會計統(tǒng)計工作計劃精選(九篇)
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第1篇：會計統(tǒng)計工作計劃范文
1、確定創(chuàng)爭目標(biāo)。今年5月，市總工會經(jīng)過比選，研究確定我局工會作為全市創(chuàng)爭全省及__市“模范職工之家”對象，全市僅此一家。為此，局黨委、局工會強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的爭創(chuàng)措施，動員干部職工廣泛參與，并派員到省總工會進(jìn)行了專門培訓(xùn)。后因省總工會取消了部門系統(tǒng)創(chuàng)爭名額，亨通公司被推薦為全省模范職工之家，局工會被表彰為__市模范職工之家。
2、形成建家合力。局黨委十分重視“職工之家”的建設(shè)工作，堅持“黨工共建”的理念，把“建家”納入日常工作范疇之中，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)“建家”，支持“建家”、工會集中精力抓“建家”的齊抓共管局面。
3、進(jìn)行分類指導(dǎo)。實施“分類指導(dǎo)、同步推進(jìn)”的工作思路，選定航道站、公路站、亨通公司、__運(yùn)業(yè)有限公司等6家基礎(chǔ)條件好的單位作為先行試點單位，為創(chuàng)爭“模范職工之家”提供經(jīng)驗，并在全系統(tǒng)進(jìn)行推廣。
1、強(qiáng)化書屋建設(shè)。 局機(jī)關(guān)“職工書屋”建設(shè)有詳細(xì)規(guī)劃，有具體實施措施、有固定的“職工書屋”場地，有書架10組，制定了嚴(yán)格的《圖書管理員責(zé)任制度》、《職工書屋借閱制度》。局領(lǐng)導(dǎo)十分重視“職工書屋”建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)上大力支持，共計投入8.1萬元，“職工書屋”現(xiàn)有各類藏書5300余冊，確保了閱讀者的各種需求。 航道站“職工書屋”擁有各類圖書5000多冊，是__市唯一被授牌的國家級“職工書屋”，公路站“職工書屋”被評為省級“職工書屋”，擁有各類書籍4900多冊。局機(jī)關(guān)“職工書屋”也被評為__市級“職工書屋”，目前，全系統(tǒng)共有6家單位被授予“__市職工書屋”?！奥毠荨钡慕ㄔO(shè)為進(jìn)一步深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動打下了堅實的基礎(chǔ)。
2、開展讀書活動。局工會于2月份在全系統(tǒng)各基層工會啟動“讀書年”活動，向基層工會干部贈送圖書150多冊，把工會干部讀書學(xué)習(xí)列入年終考核內(nèi)容，在“三八”、“五一”期間開展了“好書伴我行”活動，組織女職工積極參加全市“陽光女性、幸福中國”讀書征文活動，局工會盧云同志的《發(fā)揮正能量 撐起半邊天》獲全市優(yōu)秀征文獎。3月，組織基層女職委參加“書香茉莉”讀書征文。9月，組織選手參加了全市社會主義核心價值觀演講比賽。
3、建立“工會之窗”。今年年初，局工會繼續(xù)在局網(wǎng)站專題開設(shè)了“工會之窗”，建立“工會主席論壇”，為提升工會干部學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力發(fā)揮了積極作用。
1、表彰勞動模范。為尊重勞動，崇尚勞動，凝聚人心，弘揚(yáng)先進(jìn)，策應(yīng)__交通轉(zhuǎn)型發(fā)展，激勵全系統(tǒng)廣大勞動者立足崗位，爭先進(jìn)位，推選局機(jī)關(guān)徐中海同志作為__市勞模人選，評選出系統(tǒng)內(nèi)10名勞動模范，于4月底隆重召開了2015年交通運(yùn)輸系統(tǒng)勞動模范事跡報告會。組織評選本系統(tǒng)勞模堅持了4年，這已經(jīng)成為交通運(yùn)輸系統(tǒng)弘揚(yáng)先進(jìn)的一個品牌。
2、評選巾幗標(biāo)兵。我們積極上報、推選局機(jī)關(guān)錢紅、建平二位同志作為__市巾幗標(biāo)兵和__市巾幗標(biāo)兵人選，經(jīng)過評選，錢紅、卞建平二位同志分別被__市表彰為__市巾幗標(biāo)兵和__市巾幗標(biāo)兵。
3、褒揚(yáng)基層工會。今年以來，局工會以建設(shè)自身，樹立工會干部學(xué)習(xí)榜樣為目的，對基層工會進(jìn)行了評選表彰，評選表彰了5家先進(jìn)基層工會，5名先進(jìn)工會干部，5名基層工會積極分子。
1、進(jìn)行慰問幫扶。春節(jié)前組織全系統(tǒng)各單位慰問老干部、勞模，困難職工、農(nóng)民工、一線工人100余人次，慰問金和物資共40余萬元。局主要領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊分赴沈倫鎮(zhèn)姜朱村、長安社區(qū)等各掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展慰問幫扶活動，幫扶資金達(dá)30余萬元。下半年，在“三嚴(yán)三實”教育實踐活動中，我們按照市扶貧辦精準(zhǔn)扶貧的要求，會同沈倫鎮(zhèn)認(rèn)真做好姜朱村困難家庭的摸底調(diào)查，并組織開展了一次幫扶慰問活動，給姜朱村幫扶資金3萬元，并組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了結(jié)對情況走訪。
2、組織慈善募捐。局工會組織機(jī)關(guān)人員觀看了
宣傳教育片《一生有愛》，為弘揚(yáng)“樂善好施、團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、關(guān)愛奉獻(xiàn)”的慈善精神，組織開展了“冬日暖陽，恒愛行動”。牽頭組織開展了“慈善一日捐” ，“紅十字會博愛萬人捐”活動，全系統(tǒng)干部職工踴躍參與，共募捐善款70600元。3、關(guān)心職工健康?！拔逡弧鼻熬止啻慰疾祗w檢單位，經(jīng)過請示局領(lǐng)導(dǎo)，最終選定市人民醫(yī)院作為我局干部職工體檢單位，到6月底左右，局機(jī)關(guān)含退二線人員已全部體檢完畢，在此過程中，局工會全力做好服務(wù)工作。遇有干部職工或親人生病住院，我們總是第一時間進(jìn)行探望。8月，對系統(tǒng)《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》貫徹落實情況開展調(diào)查，組織系統(tǒng)女職工“健康女性、幸福__”征文。
1、開展“安康杯”競賽。組織各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)興工發(fā)〔2015〕8號文《關(guān)于開展2015年度“安康杯”競賽活動的通知》組織報名參賽，積極參加新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)研討征文活動，要求各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格組織。具體做到“五個一”，即建立一個組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定一個具體實施方案，組織一次有影響的競賽活動，開展一次總結(jié)表彰，形成一本活動臺帳，被表彰為先進(jìn)集體。
2、開展技能競賽。積極組織市公交公司駕駛員報名參加__市大客駕駛技術(shù)比賽，通過精心準(zhǔn)備，我市公交公司選手榮獲二等獎。會同基層工會組織了形式多樣的勞動技能競賽和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了較好的效果。
3、開展志愿者活動。積極參加上級組織的文明創(chuàng)建活動。3月份，組織交通志愿者參加市“千島__旅游節(jié)”文明旅游志愿服務(wù)。10月，組織系統(tǒng)職工參加義務(wù)獻(xiàn)血。共有30多名同志參加了無償獻(xiàn)血，體現(xiàn)了交通人愛心精神。
4、開展文體活動。6月11日—13日，局工會牽頭組織了“__市交通運(yùn)輸局”代表隊參加__市市級機(jī)關(guān)第七屆“移動政務(wù)通杯”乒乓球比賽，交通職工踴躍報名，認(rèn)真參賽，安達(dá)公司岳文生同志獲男子單打亞軍的好成績。為慶?！叭恕眿D女節(jié)，女工委和婦委會舉辦了 “巾幗半邊天，共筑交通夢”主題活動。全系統(tǒng)優(yōu)秀女職工代表、各單位女工委主任和局機(jī)關(guān)全體女同志參加了活動。
1、制定計劃要點。年初制定全年工會工作要點，對全年工會工作進(jìn)行計劃分解，組織基層工會對2014年工作進(jìn)行總結(jié)，及時召開工會季度工作例會，做到在總結(jié)中發(fā)展，在總結(jié)中提升，在總結(jié)中創(chuàng)新。
2、組織開展調(diào)研。認(rèn)真組織參加__省交通運(yùn)輸廳、__省總工會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)工會和關(guān)于勞動競賽調(diào)研座談會，參加市總工會機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研活動，撰寫了調(diào)研文章，提出了關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)工會工作的5點建議，關(guān)于開展勞動競賽的4點想法。省總，市總領(lǐng)導(dǎo)對我局開展“成才在崗位，奉獻(xiàn)在交通”主題活動，廣泛開展文明工地、和諧公交、樣板航道、放心出租創(chuàng)建活動，精心打造“船員之家”、“六小服務(wù)”、“微笑服務(wù)”等服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，上級有關(guān)部門對我們的做法非常贊賞，并給予充分肯定。
3、嚴(yán)格財務(wù)管理。組織工會財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《全國總工會加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的有關(guān)規(guī)定》，組織局工會和基層工會財務(wù)人員參加市總工會財會業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，積極參加全市工會財務(wù)大檢查及2015年度“四有五好”競賽評比活動，我局工會財務(wù)評比得分獲得了三等獎。11月，通過了市總相關(guān)財務(wù)審計。
2016年，局工會將學(xué)習(xí)貫徹省廳、省總《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)工會工作的意見》精神，圍繞交通運(yùn)輸工作中心，團(tuán)結(jié)動員我市交通運(yùn)輸職工積極投身__的交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)。重點抓好以下工作的落實。
1、全力爭創(chuàng)全省“先進(jìn)職工之家”。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制訂和實施扎實的措施，努力打造__交通工會工作品牌。
2、深入開展“雙爭”活動，真正體現(xiàn)黨政認(rèn)可、職工所需、工會所能。
3、拓展“三亮三公開”活動，建設(shè)職工服務(wù)站，由企業(yè)工會向機(jī)關(guān)事業(yè)工會延伸。
4、推進(jìn)職工書屋建設(shè)。進(jìn)一步收集和購置更多的品種和數(shù)量的書籍，報刊以及電子音響制品，使“職工書屋”利用起來效果更好，在提高圖書的利用率上下功夫。
第2篇：會計統(tǒng)計工作計劃范文
區(qū)政府婦女兒童工作委員會召開區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測統(tǒng)計工作會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)2010年區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計監(jiān)測工作，今天。安排安排2011年及終期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計工作。近年來，區(qū)統(tǒng)計局的扎實工作和精心指導(dǎo)下，區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計工作順利開展，并取得了良好的效果，2010年度統(tǒng)計監(jiān)測顯示，區(qū)兩個規(guī)劃共54個可量化指標(biāo)，達(dá)標(biāo)49項，未達(dá)標(biāo)5項，達(dá)標(biāo)率83.33%經(jīng)過一年的努力，目前為止，沒有達(dá)標(biāo)的重點、難點指標(biāo)已基本達(dá)標(biāo)。這也與區(qū)政府婦女兒童工作委員會各成員單位的努力和支持是分不開的與在座各位的辛勤工作是分不開的此，代表區(qū)政府婦女兒童工作委員會對大家的積極配合和辛勤工作表示衷心地感謝！今年，20012010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的終期達(dá)標(biāo)考核驗收年，也是制定新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的開局之年，從4月份到7月份，要先后迎接市、自治區(qū)、國務(wù)院三級考核驗收，所以做好今年的規(guī)劃實施總結(jié)工作至關(guān)重要。為此，就做好今年的監(jiān)測統(tǒng)計及總結(jié)工作講四點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。切實增強(qiáng)做好規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計工作的責(zé)任感和使命感
不只可以反映規(guī)劃現(xiàn)階段目標(biāo)任務(wù)完成情況，監(jiān)測統(tǒng)計工作是實施區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的一個重要手段。對婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r做出準(zhǔn)確、客觀、系統(tǒng)地評價，而且還可以幫助我科學(xué)總結(jié)規(guī)劃實施中的經(jīng)驗，分析規(guī)劃實施工作中的單薄環(huán)節(jié)，為制定新一輪規(guī)劃奠定堅實的基礎(chǔ)。
距離三級評估驗收不到100天時間，當(dāng)前規(guī)劃實施工作進(jìn)入總結(jié)階段。但我區(qū)規(guī)劃的個別指標(biāo)離終期目標(biāo)還有一定的差異，能否確保目標(biāo)任務(wù)如期完成，搞好年度監(jiān)測統(tǒng)計工作意義重大。規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計工作涉及面廣，工作量大，技術(shù)性強(qiáng)，一項較復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工作，大家作為婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計組的成員，基本都是兼職工作，除要完成各自的本職工作外，還承擔(dān)著本部門、本系統(tǒng)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)計監(jiān)測任務(wù)，但今年又是規(guī)劃的終期達(dá)標(biāo)考核驗收年，所做的監(jiān)測統(tǒng)計工作至關(guān)重要，所以，還請大家多予配合、多予理解、多予支持，共同努力，通力合作。監(jiān)測統(tǒng)計工作質(zhì)量關(guān)系到能否真實、全面地反映規(guī)劃各項目標(biāo)進(jìn)展情況，科學(xué)、合理地進(jìn)行總結(jié)，順利通過自治區(qū)和國務(wù)院的評估驗收。因此，大家要充分認(rèn)識到監(jiān)測統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)做好規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計工作的責(zé)任感和使命感，把規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計工作作為一項重要的任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實。
二、強(qiáng)化職責(zé)，明確任務(wù)。認(rèn)真做好規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計工作
統(tǒng)計局局長對2010年區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計工作進(jìn)行了總結(jié)，今天的會議上。對2011年及終期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計工作進(jìn)行布置。過一會統(tǒng)計局的同志還要對規(guī)劃各項統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)作詳細(xì)的講解。希望大家認(rèn)真聽講，理解每個指標(biāo)所涉及的內(nèi)容，明確本單位所承擔(dān)的目標(biāo)在規(guī)劃總體目標(biāo)系統(tǒng)中的份量，進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)測統(tǒng)計。一要抓緊時間。嚴(yán)格依照統(tǒng)計局的要求，按時完成數(shù)據(jù)報表的填寫，上交區(qū)政府婦女兒童工作委員會辦公室和統(tǒng)計局。二要保證質(zhì)量。各成員單位要嚴(yán)格依照統(tǒng)計局的要求，統(tǒng)一指標(biāo)口徑，全面、準(zhǔn)確、及時地填報監(jiān)測統(tǒng)計的各項指標(biāo)數(shù)據(jù)，確保每項目標(biāo)要有科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。三要強(qiáng)化法制觀念，確保數(shù)據(jù)來源的合法性，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。四要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與統(tǒng)計部門及政府婦女兒童工作委員會辦公室的溝通，特別是對過去沒有數(shù)據(jù)支持和數(shù)據(jù)缺乏的指標(biāo)，要積極與統(tǒng)計部門溝通，做出書面說明，及時解決監(jiān)測統(tǒng)計工作中遇到難點問題。五要高質(zhì)量地完成監(jiān)測評估演講。對指標(biāo)完成情況要進(jìn)行全面的分析和梳理，對提升較快或下降幅度較大的重點指標(biāo)，要認(rèn)真分析原因，提出著力提高和重點突破的對策建議。對于涉及多個部門的目標(biāo)，牽頭部門要主動溝通，各有關(guān)部門要積極協(xié)作，共同推進(jìn)。承擔(dān)規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)較多、終期達(dá)標(biāo)有一定難度部門的同志，完成2011年規(guī)劃目標(biāo)統(tǒng)計任務(wù)時，要動腦筋，想辦法，及時向領(lǐng)導(dǎo)建議，及時與市相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，確保規(guī)劃終期目標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。同時，各有關(guān)部門要鞏固提高已經(jīng)完成的目標(biāo)，防止因工作松懈而導(dǎo)致指標(biāo)下滑。通過大家的努力，形成統(tǒng)計部門牽頭規(guī)劃統(tǒng)計，政府婦女兒童工作委員會辦公室協(xié)調(diào)、推動、服務(wù)，各有關(guān)部門共同參與、共同推進(jìn)規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計工作的良好格局。
