平安創(chuàng)建申報材料精選(九篇)

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第1篇：平安創(chuàng)建申報材料范文

*同志給人的第一感覺就是熱情、爽朗，在退休后積極主動地投入到街道、社區(qū)的工作中去，又干起了不拿工資的社區(qū)工作，當起了樓長。有人認為社區(qū)工作婆婆媽媽，做好做壞無所謂，但是她認認真真地做好每項工作。比如：街道、社居委開展禁毒、預防艾滋病等宣傳教育活動，她總是忙前忙后地積極參與到工作中去。作為社區(qū)*路66號1幢、2幢，78號、88號共4幢樓的樓長，*同志把最大的熱情都給了這里的住戶，不管誰家有難題都會去找*同志解決，*同志也從不怕麻煩，細心熱情地幫助周圍的住戶解決矛盾。四幢樓的樓梯衛(wèi)生自91年來一直都是*同志在默默無聞地打掃，每年的衛(wèi)生費也是她去樓上樓下地收取。去年11月底，*同志在晚上到各家收取衛(wèi)生費時，不小心滑倒在樓梯上，脊椎附近的韌帶拉傷了，皮也擦破了，血流不止。她說：“受傷都不是什么大事，只是有些人不理解我收衛(wèi)生費，這事讓我有點委屈。要是想想那些清潔工生活都不容易，一個月兩塊錢的衛(wèi)生費怎么也能拿得出來了?！?/p>

*同志還主動幫助照顧樓上六位兒女都不在身邊的孤寡老人，經(jīng)常為她們清潔衣服、打掃衛(wèi)生，逢年過節(jié)為她們送去點心與菜、肉，以解決老人對兒女、親人的思念。*同志的女兒們都很孝順，經(jīng)常給她買各種營養(yǎng)品，但她不愿獨享，總是要分些給鄰居老太太們。冬天，她給老太太們買了新棉衣棉褲，為了怕對方覺得欠她人情，就推說是自己穿不下的。她最見不得的就是別人家的兒女不孝，遇到這樣的事，她都要站出來為人家做主。她對老太太們的兒女說：“我只希望每家都和和氣氣的，我們每人少吃一口，也就有老人吃的了。盡一點孝道，也讓老人家感覺家人并沒有丟棄她們。我們中華的美德不能丟啊?！苯?jīng)她提醒后，一些兒女還真有所反省，對老人也漸漸關心起來。老太太們見面就抓住她的手，都說想有個這樣的閨女。所以*同志有時外出幾天，這里的居民、老人都心里掛念著她。

*的孫女朱貝貝系淮三小五年級的學生，她經(jīng)常幫助學校同學，并拿出自己的零花錢為班上同學做好事，假日里還與其他同學一起到聾啞學校去獻愛心，當老師與同學表揚她時，她總是笑笑說：這是應該的。

第2篇：平安創(chuàng)建申報材料范文

明確目標扎實推進平安創(chuàng)建

為進一步鞏固創(chuàng)建“和諧××、平安××”活動的成果，我辦全面落實各項工作措施，形成了領導重視、群策群力、群防群控抓平安創(chuàng)建的新格局。按“內(nèi)強素質、外樹形象”的要求，建設了一支“政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效”的隊伍，很好的完成了全鄉(xiāng)的計生工作，真正做到了為人民服務。

一、統(tǒng)一思想、充分認識開展平安創(chuàng)建活動的重要性

自開展“創(chuàng)建平安單位”以來，我辦積極響應，精心部署了這項工作，我們深知要想把這項社會工程抓好、抓出實效，必須統(tǒng)一思想、提高全體干部職工的認識，為創(chuàng)建平安單位提供扎實的思想保障，我們利用板報、櫥窗等形式，廣泛宣傳、創(chuàng)建平安單位的重要意義，使全辦職工認識到：穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境是最重要的發(fā)展環(huán)境。在單位內(nèi)形成了齊抓共管，職工積極參與創(chuàng)建平安單本文位的良好社會氛圍。

