施工索賠報告精選(九篇)

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第1篇：施工索賠報告范文

關(guān)鍵詞：索賠方法程序報告

Abstract: The construction unit in the process of implementation of the project, the project itself causes an extension, increased costs and require owners to compensation methods, procedures, etc.

Keywords: claims, methods, procedures, reports.

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

索賠是在工程施工合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。索賠是雙向的，業(yè)主和施工單位都可以提出索賠要求，業(yè)主提出來的索賠處理起來比較方便，可以通過扣撥工程款、扣保證金等實現(xiàn)，施工單位的索賠處理起來則比較困難。通常情況下，索賠指的是施工單位在工程實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求業(yè)主給予補償?shù)囊环N權(quán)利。

一、索賠的分類

1、按合同類型分：總承包合同索賠；分包合同索賠；合伙合同索賠；勞務(wù)合同索賠；其他合同索賠等。

2、按索賠要求分：工期索賠；費用索賠。

3、按干擾事件分：工期延期索賠；不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠；工程變更索賠；工程中止索賠；其他索賠（物價上漲、法令變化、業(yè)主延期支付工程款等）

4、按索賠起因分：業(yè)主違約索賠；合同錯誤索賠；合同變更索賠；工程環(huán)境變化的索賠；不可抗力引起的索賠。

5、按索賠的處理方式分：單項索賠；總索賠。

二、工程施工索賠的因素

1、可能發(fā)生的施工索賠的主要內(nèi)容

包括：不利的自然條件與人為因素引起的索賠；工期延長、延誤的索賠；因施工中斷、工效降低提出來的索賠；因工程終止、放棄提出的索賠。

2、工期索賠

施工單位提出來的工期索賠通常有兩個：一是免去或推卸自己對已產(chǎn)生的工期延長、延誤的合同工責任，使自己不支付、少支付或盡可能的不支付工期延長的罰款；二是工期延長、延誤造成的費用缺失的索賠。工期索賠主要依據(jù)合同工規(guī)定的總工期計劃、進度計劃及雙方共同認可的對工期修改的文件，調(diào)整計劃和受干擾后實際工程進度記錄。施工單位應(yīng)在每個月底及在干擾事件發(fā)生時，分析對比上述材料，找出工期延長及拖延的原因，提出有說服力的索賠要求。

3、費用索賠

費用索賠是以補償實際缺失為原則，包括直接、間接缺失。所有干擾事件引起的缺失及缺失的計算，都應(yīng)有詳細的具體的證明，在提交的索賠報告中應(yīng)出具這些證明，沒有證據(jù)，索賠不可能實現(xiàn)。

三、索賠的計算原則和計算方法

在確定賠償金額時，應(yīng)遵循兩個原則：所有賠償金額，都應(yīng)是施工單位為履行合同所必須支出的費用；按此金額賠償后，施工單位不致因索賠事件面遭受缺失，同時也不得因索賠事件面獲得額外的利益。

索賠計算的方法主要有三種：1）總費用法。計算出索賠的總費用，減去原合同報價，即得索賠額。2）修正的總費用法。原則上與總費用法相同，對某些方面作出調(diào)整相應(yīng)的修正。3）實際費用法。即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加，按項目費用逐項進行分析、計算索賠金額的方法。

四、索賠的程序和要求

1、索賠程序

施工單位向業(yè)主提出索賠意向，調(diào)查干擾事件，尋找索賠理由和證據(jù)，計算索賠額，起草索賠報告，通過談判、調(diào)解和仲裁，解決索賠爭議。施工單位應(yīng)按下列程序向業(yè)主提交書面索賠：1）索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠書面通知；2）發(fā)出索賠意向書面通知后28天內(nèi)，向工程師提出工期延長或費用補償?shù)乃髻r報告及相關(guān)資料；3）工程師在收到施工單位提交的索賠報告和相關(guān)資料后28天內(nèi)予以答復，或要求施工單位進一步補充索賠理由及證據(jù)；4）工程師在收到索賠報告和相關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復或未對施工單位作進下一步 要求，視為索賠已被認可；5）當該事件持續(xù)進行時，施工單位應(yīng)當階段性的向工程師發(fā)出索賠意向，在事件終了28天內(nèi)，向工程師送交索賠的相關(guān)資料和最終索賠報告。

2、索賠證據(jù)

證據(jù)是文件的組成部分，關(guān)系到索賠的成敗，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠是不成立的。

1）證據(jù)的基本要求：真實性、全面性、及時性、法律證明效力

2）證據(jù)的種類：招標文件、合同文本及附件；往來文件、簽證、更改通知單等；各種會議紀要；施工進度計劃和實際進度表；施工現(xiàn)場工程文件；工程照片；氣象資料；工地交接班記錄；建造材料設(shè)備采購訂貨運輸使用情況記錄等；市場行情記錄；會計核算資料；國家法律法令政策文件等。

3、索賠報告

索賠報告的內(nèi)容，應(yīng)包括：總論部分。一般包括序言、索賠事項描述、具體索賠要求、索賠報告編寫及審核人名單；根據(jù)部分：主要功能說明自己具有索賠的權(quán)利，施工單位應(yīng)引用合同中的具體條款，說明自己理應(yīng)獲得經(jīng)濟補償或工期延長；計算部分：以具體的計算過程、計算方法，說明應(yīng)得到的補償或工期延長；證據(jù)部分：包括該項事件所涉及到的一切證據(jù)和對這些證據(jù)的說明。

第2篇：施工索賠報告范文

【關(guān)鍵詞】施工索賠；合同；實施策略；

Abstract: The construction claims is the important part of the construction contract management, and the important means to get reasonable compensation, and effectively protect their legal interests the. This paper superficially discusses the causes of construction claims and the claim implementation strategies.

Keywords: construction claims; contract; implementation strategies;

中圖分類號：TU761 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1.前言

工程索賠，是工程承包合同履行過程中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。在實際工作中，索賠是雙向的。通常情況下，索賠是指承包人在合同實施過程中，對非自身過失造成的工程延期、費用增加而要求發(fā)包人給予補償損失的一種權(quán)利要求。

2. 施工索賠原因

施工索賠要做到合理合法，索賠的原因大致有以下幾個方面： 􀀁

（1）不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。不利的自然條件是指施工中遇到的實際自然條件比招標文件中的描述的更為困難和惡劣, 這些不利的條件和人為障礙增加了施工的難度, 導致了承包商必須花費更多的時間和費用, 承包商可以提出索賠。􀀁􀀁

（2）施工臨時中斷和功效降低引起的索賠。由于業(yè)主和工程師原因造成的臨時停工或施工中斷, 特別是根據(jù)業(yè)主和工程師不合理的指令造成了功效的大幅度降低, 從而導致費用支出增加, 承包商可以提出索賠。􀀁 􀀁

（3）工期延長和延誤的索賠。在承包合同履行過程中, 由于非承包商原因而導致工期延長或延誤, 承包商有權(quán)提出索賠。非承包商的原因有兩種, 一是非承包商、非業(yè)主的原因,如戰(zhàn)爭、罷工、異常惡劣氣候等；二是業(yè)主原因, 如場地條件變更、建設(shè)文件缺陷、圖紙有誤等。

（4）業(yè)主不正當?shù)亟K止工程而引起的索賠。由于業(yè)主不正當?shù)亟K止工程, 承包商有權(quán)要求賠償損失, 其數(shù)額是承包商在被終止工程上的人工、材料、機械設(shè)備的全部支出, 以及各項管理費用、保險費、貸款利息的支出, 并有權(quán)要求賠償其盈利損失。􀀁

（5）物價上漲引起的索賠。由于物價上漲的因素, 帶來了人工費、材料費, 甚至施工機械費的不斷增長, 導致工程成本大幅度上升, 承包商的利潤受到嚴重影響, 承包商有權(quán)提出索賠。

（6）拖欠工程款引起的索賠。􀀁

（7）因合同條款模糊不清甚至錯誤引起的索賠。在合同簽訂中, 對合同條款審查不認真, 有的措辭不夠嚴謹, 各處含義不一致, 也可能導致索賠的發(fā)生。

3.施工索賠程序

（1）索賠資料的收集。承包方必須有足夠的證據(jù)，相應(yīng)的文件，確定額外的費用和工期。成功的索賠者必須以事件和文件為依據(jù)、記錄可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的影響工期費用的事件，并以記錄為依據(jù)來跟蹤索賠的影響費用。為了了解并記錄索賠事件(包括給業(yè)主的通知)，有經(jīng)驗的承包商往往跟蹤索賠事件的履行時間和費用，承包商通過及時通知和處理的文件來保護他索賠的權(quán)利。

（2）按索賠程序進行索賠。合同中規(guī)定了提出索賠的程序及時間要求，承包商一定要及時地提交有關(guān)報告，如果承包商沒有按合同要求及時出示書面索賠通知，可能會導致失敗。因此，承包商必須意識到及時準確的通知和合理的文件證明對索賠成功的重要性。施工索賠提出的時效性具體表現(xiàn)： 􀀁

