全面預(yù)算論文精選(九篇)

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第1篇：全面預(yù)算論文范文

近年來，全面預(yù)算管理日益被我國企業(yè)，特別是被大型國有集團(tuán)公司重視和實(shí)踐，并取得了一定效果。當(dāng)然，從實(shí)踐情況看，還存在一些問題，如預(yù)算觀念模糊、預(yù)算控制不嚴(yán)謹(jǐn)、預(yù)算考核形同虛設(shè)等等，需要進(jìn)一步加以完善。

一、推行全面預(yù)算管理的目的和意義

全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國家成功企業(yè)多年積累的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，是被實(shí)踐證明的一種企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、提升管理水平的現(xiàn)代管理模式，這種管理模式已被發(fā)達(dá)國家的大中型企業(yè)普遍采用。作為一種重要的管理工具，我國有關(guān)法律法規(guī)明確要求國有獨(dú)資公司、國有大中型企業(yè)建立全面預(yù)算管理制度，將預(yù)算作為制定落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)，健全企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理水平。從國內(nèi)外企業(yè)經(jīng)驗(yàn)來看，集團(tuán)公司推行全面預(yù)算管理的主要目的和意義在于：

（一）規(guī)劃未來活動(dòng)

全面預(yù)算管理是企業(yè)以戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，通過對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的預(yù)先思考，以預(yù)算的方式對(duì)企業(yè)未來整體經(jīng)營規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的總體安排。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，市場風(fēng)險(xiǎn)就越高。企業(yè)的管理者不僅要關(guān)心當(dāng)前的經(jīng)營成果，而且要關(guān)注未來的發(fā)展前景，防范未來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。通過全面預(yù)算管理，有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，使企業(yè)管理者能更好地理解企業(yè)的市場機(jī)會(huì)和威脅、自己的優(yōu)勢和劣勢，預(yù)測可能出現(xiàn)的問題和經(jīng)營決策的效果，使企業(yè)在遇到重大問題之前就能根據(jù)對(duì)未來的預(yù)測做出調(diào)整，以預(yù)算來防范和減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，以預(yù)算來推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

實(shí)行全面預(yù)算管理的首要任務(wù)之一就是要?jiǎng)澐制髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任主體，明確他們的責(zé)、權(quán)、利。通過全面預(yù)算管理，將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃分解為分企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)，并將年度經(jīng)營目標(biāo)層層分解到各部門、各單位和各責(zé)任人，通過預(yù)算指標(biāo)的分解和對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程、完成結(jié)果的全面追蹤和問效，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相結(jié)合，使企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有了堅(jiān)實(shí)、可行的基礎(chǔ)，也為企業(yè)出資者提供了一種強(qiáng)有力的資信保證。

（三）有效配置資源

企業(yè)的目標(biāo)無限，資源有限，財(cái)務(wù)資源是企業(yè)最基本的資源。實(shí)行全面預(yù)算管理，可將企業(yè)的財(cái)務(wù)資源和非財(cái)務(wù)資源與業(yè)務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行資源的有效配置和統(tǒng)籌運(yùn)作，并對(duì)其運(yùn)作實(shí)行監(jiān)督、控制和考核。通過資源的整合和集中運(yùn)作，有利于加強(qiáng)各部門、各單位的溝通與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化成本管理，充分挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力，節(jié)約支出，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出比的最大化。

（四）提供管理標(biāo)準(zhǔn)

全面預(yù)算管理不僅是企業(yè)經(jīng)營決策的重要依據(jù)，也是企業(yè)管理控制的重要標(biāo)準(zhǔn)。一方面，全面預(yù)算管理通過整合企業(yè)財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息，可對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)作業(yè)提供有效的信息支持；另一方面，通過整合企業(yè)價(jià)值流，建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)各部門及其員工的行動(dòng)方案進(jìn)行規(guī)范與控制，使企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)有目標(biāo)可循，有制度可依。同時(shí)，全面預(yù)算是企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，可以通過預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，改善關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，推動(dòng)責(zé)任業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)營業(yè)績的提升。

二、集團(tuán)公司全面預(yù)算管理與控制存在的問題

自20世紀(jì)20年代全面預(yù)算管理在美國的通用電器公司、杜邦公司、通用汽車公司產(chǎn)生之后，這一方法很快就成為大型現(xiàn)代工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，越來越多的集團(tuán)公司開始借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，摸索運(yùn)用預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司對(duì)分子公司的內(nèi)部控制，取得了一定成效。但由于集團(tuán)公司對(duì)預(yù)算管理的理解具有片面性且缺乏處理實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，在預(yù)算執(zhí)行過程中，暴露出不少問題。（一）預(yù)算管理的概念模糊，觀念滯后

預(yù)算包括預(yù)測，但不僅僅是預(yù)測，還有計(jì)劃。一個(gè)好的預(yù)算不是依據(jù)實(shí)際報(bào)表進(jìn)行簡單的數(shù)字調(diào)整，也不應(yīng)該是憑空想像的數(shù)字安排，而應(yīng)是以科學(xué)的預(yù)測和切合實(shí)際的業(yè)務(wù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，多次上下往返討論而決定的。但許多集團(tuán)公司的管理者把預(yù)測當(dāng)預(yù)算，簡單地認(rèn)為將事先的估計(jì)或判斷反映到財(cái)務(wù)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表中，就是企業(yè)的全面預(yù)算管理體系；而且，由于財(cái)務(wù)預(yù)算貫穿于全面預(yù)算的始終，以致于很多人認(rèn)為全面預(yù)算就是財(cái)務(wù)行為，是財(cái)務(wù)部門控制資金支出的計(jì)劃。因此，把預(yù)算管理歸為財(cái)務(wù)部門的事情。

（二）預(yù)算管理導(dǎo)向不明確

國外企業(yè)的預(yù)算管理具有以戰(zhàn)略管理為導(dǎo)向、以價(jià)值管理為主線、注重預(yù)算執(zhí)行與過程控制、密切聯(lián)系市場動(dòng)態(tài)等特點(diǎn)，但我國集團(tuán)公司的預(yù)算管理導(dǎo)向不明確，重預(yù)算編制，輕預(yù)算執(zhí)行和控制，結(jié)果出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象。即：預(yù)算編制是一套數(shù)據(jù)，而預(yù)算執(zhí)行是另一套數(shù)據(jù)，使預(yù)算喪失了它的權(quán)威性和約束性。

（三）缺乏有效的控制制度

全面預(yù)算就是集團(tuán)公司總體規(guī)劃的具體化和數(shù)量化的說明。全面預(yù)算所表述的是一個(gè)理想中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀態(tài)，在其實(shí)施的過程中，難免會(huì)受到很多因素的影響，有的影響是正面的，有的影響是負(fù)面的。為了確保達(dá)到集團(tuán)公司預(yù)算所確定的目標(biāo)，在預(yù)算批準(zhǔn)后的實(shí)施過程中，還必須要建立有效的預(yù)算控制制度，以便實(shí)施有效的控制。但現(xiàn)實(shí)預(yù)算管理的實(shí)踐中，很多集團(tuán)公司缺乏有效的預(yù)算控制制度，導(dǎo)致預(yù)算控制不力。

（四）與業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制相脫節(jié)

預(yù)算是考核評(píng)價(jià)各責(zé)任層次與單位的工作成績和經(jīng)營成果的重要“標(biāo)桿”，為考核評(píng)價(jià)各部門工作業(yè)績和薪酬提供了依據(jù)。預(yù)算管理既要注重過程，又要注重結(jié)果，而且要把預(yù)算的過程管理和結(jié)果管理與業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的融合。然而，實(shí)踐中卻往往是預(yù)算管理與業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)相脫節(jié)，考核與獎(jiǎng)懲相脫節(jié)，導(dǎo)致業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)不客觀，獎(jiǎng)懲制度不合理，因而也不能取得良好的效果。

三、完善我國集團(tuán)公司全面預(yù)算管理與控制的對(duì)策

（一）樹立以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的管理理念

全面預(yù)算管理是一種使企業(yè)資源取得最佳生產(chǎn)率和獲利率的管理模式。這種模式的基礎(chǔ)是公司治理結(jié)構(gòu)，起點(diǎn)是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，核心是企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，是一種以人為本的集成式管理。它的核心職能就在于利用價(jià)值量指標(biāo)與非價(jià)值量指標(biāo)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源進(jìn)行全面整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行和管理的高度信息共享化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“四流”的高效合一。作為一種全面管理行為，沒有戰(zhàn)略引導(dǎo)為基礎(chǔ)的預(yù)算是沒有目標(biāo)的預(yù)算，也就難以提升企業(yè)的核心競爭力和價(jià)值；而沒有預(yù)算支撐的戰(zhàn)略是不具有操作性的、空洞的戰(zhàn)略。集團(tuán)公司必須建立戰(zhàn)略研究機(jī)制，制定明確的長期戰(zhàn)略目標(biāo)和短期戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算要以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，由集團(tuán)公司的最高管理層進(jìn)行組織和指揮，由各級(jí)業(yè)務(wù)及其他專業(yè)管理部門來編制與執(zhí)行。全面預(yù)算管理的過程必須取得從集團(tuán)公司高層到員工的支持和參與，注重各部門的溝通與協(xié)調(diào)，促進(jìn)合作與交流，保證預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性及各部門、各環(huán)節(jié)和人員行為觀念的基本統(tǒng)一。