三、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格順序。高質(zhì)量地完成規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計工作
也關(guān)系到新一輪規(guī)劃各項政策的制定和各項指標(biāo)的科學(xué)設(shè)定，規(guī)劃統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和科學(xué)性直接關(guān)系到區(qū)規(guī)劃達(dá)標(biāo)工作。關(guān)系到區(qū)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展水平和婦女兒童的切身利益。經(jīng)過多年的努力，區(qū)的監(jiān)測統(tǒng)計工作已經(jīng)形成了較完善的工作機(jī)制，建立了一支高素質(zhì)的監(jiān)測統(tǒng)計工作隊伍，為規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計工作做了大量富有效果的工作。但由于輪崗、工作調(diào)動、退休等原因，一些單位的同志剛承擔(dān)此項工作任務(wù)，對業(yè)務(wù)還不太熟悉。希望通過今天的培訓(xùn)，大家要盡快熟悉和掌握監(jiān)測統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)，嚴(yán)格依照統(tǒng)計工作的規(guī)范順序，切實加強(qiáng)數(shù)據(jù)的邏輯審核和質(zhì)量評估，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來對待這項工作，以一絲不茍的精神來從事這項工作，以行之有效的制度來規(guī)范這項工作，既要反映成績，也要正視監(jiān)測評估工作中存在問題、缺乏和薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實地推進(jìn)監(jiān)測統(tǒng)計工作，切實做到全面、系統(tǒng)、科學(xué)地反映我區(qū)婦女兒童的發(fā)展?fàn)顩r。
四、扎實工作，爭分奪秒。高標(biāo)準(zhǔn)完成考核驗收前的準(zhǔn)備工作
第3篇：會計統(tǒng)計工作計劃范文
同志們：
今天這次會議是縣政府決定召開的一次重要會議，主要是動員全縣各級各有關(guān)部門迅速行動起來，全力以赴開展全縣道路交通安全集中整治行動，確保全縣道路交通安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。剛才，3個部門作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好，決心很大，我完全贊同。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，縣委、縣政府牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，依托魯南經(jīng)濟(jì)帶和東隴海產(chǎn)業(yè)帶，大力實施工業(yè)化帶動、城市化推進(jìn)、外向型擴(kuò)張、服務(wù)業(yè)突破、新農(nóng)村提升戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)和鞏固縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，每年都推進(jìn)和實施一批城建交通重點工程，落地一批新項目，全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全縣財政收入總量在全市保持在前三位，財政收入的穩(wěn)步增長保障了道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效投入。去年以來，啟動了一批道路交通重點工程。建設(shè)了沂河路、白馬河堤頂路、古城路、富民路，改造提升了郯東路、北大出口景觀帶，有效緩解了城市交通壓力，帶動了沿路開發(fā)建設(shè)。農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，開工建設(shè)湯郯路、郯勝路，改造黃李路、馬澇線、港重路、東郯線、重坊至省界等5條縣鄉(xiāng)公路。交通標(biāo)志標(biāo)線更加齊全，施劃道路標(biāo)線30公里，在城區(qū)、國道、省道、新建設(shè)開通的道路增設(shè)各類指路、指示、禁行標(biāo)志60余套，在城區(qū)新增設(shè)燈控路口二個，固定測速二處，205國道郯城南段新增固定測速一處，主要路口控制率達(dá)100%。今年，縣委、縣政府還將著力推進(jìn)興郯路、郯勝路、沭河濱河路建設(shè)，構(gòu)建新的城區(qū)西外環(huán)、北外環(huán)、東外環(huán)，完善環(huán)城路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，拉開新一輪城市發(fā)展框架。
可以說我縣的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成績，在方便群眾出行和外商來郯投資興業(yè)，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是，我縣道路交通安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴(yán)峻。從全國來看，我國正處于道路交通事故的高發(fā)期，道路交通事故總量比較大、萬車死亡率比較高，我國道路交通事故總量居世界第一。
近年來，我們連續(xù)開展了道路交通安全綜合整治。全縣各級以“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，全面落實“五整頓、三加強(qiáng)”各項工作措施，確保了全縣道路交通安全形勢的總體平穩(wěn)?？梢哉f，在全縣經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、道路通車?yán)锍檀蠓仍黾?，人流、物流高速增長的情況下，取得這些成績非常不容易。同時，我們也清醒地看到，我縣道路交通安全管理工作中還存在一些不容忽視的問題：一是道路交通安全意識差。部分群眾，特別是農(nóng)村群眾交通安全意識差，出行不遵守交通安全法規(guī)；部分駕駛員的交通安全意識淡薄，酒后駕車、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為仍然存在。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，主體責(zé)任不落實，系統(tǒng)管理缺失，教育培訓(xùn)滯后，職工交通安全意識差。更為嚴(yán)重的是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件逐步好轉(zhuǎn)，摩托車成為人們代步工具，農(nóng)村婦女、兒童無證駕駛現(xiàn)象越來越多，造成極大道路交通安全隱患。二是道路交通安全隱患多。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，道路通車?yán)锍膛c交通安全設(shè)施滯后的矛盾突出，新形成的道路交通安全隱患多。企業(yè)、單位只注重經(jīng)濟(jì)利益，不重視對交通安全隱患的治理，超員、超載、超速等交通違法行為多發(fā)；對掛靠客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸車輛監(jiān)管不力，交通安全主體責(zé)任不落實；不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、非法拼裝、改裝和無牌無證的摩托車、農(nóng)用車、送子車的車輛上路行駛現(xiàn)象增多，存在重大交通事故隱患。三是交通安全管理水平低。除縣城建設(shè)了交通智能監(jiān)控系統(tǒng)外，縣域其他道路交通智能化管理水平還很低，交通安全監(jiān)控設(shè)備建設(shè)還不到位，加之警力不足，造成了大量路段失控漏管，機(jī)動車、非機(jī)動車、行人交通違法現(xiàn)象嚴(yán)重。四是道路交通安全設(shè)施不全。
做好道路交通安全集中整治工作，對于維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
（一）扎實抓好道路交通安全整治工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。推進(jìn)道路交通安全社會化管理是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。道路交通安全的總體要求，是要做到人、車、路的和諧統(tǒng)一，核心是以人的安全為根本，第一要義是確保道路交通安全的暢通。解決好人、車、路之間的矛盾和問題，就能為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。為此，全縣各級各有關(guān)部門要結(jié)合正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，很好的思考在道路交通秩序整治上，如何進(jìn)一步處理好人、車、路三要素的關(guān)系，強(qiáng)力推進(jìn)道路交通安全社會化管理。
（二）扎實抓好道路交通安全整治工作，是促進(jìn)我縣道路客運(yùn)市場健康發(fā)展的需要。近幾年來，我縣積極培育和發(fā)展道路運(yùn)輸市場，極大地促進(jìn)了道路客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，全縣現(xiàn)有各類客運(yùn)車輛235臺，從業(yè)人員達(dá)542余人。去年我縣客運(yùn)車輛客運(yùn)量已達(dá)283.1萬余人次。但在客運(yùn)市場發(fā)展過程中存在很多方面的問題，大量的農(nóng)用車、微型貨車、三輪車在縣鄉(xiāng)道路從事非法載客，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的“黑車”非法從事道路客運(yùn)，嚴(yán)重影響了道路交通安全，擾亂道路客運(yùn)市場秩序；班線客車站外攬客、中途超速搶客、飆車現(xiàn)象時有發(fā)生；城區(qū)電動三輪車不按規(guī)定路線載客，亂停亂放、逆向行駛，造成極大地交通安全隱患，因客車、出租車、三輪車爭搶客源而引發(fā)的矛盾糾紛相當(dāng)突出。這些問題和矛盾嚴(yán)重影響了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，道路交通秩序必須下大力氣全面整治，促進(jìn)全縣客運(yùn)市場步入良好的發(fā)展軌道。
（三）扎實抓好道路交通安全整治工作，是新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。當(dāng)前，人、車、路的矛盾日益突出。首先，從路來講，我縣目前公路通車?yán)锍桃堰_(dá)到2200余公里，并且隨著公路等級的逐年提高和農(nóng)村新硬化道路的迅速增加，平均車速在不斷加快。其次，從人和車來講，農(nóng)民購買三輪車、摩托車的經(jīng)濟(jì)能力不斷提升，但入戶率、辦證率低下，一些交通事故黑點沒有得到有效治理，交通安全設(shè)施缺失大，給重特大交通事故的防控帶來了沉重的壓力，抓好道路交通安全整治，對于提升郯城形象，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的現(xiàn)實意義。
（四）扎實抓好道路交通安全整治，是確保社會和諧發(fā)展的需要。道路交通安全存在的一些突出問題，已成為構(gòu)建和諧社會中的不和諧因素，非客運(yùn)車輛非法載客，既不投入人身財產(chǎn)保險，也沒有家庭可動產(chǎn)資本，一旦發(fā)生交通安全事故，車毀人亡，沒有能力賠付，有的受害者就到處上訪，造成社會不穩(wěn)定和不和諧因素。各級各部門要充分結(jié)合“平安郯城建設(shè)”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”、“平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建”、“科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育”等四項活動，全力推進(jìn)道路交通安全集中整治，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
二、突出重點，全力推動專項整治工作深入開展
抓好道路交通安全是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“平安郯城”的重要內(nèi)容。道路交通安全工作不僅是一個安全問題，也是一個政治問題，是關(guān)注民生、保障民生、改善民生的重要體現(xiàn)。今年10月份全國第十一屆運(yùn)動會將在我省舉辦，我市設(shè)分會場，同時，也是建國六十周年慶典即將來臨的政治敏感期，抓好道路交通安全工作更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。為開展好這次活動，縣政府成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《全縣道路交通安全集中整治工作實施意見》，各有關(guān)部門要結(jié)合實際，明確目標(biāo)，找準(zhǔn)重點，細(xì)化措施，落實責(zé)任，扎扎實實地做好這次道路交通安全集中整治工作。
(一)抓宣傳，營造全社會重安全的氛圍。加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，提高廣大交通參與者的法制、安全和道德意識，是做好道路交通安全工作的治本之策。要本著“誰的人誰負(fù)責(zé)、誰的人誰宣傳、誰的人誰教育”的原則，切實落實教育管理責(zé)任，確保交通安全宣傳落到實處。宣傳部門要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體的優(yōu)勢和作用，采取多種形式廣泛開展宣傳教育工作，集中報道整治工作情況，曝光交通違法行為。各單位要大力加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本單位干部職工的交通安全宣傳教育，促使其自覺學(xué)習(xí)宣傳交通安全法律法規(guī)，不斷提高交通安全意識，養(yǎng)成自覺遵章守法、文明出行的良好習(xí)慣。各有關(guān)部門要組織開展道路交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作，加強(qiáng)對客貨運(yùn)輸企業(yè)、中小學(xué)校、幼兒園、公路沿線村莊等重點單位和區(qū)域的交通安全宣傳，重點抓好對車輛所有人、駕駛?cè)?、中小學(xué)生、公路沿線村民等特殊群體的交通安全教育，營造有廣度、有深度、有規(guī)模、有影響的宣傳聲勢和社會氛圍。近期，縣里初步打算搞一個全縣車駕人員教育培訓(xùn)基地，縣交警大隊要好好研究，選好場地，適時推進(jìn)開展。該項工作啟動后，各級各部門要組織好本單位的駕駛?cè)藛T定期培訓(xùn)，全面提高我縣車駕人員的道路交通安全素質(zhì)，為“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)抓整治，維護(hù)道路交通安全秩序。目前，我縣道路交通安全工作還比較薄弱，要實現(xiàn)控制交通事故事故總量、減少人員傷亡的目標(biāo)，必須以這次集中整治為契機(jī)，加大執(zhí)法力度，全力維護(hù)道路交通安全。工作中，重點要做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理?？h交通部門要對全縣的營運(yùn)駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格及掛靠車輛進(jìn)行一次全面的排查整改；交警部門要嚴(yán)把車輛檢測關(guān)和駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，要實行倒查責(zé)任制，嚴(yán)格落實各類車輛管理的各項措施，確保做到“病車不上路，駕駛?cè)松下凡贿`法”。二是加強(qiáng)對重點車輛的管理。由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)用車、拖拉機(jī)等違法載人現(xiàn)象比較嚴(yán)重。要按照實施意見確定的7類整治重點，嚴(yán)格執(zhí)法，聯(lián)合整治。要突出短途客車、低速載貨車、送子車、農(nóng)用車、摩托車等車輛的檢查力度，依法嚴(yán)格查處超員超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、無牌駕駛、違法載人等嚴(yán)重交通違法行為，確保不發(fā)生道路交通事故。三是嚴(yán)點交通違法行為。要針對205、310、232等3條國、省干道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊重點路段交通違法行為的規(guī)律和事故特點，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，加強(qiáng)夜間巡查，按照“點上測、線上巡、卡上查”的工作要求，進(jìn)行統(tǒng)一布局、分層設(shè)防，突出重點、區(qū)域聯(lián)動，加大對重點時段、重點路段、重點交通違法行為的管理和處罰力度。同時要加大對途經(jīng)轄區(qū)各類車輛的交通違法行為查處力度。
(三)抓排查，全力消除道路交通安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織交警中隊、派出所、交管所等單位深入各村街、逐人、逐車進(jìn)行排查，摸清無牌無證、假牌假證、挪用號牌、報廢拼裝、非法營運(yùn)等機(jī)動車輛的底數(shù)，6月底前報縣交警大隊。交警、交通、公路等部門要對道路事故隱患進(jìn)行一次全面排查，對確定的事故多發(fā)點段，制訂切實可行的整改措施，督促有關(guān)部門盡快整改。對于能夠整改未整改、不能按時完成的，要進(jìn)行通報。公路、交通、城建等部門要定期對主要道路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)路面破損、凹陷、標(biāo)志標(biāo)線損毀、缺失、井蓋丟失等安全隱患的，要立即整改，確保交通安全隱患得到有效治理，切實完善道路交通安全防護(hù)設(shè)施。
三、落實責(zé)任,確保道路交通安全集中整治活動取得實效
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全工作涉及方方面面，是一項社會系統(tǒng)工程，需要各部門的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位要進(jìn)一步樹立“大交管”意識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要把道路交通安全集中整治作為當(dāng)前的一項重要工作，特別是意見中確定的相關(guān)牽頭部門，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，制定切實可行的工作方案，認(rèn)真抓好相關(guān)措施的落實，要深入研究，切實解決道路交通安全深層次問題，使道路交通安全工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。
