水資源論證精選(九篇)

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第1篇：水資源論證范文

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)從“面上”開(kāi)展水資源論證，充分考慮區(qū)域水資源條件、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和承載能力，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源利用間的關(guān)系，控制水資源開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程中可能產(chǎn)生影響的因素和事物，降低或消除區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用不良影響。在相關(guān)論證導(dǎo)則、技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)劃環(huán)評(píng)條例等技術(shù)指導(dǎo)下，對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃總體目標(biāo)和原則的合理性、水資源條件的制約性、用水格局的完善性、配置方案的協(xié)調(diào)性、水環(huán)境保護(hù)的可實(shí)現(xiàn)性和補(bǔ)償補(bǔ)救措施的可行性，進(jìn)行詳細(xì)的論證分析?！端娊ㄔO(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》(SL525-2011)，強(qiáng)調(diào)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目水資源總體論證應(yīng)從工程概況、水資源狀況及開(kāi)發(fā)利用分析、取用水合理性分析、取水水源論證、取水和退水影響分析和水資源保護(hù)等方面，進(jìn)行充分論證分析，建立區(qū)域水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用建設(shè)方案。

二水利水電建設(shè)項(xiàng)目水資源論證實(shí)例分析

1工程概況

為緩解綏陽(yáng)縣中心城區(qū)近期城市生活用水嚴(yán)重缺水問(wèn)題，擬在綏陽(yáng)縣洋川鎮(zhèn)團(tuán)山村的石梁河上游修建團(tuán)山水庫(kù)。水庫(kù)壩址距綏陽(yáng)縣城17km，壩址以上流域面積14.7km2，多年平均徑流量922萬(wàn)m3；水庫(kù)校核(P=0.2%)洪水位918.62m，設(shè)計(jì)(P=2.0%)洪水位917.41m，正常蓄水位915.00m，死水位886.00m；水庫(kù)總庫(kù)容721萬(wàn)m3，正常蓄水位庫(kù)容571萬(wàn)m3，死庫(kù)容30萬(wàn)m3，興利庫(kù)容541萬(wàn)m3，庫(kù)容系數(shù)58.7%，屬多年調(diào)節(jié)水庫(kù)。

2分析范圍及論證范圍團(tuán)山水庫(kù)分析

范圍為石梁河全流域（流域面積239km2）及受水區(qū)綏陽(yáng)縣中心城區(qū)退水所涉及的洋川河全流域（流域面積126km2），共計(jì)365km2；取水水源論證范圍為石梁河團(tuán)山水庫(kù)壩址以上流域（流域面積14.7km2）；取水影響論證河段為團(tuán)山水庫(kù)庫(kù)區(qū)河段（河長(zhǎng)約2.84km，庫(kù)區(qū)面積約0.42km2）、團(tuán)山水庫(kù)壩址至石梁河河口區(qū)間河段（河長(zhǎng)25.3km），共計(jì)河長(zhǎng)28.1km；退水影響范圍主要為洋川河綏陽(yáng)縣城污水處理廠退水口至下游河口區(qū)間長(zhǎng)9.7km河段。

3區(qū)域水資源狀況及其開(kāi)發(fā)利用分析

分析范圍內(nèi)主要河流有團(tuán)山水庫(kù)所在河流石梁河、工程受水區(qū)綏陽(yáng)縣中心城區(qū)退水所涉及的洋川河。石梁河系芙蓉江右岸一級(jí)支流，屬長(zhǎng)江流域?yàn)踅?，全流域面積239km2，主河道全長(zhǎng)32.2km，主河道加權(quán)平均坡降為11.9‰，流域形狀系數(shù)0.231，多年平均徑流量15000萬(wàn)m3。洋川河系洛安江左岸一級(jí)支流，全流域面積126km2，河長(zhǎng)28.9km，主河道平均比降11.8‰，流域形狀系數(shù)0.151，多年平均徑流量7900萬(wàn)m3。分析范圍內(nèi)已建成灌溉水庫(kù)工程2處，小型引水灌溉工程42處，提水灌溉工程30處。灌溉面積22182畝(其中水田20339畝，旱地1843畝)。分析范圍內(nèi)水資源總量22900萬(wàn)m3，現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)利用水量1786萬(wàn)m3，水資源開(kāi)發(fā)利用率7.80%；耗水量1079萬(wàn)m3，占水資源總量的4.7%。分析范圍內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)利用程度一般，水資源具有一定開(kāi)發(fā)利用潛力，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有條件和必要對(duì)石梁河水資源進(jìn)行進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)利用。

4取用水合理性分析

城市生活用水方面：綏陽(yáng)縣城市生活用水量預(yù)測(cè)主要根據(jù)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006）采用分類預(yù)測(cè)法進(jìn)行預(yù)測(cè)，遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年（2030年）采用180L/(人•d)；供水管網(wǎng)損失10%；未預(yù)見(jiàn)水量按10%考慮；水廠自用水量按總用水量的5%計(jì)。由于縣城工業(yè)用水單獨(dú)考慮，故上述所取定額符合一般城市生活用水規(guī)律。農(nóng)田灌溉用水方面：根據(jù)當(dāng)?shù)毓喔攘?xí)慣結(jié)合現(xiàn)狀灌溉渠系實(shí)際情況，下游農(nóng)田灌溉P=80%保證率灌溉用水定額水稻取320m3/畝、玉米56.4m3/畝、辣椒45.9m3/畝、油菜59.3m3/畝基本合理。用水總量控制指標(biāo)方面：綏陽(yáng)縣現(xiàn)狀用水量1.787億m3，2015用水指標(biāo)1.812億m3、2020用水指標(biāo)1.985億m3、2030用水指標(biāo)2.041億m3，分別比現(xiàn)狀增加0.025億m3、0.198億m3和0.254億m3，團(tuán)山水庫(kù)供水量?jī)H0.0599億m3，而且主要是用于綏陽(yáng)縣城生活用水，符合《遵義市實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度指標(biāo)方案》對(duì)用水總量控制指標(biāo)的要求。

5取水水源論證

團(tuán)山水庫(kù)壩址以上流域面積14.7km2，多年平均徑流量922萬(wàn)m3，經(jīng)長(zhǎng)系列調(diào)節(jié)計(jì)算，團(tuán)山水庫(kù)壩址處流域水資源量可滿足團(tuán)山水庫(kù)設(shè)計(jì)供水量599萬(wàn)m3/a（P=95%城市供水588萬(wàn)m3/a、P=80%農(nóng)田灌溉用水10.8萬(wàn)m3/a）的要求。至規(guī)劃水平年（2030年）上游流域內(nèi)用水較現(xiàn)狀增加耗水量?jī)H占來(lái)水量的0.03%。因此，團(tuán)山水庫(kù)工程取水在水資源量方面是可靠的。根據(jù)壩址河段水樣水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，現(xiàn)狀水質(zhì)能滿足集中式供水水源地和農(nóng)田灌溉水質(zhì)要求。取水口以上流域內(nèi)無(wú)工礦企業(yè)，主要污染源為少量農(nóng)田灌溉用水退水，農(nóng)村生活用水基本無(wú)退水，今后水質(zhì)下降的可能性不大。取水口以上流域今后將劃為水源地保護(hù)區(qū)，農(nóng)田灌溉用水退水量將進(jìn)一步削減，同時(shí)嚴(yán)禁新設(shè)排污口等活動(dòng)，取水水源水質(zhì)可得到保障并有改善的可能。取水口河段具備成庫(kù)建壩的地形地質(zhì)條件，同時(shí)取水口的設(shè)置也能夠滿足水庫(kù)泥沙淤積需求和取水量的需求，且壩址下游農(nóng)田灌溉用水今后由團(tuán)山水庫(kù)生態(tài)放水管一并下放，管道尺寸滿足放水要求，取水口設(shè)置合理可行。

