社區(qū)兩委換屆工作要點精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)兩委換屆工作要點范文

一、“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動取得了一定成效

上半年，各鎮(zhèn)街區(qū)工作壓力大、任務(wù)很繁重，發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、村“兩委”換屆選舉、山林防火、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治等工作牽扯很多精力。據(jù)了解，絕大多數(shù)鎮(zhèn)街人大干部在這些重點工作中有明確分工，充分發(fā)揮了自身基層工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，做出了很好的成績。村“兩委”換屆選舉是上半年各鎮(zhèn)街區(qū)重中之重的一項工作，一大批人大干部在這項工作中挑大梁。各鎮(zhèn)街區(qū)的情況不一樣，一般都分成2-3個組，由人大主席或主任牽頭一個組，有的鎮(zhèn)街人大干部還牽頭兩個組?？梢哉f，人大干部是這次換屆選舉的骨干力量。有作為才能有地位，常委會各主任在聯(lián)系走訪時，鎮(zhèn)街區(qū)黨工委書記都對人大干部給予了高度評價。雖然上半年工作繁忙，但是大家并沒有因此放松要求，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動還是取得了不錯的效果，主要有三個特點：

一是目標(biāo)明確，指導(dǎo)到位。“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動從去年開展以來，得到了市委和各界的充分肯定。為進一步鞏固提升好“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”主題實踐活動成果，2月份，市人大常委會專門下發(fā)了《關(guān)于深入開展“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動的實施意見》，要求各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組搞好工作結(jié)合，使主題實踐活動與黨委中心工作銜接、與全市重點工作吻合；引導(dǎo)代表立足本職，干事創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、聯(lián)系群眾、關(guān)注民生等各項工作中履行代表職責(zé)，發(fā)揮表率作用?；顒娱_展過程中，常委會各主任分工聯(lián)系鎮(zhèn)街人大和市直口代表組，加強了對活動的指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查。每月的主任會議例會上，常委會各主任都交流所聯(lián)系鎮(zhèn)街人大、市直口代表組開展“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動情況，結(jié)合全市重點工作、市人大常委會的工作，研究下步工作任務(wù)，使活動得以順利開展。

二是任務(wù)細(xì)化，組織得力。各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組按照活動要求，迅速行動，及時與所在單位黨（工）委匯報溝通，廣泛征求群眾的意見，圍繞黨委、政府中心工作和群眾關(guān)注的熱點問題，制定了切實可行的實施方案。通過召開動員會、座談交流、個別走訪等不同形式對活動進行了安排布置，引導(dǎo)代表積極履職，發(fā)揮模范帶頭作用，并為代表參與活動做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。有的鎮(zhèn)街把為民辦實事作為活動主要內(nèi)容，在走訪代表、了解民意的基礎(chǔ)上，為每名代表確定了為民實事，并將代表承擔(dān)的任務(wù)目標(biāo)細(xì)化、量化，刊板上墻公示，對照單子定期檢查、通報，有力促進了工作落實。有的鎮(zhèn)街通過信息卡等形式，讓代表結(jié)合自身特點，圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作和群眾關(guān)注的熱點事項“自擬題目”，找準(zhǔn)了參與中心工作的切入點。有的鎮(zhèn)街圍繞當(dāng)前群眾關(guān)注度較高的中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng)村垃圾集中處置、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等問題，組織代表進行視察，看現(xiàn)場、提建議，對這些工作的開展起到了很好的促進作用。有的鎮(zhèn)街組織人大代表與代表建議承辦部門進行“面對面”交流，有效促進了代表建議的辦理落實。有的鎮(zhèn)街充分發(fā)揮人大代表基層威信高、工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，開展代表包案活動，協(xié)助黨委政府維護基層穩(wěn)定，等等。

三是參與積極，效果明顯。上半年，全市各級人大代表以“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”主題實踐活動為平臺，扎實認(rèn)真地履行代表職責(zé)，富有成效地開展代表工作，在不同的領(lǐng)域發(fā)揮了模范帶頭作用。

在促進發(fā)展、服務(wù)大局方面——企業(yè)界的代表在想方設(shè)法謀發(fā)展，爭取為全市財政收入貢獻更大份額的同時，全力支持重點工程、重點項目推進，在鎮(zhèn)街甚至全市擔(dān)當(dāng)了發(fā)展先鋒?；鶎右痪€的人大代表帶頭落實各級黨委的決策部署，在村“兩委”換屆、項目建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等重點工作中挑大梁、當(dāng)表率，全力協(xié)助黨委政府推進工作。在村“兩委”換屆工作中，我們許多農(nóng)村基層的人大代表按照“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”的要求，主動擔(dān)當(dāng)換屆選舉工作的“宣傳員”、“監(jiān)督員”、“調(diào)解員”，為促進村“兩委”換屆選舉圓滿完成做了大量扎實有效的工作。市直各口代表組的代表立足本職崗位，在發(fā)展經(jīng)濟、搞好服務(wù)，為民辦事等方面做了大量工作，取得了較好的效果。

