)濟(jì)一經(jīng)誕生就直接參與激烈的市場競爭，在競爭中克服重重困難，表現(xiàn)出頑強(qiáng)的生命力，在適應(yīng)市場機(jī)制中搶占先機(jī)，激發(fā)舊體制的變革,這些成功經(jīng)驗(yàn)為國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制和不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制提供了有益的借鑒和強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，隨著外向型民營企業(yè)的發(fā)展，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域逐步拓寬，合作層次明顯提升，民營經(jīng)濟(jì)也為全區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。③民營經(jīng)濟(jì)已成為工業(yè)化、城市化的生力軍。近年來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域逐步拓寬，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提升，競爭實(shí)力不斷增強(qiáng)，一批骨干企業(yè)成為行業(yè)的排頭兵，一批龍頭企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)的重要支撐力量。至今年上半年，全區(qū)民營工業(yè)企業(yè)數(shù)和產(chǎn)值均超過65%以上，成為推動(dòng)我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的一股強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)中占有絕對(duì)優(yōu)勢，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)眾多，從業(yè)隊(duì)伍龐大，是繁榮城鄉(xiāng)市場的主體力量，有力地推動(dòng)人口、資金等要素的流動(dòng)和集聚，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)融合，加速了我區(qū)的城市化進(jìn)程。④民營經(jīng)濟(jì)已成為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入增長的最大來源。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，解決了一大批城鎮(zhèn)居民的就業(yè)問題，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民收入水平的大幅提高。目前，全區(qū)個(gè)體私營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)4.38萬人，占全區(qū)從業(yè)人員的39.6%，年工資收入累計(jì)可達(dá)3.6億元，成為城鄉(xiāng)居民收入的重要渠道。

3、客觀分析我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)存在的突出問題。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬、泉州等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，我區(qū)在發(fā)展和提高方面都存在不少差距。有的思想不夠解放，對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)還存在某些偏見，不敢放手發(fā)展；發(fā)展的環(huán)境不夠理想，民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇，在一些領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入方面還有障礙；扶持力度還不夠大，有的部門服務(wù)意識(shí)較差，有的甚至對(duì)企業(yè)“卡、壓、拿”，民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題；民營經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和水平有待提高，不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后等問題；少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營，有的甚至搞假冒偽劣、偷稅漏稅，影響了正常的市場秩序。這些問題嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對(duì)此，我們要高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，加大力度，千方百計(jì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

當(dāng)前，我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。在剛剛結(jié)束的區(qū)委五屆三次全會(huì)上，區(qū)委根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要，從更寬的視野、更高的站位，審視和謀劃薌城發(fā)展，對(duì)今后五年的發(fā)展提出了新的更高目標(biāo)，這個(gè)主要目標(biāo)就是：至2008年，在確保GDP和財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”的基礎(chǔ)上，力爭GDP總量達(dá)到100億元（年均增長19.1%），工業(yè)總量達(dá)到200億元（年均增長22.03%），財(cái)政總收入達(dá)到10億元（年均增長18.35%），真正體現(xiàn)跨越發(fā)展的要求，為全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，在很大程度上需要民營經(jīng)濟(jì)挑大梁、擔(dān)重任、出大力、作貢獻(xiàn)。新形勢、新任務(wù)既對(duì)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更高要求，也給民營經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展帶來新的機(jī)遇。這種機(jī)遇就是體制環(huán)境更加適宜、政策環(huán)境更趨平等、生產(chǎn)環(huán)境更加優(yōu)越、輿論環(huán)境更加積極向上，特別是經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在資金、技術(shù)、人才和經(jīng)驗(yàn)等方面都有相當(dāng)?shù)姆e累，具備加快發(fā)展、加快提高的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，正進(jìn)入增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門一定要認(rèn)清新形勢，把握新機(jī)遇，強(qiáng)化措施辦法，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。當(dāng)前及今后一段時(shí)間，要致力“五個(gè)推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)“五大突破”。

1、推進(jìn)合理投資，在拓展發(fā)展空間上取得新突破。民營經(jīng)濟(jì)的投資主體是城鄉(xiāng)居民和民營企業(yè)家，這決定了政府只能通過正確的引導(dǎo)促其發(fā)展。必須以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為取向，引導(dǎo)業(yè)主把有限的資金投入到合理高效的領(lǐng)域，減少投資盲目性，提高投資效益。要立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)之中，融入“做強(qiáng)中心城區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大力量。要圍繞“打造三個(gè)中心”，重點(diǎn)引導(dǎo)民營企業(yè)投資六大產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市場流通等領(lǐng)域，積極引導(dǎo)民營企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)裝備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，努力把這些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為高附加值的新興制造業(yè)。鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展多形式、多層次的民營科技企業(yè)。鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)進(jìn)入一些關(guān)系國計(jì)民生的特殊制造業(yè)領(lǐng)域，積極參與建材、化工和裝備制造業(yè)大型項(xiàng)目的投資、建設(shè)和經(jīng)營。鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)、民間資本積極進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，投資經(jīng)營道路交通、污水垃圾處理和水、電、氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)。鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)、民間資本投資現(xiàn)代物流、現(xiàn)代信息服務(wù)、市場中介等新興服務(wù)業(yè)和文化教育衛(wèi)生體育事業(yè)。鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的民營企業(yè)“走出去”，積極拓展國際市場，提高利用兩個(gè)市場、兩種資源的能力，在更寬領(lǐng)域、更高層次的競爭中發(fā)展壯大。積極為回區(qū)發(fā)展的民營企業(yè)提供良好的平臺(tái)，努力把薌城人經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為薌城經(jīng)濟(jì)。

