建設(shè)意見精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)意見范文

當(dāng)前，新醫(yī)改政策向社會(huì)公布后，越來越多的醫(yī)院都在想方設(shè)法克服管理的瓶頸，提升醫(yī)院的綜合實(shí)力，以應(yīng)對(duì)新形勢的要求；而醫(yī)院的綜合實(shí)力不僅僅局限于醫(yī)院的硬件設(shè)施和醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)水平，還包括醫(yī)院的文化內(nèi)涵和外在形象，醫(yī)院文化是醫(yī)院綜合實(shí)力中無處不在的軟因素，它貫穿于醫(yī)療活動(dòng)的全過程。因此，經(jīng)院委會(huì)研究決定，我院將把2009年作為醫(yī)院文化建

設(shè)年，利用一年的時(shí)間在全院開展醫(yī)院文化建設(shè)活動(dòng)，以“樹立醫(yī)院品牌、提供人性化服務(wù)、激勵(lì)職工積極性”為主題，以解決實(shí)際問題為立足點(diǎn)，逐步沉淀鑄造起一持久的、具有我院獨(dú)特風(fēng)格和特色的醫(yī)院文化，為確保我院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供人文支撐?，F(xiàn)就醫(yī)院文化建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

2009年恰逢我院建院60周年，也是促進(jìn)醫(yī)院迅速發(fā)展、再上新臺(tái)階的關(guān)鍵一年。尤其是新形勢下全黨上下都在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，而科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。作為縣域內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)中心，我院要想發(fā)揮自身優(yōu)勢，克服不足，必須發(fā)揮精神、作風(fēng)、形象等“文化”層面的功效，才能全面、健康、快速、持續(xù)地創(chuàng)新發(fā)展。因此，我院這次醫(yī)院文化建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想就是：以黨的十七大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“樹立醫(yī)院品牌、提供人性化服務(wù)、激勵(lì)職工積極性”為主題，在院黨總支、院委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)迎合新醫(yī)改政策的要求，從實(shí)際出發(fā)，以人為本，物質(zhì)、精神和政治三大文明同步推進(jìn)，確立“理念、行為、視覺”三大文化識(shí)別系統(tǒng)，務(wù)求醫(yī)院文化建設(shè)“建立于醫(yī)院，受益于病人”，促使我院在縣域同行業(yè)內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮核心、主導(dǎo)地位，并保持可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過醫(yī)院文化建設(shè)年活動(dòng)的開展，將醫(yī)院文化融匯于各項(xiàng)工作中、滲透于職工言行中、植根于頭腦中，逐步形成嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的管理氛圍、以德取才的人才氛圍、鉆研奮發(fā)的學(xué)習(xí)氛圍、和諧愉悅的人際氛圍、視野開闊的創(chuàng)新氛圍，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

一是用共同的價(jià)值觀凝聚員工樹立愛院如家的團(tuán)隊(duì)精神。通過文化建設(shè)年活動(dòng)的開展，使全院職工人人都圍繞“理念、行為、視覺”三大文化識(shí)別系統(tǒng)想問題，辦事情，自覺約束自己并創(chuàng)造性地開展工作。二是提升管理層次，打造人才磁場。堅(jiān)持“員工第一”的管理理念，尊重知識(shí)，尊重人才，尊老敬賢。通過加大對(duì)各類工作質(zhì)量的考核力度，對(duì)有本事、做出貢獻(xiàn)的人給予重用、重獎(jiǎng)，充分發(fā)揮人的潛能，使我院成為吸引全縣優(yōu)秀人才聚集的磁場。三是提升服務(wù)層次，打造患者磁場。通過增強(qiáng)特色優(yōu)勢、加強(qiáng)專科建設(shè)、與上級(jí)醫(yī)院開展技術(shù)合作、遠(yuǎn)程會(huì)診等方式提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平；簡化就醫(yī)程序，提供人性化服務(wù)，做到“用技術(shù)吸引患者，用服務(wù)留住患者”，使我院成為吸引全縣人民群眾就醫(yī)首選的磁場。四是建立機(jī)制，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是醫(yī)院文化建設(shè)的重要內(nèi)容。醫(yī)院只有成為學(xué)習(xí)型組織，才能不斷超越自己，超越對(duì)手；全體員工要聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)邊用，切實(shí)把這次文化建設(shè)的過程變成學(xué)習(xí)的過程。五是為解決人民群眾“看病難、看病貴”的社會(huì)問題盡職盡責(zé)。新醫(yī)改政策在明確我國公立醫(yī)院公益性質(zhì)的同時(shí)，亦提出了“以人為本”，為患者提供人性化服務(wù)的要求，廣大醫(yī)務(wù)工作者要越來越追求“文化”層面的東西，不但技術(shù)要好、服務(wù)要佳，而且收費(fèi)要合理、環(huán)境要優(yōu)美，以滿足病人不斷增長的文化需求。六是創(chuàng)建和諧寬松的工作環(huán)境，提高醫(yī)院的凝聚力、向心力。通過優(yōu)秀的醫(yī)院文化把全體員工緊緊地聯(lián)系在一起，引導(dǎo)員工積極進(jìn)取，同心協(xié)力，以極大的工作熱情和責(zé)任心，自覺地為更高的目標(biāo)而奮斗，從而為醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和全院職工人人參與，才能達(dá)到預(yù)期的效果。為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我院將成立醫(yī)院文化建設(shè)委員會(huì)并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)有關(guān)活動(dòng)的具體組織實(shí)施。

各科室主任、護(hù)士長是當(dāng)然的本科室文化建設(shè)負(fù)責(zé)人，要切實(shí)負(fù)起文化建設(shè)的責(zé)任，把文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，并以身作則，率先垂范，當(dāng)好文化建設(shè)的排頭兵。

四、具體內(nèi)容

醫(yī)院文化建設(shè)的過程，實(shí)質(zhì)上是醫(yī)院歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史傳統(tǒng)總結(jié)揚(yáng)棄的過程。我院經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的共同努力，形成了很多“鄄醫(yī)人”的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有品格：如“質(zhì)量、愛心、奉獻(xiàn)”的六字院訓(xùn)，“團(tuán)結(jié)嚴(yán)謹(jǐn)、求精務(wù)實(shí)、開拓奉獻(xiàn)”的十二字醫(yī)院精神，“發(fā)展醫(yī)院、服務(wù)人民、富裕職工”的十二字辦院方針，“真誠讓每一位患者滿意”的經(jīng)營理念。同時(shí)也有一些不盡人意的地方：如一些同志大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng)，學(xué)知識(shí)、鉆業(yè)務(wù)、比技術(shù)、搞項(xiàng)目的氣氛不夠濃厚；為病人主動(dòng)服務(wù)的自覺性尚未形成；會(huì)場上還時(shí)常出現(xiàn)臺(tái)上大聲講，臺(tái)下小聲說的情況等，這些都是一些不好的醫(yī)院文化，需要通過文化建設(shè)，自覺地加以克服。我院文化建設(shè)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，廣泛借鑒其他醫(yī)院文化建設(shè)當(dāng)前，新醫(yī)改政策向社會(huì)公布后，越來越多的醫(yī)院都在想方設(shè)法克服管理的瓶頸，提升醫(yī)院的綜合實(shí)力，以應(yīng)對(duì)新形勢的要求；而醫(yī)院的綜合實(shí)力不僅僅局限于醫(yī)院的硬件設(shè)施和醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)水平，還包括醫(yī)院的文化內(nèi)涵和外在形象，醫(yī)院文化是醫(yī)院綜合實(shí)力中無處不在的軟因素，它貫穿于醫(yī)療活動(dòng)的全過程。因此，經(jīng)院委會(huì)研究決定，我院將把2009年作為醫(yī)院文化建

設(shè)年，利用一年的時(shí)間在全院開展醫(yī)院文化建設(shè)活動(dòng)，以“樹立醫(yī)院品牌、提供人性化服務(wù)、激勵(lì)職工積極性”為主題，以解決實(shí)際問題為立足點(diǎn)，逐步沉淀鑄造起一種持久的、具有我院獨(dú)特風(fēng)格和特色的醫(yī)院文化，為確保我院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供人文支撐?，F(xiàn)就醫(yī)院文化建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