①事件發(fā)生后28天內(nèi), 向工程師發(fā)出索賠意向通知。

②出索賠意向通知書后28天內(nèi), 向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料。􀀁 􀀁

③工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關(guān)資料后28日給予答復, 或要求承包方進一步補充索賠理由和證據(jù)。􀀁 􀀁

④工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復或未對承包方作進一步要求, 視為該項索賠已經(jīng)認可。􀀁 􀀁

⑤若索賠事件持續(xù)進行時, 承包方應(yīng)當階段性向工程師發(fā)出索賠意向, 在索賠事件終了后28天內(nèi), 向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。

4.施工索賠管理

（1）由于索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位復查對象，為真實、準確反映索賠情況，施工企業(yè)應(yīng)建立、健全工程索賠臺賬或檔案。

（2）施工索賠臺賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交時間，索賠結(jié)束時間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。

（3）施工企業(yè)對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時登記。工程完工時應(yīng)形成一冊完整的臺賬，作為工程竣工資料的組成部分。

5.施工索賠實施策略

施工索賠并不是主張就能夠得到，還需講究一定策略：

（1）索賠機會把握。索賠是合同執(zhí)行方為保護自己并獲取利益的手段，只有索賠管理人員具有較強的索賠意識，善于研究合同文件、捕捉索賠機會，善于學習和總結(jié)索賠的工作經(jīng)驗才能最大限度的維護己方利益，任何方提出索賠應(yīng)遵循客觀性、合法性及合理性等標準。

（2）索賠時間要真實、證據(jù)確鑿。索賠針對的事實必須實事求是, 有確鑿的證據(jù), 令對方無可推卻和辯駁。對事件敘述要清楚明確, 避免使用“ 可能” 、“也許”等估計猜測性語言, 從而造成索賠說服力不強。􀀁

（3）計算的索賠值要合理、準確。要將計算的依據(jù)、方法、結(jié)果詳細說明列出, 這樣易于被對方接受, 減少爭議和糾紛。􀀁􀀁

（4）分析要清楚。一般索賠所針對的事件都是由于非承包商責任而引起的, 因此在索賠報告中必須明確對方負全部責任, 而不可用含糊的語言, 這樣會喪失自己在索賠中的有利地位, 使索賠失敗。􀀁

（5）在索賠報告中, 要強調(diào)事件的不可預(yù)見性和突發(fā)性,說明承包商對此不可能有準備, 也無法預(yù)防, 并且承包商為了避免和減輕該事件的影響和損失已盡了最大的努力，采取了能夠采取的各種措施, 從而使索賠理由更加充分, 更容易被對方接受。􀀁

（6）敘述由于干擾事件的影響, 使承包的工程施工受到嚴重的干擾并為此增加了支出, 拖延了工期, 表明干擾事件與索賠有直接的因果關(guān)系。

（7）索賠報告書寫用語應(yīng)盡量婉轉(zhuǎn), 避免使用強硬、不客氣的語言, 否則會給索賠帶來不利的影響。

（8）加強信息交流, 注重相互溝通, 盡早讓業(yè)主介入索賠事件。在施工過程中, 施工單位一旦預(yù)見索賠發(fā)生,應(yīng)通知業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計人員, 主動邀請他們到現(xiàn)場了解實際情況, 這對索賠基礎(chǔ)資料的認可和項目的審批有利。

（9）施工企業(yè)應(yīng)盡量減少對業(yè)主的索賠。在當今市場經(jīng)濟體制的管理模式下, 大部分業(yè)主都對索賠十分敏感, 不愿意接受任何理由的索賠, 他們要抓政績就要努力減少索賠,所以施工單位對待索賠要講究方式方法, 能夠通過變更解決的盡量不要去索賠, 實在不能解決的, 可以將索賠費用改為費用補償?shù)男问缴蠄髽I(yè)主, 這樣能顧及業(yè)主的面子, 從而相對更容易追回應(yīng)得的費用。

（10）目前由政府投資較大的建設(shè)項目都要經(jīng)過國家各級審計部門的審計把關(guān)。因此, 施工企業(yè)的索賠資料要齊全，手續(xù)要完備，要經(jīng)得起推敲, 經(jīng)得起審計, 這樣才能獲得一定的經(jīng)濟效益。

第3篇：施工索賠報告范文

論文摘要：工程索賠是現(xiàn)在采用工程量清單報價方式以后在工程施工過程中施工單位為了維護其合法的 經(jīng)濟 效益，常采用的索賠方式。本文從投標報價階段、簽定工程 合同 階段、常見索賠事件、索賠的程序以及索賠的要點幾個方面來闡述工程索賠在施工單位獲得效益的重要性。

0 引言

隨著

3 認真履行索賠的程序

發(fā)包人未能按 合同 約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔責任的其他情況，給承包人造成各種損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠；

3.1 索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向業(yè)主工程師發(fā)出索賠意向通知；

3.2 發(fā)出索賠意向通知28天內(nèi)，向業(yè)主工程師提出補償 經(jīng)濟 損失的索賠報告及有關(guān)資料（事件的名稱、發(fā)生的時間、情況簡介、合同依據(jù)、索賠要求）；

3.3 工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復，或要求承包進一步補充索賠理由和證據(jù)；

3.4 工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料28天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求，視業(yè)主對該項索賠已認可；

3.5 當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復程序與3、4條相同。

4 掌握好索賠的要點

4.1 要有充分的索賠證據(jù)，沒有證據(jù)就不能索賠。在過程中要收集索賠證據(jù)資料，包括招標文件、合同、設(shè)計變更、氣象資料、備忘錄、會議紀要、工程照片、聲像資料、進度計劃、隱藏工程檢查記錄、施工日志、業(yè)主或監(jiān)理已批準的施工方案或施工組織設(shè)計，現(xiàn)場簽證。

4.2 需要施工現(xiàn)場臨時簽證的，要在索賠的第一時間內(nèi)完成簽證，不能等事件完成后再簽，以免發(fā)生漏簽，更不要把各個索賠事件進行累加后再簽證，一次性大的數(shù)額，業(yè)主也會不滿，要學會積少成多，簽證是索賠的第一手充分必要證據(jù)。

4.3 編寫索賠報告，數(shù)額計算。在索賠報告概述中要簡明扼要地論述事件發(fā)生的過程；論證中詳細介紹和分析索賠事件的發(fā)生、發(fā)展、處理和解決過程、索賠依據(jù)等；索賠計算中要具體在對施工進度影響、工程 成本 的損失等方面合理地計算，各項費用要有依據(jù)，不可無理夸張加大。

4.4 在業(yè)主索賠時，要處理好關(guān)系。要加強與業(yè)主的溝通，盡可能通過友好協(xié)商的辦法解決，爭取業(yè)主的同情理解，或調(diào)解解決，如再不能達成一致意見時，再提交仲裁。

隨著 建筑 工程招、投標制度的不斷完善及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位 管理 章程進一步健全，索賠工作也逐漸步入正常軌道，只要我們充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范，合理安排施工組織，正確履行與業(yè)主、監(jiān)理、施工單位簽訂的合同協(xié)議和各項往來性文件，在索賠工作中做到有理、有據(jù)，將會有更多的索賠項目被受理或批復，從索賠中獲得效益。

第4篇：施工索賠報告范文

1充分論證索賠權(quán)

要進行施工索賠必須首先具有索賠權(quán)(Right To Claim)如果沒有索賠權(quán),無論承包商在施工中承受了多么大的損失,依然不能獲得任何經(jīng)濟補償。索賠權(quán)是否成立的法律依據(jù)是施工合同文件,因此索賠人員應(yīng)當通曉和同文件,善于在合同條款、施工技術(shù)規(guī)范(Specification)、工程量表(BOQ)、工作范圍(Scope of Work)、合同函件等全部合同文件中尋找索賠的法律依據(jù)。在施工合同文件中,涉及索賠的一些主要條款大都包含在合同通用條件(General Conditions)中,尤其是涉及工程變更的條款,如:工程變更范圍,工作項目(Work Items)變更,施工條件變更,施工順序變更,工期延長,單價變更,物價上漲,匯率調(diào)整等。對于這些條款的含義要研究透徹,熟練運用來證明自己索賠要求的合理性。為了論證索賠權(quán),承包商在索賠報告書中要明確地、全文的引用有關(guān)合同條款,作為在建索賠要求的根據(jù),以便使業(yè)主和工程師了解該索賠的合理性,另外對于大型工程索賠或索賠款額巨大的索賠工作,承包商有必要聘請當?shù)氐乃髻r專家來指導索賠工作;由于現(xiàn)在國際上通常采用FIDIC合同條件、ICE合同條件、或其他屬于世界普通法系(Common Law System)合同條件,這些合同條件均實行“案例裁決”(Stare Decisis)的原則,即在裁決時可以參照類似的前例,因此承包商可以通過調(diào)查研究或查閱案例選集,尋找已經(jīng)勝訴的類似案例,來論證自己索賠權(quán)的合理性。