6取水和退水影響分析

團(tuán)山水庫(kù)取水對(duì)區(qū)域水資源量雖有一定影響，但按多年平均徑流量的10%(0.029m3/s)下放生態(tài)流量，對(duì)區(qū)域水資源及下游河道的生態(tài)影響較小。水庫(kù)下游有農(nóng)田灌溉工程，灌溉設(shè)計(jì)流量為0.021m3/s，下游灌溉用水量由生態(tài)放水管統(tǒng)一下放，對(duì)下游農(nóng)田灌溉取水影響不大。同時(shí)，建議在初蓄期積極引導(dǎo)灌區(qū)群眾進(jìn)行適度水改旱，盡可能減少灌溉用水量，確保水庫(kù)盡早正常蓄水，正常發(fā)揮效益。團(tuán)山水庫(kù)工程在建設(shè)期其污廢水按退水處理方案處理達(dá)標(biāo)后排入石梁河，壩址河段枯季情況下接納排放的污廢水后懸浮物(SS)、五日生化需氧量(BOD5)、化學(xué)需氧量(COD)濃度均小于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838－2002)Ⅳ類水質(zhì)要求。施工期對(duì)河道水功能區(qū)造成一定影響，但該影響將隨著施工的結(jié)束逐漸減弱直至消失。運(yùn)行期影響較大的綏陽(yáng)縣中心城區(qū)城市用水退水。退水影響的洋川河屬“洛安江綏陽(yáng)遵義縣保留區(qū)”，由于納污河流洋川河退水口來(lái)水量較大，只要對(duì)城市用水產(chǎn)生的污廢水處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)“一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)A標(biāo)準(zhǔn)”后排放，退水對(duì)水功能區(qū)的影響較小，加之影響河段無(wú)其他用水戶取水，故綏陽(yáng)縣中心城區(qū)城市用水退水對(duì)水功能區(qū)和第三者的影響不大。

7水資源保護(hù)措施

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要對(duì)生產(chǎn)廢水和生活污水采取有效措施處理后達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁將污廢水直接排入河道；作好水土保持工作，對(duì)棄渣進(jìn)行妥善處理，對(duì)項(xiàng)目施工造成的地表恢復(fù)植被。對(duì)水庫(kù)大壩、泵站及庫(kù)尾河段進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，遇異常情況要查明原因并報(bào)告當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)，同時(shí)停止供水并采取措施即時(shí)解決。水庫(kù)蓄水前，必須對(duì)淹沒(méi)區(qū)進(jìn)行庫(kù)底清理，以免蓄水后淹沒(méi)區(qū)內(nèi)植物腐爛、農(nóng)廁中糞便等造成二次污染。水庫(kù)管理站修建化糞池處理生活污水，污水經(jīng)處理后用于澆灌農(nóng)田和綠地，生活垃圾擬與當(dāng)?shù)厣罾煌幚?。加大水土保持工作力度，植?shù)種草、對(duì)庫(kù)區(qū)25°以上坡耕地實(shí)行退耕還林、坡改梯等水保工程，緩解庫(kù)內(nèi)泥沙淤積，逐步恢復(fù)庫(kù)區(qū)庫(kù)周生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，提高水庫(kù)自身運(yùn)行年限。合理安排水庫(kù)蓄水計(jì)劃，通過(guò)下泄一定流量等措施來(lái)減小水庫(kù)蓄水和運(yùn)行對(duì)下游河段生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田灌溉的影響。建立一個(gè)自上而下的水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)水庫(kù)在運(yùn)行過(guò)程中，實(shí)施水資源保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督實(shí)施工作。配合涉及縣、鄉(xiāng)、村對(duì)負(fù)責(zé)范圍內(nèi)水資源保護(hù)措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理，搞好工程水資源保護(hù)工作。

三結(jié)論

第2篇：水資源論證范文

最嚴(yán)格水資源管理的內(nèi)涵就是實(shí)行紅線控制，“三條紅線”的控制實(shí)質(zhì)是取水、用水、排水，是不可分割的有機(jī)整體。水資源論證則是“三條紅線”管理的重要基礎(chǔ)，沒(méi)有水資源論證這個(gè)基礎(chǔ)作支撐，“三條紅線”管理的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

1.水資源論證可有效控制用水效率目前水資源緊缺問(wèn)題已經(jīng)凸顯，在面對(duì)有限的水資源需要對(duì)其加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)高效利用，水資源論證是通過(guò)項(xiàng)目現(xiàn)狀以及規(guī)劃水平年的用水水平進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的用水效率，并于國(guó)家、地方或者行業(yè)的用水定額進(jìn)行比較，在分析項(xiàng)目自身所采取的節(jié)水措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，充分挖掘節(jié)水潛力，最終確定建設(shè)項(xiàng)目的合理的取用水量，由此可見(jiàn)，水資源論證可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目在投產(chǎn)運(yùn)行后就能采取有效的節(jié)水措施，從提高用水效率，優(yōu)化水資源配置，將水資源開(kāi)發(fā)利用向高效領(lǐng)域引導(dǎo)。

2.水資源論證可有效限制水功能區(qū)納污水資源論證中退水影響分析重點(diǎn)所要論證的就是建設(shè)項(xiàng)目退水對(duì)水環(huán)境以及水功能區(qū)的影響分析，首先根據(jù)水功能區(qū)管理要求對(duì)排污口的設(shè)置進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，對(duì)于不同的受納水體水功能區(qū)所排放的標(biāo)準(zhǔn)也有十分明確的規(guī)定，對(duì)于排入Ⅲ類水體的污水應(yīng)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（8978-1996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于排入Ⅳ、Ⅴ類水體的污水應(yīng)滿足二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這些規(guī)定可以有效的保護(hù)水體的正常功能。另外通過(guò)對(duì)流域納污能力的核準(zhǔn)，確定污染物的排放總量，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，也是實(shí)現(xiàn)將來(lái)水環(huán)境逐漸恢復(fù)改善的有效途徑。如《松遼流域納污能力核定和分階段限制排污總量控制方案》（2012年）中間成果中規(guī)定第二松花江“松原市飲用水源、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、漁業(yè)用水區(qū)”，CODcr納污能力為10830t/a，氨氮納污能力為553t/a。

二、水資源論證存在的問(wèn)題

水資源論證在對(duì)水資源實(shí)施管理過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，為水行政主管部分取水許可提供了科學(xué)依據(jù)，但由于開(kāi)展的時(shí)間還較短，在實(shí)際的論證工作中存在一些不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.導(dǎo)則過(guò)于籠統(tǒng)，應(yīng)細(xì)化《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（試行）重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中取水進(jìn)行論證，由于建設(shè)項(xiàng)目種類繁多，每個(gè)行業(yè)的取水特征和用水特定存在較大的差別，論證的重心各不相同，因此應(yīng)制定不同行業(yè)的技術(shù)導(dǎo)則，比如對(duì)工程降水進(jìn)行水資源論證時(shí)就不能按照現(xiàn)行導(dǎo)則進(jìn)行編寫(xiě)，但目前尚未制定此方面的導(dǎo)則，既不利于編制單位，同時(shí)在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)也缺少技術(shù)規(guī)范作為判斷依據(jù)。

2.論證項(xiàng)目范疇存在局限，應(yīng)擴(kuò)大水利部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，從標(biāo)題就可看出水資源論證的局限性，限定為“建設(shè)項(xiàng)目”?！端ā芬?guī)定“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證”，這一重要的、從源頭控制用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污的水資源論證制度，尚未制定行政法規(guī)、規(guī)章予以推行。

三、結(jié)論

第3篇：水資源論證范文

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作是改變過(guò)去“以需定供”粗放式的用水方式，向“以供定需”節(jié)約式的用水方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作。建設(shè)項(xiàng)

目立項(xiàng)前進(jìn)行水資源論證，不僅保證建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行期有安全可靠的水量和水質(zhì)，確保建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且可以促使水資

源的高效利用和有效保護(hù)，保障水資源可持續(xù)利用。通過(guò)論證，使建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就考慮處理好與公共資源——水的關(guān)系，同時(shí)處理好與其他競(jìng)爭(zhēng)性用水戶的關(guān)系，這樣，不僅可以使建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，即使今后出現(xiàn)水事糾紛，由于有各方的承諾和相應(yīng)的補(bǔ)償方案，也可以迅速解決。對(duì)于公共資源管理部門(mén)，通過(guò)論證評(píng)審工作可以使建設(shè)項(xiàng)目用水需求控制在流域或區(qū)域水資源統(tǒng)一規(guī)劃的范圍內(nèi)，保證公共資源——水、生態(tài)和環(huán)境不受大的影響，使人與自然保持和諧相處。所以，建設(shè)項(xiàng)目的論證工作對(duì)于用水單位和國(guó)家都十分重要，是保證水資源可持續(xù)利用的重要環(huán)節(jié)。