二是要明確責(zé)任分工。交警部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，重點搞好國、省道及城區(qū)的道路交通安全整治，要把國道、省道和重要縣鄉(xiāng)道路作為預(yù)防道路交通事故的“主戰(zhàn)場”，全面加強(qiáng)路面執(zhí)法，做到嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲，要在客運(yùn)主要線路設(shè)立交通安全檢查服務(wù)站，加強(qiáng)對客車、校車、旅游包車和危險化學(xué)品運(yùn)輸車等重點車輛的檢查，消除隱患。交通部門要牽頭搞好客運(yùn)出租車輛監(jiān)督管理，特別是要加強(qiáng)對城區(qū)三輪車載客的監(jiān)督管理，打擊非法營運(yùn)，規(guī)范客運(yùn)市場經(jīng)濟(jì)秩序；教育部門要牽頭搞好接送中小學(xué)和幼兒園學(xué)生車輛管理工作，要將道路交通安全教育納入法制教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全教育，督促中小學(xué)校完善日常安全管理制度，將安全工作落實情況納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容。要對校內(nèi)送子車進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)禁拼裝車、報廢車、未年檢車、三輪車等不符合條件的車輛接送學(xué)生，聯(lián)合交警等部門對非校內(nèi)車違規(guī)接送學(xué)生的行為嚴(yán)格查處，確保學(xué)生安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽頭搞好道路集貿(mào)市場的治理工作。前段時間縣委、縣政府專門組織開展了205國道沿線村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，效果較好。這次道路交通安全整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場是個重點，特別是在205國道、省道、縣鄉(xiāng)主干道逢集的村鎮(zhèn)，如高峰頭曹村集市、港上集市等，諸如這些集市，給道路交通安全帶來了極大的隱患，需要徹底整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，有計劃地建設(shè)一批集貿(mào)市場和停車場，方便群眾生活。目前能搬遷的要立即著手搬遷，暫時不能搬遷的，要認(rèn)真規(guī)劃場地，9月底前全部搬遷完畢；質(zhì)監(jiān)、工商部門要牽頭搞好電動車輛生產(chǎn)、銷售的清查工作；旅游局要牽頭搞好旅游景點交通秩序集中整治工作；農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理，嚴(yán)把駕駛員考試考核、拖拉機(jī)牌證發(fā)放和機(jī)械檢驗關(guān)。安監(jiān)部門要做好重、特大道路交通事故調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)工作，依法對有關(guān)人員實行責(zé)任追究，督促有關(guān)部門、企業(yè)健全交通安全管理制度，監(jiān)督交通運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)；建設(shè)部門要加強(qiáng)對城市道路及依附于城市道路的附屬設(shè)施的管理，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部城市道路和市政配套設(shè)施的投入；公路部門要加大對國省道打場曬糧，污損路面的車輛和人員的整治，同時對國、省道沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出租車等車輛在國、省道亂停、亂放行為的檢查執(zhí)法力度，確保路況良好。城管、國地、稅等相關(guān)單位要密切配合，扎實推進(jìn)集中整治工作開展。這次集中整治涉及的范圍比較大，縣里決定采取聯(lián)合執(zhí)法行動，由交警、交通等7個牽頭部門具體負(fù)責(zé)實施，相關(guān)執(zhí)法人員和車輛根據(jù)整治工作需要進(jìn)行抽調(diào)，相關(guān)的單位要密切配合，不能敷衍應(yīng)付，要積極出人出車，確保整治工作有序、有效開展。
三是要嚴(yán)格執(zhí)法。超速駕駛、客車超員、貨車和拖拉機(jī)載客等嚴(yán)重交通違法行為，是導(dǎo)致交通事故特別是群死群傷特大惡性事故的直接原因，而糾正和查處不力，是造成交通違法行為屢禁不止的重要因素。對嚴(yán)重交通違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，堅決依法從重處罰。該吊銷駕駛證的，要堅決吊銷。該拘留的，要堅決依法拘留。要通過嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)良好的路面秩序，維護(hù)法律的權(quán)威。要建立實施客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為舉報獎勵制度，加大非現(xiàn)場違章的執(zhí)法處罰力度，以嚴(yán)格執(zhí)法來營造遵章守法的氛圍。
第4篇：會計統(tǒng)計工作計劃范文
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)文化；社會治理；功能和作用
開平市地處珠三角西南部，以碉樓而聞名。開平碉樓源于明朝后期，起初主要是為了抵御匪患以及防止自然災(zāi)害的影響。開平市赤坎鎮(zhèn)三門里被聯(lián)合國教科文組織正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為廣東省第一批被認(rèn)定為世界文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)文化。自從2018年江門市第六屆社會治理公益創(chuàng)投項目在開平市赤坎鎮(zhèn)正式落地以來，項目在社會服務(wù)和社區(qū)治理中緊密結(jié)合碉樓文化，積極挖掘碉樓文化的內(nèi)涵，并且將其與現(xiàn)代社會治理以及社會服務(wù)結(jié)合在一起，逐漸探索出了以碉樓文化為核心的傳統(tǒng)文化社區(qū)治理模式。
一、碉樓文化概述
開平碉樓是開平僑民將西方建筑理念和本土建筑藝術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。開平碉樓集合了防衛(wèi)、居住等多方面的功能。不同建筑藝術(shù)風(fēng)格在開平碉樓表現(xiàn)出了很強(qiáng)的兼容性，成為開平傳統(tǒng)文化中最為主要的部分。開平碉樓具有鮮明的嶺南文化精神和特色。碉樓文化是在充分吸收外來文化的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長期的本土化所形成的傳統(tǒng)文化。碉樓文化是一種原生型、多元性和開放性的地域文化。在長期的發(fā)展中所形成的碉樓文化理念可以概括為：以“碉其穩(wěn)”，“穩(wěn)”即“自衛(wèi)防盜、安全穩(wěn)定”；“碉其精”，“精”即“中西合璧、取其精髓”；“碉其和”，“和”即“以站為家、團(tuán)結(jié)和睦”。
二、碉樓文化與社會治理的關(guān)系論述
開平碉樓文化的演進(jìn)和形成與開平本地社會發(fā)展息息相關(guān)，雖然傳統(tǒng)文化的形成與社會治理理論的演變處于不相交的時間段和空間中，但是社會治理所體現(xiàn)出來的“過程”“調(diào)和”“多元”和“互動”的特征與開平碉樓文化在演變和形成中所體現(xiàn)出的倫理道德、和諧理念、追求穩(wěn)定以及兼容性等方面均存在高度的暗合現(xiàn)象。首先，社會治理理論的“調(diào)和”特征與開平碉樓文化在形成和演變中所表現(xiàn)出來的和諧理念以及追求穩(wěn)定的社會觀念，均體現(xiàn)出了反對社會矛盾解決中的激勵、暴力和不妥協(xié)的態(tài)度，追求和諧、穩(wěn)定是二者共同的特征，主張通過相應(yīng)的途徑實現(xiàn)和平、和諧。其次，社會治理理論中的“多元”特征與開平碉樓文化中的兼容性之間表現(xiàn)出了高度的契合。開平碉樓文化結(jié)合了西方建筑文化和本地建筑文化的特征，因此從碉樓文化中也能夠挖掘出社會治理理論中的“多元”特征。第三，社會治理理論的“過程”特征體現(xiàn)出了在社會治理的過程中具有動態(tài)性、發(fā)展性和延續(xù)性等方面的特點。而碉樓文化作為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，是在不斷的發(fā)展過程中演變而來的，碉樓文化在不同時代具有不同的意義，能夠?qū)崿F(xiàn)對社會關(guān)系的不斷調(diào)節(jié)。最后，社會治理中的協(xié)同治理理念與碉樓文化中的合作理念不謀而合。在社會治理中，要求多元主體通過構(gòu)建協(xié)同治理的環(huán)境來實現(xiàn)社會治理的目標(biāo)，構(gòu)建社會治理共同體。而碉樓文化中“以站為家、團(tuán)結(jié)和睦”體現(xiàn)出了在抵御自然災(zāi)害和外界干擾中的合作理念。
三、發(fā)揮碉樓文化社會治理的實現(xiàn)路徑
開平市赤坎鎮(zhèn)社會治理公益創(chuàng)投項目在服務(wù)社區(qū)居民的過程中，要加強(qiáng)對碉樓文化內(nèi)涵的挖掘，結(jié)合社區(qū)服務(wù)和社區(qū)治理的要求，將碉樓文化中所蘊(yùn)含的和諧、團(tuán)結(jié)、多元、互動等理念運(yùn)用于解決社區(qū)問題、調(diào)解社區(qū)沖突以及社區(qū)教育等方面，以充分體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的新時代魅力。
（一）建立完善的組織和文化傳承隊伍傳統(tǒng)文化是人的文化，需要依賴于人的創(chuàng)造力進(jìn)行傳承和發(fā)展，因此要確定碉樓文化在赤坎鎮(zhèn)社會治理中的主導(dǎo)性地位，就需要以赤坎鎮(zhèn)社會治理公益創(chuàng)投項目為平臺，強(qiáng)化工作人員對碉樓文化的研究能力，理解文化中所具備的內(nèi)涵。同時也需要教育工作者、文化工作者等從不同的層面和維度對碉樓文化進(jìn)行深入的識別、傳播。因此，應(yīng)以社會治理公益創(chuàng)投項目為平臺，積極發(fā)揮平臺作用，整合多元化的主體，為實現(xiàn)碉樓文化在社會治理中功能的發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化對碉樓文化內(nèi)涵的識別開平市赤坎鎮(zhèn)社會治理公益創(chuàng)投項目工作人員需加強(qiáng)對碉樓文化內(nèi)涵的識別和挖掘。例如可通過“赤坎人家口述史計劃”專項活動，形成初步的赤坎口述史，從口述史中得出碉樓文化的內(nèi)涵，逐漸構(gòu)筑村民的文化共同體。碉樓文化中的安全穩(wěn)定、包容、團(tuán)結(jié)、和睦等理念與社會治理的理念相吻合。例如可將安全穩(wěn)定的理念運(yùn)用到社區(qū)安全建設(shè)中，將團(tuán)結(jié)合作的理念融入到社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中。
（三）依托碉樓文化建立社區(qū)治理體系碉樓文化作為世界文化遺產(chǎn)，其與社區(qū)治理的內(nèi)涵存在多方面的吻合。赤坎鎮(zhèn)社會治理公益創(chuàng)投項目要以碉樓文化為依托，以社區(qū)治理的要求為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社區(qū)居民在各方面的需求，建立以碉樓文化傳承和保育為平臺的社區(qū)治理體系。以碉樓文化的精神為依托，把社區(qū)治理中的安全建設(shè)、支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、底線民生服務(wù)、社區(qū)教育等內(nèi)容納入到社區(qū)治理的內(nèi)容中，構(gòu)建多元主體共同參與的社會治理體系。
（四）建立傳統(tǒng)文化治理的反饋機(jī)制以碉樓文化為內(nèi)涵的社會治理體系在實踐的過程中需要進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善。這就要求在社會治理的過程中，根據(jù)社區(qū)問題以及社區(qū)需求，不斷對以碉樓文化為核心的社會治理體系進(jìn)行優(yōu)化。開平市社會治理公益創(chuàng)投項目在實施的過程中需要建立碉樓文化社會治理反饋機(jī)制，結(jié)合實踐中存在的問題和不足不斷積極優(yōu)化和改善，以社區(qū)需求為導(dǎo)向進(jìn)行動態(tài)化的更新和優(yōu)化，提升碉樓文化與社會治理內(nèi)涵的契合度，更大地發(fā)揮碉樓文化的功能和作用。
第5篇：會計統(tǒng)計工作計劃范文
我剛到省人口計生委工作，是新來的。最近一段時間一直在縣鄉(xiāng)計生站調(diào)研學(xué)習(xí)，了解情況，熟悉工作，看望大家。剛才聽了新海鎮(zhèn)長的工作情況介紹，又實地查看了站上的工作環(huán)境，總體上感到大家工作熱情高，服務(wù)到位，精神面貌好，很高興。昨晚下了雪，今晨還在飄雪花，此情此景，讓人想起宋代呂本中的《踏莎行》，雪似梅花，梅花似雪，似與不似都奇絕。惱人風(fēng)味阿誰知，請君問取南樓月。記得舊時，探梅時節(jié)。老來個事無人說，為誰醉倒為誰醒，到今憂恨輕離別。今天我冒雪前來，也有探梅的意味在其中。你們站七位女同志，辛勤地在基層為育齡群眾服務(wù)，就好比是那雪中的梅花，而梅花的精神是值得我們吟詠和學(xué)習(xí)的。
鄉(xiāng)村計生工作位于整個工作體系的最基層，與育齡群眾聯(lián)系最緊密，工作條件環(huán)境最艱苦，工作性質(zhì)任務(wù)最重要。從事計生工作一定要堅持以人為本，特別是在具體工作中要切實做到“意字當(dāng)先”。為什么要強(qiáng)調(diào)“意”字呢，因為它與我們的工作任務(wù)和工作要求有密切關(guān)系。“意”字拆開來，是三個字，一是立，二是曰，三是心。立是要求我們基層計生工作，必須要自覺地站起來，邁開雙腳走出去，到鄉(xiāng)村去，到家庭去，到育齡群眾中去；曰是說的意思，說什么呢？我以為要說我們服務(wù)的理念，這就是問需于民，問難于民，急群眾之所急，問群眾之所盼，解群眾之未決。就是施政于民、施惠于民，主動地把黨和國家的關(guān)于計生工作好政策宣講給群眾聽，把惠民的政策措施落實好，辦利索，讓廣大的育齡群眾享受到改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實惠。心指得是做基層計生工作，一定要有關(guān)愛之心，體恤之情，要把溫暖送到育齡群眾心里，全心全意地為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。據(jù)我所知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作一直是這樣做的。意字當(dāng)先，既是經(jīng)驗總結(jié)，也是工作要求。希望大家能夠進(jìn)一步領(lǐng)悟其中的含義，把基層計生工作不斷推向新臺階。
借此機(jī)會，還有一點善意的提醒想告訴大家。我們的服務(wù)對象大多是女性，女性是母親，是我們的姐妹。計生工作已由過去的氣勢洶洶變得更加溫情脈脈，已由罰變?yōu)楠?，這是歷史的進(jìn)步，應(yīng)予充分肯定。在具體的工作中，我們一是要注意保護(hù)女性的隱私，維護(hù)女性的權(quán)利，使她們的心靈免受傷害，讓她們能夠尊嚴(yán)地、體面地生活和工作。關(guān)于這一點，務(wù)請大家在工作中予以注意。
第6篇：會計統(tǒng)計工作計劃范文
大家好！
今天我們召開建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計工作座談會，會議的主要內(nèi)容是：一是對*年度建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計工作進(jìn)行總結(jié)；二是研討修改《建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計報表制度》及升級后的建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計系統(tǒng)軟件；三是對如何做好明年的工程監(jiān)理統(tǒng)計工作進(jìn)行研討和布署。下面我就*年度工程監(jiān)理統(tǒng)計工作和本次會議要研討的幾個問題講幾點意見。
一、*年度建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計報表工作情況
*年是建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計工作實施的第一年，在全國各級建設(shè)行政主管部門的大力協(xié)助和共同努力下，我們較好地完成了*年度全國建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計匯總工作，完成的主要工作有：
（一）完成統(tǒng)計匯總工作，編制了《*年度建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計資料匯編》。
*年11月底，我們在北京召開了“建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計工作會議”，對建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計工作進(jìn)行了布署。今年2月份，我們重點協(xié)調(diào)處理統(tǒng)計報表軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，保證了企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報。3、4月份，我們對各地上報的工程監(jiān)理統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查、整理和匯總，對發(fā)現(xiàn)的錯報數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行了核查。5月份，完成了統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的匯總工作，編制了《*年度建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計資料匯編》；*年6月27日我們在中國建設(shè)報上以建設(shè)部名義了《*年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計公報》。通過行業(yè)統(tǒng)計這項基礎(chǔ)工作，我們初步摸清了全國工程監(jiān)理行業(yè)的基本情況，如全國監(jiān)理企業(yè)總數(shù)、專業(yè)分布和人員構(gòu)成，以及企業(yè)的收入情況。據(jù)*年度統(tǒng)計，我國現(xiàn)有建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)5927家，從業(yè)人員43萬余人。統(tǒng)計制度的實施和成果為我們制定行業(yè)政策提供了科學(xué)依據(jù)。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們對全國建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理收入進(jìn)行了排名，排出了*年度全國建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的前一百名企業(yè)，并在《中國建設(shè)監(jiān)理》雜志和“中國工程建設(shè)監(jiān)理與咨詢服務(wù)網(wǎng)”上公布。
（二）將工程監(jiān)理統(tǒng)計與市場監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理。