2009年恰逢我院建院60周年，也是促進(jìn)醫(yī)院迅速發(fā)展、再上新臺(tái)階的關(guān)鍵一年。尤其是新形勢下全黨上下都在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，而科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。作為縣域內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)中心，我院要想發(fā)揮自身優(yōu)勢，克服不足，必須發(fā)揮精神、作風(fēng)、形象等“文化”層面的功效，才能全面、健康、快速、持續(xù)地創(chuàng)新發(fā)展。因此，我院這次醫(yī)院文化建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想就是：以黨的十七大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“樹立醫(yī)院品牌、提供人性化服務(wù)、激勵(lì)職工積極性”為主題，在院黨總支、院委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)迎合新醫(yī)改政策的要求，從實(shí)際出發(fā)，以人為本，物質(zhì)、精神和政治三大文明同步推進(jìn)，確立“理念、行為、視覺”三大文化識(shí)別系統(tǒng)，務(wù)求醫(yī)院文化建設(shè)“建立于醫(yī)院，受益于病人”，促使我院在縣域同行業(yè)內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮核心、主導(dǎo)地位，并保持可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過醫(yī)院文化建設(shè)年活動(dòng)的開展，將醫(yī)院文化融匯于各項(xiàng)工作中、滲透于職工言行中、植根于頭腦中，逐步形成嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的管理氛圍、以德取才的人才氛圍、鉆研奮發(fā)的學(xué)習(xí)氛圍、和諧愉悅的人際氛圍、視野開闊的創(chuàng)新氛圍，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

一是用共同的價(jià)值觀凝聚員工樹立愛院如家的團(tuán)隊(duì)精神。通過文化建設(shè)年活動(dòng)的開展，使全院職工人人都圍繞“理念、行為、視覺”三大文化識(shí)別系統(tǒng)想問題，辦事情，自覺約束自己并創(chuàng)造性地開展工作。二是提升管理層次，打造人才磁場。堅(jiān)持“員工第一”的管理理念，尊重知識(shí)，尊重人才，尊老敬賢。通過加大對(duì)各類工作質(zhì)量的考核力度，對(duì)有本事、做出貢獻(xiàn)的人給予重用、重獎(jiǎng)，充分發(fā)揮人的潛能，使我院成為吸引全縣優(yōu)秀人才聚集的磁場。三是提升服務(wù)層次，打造患者磁場。通過增強(qiáng)特色優(yōu)勢、加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)、與上級(jí)醫(yī)院開展技術(shù)合作、遠(yuǎn)程會(huì)診等方式提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平；簡化就醫(yī)程序，提供人性化服務(wù)，做到“用技術(shù)吸引患者，用服務(wù)留住患者”，使我院成為吸引全縣人民群眾就醫(yī)首選的磁場。四是建立機(jī)制，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是醫(yī)院文化建設(shè)的重要內(nèi)容。醫(yī)院只有成為學(xué)習(xí)型組織，才能不斷超越自己，超越對(duì)手；全體員工要聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)邊用，切實(shí)把這次文化建設(shè)的過程變成學(xué)習(xí)的過程。五是為解決人民群眾“看病難、看病貴”的社會(huì)問題盡職盡責(zé)。新醫(yī)改政策在明確我國公立醫(yī)院公益性質(zhì)的同時(shí)，亦提出了“以人為本”，為患者提供人性化服務(wù)的要求，廣大醫(yī)務(wù)工作者要越來越追求“文化”層面的東西，不但技術(shù)要好、服務(wù)要佳，而且收費(fèi)要合理、環(huán)境要優(yōu)美，以滿足病人不斷增長的文化需求。六是創(chuàng)建和諧寬松的工作環(huán)境，提高醫(yī)院的凝聚力、向心力。通過優(yōu)秀的醫(yī)院文化把全體員工緊緊地聯(lián)系在一起，引導(dǎo)員工積極進(jìn)取，同心協(xié)力，以極大的工作熱情和責(zé)任心，自覺地為更高的目標(biāo)而奮斗，從而為醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和全院職工人人參與，才能達(dá)到預(yù)期的效果。為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我院將成立醫(yī)院文化建設(shè)委員會(huì)并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)有關(guān)活動(dòng)的具體組織實(shí)施。

各科室主任、護(hù)士長是當(dāng)然的本科室文化建設(shè)負(fù)責(zé)人，要切實(shí)負(fù)起文化建設(shè)的責(zé)任，把文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，并以身作則，率先垂范，當(dāng)好文化建設(shè)的排頭兵。

第2篇：建設(shè)意見范文

為進(jìn)一步加快畜禽業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就加快全縣畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)提出如下意見：

一、全縣每年發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)10—15個(gè)。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展重點(diǎn)圍繞生豬、家禽（肉雞、蛋雞、水禽）、肉牛和獺兔四大產(chǎn)業(yè)，有條件的可發(fā)展山羊、奶牛生產(chǎn)?？h農(nóng)業(yè)部門要按照“因地制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短”的原則，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要本著規(guī)范、實(shí)用、低廉的原則，場址選擇要符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，符合環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物防疫的要求。肉雞、蛋雞小區(qū)主要采取塑料大棚式建筑，水禽養(yǎng)殖小區(qū)采取棚飼放養(yǎng)，生豬和肉牛小區(qū)采取標(biāo)準(zhǔn)化磚瓦建筑或暖棚式建筑。小區(qū)的建筑模式、治污處理、能源利用必須實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，并符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求。

三、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖要達(dá)到一定規(guī)模。存欄母豬200頭或生豬年出欄3000頭以上、蛋禽存欄10000只以上、肉禽年出欄80000只以上、奶牛成母牛存欄100頭以上、肉牛年出欄200頭以上、肉羊年出欄2000只以上、兔存欄5000只以上。其他品種的養(yǎng)殖小區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

四、對(duì)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐。

（一）養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地處理，用地性質(zhì)不變。小區(qū)用地、供水、供電和道路建設(shè)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，費(fèi)用由小區(qū)建設(shè)者承擔(dān)。

（二）縣農(nóng)行、信用聯(lián)社、物價(jià)、供電等相關(guān)部門，要對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展提供金融服務(wù)和相關(guān)優(yōu)惠政策?；鶎有庞蒙绫M可能增加現(xiàn)行小額貸款額度，并簡化相關(guān)手續(xù)，切實(shí)為小區(qū)養(yǎng)殖戶提供便利的信貸服務(wù)。

（三）對(duì)經(jīng)過種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可的家禽良種，按照省政府《關(guān)于防控高致病性禽流感和穩(wěn)定發(fā)展禽業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》（皖政明電〔2005〕15號(hào)）精神，采取財(cái)政扶持措施。每存欄1套祖代種禽補(bǔ)貼20元，每存欄1套父母代種禽補(bǔ)貼2元。扶持資金按省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳扶持家禽業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（皖政辦〔**〕16號(hào)）執(zhí)行。

第3篇：建設(shè)意見范文

近幾年來，為加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府，我省各級(jí)人民政府積極探索，開拓創(chuàng)新，相繼建設(shè)了一批以行政審批和服務(wù)為內(nèi)容、以面向社會(huì)公眾提供“一站式”服務(wù)為主要形式的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（之前分別稱：行政審批服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、投資服務(wù)中心等，今后州（市）、縣級(jí)統(tǒng)稱為“政務(wù)服務(wù)中心”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)稱為“為民服務(wù)中心”）。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建成后在規(guī)范行政審批、方便企業(yè)和群眾辦事、提高行政效率等方面取得了明顯成效，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。但目前還存在著建設(shè)數(shù)量較少、運(yùn)行質(zhì)量不高、地區(qū)間發(fā)展不平衡等問題。為進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范政府行政行為，鞏固行政審批制度改革成果，建立推行四項(xiàng)制度的長效機(jī)制和載體，努力構(gòu)建人民滿意的政府，經(jīng)省人民政府同意，特提出如下意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)

政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開、方便群眾和企業(yè)辦事、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要載體，是堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)人民滿意政府的有效形式。各級(jí)人民政府必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、構(gòu)建新型政務(wù)平臺(tái)、改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境的重大意義，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為確保四項(xiàng)制度落實(shí)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)勤政廉政建設(shè)、構(gòu)建服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作，納入議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，全力推進(jìn)。

各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。要建立健全由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心班子建設(shè)，健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)管理人員；組織制定實(shí)施政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行的規(guī)章制度。要重視并及時(shí)解決運(yùn)行中的各種問題。把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行成效作為政府工作的重要內(nèi)容納入目標(biāo)考核。在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行中，要做到領(lǐng)導(dǎo)有力、職能明確、機(jī)構(gòu)落實(shí)、授權(quán)充分、人員到位。

二、因地制宜，加快政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)

