開(kāi)發(fā)方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的開(kāi)發(fā)方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：開(kāi)發(fā)方案范文

總體要求

野花組合是將不同特性的野花品種，按照不同的用途，采用科學(xué)配方進(jìn)行混合，充分發(fā)揮植物本身具有的形態(tài)、線條、色彩自然美，達(dá)到和諧的自然景觀效果。我縣立地條件復(fù)雜，通過(guò)精心選擇耐寒、耐旱、耐瘠薄、耐鹽堿的品種，在現(xiàn)有綠化基礎(chǔ)上，組織實(shí)施野花組合工程，快速提升我縣綠化美化檔次，實(shí)現(xiàn)三季有花、四季有綠，改善生態(tài)環(huán)境，達(dá)到一次播種、多年受益的效果。

基本原則

1、統(tǒng)一性原則。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施。

2、因地制宜原則。按照整體統(tǒng)一、局部變化、因地制宜的原則進(jìn)行組合，堅(jiān)持多色彩、多層次，尊重自然規(guī)律，科學(xué)合理地選擇組合方式。

3、保護(hù)性原則。在保護(hù)好現(xiàn)有林帶、景觀和基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，妥善處理好土地占用、農(nóng)民利益、工程建設(shè)之間的關(guān)系。

工作目標(biāo)

按照上級(jí)任務(wù)安排，結(jié)合我縣實(shí)際，此次野花組合工程播種量為3000公斤，播種面積為845畝。主要工作任務(wù)有三項(xiàng)。

1、縣內(nèi)各級(jí)干線公路美化?？h內(nèi)各級(jí)干線公路野花組合播種面積200畝，主要分布在灤海公路、唐港公路和遷曹線南段、古柳線北段、西曾線東段以及唐港高速、沿海高速、灤海公路、唐港公路各節(jié)點(diǎn)，以加油站、出入口、交叉節(jié)點(diǎn)等窗口區(qū)域?yàn)橹鳎M(jìn)行野花組合生態(tài)走廊建設(shè)。

2、城區(qū)美化。播種面積495畝，主要分布在和諧路高速收費(fèi)站至蒙牛公司、嘴東大街（和諧路至文化路）段、東環(huán)片林、北河公園、文化路兩側(cè)（嘴東大街至牤牛河段）；北河公園；環(huán)城水系；相關(guān)社區(qū)、小區(qū)等。

3、鎮(zhèn)所在地和示范村美化。播種面積150畝，對(duì)鎮(zhèn)所在地和示范村進(jìn)行野花組合景觀綠化。

任務(wù)安排

㈠道路兩側(cè)及節(jié)點(diǎn)野花組合景觀建設(shè)

重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹饕咚俟犯删€節(jié)點(diǎn)、加油站、高速出入口；新農(nóng)村建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)域、去往項(xiàng)目區(qū)、工業(yè)區(qū)所經(jīng)重點(diǎn)路段。原則上按150米左右間隔，結(jié)合道路實(shí)際情況靈活掌握。

1、灤海公路野花組合。播種面積65畝。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：通道綠化樹(shù)下，根據(jù)立地條件，按照3米寬度采取條片結(jié)合方式播種，播種長(zhǎng)度為50米，間隔150米。

責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局

2、唐港公路野花組合。播種面積31畝。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：通道綠化樹(shù)下，根據(jù)立地條件，按照3米寬度采取條片結(jié)合方式播種，播種長(zhǎng)度為50米，間隔150米。

責(zé)任單位：縣林業(yè)局

3、遷曹線南段野花組合。播種面積18畝。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：以人行道外沿為界，根據(jù)立地條件，按照1米寬度采取條片結(jié)合的方式播種，播種長(zhǎng)度為20米，間隔40米。

責(zé)任單位：縣林業(yè)局

4、西曾線東段、古柳線北段野花組合。播種面積20畝。主要包括西曾線胡各莊到姚王莊段以及西曾至李營(yíng)，古柳線官寨至禾生源高效農(nóng)業(yè)區(qū)。

責(zé)任單位：縣林業(yè)局

5、道路節(jié)點(diǎn)野花組合。播種面積49畝。含西曾線與樂(lè)亭、豐南交界，平青樂(lè)馬城與灤縣交界，唐港高速與長(zhǎng)大線交叉點(diǎn)及李莊戶橋下節(jié)點(diǎn)，沿海高速與西曾線交叉點(diǎn)以及線下、村莊道路與公路交叉點(diǎn)等。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：道路節(jié)點(diǎn)處空地、廢墟地，宜采用深色調(diào)，同時(shí)考慮與其它綠化美化樹(shù)種的搭配景觀效果。

責(zé)任單位：縣林業(yè)局、相關(guān)鎮(zhèn)

高速出入口野花組合。主要指唐港高速灤南出口、青坨營(yíng)出口、沿海高速灤南南出口，播種面積17畝。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：高速出入口空地、廢墟地，宜采用具有亮麗色彩的品種，注重色彩搭配，突出視覺(jué)效果。

責(zé)任單位：縣林業(yè)局、相關(guān)鎮(zhèn)

㈡城區(qū)野花組合景觀建設(shè)

1、縣城主要道路野花組合。主要包括縣城嘴東大街、和諧路、友誼路及文化路（嘴東大街至牤牛河段）等縣城主要道路及節(jié)點(diǎn)綠化，播種面積225畝。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)視野通透程度，考慮與其它景觀的合理銜接，在保持統(tǒng)一連貫的基礎(chǔ)上，與其它綠化樹(shù)種組團(tuán)搭配播種野花組合。

責(zé)任單位：縣住建局、倴城鎮(zhèn)

2、環(huán)城水系野花組合。主要包括北河導(dǎo)流明渠和松樹(shù)段拓寬工程，播種面積150畝。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：以坡頂為主，采用條片結(jié)合的方式播種。護(hù)坡可用先育苗后移栽的方式。

責(zé)任單位：縣水務(wù)局

3、北河公園野花組合。播種面積20畝。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：采用條片結(jié)合的方式播種。

責(zé)任單位：縣住建局

4、社區(qū)、小區(qū)野花組合。播種面積100畝。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：社區(qū)、小區(qū)小型花園空地，主要街道兩旁寬度0.3米內(nèi)。

責(zé)任單位：街道辦

㈢鎮(zhèn)所在地及示范村野花組合景觀建設(shè)

鎮(zhèn)政府所在地及示范村街道、路口節(jié)點(diǎn)處，播種面積150畝。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：鎮(zhèn)政府所在地及示范村、中心街道兩旁、街心花園空地，同時(shí)考慮與其它綠化美化樹(shù)種的搭配景觀效果。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)

時(shí)間安排

1、2011年5月12日前，各責(zé)任單位向縣林業(yè)局備案野花組合作業(yè)設(shè)計(jì)，包含播種具體地點(diǎn)、播種量、播種面積、品種組合方式等。野花種子由縣林業(yè)局統(tǒng)一撥付。

2、2011年5月28日至29日，集中培訓(xùn)。

3、2011年6月20日前，完成播種任務(wù)。

4、2011年8月初，縣級(jí)檢查驗(yàn)收，以各責(zé)任單位上報(bào)野花組合作業(yè)設(shè)計(jì)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

保障措施

1、明確責(zé)任、嚴(yán)格要求。野花組合景觀工程是全市綠色家園創(chuàng)建工作的重要組成部分，也是我縣園林城建設(shè)的重要內(nèi)容，該工程所用種子由市長(zhǎng)預(yù)備金支付。各責(zé)任單位要高度重視，切實(shí)把該項(xiàng)工作擺在重要位置，要制定完善的工作計(jì)劃和工作方案，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人；縣林業(yè)局要按照實(shí)施方案和經(jīng)各責(zé)任單位審核的作業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)發(fā)放野花種子。工程完工后，縣政府組織檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果將作為綠色家園創(chuàng)建工程的一部分進(jìn)行考核。

第2篇：開(kāi)發(fā)方案范文

一、 產(chǎn)品定位

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)講，產(chǎn)品永遠(yuǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的基本要素。對(duì)于**冰箱而言，要成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的市場(chǎng)啟動(dòng)，就必須站在市場(chǎng)層面仔細(xì)對(duì)自身產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格研究和界定?？紤]從以下四個(gè)方面著手：

（1） 產(chǎn)品包裝

包括：產(chǎn)品宣傳物料的準(zhǔn)備、企業(yè)形象傳播等

（2） 產(chǎn)品組合

根據(jù)產(chǎn)品型號(hào)、價(jià)格等情況，將產(chǎn)品分為三類：

A、 利潤(rùn)產(chǎn)品（30%）

目的：帶來(lái)利潤(rùn)空間，樹(shù)立產(chǎn)品市場(chǎng)形象；

B、 銷售產(chǎn)品（60%）

目的：提升市場(chǎng)占有空間，擴(kuò)大市場(chǎng)份額和銷量；

C、 沖市場(chǎng)產(chǎn)品（10%）

目的：無(wú)利潤(rùn)產(chǎn)品，一定階段內(nèi)沖擊市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)使用

（3） 產(chǎn)品價(jià)格

1、 制定產(chǎn)品出貨價(jià)

價(jià)格包含：廠家的供應(yīng)價(jià)+運(yùn)輸費(fèi)用+市場(chǎng)宣傳費(fèi)用+經(jīng)銷商返利+公司利潤(rùn)

2、 制定市場(chǎng)銷售政策

A、 采取多讓利經(jīng)銷商的原則。即：供給經(jīng)銷商價(jià)格高，但返利也高。

B、 對(duì)經(jīng)銷商的返利，實(shí)現(xiàn)階梯政策，最大限度的刺激銷售！

（4） 產(chǎn)品渠道

根據(jù)產(chǎn)品的不同品類和價(jià)格，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研選擇產(chǎn)品適應(yīng)的渠道：一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)或者三級(jí)市場(chǎng)。哪個(gè)價(jià)位的產(chǎn)品適應(yīng)哪個(gè)渠道，并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行有效細(xì)分。