2合理計算索賠款

在確立了索賠權(quán)后,下一步工作便是計算索賠金額或者提出工期索賠。如果索賠權(quán)屬于定性的,則是屬于法律論證的范疇,而如果是確定索賠款數(shù)額或者確定工期延后時間的是屬于經(jīng)濟論證的范疇,這兩點是索賠工作成功與否的關(guān)鍵。

在計算索賠款項時應(yīng)該注意以下幾點。

(1)采取合理的方法來計算索賠金額,采用實際發(fā)生的費用(Actual Cost Method)的方法是首選,合理的計算出權(quán)利之內(nèi)的額外補償費用。(2)擴大索賠款數(shù)額要有根據(jù),在計算索賠數(shù)額的時候,要遵照事實,有理有據(jù),漫天要價的不嚴肅行為將會給索賠工作帶來障礙。(3)工程量與工程索賠金額的計算要準確,應(yīng)該避免任何計算上的數(shù)字錯誤,同時要對計算結(jié)果反復的進行核實。

3按時提出索賠要求

在工程項目的合同文件中,對承包商索賠要求均有一定的時限,在FIDIC合同條件中這個時限是索賠事項出發(fā)時的28天以內(nèi),而且要求承包商提出書面索賠通知書(Notice of Claim),報送工程師,抄送業(yè)主,但是晚于這一時限的索賠,業(yè)主和工程師可以拒絕接受,他們認為承包商沒有在時限內(nèi)提出索賠要求,是他們已經(jīng)主動放棄該索賠權(quán)。因此,當發(fā)生索賠事件后,承包商應(yīng)當立即請工程師到達出事現(xiàn)場,要求其作出指示,對索賠事態(tài)進行詳細的記錄和影像記錄,作為今后的索賠依據(jù);并在時限內(nèi)盡早地以書面形式提出索賠要求。

4編寫好索賠報告提供索賠證據(jù)

在索賠事項的影響消失后的28天內(nèi),寫好索賠報告書,報送業(yè)主和工程師,承包商要使自己的索賠擁有充分的論證資料,證據(jù)資料包括圖表、信函、變更指令、工資單、設(shè)備租賃費收據(jù)、材料購貨單、照片、錄像等,這些是根據(jù)索賠報告的論述部分和計算部分的需要而提供。因此真對這一點,承包商在工程施工過程中應(yīng)當注意積累證據(jù)資料,具體如下。

(1)施工過程中的記錄資料,如:工地施工日志,施工進度日志,質(zhì)量檢查記錄,氣象水文記錄,勞動力、設(shè)備和材料使用記錄,施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題或安全事故記錄等等。(2)財務(wù)收支記錄資料,如:施工進度款支付記錄,工人工資表,材料、設(shè)備及配件采購單,會計日、月報表,貸款利息收據(jù)等等。(3)施工過程中的現(xiàn)場會議記錄,工程師的變更指令或其他通知,往來函件,電話記錄等等。

5索賠的解決

承包商在報出索賠報告書的10～14天,即可以向工程師查詢其對索賠報告的意見,而工程師對索賠報告的書的處理意見則是合同雙方會談協(xié)商的基礎(chǔ),在一般的情況下經(jīng)過雙方的友好協(xié)商索賠要求可以得到解決,但是在有的時候,個別的業(yè)主對于承包商的索賠采取拖延的策略,不管是否合理,一律不作回復,或者要求承包商不斷的提供證據(jù)資料,對于這樣的業(yè)主承包商可以考慮采取適當?shù)膹娪泊胧?對其施壓或者采取放慢施工速度(Slow Down Construction)的辦法;或予以警告,在書面警告發(fā)出后的期限內(nèi)(一般是28天)對方仍然不按合同辦事,則可暫停施工(Suspension),實踐證明這種方法是相當見效的。

6索賠的計價與支付

對于索賠計價的原則是:隨時申報,按月結(jié)算。正常的施工索賠是在索賠事件發(fā)生后隨時隨地地提出單項索賠要求,力戒將數(shù)宗索賠和為一體索賠。在索賠的支付方式上,力爭單項索賠、單獨解決、逐月支付,把索賠款的支付納入月結(jié)算的支付的軌道,同工程款的結(jié)算支付同步處理。這樣可以把索賠款化整為零,避免積累成大宗款額,使其容易解決。

7結(jié)語

國際工程承包市場的競爭激烈歸根到底是人才的競爭,因此加大國際工程合同管理人才的培養(yǎng),對于每一個涉外建筑施工企業(yè)來說都是至關(guān)重要的,通過在實踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗教訓,加強實踐,虛心的學習國際上先進的理論和經(jīng)驗并應(yīng)用于實踐,使我國的涉外建筑企業(yè)在國際市場上具有更強的競爭力。

參考文獻

[1] 國際工程管理教學叢書[M].中國建筑工業(yè)出版社,2002.

[2] FIDIC.Conditions of Contract for Works of Civil Construction,2006.

第5篇：施工索賠報告范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程索賠；索賠原因；索賠程序；索賠的預(yù)防和處理

1.緒論

1.1前言：本文研究的目的和現(xiàn)狀分析

在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)工程索賠是一種正常的現(xiàn)象，在施工過程中是不可避免的。他是承包商由于非自身的原因發(fā)生合同規(guī)定以外的額外工作或損失所要求進行的費用和時間的補償。因此索賠是一種正常的權(quán)利要求，是應(yīng)當爭取得到的合理償付，而不是無理爭取。

現(xiàn)階段，企業(yè)施工索賠概念普遍存在認識模糊，理解偏差，甚至錯誤的現(xiàn)象。索賠經(jīng)驗與索賠理念不成熟。對索賠風險認識不足。施工索賠意識薄弱、沒有建立科學的施工索賠業(yè)務(wù)管理制度。

1.2研究方法：

本文在研究方法商有以下特點：第一、綜合性分析與歸納和結(jié)合。本文試圖從索賠的原因分析出索賠的解決方法。第二、實證分析與規(guī)范研究相結(jié)合。研究出現(xiàn)索賠事件時，計算方法僅索賠的程序。

2.工程索賠的概念及分類

2.1工程索賠的概念：

索賠是指當事人在履行合同過程中，根據(jù)法律，合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是屬于應(yīng)由對方承擔責任的情況造成的，且實際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補償或賠償?shù)臋?quán)利要求。索賠一般指承包人向業(yè)主提出的情況，但在實際工作中，“索賠”可以是雙向的。我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》中的索賠就是雙向的。既包括承包人向發(fā)包人索賠也包括發(fā)包人向承包人索賠，但在工程實踐中發(fā)包人索賠數(shù)量較少，而且處理方便，可以通過沖賬、扣撥工程款、扣保證金得方式實現(xiàn)對承包人的索賠、而承包人向發(fā)包人的索賠則比較困難。

工程索賠的分類：

2.2.1按索賠所依據(jù)的理由分類

按索賠所依據(jù)的理由分為合同內(nèi)索賠，合同外索賠和定義索賠。

2.2.2按索賠的目的分類

按索賠目的可將工程分為工期索賠和費用索賠。

2.2.3按索賠事件的性質(zhì)分類

按索賠事件的性質(zhì)可以將工程索賠分為工程延誤索賠，工程變更索賠，合同被迫中止索賠，意外風險和不可預(yù)見因素索賠和其他索賠。

2.2.4按索賠的處理方式分類

按索賠的處理方式和處理時間，索賠又可分為單項索賠和總索賠。

3.索賠的成立條件和必要性

3.1索賠的成立條件

與合同對照，事件已造成承包人工程項目成本的額外支出或直接工期損失。

造成費用增加或工期損失的原因，按合同的約定不屬于承包人行為責任或風險責任。

承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠意向書和索賠報告。

3.2索賠的必要性

索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，索賠有利于加強合同管理，維護市場的正常秩序。索賠有利于建設(shè)單位、施工單位自身素質(zhì)和管理水平的提高。索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)。從某種意義上講，索賠是一種風險費用的轉(zhuǎn)移和再分配。索賠是晚挽回成本損失的重要手段，也是企業(yè)生存發(fā)展的需要。索賠是賠償實際損失為原則的，施工單位必須準確地提供整個工程成本的分析和管理，以便確定挽回損失的數(shù)量。索賠有利于國內(nèi)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。

4.索賠產(chǎn)生的原因、可能發(fā)生索賠機會和索賠面臨的困難

4.1索賠產(chǎn)生的原因有多種多樣。

施工環(huán)境的多變性和特殊性，施工合同的多樣性和理解的差異性，施工建設(shè)主體的復雜性和多元性。

4.2施工單位的索賠管理就是要預(yù)測索賠機會。

可能出現(xiàn)的索賠機會有：不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。工期延長和延誤的索賠。通常包括兩個方面：一是建設(shè)單位要求延長工期，二是施工單位要求償付由于非承包方原因?qū)е鹿て谘诱`而造成的損失。因施工中斷和工效降低提出的施工索賠，因工程終止或放棄提出的索賠，以及關(guān)于支付方面的索賠。