全省政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)，要按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、因地制宜的原則推進(jìn)。20****年，重點(diǎn)在州（市）、州（市）人民政府所在地的縣（市、區(qū)）及縣級(jí)市建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極創(chuàng)造條件建立健全本級(jí)政務(wù)（為民）服務(wù)中心。有條件、有需求但尚未建立政務(wù)服務(wù)中心的，要加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)步伐。暫不具備條件的，要積極創(chuàng)造條件。已建立政務(wù)服務(wù)中心的，要緊緊圍繞建設(shè)的初衷和目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整政務(wù)服務(wù)中心的功能，完善運(yùn)行機(jī)制，使之切實(shí)發(fā)揮作用。通過一段時(shí)期的努力，要在我省建立起州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)（為民）服務(wù)體系，形成覆蓋全省的行政審批快速通道。

各級(jí)人民政府要按照下管一級(jí)的原則，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)責(zé)任。要采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，自主設(shè)計(jì)方案，自行解決經(jīng)費(fèi)，分別建設(shè)管理。要堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)中心的功能定位與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，建設(shè)水平與各級(jí)財(cái)政支撐能力相適應(yīng)，建設(shè)方式與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件相適應(yīng)，服務(wù)事項(xiàng)與群眾、企業(yè)需求相適應(yīng)，實(shí)事求是地建好政務(wù)服務(wù)中心。要有效整合現(xiàn)有行政資源，充分挖掘內(nèi)在潛力，切實(shí)保障辦公場所、人員編制、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等需要。要按照公開、公平、公正、規(guī)范、廉潔、高效、便民的原則，大力推行政務(wù)信息公開、告知服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一票收費(fèi)制等經(jīng)過實(shí)踐證明受到群眾歡迎的工作方式，全面實(shí)行“一站式”服務(wù)，“窗口式”辦理，“陽光下”操作，真正建設(shè)服務(wù)事項(xiàng)齊全、服務(wù)設(shè)施配套、服務(wù)功能完善的政務(wù)服務(wù)中心。

三、明確要求，夯實(shí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行的基礎(chǔ)

各級(jí)人民政府要把建立規(guī)范、高效、便捷、透明的行政審批服務(wù)方式作為建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的重要基礎(chǔ)工作。要加快行政許可和非行政許可項(xiàng)目的清理，精簡行政審批項(xiàng)目，確保在年內(nèi)完成第四輪行政審批制度改革任務(wù)。要依法核定進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)，對(duì)進(jìn)入事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)行政審批制度改革進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。要按照相對(duì)集中的原則，將部門業(yè)務(wù)進(jìn)行歸并，改進(jìn)保留事項(xiàng)的行政審批流程，簡化辦事程序，縮減辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，提高行政效率。

各級(jí)人民政府、各部門要嚴(yán)格遵循“有權(quán)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”原則，確保將具備行政審批職能的部門和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心，集中辦理。有特殊原因不能進(jìn)入的，必須向政務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)，并得到本級(jí)人民政府的批準(zhǔn)。進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的各部門不得擅自撤離，已納入政務(wù)服務(wù)中心的事項(xiàng)，不得在部門本部或部門服務(wù)大廳（辦事中心）及其他場所受理。各級(jí)人民政府建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心后，原則上各部門不得再另設(shè)辦事大廳和分中心，已經(jīng)設(shè)立的應(yīng)限期歸并，確實(shí)不宜歸并的，應(yīng)征求政務(wù)服務(wù)中心的意見，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。部門在審批工作中需用內(nèi)部專網(wǎng)的，應(yīng)將專網(wǎng)建在或延伸到政務(wù)服務(wù)中心，嚴(yán)禁以應(yīng)用審批專網(wǎng)為由，將審批事項(xiàng)撤離政務(wù)服務(wù)中心，改變在中心“掛號(hào)”、在部門辦事的“體外循環(huán)”狀況。

四、創(chuàng)新方式，提高便民為民服務(wù)水平

各部門要盡可能地把部門的所有行政審批職能調(diào)整歸并到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并將該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)成建制地移進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心，使行政審批事項(xiàng)的重心和實(shí)體性職權(quán)向窗口轉(zhuǎn)移。要通過實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)定期到窗口現(xiàn)場辦公、聯(lián)網(wǎng)辦理、設(shè)立首席代表并賦予其本部門行政審批事項(xiàng)最終審批權(quán)等多種途徑，充分賦予窗口行政審批權(quán)限。在政務(wù)服務(wù)中心開展行政審批業(yè)務(wù)時(shí)，要推行使用行政審批專用章，做實(shí)對(duì)窗口的授權(quán)，增強(qiáng)窗口辦事能力。使窗口做到既受又理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心由“接件”型向“辦件”型轉(zhuǎn)變。

要建立和完善政務(wù)服務(wù)中心信息系統(tǒng)，提高窗口電子政務(wù)水平，積極推進(jìn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。要構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道。進(jìn)入大廳辦理的審批事項(xiàng)，在符合要求的基礎(chǔ)上啟動(dòng)特事特辦機(jī)制，提速辦理。要推行聯(lián)合（并聯(lián)）審批，采取由第一環(huán)節(jié)部門牽頭、全程跟蹤代辦、超時(shí)默認(rèn)等多種方式，提高聯(lián)合（并聯(lián)）審批事項(xiàng)辦理效率。

要逐步將部門面向社會(huì)、企業(yè)和群眾的非行政審批及服務(wù)項(xiàng)目納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。采取設(shè)立村（社）代辦點(diǎn)或代辦員、流動(dòng)服務(wù)、下鄉(xiāng)服務(wù)等方式，使政務(wù)服務(wù)范圍向基層延伸。要將政府新聞、政策咨詢、重大決策聽證會(huì)、政務(wù)查詢、信息公示等群眾關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的公共事項(xiàng)，盡可能地放在政務(wù)服務(wù)中心開展，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為政府向社會(huì)提供公共服務(wù)的綜合平臺(tái)。

五、嚴(yán)格監(jiān)管，確保政務(wù)服務(wù)中心功能的充分發(fā)揮

政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重要窗口和平臺(tái)，崗位特殊，責(zé)任重大。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心必須充分發(fā)揮保障、規(guī)范、監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行的作用，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)本級(jí)人民政府各部門行政審批工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。要完善考勤、考核、評(píng)比、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、項(xiàng)目管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，建立高效、穩(wěn)定的管理機(jī)制。要加強(qiáng)與窗口部門的聯(lián)系，及時(shí)反饋窗口工作情況及存在的問題，督促整改。要加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的管理，及時(shí)要求窗口部門更換不合格人員，定期對(duì)優(yōu)秀人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，圍繞辦事企業(yè)和群眾的需求，整合服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)功能，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，以出色的工作和良好的精神風(fēng)貌展示于社會(huì)，樹立政府新形象。

各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立行政監(jiān)察管理窗口，對(duì)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)各部門和人員的工作情況實(shí)施效能監(jiān)察；對(duì)項(xiàng)目受理、收費(fèi)以及實(shí)施行政審批過程中的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行查處；對(duì)辦事者給予辦事部門及其工作人員政務(wù)服務(wù)工作的投訴進(jìn)行受理。要將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成效作為各地、各部門推行四項(xiàng)制度的考核內(nèi)容，作為具體問責(zé)事項(xiàng)，嚴(yán)肅開展問責(zé)。有條件的地方，要利用信息技術(shù)手段，對(duì)進(jìn)駐部門審批進(jìn)程和行政效能開展適時(shí)電子監(jiān)察。要以辦事群眾、義務(wù)監(jiān)督員、政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員和新聞媒體與部門共同參與督察和評(píng)價(jià)等多種形式，有效開展社會(huì)監(jiān)督。

六、落實(shí)責(zé)任，形成利于政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展的合力

各級(jí)人民政府的相關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)和分工，積極支持政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行。各級(jí)行政審批職能部門要把政務(wù)服務(wù)中心作為聯(lián)系基層和群眾、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部的重要場所，大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要作為政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)運(yùn)行工作的主要責(zé)任人，要有針對(duì)性地制定和完善本部門、本系統(tǒng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)的措施，加大工作力度，定期研究解決窗口工作中存在的問題。要對(duì)窗口充分授權(quán)，增強(qiáng)窗口辦事能力。要選派綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平好的同志到政務(wù)服務(wù)中心工作，并從政治上、工作上、生活上關(guān)心窗口工作人員。要在抓好自身工作落實(shí)的同時(shí)，積極主動(dòng)地配合、推動(dòng)相關(guān)部門抓落實(shí)，開展好聯(lián)合（并聯(lián)）審批服務(wù)。要將部門在窗口的工作情況納入部門的目標(biāo)考核和績效考核中，作為考核評(píng)價(jià)部門領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)。

