城市發(fā)展建議精選(九篇)

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第1篇：城市發(fā)展建議范文

臨海位于浙江省沿海中部，是國家歷史文化名城和國家衛(wèi)生城市，也是浙東南的陸上交通樞紐。全市陸域面積2203平方公里，其中市區(qū)規(guī)劃面積為50平方公里，建成區(qū)面積為25平方公里，市區(qū)戶籍人口22．8萬人，初步形成了中等城市框架。近幾年來，隨著我國信息化程度的日益提高，社會對通信網(wǎng)絡(luò)的需求在不斷增長，城市信息管道資源供需矛盾正日益凸現(xiàn)出來，而信息管道統(tǒng)建的出現(xiàn)，為城市信息管道建設(shè)提出了一個(gè)有效的解決方案，但從目前來看臨海市地下信息管道統(tǒng)建工作與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和周邊發(fā)達(dá)縣、市相比差距較大。我市建設(shè)統(tǒng)一地下信息管道工作起步較晚，統(tǒng)建管道工作是近幾年依據(jù)信息行業(yè)發(fā)展趨勢，引入全新投資理念，專業(yè)從事城市信息管道統(tǒng)建，集約化經(jīng)營管理的一項(xiàng)新工作。自2008年我市實(shí)施統(tǒng)建節(jié)約設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以來，我市只有一部分單位加入統(tǒng)建管道這一重要的建設(shè)項(xiàng)目。到目前為止，加入統(tǒng)建管道單位為3家，能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)使用統(tǒng)建信息管道只有98公里。僅占全部城鄉(xiāng)主次干路長度的0．32％，造成信息管道資源挖掘和重復(fù)挖掘驚人。隨著我市城市化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程加快，建設(shè)信息管道仍將保持一定的規(guī)模，預(yù)計(jì)今后幾年我市城鄉(xiāng)主次干路建設(shè)約為65公里（根據(jù)2013年城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃方案），可以開發(fā)統(tǒng)建信息管道約57公里（包括小區(qū)）。如果這些新建信息管道資源不按統(tǒng)建標(biāo)準(zhǔn)建造，必將造成新的更大的浪費(fèi)。

造成我市統(tǒng)建地下信息管道工作滯后的主要原因

各營運(yùn)商和管道建設(shè)及相關(guān)部門對統(tǒng)建概念的必要性和可行性認(rèn)識不足。一些通信營運(yùn)商及相關(guān)單位未將其作為一項(xiàng)重要工作來做，其重視、認(rèn)可和支持不夠，對統(tǒng)建管道缺乏主觀能動性。有的營運(yùn)商只考慮單位自身利益，急功近利，不愿加入統(tǒng)建管道項(xiàng)目；一些項(xiàng)目運(yùn)營商投入專項(xiàng)資金，報(bào)批手續(xù)繁，進(jìn)展慢，專項(xiàng)資金到位少或被束之高閣，使統(tǒng)建管道工作起步難上加難。統(tǒng)建信息管道的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全。首先必須加強(qiáng)與政府或城市相關(guān)的規(guī)劃部門的溝通與協(xié)調(diào)，引起各級政府部門的足夠重視，由政府出面牽頭，并出備的統(tǒng)建政策法規(guī)體系去規(guī)范約束甚至強(qiáng)制執(zhí)行。其次將城市信息管道統(tǒng)建工作作為一項(xiàng)重要的建設(shè)項(xiàng)目納入城市總體規(guī)劃中。統(tǒng)建信息管道缺乏控制性、科學(xué)性的規(guī)劃編制。信息管道網(wǎng)絡(luò)在分布上多數(shù)存在“亂、散、不規(guī)劃”等問題，科學(xué)的規(guī)劃編制主要是從城鄉(xiāng)一體化的角度，更加系統(tǒng)性、前瞻性地對城鄉(xiāng)信息管道進(jìn)行梳理和整合，進(jìn)一步優(yōu)化管道空間布局。統(tǒng)建信息管道工程施工隊(duì)伍素質(zhì)差技能落后。目前我市統(tǒng)建信息管道工程施工隊(duì)伍中，農(nóng)村建筑工人比例較大，他們年齡偏高，40歲以下的占15％、40歲至50歲占30％、50歲以上占55％；文化水平初中以下學(xué)歷占65％。另外是技術(shù)不熟練、技術(shù)等級不高、不按規(guī)程操作等，這些都直接關(guān)系到統(tǒng)建工程的質(zhì)量及日后管道維護(hù)工作。、統(tǒng)建信息管道組織機(jī)制不完善。統(tǒng)建地下信息管道是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，市里組織的領(lǐng)導(dǎo)小組抓統(tǒng)建管道工作，經(jīng)實(shí)踐證明缺乏監(jiān)管體系，未能起到管道建設(shè)的相關(guān)單位全部合建的效果。一些機(jī)制性問題、反復(fù)性問題、頑固性問題，未研究制定長效管理體制。監(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴(yán)、造成重復(fù)開挖時(shí)有存在。

推進(jìn)我市統(tǒng)建信息管道工作的合理化建議

第2篇：城市發(fā)展建議范文

【關(guān)鍵詞】城市綠化；發(fā)展；對策與建議

城市市民生活中，園林綠地對于人們生活水平的提高起著十分重要的作用。這一空間給人們以貼近生活、返璞歸真的機(jī)會，讓人們能夠與大自然親近接觸，同時(shí)讓人們能夠真正地放松身心，產(chǎn)生祥和、安寧的感覺。

一、城市綠化在城市建設(shè)中的作用

（一）凈化空氣

人們生產(chǎn)必不可少的物質(zhì)便是空氣，是十分重要的因素。植物通過光合作用釋放出大量的氧氣，同時(shí)消耗掉空氣中的二氧化碳，提供人們必要的氣體。同時(shí)能夠吸附、阻擋、過濾煙塵、粉塵等物質(zhì)。許多的其他植物諸如沼澤、水生植物能夠明顯地凈化污水。此外，有些植物也能夠凈化土壤，例如植物的地下根系。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)人文景觀綠化

綠化是一門科學(xué)，能夠豐富文化、藝術(shù)的內(nèi)涵，是一門行業(yè)，通過建設(shè)改造生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)藝術(shù)、文化歷史之間的和諧與融洽，對我國的歷史、文化、藝術(shù)充分繼承的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加以弘揚(yáng)，陶冶情操的同時(shí)，豐富人們的審美、人文意識，從而大大提高整個(gè)社會的綜合素質(zhì)以及文化藝術(shù)修養(yǎng)水平?？偠灾G化的目標(biāo)便是要協(xié)調(diào)人與環(huán)境間的和諧。

二、中小城市綠化存在的問題

（一）城市規(guī)劃中存在的問題

目前，雖然有些城市編制了相關(guān)的綠化規(guī)劃，但是沒有理論作為基本指導(dǎo)，目光短淺，缺乏科學(xué)性，隨意性過大，從而導(dǎo)致這一本應(yīng)該有助于城市發(fā)展的規(guī)劃，提高人們的品味，適應(yīng)市民數(shù)量的增多，滿足人們休憩、保護(hù)生態(tài)的需求，但實(shí)際上卻與之相背離，不能與其進(jìn)程協(xié)調(diào)一致。新舊城區(qū)的建設(shè)缺乏良好地銜接。在規(guī)劃的具體執(zhí)行時(shí)，雖然有規(guī)劃方案，但是常常因?yàn)樾姓组L的意見而將其改變，沒有理論的指導(dǎo)，主觀隨意性導(dǎo)致好的規(guī)劃不能落實(shí)，原本好的園林景觀化為泡影。

（二）城市綠化建設(shè)與管理的問題

配置城市景觀時(shí)功利性目的過強(qiáng)，希望能夠立馬產(chǎn)生效果；只是一味地堆砌城市進(jìn)行綠化，卻忽視了美化的重要性，只是注意垂直的效果而忽視了平面；只是看到草坪的作用，卻沒有意識到喬木重要的綠化功能。許多地方只要是種下了樹便萬事大吉，重視工程建設(shè)但是卻沒有關(guān)心種的效果究竟如何，忽視監(jiān)理。在實(shí)際的綠化過程中，也只是注重面積的大，而沒有從身邊做起。在管理過程中，完全由園林部門負(fù)責(zé)，卻沒有意識到全員動員的益處。但出現(xiàn)問題時(shí)才想辦法去解決，而沒有預(yù)防體系的建立。整個(gè)園林操作中，管理人才綜合管理專業(yè)素質(zhì)較差，只能簡單地操作。