二、加強組織領導，扎實開展平安創(chuàng)建工作

我們建立了以計生辦主任為組長，各位職工為成員的平安創(chuàng)建小組，研究制定了平安創(chuàng)建工作意見和方案。把平安創(chuàng)建工作納入單位工作議事日程和方案。年初有部署，年中有檢查，年終有總結，到目前為止，單位內(nèi)沒出現(xiàn)黃、賭、毒現(xiàn)象，無違反事件及群眾上訪事件的發(fā)生。

三、努力提高依法行政的能力

針對我鄉(xiāng)計劃生育發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，認真分析所面臨的形勢，不斷完善執(zhí)法工作思路，突出工作重點，有針對性、有計劃地開展，不斷加大對違反計劃生育法律、法規(guī)行為的查處力度，大力宣傳《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎、優(yōu)、免、補規(guī)定》，使群眾轉變生育觀。

四、建好服務機制，提高服務水平

我辦在工作實踐中，結合先進性教育活動的開展，逐步建立了一套高效率、有特色的服務機制，不斷提高服務水平，讓全鄉(xiāng)的育齡婦女得到最大限度的生殖健康優(yōu)質服務。多方籌集資金，使鄉(xiāng)村兩級檔案、報表、證明達到規(guī)范化，育齡婦女達到信息化動態(tài)管理，利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡設備，建立流動人口的信息平臺，使外出的育齡婦女得到及時管理。

第3篇：平安創(chuàng)建申報材料范文

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設“衛(wèi)生強區(qū)”總體戰(zhàn)略目標，以全面提高人民群眾的健康素質為核心，加強公共衛(wèi)生體系建設，努力提高公共衛(wèi)生保障水平和服務能力，滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務需求，保證人人享有基本衛(wèi)生服務和基本衛(wèi)生安全保障，推動我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標

年，衛(wèi)生強鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建達到60%；年，達到85%以上，并按照嘉興市衛(wèi)生強鎮(zhèn)（街）考核辦法實行動態(tài)管理；年底以前通過省級衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建驗收。

三、考核內(nèi)容及責任分解

按照《省衛(wèi)生強區(qū)、衛(wèi)生強縣考核辦法（試行）》、《嘉興區(qū)衛(wèi)生強鎮(zhèn)（街道）考核辦法（試行）》要求，創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)考核主要內(nèi)容包括五大部分16個方面；具體為：（一）基本要求，包括重大公共衛(wèi)生事件防控、主要環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生投入等方面；（二）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平，包括居民健康水平、醫(yī)療保障水平、公共衛(wèi)生安全、衛(wèi)生科技教育和信息化工作等方面；（三）衛(wèi)生資源配置狀況，包括城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療衛(wèi)生機構建設等方面；（四）綜合保障水平，包括衛(wèi)生規(guī)劃及考核推進機制等方面；（五）衛(wèi)生管理水平，包括衛(wèi)生管理體制、衛(wèi)生行政能力、主要衛(wèi)生管理指標等方面。創(chuàng)建衛(wèi)生強鎮(zhèn)（街道）考核主要內(nèi)容包括三大部分25個方面，即：（一）政策保障；（二）機構建設；（三）工作指標，同時明確了一票否決的4項指標。（考核內(nèi)容、指標要求及責任分解詳見附件）。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段

一是積極做好宣傳動員工作，提高全區(qū)廣大干部、群眾對創(chuàng)建衛(wèi)生強區(qū)重要性的認識，動員全社會積極參與和大力支持創(chuàng)建衛(wèi)生強區(qū)工作，營造創(chuàng)建氛圍；二是成立衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，召開領導小組成員會議，細化實施方案和工作步驟，完善創(chuàng)強有關政策；三是召開全區(qū)創(chuàng)強工作動員大會，分解指標，明確任務，落實責任。