各級(jí)發(fā)展和改革部門要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目管理，并納入年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排。要做好有關(guān)部門辦事大廳、辦事窗口建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，盡量促使各職能部門便民辦事場所與政務(wù)服務(wù)中心集中建設(shè)，以節(jié)約建設(shè)成本。

法制部門要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施行政審批工作的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)研究制定相對(duì)集中行政許可權(quán)以及行政審批項(xiàng)目聯(lián)合辦理的方案。

人事部門要把政務(wù)服務(wù)中心作為培養(yǎng)、鍛煉優(yōu)秀公務(wù)員的基地，并會(huì)同有關(guān)部門研究制定加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心干部隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。對(duì)窗口工作人員的管理，實(shí)行身份和隸屬關(guān)系不變，工資福利保留在原部門的辦法。將窗口工作人員的年度公務(wù)員考核權(quán)限賦予政務(wù)服務(wù)中心，并實(shí)行優(yōu)秀工作人員指標(biāo)單列。

機(jī)構(gòu)編制管理部門要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，并合理確定政務(wù)服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)編制。

財(cái)政部門要保障政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)。

第4篇：建設(shè)意見范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，以改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，完善農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能和提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn)，村衛(wèi)生室建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，整體上為提高農(nóng)民的健康水平提供保障條件。

二、建設(shè)原則

省級(jí)為主、地方配套；整合資源、填平補(bǔ)齊；完善功能、滿足需求；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。

三、建設(shè)目標(biāo)

從**7年到2011年，利用五年時(shí)間，建設(shè)改造135所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和830個(gè)村室，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，基本建立與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相適應(yīng)，設(shè)施較齊全，專業(yè)素質(zhì)較高，運(yùn)轉(zhuǎn)有效，初步滿足農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

四、建設(shè)內(nèi)容

一是改善就醫(yī)條件為目標(biāo)，改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房；二是以提高診療技術(shù)為目標(biāo)，添置與更新設(shè)備。

五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和設(shè)備添置更新按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》填平補(bǔ)齊，業(yè)務(wù)用房建設(shè)造價(jià)按每平方米600元控制，設(shè)備添置更新按每所平均20萬元左右控制。

村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房和設(shè)備添置更新，按照《安徽省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)。業(yè)務(wù)用房建設(shè)造價(jià)按每平方米500元控制，設(shè)備添置更新按平均每所6000元控制。

六、投資規(guī)模及經(jīng)費(fèi)來源

**7年至2011年總投資1.175億元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備購置與更新。按國家標(biāo)準(zhǔn)和《安徽省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》，投資4000萬元，改擴(kuò)建設(shè)65900平方米，投資約3100萬元，添置和更新135所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療設(shè)備；投資4150萬元，改擴(kuò)建村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房83000平方米；投資500萬元，添置和更新830個(gè)村衛(wèi)生室診療設(shè)備。總投資1.175億元，其中爭取中央、省財(cái)政支持1.015億元左右，按《安徽省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》的要求，市、縣級(jí)財(cái)政配套資金占總投資的20%，約需資金1600萬元，市級(jí)財(cái)政對(duì)迎江、大觀及宜秀區(qū)改造的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適當(dāng)給予補(bǔ)助，各縣（市）區(qū)配套資金由本級(jí)財(cái)政解決。中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金及各縣（市）區(qū)配套資金主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房和設(shè)備購置與更新。年度分配計(jì)劃依據(jù)市下達(dá)的年度改造計(jì)劃和配套比例，由各縣（市）區(qū)財(cái)政安排落實(shí)。

七、分年計(jì)劃安排

分年度計(jì)劃安排上考慮以下幾個(gè)因素。一是優(yōu)先安排中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；二是優(yōu)先安排血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病集中的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；三是優(yōu)先安排實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理建設(shè)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：**7年計(jì)劃安排建設(shè)32所，**8年計(jì)劃安排建設(shè)31所，**9年計(jì)劃安排建設(shè)33所，2010年計(jì)劃安排建設(shè)20所，2011年計(jì)劃安排建設(shè)19所。

村衛(wèi)生室：**7年計(jì)劃安排建設(shè)83所，選擇試點(diǎn)1-2個(gè)縣，**8年至2010年每年計(jì)劃安排建設(shè)207所，2011年計(jì)劃安排建設(shè)126所。

八、項(xiàng)目建設(shè)與管理

（一）制定建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)全市農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展實(shí)際，研究制定符合市情的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃制定的程序是：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)，按照1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院，在已經(jīng)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行填平補(bǔ)齊建設(shè)，由市將**7－2011年建設(shè)規(guī)劃規(guī)模和年度建設(shè)計(jì)劃下達(dá)到各縣（市）區(qū)。

村衛(wèi)生室：按照1個(gè)建制村建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化的公益性村衛(wèi)生室的總體考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地不再設(shè)衛(wèi)生室（工作職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)），結(jié)合各縣（市）區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后的行政村數(shù)、人口數(shù)以及鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實(shí)施情況，將**7-2011年計(jì)劃建設(shè)控制數(shù)下達(dá)到各縣（市）區(qū)，由縣（市）區(qū)結(jié)合自身實(shí)際提出**7—2011年分年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市審核后，報(bào)省發(fā)展改革、衛(wèi)生、財(cái)政部門審批。

（二）項(xiàng)目建設(shè)與管理模式。

項(xiàng)目堅(jiān)持以縣為主，實(shí)行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)，統(tǒng)一計(jì)劃下達(dá)，統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗(yàn)收和預(yù)算審計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行縣（市）區(qū)衛(wèi)生部門法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，提供幾套適應(yīng)不同區(qū)域、地形和地質(zhì)條件需要的標(biāo)準(zhǔn)圖紙，供各縣村衛(wèi)生室選擇；在項(xiàng)目建設(shè)上，以縣為單位進(jìn)行集中打捆分包招標(biāo)，引入合格有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，以降低建設(shè)費(fèi)用，保證施工質(zhì)量。

（三）運(yùn)行體制與管理模式。

實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理模式。政府投資的新建村衛(wèi)生室所有權(quán)歸政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生中招聘從業(yè)人員，村衛(wèi)生室實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，財(cái)政根據(jù)其所承擔(dān)的公共服務(wù)適當(dāng)予以補(bǔ)助，逐步建立鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行管理體制和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

九、保障措施

（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在市民生工程協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)研究和解決問題，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)，部署階段性工作重點(diǎn)和任務(wù)，制定下一步工作計(jì)劃。

（二）明確職責(zé)分工。

縣（市）區(qū)政府是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)、審定建設(shè)規(guī)劃、以及配套資金、建設(shè)用地的落實(shí)和其他優(yōu)惠政策等?？h（市）區(qū)發(fā)展改革、衛(wèi)生、財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施日常工作，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、編制上報(bào)建設(shè)規(guī)劃和年度投資計(jì)劃、勘探設(shè)計(jì)、招標(biāo)管理、施工監(jiān)理、項(xiàng)目督查、資金使用、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、檔案管理等工作?？h（市）區(qū)建設(shè)、國土、審計(jì)、監(jiān)察等部門根據(jù)各自職能履行職責(zé)并予以配合。鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)建設(shè)用地劃撥的落實(shí)和施工環(huán)境的保證。

市發(fā)展改革委、衛(wèi)生局、財(cái)政局等部門按照市政府要求和職能分工各負(fù)其責(zé)。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭組織制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案、編制建設(shè)規(guī)劃，下達(dá)年度投資計(jì)劃，并協(xié)調(diào)項(xiàng)目啟動(dòng)與建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難與問題以及項(xiàng)目建成后的評(píng)估評(píng)價(jià)工作。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭組織項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)、統(tǒng)計(jì)表上報(bào)以及制度建設(shè)、項(xiàng)目建成后的運(yùn)營管理和驗(yàn)收工作；會(huì)同市發(fā)展改革委制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案、編制建設(shè)規(guī)劃以及下達(dá)年度投資計(jì)劃。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排落實(shí)市級(jí)財(cái)政資金和建設(shè)資金管理，督促縣（市）區(qū)財(cái)政部門落實(shí)配套資金。

（三）制定優(yōu)惠政策。

一是制定出臺(tái)在建設(shè)用地、建設(shè)費(fèi)用減免等方面的優(yōu)惠政策，以保障農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程順利推進(jìn)；二是制定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目管理和資金管理辦法，以保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全。

