派出所消防工作計劃精選(九篇)
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第1篇：派出所消防工作計劃范文
一、農(nóng)村消防安全的對策
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實(shí)責(zé)任各級政府部門要將新的《消防法》落實(shí)到真正的消防安全工作當(dāng)中，提高農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)各級政府的責(zé)任意識，對社會的各個階層的消防安全工作責(zé)任進(jìn)行規(guī)范，保障消防工作合理進(jìn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)必須做到實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，分清職責(zé)，做好分工，把消防安全責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，將農(nóng)村的消防工作當(dāng)成平時工作當(dāng)中的重點(diǎn)來抓，持續(xù)推動農(nóng)村消防工作的進(jìn)行。通過當(dāng)?shù)毓ぷ鞯膶?shí)際狀況細(xì)致的做好工作規(guī)劃，創(chuàng)建完善的消防工作體系，對防火知識、急救措施進(jìn)行宣傳并進(jìn)一步落實(shí)，確保經(jīng)費(fèi)的使用以及人員設(shè)備的完善，預(yù)防產(chǎn)生空白或死角。
2、做好規(guī)劃，加大力度，提高農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)各級政府在工作計劃中要做好周密的農(nóng)村消防工作規(guī)劃，制定消防工作措施，做好分工，規(guī)定各級部門作出具體、細(xì)致的規(guī)劃書，通過嚴(yán)格審核，依照為人民服務(wù)的理念對農(nóng)村消防進(jìn)行規(guī)劃。每年在農(nóng)村消防建設(shè)方面加大財政投入力度，提高農(nóng)村的消防環(huán)境。激勵農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融入到消防工作當(dāng)中，通過招商引資，運(yùn)用外界因素補(bǔ)充財力方面的欠缺。從整體上積極規(guī)劃農(nóng)村的消防建設(shè)，在每家、每戶之間做好消防間距，依照建筑設(shè)計的防火規(guī)范進(jìn)行改造，預(yù)留出專門的防火通道以及防火水源。建立專門的消防通信設(shè)備，確保信息的暢通。綜合農(nóng)村自然狀況，修建水塔。對水源充沛的村落也可以借助河流和水庫，適用于火災(zāi)防范中。新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村消防規(guī)劃可以同步進(jìn)行，對消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極規(guī)劃出消防水源以及消防通道，不但有助于保障交通主道的暢通，也有利于進(jìn)行緊急疏散。
3、進(jìn)行農(nóng)村消防宣傳，提升農(nóng)民的消防安全意識為了展現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，降低火災(zāi)造成的損失，一定要從本質(zhì)上改變農(nóng)民的消防思想意識，讓更多的人知道農(nóng)村消防的重要性，意識到農(nóng)村當(dāng)前的消防存在的問題。只有如此，才可以將準(zhǔn)備工作做好，做好防范，進(jìn)一步降低火災(zāi)發(fā)生的可能，降低火災(zāi)帶給村民的經(jīng)濟(jì)方面、人員方面、物質(zhì)方面造成的損失。大力宣傳防火抗災(zāi)，激勵農(nóng)民積極參與到消防工作當(dāng)中。通過不同方法，緊密聯(lián)系農(nóng)村的實(shí)際，將農(nóng)村的特點(diǎn)凸顯出來，積極進(jìn)行消防安全宣傳教育活動，讓更多的農(nóng)民對消防安全具備一個更加全面的認(rèn)識，深入了解農(nóng)村消防的重要作用。在農(nóng)村內(nèi)部建立安全小組，真正擔(dān)負(fù)起農(nóng)村消防宣傳的工作，并定期組織小組學(xué)習(xí)安全知識。只有農(nóng)民真正了解了安全知識，才可以將身邊的安全隱患降低為零，才能夠積極推動農(nóng)村消防工作的順利進(jìn)行。
4、強(qiáng)化民警消防培訓(xùn)，將公安派出所的作用發(fā)揮出來公安派出所是最貼近農(nóng)村消防工作的單位，他們了解農(nóng)村消防工作的所有基本情況，是撲滅火災(zāi)的先鋒力量。消防民警可以定期對農(nóng)村進(jìn)行消防檢查，同時傳達(dá)相關(guān)的消防法律條文，提高消防工作的效率與質(zhì)量，積極避免在農(nóng)村消防工作中出現(xiàn)漏洞，積極發(fā)揮公安派出所的作用，降低農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生率。消防部門要定期對消防民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高火災(zāi)的防范意識，了解相應(yīng)的火災(zāi)撲滅知識。配備相關(guān)的消防設(shè)施，能夠在火災(zāi)發(fā)生時第一時間趕到火災(zāi)現(xiàn)場，從根本上降低火災(zāi)造成的損失。
二、結(jié)束語
第2篇：派出所消防工作計劃范文
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本，生命至上”的理念和“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家五部委和公安部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)消防宣傳工作的重要文件、指示精神，以消防法律法規(guī)和防火安全常識宣傳為重點(diǎn)，通過采取貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的消防宣傳教育形式，把消防知識和技能送到廣大居民、學(xué)生、職工和農(nóng)民群眾手中，努力形成全社會人人參與消防，人人關(guān)心消防和良好氛圍，進(jìn)一步提高全民消防安全素質(zhì)，大力推進(jìn)鎮(zhèn)消防工作社會化進(jìn)程。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
消防宣傳“四進(jìn)”工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施。鎮(zhèn)政府成，黨委委員任副組，鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)教育科、鎮(zhèn)民政科、鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)派出所、消防中隊為小組成員的消防宣傳“四進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)派出所、派出所內(nèi)，有關(guān)部門派員參加，具體負(fù)責(zé)消防宣傳“四進(jìn)”工作和部署、指導(dǎo)、檢查等工作。村、企事業(yè)單位也應(yīng)成立相應(yīng)的工作組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)（系統(tǒng)）的消防宣傳“四進(jìn)”工作，結(jié)合實(shí)際制訂消防宣傳“四進(jìn)”工作計劃。有關(guān)部署落實(shí)情況及時報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、主要措施和目標(biāo)
（一）消防宣傳進(jìn)學(xué)校
1、鎮(zhèn)教育科要積極創(chuàng)造條件，有計劃地將消防知識納入全鎮(zhèn)中小學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容，增設(shè)消防常識課程，通過組織主題班會、主題夏令營、板報展、知識競賽和運(yùn)動會等活動使學(xué)生了解應(yīng)知應(yīng)會的消防知識。
2、全鎮(zhèn)各中學(xué)在每年新生進(jìn)行軍訓(xùn)時，進(jìn)行一次消防安全常識教育和安全疏散演練。有條件的學(xué)校在舉行文藝演出、知識競賽和運(yùn)動時，適當(dāng)增加消防知識內(nèi)容。
3、充分發(fā)揮消防宣傳陣地作用。全鎮(zhèn)中小學(xué)校在結(jié)合實(shí)際，主動與鎮(zhèn)消防中隊聯(lián)系，有計劃地組織學(xué)生到消防中隊參觀學(xué)習(xí)，達(dá)到每名學(xué)生在義務(wù)教育階段到消防中隊參觀學(xué)習(xí)1次以上的目標(biāo)。
4、鎮(zhèn)教育科選擇有條件的學(xué)校建設(shè)青少年消防安全教育基地，定期組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣地消防宣傳教育活動。5月底前完成一個消防宣傳“進(jìn)學(xué)?！笔痉饵c(diǎn)建設(shè)工作，8月底建成一個青少年消防安全教育基地。
（二）消防宣傳進(jìn)企業(yè)
1、鎮(zhèn)工會將消防安全知識納入職工崗前教育、崗位資格教育、再就業(yè)培訓(xùn)等職工教育培訓(xùn)內(nèi)容之中。
2、鎮(zhèn)派出所要按照公安部73號令的規(guī)定，有計劃地組織對轄區(qū)重點(diǎn)單位員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，到年底受訓(xùn)率達(dá)到100%。深入企業(yè)開展消防宣傳，每月指導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)單位開展專題消防安全宣傳活動不少于10家。到年底，全鎮(zhèn)60%以上的消防安全重點(diǎn)單位每年開展專題消防安全宣傳活動不少于1次。
3、各村、企事業(yè)單位、職能部門要緊密結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)開展形式多樣地消防安全宣傳教育活動。5月底前完成1個消防宣傳“進(jìn)企業(yè)”示范點(diǎn)建設(shè)工作。示范點(diǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立消防安全教育室，有醒目的消防宣傳標(biāo)語、板報、櫥窗，內(nèi)部刊物有消防安全知識內(nèi)容等，員工“四懂四會”（即：懂得火災(zāi)的危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)撲救的方法，懂得火場逃生的辦法；會報火警119，會使用滅火器材，會撲救初期火災(zāi)，會組織人員疏散）達(dá)到100%。
（三）消防宣傳進(jìn)社區(qū)
1、全鎮(zhèn)每個社區(qū)有固定的消防宣傳櫥窗，定期在公告欄等開展消防知識宣傳。同時，在年把消防宣傳教育工作納入創(chuàng)建文明社區(qū)、社會綜合治理和評選“五好文明家庭”等活動條件。
2、各社區(qū)組織“義務(wù)消防宣傳員”開展形式多樣的經(jīng)常性消防宣傳活動，6月中旬前完成1個社區(qū)消防宣傳教育示范點(diǎn)的建設(shè)工作。示范點(diǎn)應(yīng)有消防安全教育室，設(shè)置固定消防宣傳櫥窗，制訂和張貼居民防火公約；有專人負(fù)責(zé)社區(qū)消防工作，設(shè)專兼職消防協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員，設(shè)有義務(wù)（自愿）消防組織，配備滅火器和水帶、水槍等消防器材，定期進(jìn)行消防宣傳教育和防火自查，并有記錄；把消防安全納入“五好家庭”評比條件；推廣應(yīng)用家用可燃?xì)怏w濃度報警器。
3、鎮(zhèn)派出所要積極指導(dǎo)社區(qū)開展多種形式的消防宣傳教育活動，與社區(qū)管理部門協(xié)商，定期組織群眾參觀鎮(zhèn)消防中隊。
（四）消防宣傳進(jìn)農(nóng)村
1、《省農(nóng)村消防管理辦法》于3月1日正式實(shí)施。各村、企事業(yè)單位要把《辦法》的宣傳作為消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”的主要內(nèi)容之一，與農(nóng)村消防宣傳工作有機(jī)結(jié)合起來，在農(nóng)村主干道、集中居住區(qū)、小集鎮(zhèn)、駐村企業(yè)等地張貼《辦法》宣傳標(biāo)語，利用宣傳櫥窗、公告欄、有線電視等載體廣泛宣傳消防法律法規(guī)和家庭防火常識。6月底，各村建成1個消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”示范點(diǎn)，示范點(diǎn)應(yīng)有消防宣傳教育室，設(shè)置固定消防宣傳櫥窗，制訂和張貼防火公約；有專人負(fù)責(zé)消防安全工作，設(shè)專兼職消防協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員，設(shè)有義務(wù)（自愿）消防組織，定期進(jìn)行消防宣傳教育和防火自查，并有記錄；駐村企業(yè)消防安全設(shè)施完善，員工經(jīng)消防安全教育；把消防安全納入“五好家庭”評比條件。
2、鎮(zhèn)文化中心要結(jié)合消防宣傳“四進(jìn)”和《省農(nóng)村消防管理辦法》宣貫活動，組織人員編創(chuàng)有地方特色的消防文藝節(jié)目，在全鎮(zhèn)進(jìn)行巡回演出。
3、鎮(zhèn)民政科和鎮(zhèn)婦聯(lián)、共青團(tuán)組織要加大對廣大老人、婦女和少年兒童等弱勢群體的消防宣傳教育力度，通過喜聞樂見、寓教予樂的宣傳形式，有效提高老人、婦女和兒童的消防安全意識和自防自救能力，切實(shí)扭轉(zhuǎn)近年來火災(zāi)事故中老人、兒童等弱勢群體傷亡人數(shù)居高不下的局面。
4、鎮(zhèn)政府于6月底組織對各村消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”示范點(diǎn)進(jìn)行檢查驗收，及時組織經(jīng)驗交流推廣活動。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位要充分認(rèn)識消防宣傳教育工作的重要性和緊迫性，迅速成立專門工作小組，加大消防宣傳投入，定期研究部署消防宣傳工作，切實(shí)采取有效措施，不斷推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程。
第3篇：派出所消防工作計劃范文
一、切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村消防工作對于加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用，擺正安全與生產(chǎn)的位置，按照江總書記提出的“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的要求，嚴(yán)格履行《消防法》規(guī)定的職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府和有關(guān)部門要把這項工作納入各級黨委、政府解決“三農(nóng)”問題的總體工作目標(biāo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確職責(zé)，抓好落實(shí)。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
今年，市政府下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)的通知》（政〔〕文76號），對小城鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作提出了具體要求，即蕉城霍童、福安賽歧、福鼎秦嶼、霞浦三沙、古田大橋、屏南雙溪、周李墩、壽斜灘、柘榮富溪要完成消防規(guī)劃的編制；到年，全市所有縣城和中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃要通過法定審批。因此，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)，組織建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門根據(jù)《消防法》和市政府通知的要求，抓緊制定小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)盡快編制和落實(shí)以防火間距、消防水源、消防車道為主要內(nèi)容的消防規(guī)劃，努力改善消防基礎(chǔ)設(shè)施。尚未制定規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在農(nóng)村建房中首先要認(rèn)真落實(shí)建房審批中的防火間距要求，對達(dá)不到防火間距的不予審批，鼓勵村民提高新建房屋的耐火等級。平時加強(qiáng)檢查，防止私建亂搭，從根本上消除形成大面積火災(zāi)的隱患。同時，各地要加大投入，并按照“誰收益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，多渠道籌集資金，鼓勵民間依法建立消防基金，接受資助和捐贈，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源，著力解決公共消火拴系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職和義務(wù)消防組織等農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切問題，進(jìn)一步提高農(nóng)村自防自救能力。要充分利用溪流、湖泊等天然水源，在天然水源修建消防車取水口，設(shè)置消防車停車位，便于消防車吸水；對沒有天然水源的地區(qū)，要設(shè)置必要的公共消火栓，或在通車條件較好的地方挖掘消防蓄水池，引用山上泉水或雨水，建設(shè)消防水源。同時，要做好現(xiàn)有消防基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，對天然消防水源加以保護(hù)和利用，對消防水池、消防栓等注重經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，增加消防基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要配備機(jī)動車、消防水泵、水帶和戰(zhàn)斗服等消防器材，作為滅火應(yīng)急需要。