4.3索賠工作面臨的一些困難。

合同中“不限于此”這四個字阻礙了索賠的進展。業(yè)主經(jīng)常以不限于此為借口搪塞，認為“所有施工內(nèi)容都包含在里面，所有的施工事項的費用都含在里面，實際施工過程中不僅會有增加，同樣也會減少，總的價格是不變的。”實際合同范圍的界定太費時間。進度和索賠談判事件錯位，施工單位很無奈。索賠項目價格的確定原則不統(tǒng)一、不公平。索賠款項不能及時結(jié)算，施工單位墊付時間長。談判地位不平等，業(yè)主處于強勢，施工方處于劣勢。

5.建設(shè)工程索賠的依據(jù)、程序和方法

5.1建設(shè)工程索賠的依據(jù)

5.1.1合同文件：

合同文件是索賠的重要依據(jù)，包括：

（1）本合同協(xié)議書

（2）中標通知書

（3）投標書及其附件

（4）本合同專用條款

（5）本合同通用條款

（6）標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

（7）圖紙

（8）工程量清單

（9）工程報價單或預(yù)算書

合同履行中，發(fā)包人和承包人有關(guān)工程的洽商，變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

5.1.2訂立合同所依據(jù)的法律、法規(guī)

（1）適用法律和法規(guī)

建設(shè)工程合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)由雙方在專用條款中約定。

（2）使用標準、規(guī)范

雙方在專用條款中約定適用國家標準、規(guī)范的名稱。

（3）相關(guān)證據(jù)

A、證據(jù)是指能證明案件事實的一切材料，在企業(yè)維護自身權(quán)利的過程中，根本的目的就是要明確對方的責任和自身的權(quán)利。但這一些必須依法進行。

B.可以作為證據(jù)使用的材料有以下七種：

書證、物證、證人證言、視聽材料、被告人供述和有關(guān)當事人陳述鑒定結(jié)論、勘驗檢驗筆錄。

C，在工程索賠中的證據(jù)

招標文件、合同文件及附件，其它的各種簽約（備忘錄、修正案等），發(fā)包人認可的工程實施計劃，各種工程圖紙（包括圖紙修改指令），技術(shù)規(guī)范等。

來往信件。如發(fā)包人的變更指令，各種認可信、通知、對承包人的答復信等。

各種會談紀要

施工進度計劃和實際施工進度記錄

施工現(xiàn)場的工程文件

工程照片

氣候報告

工程中的各種檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告。

工地的交接記錄（應(yīng)注明交接日期、場地平整情況、水、電、路情況等），圖紙和各種資料交接記錄。

建筑材料和設(shè)備的采購、訂貨、運輸、進場，使用方面的記錄、憑證和報表等。

市場行情資料。包括市場價格、官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布材料。

各種會計核算資料。

國家法律、法令、政策文件。

5.2建設(shè)工程的索賠程序

5.2.1提出索賠要求

當出現(xiàn)索賠事項時，承包人以書面的索賠通知形式，在索賠事項發(fā)生后的28天內(nèi)，向工程師正式提出索賠意向通知。

5.2.2報送索賠資料

在索賠通知發(fā)出后的28天內(nèi)，向工程師提出延長工期（或補償經(jīng)濟損失）的索賠報告及有關(guān)資料。

5.2.3工程師答復

工程師在收到送交的索賠報告有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由或證據(jù)。

5.2.4工程師逾期答復后果

工程師在收到承包人送交的索賠報告有關(guān)資料后28天未予答復，或為對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。

5.2.5持續(xù)索賠

當索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告，工程師應(yīng)在28天內(nèi)給予答復或要求，承包人進一步補充索賠的理由和證據(jù)。逾期未答復，視為該項索賠成立。

5.2.6仲裁與訴訟

工程師對索賠的答復，承包人或發(fā)包人不能接受，即進入仲裁或訴訟程序。

5.3索賠文件的編制方法

5.3.1總述部分

概要論述索賠事項發(fā)生的日期和過程，承包人為該索賠事項付出的努力和附加開支；承包人的具體索賠要求。

5.3.2論證部分

論證部分是索賠報告的關(guān)鍵部分，其目的是說明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。

5.3.3索賠款項（或工期）計算部分

如果說合同論證部分的任務(wù)是解決索賠能否成立，則款項計算是解決能得多少款項。前者定性、后者定量。

5.3.4證據(jù)部分

要注意引用每個證據(jù)的效率或可信程度，對重要的證據(jù)資料最好輔以文字說明，或輔以確認件。

6.索賠的計算及索賠款的支付

6.1工程索賠的計算及索賠款的支付

工程索賠包括費用索賠和工期索賠。

費用索賠的計算。①實際費用法，是以承包人為某項索賠工作所支付的實際開支為根據(jù)，向發(fā)包人要求費用補償。②總費用法，又稱總成本法，就是當發(fā)生多次索賠事件后，按實際總費用減去投標報價時的估算費用計算索賠金額的一種方法。③修正的總費用法，是在總費用計算的原則下，對其索賠項目進行的修改和調(diào)整。

工期索賠的計算。主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析法和比例計算法。網(wǎng)絡(luò)圖分析法是利用進度計劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。比例計算法：①對于已知工作工程延期的時間計算公式為：工期索賠值=受干擾部分工程的合同價/原合同總價×原合同總工期；②對于已知額外增加工作量的價格計算公式為：工程索賠值=額外增加的工程量的價格/原合同總價×原合同總工期。比例計算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。

索賠款的支付：發(fā)、承包雙方確認的索賠與現(xiàn)場簽證費用與工程進度款同期支付。

7.索賠的策略、技巧、加強索賠管理的措施

7.1索賠的策略、技巧：

①主動創(chuàng)造索賠機會。在施工過程中，承包商應(yīng)堅持監(jiān)理及業(yè)主的書面指令為主，即使在特殊情況下必須執(zhí)行其口頭命令，亦應(yīng)在事后立即要求其用書面文件確認，或者致函監(jiān)理及業(yè)主確認。②掌握正確的索賠程序，及時提出索賠。在索賠事件發(fā)生后，施工單位應(yīng)把握索賠時機迅速作出反應(yīng)。在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向監(jiān)理工程師遞交索賠意向通知書，聲明將對此事件提出索賠。索賠意向通知提交后的28天內(nèi)，或監(jiān)理工程師同意的其他合理時間內(nèi)，施工企業(yè)應(yīng)遞交延長工期或補償經(jīng)濟損失的正式索賠報告及相關(guān)資料。③主動配合搞好項目管理工作。承包人應(yīng)認真地按設(shè)計、合同、施工規(guī)范及工程變更進行施工，保證工程質(zhì)量和工期，努力克服特殊風險或人力不可抗御的天災(zāi)引起的施工困難，減少不利的施工干擾對業(yè)主可能帶來的損失，令業(yè)主和工程師滿意，這是索賠得以成功的基礎(chǔ)條件。承包人良好的履約表現(xiàn)，還具有防患業(yè)主反索賠的意義。要正確處理好業(yè)主、監(jiān)理關(guān)系，在實際工作中樹立良好的信譽。

7.2加強施工索賠管理，提高索賠效益的措施：

7.2.1設(shè)置施工索賠管理機構(gòu)。

組建強有力的索賠專門機構(gòu)和人員等，負責對公司各工程施工項目的索賠工作統(tǒng)一指導和協(xié)調(diào)。將索賠管理納入整個工程項目的管理之中，創(chuàng)造各種有利的索賠機會，選擇合適的索賠時機，為將來的索賠作好準備，從而規(guī)范索賠行為，合理處理索賠業(yè)務(wù)。

7.2.2加強對施工索賠人員的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)能力。

施工索賠對專業(yè)人才有很高的要求，既要求索賠人員具備豐富的工程技術(shù)知識與實際施工經(jīng)驗，又要求索賠人員通曉工程管理、財會、法律與合同知識等，使得所提出的施工索賠具有法律依據(jù)和事實證據(jù)，并且在索賠談判等方面具有一定的技巧性，使索賠的最終解決表現(xiàn)出一定程度的伸縮性和靈活性。

7.2.3加強施工索賠的日常管理工作，規(guī)范施工索賠行為嚴格按照索賠程序工作。

施工索賠的日常管理工作要貫穿于整個施工過程，是索賠成功的保證，也是索賠管理工作的重點。施工索賠的日常管理工作包括以下幾個方面：熟悉和掌握施工索賠依據(jù)。收集施工索賠證據(jù)。遵循施工索賠的程序。注重施工索賠的防范。為了防止在施工時發(fā)生索賠或當索賠發(fā)生時能公開合理地處理，應(yīng)在以下各方面給予充分注意：①做好施工記錄。②保存好證據(jù)。要建立一套資料管理系統(tǒng)，保存的資料必須完整并且應(yīng)是原件。

8.結(jié)束語

綜上所述，施工索賠是一項復雜的、系統(tǒng)性很強的工作，在索賠工作中施工企業(yè)必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽，踏踏實實地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴格按程序辦事。施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是項目管理的重要內(nèi)容，是施工企業(yè)贏取利潤的重要手段。

參考文獻：

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[4]馬南，張國興韓英愛、工程造價管理[J]2009.7.

