風電設備調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：風電設備調(diào)查報告范文

摘要：成本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的耗費，需要企業(yè)取得的銷售收入進行補償，成本的降低意味著企業(yè)利潤的增加，效益的提高。成本的經(jīng)濟實質(zhì)決定了成本在企業(yè)經(jīng)營管理中具有重要的作用，成本決定著企業(yè)興衰。文章以北京BJLC有限公司為例進行了成本運營與控制的相關分析，說明企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中加強成本控制與管理對提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力的重要性。

關鍵詞：成本控制；成本管理；經(jīng)濟效益

一、現(xiàn)代企業(yè)成本管理概述

市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是自負盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，其生產(chǎn)耗費是通過生產(chǎn)成果即銷售收入來補償?shù)?，而成本就是衡量生產(chǎn)耗費補償?shù)某叨?。企業(yè)通過商品銷售取得收入，提取成本消耗的份額，用以補償生產(chǎn)經(jīng)營中的消耗，維持再生產(chǎn)持續(xù)進行。所以，成本作為補償生產(chǎn)消耗的尺度，對企業(yè)經(jīng)營起著關鍵作用。

企業(yè)競爭求生存以成本控制為基礎。企業(yè)通過降低成本進而降低產(chǎn)品銷售價格，提高企業(yè)在市場上的競爭力，從而獲得更多的利潤。當企業(yè)經(jīng)營處于困境時，降低成本對企業(yè)的繼續(xù)生存尤為重要。

企業(yè)的經(jīng)營決策以降低成本為依據(jù)。市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的目標是提高市場競爭力和經(jīng)濟效益。要實現(xiàn)這一目標企業(yè)必須進行正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策建立在以成本為核心的科學分析和計算基礎上。

企業(yè)經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展以成本控制為前提。當售價不變，降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，企業(yè)利潤才能增加，企業(yè)才有能力尋求新的發(fā)展。可見，一個企業(yè)盈利、生存、發(fā)展與成本控制和管理密切相關。

企業(yè)成本控制與管理是一項系統(tǒng)工程，需要建立健全科學的企業(yè)成本管理系統(tǒng)：第一，必須根據(jù)各企業(yè)的具體情況規(guī)劃設計，因地制宜，適合特定企業(yè)、部門、崗位和成本項目的實際情況；第二，由于成本控制涉及到企業(yè)全體職工的共同利益，只有通過全體職工協(xié)調(diào)一致的努力才能完成，企業(yè)領導和每個普通職工都擔負著成本責任，要求企業(yè)領導重視，企業(yè)全體員工積極參與；第三，成本控制經(jīng)歷了從事前的成本分析與檢查、防護性控制，到事中的日常成本控制的反饋性控制階段，有效的成本控制貫穿于企業(yè)成本形成的全過程；第四，企業(yè)根據(jù)成本效益原則和本量利分析原理，結合成本與收益、成本、業(yè)務量與利潤之間的關系，分析計算出利潤最大化的最佳成本和最佳業(yè)務量；第五，成本控制要達到預期目標，必須通過實現(xiàn)責權利的有效結合，調(diào)動企業(yè)各級成本責任中心加強成本管理的積極性。

二、成本控制與管理在北京BJLC公司中的應用

北京BJLC公司是北京發(fā)展新能源項目的一個重要平臺，主要以投資經(jīng)營風力發(fā)電為主。隨著近幾年國內(nèi)風電項目的迅猛發(fā)展，發(fā)電市場競爭日趨激烈，公司發(fā)展面臨著極大的挑戰(zhàn)。如何節(jié)省資源，降低運營成本，提升公司的成本管理水平，進一步提高公司的核心競爭力，成為現(xiàn)階段公司財務管理的核心內(nèi)容。其中一個重要的方面，就是如何運用現(xiàn)代企業(yè)成本管理理論對公司運營成本加強控制與管理，促進成本管理的科學化，提高企業(yè)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。

由于風力發(fā)電在我國近幾年才得到大力發(fā)展，風電項目運行過程中成本的控制和管理，對于國內(nèi)的發(fā)電企業(yè)來說是一個新的成本探討課題。風電項目在投入正式運行之后，加強運營成本控制與管理是風電企業(yè)能否盈利的關鍵因素。

（一）公司風電項目運行成本分析

1.風電項目運行成本構成分析

風電運營企業(yè)的成本主要由項目投資形成的固定資產(chǎn)折舊、項目運營期間的貸款利息、管理費用、生產(chǎn)運行人員費用、運行維護費、材料費（備品備件等）及稅金構成，其中：折舊費用和財務費用占整個運行成本的84%，其他成本占16%。隨著運行時間的延長，成本的內(nèi)部構成比例會發(fā)生動態(tài)的變化：第一，風電項目貸款的逐年償還遞減，財務費用所占比例會逐步遞減；第二，隨著設備使用年限的延長和老化，運行維護費用和材料費（備品備件）所占比例會逐年增加；第三，折舊費用所占比例隨著財務費用所占比例遞減會反向增加。

2.風電項目運行成本特點分析

根據(jù)成本性態(tài)原理，成本按其與業(yè)務量的依存關系分變動成本和固定成本，變動成本隨著產(chǎn)品產(chǎn)量（業(yè)務量）的增減呈線性變動；固定成本一般在一定產(chǎn)量（業(yè)務量）水平上保持相對固定不變。

公司風電項目在運行過程中，生產(chǎn)的產(chǎn)品是電，消耗的原料主要是風能，由于風能是不計價的，因此風電項目成本中的變動成本為零；其成本主要由固定成本構成：包括折舊、管理費用、財務費用、運行維護費用、材料費（備品備件）等項目?？梢?，公司成本管理和控制的重點是固定成本。

3.風電項目固定成本的管理控制分析

公司風電項目運營中，其成本中的固定資產(chǎn)折舊是和項目投資中設備、房屋建筑物等固定資產(chǎn)投資相關的，對其控制主要是在項目建設階段對造價的合理控制來實現(xiàn)的，一旦投資中固定資產(chǎn)金額確定，折舊年限及殘值確定，固定資產(chǎn)折舊在未來運營期間是相對不變的；風電建設項目投資70%～80%的資金需求需要融資來解決，并通過未來生產(chǎn)運營產(chǎn)生的現(xiàn)金流來償還本金及利息，一旦償還方案確定，財務費用在未來運營期間也是相對不變的；以上兩種費用對風電項目運營成本來說，是相對不可控的，屬于不可控的成本；管理費用、人工費用、運行維護費、材料費（備品備件）等費用支出屬于可控費用，可以通過公司各種制度、加強管理措施及人力資源統(tǒng)一規(guī)劃進行合理控制，以達到降低成本的目的。

（二）公司風電項目運行成本管理措施

北京BJLC公司的主要業(yè)務是風電業(yè)務，公司管理部門通過深入分析風電業(yè)務成本構成及其特性，認識到在項目運營期間，加強管理費用、人工費用、運行維護費、材料費（備品備件）等可控費用的管理是運行成本控制的關鍵，采取了以下五個方面措施針對上述成本費用進行重點控制和管理：

1.建立全面預算管理制度，提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益

為了加強成本控制管理，北京BJLC總公司實施兩項舉措：第一，對各風電項目分公司下達年度費用控制指標，通過預算管理，明確風電項目是公司運行成本的責任中心，對項目可控成本負責，并和各風電項目分公司簽訂責任狀，年度進行考核并獎懲。同時責成各風電項目公司將各項成本費用控制指標分解到月度，逐月落實支出。財務部對各項費用的支出情況及時進行分析，提出超支預警，要求在以后月度注意節(jié)約。第二，建立“全員、全過程”預算管理，每月末編制下月預算時，各風電項目公司需要根據(jù)各自的工作職責安排詳細的工作計劃，并據(jù)此編制精細的費用需求預算，將企業(yè)的各種消耗和成本費用控制在最低水平，提高企業(yè)員工的成本節(jié)約意識，從而實現(xiàn)提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的目標。