（二）實(shí)施有效的全面預(yù)算控制機(jī)制

預(yù)算管理的本質(zhì)要求是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開展，在預(yù)算執(zhí)行過程中落實(shí)經(jīng)營策略，強(qiáng)化管理、控制和約束。因此，要建立一套內(nèi)部控制柜架來加強(qiáng)預(yù)算的控制。1.完善集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。全面預(yù)算管理是在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)下界定出資者與經(jīng)理層權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的游戲規(guī)則之一，一個(gè)健全的企業(yè)預(yù)算制度實(shí)際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。良好、有效的預(yù)算管理必須以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度為條件，以規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)為前提。因此，集團(tuán)公司要不斷營造、優(yōu)化有利于預(yù)算管理與控制的環(huán)境。否則，預(yù)算管理可能成為一紙空談。2.貫徹預(yù)算的“剛性原則”。預(yù)算是約束企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的法則，一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部即具有“法律效力”，必須嚴(yán)格執(zhí)行。在預(yù)算的執(zhí)行過程中，不僅要考慮環(huán)境變化、或有事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流程的結(jié)構(gòu)性變化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響，而且要按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，對(duì)例外事項(xiàng)進(jìn)行管理，杜絕違規(guī)操作，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和預(yù)算控制的有效性。3.確定預(yù)算控制的重點(diǎn)內(nèi)容。預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ)，以現(xiàn)金流量控制為核心，通過實(shí)施重點(diǎn)業(yè)務(wù)控制和現(xiàn)金流量控制，確保資金運(yùn)用權(quán)力的高度集中，形成資金合力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4.建立信息反饋系統(tǒng)。預(yù)算執(zhí)行信息的及時(shí)反饋，有利于及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行的差異，企業(yè)需要在預(yù)算實(shí)際執(zhí)行中不斷收集、分析信息，根據(jù)反饋信息作出相應(yīng)的決策，從而保證對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)節(jié)和控制，保證預(yù)算目標(biāo)的完成。5.建立預(yù)算管理的預(yù)警機(jī)制。全面預(yù)算管理的目的之一是建立有效的預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)作用的發(fā)生，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將非正常業(yè)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，減少企業(yè)不必要的損失。6.強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督。預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督是緊密聯(lián)系的，有力的監(jiān)督是有效執(zhí)行的重要保證。加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的權(quán)威和職能，健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督控制制度，使內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督不應(yīng)僅僅對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和經(jīng)營業(yè)績真實(shí)性與合法性的結(jié)果進(jìn)行審計(jì)與監(jiān)督，而且更重要的是對(duì)預(yù)算制度和預(yù)算貫徹執(zhí)行情況的過程進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，強(qiáng)化事前預(yù)防和事中控制，使經(jīng)營管理處處有章可循、事事受程序制度制約。

第2篇：全面預(yù)算論文范文

（一）明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

要想全面預(yù)算管理能夠在企業(yè)中成功的實(shí)施，企業(yè)需要建立一個(gè)可長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，把戰(zhàn)略目標(biāo)作為向?qū)?，全面預(yù)算管理為手段，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理對(duì)完成戰(zhàn)略目標(biāo)有重要作用，必須讓全面預(yù)算管理的理念深入到每個(gè)工作人員的心中。讓預(yù)算管理部門和企業(yè)的其他部門共同努力，推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）完善企業(yè)全面預(yù)算組織體系建設(shè)

企業(yè)如果想要更好的實(shí)行全面預(yù)算管理的工作，就要加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)全面預(yù)算管理的體系。要讓企業(yè)的工作人員認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)公司的重要性，在預(yù)算管理部門設(shè)置管理委員會(huì)，然后安排管理人員，對(duì)整個(gè)部門進(jìn)行管理。把預(yù)算管理的工作進(jìn)行分工，讓專門的人員負(fù)責(zé)預(yù)算管理中的不同工作，給予預(yù)算管理部門管理人員權(quán)力，以便更好的管理整個(gè)預(yù)算管理部門，最終達(dá)到推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

（三）制定全面預(yù)算管理制度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定全面預(yù)算管理辦法，對(duì)全面預(yù)算管理的內(nèi)容進(jìn)行界定，明確管理原則和管控方式，以及實(shí)行全面預(yù)算管理的目的；明確各部門的職責(zé)，避免扯皮；規(guī)范全面預(yù)算管理編制的程序，有利于開展全面預(yù)算管理工作；根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，對(duì)月度、季度、年度的預(yù)算編制時(shí)間做出規(guī)定，利于預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策起參考作用；規(guī)定必須對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，查找偏離預(yù)算的原因，提出改進(jìn)措施，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。制定全面預(yù)算管理辦法，也有利于全面預(yù)算管理的執(zhí)行和控制。

（四）全面預(yù)算管理的執(zhí)行力和控制力

企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的時(shí)候，如果想讓整個(gè)預(yù)算管理工作能夠順利完成，就要在預(yù)算管理的預(yù)算工作階段加強(qiáng)管理力度，要建立一個(gè)具有科學(xué)性的管理體系，在建立管理體系的時(shí)候要結(jié)合公司的實(shí)際情況，還要加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作中基礎(chǔ)工作的效率。在全面預(yù)算管理工作實(shí)施的過程中，一定要做好基礎(chǔ)工作，只有基礎(chǔ)工作做好了，才能提高整個(gè)預(yù)算管理的工作質(zhì)量，才能更好的完成全面預(yù)算管理的工作，而且企業(yè)之間也可以互相學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)的過程，不斷完善企業(yè)的預(yù)算管理工作，最終順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（五）強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算考核機(jī)制

企業(yè)擁有一個(gè)完善的考核機(jī)制對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理的工作質(zhì)量有重要的影響，每個(gè)企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作的時(shí)候，都應(yīng)該制定一個(gè)考核機(jī)制，考核機(jī)制可以提高工作人員工作的積極性，能促進(jìn)預(yù)算管理工作順利完成，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)工作人員對(duì)考核機(jī)制的認(rèn)識(shí)，考核機(jī)制不僅是對(duì)工作人員的考核，更是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的工作質(zhì)量的考核，可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理體系，提高企業(yè)的管理水平，讓企業(yè)能夠有更好的發(fā)展。

二、總結(jié)

第3篇：全面預(yù)算論文范文

（一）設(shè)立高效的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)

一個(gè)企業(yè)要進(jìn)行高效科學(xué)的全面預(yù)算管理，必須要設(shè)立一套高效的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)。煙草行業(yè)根據(jù)董事會(huì)統(tǒng)一要求，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中決策、分級(jí)管理、歸口控制的原則，全面預(yù)算管理組織體系需設(shè)有六層組織架構(gòu)：

1.董事會(huì)，是預(yù)算決策機(jī)構(gòu)，確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下達(dá)年度預(yù)算管理主要（重點(diǎn)）目標(biāo)指導(dǎo)意見，審定企業(yè)年度預(yù)算及調(diào)整方案。

2.預(yù)算委員會(huì)，是董事會(huì)預(yù)算管理的決策支持機(jī)構(gòu)，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)審查總經(jīng)理辦公會(huì)通過的年度預(yù)算及調(diào)整方案，將審議意見和建議報(bào)董事會(huì)。

3.總經(jīng)理辦公會(huì)，是公司全面預(yù)算的組織實(shí)施、執(zhí)行控制、監(jiān)督考核主體。負(fù)責(zé)審議預(yù)算管理辦公室匯總平衡編制的年度預(yù)算及調(diào)整方案，研究確定預(yù)算考核事宜。

4.預(yù)算管理辦公室，是全面預(yù)算管理的日常工作機(jī)構(gòu)，對(duì)全面預(yù)算管理工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。具體負(fù)責(zé)組織企業(yè)預(yù)算的編制上報(bào)、下達(dá)、指標(biāo)分解、執(zhí)行控制、反饋分析及預(yù)算考評(píng)等具體工作。

5.歸口管理部門，具體負(fù)責(zé)本職能歸口業(yè)務(wù)涉及的預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、調(diào)整、反饋、分析、考核等工作。

6.預(yù)算執(zhí)行部門，是指公司所屬各中心、部門、工廠，具體負(fù)責(zé)本單位全面預(yù)算管理工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)預(yù)算指標(biāo)分解、過程控制、執(zhí)行考核、情況反饋等工作。

（二）健全完善預(yù)算編制工作

一個(gè)符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的預(yù)算編制工作必須要對(duì)企業(yè)的各個(gè)部門和各個(gè)單位的實(shí)際運(yùn)營進(jìn)行深入的研究后才能進(jìn)行，這樣才能確保預(yù)算方案的真實(shí)性和可操作性。預(yù)算編制質(zhì)量的好壞直接影響經(jīng)營運(yùn)行控制水平、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)好的預(yù)算編制必須要做到以下幾點(diǎn)：