[5]王早生，全國一級建造師專業(yè)資格考試用書，建設(shè)工程項目管理.2005.

第6篇：施工索賠報告范文

關(guān)鍵詞：工程造價管理，工程索賠

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

1、前言

在施工管理過程中，工程索賠是一項復雜的造價管理工作。隨著國內(nèi)建筑市場競爭的加劇，許多施工單位以低價中標來承攬工程建設(shè)，工程索賠逐漸成為施工單位增加收益的有效途徑。處理施工索賠是建筑公司、業(yè)主保障自身的權(quán)益的重要手段，探析索賠的基本原則方法是十分必要的。

2.工程索賠的現(xiàn)狀

2.1 索賠意識較弱

在現(xiàn)今國際工程項目的建設(shè)過程中，我國在索賠方面的教訓是很多的，也曾遭受過非常大的損失。所以在經(jīng)歷了這些教訓之后，我國的業(yè)主和承包商也積累了一定的經(jīng)驗，也逐漸了解了索賠對工程建設(shè)的重要意義，提高了對其的重視程度。但一些初入國際市場發(fā)展的工程企業(yè)，對索賠工作仍然沒有引起足夠的重視，索賠意識還很薄弱。

2.2 對索賠的意義理解不到位

索賠并不是一種無理取鬧的行為，而是一種正當?shù)臋?quán)利，是在合同的實施過程當中再正常不過的行為。一項有根據(jù)的、有理有節(jié)的索賠要求并不是什么不合理的行為，而是在正確的履行合同的基礎(chǔ)之上應(yīng)該得到合理化的賠償。但是在我國的很大一部分的建筑企業(yè)如果害怕提出索賠的話，會損害和業(yè)主之間的關(guān)系，覺得索賠得了，對于工程項目后期利潤的獲得是一種負面的影響，害怕進行了索賠之后會引發(fā)雙方對簿公堂。

2.3 索賠證據(jù)收集和整理的欠缺

因為我國的承包商在對工程索賠的定義上理解模糊，沒有正確的理解好索賠的意義。所以，在平時的工程建設(shè)的工作上，就不會刻意的去收集和整理關(guān)于索賠的證據(jù)。這就會造成索賠事件發(fā)生之后，沒有能夠使工程師和業(yè)主信服的關(guān)于要求索賠的證據(jù)來，也找不出刻意援引的著名的工程索賠的相關(guān)的案例，就造成了索賠的失敗。

3 工程造價索賠無果的案例

案例：2008 年，某建筑安裝有限公司承包某省水利水電工程局某廠灰壩排水系統(tǒng)工程，此項目是一次性包死，施工時圖紙沒出來，按上期圖紙做預(yù)算，施工后圖紙出來由原立柱四個改為六個，此項增加 10 噸鋼材，加上水泥砂石共計增加 15 萬元，而且預(yù)算合同中末考慮發(fā)電設(shè)備，灰場是有施工電源的，但排水管距電源線路由于太遠無法到達，該建筑安裝公司采用 230 千瓦發(fā)電車施工 2 個月計算近 18 萬元，共計 33 萬元無法索賠。

4 工程造價索賠的原則

4.1 必須以合同為依據(jù)。

4.2 按規(guī)定的期限提交索賠意向書。

4.3 在工程管理過程中注意積累索賠證據(jù)。

5 工程造價索賠的具體操作步驟

5.1 填寫索賠意向書。索賠事件發(fā)生后，及時在合同規(guī)定的時限內(nèi)（國際承包工程中 FIDIC 合同條款規(guī)定為28 天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書。意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報相關(guān)單位。

5.2 索賠項目種類：①延期發(fā)出圖紙引起的索賠。②惡劣的氣候條件導致的索賠。③工程變更導致的索賠。④承包商不可預(yù)見引起的索賠。⑤由外部環(huán)境而引起的索賠。⑥監(jiān)理工程師指令導致的索賠。⑦其他原因?qū)е碌氖┕て髽I(yè)索賠，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。⑧施工材料管理索賠，首先明確材料價格范圍的約定，在這個范圍內(nèi)，包括鋼材、木材、水泥等類對工程造價影響較大的主要材料及人工和機械。⑨工程變更索賠。工程變更可以有不同的分類辦法。根據(jù)國內(nèi)工程的實際情況和一般做法，常用的工程變更分類辦法有以下四種：A.根據(jù)指令變更的不同形式，工程變更分為以下三種：a 指令性變更(或正式的變更)。b 推定性變更。c 核心變更。B.根據(jù)工程變更的不同內(nèi)容，工程變更分為以下三種：a 合同變更。b 設(shè)計變更。c 施工變更。C.根據(jù)工程變更申請者的不同，工程變更分為以下四種：a 業(yè)主和咨詢方的變更。b 設(shè)計方的變更。c 承包商的變更。d 其他原因的變更。D.工程變更的原因。a 根據(jù)新的或修改的功能要求和功能需要，業(yè)主、用戶要求的工程變更。b 發(fā)包后工程質(zhì)量、技術(shù)標準的改變和施工、設(shè)計規(guī)范的改變。c 由于工期延誤而采取的加速施工措施，要求承包商施工方案的變更。d 項目計劃的改變，業(yè)主要求增加投標范圍外的新增工程(額外工程)。e 遇到不可預(yù)見的現(xiàn)場條件。f 承包商進行價值工程分析后提出的施工技術(shù)和順序等的施工變更(承包商享有一定的變更費用節(jié)省比例)。

5.3 注重索賠證據(jù)收集。①各種合同、協(xié)議、圖紙等文件。②雙方的往來信函及各種會談紀要。③進度計劃和具體的進度以及項目現(xiàn)場的有關(guān)文件。④施工階段的各項記錄、報告。氣象資料、工程檢查驗收報告以及各類技術(shù)鑒定報告，施工中的水電使用、道路開通以及封閉的記錄與證明。⑤國家法律規(guī)范及市場行情有關(guān)資料。⑥原始資料積累。

5.4 詳細情況報告。在工程索賠階段，承包人應(yīng)定期編制索賠事件的階段性詳細報告報送向監(jiān)理工程師，對索賠事件目前的損失款額、影響程度、費用索賠依據(jù)等進行具體說明，并且將報告抄送給有關(guān)單位。

5.5 最終索賠報告。當索賠事件的影響結(jié)束后，施工單位必須編制最終索賠的詳細報告，在合同規(guī)定的期限內(nèi)報送至監(jiān)理工程師，并抄送給有關(guān)單位。報告所設(shè)計的內(nèi)容主要有五項：一是施工單位的正規(guī)性文件；二是索賠申請表；三是批復的索賠意向書；四是編制說明，即工程索賠發(fā)生的原因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細描述。五是附件。與本項費用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括施工企業(yè)發(fā)出的與工期和費用索賠有關(guān)的證明材料及詳細計算資料。

6 索賠的管理

工程索賠通常會拖延工期進度，而且可能造成施工費用的增加，因此一直是主管部門重點檢查的項目。施工單位必須按要求建立一套客觀反映工程索賠情況（包括索賠的原因、發(fā)生的時間、索賠意向提交和索賠結(jié)束的時間、索賠申請工期和金額、監(jiān)理工程師和業(yè)主的審核結(jié)果等）的工程索賠檔案或臺帳。施工方要詳細記錄合同期內(nèi)發(fā)生的索賠事件，完工后將其整理成應(yīng)臺帳，作為結(jié)算內(nèi)容的一部分。

工程索賠工作系統(tǒng)性強，且流程復雜。施工單位在索賠階段應(yīng)該吃透設(shè)計圖、施工技術(shù)規(guī)范、合同條款、補充協(xié)議及與業(yè)主、監(jiān)理的各項往來文件，嚴格按照合同內(nèi)容和相關(guān)規(guī)范開展索賠工作，要講信譽、重證據(jù)，注重細部環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范辦事流程。施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是項目管理的重要內(nèi)容，是施工企業(yè)贏取利潤的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實維護企業(yè)的合法權(quán)益，取得效益最大化。

7 可索賠的費用

施工企業(yè)可以索賠的費用一般應(yīng)該基于工程投標報價所包括的內(nèi)容，但也有一些不包括在內(nèi)的，具體可索賠的項目包括：①直接費：包括額外發(fā)生的人工費、材料費、機械折舊費及機械購置費、分包商費等。②間接費：包括工地管理費、保函費、保險費、稅金、貸款利息、臨時工地設(shè)施費等。③上級單位管理費。④業(yè)主方原因延長工期的間接費等。⑤業(yè)主拖延付款利息。⑥交涉索賠發(fā)生的費用。⑦利潤。⑧其他。

8 索賠應(yīng)注意事項

一方面，認真履行合同。因為確保工程優(yōu)質(zhì)高效地完成，最大受益人是業(yè)主，施工企業(yè)對合同中規(guī)定的義務(wù)的認真履行，可以為索賠打下一個良好的基礎(chǔ)。即使在索賠談判中遇到麻煩，施工方也應(yīng)堅持正常施工。另一方面，注意平日和業(yè)主、監(jiān)理工程師建立個人間的友誼，這將十分有利于解決索賠和爭端，可以把一些“談判”變成個人之間的意見交換，使彼此的觀點接近，再在正式談判中確認.