（二）組織實施階段

一是對照《省衛(wèi)生強縣考核標準（試行）》，分析我區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，查找薄弱環(huán)節(jié)，同時加強與上級有關部門聯(lián)系溝通，組織到先進兄弟縣區(qū)學習取經(jīng)，及時發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)強工作中存在的問題；二是各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確職責分工，落實工作措施，積極做好衛(wèi)生創(chuàng)強各項工作；三是各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門落實專門人員收集、整理衛(wèi)生創(chuàng)強材料，建立基礎檔案；四是組織開展衛(wèi)生強鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作和全區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)強工作督查。

（三）整改提高階段

一是根據(jù)前階段創(chuàng)建工作進程，對照省衛(wèi)生強區(qū)（縣）考核的五大部分16個方面，進一步查缺補漏，落實整改措施，全面提高衛(wèi)生工作水平。二是完成16個方面評估驗收指標的基礎材料的搜集整理工作。三是對前階段創(chuàng)建工作進行總結，撰寫《自查自評報告》，并邀請有關方面人員對自查自評報告進行審議。四是接受市檢查組初評，針對市檢查組提出的問題落實整改。五是正式向省政府提出考核驗收申請。

（四）申報評估階段

一是完成創(chuàng)建申報材料，并做好創(chuàng)強工作各種檔案資料的整理、歸檔工作。二是召開區(qū)創(chuàng)建工作領導小組成員會議，部署迎檢工作.三是對全區(qū)迎檢準備工作進行全面督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。四是做好驗收前的一切準備工作（匯報材料、創(chuàng)建計劃、實施方案、相關文件、創(chuàng)建活動資料等的收集、整理工作；制作影像光盤、宣傳畫冊、展板等）。五是接受省衛(wèi)生強縣（市、區(qū)）考核組對我區(qū)衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建工作的考核驗收。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，增強對衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建重要性的認識

各單位要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，切實把衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建作為推進“平安”、“和諧”、新農(nóng)村建設的重要組成部分，擺到重要的議事日程，認真研究并及時解決衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建中的重大問題，形成齊抓共管、協(xié)調共進的領導機制和工作局面。要全面落實工作責任制，強化督查和考核，建立健全衛(wèi)生強區(qū)、強鎮(zhèn)（街道）工作考核推進機制，將衛(wèi)生創(chuàng)強工作納入鎮(zhèn)（街道）年度綜合目標考核，納入鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子和領導干部任期目標責任制和綜合考核評價，形成層層負責、層層抓落實的工作機制，確保建設衛(wèi)生強區(qū)的目標、政策、措施得到有效落實。要強化衛(wèi)生強區(qū)的創(chuàng)建基礎，推進衛(wèi)生強鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建。

（二）建立組織，切實加強對創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)的領導

建立創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)工作領導小組，由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，成員由區(qū)委辦、區(qū)政府辦、組織部、宣傳部、政法委、發(fā)改局、教文體局、公安分局、民政局、財政局、人事勞動保障局、國土資源局、規(guī)劃建設局、農(nóng)經(jīng)局、水利局、人口計生與衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局、新居民局、農(nóng)辦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商分局、質監(jiān)分局、食品藥品監(jiān)管分局、各鎮(zhèn)政府和街道辦事處主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)人口計生與衛(wèi)生局，由人口計生與衛(wèi)生局局長任辦公室主任。區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)工作領導小組辦公室負責具體創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調、實施和日常管理工作，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和各相關部門要明確分管領導，安排具體人員，落實相關創(chuàng)建任務和工作職責。

（三）加大投入，保障衛(wèi)生創(chuàng)強工作的順利實施

進一步強化財政投入，推進衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。全面落實新型城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務項目、農(nóng)民健康體檢、社區(qū)衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助等各項衛(wèi)生專項經(jīng)費，逐步完善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務等公共衛(wèi)生機構的財政投入保障機制。完善財政專項資金管理辦法，全面推行績效評價制度，提高財政資金使用效率。積極調整財政支出結構，新增衛(wèi)生投入主要用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、公共衛(wèi)生體系建設和公共衛(wèi)生服務的提供，確保衛(wèi)生創(chuàng)強工作順利實施。