2、推進(jìn)體制創(chuàng)新，在增強(qiáng)競爭能力上取得新突破。短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，民營經(jīng)濟(jì)憑借著先發(fā)性體制機(jī)制優(yōu)勢，搶占了先機(jī)；隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，民營經(jīng)濟(jì)只有不斷創(chuàng)新，才能保持競爭優(yōu)勢。要加快制度創(chuàng)新。大力推進(jìn)民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)通過相互參股、嫁接外資和參與國有企業(yè)改革等形式，改變投資主體單一的格局，建立國有資本、集體資本和非公有資本參股的多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)民營企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的決策機(jī)制。要加快科技創(chuàng)新。積極引導(dǎo)民營企業(yè)以共建技術(shù)中心、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、聯(lián)合實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵(lì)民營企業(yè)加大科技投入，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備，加快有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、技術(shù)的開發(fā)。加快構(gòu)建公共的民營企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，建立具有區(qū)域特色的民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫和公共檢測、測試、試驗(yàn)系統(tǒng)，完善民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。重點(diǎn)要加速僑興國家新材料產(chǎn)業(yè)及863成果轉(zhuǎn)化基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。要加快管理創(chuàng)新。積極創(chuàng)造條件組織民營企業(yè)家、中高層經(jīng)營管理人員，參加各種層次的培訓(xùn)，吸收和借鑒一切先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，采用先進(jìn)的管理方法和手段，建立健全經(jīng)營管理制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和勞動(dòng)用工制度，完善企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作，以管理信息化推動(dòng)管理制度化和規(guī)范化。

3、推進(jìn)做大做強(qiáng)，在提升發(fā)展水平上取得新突破。針對(duì)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力較弱、產(chǎn)業(yè)分布狹窄、發(fā)展?jié)摿^大的實(shí)際，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓提高，努力實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高和速度與效益相統(tǒng)一。要擴(kuò)張總量。堅(jiān)持激活本區(qū)資金新上一批、對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)一批、扶持重點(diǎn)民營企業(yè)擴(kuò)容一批，多管齊下，調(diào)動(dòng)方方面面積極性，在全區(qū)迅速掀起民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)熱潮，形成大企業(yè)做大做強(qiáng)、小企業(yè)做精做活，大、中、小企業(yè)競相發(fā)展的良好局面。注重突出特色，分類指導(dǎo)，對(duì)起步晚、規(guī)模小的企業(yè)，要引導(dǎo)立足現(xiàn)有的資金、市場、技術(shù)等條件，積極發(fā)展投資少、見效快、就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并注重因廠而異，一廠一品，逐步向優(yōu)、特、精、專方向發(fā)展，在發(fā)展中不斷提高；對(duì)基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，要引導(dǎo)不失時(shí)機(jī)地實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整，走內(nèi)涵擴(kuò)張?jiān)偕a(chǎn)的路子，從商貿(mào)型向生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變，從勞動(dòng)密集型向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，把投入的重點(diǎn)放在擴(kuò)大規(guī)模、更新設(shè)備、科技研發(fā)上，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，增強(qiáng)競爭實(shí)力。要提升質(zhì)量。堅(jiān)持把培育集群、扶持大戶、壯大規(guī)模、創(chuàng)立品牌，作為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，大力培育機(jī)械制造、電子石英鐘、家具等特色明顯的產(chǎn)業(yè)，扶持一批技術(shù)水平高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，打造一批在全省全國叫得響的品牌，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成若干支柱，支柱產(chǎn)業(yè)都有一批龍頭企業(yè)，每個(gè)龍頭企業(yè)都有一些拳頭產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)換代。鼓勵(lì)民營企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并聯(lián)合，強(qiáng)強(qiáng)合作，做大規(guī)模，壯大實(shí)力，發(fā)展一批知名度高、品牌響、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)入駐園區(qū)，集約發(fā)展，建立以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)為主體的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)體系，培育一批產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模大、專業(yè)化協(xié)作水平高、功能配套完善的核心區(qū)塊，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)在更高的層次上實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。要講求效益。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)積極投資化工、醫(yī)藥、機(jī)械制造等產(chǎn)值含稅率較高的行業(yè)，參與房地產(chǎn)、市場流通等對(duì)地方級(jí)稅收增長貢獻(xiàn)率大的三產(chǎn)領(lǐng)域，加快發(fā)展一批社會(huì)效益較好的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；重視把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，正確處理好發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和資源、環(huán)境、生態(tài)的關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