在聯(lián)系群眾、維護和諧穩(wěn)定方面——全市各級人大代表充分運用身處基層、貼近群眾的優(yōu)勢，認(rèn)真落實信息提報和“民情綠色通道”活動的要求，深入基層，聯(lián)系群眾，一方面向群眾宣傳各級黨委政府的決策部署和工作推進情況，引導(dǎo)群眾了解、理解并支持各項工作開展；另一方面，了解黨委政府工作在基層的落實情況，以及工作推進中群眾的呼聲和愿望，及時向上反映，為黨委政府決策提供參考。上半年，代表們通過專用信封和電話聯(lián)系等方式反映的，和常委會領(lǐng)導(dǎo)集中聯(lián)系代表收集的信息、意見和建議共270多條，涉及村“兩委”換屆、山林防火、河道治理、道路維護、綠化管理及中小學(xué)教育資源整合等很多群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，這些意見和建議，經(jīng)人事代表工作室整理匯總后，將于近期轉(zhuǎn)交市政府及相關(guān)部門辦理或作工作參考。在聯(lián)系群眾過程中，代表們深入了解社情民意，將掌握的一些傾向性、苗頭性的不穩(wěn)定因素，及時向各級反映，促進了矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早處理。不少潛在的矛盾、滋事的勢頭，是在基層人大代表的及時發(fā)覺、及時勸解說服下，而悄聲化解的。

在改善民生、服務(wù)群眾方面——今年市委提出了“民生第一追求”的思路，將改善民生作為全市的重要工作來抓。5月份，“兩辦”又印發(fā)了《市為民辦實事立項承諾制度》的通知，對進一步加強和改進為民辦實事工作提出了明確要求。全市各級人大代表在改善民生、服務(wù)群眾方面一直走在前面。為改善群眾生活環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，有不少人大代表積極參與修路搭橋、治理河道、農(nóng)村垃圾集中處置等工作。為豐富群眾文化生活，有不少人大代表在敬老院、幼兒園、文化大院、休閑廣場等建設(shè)中慷慨解囊。還有不少人大代表主動參與包村聯(lián)戶，十幾年如一日地關(guān)心弱勢群體。他們有的出資資助貧困學(xué)生上學(xué)；有的熱心幫助困難家庭；有的為殘障人提供就業(yè)崗位；有的長年資助孤寡老人等等。

總之，上半年，在各級的共同努力下，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動取得了較好的效果，對于人大工作開展，對于全市各項工作推進起到了應(yīng)有的積極作用，但仍有需要進一步加強和完善的地方。如，部分單位活動的氛圍不夠濃、范圍還不夠廣，個別代表參與活動的積極性不高，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識不強，沒有真正發(fā)揮代表的模范帶頭作用等等，這些問題都需要在下步工作中認(rèn)真思考，找準(zhǔn)癥結(jié)，加以改進。

二、關(guān)于下半年的工作

下半年，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動仍然是基層人大工作的主抓手，要把參與中心工作、圍繞中心發(fā)揮人大監(jiān)督和代表帶頭作用、加強聯(lián)系溝通等各項工作與“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動結(jié)合好，進一步增強工作實效。

（一）要抓好“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動的落實。“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動被列為全市“雙重點”，是市鎮(zhèn)兩級人大今年的重點工作。從字面意義上講，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”是個要求，是一個要達到的目標(biāo)，只有把工作措施落實好了，它才不是一句空口號。人大代表因為是各行各業(yè)、各個領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，才被選為人大代表。我們要立足每名代表的自身優(yōu)勢，結(jié)合市鎮(zhèn)兩級黨委、政府的中心工作和群眾普遍關(guān)注的問題，找準(zhǔn)發(fā)揮代表作用的切入點和結(jié)合點。一些鎮(zhèn)街人大在這方面已經(jīng)做出了有益的探索，他們根據(jù)代表所處的行業(yè)、區(qū)域特點，為其“量體裁衣”制定“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動計劃，在各項工作中發(fā)揮代表的模范帶頭作用，這種做法值得借鑒。各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組要對照黨委、政府的中心工作，結(jié)合每名代表的實際情況，重新理順一下“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”工作目標(biāo)。要多與黨委、政府和人大代表溝通交流，力求讓每名代表肩上有擔(dān)子，在基層工作中發(fā)揮力所能及的作用。對確定好的工作任務(wù)，要隨時拿出來對照一下，看落實了多少，還有哪些是沒有完成的，怎樣想辦法去完成；代表向群眾承諾的辦實事事項，辦到了沒有，是否真正達到了取信于民的要求；橋梁紐帶作用發(fā)揮得好不好，是否真正起到了上聯(lián)黨委政府、下聯(lián)人民群眾的作用等等。要以活動為抓手，搞好調(diào)度，充分調(diào)動各級人大代表在各自不同領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用的積極性，促進基層人大工作面上開花。