一級(jí)市場(chǎng)：以高價(jià)位、高質(zhì)量品種占領(lǐng)，配合相關(guān)的市場(chǎng)宣傳和政策；

二級(jí)市場(chǎng)：以中檔價(jià)位的品種主攻，并配合相關(guān)的市場(chǎng)宣傳品和政策；

三級(jí)市場(chǎng)：選擇沖鋒品種主打該市場(chǎng)，形成基層鞏固。

二、 渠道開(kāi)發(fā)

在界定了產(chǎn)品之后，就要利用產(chǎn)品本身的特性運(yùn)作市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)渠道開(kāi)發(fā)和占領(lǐng)的過(guò)程了。

（1） 渠道選擇

河南市場(chǎng)傳統(tǒng)的劃分豫中、豫東、豫南、豫西、豫北五大塊。

前期通過(guò)一個(gè)月左右的市場(chǎng)調(diào)研，了解各個(gè)區(qū)域的產(chǎn)品接納情況，從而制定市場(chǎng)渠道開(kāi)發(fā)順序，哪個(gè)是重點(diǎn)市場(chǎng)、次重點(diǎn)市場(chǎng)和非重點(diǎn)市場(chǎng)。對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)，傾注60%的精力來(lái)優(yōu)先大力開(kāi)發(fā)、次重點(diǎn)市場(chǎng)傾注30%的力量來(lái)開(kāi)發(fā)，非重點(diǎn)市場(chǎng)10%的精力進(jìn)行簡(jiǎn)單開(kāi)發(fā)。在單個(gè)區(qū)域市場(chǎng)，也劃分出重點(diǎn)、次重點(diǎn)和非重點(diǎn)三級(jí)市場(chǎng)，進(jìn)行有針對(duì)性的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

（注：渠道調(diào)研工作，可以招聘專職人員來(lái)進(jìn)行，也可以通過(guò)支付一定的費(fèi)用借助其它公司業(yè)務(wù)人員進(jìn)行，務(wù)必講求調(diào)研資料的詳細(xì)、準(zhǔn)確、完備）

（2） 渠道招商

打破傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)人員上門(mén)推銷的模式，以“反向招商”進(jìn)行區(qū)域市場(chǎng)的啟動(dòng)！

需要掌握的資源包括：區(qū)域內(nèi)各個(gè)經(jīng)銷商的手機(jī)聯(lián)系方式、報(bào)紙和電視臺(tái)！

1、 手機(jī)短信

有針對(duì)性的進(jìn)行招商廣告的工作。

2、 報(bào)紙廣告

可以借助《大河報(bào)》或者各個(gè)區(qū)域內(nèi)有影響力的報(bào)紙來(lái)進(jìn)行招商廣告的；

3、 電視廣告

在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)（主要是縣級(jí)電視臺(tái)）進(jìn)行招商廣告的。

（3） 渠道市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

1、促銷方案制定

根據(jù)各地的實(shí)際情況，協(xié)助經(jīng)銷商制定前期市場(chǎng)啟動(dòng)的促銷活動(dòng)！（方案略）

2、有效落實(shí)實(shí)施

公司派駐專人進(jìn)行促銷活動(dòng)的實(shí)施和執(zhí)行，經(jīng)銷商有效協(xié)助！在整個(gè)過(guò)程中，要嚴(yán)把落實(shí)，杜絕弄虛作假。

3、 促銷效果評(píng)估

公司派出專職業(yè)務(wù)人員全程跟蹤促銷活動(dòng)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，修正方案。并在一個(gè)階段活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)本次促銷活動(dòng)的全程費(fèi)銷比進(jìn)行嚴(yán)格核算。

（4） 費(fèi)用預(yù)算

根據(jù)整體運(yùn)營(yíng)情況而定（具體結(jié)果略）

三、 渠道維護(hù)

作為現(xiàn)代營(yíng)銷中連接廠家和消費(fèi)者的環(huán)節(jié)—渠道，廠家必須要謹(jǐn)慎對(duì)待?？梢圆扇∠鄳?yīng)的手段和措施，來(lái)建立渠道模式，最大限度的提升渠道的盈利能力。

（1） 金牌客戶服務(wù)機(jī)制

1、 建立銷售客戶檔案，實(shí)行一對(duì)一的服務(wù)。

包括：公司對(duì)客戶的電話回訪、經(jīng)銷商對(duì)客戶的定期免費(fèi)上門(mén)檢修、小禮品贈(zèng)送等。目的是樹(shù)立社會(huì)形象和品牌認(rèn)知度，吸引再次購(gòu)買(mǎi)！

2、 客戶激勵(lì)機(jī)制

激發(fā)老客戶的參與意識(shí)，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，老客戶每拉動(dòng)一個(gè)新客戶購(gòu)買(mǎi)實(shí)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或者禮品獎(jiǎng)勵(lì)，從而不斷提升品牌的市場(chǎng)宣傳！

（2） 專家式營(yíng)銷

1、 公司對(duì)經(jīng)銷商的專家式服務(wù)

為經(jīng)銷商提供在管理、店面、渠道銷售方面的全方位服務(wù)。

2、 經(jīng)銷商對(duì)客戶的專家式服務(wù)

經(jīng)銷商對(duì)客戶提供的送貨、指導(dǎo)使用、定時(shí)售后服務(wù)等。

（3） 關(guān)系營(yíng)銷體系

主要是公司與各個(gè)經(jīng)銷商的主要環(huán)節(jié)人員的關(guān)系營(yíng)建，從而為銷售助力！

1、 影響經(jīng)銷商采購(gòu)銷售的關(guān)鍵人物

老板、銷售經(jīng)理、老板娘等！

好處：A、可以更好的銷售本公司產(chǎn)品

B、可以更加詳細(xì)的了解其現(xiàn)金流、渠道資源、客戶資源等關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。

2、 導(dǎo)購(gòu)人員

A、 直接面對(duì)消費(fèi)者，可以更好的進(jìn)行產(chǎn)品信息傳播；

B、 可以更加有效的影響消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)傾向，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。

要制定合適的獎(jiǎng)勵(lì)措施：通過(guò)與經(jīng)銷商溝通，經(jīng)銷行給予的一部分；

第3篇：開(kāi)發(fā)方案范文

XXXX地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，股份組成：XXXX87%，XXXX13%，股權(quán)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。四級(jí)資質(zhì)，無(wú)訴訟。

二、項(xiàng)目情況

項(xiàng)目位于XXXX最中心成熟商業(yè)區(qū)，緊鄰XXXX第一中學(xué)、XXXX第三小學(xué)和XXXX醫(yī)院，也屬于典型的學(xué)區(qū)房，配套設(shè)施齊全。XXXX為XXXX州府所在地，中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣（市）、XXXX十強(qiáng)縣（市）行列，全國(guó)最大的三七種植和加工基地，XXXX人口370萬(wàn)，XXXX常住人口50萬(wàn)。

三、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

總占地：95畝，總建設(shè)：403331㎡

具體面積：住宅251286.98㎡，商業(yè)：151231.17㎡，車(chē)庫(kù)：2244個(gè)

形象進(jìn)度：項(xiàng)目分兩期開(kāi)發(fā)，一期占地面積38,947.24㎡，建筑面積217,618.00㎡主體工程已基本完工；二期占地面積24,365.00㎡，建筑面積185,713.00㎡，剛開(kāi)始做樁基工程。

四、資金投入及負(fù)債情況

項(xiàng)目實(shí)際投入賬面10.35億、賬外1.5億（拆遷額外補(bǔ)償約1億元，其它支出約5000萬(wàn)元），合計(jì)11.85億，包括股東投入4億，工程墊資2.6億，十四冶借款投入9700萬(wàn)元，銀行借款2400萬(wàn)元，社會(huì)借款1000萬(wàn)元，銷售回款3.94億。

后期投入測(cè)算：一期配套設(shè)施建設(shè)投入1.12億，二期工程款投入8.3億，合計(jì)9.42億。

五、當(dāng)前資產(chǎn)估值

二期土地36.6畝，保守按550萬(wàn)/畝，價(jià)值約2億（城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷成本一般地段400-600萬(wàn)/畝，較好地段600-800萬(wàn)/畝，甚至超過(guò)800萬(wàn)/畝。）

一期未售商業(yè)86,948.89㎡，市場(chǎng)法評(píng)估，保守按均價(jià)13000元/㎡，價(jià)值約11.3億。

住宅和車(chē)庫(kù)不計(jì)，合計(jì)價(jià)值13.3億。

六、利潤(rùn)分析

剩余可售金額33億

住宅9.56萬(wàn)平方米（已扣除回遷安置2.3萬(wàn)平方米后）*4500 元/㎡=4.3億，

商業(yè)13.3萬(wàn)平方米*20000 元/㎡=26.6億

車(chē)庫(kù)2244個(gè)*10萬(wàn)/個(gè)=2.2億

一期開(kāi)發(fā)成本已達(dá)10.35億元，還需投入1.12億；二期成本（不包括融資費(fèi)用）8.3億元，稅費(fèi)3.5億，成本合計(jì)23.27億元。（數(shù)據(jù)取自財(cái)務(wù)盡調(diào)報(bào)告）

項(xiàng)目總利潤(rùn)：33億-23.27億=9.73億，

我公司利潤(rùn)9.73億*51%=5億

第4篇：開(kāi)發(fā)方案范文

發(fā)展森林旅游業(yè)是推進(jìn)全區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的重要途徑，是實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)造良好人居環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的重要舉措，是弘揚(yáng)區(qū)域文化，提升全區(qū)品位，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體裁，是協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)進(jìn)程的重要手段。管理區(qū)地處京津周邊，是首都周邊的重要生態(tài)屏障區(qū)。地理位置優(yōu)越、山場(chǎng)廣闊、資源豐富，因此借助資源的優(yōu)勢(shì)，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)打造以森林旅游、生態(tài)發(fā)展為主的品牌項(xiàng)目，并把生態(tài)立區(qū)作為富民強(qiáng)區(qū)的根本。通過(guò)一系列的開(kāi)發(fā)，形成了“春賞花、夏避署、秋觀景、冬觀雪”四季旅游格局，使全區(qū)成為華北乃至京津周邊地區(qū)最優(yōu)的四季旅游業(yè)景地。同時(shí)對(duì)全區(qū)森林旅游業(yè)健康快速發(fā)展將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

