財稅工作意見精選(九篇)

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第1篇：財稅工作意見范文

為切實推進財稅征管工作的“公平、陽光、創(chuàng)新”，提高財稅支持經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，促進全市財稅工作又好又快發(fā)展。按照市委十屆九次全會的要求，市紀委、監(jiān)察局決定對全市財稅征管工作實施專項效能監(jiān)察?，F(xiàn)提出如下意見：

一、效能監(jiān)察的目的

按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，通過開展效能監(jiān)察，進一步增強財稅征收工作透明度，提升財稅管理工作水平，積極推進財稅征管的規(guī)范化、公正化、透明化，為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。

二、效能監(jiān)察的時間

此次對全市財稅征管工作開展專項效能監(jiān)察的時間為2011年全年。

三、效能監(jiān)察的對象

此次效能監(jiān)察的對象是稅務(wù)征收部門和財稅管理部門。

四、效能監(jiān)察的組織

市紀委副書記、監(jiān)察局局長顧榮任組長，市紀委常委蘇林華、市監(jiān)察局副局長周天成任副組長，市紀委執(zhí)法監(jiān)察室承擔具體的督查工作。

五、效能監(jiān)察的內(nèi)容

稅務(wù)征收部門：

1、拓寬稅收渠道。以效益和市場為取向，鞏固現(xiàn)有稅源，積極培植新稅源，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，使地方稅源構(gòu)成更加科學(xué)化、多元化、精細化。

2、強化稅收征管。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和納稅大戶稅收征管的同時，增強零星稅源、小稅源的征管力度，努力做到應(yīng)征盡收，嚴征細管，構(gòu)建公平、公正、和諧的征納環(huán)境。

3、加強稅負監(jiān)控。利用全市工業(yè)信息化管理平臺，加強對稅負率低的企業(yè)的監(jiān)控分析，準確把握稅收管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高稅收管理的質(zhì)量和效率。

4、做好配合工作。按照工業(yè)企業(yè)信息化管理工作的相關(guān)要求，認真對本部門負責的各項指標進行審核、比對、更新；運用好系統(tǒng)管理資料，積極配合市政府做好工業(yè)企業(yè)信息化的各項相關(guān)工作。

財稅管理部門：

1、強化財政支出管理。進一步完善部門預(yù)算制度，規(guī)范基本支出預(yù)算管理，完善項目支出管理方法和手段。進一步細化預(yù)算編制，嚴禁超預(yù)算和無預(yù)算支出，杜絕隨意性支出，促進財政支出效益的最大化。

2、建立監(jiān)管長效機制。進一步建立健全有關(guān)管理制度，立足當前，著眼長遠，全面加強對財政財務(wù)的監(jiān)督與管理。加大對單位財政支出管理、財經(jīng)工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)財政財務(wù)支出中存在的新情況、新問題，提出解決問題的措施和意見，切實規(guī)范財政財務(wù)管理。

3、做好管理協(xié)調(diào)工作。按照工業(yè)企業(yè)信息化管理工作的相關(guān)要求，加強對信息化管理各項指標的核實、比對，注重發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)并監(jiān)督全市稅務(wù)征收工作，著力構(gòu)建財稅管理信息化、征收公正化、運作規(guī)范化、監(jiān)督透明化，達到市委提出的“公平、陽光、創(chuàng)新”的工作要求。

六、效能監(jiān)察的方式

市紀委、監(jiān)察局將以全市工業(yè)企業(yè)信息化管理平臺為依托，會同有關(guān)部門，通過深入企業(yè)、走訪窗口、社會調(diào)查、定期匯報、發(fā)放效能監(jiān)察通知書或建議書等方式，對財稅征管工作進行監(jiān)督檢查。

七、效能監(jiān)察的要求

1、要進一步增強財稅工作的政治意識、大局意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹立全局意識，按照《關(guān)于對全市工業(yè)企業(yè)信息化管理工作實施效能監(jiān)察的意見》，積極協(xié)助相關(guān)部門做好全市工業(yè)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，認真配合財稅征收和管理部門工作，支持紀檢監(jiān)察部門履行職責。各有關(guān)部門要努力把財政資源轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟發(fā)展的推動力，努力把經(jīng)濟發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為財政收入的增長，努力把財政收入的增長轉(zhuǎn)化到群眾生活水平的提高和社會事業(yè)的進步上來，不斷推動我市經(jīng)濟良性發(fā)展。

第2篇：財稅工作意見范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財政稅收財政稅收體系

財政稅收工作對于整個企業(yè)來說都是非常重要的，由于事業(yè)單位財政稅收工作目前處于探索發(fā)展階段，因此存在很多問題，影響了財政工作的效益水平。筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，針對目前事業(yè)單位財政稅收工作存在的問題提出相應(yīng)的解決措施。

1財政稅收工作的意義

由于國民經(jīng)濟水平不斷發(fā)展，人們收入不斷提升，我國對于事業(yè)單位等在財政稅收管理方面的力度加大。事業(yè)單位的財政管理工作當中，財政稅收是其中的一個重要內(nèi)容，在促進財政稅收工作的科學(xué)發(fā)展上具有決定性意義。近幾年來，我國財政收入總體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢。但是，從具體方面來看，財政稅收在管理方面存在工作上的缺失，具體表現(xiàn)為一些財政工作管理人員不關(guān)注財政稅收的具體工作，對收支平衡的關(guān)注度不夠，最終導(dǎo)致比例不夠協(xié)調(diào)的情況出現(xiàn)，從根本上影響國家開支問題。除此之外，對于一些事業(yè)單位來說，如果能夠有效建立起較為完善化的財政稅收工作相關(guān)管理系統(tǒng)，不但能夠?qū)崿F(xiàn)合理配置財政資源的目的，還能夠促使公共服務(wù)水平及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量得到顯著提升。因此，從目前的情況來看，需要對事業(yè)單位的財政稅收管理工作實施改革，引起重視。