（二）要進一步加強溝通聯(lián)系?！皟砂l(fā)揮、一爭優(yōu)”的一項重要內(nèi)容是要求代表“在聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾中發(fā)揮宣傳隊、播種機作用”。在加強代表與選民、代表之間聯(lián)系方面，我們開展了民情綠色通道、信息提報以及以前的雙聯(lián)、雙向溝通等一些活動。這些活動要求代表不僅要聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾，還要把群眾的呼聲、基層的情況反映上來。近期，常委會辦公室專門針對信息提報工作印發(fā)了“致人大代表的一封信”，明確了信息提報工作的目的是通過全市各級人大代表，建立起一個龐大的信息網(wǎng)絡(luò)，為黨委、政府作決策、推進工作提供信息支持，提報的重點是各項工作在基層的落實情況和落實中的民意情況。全市有各級人大代表800多名，按照“民情綠色通道”的要求，代表聯(lián)系代表、代表聯(lián)系鎮(zhèn)代表和選民、鎮(zhèn)代表聯(lián)系選民。這樣初略估計一下，參與聯(lián)系活動的選民數(shù)約5000人?？梢哉f，這是人大工作的一項獨特的優(yōu)勢。這個網(wǎng)絡(luò)建起來了，基本可以做到覆蓋全市。要切實發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)作用，各級黨委政府的工作思路、部署和推進情況通過各級人大組織、代表、選民這樣一個鏈條傳達到基層，讓群眾了解、理解并支持各項工作開展；市鎮(zhèn)各項工作在基層的落實情況，推進中群眾的意見、要求等，也要通過這個網(wǎng)絡(luò)反映上來，供決策和工作參考。這就要求各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作，把實情搞準(zhǔn)。要經(jīng)常組織代表學(xué)習(xí)，及時了解各級黨委政府的工作思路、市人大常委會的工作要點及各種法律法規(guī)等，為他們反映情況、反饋信息、提出高質(zhì)量建議提供理論支持；要引導(dǎo)代表多走訪、多調(diào)研，在反映問題、提出建議時才能有事實、有分析、有解決辦法，避免提出一些面窄、不宏觀、操作性不強的建議，保證信息和建議的質(zhì)和量。網(wǎng)絡(luò)運行中，要注重各層面的聯(lián)系。一是市鎮(zhèn)人大要加強聯(lián)系。常委會各主任都有聯(lián)系鎮(zhèn)街人大和市直口代表組的分工，要經(jīng)常下去，一方面是了解工作，另一方面對鎮(zhèn)街黨委政府也是個信號，市人大常委會很重視鎮(zhèn)街人大工作，從而讓他們更加重視人大工作。鎮(zhèn)街人大、市直口代表組的同志也要經(jīng)常與我們溝通和交流，對我們兩級人大開展工作都有利。二是要加強與代表的聯(lián)系。前些年，我們規(guī)范了代表小組，代表履職、開展活動有了場所。代表小組活動場所、相關(guān)制度及檔案資料等的規(guī)范，要保持常態(tài)化。不能考核、檢查時很好，考核完了就不管、不用了。要利用小組這個陣地，經(jīng)常聯(lián)系、經(jīng)?；顒?，切實調(diào)動起代表的履職積極性。我們可以把代表分成兩種，一種是履職積極性高的，這種代表要聯(lián)系，不能讓代表有積極性，而我們沒有積極性，影響了代表作用的發(fā)揮；另一種是不知道應(yīng)該怎樣履職的，更需要聯(lián)系，指導(dǎo)、督促他們履行好職責(zé)。三是要引導(dǎo)代表加強與群眾的聯(lián)系。在全市建立信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)是群眾。我們原來規(guī)定每名鎮(zhèn)代表聯(lián)系3名以上選民，這個數(shù)不高，要擴大。鎮(zhèn)人大要協(xié)助每名鎮(zhèn)級代表確定10名以上聯(lián)系的選民，這10名選民要有代表性，比如說，工人、農(nóng)民、婦女、干部、知識分子等各個層面的選民都要有，這樣才能掌握更多的情況。目前，街道人大沒有鎮(zhèn)代表，但工作程序也要像有鎮(zhèn)代表一樣，讓選民代表代替原來鎮(zhèn)代表的作用，市代表聯(lián)系選民代表，選民代表聯(lián)系選民，把聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)完善起來。