社會(huì)概況

管理區(qū)（牧場(chǎng)）位于省西北部、市北部。地理坐標(biāo)北緯41°21′至41°32′，東徑114°45′至115°。北部與康?？h接壤，西部與沽源縣毗鄰，東、南、西三面與張北縣相連。東西35公里，南北18公里，總面積373平方公里。產(chǎn)業(yè)吸納流入?yún)^(qū)人口近8000人。轄五個(gè)管理處兩個(gè)鄉(xiāng)19個(gè)行政村56個(gè)自然村。管理區(qū)駐地左家營(yíng)，是全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心。距省人民政府駐地石家莊北偏東380公里，距市北90公里。管理區(qū)因受墾殖時(shí)間、放墾地段、土質(zhì)、交通等影響，人口地理分布大體由西而東、由北而南趨于稠密，個(gè)別地域因移民、場(chǎng)部遷移或有變化。

地域古為少數(shù)游牧民族活動(dòng)區(qū)，鬼方、東胡、匈奴、烏桓、鮮卑、契丹、女真、蒙古等少數(shù)民族先后叩境。漢族雜入當(dāng)溯自遼代，回族、蒙族始于元朝，滿族起于清代，彝、黎、壯三族于近年通婚進(jìn)入境內(nèi)。

境內(nèi)民族以漢族為主，少數(shù)民族有滿、蒙、回、彝、黎、壯，共111人。從1949年至今，全區(qū)人口性別構(gòu)成總的來(lái)看是呈現(xiàn)逐步上升勢(shì)頭，但波動(dòng)不大，基本平衡穩(wěn)定，維持在102—110之間。主要原因是歷史上是移民區(qū)域，建場(chǎng)時(shí)域外人口大量遷入，其中絕大多數(shù)是夫妻同來(lái)。再者，遷入人群文化素質(zhì)較高，受重男輕女思想影響不大。

自然概況

我區(qū)屬于東亞大陸季風(fēng)氣候的溫帶干旱、半干旱區(qū)。春季3—5月，受勢(shì)力較強(qiáng)的空氣影響，天氣多變，少雨干旱，多大風(fēng)日；夏季6—8月，西太平洋副熱帶高壓西伸北進(jìn)，在暖濕氣流的控制下，天氣溫暖、濕潤(rùn)，降雨增多；秋季9—11月，暖濕東南氣流漸衰退，干冷的西北風(fēng)重新加強(qiáng)，天氣晴朗，漸冷；冬季12—2月，受西伯利亞高壓控制，嚴(yán)寒少雪，多寒潮，常有劇烈的降溫和風(fēng)加雪天氣。

1、光照充足，日較差大。多年平均日照時(shí)數(shù)2931.7小時(shí)，多年平均光輻射5811.8光焦/m2。光照充足有利于農(nóng)作物光合產(chǎn)物生成和積累。

2、水熱同季。降雨多集中于6—8月。6—8月，降水平均260.5毫米，占全年降水量的68%。6—8月，年平均氣溫22.8℃（6月）、24℃（7月）、22.7℃（8月）。這三個(gè)月的降雨和氣溫是同步進(jìn)行的。

3、自然降水分布不均勻，年度間差別懸殊。在1952—2005年間，年降水量在241.7—558.3毫米，年平均降水量381.4毫米。其中春季3—5月，降水量23.9—137.6毫米；夏季6—8月，降水量183.5—429.7毫米。最多與最少降水相差246.3毫米。

4、多大風(fēng)日。多年平均大風(fēng)日60天，最多96天（1966年）。每年春季4—5月，大風(fēng)日月均10—11天。1971年5月，大風(fēng)日有19天。大風(fēng)時(shí)，春季風(fēng)沙遮天蔽日，常有沙塵暴，冬季風(fēng)雪飛揚(yáng)狂舞，能見(jiàn)度降低，道路常被淹沒(méi)堵塞。當(dāng)?shù)厮渍Z(yǔ)說(shuō)：“冬季白毛風(fēng)，春季大黃風(fēng)，立夏不起塵，起塵埋死人”。

林業(yè)基本情況

全區(qū)林地總面積24.58萬(wàn)畝，占43.89%，全場(chǎng)林地木材總蓄積量4.86萬(wàn)立方米，其中全民所有制林地木材蓄積量為1.72萬(wàn)立方米，集體所有制（兩個(gè)鄉(xiāng)）林地木材蓄積量3.14萬(wàn)立方米。

農(nóng)田防護(hù)林23601畝，其中楊樹(shù)林帶22840畝，榆樹(shù)林帶546畝；片林11699畝，其中楊樹(shù)11083畝，榆樹(shù)213畝，退耕匹配荒灘造林103700畝，其中楊樹(shù)2670畝，榆樹(shù)20411畝，沙棘2961畝，檸條47140畝，枸杞29538畝。

與日本友人共同參與了植樹(shù)活動(dòng)，順利完成了“中日沙漠綠化造林”項(xiàng)目第一期工程。第一期工程總投資110萬(wàn)元，其中日方投資折合人民幣80萬(wàn)元，管理區(qū)投資30萬(wàn)元，完成造林751畝，達(dá)200270株。主要樹(shù)種有：楊樹(shù)、垂榆、云杉、沙棘、落葉松、樟子松、李子松、山杏、丁香、火炬、黃花槐等。

森林旅游發(fā)展條件

1、優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)

全區(qū)有林地面積達(dá)到24.58萬(wàn)畝，占全區(qū)總土地面積的43.89%。由于林草覆蓋率高，生態(tài)條件優(yōu)越，具備了發(fā)展森林旅游的條件。同時(shí)我區(qū)近距京津，交通便利，加之資源上的優(yōu)勢(shì)，成為理想的旅游勝地。所以我區(qū)一方面依托現(xiàn)有的森林資源，大力開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，一方面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，把生態(tài)建設(shè)作為全區(qū)的中心工作，突出綠化美化亮化形象，增加旅游靚點(diǎn)，并把區(qū)內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)，旅游發(fā)展前景，以新聞的形式公布，引起社會(huì)的關(guān)注，并招商引資，前來(lái)投資開(kāi)發(fā)森林旅游業(yè)。

2、存在的主要問(wèn)題

雖然全區(qū)森林面積較大，但由于起步較晚，尚有相當(dāng)大的區(qū)域尚未被開(kāi)發(fā)利用，一是投資商少，地方?jīng)]有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是我區(qū)是農(nóng)林牧綜合交錯(cuò)發(fā)展的區(qū)，森林分布大的地區(qū)居民較多，受傳統(tǒng)的影響，一直以種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)為主，從一定程度上影響了自然景觀；三是如進(jìn)行生態(tài)移民，又無(wú)法解決移民后的群眾生活問(wèn)題；四是由于上述方面的原因，使我區(qū)森林旅游業(yè)得不到有效的開(kāi)發(fā)。

3、發(fā)展前景分析

我區(qū)地處壩上地區(qū)，207國(guó)道縱貫全區(qū)，自然條件優(yōu)越，但到目前為止，沒(méi)有森林公園，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形勢(shì)的發(fā)展和旅游業(yè)方面的需求。通過(guò)這次規(guī)劃，我區(qū)將能利用開(kāi)發(fā)的區(qū)域全面納入2011—2020年規(guī)劃范圍內(nèi)，具體是將桃源山莊森林公園，市白塔三蓋淖濕地公園，黃山生態(tài)文明教育基地，共新發(fā)展3處，面積0.83萬(wàn)畝。

總體思路與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和上級(jí)有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基本要求，立足森林旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以保護(hù)全區(qū)森林資源、調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)和優(yōu)化森林旅游產(chǎn)品、加強(qiáng)森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，充分挖掘和發(fā)揮我國(guó)森林旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)和促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新，大力引進(jìn)和培養(yǎng)森林旅游專業(yè)人才，全面提升森林旅游開(kāi)發(fā)和管理水平，促進(jìn)森林旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，使之成為保護(hù)森林資源和促進(jìn)森林文化傳播，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

（二）規(guī)劃原則

1、保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌發(fā)展。保護(hù)是前提，發(fā)展是目標(biāo)，森林旅游資源的開(kāi)發(fā)在加強(qiáng)保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林地保護(hù)、濕地保護(hù)、珍稀瀕動(dòng)植物保護(hù)、森林防火、荒漠化治理等緊密結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

2、因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)建設(shè)區(qū)域的自然條件、旅游發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)事求是地確定森林旅游的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)旅游線路，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和條件，把握好建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)野生動(dòng)植物及其環(huán)境造成破壞，做到分區(qū)、分步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展森林旅游建設(shè)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

3、倡導(dǎo)低碳理念、推進(jìn)森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從發(fā)展理念、發(fā)展方式、規(guī)劃手段等方面發(fā)揮低碳理念對(duì)森林旅游產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)作用，大力傳播生態(tài)文明，倡導(dǎo)人與自然和諧相處的森林生態(tài)文化，積極謀劃低碳生態(tài)旅游，在旅游活動(dòng)中最大限度地減少能源消耗和碳排放量，減少旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。

4、生態(tài)效益為主，生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益兼顧。森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)相結(jié)合，森林文化傳播與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，森林旅游產(chǎn)業(yè)體系提升與帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)多元化、多精品、多功能的森林旅游產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

5、多方參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮各級(jí)政府的積極性，調(diào)動(dòng)社會(huì)廣泛參與，行政手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，不斷完善各項(xiàng)政策措施。做好森林旅游發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，交通建設(shè)，環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝和文物保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。整合旅游資源，形成復(fù)合型的旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)森林旅游的吸引力和感染力。

（三）規(guī)劃依據(jù)

一是依據(jù)國(guó)家林業(yè)局文件。

二是依據(jù)國(guó)家林業(yè)局下發(fā)的《全國(guó)森林旅游發(fā)展規(guī)劃技術(shù)方案》。

三是依據(jù)全區(qū)森林資源分布特點(diǎn)。

（四）形象定位

新建國(guó)家級(jí)森林公園1個(gè)，新建省級(jí)濕地公園1個(gè)，省級(jí)文明教育基地1個(gè)。

（五）規(guī)劃目標(biāo)