2.實行精細化核算管理，建立有效成本控制體系

成本精細化管理是指企業(yè)以精確化、細微化、定量化的成本細分理念，運用財務管理技術實現(xiàn)成本最低化與收益最大化目標的資源配置過程和活動。

北京BJLC公司在進行財務成本核算上，結合生產(chǎn)技術經(jīng)濟指標及財務預算，依據(jù)成本習性逐項進行科目設置，按照部門及成本費用用途核算，以便分清各部門成本責任，并且每月對細化的成本要素逐項進行對比分析（與預算成本、歷史最好水平、考核指標、同行業(yè)先進水平對比），查找不足，分析原因，制定措施，改善各項管理，狠挖降本增效潛力；同時建立與技術、設備、生產(chǎn)等專業(yè)部門對成本影響的分析機制，突出專業(yè)管理對成本的貢獻能力，充分發(fā)揮運行部門對成本分析的作用，形成縱橫交叉的成本分析體系。通過分析，具體量化各項技術經(jīng)濟指標對成本的貢獻能力，建立起全員全過程量化的成本控制體系。

轉(zhuǎn)貼于

3.加強人力資源規(guī)劃管理，降低人工運營成本

從國內(nèi)外情況看，風電項目與火電項目相比，最大特點是規(guī)模普遍較小，因此節(jié)約人工成本，做到人員的統(tǒng)籌規(guī)劃管理，對節(jié)約運行成本非常重要。北京BJLC公司的主要措施有：第一，根據(jù)風電項目規(guī)模的大小，統(tǒng)一進行定員定編；根據(jù)崗位的不同，統(tǒng)一定薪及各項福利制度。第二，建立人員的統(tǒng)一調(diào)配與共享機制，既避免了條塊分割，人力資源浪費的現(xiàn)象，發(fā)揮了人力資源規(guī)?；男瑫r又節(jié)約了人力成本。

4.加強設備運行維護管理，降低設備運營成本

公司風電項目在運營中，由于修理費及材料消耗所占可控成本比重較大，對產(chǎn)品成本有較大影響，北京BJLC公司建立了明確的運行維護體系：一方面明確要求將維護體系延伸到風電項目的建設期，了解各項設備的安裝、試運行等情況，充分掌握設備的性能；另一方面做到對設備巡視、半年檢修、全年檢修、遠程監(jiān)控；對風電機組、變電站設備進行精心維護，按照設備的管理標準進行定期檢查，保證風電機組健康運行。通過以上措施，公司降低了設備維修費用。

5.加強制度化、規(guī)范化管理，降低行政管理成本

為了全面有效地控制成本費用，公司關注日常發(fā)生的行政管理費用，所屬分公司領導明確要求按照北京BJLC公司的規(guī)章制度進行規(guī)范化管理，使各部門所發(fā)生的各項成本費用始終處于受控狀態(tài)。公司采取的主要措施有：職工出差執(zhí)行出差審批流程，接待工作執(zhí)行招待費審批流程，公務用車執(zhí)行用車審批流程。通過以上措施，有效控制了公司日常行政費用的開支，降低了行政管理成本。

市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)營與管理追求的首要目標是經(jīng)濟效益，企業(yè)的一切成本管理活動應以成本效益觀念作為指導思想，從“投入”與“產(chǎn)出”的對比分析來看待“投入”的必要性、合理性，即努力以盡可能少的成本付出，創(chuàng)造盡可能多的使用價值，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟效益。

第2篇：風電設備調(diào)查報告范文

關鍵詞：低碳經(jīng)濟；裝備制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)競爭力

中圖分類號：F424.3　文獻標識碼：A　文章編號：1003-4161(2010)05-0133-05

一、引言

主席在2009年9月22日聯(lián)合國氣候變化峰會開幕式講話中指出：“中國已經(jīng)制定和實施了《應對氣候變化國家方案》，明確提出2005--2010年降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放、提高森林覆蓋率和可再生能源比重等有約束力的國家指標。僅通過降低能耗一項，中國5年內(nèi)可節(jié)省能源6.2億噸標準煤，相當于少排放15億噸CO2”。這表明了中國將降低碳排放強度，從而進入低碳社會的決心以及未來中國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各部門簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)提供技術裝備的制造工業(yè)的總稱，國家實現(xiàn)工業(yè)化的必備條件就是高度發(fā)達的裝備制造業(yè)。目前工業(yè)化是我國國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)，而我國工業(yè)生產(chǎn)技術水平落后，加重了中國經(jīng)濟的高碳特征…。中國自動化學會“專家咨詢工作委員會”主任委員孫柏林指出，低碳經(jīng)濟將催生新的經(jīng)濟增長點，成為重塑世界經(jīng)濟版圖的強大力量。誰的經(jīng)濟更低碳，誰就有占有新市場的優(yōu)勢。因此，中國裝備制造業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟就成為了必然趨勢。

二、相關理論概述

(一)低碳經(jīng)濟

2003年英國在其《我們能源的未來一創(chuàng)造低碳經(jīng)濟》能源白皮書中首次提出“低碳經(jīng)濟”概念，并力爭到2050年將二氧化碳排放量在1990年的基礎上減少60％。日本也于2007年2月公布預算研究結果，到2050年可能減少70％的二氧化碳排放，從而進入低碳社會。歐盟、美國、澳大利亞等國也著手開展了有關低碳經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃及相應推動政策的研究。

低碳經(jīng)濟來源于可持續(xù)發(fā)展與全球氣候變化，它的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結構問題，目的是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展，核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟同時兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟”，即在保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展的基礎上，最大限度地減少對碳基燃料的使用，盡可能地實現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)換。低碳經(jīng)濟是人類社會應對氣候變化，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一種未來經(jīng)濟發(fā)展的模式

(二)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)競爭力

產(chǎn)業(yè)集群是在某一特定領域中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關支撐機構在空間上集聚，并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。所以，產(chǎn)業(yè)集群與持續(xù)競爭優(yōu)勢(Sustainable Competi-tire Advantages，簡稱SCA)是互相關聯(lián)的。作為一種新的組織形式，產(chǎn)業(yè)集群迅猛的發(fā)展及其在市場中所表現(xiàn)出的強勁的、持續(xù)性的競爭優(yōu)勢引起了理論界與實踐界的廣泛關注。

裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)。據(jù)工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年，我國工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位的已有210種。裝備制造業(yè)迅猛發(fā)展，總量規(guī)模居世界第二位，數(shù)控機床、發(fā)電設備產(chǎn)量均居世界第一。2009年汽車產(chǎn)銷已連續(xù)7個月超過了100萬輛，居世界第一。中國已經(jīng)成為名副其實的全球制造業(yè)大國。

產(chǎn)業(yè)競爭力，亦稱產(chǎn)業(yè)國際競爭力，指某國或某一地區(qū)的某個特定產(chǎn)業(yè)相對于他國或地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)效率、滿足市場需求、持續(xù)獲利等方面所體現(xiàn)的競爭能力。由于裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能夠提高產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力、加強集群內(nèi)企業(yè)間的有效合作、增加企業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)揮了資源共享效應、有利于形成“區(qū)位品牌”，所以，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是培育和增強裝備制造業(yè)競爭力的根本途徑。我國目前關于裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)競爭力的相關文獻已有不少，學者們嘗試從多個角度來研究產(chǎn)業(yè)集群對產(chǎn)業(yè)競爭力提升的作用機理，但對于低碳經(jīng)濟背景下裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競爭力提升的分析卻鮮見。

