備案申請報告精選(九篇)

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第1篇：備案申請報告范文

一、工商局

（一）辦理企業(yè)名稱預先核準通知書

填寫企業(yè)名稱預先核準申請表；提供股東證明材料；(股東是法人的需營業(yè)執(zhí)照副本復印件并加蓋公章；自然人的需身份證、手章)

（二）辦理營業(yè)執(zhí)照

1、企業(yè)名稱預先核準通知書

2、公司章程、授權書及委托辦理書

3、場地證明（或房屋租賃合同）

4、驗資報告

5、任職文件

6、出資人身份證及復印件；法人代表身份證及復印件

7、股東會議通知

8、股東會議，股東身份證復印件

9、項目可行性報告

注：清華大學技術入股需提供事業(yè)法人證書并蓋章，專利證書并需專家評估。

聯系電話: 0319-7867819

二、商業(yè)銀行開設臨時驗資賬戶

1、企業(yè)名稱預先核準通知書

2、法人代表手章

3、法人代表身份證及復印件

4、填寫開設驗資賬戶申請表

三、辦理企業(yè)銀行開戶證

按核準名稱申請書上的注資打款到驗資賬戶，銀行出具對賬單、進賬單并提供企業(yè)名稱核準通知書

四、會計事務所辦理驗資報告

提供資金到位資證函、公司章程、股東會議紀要。

聯系電話: 0319-7836053

五、公安局刻制公章

1、營業(yè)執(zhí)照原件及復印件

2、填寫刻制公章審批表

六、質監(jiān)局辦理組織機構代碼證

1、企業(yè)公章、法人手章

2、身份證原件及復印件

3、營業(yè)執(zhí)照副本及復印件

聯系電話: 0319-7867302

七、辦理稅務登記證

1、營業(yè)執(zhí)照副本及復印件

2、組織機構代碼證副本及復印件

3、法人代表身份證原件及復印件

4、公司章程

5、企業(yè)公章

6、場地證明

7、驗資報告

8、會計資格證

聯系電話: 0319-7867778 (地稅)

八、發(fā)改局辦理備案證

1、項目申請報告

2、申請立項請示

    3、營業(yè)執(zhí)照復印件

    4、組織機構代碼證復印件

5、專家報告、節(jié)能評估

6、有資質單位出的可行性報告

聯系電話: 0319-7867019

九、環(huán)保局辦理環(huán)評報告

1、項目申請報告

2、備案證復印件

3、規(guī)劃選址意見

4、土地預審意見

聯系電話: 0319-7867128

十、國土局辦理用地預審意見

1、項目申請報告

2、建設項目用地預審請示

聯系電話: 0319-7867108

十一、規(guī)劃局辦理規(guī)劃初審意見及選址意見書

(一)辦理規(guī)劃初審申請

1、項目申請報告

2、建設項目規(guī)劃初審申請

3、備案證復印件

4、選址所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)批復

(二)選址意見書

1、項目申請報告

2、建設項目規(guī)劃選址申請書

3、現狀地形圖( 1: 500或1: 1000)

第2篇：備案申請報告范文

廣州中撰企業(yè)投資咨詢有限公司是由5名資深投資策劃專家和產業(yè)經濟競爭情報研究實戰(zhàn)派人士共同打造的專業(yè)投資項目咨詢機構。我們的遠景是成為中國、最專業(yè)的產業(yè)投資信息收集(研究+傳播)及投資項目咨詢策劃機構。貸款項目資金申請報告、國家發(fā)改委批復、政府專項資金、政府立項備案、申報材料、資金申請報告范文、項目資金申請報告、資金申請報告格式、資金申請書范本、扶持資金申請書、向政府申請資金請示、關于申請資金的報告、貼息資金申請報告、發(fā)改委甲級資質、項目背景和必要性、投資估算及籌措、產業(yè)發(fā)展專項資金、資金申請報告、科技部、工信部、農業(yè)部、工程咨詢、可行性研究報告、產業(yè)基金。

【報告描述】

政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助;貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人，根據國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產業(yè)政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想;是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸、貸款貼息等。

【報告目錄】

第一章 水玻璃項目建設必要性及條件

一、項目法人概況

1、項目單位基本情況

2、項目單位近幾年財務狀況

二、項目概況

1、項目建設背景及建設必要性

2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據

3、項目建設內容

4、項目總投資及資金來源

5、項目目前進度

三、項目結論

第二章 水玻璃項目建設規(guī)模及產品方案

一、建設規(guī)模

二、產品方案

1、產品介紹

2、產品特點

3、產品技術參數及先進性

第三章 水玻璃項目市場分析

一、產品市場現狀分析

1、行業(yè)經濟運行情況

2、產品技術現狀及發(fā)展趨勢

3、產品市場供需情況

二、產品市場競爭情況

1、主要生產廠商和國力生產力布局

2、產品競爭趨勢

3、項目單位優(yōu)勢及產品市場競爭力分析

三、產品市場前景預測

四、項目產品市場推廣策略

第四章 水玻璃項目建設條件和主要建設內容

一、項目建設條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質條件

4、經濟發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應

二、項目主要建設內容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設施

3、原輔材料及動力供應方案

第五章 水玻璃項目產品生產工藝技術

一、工藝技術來源及先進性

二、產品生產工藝介紹

三、主要設備選型及購置方案

第六章 水玻璃項目環(huán)境保護、節(jié)能措施、勞動安全

一、環(huán)境保護

二、節(jié)能措施

三、生產安全設施

四、消防

第七章 水玻璃項目組織結構與人力資源方案

一、項目單位組織機構

二、項目勞動定員和職工培訓計劃

第八章 水玻璃項目建設期、進度安排和招投標

一、項目建設期

二、項目實施進度安排

三、項目招投標計劃

第九章 水玻璃投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實情況

第十章 水玻璃項目經濟、社會效益分析

一、生產成本和銷售收入估算

二、財務評價

三、不確定性分析

四、社會效益分析

第十一章 水玻璃項目風險分析及防范對策

一、政策法規(guī)風險

二、市場風險及防范對策

三、技術風險及防范對策

四、管理風險及防范對策

五、人員風險及防范對策

六、財務風險及防范對策

七、成本控制風險及防范對策

第十二章 水玻璃項目結論與建議

一、結論

二、建議

附件：

(1)政府投資項目的可行性研究報告批準文件;