（四）建立項(xiàng)目公示與督查制度。

第5篇：建設(shè)意見范文

一、充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要性和必要性

近年來，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實(shí)施，我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得長足發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平明顯提升，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力日益增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供了重要支撐。但我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化還存在裝備結(jié)構(gòu)不盡合理、科技含量不夠高、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化程度低、農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)體系建設(shè)滯后等問題。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化重要性和必要性，正確把握我區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，針對(duì)廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)需求及其性能和質(zhì)量要求越來越高的實(shí)際，積極作為，為努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”為目標(biāo)，以提高農(nóng)機(jī)裝備水平、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)服務(wù)水平、確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力為主線，以提高重要農(nóng)時(shí)、主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為重點(diǎn)，不斷完善政府支持、市場引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、規(guī)范管理的運(yùn)行機(jī)制，使全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、科技水平和服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快實(shí)現(xiàn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到年，全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平大幅提升，各類機(jī)械配套更加合理。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力由現(xiàn)在的19.5萬千瓦，達(dá)到30萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值達(dá)到3億元，農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值達(dá)到1.5億元。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化水平超過66%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化得到全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率30%以上。建立健全以“農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系、農(nóng)機(jī)科教培訓(xùn)體系、農(nóng)機(jī)信息服務(wù)體系、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、農(nóng)機(jī)示范推廣服務(wù)體系”等為內(nèi)容的農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系。

（三）基本原則

堅(jiān)持因地制宜,協(xié)調(diào)推進(jìn),緊跟農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持突出效益,先進(jìn)實(shí)用,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu);堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展,完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)功能;堅(jiān)持市場引導(dǎo),政府扶持,調(diào)動(dòng)各方發(fā)展農(nóng)機(jī)的積極性;堅(jiān)持依法監(jiān)督,規(guī)范管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展。

三、明確促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要任務(wù)

（一）全面加快農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。圍繞提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化質(zhì)量與水平，在鞏固小麥生產(chǎn)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化，加快發(fā)展玉米播種機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、秸稈還田機(jī)、青貯機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展，以種植、收獲為突破口，著力建設(shè)大蒜、馬鈴薯、花生等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)。大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)、深松技術(shù)和等離子體種子處理技術(shù)，在山區(qū)廣泛推廣應(yīng)用核桃脫皮機(jī)具。加快推進(jìn)丘陵山區(qū)機(jī)械化的引進(jìn)和推廣力度，加大試驗(yàn)示范點(diǎn)的數(shù)量，進(jìn)行機(jī)具考核，制定技術(shù)規(guī)范，奠定推廣基礎(chǔ)。促進(jìn)先進(jìn)適用機(jī)具、技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高群眾的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）著力改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和布局。堅(jiān)持農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)并舉，耕、播、管、收、加各環(huán)節(jié)并重，穩(wěn)定增加裝備總量，著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他機(jī)械的比例，注重加大設(shè)施農(nóng)業(yè)、園林、園藝、畜牧、漁業(yè)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)具推廣力度，全面促進(jìn)各業(yè)農(nóng)機(jī)化再上新水平。著力解決糧食作物機(jī)械化與經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的推廣力度和補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械的快速發(fā)展。

（三）建立完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)為重點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。充分利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，加大政策扶持力度，優(yōu)先支持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社增加裝備、擴(kuò)大規(guī)模。穩(wěn)定耕、種、收作業(yè)項(xiàng)目，向機(jī)械植保，節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域延伸，向集農(nóng)田作業(yè)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)于一體的綜合性合作社發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)市場競爭力。加強(qiáng)制度和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營專業(yè)化”的要求，加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)信息服務(wù)，改善管理水平，提高經(jīng)營效益。加大政策扶持力度，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)行業(yè)的比較效益。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營的主力軍作用，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。發(fā)揮各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在發(fā)展農(nóng)機(jī)運(yùn)輸、修配、銷售等農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)中的重要作用，進(jìn)一步培育和壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)市場主體，帶動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。

（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量管理。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)牌證管理，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌率、年檢率和駕駛員持證率，狠抓農(nóng)機(jī)作業(yè)安全，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場管理，抓好質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，多措并舉，建立農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，爭創(chuàng)全國平安農(nóng)機(jī)示范區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，積極組織開展拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)、“陽光工程”農(nóng)機(jī)使用與維修培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等，增強(qiáng)廣大農(nóng)民機(jī)手的勞動(dòng)技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理，深入實(shí)施農(nóng)機(jī)維修技術(shù)資格準(zhǔn)入制度，開展“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范維修服務(wù)行為，提升維修服務(wù)水平。

四、建立加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的長效機(jī)制

（一）建立組織保障機(jī)制。各鎮(zhèn)（街）要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究，明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，及時(shí)制定和完善相關(guān)的政策措施。要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指標(biāo)，納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃和鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)考核體系，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、生產(chǎn)作業(yè)、社會(huì)化服務(wù)等方面的突出問題。

第6篇：建設(shè)意見范文

一、電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則

我縣電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，全面提高依法行政能力和社會(huì)化服務(wù)水平，促進(jìn)全縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我縣電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

—統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，統(tǒng)一制定我縣電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃逐步實(shí)施。

—需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變、管理體制改革和人民群眾的要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)用。要從政府綜合門戶網(wǎng)站和黨政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)抓起，穩(wěn)步推進(jìn)適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求、符合政府職能轉(zhuǎn)變需要、對(duì)政府履行公共管理職能和社會(huì)服務(wù)起關(guān)鍵作用且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐平臺(tái)、信息資源中心的建設(shè)。

—分步實(shí)施，講求實(shí)效。按照經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，確定系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)先順序，分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)，分步實(shí)施。

—整合資源，減少投資。充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)資源整合，減少重復(fù)投資，促進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享。

—統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全。強(qiáng)化技術(shù)手段，健全管理制度，加強(qiáng)日常管理，建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

二、我縣電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)

（一）電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃和目標(biāo)

充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠、并能適應(yīng)電子政務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展需求的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局黨政部門（包括委局科室）、行政村、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位的互聯(lián)互通;逐步建立和完善黨政機(jī)關(guān)的電子信息資源庫和信息資源管理中心，實(shí)現(xiàn)信息的充分共享；建立和完善黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)，建設(shè)投訴和公文、信息流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息傳遞、交換和處理的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化；建立聯(lián)合網(wǎng)上審批系統(tǒng)，在網(wǎng)上提供方便、快捷、透明的“一站式”政務(wù)服務(wù)；建立政府輔助決策和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高政府決策和應(yīng)變能力。通過應(yīng)用系統(tǒng)的不斷完善，推進(jìn)內(nèi)部辦公自動(dòng)化、公文交換無紙化、公共服務(wù)電子化，全面提高政府的行政效率和公共服務(wù)水平。

全縣電子政務(wù)工程分二期實(shí)施，一期工程實(shí)施時(shí)間從20*年6月至20*年6月。二期工程實(shí)施時(shí)間為2009年至2010年。力爭到2010年，建成覆蓋全縣所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學(xué)校、行政村的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。所有委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)分別建立局域網(wǎng)，其重要業(yè)務(wù)和日常事務(wù)均在網(wǎng)上辦理；縣屬企業(yè)、中小學(xué)校、行政村、重要民營企業(yè)都必須有一臺(tái)電腦和縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相連，實(shí)現(xiàn)全縣所有單位的網(wǎng)上協(xié)同辦公。建立信息資源公開和共享機(jī)制，把政府門戶網(wǎng)站和公務(wù)員辦公平臺(tái)成為政府信息公開的重要渠道，把黨政機(jī)關(guān)所有辦公業(yè)務(wù)全部搬到網(wǎng)上，最少要有80％以上的行政許可項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上在線處理，提高公共服務(wù)水平和監(jiān)管能力、降低行政成本，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。

（二）一期工程建設(shè)任務(wù)

一是搞好信息中心機(jī)房和骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

連接和改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建成全縣統(tǒng)一的、涵蓋所有黨政機(jī)關(guān)（包括科室）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、國有企業(yè)的電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全縣所有黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的互聯(lián)互通。