(三)低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

國際產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的三大態(tài)勢是集群化、融合化、生態(tài)化。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級形態(tài)，是人類實現(xiàn)經(jīng)濟社會與自然界和諧發(fā)展與良性循環(huán)的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式符合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，以低碳型的新經(jīng)濟發(fā)展模式逐步替代傳統(tǒng)經(jīng)濟模式。具體而言，低碳經(jīng)濟發(fā)展模式就是以低碳特征為發(fā)展方向，以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎，，以實施CDM、節(jié)能減排為主要手段，以進行技術創(chuàng)新、碳中和技術為方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式，圖1。

因此，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也將順應國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，尋求產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化發(fā)展，并要以此為經(jīng)濟發(fā)展的契機，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

三、裝備制造業(yè)集群在低碳經(jīng)濟背景下的現(xiàn)狀與問題

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木指出，國際金融危機正在使世界經(jīng)濟經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型，并出現(xiàn)了一些結構性變化的新特征。其中，綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展受到各國的空前重視。同時，低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生新的技術標準。發(fā)達國家正在憑借其技術領先優(yōu)勢，推動形成碳交易、碳關稅等規(guī)則和準則。2007年秋，我國明確提出了大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，重點圍繞低能耗和低污染，圈定了“太陽能經(jīng)濟”、“風能經(jīng)濟”、“核能經(jīng)濟”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟”等方面。政府方面也高度重視“低碳經(jīng)濟”，發(fā)展低碳經(jīng)濟早已納入國家發(fā)改委的工作主題。2007年我國了《應對氣候變化方案》，成立了國家氣候變化方案領導小組，總理親自擔任組長，具體工作由國家發(fā)改委承擔。

2009年前三季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.7％，工業(yè)增長8-7％。工業(yè)39個大類行業(yè)全部實現(xiàn)同比增長；494種工業(yè)產(chǎn)品中，有364種產(chǎn)品保持同比增長。汽車工業(yè)產(chǎn)銷兩旺，前兩季度的產(chǎn)銷量分別為961萬輛和966萬輛，已超過去年全年總量，突破歷史紀錄。同時，我國在低能耗方面也取得了一定成績?！笆晃濉敝酰覈_立了GDP能耗下降20％的目標。這一目標在前三年已經(jīng)完成一半，GDP能耗下降10.8％左右，2009年上半年又有4.9％的降幅。而如果在“十一五”末實現(xiàn)20％壽右降幅的目標，相當于節(jié)約6億噸的標準煤，相當于少排15億噸的二氧化碳?？梢?，裝備制造業(yè)集群借力“低碳經(jīng)濟”，取得了較好的效果：

(一)大力發(fā)展了可再生能源和核能

2008年中國水電裝機達1.7億千瓦，風電裝機1200萬千瓦，核電裝機910萬千瓦?？紤]生物發(fā)電、風能等可再生能源，2008年我國非化石能源消費比重超過8％。預計2020年風電、

核電建成裝機容量從此前中長期規(guī)劃的3 000萬千瓦、4000萬千瓦分別上調(diào)至1億～1.5億千瓦、7000萬千瓦。根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，部分可再生能源2005年到2020年的發(fā)展目標規(guī)劃，如圖2所示(單位：萬千瓦)，可以看出，只要進行技術創(chuàng)新，目前在總的能源消耗占比不高的太陽能、風能和生物質(zhì)能將會在未來的十幾年里得到飛速的發(fā)展。主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上的講話中明確提到，中國將大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達15％左右。通過相關測算，如果達到當前市場預期的2020年的風電與核電的裝機容量，那么，屆時非化石能源消耗占比預計很有可能達到16％～18％。這將超過15％。在這種情況下，按照風電、核電分別5500元／kW、8000元／kW的設備投資成本汁算，2020年之前，風電、核電設備市場約8250億、8000億元?？梢哉f，國內(nèi)再生能源規(guī)劃為風電與核電制造業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間。

(二)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級

面對全新的產(chǎn)業(yè)和市場，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群充分利用企業(yè)間的合作與創(chuàng)新，共享資源，帶動力了集群的優(yōu)化效應。集群內(nèi)企業(yè)紛紛以戰(zhàn)略眼光，積極投身于新產(chǎn)業(yè)，成為低碳經(jīng)濟時代的新型企業(yè)。以遼寧省裝備制造業(yè)為例，在2009年，華冶集團與太陽能領域巨頭――央企天威保洽談強強聯(lián)合，全力進軍低碳經(jīng)濟領域；遼寧九夷三普有限公司在新能源充電電池行業(yè)實現(xiàn)了跨越，企業(yè)已經(jīng)為美國、日本、德國等世界知名企業(yè)生產(chǎn)太陽能電池產(chǎn)值達到1000余萬元；遼寧重機軸承有限公司研發(fā)成功風力發(fā)電用的新型軸承，已經(jīng)在內(nèi)蒙古等風力發(fā)電企業(yè)廣泛使用；榮信股份生產(chǎn)的SVC可以節(jié)能30％以上，成為全球最大的SVC制造商，包蘭線鐵路改造、包惠線鐵路改造、神華煤礦變電站建設、華菱鋼廠改造、大唐遼寧風電場控制系統(tǒng)等都用了榮信的SVCt。

(三)大型裝備制造產(chǎn)業(yè)集群正在加速向節(jié)能環(huán)保裝備制造及相關業(yè)務轉(zhuǎn)型擴張

國際上的美國通用電氣集團從2000年開始打造水處理部門，先后進行五次并購，成為世界上工業(yè)用水處理裝備主要提供商之一；2003年并購奧地利顏巴赫公司，成為分布式能源技術裝備的領跑者。德國西門子依托技術優(yōu)勢，在華執(zhí)行"2010加速度戰(zhàn)略”，銷售節(jié)能環(huán)保裝備，力爭獲取1000億元人民幣收人。

低碳經(jīng)濟一般包括新能源和節(jié)能減排兩個方面，風電、太陽能發(fā)電、地熱、核電、生物質(zhì)能等屬于新能源，電路傳輸節(jié)能產(chǎn)品、減排技術等具體環(huán)節(jié)，智能電網(wǎng)帶動的產(chǎn)業(yè)鏈等屬于節(jié)能減排。在低碳經(jīng)濟引領下，我國大型裝備制造產(chǎn)業(yè)集群積極進行集群內(nèi)技術創(chuàng)新，并以此為契機，進行相關業(yè)務擴張。以LED(半導體照明)產(chǎn)業(yè)集群為例。南昌市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)揮集群效應，正在興起電動汽車動力模組、環(huán)保電動車、LED綠色照明、節(jié)能環(huán)保建材新能源設備等一大批低碳產(chǎn)業(yè)。以硅材料為基礎的光電產(chǎn)業(yè)，將光電子產(chǎn)業(yè)與微電子產(chǎn)業(yè)緊密結合起來，加快研發(fā)太陽能成套技術、生產(chǎn)太陽能成套設備。目前江西賽維LDK、上?？返た恕⑼ㄓ锰柲茈娏Φ绕髽I(yè)積極搶灘南昌光伏產(chǎn)業(yè)，初步開發(fā)了硅料、硅片、電池片、電池組件及應用系統(tǒng)等上中下游產(chǎn)品，預計到2011年，全市光伏產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入將突破1000億元。產(chǎn)業(yè)集群不僅實現(xiàn)了技術上的重點突破和產(chǎn)業(yè)上的重點跨越，還推動了節(jié)能減排，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域。

雖然裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)擁有了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和快速發(fā)展的前提條件，也擁有世界上最大的需求市場，但面對國際化的“低碳”競爭，還存在一些問題：