三、建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村消防工作的社會化
抓好農(nóng)村防火工作，首先必須在建立農(nóng)村消防管理網(wǎng)絡(luò)上狠下功夫，不斷建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村消防管理組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化其管理職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立防火安全委員會，設(shè)立防火辦，并有鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，綜治辦、派出所等部門人員和包村干部參加；村民委員會成立防火工作組，設(shè)立專兼職防火員、聯(lián)絡(luò)員，擔(dān)負(fù)起農(nóng)村防火工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理、協(xié)調(diào)的職能。行政村、條件較好的自然村要設(shè)立專門的消防服務(wù)站，配備適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞯群喴紫榔鞑?，作為處置初期火?zāi)應(yīng)急使用。各級黨委、政府都應(yīng)將農(nóng)村消防管理納入社會治安綜合治理內(nèi)容，圍繞農(nóng)村消防工作任務(wù)，建立健全宣傳教育培訓(xùn)、消防檢查巡查、火災(zāi)隱患督促整改、消防設(shè)施器材管理、評比考核等制度；制定消防工作計劃，定期召開農(nóng)村消防工作例會，研究部署工作任務(wù)，組織、督促、協(xié)調(diào)工作開展；定期開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患；開展轄區(qū)消防宣傳教育和消防培訓(xùn)，提高村民群眾的消防安全意識；負(fù)責(zé)消防設(shè)施，器材的維護(hù)管理，確保完整好用。同時，各地還要逐級落實(shí)防火安全責(zé)任制，把防火安全責(zé)任納入各級領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)責(zé)任之中，保障縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級防火安全網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。縣（市、區(qū)）要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村和包村干部簽訂責(zé)任狀，實(shí)行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)防火責(zé)任，建立一個專管成線、群管成網(wǎng)、縱橫交叉的全方位的社會化消防管理運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村防火工作在組織上、管理上有可靠的保障。各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要制定農(nóng)村消防工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火安全委員會開展工作的情況每年考評一次，對村防火工作組的工作每季度考評一次，促進(jìn)農(nóng)村工作全面、健康發(fā)展。
四、加強(qiáng)消防安全檢查和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會要將經(jīng)常性、群眾性的消防安全檢查和巡查納入社會治安綜合治理工作，定期開展聯(lián)防聯(lián)治防火檢查活動。檢查的內(nèi)容主要包括：檢查和制止亂建、亂搭、亂設(shè)居民庭院棚戶、損壞消防設(shè)施的行為；加強(qiáng)對液化氣點(diǎn)、加油（站）點(diǎn)等易燃易爆危險場所的管理，制止違章儲存、運(yùn)輸、使用易燃易爆物品的行為；加強(qiáng)居民家用電器的使用、爐灶的安裝使用情況的巡查；制止兒童玩火、違章用火、用電、用氣、用油等行為。在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，要組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在檢查中發(fā)現(xiàn)的解決不了的消防問題和火災(zāi)隱患，要及時報轄區(qū)公安派出所、公安消防機(jī)構(gòu)查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要嚴(yán)格落實(shí)三級監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全重點(diǎn)單位和“四小單位”的監(jiān)督檢查工作，經(jīng)常督促企業(yè)在安全組織、安全制度、安全教育、安全檢查等方面建章立制，強(qiáng)化管理。
五、從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，建設(shè)多種形式的消防組織
發(fā)展多種形式的民辦消防組織，充分發(fā)揮群眾消防的自救作用，是農(nóng)村消防工作的根本出路。今年市政府制定了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、義務(wù)消防隊建設(shè)的工作目標(biāo)，即在年內(nèi)各地中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建立專職、義務(wù)消防隊達(dá)到100%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破30%；年使鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、義務(wù)消防隊的組建率達(dá)到80%以上；年全市建立專職、義務(wù)消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到100%。在裝備配備上，各地中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的專職、義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)至少配備一輛機(jī)動車、一臺泵浦、300米水帶和每人一套戰(zhàn)斗服；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊?wèi)?yīng)至少配備泵浦等簡易消防器材。各專職、義務(wù)隊還要做到“四個一”，即一個固定場所、一個牌子、一部電話、一套完善的規(guī)章制度。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，時間緊，任務(wù)重。因此，各地都要解放思想，勇于探索加強(qiáng)民辦消防的新路子。對于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以由地方集資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出資或“以勞養(yǎng)消”、“以廠養(yǎng)隊”的辦法建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職或合同制消防隊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá)、集中的地方，也可以由企業(yè)出資抽人建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)合消防隊，使其既擔(dān)負(fù)起企業(yè)內(nèi)部的滅火救災(zāi)，又負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的消防保衛(wèi)任務(wù)。對于經(jīng)濟(jì)條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以建立依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安治安聯(lián)防隊、民兵組織、基層團(tuán)組織，或挑選熱心消防事業(yè)的志愿人員，建立一專多能的治安聯(lián)防消防隊、民兵消防隊、義務(wù)消防隊或志愿消防隊。這些多種形式的民辦消防組織要配備一定的消防車輛裝備，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，使其在農(nóng)村防火滅火中發(fā)揮作用?；鶎庸才沙鏊訌?qiáng)對這些隊伍的管理和領(lǐng)導(dǎo)，公安消防機(jī)構(gòu)要在執(zhí)勤戰(zhàn)備、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火戰(zhàn)斗、裝備器材、防火檢查等方面給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使其真正成為農(nóng)村消防戰(zhàn)線上的一支主力軍。
六、采取多種形式，大力開展農(nóng)村消防宣傳活動
第4篇：派出所消防工作計劃范文
一、認(rèn)清消防工作形勢，增強(qiáng)做好社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的責(zé)任感
近年來，我市消防工作成績顯著，但火災(zāi)隱患在各單位仍普遍存在，鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會、村委會等基層組織開展消防工作的力度不大，大部分小城鎮(zhèn)沒有編制消防規(guī)劃，城鎮(zhèn)消防安全布局不合理，消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后，與我市城市經(jīng)濟(jì)與建設(shè)的發(fā)展對消防工作的要求不相適應(yīng)。因此，加強(qiáng)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作刻不容緩。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高城市抗御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)消防規(guī)劃“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想和社區(qū)消防工作“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的原則，采取各種有效措施，大力加強(qiáng)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作。
二、明確消防工作任務(wù)，形成齊抓共管的消防管理模式
城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作涉及建設(shè)、民政、公安、規(guī)劃、消防等多個政府部門，各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)聯(lián)系和配合，形成推進(jìn)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的合力。各級政府要把社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作作為一項重要工作內(nèi)容，采取有力措施，抓出成效。規(guī)劃部門要把消防規(guī)劃作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組成部分，組織好城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作。建設(shè)部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保社區(qū)和城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)與社區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)及其消防部門要對城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作加強(qiáng)具體指導(dǎo)；公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督工作職能，把社區(qū)消防工作作為警務(wù)區(qū)的重要工作，狠抓落實(shí)。民政部門要把社區(qū)消防工作納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系，協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防工作中的問題和困難。社區(qū)居委、駐社區(qū)單位要發(fā)揮在社區(qū)消防工作中的主體作用，動員各方力量廣泛參與社區(qū)消防建設(shè)，積極推動社區(qū)消防工作順利開展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作組織
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府在原安委辦的基礎(chǔ)上成立防火安全辦公室，安委辦加掛防火安全辦公室的牌子，安排2名以上消防管理人員。各社區(qū)成立社區(qū)消防安全委員會，由社區(qū)居委會主任擔(dān)任安全委員會主任，成員由居委會、警務(wù)室、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位和居民代表等組成，負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。各區(qū)、縣級市人民政府，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場地、辦公用具和辦公經(jīng)費(fèi)。
四、認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制
街道辦事處主任、鎮(zhèn)長、社區(qū)居委會主任對本地區(qū)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。街道辦事處、鎮(zhèn)政府防火安全辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防工作的具體實(shí)施，制定消防工作計劃，定期召開消防安全會議，研究部署消防工作任務(wù)，按規(guī)定建立健全專職和義務(wù)消防隊伍，組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓(xùn)，指導(dǎo)社區(qū)開展消防工作，協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施問題，開展滅火演練，組織初起火災(zāi)撲救等工作。社區(qū)消防安全委員會負(fù)責(zé)對轄區(qū)公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，對轄區(qū)各單位和居民住戶進(jìn)行消防安全巡查，開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負(fù)責(zé)對街道、社區(qū)的消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要把消防工作納入警務(wù)區(qū)工作同步開展。街道辦事處、鎮(zhèn)政府分別與社區(qū)居委會、村委會和轄區(qū)內(nèi)的單位簽訂《消防安全責(zé)任書》，社區(qū)居委會、村委會要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責(zé)任書等形式，推動社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí)，健全以街道辦事處、鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，以居委會為依托，由社區(qū)單位、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)行機(jī)制，形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。
五、加強(qiáng)消防工作制度建設(shè)