第4篇：平安創(chuàng)建申報材料范文

一、發(fā)展多種經(jīng)營,走產(chǎn)業(yè)結構調整之路。

從現(xiàn)實狀況看,xx村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結構不合理,單一的糧食種植不利于經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,靠過去的老辦法致富奔小康是不切合實際情況。這就需要轉變觀念,發(fā)展多種經(jīng)營,走出一條適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路。

1、為加快產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐,提高村民經(jīng)濟收入,由村支部帶頭種植白蘇子*公頃,僅此一項就收入*萬元。種植西甜瓜*公頃,收入達*余萬元。種植大豆、玉米、藥材,發(fā)展畜牧業(yè)這幾項,收入就達*余萬元,種植蔬菜收入*萬元,使全村的人均收入較去年相比多收入*多元,達到人均收入*元。

2、要想真正使村民致富奔小康,僅做到這些是不夠的,不能使農(nóng)村經(jīng)濟有長遠的發(fā)展。因此,根據(jù)本村的氣候特點,利用種植瓜果技術上的優(yōu)勢,率先在松江屯村建立了瓜果示范基地,在村中發(fā)展了*多戶,擴大種植瓜果的面積,當年收入達二百余萬元。

3、大力發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)豬大戶的跟蹤服務和扶持工作,提高黃牛冷配質量,鞏固牛存欄數(shù),發(fā)展養(yǎng)牛大戶5戶,存欄達*頭以上。有2個養(yǎng)豬大戶,年存欄生豬*頭,出欄*頭。

4、發(fā)展壯大村中經(jīng)濟人隊伍建設,讓真正有價值的經(jīng)濟作物走出去,把有實力的中介人,以中介組織的形式,為村民提供中介服務,辦實事、好事,實實在在地幫助村民將經(jīng)濟收入提高上升,更快更有效地發(fā)展壯大了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

農(nóng)民嘗到了發(fā)展畜牧業(yè)的甜頭,經(jīng)濟發(fā)展了,老百姓得到了實惠,發(fā)展瓜果產(chǎn)業(yè)的積極性更高了。

二、解放思想,走管理效益之路,努力建設平安村和和諧社會。

為密切同人民群眾的聯(lián)系,同時為了加快和諧社會建設步伐,xx村制定了對村干部管理的規(guī)章制度,加強財務紀律,嚴格實行村務、政務公開制度,實行透明管理,做到帳目清晰,使村民放心。經(jīng)過不斷完善干部管理制度,密切了黨群、干群關系,使廣大村民真正對村干部放了心,鍛煉出了一支一心一意為村民服務的村干部隊伍。在此基礎上對村民進行分類管理,通過摸底將村民分類:一是經(jīng)濟狀況較好的;

第5篇：平安創(chuàng)建申報材料范文

尊敬的各位領導、同志們：

大家好!我是__x綜合室的__x，剛從__x調來不久，就遇到這樣一個既能向同事學習，又能展現(xiàn)自己的素質、鍛煉自己的能力的難得的機會。我非常榮幸能夠站在這里向大家匯報我的思想和學習，因此，特別感謝領導和同志們對我的關懷、鼓勵與支持，謝謝大家！

最近，著名乒乓球運動員孔令輝也參加了競爭上崗，競聘國家乒乓球女隊主教練。我們我們都是知道，他落選了。當記者采訪他時，他說：“沒有傷感，有競爭就有失敗，這不是比賽，而是展示自己的機會。只要我們勇于面對競爭，不斷磨煉自己，就能取得成功。我要感謝競爭這種機制，下一次我還要參加?！?/p>