結(jié)語

總之，施工單位必須嚴格按照索賠原則與索賠程序做好工程索賠管理，通過建立完整的工程索賠臺賬，準確反映工程索賠過程中的各事項，包括索賠原因、索賠發(fā)生的時間、索賠意向提交時間、索賠申請金額與工期等等，嚴格做好索賠過程中各事項的同步記錄，切實維護施工單位的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟效益的最大化。

參考文獻

第7篇：施工索賠報告范文

一、工程索賠的定義

通常是指項目施工過程中,當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或出現(xiàn)了應(yīng)當由對方承擔的風險而遭受損失時，通過合法的程序、合理的途徑向另一方提出賠償要求的行為。我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》中的索賠是雙向，即包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。從專業(yè)角度看，國際工程中通常把承包商對業(yè)主的索賠叫做“索賠”，業(yè)主對承包商的索賠叫做“反索賠”。合同履行過程中發(fā)生了應(yīng)由業(yè)主承擔責任的特殊風險或遇到不利自然條件等情況，使承包人受損而向發(fā)包人提出的合理補償。按索賠的目的分為工期索賠和費用索賠兩大類。

二、工程索賠的重要性

工程索賠是承發(fā)包商減輕自身風險損失的重要途徑和有效方法。在工程項目的施工過程中會隱含著各種各樣的風險與不可抗力的因素。工程索賠與風險密切相關(guān)，從風險轉(zhuǎn)移的角度來講，索賠是因承擔了本不應(yīng)由自己承擔的風險損失而向?qū)Ψ剿饕a償?shù)男袨?。對于業(yè)主來講，為了盡快讓項目投入使用，產(chǎn)生利潤，可以在招標時事先約定，施工單位如沒有在規(guī)定的時間內(nèi)完成工程項目，要求施工單位根據(jù)延誤時間按工程造價一定的比例給予補償；因此，工程索賠是承包商減輕風險損失、獲取經(jīng)濟收益的重要手段和有效途徑。如果施工過程中缺乏索賠意識，對造成索賠的事件沒有及時反饋，那就等于主動放棄了應(yīng)該得到的利益。

工程索賠是利用經(jīng)濟杠桿進行項目管理的有效手段，承攬工程項目的主要目的是獲取經(jīng)濟收益，項目的經(jīng)營管理自然也就圍繞這一中心展開。只有既能優(yōu)化內(nèi)部施工管理以降低施工成本，又善于運用工程索賠的手段減少損失的承包商，才能使自身的競爭力不斷發(fā)展強大。

三、工程索賠產(chǎn)生的原因

1、業(yè)主設(shè)計變更

一個項目必須經(jīng)過決策、設(shè)計、招標、施工等幾個階段，在施工過程中，如果沒有對設(shè)計進行變更幾乎是不可能的，建筑工程的當事人大都能理解和接受在施工過程中會出現(xiàn)各種形式的變更，比如增加與減少工程量、更改有關(guān)部分的標高位置、改變有關(guān)施工技術(shù)、工藝、措施等引起的索賠。

2、施工合同缺陷

在施工過程中雙方在簽訂施工合同時未能充分考慮和明確各種因素對工程建設(shè)的影響，致使施工合同在履行中出現(xiàn)合同約束空白或矛盾，從而引起施工索賠或糾紛。

3、不可預(yù)見因素

在施工過程中，遇到了經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查無法發(fā)現(xiàn)、業(yè)主提供的資料中也未提到的、無法預(yù)料的情況。如特殊自然災(zāi)害(洪水、臺風、地震、山體崩塌、泥石流等)和非甲乙方的能力所能干預(yù)的人為災(zāi)害(如戰(zhàn)爭、政治動亂、空中飛行物墜落或非甲乙方責任造成的爆炸等)。

4、不依法履行施工合同

承發(fā)包雙方在履行施工合同的過程中往往因一些意見分歧和經(jīng)濟利益驅(qū)動等人為因素，不嚴格執(zhí)行合同文件而引起的施工索賠。

5、第三方原因引起的

如勘察單位、設(shè)計單位引起的索賠，一般情況下勘察單位、設(shè)計單位都分別與業(yè)主簽訂合同，承包商與他們沒有直接合同上的關(guān)系，但與他們的工作有密切聯(lián)系，由于他們設(shè)計的缺陷，受損方可以提出索賠。

四、索賠的處理原則

1、當承包商向發(fā)包方提出索賠時，要有正當索賠理由，且要提供索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。

2、遇到索賠事件時，任何一方都必須站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當性。

3、完整的可能涉及索賠論證的所有資料，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。

4、索賠發(fā)生后，必須依據(jù)合同的準則及時地對索賠進行處理，盡量將單項索賠在執(zhí)行過程中陸續(xù)加以解決。

5、在工程的實施過程中，應(yīng)對可能引起的索賠進行預(yù)測或發(fā)生時及時采取補救措施，不采取補救措施，無限擴大索賠范圍，擴大部分將得不到補償。

五、索賠的處理程序

根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部與國家工商行政管理局共同制定的《建設(shè)工程施工合同范本》GF-1999-0201的通用條款中規(guī)定，發(fā)包人未能按合同約定履行自已的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔責任的其他情況，造成工期延誤各承包人不能及時得到合同價款及承包人的其它經(jīng)濟損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意見通知；（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料；（3）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；（4）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；（5）當該索賠事件持續(xù)過行時，承包人應(yīng)當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天向，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復程序與（3）、（4）規(guī)定相同。承包人未能按合同約定履行自已的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失，也可按以上程序及時限向承包人提出索賠，即索賠的雙向性。

六、常見的索賠依據(jù)性文件

1、招標文件、施工合同、經(jīng)業(yè)主認可的施工組織設(shè)計文件、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范。

2、經(jīng)雙方認可的各種會議紀要、會商記錄、現(xiàn)場簽證、業(yè)主書面指令。

3、工程施工過程殊情況下的氣象資料、工程檢查驗收報告和各種技術(shù)性報告。

4、國家有關(guān)法律、法令、政策文件，造價管理部門頒布的定額、的價格、指數(shù)等。

七、費用及工期索賠的計算方法

在施工過程中施工單位可索賠的費用一般有人工費、機械費、利潤、管理費、利息等，由于索賠費用組成的多樣化，不同原因引起的索賠，其承包商可索賠的具體費用內(nèi)容與計算方法各有不同，必須具體問題具體分析。費用索賠的計算方法一般有以下三種。

1、總費用法

這種方法是當發(fā)生多次索賠事件后，重新計算出完成該工程項目的實際費用，再從這費用中扣減投標報價的總費用，其差額就是承包商要求業(yè)主補償?shù)馁M用。這種方法一般要具備以下條件的情況才可使用：具體的損失性質(zhì)使確定損失達到合理的精度不可能或非常難以操作；原投標報價比較合理，實際費用也合理；額外增加的費用要求索賠的一方?jīng)]有責任。

2、修正總費用法

修正總費用法是對總費用法的改進，即在總費用計算的原則上對總費用法進行相應(yīng)的修改與調(diào)整，去掉一些比較不確切的可能因素，使其更合理。修正和調(diào)整的內(nèi)容主要有：（1）計算索賠金額的時期僅限于受事件影響的時段，而不是整個工期；（2）只計算在該時段內(nèi)受影響項目的損失，而不是計算該時段內(nèi)所有施工的損失；（3）在受影響時間段內(nèi)受影響的工程施工中，使有的人工、機械、材料等資源有可靠的記錄資料；（4）與該項工作無關(guān)的費用，不列入總費用中；（5）對投標報價時的估算費用重新進行核算。修正后的費用同未經(jīng)修正的總費用法比較有了實質(zhì)性的改進，使它的準確程度接近于實際費用，業(yè)主與施工單位容易達成共識。