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會要建立健全消防工作會議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災(zāi)隱患情況報告、防火宣傳、消防培訓(xùn)、火災(zāi)撲救組織、工作獎懲等工作制度。要每季度開展一次有一定規(guī)模的防火宣傳活動，每年對各單位消防安全責(zé)任人、管理人及特殊工種人員進(jìn)行一次學(xué)習(xí)輪訓(xùn)。防火安全辦公室對轄區(qū)單位的消防安全巡查要確保每季度不少于一次，社區(qū)居委會對住宅樓及轄區(qū)內(nèi)各單位的消防安全巡查每月要不少于一次，從而逐步現(xiàn)實(shí)消防工作的制度化、規(guī)范化、保證消防安全工作落到實(shí)處。
六、編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各鎮(zhèn)要按照國務(wù)院《關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》的要求，貫徹“因地制宜，突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，努力保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與總體規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行。一是抓緊編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。要結(jié)合調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的時機(jī)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握城鎮(zhèn)消防安全布局和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施方面的情況，根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)合理地確定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和主要內(nèi)容，遵循安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，綜合考慮城鎮(zhèn)的消防安全布局、消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內(nèi)容，兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系，同時要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關(guān)系，確保城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。二是提高規(guī)劃編制水平。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃要由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行編制，編制完成后，要經(jīng)專家委員會評審論證，并報市級公安消防、建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門審查，最后由區(qū)、縣級市人民政府審批。三是加快公共消防設(shè)施建設(shè)。要按《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求建設(shè)公安消防站，按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求設(shè)置或增補(bǔ)市政消火栓，按國家有關(guān)消防通信的要求搞好火災(zāi)報警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)消防車道建設(shè)，規(guī)范住宅小區(qū)消防車道管理，拆除消防通道上的違章建筑，加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材裝備。
七、加強(qiáng)消防隊伍建設(shè)
各鎮(zhèn)、街要按照《關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作決定》（穗府［］6號）和《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)村專職消防隊伍建設(shè)規(guī)定的通知》（穗府辦［］4號）的要求建立專職消防隊。大型企業(yè)和專業(yè)市場要組建專職消防隊，要加強(qiáng)營房營具、裝備器材、生活設(shè)施等方面的建設(shè)。社區(qū)居委會要建立義務(wù)消防隊，配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材，并定期組織消防訓(xùn)練，提高撲救初起火情的能力。
第5篇：派出所消防工作計劃范文
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制
（一）充分認(rèn)識消防工作的重要性。消防工作是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，直接關(guān)系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。近年來，我區(qū)消防安全工作雖然得到明顯改善，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了良好的安全保障。但是，從總體上來看我區(qū)消防工作仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平，消防安全責(zé)任制尚未得到很好落實(shí)，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，全社會抗御火災(zāi)事故的能力仍然較弱。為此，各有關(guān)部門要從實(shí)踐“*”重要思想和執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識做好消防安全工作的緊迫性、長期性和艱巨性，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》），落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)以消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會力量，齊抓共管，確保消防工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、貿(mào)易、安監(jiān)、建設(shè)等行政主管部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，認(rèn)真開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，確保消防安全。市政、通信等部門要加強(qiáng)對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，信息暢通。區(qū)公安消防大隊作為區(qū)政府消防工作的職能部門，要切實(shí)履行好《消防法》賦予的消防監(jiān)督檢查、滅火救援和搶險救災(zāi)職責(zé)，充分發(fā)揮好政府的參謀助手作用，及時研究提出有關(guān)消防工作的措施和建議。同時，繼續(xù)加強(qiáng)隊伍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，抓好值勤訓(xùn)練，開展科技練兵，實(shí)施科技強(qiáng)警，不斷提高“滅大火、打惡仗、搶重險、救大災(zāi)”的能力。轄區(qū)公安派出所也要按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號），切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)與消防部門之章的溝通配合，共同提高我區(qū)消防監(jiān)督管理工作的整體效能。
（三）加強(qiáng)對消防工作的考核檢查。區(qū)安監(jiān)局要督促檢查有關(guān)部門履行消防工作職責(zé)，層層簽訂消防安全責(zé)任書，把發(fā)生重特大火災(zāi)事故指標(biāo)的控制和消防安全工作任務(wù)完成情況，作為各單位績效考核的一項重要內(nèi)容。對未依法履行消防安全工作職責(zé)的部門和單位及其負(fù)責(zé)人，給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重并造成重特大事故的，要按照《消防法》、《寧波市重特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（市政府令第129號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和個人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
二、大力推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村消防安全工作
（一）推進(jìn)城市社區(qū)消防建設(shè)。要把社區(qū)消防工作納入建設(shè)的一項重內(nèi)容，嚴(yán)格按照公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的通知》（公通字[*]61號）精神，落實(shí)社區(qū)消防工作責(zé)任。公安部門以消防大隊、基層派出所和社區(qū)警務(wù)室為依托，具體指導(dǎo)、幫助社區(qū)建立健全消防工作組織，完善各項消防安全管理制度。民政部門要把社區(qū)消防工作作為區(qū)建設(shè)示范活動的重要內(nèi)容，納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究并幫助解決社區(qū)綜合服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究并幫助解決社區(qū)消防工作中存在的有關(guān)困難和問題。規(guī)劃和市政建設(shè)部門要抓好社區(qū)特別是新建社區(qū)公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，確保社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施、器材建設(shè)的同步到位。街道辦事處和社區(qū)民委會要履行職責(zé)，制定防火安全制度，定期開展消防安全檢查。對一些建設(shè)較早的住宅小區(qū)，要增加公共消防設(shè)施建設(shè)投入，從基礎(chǔ)抓起，不斷補(bǔ)充完善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步達(dá)到城市社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，整合社區(qū)消防資源，充分發(fā)揮社區(qū)中介組織和志愿者隊伍以及駐社區(qū)單位在社區(qū)消防建設(shè)中的主體作用，實(shí)行社區(qū)消防共建，努力形成“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、群眾積極參與”的社區(qū)消防工作新格局。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作。要進(jìn)一步明確政府和相關(guān)部門在農(nóng)村消防工作中的責(zé)任，根據(jù)公安部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》（公通字[*]57號）精神，認(rèn)真制定當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)，把村鎮(zhèn)消防事業(yè)建設(shè)納入財政預(yù)算范圍，建立公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊伍發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保村鎮(zhèn)消防工作發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對本轄區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署、協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重大消防安全問題，督促檢查消防工作的實(shí)施情況，及時整改火災(zāi)隱患，切實(shí)將消防工作納入社區(qū)治安綜合治理考評范圍。同時，要把農(nóng)村消防安全宣傳教育納入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動中，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色，將消防宣傳達(dá)室滲透到農(nóng)村各個領(lǐng)域。
三、強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整改，切實(shí)改善社會消防安全環(huán)境
（一）深入開展消防安全專項治理。各職能部門要在突出人員密集場所、高層建筑和地下建筑、易燃易爆物危險化學(xué)品生產(chǎn)倉儲企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和單位，認(rèn)真組織消防安全大檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和火災(zāi)事故發(fā)生特點(diǎn)，針對性地開展辦公樓、綜合樓、商住樓等多產(chǎn)權(quán)場所的消防安全專項治理，消除消防安全疏散通、安全出口不暢通以及易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全專項治理。
（二）建立火災(zāi)隱患整改長效機(jī)制。廣大機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令），切實(shí)履行消防安全職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，保證消防安全工作投入，積極改善消防設(shè)施，定期組織防火檢查（其中消防安全重點(diǎn)單位每年排查火災(zāi)隱患應(yīng)不少于兩次），及時消除火災(zāi)隱患。區(qū)消防大隊要認(rèn)真排查火災(zāi)隱患，對那些可能造成群死群傷、財產(chǎn)重大損失和產(chǎn)生重大社會影響的火災(zāi)隱患單位，要及時通過媒體向社會進(jìn)行公布。區(qū)政府要認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大火災(zāi)隱患整改有關(guān)問題，明確整改責(zé)任主體、督辦單位和整改期限，加大重大火災(zāi)隱患整改資金投入。公安、安監(jiān)等部門要認(rèn)真履行督導(dǎo)職責(zé)，協(xié)助重大火災(zāi)隱患單位采取有力措施，限期消除致災(zāi)因素，改善社會消防安全環(huán)境，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
四、加快公共消防安全保障體系建設(shè)，進(jìn)一步提高社會抗御火災(zāi)能力
（一）嚴(yán)格落實(shí)消防規(guī)劃。各有關(guān)部門要根據(jù)國家城市消防規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，按照“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新帳、快補(bǔ)舊帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的原則，采取切實(shí)有效的措施，積極推進(jìn)消防建設(shè)工作，夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)。新、改、擴(kuò)建工程應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法履行消防審核與驗收手續(xù)，堅持“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)行政審批責(zé)任追究制。要按照《消防法》和《城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，高起點(diǎn)編制好我區(qū)消防“*”規(guī)劃,進(jìn)一步重視消防工作長遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)消防水源建設(shè)。市政建設(shè)、供水和公安消防等部門要根據(jù)各自職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)消防水源建設(shè)，做好市政消火栓的維護(hù)、保養(yǎng)工作，確保市政消火栓完整可用。凡新建道路、新建小區(qū)、城市道路改造、自來水管網(wǎng)改造，均應(yīng)按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計并建設(shè)市政消火栓。在老城區(qū)改造、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)時應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步發(fā)展，確保*年年底全區(qū)市政消火栓配置達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時，結(jié)合“千村示范、萬村整治“工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共消防水源設(shè)施建設(shè)，對目前解決不了供水管網(wǎng)建設(shè)的部分農(nóng)村地區(qū)，要加快在重點(diǎn)地段和重點(diǎn)單位修建消防水池等儲水設(shè)施。