我也要感謝競爭這種機制，因為我成長的每一步，都伴隨著競爭，我的成長進步很大程度上受益于競爭機制。可以說，沒有競爭機制，就沒有今天站在這里演講的我。

我97年從xx師范畢業(yè)，還沒滿17歲就做了一名“德高為師，身正為范”的人民教師。由于渴望學習和進步，2年后，我考入aa教育學院脫產(chǎn)學習。20__年，參加全市公開考聘，調入__x縣委組織部工作。今年，我又非常幸運地成為__x——這個我曾經(jīng)只能仰望和向往的市級機關中的一員。

在這個更為寬廣的舞臺上，在委局領導的指導和室主任的帶領下，我與同志們一起努力工作，順利完成了對全市財政性抗震救災資金使用管理的監(jiān)督檢查，全市建立健全懲治和預防腐敗體系20__－20__年工作規(guī)劃任務分解，全市治理商業(yè)賄賂專項工作的調研《保持強勁勢頭不斷推向深入》，全市征兵廉政建設的監(jiān)督檢查。同時，還做了大量瑣碎但卻很實在的事務性工作，如：創(chuàng)新兩員聯(lián)系方式，開展調查問卷；堅持報送抗震救災周報，完成委局抗震救災先進集體申報材料；做好全市《中國監(jiān)察》雜志征訂，《行政監(jiān)察證》的到期換發(fā)和新增辦理；積極完成了全面推進依法行政第一個五年規(guī)劃(20__-20__年)總結，完成行政執(zhí)法責任制、平安創(chuàng)建和綜合治理、計劃生育、雙擁等共同任務的工作總結。明年，將在室主任的帶領下，以綜合全市行政監(jiān)察工作為主線，突出重點，統(tǒng)籌安排，更好地完成監(jiān)察綜合各項任務。

每一次競爭，無論成敗，對我都是一筆促進成長的寶貴財富。是對自己能力的鍛煉、總結和開發(fā)，是對過去的辨證否定，是對未來的無限憧憬，是對理想的不斷追求。

感謝競爭，讓我看到了別人的優(yōu)點，看清了自己的缺點！

感謝競爭，讓自己不斷地進步，讓年青的心永遠向上；

感謝競爭，讓我不斷地更新自己的觀念，完善自己，修正自己，戰(zhàn)勝自己，獲得超越自己的信念！

感謝競爭，就是要感謝一路走來給我關心和幫助的人們，就是要感謝給我支持，給我力量，鼓勵我前行的人們！

11年的工作閱歷，我個人認為要做好任一個工作都必須做到八個字：“開動腦筋、勤奮務實”。但要做一名領導干部，光這八個字還不夠。李瑞環(huán)曾經(jīng)對什么是領導做了精辟的闡釋，他說，什么是領導？領就是帶領，就是要走在前面、干在前面、身先士卒；導就是指導、引導，要求干得比別人好，水平比別人高，就是要比別人多一點。

多一點學習。通過學習，提高政治意識、大局意識，增強政治敏銳力，自覺的服務大局。注重學習方法，理論聯(lián)系實際的學，“紙上得來終覺淺，絕知此事須躬行”，要做一名學以致用，厚積薄發(fā)，有自己思想的人。

多一點熱情。托爾斯泰曾經(jīng)說過：一個人若沒有熱情，他將一事無成。多一點熱情，就是要干一行愛一行，只要是組織需要的、領導安排的，不論工作多苦多累，多復雜多簡單，都要用百分百的熱情去擁抱它，完成它。

多一點實干。對民族而言，空談誤國、實干興邦。就個人來說，業(yè)精于勤而荒于嬉。只有埋下身子、恪盡職守、扎實肯干、勇于進取、拼搏向上、知難而進、忘我工作，才能干出成績。

多一點責任。做一名領導干部，有了權力，更有了責任，既能為上級分憂，又可為下級解愁，這就要求有崇高的使命感和責任感。有一句話，讓我記憶深刻：“如果有什么是讓我無法忍受的，那就是敷衍”。