1.預(yù)算編制必須要符合國家出臺(tái)的法律法規(guī)。煙草企業(yè)預(yù)算編制不但應(yīng)符合企業(yè)的經(jīng)營宗旨和體現(xiàn)企業(yè)的年度工作計(jì)劃要求，還必須符合國家煙草專賣局、中國煙草總公司的相關(guān)規(guī)定。

2.設(shè)立職能歸口管理體系。企業(yè)應(yīng)將預(yù)算編制內(nèi)容進(jìn)行分類和細(xì)化，按職能分工將預(yù)算管理職責(zé)分解到歸口管理部門，形成職能部門各負(fù)其責(zé)的全面預(yù)算管理體系。

3.實(shí)現(xiàn)公司工作計(jì)劃與預(yù)算協(xié)同效應(yīng)。在預(yù)算編制的過程中，必須要反映出公司的各項(xiàng)工作的貨幣變化和資源的配置過程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)工作計(jì)劃與預(yù)算編制的同步化。

4.做好預(yù)算與核算的對(duì)接。在制定工作計(jì)劃時(shí)，要清楚的對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)應(yīng)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行判斷和分類，確保預(yù)算項(xiàng)目與財(cái)務(wù)核算科目進(jìn)行逐一對(duì)接。

5.建立公司預(yù)算的年度目標(biāo)分解、編制審核、匯總申報(bào)等工作程序，明確各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，確保預(yù)算編制工作能夠有序進(jìn)行。

6.按照規(guī)定程序做好預(yù)算草案審議、正式預(yù)算方案審定和上報(bào)總公司批準(zhǔn)、備案工作。

（三）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行與控制

預(yù)算執(zhí)行控制是預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的關(guān)鍵，具體包括預(yù)算執(zhí)行、控制、反饋及監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)算一經(jīng)公司批準(zhǔn)，必須要及時(shí)下達(dá)，各個(gè)單位必須要認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行控制。各單位要把預(yù)算控制作為經(jīng)營活動(dòng)的基本依據(jù)，把年度的預(yù)算細(xì)分為季度和月份預(yù)算，確保每期的預(yù)算目標(biāo)均能實(shí)現(xiàn)。要注重生產(chǎn)成本、業(yè)務(wù)招待、宣傳促銷等重點(diǎn)費(fèi)用的控制；要強(qiáng)化資金流的預(yù)算管理，對(duì)資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行安全的管理和合理的分配。設(shè)立健全的預(yù)算分析制度，定期或不定期的對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，要從不同層面、不同范圍、用不同的分析方法進(jìn)行，應(yīng)融合會(huì)計(jì)核算等系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行及時(shí)的掌控，對(duì)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的不足及時(shí)加以改進(jìn)。要制定考核機(jī)制，建立預(yù)算硬約束，加強(qiáng)預(yù)算考核、落實(shí)責(zé)任制。各單位實(shí)施全面預(yù)算管理，要加強(qiáng)預(yù)算責(zé)任分解、責(zé)任到人，及時(shí)進(jìn)行預(yù)算分析和預(yù)算評(píng)價(jià)，對(duì)考核結(jié)果及時(shí)獎(jiǎng)懲，形成從預(yù)算編制到?jīng)Q算的完整閉環(huán)，促使企業(yè)不斷夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)

（四）加快推進(jìn)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)

如何使全面預(yù)算管理實(shí)施到位、成效顯著，預(yù)算控制系統(tǒng)的建立最為關(guān)鍵。煙草工業(yè)要以流程梳理、系統(tǒng)集成為重點(diǎn)加快推進(jìn)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)，通過信息系統(tǒng)固化預(yù)算組織的管理權(quán)責(zé)，固化預(yù)算管理內(nèi)容、預(yù)算管理流程和預(yù)算管理制度的主要規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、存貨管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、資金監(jiān)管系統(tǒng)、辦公協(xié)同系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的集成，為管理水平的提升提供有力的技術(shù)支撐。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)上的預(yù)算控制、權(quán)限設(shè)置、數(shù)據(jù)聯(lián)查、執(zhí)行分析、指標(biāo)預(yù)警、核算管理、資金管理等一系列功能，使預(yù)算管理逐漸由手工預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)控制，從人為的軟性約束轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)平臺(tái)的硬性約束。

二、總結(jié)

第4篇：全面預(yù)算論文范文

（一）缺乏合理的預(yù)算管理制度

油田企業(yè)面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營管理成本的不斷加大，面對(duì)預(yù)算壓力不斷增大的情形，迫切需要建立起科學(xué)有效的生產(chǎn)經(jīng)營決策以及預(yù)算評(píng)價(jià)預(yù)警機(jī)制。而當(dāng)前國內(nèi)的一些油田企業(yè)普遍缺少全面的預(yù)算管理制度、全面合理的預(yù)算評(píng)價(jià)體系、規(guī)范的預(yù)算編制程序以及油田企業(yè)成本變動(dòng)因素?cái)?shù)據(jù)庫。全面的預(yù)算管理制度就是指涉及到的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門成員以及執(zhí)行單位人員全面一致認(rèn)識(shí)的預(yù)算管理制度。全面合理的預(yù)算評(píng)價(jià)體系就是根據(jù)油田企業(yè)成本變動(dòng)的因素建立全面合理的成本預(yù)算編制評(píng)價(jià)。規(guī)范的預(yù)算編制程序就是指將生產(chǎn)與預(yù)算相結(jié)合的編制預(yù)算程序。而油田企業(yè)成本變動(dòng)因素?cái)?shù)據(jù)庫則是指引發(fā)成本變動(dòng)的因素形成的數(shù)據(jù)庫。根據(jù)這些數(shù)據(jù)庫資料能夠?yàn)槠涑杀绢A(yù)算管理提供明確的資料參考，以實(shí)現(xiàn)控制成本的目標(biāo)。而因?yàn)槠髽I(yè)普遍缺失這些管理制度而造成損失的現(xiàn)象比比皆是。

（二）油田企業(yè)預(yù)算編制內(nèi)容單一，不能夠體現(xiàn)出全面性

一些油田企業(yè)在預(yù)算管理的編制內(nèi)容過于單一，僅僅依靠一兩種收支預(yù)算為主，不能夠體現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算的全部內(nèi)容，因而會(huì)出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。全面的預(yù)算是指將油田企業(yè)中的各個(gè)收支活動(dòng)都包含進(jìn)來，諸如油氣生產(chǎn)、基本建設(shè)以及企業(yè)內(nèi)部外部的各項(xiàng)費(fèi)用開支等。在當(dāng)前國內(nèi)大多數(shù)油田企業(yè)中，都存在預(yù)算覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)算要求的現(xiàn)象。一些油田單位的外部收支情況仍舊獨(dú)立于企業(yè)的預(yù)算管理之外，甚至還存在一些企業(yè)把編制預(yù)算看成是向上級(jí)部門申請(qǐng)資金指標(biāo)的手段。

二、當(dāng)前預(yù)算管理中企業(yè)績效考核問題的解決對(duì)策

（一）科學(xué)設(shè)置油田企業(yè)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行精細(xì)管理

對(duì)于企業(yè)而言，成本預(yù)算管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)。其科學(xué)有效的制定并不一定能夠被合理的執(zhí)行。為此，必須科學(xué)合理的建立起負(fù)責(zé)任的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)形成精細(xì)管理，自上而下建立起一套全新的經(jīng)營理念。通過這種預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，將企業(yè)的成本預(yù)算管理工作真正落到實(shí)處，真正為企業(yè)的運(yùn)行和生存服務(wù)。當(dāng)然，企業(yè)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)成員應(yīng)該要全面的代表企業(yè)各個(gè)階層、各個(gè)部門的利益，從而才能夠綜合的進(jìn)行預(yù)算評(píng)估工作，而不能只是領(lǐng)導(dǎo)層或者僅僅幾個(gè)部門之間進(jìn)行預(yù)算管理工作。同時(shí)，為了能夠有效的保證企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)具有工作的積極性，有效提高其工作效率，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置需要遵循企業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)精簡人員。如此以來，油田企業(yè)在應(yīng)對(duì)實(shí)際的經(jīng)營情況以及企業(yè)內(nèi)部的管理任務(wù)才能夠真正做到游刃有余。精細(xì)化管理就是把管理對(duì)象盡可能的細(xì)化到最小的工作單位，企業(yè)的管理責(zé)任具體化，涉及到每一個(gè)工作人員。同時(shí)加強(qiáng)量化考核指標(biāo)，加強(qiáng)管理主題的職責(zé)和權(quán)力相統(tǒng)一。舉例來說，華北油田分公司在這方面做的就很好，起到一定的模范帶頭作用。華北油田分公司按照總公司以及中油股份公司制定的目標(biāo)，提出了“向管理要效率”的目標(biāo)，在華北油田分公司率先實(shí)行了精細(xì)管理，積極探索，從上而下的全方位經(jīng)營理念，形成了一套行之有效的成本控制方法。在華北油田公司進(jìn)行油氣勘探生產(chǎn)的過程中，其精細(xì)化管理方式發(fā)揮了重要作用，不但遏制住產(chǎn)量下滑的局面，而且公司的生產(chǎn)成本得到了合理的控制，在油氣勘探生產(chǎn)的過程中接二連三的取得突破。