(2)企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件;

(3)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見;

(4)國土資源部門出具的項目用地預審意見;

(5)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見;

第3篇：備案申請報告范文

1、定義及由來

定義：項目申請報告，是企業(yè)投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。

由來：《國務院關于投資體制改革的決定》規(guī)定對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準，其他項目無論規(guī)模大小，均改為備案制。

2、政府對項目申請報告的核準內容

《國務院關于投資體制改革的決定》中明確，政府對企業(yè)提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。

國家發(fā)展改革委第19號令《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》中規(guī)定，項目核準機關主要根據以下條件對項目進行核準審查：符合國家法律、法規(guī);符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃;符合國家宏觀調控政策;地區(qū)布局合理;主要產品未對國內市場形成壟斷;未影響我國經濟安全;合理開發(fā)并有效利用了資源;生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產得到有效保護;未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。

根據上述有關規(guī)定，項目核準機關對投資項目的核準重點關注如下表所示：

項目核準機關對投資項目的核準重點一覽表

重點關注點

說明

項目目標定位及規(guī)劃背景

要從整體戰(zhàn)略的角度來論證項目，強調國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、重大專項規(guī)劃、地區(qū)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等對項目的指導作用，分析項目建設與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等的銜接和協(xié)調。

土地利用方案

項目占用土地應符合國家土地利用總體規(guī)劃，嚴格執(zhí)行有關土地管理的法律、法規(guī)，切實做到依法、科學、合理用地。

資源利用方案和效率

要從發(fā)展循環(huán)經濟、建立節(jié)約型社會的角度，對項目的資源開發(fā)利用方案以及節(jié)能、節(jié)水措施進行分析論證。

征地拆遷及移民安置方案

為保護公眾利益，對涉及征地及移民搬遷的項目，應對征地拆遷及移民安置方案的合理性和可行性進行分析。

生態(tài)環(huán)境影響

要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，認真分析論證項目建設對生態(tài)環(huán)境的不利影響，采取切實措施保護生態(tài)環(huán)境。同時還要特別注意保護歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等。

區(qū)域經濟影響分析

對具有重要區(qū)域經濟影響的項目，應分析項目的影響效果，提出協(xié)調項目與區(qū)域經濟社會發(fā)展的對策，并對有關經濟政策的影響進行分析論證。

社會影響分析

在項目核準中，要從項目可能產生的社會影響、工程項目與當地社會環(huán)境的相互適應性和社會可接受性等方面，判斷項目的社會可行性，提出協(xié)調項目與當地的各種社會關系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的對策建議。

資源配置的經濟效果分析

第4篇：備案申請報告范文

（一）企業(yè)投資項目核準初審

1、能源交通類項目核準初審

法律依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[**]20號）第二款第二項：“規(guī)范政府核準制。要嚴格限定實行政府核準制的范圍，并根據變化的情況適時調整?！墩藴实耐顿Y項目目錄》（以下簡稱《目錄》）由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出，報國務院批準后實施。未經國務院批準，各地區(qū)、各部門不得擅自增減《目錄》規(guī)定的范圍。

企業(yè)投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業(yè)提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。政府有關部門要制定嚴格規(guī)范的核準制度，明確核準的范圍、內容、申報程序和辦理時限，并向社會公布，提高辦事效率，增強透明度。”

2、工業(yè)類項目核準初審

法律依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[**]20號）第二款第二項：“規(guī)范政府核準制。要嚴格限定實行政府核準制的范圍，并根據變化的情況適時調整?！墩藴实耐顿Y項目目錄》（以下簡稱《目錄》）由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出，報國務院批準后實施。未經國務院批準，各地區(qū)、各部門不得擅自增減《目錄》規(guī)定的范圍。

企業(yè)投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業(yè)提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。政府有關部門要制定嚴格規(guī)范的核準制度，明確核準的范圍、內容、申報程序和辦理時限，并向社會公布，提高辦事效率，增強透明度?！?/p>

3、城市建設類項目核準初審

法律依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[**]20號）第二款第二項：“規(guī)范政府核準制。要嚴格限定實行政府核準制的范圍，并根據變化的情況適時調整?！墩藴实耐顿Y項目目錄》（以下簡稱《目錄》）由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出，報國務院批準后實施。未經國務院批準，各地區(qū)、各部門不得擅自增減《目錄》規(guī)定的范圍。

企業(yè)投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業(yè)提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。政府有關部門要制定嚴格規(guī)范的核準制度，明確核準的范圍、內容、申報程序和辦理時限，并向社會公布，提高辦事效率，增強透明度。”

4、財貿流通類項目核準初審

法律依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[**]20號）第二款第二項：“規(guī)范政府核準制。要嚴格限定實行政府核準制的范圍，并根據變化的情況適時調整?！墩藴实耐顿Y項目目錄》（以下簡稱《目錄》）由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出，報國務院批準后實施。未經國務院批準，各地區(qū)、各部門不得擅自增減《目錄》規(guī)定的范圍。

企業(yè)投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業(yè)提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。政府有關部門要制定嚴格規(guī)范的核準制度，明確核準的范圍、內容、申報程序和辦理時限，并向社會公布，提高辦事效率，增強透明度?！?/p>

5、社會事業(yè)類項目核準初審

法律依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[**]20號）第二款第二項：“規(guī)范政府核準制。要嚴格限定實行政府核準制的范圍，并根據變化的情況適時調整。《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《目錄》）由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出，報國務院批準后實施。未經國務院批準，各地區(qū)、各部門不得擅自增減《目錄》規(guī)定的范圍。