第一，產(chǎn)能過剩，核心部件過度依賴進口。中國電監(jiān)會在風電發(fā)展調(diào)查報告中指出，中國風電機組關鍵技術研發(fā)水平和創(chuàng)新能力與國外比明顯落后，仍局限于材料選用及局部工藝改造，軸承、變槳距系統(tǒng)等關鍵設備和技術主要依賴進口。2008年中國新增風電裝機614萬千瓦，華銳、金風、東汽穩(wěn)居前三，市場份額分別為22％、18％、17％。由于風電整機制造的進入門檻較低，國內(nèi)已經(jīng)有許多企業(yè)通過引進國外技術進入了風電制造產(chǎn)業(yè)，按照各個企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)劃，后期將供大于求。這種主要以低附加值制造而帶來的產(chǎn)能過剩，很可能引發(fā)激烈的市場競爭。如果國內(nèi)企業(yè)沒有足夠的資源投入研發(fā)，維持當前核心部件國產(chǎn)化率不高，設計能力缺乏的局面，那么整個產(chǎn)業(yè)將始終受制于國外專利技術。

目前我國核電規(guī)劃在建項目達2 500萬千瓦，設備制造企業(yè)的核電業(yè)務的收入規(guī)模在未來三年將會呈現(xiàn)50％以上的增長。即便是核電技術門檻較高，行業(yè)競爭較有序。但是由于核電的核心部件也主要依賴進口，那么從某種意義上來說，核電制造企業(yè)的核心業(yè)務至今仍未盈利。

第二，不夠重視研發(fā)環(huán)節(jié)。一直以來，各地方政府在發(fā)展新能源過程中，只看重GDP增長，只關注產(chǎn)業(yè)鏈中的制造業(yè)環(huán)節(jié)，不重視研發(fā)環(huán)節(jié)。而低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要“全民使用清潔能源”，而不是“全民制造清潔能源”。有些地方政府在低碳經(jīng)濟的發(fā)展上有思想誤區(qū)，使得某些可再生能源的生產(chǎn)過程看起來并不低碳。我們在建設低碳城市的同時，往往將新能源設備制造簡單等同于低碳經(jīng)濟，導致了仍然在大規(guī)模的發(fā)展制造業(yè)。

以電力行業(yè)為例。自1990年到2006年，我國因能源生產(chǎn)排放的CO2是全球變化最快的。目前我國因電力生產(chǎn)排放的C02占全球的18％，僅次于北美，節(jié)能減排任務艱巨而困難。我們根據(jù)世界能源理事會提供的數(shù)據(jù)圖，圖3，可以看出，中國排放的C2比較高，高于印度等其他發(fā)展中國家。同時也說明我國不夠重視需要長期投入的低碳技術的研發(fā)，致使該技術比較落后。

第三，度偏低、企業(yè)規(guī)模偏小，不具備創(chuàng)新能力。目前在我國，不論是在什么基礎上建立起來的集群，都還沒有達到創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群的階段，產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力還偏低。其一，集群自身不掌握核心技術。我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心技術大多掌握在集群外的機構或企業(yè)手中，特別是在國外的機構或企業(yè)手中。其二，集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力不夠。我國產(chǎn)業(yè)集群主要由中小企業(yè)組成，規(guī)模相對來說較小、技術力量相對薄弱。所以，除少數(shù)龍頭企業(yè)外，基本上所有的各項資源和能力，主要用來模仿或追隨其他企業(yè)的產(chǎn)品和服務，有的企業(yè)甚至連模仿都很難完成。其三，鑒于上述因素，企業(yè)也難以從集群中獲取較強的創(chuàng)新支持。

四、基于低碳經(jīng)濟的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競爭力提升策略

(一)要幫助各級政府建立和完善低碳政策并堅決實施

我國的低碳政策在近年得到了一些發(fā)展，但在具體實施方面還需要進一步完善。從中央到各級政府要建立并堅決實施相應的低碳政策：可以提高新建建筑的節(jié)能設計標準，進行建筑節(jié)能評級，以減稅方式對開發(fā)節(jié)能建筑的地產(chǎn)開發(fā)商進行鼓勵，并對購買節(jié)能住宅的人提供的抵押貸款、減稅或補貼等相應的優(yōu)惠政策；可以通過購車稅、開征燃油稅等方面的合理減免來鼓勵

消費者購買和使用環(huán)保汽車，并對研發(fā)節(jié)能汽車和使用節(jié)能汽車的用戶實行相關優(yōu)惠及減免等政策；可以通過完善清潔發(fā)展機制(cDM)，進一步培育碳交易市場，并逐漸建立碳交易制度等。

在低碳經(jīng)濟背景下，我國裝備制造業(yè)一定要走新型工業(yè)化道路，企業(yè)應迅速調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，把提高能效和碳生產(chǎn)率作為促進經(jīng)濟增長的核心，加快淘汰高耗能、高污染的產(chǎn)品、技術工藝和設備等，突出抓好重點耗能產(chǎn)業(yè)的設備更新、節(jié)能技術創(chuàng)新和改造，促進我國經(jīng)濟低碳化發(fā)展的漸進式轉(zhuǎn)型。

(二)推動節(jié)能低碳技術，實現(xiàn)高低碳行業(yè)協(xié)同發(fā)展

發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保的IGCC(Integrated Gasification Com．bined Cycle)技術是我國電力工業(yè)發(fā)展的根本出路，圖4。也是我國裝備制造業(yè)低碳經(jīng)濟的前提?，F(xiàn)在我國核心技術還不成熟，許多設備和關鍵核心技術還要從發(fā)達國家引進，所以我國應加快研究開發(fā)新型保溫墻體材料、可再生能源等應用技術，推進太陽能、風電、水電和生物質(zhì)能等可再生能源的技術進步和開發(fā)應用；要加快開展IGCC技術的研發(fā)工作，籌建示范項目區(qū)，將IGCC和煤化工產(chǎn)業(yè)相結合，在清潔高效發(fā)電的同時，生產(chǎn)系列石化產(chǎn)品，真正實現(xiàn)煤的清潔使用；還要不斷推進ccs0工程建設，以提高我國CCS的技術水平。

與制造業(yè)相比，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)總體上表現(xiàn)為低碳排放、高附加值的特點。可以推動低碳行業(yè)與高碳行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。低碳部門往往離不開某些高碳行業(yè)的發(fā)展。以風電為例，其研發(fā)、運輸、設計、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)涉及國民經(jīng)濟的各個行業(yè)，包括技術研發(fā)、發(fā)電、制造、鋼鐵、冶煉、維護服務等，風電企業(yè)自身帶動的直接就業(yè)遠遠小于其相關行業(yè)帶動的間接就業(yè)。因此，向低碳就業(yè)轉(zhuǎn)型也要考慮產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。同時，還可以通過綠色投資促進低碳就業(yè)。碳匯@林業(yè)的發(fā)展對就業(yè)具有較強的吸納作用，火電企業(yè)開展節(jié)能減排后對就業(yè)的凈效應為負，但是綠色投資拉動就業(yè)的間接效應遠大于直接效應。這樣，中國節(jié)能減排政策及太陽能、風電、生物燃料、水電等清潔能源的發(fā)展，將會帶來大量的就業(yè)機會1221。

(三)抓住低碳商機，通過技術創(chuàng)新提升裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力

據(jù)專家估計，到2012年，世界低碳市場將達1500億美元。英國《斯特恩報告》預測2050年全球低碳產(chǎn)品市值將達每年5000億美元。目前我國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在低碳經(jīng)濟問題上有很大優(yōu)勢：減排空間大；減排成本低；技術合作潛能大。但是，我們也應該看到，實際進程中的技術合作存在一定困難，由于涉及知識產(chǎn)權、商業(yè)利益等諸方面原因，中國目前主要依靠商業(yè)渠道引進技術。