4、推進(jìn)具體落實(shí)，在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)上取得新突破。項(xiàng)目是集聚生產(chǎn)要素的載體，是拉動(dòng)投資增長的關(guān)鍵，是增強(qiáng)發(fā)展后勁的支撐，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開項(xiàng)目載體。要堅(jiān)持把項(xiàng)目作為檢查工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，集中力量抓項(xiàng)目、促發(fā)展、增后勁，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)積極參與我區(qū)各類項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，特別要推出一批市場前景好、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、輻射能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，為我區(qū)加快發(fā)展增強(qiáng)后勁。以對(duì)接工業(yè)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)民營企業(yè)以提供土地、建設(shè)園區(qū)、出租廠房、投資辦廠等各種方式，大力參與工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)；圍繞機(jī)械制造、電子石英鐘、家具、食品、化工、建材六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，打造一批核心骨干企業(yè)，帶動(dòng)一批配套專業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以對(duì)接城市經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)積極參與城市改造建設(shè)，在金峰大街北段、江濱大道、南昌路中段、鐘法路、瑞京西路、丹霞路南段等道路兩側(cè)開發(fā)，延安北片區(qū)、江濱片區(qū)、南山景區(qū)等改造項(xiàng)目中擴(kuò)大民間資金投入;積極參與市場培育建設(shè)，在五大商業(yè)旺區(qū)、十大專業(yè)市場建設(shè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中更多利用社會(huì)資金，在社會(huì)商品零售網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，繼續(xù)發(fā)揮個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主渠道作用。近年來，我們在項(xiàng)目運(yùn)作上積累了不少經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真幫助民營企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、推介項(xiàng)目、報(bào)批項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程跟蹤服務(wù)，尤其是重大項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)、親自協(xié)調(diào)、親自督促，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

5、推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新突破。良好的環(huán)境，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。必須始終把環(huán)境建設(shè)作為關(guān)鍵性工作來抓，著力在優(yōu)化綜合環(huán)境上下功夫。要營造寬松的政策環(huán)境。按照國民待遇的原則，落實(shí)公平競爭的要求，放寬市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對(duì)外資開放的領(lǐng)域，都對(duì)民營資本開放；放寬經(jīng)營條件，除國家法律、法規(guī)和國家政策另有規(guī)定外，凡有實(shí)力的個(gè)人和單位，均可申辦民營企業(yè)；放寬注冊資本限制條件，降低注冊資本要求，并允許分步到位，限期補(bǔ)足；放寬審批登記手續(xù)，除國家法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的行業(yè)外，民營企業(yè)、個(gè)體戶的登記前置審批一律取消，改為備案。要營造嚴(yán)明的法制環(huán)境。大力推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，提高全社會(huì)的法律意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)各部門依法行政、遵章辦事；引導(dǎo)民營企業(yè)誠信經(jīng)營、合法生產(chǎn)，用法律手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛，用法律武器維護(hù)合法權(quán)益。要營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡化辦事程序，加快政府審批制度改革，推進(jìn)“并聯(lián)式”審批等新舉措，方便企業(yè)辦事；嚴(yán)厲打擊擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng)的行為，杜絕無合法依據(jù)的檢查評(píng)比，想方設(shè)法幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難。要營造濃烈的輿論環(huán)境。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞傳媒，廣泛宣傳黨的十六大、憲法有關(guān)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，宣傳民營經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)薌城跨越發(fā)展中的重要作用；宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進(jìn)事跡，樹立一批先進(jìn)典型；宣傳尊重民營企業(yè)家，就是尊重勞動(dòng)，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造的意識(shí)，努力在全社會(huì)形成誰發(fā)展、誰光榮的社會(huì)輿論氛圍。版權(quán)所有

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處

加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是保持薌城經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要依托。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新水平、新層次。

1、領(lǐng)導(dǎo)要到位。從民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)看，領(lǐng)導(dǎo)和部門重視是良好發(fā)展環(huán)境的體現(xiàn)。各級(jí)各部門必須切實(shí)把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置，真正把它作為薌城發(fā)展的一件大事，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈，抓出實(shí)效。為加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府決定成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并建立區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)民營企業(yè)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大保障工作力度，全力為民營企業(yè)快速健康發(fā)展保駕護(hù)航。各鎮(zhèn)街要抽調(diào)精干力量，組建專門工作班子，把民營經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，對(duì)本地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行全面梳理，制定年度計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，精心組織實(shí)施，抓緊抓實(shí)，確保抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，把握發(fā)展大勢，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，像抓引進(jìn)外資一樣抓民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，像過去抓國企改革一樣抓民營經(jīng)濟(jì)的提高，對(duì)加速民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再組織、再落實(shí)，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。