從2011年到2020年來(lái)，全區(qū)新建森林公園一個(gè)，濕地公園1個(gè)，生態(tài)文明教育基地1個(gè)。

總體布局

（一）布局原則

一是堅(jiān)持突出整體性、戰(zhàn)略性、特色性和可持續(xù)性原則。

二是堅(jiān)持森林公園與地方經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。

三是堅(jiān)持森林公園與林業(yè)生態(tài)工程相協(xié)調(diào)的原則。

四是堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益同步并舉的原則。

五是堅(jiān)持與群眾利益緊密結(jié)合的原則。

（二）總體布局

規(guī)劃總體布局為“一森林公園一濕地一生態(tài)文明教育基地”，即，桃源山莊森林公園、市白塔三蓋淖濕地森林公園、黃山生態(tài)文明教育基地。

桃源山莊森林公園

1、位于區(qū)城北部，距區(qū)城5公里，該區(qū)域退耕茂密，氣候涼爽、景色宜人，位于管理區(qū)沙溝鎮(zhèn)，由退耕還林工程區(qū)、公益林風(fēng)景區(qū)、草原區(qū)組成，本次規(guī)劃區(qū)域范圍屬沙溝鎮(zhèn)。本規(guī)劃的指導(dǎo)思想是以森林、冰雪和草原旅游資源的綜合開(kāi)發(fā)利用為主，走可持續(xù)發(fā)展的道路，發(fā)展有地方特色的森林生態(tài)旅游、休閑度假旅游，把管理區(qū)森林公園建設(shè)成為旅游的重要組成部分，從而帶動(dòng)管理區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以提升地位，適度超前；通過(guò)政府調(diào)控，企業(yè)運(yùn)作；達(dá)到準(zhǔn)確定位，合理布局；突出特色，塑造精品；服務(wù)經(jīng)濟(jì)，整體協(xié)調(diào)；冬夏兼顧，持續(xù)發(fā)展為規(guī)劃原則。

2、森林風(fēng)景區(qū)規(guī)劃總面積3000畝，其中有林面積1115畝，森林覆蓋率達(dá)37.17%。管理區(qū)森林公園年平均氣溫5℃，春季干旱少雨，氣溫回升快；夏季多雨，氣溫適宜；秋季風(fēng)大，氣溫早晚溫差大；冬季寒冷，一片冰雪天地。全年無(wú)霜期105天。

3、來(lái)管理區(qū)森林公園旅游的游客絕大部分是以觀賞森林景觀、草原為主。隨著管理區(qū)森林公園的進(jìn)一步建設(shè)，管理區(qū)森林公園的知名度將不斷提高，游客將不斷增加。

4、有利條件

（1）森林風(fēng)景區(qū)內(nèi)沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，沒(méi)有污染源，呈現(xiàn)出藍(lán)天白云，是一處天然氧。

（2）旅游資源豐富，動(dòng)、植物種類多樣。

（3）環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)條件優(yōu)越。

（4）政府重視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。

（5）區(qū)位條件優(yōu)越，資源的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯。

（6）旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)和外部環(huán)境較好。

5、制約因素

主要是道路、通訊、電力、景區(qū)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施施工、維護(hù)難度大，成本高，開(kāi)發(fā)需要雄厚的資金實(shí)力。

6、規(guī)劃期內(nèi)發(fā)展目標(biāo)是將管理區(qū)森林公園建成管理區(qū)的重點(diǎn)旅游景點(diǎn)，并申報(bào)國(guó)家級(jí)森林公園。通過(guò)招商引資，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)速度，建成集生態(tài)旅游、餐飲娛樂(lè)、春冬季旅游相結(jié)合的旅游勝地。

7、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃：（1）建成2條步游路，一條貫穿三個(gè)景點(diǎn)的車(chē)行道路。（2）通過(guò)招商建成集餐飲娛樂(lè)、住宿、服務(wù)為一體的賓館一處。

8、建設(shè)重點(diǎn)：（1）新建森林公園管理處辦公用房。（2）修建車(chē)行路和步游路。

9、任務(wù)和急需解決的瓶頸問(wèn)題：

（1）、宣傳問(wèn)題，將管理區(qū)森林公園通過(guò)各種媒體向社會(huì)推介。

（2）、交通問(wèn)題，主要是景區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)已是急需解決的問(wèn)題。

市白塔三蓋淖濕地公園

白塔管理處三蓋淖面積為5000畝的，占總面積的5.2％，淖系淡水，深4米，已養(yǎng)魚(yú)。

白塔總面積65.9平方公里。林地41605畝，占總面積的42.6％；草場(chǎng)23000畝，占總面積的23.5％；村莊和道路7000畝，占總面積的7.2％；其它占地3395畝，占總面積的3.5％。

濕地公園的建設(shè)不僅使三蓋淖濕地得到有效保護(hù)和恢復(fù)，還可以發(fā)揮保障城市安全，緩洪濫沙，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)氣候，提高水源質(zhì)量等重要的生態(tài)功能。濕地公園建成后，填補(bǔ)了察區(qū)濕地公園建設(shè)的空白，增加了區(qū)的旅游資源和種類，可以吸引更多的外地游客來(lái)休閑旅游，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入；同時(shí)，濕地公園為當(dāng)?shù)厥忻裉峁┝诵蓍e、娛樂(lè)的場(chǎng)所，改善了城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量，具有重要的社會(huì)效益。

黃山生態(tài)文明教育基地

黃山生態(tài)文明教育基地占地總面積300畝，生態(tài)文明教育基地作為森林旅游的主要組成部分，以森林旅游資源為主體，以森林、濕地等多種類型的旅游資源為依托，在特定的森林等自然生態(tài)地域?yàn)槁糜握咛峁┯斡[觀光、休閑度假、科普教育等產(chǎn)品與服務(wù)的特色旅游活動(dòng)，是滿足人們回歸大自然愿望的一種特殊旅游方式。

壩上動(dòng)植物標(biāo)本觀賞區(qū)是一處展示森林動(dòng)植物生長(zhǎng)過(guò)程中各個(gè)時(shí)期的性狀、分布的專門(mén)區(qū)域，讓游客了解森林動(dòng)植物的生長(zhǎng)習(xí)性，起到展示森林生態(tài)發(fā)展的奇妙功能。

森林生態(tài)景觀投影室是采用科技手段向游客全面介紹林區(qū)內(nèi)的各種景觀的專門(mén)區(qū)域，讓游客了解景區(qū)、歷史和森林生態(tài)。總建筑面積300平方米，室內(nèi)設(shè)投影儀一部，座位200個(gè)。

森林旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

以森林為主的旅游既是人們休閑娛樂(lè)領(lǐng)略大自然風(fēng)光，陶冶情操的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)，也是提升區(qū)內(nèi)品味，招商引資的一項(xiàng)重大舉措。建設(shè)森林公園是戰(zhàn)略性的發(fā)展目標(biāo)。但是隨著修建一些設(shè)施和游客的增多，勢(shì)必會(huì)對(duì)原有的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，從發(fā)展目標(biāo)上，一是保護(hù)好現(xiàn)有森林資源，謹(jǐn)防建設(shè)造成的破壞。因此在修建一些供游客方便的設(shè)施上盡量利用林中空地，不造成大的破壞。二是隨著游客的增多，會(huì)造成環(huán)境的污染及樹(shù)木花草的破壞，所以要把旅游與宣傳溶為一體，提高游客保護(hù)花草樹(shù)木的意識(shí)。三是加強(qiáng)護(hù)森林防火工作，設(shè)立宣傳標(biāo)語(yǔ)碑，提升游客注意野外用火，提高防火意識(shí)。四是加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的防治工作。五是專門(mén)設(shè)立管理管護(hù)人員，按照公園范圍，多片承包管理，將林木保護(hù)工作放在首位，確保森林安全。

保護(hù)措施

（一）管理體制建設(shè)

以區(qū)成立森林公園管理組織，各森林公園成立管理處，配置專職管理人員，負(fù)責(zé)森林公園內(nèi)的治安和保護(hù)。

（二）政策與法規(guī)

大力宣傳《森林法》和《森林管理?xiàng)l例》，擴(kuò)大宣傳面和教育面，提高游客愛(ài)林護(hù)林的意識(shí)。

（三）人才隊(duì)伍建設(shè)

以森林公園管理處為框架，選派由一定文化素質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)，又有林業(yè)技術(shù)的人員充實(shí)到管理中去通過(guò)培訓(xùn)管理，使他們盡快成為森林管理及保護(hù)的管理人才。

（四）監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系

各森林公園內(nèi)建立森防檢測(cè)站，防火檢查站，嚴(yán)格森林管理制度，同時(shí)對(duì)森林的收入、環(huán)境方面的影響、建設(shè)用地的審批要有專人管理，并準(zhǔn)確地評(píng)估森林公園對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入的促進(jìn)作用以及對(duì)環(huán)境影響等，為今后森林公園建設(shè)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

第5篇：開(kāi)發(fā)方案范文

一、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合的總體目標(biāo)

1、礦山開(kāi)局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開(kāi)采規(guī)模，一個(gè)礦區(qū)原則上只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，徹底解決大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)等問(wèn)題，從而使全市礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃要求。

2、礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。通過(guò)整合，礦山生產(chǎn)能力達(dá)到規(guī)定的最低開(kāi)采規(guī)模要求，礦產(chǎn)資源向開(kāi)采技術(shù)先進(jìn)、開(kāi)發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，全市礦山企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量比整合前減少20%以上，實(shí)現(xiàn)從散、小、弱到合、大、強(qiáng)轉(zhuǎn)變。

3、開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使開(kāi)采回采率、采礦貧化率、選礦回收率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦山固體廢棄物得到妥善保存和二次開(kāi)發(fā)，全市資源利用率明顯提高，整合區(qū)域資源利用率提高10%以上，實(shí)現(xiàn)從粗放、高耗、低效到集約、節(jié)約、高效轉(zhuǎn)變。