2事業(yè)單位在財政稅收工作中出現(xiàn)的問題

近幾年來，我國對事業(yè)單位財政稅收方面的研究情況可知，目前大多數(shù)事業(yè)單位在財政稅收工作中存在以下幾個問題。

2.1缺乏重視

鑒于當前在我國事業(yè)單位財政稅收相關(guān)工作的研究處在起步階段，許多單位的部門領(lǐng)導(dǎo)及基層相關(guān)工作人員對于財政稅收工作的了解不足，也不明白建立完善化管理體系的意義是什么。由此可知，事業(yè)單位在財政稅收工作中存在重視不足的問題。根據(jù)調(diào)查可知，部分人員只將其看作為例行工作，不會主動參與和配合工作，導(dǎo)致稅收管理工作系統(tǒng)在建立的過程中遇到較多阻礙。不僅如此，在一些調(diào)查小組對一些部門進行調(diào)查時，一些部門只是隨便整理一些材料上交，并不按照相應(yīng)的標準執(zhí)行，調(diào)查小組給出整改意見，部門也并未重視，使得財政稅收體系的建立并未發(fā)揮什么實質(zhì)的效果。

2.2缺乏法律保障體系

大部分體系的建立，離不開相關(guān)法律法規(guī)的保障。加上，我國在財政稅收工作管理的相關(guān)內(nèi)容上尚且不夠成熟，而有關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，導(dǎo)致事業(yè)單位在進行財政稅收管理體系建立的時候，缺乏足夠的法律保障體系，無法在短時間內(nèi)走向財政管理的正軌中。

2.3缺乏科學(xué)的評價指標

財政稅收工作與其他普通工作不同，其較為復(fù)雜，需要面對的對象很多，在確定評價指標的過程中，難度較大。另外，許多事業(yè)單位的相關(guān)部門內(nèi)財政管理人員一般只關(guān)注自身部門的一些財政稅收管理工作，或者是支出是否超出相關(guān)規(guī)定，并不會主動積極地關(guān)心其他內(nèi)容。除此之外，單位內(nèi)不同部門之間在評價指標上尚且不夠統(tǒng)一，僅僅以自己部門為出發(fā)點，做出一些十分簡單的評價，與有關(guān)國家規(guī)定不相符，導(dǎo)致評價工作的結(jié)果不盡如人意，且不能準確反映現(xiàn)實情況。

2.4評價內(nèi)容較為片面

單位財政稅收的工作在評價內(nèi)容方面不僅僅包含財政稅收方面，涉及到的其他內(nèi)容還有許多，如收支平衡有關(guān)原因以及資金內(nèi)外相關(guān)因素的綜合性分析等。我國一些事業(yè)單位在財政稅收工作的進展上還停留在財政稅收上，沒有關(guān)注其他有關(guān)因素可能產(chǎn)生的影響。由此可見，事業(yè)單位的財政稅收管理工作在評價內(nèi)容上不夠全面。有關(guān)部門只關(guān)注資金流動之后產(chǎn)生的結(jié)果，并將其作為其評價工作的重點內(nèi)容，忽視資金支出前和支出后的審核預(yù)算等相關(guān)性問題，不利于真正發(fā)揮評價體系的作用。

2.5評價結(jié)果缺乏權(quán)威性

根據(jù)以上論述可知，當前許多事業(yè)單位在財政稅收工作上存在評價內(nèi)容不全面等問題，導(dǎo)致其最終評價工作的結(jié)果不夠權(quán)威。除此之外，部分事業(yè)單位在針對評價結(jié)果的資料規(guī)整上，未安排專職人員處理，只是簡單地以檔案方式保存。因此，這都會導(dǎo)致評價工作出現(xiàn)結(jié)果不夠權(quán)威的情況，導(dǎo)致單位在財政稅收工作上出現(xiàn)明顯的滯后性特點。

3改善事業(yè)單位財政稅收工作的策略

3.1加強培訓(xùn)，提高重視度

根據(jù)以上論述得出，許多事業(yè)單位的工作人員對于財政稅收工作缺乏一個正確的態(tài)度，且了解不足，還缺乏足夠的專業(yè)人員。因此，要想有效改善事業(yè)單位在財政稅收工作上的成效，就需要首先加強培訓(xùn)工作，邀請一些專業(yè)的人員到單位進行宣講，針對財政稅收相關(guān)的具體內(nèi)容進行詳細講解。定期組織單位內(nèi)員工接受有關(guān)財政稅收工作的培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，集中進行培訓(xùn)，使得大家都能夠在財政稅收工作中具備一定的基礎(chǔ)知識，能夠在日常工作中，嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，注重財政稅收相關(guān)工作及其可能帶來的影響，再作出一些積極回應(yīng)，配合整體工作運轉(zhuǎn)。

3.2完善相關(guān)法律法規(guī)

事業(yè)單位在財政稅收工作的推廣及實施的過程中，僅僅依靠單位自身是很難實現(xiàn)的，需要加強法律法規(guī)等的強制性規(guī)范作用，發(fā)揮保障作用。從當前情況來看，國內(nèi)的事業(yè)單位能夠承擔財政稅收工作的極少。法律法規(guī)的缺失是其中的一個主要因素。因此，筆者認為應(yīng)該在財政稅收工作上加強法律發(fā)揮的建設(shè)工作，助推事業(yè)單位在財政稅收工作中走向新的臺階，同時為促進我國經(jīng)濟建設(shè)進入新局面提供助力。

3.3規(guī)范評價指標

由于事業(yè)單位在財政稅收方面存在對象多樣化以及評價內(nèi)容較為復(fù)雜等問題，這導(dǎo)致其在評價工作中出現(xiàn)許多困難。針對不同單位，很難建立起完善化的評價系統(tǒng)。但是，規(guī)范化、統(tǒng)一性的評價指標在各大事業(yè)單位展開財政稅收工作中十分重要，否則很難實現(xiàn)對評價結(jié)果的統(tǒng)一性、科學(xué)性歸納，也就很難發(fā)揮評價結(jié)果對單位財政稅收工作的反作用。因此，統(tǒng)一且規(guī)范的評價指標在事業(yè)單位財政稅收工作中的重要度不言而喻，需要加強規(guī)范化指標的制定工作，促進事業(yè)單位的稅收財政工作更上一層樓。