（三）要規(guī)范開展人大工作。應(yīng)該說，人大工作相對其他工作更容易規(guī)范。市人大辦公室印發(fā)了對鎮(zhèn)街人大工作的考查評估辦法，其中的要求都落實了，人大工作就規(guī)范了。人大工作的連續(xù)性很強，每年工作的主要內(nèi)容都是聯(lián)系代表、組織小組活動、開人代會和主席團成員會、視察、調(diào)研等。人大工作對程序的要求很嚴(yán)，這就要求各鎮(zhèn)街人大要按規(guī)矩辦事。該開的會要開，對政府和其他部門的監(jiān)督工作要做，法定的程序、形式必須要走到。大家對每項工作都要形成一個規(guī)范，如小組活動，每季度搞一次，每次怎么組織，活動成果怎么運用，代表建議怎么辦理，都應(yīng)該理順一套規(guī)范的程序依規(guī)行事。市直口代表組的牽頭部門雖然不是專門的人大工作機構(gòu)，但聯(lián)系代表、組織代表的職責(zé)與鎮(zhèn)街人大是一樣的。從小組劃分的情況看，市直口代表組的代表層次都很高，在本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)很有代表性。要切實尊重代表的權(quán)利，根據(jù)本組的特點，組織代表開展調(diào)研、觀摩、視察、學(xué)習(xí)等活動，每季度至少要活動一次。要立足于讓代表發(fā)揮作用，把活動組織得規(guī)范、嚴(yán)肅，不能應(yīng)付和走形式。要理順一下相關(guān)制度，看還有哪些工作沒有規(guī)范。大家要相互交流、相互學(xué)習(xí)，借鑒兄弟單位的好做法，完善自己的章程。今年十一月對鎮(zhèn)街人大工作的考查評估，常委會將按照要求組織檢查。常委會各主任要加強督導(dǎo)，指導(dǎo)、督促所聯(lián)系的鎮(zhèn)街人大、市直口代表組把工作規(guī)范建立好，為人大工作開展打下一個堅實的基礎(chǔ)。

第2篇：社區(qū)兩委換屆工作要點范文

一、注重民主政治，基層組織建設(shè)得到加強

1、圓滿完成了第八屆村委會換屆選舉工作。我縣第八屆村民委員會換屆選舉工作從2月15日啟動實施，4月底圓滿完成，全縣應(yīng)換屆選舉544個村委會已全部完成換屆選舉工作；本屆村委會換屆呈現(xiàn)了群眾參與程度高、選舉成功率高、婦女參政率明顯提高、開展自薦海選比例高、村兩委交叉兼職比例增高、新當(dāng)選比列高、村委會班子素質(zhì)明顯提高七個特點。

2、村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)進一步深入。年初以文件形式下發(fā)了20*年村務(wù)公開民主管理工作要點，明確了目標(biāo)要求。7月份開展了對全縣村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)的全面督查，并根據(jù)督查情況向督查組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)出了情況通報，有利的促進了全縣村務(wù)公開民主管理工作的提高。11月份村務(wù)公開民主管理工作辦公室人員組織開展了一次全縣范圍的明查暗訪，既是對規(guī)范化建設(shè)的一次檢驗，也及時掌握最新工作情況和發(fā)現(xiàn)新問題，為今后加強和改進規(guī)范化建設(shè)提供了依據(jù)。

3、社區(qū)建設(shè)工作取得了突破性進展。城市社區(qū)方面：依法完成了社區(qū)換屆選舉工作，全縣15個社區(qū)中除熟溪社區(qū)都按時圓滿完成了換屆選舉工作。在縣委、縣政府的重視和支持下，我局牽頭開展了對社區(qū)服務(wù)用房、工作人員及待遇問題的調(diào)研，進一步摸清了我縣社區(qū)的現(xiàn)狀和底子，并結(jié)合實際有針對性的提出了解決的建議方案；10月份，縣委、縣政府召開了社區(qū)工作會議并出臺了《關(guān)于推進和諧社區(qū)建設(shè)的意見》，明確了到2009年解決全縣社區(qū)工作服務(wù)用房面積不足問題，屆時服務(wù)用房基本達到350平方米以上，同時也落實了縣財政按照新建社區(qū)服務(wù)用房補助40萬元的政策。農(nóng)村社區(qū)方面：全縣開展試點建設(shè)的熱情高漲，今年又完成了24個村社區(qū)試點建設(shè)工作，至此，我縣已有37個農(nóng)村社區(qū)基本完成了試點建設(shè)。今年我們建立了農(nóng)村社區(qū)工作臺帳制度、階段性總結(jié)制度和檔案制度；編制印發(fā)了統(tǒng)一的《農(nóng)村社區(qū)實驗工作臺帳》和《農(nóng)村社區(qū)實驗工作手冊》，確保農(nóng)村社區(qū)實驗工作有序進行。同時開展了8個農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和1個和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，在探索建立農(nóng)村社區(qū)工作機制，完善農(nóng)村社區(qū)管理和公共服務(wù)體系方面邁出了可喜的一步。