在統(tǒng)計報表軟件中，為了確保企業(yè)注冊監(jiān)理工程師數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，我們將統(tǒng)計系統(tǒng)軟件與注冊監(jiān)理工程師數(shù)據(jù)庫緊密聯(lián)系在一起，讓企業(yè)只能在監(jiān)理工程師數(shù)據(jù)庫中選取本企業(yè)注冊的監(jiān)理工程師，從而自動生成相應(yīng)數(shù)據(jù)。*年7月28日，根據(jù)企業(yè)網(wǎng)上上報的本企業(yè)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)，我們對監(jiān)理工程師人數(shù)未達(dá)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了匯總，以部辦公廳函下發(fā)了《關(guān)于對注冊監(jiān)理工程師人數(shù)達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行核查的通知》（建辦市函［*］471號），要求各省對注冊監(jiān)理工程師數(shù)量未達(dá)標(biāo)企業(yè)和未上報*年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計報表的企業(yè)進(jìn)行核查，對于限期內(nèi)確實達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，將按資質(zhì)審批權(quán)限重新核定其資質(zhì)等級。
企業(yè)資質(zhì)年檢取消后，各地也在研究如何加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管，工程監(jiān)理統(tǒng)計制度實施后，北京、吉林等地方通過統(tǒng)計報表制度加強(qiáng)了市場動態(tài)監(jiān)管。北京市建委在實施監(jiān)理統(tǒng)計工作中，建立聯(lián)審工作機(jī)制，由市建委綜合經(jīng)濟(jì)處、建筑業(yè)管理處、工程質(zhì)量管理處和建筑執(zhí)業(yè)資格注冊中心四部門聯(lián)合審查并實施“分類管理，統(tǒng)一上報”，通過統(tǒng)計加強(qiáng)了市場動態(tài)監(jiān)管。吉林省在統(tǒng)計工作結(jié)束后，及時了《關(guān)于*年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計工作情況的通報》，對未填報統(tǒng)計報表的2家企業(yè)記嚴(yán)重不良記錄并限期半年整改，對遲報的4家企業(yè)記不良行為記錄在建設(shè)廳網(wǎng)站上給予公示。
二、*年度工程監(jiān)理統(tǒng)計報表工作中存在的主要問題
從*年度統(tǒng)計報表工作來看，我們的統(tǒng)計工作也暴露出一些不足之處，主要有：
（一）個別統(tǒng)計報表指標(biāo)不規(guī)范。企業(yè)反映統(tǒng)計報表指標(biāo)中個別指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范、解釋不夠明確，需要進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）統(tǒng)計報表系統(tǒng)軟件不夠完善。一是填報過程中，大量用戶同時登錄，網(wǎng)速較慢，程序運(yùn)行不能滿足填報需要，影響數(shù)據(jù)上報；二是數(shù)據(jù)維護(hù)缺乏經(jīng)驗，要求同時支持用戶名和密碼鎖登錄時，部分錄入數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤；三是注冊監(jiān)理工程師管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，影響了填報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；四是系統(tǒng)軟件匯總功能不完善，不能及時形成準(zhǔn)確的匯總數(shù)據(jù)，影響了統(tǒng)計工作預(yù)期效果的實現(xiàn)。
（三）統(tǒng)計報表工作的質(zhì)量有待提高。一是上報率有待提高。我們將統(tǒng)計匯總的數(shù)據(jù)與中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會前年做的行業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)仍有一定比例的監(jiān)理企業(yè)沒有填報統(tǒng)計報表，尤其是有4個省（市）的上報率在85%以下。二是上報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。不少企業(yè)出現(xiàn)上報數(shù)據(jù)、計量單位錯誤。三是信息不夠暢通。審核過程中很難及時將發(fā)現(xiàn)的錯誤和出錯原因清楚、明確的反饋給企業(yè)，并且企業(yè)通常也不能及時準(zhǔn)確的改正錯誤。
三、同心協(xié)力做好*年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計工作
（一）完善統(tǒng)計報表制度和統(tǒng)計報表軟件
在工程監(jiān)理統(tǒng)計報表實施過程中，我們匯總了反饋意見，針對反映比較集中的問題，結(jié)合即將出臺的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和現(xiàn)行的財務(wù)制度,我們調(diào)整了統(tǒng)計指標(biāo)，并將指標(biāo)解釋按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求進(jìn)行了修改；對工程監(jiān)理統(tǒng)計系統(tǒng)軟件進(jìn)行了完善，力求解決上報速度慢、管理功能不完善等問題。今天會議還要充分聽取大家對報表制度和報表系統(tǒng)軟件的意見。會議結(jié)束后，我們將盡快整理、匯總會議意見，對工程監(jiān)理統(tǒng)計報表制度進(jìn)行修改和完善，并計劃在今年10月份報國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)統(tǒng)計報表制度。
（二）做好工作布署和催報工作
*年度工程監(jiān)理統(tǒng)計工作布置文件下發(fā)后，各地要及時做好工程監(jiān)理統(tǒng)計報表制度的部署、宣貫和升級后系統(tǒng)軟件的培訓(xùn)工作，使監(jiān)理企業(yè)對此項工作給予足夠的重視，了解、學(xué)習(xí)如何正確使用系統(tǒng)軟件，準(zhǔn)確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年我司就不再召開建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計工作的部署會議了。
去年的工程監(jiān)理統(tǒng)計報表填報工作，由于受到網(wǎng)絡(luò)配置、系統(tǒng)軟件本身問題、企業(yè)操作的熟練程度等因素影響，許多企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都不能在規(guī)定的時間內(nèi)準(zhǔn)確上報。今年我們改進(jìn)了軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，請各級建設(shè)主管部門做好報表的催報工作。
第7篇：會計統(tǒng)計工作計劃范文
根據(jù)《關(guān)于開展2017年下半年信息系統(tǒng)運(yùn)行管理及信息化建設(shè)情況檢查評估的通知》（淮機(jī)發(fā)電[2017]223號）文件精神，淮南礦業(yè)住房公積金管理分中心（以下簡稱分中心）進(jìn)行了認(rèn)真對照檢查。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、2017年上半年通報問題整改落實情況
在2017年上半年的信息系統(tǒng)運(yùn)行管理及信息化建設(shè)情況檢查評估通報中，分中心無需整改落實的問題。
二、《淮南礦業(yè)集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理暫行辦法》貫徹執(zhí)行情況
（一）根據(jù)《淮南礦業(yè)集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理暫行辦法》（集政[2013]225號）文件精神，成立了分中心信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長，副主任任副組長，各科科長任成員，并指定一名副主任具體分管。
（二）為進(jìn)一步規(guī)范分中心信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理和安全使用，對分中心信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定進(jìn)行修訂,重新下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)分中心信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定的通知》（集住金[2017]65號）。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化配置機(jī)房。一是把機(jī)房分為操作區(qū)和機(jī)器設(shè)備區(qū)兩塊，方便管理。二是安裝監(jiān)控、配備滅火器等設(shè)備。三是安裝精密空調(diào)和溫控設(shè)備，確保機(jī)房恒溫恒濕。四是配備UPS不間斷電源，確保服務(wù)器、交換機(jī)等核心設(shè)備用電安全。五是建立機(jī)房巡檢登記制度，定點巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時通知，及時處理。
（四）嚴(yán)格計算機(jī)管理，實行實名制登記管理。每臺機(jī)器均進(jìn)行實名登記，登記的內(nèi)容包括使用人姓名、用戶名、IP地址、MAC地址等。確保出現(xiàn)問題后能迅速定位，及時處理。
（五）嚴(yán)格按規(guī)定對路由器及無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。從協(xié)同上走流程進(jìn)行申請，獲批準(zhǔn)后，安裝無線路由器。路由器設(shè)置有密碼，僅限內(nèi)部辦理業(yè)務(wù)使用，不對外開放。
（六）配置網(wǎng)閘、防火墻等網(wǎng)絡(luò)防護(hù)設(shè)備，并定期更新升級。
（七）嚴(yán)格公積金管理系統(tǒng)的權(quán)限分配管理。對每位人員的權(quán)限分配進(jìn)行詳細(xì)登記，包括使用人姓名、權(quán)限內(nèi)容、科室名稱等。
三、通信、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理情況
目前分中心通信、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常。
（一）對線路不明、網(wǎng)絡(luò)不清的光纜、網(wǎng)線全部進(jìn)行了標(biāo)簽標(biāo)識，確保線路暢通，故障排查快捷得當(dāng)。
（二）實現(xiàn)內(nèi)部住房公積金管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與外部聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，確保住房公積金系統(tǒng)不受外部攻擊。
四、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備健康狀況及維護(hù)保養(yǎng)情況
分中心信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備健康狀況良好，主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備均在質(zhì)保期，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。
五、信息機(jī)房防雷檢測情況
按集團(tuán)公司統(tǒng)一安排，2017年3月28日，淮南市防雷中心對分中心配電室、服務(wù)器機(jī)房及安全設(shè)施阻值進(jìn)行了重新檢測，結(jié)果全部合格，并出具了防雷檢測合格報告。
六、2017年信息化工作進(jìn)展情況
（一）完成“雙貫標(biāo)”工作。
“雙貫標(biāo)”是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年針對全國住房公積金系統(tǒng)部署的一項信息化建設(shè)工作任務(wù)，要求2017年底前全部完成。工作目標(biāo)是建立科學(xué)、合理、規(guī)范、實用的住房公積金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)體系，規(guī)范住房公積金信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提高住房公積金信息資源的組織和利用水平；通過銀行結(jié)算業(yè)務(wù)直聯(lián)，提供安全快捷的服務(wù)手段，提升住房公積金服務(wù)能力。
為做好了“雙貫標(biāo)”工作，分中心從年初開始就開始了如下工作：一是倒排工期，制定了分中心雙貫標(biāo)工作實施方案，擬定工作安排計劃表，定項目、定工期、定責(zé)任人。二是召開專題會議，研究決定軟、硬件的采購事宜。三是向住建部和省住建廳上報分中心銀行結(jié)算數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)上線測試申請及測試方案。四是申請通過采購商，采購雙貫標(biāo)軟、硬件。五是召開與建行的座談會，就架設(shè)金融結(jié)算專線及測試事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。六是組織分中心及建行相關(guān)人員，參加一新8.0版公積金管理系統(tǒng)功能演示會。七是研究確定分中心雙貫標(biāo)設(shè)備需求計劃并上報市中心統(tǒng)一采購。八是組織分中心相關(guān)人員赴蚌埠市公積金中心調(diào)研雙貫標(biāo)相關(guān)事宜。九是向住建部申報銀行結(jié)算系統(tǒng)測試。十是將公積金軟件升級到8.0版；十一是對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行遷移。十二是做好上線申請、測試工作。2017年8月4日，分中心的雙貫標(biāo)工作圓滿通過了住建部、省廳組成的專家組的聯(lián)合驗收，并得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和高度贊揚(yáng)。
通過雙貫標(biāo)工作，分中心完善了住房公積金相關(guān)基礎(chǔ)信息，取消了歸集銀行個人公積金賬戶，實現(xiàn)公積金中心一套賬，提取業(yè)務(wù)實現(xiàn)實時直聯(lián)結(jié)算，部分單位公積金繳存實現(xiàn)了系統(tǒng)直聯(lián)托收；內(nèi)部資金調(diào)度及委貸資金劃撥均實時直聯(lián)結(jié)算，同時優(yōu)化了相關(guān)業(yè)務(wù)流程和核算步驟，簡化了與受托銀行間的環(huán)節(jié)及會計核算相關(guān)附件，提高了分中心住房公積金系統(tǒng)信息化水平，提升了分中心資金管控能力和服務(wù)效率。
（二）做好綜合服務(wù)平臺建設(shè)工作。
根據(jù)住建部及省住建廳要求，公積金綜合服務(wù)平臺包括12329熱線、12329短信、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上大廳、自助終端、手機(jī)APP、微信、微博八項內(nèi)容。2017年年底前完成。
該項工作目前進(jìn)展順利。需求已報淮南市財政局，申請采購。微信公眾號已申請成功。近期將完成招投標(biāo)。綜合服務(wù)平臺建設(shè)工作爭取在12月底完成。
第8篇：會計統(tǒng)計工作計劃范文
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織,全市道路交通秩序整治和治理公路三亂工作初見成效
今年以來，按照市委、市政府迎奧運(yùn)“雙十工程”動員大會的統(tǒng)一部署，全市各級各部門緊緊圍繞“迎奧運(yùn)交通秩序整治工程”，密切配合，已超常的標(biāo)準(zhǔn)、措施和作風(fēng)，做了大量的卓有成效的工作。特別是6月份，全省道路交通秩序集中整治活動電視電話會議后，全市上下緊密結(jié)合實際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，狠抓落實，全市道路交通秩序集中整治和治理公路“三亂”工作取得了明顯成效，確保了全市道路交通平安、穩(wěn)定、暢通、和諧，為成功舉辦北京奧運(yùn)會*賽區(qū)足球比賽、北京殘奧會和支持抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)在：
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排部署到位。市委、市政府高度重視道路交通秩序集中整治活動，全省電視電話會議后，我市立即召開會議進(jìn)行部署，明確提出：嚴(yán)字當(dāng)頭，解決交通頑癥，要求把整治工作重點放在完善制度、落實責(zé)任、建立長效機(jī)制上。各級各部門按照全市的統(tǒng)一部署和要求，從建章立制、營造氛圍、強(qiáng)化管理入手，切實將道路交通保障做為一項重要工作來抓。市治理公路“三亂”辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好治理公路“三亂”工作的緊急通知》，對道路交通秩序集中整治活動提出了明確的要求，做出具體安排。市公安局、交通局著眼于服務(wù)暑期、服務(wù)奧運(yùn)，認(rèn)真謀劃、周密部署，為實現(xiàn)平安奧運(yùn)做了大量工作，受到了公安部等上級單位的表彰。
（二）輿論氛圍日益濃厚。各新聞媒體緊緊圍繞“治三亂、保奧運(yùn)、保暢通”主題，對集中整治和治理公路三亂工作進(jìn)行全方位的宣傳報道，各有關(guān)部門組織人員在全市的主要道路、執(zhí)法站點、糾風(fēng)網(wǎng)站開展集中宣傳活動。集中整治活動期間，全市共制作發(fā)放宣傳單、展牌、宣傳標(biāo)語等28851（份）個，其中在市區(qū)主要干道、收費(fèi)站點、高速公路出口、縣區(qū)交界處、橋梁隧道等地懸掛宣傳標(biāo)語200多條，青龍縣還利用電子屏幕擴(kuò)大宣傳，為集中整治活動營造了濃厚的氛圍。
（三）督察力度不斷加大。各級各有關(guān)部門精心謀劃，關(guān)口前移，嚴(yán)密監(jiān)控，構(gòu)建了有力的預(yù)防公路三亂保障體系。市、縣區(qū)治理公路三亂辦公室建立了日報告、周調(diào)度制度，實行24小時值班，對群眾反映問題比較多、容易出現(xiàn)公路三亂行為的路段進(jìn)行重點監(jiān)控,多次組織媒體配合監(jiān)督檢查，消除公路三亂的苗頭，將問題化解在萌芽狀態(tài)。
（四）專項治理初見成效。6月3日以來，共開展治理公路三亂明察暗訪57次，行駛里程9000余公里，檢查轄區(qū)內(nèi)站（點）48個，糾正不規(guī)范執(zhí)法行為13次，撤銷錯誤行政執(zhí)法決定11個，處理公路三亂問題24個，通報批評4人，保證了暑期、奧足賽期間全市國道、省道無三亂。