4、安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)整合，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到落實(shí)，礦山安全生產(chǎn)條件得到改善，重特大事故得到遏制，因礦山開(kāi)局不合理引起的安全隱患基本消除，礦山安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)下降10%以上。

5、礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過(guò)整合，重點(diǎn)礦區(qū)廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境染污事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。

二、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合范圍

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合范圍是：國(guó)有重點(diǎn)大礦周邊地區(qū)；礦業(yè)布局不合理、一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)、礦山布點(diǎn)過(guò)密、生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小和個(gè)體礦山集中區(qū)，以及礦區(qū)范圍平面或立體交叉重疊的地區(qū)；礦業(yè)秩序較為混亂和因礦權(quán)布局不合理而導(dǎo)致安全隱患較多的礦區(qū)。

納入資源開(kāi)發(fā)整合的礦山必須是現(xiàn)有合法礦山，屬于國(guó)家和省明文規(guī)定應(yīng)限期淘汰和關(guān)閉的礦山，不得進(jìn)行整合，一律依法關(guān)閉。關(guān)閉礦山的資源，經(jīng)市國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)定尚有開(kāi)采價(jià)值且符合整合要求的，可以納入整合范圍。

三、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作措施

按照“規(guī)?；⒓s化、保護(hù)資源環(huán)境、保障礦山安全”的原則，采取“規(guī)模整合、產(chǎn)業(yè)整合、礦區(qū)整合、礦種整合”四種整合方式，以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，輔以必要的行政手段，因地制*、因勢(shì)利導(dǎo)，以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股等多種改組、改造形式，大力推進(jìn)資源整合工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)落實(shí)責(zé)任，對(duì)所有納入資源整合的礦山，由有關(guān)證照頒發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)，暫時(shí)收存其相關(guān)證照；由*部門(mén)暫停供應(yīng)民用爆炸物品，并監(jiān)督礦山企業(yè)交回剩余民用爆炸物品；由供電部門(mén)限制供電。

經(jīng)整合確定保留或重新確定的法人主體履行相關(guān)審批手續(xù)：

（1）向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)并取得對(duì)擬設(shè)立企業(yè)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

（2）取得國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)重新劃定礦區(qū)范圍、資源開(kāi)發(fā)利用方案和用地的批準(zhǔn)。

（3）取得發(fā)展改革部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)。

（4）非煤礦山應(yīng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)的備案。

（5）向*部門(mén)重新申請(qǐng)民用爆炸物品使用、儲(chǔ)存許可證。

（6）辦理其它相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

整合礦山在完成相關(guān)審批手續(xù)后方能開(kāi)工。

四、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作進(jìn)度安排

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作堅(jiān)持先重點(diǎn)、后一般，先易后難，采取突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段推進(jìn)整合，確保取得實(shí)效。全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作分三個(gè)階段進(jìn)行，計(jì)劃用兩到三年時(shí)間完成。

第一階段（20*年6月至10月）。全面部署和啟動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作，編制市級(jí)整合總體方案。根據(jù)全市礦業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)際，確定袁州區(qū)新坊高嶺土礦區(qū)、**縣同安瓷石礦區(qū)、*縣上富瓷石礦區(qū)為全市第一批礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合的重點(diǎn)礦區(qū)，相關(guān)縣（區(qū)）要在20*年10月底前完成整合工作，為全市全面推開(kāi)整合工作積累經(jīng)驗(yàn)。省政府已將*建新煤礦區(qū)列為第二批礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合重點(diǎn)礦區(qū)，*市要按省政府的要求逐步推進(jìn)整合工作。

各縣（市、區(qū)）除按時(shí)完成省、市確定的重點(diǎn)礦區(qū)的整合工作外，還應(yīng)按照本方案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大影響的其他礦種和礦區(qū)，納入礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合范圍。要統(tǒng)一組織國(guó)土資源、煤炭、安監(jiān)、工商、環(huán)保等部門(mén)和有資質(zhì)的單位，編制礦區(qū)整合實(shí)施方案，并報(bào)市整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案后組織實(shí)施。省、市確定的重點(diǎn)整合礦區(qū)整合實(shí)施方案的編制工作要在20*年7月底前完成，縣（市、區(qū)）選定的整合實(shí)施方案要在20*年11月底前完成編制上報(bào)工作。

第二階段（20*年11月至20*年8月）?？偨Y(jié)和推廣第一階段整合工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展第二批重點(diǎn)礦區(qū)以及縣（市、區(qū)）選定礦區(qū)的資源開(kāi)發(fā)整合工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)整合實(shí)施方案，對(duì)確定應(yīng)淘汰、關(guān)閉的礦區(qū)和資源整合中被整合的礦山實(shí)施關(guān)閉；整合礦區(qū)擬保留或重新確定的法人主體和需實(shí)施改擴(kuò)建的礦山依法辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批等相關(guān)手續(xù)。

第三階段（20*年9月至20*年12月）。鞏固和擴(kuò)大整合成果，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整合工作的有關(guān)問(wèn)題，嚴(yán)防“明合暗不合”、整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)。市里將組織對(duì)縣（市、區(qū)）整合工作進(jìn)行驗(yàn)收，并進(jìn)行全面總結(jié)。不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的受理和審批。

五、第一階段整合的礦區(qū)

1、袁州區(qū)新坊高嶺土礦區(qū)

礦區(qū)原狀：袁州區(qū)新坊鄉(xiāng)、新坊采育林場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)原有袁州區(qū)高嶺土礦，珠山礦業(yè)有限公司王仔沖、冷水坑礦，花橋高嶺土礦，早占龍高嶺土礦，雅山高嶺土有限公司雅山、何家坪礦，嘉源發(fā)展有限公司高富嶺高嶺土礦，紹明高嶺土礦，太和高嶺土有限責(zé)任公司，小源山高嶺土礦，源生非金屬粉體材料有限公司，平安礦業(yè)有限公司等13個(gè)采礦權(quán)，占有高嶺土礦儲(chǔ)量350萬(wàn)噸，13個(gè)礦設(shè)計(jì)年開(kāi)采規(guī)模合計(jì)22.7萬(wàn)噸，每個(gè)礦平均規(guī)模不足2萬(wàn)噸。

整合目標(biāo)：根據(jù)礦體分布情況，整合為4個(gè)采礦權(quán)，礦山保有儲(chǔ)量可增加到400萬(wàn)噸，開(kāi)采規(guī)模提高到40萬(wàn)噸/年，并集中建設(shè)3—4條精礦加工生產(chǎn)線，提高礦產(chǎn)品附加值。

責(zé)任單位：袁州區(qū)政府

承辦單位：袁州國(guó)土資源分局

督辦單位：市環(huán)保局

2、**縣同安瓷石礦區(qū)

礦區(qū)原狀：**縣同安鄉(xiāng)瓷石礦區(qū)原有**縣第一瓷礦黨田分礦、社會(huì)里分礦、牌樓分礦、同安鄉(xiāng)宅里村瓷礦，鵝頸瓷礦1號(hào)、2號(hào)井，鵝頸瓷礦3號(hào)、4號(hào)井，鵝頸瓷礦5號(hào)井，同安村第一瓷礦、第二瓷礦，黨田村第一瓷礦、第二瓷礦、柳樹(shù)下瓷礦、坪上分礦等13個(gè)采礦權(quán)，保有可采儲(chǔ)量250萬(wàn)噸，13個(gè)礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模合計(jì)5萬(wàn)噸。

整合目標(biāo)：根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造特點(diǎn)，以斷層為礦區(qū)自然邊界，將13個(gè)采礦權(quán)整合為**縣第一瓷礦、**縣同安鄉(xiāng)黨田瓷礦、**縣同安鵝頸瓷礦、**縣同安鄉(xiāng)同安瓷礦4個(gè)采礦權(quán)，使可采儲(chǔ)量增加到267萬(wàn)噸，開(kāi)采規(guī)模提高到8萬(wàn)噸/年，并集中建設(shè)1個(gè)精礦加工廠，提高資源開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益。

責(zé)任單位：**縣政府

承辦單位：**縣國(guó)土資源局

督辦單位：市*局

3、*縣上富大坪瓷石礦區(qū)

礦區(qū)原狀：*縣上富大坪瓷石礦區(qū)原有*縣南方礦業(yè)有限公司大坪一礦區(qū)、大坪二礦區(qū)2個(gè)采礦權(quán)，占用瓷石資源儲(chǔ)量合計(jì)50.565萬(wàn)噸，保有可采儲(chǔ)量45萬(wàn)噸，開(kāi)采規(guī)模合計(jì)1萬(wàn)噸/年。

整合目標(biāo)：將原有2個(gè)采礦權(quán)整合為1個(gè)采礦權(quán)，開(kāi)采規(guī)模提高到2萬(wàn)噸/年。

責(zé)任單位：*縣政府

承辦單位：*縣國(guó)土資源局

督辦單位：市國(guó)土資源局

4、*建新煤礦區(qū)（列入第二批整合礦區(qū)）

礦區(qū)簡(jiǎn)況：*礦務(wù)局建新煤礦及其周邊榨里一號(hào)井、榨里二號(hào)井、青年小井、鹽油煤礦、曲江園嶺煤礦、曲江鴻達(dá)煤礦和曲江榮事達(dá)煤礦等8個(gè)采礦權(quán)。

整合目標(biāo)：由*礦務(wù)局對(duì)榨里一號(hào)井、榨里二號(hào)井、青年小井進(jìn)行整合，可增加儲(chǔ)量近20萬(wàn)噸，礦區(qū)安全條件得到較大改善。由*市人民政府將鹽油煤礦、曲江園嶺煤礦整合為1個(gè)礦井，將曲江鴻達(dá)煤礦和曲江榮事達(dá)煤礦整合為1個(gè)礦井，從而增加單井可采儲(chǔ)量，提高礦井生產(chǎn)能力，改善礦山安全條件。

責(zé)任單位：*市政府、*礦務(wù)局

承辦單位：*市煤炭局

協(xié)辦單位：*市地礦局

督辦單位：市安監(jiān)局

六、明確分工，落實(shí)責(zé)任

全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作由市人民政府統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，具體由市國(guó)土資源局、市安監(jiān)局牽頭，會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工商行政管理局、市*局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、*供電公司等部門(mén)組織開(kāi)展。