二是群策群力搞好接入單位基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

各單位接入網(wǎng)絡(luò)是縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，只有全縣各單位都接入了縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，才能進(jìn)行全縣信息資源的整合、共享和協(xié)同辦公，電子政務(wù)工程才能發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)我縣情況，我縣將采取不同方法解決各單位的接入問題：縣委政府大樓內(nèi)單位采取統(tǒng)一布線解決接入問題；全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院、檢察院、公安局、總工會(huì)、行政服務(wù)中心、環(huán)保局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、財(cái)政局、交通局、人勞局、社會(huì)保障中心、煤炭局、教育局、廣電局、城建局、市政局、審計(jì)局、民政局、衛(wèi)生局、地稅局、旅游局、計(jì)生委、糧食局、文化局、物價(jià)局、局、商務(wù)局、民營企業(yè)局、洛新工業(yè)園、工商局、國土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、電業(yè)局等48家有單獨(dú)辦公大樓和重要行政職能的部門，必須構(gòu)建局域網(wǎng)，各單位的正副職領(lǐng)導(dǎo)辦公室和所屬各科室每室必須有一臺(tái)電腦和縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相連，并要把本單位重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和工作轉(zhuǎn)到聯(lián)網(wǎng)的電腦之上，以利于全縣進(jìn)行信息資源整合和全縣信息資源的共享；對(duì)其它人數(shù)較少、業(yè)務(wù)單一的單位，雖不要求構(gòu)建局域網(wǎng)，但本單位正副職領(lǐng)導(dǎo)和辦公室必須配備電腦和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相連；各國有企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室必須配備一臺(tái)電腦跟電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相連。

三是建設(shè)一批重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合政務(wù)信息資源。

圍繞政府辦公自動(dòng)化，建設(shè)一批與政務(wù)公開和政府內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)密切相關(guān)的信息系統(tǒng)和政務(wù)信息資源中心。分步建設(shè)政府門戶網(wǎng)站集群系統(tǒng)、黨政協(xié)同辦公系統(tǒng)、全縣信息資源整合及領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、并聯(lián)審批系統(tǒng)、投訴辦理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)。

政府門戶網(wǎng)站集群以政務(wù)公開為核心，提供公眾咨詢、信息等網(wǎng)上服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上辦公，使之成為面向廣大公眾的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。通過綜合門戶網(wǎng)站群的建設(shè)，架起政府聯(lián)系群眾的橋梁，和對(duì)外宣傳、招商引資的窗口，樹立服務(wù)型政府、開放型政府的良好形象。

政府協(xié)同辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(包括各委局業(yè)務(wù)的整合以及公文、信息、目標(biāo)、督辦、會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)行程、后勤等方面管理的系統(tǒng))，把四大班子日常辦公和黨政重要職能部門的業(yè)務(wù)和各級(jí)公務(wù)員需要及時(shí)了解的信息搬到網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)全縣黨政機(jī)關(guān)的網(wǎng)上協(xié)同辦公。在建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，制定信息資源開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)政務(wù)信息資源整合、分權(quán)限共享和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策支持，統(tǒng)一組織建設(shè)人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等四類重點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及地方法規(guī)政策與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、信用信息庫、辦公資源信息庫、重大項(xiàng)目信息庫、財(cái)政稅務(wù)信息庫、國有資產(chǎn)信息庫、文化與宣傳數(shù)據(jù)庫、科技成果信息庫、人才管理信息庫、招商信息庫等一批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,通過信息交換體系，為內(nèi)、外網(wǎng)門戶各類辦公業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一的信息資源服務(wù)。

四是建立完善的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保障體系。

按照國家、省、市電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一全縣政務(wù)業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、具有共享性的應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)信息資源基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度等方面內(nèi)容，促進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)營。

三、電子政務(wù)工程規(guī)劃建設(shè)原則和進(jìn)度安排

我縣電子政務(wù)工程按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施、互聯(lián)互通、資源共享、高效實(shí)用、性高價(jià)低”的原則來統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。具體時(shí)間安排是：

4月1日至5月31日。由縣政府辦負(fù)責(zé)做好電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的前期調(diào)研、技術(shù)方案、實(shí)施方案制定工作。

6月1日至7月30日。由縣政府辦、縣采購辦、機(jī)關(guān)事務(wù)局協(xié)同配合做好電子政務(wù)工程各標(biāo)段的招標(biāo)工作、中心機(jī)房建設(shè)和縣委政府大樓的網(wǎng)絡(luò)布線。

8月1日至10月30日。各黨政機(jī)關(guān)及縣屬企業(yè)配合軟件開發(fā)商做好應(yīng)用需求調(diào)研和軟件開發(fā)工作。由縣政府辦、黨校、人勞局組織對(duì)全縣各級(jí)公務(wù)員進(jìn)行分批次的電腦應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)。各重要職能部門按全縣統(tǒng)一要求做好局域網(wǎng)構(gòu)建和網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備購置等各項(xiàng)準(zhǔn)備。

11月1日-11月30日。由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行軟硬件集成和網(wǎng)絡(luò)接入調(diào)試。由軟件開發(fā)商和硬件提供商對(duì)各級(jí)公務(wù)員和網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行軟件應(yīng)用培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)培訓(xùn)，全縣電子政務(wù)系統(tǒng)開始試運(yùn)行。

12月1日至12月30日。針對(duì)試運(yùn)行階段的反饋問題對(duì)系統(tǒng)進(jìn)一步修改、調(diào)試和完善，邀請(qǐng)省信息化及電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家對(duì)我縣電子政務(wù)進(jìn)行初步驗(yàn)收。

四、電子政務(wù)建設(shè)保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。成立以縣委常委、常務(wù)副縣長侯占國同志為組長，以縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、公安局、教育局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國土資源管理局、建設(shè)局、旅游局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、廣播電視局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、行政服務(wù)中心、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、科學(xué)技術(shù)局、文化局、網(wǎng)通公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位為成員的縣信息化及電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要成立相應(yīng)組織，由辦公室主任具體負(fù)責(zé)實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，群策群力做好各項(xiàng)具體工作。縣政府辦公室要做好我縣電子政務(wù)建設(shè)技術(shù)方案的制定和論證、信息中心機(jī)房建設(shè)、應(yīng)用軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備配置及全縣電子政務(wù)工程的組織協(xié)調(diào)工作，機(jī)房建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)確保在四個(gè)月內(nèi)建成并投入試運(yùn)行。縣政府辦公室、機(jī)關(guān)事務(wù)局、采購辦等部門要密切配合，同力協(xié)作，盡快做好網(wǎng)絡(luò)布線和招標(biāo)等項(xiàng)工作。

(三)合理安排建設(shè)資金，確保電子政務(wù)資金需求。今年縣財(cái)政安排的電子政務(wù)建設(shè)資金主要用于縣信息中心機(jī)房建設(shè)、應(yīng)用軟件開發(fā)、安全設(shè)備購置、縣委政府大樓布線及四大班子領(lǐng)導(dǎo)配備辦公終端使用。各單位大樓布線、本單位內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等費(fèi)用由各單位自行解決，但要按全縣統(tǒng)一規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度以及軟件標(biāo)準(zhǔn)接口的統(tǒng)一。電子政務(wù)建設(shè)中的設(shè)備采購、系統(tǒng)開發(fā)與集成納入政府采購范圍，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，以提高效率、保證質(zhì)量和節(jié)約建設(shè)資金。為促進(jìn)電子政務(wù)的推廣和應(yīng)用，今年縣政府將對(duì)縣直行政事業(yè)單位購買網(wǎng)絡(luò)交換和電腦設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼，各單位要根據(jù)自身情況統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備和電腦需求數(shù)量，縣政府將統(tǒng)一組織采購。

第7篇：建設(shè)意見范文

一、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性

1、全鎮(zhèn)所有村莊的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)必須按照全鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

2、為保障村莊規(guī)劃的有效實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，所有建設(shè)項(xiàng)目必須報(bào)鎮(zhèn)政府審查同意后，依法向規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門報(bào)批，建設(shè)項(xiàng)目在沒有取得合法許可前不得開工建設(shè)。

二、規(guī)范建設(shè)程序，切實(shí)做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作

1、規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)程序。村莊的所有建設(shè)項(xiàng)目，各村須填寫申報(bào)表報(bào)鎮(zhèn)村文化建設(shè)服務(wù)中心初審后提報(bào)鎮(zhèn)政府備案，經(jīng)鎮(zhèn)政府審查同意后，報(bào)市相關(guān)部門進(jìn)行審批。

2、加強(qiáng)對(duì)村民建房的審批管理。村民建房要嚴(yán)格按照各村編制的規(guī)劃，在符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，按照“一戶一宅”、節(jié)約用地的原則，按程序報(bào)批。