2、服務(wù)要到位。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全民共同參與、各方支持配合。各級(jí)各部門要從薌城發(fā)展大局出發(fā)，以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，主動(dòng)分工協(xié)調(diào)，合力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)合作，打破部門利益，自覺服從大局，主動(dòng)支持配合，為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門單位全力支持、社會(huì)各方積極參與、企業(yè)自主經(jīng)營發(fā)展的工作格局。各鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟(jì)工作的力量，不僅要放在抓招商引資，也要注意挖掘民間資本的發(fā)展?jié)摿?，?jiān)持外資內(nèi)資一起抓，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，要強(qiáng)化服務(wù)管理。正確處理好監(jiān)督管理和搞好服務(wù)的關(guān)系，一方面，切實(shí)把加強(qiáng)和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各個(gè)方面，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)在規(guī)范、有序的軌道上發(fā)展提高；一方面，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真正做到多幫忙，少添亂，多引路，少設(shè)障，多支持，少限制，多服務(wù)，少干預(yù)，把薌城建成“你發(fā)展我鋪路，你納稅我服務(wù)，你困難我?guī)椭钡耐顿Y沃土。公安、工商、財(cái)稅、土地、環(huán)保等涉企職能部門要結(jié)合本部門、本單位的工作實(shí)際，主動(dòng)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，并認(rèn)真對(duì)照檢查，立即糾正與加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的做法，確保扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠措施不折不扣地貫徹落實(shí)。

第7篇：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施范文

現(xiàn)在開會(huì)。

這次全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹省、市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年民營經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，研究安排今年的全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)和工作重點(diǎn)，確保完成民營經(jīng)濟(jì)XX計(jì)劃，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展，為“富民強(qiáng)區(qū)、全面建設(shè)小康社會(huì)”奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

出席和參加今天會(huì)議的有：區(qū)幾大家在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)；各鎮(zhèn)（街）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，民經(jīng)委、工商所、土管所、稅務(wù)分局、派出所、信用社會(huì)主要負(fù)責(zé)人；區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)人；部分骨干民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，村（居）負(fù)責(zé)人代表及受到表彰的先進(jìn)單位、“十強(qiáng)”、“十優(yōu)”民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村主要負(fù)責(zé)人。

今天會(huì)議的議程共有四項(xiàng)：1、XX同志傳達(dá)全市民營經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)精神；2、XX同志宣讀區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰20__年度發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》；3、為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人頒獎(jiǎng)；4、XX同志作重要講話。

下面，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請XX同志傳達(dá)全市民營經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)精神。

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請區(qū)委XX同志宣讀區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰20__年度發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》。

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人頒獎(jiǎng)。

首先，請發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鎮(zhèn)（街）－－XXXX上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

下面，請“十強(qiáng)”民營企業(yè)法人代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

XX

XX

下面，請“十優(yōu)”民營企業(yè)代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

XX

XX

下面，請民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

XX

XX

下面，進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請XX同志作重要講話。

同志們，今天會(huì)議的議程到這里就全部進(jìn)行完了。以上，XX同志傳達(dá)了全市民營經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)精神，XX同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰20__年度發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》，為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人頒了獎(jiǎng)；最后，XX作了重要講話。XX的講話，充分肯定了我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，也指出了工作中存在的不足，并就下一步工作作了全面的安排和部署。XX的講話，非常具體、非常全面，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題：

一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。幾年來，全區(qū)各級(jí)黨政全面貫徹鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，解放思想，更新觀念，改進(jìn)服務(wù)，整個(gè)民營經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。自己與自己比，我們?nèi)〉昧撕艽蟮倪M(jìn)步。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到自己存在的問題和不足，無論是民營企業(yè)數(shù)量，還是占財(cái)政收入的比重，與先進(jìn)地區(qū)相比都有不小的差距。發(fā)展的潛力、增長的空間都非常大。全區(qū)上下一定要進(jìn)一步思想，充分認(rèn)識(shí)到民營經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要增長點(diǎn)，是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特別是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要措施，是帶動(dòng)廣大人民群眾致富、擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑，是XX發(fā)展的潛力、希望所在，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定性、自覺性和積極性，以更寬廣的眼界、更新的思路、更扎實(shí)的辦法，努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。尤其需要指出的是，今年是“民營經(jīng)濟(jì)XX”計(jì)劃的最后一年，各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)，把握重點(diǎn)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保全面完成“XX”計(jì)劃，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二是要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。民營經(jīng)濟(jì)是典型的“洼地經(jīng)濟(jì)”，哪里的環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)，哪里的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得就快。各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，全面貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，在投資標(biāo)準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，對(duì)非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)現(xiàn)同等待遇，為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的政策保障。要規(guī)范國家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的收費(fèi)行為，完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)，全力為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的政府服務(wù)保障。要積極營造適合民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的法制環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境，努力在全社會(huì)形成支持關(guān)心民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好氛圍。