第6篇：開(kāi)發(fā)方案范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各辦事處、社區(qū)管理處負(fù)責(zé)同志及農(nóng)海局漁政站、船檢站、辦公室及財(cái)政局相關(guān)處室有關(guān)人員為成員的區(qū)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助資金發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作責(zé)任和工作時(shí)限，把漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明的原則，切實(shí)做到“兩公示”（補(bǔ)貼方案公示、補(bǔ)貼名單公示）和“三公開(kāi)”（補(bǔ)貼政策公開(kāi)、補(bǔ)貼過(guò)程公開(kāi)、補(bǔ)貼對(duì)象公開(kāi)）。

（四）漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)漁船及漁業(yè)船舶證件的管理，對(duì)偽造和非法改動(dòng)船舶證件，騙取漁業(yè)柴油補(bǔ)助資金或超范圍發(fā)放補(bǔ)助資金的行為要依法從嚴(yán)查處，直至取消其享受補(bǔ)助資金的資格。

二、補(bǔ)助資金的基本原則

（一）公開(kāi)公正透明原則。漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、審核、確定和發(fā)放，程序要公開(kāi)，操作要透明，補(bǔ)助資金方案、補(bǔ)助資金，名單要公示。補(bǔ)助資金政策、補(bǔ)助資金程序及補(bǔ)助資金對(duì)象公開(kāi)。

（二）規(guī)范統(tǒng)一原則。我區(qū)的實(shí)施在嚴(yán)格執(zhí)行省、市規(guī)定的前提下，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，明確補(bǔ)助資金范圍和發(fā)放對(duì)象。

（三）積極穩(wěn)妥原則。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將補(bǔ)助資金發(fā)放到漁民群眾手中。穩(wěn)妥處理好政策落實(shí)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾，確保補(bǔ)助政策的順利實(shí)施。

三、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助資金申領(lǐng)條件

（一）補(bǔ)助對(duì)象。補(bǔ)助的對(duì)象為依據(jù)從事近海、捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。

（二）補(bǔ)助資金申領(lǐng)條件。

近海捕撈機(jī)動(dòng)漁船擁有合法有效的漁業(yè)船舶證書(shū)，并在一個(gè)補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動(dòng)，大中型漁船應(yīng)當(dāng)具有填寫(xiě)完整的捕撈日志。近海捕撈漁船納入全國(guó)海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量控制范圍。

四、補(bǔ)助時(shí)間和測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助時(shí)間：2012年度。

此次補(bǔ)助以漁船用油量為依據(jù)，平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2641.7506元/噸。

五、補(bǔ)助測(cè)算依據(jù)和方法

（一）此次油價(jià)補(bǔ)助資金以2012年漁業(yè)用油量為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算，從事近海捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)100%。

（二）國(guó)內(nèi)捕撈漁船用油的油價(jià)補(bǔ)助按照捕撈作業(yè)類型和漁船主機(jī)功率進(jìn)行測(cè)算核準(zhǔn)，充分體現(xiàn)國(guó)家漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，近海捕撈漁船油價(jià)補(bǔ)助資金以《漁業(yè)捕撈許可證》帖附的功率為依據(jù)。

（三）養(yǎng)殖用油的油價(jià)補(bǔ)助均以2011年油價(jià)漁船基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為測(cè)算依據(jù)（以后年度均以此數(shù)為測(cè)算依據(jù)，增船不增補(bǔ)貼資金額度）。養(yǎng)殖用油應(yīng)同時(shí)按照養(yǎng)殖證確認(rèn)面積和漁船情況進(jìn)行測(cè)算核準(zhǔn)。平均每公頃養(yǎng)殖水面可補(bǔ)貼養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船主機(jī)功率不得超過(guò)1.4千瓦，漁船主機(jī)功率配置小于1.4千瓦/公頃的，按實(shí)際功率數(shù)核準(zhǔn)。

（四）我區(qū)有60艘捕撈漁船屬于區(qū)內(nèi)購(gòu)置漁船情況，由漁船買(mǎi)賣(mài)雙方持漁業(yè)柴油補(bǔ)助資金協(xié)議書(shū)來(lái)領(lǐng)取補(bǔ)助資金。

（五）我區(qū)有76艘捕撈漁船于2012年因涉海項(xiàng)目以及自愿退出捕撈業(yè)已辦理漁船交回注銷拆解，在注銷報(bào)廢之日起之前，補(bǔ)助資金發(fā)給船舶所有人，注銷報(bào)廢之后不再享有補(bǔ)貼。

（六）我區(qū)有三艘捕撈漁船，因在2012年度有違規(guī)現(xiàn)象，經(jīng)農(nóng)業(yè)部、省廳審核，扣減發(fā)放漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助，一律按10個(gè)月補(bǔ)貼比例發(fā)放。

（七）我區(qū)有四艘捕撈漁船因申請(qǐng)?jiān)瑘?bào)廢拆解制造漁船，在2012年3月10日申請(qǐng)拆解原船，按規(guī)定不享有2012年漁用油價(jià)補(bǔ)助資金。

六、需提交的有關(guān)證件

1、符合補(bǔ)助規(guī)定的捕撈漁船所有權(quán)人或單位必須提交個(gè)人身份證或單位工商執(zhí)照及有效的漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶登記證、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證及漁業(yè)船舶所有權(quán)證書(shū)領(lǐng)取補(bǔ)貼。

2、符合補(bǔ)助規(guī)定的養(yǎng)殖漁船所有權(quán)人或單位必須提交本人身份證或單位工商執(zhí)照及有效的漁業(yè)船舶登記證、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證領(lǐng)取補(bǔ)貼。

七、發(fā)放步驟及時(shí)間

1、6月10日前制定《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2012年漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助資金發(fā)放工作實(shí)施方案》。

2、6月15日—6月21日對(duì)實(shí)施方案補(bǔ)助漁船名單以及補(bǔ)助金額進(jìn)行公示。

第7篇：開(kāi)發(fā)方案范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，以保障城鎮(zhèn)供水水量、水質(zhì)安全和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為宗旨，按照國(guó)家“城市用水先地表水、后地下水”的政策，在全面節(jié)約、有效保護(hù)、合理配置水資源基礎(chǔ)上，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，對(duì)地下水開(kāi)采實(shí)行總量控制，對(duì)存在不合理開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題的市區(qū)地下水取水工程限期關(guān)停和封閉，改善地下水生態(tài)與環(huán)境狀況，逐步實(shí)現(xiàn)地下水資源的有效保護(hù)、科學(xué)管理和可持續(xù)利用。

二、基本原則

凡水庫(kù)等地表水能夠滿足用水需求的區(qū)域，除《省地下水資源保護(hù)條例》允許保留的地下水取水工程外，已有的城鎮(zhèn)地下水取水工程全部限期關(guān)停；除為保證用水安全必須轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程外，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)地下水取水工程全部限期封閉。

1.實(shí)施范圍

市區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、縣城、縣城公共供水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域。

2.實(shí)施對(duì)象

市區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、縣城、縣城公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)及向上述區(qū)域內(nèi)供水的地下水取水工程。

三、工作任務(wù)

1.總體任務(wù)

到2年全市共封閉地下水井203眼，削減取水量7150萬(wàn)立方米。其中：興隆臺(tái)區(qū)境內(nèi)50眼，削減取水量245萬(wàn)立方米；雙臺(tái)子區(qū)境內(nèi)21眼，削減取水量190萬(wàn)立方米；縣境內(nèi)61眼，削減取水量2700萬(wàn)立方米；縣境內(nèi)21眼，削減取水量305萬(wàn)立方米；沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)14眼，削減取水量60.0萬(wàn)立方米；境外水井36眼，削減取水量3650萬(wàn)立方米。

2.年度任務(wù)

年，關(guān)停華錦集團(tuán)右衛(wèi)水源11眼水井，作為備用水源；關(guān)閉縣市政水源2眼水井，作為備用水源。削減開(kāi)采量0.24億立方米，由大伙房水庫(kù)輸水工程供水替代。

年，關(guān)停市區(qū)、縣、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)市政和自備地下水取水工程50處，水井190眼，削減開(kāi)采量0.47億立方米，由大伙房水庫(kù)輸水工程供水替代。其中封閉工程46處，水井122眼；轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的4處，水井68眼，備用水量0.41億立方米。

四、關(guān)停措施

1.關(guān)閉措施

應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的地下水取水工程，由具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)注銷取水許可證，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得啟用。取水單位和個(gè)人啟用應(yīng)急備用水源，至少在啟用前12小時(shí)報(bào)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，自啟用后24小時(shí)內(nèi)報(bào)省水行政部門(mén)備案；應(yīng)急情況消除后應(yīng)當(dāng)立即停止取水。

2.封閉措施

應(yīng)當(dāng)封閉的地下水取水工程，由具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)注銷取水許可證。由取水單位和個(gè)人在縣、區(qū)封閉地下水取水工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員的監(jiān)督下，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，對(duì)地下水取水工程進(jìn)行永久填埋，填埋材料不得造成地下水污染，封閉上第三系地下水取水工程需采用混凝土永久填埋。逾期未封閉的，由水行政主管部門(mén)強(qiáng)制封閉，封閉費(fèi)用由取水單位和個(gè)人承擔(dān)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

封閉地下水取水工程工作由各縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由縣、區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各相關(guān)單位配合實(shí)施。為確保封閉地下水取水工程如期完成，市政府成立封閉地下水取水工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市封閉地下水取水工程日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好封閉地下水取水工程工作。

1.水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)封閉地下水取水工程的日常組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。

2.公安機(jī)關(guān)對(duì)封閉地下水取水工程中遇到暴力抗法或者其他阻礙行為進(jìn)行制止，保障封閉地下水取水工程的順利開(kāi)展。

3.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)封閉地下水取水工程資金保障。

4.住建部門(mén)負(fù)責(zé)確認(rèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域及關(guān)閉市政地下水取水工程。