企業(yè)投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業(yè)提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。政府有關部門要制定嚴格規(guī)范的核準制度，明確核準范圍、內容、申報程序和辦理時限，并向社會公布，提高辦事效率，增強透明度。”

（二）外商投資項目核準初審

法律依據：

1、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[**]20號）第二款第二項：“規(guī)范政府核準制。要嚴格限定實行政府核準制的范圍，并根據變化的情況適時調整?！墩藴实耐顿Y項目目錄》（以下簡稱《目錄》）由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出，報國務院批準后實施。未經國務院批準，各地區(qū)、各部門不得擅自增減《目錄》規(guī)定的范圍。

企業(yè)投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業(yè)提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。政府有關部門要制定嚴格規(guī)范的核準制度，明確核準的范圍、內容、申報程序和辦理時限，并向社會公布，提高辦事效率，增強透明度。

2、《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第22號）第二條：“本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項目的核準。”

（三）境外投資項目核準初審

法律依據：

《境外投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第21號）第二條：“本辦法適用于中華人民共和國境內各類法人（以下稱“投資主體”，及其通過在境外控股的企業(yè)或機構，在境外進行的投資（含新建、購并、參股、增資、再投資）項目的核準?！?/p>

二、國家鼓勵發(fā)展的內資項目確認初審

法律依據：

《國家發(fā)展改革委關于辦理內資項目國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書有關問題的通知》（發(fā)改規(guī)劃[**]900號）第一款：“本通知適用于下列符合《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》的投資項目（以下簡稱內資項目）的免稅確認工作。具體范圍包括：

（一）國務院和國家發(fā)展改革委批準的內資項目；

（二）原國家計委和原國家經貿委批準的內資基本建設和技術改造項目；

（三）按《國家計委關于取消部分行政審批事項的通知》（計辦[2001]2440號）規(guī)定，由有關單位批準的限額以上內資基本建設項目；

（四）國家發(fā)展改革委、原國家計委、原國家經貿委授權或委托有關單位批準的限額以上內資項目；

（五）國務院授權具有限額以下項目審批權、但無出具免稅確認書資格的有關企業(yè)批準的限額以下內資項目；

（六）國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他內資項目?！?/p>

三、內資企業(yè)符合產業(yè)政策的技術改造項目確認初審

法律依據：

《國家發(fā)展改革委關于辦理技術改造項目<符合產業(yè)政策的技術改造項目確認書>有關問題的通知》（發(fā)改規(guī)劃[**]2105號）第一款：“所有限額以上技術改造投資項目，包括國務院、國家發(fā)展改革委、原國家經貿委、原國家計委授權或委托有關單位批準的限額以上技術改造項目，以及國務院有關部門批準的限額以下技術改造項目，《符合產業(yè)政策的技術改造項目確認書》出具工作，均由國家發(fā)展改革委辦理。

其他限額以下技術改造項目，包括有限額以下項目審批權限的國家試點企業(yè)集團、中央管理企業(yè)、國家計劃單列企業(yè)集團（以下簡稱有關企業(yè)集團）審批的限額以下技術改造項目，《符合產業(yè)政策的技術改造項目確認書》出具工作，由省級經貿委辦理；地方機構改革后，有關職能已轉入發(fā)展改革委的，由省級發(fā)展改革委辦理。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委、經貿委，新疆生產建設兵團發(fā)展改革委（以下簡稱省級發(fā)展改革委、經貿委）的確認職責不得向下或橫向轉移?！?/p>

四、國家鼓勵發(fā)展的外資項目確認初審

法律依據：

1、《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）

2、《關于落實國務院調整進口設備稅收政策有關問題的通知》（計規(guī)劃[1998]250號）第二條：“外商投資項目要執(zhí)行《外商投資產業(yè)指導目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》。利用外國政府貸款項目、國際金融項目（世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展基金）貸款項目進口的自用設備、以及加工貿易外商提供的不作價進口設備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。其他項目（包括利用國外商業(yè)貸款項目）一律執(zhí)行《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》?！?/p>

五、外資企業(yè)符合產業(yè)政策的技術改造項目確認初審

法律依據：

《國家發(fā)展改革委關于辦理技術改造項目<符合產業(yè)政策的技術改造項目確認書>有關問題的通知》（發(fā)改規(guī)劃[**]2105號）第一款：“所有限額以上技術改造投資項目，包括國務院、國家發(fā)展改革委、原國家經貿委、原國家計委授權或委托有關單位批準的限額以上技術改造項目，以及國務院有關部門批準的限額以下技術改造項目，《符合產業(yè)政策的技術改造項目確認書》出具工作，均由國家發(fā)展改革委辦理。

其他限額以下技術改造項目，包括有限額以下項目審批權限的國家試點企業(yè)集團、中央管理企業(yè)、國家計劃單列企業(yè)集團（以下簡稱有關企業(yè)集團）審批的限額以下技術改造項目，《符合產業(yè)政策的技術改造項目確認書》出具工作，由省級經貿委辦理；地方機構改革后，有關職能已轉入發(fā)展改革委的，由省級發(fā)展改革委辦理。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委、經貿委，新疆生產建設兵團發(fā)展改革委（以下簡稱省級發(fā)展改革委、經貿委）的確認職責不得向下或橫向轉移?！?/p>

六、國有土地儲備項目備案初審

法律依據：

《**市人民政府關于實施土地儲備制度的通知》第一款：“土地儲備的范圍：

（一）應依法收回的國有土地。主要包括：用地單位已經撤銷或者遷移的；破產企業(yè)的；舊城改造的；未經原批準機關同意，連續(xù)兩年未使用的；土地使用者擅自改變土地用途，責令限期改正，逾期拒不改正的；土地使用者超過出讓合同約定的開發(fā)期限，滿兩年未動工開發(fā)的；土地使用者違反出讓合同規(guī)定，依法解除出讓合同的；違法占地建設，依法沒收的；長期閑置荒廢的；市內4區(qū)無主的；其他可以依法收回的土地等。