3、實際費用法。實際費用法又稱分項法，即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加，按費用項目逐項進行分析、計算索賠金額的方法。這種方法比較復雜，但能客觀地反映施工單位的實際損失，比較合理，易于被當事人接受，在國際工程中被廣泛采用。

4、工期索賠的計算方法。主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析法和比例計算法。網(wǎng)絡(luò)分析法是利用進度計劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠的問題。比例計算法分為兩種：對于已知部分工程的延期的時間：工期索賠值=（受干擾部分工程的合同價/原合同總價）X（該受干擾部分工期拖延時間）；對于已知額外增加的工程量的價格：（額外增加的工程量的價格/原合同總價）X（原合同總工期）。以上計算方法的前提是進度拖延的責任已經(jīng)劃清。

八、案例分析

福州市某橋梁工程中，承包商按業(yè)主提供的地質(zhì)勘察報告對橋臺土方支護開挖作了施工方案，并報價。中標后業(yè)主發(fā)中標函并與承包商簽定合同。結(jié)果現(xiàn)場開挖完全證實了承包商的判斷，承包商向業(yè)主提出了兩種方案費用差價的索賠。但遭到業(yè)主否決，業(yè)主的理由是：按合同規(guī)定，施工方案是承包商應(yīng)負的責任，他應(yīng)保證施工方案的可行性，承包商變換施工方案是從他自己的責任角度出發(fā)的，不能給予賠償。

實質(zhì)上，承包商的這種預(yù)見性為業(yè)主節(jié)約了大量的工期和費用。地質(zhì)條件變化是承包商難以預(yù)見的,如果承包商不采取變更措施，施工過程中出現(xiàn)與招標文件不一樣的地質(zhì)條件，此時再變換方案，業(yè)主要承擔工期延誤及與它相關(guān)的費用賠償。

第8篇：施工索賠報告范文

關(guān)鍵詞：工程索賠；索賠程序；索賠策略

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

一、施工索賠定義及發(fā)生的原因

工程索賠是當事人在實施合同過程中，根據(jù)法律規(guī)定、合同的約定及慣例，對不應(yīng)由自己承擔責任的情況造成的損失，向合同當事人提出給予賠償或者補償要求的行為。

施工索賠發(fā)生的原因

(1)工程項目的特殊性?，F(xiàn)代工程規(guī)模大、技術(shù)性強、投資額大、工期長、材料設(shè)備價格變化快，使得工程項目在實施過程中存在許多不確定變化因素。

(2)工程項目內(nèi)外部環(huán)境的復雜性和多樣性。工程項目的技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、法律環(huán)境的變化，如地質(zhì)條件變化、材料價格上漲、貨幣貶值、國家政策、法規(guī)的變化等，會在工程實施過程中經(jīng)常發(fā)生，使得工程計劃實施過程與實際情況不一致，

(3)參與工程建設(shè)主體的多元性。由于工程參與單位多，一個工程項目往往會有發(fā)包人、總包人、工程師、分包人、指定分包人、材料設(shè)備供應(yīng)商等眾多參加單位。各方面的技術(shù)、經(jīng)濟關(guān)系錯綜復雜，既相互聯(lián)系，又相互影響，只要一方失誤，不僅會造成自己的損失，而且會影響其他合作者，造成他人損失，索賠不可避免。

二、施工索賠程序

承包人的索賠程序分為以下幾個步驟:

第一步，索賠意向通知。

在索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)抓住索賠機會，迅速做出反應(yīng)。承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對此事件提出索賠。該意向通知是承包人就具體的索賠事件向工程師和業(yè)主表示的索賠愿望和要求。

第二步，索賠報告遞交。

索賠意向通知提交后的28天內(nèi)，或工程師可能同意的其它合理時間內(nèi)，承包人應(yīng)遞送正式的索賠報告。索賠報告的內(nèi)容應(yīng)包括:事件發(fā)生的原因，對其權(quán)益影響的證據(jù)材料，索賠的依據(jù)，此項索賠要求補償?shù)目铐椇凸て谘诱固鞌?shù)的詳細計算等有關(guān)材料。

第三步，工程師審核索賠報告。

接到承包人的索賠意向通知后，工程師應(yīng)建立自己的索賠檔案，密切關(guān)注事件的影響，檢查承包商的同期記錄時，除隨時就記錄內(nèi)容提出他的不同意見之外還可以提出他希望給予增加的記錄項目。

第四步，工程師與承包人協(xié)商補償。

工程師核查后初步確定應(yīng)予以補償?shù)念~度，往往與承包人的索賠報告中要求的額度不一致甚至差額較大。主要原因大多是對承擔事件損害責任的界限劃分不一致，索賠計算的依據(jù)和方法分歧較大等，因此雙方應(yīng)就索賠的處理進行協(xié)商。

第五步，工程師索賠處理決定。

在經(jīng)過認真分析研究，與承包人、業(yè)主廣泛討論后，工程師應(yīng)該向業(yè)主和承包人提出自己的《索賠處理決定》。

第六步，業(yè)主審查索賠處理。

當工程師確定的索賠額超過其權(quán)限范圍時，必須報請業(yè)主批準。業(yè)主首先根據(jù)事件發(fā)生的原因、責任范圍、合同條款審核承包商的索賠申請和工程師的處理報告，再依據(jù)工程建設(shè)的目的、投資控制、竣工投產(chǎn)日期要求以及針對承包人在施工中的缺陷或違反合同規(guī)定等的有關(guān)情況，決定是否批準工程師的處理意見。

第七步，承包人是否接受最終索賠處理。

承包人接受最終的索賠處理決定，索賠事件的處理即告結(jié)束。如果承包人不同意，就會導致合同爭議。通過協(xié)商雙方達到互諒互讓的解決方案，是處理爭議的最理想方式。如達不成諒解，承包人有權(quán)提交仲裁解決。

三、施工索賠的策略

施工索賠的技巧是為施工索賠的策略目標服務(wù)的，因此，在確定了施工索賠的策略目標之后，施工索賠技巧就顯得格外重要，它是施工索賠策略的具體體現(xiàn)。施工索賠技巧因人、因客觀環(huán)境條件而異。

(一)要及早發(fā)現(xiàn)施工索賠機會

一個有經(jīng)驗的承包商，在投標報價時就應(yīng)考慮將來可能要發(fā)生施工索賠的問題，仔細研究招標文件中合同條款和規(guī)范，仔細查勘施工現(xiàn)場，探索施工索賠的可能機會；在報價時要考慮施工索賠的需要，在進行單價分析時，應(yīng)列入生產(chǎn)效率，把工程成本與投入資源的效率結(jié)合起來，這樣，在施工過程中論證施工索賠原因時，可引用效率降低作為施工索賠的根據(jù)；在施工索賠談判中，如果沒有生產(chǎn)效率降低的資料，則很難說服監(jiān)理工程師和業(yè)主，施工索賠無取勝可能，反而會被認為生產(chǎn)效率的降低是承包商施工組織不利，沒有達到投標時的效率。要論證效率降低，承包商應(yīng)做好施工記錄，記錄好每天使用的設(shè)備、工時、材料和人工數(shù)量、完成的工程量和施工中遇到的問題。

(二)商簽好合同協(xié)議

在商簽合同過程中，承包商應(yīng)對明顯將重大風險轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改要求，對其達成的修改協(xié)議應(yīng)以“談判紀要”的形式寫出，并作為該合同文件的有效組成部分。特別是對業(yè)主開脫責任的條款需格外注意，如合同中不列施工索賠條款、拖期付款無時限，無利息、沒有調(diào)價公式、業(yè)主認為對某部分工程不夠滿意，即有權(quán)決定扣減工程款、業(yè)主對不可預(yù)見的工程施工條件不承擔責任等等。如果這些問題在簽訂合同協(xié)議時不談清楚，承包商就很難有施工索賠的機會。

(三)對口頭變更指令要得到確認

監(jiān)理工程師常常樂于用口頭指令變更，如果承包商不對監(jiān)理工程師的口頭指令予以書面確認，就進行變更工程的施工，此后，如果監(jiān)理工程師矢口否認，拒絕承包商的施工索賠要求，承包商則有苦難言，施工索賠無證據(jù)。

(四)施工索賠計價方法和款額要適當

施工索賠計算時采用“附加成本法”容易被對方接受，因為這種方法只計算施工索賠事件引起的計劃外的附加開支，計價項目具體，使施工索賠能較快得到解決。另外，施工索賠計價不能過高，要價過高容易讓對方產(chǎn)生反感，使施工索賠報告束之高閣，長期得不到解決。此外，還有可能讓業(yè)主準備周密的反施工索賠計價，以高額的反施工索賠對付高額的施工索賠，使施工索賠工作更加復雜。