（三）綠化經(jīng)費(fèi)來源不穩(wěn)定

經(jīng)費(fèi)來源的渠道單一，主要是靠政府的撥款，以及資金的自籌，后者主要是針對建設(shè)單位附屬設(shè)施建設(shè)以及城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)。而對于日常的護(hù)理經(jīng)費(fèi)則主要是靠政府撥給的專項(xiàng)資金。也就是說，政府的財(cái)政收入不同，那原理養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)就有高低，有些地方除了人工費(fèi)外，基本沒有剩余。林業(yè)部門專有綠化經(jīng)費(fèi)，而建設(shè)部門卻沒有這項(xiàng)權(quán)力。

（四）全民參與意識薄弱

人們沒有充分認(rèn)識到綠化的重要性，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，管理者沒有形成正確的認(rèn)識，將其看成一種消耗性地項(xiàng)目，只有投入沒有經(jīng)濟(jì)效益地產(chǎn)出，所以盡可能地少砍；其次，綠化部門本身缺乏正確認(rèn)識，積極性不高，只要能向上面較差就完事了，不注重效果的好壞，沒有做好群眾的宣傳指導(dǎo)作用。同時(shí)對于破壞苗木，破壞設(shè)施等的不利于綠化的行為也沒有及時(shí)地制止、懲處，因其不作為而導(dǎo)致綠化水平的進(jìn)一步地下降；最后是群眾觀念的錯(cuò)誤，自己既不主動地參與到綠化之中去，同時(shí)對于破壞行為也聽之任之，不去制止也不向相關(guān)部門反映。

（五）城市公共綠地匱乏

整個(gè)城市的核心便是舊城區(qū)與中心區(qū)，集生活、貿(mào)易、文體、娛樂于一身，所以，土地資源十分緊缺，這也就導(dǎo)致了綠化發(fā)展難度的增大。目前，其現(xiàn)有的綠地?cái)?shù)量少，而且分布十分不均勻，并不能滿足人們的需求，提供便利。而現(xiàn)在的一種綠化措施便是“見縫插綠”，沒有好的規(guī)劃，主觀隨意性地增大，顯然不利于整體綠化效果的提高。

三、中小城市綠化發(fā)展的對策與建議

（一）合理規(guī)劃綠化建設(shè)

堅(jiān)持“以人為本”。在中小城市的綠化中，要始終堅(jiān)持人與自然和諧相處、提高人們生活質(zhì)量的目標(biāo)方針，讓綠化能夠真正地方便人們生活，讓人們之間的關(guān)系也更加和諧，讓人們無論是工作學(xué)習(xí)還是生活，不論是住宿、旅游、出行還是休憩都能夠感受到自然、生態(tài)園林帶來的好處。這就需要重視街道、景區(qū)、景點(diǎn)、游園，居住環(huán)境的建設(shè)。不能總是致力于小環(huán)境的建設(shè)上，要從大處著眼，促進(jìn)大環(huán)境的綠化。統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展周山、郊區(qū)、城市綠化。促進(jìn)綠化的可持續(xù)發(fā)展，提高整個(gè)城市的綠化水平。既增加綠化的面積同時(shí)又能夠拓展綠化的空間，將歷史文化積淀與人為景觀有機(jī)地結(jié)合。

（二）實(shí)行城市園林系統(tǒng)化

引進(jìn)提高管理人員的素質(zhì)、綜合能力。園林事業(yè)要想成功并取得較大的發(fā)展，其中的十分重要的、根本的一個(gè)環(huán)節(jié)便是高素質(zhì)管理人才的引進(jìn)，整個(gè)人才結(jié)構(gòu)建設(shè)的合理性，對于人才的引進(jìn)要注意計(jì)劃性。此外，可以與科研機(jī)構(gòu)、高校合作，對綠地人才進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，從而促進(jìn)人才整體素質(zhì)的提高，既注意他們的園林設(shè)計(jì)方面的知識儲備，同時(shí)又要注意他們建筑設(shè)計(jì)知識的儲備。形成工程管理模式，建立監(jiān)理制度，完善招標(biāo)制度。

（三）多方位籌集基金

形成多元化的經(jīng)費(fèi)籌集方式，以政府的投入為主導(dǎo)。要想提高綠化的管理建設(shè)水平需要有強(qiáng)有力的物質(zhì)保障，所以需要?jiǎng)訂T各種可以利用的資源，使其社會化。諸如“3.12”植樹節(jié)，可以調(diào)動全民，積極地參與到義務(wù)植樹活動中去，也可以讓人們認(rèn)養(yǎng)綠化樹，捐建綠化公園等。

（四）努力宣傳，提高全民參與意識

組織宣傳教育活動，提高人民對于綠化認(rèn)識水平。通過多種方式，諸如報(bào)紙、電視、電臺等媒體進(jìn)行大肆地宣傳。諸如借助“3.12”植樹節(jié)之機(jī)，開展全民咨詢宣傳，讓綠化真正地走進(jìn)社區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)中。可以開展知識講座、競賽等多種多樣的方式，關(guān)鍵是要調(diào)動人們參與綠化的積極性。同時(shí)，要注意對破壞綠化行為的懲處力度，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，不論違法者的身份、動機(jī)，不論行為破壞程度的大小，都要違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，同時(shí)注意懲處地及時(shí)性。此外，可以設(shè)置諸如網(wǎng)站、街道等的公布欄，從而引導(dǎo)人們綠化。

（五）綠化與城市建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展

城市綠化對改善人們的生產(chǎn)環(huán)境起著十分重要的作用，是不可忽視的。但是很多城市將其作為一種攀比的資本，不根據(jù)自己城市的實(shí)際情況，而一味地去模仿其他城市，急于求成，片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了社會、生態(tài)效益，一味地搞城市建設(shè)，結(jié)果導(dǎo)致綠地建設(shè)資金的嚴(yán)重缺乏，甚至導(dǎo)致大量資金的浪費(fèi)。應(yīng)該樹立一種正確的可持續(xù)的發(fā)展觀，注意發(fā)展的良性循環(huán)，不僅僅著眼于高樓大廈的建設(shè)，更重要的是要注意人與自然、環(huán)境的和諧發(fā)展。所以一定要留一片綠色給人們。

四、結(jié)語

我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，中小城市的發(fā)展矛盾凸顯，進(jìn)入了高速發(fā)展期。綠化是十分重要的一個(gè)方面。園林建設(shè)中要突出特色，據(jù)地理不同而提出相應(yīng)的對策，要注重發(fā)展的科學(xué)性、人與自然和諧發(fā)展的原則，注重園林的管理與規(guī)劃。實(shí)行全民動員，充分發(fā)揮各個(gè)方面的作用，以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，提高中小城市綠化水平，實(shí)現(xiàn)“城在林中、路在綠中、人在景中”。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳江紅.城市園林綠化存在的問題及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2008（24）

第3篇：城市發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：園林；園林景觀；園林城市1 園林景觀特點(diǎn)

現(xiàn)代園林景觀考慮最多的是人性化空間，以“人”為本，經(jīng)常見到大家提，真正運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中很少。各大城市都有廣場，廣場很大，人不能留足，原因樹很少，城市家具少（座椅少），草坪大，不讓人進(jìn)。雕塑很大讓我們窒息，比例關(guān)系和控制范圍考慮不足?，F(xiàn)代園林景觀應(yīng)多注重尺度“宜人、親人”，尊重自然，尊重歷史，尊重文化、文脈。不能違背自然而行，不能違背人的行為方式。所以我們的設(shè)計(jì)應(yīng)符合人的行為方式。既要繼成古代文人、畫家的造園思想，又要考慮現(xiàn)代人的生活行為方式，運(yùn)用現(xiàn)代造園素材，形成鮮明的時(shí)代感。