經(jīng)過全市上下共同努力，我市道路交通秩序集中整治活動和治理公路“三亂”工作取得了明顯的成效，但仍不同程度地存在著一些問題。一是個別地方和部門存在隨意執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、收支掛鉤、罰繳不分離、違規(guī)設(shè)站等問題，甚至有個別執(zhí)法人員收受黑錢、執(zhí)法犯法。個別治超領(lǐng)域中還存在著以罰代糾、以收代糾、罰款放行及執(zhí)法不規(guī)范等問題仍然較為突出。二是一些路段嚴(yán)重堵塞、“綠色通道”政策落實不到位、服務(wù)形象不佳等問題時有發(fā)生。三是有些地方和部門對治理公路“三亂”工作的認(rèn)識不夠高，落實治理公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制不到位，監(jiān)督制約機(jī)制不健全。對此，我們必須進(jìn)一步加深對道路交通秩序集中整治活動和治理公路“三亂”工作重要性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持不懈地抓好道路交通秩序集中整治活動和治理公路“三亂”工作，確保取得實實在在的效果。
二、突出重點，標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建道路交通秩序整治和治理公路“三亂”工作長效機(jī)制
鞏固和擴(kuò)大整治道路交通秩序和治理公路“三亂”工作成果,要按照“標(biāo)本兼治、綜合治理,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的原則和“突出重點、完善制度、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效”的總體要求,加快建立長效工作機(jī)制,確保全市道路安全暢通。
（一）創(chuàng)新體制，在源頭治理上取得新突破。一是繼續(xù)推行綠色通道制度，建立針對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛、搶險救災(zāi)運(yùn)輸車輛和緊急狀態(tài)運(yùn)輸車輛不攔截、不收費(fèi)、不處罰的長效機(jī)制。二是落實涉路涉車執(zhí)收執(zhí)罰收支脫鉤制度。市糾風(fēng)辦等部門已轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦、財政廳等9部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實涉路涉車執(zhí)收執(zhí)罰收支脫鉤規(guī)定的通知》，各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真抓好落實。同時，要嚴(yán)肅查處執(zhí)法執(zhí)收部門下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)行為，嚴(yán)肅查處預(yù)算部門將有關(guān)部門罰沒和收費(fèi)收入與財政預(yù)算、撥付掛鉤問題。三是要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。各級糾風(fēng)辦和治理公路“三亂”辦要強(qiáng)化監(jiān)督職能，加強(qiáng)對涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收行為的監(jiān)督，防止出現(xiàn)新的越權(quán)、重復(fù)和交叉執(zhí)法問題。
（二）建章立制，在構(gòu)建長效機(jī)制上邁出新步伐。公路“三亂”產(chǎn)生的原因非常復(fù)雜、受利益驅(qū)使容易反彈。為此，我們必須用制度管人，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法規(guī)范化、制度化水平，逐步形成治理公路“三亂”工作的長效機(jī)制。一是加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為制度建設(shè)。省糾風(fēng)辦《關(guān)于規(guī)范涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收行為的通知》，對執(zhí)法執(zhí)收人員上崗，攔截、檢查、處置車輛，監(jiān)督執(zhí)法執(zhí)收行為及責(zé)任追究等方面作出了明確規(guī)定。我市各涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，并于年底前制定和公示本系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)收行為具體規(guī)范。切實用制度來約束和規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為。二是加強(qiáng)治理公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)。我市從去年12月份正式啟動治理公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制以來，已接受群眾舉報238件，解決了一些突出問題，較好地發(fā)揮了方便群眾舉報、快速反應(yīng)及時處理的作用，有效地預(yù)防和減少了涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收違法違紀(jì)問題的發(fā)生，糾風(fēng)治亂工作效率明顯提高，受到了上級有關(guān)部門的肯定和群眾的歡迎。各級糾風(fēng)部門要積極創(chuàng)造條件，切實將12346治理公路“三亂”舉報電話拓展提升為糾風(fēng)工作舉報平臺,為群眾舉報提供更便利的服務(wù)。三是加強(qiáng)治理公路“三亂”工作考核評價和責(zé)任追究等配套制度建設(shè)。市治理公路“三亂”辦要研究制定治理公路“三亂”工作量化考核辦法，嚴(yán)格實行量化考核制度，層層簽訂責(zé)任狀，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。要研究制定責(zé)任追究制度，加大責(zé)任追究的力度，出現(xiàn)問題的一律按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任。
（三）多措并舉，在專項治理上取得新進(jìn)展。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，加大專項治理工作力度。一是解決治超領(lǐng)域中的三亂。要加強(qiáng)源頭管理，把好運(yùn)輸車輛出廠關(guān)、入市關(guān)和裝載關(guān)；要嚴(yán)格執(zhí)行治超有關(guān)規(guī)定，堅持卸載到位，杜絕罰款放行問題的發(fā)生；要強(qiáng)化監(jiān)督手段，各治超點要盡快上電子監(jiān)控設(shè)施，保證治超工作健康有序開展。二是清理強(qiáng)行服務(wù)行為。要加強(qiáng)對涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門停車場的清理整頓，糾正以存代收、以存代罰問題。公安、交通等有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決拖車強(qiáng)行收費(fèi)問題。三是清理和規(guī)范檢查站卡。堅決清理違規(guī)設(shè)立的檢查站卡，決不允許任何地方、任何部門隨意設(shè)置檢查站卡。
三、扎實推進(jìn)，狠抓落實，確保道路交通秩序整治和治理公路“三亂”工作取得更大成效
各級各部門要從全局的高度，充分認(rèn)識新形勢下開展道路交通秩序整治和治理公路“三亂”工作的重要性，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，加大力度，務(wù)求取得更大成效。
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全市治理公路“三亂”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動治理工作深入進(jìn)行，市政府決定參照省政府的做法，建立*市治理公路“三亂”工作局際聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)全市糾正涉路涉車執(zhí)收執(zhí)罰過程中的不正之風(fēng)工作；研究提出治理工作建議；對全市治理工作進(jìn)行督促檢查。聯(lián)席會議制度建立后，各成員單位要積極參加聯(lián)席會議，認(rèn)真落實聯(lián)席會議議定的事項；要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度，同時加強(qiáng)各級治理公路三亂辦公室機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是12346舉報受理站的建設(shè)，解決好人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和車輛等問題，為工作的順利開展提供保障。
（二）強(qiáng)化宣傳教育。各級各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，鞏固和擴(kuò)大宣傳陣地，提高新聞報道質(zhì)量。要宣傳治理公路“三亂”工作政策法規(guī)以及涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)群眾的法制意識，贏得廣大人民群眾的理解、配合和支持；大力培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型事例，依靠群眾監(jiān)督舉報、自覺抵制公路“三亂”行為，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。從今年已查處的涉及公路“三亂”問題看，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不熟，執(zhí)法行為不規(guī)范的問題時有發(fā)生。因此，各涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門要加強(qiáng)對執(zhí)法執(zhí)收人員的教育和管理，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以良好的作風(fēng)抓政風(fēng)，以嚴(yán)明的紀(jì)律樹行風(fēng)。
第9篇：會計統(tǒng)計工作計劃范文
今天把大家召集回來開這樣一個會議，主要出發(fā)點有兩個：一是在全縣計劃生育系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全面開展省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作。在1月18日全市計生系統(tǒng)工作會議上，市人口計生委明確提出了全市優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建規(guī)劃，即“省優(yōu)創(chuàng)國優(yōu)、一類創(chuàng)省優(yōu)、二類創(chuàng)一類、三類創(chuàng)二類、全市創(chuàng)一流”的口號，做為連續(xù)多年省、市一類縣的我們，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作已經(jīng)沒有退路，刻不容緩。二是認(rèn)真總結(jié)、深入分析2004年度全縣人口和計劃生育工作的成績和問題，全面部署2005年度全縣人口和計劃生育工作。
下面，我講兩個問題：
一、2004年度全縣人口和計劃生育工作回顧
2004年度，縣委、縣政府高度重視人口和計劃生育工作，各級各部門齊抓共管、綜合治理，縣、鄉(xiāng)計劃生育部門理清了工作思路、突出了工作重點、強(qiáng)化了保證措施，使我縣人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭。根據(jù)統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查結(jié)果，預(yù)計全年人口出生率為8.36‰，自然增長率為3.47‰，計劃生育率為99.39%，綜合節(jié)育率為94.81%，國家、省結(jié)案率為100%，穩(wěn)定低生育水平工作取得了一定成效。主要做了以下幾個方面的工作：
〈一〉狠抓計劃生育宣傳教育工作
一是突出抓了“雙節(jié)”期間的宣傳教育活動?！半p節(jié)”期間，縣計生委聘請高翹隊、鑼鼓隊、銅器隊、離退休干部秧歌隊等進(jìn)行了游行踩街活動，在縣城體育場舉辦了計劃生育文藝專場演出；組織民間藝術(shù)表演隊在縣城和附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回演出，組織民間藝人組成兩個演出小分隊、排練涉及計劃生育的文藝節(jié)目到八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進(jìn)行了巡回演出。雙節(jié)宣傳期間，城關(guān)、閆莊、紙房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作。
二是加大了環(huán)境宣傳和生育文化大院建設(shè)力度。全年建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌37個、面積近3000平方米，新刷、刷新標(biāo)語口號2168條，建成生育文化大院37個，初步形成了內(nèi)外（內(nèi)：生育文化大院和人口學(xué)校建設(shè)；外：戶外環(huán)境宣傳）結(jié)合的宣傳教育新格局。特別是生育文化大院“小天地包含大世界”，集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健、科技知識、致富信息于一體，融趣味性、知識性、大眾化為一院，使群眾在培訓(xùn)、康檢、開會的空閑時間能夠接受到新型婚育觀念、生殖健康知識、科技致富信息的教育。這方面，紙房、大章、舊縣、木植街、車村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為我縣爭了光，省、市計生委領(lǐng)導(dǎo)多次到這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察，并給予了高度評價。
〈二〉召開工作會議，理清工作思路，強(qiáng)化工作措施
縣計生委于2004年2月23日提前召開系統(tǒng)工作會議，縣委、縣政府于3月3日召開年度工作會議，理清了工作思路、明確了工作任務(wù)、強(qiáng)化了工作措施，并對有關(guān)單位和個人進(jìn)行了獎懲兌現(xiàn)。根據(jù)全市2004年“四抓四強(qiáng)化五突破”的工作思路，縣計生委把我縣2004年人口和計劃生育工作思路確定為“叫響三大主題、狠抓十項工作、實現(xiàn)一個目標(biāo)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞既定的工作思路抓重點、舉亮點，做了大量工作。城關(guān)、紙房狠抓了宣傳教育工作；木植街、紙房、大章、舊縣的環(huán)境宣傳和生育文化大院建設(shè)搞的有聲有色；舊縣、車村鎮(zhèn)的村級計劃生育宣傳技術(shù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、內(nèi)容全、作用發(fā)揮好；田湖鎮(zhèn)在兩次集中服務(wù)活動中聲勢大、效果好；飯坡、舊縣、白河的技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作腳踏實地，受到群眾好評；紙房、大章、飯坡的計算機(jī)信息臺帳成為我縣的亮點等。
〈三〉大張旗鼓地開展了春、秋計劃生育集中服務(wù)活動
在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大員上陣，強(qiáng)化措施；計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極參與，大力配合。全年共完成四項手術(shù)6504例，其中引產(chǎn)993例，流產(chǎn)1324例，結(jié)扎2348例（其中純女戶結(jié)扎221例），上環(huán)1839例，有效地提高了避孕措施落實率，確保了低生育水平的穩(wěn)定。兩次集中服務(wù)活動直接減少計劃外出生2317人，相當(dāng)于一個較大規(guī)模的行政村，其具體概念就是能夠讓我縣2004年度人口出生率和自然增長率下降4.3個千分點，這是一個來之不易的數(shù)字，也是2004年度計劃生育系統(tǒng)做的最實、效果最好的一件事情，這里面凝聚著在座各位的心血和汗水。
〈四〉建成新計劃生育服務(wù)大樓，在全縣公開招錄了14名計劃生育技術(shù)服務(wù)人員
投資280萬元建成計劃生育技術(shù)服務(wù)站新辦公樓，并于2005年3月1日正式投入使用。同時，根據(jù)我縣縣站技術(shù)服務(wù)人員少、素質(zhì)低、年齡偏大的狀況，報請縣委、縣政府同意，縣人事局、計生委聯(lián)合在全縣公開招錄了14名計劃生育技術(shù)服務(wù)人員，充實了縣站技術(shù)服務(wù)隊伍。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)服務(wù)隊伍的加強(qiáng)，初步形成了以“縣站為龍頭、鄉(xiāng)所為依托、村室為網(wǎng)底、育齡群眾為重點”的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具備了為廣大育齡婦女提供全方位避孕節(jié)育、生殖健康、咨詢服務(wù)的能力。
〈五〉深入開展了技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
為搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動，我們于年初提出了“人性化服務(wù)、零距離接觸”的工作理念，在搞好“三大工程”的同時，扎實推進(jìn)婦女病普查普治活動，深入開展隨訪服務(wù)，有效地推動了人口和計劃生育工作的深入開展，拉近了與群眾的距離。全年共對107個行政村的28418名已婚育齡婦女進(jìn)行了婦女病普查，普查率達(dá)到88%，共查出患子宮肌瘤（癌）等重大疾病497人，其它疾病14061人，患病率為55.07%。
〈六〉在全市率先啟動計劃生育計算機(jī)信息臺帳
為充分利用計算機(jī)信息為人口和計劃生育管理和服務(wù)工作服務(wù)，提高計算機(jī)應(yīng)用水平和工作效率，于3月份啟動了計劃生育計算機(jī)信息臺帳。把信息臺帳分為管理類（避孕節(jié)育措施管理臺帳、康檢工作管理臺帳、人口計劃管理臺帳、流動人口管理臺帳、三結(jié)合管理臺帳、報表管理臺帳）和服務(wù)類（“五期教育”信息服務(wù)臺帳、婦科病普查信息服務(wù)臺帳、隨訪人員信息服務(wù)臺帳）兩類，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)管理員按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式）的要求每月按時打印輸出有關(guān)人口信息，反饋到有關(guān)人員和行政村開展管理和服務(wù)，定期將管理和服務(wù)結(jié)果輸入計算機(jī)，并規(guī)定所有輸出、輸入信息分類保存兩年。計算機(jī)信息臺帳的啟動，提高了工作效率、保證了管理和服務(wù)質(zhì)量，使基層有更多的時間去進(jìn)行管理和服務(wù)，效果十分明顯。并于7月份一次性順利通過了省計劃生育信息化建設(shè)甲級縣的檢查驗收，這方面紙房、城關(guān)、大坪、閆莊四個被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實、管理規(guī)范，受到省驗收組的充分肯定，在此提出表揚(yáng)。
〈七〉圍繞四個一工程，大興調(diào)查研究之風(fēng)
為落實分類指導(dǎo)的方針，繼續(xù)實施三年調(diào)查規(guī)劃，開展“四個一”工程，大興調(diào)查研究之風(fēng)。全年對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的118個行政村進(jìn)行了調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果和工作建進(jìn)行反饋，引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視，從而有針對性地采取措施，及時解決存在問題，收到了較好效果。