二、注重改善民生，困難群眾基本生活權(quán)益得到保障

1、最低生活保障工作日趨規(guī)范。一是三月份對2002年制定實施的《*縣最低生活保障實施辦法》進行了修改完善，進一步提高了本縣城鄉(xiāng)貧困村（居）民的基本生活保障水平。二是建立了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。以政府文件形式明確了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照城鎮(zhèn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年實行動態(tài)調(diào)整的制度。同時根據(jù)動態(tài)調(diào)整的制度，在三月份及時完成了今年低保標(biāo)準(zhǔn)的提標(biāo)工作，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的150元/月提高到180元/月，城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的248元/月提高到280元/月，提標(biāo)后農(nóng)村低保月人均補助金額由原來的81元提高到現(xiàn)在的100.9元，城鎮(zhèn)低保月人均補助金額由原來的153元提高到現(xiàn)在的176.89元。三是根據(jù)低保對象存在的不同困難，按照低保紅綠卡制度，實施分類管理，重點加強對紅卡低保對象的每月檢查；同時，實行信息化管理，4月份我局與杭州思銳公司合作，開發(fā)了民政救助信息系統(tǒng)，開始實施網(wǎng)上低保申報審批，系統(tǒng)已經(jīng)正常運作。四是認(rèn)真落實低保動態(tài)管理工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)退則退，今年全縣累計新增低保587戶，809人；注銷343戶，555人；調(diào)高2569戶，調(diào)低94戶。目前全縣共有低保對象3103戶，4670人。五是認(rèn)真落實低保動態(tài)物價補貼制度。根據(jù)要求及時足額地將物價補貼發(fā)放到低保對象手中。今年共三次對全縣低保對象發(fā)放了物價補貼，累計發(fā)放物價補貼179.53萬元，其中城鎮(zhèn)低保425元/人，農(nóng)村低保265元/人。

2、困難群眾大病醫(yī)療救助制度進一步完善。三月份對20*年制定實施的《*縣醫(yī)療救助實施辦法》進行了修改完善。重點對四個方面的內(nèi)容進行了調(diào)整。一是進一步明確了城鄉(xiāng)最低生活保障對象、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)"三無"人員、城鄉(xiāng)低收入戶、患重大疾病且影響家庭基本生活的人員（指家庭成員月人均固定收入低于全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的人員）四類人員為救助對象。二是提高救助標(biāo)準(zhǔn)：城鄉(xiāng)低保、五保對象和"三無"人員救助比例由原來的30％、40％、50％提高到50％、60％、70％；低收入戶由原來的20％、25％、30％提高到20％、30％、40％。同時提高最高救助額度，即低保、五保、三無人員封頂線由原來的3萬元提高到4萬元。三是降低救助門檻：低保、五保、三無人員實行零起點救助，低收入戶救助門檻由原來的2萬元降到1萬元，救助自負(fù)金額由原來的1萬元降到0.5萬元。四是增強救助時效。低保、五保、三無人員實行即時救助，其他對象由原來1季度1次改為每月救助1次。今年已累計救助810人，支出醫(yī)療救助資金228.68萬元。

3、困難群眾安居工程進一步深化。出臺了《困難群眾安居工程實施意見》，進一步擴大了安居工程實施范圍，將重點優(yōu)撫對象及低收入戶等其他困難群眾也納入到安居工程實施范圍，同時提高了安居工程補助標(biāo)準(zhǔn)，維修由最高補助每戶4000元提高到5000元，置換由最高補助每戶5000元提高到6000元，新建由原來的230元/平方米提高到280元/平方米。今年累計實施安居工程160戶，其中新建63戶，維修71戶，置換26戶，總投資200多萬元。

4、社會福利工作進一步加強。一是爭取政府的重視和支持，以縣政府文件形式出臺了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的通知》，為深化和加快居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提供了政策保障。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了總投資120萬元、建筑面積4038平方米的*中心敬老院改擴建工程，完成了投資18萬元的白洋中心敬老院新大樓附屬配套設(shè)施建設(shè)和投資5萬元的新宅敬老院改建維修工作；社會福利院二期擴建工程順利完成土建部分，共投入資金197萬元；白洋、新宅中心敬老院新添置了床、桌、椅等用品132套（件）。三是進一步加強敬老院內(nèi)部規(guī)范化管理,修改完善了《敬老院內(nèi)部管理制度》，健全了敬老院院長工作例會和院民會議制度。四是認(rèn)真開展"星光老年之家"試點工作，通過建設(shè)所需物資統(tǒng)一配送、組織檢查驗收、回訪督查等方式，確保建設(shè)質(zhì)量。全縣36個試點村"農(nóng)村星光老年之家"建設(shè)工作已圓滿完成。五是認(rèn)真做好孤兒救助工作。我縣共有孤兒27人，其中農(nóng)村孤兒22人，城鎮(zhèn)5人。無監(jiān)護人的孤兒由敬老院實行戶院掛鉤集中供養(yǎng)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月280元；有監(jiān)護人的孤兒給予全額享受低保金，同時每年給予助學(xué)、助困等臨時救助不少于1000元。六是繼續(xù)開展為白內(nèi)障老人送"光明"活動。在省老年基金會的大力支持下，全年累計為73名老人免費實施了白內(nèi)障摘除手術(shù)。七是認(rèn)真舉辦各項老年人文體活動，歡慶第21個"老人節(jié)"。開展了全縣第六屆老年運動會，舉辦了老年書畫展和器樂、舞蹈專場文藝晚會，并組織參加了省、市老年節(jié)文藝專場演出比賽，舞蹈《荷之戀》獲省金獎，《酒巷深深》獲市三等獎。