2 目前園林景觀的現(xiàn)狀與發(fā)展

當(dāng)今，園林文化不再像過去時(shí)代里的那樣只是個(gè)別少數(shù)上層階級享受生活的一項(xiàng)奢侈品，逐漸變成為大眾所用的一項(xiàng)公共必需品，而實(shí)用功能、類型等方面也逐步從只考慮人類本身轉(zhuǎn)向整個(gè)自然界的協(xié)調(diào)共存。園林藝術(shù)的內(nèi)涵與外延也逐步進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整?，F(xiàn)代意義上的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，是因?yàn)楣I(yè)化對自然和人類身心的雙重破壞而興起并開始發(fā)展的，主要目的是協(xié)調(diào)人與自然的相互關(guān)系。原本不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下永續(xù)利用的園林思想，只能漸漸淡出歷史舞臺。論及內(nèi)在原因，在文明形態(tài)學(xué)的范疇內(nèi)，任何一種文明都有盛衰，同時(shí)也是沿著曲線向前發(fā)展的，它的變化不僅受到相鄰文明的影響，同時(shí)也受到外界媒介以及文明內(nèi)部所需遵循的盛衰規(guī)律的影響。這樣說來，衰敗只是一種必然，轉(zhuǎn)向何方的興盛才是需重點(diǎn)考察的部分。當(dāng)園林藝術(shù)沿著曲線波形發(fā)展到時(shí)間軸上標(biāo)注著“現(xiàn)代”的這個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)時(shí)，受到外在及內(nèi)在因素的影響，逐步向包容性、交融性發(fā)展，文明盛衰曲線也相互影響，逐步趨同。所以，從整個(gè)園林藝術(shù)的發(fā)展來看，各種文明所反映在園林藝術(shù)方面的表現(xiàn)形態(tài)不斷地波動起伏，各自經(jīng)歷起源、生長、衰落與解體這4個(gè)階段之后，伴隨著相互之間的影響，它們波動的頻率產(chǎn)生了共振，到目前逐漸彼此同化，走向交融與相互包容。

3 建設(shè)園林城市

園林是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，園林的內(nèi)涵和外延，隨著時(shí)代、社會的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，也在不斷地豐富和擴(kuò)大。當(dāng)前人們對城市環(huán)境的要求，也就是城市園林綠化的功能：①要有健全的生態(tài)環(huán)境，使人們能在其中健康地工作和生活。②有為居民進(jìn)行鍛煉、游憩、游覽的戶外活動場所。③有美化的市容環(huán)境，優(yōu)美的自然景觀。④使城市可持續(xù)發(fā)展和利用。

4 創(chuàng)建園林城市的幾點(diǎn)建議

首先，城市的各部門都應(yīng)為建成園林城市而奮斗。城市是人類進(jìn)步的產(chǎn)物，是人類依據(jù)社會發(fā)展的需要而創(chuàng)造出來的人工環(huán)境。在沒有實(shí)現(xiàn)城市大園林之前，城市規(guī)模越大，則與自然距離越遠(yuǎn)。現(xiàn)在，為了滿足人們對環(huán)境的需求和對自然的追求，各個(gè)部門都應(yīng)當(dāng)為了實(shí)現(xiàn)城市大園林共同努力。如城市中心區(qū)不宜過大，各種類型的建筑不宜過大。過高、尤其居民建筑更不宜過高，過高的樓房容納人口數(shù)量越多，相對綠地比例就越小，本來樓高了相應(yīng)的綠地面積應(yīng)加大，但實(shí)際做不到。

其次，傳統(tǒng)與時(shí)代結(jié)合的形式。社會在發(fā)展，時(shí)代在前進(jìn)，群眾的需要和情趣也在變化。原有的古典園林作為文物遺產(chǎn)需要很好地保護(hù)，要建的新園林則必須在傳統(tǒng)與時(shí)代結(jié)合上下功夫，要去創(chuàng)新，可以說新的形式正在形成之中，既要繼承傳統(tǒng)又要學(xué)習(xí)對我們有益的國內(nèi)外的新形式。綜觀我們的生活（衣、食、住、行），我覺得還是傳統(tǒng)的少，新的多、新的占了絕大部分，因此在建設(shè)園林時(shí)，還是應(yīng)當(dāng)古為今用、洋為中用，創(chuàng)造中國式的現(xiàn)代新園林。當(dāng)然，在技法上是可以學(xué)習(xí)繼承傳統(tǒng)的，如自然山水園、疊山理水、注重寓意和意境、小中見大、借景等。

最后，花草樹木的合理搭配各得其所。現(xiàn)在城市綠化應(yīng)當(dāng)花草樹木合理搭配，既要有喬木，又要有灌木，也要有地被植物；既要有常綠的，又要有落葉的；既要有花，又要有草，使花草樹木各得其所。建設(shè)城市大園林應(yīng)從具體情況出發(fā)，因地制宜，如城市廣場和建筑前面就可以多種花草，不但能造成開闊的景觀環(huán)境，突出主體，還便于群眾活動，也有利于空氣流通；而郊區(qū)隔離片林就應(yīng)以種植樹木為主，留出林緣或適當(dāng)空間種植少量花草，供人們休憩活動就可以了；而公園則應(yīng)當(dāng)依據(jù)功能分區(qū)，形式和內(nèi)容應(yīng)多樣，花草樹木可豐富多彩。

參考文獻(xiàn)

第4篇：城市發(fā)展建議范文

1、鹽城市區(qū)公共交通發(fā)展現(xiàn)狀

職工隊(duì)伍情況：鹽城市公交總公司成立于1977年12月，現(xiàn)有三個(gè)營運(yùn)分公司，一個(gè)出租公司，一個(gè)油料公司，職工人數(shù)822人，其中機(jī)關(guān)人員176人，駕駛員502人，乘務(wù)員123人。

營運(yùn)車輛情況：2007年以來，政府累計(jì)投入1.28億元，增加公交車輛280輛。目前運(yùn)營車輛共計(jì)435輛，折合472.2個(gè)標(biāo)臺。其中BRT車輛120輛，折合170個(gè)標(biāo)臺。

公交線路情況：市區(qū)現(xiàn)有公交營運(yùn)線路42條，線路總長度680公里，基本通達(dá)亭湖區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鹽東、黃尖兩鎮(zhèn)除外）及鹽都區(qū)的龍岡鎮(zhèn)、潘黃鎮(zhèn)。

公交運(yùn)營情況：市區(qū)公交運(yùn)行能力逐年提升,2010年總客運(yùn)量5100萬人次，比2009年（總客運(yùn)量4300萬人）增長18.6%。今年上半年總客運(yùn)量達(dá)3250萬人次，比去年同期增長30%。企業(yè)營運(yùn)總收入近幾年平均以10%的幅度增長，2010年達(dá)4306萬元，今年1―6月份實(shí)現(xiàn)營運(yùn)收入2503萬元，比去年同期增長19.29%。

快速公交情況： 2009年起，鹽城市委、市政府借鑒常州、杭州、廣州等城市的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市實(shí)際，先后在解放路、開放大道建成城市快速公交BRT系統(tǒng)，形成了“一主一環(huán)五支”全長126公里的快速公交網(wǎng)絡(luò)，成為鹽城公交發(fā)展上的一座重要里程碑，鹽城也因此成為全省第二、江北首家開通BRT的城市。

場站設(shè)施情況：市區(qū)共設(shè)有停車場4個(gè)，回車場8個(gè)，公交站臺473個(gè)，其灣式候車亭92個(gè)。2010年，市政府投入約6000萬元，在西環(huán)路南段西側(cè)建成占地50畝的城南公交調(diào)度中心，包括公交停車場地、調(diào)度中心大樓和加油加氣站、保養(yǎng)車間、自動洗車機(jī)等配套設(shè)施建設(shè)，于今年5月正式投入使用。

信息管理情況：鹽城公交企業(yè)信息化管理水平正處在起步階段，目前已實(shí)施IC卡電子收費(fèi)系統(tǒng)，簡單運(yùn)用信息技術(shù)統(tǒng)計(jì)人員成本、營運(yùn)生產(chǎn)情況等常規(guī)數(shù)據(jù)，GPS定位系統(tǒng)對BRT車輛能進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度。