三是要進(jìn)一步培養(yǎng)壯大民營企業(yè)家隊(duì)伍。民營企業(yè)家是加速民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。各級(jí)要努力培養(yǎng)一大批民營企業(yè)家，包括黨員企業(yè)家和團(tuán)結(jié)在黨的周圍的企業(yè)家，這也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。希望廣大民營企業(yè)家再接再厲，志存高遠(yuǎn)，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，敢于向知名民營企業(yè)看齊，敢于向國際國內(nèi)大企業(yè)看齊，爭取在區(qū)域和國際競爭中占據(jù)一定地位；要

第8篇：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施范文

民營經(jīng)濟(jì)是以民間投入和經(jīng)營為主體的經(jīng)濟(jì)形式，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。前幾年，由于國營巴中罐頭廠的破產(chǎn)、倒閉，國營絲綢、機(jī)械、紡織企業(yè)相繼陷入極度困境之中，全區(qū)國營工業(yè)滑入歷史最低谷，直接影響了財(cái)政經(jīng)濟(jì)的快速增長。近三年來，該區(qū)抓住西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和市委、市政府構(gòu)建以民營經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)框架的重大決策，痛下決心改變了硬環(huán)境，優(yōu)化了軟環(huán)境，堅(jiān)定了大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的信心和決心，狠抓了對(duì)外開放，招商引資工作。截止去年底，全區(qū)個(gè)體工商戶達(dá)4.1萬戶，私營企業(yè)238戶。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.5億元，占全區(qū)GDP總量的53；民營經(jīng)濟(jì)覆蓋全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域，已初步構(gòu)成了該區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主骨架。在實(shí)際工作中，區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持“三緊扣”（緊扣區(qū)委工作中心，緊扣全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，緊扣社會(huì)生活熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題）的工作思路，較好的發(fā)揮了決策把關(guān)、推動(dòng)促進(jìn)和規(guī)范保障作用，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決策和把關(guān)作用

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是全黨工作的大局。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是區(qū)委、區(qū)政府的工作主題。近幾年來，區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞這一主題，正確行使對(duì)重大問題的決定權(quán)。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報(bào)85次，其中屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的議題達(dá)62次，占71，同時(shí)，作出了相應(yīng)的決議、決定和書面審議意見36個(gè)，有效地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如：1998年6月，常委會(huì)議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的情況匯報(bào)后，作出了加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，培育、壯大民營工商企業(yè)等4條決定，督促了企業(yè)14項(xiàng)自的落實(shí)，促進(jìn)了政府與企業(yè)的關(guān)系逐步理順，支持政府制止“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和轉(zhuǎn)換機(jī)制。督促和支持區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》等文件。20__年7月，常委會(huì)議審議《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施情況，常委會(huì)緊扣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織本屆常委會(huì)組成人員和部分人大代表進(jìn)行視察和調(diào)研，決定了工業(yè)開發(fā)區(qū)和10個(gè)專業(yè)市場和下崗職工再就業(yè)一條街的規(guī)劃，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的空間和有利條件。

充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)和促進(jìn)作用

近年來，常委會(huì)圍繞區(qū)委工作中心，積極參與重點(diǎn)工作。常委會(huì)正副主任分別掛包、聯(lián)系了1-2戶企業(yè)，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查，與班子領(lǐng)導(dǎo)和職工座談，引導(dǎo)企業(yè)走向市場，積極為企業(yè)出謀獻(xiàn)策，主動(dòng)為企業(yè)爭取項(xiàng)目和資金，并拿出領(lǐng)導(dǎo)的包干經(jīng)費(fèi)，幫助企業(yè)解決一些實(shí)際困難。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合人大工作的實(shí)際，撰寫了《人大在經(jīng)濟(jì)工作中面臨的問題及對(duì)策》調(diào)研文章，在《民主法制建設(shè)》和市委《調(diào)研與研究》等報(bào)刊上發(fā)表。同時(shí)，常委會(huì)十分注重人大監(jiān)督的實(shí)效性，堅(jiān)持每審議一個(gè)議題，就實(shí)實(shí)在在解決一、兩個(gè)具體問題的原則，不說空話，不發(fā)妄議，不提難以操作的意見，不作不切合實(shí)際的決議，盡可能摒棄流于形式的監(jiān)督。為提高監(jiān)督實(shí)效，他們一抓會(huì)前調(diào)研，二抓審議意見的落實(shí)。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要求常委會(huì)組成人員和辦事機(jī)構(gòu)工作人員在會(huì)前深入最基層搞好調(diào)查研究。調(diào)研的方式視議題的特點(diǎn)而定，對(duì)經(jīng)常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調(diào)研方式；對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的議題，采取常委會(huì)主任、副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門和邀請有關(guān)人大代表參與的方式，調(diào)查掌握基本情況，并要求調(diào)查者形成書面發(fā)言材料，供會(huì)議審議參閱。對(duì)會(huì)議審議意見的落實(shí)，他們采取了四種方式，一是對(duì)重大問題形成的決議、決定用常委會(huì)文件發(fā)出；二是常委會(huì)會(huì)議形成的重要意見用《審議意見》發(fā)出；三是主任會(huì)議形成的審議意見用《主任會(huì)議紀(jì)要》發(fā)出；四是形成的一般性意見用《工作通訊》發(fā)出。將這些意見和建議交由“一府兩院”辦理落實(shí)。在年底，常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真清理，逐條匯總，用辦公室文件形式告知“一府兩院”，做好專題匯報(bào)準(zhǔn)備，并列入下年度首次常委會(huì)會(huì)議議題。如：20__年6月，主任會(huì)議聽取了區(qū)政府關(guān)于城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)后，將審議意見用《主任會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)區(qū)政府和相關(guān)部門，在區(qū)政府年終匯報(bào)辦理工作結(jié)果時(shí)，由于區(qū)政府采取了切實(shí)可行的措施，加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，加快了國營、集體企業(yè)的改制力度，出臺(tái)了相關(guān)的扶持、發(fā)展政策，贏得了人大常委會(huì)組成人員“領(lǐng)導(dǎo)重視措施力，工作扎實(shí)效果好”的一致好評(píng)。