（二）可收購的國有土地。主要包括：因公共利益或政府特殊需要，將出讓的土地使用權作價收購的國有土地。

（三）在企業(yè)改制、舊城改造、污染企業(yè)外遷，城市規(guī)劃調整中可置換的土地。

（四）征用的集體土地和政府代征的土地?！?/p>

七、城市建設類企業(yè)投資項目備案初審

法律依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[**]20號）第二款第三項：“健全備案制。對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監(jiān)督，防止以備案的名義變相審批?！?/p>

八、能源交通類企業(yè)投資項目備案初審

法律依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[**]20號）第二款第三項：“健全備案制。對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監(jiān)督，防止以備案的名義變相審批?！?/p>

九、工業(yè)類企業(yè)投資項目備案初審

法律依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[**]20號）第二款第三項：“健全備案制。對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監(jiān)督，防止以備案的名義變相審批?！?/p>

十、財貿流通企業(yè)投資項目備案初審

法律依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[**]20號）第二款第三項：“健全備案制。對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監(jiān)督，防止以備案的名義變相審批?！?/p>

十一、社會事業(yè)企業(yè)投資項目備案初審

法律依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[**]20號）第二款第三項：“健全備案制。對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監(jiān)督，防止以備案的名義變相審批?！?/p>

十二、高技術項目（含產業(yè)化項目、重大裝備和產業(yè)技術開發(fā)項目、信息化項目、創(chuàng)新能力項目及其他高技術項目）備案初審

法律依據：

《國務院關于投資體制改革的決定（國發(fā)[**]20號）》第二款第三項：“健全備案制。對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監(jiān)督，防止以備案的名義變相審批?！?/p>

十三、資源綜合利用企業(yè)（產品）項目可行性研究報告及資源節(jié)約綜合利用產品認定初審

法律依據：

《資源綜合利用認定管理辦法》（青經資源[**]160號）第二條：“本辦法所稱資源綜合利用認定，是指對享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)（分廠、車間）或者資源綜合利用產品、項目的認定?！?/p>

《資源綜合利用認定管理辦法》（青經資源[**]160號）第三條：“本辦法適用于本市行政區(qū)域內申請享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)?！?/p>

十四、區(qū)內集貿市場開辦、變更、注銷的初審

法律依據：

1、《城鄉(xiāng)集市貿易管理辦法》（國發(fā)〔1983〕17號）第三條第二款：“為了協(xié)調、組織有關部門管好集市，當地人民政府可根據具體情況，在需要設立基層市場管理委員會的城鄉(xiāng)集市，由集市所在地的縣（市）、市轄區(qū)、鄉(xiāng)人民政府有關負責人主持，組織工商行政管理、商業(yè)、供銷、糧食、公安、稅務、物價、衛(wèi)生、計量、農業(yè)、城建等有關部門建立基層市場管理委員會，監(jiān)督、檢查有關政策執(zhí)行情況，規(guī)劃市場建設，共同管好市場?！?/p>

2、《山東省城鄉(xiāng)集貿市場管理條例》第四條第二款：“縣級以上其他有關部門按照各自的職責，依法行使職能，并配合工商行政管理部門對集貿市場進行監(jiān)督管理?！?/p>

3、《**市集貿市場管理辦法》第十五條：“開辦集貿市場，開辦者應當按照有關規(guī)定向商品流通主管部門提出申請，經批準后，到市場所在地工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)?！?/p>

4、《**市集貿市場管理辦法》第十九條：“集貿市場因變更負責人、遷移、合并、分立、撤銷等，需改變集貿市場登記注冊事項的，開辦者應當在做出相關決定之日起三十日內向原登記注冊機關申請變更或注冊登記。”

十五、區(qū)屬企業(yè)改制（分立、出售、破產、重組）

法律依據：

1、《**市人民政府關于印發(fā)〈**市規(guī)范發(fā)展股份合作制企業(yè)的試行意見〉的通知》（青政發(fā)〔1998〕48號）第五條：“政府有關部門依照國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定對股份合作制企業(yè)進行管理。**市市屬中小型企業(yè)改為股份合作制的,由**市體改委分別會同**市經委、財委、建委等部門審批;各區(qū)、市屬企業(yè)改為股份合作制的,分別由各區(qū)、市體改部門審批,報**市體改委備案。新設立的股份合作制企業(yè)的審批,按上述規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

2、《**市人民政府關于印發(fā)**市市屬中小型國有工業(yè)企業(yè)產權出售試行意見的通知》（青政發(fā)〔1998〕109號）第二條第五款：“企業(yè)提出出售申請和出售協(xié)議書，經出售方報市經委初審并下達同意實施產權出售的批復，此批復同時抄送市體改委、外經貿委、財政局、國資局、地稅局、國稅局、人民銀行、土地局、房產局、工商局、勞動局等部門。企業(yè)與出售方意見不一致時，可由企業(yè)直報市企業(yè)改革與組織結構調整領導小組協(xié)調解決?！?/p>

3、《**市人民政府關于印發(fā)**市市屬中小型國有工業(yè)企業(yè)產權出售試行意見的通知》（青政發(fā)〔1998〕109號第七條第三十二款：“市屬集體所有制中小型工業(yè)企業(yè)、各區(qū)、市屬中小型企業(yè)，市財貿、建設等系統(tǒng)中小型企業(yè)，出售企業(yè)產權，可參照本意見執(zhí)行?！?/p>

第5篇：備案申請報告范文

第一條根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院關于投資體制改革的決定》，為規(guī)范對境外投資項目的核準管理，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內各類法人（以下稱“投資主體”），及其通過在境外控股的企業(yè)或機構，在境外進行的投資（含新建、購并、參股、增資、再投資）項目的核準。