〈八〉強(qiáng)力推進(jìn)依法行政、村民自治、政務(wù)公開
一是強(qiáng)化依法行政。充分發(fā)揮計劃生育法庭的作用，全年共受理計劃生育行政非訴案件32起，強(qiáng)制執(zhí)行17起。2004年有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請了強(qiáng)制執(zhí)行案件，分別是田湖、庫區(qū)、何村、黃莊、車村、白河，其中車村鎮(zhèn)最多，達(dá)到了6起；繼續(xù)實行計劃生育行政案件集中評審制度，規(guī)劃了具體行政行為；全年共查處黨員干部職工違反計生政策案件107起，基本上做到了經(jīng)濟(jì)處罰、黨政紀(jì)處理、節(jié)育措施“三到位”，凈化了生育環(huán)境。二是指導(dǎo)基層實行計劃生育村民自治。目前全縣有三分之一的行政村基本上做到了計劃生育村民自治，實現(xiàn)了自我管理、自我教育、自我服務(wù)，群眾參與計劃生育的積極性有了很大提高。三是按照省市要求的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，縣鄉(xiāng)村統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制版在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、317個行政村制作了計劃生育政務(wù)公開噴繪版面，在全市較早地開展了政務(wù)公開工作。四是縣計生委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后投入20多萬元，相繼建成了縣計劃生育便民服務(wù)中心和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育便民服務(wù)大廳，一個以人為本、服務(wù)群眾的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
〈九〉狠抓了計劃生育宣傳技術(shù)室建設(shè)
按照省市要求，我們于8月份開展了計劃生育宣傳技術(shù)室建設(shè)活動月，于9月底前90%行政村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化計劃生育宣傳技術(shù)室。根據(jù)《河南省村級計劃生育宣傳技術(shù)管理規(guī)范》，規(guī)范了計生戶口冊等17種資料，使各項工作有記錄、有資料，統(tǒng)一了村室應(yīng)建立的9項基本工作制度，為村級計生管理員履行職責(zé)、作用發(fā)揮提供了明確的制度保障。10月12日，全市計劃生育基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場會在我縣車村鎮(zhèn)召開，與會市計生委領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣區(qū)的同仁們對我縣的鄉(xiāng)所、村室建設(shè)給予了高度評價。
〈十〉計劃生育政務(wù)信息工作取得了新進(jìn)展
2004年，縣計生委編寫《計生信息》61期，有7個信息被縣委、縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，兩個信息被省計生委轉(zhuǎn)發(fā)，一個信息在網(wǎng)上轉(zhuǎn)載，3個信息被省級報刊采用，1個信息被市級報紙采用，17個信息被市計生委轉(zhuǎn)發(fā)，總排名位居全市第二名，有力地宣傳了我縣人口和計劃生育工作。
在肯定成績的同時，必須保持清醒的頭腦，充分估計我們所面臨的困難，找到工作中的問題和不足。在1月13-15日全省計生委主任培訓(xùn)會議上孟主任提醒我們應(yīng)該注意的三個問題，必須引起高度重視。第一，在主觀認(rèn)識上，存在三個認(rèn)識不足：一是相當(dāng)一部分同志對人口多是我國社會主義初級階段最基本、最重要的國情認(rèn)識不足；二是對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問題是關(guān)鍵認(rèn)識不足；三是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下人口和計劃生育工作訴長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足。第二，在工作進(jìn)展上，有四個不能估計過高；一是對新時期領(lǐng)導(dǎo)抓人口和計劃生育工作的自覺性不能估計過高；二是對部門綜合治理人口問題的積極性不能估計過高；三是對人口計劃生育基層基礎(chǔ)工作水平和控制能力不能估計過高；四是對人民群眾的生育觀念的轉(zhuǎn)變程度不能估計過高。第三，在客觀環(huán)境上，必須牢記四個沒有根本改變：一是我國人口多、底子薄、人均資源相對不足的基本國情沒有改變；二是計劃生育作為基本國策的地位沒有根本改變；三是嚴(yán)格的生育政策與群眾的生育意愿之間的矛盾沒有根本改變；四是計劃生育作為天下第一難的工作性質(zhì)沒有根本改變。
以上孟主任講的這些，在我們縣同樣存在，個別方面甚至表現(xiàn)的更為突出。3月7日全縣人口和計劃生育工作暨春季計劃生育集中服務(wù)活動動員會議上，梁縣長講的當(dāng)前我縣人口和計劃生育工作存在的“一大挑戰(zhàn)，三大問題”，全面、深刻地分析了當(dāng)前全縣的人口形勢，在坐的大多數(shù)同志沒有參加會議，我覺得有必要在這里重復(fù)一下。
一大挑戰(zhàn)
全面建設(shè)小康社會對人口計生工作的巨大挑戰(zhàn)?？h委、縣政府提出的實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，為嵩縣振興和美好未來勾畫出了宏偉藍(lán)圖，也給人口計生工作提出了新的挑戰(zhàn)。因為這一宏偉藍(lán)圖是以人口控制目標(biāo)完全實現(xiàn)為前提的，如果人口控制目標(biāo)不能完成或者突破了既定目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就會落空或者推遲，這就是我們的挑戰(zhàn)所在、壓力所在、動力所在。就我縣目前的情況看，這種挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在三個方面：一是低生育水平的不穩(wěn)定性。眾所周知，人口控制工作主要依靠行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、宣傳等手段來實現(xiàn)。在目前法制建設(shè)尚未健全、利益導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)制約尚未落實和完善、技術(shù)服務(wù)尚未完全普及、群眾生育觀念尚無根本轉(zhuǎn)變的情況下，業(yè)已實現(xiàn)的低生育水平是靠強(qiáng)有力的行政手段取得的。如果稍有松懈和放松，低生育水平就會反彈，人口控制目標(biāo)就難以實現(xiàn)。二是人口增長的一貫性。未來一個較長時期，受人口發(fā)展的慣性影響，我縣人口總量將繼續(xù)保持“低增長率、高增長量”的強(qiáng)勁態(tài)勢，這也是我縣今后一個時期人口數(shù)量變化的主要特點?！笆濉逼陂g我縣平均每年出生人口5690人，今后將逐年遞增，2010年前后總?cè)丝趯⑼黄?5.5萬人。出生人數(shù)和人口出生率在2007年前后將出現(xiàn)大幅度反彈，2018年前平均每年出生人口將達(dá)到7250人左右，因此完成人口控制目標(biāo)的難度無疑將大大增加。三是第四次人口出生高峰的強(qiáng)大性、持久性。由于我縣80年代中期出現(xiàn)了第三次人口出生高峰，出生的人口將在2005年以后陸續(xù)進(jìn)入婚育期，第四次人口出生高峰將在2008年左右如期到來并一直持續(xù)10年左右的時間。因此，我縣育齡婦女人數(shù)在2011年前將一直呈增長態(tài)勢，平均每年增加660人，2011年達(dá)到峰值15.5萬。從人口結(jié)構(gòu)上看，2010年前20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)的比例將一直保持在25%以上，而到2015年將達(dá)到37%，維持在5萬左右的20-29歲的育齡婦女中，無孩和一孩婦女采取的均是非絕育措施，隨著優(yōu)質(zhì)服務(wù)和知情選擇的深入開展，采取絕育措施的育齡婦女比例會進(jìn)一步下降，給計劃生育管理和服務(wù)提出了更高的要求。
三大問題
人口計生工作環(huán)境需要進(jìn)一步改善和優(yōu)化的問題。主要表現(xiàn)為七個需要加強(qiáng)。一是各級領(lǐng)導(dǎo)對人口和計生工作的認(rèn)識需要加強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)對人口過多是我國社會主義初級階段最基本、最重要的國情認(rèn)識不足，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問題是關(guān)鍵問題認(rèn)識不足，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，從而盲目樂觀，滿足現(xiàn)狀，缺乏危機(jī)感、責(zé)任感、使命感，放松了對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，表現(xiàn)為平時不過問、不重視，檢查時搞應(yīng)付、弄虛作假。二是計生工作的措施和政策需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，有些地方對計生工作的獎懲表現(xiàn)在文件上、對工作目標(biāo)的落實突出在總結(jié)上、對有關(guān)政策的兌現(xiàn)落腳在口號上，沒有突出“落實”二字。當(dāng)前人口和計生工作在個別地方、個別方面有所滑坡，最重要的原因就是獎懲沒有真正落實到位，只重視獎不重視懲，一票否決權(quán)沒有充分使用。三是有關(guān)部門的齊抓共管、責(zé)任落實需要加強(qiáng)。人口計生工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級、各部門、各單位的配合，需要全社會共同參與。對人口計生工作實行齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制已經(jīng)實施好多年了，但個別單位、個別部門的積極性沒有真正調(diào)動起來，沒有按照法律法規(guī)和文件履行職責(zé)。四是經(jīng)費(fèi)投入力度需要加強(qiáng)。從每年“三到位”的檢查考核看，絕大多數(shù)地方經(jīng)費(fèi)投入都按照要求投入到位了，但這只是表面現(xiàn)象，具體投入情況我不說大家都心知肚明?？梢哉f投入不到位已經(jīng)是一個不爭的事實，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入嚴(yán)重不足，個別地方根本就沒有投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的正常運(yùn)轉(zhuǎn)靠的就是征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。這種情況的存在，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦成了事實上的“經(jīng)濟(jì)實體”，其直接后果就是放水養(yǎng)魚、以罰放生，這是個別地方工作滑坡、人口失控的主要原因，也是人口計生工作的癥結(jié)所在。五是利益導(dǎo)向機(jī)制需要加強(qiáng)。有些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將國家制定的獎勵優(yōu)惠政策束之高閣，沒有很好落實；有些相關(guān)部門出臺的優(yōu)惠優(yōu)先政策只是為了應(yīng)付檢查考核，根本就沒有落實。六是宣傳教育工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。最突出的表現(xiàn)是只重視了環(huán)境宣傳和活動宣傳，和群眾面對面的宣傳不夠，宣傳品進(jìn)村入戶普及率不高，少數(shù)地方婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動流于形式。七是“關(guān)愛女孩行動”需要要進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣從去年開始啟動“關(guān)愛女孩行動”，從實施一年來的情況看效果并不明顯，沒有達(dá)到創(chuàng)造亮點和品牌戰(zhàn)略這個目的。
人口計生工作質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng)和提高的問題。從全縣2004年三分之一村的調(diào)查結(jié)果分析全縣人口計生工作質(zhì)量，主要存在三個問題。一是人口計劃的主要指標(biāo)完成得不夠好。調(diào)查政策生育率為84.54%，出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率為82.67%，出生二孩率為43.84%，措施落實率為95.68%，措施及時率為84.15%，流動人口《婚育證明》辦證率為64.32%，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)落實率為74.8%，計劃生育手術(shù)免費(fèi)率為88.74%，以上指標(biāo)均與工作目標(biāo)均有不同程度差距，個別指標(biāo)差距相當(dāng)大。因此，確保人口計劃主要指標(biāo)的完成是我們2005年工作和重點和難點，解決的好壞將直接關(guān)系到明年4月份全省監(jiān)控調(diào)查我市的成績，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務(wù)必引起高度重視。二是已婚育齡婦女漏管現(xiàn)象不同程度的存在。根據(jù)計劃生育統(tǒng)計報表，2004年度我縣已婚育齡婦女?dāng)?shù)為10.05萬人，人口總數(shù)按照目前通用的54.2萬計算，已婚育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤秊?8.54%，如果已婚育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤词∫活惪h的標(biāo)準(zhǔn)不低于20%計算，目前我縣的已婚育齡婦女應(yīng)為11.08萬人，漏統(tǒng)近8千人。以“四普”資料推算2004年底我縣23歲—49歲女性為11.8萬人，而目前我縣已婚育齡婦女?dāng)?shù)為10.05萬人，相差1.78萬人。三是存在女性新婚漏報現(xiàn)象。從2000年以來計生統(tǒng)計報表數(shù)字來看，新婚對數(shù)由2000年的2189對逐年減少至2004年的1195對。而以“四普”資料推算，每年進(jìn)入婚期人數(shù)卻逐年增多，2004年計生統(tǒng)計報表新婚對數(shù)1195人，民政局統(tǒng)計新婚對數(shù)為1820人，二者相差625人，而與2004年進(jìn)入婚期人數(shù)3804人相比，則相差2609人，若以新婚人數(shù)占總?cè)丝?0‰左右推算，則我縣應(yīng)新婚人數(shù)與上報人數(shù)相差3973人。四是已婚育齡婦女孩次構(gòu)成與控制二孩生育政策的要求有差距。已婚育齡婦女孩次構(gòu)成是一個時期指標(biāo)，它用以衡量一段時期以來該地的計劃生育狀況。從統(tǒng)計報表數(shù)字分析，我縣已婚未育婦女呈逐年下降趨勢，由2000年的4076人，下降到2004年的2987人，一孩婦女比例2002年以來亦呈逐年下降態(tài)勢，與此相對應(yīng)的是二孩及以上婦女比例由2002年以來呈逐年上升趨勢，這種現(xiàn)象與我省控制二孩率政策相矛盾，連年來報表上報二孩出生逐年減少，而二孩及以上婦女比例卻逐年升高，說明相當(dāng)一部分婦女已不符合政策生育了二孩甚至多孩，這些出生事實上根本就沒有上報。五是康檢質(zhì)量不高，個別地方流于形式，四項手術(shù)任務(wù)還比較大。去年春、秋兩次計劃生育集中服務(wù)流動，全縣共完成四項手術(shù)6504例，其中引產(chǎn)993例、流產(chǎn)1324例，結(jié)扎2348例。2000多例引流產(chǎn)，一方面說明去年我們工作力度比較大，另一方面也說明康檢質(zhì)量還存在一定問題。一年6次康檢，如果康檢質(zhì)量高的話，不可能出現(xiàn)這么多的引流產(chǎn)。
計生工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改變和改進(jìn)的問題。主要表現(xiàn)有三：一是法律法制意識不高，依法行政能力需要加強(qiáng)。從反饋的情況看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)侵害群眾合法權(quán)益的事件、違反“七個不準(zhǔn)”的現(xiàn)象仍然存在。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識不高，計生技術(shù)服務(wù)水平需要加強(qiáng)。表現(xiàn)在只重視管理，忽視服務(wù)，對穩(wěn)定低生育水平新形勢下的人口和計劃生育工作思路理得不清，工作方法過于單一。三是說實話、報實數(shù)的意識不高，求真務(wù)實的作風(fēng)需要加強(qiáng)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)不實，玩數(shù)字游戲，搞弄虛作假，使報表數(shù)據(jù)的參考價值大大縮水，失去了應(yīng)有作用。
二、2005年度的主要工作
2005年是“十五”計劃的最后一年，也是我縣實施“工業(yè)興縣、旅游帶動、民營強(qiáng)縣、科教興嵩”四大戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，更是人口和計劃生育工作深化改革，加快發(fā)展的重要一年。
2005年人口和計劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)是：出生率控制在11.8‰以內(nèi)；自然增長率控制在6‰以內(nèi)，確保低于全市平均水平；政策生育率達(dá)到93.1%以上；出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；出生二孩率控制在43.16%以內(nèi)；出生性別比控制在110：100以內(nèi)；避孕措施落實率達(dá)到96%以上；避孕措施及時率達(dá)到80%以上；社會撫養(yǎng)費(fèi)首征到位率達(dá)到65%以上；流出人口《婚育證明》辦證率達(dá)到95%以上；獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)到10.04%以上，其中深山村達(dá)到4%以上；國家、省結(jié)案率達(dá)到98%以上；保持全省“一類縣”的位次，全面開展省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣創(chuàng)建活動。以上這些目標(biāo)只是我們的工作目標(biāo)，而要創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，僅僅完成這些目標(biāo)是不行的，必須按照計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的標(biāo)準(zhǔn)去工作，具體標(biāo)準(zhǔn)要參考兩個文件：《河南省計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)〈河南省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（區(qū)）評估標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（豫計生〔2002〕79號）、《河南省人口和計劃生育委員會2004年創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動工作意見》（豫人口〔2004〕10號）。