（二）建立起科學(xué)合理的企業(yè)預(yù)算管理制度

1.建立全面的預(yù)算管理制度。具體說來，就是通過全面的預(yù)算編制合理的控制支出，節(jié)約成本，以優(yōu)化企業(yè)的資源配置，從而提高油田企業(yè)的生產(chǎn)效率，提高其綜合競爭力。而從整個(gè)油田行業(yè)來看，油氣產(chǎn)量目標(biāo)取決于實(shí)物的工作量，進(jìn)而決定了其成本的消耗。為此，必須通過使技術(shù)工程師參與制定預(yù)算管理制度的方式，才能夠真正的做好成本控制。通過工程技術(shù)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際消費(fèi)額，從而作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)，來精確的完成企業(yè)的預(yù)算編制，只有這樣的預(yù)算管理制度才能夠真正的解決石油行業(yè)的預(yù)算管理難題。

2.建立其油田企業(yè)合理的評(píng)價(jià)制度。根據(jù)整個(gè)油田企業(yè)行業(yè)的發(fā)展來看，缺乏合理評(píng)價(jià)制度的現(xiàn)象頗為嚴(yán)重。通過列舉整個(gè)石油企業(yè)產(chǎn)品成本的項(xiàng)目，其中包括材料、水電氣費(fèi)、人工費(fèi)以及作業(yè)費(fèi)等，根據(jù)不同的人力物力財(cái)力的走向，明確不同費(fèi)用的支出用途，判斷其合理性。同時(shí)，經(jīng)過精細(xì)化的比較評(píng)價(jià)，使得產(chǎn)品的成本與項(xiàng)目預(yù)算成本相接近，從而更有利于對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)算的評(píng)價(jià)。同時(shí)，將成本的預(yù)算與各個(gè)環(huán)節(jié)、各種設(shè)備直接相關(guān)聯(lián)，從而全方位、系統(tǒng)性的考核，控制成本。

3.油田企業(yè)在勘探生產(chǎn)的過程是涉及到諸多方面的復(fù)雜工程，其涉及方方面面的部門以及不同的技術(shù)、設(shè)備對(duì)其自身的成本構(gòu)成各有不同。每一個(gè)部門設(shè)置每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都會(huì)存在一定的方案制定。而油田企業(yè)就需要根據(jù)各個(gè)部門或者環(huán)節(jié)的方案進(jìn)行優(yōu)化和評(píng)價(jià)，從而從宏觀上制定出最滿足企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)并且將生產(chǎn)成本降至最低的生產(chǎn)方案。只有真正抓住了這幾點(diǎn)才能夠更好的控制成本，為企業(yè)的全面預(yù)算管理做貢獻(xiàn)。

4.注重歷史數(shù)據(jù)的使用。將以往使企業(yè)成本發(fā)生變化的因素組成數(shù)據(jù)庫，根據(jù)數(shù)據(jù)庫的幫助分析企業(yè)資源流動(dòng)中成本變化因素所處于的位置。一般而言，對(duì)于油田企業(yè)，資源成本變化因素可以是油田資產(chǎn)數(shù)量、廠房等固定設(shè)備以及企業(yè)員工數(shù)量等。當(dāng)出現(xiàn)企業(yè)預(yù)算問題時(shí)，能夠方便的對(duì)癥下藥，采取最有效的措施予以解決。

（三）構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系，拓寬預(yù)算管理范圍

針對(duì)當(dāng)前一些企業(yè)預(yù)算管理的缺陷，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和拓寬預(yù)算管理的范圍，實(shí)施全面科學(xué)的預(yù)算管理體系。全面科學(xué)的預(yù)算管理體系應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)方面。第一，投資預(yù)算。根據(jù)企業(yè)投資的項(xiàng)目，科學(xué)的規(guī)劃預(yù)算內(nèi)容。第二，生產(chǎn)預(yù)算。對(duì)于油田企業(yè)就是指在油氣勘探和生產(chǎn)的過程中進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算管理。第三，物資采購預(yù)算。這是企業(yè)不可避免的預(yù)算，同時(shí)因?yàn)槿藶橐蛩氐纫彩潜容^難把握的預(yù)算管理內(nèi)容。第四，專項(xiàng)決策預(yù)算。第五，財(cái)務(wù)預(yù)算。其中，財(cái)務(wù)預(yù)算是整個(gè)預(yù)算管理的核心，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。財(cái)務(wù)預(yù)算貫穿于其他的預(yù)算管理之中，有效的資本運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)效益最大化是預(yù)算管理的根本目的，并且其他的各種預(yù)算都需要經(jīng)過財(cái)務(wù)預(yù)算來進(jìn)行。同時(shí)，其他預(yù)算是財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)。如果脫離了其他預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制則會(huì)缺乏依據(jù)。所以，財(cái)務(wù)預(yù)算與其他預(yù)算是相輔相成缺一不可的。只有全面的把握企業(yè)的預(yù)算管理，才能夠真正的完善預(yù)算管理體系。例如，中原油田的預(yù)算編制內(nèi)容主要是以財(cái)務(wù)的收支預(yù)算為主，而忽略其他的預(yù)算管理，從而影響了該油田企業(yè)預(yù)算管理體系的構(gòu)建。后期，通過針對(duì)該問題的改進(jìn)，才使中原油田能夠更順利的發(fā)展。

三、結(jié)論

第5篇：全面預(yù)算論文范文

1.全體性特征。

企業(yè)全面預(yù)算管理具有一定的全體性，全面反映企業(yè)經(jīng)營過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)全面預(yù)算管理是從銷售計(jì)劃開始，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、成本以及現(xiàn)金收支等情況進(jìn)行周密的預(yù)算，然后編制出財(cái)務(wù)報(bào)表，從而使企業(yè)達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)?？梢娖髽I(yè)全面預(yù)算管理所波及到的范圍非常的廣，除了可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的進(jìn)行有效的預(yù)算外，還可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行合理的預(yù)算管理。除此之外，企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任制度的建立有著非常重要的意義。企業(yè)要想實(shí)行全面預(yù)算管理，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，就必須團(tuán)結(jié)一致，協(xié)調(diào)配合，才能更好的保證企業(yè)全面預(yù)算管理的有效實(shí)施，從而避免不利因素的發(fā)生。

2.全面性特征。

企業(yè)全面預(yù)算管理不僅波及到的范圍非常廣，而且所包含的內(nèi)容也極其的豐富，比如企業(yè)的銷售管理及企業(yè)的生產(chǎn)、成本等各方面的內(nèi)容。企業(yè)全面預(yù)算管理除了涉及到企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的各項(xiàng)預(yù)算外，還涉及到企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算以及其他各項(xiàng)預(yù)算。通過企業(yè)全面預(yù)算管理不僅可以對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效的控制，而且還可以對(duì)企業(yè)日?；顒?dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督。所以，有效的全面預(yù)算管理，不但可以提高企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的效率，確保企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營都能夠有序進(jìn)行，而且還可以為企業(yè)節(jié)省成本，有效預(yù)防資源的浪費(fèi)，進(jìn)一步改善企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，從而推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.全程性特征。

企業(yè)全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)性、科學(xué)性的管理過程，不僅包含最初的預(yù)算編制，而且還涉及到企業(yè)以后的執(zhí)行情況、監(jiān)督情況、考核情況及最終的結(jié)果分析等。除此之外，企業(yè)全面預(yù)算管理還包括對(duì)最終結(jié)果的改善過程。在實(shí)行企業(yè)全面預(yù)算管理的過程中，不能只關(guān)注執(zhí)行的效果，還要重視對(duì)結(jié)果的分析及改進(jìn)的過程，為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而體現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理措施的真正價(jià)值。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理過程中存在的主要問題

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，使越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到管理的重要性?？茖W(xué)的管理是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，同時(shí)也是企業(yè)和諧發(fā)展的重要因素。目前，雖然我國大部分企業(yè)在全面預(yù)算管理方面取得了一定的發(fā)展，但是仍然存在許多不成熟的元素。

1.預(yù)算的盲目性。

全面預(yù)算管理是企業(yè)整體管理水平提升的重要途徑，然而卻不能作為評(píng)價(jià)企業(yè)管理水平的指標(biāo)。所謂的預(yù)算管理就是通過對(duì)企業(yè)未來各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效的預(yù)算，然后進(jìn)行總規(guī)劃，并且對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行有效的分配，使企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)都能夠遵循計(jì)劃順利進(jìn)行，從而達(dá)到企業(yè)所設(shè)定的目標(biāo)。通過不完全統(tǒng)計(jì)，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行預(yù)算的過程中，我國大部分企業(yè)存在的問題是重視預(yù)算，忽略調(diào)控；重視規(guī)劃，忽略考核。這種預(yù)算管理上的盲目性與企業(yè)全面預(yù)算管理嚴(yán)重不符。