3.4改善評價內(nèi)容

財政稅收工作在事業(yè)單位發(fā)展過程中意義重大。其不但能夠有效提升單位對于財政的管理水平，還能有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。但是，要想真正發(fā)揮其作用，就需要首先解決財政稅收工作評價內(nèi)容不夠完善的問題。因此，筆者認為還應(yīng)該不斷改善評價內(nèi)容，避免出現(xiàn)評價內(nèi)容涉及面過于局限的問題，否則會導(dǎo)致評價結(jié)果缺乏足夠的客觀度和科學(xué)性。除此之外，不同單位需要根據(jù)自身的實際情況，適當增加績效預(yù)算相關(guān)的評價模式，拋棄一些落后的財政收益評估方式，有效運用現(xiàn)代化技術(shù)，創(chuàng)新評價方法，不斷改善評價的主要內(nèi)容，從而以最大限度達成最科學(xué)的評價結(jié)果。

3.5提高評價結(jié)果權(quán)威度

財政稅收評價工作的權(quán)威性是影響事業(yè)單位在財政稅收工作管理上的一個重要原因。因為評價指標及內(nèi)容等不夠完善，且規(guī)范性不夠高，加上缺少足夠的專業(yè)人員，導(dǎo)致評價結(jié)果在科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和整體性上都存在不足之處。因此，也就很難真正發(fā)揮評價結(jié)果的權(quán)威作用。因此，筆者認為需要有效關(guān)注評價結(jié)果權(quán)威度的問題，改進管理方式。例如，平衡積分卡屬于新出的一種績效管理系統(tǒng)，其運用戰(zhàn)略制導(dǎo)方式，在績效管理系統(tǒng)運行過程中，保證評價結(jié)果更具科學(xué)性。

第3篇：財稅工作意見范文

一、認清形勢，找準差距

——國土工作。嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，全縣基本農(nóng)田穩(wěn)控在22.3萬畝；加大土地統(tǒng)征工作力度，優(yōu)先保障重點項目建設(shè)、招商引資工業(yè)企業(yè)用地，先后完成了西坡、柑竹壩、六口工業(yè)園區(qū)、康森魔芋公司、碗場壩等片區(qū)的土地統(tǒng)征和土地回購任務(wù)，儲備土地200畝；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，率先在全省完成了第二次農(nóng)村土地調(diào)查工作，順利通過省國土廳驗收；組織完成了全縣333處滑坡隱患點的普查，結(jié)合實際制定了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

——財稅工作。2012年完成財稅總收入1.35億元，與同比增長18.1%，完成地

2012年，城建、國土、財稅、人勞工作取得了令人欣喜的成績，但是我們沒有任何理由自滿，我們應(yīng)當清醒的看到工作中還存在不盡人意的地方。主要表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃滯后，城市征地拆遷難度加大，個別市政重點工程建設(shè)進度緩慢。二是城市建設(shè)與征占土地之間的矛盾越來越突出，亂占亂建、私下交易土地等行為屢禁不止，少數(shù)群眾法律意識淡薄，依法查處違法占地工作力度不夠。三是全縣骨干財源短缺，財政持續(xù)增收困難，財政收支矛盾日益突出，保民生、保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展的壓力非常之大。四是社會就業(yè)再就業(yè)形勢嚴峻，推進有條件的農(nóng)民進城定居工作任務(wù)艱巨、進展緩慢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級

少數(shù)部門人員缺編嚴重。所有這些問題，我們務(wù)必要高度重視，在今后工作中切實加以解決。

二、緊貼中心，抓住重點

元，同口徑增長15%，其中地方一般性預(yù)算收入5400萬元，同口徑增長20%；城鎮(zhèn)化率達到35%；城鎮(zhèn)居民可支配收入16750元，增長16%；農(nóng)民人均純收入4500元，增長18%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；耕地保有量控制在25萬畝以上。圍繞縣委、縣政府確定的年度發(fā)展目標，財稅口各部門務(wù)必要抓好以下幾項工作：

范有序。四要創(chuàng)新城建融資方式。組建嵐皋縣城司，制定章程，健全制度，保證城司及早運行，籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，按市場化運作方式推進城市建設(shè)。

（三）關(guān)于財稅工作，堅持增收節(jié)支，切實提高縣級財政保障能力。一要全力促進財政增收。財政、國稅、地稅、國產(chǎn)、國土等財稅征管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要牢固樹立經(jīng)營財政的理念，全力支持骨干企業(yè)擴容增效，積極支持新辦企業(yè)盡早投產(chǎn)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)和優(yōu)勢資源發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟，培育穩(wěn)定的骨干稅源。二要依法組織征收。財稅征管部門要進一步完善重點企業(yè)約談、納稅評估公示、部門護稅協(xié)稅等征管機制，提高稅收征管水平，做到應(yīng)收盡收；要加大稅收稽查工作力度，依法打擊偷、逃、漏稅行為，確保2011年稅收任務(wù)的完成。三要從嚴控制支出。各級各部門要嚴格執(zhí)行財政預(yù)算管理規(guī)定，杜絕各類座支、截留、挪用行為，保證財政收支平衡；要繼續(xù)認真執(zhí)行財政國庫集中支付制度，對本級安排和上級下達的各類專項資金，堅持實行專戶管理，確保?？顚Ｓ茫瑘詻Q制止新增債務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各單位要進一步樹立過緊日子的思想，精打細算，勤儉節(jié)約，嚴格執(zhí)行干部津補貼發(fā)放政策，堅決壓縮非工資性

費用支出，集中一切可用財力保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定。四要爭取財政項目資金。要繼續(xù)加強與上級對口部門聯(lián)系，靈通項目信息，加強匯報銜接，融洽工作關(guān)系，赴市到省爭取項目、爭取資金，千方百計把我縣的財政項目擠進省市規(guī)劃盤子，努力爭取省市財政部門對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持。