二、存在的主要問(wèn)題

1．提出論證的階段不一致，導(dǎo)致論證內(nèi)容的深度不一致

水利部和國(guó)家發(fā)改委的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，只規(guī)定了要在上報(bào)項(xiàng)目可行性報(bào)告前進(jìn)行水資源論證，沒(méi)有明確項(xiàng)目必須達(dá)到何種深度才可以進(jìn)行水資源論證，所以，不少項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目預(yù)可行性研究階段或僅有地方發(fā)改委同意建設(shè)項(xiàng)目的文件時(shí)，就開(kāi)始進(jìn)行水資源論證。由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的深度不夠，連項(xiàng)目位置尚未確定或僅初步確定幾個(gè)廠址，沒(méi)有具體取排水口位置，也沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)評(píng)的前期預(yù)備工作，就開(kāi)始進(jìn)行水資源論證，將水資源論證作為項(xiàng)目立項(xiàng)的“第一道關(guān)”。在這種情況下開(kāi)展論證工作，缺乏基本資料，論證的工作量相當(dāng)大，論證的深度往往不夠，很難達(dá)到論證的效果。

2．論證河段范圍沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，論證的深度也不一致

由于沒(méi)有統(tǒng)一的論證范圍，評(píng)價(jià)河段或項(xiàng)目影響河段的范圍由幾公里到幾十公里，甚至到幾百公里。這樣對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀論證的深度往往不夠。如果沒(méi)有一定區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用綜合分析，僅限于項(xiàng)目是否有可靠的水源，這只解決了建設(shè)項(xiàng)目的問(wèn)題，沒(méi)有解決公共水資源是否安全的問(wèn)題，而后者對(duì)于項(xiàng)目及周邊用水產(chǎn)對(duì)區(qū)域水資源累計(jì)影響和水環(huán)境累計(jì)影響的分析是十分重要的論證工作。

3.用水定額和用水平衡

各省用水定額不一致或項(xiàng)目用水工藝不一致，論證單位對(duì)用水項(xiàng)目用水定額審核深度不夠。認(rèn)為只要滿足地方用水定額就可以，取水量就高不就低，使申請(qǐng)水量可能偏高。比如，電廠冷卻水冬季和夏季用水差距較大，一些項(xiàng)目取最大用水量進(jìn)行論證，造成審批水量大于實(shí)際用水量。

4．溫排水對(duì)水生生物影響論證深度不夠

業(yè)主和一些論證單位對(duì)于評(píng)價(jià)河段水生生物特性不熟悉或沒(méi)有深入調(diào)研，論證報(bào)告對(duì)水生生物的論述普遍深度不夠。一些項(xiàng)目對(duì)溫排水影響范圍沒(méi)有進(jìn)行計(jì)算或物理模型實(shí)驗(yàn)，只用簡(jiǎn)單的估算和用類比的方法來(lái)說(shuō)明溫排水對(duì)水生生物沒(méi)有影響或影響很小。這樣，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)深度不夠。

5．對(duì)其他用水產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不一致

一般認(rèn)為自來(lái)水廠等工礦企業(yè)是用水戶，而沒(méi)有將農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、航運(yùn)、河道管理、防汛、旅游業(yè)和農(nóng)民用水等作為用水產(chǎn)或利益相關(guān)者。相當(dāng)多的報(bào)告書(shū)僅以當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、規(guī)劃土地局的文件作為論證報(bào)告書(shū)的主要支撐附件，沒(méi)有提供或很少提供附近用水戶對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)書(shū)。即使提供了意見(jiàn)書(shū)，也都是正面意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主尚未認(rèn)識(shí)到這些意見(jiàn)書(shū)或承諾書(shū)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和今后水事糾紛的解決有重要作用，害怕不利意見(jiàn)影響項(xiàng)目立項(xiàng)，往往回避敏感問(wèn)題。

6．對(duì)節(jié)水和水資源保護(hù)措施不具體

南方水資源相對(duì)豐富，尤其在長(zhǎng)江干流取水，水量和水質(zhì)一般都可以滿足建設(shè)項(xiàng)目的取水要求，大多數(shù)報(bào)告書(shū)對(duì)節(jié)水措施和節(jié)水潛力分析深度不夠，沒(méi)有提出具體措施。同樣，認(rèn)為火電廠大部分退水是溫排水，廢污水也大部分經(jīng)過(guò)處理循環(huán)使用，排放的少量廢污水也能達(dá)標(biāo)排放，所以，水資源保護(hù)措施往往較籠統(tǒng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)厮δ軈^(qū)管理目標(biāo)進(jìn)行排污總量控制。而實(shí)際上長(zhǎng)江中下游地區(qū)水環(huán)境問(wèn)題突出，環(huán)境容量和水體納污能力很有限，應(yīng)該盡快啟動(dòng)按水功能區(qū)管理目標(biāo)進(jìn)行節(jié)水和水資源保護(hù)。

7．一些結(jié)論過(guò)滿，沒(méi)有留有余地

目前一些項(xiàng)目論證工作深度不夠，論據(jù)不充分，而一些報(bào)告書(shū)論證結(jié)論過(guò)滿，如“沒(méi)有影響”“基本沒(méi)有影響”“影響很小”等詞語(yǔ)用得較多，沒(méi)有留有余地。同時(shí)，相當(dāng)多的論證報(bào)告書(shū)給項(xiàng)目或項(xiàng)目業(yè)主提的建議較少，實(shí)質(zhì)性建議較少。這樣的論證對(duì)于項(xiàng)目的科學(xué)實(shí)施、水資源高效利用和保護(hù)作用不大，僅僅為了項(xiàng)目能夠立項(xiàng)是不夠的。

8．項(xiàng)目業(yè)主和論證單位對(duì)論證工作的認(rèn)識(shí)有待深化

目前相當(dāng)多的業(yè)主對(duì)水資源論證的認(rèn)識(shí)還比較膚淺，認(rèn)為論證僅僅是立項(xiàng)過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，想盡快完成，給論證單位論證和編寫(xiě)報(bào)告書(shū)的時(shí)間一般比較短，使論證工作難以達(dá)到應(yīng)有的深度。

另一方面，對(duì)于論證單位和論證專業(yè)技術(shù)人員得到論證合同后，不僅應(yīng)為業(yè)主負(fù)責(zé)，更應(yīng)該站在國(guó)家公共利益的立場(chǎng)上，為公共資源——水的高效利用、科學(xué)管理和有效保護(hù)負(fù)責(zé)，為公共的水資源和生態(tài)環(huán)境服務(wù)。論證工作要認(rèn)真、仔細(xì)、客觀和公正，堅(jiān)持原則，不能完全站在企業(yè)的立場(chǎng)上，避重就輕，使公共資源受到不必要的損失。在論證報(bào)告書(shū)中應(yīng)明確提出建設(shè)項(xiàng)目中可能存在的問(wèn)題及解決這些問(wèn)題的對(duì)策。

三、幾點(diǎn)建議

1．明確論證的階段或前提條件，保證論證內(nèi)容都能夠達(dá)到必要的深度

最好在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)以后或環(huán)境影響評(píng)價(jià)以后進(jìn)行水資源論證，這樣基本資料比較齊全，論證內(nèi)容與環(huán)境評(píng)價(jià)各有側(cè)重，論證內(nèi)容深度能夠一致。如果做不到，則至少要按照?qǐng)?bào)告書(shū)的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行論證，特別強(qiáng)調(diào)以下幾條論證的前提條件：①確定的項(xiàng)目用水量和用水工藝流程，②確定的廠址及取排水口位置，③客觀全面的河勢(shì)分析，④廢污水退水影響要有一定深度的分析(包括溫排水計(jì)算或試驗(yàn))，⑤水生生物現(xiàn)狀及影響分析，⑥附近用水戶或利益相關(guān)者的意見(jiàn)等。否則，不予論證。

2．確定三層次評(píng)價(jià)區(qū)間或范圍

應(yīng)該根據(jù)論證內(nèi)容的要求制定統(tǒng)一的評(píng)價(jià)范圍，建議設(shè)定三個(gè)層次評(píng)價(jià)區(qū)間或范圍，即水文評(píng)價(jià)區(qū)間、水資源開(kāi)發(fā)利用狀態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)間和建設(shè)項(xiàng)目

與其他用戶相互影響區(qū)間，分別作為水文評(píng)價(jià)、取水評(píng)價(jià)和排水評(píng)價(jià)范圍。三個(gè)層次評(píng)價(jià)區(qū)間為：

水文評(píng)價(jià)區(qū)間。在評(píng)價(jià)河段的上游，從具有較長(zhǎng)系列水文資料(建議最少25年以上)的水文站到建設(shè)項(xiàng)目所在河段的區(qū)間。

水資源開(kāi)發(fā)利用狀態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)間。分析項(xiàng)目所在區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用狀況及區(qū)域用水累積影響。如果項(xiàng)目所在流域或區(qū)域已經(jīng)有水量統(tǒng)一分配或調(diào)度方案，則應(yīng)該按統(tǒng)一分水方案進(jìn)行取水評(píng)價(jià)。如果尚沒(méi)有建立流域或區(qū)域水量統(tǒng)一分配方案，建議以建設(shè)項(xiàng)目為中心，上下游各取一個(gè)水資源三級(jí)分區(qū)或上下游各100km左右范圍作為用水參考評(píng)價(jià)區(qū)間。