5、臨時救助工作進一步強化。重點開展了解決城鄉(xiāng)居民因病、因災(zāi)等特殊原因造成的生活暫時困難的救助，保障其正常的基本生活，今年共實施臨時困難補助2822人次，支出補助資金192萬元。實事求是做好邊緣困難群眾救助工作，一年來遵循誰困難救助誰的原則，認(rèn)真把好關(guān)，全年累計共救助2000戶，下?lián)苜Y金100萬元，切實保障了邊緣困難群眾的基本生活保障，使他們渡過難關(guān)。加強流浪乞討人員的救助工作。緊緊圍繞《流浪乞討人員救助管理實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，為流浪乞討人員提供吃、住、返鄉(xiāng)車票等人性化救助服務(wù)，全年累計救助流浪乞討人員540人次，切實維護了流浪乞討人員的合法權(quán)益。

三、注重社會穩(wěn)定，優(yōu)撫移民政策全面落實

1、認(rèn)真落實優(yōu)撫安置工作。進一步健全和完善了優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，保障優(yōu)撫對象的基本生活。根據(jù)軍人撫恤優(yōu)待條例和兩年提標(biāo)一次的規(guī)章要求，從今年1月開始，對全縣重點優(yōu)撫對象定補標(biāo)準(zhǔn)進行了提標(biāo)，第四季度已發(fā)放落實。進一步完善和規(guī)范了重點優(yōu)撫對象住院醫(yī)療補助制度和操作程序，確保重點優(yōu)撫對象住院醫(yī)療費的合法權(quán)益。加強復(fù)員退伍軍人數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理，及時做好兩參人員數(shù)據(jù)庫的充實和調(diào)整，并充分運用數(shù)據(jù)庫，加強對復(fù)退軍人的管理。5月底完成了185名退伍人員的安置工作，其中152名農(nóng)村兵按從哪里來回哪里去的原則全部安置回農(nóng)村，15名兵和17名城鎮(zhèn)兵及1名轉(zhuǎn)業(yè)士官全部自謀職業(yè)。認(rèn)真落實有關(guān)規(guī)定，提高義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)兵從每人每年3050元提高到4300元，兵從每人每年9150元提高到9500元。及時掌握和了解退伍軍人的思想動態(tài)，扎實做好優(yōu)撫對象來信來訪工作，確保了穩(wěn)定。

2、扎實做好水庫移民的扶持工作。一是完成了20*年度大中型水庫移民人口核減及第一、第二、第三季度直補資金發(fā)放工作。嚴(yán)格按照文件規(guī)定，核減9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）52個扶持對象。二是完成了20*年*江水庫移民村項目和大中型水庫（跨庫村）移民項目檢查驗收工作。*江水庫移民項目涉及五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）24個村，54個建設(shè)項目，總投資856.2萬元，于20*年一月份完成，扶持項目資金已撥付到位；大中型水庫（跨庫村）移民項目涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個村，9個項目，總投資154.6萬元，于20*年3月底前全部通過驗收。三是認(rèn)真開展移民技能培訓(xùn)。舉辦了*江水庫移民茶葉加工、茶園管理、蜜梨栽培管理技術(shù)三期培訓(xùn)班。四是及時完成各項預(yù)算編制工作。完成了20*年度大中型水庫（跨庫村）移民項目、20*年度*江水庫移民村項目、2009年大中型水庫移民后期扶持資金、20*年度大中型水庫后期扶持結(jié)余濟急處置中央補助資金移民項目、20*年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金等各項預(yù)算編制工作。五是認(rèn)真做好水庫移民穩(wěn)定工作。部分水庫移民經(jīng)常來信來訪要求享受更高一級的扶持政策，我局認(rèn)真對待，對不符合政策的來信來訪做出詳細(xì)解釋，取得相關(guān)人員的理解。

四、注重防災(zāi)備災(zāi)，災(zāi)害救助工作扎實有效

1、認(rèn)真開展避災(zāi)點建設(shè)。今年確定的10個避災(zāi)點建設(shè)已于8月底全面完成。目前，我縣已累計完成了避災(zāi)點建設(shè)19個，總建筑面積11913平方米，累計投入資金300余萬元，基本實現(xiàn)在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋；同時根據(jù)省廳要求完成了一個占地面積600平方米救災(zāi)儲備倉庫建設(shè)，

2、認(rèn)真開展災(zāi)害救助工作。今年年初，我縣遭遇了罕見的雨雪冰凍災(zāi)害天氣，汛期還遭受了多次臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害，給全縣造成了不少的經(jīng)濟損失。為解決災(zāi)民困難，切實保障災(zāi)民的基本生活，今年已累計下?lián)芫葹?zāi)款196.2萬元，救助災(zāi)民4691人次。