2.缺乏執(zhí)行力。

大部分企業(yè)在管理過程中，對(duì)預(yù)算的分析、執(zhí)行的把控及結(jié)果的考核比較忽視。在進(jìn)行預(yù)算時(shí)大張旗鼓，等預(yù)算做完之后就沒有下文了，結(jié)果使得預(yù)算管理變成了一種形式，嚴(yán)重影響到企業(yè)的經(jīng)營效率。

3.監(jiān)督力度比較弱。

大部分企業(yè)在管理過程中，基本上比較側(cè)重成本及編制管理，然而對(duì)之后的監(jiān)督及糾正過程卻嚴(yán)重忽視，導(dǎo)致再生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏有力的數(shù)據(jù)作為參考，同時(shí)也沒有對(duì)偏移指標(biāo)進(jìn)行有效的分析，從而導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)不能有效完成。

三、改善企業(yè)全面預(yù)算管理的有效途徑

1.企業(yè)應(yīng)該采取科學(xué)合理的預(yù)算編制措施，從而提高企業(yè)管理的水準(zhǔn)。

所謂的企業(yè)預(yù)算編制主要是指企業(yè)從實(shí)際的經(jīng)營情況出發(fā)，充分結(jié)合其他部分的現(xiàn)狀，選擇有差異的預(yù)算管理編制的過程。預(yù)算編制作為企業(yè)全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)，有著十分重要的作用。如果能夠健全預(yù)算編制，才能為企業(yè)全面預(yù)算管理順利開展提供有力的保障。企業(yè)應(yīng)該采用科學(xué)的編制途徑，充分參考其他部分的實(shí)際狀況以及市場的發(fā)展動(dòng)態(tài)，最終制定出科學(xué)合理的編制方法，切忌采用盲目的一刀切的方法。

2.完善企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)行力度。

預(yù)算的執(zhí)行過程是一種非常復(fù)雜及龐大的工作，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間及精力，所以必須對(duì)預(yù)算進(jìn)行定期或不定期的分析，以保證企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)有序進(jìn)行。如果出現(xiàn)了一定的出入，預(yù)算管理部分就應(yīng)該及時(shí)依據(jù)實(shí)際的狀況及市場的動(dòng)態(tài)做出準(zhǔn)確的判斷，對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行正確的調(diào)整。在確保企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)順利進(jìn)行的同時(shí)，還要避免對(duì)其他部門產(chǎn)生不利的影響，從而保證企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

3.加強(qiáng)及完善企業(yè)預(yù)算管理的組織機(jī)制及把控力度，確保預(yù)算管理的科學(xué)性、合理性。

企業(yè)應(yīng)該建立一套完善的全面預(yù)算管理模式，明確兩級(jí)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)以及企業(yè)經(jīng)營管理的總體目標(biāo)。除此之外，企業(yè)還應(yīng)該制定詳細(xì)的資金預(yù)算流程。通過制定詳細(xì)的管理制度，從而為企業(yè)預(yù)算工作的順利進(jìn)行提供有力的保障。因此，企業(yè)只有通過不斷的完善組織機(jī)制，才能從根本上保證預(yù)算工作達(dá)到科學(xué)化、合理化的要求。如果出現(xiàn)問題，有關(guān)部門也能夠做出快速的反應(yīng)。總之，完善的組織機(jī)制及有力的把控力度，不但可以為企業(yè)全面預(yù)算管理提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，而且還可以在一定程度上確保預(yù)算管理管理的科學(xué)化及合理化，從而推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展。

四、結(jié)語

第6篇：全面預(yù)算論文范文

(一)全面預(yù)算的定義

每個(gè)企業(yè)都有自己的美好愿景，為了實(shí)現(xiàn)美好愿景，企業(yè)都要制定長期發(fā)展戰(zhàn)略。全面預(yù)算是在長期發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的各種經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全方位預(yù)算，其最終的目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，優(yōu)化企業(yè)的人力、資金、信息等現(xiàn)有資源，早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

(二)房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算的作用

1、可以幫助企業(yè)樹立正確的發(fā)展方向

因?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算與其發(fā)展戰(zhàn)略相一致，這樣可以擺脫企業(yè)在經(jīng)營過程中各種誤區(qū)，以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)航，促進(jìn)企業(yè)健康科學(xué)地發(fā)展。

2、提高企業(yè)的經(jīng)營狀況

房地產(chǎn)企業(yè)是以單位工程項(xiàng)目預(yù)算為核心，最終達(dá)到企業(yè)整體資源的優(yōu)化，因此會(huì)促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。

3、防范企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)企業(yè)是高投入、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，其外部不確定因素居多，所以在編制過程中是從內(nèi)部環(huán)境出發(fā)，合理地規(guī)避和防范外部風(fēng)險(xiǎn)，并將其風(fēng)險(xiǎn)控制到可防范范圍之內(nèi)。

二、當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

(一)缺乏全面預(yù)算的全員性

房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算工作是在考慮現(xiàn)金流通暢的前提下，以項(xiàng)目核算為中心，以各個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為前提。所以其預(yù)算的范圍廣、不確定因素多,因此全員參與預(yù)算的必要性十分重要。但是在房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部包括主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)都認(rèn)為全面預(yù)算是財(cái)務(wù)人員的事情，只要財(cái)務(wù)部門將資金流的編制與控制做好了，整個(gè)預(yù)算工作就完成到位了。其實(shí)全面預(yù)算與工程的概算、決算的管理等部門息息相關(guān)。上述觀念就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門孤軍作戰(zhàn)，建筑單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理人員我行我素。這樣的預(yù)算沒有深入一線實(shí)踐，沒有各個(gè)部門的支持與配合，更缺乏部門之間的監(jiān)督與制衡，預(yù)算只能憑以往數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)說話，所以預(yù)算的主觀性極大，最終導(dǎo)致預(yù)算脫離實(shí)際，這也是預(yù)算失敗的根源所在。

(二)缺乏實(shí)施過程中的執(zhí)行力度

我們說科學(xué)的預(yù)算編制重在執(zhí)行，預(yù)算的執(zhí)行是預(yù)算的核心階段。但是首先大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)為了提前開工，在預(yù)算的執(zhí)行前沒有做好仔細(xì)審核設(shè)計(jì)階段等前期工作，也沒有將工程概算細(xì)化就草率施工。其次由于受到完工日期、投資額以及外部眾多不確定性因素的影響，在執(zhí)行過程中，頻頻增加追加計(jì)劃，預(yù)算頻頻改動(dòng)，導(dǎo)致似乎沒有人將預(yù)算的編制放在眼里，日常原材料隨用隨支，毫無節(jié)制，剩余材料隨意堆積在施工現(xiàn)場，材料的消耗與施工進(jìn)度嚴(yán)重不符等等，這些原因的產(chǎn)生主要是施工階段的執(zhí)行力度弱化，缺乏設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位的共同監(jiān)督與制約而形成。這種現(xiàn)狀將導(dǎo)致預(yù)算的編制流于形式，增大了房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)成本，縮小房地產(chǎn)企業(yè)的空間利潤，喪失了房地產(chǎn)企業(yè)的競爭力度，影響了房地產(chǎn)企業(yè)的良性循環(huán)。

(三)預(yù)算缺乏總結(jié)分析與評(píng)價(jià)

我們說全面預(yù)算的出發(fā)點(diǎn)是依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，其最終歸宿點(diǎn)也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。雖然房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算以單位項(xiàng)目為依據(jù)，但是至始至終都與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，這就需要全面預(yù)算工作在不斷的總結(jié)中加以探索與發(fā)展，這樣才有利于促進(jìn)企業(yè)良性循環(huán)。但是許多房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算工作是為了項(xiàng)目預(yù)算而預(yù)算，該項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行完畢后，那么此次預(yù)算就順利完成。這種嚴(yán)重的錯(cuò)誤理念在于沒有對(duì)此次預(yù)算全過程加以科學(xué)的總結(jié)，如分析同一項(xiàng)目在不同的節(jié)點(diǎn)上存在的問題及解決方案以及類似項(xiàng)目預(yù)算的對(duì)比和每個(gè)項(xiàng)目對(duì)整體預(yù)算管理的影響等等加以正確合理的總結(jié)分析與評(píng)價(jià)，使這好的一面繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，對(duì)存在的不足方面找出失敗的原因并加以分析，使其加以改進(jìn)。上述錯(cuò)誤的預(yù)算理念最終導(dǎo)致預(yù)算年年編制，預(yù)算年年停止不前。