2、鹽城公交發(fā)展存在的主要問題

2.1公交優(yōu)先意識尚未普遍確立。較長時(shí)期，由于城市建設(shè)步伐不快，城市規(guī)模偏小，公交發(fā)展未能引起足夠的重視，政府和有關(guān)部門在規(guī)劃、建設(shè)和扶持等方面缺乏優(yōu)先意識和具體措施。即使現(xiàn)在，社會各方面對公交發(fā)展的認(rèn)識還有較大差距，上面優(yōu)先，下面不優(yōu)先；主管部門優(yōu)先，其他部門不優(yōu)先；口頭上優(yōu)先，碰到實(shí)際問題就不優(yōu)先的情況依然存在。如公交站場建設(shè)所需的土地劃撥尚未優(yōu)先供給；不少大型項(xiàng)目、規(guī)模小區(qū)在建設(shè)前缺少公交規(guī)劃，建成后又不愿提供公交站點(diǎn)和回車場地；市區(qū)現(xiàn)有超萬輛電動三輪車、人力三輪車在城市道路上行駛，不僅造成了城市交通的擁堵，同時(shí)占用公交站臺資源；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校甚至出現(xiàn)千方百計(jì)要公交，公交來了又向公交收取停車費(fèi)、清潔費(fèi)、治安費(fèi)的現(xiàn)象。只要公交服務(wù)，不愿服務(wù)公交，是普遍存在的社會心態(tài)。

2.2城市公共交通規(guī)劃明顯滯后。近幾年來，鹽城按照建設(shè)江蘇沿海特大城市的要求，城市化進(jìn)程不斷加快，中心城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市道路建設(shè)逐步成環(huán)成網(wǎng)，城市公交需求不斷增長。但現(xiàn)行的城市公共交通規(guī)劃還是2005年編制的，近幾年一直未作修編。過于陳舊的規(guī)劃已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)大市區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，對公交發(fā)展已經(jīng)失去應(yīng)有的指導(dǎo)性，甚至成為公交發(fā)展的制約因素。如公交專用道的設(shè)置、場站建設(shè)的分布、城鄉(xiāng)公交一體化的構(gòu)建等，均沒有明確的規(guī)定，導(dǎo)致市區(qū)道路容量不足，中心區(qū)的交通壓力過大。

2.3企業(yè)智能化管理技術(shù)相對落后。新的公交運(yùn)營技術(shù)，包括營運(yùn)車輛自動定位技術(shù)、全方位智能調(diào)試系統(tǒng)等才剛剛起步，精確控制與平衡生產(chǎn)管理成本、建立健全企業(yè)信息鏈、車輛修理項(xiàng)目即時(shí)或事后查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)仍處于空白狀態(tài)。目前鹽城的公交營運(yùn)管理仍以手工的、經(jīng)驗(yàn)的、機(jī)械的老模式為主，人車比高達(dá)3：1,人力成本過高；調(diào)度員、乘務(wù)員、駕駛員之間缺少必要的聯(lián)系，調(diào)度員不知道車輛在道路上的運(yùn)行情況，公交駕駛員則不知道前方道路具體狀況，而乘客也無法確定最佳的出行路線，整體管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到智能化與人性化要求。

2.4公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不快。目前市區(qū)在建的公交場站項(xiàng)目,基本還是2009年、2010年、甚至2008年的政府實(shí)事工程，有的項(xiàng)目因規(guī)劃、土地、招標(biāo)、地方矛盾等原因仍處于選址階段，建設(shè)進(jìn)展緩慢；公交營運(yùn)車輛數(shù)量不足，目前只有435輛，市區(qū)萬人擁有公交車不足6個(gè)標(biāo)臺，與國家標(biāo)準(zhǔn)15個(gè)標(biāo)臺相比差距甚大；車輛配置標(biāo)準(zhǔn)偏低，近幾年更新的車輛都是本地企業(yè)生產(chǎn)的，其設(shè)計(jì)、工藝、質(zhì)量有的達(dá)不到客車技術(shù)規(guī)范要求，車輛運(yùn)行故障率高，不但增加企業(yè)維修成本，而且?guī)戆踩[患。

2.5公交職工隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。在傳統(tǒng)管理模式下，公交崗位對職工的學(xué)歷、技術(shù)、職稱要求標(biāo)準(zhǔn)較低，職工的知識層次整體不高。目前公交企業(yè)大專以上學(xué)歷的職工只有98名，占職工數(shù)的11.9%，具備技術(shù)職稱的職工只有29名，僅占3.5 %，技術(shù)工種人才奇缺；公交企業(yè)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，缺乏現(xiàn)代管理技術(shù)，工作活力不夠；企業(yè)歷史包袱沉重，公交職工收入、福利待遇較低，影響工作熱情，尤其是駕駛員流失嚴(yán)重，目前公交公司緊缺駕駛員近100名。

3、關(guān)于加快鹽城公共交通發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.1加大優(yōu)先發(fā)展公交政策扶持力度。建立城市公交法規(guī)體系是“公交優(yōu)先”發(fā)展的根本保障，也是落實(shí)“規(guī)劃優(yōu)先、土地配置優(yōu)先、路權(quán)使用優(yōu)先、政策扶持優(yōu)先”和“政府投入為主”政策的重要措施。為此，應(yīng)把城市公共交通法規(guī)建設(shè)作為城市公交工作的首要任務(wù)。建議鹽城市政府盡快出臺關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公交和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化方面的政策文件，將“公交優(yōu)先”納入規(guī)范化、法制化軌道，為城市公交可持續(xù)發(fā)展提供保障。

3.2科學(xué)編制城市公共交通規(guī)劃。從鹽城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，將市區(qū)綜合交通體系規(guī)劃、城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，盡快完成公共交通規(guī)劃和相應(yīng)的場站建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制、修訂和完善工作。規(guī)劃編制要準(zhǔn)確把握城市公共交通發(fā)展規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、整體性、科學(xué)性和可操作性，合理安排公交線路、首末站等設(shè)施數(shù)量、位置和用地規(guī)模等等。要嚴(yán)格規(guī)劃管理制度，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決防止和糾正違反規(guī)劃、侵占城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施及其建設(shè)用地的行為，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

3.3進(jìn)一步加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公交車輛更新力度。根據(jù)車輛報(bào)廢、新辟線路、縮短班次間隔等實(shí)際需求，適時(shí)適量更新公交車輛，并逐步增加空調(diào)公交車的投入比例。加快公交場站建設(shè)進(jìn)度。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，加快推進(jìn)公交停車場、樞紐站、首末站、港灣式?？空镜扰涮自O(shè)施建設(shè)，提升公交服務(wù)功能。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。目前亭湖和鹽都兩區(qū)仍有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通達(dá)公交車，當(dāng)?shù)厝罕姵鲂腥砸赞r(nóng)共班車為主，線路達(dá)20多條，處于無序管理狀態(tài)，建議大市區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公交場站建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，一并付于實(shí)施，逐步取消農(nóng)共班車，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)體系。

3.4著力提高公交智能化管理水平。以信息化為基礎(chǔ)，通過不斷增加科技投入，逐步改變目前公交營運(yùn)調(diào)度技術(shù)落后的狀況。運(yùn)用現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全公交線路運(yùn)行顯示系統(tǒng)、多媒體綜合查詢系統(tǒng)、乘客服務(wù)信息系統(tǒng)、站點(diǎn)和停車場管理系統(tǒng)。充分發(fā)揮公交智能化調(diào)度中心的作用，盡快在常規(guī)公交車上安裝車載GPS設(shè)備，逐步構(gòu)建智能交通系統(tǒng)。積極推廣非接觸式IC卡，利用IC卡實(shí)現(xiàn)不同線路間的優(yōu)惠換乘，提高公交出行的經(jīng)濟(jì)性和分擔(dān)率。拓展現(xiàn)行的IC卡系統(tǒng)功能，將公交IC卡與超市、銀行、其他交通行業(yè)聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)城市一卡通。