五、注重服務(wù)質(zhì)量，社會行政事務(wù)管理能力明顯提高

1、進一步規(guī)范民間組織管理。認(rèn)真做好新成立的社會團體和民辦非企業(yè)單位的審批工作，今年新成立社團2家，分支機構(gòu)2家，民辦非企業(yè)單位4個。及時做好民間組織的年檢年審，全縣共有97個社團年檢合格，注銷1個，25個民辦非企業(yè)單位年檢合格，停辦5個。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，與監(jiān)察局、發(fā)改局聯(lián)合開展了對行業(yè)協(xié)會和涉企協(xié)會會費收支專項檢查工作。及時完成了社區(qū)民間組織登記備案工作，共登記備案64家，其中社團29家，民辦非企業(yè)35家。

2、認(rèn)真做好福利企業(yè)管理工作。及時做好福利企業(yè)每月一次的資格認(rèn)定工作，全年累計認(rèn)定263次。嚴(yán)格做好福利企業(yè)年檢年審工作。今年我縣共有27家福利企業(yè)通過年檢年審，新增1家，注銷2家。

3、深化殯葬改革，鞏固殯改成果。繼續(xù)抓好生態(tài)墓區(qū)建設(shè)工作，嚴(yán)格把好村級公墓新建關(guān)。進一步加強殯葬管理，及時處理一些違反殯葬管理條例的事件。今年共查處36起土葬、做大墳、亂葬亂埋等違法行為。在新宅鎮(zhèn)政府開展了殯改專項整治工作，共拆除壽墳200余穴，有效地遏制了私建壽墳違法現(xiàn)象的漫延勢頭。根據(jù)近幾年道路交通建設(shè)與發(fā)展情況，及時擴大火化面，將塔塘村等6個行政村和12個自然村新列入火化區(qū)，從20*年11月1日零時起對新列入火化區(qū)內(nèi)的死亡人員遺體實行火化，進一步鞏固殯了改成果，

4、認(rèn)真做好婚姻登記工作，不斷改進方法，優(yōu)化服務(wù)。認(rèn)真制定奧運期間婚姻登記應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對，確保了20*年8月8日這一特殊日期婚姻登記工作的順利有序進行。全年共辦理結(jié)婚登記26*對，離婚518對，補發(fā)婚姻證件740本，出具無婚姻登記記錄證明820份。不斷改進方法和服務(wù)態(tài)度，不斷提高婚姻登記服務(wù)質(zhì)量，被民政部授予"20*-20*年度全國婚姻登記規(guī)范化單位"稱號。

5、地名信息公共服務(wù)工程進一步推進。完成了國家地名數(shù)據(jù)庫錄入和更新2*6條，其中單位88條，行政區(qū)域18條，非行政區(qū)域6條，群眾自治組織548條，居民點1058條，交通運輸139條，水力、電力140條，紀(jì)念地與旅游景點22條，建筑物57條。嚴(yán)格按照地名規(guī)劃管理機制做好地名命名、更名工作。編輯出版了新的縣城區(qū)地圖、交通旅游圖、工業(yè)分布圖。完成了《20*-2020年*縣地名規(guī)劃》，為我縣地名信息增添了新的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好創(chuàng)建平安邊界工作，和周邊8個縣（市、區(qū)）全部簽定了"平安邊界"共建協(xié)議。

六、注重基礎(chǔ)工作，民政工作取得創(chuàng)新發(fā)展

一是完善了村級民政聯(lián)絡(luò)員制度。抓住全縣第八屆村民委員會換屆的有力時機，及時調(diào)整了村級民政工作隊伍，進一步明確細(xì)化村級民政聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)；建立村級民政工作臺帳；并且專門編印了《*縣民政主要業(yè)務(wù)政策摘要》發(fā)放到全縣每一個村，加強政策宣傳；為切實提高調(diào)整后的村級民政聯(lián)絡(luò)員隊伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，我局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合對村級民政聯(lián)絡(luò)員開展了崗位培訓(xùn)教育工作；為方便工作的聯(lián)系，編印了全縣民政系統(tǒng)通訊錄，將全縣544個村級民政聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式編印成冊發(fā)放到每個人手中；同時建立了村級民政聯(lián)絡(luò)員考核制度，為提高聯(lián)絡(luò)員工作積極性，年初按平均400元/人的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排了村級民政聯(lián)絡(luò)員隊伍工作經(jīng)費，年終時給予一次性補貼。

二是高度重視和加強民政宣傳工作。今年我們修訂了《*民政信息工作考核獎勵辦法》，充分調(diào)動了全縣民政系統(tǒng)工作人員開展信息工作的積極性和主動性，被省廳采用信息14條，其中《*民政信息》采用6條，省廳網(wǎng)站采用8條；被《*民政信息》普刊采用28條，其中長信息18條，短信息10條，民政信息工作考核為全市第一名。全年共刊出《*民政信息》12期，同時抓住紀(jì)念改革開放30周年的契機，利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體積極開展民政政策、民政業(yè)務(wù)的宣傳工作，人民群眾更加了解了民政工作。