投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進行的投資項目的核準，適用本辦法。

第三條本辦法所稱境外投資項目指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產和權益或提供擔保，獲得境外所有權、經營管理權及其他相關權益的活動。

第二章核準機關及權限

第四條國家對境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項目實行核準管理。

資源開發(fā)類項目指在境外投資勘探開發(fā)原油、礦山等資源的項目。此類項目中方投資額3000萬美元及以上的，由國家發(fā)展改革委核準，其中中方投資額2億美元及以上的，由國家發(fā)展改革委審核后報國務院核準。

大額用匯類項目指在前款所列領域之外中方投資用匯額1000萬美元及以上的境外投資項目，此類項目由國家發(fā)展改革委核準，其中中方投資用匯額5000萬美元及以上的，由國家發(fā)展改革委審核后報國務院核準。

第五條中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他項目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團等省級發(fā)展改革部門核準，項目核準權不得下放。為及時掌握核準項目信息，省級發(fā)展改革部門在核準之日起20個工作日內，將項目核準文件抄報國家發(fā)展改革委。

地方政府按照有關法規(guī)對上款所列項目的核準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資項目，由其自主決策并在決策后將相關文件報國家發(fā)展改革委備案。國家發(fā)展改革委在收到上述備案材料之日起7個工作日內出具備案證明。

第七條前往臺灣地區(qū)投資的項目和前往未建交國家投資的項目，不分限額，由國家發(fā)展改革委核準或經國家發(fā)展改革委審核后報國務院核準。

第三章核準程序

第八條按核準權限屬于國家發(fā)展改革委或國務院核準的項目，由投資主體向注冊所在地的省級發(fā)展改革部門提出項目申請報告，經省級發(fā)展改革部門審核后報國家發(fā)展改革委。計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項目申請報告。

第九條國家發(fā)展改革委核準前往香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資的項目，以及核準前往未建交國家、敏感地區(qū)投資的項目前，應征求有關部門的意見。有關部門在接到上述材料之日起7個工作日內，向國家發(fā)展改革委提出書面意見。

第十條國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起5個工作日內，對需要進行評估論證的重點問題委托有資質的咨詢機構進行評估。接受委托的咨詢機構應在規(guī)定的時間內向國家發(fā)展改革委提出評估報告。

第十一條國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起20個工作日內，完成對項目申請報告的核準，或向國務院提出審核意見。如20個工作日不能作出核準決定或提出審核意見，由國家發(fā)展改革委負責人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。

前款規(guī)定的核準期限，不包括委托咨詢機構進行評估的時間。

第十二條國家發(fā)展改革委對核準的項目向項目申請人出具書面核準文件；對不予核準的項目，應以書面決定通知項目申請人，說明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十三條境外競標或收購項目，應在投標或對外正式開展商務活動前，向國家發(fā)展改革委報送書面信息報告。國家發(fā)展改革委在收到書面信息報告之日起7個工作日內出具有關確認函件。信息報告的主要內容包括：

（一）投資主體基本情況；

（二）項目投資背景情況；

（三）投資地點、方向、預計投資規(guī)模和建設規(guī)模；

（四）工作時間計劃表。

第十四條投資主體如需投入必要的項目前期費用涉及用匯數額的（含履約保證金、保函等），應向國家發(fā)展改革委申請核準。經核準的該項前期費用計入項目投資總額。

第十五條已經核準的項目如出現下列情況之一的，需向國家發(fā)展改革委申請變更：

（一）建設規(guī)模、主要建設內容及主要產品發(fā)生變化；

（二）建設地點發(fā)生變化；

（三）投資方或股權發(fā)生變化；

（四）中方投資超過原核準的中方投資額20％及以上。

變更核準的程序比照本章的相關規(guī)定執(zhí)行。

第四章項目申請報告

第十六條報送國家發(fā)展改革委項目申請報告應包括以下內容：

（一）項目名稱、投資方基本情況；

（二）項目背景情況及投資環(huán)境情況；

（三）項目建設規(guī)模、主要建設內容、產品、目標市場，以及項目效益、風險情況；

（四）項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；

（五）購并或參股項目，應說明擬購并或參股公司的具體情況。

第十七條報送國家發(fā)展改革委項目申請報告應附以下文件：

（一）公司董事會決議或相關的出資決議；

（二）證明中方及合作外方資產、經營和資信情況的文件；

（三）銀行出具的融資意向書；

（四）以有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產權益出資的，按資產權益的評估價值或公允價值核定出資額。應提交具備相應資質的會計師、資產評估機構等中介機構出具的資產評估報告，或其他可證明有關資產權益價值的第三方文件；

（五）投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；

（六）境外競標或收購項目，應按本辦法第十三條規(guī)定報送信息報告，并附國家發(fā)展改革委出具的有關確認函件。

第五章核準條件及效力

第十八條國家發(fā)展改革委核準項目的條件為：

（一）符合國家法律法規(guī)和產業(yè)政策，不危害國家、安全和公共利益，不違反國際法準則；

（二）符合經濟和社會可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開發(fā)國民經濟發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源；符合國家關于產業(yè)結構調整的要求，促進國內具有比較優(yōu)勢的技術、產品、設備出口和勞務輸出，吸收國外先進技術；

（三）符合國家資本項目管理和外債管理規(guī)定；

（四）投資主體具備相應的投資實力。

第十九條投資主體憑國家發(fā)展改革委的核準文件，依法辦理外匯、海關、出入境管理和稅收等相關手續(xù)。本辦法第六條規(guī)定的中央管理企業(yè)憑國家發(fā)展改革委出具的備案證明，辦理上述有關手續(xù)。

第二十條投資主體就境外投資項目簽署任何具有最終法律約束力的相關文件前，須取得國家發(fā)展改革委出具的項目核準文件或備案證明。

第二十一條國家發(fā)展改革委出具的核準文件應規(guī)定核準文件的有效期。在有效期內，核準文件是投資主體辦理本辦法第十九條所列相關手續(xù)的依據；有效期滿后，投資主體辦理上述相關手續(xù)時，應同時出示國家發(fā)展改革委出具的準予延續(xù)文件。