5.宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)封閉地下水取水工程的宣傳報(bào)道，要采取多種形式，營(yíng)造良好輿論氛圍，取得社會(huì)公眾以及取水人的理解和支持。

六、實(shí)施步驟

1.調(diào)查核實(shí)階段（年3月10日－3月10日）。對(duì)市區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、縣城、縣城地下水取水工程進(jìn)行全面清查。

2.制定方案階段（年3月11日－4月10日）。研究制定封閉地下水取水工程具體實(shí)施工作方案，成立封閉地下水取水工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位責(zé)任。

3.宣傳動(dòng)員階段（年4月11日－4月30日）。市政府封閉地下水取水工程通告，水行政主管部門(mén)書(shū)面通知取水人。

4.封停地下水取水工程階段（第一批：年5月1日－7月31日；第二批：年8月1日－11月30日）。按照封閉地下水取水工程任務(wù)，分批封閉地下水取水工程。

5.總結(jié)驗(yàn)收階段（第一批：年8月1日－9月30日；第二批：年12月1日－12月31日）。各級(jí)水行政主管部門(mén)按照封閉地下水取水工程的任務(wù)和期限進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向本級(jí)政府和上一級(jí)水行政主管部門(mén)提交封閉地下水取水工程報(bào)告。

七、保障措施

1.切實(shí)加快替代工程及配套設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要加大資金投入力度，加快地表水替代地下水水源工程及輸配水設(shè)施和公共供水管網(wǎng)改造延伸工程建設(shè)，保證替代地下取水工程設(shè)施建設(shè)。

第8篇：開(kāi)發(fā)方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)號(hào)）、《人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理依法保護(hù)環(huán)境保障民生的緊急通知》（政發(fā)電〔〕10號(hào)）和呼和浩特市關(guān)于礦業(yè)治理整頓工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)我縣礦業(yè)秩序管理，規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障群眾利益。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)全面整頓治理，依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步增強(qiáng)礦山企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，依法保障企業(yè)利益和群眾的合法利益，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康可持續(xù)發(fā)展。

三、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理，依法保護(hù)環(huán)境保障民生，成立礦業(yè)整頓治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和聯(lián)合整治督查組，辦公室設(shè)在政府辦，辦公室主任具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常協(xié)調(diào)和督查結(jié)果匯總工作；聯(lián)合整治督查組分別由人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽組監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、農(nóng)牧、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、水務(wù)、交通、公安、工商等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行專項(xiàng)排查治理整頓，并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。人大辦、政府辦、政協(xié)辦分別負(fù)責(zé)整治督查的召集工作和督查結(jié)果匯總工作。

四、實(shí)施步驟

（一）全面排查階段（6月20日--6月30日）

按照《投資體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（政發(fā)號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委等五部委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源號(hào)）、《自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》、《草原征占用審核審批管理辦法》、《中華人民共和國(guó)公路安全保護(hù)條例》、《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改能源〔〕2605號(hào)）和《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)局6號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)我縣境的各類礦山、交通干線和城市周?chē)笆墒瘓?chǎng)和煤炭物流中心的環(huán)境狀況、企業(yè)用地手續(xù)、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、地質(zhì)環(huán)境治理、草原作業(yè)許可和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)各自轄區(qū)范圍企業(yè)進(jìn)行自查自糾，對(duì)存在的問(wèn)題立即責(zé)令企業(yè)進(jìn)行限期整改。監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、農(nóng)牧、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、水務(wù)、交通、公安、工商等有關(guān)部門(mén)要組織精干力量，進(jìn)行徹底的排查，全面查清查實(shí)有關(guān)情況。

（二）整改整頓階段（7月1日--7月10日）

對(duì)排查出的安全生產(chǎn)制度不落實(shí)，以采代探、超層越界，違規(guī)排放、亂排廢棄物，違法占用林地、耕地、草原等違法行為和企業(yè)證照不一致的違規(guī)行為及隱患，要勒令企業(yè)立即限期整改；對(duì)于無(wú)證生產(chǎn)、占地補(bǔ)償不到位、生產(chǎn)運(yùn)輸嚴(yán)重影響周邊群眾生產(chǎn)生活、存在重大安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題的企業(yè)要立即停產(chǎn)整頓，待整改完成并經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)復(fù)工生產(chǎn)。對(duì)于未按要求進(jìn)行積極整改的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要按照相關(guān)規(guī)定依法吊銷有關(guān)證照，同時(shí)責(zé)令企業(yè)做好停工期間的廠區(qū)管理工作，確保安全穩(wěn)定，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要做好監(jiān)督監(jiān)管工作。

（三）總結(jié)提高階段（7月11日--7月20日）

全面規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，完善企業(yè)有關(guān)手續(xù)，提高企業(yè)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。各企業(yè)和有關(guān)部門(mén)要將排查整改方案和整頓整改總結(jié)上報(bào)礦業(yè)整頓治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要逐步探索建立企業(yè)投資誠(chéng)信制度，嚴(yán)格企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

五、具體要求

（一）嚴(yán)厲打擊各種違法行為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，堅(jiān)決打擊違法開(kāi)采、越界開(kāi)采、偷采盜采、私采濫挖、證照不一、證照不全、安全生產(chǎn)和環(huán)保措施不達(dá)標(biāo)等行為，重點(diǎn)打擊礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)過(guò)程中無(wú)證勘查、無(wú)證開(kāi)采、圈而不探、以采代探、違規(guī)占地等違法行為。要進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受人民群眾的公開(kāi)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，依據(jù)《人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理嚴(yán)禁非法采礦的通告》（武政告字〔〕3號(hào)），切實(shí)加大打擊力度，對(duì)各自轄區(qū)盜采礦產(chǎn)資源、私采濫挖行為的礦點(diǎn)，責(zé)令其自行拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，關(guān)閉非法采礦點(diǎn)，停止一切非法開(kāi)采活動(dòng)。對(duì)拒不停止非法開(kāi)采活動(dòng)的違法人員，公安、國(guó)土資源等部門(mén)要及時(shí)介入調(diào)查，依法查處，構(gòu)成非法采礦罪的一律立案查處。

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)號(hào)）文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各自轄區(qū)的“打擊非法違法生產(chǎn)”工作負(fù)有主要責(zé)任，對(duì)私采濫挖等非法行為，發(fā)現(xiàn)兩次的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對(duì)上級(jí)督辦和群眾舉報(bào)仍然存在并發(fā)現(xiàn)兩次以上的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)給予降級(jí)等相應(yīng)處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

（二）嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批制度

嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園和飲用水源保護(hù)地等環(huán)境敏感區(qū)域及附近從事生產(chǎn)破壞活動(dòng)，對(duì)上述區(qū)域已經(jīng)存在的礦山企業(yè)，按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理依法保護(hù)環(huán)境保障民生有關(guān)規(guī)定的通知》精神，暫時(shí)可開(kāi)采，但是要嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)環(huán)境的影響程度逐步進(jìn)行清理整頓或關(guān)停取締。企業(yè)要盡快完善有關(guān)手續(xù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要按照職能職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)不得以采代探，不得擴(kuò)大探、采礦面積。

進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批制度，加強(qiáng)對(duì)粉塵、噪音、地下水污染的監(jiān)管和治理。礦區(qū)要探索建設(shè)污水處理設(shè)施，污水處理后應(yīng)盡量回用，不能回用的要達(dá)標(biāo)排放，可能造成地下水資源污染的應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等防護(hù)措施。

國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、水務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督檢查，督促礦山建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施，在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)禁施工擾民和破壞、污染環(huán)境。在目前植被保護(hù)較好的地區(qū)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，必須認(rèn)真做好開(kāi)采區(qū)表土覆蓋和生態(tài)恢復(fù)工作，制定可行的生態(tài)恢復(fù)方案，報(bào)環(huán)保、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施，邊開(kāi)發(fā)邊治理。有關(guān)部門(mén)要對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處，切實(shí)保護(hù)好森林和草原生態(tài)。

（三）嚴(yán)格用地審批制度

各礦山開(kāi)采必須依法征地，項(xiàng)目用地、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，補(bǔ)償或安置方式要征得被征地農(nóng)民同意，確保被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)草原法》和《草原管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)辦理草原征占用審核審批手續(xù)。

國(guó)土部門(mén)要堅(jiān)持“源頭控制，預(yù)防和控制相結(jié)合”的方針加強(qiáng)監(jiān)管。采取有效措施，最大限度減少和降低土地破壞程度。對(duì)擅自改變土地用途的企業(yè)要依法嚴(yán)肅查處。二是加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，堅(jiān)持土地復(fù)墾與提高開(kāi)采工藝相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)“邊開(kāi)采、邊保護(hù)、邊復(fù)墾”的原則，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地用途，實(shí)現(xiàn)礦山土地可持續(xù)利用。三是建立健全礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，定期對(duì)轄區(qū)的礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為要依法從嚴(yán)、從快查處。四是進(jìn)一步建立健全采礦權(quán)標(biāo)識(shí)制度，在開(kāi)采作業(yè)場(chǎng)所的明顯位置設(shè)立采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明礦區(qū)位置、礦種容，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各礦山企業(yè)必須按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，取得安全生產(chǎn)許可證后方可依法采礦，對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的礦山企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)。

強(qiáng)化對(duì)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目周期管理，一是對(duì)新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山企業(yè)未經(jīng)安監(jiān)部門(mén)審批初步設(shè)計(jì)《安全專篇》的不得開(kāi)工建設(shè)，如開(kāi)工建設(shè)，立即責(zé)令停建，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。二是非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)工期施工。三是實(shí)行試生產(chǎn)（運(yùn)行）備案制度，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收通過(guò)的，不得投入生產(chǎn)。在竣工驗(yàn)收前確需試生產(chǎn)（運(yùn)行）的，建設(shè)單位必須組織單項(xiàng)工程驗(yàn)收，并制定試生產(chǎn)（運(yùn)行）方案及應(yīng)急預(yù)案，報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)備案后，才能進(jìn)行試生產(chǎn)（運(yùn)行）。四是試生產(chǎn)（運(yùn)行）期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，確需延長(zhǎng)的要向安監(jiān)部門(mén)提出申請(qǐng)，延長(zhǎng)期限不超過(guò)3個(gè)月。五是建設(shè)單位要在試生產(chǎn)（運(yùn)行）結(jié)束前1個(gè)月向安全監(jiān)管部門(mén)提出安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格并申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，方可正式生產(chǎn)運(yùn)行。