第5篇：城市發(fā)展建議范文

[關(guān)鍵詞]長三角；因子分析；綜合發(fā)展水平建議

[中圖分類號]F121[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）51-0036-02

1引言

長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，包括蘇、浙、滬兩省一市。在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，中心城市的綜合發(fā)展是帶動城市周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ堑貐^(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的引領(lǐng)者。因此，分析評價(jià)城市的綜合發(fā)展水平，無論是對長三角地區(qū)城市自身的發(fā)展，還是對整個(gè)長三角城市群的建設(shè)，都具有十分重要的意義。

2指標(biāo)與方法選取

本文在指標(biāo)的選取，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、可比性與可操作性的原則，分別從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市規(guī)模與城市公共基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面選取，選取指標(biāo)如下：

a.城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：X1為地區(qū)總產(chǎn)值（萬元），X2為社會消費(fèi)品零售總額（萬元），X3為城鄉(xiāng)居民儲蓄年末余額（萬元），X4為地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)收入（萬元），X5為全社會固定資產(chǎn)投資總額（萬元）。

b.城市規(guī)模：X6為貨運(yùn)總量（萬噸），X7為客運(yùn)總量（萬人），X8為年平均人口（萬人），X9為在崗職工人數(shù)（萬人），X10為在崗職工工資總額（萬元），X11為批發(fā)、零售、住宿和餐飲業(yè)從業(yè)人數(shù)（萬人）。

c.公共基礎(chǔ)設(shè)施：X12為人均居住面積（平方米），X13為每萬人擁有公共汽車數(shù)（輛），X14為人均城市道路面積（平方米），X15為人均綠地面積（平方米）。

指標(biāo)數(shù)據(jù)均來自于《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒2013》，均以當(dāng)年價(jià)格計(jì)價(jià)。所采取分析方法為因子分析法。

3城市綜合發(fā)展水平的因子分析

3.1KMO和Bartlett檢驗(yàn)

利用SPSS軟件對標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO和Bartlett檢驗(yàn)，當(dāng)KMO值越大，表明變量之間的公共因素越多，越適合做因子分析，本文KMO檢驗(yàn)的檢驗(yàn)值是0.729，表明適合做因子分析。Bartlett的球形度檢驗(yàn)給出的伴隨概率是0.000，小于顯著水平0.05，故而可判定為拒絕球形度檢驗(yàn)的零假設(shè)，即表明適合做因子分析。

3.2公因子的選取

根據(jù)上文中的特征值大于1及累計(jì)方差貢獻(xiàn)率大于80%的原則，本文提取了前三個(gè)因子，這些因子的特征值都大于1且前三個(gè)公因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過了80%，達(dá)到87.396%，表明前三個(gè)公因子已可以代表全部數(shù)據(jù)的信息。

3.3因子旋轉(zhuǎn)及公因子的解釋

由因子旋轉(zhuǎn)矩陣可以發(fā)現(xiàn)，公因子1在X1、X2、X3、X4、X5、X6、X8、X9、X10、X11上載荷值比較大，均在0.72以上，其中X1表明了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，X2、X3、X4則代表著城市居民的收入水平，X5表示城市的投資水平，X6、X8、X9、X10、X11則表示城市的規(guī)模，因此，公因子1是反映城市經(jīng)濟(jì)與投資水平、城市規(guī)模的因子；公因子2在X12、X15上的載荷值都大于0.82，X12代表城市居民的居住條件，X15則代表城市居民居住的生態(tài)環(huán)境，這兩個(gè)指標(biāo)都表明了城市居民的居住質(zhì)量，因此公因子2反映的是城市居民的居住質(zhì)量；公因子3在X7、X13、X14上的載荷值都大于0.611，其中X7反映了城市對外交流的水平，X13、X14則反映了城市的交通條件，故公因子3反映了城市對外交流與交通基礎(chǔ)建設(shè)的水平。

3.4綜合發(fā)展水平評價(jià)

在SPSS軟件中通過回歸分析法可得因子得分系數(shù)矩陣，根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣可計(jì)算各個(gè)因子得分，進(jìn)而就可以把每個(gè)公因子的方差貢獻(xiàn)率做權(quán)數(shù)，對每個(gè)因子得分進(jìn)行加權(quán)相乘，然后加總得到每個(gè)城市的綜合因子得分。城市綜合發(fā)展水平的計(jì)算公式如下所示：

Fi=（66.147Fi1+15.053Fi2+6.736Fi3）/87.936

在上式中，F(xiàn)i表明第i城市的綜合發(fā)展水平，F(xiàn)in表明第i城市在第n個(gè)公因子上的得分。計(jì)算的綜合發(fā)展水平得分與排名如下表所示：

城市綜合發(fā)展水平因子得分及排名城市得分排名城市得分排名城市得分排名上海3.3081鹽城-0.06010淮安-0.39319杭州0.7222臺州-0.14911連云港-0.39920蘇州0.5533紹興-0.19912宿遷-0.48821南京0.3414常州-0.22213湖州-0.49122寧波0.3365嘉興-0.23014衢州-0.56223徐州0.1426揚(yáng)州-0.25815麗水-0.60924南通0.1117金華-0.26116舟山-0.63125溫州0.0758鎮(zhèn)江-0.31117無錫0.0109泰州-0.33618

4結(jié)果分析

從城市綜合發(fā)展水平因子得分可知，上海、杭州、蘇州、南京、寧波、徐州、南通、溫州和無錫九個(gè)城市的得分為正，表明這些城市的綜合發(fā)展水平在長三角地區(qū)綜合發(fā)展水平的平均水平以上，這些城市的綜合發(fā)展水平較好。在得分為正的城市中，上海的得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他城市，上海市的綜合發(fā)展水平最高，與長三角其他城市有較大的差距。從公因子得分的角度可知，得分為正的城市在各公因子上的得分絕大部分都為正，但也有少部分城市在某些公因子上的得分為負(fù)值，說明城市在某些方面的發(fā)展是低于地區(qū)平均水平的，有必要采取措施去加強(qiáng)。其次，在得分為負(fù)值的城市中，絕大部分城市在各個(gè)公因子上的表現(xiàn)也為負(fù)值，表明了這些城市的綜合發(fā)展水平低于地區(qū)的平均水平。從公因子的角度還可以發(fā)現(xiàn)，有些城市只是在某些因子上表現(xiàn)為負(fù)值，如臺州、常州、揚(yáng)州、金華、泰州等，但是，有些城市是在所有的因子表現(xiàn)上都為負(fù)值，如宿遷、衢州、麗水等。因此，可以看出長三角地區(qū)城市的綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)出地區(qū)發(fā)展的不平衡性，相對比較發(fā)達(dá)的城市主要分布在上海、蘇南、浙北等地。

因此，為了實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須提高城市的綜合發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來說，長三角城市綜合發(fā)展水平較高的城市，如上海、南京、杭州、徐州、溫州等，可以依托自身的優(yōu)勢，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大裝備制造業(yè)、能源和港口物流業(yè)等，形成較發(fā)達(dá)的中心城市。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)的中心城市存在集聚擴(kuò)散效應(yīng)，可以帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，故落后地區(qū)可以結(jié)合自身的地理與資源優(yōu)勢，依托區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)城市的輻射作用，實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與升級，提升城市的綜合發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)城市與發(fā)達(dá)城市之間的交通、信息建設(shè)，通過改善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而可以改善欠發(fā)達(dá)城市投資環(huán)境，吸引更多的投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊獙?shí)現(xiàn)長三角城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)達(dá)城市需要依托自身優(yōu)勢壯大自己，而欠發(fā)達(dá)城市則需要憑借后發(fā)資源的優(yōu)勢，結(jié)合發(fā)達(dá)城市的輻射作用發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]何曉群.多元統(tǒng)計(jì)分析[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2011.