建設(shè)項(xiàng)目與其他用戶相互影響區(qū)。建議以建設(shè)項(xiàng)目水功能二級(jí)區(qū)為中心，上下游各取一個(gè)二級(jí)區(qū)或上下游取10km范圍作為水環(huán)境和退水影響評(píng)價(jià)區(qū)間。

3．對(duì)項(xiàng)目及報(bào)告書(shū)應(yīng)逐步建立起可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

為了評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目用水排水合理性和論證報(bào)告書(shū)是否合格，應(yīng)該逐步建立起可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，或像環(huán)境評(píng)價(jià)那樣，根據(jù)各環(huán)節(jié)的論證要點(diǎn)，建立表格化的打分檢查表，優(yōu)良率達(dá)到一定要求，論證報(bào)告書(shū)才能通過(guò)。這樣可以將目前“咨詢性”的評(píng)審會(huì)，逐步變成項(xiàng)目立項(xiàng)能否成立或過(guò)關(guān)的評(píng)審會(huì)。這就要求評(píng)審專家有統(tǒng)一的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，為了督促和提高論證報(bào)告書(shū)編寫(xiě)質(zhì)量和水平，對(duì)論證報(bào)告書(shū)也可以建立一套考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格的論證報(bào)告書(shū)，應(yīng)該重新修改再審。建議對(duì)于主要建設(shè)項(xiàng)目逐步建立檢查表，使整個(gè)論證評(píng)審工作逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化。

4．應(yīng)鼓勵(lì)多單位聯(lián)合進(jìn)行論證

第4篇：水資源論證范文

關(guān)鍵詞：水資源論證；水資源優(yōu)化配置；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F29文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）19-0144-02

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度是應(yīng)取水許可審批的實(shí)際要求而建立，其設(shè)立的宗旨是促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置，保證建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。天津市水利局自2002年5月1日開(kāi)始貫徹落實(shí)水資源論證制度，積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，已經(jīng)先后對(duì)寶坻京津新城水廠、陳塘莊電廠、北疆電廠、雀巢礦泉水公司、中心漁港等多項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證報(bào)告進(jìn)行了全面技術(shù)審查。天津市各級(jí)水務(wù)部門(mén)嚴(yán)把取水許可水資源論證關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，積極組織、監(jiān)督開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，規(guī)范論證審查程序，論證工作逐步邁入正軌，取得了顯著成效。本文從天津市水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題著手，對(duì)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的意義、內(nèi)容以及如何做好認(rèn)證工作展開(kāi)探討。

一、天津市水資源概況

天津位于華北平原東北部、海河流域下游, 屬于暖帶季風(fēng)性大陸性氣候，流經(jīng)本市行洪河道19條，排瀝河道79條，天津市境內(nèi)河流分屬海河流域的北三河水系、永定河水系、大清河水系、海河干流水系、黑龍港運(yùn)東水系和漳衛(wèi)南運(yùn)河水系，天津市多年平均降水量574.9毫米，且年降水量時(shí)空分布不均勻，呈北高南低的趨勢(shì)。全市多年平均水資源量16.55億立方米，其中地表水資源量為10.65億立方米，占64.4%；地下水資源量5.9億立方米，占35.6%，受水資源分布不均、水文地質(zhì)條件差異以及開(kāi)采布局等因素原因影響，天津市中南部地區(qū)的深層地下水超采現(xiàn)象嚴(yán)重，形成局部地面沉降漏斗。

二、開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的必要性

1.水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀。天津市是中國(guó)北方重要經(jīng)濟(jì)中心，也是中國(guó)北方最大的港口城市和沿海開(kāi)放城市。歷史上天津是一個(gè)水資源比較豐富的城市，有著水陸通達(dá)、工商興旺的歷史。解放后、尤其是近年來(lái)，隨著工農(nóng)業(yè)用水量劇增、上游開(kāi)發(fā)利用程度增加以及大量攔蓄工程的建設(shè)，使天津的水資源呈現(xiàn)逐年急劇的下降趨勢(shì)，供水保證率低的問(wèn)題日漸突出。目前，人均水資源占有量?jī)H為160立方米，加上外調(diào)水量人均也僅有370立方米，是全國(guó)人均水資源占有量最少的省市，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的人均占有量1 000立方米的缺水警戒線。引灤入津工程的建成，在一定程度上保障了天津市城市用水，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水的供需矛盾日益突出。建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)利用水資源的同時(shí)，給環(huán)境和社會(huì)也帶來(lái)了不同程度的負(fù)面影響，例如，開(kāi)發(fā)建設(shè)水利工程改變?cè)械乃那閯?shì)，對(duì)上下游水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成的影響及過(guò)量開(kāi)發(fā)利用地下水資源造成的地面沉降、地下水位降低、海水倒灌等。目前建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用水資源過(guò)程中存在的盲目性、不合理性，造成投資效益差、水資源利用率低以及水質(zhì)惡化等問(wèn)題。

2.建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用水資源存在問(wèn)題。建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)利用水資源中，主要存在以下一些問(wèn)題：（1）水資源配置格局不合理，工程取水利用率低，影響工程效益和造成水資源的浪費(fèi)。（2）建設(shè)項(xiàng)目取用地表水使生態(tài)環(huán)境惡化，采取的保護(hù)措施不到位，出現(xiàn)斷流或間歇性斷流等對(duì)原有生態(tài)環(huán)境不利的影響。如水利工程的建設(shè)，將對(duì)所在流域的水資源起到攔蓄作用，改變?cè)械乃膹搅髑閯?shì)，工程下游出現(xiàn)的斷流或間歇性斷流。（3）建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用地表水，造成對(duì)周邊地區(qū)其他用水戶取水權(quán)益的影響。例如建設(shè)工程取水后，所在河段周邊地區(qū)的水資源量減少，使河段內(nèi)原有其他取水戶的用水要求得不到滿足等情況，特別在干旱年份，將會(huì)引發(fā)水事糾紛。（4）對(duì)地下水資源分布狀況不了解。某些建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)采地下水時(shí)，沒(méi)有開(kāi)展水源論證，不了解取水點(diǎn)地下水資源的水量、水質(zhì)情況，出現(xiàn)開(kāi)采量達(dá)不到用水要求和開(kāi)采規(guī)模不合理等情況，造成水資源的浪費(fèi)或工程效益較差。（5）部分地區(qū)過(guò)度開(kāi)采地下水，引起大面積地下水漏斗、地下水位下降、海水倒灌和地面沉降問(wèn)題；并且影響周邊地區(qū)其他用水戶的取水權(quán)益。

三、開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的意義

由于建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用水資源過(guò)程中存在的各種自然因素和人為因素，造成水資源的浪費(fèi)和不合理使用。如何做好水資源的合理開(kāi)發(fā)利用、優(yōu)化配置、節(jié)約保護(hù)、綜合治理，促進(jìn)天津市的水資源可持續(xù)利用，是水行政主管部門(mén)的基本職責(zé)。全面開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，為水行政主管部門(mén)加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和保護(hù)，為建設(shè)項(xiàng)目合理開(kāi)發(fā)利用水資源提供了重要的技術(shù)依據(jù)。

根據(jù)新《水法》，建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用水資源，必須遵循合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用、有效保護(hù)的原則；符合江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃；遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或協(xié)議。水資源論證工作通過(guò)實(shí)地勘測(cè)，依據(jù)實(shí)測(cè)系列資料，并根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)分析，綜合論證建設(shè)項(xiàng)目取用水資源的情況及合理性，同時(shí)進(jìn)行退（排）水情況及其對(duì)水環(huán)境影響分析等。全面開(kāi)展水資源論證工作能有效保證水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用水、節(jié)能減排，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求以及盡早排除水事糾紛的隱患、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

四、開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的主要內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目概況、建設(shè)項(xiàng)目所在流域或區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、取水水源論證、用水合理性論證、退（排）水情況及其對(duì)水環(huán)境影響分析、對(duì)其他用水戶權(quán)益的影響分析等。由于不同的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不等，取水水源類型不同，水資源論證的具體內(nèi)容也有區(qū)別，在開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的時(shí)候，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目及取水水源類型，選擇相應(yīng)的內(nèi)容開(kāi)展論證工作。按照取水水源類型的不同，分為地表水源論證和地下水源論證兩種：