（四）關(guān)于人勞工作，強化管理服務(wù)，提高社會保障水平。一要推進有條件的農(nóng)民進城落戶。以“三個萬人”轉(zhuǎn)移為抓手，積極引導(dǎo)條件差的農(nóng)民下高山，條件好的農(nóng)民進縣城進集鎮(zhèn)，圍繞全年實現(xiàn)農(nóng)民進城鎮(zhèn)定居1萬人的目標任務(wù)，合理規(guī)劃，分期分類，抓點示范，逐步推進，從戶籍制度、住房保障、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、計生管理等方面制定落實轉(zhuǎn)移農(nóng)民的配套服務(wù)政策，加快農(nóng)村居民進城定居落戶工作進度。二要規(guī)范人事和編制管理。要繼續(xù)堅持“凡進必考”、“一會制審批”的人事管理制度，按編制進人，按身份定崗，進一步規(guī)范干部的流動調(diào)配、招錄審批，促進人才資源合理配置，全面完成社會保險擴面任務(wù)。三要推進勞動就業(yè)工作。整合資源，創(chuàng)新方式，多種形式開展畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)家樂經(jīng)營、旅游產(chǎn)品開發(fā)、家政服務(wù)等實用技能培訓(xùn)，促進勞動力就地創(chuàng)業(yè)。四要做好勞務(wù)經(jīng)濟服務(wù)工作。健全縣鄉(xiāng)勞動服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)，實行勞務(wù)經(jīng)濟培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的服務(wù)工作模式，及時對外務(wù)工和招商引資信息，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序流動。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格督查

財經(jīng)口各部門分別擔負著推進全縣發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理、服務(wù)保障等職能，各相關(guān)部門在新一年里，務(wù)必要統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任措施，形成工作合力，確保2011年各項工作全面完成。

（一）要夯實責任。工作抓得好不好，關(guān)鍵問題在領(lǐng)導(dǎo)；新一年的發(fā)展目標能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在于工作的落實。按照縣委、縣政府確定的年度發(fā)展任務(wù)，財經(jīng)口各部門要提早謀劃、提早安排、提早動手，迅速將年度目標任務(wù)進行細化分解，逐項落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、責任人員，形成人人有事干、個個有責任的工作氛圍，務(wù)必做到事事有人抓、件件落得實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要認真履行“第一責任人”的責任，把各項年度發(fā)展任務(wù)記在心上，抓在手上，落實在行動中，明確時限要求，加強督查檢查，以階段工作的按期完成推動整體工作目標實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強班子建設(shè)，加強隊伍建設(shè)，加強作風建設(shè)，加強廉政建設(shè)，主要負責同志要善于謀大事、抓大事，抓重點工作，善于調(diào)動一班人的積極性、創(chuàng)造性，

要把干部職工的思想統(tǒng)一到縣委十二屆十次全體擴大會議精神上來，統(tǒng)一到“一體兩翼”的工作部署和“一十百千”的目標要求上來，新的一年要以新的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)、完成新的任務(wù)。

（二）要互相配合。加快嵐皋發(fā)展是我們義不容辭的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要牢固樹立“中心工作一盤棋”的理念，圍繞財源建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、土地管理、人力資源利用等重點工作，搞好協(xié)作配合，開展跟蹤服務(wù)。對縣委、縣政府安排的階段性工作任務(wù)，要認真履行行業(yè)、部門的職能職責，不折不扣地抓好落實，需要配合的要不講條件、各盡所能、全力以赴。特別是對招商引資重點項目有關(guān)手續(xù)的辦理，務(wù)必要簡化程序、迅速辦結(jié)。同時，要建立協(xié)商溝通和信息通報機制，部門之間要及時互通信息、及時溝通，做到責任不上交、工作不推諉。一年之際在于春，財經(jīng)口各部門必須提早安排、提早動手，抓好春節(jié)前的工作落實，安排好第一季度的重點工作，努力奪取一季度工作“開門紅”。

第4篇：財稅工作意見范文

關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知

2011年1月27日 財稅[2011]12號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務(wù)局,西藏、寧夏、青海省（自治區(qū)）國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為了促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策通知如下：

一、個人將購買不足5年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年（含5年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

第5篇：財稅工作意見范文

關(guān)鍵詞：財政工作 ；創(chuàng)新方法； 精細管理； 優(yōu)化結(jié)構(gòu) ；五型財政

近年來，射陽縣財政局創(chuàng)新活動載體，優(yōu)化實踐方式，在局機關(guān)及直屬單位中開展“打造‘五型’財政，提高財政科學(xué)化精細化管理水平”的主題實踐活動，著力打造發(fā)展型、績效型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型財政，取得了較好地成效。

一、 圍繞三個重點，重抓財源培植，打造發(fā)展型財政

一是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯財源。發(fā)揮財稅政策的宏觀調(diào)控作用，把做大經(jīng)濟總量，放在突出位置，全力支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。制定出臺重點經(jīng)濟工作財政獎勵意見、全縣財稅系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作意見等激勵政策，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)建設(shè)。

二是要爭取扶持擴財源。把財稅工作的著力點放在研究政策、爭取政策、落實政策上，爭取中央、省市專項資金、財力性轉(zhuǎn)移支付補助和更多的傾斜性稅收優(yōu)惠政策；梳理上級扶持企業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，建立健全項目庫，指導(dǎo)、幫助企業(yè)包裝項目、申報項目、爭取項目，全力為企業(yè)向上爭取各類扶持資金。

三是要服務(wù)項目拓財源。主動服務(wù)重大項目建設(shè)；掛鉤服務(wù)骨干企業(yè)做大做強；重點服務(wù)在建龍頭項目建設(shè)，一個企業(yè)、一個項目、一套財稅獎勵政策，促進項目盡快建成，投產(chǎn)達效，快速形成新的財稅增長點，對企業(yè)實行分類指導(dǎo)，制定盤活計劃，明確盤活期限，釋放經(jīng)濟潛能，使閑置資源盡快轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實增長點。

二、 加大三個力度，重抓組織收入，打造績效型財政

一是要加大收入組織力度。測算下達全縣及鎮(zhèn)區(qū)收入目標以及分月收入計劃，落實各征管部門、各鎮(zhèn)區(qū)組織收入責任，形成責任到人、壓力傳遞、督查有力、序時倒逼的工作推進體系；強化收入征管，重抓企業(yè)納稅輔導(dǎo)，提高納稅申報率，確保收入應(yīng)收盡收、均衡入庫。