二、針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題應(yīng)采取解決的對(duì)策

(一)注重相關(guān)復(fù)合人才的培養(yǎng)工作

全面預(yù)算工作要求相關(guān)業(yè)務(wù)人員不僅要具有相關(guān)的理論知識(shí)，更應(yīng)該具有過硬的技術(shù)水平，他們應(yīng)該是財(cái)務(wù)、經(jīng)營、人力、技術(shù)為一體的復(fù)合人才，這樣才能使預(yù)算趨近于實(shí)際。所以首先從房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該實(shí)行“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的管理機(jī)制，競爭上崗，使員工的所取與付出相匹配，這樣可以促進(jìn)員工工作與學(xué)習(xí)的積極性。其次企業(yè)應(yīng)該派專業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)，迅速地與外界接軌并快速地提升自己，并能結(jié)合自己企業(yè)的實(shí)際，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。進(jìn)而促進(jìn)資源的合理利用，最終促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

(二)建立科學(xué)的信息系統(tǒng)及溝通平臺(tái)

信息隨著時(shí)代的發(fā)展在迅速地傳播，但是由于房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展比較晚，所以信息管理落后于其他企業(yè)，因此房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立信息平臺(tái)系統(tǒng)，使企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)、經(jīng)營、人力、科研于一體，做到信息共享。這樣不但提高了工作效益還節(jié)約了資源；在企業(yè)外部進(jìn)行信息集成與共享，及時(shí)地掌握我國乃至全世界的房地產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)，通過對(duì)外部信息的收集與分析，及時(shí)調(diào)整內(nèi)部因素以滿足市場的需求，最終提高企業(yè)的市場占有率。同時(shí)做好軟件的開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)的安全維護(hù)、相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。這樣為房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算工作奠定了基礎(chǔ)。

(三)全員參與，相互溝通與協(xié)調(diào)

預(yù)算的全員性在房地產(chǎn)企業(yè)里普遍適用，它將貫徹于全面預(yù)算的始終。即無論是在編制預(yù)算的前提準(zhǔn)備階段還是在預(yù)算的編制以及執(zhí)行乃至預(yù)算監(jiān)督與評(píng)價(jià)階段都需要全員的參與。如預(yù)算人員應(yīng)該在編制預(yù)算前即預(yù)算的設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該深入現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際調(diào)研并與一線的職工進(jìn)行溝通與交流，之后進(jìn)行各個(gè)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，如財(cái)務(wù)部門、供應(yīng)部門、人力資源部門、技術(shù)部門進(jìn)行討論，最終制定合理方案，在執(zhí)行過程中更是需要監(jiān)理部門、設(shè)計(jì)部門、施工部門、建設(shè)部門的共同監(jiān)督與協(xié)作，考核結(jié)束后需要進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)，這個(gè)過程的宗旨是使企業(yè)各個(gè)基層部門揚(yáng)長避短，使企業(yè)整體預(yù)算水平逐步提高。所以預(yù)算的全員參與將推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展。

(四)加大執(zhí)行過程中的監(jiān)管力度

再好的規(guī)章制度要靠執(zhí)行去落實(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)算的成功與否重在執(zhí)行。所以房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該按照嚴(yán)格控制預(yù)算的執(zhí)行，如遇特殊客觀因素需要調(diào)整預(yù)算編制的則需要嚴(yán)格的審批手續(xù)。如做好開工前的設(shè)計(jì)階段的調(diào)研以及工程概算活動(dòng)。另外要嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理工作，如相關(guān)財(cái)務(wù)人員要不定期地深入現(xiàn)場，查看賬實(shí)是否一致，施工進(jìn)度與材料的耗用是否匹配。企業(yè)也應(yīng)該嚴(yán)格管理施工工程中材料的領(lǐng)用與特殊產(chǎn)品的采購問題，對(duì)施工過程中的鋪張浪費(fèi)問題進(jìn)行嚴(yán)格處理并將責(zé)任落實(shí)到人，做到獎(jiǎng)懲分明，獎(jiǎng)罰公開，這樣有利于預(yù)算的執(zhí)行。

(五)深化本次預(yù)算的總結(jié)與分析，促進(jìn)整體預(yù)算的提升與升華

通過前面的分析我們知道，房地產(chǎn)企業(yè)雖然以項(xiàng)目預(yù)算為核心，但是項(xiàng)目預(yù)算是企業(yè)整體預(yù)算更加詳細(xì)的分解，是企業(yè)奮斗目標(biāo)最終細(xì)分，同時(shí)也是房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)不同側(cè)面的反映，所以項(xiàng)目預(yù)算只有在不斷的深化與升華中去發(fā)展和完善才能有助于整體預(yù)算的提升。只有對(duì)本次預(yù)算的總結(jié)與分析，才能有下次預(yù)算的升華。

三、結(jié)束語

第7篇：全面預(yù)算論文范文

（一）全面預(yù)算管理的實(shí)施機(jī)構(gòu)不完善

長時(shí)間以來，一些企業(yè)都不重視設(shè)置成體系的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)為預(yù)算管理就是財(cái)務(wù)部門應(yīng)該完成的工作，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法發(fā)揮實(shí)際的作用，進(jìn)行預(yù)算分析工作時(shí)會(huì)有很多阻礙，使工作的效率大大降低，也不利于后期的改進(jìn)工作，整個(gè)全面預(yù)算管理就會(huì)陷入不通暢的循環(huán)中。在企業(yè)的內(nèi)部控制中，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理工作的高效有力的掌控，就要建立完善的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，尤其是在進(jìn)入對(duì)經(jīng)濟(jì)增值進(jìn)行價(jià)值管理的時(shí)期，全面預(yù)算管理的工作量將會(huì)大幅增多，設(shè)置一個(gè)機(jī)構(gòu)健全、管理靈活的全面預(yù)算管理體系迫在眉睫。

（二）全面預(yù)算管理實(shí)施編制工作的科學(xué)合理性不足

很多企業(yè)片面地認(rèn)為預(yù)算管理工作只是針對(duì)企業(yè)控制成本而進(jìn)行的，經(jīng)常就會(huì)采用比較傳統(tǒng)和陳舊的預(yù)算編制方法，不根據(jù)企業(yè)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，只是在上一年度或者上一季度的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄?shù)量增減，而量的增減幅度缺乏科學(xué)合理的依據(jù)，只是編制人員依靠主觀經(jīng)驗(yàn)判斷。比如編制人員對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流量要實(shí)現(xiàn)一年度的預(yù)算編制時(shí)，就會(huì)有很大的困難和問題。

（三）全面預(yù)算的分析概括工作深入度不夠

對(duì)企業(yè)的以往資料進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析就是全面預(yù)算差異分析，要使其很好地發(fā)揮對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的引導(dǎo)作用，就要求定期及時(shí)地實(shí)施預(yù)算差異分析。當(dāng)前大多企業(yè)的預(yù)算差異分析只是針對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的變化，把上一年度預(yù)算和同期的數(shù)據(jù)實(shí)行差異比較，沒有深入地挖掘差異的原因，更沒有提出相應(yīng)的改進(jìn)方法，導(dǎo)致分析總結(jié)不科學(xué)，就會(huì)直接影響企業(yè)及時(shí)解決預(yù)算分析過程中產(chǎn)生的問題。

（四）企業(yè)全面預(yù)算管理業(yè)績考核評(píng)價(jià)體系不健全

在建立全面預(yù)算機(jī)制、選取預(yù)算編制方法、監(jiān)督檢驗(yàn)預(yù)算分析等工作時(shí)，企業(yè)每個(gè)部門所做的工作和業(yè)務(wù)不同，貢獻(xiàn)出的力量和成績也會(huì)不一樣，企業(yè)因?yàn)闆]有設(shè)置科學(xué)合理地獎(jiǎng)懲體系，就無法實(shí)現(xiàn)考核上的區(qū)分對(duì)待。另外，企業(yè)經(jīng)常不重視預(yù)算業(yè)務(wù)最終的完成成績，只是針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。如此一來，造成業(yè)績考核工作只是流于表面，極大地降低員工工作的熱情和積極性，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理的目標(biāo)和效果難以實(shí)現(xiàn)。

二、企業(yè)內(nèi)部控制中加強(qiáng)全面預(yù)算管理的辦法

全面預(yù)算管理在實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制中發(fā)揮著巨大的作用，針對(duì)上述企業(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理的不足和缺陷，將從下面幾個(gè)方面提出解決措施和方法。

（一）準(zhǔn)確定位全面預(yù)算管理

企業(yè)內(nèi)部控制的科學(xué)有效運(yùn)行需要對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行準(zhǔn)確合理的定位。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，企業(yè)管理層應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)和理解預(yù)算管理的含義和重要意義，對(duì)預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營過程中的作用做出準(zhǔn)確的定位。企業(yè)在實(shí)行一切業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營、投資支出、財(cái)務(wù)管理等，還有供應(yīng)、生產(chǎn)、采購各方面，企業(yè)內(nèi)部的各部門和各崗位都要做出全面預(yù)算管理，將全面預(yù)算管理貫穿在整個(gè)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中。