（三）大力發(fā)展多種形式消防隊伍。區(qū)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要，因地制宜，大力推進(jìn)專職消防隊伍建設(shè)，鞏固發(fā)展義務(wù)消防隊，積極推廣合同制消防隊。至*年年底，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立有組織、有隊址、有器材、有執(zhí)勤、有訓(xùn)練的專職消防隊或義務(wù)消防隊。公安消防部隊要加強(qiáng)對專職消防隊和義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)動指揮。通過3年時間努力，全區(qū)基本形成以現(xiàn)役消防部隊為主力、合同制消防隊為補(bǔ)充的城市消防力量體系；專職消防隊為骨干、義務(wù)消防隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村消防力量體系。消防部門要盡快制訂多種形式消防隊伍的長效管理辦法，理順管理體制，確保健康發(fā)展。
第6篇：派出所消防工作計劃范文
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，鄉(xiāng)由擔(dān)任安全生產(chǎn)指揮長，擔(dān)任安全生產(chǎn)指揮辦公室主任，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)；鄉(xiāng)直單位、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為該單位安辦主任，負(fù)責(zé)安全工作；各村村主任為村安辦主任，負(fù)責(zé)村內(nèi)的安全生產(chǎn)，各村綜治辦主任具體抓安全生產(chǎn)。
2、安全生產(chǎn)制度健全，并有研究、有布置、制度上墻、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，每個單位和村要保證1500元以上安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。
3、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。鄉(xiāng)對村、鄉(xiāng)對單位，村對社（聯(lián)社），把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層，采取切實(shí)有效的措施保證責(zé)任落實(shí)。
4、采取多種形式，針對不同時期搞好安全生產(chǎn)宣傳活動，特別是“安全生產(chǎn)活動月”和重大節(jié)假日期間的宣傳。
5、組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，排查安全隱患，建立隱患臺帳。
6、安全生產(chǎn)事故及時上報，并按有關(guān)程序處理好事故善后工作。
二、道路交通安全、水上安全
1、道路交通安全
①按照預(yù)防道路交通事故“二十字”方針，建立健全防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行科學(xué)預(yù)防，群防群治；各村建立駕管協(xié)會，加強(qiáng)車輛、駕駛?cè)嗽搭^管理。
②遏制和減少一般道路交通事故，杜絕死亡和特大道路交通事故發(fā)生。隨時協(xié)助檢查駕駛?cè)藛T證件，堅決杜絕貨車搭人和超載，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即送鄉(xiāng)派出所。
③建立交通安全長效機(jī)制，深入開展交通安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”活動，努力創(chuàng)建“交通安全示范村”、“交通安全示范學(xué)?！?。
④積極開展創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)”活動，年內(nèi)經(jīng)縣安辦驗收達(dá)標(biāo)。
⑤按照《道路交通安全法》規(guī)定，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和措施，加強(qiáng)轄區(qū)道路隱患排查，完成縣人民政府下達(dá)的道路安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)，排除安全隱患。
⑥嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上的重、特大道路交通事故，嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、水上交通安全
①安全管理規(guī)范，資料完善，做到制度、責(zé)任上墻，船舶、船員檔案記錄健全，真實(shí)可靠；
②轄區(qū)內(nèi)無“三無”船舶，無漁船和農(nóng)民自用船擺渡載人現(xiàn)象。
③加強(qiáng)汛期安全工作，堅持汛期24小時值班制度，及時向船主準(zhǔn)時傳遞水情，確保船舶汛期安全。
三、消防安全
1、利用鄉(xiāng)廣播宣傳國家消防法律、法規(guī)及防火滅火常識，及時通報各類重、特大型火災(zāi)事故，在鄉(xiāng)公路沿線醒目處設(shè)置兩處以上固定消防標(biāo)語。
2、將消防工作納入本轄區(qū)年度村、社工作計劃，同部署、同檢查、同總結(jié)、同評比、同獎懲，與轄區(qū)重點(diǎn)單位、村社層層簽訂責(zé)任書。
3、督促轄區(qū)單位和場所認(rèn)真貫徹和落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》。消防安全責(zé)任人、管理人和其他人員積極參加消防教育和培訓(xùn)，依法履行職責(zé)。
4、建立健全和完善好各種消防組織、機(jī)構(gòu)及消防安全管理制度，在重大節(jié)日、重要收割季節(jié)及火災(zāi)多發(fā)期由鄉(xiāng)派出所、治安巡邏隊組織好防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。
5、依托鄉(xiāng)綜治辦或農(nóng)村警務(wù)室在5月份前組建一支鄉(xiāng)義務(wù)消防隊，配置手抬機(jī)動消防泵一臺、水帶300米、水槍2支、滅火器4具、消防栓扳手2把、消防斧2把、消防桶5個、火鉤火叉2把，應(yīng)急燈具2具，救生繩100米，具有專門的消防摩托車或其他機(jī)動運(yùn)輸工具，確保轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)時能迅速到場處置初起火災(zāi)。
6、督促轄區(qū)單位和場所按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防器材設(shè)備；保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合規(guī)定的消防應(yīng)急燈和疏散指示標(biāo)志；嚴(yán)格用火、用電及易燃易爆物品的管理，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生。
7、把消防工作納入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)?！叭缶瘎?wù)”建設(shè)內(nèi)容，同步建設(shè)，同步開展。
8、一旦下去發(fā)生火災(zāi)事故，能快速到場組織初起火災(zāi)撲救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
四、農(nóng)機(jī)安全
1、認(rèn)真宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，落實(shí)安全責(zé)任制，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書。
2、年度內(nèi)不少于4次對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全意識，提高操作技能。
3、認(rèn)真搞好農(nóng)機(jī)安全檢查，嚴(yán)查各種違章行為，對農(nóng)機(jī)安全隱患及時進(jìn)行排查，督促業(yè)主認(rèn)真整改。
4、負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員參加縣農(nóng)機(jī)局開展的集中年檢審，轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)年檢率達(dá)90%以上，收割機(jī)達(dá)95%以上。
5、對轄區(qū)內(nèi)3．75千瓦以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械建立臺賬，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
6、認(rèn)真開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”主題實(shí)踐活動?；顒佑杏媱潯⒂锌偨Y(jié)、有措施、有檢查、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
7、轄區(qū)內(nèi)若發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故，負(fù)責(zé)迅速組織力量援救，保護(hù)現(xiàn)場，及時上報。
第7篇：派出所消防工作計劃范文
結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真組織開展消防宣傳“七進(jìn)”工作。以深化社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)為著力點(diǎn)，采取貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的消防安全教育宣傳形式，牢固樹立人人參與消防的理念，努力提升全鄉(xiāng)群眾和社會單位人員的消防安全意識，提高全民消防安全素質(zhì)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鄉(xiāng)消防宣傳“七進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長任組長，副組長：。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由同志具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作內(nèi)容
各村（居）及鄉(xiāng)級各單位要緊密圍繞提高全民消防安全素質(zhì)這個中心，把宣傳教育內(nèi)容與本鄉(xiāng)實(shí)際相結(jié)合，豐富活動形式和教育內(nèi)容，切實(shí)讓全鄉(xiāng)單位、群眾從消防宣傳活動中學(xué)到知識、提升意識，成為消防宣傳“七進(jìn)”工作受益者。
（一）消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)
1.鄉(xiāng)政府每季度要開展一次消防安全教育培訓(xùn)活動，提高各級領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工的消防安全意識，力爭到年底對機(jī)關(guān)各部門、各社區(qū)至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
2.鄉(xiāng)安辦要落實(shí)消防宣傳教育職責(zé)、消防工作規(guī)章制度，目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。健全消防宣傳組織和制度，完善年度消防宣傳工作計劃、方案和本單位應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織兩次全員參加的消防安全培訓(xùn)和逃生自救演習(xí)。所有機(jī)關(guān)干部達(dá)到“一懂三會”（懂得所在場所火災(zāi)危險性、會報警、會逃生、會撲救初起火災(zāi)）的基本要求。
3.完善各類工作制度、檔案臺賬等基礎(chǔ)資料，利用單位廣播、電子屏幕、張貼標(biāo)語等進(jìn)行宣傳教育，辦公場所設(shè)置消防宣傳櫥窗或?qū)冢矃^(qū)域設(shè)置消防安全警示標(biāo)語，重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的消防安全警示標(biāo)志。
（二）消防宣傳進(jìn)學(xué)校
1.消防安全教育內(nèi)容要納入年度工作計劃，明確工作目標(biāo)和責(zé)任人，建立健全檔案。組織開展“暑期消防安全宣傳教育行動”。
2.督促指導(dǎo)各小學(xué)落實(shí)消防安全宣傳教育培訓(xùn)等制度，保證消防器材設(shè)施完整好用，疏散指示標(biāo)志、安全出口等符合消防規(guī)劃要求；制定消防安全疏散預(yù)案，每學(xué)期至少組織一次全員參與的滅火疏散演習(xí)。讓教職工懂得場所火災(zāi)危險性、會查改火災(zāi)隱患、會撲救初期火災(zāi)、會組織人員疏散。
3.各學(xué)校建立消防宣傳教育場所，配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料和常用消防器材；聘請消防官兵或派出所消防民警擔(dān)任校外消防輔導(dǎo)員。
4.各學(xué)校要在校內(nèi)設(shè)置固定消防宣傳欄不少于2個，設(shè)置消防宣傳戶外公益廣告牌不少于3塊，并利用校報、櫥窗、板報、校園電視、廣播、網(wǎng)站等陣地宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識。每學(xué)年與轄區(qū)內(nèi)每所學(xué)校至少共同組織一次大型消防宣傳活動，宣傳普及消防知識。
（三）消防宣傳進(jìn)社區(qū)
1.消防宣傳教育納入“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“網(wǎng)格化管理”等工作內(nèi)容；制定完善社區(qū)消防宣傳教育、《居民防火公約》，以及消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、老弱病殘戶防火巡查等制度，明確社區(qū)消防宣傳教育責(zé)任人。
2.各社區(qū)，推舉以網(wǎng)格員、治保員為骨干、熱心消防公益的志愿者為主的“社區(qū)消防平安大使”；每半年組織一次“社區(qū)消防平安大使”消防知識技能培訓(xùn)，每年對“平安大使”服務(wù)活動進(jìn)行總結(jié)，考評和表彰。
3.各社區(qū)要在消防栓或消防用水池、滅火器等消防設(shè)施（器材）處設(shè)置明顯標(biāo)識及操作示意圖；定期組織開展社區(qū)公共消防設(shè)施檢查、保養(yǎng)、維護(hù)，確保完整好用。
4.各社區(qū)每月組織開展一次消防宣傳教育或防火檢查自查互查活動，每半年開展一次逃生疏散演練，每年組織開展不少于4次的家庭火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散等消防宣傳活動，建立健全各類消防宣傳教育檔案。
5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“兩會”、春節(jié)等重大節(jié)日、重點(diǎn)時期，各社區(qū)要開展形式多樣的集中性消防宣傳教育活動。
（四）消防宣傳進(jìn)企業(yè)
1.全鄉(xiāng)各生產(chǎn)企業(yè)要將消防安全宣傳教育納入企業(yè)工作責(zé)任考評內(nèi)容，明確工作計劃、目標(biāo)和責(zé)任人，完善基礎(chǔ)檔案；將消防安全內(nèi)容納入到企業(yè)文化教育中，定期組織員工開展消防教育宣傳和火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散等演習(xí)；設(shè)置固定消防安全宣傳板、標(biāo)語，經(jīng)常性地利用廣播、電子屏幕等開展三提示工作；每半年至少開展一次員工消防安全教育培訓(xùn)，員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前必須經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)，使所有員工懂得本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火舉措，會報警、會撲初起火災(zāi)，會疏散逃生自救。
2.各企事業(yè)單位要制定完善滅火應(yīng)急預(yù)案，消防安全重點(diǎn)單位每半年、其他單位每年至少開展一次滅火疏散逃生演練；加強(qiáng)消防設(shè)施器材保養(yǎng)維護(hù)，并制作醒目的標(biāo)識，配有操作使用方法文字或圖例說明。
（五）消防宣傳進(jìn)農(nóng)村
1.各村（居）要制定村民防火公約，建立村民義務(wù)消防宣傳教育組織，制定完善消防宣傳教育計劃、實(shí)施方案，明確責(zé)任人，經(jīng)常組織村民參加學(xué)習(xí)，適時組織村民開展滅火演練；利用集市、節(jié)慶、民俗活動等時機(jī)和廣播、宣傳隊等形式，組織開展群眾性的消防宣傳教育活動；根據(jù)農(nóng)村夏收、秋收等農(nóng)忙時節(jié)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)特點(diǎn)，開展有重點(diǎn)、有針對性、形式多樣的防火宣傳。年內(nèi)，村民接受消防安全教育率達(dá)到90%，村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三會”。