第二十二條對未經有權機構核準或備案的境外投資項目，外匯管理、海關、稅務等部門不得辦理相關手續(xù)。

第6篇：備案申請報告范文

第二條本辦法所稱建設項目用地預審，是指國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。

第三條預審應當遵循下列原則：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護耕地，特別是基本農田；

（三）合理和集約節(jié)約利用土地；

（四）符合國家供地政策。

第四條建設項目用地實行分級預審。

需人民政府或有批準權的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設項目，由該人民政府的國土資源管理部門預審。

需核準和備案的建設項目，由與核準、備案機關同級的國土資源管理部門預審。

第五條需審批的建設項目在可行性研究階段，由建設用地單位提出預審申請。

需核準的建設項目在項目申請報告核準前，由建設單位提出用地預審申請。

需備案的建設項目在辦理備案手續(xù)后，由建設單位提出用地預審申請。

第六條依照本辦法第四條規(guī)定應當由國土資源部預審的建設項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源管理部門受理，但建設項目占用規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內土地的，委托市級國土資源管理部門受理。受理后，提出初審意見，轉報國土資源部。

軍事項目和國務院批準的特殊建設項目用地，建設用地單位可直接向國土資源部提出預審申請。

應當由國土資源部負責預審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設項目用地，由省級國土資源管理部門預審，并報國土資源部備案。

第七條已批準項目建議書的審批類建設項目與需備案的建設項目申請用地預審的，應當提交下列材料：

（一）建設項目用地預審申請表；

（二）建設項目用地預審申請報告，內容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據和適用建設用地指標情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況等；

（三）項目建議書批復文件或者項目備案批準文件；

（四）單獨選址建設項目擬選址位于地質災害防治規(guī)劃確定的地質災害易發(fā)區(qū)內的，提交地質災害危險性評估報告；

（五）單獨選址建設項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產資源的證明材料。

直接審批可行性研究報告的審批類建設項目與需核準的建設項目，申請用地預審的不提交前款第（三）、（四）、（五）項材料。

本條第一款規(guī)定的用地預審申請表，由國土資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第八條直接審批可行性研究報告的審批類建設項目與需核準的建設項目，項目單位應當在用地預審完成后，申請用地審批前，依據相關法律法規(guī)的規(guī)定，辦理地質災害危險性評估與礦產資源壓覆情況證明等手續(xù)。

第九條受國土資源部委托負責初審的國土資源管理部門在轉報用地預審申請時，應當提供下列材料：

（一）依據本辦法第十一條的有關規(guī)定，對申報材料作出的初步審查意見。

（二）標注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關圖件；

（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應當出具經相關部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀要。

第十條符合本辦法第七條規(guī)定的預審申請和第九條規(guī)定的初審轉報件，國土資源管理部門應當受理和接收。不符合的，應當場或在五日內書面通知申請人和轉報人，逾期不通知的，視為受理和接收。

受國土資源部委托負責初審的國土資源管理部門應當自受理之日起二十日內完成初審工作，并轉報國土資源部。

第十一條預審應當審查以下內容：

（一）建設項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設項目用地規(guī)模是否符合有關建設用地指標的規(guī)定；

（三）建設項目占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行；

（四）征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況；

（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十二條國土資源管理部門應當自受理預審申請或者收到轉報材料之日起二十日內，完成審查工作，并出具預審意見。二十日內不能出具預審意見的，經負責預審的國土資源管理部門負責人批準，可以延長十日。

第十三條預審意見應當包括對本辦法第十一條規(guī)定內容的結論性意見和對建設用地單位的具體要求。

第十四條預審意見是有關部門審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告的必備文件。

第十五條建設項目用地預審文件有效期為兩年，自批準之日起計算。已經預審的項目，如需對土地用途、建設項目選址等進行重大調整的，應當重新申請預審。

第7篇：備案申請報告范文

第一條根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》和國家發(fā)展和改革委員會《境外投資項目核準暫行管理辦法》，結合我區(qū)實際，為規(guī)范對境外投資項目的核準管理，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于自治區(qū)境內各類法人(以下簡稱“投資主體”)，及其通過在境外控股的企業(yè)或機構，在中華人民共和國境外進行的投資(含新建、購并、參股、增資、再投資)項目的核準。

投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進行的投資項目的核準，適用本辦法。

第三條本辦法所稱境外投資項目指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產和權益或提供擔保，獲得境外所有權、經營管理權及其它相關權益的活動。

第二章核準機關及權限

第四條自治區(qū)對境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項目實行核準管理。

資源開發(fā)類項目指在境外投資勘探開發(fā)原油、礦山等資源的項目。此類項目中方投資額3000萬美元以下的，由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會核準；中方投資額3000萬美元及以上的，由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會審核后報國家發(fā)展和改革委核準。

大額用匯類項目指在前款所列領域之外中方投資用匯額1000萬美元及以上的境外投資項目，此類項目中方投資用匯額1000萬美元以下的項目，由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會核準；中方投資用匯額1000萬美元及以上的項目，由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會審核后報國家發(fā)展和改革委核準。

第五條中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元以下的其它項目，由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會核準并在核準之日起20個工作日內抄報國家和發(fā)展改革委。

第三章核準程序

第六條按核準權限屬于自治區(qū)發(fā)展和改革委員會核準的項目，由投資主體向注冊所在地的地、州、市級發(fā)展改革部門提出項目申請報告，經地、州、市級發(fā)展改革部門審核后報自治區(qū)發(fā)展和改革委員會。中央駐疆企業(yè)和自治區(qū)管理的企業(yè)可直接向自治區(qū)發(fā)展和改革委員會提交項目申請報告。

第七條自治區(qū)發(fā)展和改革委員會在收到項目申請報告之日起5個工作日內，對需要進行評估論證的重點問題委托有資質的咨詢機構進行評估。接受委托的咨詢機構應在規(guī)定的時間內向自治區(qū)發(fā)展和改革委員會提出評估報告。