（二）設(shè)置全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)體系

設(shè)置健全的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)體系，有利于全面預(yù)算管理更好地發(fā)揮作用。全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制是相輔相成的，設(shè)置科學(xué)的全面預(yù)算體系，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，把具體的控制任務(wù)和目標(biāo)分布在相應(yīng)的預(yù)算管理中，并制定預(yù)算管理的具體負(fù)責(zé)人員，高效有力地將企業(yè)預(yù)算流程和內(nèi)部控制流程結(jié)合，設(shè)置和健全以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)。

（三）健全全面預(yù)算的預(yù)算編制體系

第8篇：全面預(yù)算論文范文

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算企業(yè)管理編制方法措施

引言

預(yù)算管理作為一種系統(tǒng)性的企業(yè)管理手段被越來越多的企業(yè)和企業(yè)家所接受，目前我國有不少大型企業(yè)己經(jīng)實(shí)施全面預(yù)算管理。如何將西方企業(yè)的全面預(yù)算管理為我國企業(yè)所用，形成適合我國國情、體現(xiàn)我國企業(yè)管理特色的全面預(yù)算管理理論及模式，己經(jīng)成為我國企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、提高企業(yè)管理效率的緊迫任務(wù)。

1實(shí)施全面預(yù)算管理的作用

實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠讓企業(yè)制定內(nèi)部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到進(jìn)一步建立規(guī)范合理的激勵(lì)機(jī)制，有利于人才的引進(jìn)，培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才致勝的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理是對(duì)單位整體經(jīng)營活動(dòng)的一系列量化的計(jì)劃安排，通過量化的表格明確了單位中各層次的權(quán)限與職責(zé)，這樣就落實(shí)了各部門的責(zé)任，又更加方便了對(duì)企業(yè)各部門的業(yè)績進(jìn)行合理而標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)，全面預(yù)算的有效推行將為單位各部門確定具體可行的努力目標(biāo)，并通過控制和考核將目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)，在合理的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制下，通過了解本部門的計(jì)劃，員工更加明確了自己的責(zé)任和努力方向，也更激發(fā)了員工的工作積極性和創(chuàng)造力。實(shí)施全面預(yù)算管理，有利于企業(yè)對(duì)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制，提高企業(yè)的管理水平，確保企業(yè)經(jīng)營發(fā)展符合戰(zhàn)略決策方向。全面預(yù)算管理具有戰(zhàn)略性、價(jià)值導(dǎo)向性、牽引性的特點(diǎn)，能夠把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效的聯(lián)接起來，完善的全面預(yù)算管理可以使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃得到有效的執(zhí)行。全面預(yù)算管理作為全員，全過程的控制，通過落實(shí)各部門的責(zé)任，把以往的宏觀指導(dǎo)和各部門之間分工相聯(lián)系，可以使企業(yè)的控制力加強(qiáng)，從而達(dá)到提高企業(yè)管理水平。

2企業(yè)預(yù)算管理目前存在的問題

預(yù)算管理是目前很多企業(yè)普遍采用的一種主要管理方式，但是由于種種原因，在預(yù)算編制的實(shí)務(wù)工作中，仍然存在很多問題：

2.1企業(yè)戰(zhàn)略不清，預(yù)算授權(quán)不充分。企業(yè)預(yù)算從根本上說源于企業(yè)戰(zhàn)略，受企業(yè)戰(zhàn)略方向的引導(dǎo)，可是目前很多企業(yè)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不清，有的企業(yè)干脆沒有明確企業(yè)戰(zhàn)略，這都直接影響了預(yù)算尤其是長期預(yù)算的編制。我國企業(yè)絕大多數(shù)采取高度集權(quán)的管理模式，而全面預(yù)算管理實(shí)際上是分權(quán)管理模式的產(chǎn)物，因此很多企業(yè)推行預(yù)算管理遭到種種阻力。

2.2為預(yù)算而預(yù)算，過分依賴財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。目前很多企業(yè)只是單純?yōu)榱司幹祁A(yù)算而編制預(yù)算，對(duì)預(yù)算的管理職能認(rèn)識(shí)不足，沒有將預(yù)算與其企業(yè)管理很好的結(jié)合起來，而使得預(yù)算獨(dú)立于企業(yè)管理之外，成為一個(gè)封閉的系統(tǒng)，沒有充分發(fā)揮預(yù)算的管理職能。許多企業(yè)僅僅把預(yù)算的重點(diǎn)放在了數(shù)字計(jì)劃上，使得預(yù)算編成以后，只是一些單純的數(shù)字和表格，起不到管理的作用，使預(yù)算的編制流于形式。

2.3重編制輕執(zhí)行。重編制輕執(zhí)行是目前企業(yè)預(yù)算工作中普遍存在的問題。編制預(yù)算時(shí)轟轟烈烈，編制完畢仿佛大功告成，執(zhí)行成了走過場。即使對(duì)預(yù)算執(zhí)行相對(duì)重視的企業(yè)，也是僅僅將預(yù)算的執(zhí)行放到財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門執(zhí)行預(yù)算的審批和控制。由于財(cái)務(wù)部門工作的局限性，它無法對(duì)所有企業(yè)支出的合理性和必要性做出正確的判斷，只能單純根據(jù)預(yù)算額度決定是否批準(zhǔn)支出，大大影響了企業(yè)管理效率。

3加強(qiáng)全面預(yù)算管理的建議和對(duì)策

3.1樹立戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理觀念

科學(xué)正確的預(yù)算認(rèn)識(shí)是實(shí)施預(yù)算管理的前提。全面預(yù)算管理不只是一種提升企業(yè)管理的有效工具，更是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念于一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。戰(zhàn)略與預(yù)算是一種互動(dòng)的關(guān)系，預(yù)算管理本身就是一種戰(zhàn)略落實(shí)。企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理之前，應(yīng)該認(rèn)真地進(jìn)行市場調(diào)研和企業(yè)資源的分析，明確自己的長期發(fā)展目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)編制各期的預(yù)算，使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來，避免了預(yù)算工作的盲目性，從而使日常的預(yù)算管理成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。

3.2強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行與控制

預(yù)算本身不具有自動(dòng)執(zhí)行的功能，所以預(yù)算編制完成后，還需經(jīng)營者的悉心指導(dǎo)和員工的全面投入，才能達(dá)到既定的預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行過程是整個(gè)預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算的約束性，在整個(gè)企業(yè)樹立起預(yù)算一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部即具有法律效力的觀念。把預(yù)算控制的責(zé)任落實(shí)到基層，各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，各部門還要將預(yù)算責(zé)任逐級(jí)延伸，盡可能細(xì)化到執(zhí)行科室、職能組和關(guān)鍵的管理人員。建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確企業(yè)各級(jí)主管、各事業(yè)部和職能部部長審批的權(quán)限，使其分工負(fù)責(zé)、各司其職，在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行審批，并承擔(dān)控制預(yù)算的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的每筆對(duì)外支付的款項(xiàng)，都必須在預(yù)算管理的范圍內(nèi)并經(jīng)相關(guān)部門主管簽字，財(cái)務(wù)部門方可受理，做到權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。

3.3及時(shí)進(jìn)行預(yù)算差異分析

預(yù)算差異分析一般發(fā)生在預(yù)算執(zhí)行過程中和預(yù)算完成后。在分析時(shí)，要對(duì)預(yù)算差異進(jìn)行深入的、定量的分析，確定差異產(chǎn)生的原因。把預(yù)算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營狀況有機(jī)的聯(lián)系在一起，提出改進(jìn)方案和補(bǔ)救措施，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算執(zhí)行過程中的差異分析可以根據(jù)周圍環(huán)境和相關(guān)條件的變化來幫助調(diào)控預(yù)算合理而順利的執(zhí)行，預(yù)算完成后的差異分析則可以總結(jié)預(yù)算完成情況，幫助評(píng)價(jià)預(yù)算期間工作的好壞，進(jìn)而為企業(yè)考評(píng)激勵(lì)制度的公平有效提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

3.4重視預(yù)算的考評(píng)和激勵(lì)制度

對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行、落實(shí)，建立起客觀公正、科學(xué)合理的考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲制度，可以加強(qiáng)和完善企業(yè)的內(nèi)部控制，也對(duì)員工的激勵(lì)制度提供了科學(xué)可靠的基礎(chǔ)。一方面通過預(yù)算約束使員工明確知道預(yù)算目標(biāo)是什么，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中應(yīng)該做什么，不該做什么。同時(shí)，通過績效評(píng)價(jià)，給予合理獎(jiǎng)懲，使員工自覺地執(zhí)行預(yù)算，保證企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)重視預(yù)算的考評(píng)和激勵(lì)作用，激發(fā)員工提高自己的能力，充分發(fā)揮潛能，從而從整體上提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

3.5加快信息化建設(shè)

成功的預(yù)算要求經(jīng)由技術(shù)分析的數(shù)據(jù)具有正確性和相當(dāng)?shù)木_性，這就要求企業(yè)應(yīng)關(guān)注信息技術(shù)的發(fā)展，使企業(yè)擁有科學(xué)的內(nèi)部信息系統(tǒng)，利用最先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息及時(shí)傳遞與共享，及時(shí)監(jiān)控和修正。一體化的信息處理能力，使預(yù)算更加科學(xué)、合理、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)收集、趨勢分析更加可靠，也使全面預(yù)算管理提高到一個(gè)新高度。