充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的規(guī)范和保障作用

第9篇：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的措施范文

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況20__年1月份，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計(jì)24家，其中民營企業(yè)7家，占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的29.17。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為219304萬元和54312萬元，其中民營企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為127908萬元和10186萬元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.32和18.75。

20__年6月份，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計(jì)63家，其中民營企業(yè)43家，占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的68.25，比20__年1月份增加了5.14個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為509774萬元和218878萬元，其中民營企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為299615萬元和103405萬元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.77和47.24。比20__年1月份分別增長了1.34個(gè)百分點(diǎn)和9.15個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要工作及成效

（一）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施創(chuàng)新突破。區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)成立了翔安區(qū)民營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我區(qū)貫徹市委、市政府《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則的制定充分體現(xiàn)周邊地區(qū)的優(yōu)惠政策我區(qū)都能借鑒的原則，為我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了政策依據(jù)，使我區(qū)對(duì)民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入上放得更寬，在投資領(lǐng)域上放得更開，在經(jīng)營方式上放得更活，在注冊條件上放得更松，真正做到了放心、放手、放膽。在貫徹落實(shí)過程中，采取了一系列卓有成效的措施：

（二）區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)和市民營辦領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，林國耀書記、吳南翔區(qū)長作了重要講話。會(huì)議重獎(jiǎng)了一批優(yōu)秀民營企業(yè)和納稅大戶，確定了20家區(qū)重點(diǎn)民營企業(yè)，重點(diǎn)民營企業(yè)實(shí)行五套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。會(huì)后，政府辦、組織部、監(jiān)察局等掛鉤部門立即深入掛鉤單位樂安制衣、大家族鞋業(yè)、吉和制香了解企業(yè)生產(chǎn)情況，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)困難。形成了“親商、安商、富商”的良好環(huán)境。

（三）根據(jù)自身實(shí)際，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)域和行業(yè)中，只要能向民營經(jīng)濟(jì)開放的，都鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入。在內(nèi)厝劃出一定地塊，創(chuàng)辦民營創(chuàng)業(yè)基地，提供優(yōu)惠政策，吸引周邊民營入駐。

（四）除國家和省規(guī)定外，區(qū)級(jí)部門一律不準(zhǔn)設(shè)置登記發(fā)證的前置條件，企業(yè)注冊實(shí)行核發(fā)臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照和預(yù)備期管理試點(diǎn)，允許跨行業(yè)經(jīng)營，成立區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心（掛靠在招商服務(wù)中心），在市中小企業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指引下開展工作，為民營企業(yè)開展全方位的服務(wù)工作。

（五）鼓勵(lì)民營企業(yè)參與能源、交通、水利、工業(yè)區(qū)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與國有、集體企業(yè)的改組改造，參與投資興辦教育、文化及公益性事業(yè)。例如：鼓勵(lì)引導(dǎo)大型民營企業(yè)銀鷺集團(tuán)進(jìn)行巷北工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；出臺(tái)相關(guān)政策允許部分民營企業(yè)與村辦、鎮(zhèn)辦企業(yè)脫鉤，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)，為民營企業(yè)發(fā)展提供更廣泛的空間；規(guī)劃文教園區(qū)，引進(jìn)華天涉外學(xué)院等民辦高校在我區(qū)興辦教育、文化及其他公益性事業(yè)。

（六）鼓勵(lì)支持民營企業(yè)積極探索“引進(jìn)來、走出去”的有效途徑，加強(qiáng)與國內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作，不斷拓展發(fā)展空間。我區(qū)銀鷺集團(tuán)、如意集團(tuán)、萬里石集團(tuán)、舫昌佛具成功嫁接了外資，近年來取得了長足發(fā)展。