因此，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群要抓住低碳商機，運用集群優(yōu)勢，進行技術創(chuàng)新。以遼寧裝備制造業(yè)為例。前三季度，全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值1762.69億元，增長17.5％，占全省工業(yè)增加值的比重達到31.3％，比去年同期提高3.1個百分點；實現(xiàn)利潤244.48億元，增長16.2％，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額的比重超過40％。從全國看，前三季度遼寧裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6568.6億元，增長20.11％，占全國裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的比重達到5.17％，比去年同期提高了0.7個百分_點。作為遼寧工業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)加快了產(chǎn)品結構調(diào)整，組織實施了一批對企業(yè)發(fā)展有重大帶動作用的技術改造項目，為遼寧裝備制造業(yè)保持持續(xù)競爭力不斷輸入新鮮“血液”。沈陽機床集團成功研制出代表國際一流水平的飛陽數(shù)控系統(tǒng)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，由此，中國數(shù)控機床的“大腦”不再受制于人。我國首臺+800kV高端換流變壓器在特變電工沈變公司問世，標志著沈變已全面掌握世界交、直流輸變電設備研制領域的前沿技術。

(四)區(qū)域創(chuàng)新、文化創(chuàng)新是“低碳”的有力保證

產(chǎn)業(yè)集群作為一個創(chuàng)造、擴散和運用知識的體系，實際上就是一個區(qū)域性創(chuàng)新系統(tǒng)，也是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要模式。它通過創(chuàng)新系統(tǒng)的主體構成有效的網(wǎng)絡，從而實現(xiàn)互動創(chuàng)新。所以，自主創(chuàng)新應該以企業(yè)為創(chuàng)新主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的方式來進行科技創(chuàng)新。企業(yè)作為市場經(jīng)濟中的一個經(jīng)濟實體，它更關心的是生存和發(fā)展問題。而一些企業(yè)沒有研發(fā)能力，就需要借助大學雄厚的科研能力，企業(yè)與大學合作就能夠保障大學中的科研成果能夠很快地轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力。

創(chuàng)新并不僅僅是技術創(chuàng)新，文化的創(chuàng)新也很重要。通過企業(yè)文化的創(chuàng)新，樹立一個凝聚人才的企業(yè)理念，企業(yè)的發(fā)展才更有力。裝備制造業(yè)集群只有取得原創(chuàng)性科技突破，才能具有持續(xù)競爭力，也才能成為具有低碳經(jīng)濟特征的新興產(chǎn)業(yè)群、高新技術產(chǎn)業(yè)群。

第3篇：風電設備調(diào)查報告范文

【關鍵詞】中小企業(yè) 集群融資 融資體系

實踐證明中小企業(yè)對我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻，產(chǎn)業(yè)集群是促進中小企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的有效途徑。然而，在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，融資難一直困擾群內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展。保定市經(jīng)濟發(fā)展的特點在各類產(chǎn)業(yè)，亮點在集群。產(chǎn)業(yè)集群是保定經(jīng)濟的明顯特征，據(jù)保定市中小企業(yè)局民營企業(yè)調(diào)查報告顯示，到2011年底，保定市年營業(yè)收入5億元以上的各類產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到39個，如保定市的新能源及能源設備產(chǎn)業(yè)園，中國藥材之鄉(xiāng)安國、中國毛毯之鄉(xiāng)高陽、中國合成革產(chǎn)銷基地高碑店白溝等，其中年營業(yè)收入10億—50億元的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到11個，50億元以上產(chǎn)業(yè)集群6個，100億元以上產(chǎn)業(yè)集群1個，全部產(chǎn)業(yè)集群年營業(yè)收入達到1644億元。以產(chǎn)業(yè)集群為依托，不斷深入發(fā)展中小企業(yè)集群融資模式，將大大有利于解決群內(nèi)企業(yè)融資難問題。

一、集群融資方式對中小企業(yè)的促進作用

保定市中小企業(yè)發(fā)展同樣面臨著“融資難”的問題，其根本原因也是交易成本高與信息不對稱，集群融資模式有利于這些問題的解決。所謂“集群融資”是指以區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群為基礎，以集群整體核心競爭力為保證，群內(nèi)企業(yè)從金融機構籌集資金的行為所形成的融資機制，也就是運用集群優(yōu)勢增強企業(yè)融資能力。集群融資對中小企業(yè)的促進作用主要體現(xiàn)以下方面：

（一）產(chǎn)業(yè)集群可以降低金融機構與中小企業(yè)的信息不對稱

通常每個集群產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標都非常明確，同時也樂于對外集群企業(yè)的信息，由此可以促進金融機構對產(chǎn)業(yè)集群前景的了解，降低金融機構與群內(nèi)企業(yè)的信息不對稱，從而為群內(nèi)的中小企業(yè)獲得金融機構貸款提供了強有力的支持。例如，保定市的新能源及能源設備產(chǎn)業(yè)園擁有光電、風電、節(jié)電、儲電、輸變電及電力自動化六大產(chǎn)業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，世界光伏產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)英利集團、中國風電設備制造業(yè)龍頭中航惠騰等一批新能源企業(yè)逐步成長為集群內(nèi)的領軍企業(yè)。這些龍頭企業(yè)的涌現(xiàn)充分向政府部門和金融機構展示了產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟實力，提升了群內(nèi)企業(yè)信息的透明度，為整個集群獲取資金支持作出了貢獻。自2012年以來，國家科技部承諾連續(xù)3年對“新能源及輸變電產(chǎn)業(yè)集群”項目提供總計近1億元的資金支持，同時該集群還爭取到國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目98項，國家集群專項資金共7235萬元。通過對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展前景的了解，金融機構可以加深對群內(nèi)企業(yè)的了解，從而大大降低與企業(yè)之間的信息不對稱。

（二）產(chǎn)業(yè)集群有利于提高群內(nèi)中小企業(yè)的信用程度

信用是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，也是企業(yè)融資的基礎。由于群內(nèi)企業(yè)都是隨著產(chǎn)業(yè)集群的形成而逐步發(fā)展起來的，因此各企業(yè)之間的依存度非常高，而且各個企業(yè)之間也非常熟悉和了解。因此，金融機構可以借助產(chǎn)業(yè)集群輕易了解群內(nèi)企業(yè)的真實信用程度。因為企業(yè)各種經(jīng)濟行為都是建立在信用基礎之上。一旦群內(nèi)某一企業(yè)違約、失信，將很難在群內(nèi)生存和發(fā)展?？梢?，這種無形的聲譽機制，有利于群內(nèi)企業(yè)良好信用的形成，大大降低了金融機構的信貸風險，增強了企業(yè)的融資能力。

（三）產(chǎn)業(yè)集群更易獲得地方政府的大力支持

產(chǎn)業(yè)集群是各地方經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的有效途徑，因此，在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和推動地方經(jīng)濟發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)集群相對于獨立企業(yè)更易得到地方政府的大力支持和引導，群內(nèi)企業(yè)也將比較容易得到地方政府各種優(yōu)惠政策的支持。例如，針對新能源與輸變電產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，保定市政府特別制定引導政策，推進3個“1+1”技術創(chuàng)新工程，即鼓勵群內(nèi)每家中小企業(yè)找準一家領軍企業(yè)對標、同時與一個科研院所開展合作、幫助企業(yè)引進一個戰(zhàn)略投資項目，由此逐步提升群內(nèi)企業(yè)的競爭力，培育出一批規(guī)模效益高的科技型企業(yè)，帶動整個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

二、保定市中小企業(yè)集群融資過程中的難點

“集群融資”是隨著全國各地產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展而出現(xiàn)的一種融資方式，通過調(diào)動政府部門、金融機構以及中小企業(yè)的三方面的積極性，形成一種既有利于地方經(jīng)濟發(fā)展，又能有效解決中小企業(yè)融資難的互動性機制。然而，調(diào)查表明保定市集群融資模式還處在發(fā)展初期，各中小企業(yè)在集群融資的過程中不斷遇到如下問題：