對(duì)于一般的地表水資源論證，其重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面：（1）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)用水保證率、水位、水量、水質(zhì)、水溫等要求。（2）建設(shè)項(xiàng)目取水水源論證要依據(jù)較長(zhǎng)的水文資料系列，分析不同保證率來(lái)水量、可供水量及取水可靠程度；分析不同時(shí)段取水對(duì)周邊水資源狀況及其他取水戶的影響。（3）用水合理性分析。建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水量平衡分析，計(jì)算工程對(duì)水資源的利用率是否合理。（4）水質(zhì)評(píng)價(jià)分析。對(duì)照建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水質(zhì)的要求，進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水后對(duì)所在流域（或區(qū)域）水質(zhì)可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估。

對(duì)于取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)遵循合理、高效、可持續(xù)發(fā)展利用原則，地下水資源論證包括水質(zhì)分析、水量計(jì)算、開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境效應(yīng)及其他相應(yīng)技術(shù)措施的分析計(jì)算工作，具體內(nèi)容如下：（1）根據(jù)取水項(xiàng)目對(duì)水質(zhì)（包括水溫）的要求對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行分析。（2）根據(jù)水文地質(zhì)條件（含水層特征、邊界條件以及補(bǔ)給排泄?fàn)顩r）、開(kāi)采要求（工業(yè)供水、農(nóng)田灌溉供水、生活供水等所要求的年內(nèi)或多年的開(kāi)采量）從長(zhǎng)期運(yùn)用的角度進(jìn)行地下水資源數(shù)量的分析計(jì)算（或地下水文水利計(jì)算）。（3）分析論證在長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)利用地下水后是否會(huì)引起水質(zhì)惡化、地面沉降、海水入侵等情況并提出相應(yīng)的預(yù)防措施。（4）分析是否需要采用人工補(bǔ)給地下水源以及相應(yīng)的技術(shù)措施。（5）根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃選擇最優(yōu)開(kāi)采方案。

五、如何做好水資源論證工作

1.加強(qiáng)宣傳力度。一是面向各級(jí)水行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)，提高對(duì)水資源論證工作的認(rèn)識(shí)和支持，樹(shù)立建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)取水許可應(yīng)先進(jìn)行水資源論證的意識(shí)。二是增強(qiáng)全社會(huì)宣傳水資源論證工作的重要性和必要性，進(jìn)一步改善水資源論證的軟環(huán)境，是全面開(kāi)展水資源論證工作的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)自身技術(shù)力量，提高水資源論證成果質(zhì)量。目前，水資源論證工作存在很多不足之處，需要編制單位不斷進(jìn)行完善，通過(guò)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流逐步加強(qiáng)水資源論證工作方面的技術(shù)力量，使水資源論證成果更具實(shí)用性和科學(xué)性。

3.重視野外調(diào)查、實(shí)地勘測(cè)工作。編制單位要充分收集資料，開(kāi)展野外調(diào)查、實(shí)地勘測(cè)工作，為內(nèi)業(yè)分析計(jì)算打下良好基礎(chǔ)；從技術(shù)角度，水源論證工作是建設(shè)項(xiàng)目是可研性設(shè)計(jì)的前提，是取水許可預(yù)申請(qǐng)的法定文本。因而，水源論證工作者應(yīng)以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公正客觀的態(tài)度完成建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的委托，為水政執(zhí)法把好技術(shù)關(guān)。

第5篇：水資源論證范文

【關(guān)鍵詞】地源熱泵；水資源論證；水質(zhì)

1. 引言

（1）地源熱泵誕生于20世紀(jì)80年代中期。據(jù)美國(guó)10年來(lái)的統(tǒng)計(jì)資料，地源熱泵的運(yùn)行費(fèi)用（采暖）比耗電空調(diào)節(jié)約22%～25%，比燃油、燃煤鍋爐運(yùn)行費(fèi)用節(jié)約40%～60%。

（2）地源熱泵系統(tǒng)（groud-source heat pump system）以巖土體、地下水或地表水為低溫?zé)嵩矗伤礋岜脵C(jī)組、地?zé)崮芙粨Q系統(tǒng)、建筑物內(nèi)系統(tǒng)組成的供熱空調(diào)系統(tǒng)。地源熱泵技術(shù)是一項(xiàng)值得大面積推廣的建筑供能技術(shù)。地源熱泵是一種利用淺層和深層的大地能量，包括土壤、地下水、地表水等天然能源作為冬季熱源和夏季冷源，然后再由熱泵機(jī)組向建筑物供冷供熱的系統(tǒng)，是一種利用可再生能源的既可供暖又可制冷的新型中央空調(diào)系統(tǒng)，除具有中央空調(diào)合理利用能源，設(shè)備能效系數(shù)高，運(yùn)行成本低和安全、可靠等優(yōu)點(diǎn)，又具有分散空調(diào)調(diào)節(jié)靈活、方便，便于管理和收費(fèi)等優(yōu)點(diǎn)，最重要的是其屬可再生能源利用技術(shù)，不會(huì)消耗地下及地表水量，高效節(jié)能，同時(shí)環(huán)境效益顯著，機(jī)組的運(yùn)行沒(méi)有任何污染，且不用遠(yuǎn)距離輸送熱量等，被稱之為二十一世紀(jì)的“綠色空調(diào)技術(shù)”，是經(jīng)濟(jì)合理的建筑供熱用能選擇。

（3）雖然其優(yōu)點(diǎn)頗多，但適用范圍受區(qū)域自然和社會(huì)條件的制約，地源熱泵是以水為介質(zhì)，有關(guān)取水的問(wèn)題就會(huì)涉及到取水區(qū)域水資源環(huán)境條件的影響，須經(jīng)過(guò)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可審批。水資源論證是按照國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源利用的有關(guān)政策和規(guī)定，針對(duì)區(qū)域水文地質(zhì)條件、地下水資源和系統(tǒng)擬取用水情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水方案、擬采用水源的水量、水質(zhì)，取用水的合理性、可靠性，取水、回灌對(duì)其周圍環(huán)境的影響等方面進(jìn)行分析論證，提出切合實(shí)際的結(jié)論意見(jiàn)，作為水行政主管部門(mén)審批取水許可的技術(shù)依據(jù)。實(shí)行水資源論證，可以在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)充分分析水資源的可承載能力，論證項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性，保證項(xiàng)目投資的安全性，也有利于科學(xué)選擇項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低耗水高效益產(chǎn)業(yè)，來(lái)促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。

2. 地源熱泵工程水資源論證報(bào)告的主要內(nèi)容

2.1 地源熱泵系統(tǒng)原理。地源熱泵是一種利用淺層和深層的大地能量，包括土壤、地下水、地表水等天然能源作為冬季熱源和夏季冷源，然后再由熱泵機(jī)組向建筑物供冷供熱的系統(tǒng)，是一種利用可再生能源的既可供暖又可制冷的新型中央空調(diào)系統(tǒng)。地源熱泵系統(tǒng)通過(guò)輸入少量的高品位能源（如電能），實(shí)現(xiàn)低溫位熱能向高溫位轉(zhuǎn)移。地能在冬季作為熱泵供暖的熱源，即在冬季，把地能中的熱量“取”出來(lái)，提高溫度后，供給室內(nèi)采暖。通常地源熱泵系統(tǒng)消耗1KW的能量，用戶可以得到4KW以上的熱量或冷量。夏季，把室內(nèi)的熱量取出來(lái)，釋放到水體和地層中去。其系統(tǒng)原理見(jiàn)圖1。

3. 報(bào)告編制過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

3.1 對(duì)水源的要求。擬采用地源熱泵的建設(shè)項(xiàng)目，首先必須了解項(xiàng)目所在區(qū)域的水文地質(zhì)條件，水源的水溫、水量、水質(zhì)是否適合地源熱泵。采用地下水作為水源應(yīng)用時(shí)，要保證水量充足、水溫適當(dāng)、水質(zhì)良好、供水穩(wěn)定。要特別注意水質(zhì)情況，尤其是含砂量與混濁度。若含砂量和混濁度高，將造成機(jī)組和管閥磨損，回灌時(shí)也會(huì)造成含水層堵塞。為避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象，地下水源含砂量應(yīng)控制在20萬(wàn)分之一以下，回灌水的混濁度應(yīng)小于20mg/L。對(duì)于井回灌式地源熱泵，除對(duì)回灌水質(zhì)有要求外，井的布局也是至關(guān)重要的，應(yīng)合理布設(shè)井群，同時(shí)考慮井的位置對(duì)于鄰近建筑物的影響。