3、加強(qiáng)對(duì)村莊建房的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕亂占耕地建房和亂占亂建現(xiàn)象。未經(jīng)鎮(zhèn)政府和規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)，各村不準(zhǔn)隨便許諾本村村民進(jìn)行違法建房。

4、禁止村莊私下簽訂涉及土地的違法合同，未經(jīng)審批禁止出租、承包、買賣土地特別是非法買賣宅基地。

三、層層落實(shí)責(zé)任，建立長效管理機(jī)制

1、加強(qiáng)日常監(jiān)管。實(shí)施鎮(zhèn)政府、管區(qū)、村莊“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)違法占地、違法建筑的監(jiān)控力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建筑，及時(shí)處置解決。每個(gè)村莊要對(duì)違法建設(shè)監(jiān)控工作專人負(fù)責(zé)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將其消滅在萌芽狀態(tài)。

2、各管區(qū)書記是該轄區(qū)的第一責(zé)任人，要做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊的監(jiān)督檢查工作，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止違法建設(shè)。

3、村莊主要負(fù)責(zé)人是村莊建設(shè)管理的直接責(zé)任人，要對(duì)本村莊范圍內(nèi)的各類違法建筑負(fù)總責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法建筑立即制止。

4、城管執(zhí)法中隊(duì)和土地所要在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行不間斷巡邏，加大對(duì)各類違法建筑和違法占地的執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，決不縱容姑息。

5、各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合管區(qū)、鎮(zhèn)村文化建設(shè)服務(wù)中心、派出所、土地所和紀(jì)委等部門共同參與，各村莊要積極配合，形成高壓陣勢，共同營造良好的建設(shè)秩序和環(huán)境。

四、加大處罰力度，實(shí)施責(zé)任追究制度。

1、對(duì)違法占地和違法建設(shè)實(shí)行屬地管理原則。將該項(xiàng)工作納入村級(jí)年終考核。凡不按規(guī)劃建設(shè)、未經(jīng)審批的違章建筑，發(fā)現(xiàn)一起扣10分。對(duì)于村民私自違法建設(shè)，由所轄村莊負(fù)責(zé)制止并拆除。對(duì)于制止、拆除不力，造成嚴(yán)重影響的，給予支部書記撤職、村主任停職處分。

2、對(duì)于村莊私自允許的違法建設(shè)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)3起且未有效制止并拆除的，村莊考核一票否決，并給予支部書記撤職、村主任停職處分，觸犯法律的將追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。

3、對(duì)于村莊提報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)鎮(zhèn)審查或被舉報(bào)若發(fā)現(xiàn)弄虛作假或情況不實(shí)的，視情節(jié)給予支部書記、村主任黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第8篇：建設(shè)意見范文

市政務(wù)專網(wǎng)由市縣黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)或終端互聯(lián)互通形成，面向全市各級(jí)部門和有關(guān)單位的辦公業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要滿足部門內(nèi)、各部門間辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策的需要，與國際互聯(lián)網(wǎng)絕對(duì)物理隔離。

市政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)涉及市縣區(qū)黨委、人大、政府和政協(xié)機(jī)關(guān)，一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時(shí)間緊、協(xié)調(diào)任務(wù)重，各縣區(qū)政府、各部門要本著“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)實(shí)施；統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)投入；整合資源，服務(wù)應(yīng)用；需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)”建設(shè)原則，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)政務(wù)專網(wǎng)的建設(shè)工作；要制定具體實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地做好專網(wǎng)接入和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工作，政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行和管理費(fèi)用由市、縣區(qū)分級(jí)承擔(dān)；根據(jù)全省、全市電子政務(wù)建設(shè)實(shí)際，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)基于專網(wǎng)的電視電話會(huì)議系統(tǒng)和辦公應(yīng)用系統(tǒng)。

二、建設(shè)目標(biāo)

市政務(wù)專網(wǎng)基于省電信有限公司專門為全省政務(wù)專網(wǎng)構(gòu)建的省市縣骨干傳輸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)我市市、縣區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)或終端及有關(guān)單位業(yè)務(wù)網(wǎng)或終端與政務(wù)骨干網(wǎng)的接入，形成基于滿足全市政務(wù)部門及有關(guān)單位業(yè)務(wù)應(yīng)用需要的統(tǒng)一的政務(wù)專網(wǎng)；基于統(tǒng)一的政務(wù)專網(wǎng)，開展政務(wù)信息和值班信息報(bào)送簽收、非電子文件的傳輸和交換、會(huì)議通知報(bào)名、電視電話會(huì)議等應(yīng)用，努力使全市政務(wù)專網(wǎng)成為我市各級(jí)政務(wù)部門和公務(wù)員的辦公平臺(tái)、信息交換平臺(tái)和跨地區(qū)、跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，為各級(jí)政務(wù)部門提高工作效率，降低行政成本，提高執(zhí)政能力和公共服務(wù)水平提供支撐和服務(wù)，為有關(guān)部門和單位建設(shè)系統(tǒng)縱向網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò)支撐。

三、聯(lián)網(wǎng)范圍

市、縣區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)，市直各部門，省駐各單位以及與黨委和政府有行文關(guān)系的企事業(yè)單位等。政務(wù)專網(wǎng)將延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)一級(jí)。

四、主要任務(wù)

一接入。省信息化工作辦公室針對(duì)全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱、建設(shè)投資需求量大的實(shí)際，運(yùn)用市場化機(jī)制，與省電信有限公司簽署了合作建設(shè)省電子政務(wù)網(wǎng)框架協(xié)議》省電信有限公司利用現(xiàn)有通信資源，投入財(cái)力、物力、人力，于今年4月底建設(shè)完成了省市縣三級(jí)政務(wù)骨干傳輸網(wǎng)，為構(gòu)建統(tǒng)一的省政務(wù)專網(wǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。市充分依托《協(xié)議》精神，根據(jù)《省政務(wù)專網(wǎng)接入方案》結(jié)合我市實(shí)際制定《市政務(wù)專網(wǎng)接入方案》與電信一道協(xié)調(diào)各級(jí)政務(wù)部門和有關(guān)單位接入政務(wù)骨干網(wǎng)，建成覆蓋市縣區(qū)二級(jí)政務(wù)部門的市政務(wù)專網(wǎng)，為全市各級(jí)政務(wù)部門開展電子政務(wù)提供高效、方便、快捷的網(wǎng)絡(luò)支撐。

二應(yīng)用。應(yīng)用系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)各項(xiàng)功能的載體，電子政務(wù)建設(shè)的主要內(nèi)容。根據(jù)省政辦發(fā)［］95號(hào)文件精神，由省信息化工作辦公室負(fù)責(zé)引進(jìn)、開發(fā)、部署基于全省政務(wù)專網(wǎng)的辦公應(yīng)用系統(tǒng)和電視電話會(huì)議系統(tǒng)。主要包括：省市縣電視電話會(huì)議系統(tǒng)；非電子文件的生成、傳輸和交換系統(tǒng)；政務(wù)信息、值班信息報(bào)送和簽收系統(tǒng)；會(huì)議通知報(bào)名系統(tǒng)；面向全省公務(wù)員的電子郵件系統(tǒng)；省情信息系統(tǒng)；應(yīng)急指揮系統(tǒng)；跨部門信息共享平臺(tái)試點(diǎn)。各縣區(qū)各部門要在運(yùn)用好上述基于政務(wù)專網(wǎng)的公共應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)符合各自業(yè)務(wù)需要的應(yīng)用系統(tǒng)，充分發(fā)揮政務(wù)專網(wǎng)的作用。同時(shí)做好相關(guān)管理、技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，綜合采取技術(shù)和管理措施，確保政務(wù)專網(wǎng)和辦公應(yīng)用系統(tǒng)的安全。

五、保障措施

一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)做好政務(wù)專網(wǎng)的接入工作，市上成立由市政府副市長任組長，市委、人大、政府、政協(xié)辦公室負(fù)責(zé)人任副組長，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市政府辦公室網(wǎng)絡(luò)中心；同時(shí)專門成立市政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市政務(wù)專網(wǎng)接入工作。電信也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保專網(wǎng)接入工作的順利實(shí)施。各縣區(qū)政府、各部門和有關(guān)單位要按照信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，積極穩(wěn)妥地實(shí)施好政務(wù)專網(wǎng)的建設(shè)和接入工作。