（一）為中小企業(yè)提供集群融資服務的金融機構數(shù)量不足

中小企業(yè)由于自身經(jīng)營規(guī)模的限制，通常融資特點是資金需求次數(shù)頻繁，且每次金額相對較少。通過對保定市產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)資金需求進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的單個企業(yè)資金需求量確實相對少，而且群內(nèi)企業(yè)資金需求時機也不盡相同，金融機構只能逐一提供服務，由此增加了金融機構與企業(yè)的交易成本。因此，依據(jù)成本效益原則，大中型商業(yè)銀行一般都不愿意貸款給中小企業(yè)。通過對全國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達地區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)建立專門服務于中小企業(yè)的地方中小金融機構有利于解決群內(nèi)企業(yè)融資難。但是，保定市現(xiàn)在依然是金融不發(fā)達的地區(qū)，不但金融服務體系落后，而且專門服務于中小企業(yè)的金融機構數(shù)量較少，業(yè)務內(nèi)容單一，不能有效緩解群內(nèi)企業(yè)融資難的問題。

（二）為中小企業(yè)提供集群融資服務的中介機構功能不協(xié)調(diào)

通過對保定市各個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程進行調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)每個產(chǎn)業(yè)集群都是伴隨著各個企業(yè)的成長逐步匯集形成的，然而為中小企業(yè)的提供融資擔保機構、信用評價機構等中介機構卻并沒有隨著產(chǎn)業(yè)集群的形成而同步前進，特別是金融不發(fā)達地區(qū)，此類服務于產(chǎn)業(yè)集群的中介機構遠遠落后于企業(yè)的發(fā)展。由于中小企業(yè)發(fā)展在過程中歷史性存在資信度較差現(xiàn)象，使得中小企業(yè)整體信用不良，因此很難成為大型商業(yè)銀行的客戶。通過對全國各個產(chǎn)業(yè)集群的融資調(diào)查可以看出，由于服務于中小企業(yè)的信用評價及擔保等中介機構的缺乏，群內(nèi)企業(yè)與金融機構的信息不對稱很難得到有效緩解，阻礙了集群融資的發(fā)展，致使企業(yè)融資成本居高不下。同時，服務于中小企業(yè)的咨詢機構、會計師事務所、律師事務所等中介機構在集群內(nèi)數(shù)量相對較少而且服務相對落后，不能有效利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢來解決企業(yè)資金的需求，阻礙了中小企業(yè)集群融資效應的發(fā)揮。

三、保定市集群融資體系的探索

雖然在理論研究方面，越來越多的學者開始認識到集群融資的優(yōu)勢，但在實踐方面，中小企業(yè)集群融資的實施還處于探索階段。因此，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的特點，借鑒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，構建適合保定市中小企業(yè)發(fā)展的集群融資體系，應從以下基礎方面做起：

（一）政府部門引導并拓展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟實力

政府部門應從產(chǎn)業(yè)政策、制度支持等方面加強對產(chǎn)業(yè)集群建設的支持力度，從而提升產(chǎn)業(yè)集群的競爭力，為集群融資提供良好發(fā)展環(huán)境，良好的融資環(huán)境才能吸引金融機構的資金投放，降低企業(yè)與金融機構的交易成本。因此，在促進保定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，首先應詳細分析各個集群的產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢，同時注重突出行業(yè)優(yōu)勢，圍繞各區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，鼓勵群內(nèi)企業(yè)積極培育名牌產(chǎn)品，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的知名度，做到每個企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群共同發(fā)展。另外，還應在促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的同時增加綜合配套功能，不斷拓展集群企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進各企業(yè)的自身的進步，做到既能推動產(chǎn)業(yè)集群的橫向擴張，又能引導產(chǎn)業(yè)集群的縱向發(fā)展。其次，政府應大力鼓勵企業(yè)的科技創(chuàng)新，促進企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，讓創(chuàng)新成為群內(nèi)企業(yè)發(fā)展壯大的根本力量。創(chuàng)新不僅是針對群內(nèi)獨立的企業(yè)，更應該是群內(nèi)企業(yè)聯(lián)合起來的創(chuàng)新，也就是集群式創(chuàng)新。集群式創(chuàng)新不僅會拓展企業(yè)的“產(chǎn)業(yè)鏈”，新產(chǎn)品新方法常常會衍生出新的“價值鏈”，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，在促進產(chǎn)業(yè)集群擴張的同時加快其向縱深延續(xù)，從而占領更大的市場。同時，政府應加大對產(chǎn)業(yè)集群的資金支持力度，為企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供良好的基礎環(huán)境。進而吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入集群，不斷增強集群的競爭實力，為企業(yè)的集聚提供良好的環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展。

（二）積極促進產(chǎn)業(yè)集群中地方中小金融機構的建立和發(fā)展

由于中小企業(yè)的資金需求一般金額較小，信息不對稱導致的交易成本過高，大型金融機構通常缺乏對小企業(yè)貸款的熱情。再加之中小企業(yè)信用較差導致的信貸風險相對較大，增加了信貸資金的管理成本。因此，依據(jù)利益驅(qū)動原理，大型金融機構缺乏對小企業(yè)貸款的動因。集群融資發(fā)達地區(qū)的實踐表明中小金融機構資金規(guī)模較小，無法與大銀行競爭，因此把中小企業(yè)作為主要服務對象，努力了解中小企業(yè)資金需求，可見中小金融機構更適合集群內(nèi)的中小企業(yè)。而且，中小金融機構通常運行機制靈活、貸款程序簡單，這樣可以降低融資雙方的交易成本。另外，中小金融機構還可以發(fā)揮地域優(yōu)勢，充分了解群內(nèi)各個企業(yè)的經(jīng)濟實力、信用等級和盈利能力，從而有效地緩解企業(yè)與金融機構之間的信息不對稱，并據(jù)此制定出更符合群內(nèi)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品，促進雙方的合作共贏。同時，中小金融機構可以借助群內(nèi)企業(yè)間的業(yè)務聯(lián)系、競爭對手與合作伙伴的情況，對整個集群的發(fā)展方向做出更準確地判斷，準確掌握各個企業(yè)的償債能力和經(jīng)濟實力，為群內(nèi)企業(yè)量身定制適合其發(fā)展的融資戰(zhàn)略，從而徹底解決群內(nèi)企業(yè)融資難題。

（三）完善產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部中小企業(yè)的信用擔保體系

世界各國的實踐證明中小企業(yè)信用擔保體系是解決中小企業(yè)融資難的重要措施，也是各國政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的主要政策。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部信用擔保體系的建立可以逐步進行：首先，各地方政府可以引導群內(nèi)企業(yè)建立相互信用擔保制度。眾所周知，集群內(nèi)的企業(yè)都在同一地區(qū)從事相同或相近產(chǎn)業(yè)，提供相似產(chǎn)品或類似服務，有些企業(yè)之間既是競爭對手優(yōu)勢合作伙伴。因此，企業(yè)之間相互熟悉，充分了解各自所面臨的經(jīng)營風險和市場風險，能夠準確做出擔保的決策。因此，企業(yè)之間相互擔保制度很容易在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)推行。其次，努力完善群內(nèi)企業(yè)信用評價體系?，F(xiàn)代融資環(huán)境中，信用就是企業(yè)的生命。通常，企業(yè)為了更高效地融資樂于公開自己的信用信息，集群內(nèi)企業(yè)的這些信息的真實性易于核查，大大降低了信用擔保機構的市場風險。當然，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)信用擔保體系的完善會大大降低金融機構和中小企業(yè)之間的信息不對稱，降低金融機構的貸款成本和風險，提高企業(yè)的融資效率。

參考文獻

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第4篇：風電設備調(diào)查報告范文

今年2月18日，內(nèi)蒙古阿拉善盟吉蘭泰地區(qū)出現(xiàn)今年首場沙塵天氣；3月3日，阿拉善盟額濟納旗出現(xiàn)今年以來最強沙塵天氣，錫林郭勒盟等3個盟市出現(xiàn)沙塵暴；4月15日，甘肅河西走廊最西端的酒泉市敦煌、瓜州等多地出現(xiàn)沙塵天氣，瓜州縣出現(xiàn)了黃色“沙塵墻”，當?shù)厥忻窨匆娏恕皾L滾沙墻吞噬縣城”的罕見景觀；4月16日，甘肅民勤出現(xiàn)今年首場沙塵暴，天空變?yōu)榛椟S一片。