三是深入開展調(diào)研活動。完成了《村委會換屆引發(fā)不穩(wěn)定因素的思考》、《加強村級聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)夯實民政基層工作基礎(chǔ)》、《農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查》三篇文章，其中《加強村級聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)夯實民政基層工作基礎(chǔ)》作為全市民政工作會議和全省民政工作會議的典型經(jīng)驗材料在大會上交流。

四是扎實抓好維穩(wěn)工作。認(rèn)真落實工作責(zé)任制度，切實履行好職責(zé)，扎實做好民政管理對象的來信來訪及不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處，確保了全年沒有發(fā)生重大的群體性事件。

這些成績的取得，是縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門大力支持、全力配合的結(jié)果，是社會動員、群眾參與的結(jié)果，更是廣大民政干部職工求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果。在看到成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，工作還存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在幾個方面：一是社會救助能力仍然有限，工作水平還不高，特別是保障對象動態(tài)管理不夠到位，低保工作的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退工作還沒有完全落實；二是農(nóng)村救災(zāi)救濟資金管理使用不夠規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在擠占挪用和優(yōu)親厚友發(fā)放救災(zāi)資金、違規(guī)辦理低保等問題；三是村務(wù)公開民主管理工作還存在不平衡，公開不及時、不規(guī)范現(xiàn)象不同程度的存在；四是村級民政聯(lián)絡(luò)員工作積極性和作用沒有充分發(fā)揮，還有些村存在民政對象情況不明，底子不清的現(xiàn)象。

在新的一年里，我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，抓好落實，提升民政工作整體水平。根據(jù)全省民政工作會議確定的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實際，經(jīng)局黨組研究，確定2009年我縣民政工作思路是：

一、深化完善社會救助體系建設(shè)。完成低保提標(biāo)工作，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保資金配套。低保工作在基本實現(xiàn)"應(yīng)保盡保"的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，促進規(guī)范管理和動態(tài)管理，加強低保規(guī)范化管理和信息化建設(shè)，進一步完善低保工作的各項規(guī)章制度，規(guī)范低保入戶調(diào)查、審批等項工作程序，完善低保審查和監(jiān)督機制，切實做到低保對象能進能出。進一步加大醫(yī)療救助力度，提高救助針對性和實效性。健全完善臨時救助制度，規(guī)范救助程序，確保困難群眾及時得到救助。深化五保集中供養(yǎng)機制，加快敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化敬老院管理制度建設(shè)。繼續(xù)實施困難群眾安居工程，完成200戶住房困難群眾改造工作。深入做好流浪乞討人員救助工作。加強災(zāi)害應(yīng)急反映能力建設(shè)，開展村級避災(zāi)點建設(shè)，充分發(fā)揮村級民政隊伍的基礎(chǔ)性作用，提高災(zāi)情統(tǒng)計水平，大力開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，不斷增強群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。

二、進一步加快社區(qū)建設(shè)步伐。全面推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，爭取完成25家農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。加大創(chuàng)建和諧社區(qū)達標(biāo)工作力度，加快推進城市社區(qū)工作服務(wù)用房建設(shè)，爭取完成5家社區(qū)工作服務(wù)用房達標(biāo)新建任務(wù)。根據(jù)省廳要求，認(rèn)真開展村委會換屆選舉"回頭看"活動，不斷深化村務(wù)公開民主管理工作，切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行《*省村民代表會議工作規(guī)程（試行）》，提升農(nóng)村基層民主自治水平。

三、加快社會福利體系建設(shè)。加大養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，確保機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)同比增長達到省市要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老支撐平臺，豐富居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)方式。爭取新建農(nóng)村社區(qū)"星光老年之家"30個，開展重度殘疾人撫（安）養(yǎng)工作，繼續(xù)做好白內(nèi)障復(fù)明工程，完成孤兒調(diào)查工作，不斷提高養(yǎng)育水平和保障標(biāo)準(zhǔn)。

四、積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作。認(rèn)真貫徹《軍人優(yōu)待撫恤條例》，全面落實優(yōu)撫各項政策，完善撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，保障重點優(yōu)撫對象的生活水平達到或略高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏?。加大?0周歲以上生活困難退伍軍人臨時救助力度，探索建立可持續(xù)救助制度。繼續(xù)完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助制度，解除他們的后顧之憂。認(rèn)真做好退伍兵安置工作，關(guān)心支持駐軍部隊建設(shè)，深入開展軍民共建活動，重大節(jié)日組織開展走訪慰問優(yōu)撫對象和駐軍單位活動。認(rèn)真做好優(yōu)撫對象的工作，及時掌握思想動態(tài)，維護社會穩(wěn)定。