多一點自律。自律是快樂的源泉，淡泊明志，寧靜致遠。心中常記“舉頭三尺有神明”，時刻提醒做到“慎微、慎初、慎獨、慎交”，正確行使賦予的權力。

非常感謝，能在此將自己介紹給大家認識我，并真心祝愿參加競爭的其他同事取得良好成績。我將不斷地向大家學習，努力提高自己，繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁，艱苦奮斗的作風，為這個光榮的團結的集體多做一點貢獻，為大家多做一些事情，為紀檢監(jiān)察事業(yè)奉獻自己的青春和智慧。

最后，我引用自己非常喜歡的兩句話結束我的演講：

第6篇：平安創(chuàng)建申報材料范文

[關鍵詞] 農(nóng)村 廟會集市活動 安全保衛(wèi)工作 思考

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)廟會集市等民間傳統(tǒng)活動日益增多，且規(guī)模較大、舉辦檔次日益提高。在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟、促進市場貿(mào)易的同時，也給安全保衛(wèi)工作帶來了巨大壓力。加強農(nóng)村廟會集市活動的安全保衛(wèi)工作，既是保障農(nóng)村穩(wěn)定、鞏固和深化平安創(chuàng)建、構建和諧農(nóng)村的必然要求，更是擺在公安機關面前迫切需要解決的現(xiàn)實課題。筆者結合江蘇省姜堰市公安局治安大隊安保工作實際來談談自己的看法。

一、農(nóng)村廟會集市活動安全保衛(wèi)工作的主要做法：

2006年，江蘇姜堰市共舉辦以“溱潼會船節(jié)”為代表的大小廟會集市活動35場次。為確?；顒拥陌踩行蜻M行，先后投入安保力量3600余人次，其中公安民警1600余人次、保安聯(lián)防隊員1200余人次，實現(xiàn)了安全保衛(wèi)工作“萬無一失”的預期目標。

一是堅持抓住一個前提，即情報信息。牢固樹立“情報信息主導警務”意識，廣泛深入地排查社會不安定因素，注意加強情報信息的搜集反饋工作，并認真進行分析研判，嚴密落實對重點上訪重點人員、易滋事人員的管控措施，及時做好各類矛盾糾紛的鈍化緩解和協(xié)調處置工作?；顒悠陂g，堅持在黨委政府的統(tǒng)一領導下，密切配合有關部門，采取有力措施，及時化解的苗頭問題，堅決把不安定因素和解決在內(nèi)部，解決在當?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

二是突出把握兩個關鍵，即工作方案及組織領導。不論活動規(guī)模大小，都始終堅持牢牢把握兩個關鍵環(huán)節(jié)，即精心制定工作方案和切實強化組織領導。首先根據(jù)活動的規(guī)模、特點等情況，組織認真勘察現(xiàn)場，周密制訂安全保衛(wèi)工作方案，做到定人、定崗、定任務、定責任，確保崗點清楚、責任明確、操作性強。其次，根據(jù)活動的規(guī)模，成立由主要領導或分管領導為組長的安全保衛(wèi)工作領導小組，實行一級抓一級，層層落實責任制的工作制度，有力地保障了各項安全保衛(wèi)工作的組織實施。

三是注重強調三個結合，即領導重視、履職盡責和齊抓共管。在農(nóng)村廟會集市活動安全保衛(wèi)工作中，始終堅持做到緊緊依靠黨委、政府的正確領導，積極征得他們的重視和支持，充分發(fā)揮相關部門的職能作用，實現(xiàn)多部門、多警種齊抓共管，盡職盡責，確保安全，這三個方面的有機結合是做好各類活動保衛(wèi)工作的堅實基礎。如在江蘇省姜堰市溱潼會船節(jié)期間，由姜堰市委、市政府相關負責人擔任組委會領導，同時姜堰市委、市政府就安全保衛(wèi)工作還多次召集相關部門開會，協(xié)調解決存在的安全隱患，指示承辦單位積極配合公安機關開展工作，確保各項活動的萬無一失。