到了5月份，沙塵暴依舊揮之不去。“五一勞動節(jié)”期間，西北地區(qū)出現(xiàn)沙塵天氣，波及青海、甘肅、內(nèi)蒙古等6??；5月11～12日，新疆南疆盆地、內(nèi)蒙古中西部、青海柴達木盆地、甘肅河西、寧夏、陜西北部等地再度出現(xiàn)揚沙或浮塵天氣。

沙塵暴的起因是多方面的，但大面積地表荒漠化和沙化是重要因素。去年底，國家林業(yè)局公布的《中國荒漠化和沙化狀況公報》稱，“土地荒漠化和沙化是當前我國最為嚴重的生態(tài)問題”。

5月14日至17日，記者跟隨阿拉善SEE基金會“一億棵梭梭”項目組進入被稱為“我國最大的沙塵源地之一”的阿拉善，探尋荒漠化治理之策。

沙塵源區(qū)的牧民們

“上世紀80年代的時候，這里的草很高、很多。當時我家里養(yǎng)了1000多只羊?！?6日，阿拉善左旗蘇海圖嘎查（注：嘎查，系蒙古語，行政村之意）牧民沈永保開著一輛皮卡，帶著記者在自家的草場上轉(zhuǎn)悠。

而此時，要想在草場上找到一棵綠草已經(jīng)很困難了。記者放眼四周，盡是荒漠和戈壁。由于干旱少雨，又缺少植被，草場上沙土松軟。車行過去，塵土飛揚。

一位牧民向記者描述了在阿拉善常常見到的景象：黃沙滾滾半天來，白天屋里照燈臺，行人出門不見路，一半草場沙里埋。

在蘇海圖嘎查牧民胡開竟的家，記者看到，屋后的羊圈里空空蕩蕩?！拔覀兗以缫呀?jīng)不養(yǎng)羊了。這里前些年就實行禁牧，靠買草料養(yǎng)羊不劃算?！焙_竟說。

由于超載放牧和氣候變化等因素，從上世紀八九十年代起，蘇海圖的生態(tài)環(huán)境就變得越來越差。草場退化，取而代之的是一場接一場的沙塵暴。胡開竟說：“在草場好的地方，幾畝地就可以養(yǎng)一只羊，而在沙化草原區(qū)，需要100畝地才可養(yǎng)活一只羊。但過去是養(yǎng)的越多越好?！?/p>

記者此前在阿拉善烏達木塔拉嘎查采訪時看到，村里有的牧民還養(yǎng)著羊。牧民趙文志說，“現(xiàn)在牧民們舍不得殺羊，甚至連羊奶都舍不得擠。因為擠了奶，羊就少膘了，賣不上價錢?！?/p>

由于草場沙化嚴重，近年來，在牧區(qū)甚至冒出了一項新的職業(yè)――“抖羊沙”。有人專門幫牧民清理棚圈和院落里的沙子，幫羊抖去身上重達幾斤甚至十幾斤的沙子，防止沙子吸熱后燙傷羊皮。

站在一望無際的大草原上，趙文志和記者的腳下卻是細細的黃沙。不遠處，幾只瘦骨嶙峋的駱駝在覓食?！坝浀卯斈?，在草地上開一塊地架起蒙古包，割下來的草就能裝上一車。那時候，駱駝趴在地上，動一動脖子，周圍的草就夠吃上一天了?！庇浾咦⒁獾?，趙文志說這番話時，他的眼睛里放著光芒。

中國科學院沙漠與沙漠化重點實驗室去年12月編寫的《阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會荒漠化防治戰(zhàn)略與項目評估報告》稱，不合理的人類活動和氣候變化導致阿拉善地區(qū)土地出現(xiàn)嚴重退化，不僅影響了當?shù)剞r(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活水平提高，也阻礙了區(qū)域社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。“作為我國主要沙塵源區(qū)，阿拉善地區(qū)的生態(tài)危機也威脅到了相鄰省區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展，甚至波及到華北、西北，以及更遠的江淮地區(qū)?！?/p>

早在十多年前，阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會就參與到阿拉善的荒漠化和沙化防治。當時一項調(diào)查顯示，阿拉善草原生態(tài)系統(tǒng)生物種類貧乏，數(shù)量稀少，結構簡單和營養(yǎng)極少，并隨水量減少，植物種類、密度、蓋度和質(zhì)量不斷銳減。

由于超載放牧和氣候變化的共同作用，阿拉善地區(qū)的草場每年以2.6萬畝的速率遞減，退化面積達334萬公頃以上，原有的130多種植物種現(xiàn)僅存30多種；植被覆蓋度降低了30-80%，大面積的草場已無草可食；180余種野生動物（包括國家一、二、三類珍稀動物）或遷移他鄉(xiāng)，或瀕臨絕跡，生物多樣性嚴重減少。

林業(yè)廳2011年公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，阿拉善盟的沙化土地面積為20.43萬平方公里，占總面積的75.7%，居內(nèi)蒙古第一位。

阿拉善境內(nèi)分布有騰格里、烏蘭布和、巴丹吉林三大沙漠。過去幾十年來，三大沙漠一直在擴展，烏蘭布和沙漠以每年8-10米的速度前移，巴丹吉林沙漠也以每年20米的速度推進。

沙塵暴頻次越來越高，強度越來越大，危害程度也越來越重，不僅給阿拉善地區(qū)經(jīng)濟社會帶來極大危害，而且也波及到其它地區(qū)。

2009年，中科院向國務院呈送的相關報告稱：“阿拉善地區(qū)是我國最主要的沙塵源區(qū)，也是我國抗御風沙侵襲的第一道重要生態(tài)屏障。阿拉善的沙塵現(xiàn)象不但影響河西走廊、寧夏平原、河套平原等商品糧基地以及華北和京津地區(qū)的安全，而且還影響到朝鮮半島、日本甚至北美地區(qū)?！?/p>

變遷的生產(chǎn)生活方式

記者在阿拉善采訪時了解到，從生態(tài)人類學的視角來看，如今阿拉善地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，根源在于蒙族生產(chǎn)生活方式的變化，以及人與自然和諧相處的關系被破壞。

傳統(tǒng)社區(qū)蒙族人的游牧有三種方式：多次遷徙（最起碼隨著一年四季的變化而遷往不同的草場）、二次遷徙（一年之中搬遷兩次，前往冬營地和夏營地，目前牧區(qū)的主要游牧方式）以及走“敖爾特”（臨時遷徙，解決草場受災時的草畜矛盾的問題）。

無論采用何種的游牧方式，其目的都是為了利用草原地帶各個草地的季節(jié)差異，以便更大限度地獲取牧草，同時又使草場得到合理的保護。

草場由家庭承包后，分給每戶牧民的草場都包括冬盤和夏盤兩塊草場，使得游牧的方式得以繼續(xù)。但后來隨著人口的增加和定居，采用游牧方式的牧民就減少了。

之后，各家各戶都建了圍欄。拉了網(wǎng)之后，牲畜在一個地方來回走，圍欄里的草不是被吃完了，就是被踐踏完了。

中國人與生物圈國家委員會專家組成員、生態(tài)學家劉書潤對記者說，“牲畜對草場的作用，踐踏一般強于采食?！彼忉屨f，經(jīng)常移動的蒙古包周圍由于放牧較輕，加上牲畜糞便的滋養(yǎng)，草原很快恢復，甚至長得比原先還好。而圍欄內(nèi)和居民點附近的草場很容易就被牲畜踩壞。定居點周圍沒了草，就更增加了牲畜走動的距離和時間，加強了踐踏力度，退化面積和強度越來越大。