(五)力爭單項施工索賠，避免總施工索賠

單項施工索賠事件簡單，容易解決，而且能及時得到支付?？偸┕に髻r問題復雜，金額大，不易解決，往往到工程結(jié)束后還得不到付款。

(六)堅持采取清理賬目法

承包商往往只注意接受業(yè)主對某項施工索賠的當月結(jié)算施工索賠款，而忽略了該項施工索賠款的余額部分，沒有以文字的形式保留自己今后獲得余額部分的權(quán)利，等于同意并承認了業(yè)主對該項施工索賠的付款，以后對余額再無權(quán)追索。

因為在施工索賠支付過程中，承包商和監(jiān)理工程師對確定新單價和工程量方面經(jīng)常存在分歧。按合同約定，監(jiān)理工程師有決定單價的權(quán)力，如果承包商認為監(jiān)理工程師的決定不盡合理，而堅持自己的要求時，可同意接受監(jiān)理工程師決定的“臨量單價”或“臨時價格”付款，先拿到一部分施工索賠款，對其余不足部分，則書面通知監(jiān)理工程師和業(yè)主，作為施工索賠款的余額，保留自己的施工索賠權(quán)利，否則，將失去未來要求付款的權(quán)利。

四、結(jié)束語

第9篇：施工索賠報告范文

建筑經(jīng)濟管理中的工程索賠原因分析：（1）工程延期的費用補償。工程延期的索賠通常包括兩個方面：一是承包商要求延長工期；二是承包商要求償付由于非承包商原因?qū)е鹿こ萄悠诙斐傻膿p失，一般這兩個方面的索賠報告分別編制，因為工期和費用的索賠并不一定同時成立，凡屬業(yè)主方面的原因造成工期拖延，可索賠工期延長的費用補償。（2）不利的自然條件與人為因素引起的索賠。不利的自然條件是指在施工中遇到的實際自然條件比招標文件中所描述的更為困難和惡劣，是一個有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)測的不利自然條件與人為因素，如果在施工過程中承包商遇到了地下構(gòu)筑物或者文物，如地下電纜、管道等各種裝置，只要是圖紙上并沒有說明的、導致了承包商必須花費更多的時間和費用，這種情況下承包商可向業(yè)主提出索賠要求。一般情況下因遇人為因素而要求索賠的數(shù)額并不大，但也有類似情況的發(fā)生。除此以外，由于機械設(shè)備閑置而引起的費用也是索賠的主要部分。（3）工程變更原因引起的索賠。由于業(yè)主或者監(jiān)理工程師的工作指令，對原圖紙設(shè)計院進行了較大的變更，如有關(guān)尺寸、工程量、施工時間及施工順序等。 （4）工期提前的費用索賠。由于業(yè)主要求提前工期，迫使承包商加班加點采用趕工措施來完成工程，從而導致工程成本增加，可索賠加快施工所引起的勞動資源、周轉(zhuǎn)材料、機械設(shè)備的增加以及各種交叉干擾增大工程量等額外增加的費用。（5）業(yè)主不正當?shù)亟K止工程的索賠。由于業(yè)主不正當?shù)慕K止工程，承包商有權(quán)要求補償損失，其數(shù)額是承包商在被終止工程中的人工、材料機械設(shè)備的全部支出，以及各項管理費用、保險費、保函費用的支出，并有權(quán)要求賠償其贏利損失。 （6）物價上漲引起的索賠。由于物價上漲，使人工費和材料費不斷增長，引起了工程成本的增加費用的索賠。 （7）國家政策法規(guī)變化引起的索賠。由工程造價管理部門的建筑工程材料預(yù)算價格的變化、國家調(diào)整關(guān)于銀行貸款利率的規(guī)定、國家有關(guān)部門關(guān)于在工程建設(shè)中停止使用一些設(shè)備的通知、施工技術(shù)的規(guī)定等，所引起的工程成本增加費用的索賠。

二、建筑經(jīng)濟管理中工程索賠的流程

1、收集索賠資料。"有理"才能走四方，"有據(jù)"才能行得端，"按時"才能不失效。所以，必須在施工全過程中及時做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。證據(jù)是影響索賠的主要因素，沒有證據(jù)或證據(jù)不足，則索賠容易被駁回。因此，承包商索賠機構(gòu)及工作人員應(yīng)認真研究合同條款，干擾事件一旦發(fā)生應(yīng)抓緊收集、整理與施工索賠有關(guān)的證據(jù)和資料，如承發(fā)包方簽訂的施工合同和相關(guān)的法律、法規(guī)以及施工圖、施工組織設(shè)計、招標文件、定標書、圖紙會審紀要、設(shè)計變更通知單、施工現(xiàn)場簽證、施工進度表、施工備忘錄以及監(jiān)理工程師的指令書和雙方往來的信函等。索賠證據(jù)必須真實全面，能充分說明干擾事件對工程造成的影響。

2、遞交索賠意向通知。索賠事件發(fā)生后或意識到索賠在工程項目建設(shè)施工中潛在時，承包商應(yīng)立即組織有關(guān)專業(yè)人員會同索賠小組，起草索賠意向通知，按照簽定的施工合同約定的有效時間內(nèi)遞交給監(jiān)理工程師，對此事件表示索賠的意愿。

3、計算索賠費用。由于工程項目建設(shè)施工的復雜性和長期性，索賠的內(nèi)容復雜多樣，主要費用有以下幾項：（1）人工費。因施工索賠事件發(fā)生而增加的完成合同以外工作所花費的人工費。也就是額外勞務(wù)人員的雇用和加班工作以及索賠事件發(fā)生引起的工時工效降低所消耗的費用。（2）材料費。因索賠事件發(fā)生，使材料實際用量超過合同內(nèi)的計劃用量而增加的材料費和材料因市場價格浮動需要調(diào)整的材料費以及索賠事件發(fā)生導致的材料價格波動、二次運輸?shù)仍黾拥馁M用。（3）機械費。因索賠事件發(fā)生，額外工作增加的機械使用費，工效降低以及機械停工、窩工的費用。（4）管理費。因索賠事件的發(fā)生，額外增加的現(xiàn)場管理和總部發(fā)生的管理費。（5）利息。因索賠事件而發(fā)生的延期付款利息、增加投資利息、索賠款利息。 索賠費用計算：①索賠費用=工程結(jié)算造價-工程預(yù)算造價。②索賠費用=每個或每類索賠事件的索賠費用之和。

4、編制索賠報告。編寫完整和具有說服力的索賠報告，也是索賠成功的關(guān)鍵。索賠事件發(fā)生后，雖然有了依據(jù)、事實和費用的計算，沒有強有力的文字說明和表達能力，被索賠的一方不理解或不了解索賠事件的具體情況和具體內(nèi)容等，也不可能理賠。要求索賠的一方也就達不到索賠的目的，就不可能挽回因索賠事件發(fā)生對工程項目建設(shè)施工中的損失。因此，編寫好索賠報告是一項法律、經(jīng)濟、技術(shù)、技巧復雜的工作。首先是對索賠的客觀事實與損失的因果關(guān)系作有理有據(jù)的說明。其實是索賠報告必須準確，對索賠的事實要實事求是，計算的數(shù)據(jù)要準確無誤，使對方能理解和了解索賠事件的來龍去脈?？傊?，編寫好索賠報告是索賠成功的重要因素。

三、建筑經(jīng)濟管理中工程索賠的要點

1、把握索賠時機。承包商必須索賠時效范圍內(nèi)適時提出。如果總是擔心或害怕影響雙方合作關(guān)系，有意將索賠拖到工程結(jié)束才正式提出，可能會事與愿違，適得其反。其實索賠同守約、合作并不矛盾，索賠本身就是市場經(jīng)濟中合作的一部分，只要合法、合理就應(yīng)理直氣壯地主動向?qū)Ψ剿髻r，大多索賠都是可以通過協(xié)商談判和調(diào)解等方式解決的，索賠的關(guān)鍵是在于索，如果不敢索，對方是沒有義務(wù)主動賠的。所以一個不敢、不會索賠的承包商最終必然是要虧損的。

2、注意談判的方式方法。談判技巧是索賠談判成功的重要因素，要使談判取得成功，必須做到：首先應(yīng)事先做好談判準備。認真做好談判準備乃是促成談判成功的首要因素，在同發(fā)包人和監(jiān)理開展索賠談判時，應(yīng)事先研究和統(tǒng)一談判口徑和策略。談判人員應(yīng)在統(tǒng)一的原則下，根據(jù)實際情況采取應(yīng)變的靈活策略，以爭取主動。在談判中既掌握原則性，又有靈活性，要隨時研究和掌握對方的心理，了解對方的意圖；在進行談判時，措詞要委婉，要以理服人，而不是得理不讓人，盡量避免使用對抗式的語句，以求得對方的理解；善于利用機遇，因勢利導，準備有進有退的策略。在談判中要有堅持到底的精神，經(jīng)受得住挫折的思想準備，對分歧意見，應(yīng)相互考慮對方的觀點共同尋求妥協(xié)的解決辦法等。采用合法的手段和方式，營造適合索賠爭議解決的良好環(huán)境和氣氛，促使索賠問題的圓滿解決。