總之，全面預(yù)算管理已成為國內(nèi)外企業(yè)廣泛推廣的現(xiàn)代化管理方法。通過預(yù)算的運(yùn)作和管理，全員、全額、全過程的參與，能使企業(yè)的現(xiàn)金流、物資流充分發(fā)揮其最大效應(yīng)，還可以統(tǒng)率比較復(fù)雜的法人治理結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變，也促使企業(yè)從經(jīng)驗(yàn)的管理走向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，起到正真提高企業(yè)管理水平的目的。

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第9篇：全面預(yù)算論文范文

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；問題；建議

中圖分類號(hào)：F811.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-01

一、全面預(yù)算管理在企業(yè)中實(shí)施的意義

全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)組織內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理具有十分重要的意義：

1.利于提升企業(yè)戰(zhàn)略管理能力。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，就需要將后續(xù)經(jīng)營目標(biāo)提高到戰(zhàn)略高度，企業(yè)的“短安排、長計(jì)劃”應(yīng)以企業(yè)的強(qiáng)制制度并有效執(zhí)行。并將戰(zhàn)略目標(biāo)通過全面預(yù)算流程加以固化與量化，確保最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.利于對(duì)日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制，提高企業(yè)的管理水平。實(shí)施全面預(yù)算管理，把企業(yè)的經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)全面地落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)單位、各個(gè)部門和各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)預(yù)算和實(shí)際完成情況進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)預(yù)算和實(shí)際產(chǎn)生差異的原因，反饋給每個(gè)責(zé)任中心，使責(zé)任中心能夠及時(shí)地采取相關(guān)的措施，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的控制，保證預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)施。

3.有利于高效使用企業(yè)資源，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。預(yù)算過程和預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)是調(diào)度與分配企業(yè)資源的起點(diǎn)。通過全面預(yù)算的編制和平衡，企業(yè)可以對(duì)有限資源進(jìn)行最佳的安排使用，避免資源浪費(fèi)和低效使用，激勵(lì)相關(guān)主體追求盡量高的收入增長和盡量低的成本費(fèi)用，對(duì)市場變化和成本節(jié)約造成的影響作出迅速有效的反應(yīng)，從而提升市場競爭能力。

二、企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過程中存在的問題

1.全面預(yù)算管理的科學(xué)性和可操作性不足。企業(yè)的預(yù)算管理與企業(yè)的實(shí)際情況相脫節(jié)，預(yù)算的編制缺乏一定的客觀性，審批預(yù)算的過程也缺乏合理性。例如：部分基層單位認(rèn)為企業(yè)預(yù)算是財(cái)務(wù)行為，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、制定和控制，從而造成在制定預(yù)算過程中，預(yù)算編制的廣度和深度不夠，沒能調(diào)動(dòng)全員參與到預(yù)算的制定中來，不能促進(jìn)信息最大范圍的流動(dòng)，使預(yù)算編制的溝通不夠細(xì)致，影響了預(yù)算的科學(xué)性和可操作性。

2.對(duì)預(yù)算調(diào)整的及時(shí)性不足。在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受地質(zhì)條件變化、政策變化和市場因素影響，當(dāng)影響因素出現(xiàn)的時(shí)候，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)對(duì)預(yù)算做出相應(yīng)的調(diào)整，但是現(xiàn)階段，很多企業(yè)對(duì)變化因素的反應(yīng)都不敏感，預(yù)算的調(diào)整相對(duì)滯后。

3.全面預(yù)算管理的考評(píng)和獎(jiǎng)懲剛性不足。企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的過程中，在以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行業(yè)績考核時(shí)，往往會(huì)摻雜進(jìn)很重的個(gè)人情感，一旦完不成預(yù)算指標(biāo)，被考核的一方一味強(qiáng)調(diào)客觀因素對(duì)其績效的影響，忽視了主觀因素?？己送瓿珊蟮莫?jiǎng)懲機(jī)制不健全，缺少相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，使得考核工作流于形式。

4.全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)上存在一定的誤區(qū)，缺乏協(xié)同效應(yīng)。很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)把預(yù)算管理理解成財(cái)務(wù)部門對(duì)資金收支的相關(guān)計(jì)劃和措施，沒有意識(shí)到企業(yè)實(shí)施的全面預(yù)算管理實(shí)際上是對(duì)財(cái)務(wù)收支預(yù)算的發(fā)展和延伸，導(dǎo)致企業(yè)不能將組織經(jīng)營的每個(gè)階段聯(lián)系在一起，每個(gè)部門都只是編制自己的計(jì)劃，缺少整合的思想，這樣就使得編制的預(yù)算與實(shí)際結(jié)合不足，缺少相關(guān)的調(diào)度和協(xié)調(diào)，使全面預(yù)算管理的整體系統(tǒng)效果打了折扣。

三、完善企業(yè)全面預(yù)算管理的建議

1.夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)，提高預(yù)算的可操作性。企業(yè)全面預(yù)算涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)，而這些方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都是由企業(yè)不同的部門和個(gè)人分擔(dān)的。所以，只有企業(yè)全體員工積極參與了預(yù)算的制定，預(yù)算才易于被員工接受。此外，在某種程度上，成功地動(dòng)員企業(yè)員工積極參與全面預(yù)算管理，也可以減少企業(yè)管理當(dāng)局和企業(yè)其他員工之間由于信息的不對(duì)稱性可能帶來的負(fù)面影響，從而有利于改善企業(yè)管理的決策。引導(dǎo)企業(yè)員工積極參與預(yù)算編制，當(dāng)預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)不利偏差時(shí)，能夠及時(shí)、主動(dòng)地采取有效措施予以糾正，自覺自愿地完成責(zé)任預(yù)算中確定的目標(biāo)，利于完成集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)。

2.根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)履行預(yù)算調(diào)整程序。預(yù)算在執(zhí)行的過程中常常會(huì)出現(xiàn)市場突變、戰(zhàn)略調(diào)整以及生產(chǎn)條件發(fā)生變化等現(xiàn)象，使得預(yù)算在一定程度上和企業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)。所以在預(yù)算執(zhí)行的過程中，應(yīng)該對(duì)預(yù)算指標(biāo)以及考核方式等進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。這就要求預(yù)算部門及時(shí)了解各個(gè)部門對(duì)預(yù)算的建議，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，及時(shí)地對(duì)原有預(yù)算進(jìn)行補(bǔ)充和修正，使預(yù)算與企業(yè)的運(yùn)行互相磨合，發(fā)揮預(yù)算的最大作用。

3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行情況的考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。有效的激勵(lì)和評(píng)價(jià)制度是保證預(yù)算順利執(zhí)行的重要因素。在實(shí)際工作中，企業(yè)應(yīng)該把對(duì)單位的業(yè)績考核和預(yù)算的編制執(zhí)行相聯(lián)系，并作為員工提拔重用與否的重要依據(jù)。對(duì)部門和員工的考核指標(biāo)以及獎(jiǎng)懲制度應(yīng)該設(shè)置得科學(xué)合理、客觀公正，綜合考慮到出現(xiàn)差異的原因，分析是由于人為原因造成的，還是受客觀因素的影響而產(chǎn)生的。只有通過合理科學(xué)的考核制度、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)制度，才能保證全面預(yù)算管理的有效實(shí)施。

4.樹立全面預(yù)算管理是全部員工參與、貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程活動(dòng)的理念。長期以來，企業(yè)往往把預(yù)算管理當(dāng)作是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的事情，其他部門在預(yù)算管理中的作用只是提供一些輔助的數(shù)據(jù)而已，這種認(rèn)識(shí)其實(shí)是錯(cuò)誤的。全面預(yù)算管理是企業(yè)保證戰(zhàn)略實(shí)施的一種手段，對(duì)資源在企業(yè)內(nèi)部的配置有著直接的影響。一方面，全面預(yù)算管理把企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃作為出發(fā)點(diǎn)，是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的量化和落實(shí)；另一方面，企業(yè)運(yùn)用價(jià)值管理的手段實(shí)施全面預(yù)算管理，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源的整合，將各個(gè)部門的崗位職責(zé)、具體目標(biāo)和企業(yè)的價(jià)值相聯(lián)系，使得對(duì)企業(yè)業(yè)績的考核更加地具有導(dǎo)向性和系統(tǒng)性。只有建立在對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上制定的預(yù)算，才能保證企業(yè)各個(gè)單位和各個(gè)部門之間的利益得到有效的協(xié)調(diào)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造。

總之，企業(yè)全面預(yù)算管理在整個(gè)企業(yè)管理中都起著非常重要的作用。雖然目前全面預(yù)算管理中還存在著諸多的漏洞和不足，但只要我們認(rèn)真面對(duì)這些問題，結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營特點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施全面預(yù)算管理，必將有力促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)健康持續(xù)的發(fā)展。

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