2.自然村設(shè)置固定的消防安全宣傳牌、宣傳欄和警示標(biāo)語等；在易發(fā)生山火的場所，設(shè)置醒目的警示性標(biāo)語口號。有條件的自然村建設(shè)消防宣傳教育活動室，配備相應(yīng)的消防宣傳資料與消防器材。
3.針對留守兒童、孤獨(dú)老人、智障殘疾人員建立鄰里守望制度，上門宣傳消防知識、查找隱患，落實(shí)緊急情況時的救助人員。
（六）消防宣傳進(jìn)家庭
1.各村（居）要將家庭消防安全教育納入“五好文明家庭”、鄉(xiāng)規(guī)民約、鄰里守望等創(chuàng)建、評定內(nèi)容，開展以“發(fā)放一份居民防火公約、制定一份家庭應(yīng)急疏散預(yù)案、進(jìn)行一次防火檢查并消除隱患、組織一次家庭疏散演練”為主要內(nèi)容的“四個一”活動。
2.要加強(qiáng)家庭防火檢查，對鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘、空巢家庭及留守婦女、兒童家庭建立聯(lián)系制度，結(jié)成鄰里看護(hù)的幫扶對子，定期開展上門式消防安全宣傳服務(wù)。
3.引導(dǎo)、鼓勵有條件的家庭配備必要的報警、滅火、照明、逃生自救器材。
（七）消防宣傳進(jìn)網(wǎng)站
1.政府網(wǎng)站開設(shè)專門欄目，宣講消防安全常識。
2.大力推進(jìn)“移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺”建設(shè)運(yùn)營，專題策劃信息內(nèi)容、形式、時機(jī)和發(fā)送對象。在重大安保活動及節(jié)慶活動等重點(diǎn)期間，每天向“目標(biāo)人群”發(fā)送消防安全提示短信等。
四、相關(guān)要求
（一）高度重視，充分認(rèn)清此項工作重要性。
要樹立消防宣傳是火災(zāi)防控的“源頭”工作和“第一道防線”的意識，切實(shí)加強(qiáng)對宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。要制定宣傳工作實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和獎勵激勵措施，強(qiáng)力推進(jìn)工作開展。
（二）全民動員，突出區(qū)域宣傳的重點(diǎn)。
各村（居）、鄉(xiāng)級各單位要以落實(shí)消防安全管理教育職責(zé)為抓手，積極組建消防志愿者隊伍，壯大宣傳隊伍力量，開展靈活多樣的宣傳活動，整體推進(jìn)“七進(jìn)”工作。活動中，活動要緊扣轄區(qū)消防安全實(shí)際和區(qū)域火災(zāi)特點(diǎn)，在兼顧一般的基礎(chǔ)上，突出對火災(zāi)防控重點(diǎn)行業(yè)、部門、區(qū)域和消防意識相對薄弱的重點(diǎn)人群的宣傳教育培訓(xùn)。特別是對于孤、寡、老、幼、弱、病、殘等弱勢群體，要做到入戶宣講、定期回訪，著力補(bǔ)齊消防安全教育短板，推進(jìn)消防宣傳工作整體上水平。各村（居）組建的消防志愿者隊伍至少10人以上，并請將名單于1月30日前報鄉(xiāng)安辦。
第8篇：派出所消防工作計劃范文
據(jù)考證，人類用火最早的歷史是在我國的元謀人和西候度人，距今大約170－180萬年。人類學(xué)會用火，是跨入文明世界的一個重要標(biāo)志?！跋馈币辉~，是在我國清代光緒年間才出現(xiàn)的。中國歷史上一般將同火災(zāi)作斗爭稱之為“火政”或“火禁”，防火與救火等。20世紀(jì)初，“消防”一詞從日本引進(jìn)我國，曾經(jīng)泛指消滅與預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害，后來，約定成俗，“消防”一詞才具有現(xiàn)在“火災(zāi)消防”的特定含意。而“社區(qū)消防”這個概念的產(chǎn)生是由于1986年民政部為配合，首先倡導(dǎo)在城市基層開展以民政對象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù)，同時，把社區(qū)消防作為社區(qū)服務(wù)項目之一也推進(jìn)了千家萬戶。如今，社區(qū)消防安全現(xiàn)在已經(jīng)是城市社會保障體系的重要組成部分。當(dāng)代中國，如何通過社區(qū)這一有效載休，發(fā)揮群眾消防組織的作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全管理"無縫隙"覆蓋，形成社區(qū)消防工作"自我管理、自我服務(wù)、自我提高"的運(yùn)行機(jī)制，建立適合人們生存環(huán)境需要和現(xiàn)代城市發(fā)展的火災(zāi)預(yù)防及救助體系，提高全民消防素質(zhì)和城市整體抗御火災(zāi)的能力，推動城市的消防工作社會化進(jìn)程，已成為當(dāng)前消防工作的重要課題。近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明的進(jìn)步，社區(qū)居民對生活質(zhì)量的要求越來越高，家庭環(huán)境現(xiàn)代化、家庭設(shè)施電氣化、家庭裝潢高檔化、家庭生活燃?xì)饣?，已成為不爭的事?shí)。而社區(qū)消防安全的管理、消防安全設(shè)施的建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上居民家庭的快速變化，致使居民家庭火災(zāi)持續(xù)高發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，1990至1999年，僅上海市共發(fā)生居民火災(zāi)10953起，死亡327人，傷403人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3184.6萬元。火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別占全市火災(zāi)總數(shù)的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可見，居民火災(zāi)占相當(dāng)大的比重。自從2000年以來，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》，各地普遍建立社區(qū)居委會，形成新的城市基層社會管理體制。把消防建設(shè)列入社區(qū)建設(shè)之中，建立起與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)消防管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是新形勢下社區(qū)消防工作的新模式。
一、社區(qū)消防的特點(diǎn)和意義
（一）新形勢下社區(qū)消防工作的特點(diǎn)
1、社區(qū)自主性。目前，社區(qū)建設(shè)是以居民委員會轄區(qū)為基本單元開展的，其基本特征是讓社區(qū)居民自主管理自己的事務(wù)。居民委員會可以利用法律賦予自己的權(quán)利，按照群眾的意愿自主發(fā)展，按國家政策法規(guī)做好相關(guān)工作，為依法行政、落實(shí)管理目標(biāo)創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)國家管理與基層社會的良性互動。所以，公安消防機(jī)構(gòu)在開展社區(qū)消防工作時，必須樹立群眾自治理念，依靠社區(qū)群眾，尊重群眾意愿，重視和發(fā)揮群眾組織的作用，把挖掘和利用社區(qū)資源，整合社區(qū)力量，調(diào)動一切積極因素強(qiáng)化社區(qū)消防功能，作為做好社區(qū)消防工作的重要基礎(chǔ)。
2、政府指導(dǎo)性。作為政府機(jī)構(gòu)的公安消防機(jī)構(gòu)，隨著社區(qū)消防工作的迅速發(fā)展，引起公安消防機(jī)構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中的地位和作用也發(fā)生了相應(yīng)地變化，公安消防機(jī)構(gòu)不再扮演包辦、管理的領(lǐng)導(dǎo)角色，而是處于指導(dǎo)、協(xié)助、服務(wù)社區(qū)消防建設(shè)的地位。各級公安消防機(jī)構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中既要看到城市社區(qū)消防工作的發(fā)展方向是消防工作自治，在具體工作中充分尊重和考慮廣大人民群眾的意愿，避免短期行為，又要防止片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)自治，單純認(rèn)為社區(qū)消防工作是社區(qū)的事情，社區(qū)居民愿意怎么搞就怎么搞，不積極履行推動和參與社區(qū)消防建設(shè)的職能。
3、工作群眾性。社區(qū)建設(shè)作為我國推進(jìn)城市基層社會民主化進(jìn)程的重要途徑，其發(fā)展目標(biāo)就是要充分調(diào)動社區(qū)居民、單位的積極性，依靠自身力量，對社區(qū)公共事務(wù)實(shí)施自我管理。而這一目標(biāo)也正是消防工作社會化的內(nèi)涵所在，即組織和動員社區(qū)單位、群眾廣泛參與，挖掘社區(qū)資源，整合社區(qū)力量，自己管理自己的消防事務(wù)，維護(hù)消防安全，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我提高”，達(dá)到有效預(yù)防和控制火災(zāi)的目的。因此，從這個意義上說，城市社區(qū)消防工作的本質(zhì)特征仍然是群防群治。
（二）推進(jìn)社區(qū)消防的重要意義
1、建立社區(qū)消防安全體系是配合現(xiàn)代城市的發(fā)展和管理方式的變革的需要。城市化是一個國家進(jìn)入工業(yè)化、現(xiàn)代化社會的基本特征和標(biāo)志，它反映出國民總?cè)丝谥谐鞘腥丝诘淖兓?guī)律。據(jù)國家城市建設(shè)統(tǒng)計公報，我國城市發(fā)展進(jìn)程迅速，2001年底全國有城市688個，城市人口39590萬人，城市面積832817.
6平方公里，城市化水平為32.9%（上述數(shù)字不包括建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)）。根據(jù)中國科學(xué)院與民政部"中國城市預(yù)測與規(guī)劃"課題研究組研究預(yù)測，2010年中國城市化水平將為42%左右，今后10年我國每年城市化水平將提高0.8－1個百分點(diǎn)，每年新增城鎮(zhèn)人口1000萬以上，我國城市化將進(jìn)入一個高速發(fā)展時期，其中沿海多數(shù)地方的城市化水平高達(dá)50%－60%，而西部大多數(shù)省區(qū)城市化水平將保持在30%-40%之間。我國城市的建設(shè)和改革適應(yīng)了社會市場化改革的需要，逐步建立和完善了城市社區(qū)服務(wù)體系。城市住宅小區(qū)的興起，極大地推動了社區(qū)的發(fā)展。由不同文化、不同職業(yè)、不同單位而組成的、居住在同一社區(qū)的社會群體，特別是城市居民對社區(qū)服務(wù)的依賴性越來越強(qiáng)，依托社區(qū)開展消防工作，積極適應(yīng)中國城市建設(shè)和發(fā)展的特點(diǎn)，建立全新的、真正大眾化的，富有時代特色的人性化的大消防的格局，是各級消防部門必須重視的問題。
2、立足社區(qū)開展消防工作，是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會化發(fā)展趨勢的需要。適應(yīng)國際社會關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的潮流，努力改善人類生存環(huán)境，為我們探索和拓展城市社區(qū)消防工作的新領(lǐng)域提供了契機(jī)。開展社區(qū)消防工作，建立完善的社區(qū)消防安全體系是當(dāng)今西方發(fā)達(dá)國家的一貫做法，也是其社區(qū)工作的一個極為重要的組成部分，他們的成功經(jīng)驗和做法對我國城市社區(qū)消防建設(shè)將產(chǎn)生重大影響，也是我國社區(qū)消防應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的。如在日本，社區(qū)建立了完善的防災(zāi)體系，不僅有完備的防災(zāi)、救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和器材，而且社區(qū)消防文化氛圍十分濃厚，他們在社區(qū)和市民中倡導(dǎo)"自己居住的地方應(yīng)由自己來保護(hù)"的理念，以及社區(qū)消防宣傳、防災(zāi)、救災(zāi)體驗和演習(xí)、消防紀(jì)念和表彰大會、消防志愿者活動等，吸引了廣大市民積極參與防災(zāi)、救災(zāi)事業(yè)，營造了良好的社區(qū)消防安全環(huán)境。這些做法體現(xiàn)了以人為本的思想觀念，符合社會發(fā)展的主題，代表著當(dāng)今城市社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展的潮流。因此，重視社區(qū)消防工作，營造良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，借鑒西方發(fā)達(dá)國家成功的社區(qū)消防管理經(jīng)驗，是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會化發(fā)展趨勢的需要，符合我國加入WTO后社區(qū)建設(shè)與國際接軌的潮流。
3、推進(jìn)社區(qū)消防工作是優(yōu)化居民生活環(huán)境和維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。城市社區(qū)建設(shè)應(yīng)堅持"以人為本、服務(wù)居民"，堅持不斷滿足社區(qū)居民的社會需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會的發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量普遍提高，居民對人身安全和家庭財產(chǎn)防火越來越重視，人們希望遠(yuǎn)離火災(zāi)，而消防安全又是與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，是人民群眾普遍關(guān)心和需要幫助的問題，以社區(qū)為依托，以"火災(zāi)發(fā)生少"為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，強(qiáng)化城市基層消防工作，明確社區(qū)消防管理和服務(wù)職能，幫助解決居民生活中遇到的消防問題，發(fā)展社區(qū)消防文化，建立安全穩(wěn)定的社區(qū)消防安全新秩序，實(shí)行社區(qū)消防自治，做到消防安全人人參與，可以及時消防火災(zāi)隱患，最大限度地優(yōu)化居民生活環(huán)境，為安全生存的空間提供有力保障，從而達(dá)到維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)健康的發(fā)展的目的。
二、社區(qū)消防管理的模式以及存在不足
（一）社區(qū)消防的管理模式
根據(jù)社區(qū)管理活動中主體角色不同，可以將社區(qū)消防管理分成企業(yè)主導(dǎo)型管理模式、政府主導(dǎo)型管理模式、市場主導(dǎo)型管理模式、社會主導(dǎo)型管理模式四種類型。
1、企業(yè)主導(dǎo)型消防管理模式。這種管理模式形成于計劃經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)對社區(qū)內(nèi)各種基礎(chǔ)性設(shè)施享有所有權(quán)，在政府有關(guān)部門的參與下，企業(yè)直接或間接行使社區(qū)消防管理職能的管理模式，企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式是典型的企業(yè)辦社會的模式，在企業(yè)的基礎(chǔ)上建立社區(qū)消防。然后，企業(yè)對社區(qū)消防進(jìn)行管理。企業(yè)主導(dǎo)型管理模式是企業(yè)對社區(qū)消防實(shí)行直線管理，融社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)管理、消防宣傳教育服務(wù)于一體，由企業(yè)房產(chǎn)、保衛(wèi)、宣傳等有關(guān)部門實(shí)施統(tǒng)一管理，對社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓(xùn)等社區(qū)內(nèi)的各項消防事務(wù)實(shí)施一條龍服務(wù)，政府、社會、市場在單位社區(qū)內(nèi)消防管理的作用是微不足道的，所有社區(qū)消防的各項活動基本上由企業(yè)包辦。
2、政府主導(dǎo)型消防管理模式。這種社區(qū)消防管理模式是以政府為核心的管理模式，在現(xiàn)階段主要是以市轄區(qū)人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會、中介組織、社會團(tuán)體等各種社區(qū)消防主體的共同參與配合下對社區(qū)的消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓(xùn)等各項消防事務(wù)進(jìn)行管理。上海市人大1997年1月審議通過新修訂的《上海市街道辦事處條例》，規(guī)定了街道辦事處在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)；①建立完善社區(qū)服務(wù)體系，開展社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量；②舉辦文化、教育、體育和娛樂活動，普及科學(xué)法律知識，提高居民的文明素質(zhì);③開展綠化的保護(hù)和建設(shè)工作，維護(hù)社區(qū)整潔，優(yōu)化生活環(huán)境；④健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建安定社會秩序；⑤其他社區(qū)建設(shè)工作。因社區(qū)消防是社區(qū)建設(shè)的一個組成部分，這從法律上確立了以街道辦事處為核心的政府主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式的地位。