第八條自治區(qū)發(fā)展和改革委員會在收到項目申請報告之日起20個工作日內，完成對項目申請報告的核準，或向國家發(fā)展和改革委提出審核意見。如20個工作日不能作出核準決定或提出審核意見，由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會負責人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。

前款規(guī)定的核準期限，不包括委托咨詢機構進行評估的時間。

第九條自治區(qū)發(fā)展和改革委員會對核準的項目向項目申請人出具書面核準文件；對不予核準的項目，應以書面決定通知項目申請人，說明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十條境外競標或收購項目，應在投標或對外正式開展商務活動前，向自治區(qū)發(fā)展和改革委員會報送書面信息報告。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會在收到書面信息報告之日起7個工作日內出具有關確認函件。信息報告的主要內容包括：

(一)投資主體基本情況；

(二)項目投資背景情況；

(三)投資地點、方向、預計投資規(guī)模和建設規(guī)模；

(四)工作時間計劃表。

第十一條投資主體如需投入必要的項目前期費用涉及用匯數額的(含履約保證金、保函等)，應向自治區(qū)發(fā)展和改革委員會申請核準。經核準的該項前期費用計入項目投資總額。

第十二條已經核準的項目如出現下列情況之一的，需向自治區(qū)發(fā)展和改革委員會申請變更：

(一)建設規(guī)模、主要建設內容及主要產品發(fā)生變化；

(二)建設地點發(fā)生變化；

(三)投資方或股權發(fā)生變化；

(四)中方投資超過原核準的中方投資額20％及以上。

變更核準的程序比照本章的相關規(guī)定執(zhí)行。

第四章項目申請報告

第十三條報送自治區(qū)發(fā)展和改革委員會的項目申請報告應包括以下內容：

(一)項目名稱、投資方基本情況；

(二)項目背景情況及投資環(huán)境情況；

(三)項目建設規(guī)模、主要建設內容、產品、目標市場，以及項目效益、風險情況；

(四)項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；

(五)購并或參股項目，應說明擬購并或參股公司的具體情況。

第十四條報送自治區(qū)發(fā)展和改革委員會的項目申請報告應附以下文件：

(一)公司董事會決議或相關的出資決議；

(二)證明中方及合作外方資產、經營和資信情況的文件；

(三)銀行出具的融資意向書；

(四)以有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產權益出資的，按資產權益的評估價值或公允價值核定出資額。應提交具備相應資質的會計師、資產評估機構等中介機構出具的資產評估報告，或其它可證明有關資產權益價值的第三方文件；

(五)投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；

(六)境外競標或收購項目，應按本辦法第十條規(guī)定報送信息報告，并附自治區(qū)發(fā)展和改革委員會出具的有關確認函件。

第五章核準條件及效力

第十五條自治區(qū)發(fā)展和改革委員會核準項目的條件為：

(一)符合國家法律法規(guī)和產業(yè)政策，不危害國家、安全和公共利益，不違反國際法準則和投資項目所在國家(地區(qū))法律；

(二)符合經濟和社會可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開發(fā)國民經濟發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源；符合國家關于產業(yè)結構調整的要求，促進國內具有比較優(yōu)勢的技術、產品、設備出口和勞務輸出，吸收國外先進技術；

(三)符合國家資本項目管理和外債管理規(guī)定；

(四)投資主體具備相應的投資實力。

第十六條投資主體憑自治區(qū)發(fā)展和改革委員會的核準文件，依法辦理外匯、海關、出入境管理和稅收等相關手續(xù)。

第十七條投資主體就境外投資項目簽署任何具有最終法律約束力的相關文件前，須取得自治區(qū)發(fā)展和改革委員會出具的項目核準文件或備案證明。

第十八條自治區(qū)發(fā)展和改革委員會出具的核準文件應規(guī)定核準文件的有效期。在有效期內，核準文件是投資主體辦理本辦法第十六條所列相關手續(xù)的依據；有效期滿后，投資主體辦理上述相關手續(xù)時，應同時出示自治區(qū)發(fā)展和改革委員會出具的準予延續(xù)的文件。

第十九條對未經核準或未按本規(guī)定核準和備案的境外投資項目，按照國家有關規(guī)定，外匯管理、海關、稅務等部門不得辦理相關手續(xù)。

第二十條投資主體以提供虛假材料等不正當手段，取得項目核準文件或備案證明的，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會有權撤銷對該項目的核準文件或備案證明。

第二十一條自治區(qū)發(fā)展和改革委員會可以對投資主體執(zhí)行項目情況進行監(jiān)督檢查，并對查實問題依法進行處理。

第六章附則

第二十二條自然人和其它組織在境外進行的投資項目的核準，參照本辦法執(zhí)行。

第8篇：備案申請報告范文

關鍵詞：建設項目 用地 預審

一、建設項目申請用地預審的時段

根據《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部第42號令），需審批的建設項目在可行性研究階段，由建設用地單位提出預審申請；需核準的建設項目在項目申請報告核準前，由建設單位提出用地預審申請；需備案的建設項目在辦理備案手續(xù)后，由建設單位提出用地預審申請。

二、用地預審依據

1.《中華人民共和國土地管理法》第二十六條：經批準的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經原批準機關批準；未經批準，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

2.《〈中華人民共和國土地管理法〉實施條例》第二十二條、二十三條：“建設項目可行性研究論證時，土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告；可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告”。

3.《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28 號）明確要求：“項目建設單位向發(fā)展改革等部門申報核準或審批建設項目時，必須附國土資源部門預審意見；沒有預審意見或預審未通過的，不得核準或批準建設項目”。

4.《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部42 號令）第十四條：“預審意見是有關部門審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告的必備文件”；第十五條：“未經預審或者預審未通過的，不得批復可行性研究報告、核準項目申請報告；不得批準農用地轉用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)”。