第6篇：城市發(fā)展建議范文

【關(guān)鍵詞】新型農(nóng)村合作;公共財(cái)政;自愿;社會醫(yī)療保險(xiǎn)

1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定位

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是對大病重病風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府等多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助救助制度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下探索一條解決占我國總?cè)丝?0%的農(nóng)村居民的醫(yī)療保障問題的新路子,關(guān)系到幾億農(nóng)村居民的健康權(quán),其制度的可持續(xù)發(fā)展的重要意義是不言而喻的。本書在基本理論分析和制度變遷的基礎(chǔ)上,通過對我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)期間的狀況以及在可持續(xù)發(fā)展道路上遇到問題的研究,闡述了未來新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展態(tài)勢,提出了若干新的見解。

2 新型合作醫(yī)療可持續(xù)發(fā)展的政策建議

2.1 建立穩(wěn)定增長的籌資機(jī)制(1)加大中央財(cái)政和地方財(cái)政投入力度。目前我國財(cái)政收入增長速度較快,正好為進(jìn)一步加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助力度提供了良好的契機(jī)。建議每年按高于中央財(cái)政支出預(yù)算增長一個(gè)百分點(diǎn)來安排新農(nóng)合專項(xiàng)補(bǔ)助支出;而且再從每年超收收入中拿出1～2個(gè)百分點(diǎn)專門用于縣鄉(xiāng)三級醫(yī)療網(wǎng)的建設(shè)。省、市、縣級財(cái)政也應(yīng)隨著地方財(cái)政收入的增長而增加對新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)的投入。對一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)特別是貧困地區(qū),由上一級財(cái)政予以專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。(2)進(jìn)一步提高農(nóng)民繳費(fèi)水平。隨著農(nóng)民收入的增加及各級政府支持力度的提升,在補(bǔ)償幅度更高、保障更加有力的前提下,農(nóng)民的投入也應(yīng)逐步增加。

2.2 將土地出讓金中的一部分納入到新農(nóng)合基金。土地出讓金的實(shí)質(zhì)是用地單位占用農(nóng)地必須付出的較為完整的農(nóng)地非農(nóng)化價(jià)格。在征用土地用于商業(yè)開發(fā)過程中,所給予農(nóng)民的補(bǔ)償并不是土地的全部價(jià)格,更多的部分被政府以土地出讓金的形式成為地方政府的可支配財(cái)力。政府低價(jià)獲得土地所有權(quán)、高價(jià)出讓土地使用權(quán)的行為是產(chǎn)生土地出讓金的根源所在。無論是從土地的保障功能、土地補(bǔ)償金的生存保障功能的缺失,還是從土地出讓金的性質(zhì)、規(guī)模、用途等的角度看,拿出土地出讓金收入的一部分用于農(nóng)民的醫(yī)療保障都是合理而且可行的。

2.3 建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)節(jié)基金制度。筆者建議,與從國有企業(yè)收益中充實(shí)社會保障基金的方式一樣,拿出等額的資金,成立專門的新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)節(jié)基金。這一調(diào)節(jié)金由財(cái)政部管理,專門用于對貧困地區(qū)或者對新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助確實(shí)存在困難的縣、市,以確保貧困地區(qū)的財(cái)政補(bǔ)助資金的及時(shí)到位。

第7篇：城市發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：城市 發(fā)展 保護(hù) 文化 檔案

中圖分類號： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言：城市記憶是城市發(fā)展、繁榮的重要證據(jù)，也是對物質(zhì)與非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)進(jìn)行傳承的一種手段，城市的記憶必須有其準(zhǔn)確性和時(shí)間性，要使其能符合時(shí)代的發(fā)展需求。保存城市的記憶，不僅是保留歷史，更是現(xiàn)代化城市發(fā)展的需要，目前我國的城市規(guī)劃和建筑風(fēng)格承受著西方文化的嚴(yán)重沖擊，所以城市記憶工程對于城市發(fā)展起到無可替代重要性。

一．城市記憶工程與城市建設(shè)

現(xiàn)階段我國的城市建筑和老城區(qū)的改造速度很快，很多城市在建設(shè)過程中忽略了對傳統(tǒng)文化的保護(hù)，鋼筋水泥已經(jīng)切斷了地域性歷史文化的傳承，使很多城市在原生態(tài)保護(hù)、城市文化保存都出現(xiàn)了嚴(yán)重的障礙。以江蘇淮安發(fā)展為例，在明清兩代境內(nèi)置淮安府，府治于山陽縣（今楚州淮城）。明永樂年間，淮安（今楚州）漕運(yùn)又興，境西北清江浦鎮(zhèn)也隨之開始興起。到了近代淮安府撤銷，市境大部始屬淮揚(yáng)道，后屬淮陰行政督察區(qū)。境內(nèi)漕、鹽、河、榷之利皆失，進(jìn)一步衰微。改革開放后淮安市城市建設(shè)步伐加快，城市發(fā)生了翻天復(fù)地的變化。這造成了建筑文化性和真實(shí)性的遺失。所以加強(qiáng)城市記憶工程與城市建設(shè)的連帶關(guān)系是非常重要的，我們不能讓古城區(qū)的建筑風(fēng)格只停留在照片上和檔案館中，不能將現(xiàn)代化城市的高樓大廈 、立交橋、高架路 ，強(qiáng)加給老城區(qū)，要在城市發(fā)展的過程中保證老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的良好，要使優(yōu)秀的歷史文化能在現(xiàn)代化城市內(nèi)得到很好的傳承。

二．城市記憶工程與古城保護(hù)

幾百年來我國有很多城市都形成了獨(dú)特的地域文化特性和人文底蘊(yùn)，我們必須使其得到完成的傳承，不能刻意的修改和破壞，所以對古城的發(fā)展要注意對地域風(fēng)格保住，這就需要加強(qiáng)對城市古建筑的保護(hù)。城市記憶工程通過對城區(qū)原有建筑的記憶，使城市的規(guī)劃可以圍繞著老城區(qū)進(jìn)行發(fā)展，而且杜絕了因政治工程項(xiàng)目造成城市破壞事件的發(fā)生。同時(shí)在制定城市規(guī)劃和發(fā)展的過程中要注意城市的科學(xué)性規(guī)劃，尤其要在規(guī)劃和實(shí)施過程中要注意對古城的保護(hù)，在充分體現(xiàn)地方風(fēng)格和地域環(huán)境特征的基礎(chǔ)上，以保持建筑風(fēng)格和建筑多樣性為基礎(chǔ)。本文就在古城保護(hù)過程中運(yùn)用城市記憶工程提取以下幾點(diǎn)看法：

要確定老城區(qū)的保護(hù)區(qū)域，并對其中的歷史建筑制定保證等級，使在保護(hù)老城區(qū)文化傳統(tǒng)的條件下有效合理的解決城市發(fā)展問題。

通過城市記憶工程中對城市建筑街區(qū)進(jìn)行評估和審核，利用相應(yīng)的措施和管理細(xì)則進(jìn)行控制。

如果在城市擴(kuò)建過程中出現(xiàn)破壞老區(qū)建筑的事件要堅(jiān)決予以禁止，不能對體現(xiàn)古城風(fēng)貌的建筑進(jìn)行任何的拆除、改造。

要是古城區(qū)在實(shí)用性上的到升級，要積極聽取廣大市民的建議，進(jìn)行城區(qū)改造的設(shè)計(jì)，在利用建筑手法和使用材料的問題上做到，重塑歷史、尊重文化。要將最完整的地域文化留給我們的后人。

三．城市記憶工程與城市文化

城市記憶是每個(gè)城市發(fā)展過程的重要體現(xiàn)，它也是城市在結(jié)合本地域和發(fā)展過程中對歷史文化和人文歷史的積累，很多城市在進(jìn)行古城保護(hù)中都采取了系統(tǒng)有效的措施，例如北京在進(jìn)行城市記憶工程開展中以胡同文化入手，將很多名人的故居都納入了保護(hù)范圍之內(nèi)，而廣州則是利用高科技手段，采取航拍的方式，使整個(gè)城市的更新和發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)性的記錄，并使其具有鮮明的經(jīng)濟(jì)特區(qū)性質(zhì)。而上海則制定了城市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過政策性的手段建立了館藏檔案數(shù)字化、檔案資源搶救、城市數(shù)字記憶、檔案開發(fā)服務(wù)等以系列城市文化搶救項(xiàng)目，并針對有特色的城市文化建筑進(jìn)行了專項(xiàng)保護(hù)，將上海市城市文化和城市精神進(jìn)行傳承。城市記憶工程的建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)由記錄城市發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ａ舫鞘形幕滋N(yùn)和人文精神為主，并與人民大眾的日常生活相互結(jié)合。同時(shí)將城市記憶工作的工作重點(diǎn)深入到對建筑的細(xì)節(jié)保留這對城市文化的傳承起到至關(guān)重要的作用。