3、市場主導(dǎo)型消防管理模式。這一模式又可稱“物業(yè)管理模式”。它是在城市綜合開發(fā)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立起來的一種經(jīng)營性的社區(qū)管理模式。這種模式包括以下內(nèi)容：⑴由物業(yè)管理部門依照法規(guī)、合同對統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)的新建設(shè)住宅小區(qū)的各類消防設(shè)施器材，以經(jīng)營的方式進(jìn)行集中管理，向居住人提供多方面的消防服務(wù)。⑵小區(qū)消防管理通常采用簽訂消防承包責(zé)任書和承諾的方式將具體任務(wù)落實(shí)到崗位管理人員身上。⑶對住宅小區(qū)中消防方面的社會管理、行政管理職能由街道辦事處和公安、消防等有關(guān)方面配合進(jìn)行。
4、社會主導(dǎo)型消防管理模式。這一管理模式可稱自治模式，以社區(qū)居民委員會為核心，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)其他各種主體(非政府組織、新經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、個人)一起，共同參與社區(qū)消防事務(wù)的管理，實(shí)行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通過的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。居民委員會是社區(qū)內(nèi)的基層民主形式．在社區(qū)中以居委會為核心，挖掘社區(qū)中各項潛在的消防資源，共同建設(shè)社區(qū)消防，為社區(qū)的消防建設(shè)服務(wù)。社區(qū)內(nèi)的各項社區(qū)消防事務(wù)由社區(qū)居委會及其他成員按社區(qū)的各項規(guī)則辦理，社區(qū)消防的管理經(jīng)費(fèi)由社區(qū)成員通過各種渠道籌集。國家對社區(qū)消防事務(wù)的管理，以社區(qū)內(nèi)各種組織、團(tuán)體等為載體，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)的手段，從宏觀上對社區(qū)消防的工作進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展。
（二）社區(qū)消防存在的不足
縱觀各類不同的社區(qū)管理模式，其共同存在的不足有：
1、社區(qū)居民的消防安全意識淡薄，缺乏扎實(shí)有效的宣傳教育。由于我國的學(xué)校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白和消防宣傳教育的不到位，人們對消防的了解，只是通過日常生活中的接觸和單位的安全培訓(xùn)。因此，社區(qū)居民的整體消防安全防范意識薄弱，自防自救的能力差，有的居民對消防一無所知，不會使用任何滅火器材，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識和技能，甚至不知道消防隊是干什么的，火警電話是多少。社區(qū)居民對社區(qū)消防建設(shè)工作也不接受、不支持，聽之任之，阻礙了消防進(jìn)社區(qū)持續(xù)發(fā)展。有的社區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到居民，他們對“消防進(jìn)社區(qū)”活動的目的、意義不夠明確，對開展這項工作的必要性和重要性認(rèn)識不足，因此，在社區(qū)消防建設(shè)中，這些人的工作熱情和積極性都不夠高，認(rèn)為那是消防部門的事，與己無關(guān)，你上頭要啥就干啥，大家跟“風(fēng)”行事。這種表面上“熱鬧”的現(xiàn)象，事實(shí)上只能是“曇花一現(xiàn)”。到頭來，各相關(guān)部門投入大量精力、人力乃至財力得到的結(jié)果，必然是“雷聲大”而“雨點(diǎn)小”，社區(qū)消防工作難以取得令人滿意的實(shí)際效果。另外社區(qū)消防宣傳教育資金落實(shí)困難也是制約社區(qū)消防的一個重要因素。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在各街道辦事處，在消防宣傳教育資金上可謂捉襟見肘，開展消防安全宣傳教育往往只能是走過場，搞形式，社區(qū)居民受到的教育不多，效果不大。
2、相關(guān)法律法規(guī)仍不健全。一是現(xiàn)有的《消防法》和公安部61號令等，都只對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理工作做了籠統(tǒng)的規(guī)定，而對社區(qū)怎樣做、做到什么程度等均未明確，所以從法律角度而言，社區(qū)消防管理工作存在法律規(guī)定不明的難度。正緣于此，消防工作由地方各級人民政府負(fù)責(zé)，這在市、區(qū)兩級都基本得到了積極有效的貫徹落實(shí)，而在街道和社區(qū)一級，由于缺乏專門的消防機(jī)構(gòu)具體操作，組織上沒有了保證。大部分社區(qū)在消防安全管理上，都是通過簽訂“鄉(xiāng)規(guī)”、“民約”等形式，與轄區(qū)單位及居民群眾等建立協(xié)調(diào)關(guān)系，共同做好消防工作。采用這樣的體制和方法管理消防，用一時可能有效，但長此以往，沒有了規(guī)矩勢必難成“方圓”，使社區(qū)消防建設(shè)要么停滯不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的實(shí)際作用。《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條雖然規(guī)定了居民住宅區(qū)地物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé)，如保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好等等，但沒有制定相應(yīng)的法律責(zé)任，各地也沒有出臺相應(yīng)的實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，致使該規(guī)定在日常消防監(jiān)督檢查工作中的操作性不強(qiáng)。例如物業(yè)管理單位如果不履行消防安全職責(zé)，應(yīng)受到怎樣的處罰，由誰來處罰以及如果居民區(qū)沒有物業(yè)管理單位，消防安全由誰來管理等等問題均不明確。二是《消防法》對于建立社會消防管理體系缺乏宏觀整體制約和保障，不利于社會消防管理機(jī)制的長效建立?！断婪ā冯m然明確由各級人民政府在消防工作中負(fù)責(zé)，也規(guī)定了教育、勞動、建設(shè)等行政主管部門和新聞媒體主管部門在消防工作中的法定職責(zé)，但是缺少有效的整體制約和保障機(jī)制，各行政主管部門實(shí)際操作中也是按照本部門相關(guān)基本法律進(jìn)行行政管理和監(jiān)督執(zhí)法。同時，《消防法》設(shè)定的法律義務(wù)，不能有效地與其他法律進(jìn)行配合，其他的法律也沒有相應(yīng)的消防規(guī)定，這樣不利于糾正人們慣常認(rèn)為的消防工作是消防部門的事的傳統(tǒng)思維模式，消防部門既要向政府爭取公共消防設(shè)施建設(shè)和部隊裝備建設(shè)投入，又要和相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處理消防宣傳、教育、消防審批前置等諸多問題，更要承擔(dān)著對社會面的監(jiān)督管理職責(zé)，工作被動。
3、社區(qū)消防工作尚未形成有效的工作運(yùn)行機(jī)制。一是社區(qū)體制改革后，社區(qū)的行政管理職能逐步轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)職能，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，不少社區(qū)沒有將消防安全工作納入社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，仍然依靠上級會議、通知等行政命令開展工作，注重工作的突擊性，忽視工作的連續(xù)性，工作方法和手段單一，缺乏長效管理措施。譬如消防宣傳工作，有的社區(qū)僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開展幾次活動，沒有將消防宣傳納入社區(qū)教育等日常性基礎(chǔ)工作。二是工作運(yùn)行機(jī)制整體還不協(xié)調(diào)，橫向部門之間缺乏溝通。各級公安消防機(jī)構(gòu)往往注重抓好具體工作落實(shí)，忽視社區(qū)消防安全管理規(guī)定的制定、消防規(guī)劃的完善等工作，對全局性工作的把握和參與程度不夠，導(dǎo)致安全檢查、隱患整改具體工作增多，未能形成良性工作運(yùn)行機(jī)制。派出所、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主之間也有類似問題，由于缺乏溝通協(xié)調(diào)，時常出現(xiàn)各自為政的局面，使消防工作難以落實(shí)到位。部分社區(qū)居委會沒有將消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到居民小組、樓道、經(jīng)營單位，也沒有制定完善的消防安全管理規(guī)定和消防安全責(zé)任制，責(zé)任職責(zé)不能落實(shí)到具體單位、具體居民家庭，使得社區(qū)自身在管理過程中缺乏規(guī)范性、自主性，各級消防安全職責(zé)還不夠明確，直接影響到消防工作的有效落實(shí)，而社區(qū)消防管理人員工作制度往往沿襲了以前的保安人員工作體制，不要說怎么去定期維護(hù)、檢測、操作消防設(shè)施，有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過期都不知道，加之沒有明確的獎勵機(jī)制，難以將消防安全管理經(jīng)?；?，制度化。此外，公安派出所在對社區(qū)業(yè)主實(shí)施消防監(jiān)督的過程中，由于社區(qū)民警承擔(dān)著專項治理、治安防范等大量工作，在社區(qū)工作的時間一般很難達(dá)到規(guī)定要求，同時由于重罰輕獎的考核機(jī)制，使社區(qū)民警對消防執(zhí)法的積極性不高，與嚴(yán)格執(zhí)法的要求還有很大差距。
4、社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。許多場所的消防設(shè)計未引起設(shè)計人員的重視，設(shè)計人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來設(shè)計，并未考慮消防安全。有些建筑施工中標(biāo)單位因自己沒有消防資質(zhì)，便掛靠其它有資質(zhì)的單位，而施工仍然是原班人馬，造成工程施工質(zhì)量粗劣，給消防安全帶來隱患。二是社區(qū)消防硬件設(shè)施不夠完備。在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃的新建社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施還比較完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是經(jīng)濟(jì)落后的老城區(qū)社區(qū)消防建設(shè)“先天不足”，電器線路老化、消防水源缺乏、亂搭亂建、占用消防通道、群眾消防意識淡薄等現(xiàn)象十分普遍，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，大多數(shù)社區(qū)滅火器材等設(shè)施配置較少，少數(shù)社區(qū)即使配置了，也是量少質(zhì)差，甚至失效過期；有些社區(qū)盡管安裝了室內(nèi)消火栓，但水帶、水槍沒有配備到位，參差不齊，有的甚至形同虛設(shè)，毫無作用。硬件設(shè)施的缺乏和保管不當(dāng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，就難以進(jìn)行火災(zāi)初期的有效撲救。在如有的社區(qū)為便于管理，禁止機(jī)動車輛隨意進(jìn)入，便在社區(qū)入口安上鐵柵欄、石礅等，只能讓行人通過，機(jī)動車輛不得進(jìn)入。從而在萬一發(fā)生火災(zāi)的情況下，消防車也不能順利進(jìn)入社區(qū)內(nèi)部，進(jìn)行撲救。此外，社區(qū)內(nèi)的一些菜市場、小地攤、書報亭、修車攤等也見縫插針，占用著消防通道。社區(qū)內(nèi)的建筑一般都是一個單元一個疏散樓梯，對于每一戶居民來講特別是在六層及六層以下的單元或住宅中，只有唯一的一個疏散樓梯，一個安全出口。而有的居民經(jīng)常將家中的自行車、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上，甚至在通道上搭蓋廚房、儲藏室，嚴(yán)重占用了疏散樓梯。
如果底層住戶發(fā)生火災(zāi)，樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。再者現(xiàn)在許多居民為了家中防盜，在門窗上均安裝了比較堅固的防盜門和鐵欄桿，這樣既不利于安全疏散，也不利于消防人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。有的社區(qū)由于規(guī)模小、開發(fā)早，根本未設(shè)置一只室外消火栓。住宅樓特別是七層以下單元式住宅、六層以下的塔式住宅、通廊式住宅根本沒有任何室內(nèi)消防設(shè)施和器材。即使是超過七層的單元式住宅和超過六層的塔式住宅、通廊式住宅以及底部設(shè)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的單元式住宅按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求設(shè)置了室內(nèi)消防給水系統(tǒng)，但由于開發(fā)公司或物業(yè)管理部門對此疏于管理，不按照維修、檢測、保養(yǎng)，再加上居民的挪用，不法分子的盜竊等原因，使住宅樓內(nèi)消防設(shè)施損壞丟失嚴(yán)重，絕大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意識薄弱，幾乎沒有居民家庭中配有小型滅火器材。從而導(dǎo)致了整個社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施和滅火器材嚴(yán)重不足，不能有效地進(jìn)行初起火災(zāi)的撲救，極易使小火釀成火災(zāi)。三是社區(qū)物業(yè)管理部門經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致消防設(shè)施維護(hù)管理難以為繼。由于物業(yè)管理中存在的運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范、整體水平低等原因，物管費(fèi)收繳率低，用于消防設(shè)施維護(hù)管理上的更是屈指可數(shù)，部分物業(yè)管理公司面臨生存危機(jī)，消防設(shè)施維護(hù)管理更是舉步維艱，造成消防設(shè)施失管失修問題嚴(yán)重。部分社區(qū)消火栓損壞、消防器材被盜現(xiàn)象時有發(fā)生，物業(yè)管理公司對消防設(shè)施維護(hù)管理積極性不高，投入較少。部分經(jīng)營較好的物業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)主要依靠政府撥一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、共建單位出一點(diǎn)的辦法加以解決，而部分長期虧損的物業(yè)公司消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)主要來源于房地產(chǎn)開發(fā)公司的補(bǔ)貼，房產(chǎn)開發(fā)公司出資的目的是從售房的實(shí)際需要出發(fā)的，社區(qū)內(nèi)住房一旦售完，開發(fā)公司勢必停止補(bǔ)貼，因此物業(yè)公司無法長期保證消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用的落實(shí)，這將直接影響到社區(qū)居民火災(zāi)撲救。
三、做好社區(qū)消防工作的對策與措施
（一）以廣泛深入的消防宣傳教育和技能培訓(xùn)提高居民和物業(yè)管理人員的消防安全素質(zhì)。