二是要加大綜合治稅力度。發(fā)揮現(xiàn)有涉稅信息網(wǎng)絡(luò)平臺作用，加強涉稅信息的比對、分析、利用，提高涉稅信息報送的及時性、全面性和有效性。堅持依法征管、依法治稅、以率計征，按照“抓大、控中、管小”的原則，進一步加強稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅款入庫等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，構(gòu)建起嚴密的稅收監(jiān)督體系。

三是要加大督查考核力度。加大對征管部門和鎮(zhèn)區(qū)組織收入的考核力度，健全財稅考核體系，分月督查、按季考核。確保全縣增值稅指標增長不低于全省市縣平均水平。收入任務(wù)實行條塊包干負責制，條缺條補，塊缺塊補，不留缺口，確保收入總量、收入質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。

三、 注重三個更加，重抓優(yōu)化服務(wù)，打造服務(wù)型財政

一是要更加注重政策服務(wù)。制定“一企一策”服務(wù)政策，支持全縣經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟反哺財政，創(chuàng)新財稅服務(wù)企業(yè)的方式。對骨干企業(yè)、成長型企業(yè)實行“部門+企業(yè)”結(jié)對服務(wù)，通過送政策、送資金、送服務(wù)到企業(yè)，加快企業(yè)“兩提一擴”進程，培育一批兩年內(nèi)銷售過5億元、利稅超過2000萬元的企業(yè)，壯大主體稅源經(jīng)濟。

二是要更加注重資金服務(wù)。加大銀企對接組織力度，年內(nèi)引進2-3家縣外金融分支機構(gòu)，新增2家創(chuàng)司；充分發(fā)揮財稅政策杠桿作用，全年力爭為企業(yè)提供過橋資金、貸款擔保，全力服務(wù)全縣重點經(jīng)濟戰(zhàn)略部署；發(fā)揮財政資金反哺經(jīng)濟社會發(fā)展的功能和效用，提升企業(yè)抵御市場風險和參與競爭能力。

三是更加注重保障服務(wù)。加大對“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等方面的支持力度，集中財力重點保障政府為民辦實事工程建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高全民幸福指數(shù)；全力保障各類社保政策性支出，打造符合可持續(xù)發(fā)展的保障體系。

四、突出三個加強，重抓運轉(zhuǎn)保障，打造和諧型財政

一是要加強財政基礎(chǔ)管理。統(tǒng)籌增量與存量、預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外等各方面的資金，集中財力辦大事，重點保障經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、機關(guān)運轉(zhuǎn)資金。繼續(xù)深化政府采購、招投標等改革措施，擴大采購范圍，規(guī)范招投標行為，最大限度節(jié)約財政資金。

二是要加強動態(tài)監(jiān)督管理。扎實推進國庫集中支付制度改革，繼續(xù)加強銀行帳戶管理，完善集中支付體系，建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)平臺，實時接收銀行、預(yù)算單位信息，全程監(jiān)控財政性資金支付活動，增強財政支出的規(guī)范性和時效性；嚴格厲行節(jié)約，反對鋪張浪費各項規(guī)定，嚴控“三公”經(jīng)費支出。

三是要加強項目資金管理。出臺《加強財政專項資金管理的規(guī)定》，明確專項資金的范圍、申報、分配與撥付程序，制定項目庫建設(shè)、申報審批資金使用辦法，強化過程控制，加強資金管理，通過招標、委托評審機構(gòu)等方法實施績效評價，提高項目實施效果，確保資金安全、規(guī)范、高效運行。

五、推行三項改革，重抓開拓創(chuàng)新，打造創(chuàng)新型財政

一是要推行轉(zhuǎn)型期體制改革。探究宏觀和微觀的經(jīng)濟、財政、金融形勢，特別是稅制轉(zhuǎn)型改革和財政體制調(diào)整的動向，全面教育醫(yī)療、農(nóng)村經(jīng)營、文化體制等重點領(lǐng)域改革；完善縣級基本財力保障機制，用活用足上級對困難地區(qū)傾斜支持政策，逐步建立財權(quán)與事權(quán)相匹配、導(dǎo)向和激勵作用相契合的縣對鎮(zhèn)區(qū)財政體制。

第6篇：財稅工作意見范文

根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）及其實施細則和有關(guān)規(guī)定精神，現(xiàn)將土地增值稅有關(guān)問題明確如下：

一、關(guān)于納稅人建造普通標準住宅出售和居民個人轉(zhuǎn)讓普通住宅的征免稅問題

《條例》第八條中“普通標準住宅”和《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策的通知》（財稅字[1999]210號）第三條中“普通住宅”的認定，一律按各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（[*]26號）制定并對社會公布的“中小套型、中低價位普通住房”的標準執(zhí)行。納稅人既建造普通住宅，又建造其他商品房的，應(yīng)分別核算土地增值額。

在本文件之日前已向房地產(chǎn)所在地地方稅務(wù)機關(guān)提出免稅申請，并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)按各省、自治區(qū)、直轄市人民政府原來確定的普通標準住宅的標準審核確定，免征土地增值稅的普通標準住宅，不做追溯調(diào)整。

二、關(guān)于轉(zhuǎn)讓舊房準予扣除項目的計算問題

納稅人轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物，凡不能取得評估價格，但能提供購房發(fā)票的，經(jīng)當?shù)囟悇?wù)部門確認，《條例》第六條第（一）、（三）項規(guī)定的扣除項目的金額，可按發(fā)票所載金額并從購買年度起至轉(zhuǎn)讓年度止每年加計5％計算。對納稅人購房時繳納的契稅，凡能提供契稅完稅憑證的，準予作為“與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金”予以扣除，但不作為加計5％的基數(shù)。

對于轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物，既沒有評估價格，又不能提供購房發(fā)票的，地方稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）第35條的規(guī)定，實行核定征收。