3.2 對(duì)回灌的要求。由于回灌能力受當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)條件、回灌工藝的限制，為達(dá)到等量回灌，回灌方式是采用真空回灌、重力（自流）回灌，還是壓力回灌，要針對(duì)不同區(qū)域水文地質(zhì)條件考慮進(jìn)行選擇。為保證回灌后不會(huì)引起區(qū)域性地下水污染，首先要做到地下水在封閉的系統(tǒng)中輸送，并定期對(duì)地下水進(jìn)行化驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)地下水異常，特別是水中出現(xiàn)化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)或其它無(wú)關(guān)物質(zhì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，并采取措施。其次，系統(tǒng)中與地下水接觸的部件應(yīng)采用耐腐蝕材料制造，取水管路和回灌管路上應(yīng)裝有水表和采集水樣用的旋塞閥。

3.3 井位布置。根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)資料，確定所取含水層、機(jī)井深度。由于地源熱泵主要建在生活區(qū)這樣人口相對(duì)集中的場(chǎng)所，故要考慮污染問(wèn)題。為防止地表污水通過(guò)抽水井和回灌井污染地下水，機(jī)井設(shè)計(jì)應(yīng)采用沉井形式。由于地源熱泵采用的抽水井和回灌井需互換使用，為延長(zhǎng)井的使用壽命，井管應(yīng)采用鋼管，濾水管采用橋式濾水管，濾水管長(zhǎng)度要大于含水層厚度。另外，為了施工和維修方便，建議井中心線距地面建筑物水平距離不小于5m，距離大或重要建筑物不小于20m。

第6篇：水資源論證范文

在游戲中，輪子指的是甘瑟爾這個(gè)英雄，甘瑟爾擁有非常強(qiáng)的作戰(zhàn)能力，在對(duì)戰(zhàn)中每陣亡一個(gè)友方，甘瑟爾會(huì)提高36%的攻擊力，如果甘瑟爾存活的情況下陣亡3名隊(duì)友，那么甘瑟爾的攻擊力就會(huì)翻倍，玩家可以通過(guò)活動(dòng)、靈魂石、抽卡的方式獲得甘瑟爾。

1、復(fù)仇執(zhí)念：死亡后，會(huì)以靈魂形態(tài)繼續(xù)在場(chǎng)上戰(zhàn)斗，獲得持續(xù)加速效果，靈魂形態(tài)不會(huì)被攻擊，但會(huì)持續(xù)損失生命，可以使用普通攻擊與必殺技。

2、幻影移形：戰(zhàn)斗開(kāi)始時(shí)，與一名敵人交換位置，優(yōu)先選擇對(duì)稱位置的敵人，且在后續(xù)，被交換的敵人受到的傷害增加。

3、欺詐幻影：受到傷害時(shí)，將完全躲避該次傷害。并瞬身至攻擊者面前反擊敵人，造成傷害。

第7篇：水資源論證范文

論文摘要：對(duì)水資源行政管理問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)分析，同時(shí)對(duì)水資源行政管理改革的目標(biāo)、利益結(jié)構(gòu)、動(dòng)力和阻力進(jìn)行了分析，以此深化對(duì)水資源行政管理改革及其進(jìn)程的認(rèn)識(shí)。

水資源問(wèn)題用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看，可以分為工程體系問(wèn)題和行政管理體系問(wèn)題。水資源的工程體系問(wèn)題包括水源、水調(diào)度、水土保持、水污染治理、防洪排澇等工程的規(guī)模是否適度、布局是否合理、利用效率是否高效等；水資源的行政管理體系問(wèn)題包括行政管理體制是否適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、管理職能的確定是否符合科學(xué)合理和適應(yīng)性的要求、管理手段是否先進(jìn)有效、管理效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。本文將著重對(duì)水資源行政管理問(wèn)題進(jìn)行討論。

1問(wèn)題的分析

1.1管理觀念問(wèn)題首先對(duì)管理落后的認(rèn)識(shí)不足。嚴(yán)格來(lái)講，我國(guó)目前仍然處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型時(shí)期，尤其在水資源管理方面。其次對(duì)人與自然的辨證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足。我們一直把人放在自然的對(duì)立面，對(duì)自然無(wú)休止地索取，人也就必然受到自然的懲罰。如為解決糧食問(wèn)題，不加控制地超采地下水而出現(xiàn)地下漏斗；為防洪排澇，一味加高堤防。

1.2行政體制問(wèn)題由于水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，縱向涉及中央和地方的權(quán)益，橫向涉及水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)和環(huán)保等部門(mén)的權(quán)益，重復(fù)管理現(xiàn)象嚴(yán)重，責(zé)任不明，“政出多門(mén)”，不但增加了政府的管理成本，減弱了財(cái)政資金的使用效果，而且不利于水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置、節(jié)約保護(hù)和高效利用，違背了水的自然規(guī)律，尤其在流域管理和城市水務(wù)管理問(wèn)題上矛盾更為突出。

1.3管理職能問(wèn)題管理上仍然存在嚴(yán)重的“越位”和“缺位”現(xiàn)象?！霸轿弧敝饕冈撚墒袌?chǎng)來(lái)解決的問(wèn)題仍由政府來(lái)承擔(dān)。如水資源合理配置問(wèn)題，其中最典型的是我國(guó)北方缺水地區(qū)水資源分配問(wèn)題?！叭蔽弧敝饕负暧^調(diào)控不到位。如政策、法規(guī)的透明度、統(tǒng)一性和預(yù)見(jiàn)性較差；水資源監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)水平偏低；政策引導(dǎo)、信息服務(wù)跟不上等。

2改革的分析

2.1改革目標(biāo)的分析水資源行政管理改革必須以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本原則，以建立水市場(chǎng)為中心，把行政管理體制及其運(yùn)行機(jī)制的改革作為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置，提高水的利用效率，最終實(shí)現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支持我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

主要包括：①加快水法、節(jié)水法等水法規(guī)體系的建設(shè)；②在明確水權(quán)的基礎(chǔ)上，建立流域水資源統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)；結(jié)合城市供水及水處理市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)，積極推行城市水務(wù)一體化管理；③以水價(jià)政策改革為契機(jī)，建立和完善水市場(chǎng)規(guī)制體系；④啟動(dòng)水利資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，提高水利建設(shè)融資和水利國(guó)有資產(chǎn)增值保值能力。

2.2改革動(dòng)力與阻力的分析

2.2.1改革的動(dòng)力。改革的動(dòng)力一方面是利益的驅(qū)動(dòng)，另一方面是現(xiàn)實(shí)的需要。

①客觀形式的需要。所謂客觀形勢(shì)主要是指：我國(guó)水資源所面臨的危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，水利部門(mén)的改革顯然已經(jīng)到了“不改不行”的地步，需要進(jìn)一步開(kāi)放水務(wù)市場(chǎng)等。

②履行職責(zé)的需要。供水價(jià)格偏低，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重；眾多供水企業(yè)以及相關(guān)水管單位經(jīng)營(yíng)失敗、普遍虧損等等。問(wèn)題的解決取決于水資源行政管理改革的深度和進(jìn)程，因此，履行職責(zé)的需要也是改革的推動(dòng)力之一。

2.2.2改革的阻力。水資源行政管理改革的阻力，一方面來(lái)自既得利益者，另一方面來(lái)自傳統(tǒng)觀念的束縛和習(xí)慣勢(shì)力的制約。

只注重了水資源的開(kāi)發(fā)利用，而忽視了水資源的合理配置、水資源的節(jié)約和保護(hù)。由于人們對(duì)水資源危機(jī)的認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)又由于改革的道路是艱難而曲折的，需要社會(huì)以及個(gè)人付出一定代價(jià)，因此，舊觀念的束縛對(duì)改革是一種無(wú)形障礙。同時(shí)，習(xí)慣勢(shì)力的影響也對(duì)改革形成阻礙。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，人們通常認(rèn)為水利是福利事業(yè)，理應(yīng)由國(guó)家投資和無(wú)償用水和排污。在這樣一種思維定式下，要想確立新的水資源觀念、水市場(chǎng)觀念，其難度是顯而易見(jiàn)的。

3改革的構(gòu)想

3.1行政體制改革水資源行政管理體制改革的總體思路是：以加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一和城市水務(wù)一體化管理為突破口，構(gòu)建現(xiàn)代水資源行政管理體制，以保證政府職能系統(tǒng)效益最佳，保證中央、地方以及社會(huì)組織對(duì)科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源的積極性的發(fā)揮。

3.1.1流域水資源實(shí)行統(tǒng)一管理。設(shè)立流域管理委員會(huì)，其成員由中央政府代表、地方政府代表、用水戶代表、專家代表；委員會(huì)主席由選舉產(chǎn)生；流域委員會(huì)依法擁有對(duì)流域水資源的分配權(quán)，依法對(duì)流域水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)流域水資源的優(yōu)化配置。