四．城市記憶工程與城建檔案

城建檔案是城市記憶的重要組成部分，是城市發(fā)展變化的“活化石”，通過城建檔案?？梢郧逦仫@示城市的過去 、現(xiàn)在和預(yù)示未來 ，是傳承城市建設(shè)文脈與各個(gè)歷史時(shí)期建筑特 色 、銜接現(xiàn)代化城市建筑的橋梁和紐帶 。挪威檔案學(xué)家列威 · 米克倫曾經(jīng)說過 ：“ 沒有檔案的世界 ，是一個(gè)沒有記憶 、沒有文化 、沒有法律權(quán)利 、沒有歷史 的世界 。”詹姆斯·B·羅茲也認(rèn)為 ：“ 檔案的首要作用是它作為整個(gè)國家的歷史記錄，能使一個(gè)社會立足于過去經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識 ，去理智地規(guī)劃未來 ”下面本文介紹國內(nèi)外的兩件事例來說明城建檔案對于城市記憶保留的重要性和在進(jìn)行城市文化傳承方面的重要性。

例一.第二次世界大戰(zhàn)前夕 ，希特勒準(zhǔn)備發(fā)動侵略戰(zhàn)爭 ，叫囂要消滅波蘭。波蘭華沙大學(xué)建筑系的師生們出于對祖國建筑文化遺產(chǎn)的熱愛，集中力量把華沙古城的主要街區(qū)、重要建筑物都作了測繪記錄。戰(zhàn)爭一爆發(fā)。他們把這些圖紙資料全部藏到了安全的山洞里。戰(zhàn)爭中，房屋街道毀了，但珍貴的圖紙資料保存下來了。戰(zhàn)后重建華沙城市時(shí)，華沙大學(xué)的師生們把戰(zhàn)前畫的老城圖紙拿出來，在城市的主要地段 ，按原來古城格局和所有建筑樣式進(jìn)行建設(shè) 。華沙的重建，依賴的就是波蘭華沙大學(xué)建筑系的師生們做的老建筑 、老城 市的測繪圖 ， 這些城市記憶檔 案，就是恢復(fù)老城建設(shè)的科學(xué)技術(shù)依據(jù) 。值得一提的是華沙古城后來最為重要的歷史建筑被收錄在《世界遺產(chǎn)名錄》，但是世界遺產(chǎn)是不會接收重建的建筑的，正因?yàn)槌鞘杏涗洐n案為華沙的重建和歷史遺跡的保住中期到了重要的證據(jù)。這個(gè)事例不僅對荷蘭的民族文化和歷史傳承中起到重要作用，也為歐洲乃至世界古建筑保留做出了榜樣

例二.北京城是古代建筑的杰作，按照著名學(xué)者侯仁之的說法：“ 北京舊城規(guī)劃嚴(yán)整，宮殿建筑富麗輝煌 ，舉世之封建，無與倫比 ”，“舊城規(guī)劃之初，紫禁城外繞以皇城，皇城之外更有內(nèi)城，其后大城之南復(fù)加筑外城，于是有內(nèi)外城之分。內(nèi)城九門，外城七門，各有城樓，形制不一 。每門之外，又建甕城及箭樓，亦各不相同。內(nèi)外兩城之四隅，各筑箭樓 ，于是城防形制粲然大備 ，為任何前代都城所未有?！?明清以來的北京城有三圈半，中心是作為皇宮的紫禁城，紫禁城的外面是皇城，皇城的外面是內(nèi)城，內(nèi)城的外面是外城 。不過只在南部有 。建筑的形式、規(guī)模 、色彩，都按照皇帝、貴族、平民來區(qū)分等級，體現(xiàn)皇權(quán)至高無上的威嚴(yán)。北京城在城市的整體規(guī)劃、建設(shè)、布局、施工技術(shù)、色彩用韻等很多方面都具有較高的藝術(shù)性。北京的建筑保留就是因?yàn)槌鞘械臋n案建立十分完善，使其的歷史性和文化性都得到了有利的傳承，隨著時(shí)間的流逝，這種價(jià)值會更好的得到體現(xiàn)。

結(jié)束語：

本文針對城市記憶工程對城市發(fā)展中幾個(gè)相關(guān)問題進(jìn)行分析，并應(yīng)用了一些案例對城市記憶工程的重要性進(jìn)行了闡述，希望城市記憶工程能在日后的發(fā)展中受到重視，將我國的古城文化更好的保留。

參考文獻(xiàn)

[1]楊來青;;青島市檔案館“城市記憶工程”的實(shí)踐與思考[J];上海檔案;2008年01期

[2];;探討城市記憶工程與檔案工作內(nèi)容的拓展[J];山西檔案;2008年04期

[3]劉曉敏;;加強(qiáng)城市文化研究 提升現(xiàn)代城市形象——在湖南省城市文化研究會成立大會上的講話[A];城市化進(jìn)程中的文化建設(shè)——湖南省城市文化研究會首屆學(xué)術(shù)研討會論文集[C];2004年

第8篇：城市發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：建筑；城市規(guī)劃 ；發(fā)展

Abstract: The urban planning is the overall image to dynamically resolve and coordination link between the different types of construction and the buildings, take the ecological and sustainable point of view to continue the history of the city, look to the future of the city. Here, the paper analyzes high-rise buildings in urban planning, and discuss the relationship between urban planning and architectural design and development ideas.Key words: architecture; urban planning; development

中圖分類號：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

一、高層建筑對城市規(guī)劃產(chǎn)生的影響 高層建筑對其所在的城市街區(qū)具有重要的影響。在這個(gè)層面上，高層建筑的發(fā)展可以由規(guī)劃者通過地方規(guī)劃來加以控制。一座高層建筑必須首先與城市達(dá)成的協(xié)議，就是那里的現(xiàn)狀，例如：它如何決定體量的問題，以及新的塔樓以何種尺度才能為整體聯(lián)系于城市的形象、城市的街區(qū)和周圍的建筑，最重要，它必須決定如何適應(yīng)于街道的邊沿、周圍的人行道尺度、現(xiàn)有的土地利用以及它所在街區(qū)的特點(diǎn)。 由于其相對體量和高度，高層建筑對城市已有的周圍環(huán)境及尺度影響甚大。不論是獨(dú)立的或是混入在城市環(huán)境里，建筑物的體量越大，影響也就越大。 高層建筑插入到城市環(huán)境中，這些大都市里深谷剝奪了城市居民的光線、日照、和自然通風(fēng)，對城市街區(qū)及其周圍小氣候環(huán)境的造成很大影響。諸如在陽光照到街面上的主要幾個(gè)小時(shí)以內(nèi)，高層建筑可能投下的陰影。這些陰影可能極大地改變著該區(qū)域的性質(zhì)，影響著小氣候以及遮斷視景。塔樓也可能在底部造成強(qiáng)力的下行風(fēng)和不舒服的旋風(fēng)，那是很令人討厭的。還有這些大型建筑項(xiàng)目的能耗過大，如空調(diào)、取暖和照明等需要較大的能量供應(yīng)，從而產(chǎn)生大量的熱量，改變了城市原有的熱平衡關(guān)系，加劇了城市的熱島現(xiàn)象，惡化了市民的生存環(huán)境。 為了保持街道空間及視覺的連續(xù)性，高層建筑臨街面應(yīng)與沿街的其他建筑相一致，宜有所呼應(yīng)，但每個(gè)建筑都必須擁有各自的特點(diǎn)，這樣除了豐富空間外，還可以緩解人的視覺疲勞。對于重點(diǎn)文物保護(hù)單位，可使周圍建筑與之相協(xié)調(diào)，但不能過多的采用保護(hù)建筑的元素，以免削弱原有保護(hù)建筑的特征。