三、關(guān)于土地增值稅的預(yù)征和清算問題

各地要進一步完善土地增值稅預(yù)征辦法，根據(jù)本地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)增值水平和市場發(fā)展情況，區(qū)別普通住房、非普通住房和商用房等不同類型，科學(xué)合理地確定預(yù)征率，并適時調(diào)整。工程項目竣工結(jié)算后，應(yīng)及時進行清算，多退少補。

對未按預(yù)征規(guī)定期限預(yù)繳稅款的，應(yīng)根據(jù)《稅收征管法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，從限定的繳納稅款期限屆滿的次日起，加收滯納金。

對已竣工驗收的房地產(chǎn)項目，凡轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)的建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85％以上的，稅務(wù)機關(guān)可以要求納稅人按照轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入與扣除項目金額配比的原則，對已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進行土地增值稅的清算。具體清算辦法由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局規(guī)定。

四、關(guān)于因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)需要而搬遷，納稅人自行轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的征免稅問題

《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》第十一條第四款所稱：因“城市實施規(guī)劃”而搬遷，是指因舊城改造或因企業(yè)污染、擾民（指產(chǎn)生過量廢氣、廢水、廢渣和噪音，使城市居民生活受到一定危害），而由政府或政府有關(guān)主管部門根據(jù)已審批通過的城市規(guī)劃確定進行搬遷的情況；因“國家建設(shè)的需要”而搬遷，是指因?qū)嵤﹪鴦?wù)院、省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部委批準的建設(shè)項目而進行搬遷的情況。

五、關(guān)于以房地產(chǎn)進行投資或聯(lián)營的征免稅問題

第7篇：財稅工作意見范文

按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決關(guān)系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各部門職能作用，開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪危瑖绤柎驌舴康禺a(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過專項整治，達到房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為得到有效遏制，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)的目標。

二、專項整治的依據(jù)

法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)。《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第131號）等。

規(guī)范性文件依據(jù)?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》（明電〔2005〕8號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（〔2005〕26號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》（〔2006〕37號）、《中央和國家機關(guān)貫徹落實2007年反腐倡廉工作部署的分工意見》（中紀發(fā)〔2007〕2號）。

三、專項整治的重點內(nèi)容

緊緊圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，對在建并已進入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理，對有投訴舉報的項目進行重點檢查。

（一）組織全面檢查。檢查房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員在項目立項、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)利等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況；檢查房地產(chǎn)企業(yè)違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強制拆遷等行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進行審計和檢查。

（二）查處違紀違法案件。暢通舉報投訴案件線索渠道，建立案件線索移送制度，對在排查和群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理，與監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)配合，集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄的違法違紀行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為。

四、專項整治的職責分工

按照職能，確定下列單位為專項整治成員單位，分工如下：

縣建設(shè)局為專項整治工作牽頭部門，負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，并成立專門辦公室；負責房地產(chǎn)有關(guān)開發(fā)、建設(shè)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題的清理整治；負責房地產(chǎn)交易及中介服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題的清理整治。

縣國土資源局負責房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中有關(guān)土地使用審批及土地使用情況的清理整治。

縣財政局負責房地產(chǎn)開發(fā)、交易中有關(guān)財稅政策執(zhí)行情況的清理整治。

縣審計局負責對排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財務(wù)收支情況進行審計和檢查；負責對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為進行查處。

縣監(jiān)察局負責對清理排查出的房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀違規(guī)案件進行查處。

縣地稅局負責對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況開展專項稅務(wù)檢查，對檢查出的房地產(chǎn)開發(fā)、交易稅收征管違規(guī)問題進行處理。

縣物價局負責進一步完善住房銷售明碼標價制度；負責對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)虛假銷售價格和在房價外違規(guī)加收費用、中介機構(gòu)違規(guī)收費以及相關(guān)單位向房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)收費問題的查處；負責對房地產(chǎn)交易過程中違反價格法律法規(guī)問題的查處。

縣工商局負責進一步強化房地產(chǎn)廣告監(jiān)管和房地產(chǎn)展銷活動管理；會同縣建設(shè)局、房管局等部門加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理；負責對商品房銷售中違法廣告、合同欺詐等侵害消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)問題的查處。

縣規(guī)劃局負責房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中規(guī)劃審批及規(guī)劃落實情況的清理整治。

五、專項整治的方法步驟

（一）動員部署階段（2007年9月5日—9月15日）

1、制定、下發(fā)工作方案。根據(jù)建設(shè)部等八部門《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ罚ńɑ?007〕87號）文件精神，并結(jié)合我縣實際，縣建設(shè)局會同縣相關(guān)部門制定專項整治工作方案，經(jīng)審定后下發(fā)。

2、召開專題會議，動員、部署整治工作。

3、各成員單位要按照本部門職能、職責分工，根據(jù)縣房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨福瑪M訂本部門專項整治工作具體實施方案及計劃，并于9月15日前報送專項整治辦公室。

（二）組織實施階段（2007年9月15日—2008年1月）

1、自查自糾。9月15日開始，房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞲鞒蓡T單位按照職能、職責分工，分別組織本部門和房地產(chǎn)企業(yè)進行自查自糾，對在建并已進入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理，重點查找并糾正房地產(chǎn)主管部門及其工作人員違規(guī)審批、濫用權(quán)力和房地產(chǎn)企業(yè)虛假廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐以及違規(guī)強制拆遷等行為。自查自糾結(jié)束后，各成員單位要將本部門及房地產(chǎn)企業(yè)自查自糾情況，于10月10日前書面報專項整治辦公室，并對自查存在的問題積極進行整改，完善制度措施。

2、組織檢查。10—11月份，在自查自糾基礎(chǔ)上，各成員單位要按照職能、職責分工，組織對本部門以及房地產(chǎn)企業(yè)進行檢查，對檢查出的問題依法進行處理，并將處理結(jié)果及時報專項整治辦公室。

3、隨機抽查。12月—2008年1月，縣政府將組織對全縣房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髑闆r進行抽查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查，督促對存在的問題進行整改，并將典型案例處理情況上報市房管局。