一是建立社區(qū)消防宣傳網(wǎng)絡(luò)社區(qū)消防宣傳工作，應(yīng)在已有社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立完整的消防宣傳網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)消防工作小組具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳活動的開展。只有依托這種完善的社區(qū)消防管理網(wǎng)絡(luò)，才能使社區(qū)消防宣傳工作的全面開展得以實(shí)現(xiàn)。二是建立社區(qū)消防宣傳陣地。每個社區(qū)要在人員集中或休閑場所建立消防宣傳欄，有條件的可建立“消防宣傳教育活動中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄，要積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動。各社區(qū)可借助社區(qū)內(nèi)的人文景觀、文化廣場等場所，組織人民群眾喜聞樂見的宣傳活動，要針對不同季節(jié)、不同群體的特點(diǎn)開展多種形式的宣傳教育。與此同時，各社區(qū)可將對外開放的消防站作為重要的消防宣傳教育陣地之一，組織群眾定期到消防站參觀、體驗消防生活，接受消防教育。各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，增強(qiáng)新聞單位對社區(qū)消防宣傳的關(guān)注力度，在提高人民群眾對社區(qū)消防宣傳工作重要性認(rèn)識的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)消防意識，通過消防宣傳陣地，在社區(qū)營造濃厚的消防宣傳氛圍。社區(qū)內(nèi)應(yīng)普遍設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫廊等，統(tǒng)一在每個居民樓道設(shè)置“119”消防警示牌。充分利用社區(qū)文化宣傳機(jī)構(gòu)、場所和有線廣播，開展消防安全宣傳教育活動。各社區(qū)應(yīng)在圖書室、老年活動室、社區(qū)報刊中增加消防方面的內(nèi)容；在公共場所設(shè)置消防宣傳欄、消防公益廣告牌、消防宣傳室、消防畫廊等；在每個居民樓道設(shè)置警示牌、居民防火公約；設(shè)置消防宣傳教育室，提供各種消防法規(guī)、書籍和畫冊供群眾閱讀，定期播放消防安全VCD宣傳片；利用社區(qū)培訓(xùn)家庭防火員，發(fā)行《社區(qū)消防安全簡報》；社區(qū)志愿消防巡邏人員每天早晚鳴響防火警示笛，提醒居民關(guān)閉“三源”(電源、氣源、火源)，防止火災(zāi)。各社區(qū)在寒暑假期間應(yīng)組織少年兒童進(jìn)行防火教育，召集老弱病殘人員向其講授防火常識，舉辦廣場文化活動、社區(qū)文藝匯演，結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)和重大節(jié)日，充分利用街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動室、社區(qū)廣場等現(xiàn)有文化活動設(shè)施，組織開展貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活和喜聞樂見的消防宣傳活動，將消防知識融入其中，做到寓教于樂。公安消防機(jī)構(gòu)也要加大社區(qū)消防宣傳力度。消防站應(yīng)對社會開放，定期接納社區(qū)群眾進(jìn)行參觀，開展火場逃生訓(xùn)練，使其增強(qiáng)對消防知識的了解。公安消防部門還可以開通消防熱線，隨時接待群眾的消防投拆和消防咨詢，通過多種生動活潑的形式，使消防宣傳活動更加貼近群眾，貼近生活。三是提高物業(yè)人員的消防技能.對社區(qū)內(nèi)物業(yè)的相關(guān)人員要進(jìn)行專門的集中培訓(xùn)，使之更多地掌握消防安全知識和火災(zāi)撲救與組織施救技能，提高對社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施和建筑消防設(shè)施的管理、保養(yǎng)技能，能夠在檢查中及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。另一方面，可以制定相應(yīng)的技術(shù)認(rèn)證考試來規(guī)范和保證社區(qū)安全管理從業(yè)人員的素質(zhì)，從而提高消防安全管理工作的質(zhì)量。上海市就充分發(fā)揮上海消防學(xué)校的固有資源，對企事業(yè)單位法定代表人、消防安全管理人員、自動消防設(shè)施操作人員、化學(xué)危險品“三員”、公眾聚集場所經(jīng)營人員等各類從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識和滅火技能的專業(yè)培訓(xùn)，兩年內(nèi)共計培訓(xùn)各類人員8萬多人，大大提高了消防從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。另外，建議社區(qū)內(nèi)的單位和家庭參加火災(zāi)保險，以提高其抗御災(zāi)害的能力。
（二）加快保障社區(qū)消防安全及消防事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)。
公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確了居民社區(qū)物業(yè)管理單位的消防管理職責(zé)，填補(bǔ)了長期居民社區(qū)消防工作無人管理的空白，但還沒有統(tǒng)一的社區(qū)建設(shè)國家消防安全標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)消防安全管理效果仍然參差不齊，使城市居民小區(qū)消防安全管理很難進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化，法制化軌道。因此，針對社區(qū)消防法治不健全，應(yīng)盡快制定出高質(zhì)量、經(jīng)得起時間和實(shí)踐檢驗的、與《消防法》銜接配套的社區(qū)消防法規(guī)體系，各級地方政府和相關(guān)部門可根據(jù)《消防法》出臺相應(yīng)的規(guī)定，逐步使社區(qū)消防工作的各個方面都能有法可依。對相關(guān)職能部門、公安消防機(jī)構(gòu)、街道辦事處、居民委員會、派出所和居民個人應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)要以法律或法規(guī)的形式規(guī)定下來，并制定相應(yīng)的法律責(zé)任，要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛(wèi)生等部門，根據(jù)社區(qū)消防建設(shè)的內(nèi)容和要求，負(fù)有建設(shè)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)；明確公安派出所實(shí)行責(zé)任區(qū)民警包片負(fù)責(zé)制，督促轄區(qū)單位、物業(yè)管理部門、居民委員會履行消防職責(zé)、開展防火檢查，切實(shí)發(fā)揮公安派出所的監(jiān)督作用；明確消防處（科）要加強(qiáng)社區(qū)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促檢查社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)，對社區(qū)內(nèi)的單位實(shí)行抽查，消除火災(zāi)隱患；明確規(guī)定轄區(qū)消防中隊要做好消防站開放工作，對轄區(qū)內(nèi)單位、居民住宅區(qū)底數(shù)清、情況明，制定滅火預(yù)案并實(shí)施演練；明確城市街道辦事處的職責(zé)：將社區(qū)消防建設(shè)工作納入社會治安綜合治理主要內(nèi)容；制定社區(qū)消防工作計劃；定期召開社區(qū)消防工作會議；指導(dǎo)社區(qū)居委會開展社區(qū)消防管理工作；與駐區(qū)單位簽訂防火安全責(zé)任狀等；明確社區(qū)居民委員會的職責(zé)：制定防火公約，定期對社區(qū)內(nèi)的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查，對轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)等。特別是當(dāng)因其不履行其職責(zé)，造成嚴(yán)重后果時，應(yīng)處以什么樣的處罰要有較詳細(xì)地規(guī)定。并根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、性質(zhì)，特別是針對新建社區(qū)和老城區(qū)的特點(diǎn)，分層次對消防組織建設(shè)、消防安全責(zé)任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車庫等重點(diǎn)部位的消防安全管理等制定相應(yīng)的規(guī)定，《規(guī)定》要把握好尺度，不宜過細(xì)，既要有普遍性，又要靈活性。對新建社區(qū)消防軟硬件建設(shè)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，有條件的社區(qū)要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，把實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理作為這類社區(qū)消防安全的主要目標(biāo)；對老城區(qū)以及未實(shí)施物業(yè)管理的社區(qū)，重點(diǎn)從軟件上下功夫，突出社區(qū)的消防安全管理，進(jìn)一步嚴(yán)格細(xì)化各項規(guī)章制度；對車庫等配套設(shè)施不健全的老城區(qū)和建設(shè)相對較晚的社區(qū)，在政府未統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)停車場的情況下，可會同城管、“創(chuàng)建辦”等部門，利用小區(qū)空地，采取劃線管理的臨時措施，保證消防車通道暢通。如上海就根據(jù)建設(shè)部、公安部、民政部聯(lián)合召開的濟(jì)南會議精神，在立足本市實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制訂出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防工作的意見》、《社區(qū)消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的實(shí)施意見》等文件，以建立社區(qū)消防工作三級網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)“八個一”工程和強(qiáng)化消防工作責(zé)任制為重點(diǎn)，確定了五年社區(qū)消防建設(shè)工作目標(biāo)，并在03年內(nèi)及時總結(jié)和推廣了黃浦、長寧等區(qū)試點(diǎn)工作經(jīng)驗，實(shí)現(xiàn)全市100%的社區(qū)消防工作達(dá)標(biāo).
在單獨(dú)制定《社區(qū)消防安全管理規(guī)定》有困難的情況下，也可將消防安全納入社區(qū)其他管理規(guī)定中。社區(qū)自身也要建立、健全具體的社區(qū)消防工作制度、消防聯(lián)席會議制度、消防宣傳制度、防火檢查、巡查制度等。建立社區(qū)消防檔案，對社區(qū)單位、住宅小區(qū)、重點(diǎn)轄區(qū)分別登記、造冊建檔，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防管理的科學(xué)化和規(guī)范化。另外，在當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，還可以編寫《社區(qū)消防工作指南》、《社區(qū)消防工作手冊》等，用于指導(dǎo)社區(qū)的消防實(shí)踐工作。
（三）要從源頭上建章立制，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范社區(qū)的消防安全管理機(jī)制。
消防工作制度落實(shí)到位，主要是加強(qiáng)社區(qū)消防的制度建設(shè)，明確社區(qū)消防安全委員會、消防辦公室、警務(wù)室等機(jī)構(gòu)及社區(qū)消防安全責(zé)任人、社區(qū)消防安全管理人等各類人員的消防安全職責(zé)；建立和落實(shí)社區(qū)的消防安全責(zé)任制、工作例會、宣傳教育、防火巡查檢查與火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施管理、火災(zāi)撲救等制度，規(guī)范社區(qū)消防管理。社區(qū)消防安全委員會組織召集不少于一次的年度社區(qū)消防工作會議；社區(qū)每年與駐區(qū)單位、物業(yè)公司和居民住戶簽訂消防安全責(zé)任書，推動社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。通過制度建設(shè)，形成以街道辦事處為主導(dǎo)，以居委會為依托，社區(qū)單位、行業(yè)部門、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)作機(jī)制。主要是建立如下機(jī)制：
1、互動機(jī)制。政府及其職能部門與社區(qū)之間要形成一種雙向互動的工作關(guān)系。政府及其職能部門在履行其管理職能時，與被管理者一般都是單向互動，即定期向被管理者下發(fā)文件、傳達(dá)指示，公布信息，這種單向的互動能使被管理者及時了解政府的政策傾向和政策動態(tài)。但社區(qū)消防建設(shè)是一個開放的、動態(tài)的過程，如果只有單向的信息傳遞，而沒有良好的信息反饋，政府及其職能部門在制定政策時就可能會出現(xiàn)偏差，同時單向的信息流通也不利于社區(qū)消防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，政府職能部門應(yīng)當(dāng)制定定期走訪制度，或者定期、不定期地與社區(qū)進(jìn)行交流、溝通，加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，形成良性的互動機(jī)制，共同推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作。
2、服務(wù)機(jī)制。政府及其職能部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作方法，寓管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)促進(jìn)管理，增強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)的活力。政府及其職能部門可為社區(qū)消防建設(shè)提供多方面的服務(wù)，包括政策服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、宣傳服務(wù)。一是政策服務(wù)，即制定出臺規(guī)章制度，為社區(qū)消防建設(shè)提供有力的法律依據(jù)和政策保障，支持社區(qū)依靠自身力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)火災(zāi)事故防范功能，解決社區(qū)消防安全問題，為社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境；二是協(xié)調(diào)服務(wù)，即發(fā)揮職能作用，幫助其完善組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)一致，積極幫助解決社區(qū)消防建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)困難，使其充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理、自我教育的作用。政府及其職能部門應(yīng)幫助社區(qū)健全各類消防組織，主要應(yīng)建好“四張網(wǎng)”：一要建好組織管理網(wǎng)。通過頒發(fā)消防責(zé)任任命書、簽訂責(zé)任狀等形式，構(gòu)建社區(qū)、居民小組、樓道三級管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)社區(qū)的日常消防安全管理。同時，明確物業(yè)管理部門的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任和經(jīng)營單位的消防安全主體責(zé)任。二要建好自救網(wǎng)。把社區(qū)義務(wù)消防組織建設(shè)作為撲救社區(qū)初起火災(zāi)的一支重要力量加以發(fā)展，組織婦女、物業(yè)管理人員、社區(qū)服務(wù)管理人員、經(jīng)營業(yè)主等常備力量，定期開展滅火演練，提高社區(qū)撲救火災(zāi)的能力。三要建好防護(hù)網(wǎng)。在發(fā)揮社區(qū)保安作用的基礎(chǔ)上，把黨員干部、離退休人員、共青團(tuán)員等骨干力量組織起來，建立消防志愿巡邏隊、義務(wù)值勤隊，增加消防巡查密度，進(jìn)一步嚴(yán)密火災(zāi)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。四要建好監(jiān)控網(wǎng)。通過采取加大返還罰款額比例的措施，調(diào)動派出所、社區(qū)民警做好社區(qū)消防監(jiān)督工作的積極性，依法強(qiáng)化對社區(qū)業(yè)主的消防監(jiān)控。同時，在社區(qū)保潔員、收費(fèi)員等服務(wù)人員中建立松散型的流動消防監(jiān)控網(wǎng)，使其成為安全防范的“耳目”，派出所定期組織活動，了解掌握社區(qū)治安、消防動態(tài)，形成固定和流動相結(jié)合、縱向與橫向相結(jié)合的立體組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社區(qū)消防工作基礎(chǔ)；三是引導(dǎo)服務(wù)，即引導(dǎo)其廣泛動員社會力量，挖掘和合理利用社區(qū)資源，整合駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位等組織的力量，調(diào)動一切積極因素，共同參與和推動社區(qū)消防建設(shè)；四是宣傳服務(wù)，即社區(qū)消防建設(shè)要通過社區(qū)居民自治才能得以實(shí)現(xiàn)，因此，必須廣泛發(fā)動社會力量參與社區(qū)消防建設(shè)。政府及其職能部門要利用電視臺、電臺、報刊等各種新聞媒體，著重宣傳社區(qū)消防建設(shè)在新形勢下的重要作用和意義，還可以舉辦“社區(qū)消防建設(shè)義務(wù)服務(wù)日”等活動，為社區(qū)提供相關(guān)的信息咨詢服務(wù)，擴(kuò)大影響，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作。