（七）建立企業(yè)工作午餐會(huì)制度，為加強(qiáng)和改善政府與企業(yè)間的溝通聯(lián)動(dòng)關(guān)系，切實(shí)解決企業(yè)在投資、籌建、建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到的實(shí)際問題，區(qū)政府決定建立企業(yè)工作午餐會(huì)制度，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自主持，會(huì)議主要收集、了解企業(yè)在生產(chǎn)中遇到問題，明確責(zé)任部門，在下一次午餐會(huì)前必須及時(shí)解決并將解決落實(shí)情況反饋給企業(yè)，對(duì)因政策原因無法及時(shí)解決的，也向企業(yè)說明原因，取得企業(yè)諒解。例如：廈門弘信創(chuàng)業(yè)股份有限公司反映，今年2月6號(hào)與翔安區(qū)鑒定《投資框架協(xié)議書》，征地100畝建立弘信翔安工業(yè)基地，但該基地建設(shè)審批手續(xù)緩慢，午餐會(huì)上，有關(guān)部門及時(shí)解釋：公司與區(qū)政府簽訂的是《投資框架協(xié)議》,凡是簽訂投資框架協(xié)議的項(xiàng)目其土地皆為基本農(nóng)田，應(yīng)待調(diào)整后方可建設(shè)。今年我區(qū)共舉辦四次午餐會(huì)，解決企業(yè)反映的問題45件。

（八）培育產(chǎn)業(yè)集群成效明顯。開展了全區(qū)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研。目前，我區(qū)初具規(guī)模的民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群比較突出的有糧食加工、汽車運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、貢香制造，針對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀和民營企業(yè)的特點(diǎn)，更加明確地提出了培育全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)貢香城、汽車城等市場，引導(dǎo)全區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)為依托、以區(qū)域聚集為特征，以功能定位、資源整合、科技創(chuàng)新為手段，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，積極促進(jìn)資金流、人才流、信息流的有效聚集，做強(qiáng) 支柱產(chǎn)業(yè)，提升特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)成長型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)、政府、投資者“四贏”的成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)結(jié)合資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前我區(qū)銀鷺集團(tuán)、如意集團(tuán)、興盛食品被評(píng)為國家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；新時(shí)鮮、源水水產(chǎn)等7家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；齊翔食品、華普水產(chǎn)等14家企業(yè)被評(píng)為區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些企業(yè)為我區(qū)農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶頭作用。

（九）繼續(xù)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)外向化發(fā)展。在積極幫助民營企業(yè)獲取進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的同時(shí)，廣泛組織企業(yè)參加產(chǎn)品交易和商務(wù)洽談活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)大力開拓國際市場。20__年我區(qū)13家民營企業(yè)組團(tuán)參加了市經(jīng)貿(mào)局組織的赴日考察活動(dòng)，組織9家民營企業(yè)參加了20__年沈博會(huì)，組織9家民營企業(yè)參加第二屆福建省網(wǎng)上投資洽談會(huì)，組織6家民營企業(yè)參加第二屆福建省商品交易會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的外向化發(fā)展。截至今年6月份，全區(qū)規(guī)模以上民營企業(yè)，累計(jì)出貨值為49465萬元，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)出貨值的41.77。

（十）政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，通過建章立制和流程再造進(jìn)一步促進(jìn)了局機(jī)關(guān)依法行政和職能轉(zhuǎn)變：一是制定和完善10多項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步促進(jìn)了廣大干部規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化辦事流程；二是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政；三是認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可證》，繼續(xù)清理、削減行政審批項(xiàng)目，并積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)，例如：針對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)民營企業(yè)因歷史遺留的產(chǎn)權(quán)問題、拓展用地問題采取相關(guān)部門集體辦公的形式一次性給予解決；四是持續(xù)開展“治亂減負(fù)”，工作成效繼續(xù)鞏固擴(kuò)展。

（十一）實(shí)行名牌戰(zhàn)略。我區(qū)民營企業(yè)實(shí)施細(xì)則第十二明確規(guī)定，對(duì)20__年1月1日以后獲中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)的企業(yè)一次給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，獲省級(jí)名牌產(chǎn)品和省級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予30萬元建立，獲市級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，扶持力度居全市各區(qū)之首，極大調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，從新區(qū)建立到目前為止，我區(qū)獲得著名中國馳名商標(biāo)一項(xiàng)，福建省著名商標(biāo)一項(xiàng)，廈門市著名商標(biāo)三項(xiàng)；獲得中國名牌產(chǎn)品稱號(hào)一項(xiàng)，福建省名牌產(chǎn)品四項(xiàng)。

（十二）加大科技扶持力度。國家和市、區(qū)科技部門加大對(duì)民營企業(yè)的科技扶持力度，20__年國家和市、區(qū)科技等有關(guān)部門扶持我區(qū)民營企業(yè)資金高達(dá)563萬元人民幣，比20__年的165萬元增長了2.41倍，截至目前我區(qū)共有民營高新技術(shù)企業(yè)4家、民營科技企業(yè)23家、通過ISO和其他管理體系認(rèn)證的民營企業(yè)12家，為我區(qū)民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

（十三）充分利用商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)充分利用區(qū)商會(huì)、各行業(yè)協(xié)會(huì)開展民營經(jīng)濟(jì)工作，多次調(diào)研民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，為區(qū)委區(qū)政府提供決策的依據(jù)。