（三）總結(jié)鞏固階段（2008年2—3月）

第8篇：財稅工作意見范文

今年一季度，我市緊緊圍繞“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設(shè)美麗泉城”的中心任務(wù)，認真貫徹落實“十七大”精神，加大改革工作力度，在行政管理體制改革、國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革等重點改革領(lǐng)域部署和實施了一系列改革措施，實現(xiàn)了改革工作的良好開局。

(一)行政管理體制改革邁出新步伐。按照加快建設(shè)服務(wù)型政府的要求，創(chuàng)新行政管理體制，把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來。出臺了加強和完善機構(gòu)編制管理的工作意見，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員在“十一五”期間只減不增。完成政府規(guī)章清理工作,共廢止《*市招標投標辦法》等81件政府規(guī)章，修改《*市機動車排放污染防治辦法》等40件政府規(guī)章，并對《*市經(jīng)濟適用住房管理辦法》等59件符合上位法和當前經(jīng)濟社會發(fā)展實際的規(guī)章予以保留。積極推進統(tǒng)計制度改革，建立和完善文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，以及教育、衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、人民生活、社會安全、社情民意等統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)；完善節(jié)能降耗減排統(tǒng)計監(jiān)測，切實貫徹國家制定的節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三個體系。

（二）國有企業(yè)改革繼續(xù)深化。按照分類指導(dǎo)的原則繼續(xù)深化監(jiān)管內(nèi)國有企業(yè)改革。對骨干優(yōu)勢企業(yè)進一步規(guī)范法人治理，精干主業(yè)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)活力和競爭力；對經(jīng)營性資產(chǎn)質(zhì)量不高、后勁不足的企業(yè)，積極通過資產(chǎn)重組解決企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題；對嚴重資不抵債，盤活發(fā)展無望的輕騎集團、齊魯化纖集團、大易造紙、華誠元首集團等困難企業(yè)積極妥善安置職工，推動企業(yè)適時依法退出市場。繼續(xù)加快市政公用行業(yè)的改革步伐。*水業(yè)集團將營業(yè)處的抄表、換表和戶表等職能轉(zhuǎn)到管線處，這是繼管線處管、干分離改革后該集團公司的又一項重大改革的新舉措。加快市屬國有供熱企業(yè)重組進程，已整合組建完成由*區(qū)域供熱公司、*開發(fā)區(qū)熱力公司及*熱力工程公司組成的*熱力有限公司，同時準備成立由*市南郊熱電廠、*明胡熱電廠、*北郊熱電廠整合改制組建的*熱電有限公司。

（三）推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)不斷完善。一是積極規(guī)范發(fā)展土地市場，建立了土地管理問責制度，創(chuàng)新了棚戶區(qū)改造經(jīng)營性用地掛牌出讓辦法。二是大力發(fā)展勞動力市場，加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)基礎(chǔ)信息管理，提升市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的運行水平，建立起城鄉(xiāng)信息共享的信息網(wǎng)絡(luò)。三是市委、市政府召開科技進步表彰暨創(chuàng)新型城市建設(shè)大會,拿出6500多萬元表彰獎勵在科技進步事業(yè)和創(chuàng)新型城市建設(shè)工作做出突出貢獻的單位和個人，對企業(yè)創(chuàng)新行為產(chǎn)生了重要的引導(dǎo)和激勵作用，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和交易活動。

（四）農(nóng)村改革取得新突破。積極啟動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點工作。根據(jù)市委、市政府的決策部署，編制完成《全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點方案》，選擇黃河北片區(qū)、西部城區(qū)、東部城區(qū)的9個鎮(zhèn)辦作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗區(qū)，進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點。主要思路是以宅基地置換、建設(shè)新型社區(qū)為突破口，推進農(nóng)民居住向城區(qū)集中，推進土地向農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營集中，吸引工業(yè)向園區(qū)集中，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗，城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制得以創(chuàng)新，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)基本打破，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標，到2020年使試點區(qū)基本形成以農(nóng)民工、農(nóng)民為主多元化的新城區(qū)。同時，我市積極向省申報綜合改革試點縣、試點鎮(zhèn)的工作。

（五）社會體制改革加快推進。教育體制改革方面，農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準進一步提高，補助面擴大到寄宿生的10%，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費提供教科書。衛(wèi)生體制改革方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補助標準提高到每人每年60元；全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)133所覆蓋了城區(qū)61個街道辦事處、414個居委會、240萬城鎮(zhèn)居民，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)完成率100%。社會保障體系建設(shè)方面，最低工資標準、農(nóng)村低保標準、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)金標準進一步提高，通過加大資金籌集力度，全市98家困難企業(yè)職工的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶得到做實。

二、推進改革工作的幾點建議

在改革工作取得良好開局同時，應(yīng)該看到,我市的改革任務(wù)仍然十分艱巨，按照“十七大”和十七屆二中全會精神，結(jié)合我市社會經(jīng)濟發(fā)展實際，在全面推進今年改革的同時，要著重在以下方面推進我市改革。

一是在深化行政管理體制改革方面，認真學(xué)習貫徹十七屆二中全會通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化政府機構(gòu)改革，加強依法行政和制度建設(shè)，為實現(xiàn)深化行政管理體制改革的總體目標打下堅實基礎(chǔ)。

二是在財稅體制改革方面,要按照中央的有關(guān)部署,進一步加大公共財政體系建設(shè)力度,把更多的財政資金用在推動科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排和改善民生上。

三是在發(fā)展資本市場方面，要加大工作力度，進一步培植符合條件的企業(yè)上市，改變我市企業(yè)上市數(shù)量偏少的局面，改善我市企業(yè)的融資條件和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，做大做強一批具有國際競爭力的骨干優(yōu)勢企業(yè)。

四是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點方面，要進一步完善《全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點方案》，探索建立農(nóng)村集體建設(shè)用地和承包地有序流轉(zhuǎn)制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動試驗區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第9篇：財稅工作意見范文