3、監(jiān)督機(jī)制。政府及其職能部門充分履行監(jiān)督職責(zé)，是社區(qū)消防建設(shè)順利進(jìn)行的有力保障。監(jiān)督可分為法律監(jiān)督和過程監(jiān)督。一是法律監(jiān)督，即社區(qū)消防建設(shè)必須在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，要監(jiān)督社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，及時消除火災(zāi)隱患；二是過程監(jiān)督，即政府及其職能部門要參與社區(qū)消防建設(shè)的重大活動，定期到社區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)查，聽取社區(qū)負(fù)責(zé)人的工作匯報和情況反映，了解社區(qū)消防建設(shè)工作的進(jìn)展情況，督促落實(shí)政府有關(guān)消防安全的各項工作任務(wù)。
4、激勵機(jī)制。社區(qū)消防建設(shè)具有自主性、社會性和群眾性，為發(fā)揮社區(qū)的主觀能動性，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，政府及其職能部門、社區(qū)三方面都要運(yùn)用激勵手段來推動和鼓勵社區(qū)消防工作。可采取目標(biāo)激勵、精神與物質(zhì)激勵和情感激勵三種方法。一是目標(biāo)激勵，即制定一個明確的目標(biāo)，是各地積極開展社區(qū)消防建設(shè)各項活動的內(nèi)在動力，政府及其職能部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展程度，幫助社區(qū)不斷確立新的目標(biāo)，不斷推動社區(qū)消防建設(shè)的進(jìn)程；二是精神激勵與物質(zhì)激勵，即要及時總結(jié)社區(qū)消防建設(shè)所取得的成效，定期總結(jié)表彰工作成績突出的社區(qū)，有條件的可適當(dāng)采用物質(zhì)激勵。社區(qū)也可開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，對參加社區(qū)消防建設(shè)工作積極、成效顯著的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和個人，進(jìn)行評比獎勵；三是情感激勵，即社區(qū)和政府職能部門要實(shí)行以聯(lián)絡(luò)社區(qū)消防建設(shè)工作人員的情感為基礎(chǔ)的管理方式，主動與社區(qū)消防建設(shè)工作人員進(jìn)行溝通，加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系與協(xié)作，關(guān)心工作人員的思想、工作和生活，幫助他們解決工作中遇到的問題，充分發(fā)揮他們的積極性和主動性，共同打造社區(qū)消防建設(shè)的良好發(fā)展局面。上海市公安局就充分利用激勵機(jī)制，制訂出臺了《上海市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，明確了派出所第三級消防監(jiān)督工作的范圍和權(quán)限，并對1000余名專（兼）管消防民警進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，同時，結(jié)合公安警務(wù)機(jī)制改革，把社區(qū)火災(zāi)控制指標(biāo)列入了社區(qū)等民警的目標(biāo)量化考核范圍，有效地發(fā)揮了基層一線民警開展消防監(jiān)督檢查的主觀能動性。
（四）建立完善的城市消防基礎(chǔ)設(shè)施、基本的滅火裝備器材和社區(qū)消防隊伍。
第9篇：派出所消防工作計劃范文
一、戰(zhàn)役時間和目標(biāo)
戰(zhàn)役時間：年9月26日至年2月29日。
戰(zhàn)役目標(biāo)：社會單位（包括個體工商戶、私營企業(yè)）、社區(qū)、鄉(xiāng)村排查率100%；火災(zāi)隱患查清率100%；一般火災(zāi)隱患整改率100%；重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督辦率100%；不發(fā)生較大以上和有影響的火災(zāi)事故。
二、清剿范圍和重點(diǎn)
（一）未排查整治的區(qū)域和單位場所。近兩年來未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域（包括社區(qū)）、單位場所（包括各類勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)、各類物流倉儲企業(yè)）。重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所。
（二）小單位及“三合一”場所。小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧、小歌廳、小洗浴、小幼兒園、小養(yǎng)老院、小加工作坊和生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等。重點(diǎn)整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，以及違章存放易燃易爆化學(xué)物品、非法設(shè)置可燃物堆場和倉庫、違章用火用電用油用氣、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等火災(zāi)隱患。
（三）人員密集場所及高層、地下建筑。前期“打違除患”尚未整改合格的高層公共建筑、人員密集場所、地下建筑、高層住宅以及全區(qū)火災(zāi)隱患集中“排雷”行動中未整改結(jié)束的單位。重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)或無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實(shí)等問題。
（四）本地區(qū)消防安全問題突出的區(qū)域、行業(yè)和單位。本地火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)，重點(diǎn)整治城中村、小化工、小商品批發(fā)市場以及政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患等。
三、工作方法和步驟
（一）動員部署階段（年9月26日至9月30日）
各街道、部門要按照全區(qū)總體方案要求，結(jié)合實(shí)際，迅速制定具體實(shí)施方案，細(xì)化量化各階段具體工作任務(wù)，列出推進(jìn)時間表，明確每一項任務(wù)的完成時限、責(zé)任人和工作要求。要召開動員部署會議，全面動員居民委員會投入“清剿火患”戰(zhàn)役。區(qū)政府成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，由副區(qū)長任指揮長，公安分局副局長、消防大隊大隊長任副指揮長，有關(guān)行業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮部成員。指揮部辦公室設(shè)在消防大隊，兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)戰(zhàn)役部署、推進(jìn)、總結(jié)以及各項協(xié)調(diào)工作，同時負(fù)責(zé)每天收集、每周通報“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況，各街道也應(yīng)相應(yīng)成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度。
（二）清剿火患階段（年10月1日至年2月6日）
1．全面實(shí)施排查。各街道要以社區(qū)為基本單元劃分火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格，明確每個網(wǎng)格排查整治的掛鉤指導(dǎo)人和排查負(fù)責(zé)人。掛鉤指導(dǎo)人按照片區(qū)分工統(tǒng)一由消防監(jiān)督人員擔(dān)任，排查工作按照二級重點(diǎn)單位由消防大隊消防監(jiān)督人員，三級重點(diǎn)單位由派出所專（兼）職民警，網(wǎng)格內(nèi)的其它單位由轄區(qū)社區(qū)民警，消防文職雇員協(xié)助的原則落實(shí)到具體人頭。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，部署開展行業(yè)系統(tǒng)“清剿火患”戰(zhàn)役，指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位開展全面清查，確保隱患見底。工商部門重點(diǎn)對轄區(qū)所有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的單位消防行政許可情況進(jìn)行核查；教育部門重點(diǎn)對學(xué)校、幼兒園、托兒所等單位進(jìn)行全面排查；衛(wèi)生、文化部門重點(diǎn)普查醫(yī)院和文化娛樂場所；安監(jiān)部門加強(qiáng)易燃易爆單位和場所排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。各個網(wǎng)格要建立排查工作計劃，按時序推進(jìn)隱患排查整治工作。要認(rèn)真梳理沒有納入監(jiān)管視線的區(qū)域、單位和場所，以及各類勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)、物流倉儲企業(yè)，確保全部排查到位。要對前段時間已實(shí)施過排查的人員密集場、高層地下建筑和火災(zāi)隱患“排雷”對象進(jìn)行“回頭看”，及時排查遺留火災(zāi)隱患。對火災(zāi)隱患突出、火災(zāi)事故多發(fā)的行業(yè)和區(qū)域，各部門要組織開展聯(lián)合排查，制定整改方案并督促整改到位。要及時匯總排查進(jìn)展情況，對排查過的社區(qū)、單位場所建立工作檔案，詳細(xì)注明排查的單位名稱、排查人員、排查時間等，并及時錄入消防監(jiān)督數(shù)字化系統(tǒng)。消防大隊要明確一名干部和一名消防文職雇員具體負(fù)責(zé)各類文書檔案的錄入及管理工作。
2．強(qiáng)力清剿隱患。對排查出的火災(zāi)隱患要分類處理。能夠當(dāng)場整改的，要責(zé)令單位立即整改，不能當(dāng)場整改的，要督促單位落實(shí)整改措施，限期整改到位；對構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，要及時下發(fā)重大火災(zāi)隱患整改通知書，對在火災(zāi)隱患“排雷”行動中列為整治對象的單位要全部列為重大火災(zāi)隱患，并同時予以掛牌督辦。對排查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，要嚴(yán)格依法查處。對單位、“三合一”場所不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行；對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，要依法對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰；對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并跟蹤落實(shí)執(zhí)行情況，對逾期拒不履行處罰決定的，要一律采取查封手段予以強(qiáng)制執(zhí)行。對由于未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》而無法申報消防審核手續(xù)的，可由建設(shè)單位提供臨時規(guī)劃許可或者規(guī)劃部門出具的證明文件予以受理，對于無法提供相關(guān)規(guī)劃許可證明文件的，由消防大隊統(tǒng)一梳理匯總后報區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。
3．建立長效機(jī)制。各街道、部門要牢固樹立“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步建立完善火災(zāi)預(yù)防的長效機(jī)制。要嚴(yán)把建設(shè)工程消防審驗關(guān)，依法落實(shí)有關(guān)部門和建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的消防安全責(zé)任，防止產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患。要落實(shí)《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定》，切實(shí)提高消防設(shè)施完好率，凡設(shè)有消防控制室的單位要一律接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，凡未接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的單位要與有資質(zhì)的單位簽訂消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同，并報消防大隊備案。要強(qiáng)化對建筑物的消防安全管理，明確建筑產(chǎn)權(quán)方、使用方、管理方的消防安全責(zé)任，特別是物業(yè)管理單位的消防管理責(zé)任。要指導(dǎo)社會單位切實(shí)開展火災(zāi)隱患自查自糾工作，強(qiáng)化消防安全“四個能力”建設(shè)，不斷提升消防安全管理水平。要深入開展社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，努力實(shí)現(xiàn)街道“零亡人”、社區(qū)“零火災(zāi)”的目標(biāo)。各消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每月向消防大隊按時上報《消防工作情況月報表》予以備案。
（三）考評驗收階段（年2月7日至2月29日）
各街道、部門要強(qiáng)化分析研判，定期評估“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)展情況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。指揮部將每周進(jìn)行專題研判并通報“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)展情況；每月召開一次調(diào)度會，研判并通報全區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役階段進(jìn)展情況。另外，指揮部將每月對各街道進(jìn)行一次戰(zhàn)役專項考評，明年戰(zhàn)役結(jié)束時，將制定具體考核標(biāo)準(zhǔn)，對各街道“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況進(jìn)行檢查考評。
四、工作要求
一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各街道要成立工作組，深入排查整治隱患，對排查出的重大火災(zāi)隱患，要下發(fā)《重大火災(zāi)隱患掛牌督辦單》。消防大隊要嚴(yán)格依法監(jiān)管，從嚴(yán)查處消防違法行為，充分發(fā)揮“清剿火患”主力軍的作用；要積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，并充分調(diào)動消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防文職雇員隊伍在隱患排查整治中的積極作用；各現(xiàn)役消防隊和專職消防隊要結(jié)合“巡防”工作，積極開展火災(zāi)隱患排查和消防知識宣傳，對建筑高度超過50米的高層公共建筑，逐一進(jìn)行消防管網(wǎng)水壓測試，確保管網(wǎng)暢通。公安派出所要加強(qiáng)對未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查的建筑以及轄區(qū)“三合一”和“九小”場所的排查。各街道、部門要將“清剿火患”分別納入本單位、本部門日常監(jiān)督管理以及督察等內(nèi)容，有效形成隱患整治的合力。
二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動。各街道、有關(guān)部門要加強(qiáng)社會面的消防宣傳和發(fā)動，努力營造全社會“清剿火患”的良好氛圍。要加大媒體宣傳報道力度，借助報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及手機(jī)短信等媒體，宣傳消防安全常識，刊播消防公益廣告。要結(jié)合貫徹實(shí)施《全民消防宣傳教育綱要》工作，認(rèn)真組織開展“119”消防宣傳月系列活動和“入戶宣傳”工程，確保戰(zhàn)役期間全區(qū)每個單位和家庭都能收到一份消防宣傳資料，受到一次消防安全教育。