5.《關于進一步加強和改進建設項目用地預審工作的通知》（國土資發(fā)[2012]74 號）通知指出：深化對用地預審內容的實質性審查，進一步做好對擬建項目選址、用地規(guī)模、占地類型、補充耕地初步方案等內容的審查，確保耕地保護和節(jié)約集約用地各項政策要求的落實；強化對建設項目征地補償費標準的審查，切實維護被征地農民的合法權益；切實落實用地預審意見的前置把關要求。

6.《關于在建設項目用地預審中做好實地踏勘和論證工作有關問題的通知》（國土資廳發(fā)〔2008〕41 號）通知規(guī)定凡屬下列情形的建設項目，在用地預審中應當進行實地踏勘和論證：（一）線性工程。占用基本農田達到100 公頃的公路、鐵路、管道等線性工程項目。（7）《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）指出：進一步嚴格建設占用耕地審批。強化建設項目預審，嚴格項目選址把關。

三、用地預審原則

《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部42 號令）第三條的規(guī)定：預審應當遵循下列原則：

1.符合土地利用總體規(guī)劃

2.保護耕地、特別是基本農田

3.合理和集約節(jié)約利用土地

4.符合國家供地政策。

四、用地預審審批權限

《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第42 號）第四條規(guī)定：建設項目用地預審實行分級預審。

需人民政府或有批準權的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設項目，由該人民政府的國土資源管理部門預審。

五、建設項目申請用地預審的建設依據

1.經國務院（發(fā)展改革委、國務院有關部門）批準的有關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

2.發(fā)展改革等行業(yè)部門項目建議書的批復；

3.發(fā)展改革等部門同意開展前期工作告知意見。

六、建設項目申請用地預審需要提交的材料

根據《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第42 號）第七條的規(guī)定，已批準項目建議書的審批類建設項目與需備案的建設項目申請用地預審的，應當提交下列材料：

1.建設項目用地預審申請表；

2.建設項目用地預審申請報告，

3.項目建議書批復文件或者項目備案批準文件；

4.單獨選址建設項目擬選址位于地質災害防治規(guī)劃確定的地質災害易發(fā)區(qū)內的，提交地質災害危險性評估報告；

5.單獨選址建設項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產資源的證明材料。

七、用地預審審查主要內容

根據《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第42 號）第十一條的規(guī)定，預審應當審查以下內容：

1.建設項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

2.建設項目用地規(guī)模是否符合有關建設用地指標的規(guī)定；

3.建設項目占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行；

4.征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況；

5.屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

八、開展建設項目用地預審工作的需要注意的問題

1.用地規(guī)模盡量控制在建設用地控制指標范圍之內，對于確需超越建設用地指標的項目，必須出具項目的說明文件。

2.優(yōu)化項目選址，節(jié)約集約用地，盡量少占耕地和基本農田。

3.對于占用基本農田的項目，切實做好基本農田補劃和耕地補充工作，保證補充耕地質量不降低，數量不減少，按照國土資源部聽證的要求，做好土地規(guī)劃方案的聽證工作。

第9篇：備案申請報告范文

根據省經委《關于組織申報2008年財政專項資金項目的通知》（皖經投資〔2008〕37號）文件精神，現就做好2008年省節(jié)能與資源綜合利用財政專項資金項目申報工作有關事宜通知如下：

一、項目的申報重點

1.節(jié)能、減排、降耗、綜合利用效果明顯，在行業(yè)內或一定區(qū)域內具有較強的帶動作用和較好的示范意義的項目；采用先進技術、工藝、裝備和管理，推廣應用高效、節(jié)能、環(huán)保新工藝、新設備的項目；直接為節(jié)約能源、綜合利用資源、實現清潔生產、改善環(huán)境提供服務的項目。

2.十大重點節(jié)能工程項目，重點支持電機系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用技術改造項目。

3.對現有高耗能高污染生產線進行改造的項目。

4.國家、省確定的153戶重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗項目。

二、申報項目的條件

除具備省財政廳、省經委財企〔**〕990號文件規(guī)定的基本條件外，還應具備下列條件：

1.項目必須具有節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、清潔生產的顯著特點。

2.節(jié)能項目的年節(jié)能量不低于1000噸標煤、綜合利用項目的資源綜合利用量不低于5000噸，節(jié)水項目的年節(jié)水量不低于2萬噸，清潔生產項目要附清潔生產審計報告。

3.企業(yè)綜合實力較強。承擔項目的企業(yè)具有合理的經濟規(guī)模，近三年經濟效益較好，項目資本金落實，企業(yè)凈資產原則上不低于承擔項目總投資。

三、申報材料

1.節(jié)能與資源綜合利用項目資金申請表。

2.節(jié)能與資源綜合利用專項資金項目基本情況表、企業(yè)基本情況表（縣區(qū)同時要報項目匯總表）。

3.項目資金申請報告、項目審批、核準或備案文件、已落實（投入）項目建設的自有資金有效憑證（無償資助方式，復印件）或項目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證及結息單（貸款貼息方式、復印件）等資料。

4.法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）。

5.生產經營情況（或業(yè)務開展情況）、上一年度能源消耗情況及資源綜合利用情況。

6.經會計師事務所審計的上一年度會計報表及截至項目申報前一月的會計報表。

四、項目申報程序及要求

1.各縣項目申報單位對照條件和要求，編制完成節(jié)能與綜合利用專項資金項目資金申請報告和填寫《**省節(jié)能與綜合利用專項資金申請表》后，行文向縣經委、財政局提出申請。各縣對申報的項目進行初審，提出初審意見（蓋章）后報市經委、財政局，并對初審結果和材料的真實性負責。

2.市屬企業(yè)和區(qū)屬企業(yè)對照條件和要求，編制完成節(jié)能與綜合利用專項資金項目資金申請報告和填寫《**省節(jié)能與綜合利用專項資金申請表》后，行文向市經委、財政局提出申請。