二確保資金落實(shí)。

1電路租用費(fèi)。市直政務(wù)部門接入政務(wù)專網(wǎng)所發(fā)生的電路租費(fèi)由市財(cái)政按每接入點(diǎn)統(tǒng)一解決，并列入每年財(cái)政預(yù)算；各縣區(qū)接入電路租用費(fèi)可參照省直部門的租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年一個(gè)接入點(diǎn)1萬元執(zhí)行。鑒于此項(xiàng)費(fèi)用每年發(fā)生，各縣區(qū)要將此項(xiàng)費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

2電視電話會(huì)議使用費(fèi)?；趯＞W(wǎng)的省市縣電視電話會(huì)議系統(tǒng)由省電信有限公司投資，統(tǒng)一建設(shè)，分步實(shí)施；會(huì)議室、顯示設(shè)備如電視機(jī)或大屏幕等音響等設(shè)備由接入單位自行配置。一期開通省政府到市州政府到縣區(qū)政府的電視電話會(huì)議的使用費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一解決，每年40萬元不限開會(huì)頻次和時(shí)長一期視頻會(huì)議系統(tǒng)只限于市政府和各縣區(qū)政府建有會(huì)議室，市政府到各縣區(qū)政府間電視電話會(huì)議使用費(fèi)待商定后另行通知。

3基于政務(wù)專網(wǎng)的公共應(yīng)用系統(tǒng)由省信息化工作辦公室統(tǒng)一引進(jìn)、開發(fā)、部署，其費(fèi)用主要由省信息化工作辦公室承擔(dān)，使用單位輔助投入。

六、建設(shè)進(jìn)度

1今年11月底前完成市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市中級(jí)法院、市檢察分院的接入工作；完成市政府視頻會(huì)議室的建設(shè)和信號(hào)接入工作；完成市政府辦公室現(xiàn)有局域網(wǎng)的升級(jí)改造工作，以滿足視頻接入的要求。

第9篇：建設(shè)意見范文

糧食安全事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。糧食倉儲(chǔ)設(shè)施是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、落實(shí)糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制的基本載體，是確保糧食安全的基礎(chǔ)。我市絕大部分糧食倉儲(chǔ)設(shè)施使用時(shí)間長，倉房破損嚴(yán)重，儲(chǔ)糧設(shè)施和技術(shù)比較落后。全市現(xiàn)有可用糧食倉容中完好倉容僅占33%，需維修改造倉容占67%，嚴(yán)重影響了儲(chǔ)糧安全和糧食流通功能的發(fā)揮，加上我市沒有國有糧油加工企業(yè)、應(yīng)急保障能力很弱，不利于確保我市糧食安全。地處邊海防地區(qū)，既是國防戰(zhàn)略要地，也是缺糧銷區(qū)，在當(dāng)前糧食供求關(guān)系趨緊、糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的新形勢下，加快我市糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善糧食流通體系，對(duì)保障糧食市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定、確保糧食安全具有重要意義。各縣區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障糧食安全的責(zé)任感和緊迫感，積極抓好糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

二、我市糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)

通過科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，加大投入，逐步完善市本級(jí)儲(chǔ)糧設(shè)施，建設(shè)或改造市、縣區(qū)級(jí)中心糧庫和基層收納庫，提升市、縣區(qū)級(jí)中心糧庫儲(chǔ)糧條件和流通功能，到“十二五”期末，全市形成以市級(jí)直屬儲(chǔ)備糧庫為重點(diǎn)、縣區(qū)級(jí)中心儲(chǔ)備糧庫為支撐、基層收納庫為基礎(chǔ)的倉儲(chǔ)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)我市糧食宏觀調(diào)控能力，確保全市糧食安全。

三、我市糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化我區(qū)糧食流通體制改革的意見》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)問題的通知》（桂政發(fā)〔2012〕54號(hào)）精神，各級(jí)地方行政首長要擔(dān)負(fù)起落實(shí)糧食儲(chǔ)備、保證本地區(qū)糧食供需平衡、保障市場供應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，是糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的第一責(zé)任人。各縣、區(qū)人民政府要切實(shí)負(fù)起加快本級(jí)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任，從確保糧食安全和保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的高度，將糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作列為政府的一項(xiàng)重要工作來抓，著力解決糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目用地、資金來源、優(yōu)惠政策等問題，進(jìn)一步加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、我市糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金渠道

根據(jù)桂政發(fā)〔2012〕54號(hào)等有關(guān)文件精神，各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真籌集和落實(shí)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

（一）各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排本級(jí)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金。

（二）各級(jí)國有糧食企業(yè)原有的舊倉房及其他劃撥土地，可結(jié)合實(shí)際，采取出租、出售或置換的辦法進(jìn)行處置。處置原有資產(chǎn)所得資金（包括各級(jí)政府取得的土地使用權(quán)出讓金和企業(yè)取得的收益），除按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用和支付職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用外，全部用于新建糧食倉儲(chǔ)設(shè)施。拆除舊倉房異地征地建設(shè)的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，其土地使用面積不能少于原有面積，倉容不能低于原有倉房倉容。

（三）根據(jù)桂政發(fā)〔2012〕54號(hào)文件精神，合浦縣作為產(chǎn)糧（油）大縣（區(qū)），要從獲得的產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中，按規(guī)定安排不低于15%的獎(jiǎng)勵(lì)資金用于糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并逐步提高調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)資金用于糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出比例。合浦縣財(cái)政、糧食部門要盡快制定具體實(shí)施辦法，確保產(chǎn)糧（油）大縣（區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)資金中用于糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金落實(shí)到位。

（四）根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)暫行管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2011〕786號(hào)）精神，新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和糧食安全。各級(jí)財(cái)政、糧食部門要研究制定切實(shí)可行的辦法，繼續(xù)落實(shí)中央財(cái)政新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金主要用于糧食晾曬烘干設(shè)施建設(shè)，用于推廣應(yīng)用充氮?dú)庹{(diào)、低溫儲(chǔ)糧等綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，降低糧食損耗，提高儲(chǔ)糧保鮮能力。

（五）中央和自治區(qū)對(duì)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)辦法。對(duì)于建設(shè)條件成熟且糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極性較高的縣、區(qū)或單位，可按照國家、自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的申報(bào)辦法，申報(bào)爭取國家、自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的支持。

（六）通過其他途徑落實(shí)的資金。

五、加快完善糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策

各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，研究制定優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)我市糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）糧食倉儲(chǔ)設(shè)施屬于社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)人民政府要把糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)用地，適當(dāng)減免相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。積極支持國有糧食倉儲(chǔ)企業(yè)招商引資，異地征地建設(shè)新糧庫與舊糧庫進(jìn)行置換。

（二）各級(jí)人民政府在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，因城鎮(zhèn)規(guī)劃或重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要對(duì)原有糧食倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行拆遷的，或者“退城進(jìn)郊”需要占用糧食倉儲(chǔ)設(shè)施場地的，應(yīng)按照“誰占誰還、占一還一、占補(bǔ)平衡、先建后拆”的原則，安排符合建庫條件的土地建庫置換，避免國有資產(chǎn)流失，確保儲(chǔ)糧安全。

（三）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃改變土地用途，建設(shè)各類糧食倉儲(chǔ)物流、批發(fā)市場、配送中心項(xiàng)目，按照《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2010〕33號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定享受資金安排、費(fèi)用減免等相關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）各級(jí)發(fā)展改革部門要根據(jù)桂政發(fā)〔2012〕54號(hào)文件精神，牽頭研究制定糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷、建設(shè)、資金變現(xiàn)、土地置換等具體優(yōu)惠政策，報(bào)各級(jí)人民政府審定實(shí)施，在本級(jí)政府權(quán)限內(nèi)減免項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營的相關(guān)費(fèi)用。

（五）根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快項(xiàng)目前期工作的若干意見》精神，各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、土地、消防、糧食、環(huán)保等相關(guān)部門要在依法審批的前提下，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時(shí)限，精簡申請(qǐng)材料，加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作，為項(xiàng)目提供必要的建設(shè)條件。

六、加強(qiáng)對(duì)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和項(xiàng)目的監(jiān)管

（一）各級(jí)國有糧食企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ谩８骷?jí)財(cái)政部門和糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和規(guī)定程序撥付資金，任何單位和個(gè)人不得以任何借口截留、擠占、挪用或延誤撥付項(xiàng)目資金，確保糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。

（二）糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定的程序申報(bào)、審批，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)法律法規(guī)和糧食倉庫標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，按要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、施工和驗(yàn)收審計(jì)，保證實(shí)施效果。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、糧食部門要高度重視糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，完善督導(dǎo)檢查機(jī)制。