第9篇：城市發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：輸配電 用電工程 發(fā)展趨勢

中圖分類號：TN830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）03（a）-0033-02

1 關(guān)于輸配電以及用電工程發(fā)展的近況分析

（1）當(dāng)今社會，在不斷發(fā)展中我們對用電工程以及輸配電提出了更高要求，要求其必須朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，這便意味著其必須是在規(guī)定的某一范圍內(nèi)，在相關(guān)要求遵循下所取得的良好效果。若要使用電工程和輸配電滿足標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展條件，就必須嚴(yán)格地對輸配電以及用電工程的工作流程進(jìn)行編制，并嚴(yán)格地檢查各個(gè)環(huán)節(jié)，以便其在標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程中，不斷提高運(yùn)行效率的同時(shí)，使能耗降低，從而幫助電力企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展源泉。然而就當(dāng)前眾電力企業(yè)發(fā)展的近況來看，還有一部分企業(yè)并沒有意識到標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展輸配電以及用電工程對于整個(gè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。

（2）中國地大物博，所處地域的不同，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是輸配電、用電工程等發(fā)展都會表現(xiàn)出不同差異化。就國內(nèi)的電力企業(yè)來講，其是以水電以及煤電作為主要的發(fā)展介子，并受到傳統(tǒng)用電工程運(yùn)行理論的影響，并沒有在科學(xué)技術(shù)和理念的遵循下，合理的現(xiàn)有資源進(jìn)行配置。諸如：就國內(nèi)用電分布來看，用電量最大的通常是在東南沿海地帶，然而當(dāng)?shù)貙?shí)際的電力資源存儲卻不能夠滿足當(dāng)?shù)氐挠秒娦枨?；而在偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)雖然有著較大的電力資源存儲量，但由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，在用電方面的需求是非常小的?？梢姡瑖鴥?nèi)所處區(qū)域的不同，對于電力需求以及電源分布有著很大不同，為了滿足各個(gè)地區(qū)的用電需求，就必須合理進(jìn)行輸配電。

（3）相較于發(fā)達(dá)國家而言，國內(nèi)的輸配電并沒有獲得長足性的發(fā)展，可以說發(fā)展的條件并沒有完全具備，這主要是因?yàn)槲覈诖蠖鄶?shù)情況下所使用的均是交流電，而世界上很多發(fā)達(dá)國家或地區(qū)均使用的是直流電，由于交流電是在線路運(yùn)行下完成傳電操作的，因而其在使用中難免會有電能損耗的情況在電阻運(yùn)行過程中存在，并隨著不斷延長的電力傳輸距離而造成更多的電能損耗問題。針對以上一些問題的存在，難以確保電力在長距離傳輸過程中的穩(wěn)定性，除此以外，在使用交流電的過程中時(shí)常有用電事故發(fā)生，其威脅著電力用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，也阻礙著輸配電在國內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展。

2 P于未來發(fā)展趨勢及建議

（1）從輸配電以及用電工程在國內(nèi)發(fā)展的近況來看，其還有很大提升空間，這就要求我們需要不斷在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的利用下，推動輸配電以及用電工程進(jìn)一步發(fā)展，使其朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向穩(wěn)定不移地前行。從自動化輸配電發(fā)展的角度來看，首先需要做的是智能化電網(wǎng)的引進(jìn)和發(fā)展。在建立智能化電網(wǎng)的進(jìn)程中，主要需要對其在高速發(fā)展以及集成發(fā)展結(jié)合起來的雙向通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用下構(gòu)建出來，其僅僅服務(wù)于客戶，因而從一定程度上來看，其能夠使整個(gè)點(diǎn)消耗降低，達(dá)到供電質(zhì)量增強(qiáng)、電網(wǎng)運(yùn)行效率提升的目的。正因?yàn)槿藗兯鶑?qiáng)調(diào)的是用電工程及輸配電標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的發(fā)展，就要求我們必須全方位地對我國一個(gè)具體的單個(gè)配電網(wǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，并在高新技術(shù)的運(yùn)用之下，逐步提升整個(gè)配電網(wǎng)自我優(yōu)化、自我監(jiān)測、自我恢復(fù)以及自我預(yù)防等作用和性能，并以此來促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的取得。

（2）對于電力企業(yè)而言，不斷增強(qiáng)專業(yè)性、技術(shù)性人才的培養(yǎng)力度，引進(jìn)先進(jìn)供電設(shè)備是非常重要的，其對于我國用電工程以及輸配電標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的發(fā)展所發(fā)揮出的作用是不言而喻的。如：在標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展輸配電和用電工程這一過程中，首先需要做的是對技術(shù)性人才進(jìn)行培養(yǎng)，聘請專業(yè)而優(yōu)秀的技術(shù)人才，將專業(yè)化水平較高的一支管理隊(duì)伍組建出來，通過他們的“手”推動輸配電和用電工程的進(jìn)一步發(fā)展。其中我們所要求的專業(yè)隊(duì)伍構(gòu)建必須符合較高的技術(shù)能力、理論知識、經(jīng)驗(yàn)操作技能以及業(yè)務(wù)水平等條件。作為專業(yè)化隊(duì)伍中的一員，應(yīng)當(dāng)具備創(chuàng)新精神，時(shí)刻關(guān)心輸配電以及用電工程發(fā)展動態(tài)，設(shè)計(jì)出合理的輸電線路，并根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)范科學(xué)進(jìn)行施工管理操作，最終用專業(yè)的態(tài)度來評判用電工程管理效果，發(fā)現(xiàn)其中不足并改正。此外，確保工程計(jì)算和繪圖的有效性也是十分重要的，其對于整個(gè)用電工程標(biāo)準(zhǔn)化的建立功不可沒。

（3）建立起標(biāo)準(zhǔn)化的輸配電以及用電工程是時(shí)展的必然趨勢，是電力企業(yè)未來發(fā)展的重中之重，在標(biāo)準(zhǔn)化建立進(jìn)程中，需要了解相關(guān)的法律規(guī)范和準(zhǔn)則，只有在法律規(guī)范等理論依據(jù)的遵循下，嚴(yán)格構(gòu)建輸配電與用電工程，才能夠滿足合理構(gòu)建的要求。各個(gè)地區(qū)都需要針對該地區(qū)實(shí)際用電需求以及電力發(fā)展情況，將一個(gè)現(xiàn)代化的政策信息網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)建出來，順應(yīng)著時(shí)代不斷發(fā)展的潮流，需要更深層次的了解和掌握用電工程及輸配電發(fā)展動態(tài)，結(jié)合國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在國家資金扶持的推動下，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，從而促進(jìn)不同地區(qū)用電工程的均衡發(fā)展。

（4）國內(nèi)輸配電以及用電工程的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展指日可待，對于當(dāng)前國內(nèi)電力企業(yè)的發(fā)展而言，橫亙在他們經(jīng)營發(fā)展中的是資金不足、技術(shù)缺乏等問題，針對這樣的情況，我們認(rèn)為安排優(yōu)秀的員工去發(fā)達(dá)國家參觀學(xué)習(xí)是非常重要的，并適當(dāng)改變電力經(jīng)營方式，多渠道的融入資金，并不斷提升內(nèi)部管理水平，提高企業(yè)員工對用電工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識，不斷引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，利用現(xiàn)代化的手段對輸配電及用電工程進(jìn)行構(gòu)建和管理，使其更合理、更科學(xué)，在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，塑造電力企業(yè)良好的社會形象。

3 結(jié)語

綜上所述，時(shí)代不斷發(fā)展，歷史進(jìn)程的推進(jìn)以及科技水平的不斷發(fā)展，電力逐漸成為我們生活必需品，人們已經(jīng)離不開電力了，面對著不斷增大的用電需求，我們需要從輸配電及用電工程標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建的角度出發(fā)，通過標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建機(jī)制以及現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，采用自動化技術(shù)手段來強(qiáng)化用電工程建設(shè)。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，要求電力企業(yè)在未來必須標(biāo)注化、規(guī)范化的構(gòu)建和管理配電網(wǎng)以及用電工程，中有科技水平和科技設(shè)備達(dá)到高水平要求，組建出優(yōu)秀而又專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建團(tuán)隊(duì)，才能夠推動用電工程與輸配電項(xiàng)目的穩(wěn)步前行，從而為電力企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)會。

參考文獻(xiàn)

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