2005年人口和計劃生育工作的工作思路是：以十六屆四中全會精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，實干干實，與時俱進(jìn)，強(qiáng)化三大舉措，創(chuàng)新四種機(jī)制，開展五項活動，實現(xiàn)一個目標(biāo)。三大舉措：一是法制化管理。充分發(fā)揮人口和計劃生育法庭的作用，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，全面實現(xiàn)依法行政、依法管理，文明執(zhí)法，科學(xué)管理。二是人性化服務(wù)。強(qiáng)調(diào)“以人為本”的工作理念，全面推行免費(fèi)落實避孕節(jié)育措施、為育齡婦女提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公開為群眾服務(wù)的承諾內(nèi)容和保證措施、密切黨群干群關(guān)系，為創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣創(chuàng)造條件。三是信息化管理與服務(wù)。完全實現(xiàn)人口和計劃生育信息、數(shù)據(jù)、資料的微機(jī)化管理，通過微機(jī)提供信息為計生工作服務(wù)、為社會服務(wù)。四種機(jī)制：一是創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為人口和計劃生育工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)支持；二是創(chuàng)新利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實對廣大計劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，特別是強(qiáng)化獨(dú)生子女10元保健費(fèi)的落實，引導(dǎo)群眾走少生快富之路；三是創(chuàng)新村級計劃生育管理員竟聘上崗機(jī)制，力促工作重心下移，全面推行“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實、群眾參與”的管理模式；四是創(chuàng)新依法管理工作機(jī)制，大力宣傳“一法三規(guī)一條例”，繼續(xù)開展好計生系統(tǒng)依法行政集中教育流動，強(qiáng)化依法行政，依法管理，努力創(chuàng)建“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的人口與計劃生育工作新機(jī)制。五項活動：一是開展好“關(guān)愛女孩”行動，綜合治理出生人口性別比，在全社會努力營造“男女平等”、“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”的輿論氛圍，大力弘揚(yáng)關(guān)愛女孩、關(guān)愛婦女、關(guān)愛老人行為；二是開展二孩生育秩序整頓活動，穩(wěn)定低生育水平；三是強(qiáng)力推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，以環(huán)境宣傳、生育文化大院建設(shè)、宣傳品進(jìn)村入戶為突破口，努力轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念；四是不斷強(qiáng)化村級計劃生育宣傳技術(shù)室建設(shè)活動和作用發(fā)揮，引導(dǎo)村級實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，全面實現(xiàn)計劃生育村民自治。五是以查處黨員干部職工違反計生政策為突破口，開展政策外生育專項治理活動，凈化生育環(huán)境。一個目標(biāo)：繼續(xù)保持全省人口和計劃生育工作一類縣，積極創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年要著重做好以下幾個方面的工作：
〈一〉統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的創(chuàng)建活動
剛才我已經(jīng)講到，今年市里確定的工作口號是：“省優(yōu)創(chuàng)國優(yōu)、一類創(chuàng)省優(yōu)、二類創(chuàng)一類、三類創(chuàng)二類、全市創(chuàng)一流”。因此計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣不是創(chuàng)不創(chuàng)、何時創(chuàng)的問題，而是必須創(chuàng)、盡快創(chuàng)、一次性創(chuàng)好的問題。創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣是當(dāng)前計生工作的大形勢，晚創(chuàng)不如早創(chuàng)，對此委黨組已經(jīng)統(tǒng)一了思想認(rèn)識，希望委機(jī)關(guān)各股室長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、計劃生育系統(tǒng)的全體干部職工要盡快統(tǒng)一思想，理清思路，加壓緊逼，負(fù)重奮進(jìn)，開創(chuàng)性地做好各項工作。如果省、市驗收時，哪個環(huán)節(jié)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)問題，影響了全縣創(chuàng)建工作，股室長、計生辦主任要嚴(yán)肅處理。計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作要叫響“縣創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)村、整體工作創(chuàng)一流”的口號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，制定創(chuàng)建規(guī)劃，細(xì)化創(chuàng)建措施，分層組織實施。創(chuàng)優(yōu)工作要從村級優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓起，在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以有優(yōu)質(zhì)服務(wù)薄弱的村，但所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不允許沒有優(yōu)質(zhì)服務(wù)村。
計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的創(chuàng)建工作內(nèi)容更全、標(biāo)準(zhǔn)更高，這就要求我們在2005年度必須以改革創(chuàng)新的精神、扎實苦干的行動、爭創(chuàng)一流的姿態(tài)做好創(chuàng)建工作。各個股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的標(biāo)準(zhǔn)開展工作，具體地說要做到三點：一是2004年的各項工作要“抓重點、舉亮點”，要“走新路、出新招、求實效、爭先進(jìn)、出經(jīng)驗”，、統(tǒng)計、技術(shù)、宣傳、流動人口、藥具、縣站、財務(wù)、協(xié)會、政務(wù)信息等各項工作都要力爭在全市處于先進(jìn)位次，做到百舸爭流、百花齊放、全面發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各股室要通過實施亮點工程、品牌戰(zhàn)略，不斷提高管理和服務(wù)水平，為創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣創(chuàng)造條件。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一至二項亮點工作，實施亮點工程，創(chuàng)建品牌效應(yīng)，在全縣、全市、甚至全省引起一定影響。二是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)各自的實際情況，制定出一個長期工作規(guī)劃，一年抓住一個中心，重點做好幾項工作，年年如此，并不斷加以創(chuàng)新和保持，要不了幾年工作就會有大變樣。會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的標(biāo)準(zhǔn)擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2005年度工作計劃或者叫要點，今年你準(zhǔn)備重點做好哪幾項工作、如何做好、具體措施等都要清清楚楚，可操作性要強(qiáng)、要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后于一周內(nèi)上報計生委辦公室，辦公室要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報計劃和要點組織編寫一期計生信息。三是工作基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要上水平，出經(jīng)驗；工作基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在一年抓基層、打基礎(chǔ)，二年上水平、上臺階，三年打一個翻身仗、進(jìn)入一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。技術(shù)股要牽頭盡快研究制定《計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作實施方案》，對每個單項工作進(jìn)行細(xì)化，具體到項目和股室，以指導(dǎo)鄉(xiāng)、村的創(chuàng)建工作。4-5月份請省、市計生委的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，到我縣為計劃生育系統(tǒng)干部職工進(jìn)行一次創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的專題培訓(xùn)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，今年省、市計生委下達(dá)的人口計劃和工作目標(biāo)與往年相比，在人口出生率、政策生育率、出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率、二孩率、措施落實率、措施及時率等目標(biāo)有一定下降，有的同志可能會感覺到任務(wù)小了、擔(dān)子輕了，從而在思想認(rèn)識上、工作措施上有所松動。如果真是這樣想的話，就錯了。一是我們今年要創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣的標(biāo)準(zhǔn)仍然還是原來的標(biāo)準(zhǔn)，可以說內(nèi)容多、涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)高，不能有絲毫放松和松懈情緒。二是這些指標(biāo)的下降不是計劃生育工作壓力的下降，相反正表明了省、市求真務(wù)實的決心。2003年以來，省、市進(jìn)行的經(jīng)常性監(jiān)控調(diào)查正好說明了這一點，因此我們只有堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持“摸實情、說實話、報實數(shù)”的工作要求，堅持腳踏實地，堅持把工作做在平時，才有可能取得好的成績，創(chuàng)建省優(yōu)的目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。省里已經(jīng)明確4月份要組織對去年各地目標(biāo)完成情況的抽查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起高度重視?？h計生委也要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建情況的監(jiān)督檢查，一個村一個村地查，一個鄉(xiāng)一個鄉(xiāng)地查，查一個鄉(xiāng)寫出一個調(diào)查通報，到時候請梁縣長和計生委班子成員一起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行反饋。
〈二〉徹底澄清人口與計劃生育工作底子，嚴(yán)格控制計劃外出生和出生二孩率
正如以上我分析的那樣，當(dāng)前計生工作取得的成績是應(yīng)該肯定的，但存在的問題也是嚴(yán)重的。最應(yīng)該引起我們重視的問題就是工作質(zhì)量不高的問題。反映在報表上的數(shù)字倒也樂觀，但實際情況真是這樣嗎？我想在座的大家心里都有一本帳，特別是我們的計生辦主任和包村工作人員心里最清楚。大量的計劃外出生和出生漏統(tǒng)、過高的二孩率、超出常值的出生人口性別比、育齡婦女漏統(tǒng)、一孩婦女比例過低、新婚率過低、措施難以落實更談不上及時、流動人口管理滯后、優(yōu)惠政策基本上沒有落實、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到上級要求等等這些問題難道不是現(xiàn)實情況？面對這樣的工作現(xiàn)狀，有的同志會說：經(jīng)費(fèi)不落實不放生怎么辦？那我問大家：縣委、縣政府要我們這支隊伍干什么？我希望一個理智、聰明的計生辦主任能夠做到兩點：一是在今年創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的關(guān)鍵時刻，考慮一下如何盡可能地控制計劃外出生，解決以罰放生的問題。這一點學(xué)一下白河鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任李長庚同志，他們是如何控制計劃外出生的？又是怎樣想這個問題的。我記得白河的一個領(lǐng)導(dǎo)說過大意是這樣的話：經(jīng)費(fèi)再困難我們也不能放生，當(dāng)前來之不易的工作環(huán)境、工作質(zhì)量不能毀在我們手里。為什么他們能這樣想，而我們卻不能這樣想？這不僅是一個觀念問題，更是一個工作姿態(tài)、工作責(zé)任心的問題。以罰放生的現(xiàn)狀必須加以扭轉(zhuǎn)。我側(cè)面了解了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中一個鄉(xiāng)還是我們的好鄉(xiāng)，近幾年來計生辦的正常運(yùn)轉(zhuǎn)靠的是計劃外懷孕對象上繳的罰款，1000-2000不等，這些對象出生以后就不再征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，造成目前這個鄉(xiāng)只要計劃外出生已經(jīng)形成事實的，就很難再征收到社會撫養(yǎng)費(fèi)。在此我提醒這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也借此提醒有同樣情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要盡快改變這種現(xiàn)狀。否則，你這個計生辦主任就不要當(dāng)了，我們讓你來做計生辦主任是讓你控制人口的，不是讓你去放生的。今天全縣計生系統(tǒng)的干部職工都參加了會議，在此我強(qiáng)調(diào)一點：對于明知計劃懷孕而故意放生的，發(fā)現(xiàn)一例查處一例，情況嚴(yán)重的堅決清理出計生隊伍。當(dāng)前計生經(jīng)費(fèi)不足難道非要靠放生去兌現(xiàn)嗎？大家可以想一想，你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)這么多年的計劃外出生人員都按照條例征收到位了嗎？個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞的所謂一次性征收、甚至還有個別人自以為是不知從哪里弄來的《終結(jié)證》，是誰給你這樣的權(quán)利？今年一定要在過去的計劃外出生人員身上做文章，想方設(shè)法提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率，以此彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的問題。同時，也給違反計生政策的人員一個信息，違反了就年年過不上好日子，計生辦的人員會定期不定期地上門征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。我建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對多年來違反計生政策的人員造一個冊，一年兩次或者一次征收不等的社會撫養(yǎng)費(fèi)，直到按照條例處收到位為止。二是針對目前工作質(zhì)量低的現(xiàn)狀，考慮一下如何澄清人口和計劃生育工作底子的問題。底子不清造成育齡婦女漏統(tǒng)，育齡婦女漏統(tǒng)造成計劃外出生、大量的計劃外出生影響目標(biāo)考核成績，這是一個鏈條。今年必須下大決心解決底子不清的問題。已婚育齡婦女占總?cè)丝诒壤汀⑿禄樯蠄舐实?、一孩婦女比例低的問題必須引起重視，必須加以解決，必須有所改變。這一點做為今年工作的一個重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實有效的措施徹底加以扭轉(zhuǎn)。要加大這些比率在目標(biāo)考核中的份量，辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)澄清底子的做法要經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)，要多發(fā)一些有關(guān)的信息和簡報，推廣典型經(jīng)驗，督促后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
〈三〉積極推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
要建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、會管理、會服務(wù)的高素質(zhì)技術(shù)服務(wù)隊伍。大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員的再學(xué)習(xí)和深造，為她們提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和氛圍。技術(shù)股負(fù)責(zé)制定一個輪訓(xùn)計劃，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員每月輪流到縣計劃生育服務(wù)站進(jìn)行短期強(qiáng)化培訓(xùn)，年底前輪訓(xùn)一遍。計劃生育服務(wù)站要對參加輪訓(xùn)人員指定指導(dǎo)老師，制定培訓(xùn)計劃，劃定學(xué)習(xí)重點，讓技術(shù)服務(wù)人員通過輪訓(xùn)實實在在學(xué)習(xí)到新的知識、掌握操作規(guī)程、熟悉咨詢技巧、提高隨訪能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級計生管理員進(jìn)行一次再排查、再摸底，把那些不符合上級要求的人從現(xiàn)在崗位上換下來，嚴(yán)格按照省要求的“年齡35歲以下、文化程度初中以上、性別為女性”的硬性標(biāo)準(zhǔn)配備村級管理員。人事股要開展針對性的調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村配好、配強(qiáng)村級計生管理員隊伍。