3.1.2城市水務(wù)實(shí)行一體化管理。對(duì)供水企業(yè)、水處理企業(yè)實(shí)行出租或轉(zhuǎn)讓；對(duì)經(jīng)營(yíng)性水務(wù)工程實(shí)行資產(chǎn)管理；將用水許可與排污許可有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)城市節(jié)水。

3.2建立水市場(chǎng)

3.2.1水權(quán)管理改革。水權(quán)管理的核心是產(chǎn)權(quán)的明晰和確定。將水資源的所有權(quán)和使用權(quán)分離開(kāi)，是促進(jìn)水資源優(yōu)化配置的前提，是建立水市場(chǎng)的基礎(chǔ)。

建議通過(guò)法律的形式，首先確定以占有優(yōu)先權(quán)原則為主、河岸優(yōu)先權(quán)及慣例水權(quán)原則為輔的優(yōu)先權(quán)原則，再結(jié)合水資源現(xiàn)狀，因地制宜，制定相關(guān)法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則。第二，設(shè)定總量控制、保障生活用水和環(huán)境用水，旱情調(diào)度預(yù)案、水污染防治的事權(quán)劃分等限制條件。第三，實(shí)行以水資源規(guī)劃為先導(dǎo)，有計(jì)劃、分類分批地進(jìn)行水資源使用權(quán)登記并公告社會(huì)。第四，建立水資源使用權(quán)招投標(biāo)、使用權(quán)拍賣等管理機(jī)制。通過(guò)以上努力，逐步建立起適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水權(quán)制度。

3.2.2水價(jià)政策改革。改革現(xiàn)行的水價(jià)制定方法，按提高公眾參與程度，即由政府代表、用水戶代表、供水企業(yè)以及有資質(zhì)的獨(dú)立審計(jì)事務(wù)所共同協(xié)商確定水價(jià)；水價(jià)應(yīng)計(jì)入資源水價(jià)、工程成本、利潤(rùn)；資源水價(jià)應(yīng)在政府統(tǒng)一評(píng)估基礎(chǔ)上允許在合理的范圍內(nèi)浮動(dòng)；利潤(rùn)不再以工程成本及運(yùn)行成本加成的方式計(jì)算，而是以國(guó)家的社會(huì)平均利潤(rùn)率和資本金來(lái)計(jì)算；水價(jià)的確定要兼顧公眾承受能力和政府的財(cái)政能力。

3.3改革管理模式

3.3.1資產(chǎn)管理。要盡快調(diào)整政府及水利部門(mén)在水利工程建設(shè)及管理中的定位。水務(wù)企業(yè)完成企業(yè)自我發(fā)展的公司制經(jīng)營(yíng)實(shí)體，經(jīng)營(yíng)性、科研性、開(kāi)發(fā)性的事業(yè)單位要逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。依據(jù)不同的情況和條件，對(duì)原有的水利工程要逐步實(shí)行企業(yè)化管理。

3.3.2節(jié)約用水。在國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制下，水價(jià)是調(diào)節(jié)供需方矛盾最敏感的經(jīng)濟(jì)杠桿。國(guó)外研究表明，水價(jià)提高10%，將使家庭用水減少3%～7%，同時(shí)如果水費(fèi)沒(méi)有占到市民收入的1%以上，人們就不會(huì)注意節(jié)水問(wèn)題。

因此，政府應(yīng)在建立和完善相關(guān)法律法規(guī)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定相關(guān)用水標(biāo)準(zhǔn)及定額、推進(jìn)節(jié)水技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，以改革水價(jià)政策、提高全社會(huì)節(jié)水意識(shí)為重點(diǎn)，運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代管理手段，在建立節(jié)水型社會(huì)過(guò)程中充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。

第8篇：水資源論證范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；水資源論證；問(wèn)題；建議

1現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中存在的問(wèn)題

1.1論證內(nèi)容的要求不明確

現(xiàn)階段，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作主要是依據(jù)相關(guān)部門(mén)的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》進(jìn)行的，但這一管理辦法并沒(méi)有對(duì)水資源論證的內(nèi)容以及深度進(jìn)行明確的要求，僅僅只規(guī)定了在項(xiàng)目可行性報(bào)告上報(bào)之前進(jìn)行相應(yīng)的水資源論證工作。所以，在實(shí)際的論證工作中，很多的業(yè)主只需要具備地方發(fā)改委審批合格的建設(shè)項(xiàng)目文件或者項(xiàng)目的可行性研究階段即可以開(kāi)展水資源的論證工作。而這種情況下的水資源論證工作往往是在缺乏對(duì)前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及取排水口沒(méi)有明確規(guī)定的情況之下進(jìn)行的。這種情況下開(kāi)展的水資源論證工作因?yàn)槿狈?duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)研究的深度，既不具備充足的資料又會(huì)產(chǎn)生極大的工作量，而且還會(huì)導(dǎo)致論證深度嚴(yán)重不足，所以很難達(dá)到論證工作所追求的效果。

1.2缺乏統(tǒng)一的論證范圍規(guī)定

現(xiàn)階段，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作并沒(méi)有對(duì)論證范圍進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，很多的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作僅僅只是追求建設(shè)項(xiàng)目自身是否具備可靠的水源，并沒(méi)有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊區(qū)域的水資源開(kāi)發(fā)與利用問(wèn)題進(jìn)行綜合分析。這樣做僅僅只解決了建設(shè)項(xiàng)目自身的水資源問(wèn)題并沒(méi)有解決公共水資源的安全問(wèn)題。而建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊居民用水等公共水資源的安全問(wèn)題，對(duì)周邊區(qū)域的水環(huán)境和水資源的影響也是需要論證的一項(xiàng)非常重要的工作。

1.3對(duì)相關(guān)受影響方利益考慮欠周全

從一定的程度上來(lái)說(shuō)，水資源的論證工作是包含在論證范圍內(nèi)的關(guān)于水資源的利用及配置方案。這就要求做好多方協(xié)調(diào)的工作，要想處理好相關(guān)用水戶間的合法權(quán)益,就更加要從水資源管理的代言人的角度出發(fā),確保高效利用水資源。建設(shè)項(xiàng)目水資源的論證工作意義重大，不僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目自身影響重大而且還會(huì)影響到周邊的居民。但受各種因素的影響，現(xiàn)階段我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作仍然沒(méi)有引起廣大人民群眾的重視這就導(dǎo)致了建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作在開(kāi)展的過(guò)程中對(duì)相關(guān)受影響方的利益考慮不周全，這給日后的工作開(kāi)展埋下了很多隱患，增加了工作開(kāi)展的難度。

1.4用水定額審核深度不夠

因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)的用水定額不一致以及項(xiàng)目的用水工藝的不同，這就要求我們?cè)谶M(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作時(shí)要對(duì)用水定額進(jìn)行嚴(yán)格的審核。但在實(shí)際的論證過(guò)程中，論證單位往往并不重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的用水定額的審核，認(rèn)為只要能夠保證地方的用水定額就可以了，這就會(huì)用水定額的審核深度不夠，取水量只高不低，申請(qǐng)水量偏高的情況。而且往往很多項(xiàng)目用水量的季節(jié)差異比較大，如果以最大的用水量進(jìn)行論證的話，就會(huì)出現(xiàn)審批的水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際用水量的情況。

1.5缺乏具體的水資源保護(hù)和節(jié)水措施

因?yàn)樵诰唧w生活中，水資源的污染和浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重，所以，在開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作時(shí)需要制定具體的水資源保護(hù)和節(jié)水措施。但在實(shí)際的論證工作中，往往缺乏具體的水資源保護(hù)和節(jié)水措施，因此要加快水資源保護(hù)和節(jié)水工作的步伐。

1.6業(yè)主和論證單位對(duì)論證工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻

受種種因素的影響，現(xiàn)階段很多的業(yè)主和論證單位對(duì)論證工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻，認(rèn)為論證就是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的立項(xiàng)過(guò)程,只要盡快的完成就行,所以一般都用較少的時(shí)間編寫(xiě)報(bào)告給論證單位論證,這就會(huì)導(dǎo)致論證工作的深度不夠。尤其是對(duì)于論證單位和論證人員來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證時(shí)，不僅要充分考慮業(yè)主的利益更要高度重視社會(huì)公共利益，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)管理和高效利用。