二、當前廟會集市活動安保工作存在的主要問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，當前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會集市為主的各類傳統(tǒng)活動將迎來一個新的高峰期，給安全保衛(wèi)工作所帶來了巨大壓力。

一是舉辦各類活動不按規(guī)定申報?！度罕娦晕幕w育活動治安管理辦法》、《江蘇省公共場所治安管理條例》等明確規(guī)定：凡舉辦群眾性文化體育活動和大型商貿(mào)活動的公民、法人和其他組織，應當在活動舉行日期的20日前（特殊情況臨時舉辦應提前5日），向所在地公安局提出書面申請。地方黨委、政府決定舉辦的活動，也應及時通報公安機關。但由于少數(shù)單位不了解相關法律規(guī)定，有的思想未予以足夠重視，舉辦活動普遍存在著不按規(guī)定申報問題。

二是“誰主辦，誰負責”的責任制未得到有效落實。廟會集市等商貿(mào)活動的舉辦者是安全保衛(wèi)工作的責任主體，對活動的安全負有直接責任；公安機關是活動的主管機關，應指導、督促主辦者落實安全保衛(wèi)措施，并協(xié)助主辦者維持活動現(xiàn)場秩序。但從實際情況看，活動主辦單位大都認為安全責任是公安機關的事，往往把安全保衛(wèi)工作全部轉交給公安機關，而公安機關從活動的安全角度考慮，又常常承攬了安全責任，抽調大量的警力投入到大型活動安全保衛(wèi)工作中，這既影響到公安機關繁重的日常工作，又不利于活動舉辦者責任制的落實。另外，活動主辦單位過于注重經(jīng)濟效益，忽視安全工作。不少活動主辦單位只側重于經(jīng)濟效益方面，而輕視安全管理方面，認為活動安全是公安機關的責任，往往預防措施不落實，存在安全隱患。對違規(guī)違法舉辦活動的相關單位及責任人查處不力。舉辦各類活動應實行嚴格的許可制度，未經(jīng)公安機關許可擅自舉辦活動的以及經(jīng)公安機關許可的活動，舉辦者擅自變更活動的時間、地點和內(nèi)容，擅自委托或轉讓其他單位、個人舉辦的，公安機關可責令其立即停止活動，并對舉辦者和場地管理者分別處以罰款處罰。但考慮到舉辦單位主觀上無違法故意，加之活動未造成嚴重后果，公安機關對上述單位及相關人員的處罰最終以批評教育為主，處罰力度偏軟，最終形成惡性循環(huán)。