扎實開展以“三大工程”為主導(dǎo)的生殖健康系列化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程要落實“四個規(guī)范”，建立“四項制度”。一是規(guī)范術(shù)前知情，嚴(yán)格實行避孕節(jié)育手術(shù)術(shù)前同意書制度；二是規(guī)范手術(shù)規(guī)程，建立事故追究制度，確保手術(shù)安全；三是規(guī)范術(shù)后指導(dǎo)，建立生殖健康教育處方制度；四是規(guī)范術(shù)后隨訪，建立術(shù)后隨訪責(zé)任制度。要按照縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)人員隨訪的有關(guān)要求，確保隨訪率100%的落實，并不斷提高隨訪效果和水平，提高育齡群眾對計生工作的滿意度。
生殖道感染干預(yù)工程要重點做好婦女病普查普治工作。要按照《婦女病普查普治三年規(guī)劃》，由縣站牽頭、鄉(xiāng)所協(xié)助，組成醫(yī)療小分隊、專家普查組，常年巡回各村開展婦女病普查普治。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在婦女病普查普治工作上嚴(yán)禁搞形式、走過場，讓普查切實起到查病、治病的作用，通過普查提高廣大育齡婦女的參檢意識。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)普查搞不好時往往說群眾組織不起來，我看主要是你沒有認(rèn)真搞，參加普查的技術(shù)服務(wù)人員醫(yī)療水平太低。技術(shù)股要按照規(guī)劃的普查時間對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作進(jìn)行全方位督促檢查，結(jié)果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核。白河鄉(xiāng)在普查普治工作中認(rèn)真堅持“一看二查三驗四治”的工作流程，效果就非常好，我看值得其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒的推廣。一看：就是對普治對象全部進(jìn)行B超查看；二查：對每一名育齡婦女進(jìn)行婦科檢查；三驗：對認(rèn)為需要做化驗確診的進(jìn)行化驗確診；四治：對查出患各種疾病病情較輕的給予免費(fèi)藥物治療，較重的建議到相關(guān)醫(yī)院治療。
出生缺陷干預(yù)工程著重要建立和完善出生缺陷干預(yù)體系。孕前：開展優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)，堅持對新婚夫婦進(jìn)行生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育知識的培訓(xùn)制度。普及宮內(nèi)感染監(jiān)測，特別是持二孩生育證人員宮測率要達(dá)到100%。孕期：結(jié)合單月健康檢查，對孕婦進(jìn)行免費(fèi)孕期保健檢查，并建檔立卡，同時采取多種有效措施提高住院分娩率；積極推廣“斯利安”、“孕泰寶”、“福施?！?、“福格森”等孕婦營養(yǎng)素。
切實搞好不育不孕育齡人員的診治工作。計劃生育服務(wù)站要派出醫(yī)生到上級大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)不孕不育癥治療技術(shù)，設(shè)置“不育癥?？啤?，并切實發(fā)揮作用，打造特色科室、品牌科室。
全面推進(jìn)避孕方法知情選擇。技術(shù)股近期要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞一批避孕節(jié)育知情選擇試點，創(chuàng)新機(jī)制，探索經(jīng)驗，上半年召開一次現(xiàn)場會議進(jìn)行全面推廣，確保年底前90%以上的行政村開展避孕方法知情選擇。這方面要避免走進(jìn)認(rèn)為搞了知情選擇，育齡婦女想采取什么措施就采取什么措施，計劃生育工作就更難搞了的誤區(qū)。知情選擇是通過技術(shù)服務(wù)人員的術(shù)前宣教，讓育齡人員選擇最適宜自己的避孕節(jié)育措施，并非想采取什么措施就采取什么措施。相反，為了育齡人員的身心健康，避免出現(xiàn)避孕失敗，要通過宣教讓育齡人員盡可能地選擇長效避孕節(jié)育措施。當(dāng)然，這是在對育齡人員做了充分術(shù)前宣教并同意的前提之下，如果育齡人員的選擇和我們的建議不一致，就要充分尊重育齡人員的選擇。在知情選擇的過程中，要提高男方的參與比例，這也是創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的要求，知情選擇同意書上要讓夫婦雙方盡可能地都簽上字，提高男性參與的比例。
〈四〉落實一法三規(guī)一條例，強(qiáng)化依法行政和政策推動
從前幾天選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、副主任的情況看，目前計生隊伍中不懂法、不學(xué)法、不會執(zhí)法的人還不少。有些連計劃生育一法三規(guī)一條例是什么都不知道，最簡單的人口出生率、自然增長率、避孕措施落實率都不會計算，有好幾個同志得分為零。我不知道這些同志平時在基層是怎么工作的，也不知道這些同志中的部分人憑什么要競聘計生辦主任、副主任。這些只能進(jìn)行粗放式管理、不懂業(yè)務(wù)的同志不是讓你當(dāng)不當(dāng)計生辦主任、副主任的事，而是還讓你在計生系統(tǒng)干不干的問題。因此，在計生系統(tǒng)開展學(xué)法、用法、守法教育活動迫在眉睫。法制股要加大對計生系統(tǒng)干部職工的培訓(xùn)教育力度，深入學(xué)習(xí)和貫徹“一法三規(guī)一條例”，認(rèn)真落實“七個不準(zhǔn)”規(guī)定，堅決制止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象。落實好行政執(zhí)法責(zé)任制的過錯責(zé)任追究制。把計劃生育非訴案件的執(zhí)行作為一項重要工作來抓，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，確保首征到位率，提高累計征收率。去年只有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請了強(qiáng)制執(zhí)行案件，其它的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起也沒有申請。在當(dāng)前經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是你的執(zhí)法力度沒有上去，還是你的工作思路、依法行政意識沒有上去？這個問題值得這10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)思考。要加大對黨員干部職工違反計生政策案件的查處力度，對查實的堅決做到經(jīng)濟(jì)處罰、節(jié)育措施、黨政紀(jì)處理“三到位”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查處這些案件時，事先一定要進(jìn)行立登記，否則不得進(jìn)行調(diào)查和處理。對只管罰款，而不落實節(jié)育措施和黨政紀(jì)處理的，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是計劃生育稽查大隊，要追究負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員的責(zé)任。法制股要繼續(xù)實行案件評審制度，指導(dǎo)基層依法行政、文明執(zhí)法。
對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的調(diào)查摸底工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上報的名單進(jìn)一步調(diào)查核實，計生辦主任是第一責(zé)任人，出了問題要首先追究計生辦主任的責(zé)任。對領(lǐng)證獨(dú)生子女父母、退回二孩生育指標(biāo)的夫婦和雙女結(jié)扎戶嚴(yán)格按照洛人口組〔2004〕16號文件執(zhí)行，堅決實行“資金來源縣鄉(xiāng)兩級、發(fā)放時間一月一次、發(fā)放形式存在兌付”三個“一刀切”，確保100%落實。這方面，財務(wù)股、計生協(xié)要搞好調(diào)查研究，進(jìn)行認(rèn)真研究和測算，盡快拿出一個切實可行的方案，待研究后落實。繼續(xù)推進(jìn)計劃生育村民自治工作，抓好試點，制訂規(guī)范，推廣經(jīng)驗，全面實施，要制訂計劃生育村民自治章程及民主議事制度，指導(dǎo)基層穩(wěn)步推進(jìn)計劃生育村民自治，提升自治水平，實現(xiàn)民主管理。
〈五〉加大宣傳力度，營造輿論氛圍，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”行動
創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，考核時占比例最重的三大塊分別是：技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、法制和宣傳教育。宣傳教育工作要在以下幾個方面下功夫。一是在環(huán)境宣傳上下功夫。不斷強(qiáng)化環(huán)境宣傳，再上一批內(nèi)容新穎、形式美觀、感染力強(qiáng)的公益廣告和計生標(biāo)牌，使環(huán)境宣傳再上新臺階。二是在宣傳品進(jìn)村入戶上下功夫。要通過縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)隊伍，強(qiáng)化和群眾面對面的宣傳，強(qiáng)化宣傳品的進(jìn)村入戶，力求在宣傳效果上取得突破。三是在人口學(xué)校作用發(fā)揮上下功夫。嚴(yán)格按照《河南省基層人口學(xué)校工作規(guī)范》要求，深入開展創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)級人口學(xué)校活動，市里要按照20%左右的比例對鄉(xiāng)級人口學(xué)校進(jìn)行評估驗收，對驗收合格的給予補(bǔ)助獎勵。宣傳股要和市計生委多溝通，多驗收我們一些人口學(xué)校，爭取盡可能多的鄉(xiāng)級人口學(xué)校進(jìn)入市級先進(jìn)人口學(xué)校行列。要重視人口學(xué)校作用的發(fā)揮，堅持對育齡人員進(jìn)行分門別類的培訓(xùn)和教育，使人口和計劃生育法律法規(guī)、生殖健康知識等走進(jìn)千家萬戶。四是在“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動上下功夫。把計劃生育文化大院建設(shè)列入宣傳教育的重點，按照市計生委《關(guān)于搞好生育文化大院建設(shè)工作的通知》要求抓好落實，要利用生育文化大院開展豐富多采的活動，重視活動陣地作用的發(fā)揮。五是在政務(wù)信息上下功夫。多宣傳報道我縣創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的成績和做法，力爭政務(wù)信息工作進(jìn)入全省前20名。
做為全市“關(guān)愛女孩行動”試點縣，宣傳股要認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，加大綜合治理力度，盡快改變出生人口性別比偏高的現(xiàn)狀，在全社會營造關(guān)愛女孩的強(qiáng)大輿論氛圍，推動關(guān)愛女孩行動向縱深發(fā)展。大力宣傳保護(hù)婦女兒童的法律法規(guī)，宣傳女子成才、巾幗建功等先進(jìn)模范人物，提高女孩及其家庭的社會地位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“關(guān)愛女孩”行動上，要多做一些群眾看得見、摸得著的實事、好事，如舉辦女孩演講大賽、開展手拉手活動等，營造男女平等、少生優(yōu)生的輿論環(huán)境。
要探索綜合治理出生人口性別比升高問題的有效措施，切實控制出生人口性別比升高的勢頭。技術(shù)股要同衛(wèi)生、藥檢、公安等部門積極協(xié)作，開展一到兩次專項治理活動，嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法行為，堅決制止胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的行為。
〈六〉進(jìn)一步做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作
流動人口管理上要做到三個突破。一是在提高流動人口《婚育證明》辦證率上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流動人口管理辦公室要簡化辦證程序、免費(fèi)辦證，使群眾就近能夠辦到流動人口婚育證明，如在康檢日到村現(xiàn)場辦證、實行24小時值班、上門服務(wù)等上下一點功夫。平時要注重排查摸底，跟蹤服務(wù)。二是在城區(qū)流動人口管理上取得突破。組織一到兩次大規(guī)模的清理清查活動，對查處的計劃外懷孕人員堅決落實補(bǔ)救措施；對查處的違反計生政策人員，按照政策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。同時，要通知其戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)上檔上冊，納入管理。三是在流動人口平臺運(yùn)轉(zhuǎn)上取得突破，力爭進(jìn)入全市前三名。
〈七〉加快信息化和電子政務(wù)建設(shè)步伐，提高管理和服務(wù)水平
加快信息化建設(shè)是提升人口和計劃生育管理水平的重要手段，堅持走以信息化推動人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的新路子，加快推動信息化和電子政務(wù)，是新時期人口和計劃生育事業(yè)的必由之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計員配備上要有長遠(yuǎn)眼光，把那些中專以上學(xué)歷、能夠熟練操作計算機(jī)、年富力強(qiáng)、有責(zé)任感和事業(yè)心的同志充實到統(tǒng)計隊伍中來。由于領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計調(diào)整的面比較大，因此統(tǒng)計股要加大培訓(xùn)力度，使這部分新同志能夠盡快適應(yīng)當(dāng)前工作需要。同時，在去年成功啟動計算機(jī)信息臺帳的基礎(chǔ)上，今年要在計算機(jī)應(yīng)用上再一個新臺階，組織編寫《已婚育齡婦女管理和服務(wù)信息臺帳》一書，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞幾個能夠通過計算機(jī)自動識別參加康檢人員身份的試點，力爭這項工作繼續(xù)走在全市先進(jìn)行列，成為亮點。要提高已婚育齡婦女信息管理系統(tǒng)信息庫質(zhì)量和各種數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，減少漏冊率、漏管率和已婚育齡婦女信息錄入的差錯率，確保計算機(jī)提供管理和服務(wù)信息的可靠性。
〈八〉繼續(xù)搞好工作，確保大局穩(wěn)定
強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪、閱信、包案制度，落實工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。完善初信初訪處理、排查消除不安定因素、問題查處和工作考核四項工作機(jī)制。加大重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行政村、重要問題的專項治力度，解決好群眾反映的問題和困難，努力減少和控制越級上訪、重復(fù)上訪和集體上訪。
股要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，著力解決好管理不規(guī)范、制度不落實、責(zé)任不明確的問題，切實提高基層消化解決問題的能力。加大案件查辦、督辦力度，落實首辦責(zé)任制、公示制、回訪制和錯案追究制。要堅持逐級排查、逐級上報、逐級落實、定期通報和報告制度，建立健全排查不安定因素的長效機(jī)制。對于反映干部職工違反生育政策的，態(tài)度要明朗，查處要堅決，處理要到位；對于反映計生干部作風(fēng)霸道，違反“七個不準(zhǔn)”的，不要護(hù)短，不怕揭丑，秉公辦理；對于反映手術(shù)后遺癥的問題，要弄清情況，耐心工作，依據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論合理解決。
〈九〉繼續(xù)打好春季計劃生育集中服務(wù)活動攻堅戰(zhàn)，為完成全年人口計劃奠定堅實基礎(chǔ)
從昨天計劃生育服務(wù)站提供的數(shù)字看，目前引產(chǎn)、結(jié)扎完成情況不是很理想。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，集中服務(wù)活動已經(jīng)到了掃尾階段，但目前只引產(chǎn)做了153例，僅占分配任務(wù)的34%；結(jié)扎做了482例，占分配任務(wù)的60.25%。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)字引產(chǎn)做了231例，與實際數(shù)相差78例；結(jié)扎做了733例，與實際數(shù)相差251例。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)與實際數(shù)相差較小，這與統(tǒng)計口徑有關(guān)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報數(shù)字根本就是在憑空想象，某種程度上也反映了你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、你這個計生辦主任的工作作風(fēng)。今天我在這里強(qiáng)調(diào)兩點：一是不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配任務(wù)完不成，集中服務(wù)活動不能結(jié)束，工作重心不能轉(zhuǎn)移，直到全面完成分配任務(wù)為止；二是所有數(shù)字以計劃生育服務(wù)站提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，半年、年終檢查考核時堅決納入目標(biāo)考核。當(dāng)然，這次集中服務(wù)活動之所以沒有真正形成，原因是方方面面的，有村民委員會換屆的原因，有科局級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整的原因，有計生辦主任不到位的原因。但是目前村民委員會換屆已近尾聲，干部調(diào)整已經(jīng)到位，就沒有完不成任務(wù)的理由了。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議之后向黨委、政府進(jìn)行專題匯報，制定切實有效的措施，大干半個月，再動員、再掀活動，全面完成分配四項手術(shù)任務(wù)，為完成全年人口計劃和各項責(zé)任目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
前一段，由于縣委、縣政府對科局級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任被提拔，縣計生委也對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生辦主任進(jìn)行了公開選聘，調(diào)整了一批計生辦主任和副主任。在春季計劃生育集中服務(wù)活動的關(guān)鍵時期，也是看這些同志能力和水平的時候，希望這些同志在新的工作崗位上能夠倍加珍惜，努力工作，為我縣人口和計劃生育工作再上新臺階做出新貢獻(xiàn)。同時，也希望我們的主抓領(lǐng)導(dǎo)多給他們一些支持和幫助，為他們做好工作多爭取一些政策和措施，為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和氛圍。