安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)肅查處不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)要限期整改，必要時(shí)停產(chǎn)整頓。對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。安監(jiān)部門(mén)要聯(lián)合有關(guān)單位督促井工礦企業(yè)逐步安裝使用“六大系統(tǒng)”（即：建設(shè)完善礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦井下人員定位系統(tǒng)，井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)，礦井供水施救系統(tǒng)，礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)），在規(guī)定時(shí)限達(dá)不到規(guī)定要求的企業(yè)，立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓。

（五）嚴(yán)格交通運(yùn)輸管理

礦山企業(yè)開(kāi)工建設(shè)要科學(xué)確定礦用車(chē)輛行駛路線，并采取工程措施固定行駛線位，最大限度減少對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和居民生產(chǎn)生活的影響。交通、運(yùn)管等有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大治理超載超限工作力度，確保公路交通安全暢通；嚴(yán)禁在公路安全控制范圍從事采礦、采石、取土、爆炸作業(yè)等危及公路安全的活動(dòng)。

交通、交警、路政等有關(guān)部門(mén)要加大運(yùn)輸車(chē)輛聯(lián)合監(jiān)管力度。一是按照戶籍化管理要求，對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)采車(chē)輛、駕駛?cè)私⒐ぷ髋_(tái)賬，實(shí)行“一車(chē)一檔”，嚴(yán)格辦理注冊(cè)登記、掛牌工作，督促無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛完善相關(guān)手續(xù)，定期對(duì)礦山開(kāi)采車(chē)輛進(jìn)行交通安全檢查和檢測(cè)，不斷提高車(chē)輛的登記率和檢測(cè)率。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格車(chē)輛，堅(jiān)決予以停運(yùn)，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦山開(kāi)采車(chē)輛駕駛?cè)藛T的教育、培訓(xùn)、考試和審驗(yàn)工作。二是不斷凈化礦山周邊道路通行環(huán)境。對(duì)需要進(jìn)入礦山的運(yùn)輸車(chē)輛，由交警部門(mén)嚴(yán)格審核發(fā)放《道路通行證》，并明確運(yùn)輸路線、時(shí)間和行駛速度，礦產(chǎn)運(yùn)輸車(chē)輛必須采取封閉保護(hù)措施，嚴(yán)禁“超長(zhǎng)、超寬、超高”及客貨混載車(chē)輛上路行駛。三是加大對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的違章查處力度，公安交警和公路路政部門(mén)要實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法和共同監(jiān)管，對(duì)在道路上不按規(guī)定車(chē)道行駛、超速超限行駛及隨意遺灑、飄散運(yùn)載物的行為予以嚴(yán)厲查處，對(duì)嚴(yán)重交通違法行為，除依法進(jìn)行處罰外，必要時(shí)取消其礦山開(kāi)采運(yùn)輸資格。四是禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛離開(kāi)道路通過(guò)草原、耕地等非運(yùn)輸途徑行駛，違者按照有關(guān)規(guī)定依法賠償損失。

（六）嚴(yán)格落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理制度

按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，由礦山開(kāi)發(fā)企業(yè)出資，聘請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)和能力的專業(yè)企業(yè)進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理。各礦山企業(yè)要立即編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，預(yù)防和治理因礦山開(kāi)采造成的礦區(qū)沉陷、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工程要與開(kāi)采工程同步實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的要限期恢復(fù)治理，規(guī)定期限仍不恢復(fù)治理的要責(zé)令其停止開(kāi)采，使用保證金進(jìn)行恢復(fù)治理，工程費(fèi)用超出保證金及其利息的部分由采礦權(quán)人承擔(dān)。

（七）加強(qiáng)危爆、易制爆和危險(xiǎn)化學(xué)品的管理

公安、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)對(duì)貯存、運(yùn)輸、使用危爆、易制爆和危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，要進(jìn)行定期排查和不定期抽查。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)有關(guān)管理制度和工作措施，保障合法購(gòu)買(mǎi)、依規(guī)運(yùn)輸、安全貯存、規(guī)范使用，確保安全使用，不發(fā)生任何泄露事件。各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，制定相應(yīng)的使用管理措施，對(duì)危爆、?；返氖褂煤凸芾韲?yán)格實(shí)行“雙人雙發(fā)、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用”的“四雙”制度，紙質(zhì)、電子收發(fā)記錄存檔、保存。

（八）嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)行為

轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)要符合法定條件，要依法依規(guī)足額繳納股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易個(gè)人或企業(yè)所得稅，經(jīng)政府專題會(huì)議研究同意后，上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行批準(zhǔn)，各有關(guān)部門(mén)方可依法為其辦理法人變更登記。國(guó)土、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，禁止以出租、買(mǎi)賣(mài)、承包、融資、參股或其他形式非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，對(duì)于非法轉(zhuǎn)讓行為要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（九）加強(qiáng)尾礦庫(kù)、沉陷區(qū)的監(jiān)管

安監(jiān)、環(huán)保、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合監(jiān)管，一是對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)不允許投入使用，要對(duì)企業(yè)尾礦庫(kù)及排污設(shè)施和運(yùn)行情況進(jìn)行定期排查和檢測(cè)，企業(yè)不得擅自違法排污，特別是重金屬和涉重金屬企業(yè)要加強(qiáng)日常監(jiān)管和監(jiān)測(cè)工作，不得違規(guī)排放含有重金屬和涉重廢水而導(dǎo)致周邊水體受到污染的事件發(fā)生。二是對(duì)無(wú)合法礦石來(lái)源、規(guī)模達(dá)不到產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、非法建設(shè)尾礦庫(kù)的企業(yè)要依法關(guān)閉。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真做好礦山沉陷區(qū)治理工作，切實(shí)保障治理措施到位，確保安全。

（十）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、稅務(wù)、水務(wù)等行政主管部門(mén)要建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，每月定期巡查，對(duì)礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從勘探、項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、建設(shè)、竣工驗(yàn)收到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，凡不符合有關(guān)法律法規(guī)的，要依法及時(shí)處理。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的事中和事后監(jiān)督檢查，礦山建設(shè)項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)少、證照不全、證照不一且存在毀壞環(huán)境、草原的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉；未按規(guī)定程序開(kāi)展前期工作，擅自開(kāi)工建設(shè)或未按期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、水土保持治理、安全驗(yàn)收、足額交付占地補(bǔ)償?shù)?，有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要立即責(zé)令其限期整改，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門(mén)要對(duì)其進(jìn)行存檔記錄，在兩年暫停對(duì)違規(guī)項(xiàng)目單位開(kāi)展前期工作和核準(zhǔn)申請(qǐng)的受理，一年暫停受理該單位法人建設(shè)其它礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。對(duì)于在項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)過(guò)程中提供虛假信息、違反法律法規(guī)的，要依法予以懲處，在一定時(shí)期限制其投資建設(shè)活動(dòng)。

探礦權(quán)人在領(lǐng)取勘查許可證后，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月組織開(kāi)工，并向縣國(guó)土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送開(kāi)工報(bào)告。已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個(gè)月未開(kāi)始施工，或者施工后無(wú)故停止勘查工作滿6個(gè)月的，根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》之規(guī)定，由縣國(guó)土資源局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證，探礦權(quán)人被依法吊銷勘查許可證，自勘查許可證被吊銷之日起6個(gè)月不得申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)。

第9篇：開(kāi)發(fā)方案范文

一、整治目標(biāo)

在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)食品調(diào)味料和食品添加劑生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)和使用單位全面開(kāi)展專項(xiàng)檢查，加大監(jiān)督抽驗(yàn)力度，進(jìn)一步規(guī)范食品調(diào)味料和食品添加劑生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)和使用行為，保障公眾食品安全，營(yíng)造我區(qū)投資和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)發(fā)區(qū)食品安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)全區(qū)整治工作，區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)整治工作的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、信息收集和上報(bào)等日常工作。區(qū)食品安全委員會(huì)的相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自的職責(zé)要求，積極做好分工合作，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，使專項(xiàng)整治工作真正取得實(shí)效。

三、整治時(shí)間及步驟

2011年5月6日至5月12日（一周）。

5月6日區(qū)食品安全委員會(huì)召開(kāi)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，貫徹專項(xiàng)整治工作任務(wù)；5月7日至5月11日，深入專項(xiàng)整治單位檢查，事先不打招呼；5月12日，總結(jié)上報(bào)。

四、整治重點(diǎn)

1、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)食品調(diào)味料和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)使用的原料加工工藝，生產(chǎn)許可管理制度，非食用物質(zhì)以及標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的檢查；生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)貨查驗(yàn)，產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽是否完整規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)簽的調(diào)味料和添加劑是否是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱以及貯存等必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)的檢查。

2、食品流通環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)貨查驗(yàn)管理制度，食品調(diào)味料和食品添加劑標(biāo)簽，說(shuō)明書(shū)和包裝是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，復(fù)合添加劑在標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)中各單一食品添加劑的通用名稱及含量的檢查。

3、食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)餐飲服務(wù)單位，特別是學(xué)校及幼兒園是否落實(shí)進(jìn)貨索票索證和查驗(yàn)管理制度以及自行配制的食品調(diào)味料檢查；是否嚴(yán)格按照規(guī)定的品種，使用范圍，用量使用食品添加劑的檢查；是否存在使用非食用物質(zhì)，采購(gòu)使用無(wú)合法生產(chǎn)資質(zhì)，標(biāo)簽不規(guī)范的食品調(diào)味料和食品添加劑以及無(wú)產(chǎn)品合格證的檢查。

五、整治工作要求

1、根據(jù)上級(jí)對(duì)食品安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一要求，開(kāi)發(fā)區(qū)食品安全委員會(huì)的相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)清當(dāng)前食品安全的重要性，緊迫性和危害性，提高食品安全的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真覆職，通力合作，圓滿完成考核目標(biāo)。