（十四）加大了對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的宣傳導(dǎo)向，各級(jí)新聞媒體集中力量、集中時(shí)間，大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)對(duì)國家、對(duì)社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)，大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳民營企業(yè)的典型人物，大力宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施。今年五一，我區(qū)評(píng)選7名市級(jí)勞模，其中就有4名是民營企業(yè)家，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對(duì)民營企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)。

三、今后工作要點(diǎn)

（一）、發(fā)展目標(biāo)

實(shí)施重點(diǎn)扶植工程，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)扶持企業(yè)，推動(dòng)中小民營企業(yè)上規(guī)模，力爭至20__年底培育3-5家年產(chǎn)值達(dá)5億元企業(yè)、30家年產(chǎn)值5000萬以上企業(yè)、100家年產(chǎn)值500萬以上的規(guī)模企業(yè)，把我區(qū)營造成廈門市最具活力的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。

（二）、工作重點(diǎn)

1.積極實(shí)施民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)民營企業(yè)的特點(diǎn)及其在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的統(tǒng)籌下，實(shí)施科學(xué)的符合其角色定位的發(fā)展戰(zhàn)略。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育一批與我市大企業(yè)大集團(tuán)配套的中小民營企業(yè)集群，不斷提高地方產(chǎn)品協(xié)作配套水平，同時(shí)充分發(fā)揮中小企業(yè)的特點(diǎn)和比較優(yōu)勢，大力發(fā)展貢香、農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群。二是實(shí)施集中發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹實(shí)施廈委[20__]14號(hào)文及配套文件精神，推動(dòng)民營企業(yè)向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聚集。三是實(shí)施分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略。根據(jù)我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化對(duì)中心城區(qū)、近郊區(qū)及遠(yuǎn)郊區(qū)不同區(qū)域要求的區(qū)別，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇上各自有所側(cè)重，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)民增收。

2.進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新。二是營造良好的政策環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》及14個(gè)部門的配套文件，把國家、省、市有關(guān)放寬民營經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域、經(jīng)營范圍、注冊資本、投資主體和投資方式限制，以及在融資、稅收、勞動(dòng)用工等方面對(duì)民營企業(yè)一視同仁的政策措施全面落到實(shí)處，并繼續(xù)清理、廢止限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定。三是營造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，在報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體上，廣泛宣傳國家、省、市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策，宣傳民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。四是廣泛聽取企業(yè)呼聲、廣集民智。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)和對(duì)話制度，搭建黨委、政府與民營企業(yè)之間直接、暢通、高效溝通的平臺(tái)。五是切實(shí)搞好民營企業(yè)投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴受理機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真受理影響和制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、侵害民營企業(yè)權(quán)益的各類投訴，有效地維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。

3.繼續(xù)推進(jìn)民營企業(yè)信用體系建設(shè)和中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。積極與市民營辦聯(lián)系溝通，爭取市 財(cái)政支持，盡快籌建區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司。

4.積極推動(dòng)民營企業(yè)開展項(xiàng)目年工作。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大的民營企業(yè)緊緊圍繞我區(qū)電子信息、機(jī)械（含汽車）、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極與相關(guān)大企業(yè)大集團(tuán)協(xié)作配套，在重大項(xiàng)目發(fā)展的分工中充分發(fā)揮自己的“專、精、特、新”作用。二是緊緊圍繞壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，下大力氣抓一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工大項(xiàng)目，培育一批新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，不斷壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍，提升經(jīng)營水平。三是積極組織民營企業(yè)廣泛參加國內(nèi)外各種商務(wù)考察、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談活動(dòng)，不斷提升開放水平，加大招商引資力度。特別注意招大引強(qiáng)，開展項(xiàng)目招商和專業(yè)招商，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，帶動(dòng)我區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，提高技術(shù)和管理水平。密切跟蹤引進(jìn)利用外資、內(nèi)資重點(diǎn)項(xiàng)目，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實(shí)搞好后續(xù)服務(wù)。四是不斷完善區(qū)民營企業(yè)服務(wù)中心功能，積極整合社會(huì)中介資源，為民營企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、對(duì)外合作、展覽展銷和法律咨詢等社會(huì)化的服務(wù)。

5.大力推進(jìn)民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策扶持，引導(dǎo)民營企業(yè)把握市場脈搏，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷提高產(chǎn)品科技含量，提高企業(yè)的核心競爭力，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)和成長型企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品，做到產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)和項(xiàng)目儲(chǔ)備的良性循環(huán)；二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)型加工企業(yè)加強(qiáng)與高等院校和科研院所的聯(lián)系，快速提升企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大的民營企業(yè)積極采取與大企業(yè)配套、加盟名牌企業(yè)等等方式，提升技術(shù)水平；四是積極爭取國家民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、市科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、市級(jí)產(chǎn)學(xué)研技改資金，為我區(qū)民營企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等提供支持；五是盡快建立區(qū)級(jí)產(chǎn)學(xué)研技改資金和民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。