三是部分公安民警對活動保衛(wèi)工作積極性不高。有的活動周期較長，少則一天，多則三至七天，加之各類活動又大多集中在節(jié)假日、休息日舉辦，必定以民警加班加點、超負荷工作為代價，容易導致民警在工作中忙于應付，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。執(zhí)勤裝備及安檢設施保障不夠有力。當前民警擁有的執(zhí)勤裝備已不能完全適應大規(guī)模、高檔次活動的安保工作需要，主要表現(xiàn)在：通訊工具配備不足，缺少處置突發(fā)事件的載客容量較大的客車，安檢設施缺乏，無專用的易燃易爆物品及槍支、管制刀具金屬探測儀等，對活動的重要場館、領導駐地及停車場等重點部位，只能憑肉眼進行檢查?；顒訑?shù)量增長速度與公安機關負荷能力之間的矛盾越來越突出。目前，除了廟會集市活動外，涉及政治、經(jīng)濟、商業(yè)、文娛等多個領域舉行的活動如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，規(guī)模由每場參與人數(shù)最多的幾千人，達到幾萬人。為了做好大型活動的安全保衛(wèi)工作，公安機關只能不計成本的大兵力投入，使得原本就十分緊張的警力更加嚴重，公安基層單位和民警難以招架，尤其是主要責任單位和負責人感到要實現(xiàn)確保安全的目標越來越難。特別是隨著開放型經(jīng)濟的迅速發(fā)展，科技不斷進步，安保工作正向著科技化方向發(fā)展，如果單單依靠人海戰(zhàn)術等落后的工作方法，已經(jīng)不能適應大型活動安保工作新形勢的發(fā)展要求。公安機關勤務方式有待進一步改進。廟會集市等活動的安保工作往往采取分兵把口、分片包干、多警種合成作戰(zhàn)的方式，由于地域上、職能上的條塊分割以及領導指揮上的金字塔式層級管理，指令往往難以在第一時間迅速傳達到執(zhí)行層，力量難以在短時間內(nèi)形成聚合；而且指令在運行過程中，由于信息通訊設施的不暢，往往出現(xiàn)跑冒滴漏，甚至出現(xiàn)偏差。同時，個別責任單位只滿足于本轄區(qū)任務的靜態(tài)了解，對整個活動方案、保衛(wèi)方案以及整個活動場所的地形地貌不熟、不透，一旦實行動態(tài)調防換位，則明顯應付不足。另外，部門之間勤務溝通缺乏力度，沒形成強有力的監(jiān)督約束機制，不同程度的存在推諉、扯皮現(xiàn)象，影響活動安保工作的統(tǒng)一組織、指揮、調動。

三、加強農(nóng)村廟會集市活動安全保衛(wèi)工作的對策建議

一是要堅持安全第一，精心謀劃安全工作方案。農(nóng)村廟會集市活動安全保衛(wèi)工作涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民根本利益，安全與否，直接事關人民群眾切身利益，事關黨委、政府形象，事關維護穩(wěn)定大局，必須全力以赴，確保萬無一失。要未雨綢繆，調整觀念、心理、技術上的準備，盡早確定應對方法和策略，從宏觀上把握各項活動的總量、布局、規(guī)模，合理安排，縝密部署，達到藝術性與安全性、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。要深刻認識大型活動無小事，牢固樹立“安全第一”的思想，把大型活動管理當作一件合民心、順民意的“安全工程”來抓，以嚴謹?shù)膽B(tài)度和兢兢業(yè)業(yè)的工作風格從嚴作細，把安全始終作為一項硬性指標貫穿始終。

二是要堅持嚴格練兵，打造過硬安全保衛(wèi)工作隊伍。農(nóng)村廟會集市活動安全保衛(wèi)工作是否成功，人是關鍵因素，必須建立一支政治合格、作風頑強、頭腦靈活、紀律嚴明的鋼鐵隊伍。一要建立一支強有力的領導指揮隊伍。各類活動安保工作變性因素多、戰(zhàn)術運用廣泛，指揮員必須有相當?shù)膽?zhàn)術素養(yǎng)和專業(yè)素質。要加強時事政治和業(yè)務學習，對形勢要有充分的估計和預測，樹立堅強的信心和必勝的理念；要勇于探索、樂于思考，善于總結，臨場指揮要保持高度的注意力和警惕性，臨陣不亂，游刃有余。二要建立一支能打硬仗的專業(yè)化戰(zhàn)斗隊伍。要改善物質裝備，配備高質量、高效能的宣傳器材、通訊器材、防爆器材，提高各類活動保衛(wèi)的裝備水平和民警的個人防護能力。同時，要適應保安市場化的趨勢，以商貿(mào)活動拉動保安業(yè)發(fā)展，以商業(yè)化運作，以商養(yǎng)政的形式，建立一支由公安機關統(tǒng)一調度、由保安人員組成的大型活動保衛(wèi)專業(yè)化隊伍，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一管理，全面承擔各類活動安保任務，鍛煉成為一支拉得出、沖得上的戰(zhàn)斗隊伍，實現(xiàn)由公安民警到保安人員的轉變。