重出投資之拳既不現(xiàn)實又無必要

二季度經(jīng)濟的快速回落雖與2009年初有類似之處，但又有明顯的不同：第一，從外部環(huán)境看，歐美經(jīng)濟雖然不振，但不存在斷崖式下滑的可能，故中國的外貿(mào)出口還會保持一定的增速；第二，本輪中國經(jīng)濟回落與對房地產(chǎn)的主動調(diào)控有關(guān)，但房價并未出現(xiàn)大幅度回落，這也避免了中國經(jīng)濟硬著陸的風險；第三，就業(yè)狀況較好，與2009年年初大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)形成明顯反差。

既然中國經(jīng)濟正處在軟著陸的過程中，且基本可維持充分就業(yè)，那么，大力度刺激經(jīng)濟的政策似乎無必要出臺。中央政府“穩(wěn)增長”的提法，也屬于“防御性政策”，而2009年的4萬億投資計劃，則是屬于“進攻性政策”。

從上半年的投資數(shù)據(jù)看，固定資產(chǎn)投資增速還在20%以上，即便扣除價格因素，實際增速也達到18%，比去年全年的實際增速15.9%高出2個百分點。盡管筆者一直認為中國的固定資產(chǎn)投資規(guī)模存在高估現(xiàn)象，且今年某些經(jīng)濟下滑較快地區(qū)的地方政府在“穩(wěn)增長”的壓力下，有多報投資規(guī)模的動機。但即便如此，全國范圍的投資增速仍然較快，尤其是制造業(yè)投資增速不慢，而基建投資與房地產(chǎn)投資之間的一增一減，大致可以抵消。從投資的構(gòu)成看，民間投資占比在不斷上升，已經(jīng)超過62%，這說明在經(jīng)濟減速的過程中，投資的資金來源結(jié)構(gòu)還是在不斷改善。

中國目前已經(jīng)步入重工業(yè)化的后期，這意味著資本報酬率的下降，因此，投資就不能像過去那么輕率了。

扶持中小企業(yè)增長是重中之重

近來關(guān)于中國經(jīng)濟的悲觀論調(diào)占主導(dǎo)地位，表現(xiàn)在資本市場上，則是股價指數(shù)的不斷回落。但是，當一個國家去年財政收入還創(chuàng)歷史新高，今年就被認為已經(jīng)到了崩潰的邊緣，顯然不合情理。財政實力雄厚、就業(yè)狀況良好、金融體系健全、房地產(chǎn)投資又開始活躍……這表明，中國不會出現(xiàn)財政危機、金融危機以及因經(jīng)濟泡沫破滅而帶來的硬著陸和失業(yè)問題。既然如此，我們還有沒有必要那么悲觀呢？

當然，煤炭、鋼鐵庫存的積壓、大宗商品價格的疲和汽車的滯銷等確實給經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈造成很大壓力，也大大降低了很多企業(yè)、尤其是重工業(yè)企業(yè)的毛利率水平，導(dǎo)致中國經(jīng)濟增速下降，但這正是對過去多年來產(chǎn)能擴張的調(diào)整，是經(jīng)濟高增長之后去產(chǎn)能化的不可逾越的階段。比如，汽車銷售連續(xù)幾年保持30-50%的高增長，已經(jīng)使汽車的保有量急劇增加，達到1億多輛，僅次于美國；而從去年開始，汽車銷量增速就急劇放慢，汽車制造業(yè)率先步入調(diào)整期。

因此，中國經(jīng)濟減速是正常現(xiàn)象，沒有必要大驚失色，對這些產(chǎn)能過剩或產(chǎn)能落后仍沒有淘汰的行業(yè)，不應(yīng)該通過無效的投資擴張來人為提供需求。

相比之下，中小企業(yè)很多是工業(yè)化過程中通過依附于大企業(yè)、配套大項目，或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中衍生出來形成的子產(chǎn)業(yè)，或是在新興產(chǎn)業(yè)崛起過程中通過競爭而贏得由小變大的機會。中小企業(yè)吸納了90%以上的勞動力，絕大部分沒有行政壟斷權(quán)，在競爭中自生自滅。為了給中小企業(yè)更大的發(fā)展空間，一是要降低融資成本，如減息、提供優(yōu)惠貸款、放寬發(fā)債條件等；二是要擴大中小企業(yè)可投資的領(lǐng)域；三是繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)性減稅的范圍和幅度。

改革重心應(yīng)從金融領(lǐng)域移到財稅領(lǐng)域

2012年中國經(jīng)濟體制改革的步伐明顯加快，這從國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》在公布時間上比往年提前了兩個月也可以得到印證。而隨著經(jīng)濟增速回落過程中各種制度性、結(jié)構(gòu)性問題的凸顯，客觀上也會觸動改革。從今年上半年已經(jīng)推出的各類改革舉措看，金融領(lǐng)域的改革舉措明顯比其他領(lǐng)域要多，原因何在呢？

需要改革的領(lǐng)域很多，從邏輯上講，應(yīng)該是先易后難、先簡后繁、先解近渴后引遠水、先低成本后高成本。

金融改革恰恰符合上述邏輯：第一，它的改革大部分不需要制定繁瑣的操作細則，如非對稱減息和給予存款利率上浮空間，實質(zhì)上是利率市場化改革，含義是讓銀行反哺企業(yè)，解企業(yè)近渴。由于過去銀行獲得的壟斷利潤太多了，如今企業(yè)出現(xiàn)了利潤下滑，需要給企業(yè)降低融資成本，增加存款利息，從而縮小銀行的盈利空間。而且，這一改革執(zhí)行效率高，操作成本低。第二，金融改革實質(zhì)上是放松金融管制、打破金融壟斷，屬于系統(tǒng)的總量改革，一般不涉及到個案，不容易受到抵觸。

今年以來，從溫州金融改革試點、人民幣國際化的推進，到證券和保險業(yè)創(chuàng)新舉措的出臺，再到利率市場化步伐的加快，都表明這輪金融改革方興未艾。但僅僅只推進金融改革，還是不能解決中國經(jīng)濟日益凸顯的結(jié)構(gòu)性矛盾。如前所述，城鄉(xiāng)收入差距、貧富差距、地方與中央、國企和民企的收入差距，都涉及到現(xiàn)有收入分配問題，因此，需要進行財政稅收制度的改革。