2解決問(wèn)題的辦法及建議

2.1完善水資源論證措施

在開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作時(shí)，為了提高論證工作的質(zhì)量和水平應(yīng)該盡可能的完善水資源的論證措施。在明確論證階段及前提條件的前提下，深化論證內(nèi)容的深度，確保完成對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)之后再進(jìn)行水資源的論證工作。因?yàn)檫@樣做，能夠不斷完善論證資料，促使論證內(nèi)容和論證深度的統(tǒng)一。在進(jìn)行論證時(shí)，尤其要注意對(duì)一下內(nèi)容的論證：1）附近的用水戶及利益相關(guān)者的意見(jiàn)；2）確定項(xiàng)目的用水量與用水的工藝流程；3）確定取排水口的位置；4）水生物的現(xiàn)狀與影響的分析；5）客觀且全面的論證范圍等。

2.2重視水資源論證的收費(fèi)問(wèn)題

國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視水資源論證的收費(fèi)問(wèn)題，盡快出臺(tái)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保能夠根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況依法進(jìn)行收費(fèi),從而改變以往僅在原來(lái)的資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行資料分析和匯總來(lái)確保環(huán)境評(píng)價(jià)、地下水的詳查以及水平衡的測(cè)試等分析與論證工作的費(fèi)用。

2.3鼓勵(lì)多單位聯(lián)合論證

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作涉及眾多專業(yè)，綜合性極強(qiáng)，往往僅靠一家論證單位是難以實(shí)現(xiàn)論證目標(biāo)的，所以在實(shí)際的論證過(guò)程總應(yīng)該鼓勵(lì)多單位進(jìn)行聯(lián)合論證。這種情況之下就能夠保證論證資料的齊全，從而深化論證工作的深度，提高論證工作的質(zhì)量和水平。

3結(jié)語(yǔ)

因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目水資源論證工作往往開(kāi)展的時(shí)間較短，而建設(shè)項(xiàng)目的種類較多，涉及內(nèi)容較廣泛，建設(shè)項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況又不同，所以，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的難度較大。在開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作時(shí)，各部門(mén)應(yīng)該抓住工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，樹(shù)立新型的用水觀念，既要做好相關(guān)的調(diào)查和分析工作又要做出科學(xué)、合理的論證結(jié)論，從而為取水證的審批提供可靠的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]肖志娟，解建倉(cāng)，王少波.建設(shè)項(xiàng)目水資源論證實(shí)例分析[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2006（2）：4.

第9篇：水資源論證范文

關(guān)鍵詞：水資源論證 取水許可 措施

隨著城鎮(zhèn)化及工農(nóng)業(yè)用水量的加大我國(guó)水資源的緊張?jiān)缫扬@現(xiàn)出來(lái)，如何管好水資源的調(diào)度，怎樣才能充分發(fā)揮水資源的高效率。 著力解決人民群眾關(guān)心自身利益現(xiàn)實(shí)的用水問(wèn)題，對(duì)于我們水資源管理者提出的問(wèn)題，如何來(lái)保障飲水安全，供水安全和生態(tài)安全，才是我們工作的重點(diǎn)，結(jié)合在水利工作中總結(jié)出一些工作經(jīng)驗(yàn)和建議供同行參考。

一、水資源管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

1、嚴(yán)格項(xiàng)目審批，充分開(kāi)發(fā)利用水資源，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是否符合水功能區(qū)的要求，是否符合流域和區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。項(xiàng)目在建設(shè)前做建設(shè)項(xiàng)目水資源論證書(shū)及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告表（根據(jù)年取用水總量來(lái)確定編制報(bào)告書(shū)或報(bào)告表）

2、水資源建設(shè)項(xiàng)目論證要充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件，協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性用水，保證水資源合理配置，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，是取用水合理性，退水，開(kāi)發(fā)影響補(bǔ)償方案論證等。

3、《中華人民國(guó)和國(guó)水法》“第四十八條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外”。

4、取水許可證現(xiàn)發(fā)放的用水戶為，直接取用地表水、地下水的單位和個(gè)人（個(gè)體企業(yè)），并安裝了計(jì)量設(shè)施，但對(duì)家庭生活和零星散養(yǎng)，圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的也應(yīng)辦理去水許可證，有條件的也該安裝計(jì)量設(shè)施，以便利管理本區(qū)域的取水量，取水水質(zhì)。

5、很多省市城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村灌溉井和生活飲用水井沒(méi)有納入管理范圍，很多用水單位和個(gè)人打起管理上的漏洞，到這些地方私接管道，用罐車?yán)?，由于這些井沒(méi)有納入管理，一些人私自賣水，如：洗浴、洗車、飯店、住宅小區(qū)等擾亂了水市場(chǎng)，使人們健康的不到保障，使水資源無(wú)序管理。

二、解決水資源管理上的措施

1、對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村灌溉井和生活飲用水井也應(yīng)該發(fā)放取水許可證，應(yīng)盡早納入水行政管理范疇。首先對(duì)井位，井?dāng)?shù)進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)井位進(jìn)行定位。如若不采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，這些地域很快也很容易得到開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)單位在沒(méi)有水行政主管部門(mén)的監(jiān)管下得到使用，使水資源得到浪費(fèi)。

2、對(duì)于水源熱泵空調(diào)井的管理節(jié)水措施，一是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的供水、回水系統(tǒng)應(yīng)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格取水計(jì)量設(shè)施和回灌井計(jì)量設(shè)施的監(jiān)控管理，對(duì)項(xiàng)目要由專人管理、維修。禁止跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)禁地下水地源熱泵系統(tǒng)回灌水排入市政管網(wǎng)，以免影響本區(qū)域水的采補(bǔ)平衡。二是地下水地源熱泵系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)采用變頻系統(tǒng)，根據(jù)需熱和制冷量的大小自動(dòng)控制取水量，從而即節(jié)約水資源量又減少運(yùn)行成本。三是應(yīng)制定科學(xué)合理的管理辦法，獨(dú)立控制開(kāi)關(guān)安裝到最小單元，做到室內(nèi)無(wú)人不開(kāi)機(jī)，以減少水資源的開(kāi)采量。對(duì)不服從管理的單位或個(gè)人要關(guān)停水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)。

3、對(duì)洗浴、飯店、企業(yè)、等用戶不定期進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，（集中供水水質(zhì)與自備井水質(zhì)有區(qū)別）查看用水戶水表，看用戶用水表水量和用水戶實(shí)際用水量有無(wú)大的差距。對(duì)用水水源差距較大確定不了用水大戶，要進(jìn)行水平衡測(cè)試。

4、對(duì)打井隊(duì)的管理，一要對(duì)井隊(duì)施工人員培訓(xùn)，做到培訓(xùn)持證上崗，對(duì)于無(wú)資質(zhì)不接受管理得井隊(duì)，要對(duì)井架進(jìn)行查扣，井隊(duì)按資質(zhì)辦理打井事宜（包括農(nóng)村灌溉機(jī)井和農(nóng)戶家庭自用井），鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水管員要對(duì)機(jī)井進(jìn)行登記備案，水行政主管部門(mén)要登記存檔，尤其是城中村、城邊村的打井登記，有條件的要進(jìn)行定位管理。

5、做好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，切實(shí)履行監(jiān)督和管理職責(zé)，進(jìn)一步完善水資源管理制度。水行政管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目水資源論證工作，必須嚴(yán)把取水許可審批關(guān)。

三、結(jié)論

在審批上要嚴(yán)格控制用水過(guò)快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)不再新增深層取用水，鼓勵(lì)優(yōu)先利用地表水，再生水及淺層地表水?？刂聘吆乃I(yè)項(xiàng)目取水，新增工業(yè)用水要按照用水定額嚴(yán)格審批，加強(qiáng)生活用水的節(jié)約和管理，施行階梯水價(jià)管理，嚴(yán)格水中長(zhǎng)期的規(guī)劃和水資源論證制度，需要取水或需要增加取水的建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科研取用水項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證，對(duì)擅自開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)的，要予以責(zé)令停止取水，情節(jié)嚴(yán)重的盜水行為應(yīng)按刑法給與制裁。對(duì)取用水總量達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)赜盟刂浦笜?biāo)的，要暫停審批新增取水，節(jié)水高效項(xiàng)目要通過(guò)區(qū)域內(nèi)部調(diào)整水指標(biāo)，扶優(yōu)汰劣、水權(quán)轉(zhuǎn)讓、水量置換等方式解決。建立嚴(yán)格水行政執(zhí)法和水行政管理隊(duì)伍，嚴(yán)格管理人員瀆職責(zé)任，嚴(yán)肅處理瀆職人員。打造鍛煉出一支高技術(shù)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)履行監(jiān)察和管理職責(zé)。是如何落實(shí)好最嚴(yán)格水資源管理制度重要保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國(guó)水法》