歷史上，內(nèi)蒙古草原上的牧民們有許多養(yǎng)護草原的措施，比如在搭建蒙古包時，不能將包內(nèi)的草皮鏟掉，當收拾起蒙古包遷往他處時，草場依舊，同時也要把垃圾燒掉并且掩埋；交通工具不能亂走以免破壞草場；將草場上曬干的牲畜糞便撿回來生火做飯、取暖，這樣既不污染草場又解決了燃料的問題。

在阿拉善蒙族社區(qū)，有豐富經(jīng)驗的蒙族牧民總是能把牲畜數(shù)量調(diào)整到適應草場最佳承載量的狀態(tài)，否則牲畜帶來的收益就會減少。每當春季接完羔子，牧民總要處理一批老的牲畜，使得牲畜的數(shù)量保持穩(wěn)定的最佳狀態(tài)。

據(jù)記者了解，阿拉善地區(qū)土地荒漠化和沙化的另外一個重要因素則是農(nóng)耕生產(chǎn)方式的“入侵”。

“我和胡開竟的祖輩都是甘肅民勤的，當初因為民勤沒法生存逃荒過來的。”沈永保對記者說。

“大約是60年代，很多民勤漢人來了，他們砍了很多樹和灌木，蓋房子、蓋羊圈、砌井……以前羊圈都是用木頭干柴蓋的，井里面的一圈都是用木頭砌的，后來木頭沒有了，就用水泥做了。人多了以后，羊也越來越多，草場上的樹和草越來越少?！碧K海圖嘎查牧民烏蘭扣的妻子對記者說。

“大集體”時期，當?shù)卣凇稗r(nóng)業(yè)學大寨”、“牧民不吃虧心糧”等政策的推動下，紛紛在草場上開荒種地，尋求糧食自給。阿拉善盟最不適合發(fā)展農(nóng)業(yè)的右旗地區(qū)也積極開荒墾種。史料記載，1964年，全旗播種面積732畝，總產(chǎn)量7.8萬公斤，單位面積產(chǎn)量平均75.5公斤。期間，各公社、生產(chǎn)大隊相繼開荒，大辦農(nóng)業(yè)。1968年，全旗播種面積1508畝，比1964年增加1倍。1974年，全旗播種面積4842畝，是1964年的6.6倍，10年增長561.5%。

記者在阿拉善左旗腰壩鎮(zhèn)沙日霍德嘎查采訪時看到，那里基本上已經(jīng)成為典型的農(nóng)業(yè)耕作區(qū)，種植了大量的玉米。許多牧民用抽上來的地下水，大水漫灌式地澆地。

《阿拉善地區(qū)蒙族生產(chǎn)生活方式的變遷和生態(tài)環(huán)境保護》調(diào)查報告稱，農(nóng)業(yè)對當代蒙族社區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負面的影響，證明其并非是恢復生態(tài)的最佳方案，沒有使人們的生產(chǎn)生活與生態(tài)環(huán)境建立和諧的關系，只能作為轉(zhuǎn)移牧業(yè)帶來的貧困危機的權宜之計。

該報告說，“目前，農(nóng)業(yè)對生態(tài)的破壞還沒有被當?shù)卣蜕鐓^(qū)居民所重視，而農(nóng)業(yè)如果在生態(tài)危機面前也難以為繼的時候，草原路在何方？”

一億棵梭梭能帶來什么？

在近年來的固沙過程中，人們發(fā)現(xiàn)“梭梭+肉蓯蓉”的固沙模式可以帶來較高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展，因此被公認為理想的沙產(chǎn)業(yè)治沙模式，在廣大沙區(qū)進行推廣。

“在阿拉善防治沙漠，阿拉善SEE也曾經(jīng)做過多種嘗試，但在總結過去十年項目經(jīng)驗的基礎上，最終選擇種植梭梭?！卑⒗芐EE“一億棵梭梭”項目負責人龐宗平說。

他介紹，阿拉善地區(qū)歷史上曾有的800公里以梭梭林為主體的荒漠植被帶已經(jīng)嚴重破壞和退化，而荒漠區(qū)梭梭的天然更新速度是十分緩慢、艱難的，因此，必須采取人工促進的方式來恢復這片天然生態(tài)屏障。

2014年10月，阿拉善SEE“一億棵梭梭”項目啟動。計劃在未來10年，種植一億棵梭梭，恢復200萬畝以梭梭為主體的荒漠植被，構建阿拉善綠色生態(tài)屏障，阻斷騰格里、烏蘭布和、巴丹吉林三大沙漠的交匯握手，從而改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，同時通過梭梭的衍生經(jīng)濟價值提升牧民的生活水平，使1000戶牧民從傳統(tǒng)的牧業(yè)轉(zhuǎn)向沙生植物產(chǎn)業(yè)，并增收致富。

其實，種植梭梭，給牧民們增收最大的是肉蓯蓉。這是一種寄生在梭梭樹根部的植物，有“沙漠人參”之稱。在胡開竟家，他找出幾根干肉蓯蓉對記者說，市場上一根新鮮的肉蓯蓉能賣到百元，有的還能上千，而肉蓯蓉的種子賣到2萬元一公斤。

胡開竟告訴記者，2010年，他就嘗試種植梭梭嫁接肉蓯蓉。之后他加入了阿拉善SEE發(fā)起的社區(qū)梭梭種植項目。

按照阿拉善SEE社區(qū)梭梭種植項目的規(guī)定，牧民們到蘇海圖合作社報名，由合作社統(tǒng)一進行管理梭梭種植和驗收，再由SEE進行抽查復驗。同時SEE還會對牧民進行種植培訓，一對一輔導，牧民收獲的肉蓯蓉通過合作社統(tǒng)一對外銷售。整個執(zhí)行過程十分嚴格，對牧民的要求也非常高，種出來的梭梭只有達到標準，牧民才能拿到種植補貼。

胡開竟家有1.7萬畝草場，1萬畝種上了梭梭。16日下午，第一財經(jīng)記者在胡開竟家的梭梭林看到，早些年種植的梭梭樹已經(jīng)有2米多高，將要成熟的肉蓯蓉隨處可見。“去年我家賣肉蓯蓉的收入有20多萬元。”胡開竟說。

沈永保家去年的收入與胡開竟差不多。采訪時，他主動提出給記者演示一下專業(yè)挖坑機是怎么為梭梭種植打坑的。只見拖拉機開動后，一個旋轉(zhuǎn)頭鉆入地下，只需要幾秒鐘，沙地上就出現(xiàn)了一個直徑約50厘米、深約60厘米的坑。

沈永保說他僅機械設備的投入就超過15萬元，梭梭種植面積達到了3000畝。去年，他家收獲了第一批人工種植的肉蓯蓉，共800多公斤?！艾F(xiàn)在最大的希望就是，有一家肉蓯蓉加工廠，提高產(chǎn)品附加值?！?/p>

“從整體上來說，SEE目前以生態(tài)環(huán)境保護和社會經(jīng)濟發(fā)展共贏為主要目標，以植被恢復和農(nóng)業(yè)節(jié)水為主要任務的戰(zhàn)略選擇基本適合阿拉善地區(qū)荒漠化防治的實際需求?！敝袊茖W院上述評估報告認為，但在實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的具體任務和方法上還需要進一步調(diào)整，以便能夠?qū)崿F(xiàn)阿拉善地區(qū)荒漠化防治的科學性和可持續(xù)性。

記者從阿拉善SEE了解到，過去10年，SEE已經(jīng)在阿拉善地區(qū)種植22.5萬畝梭梭。

中國科學院專家團隊通過遙感監(jiān)測、野外考察及典型區(qū)各項主要環(huán)境指標的觀測，發(fā)現(xiàn)阿拉善地區(qū)整體植被覆蓋度、項目區(qū)土壤有機質(zhì)含量、空氣濕度表現(xiàn)出增加趨勢，而人工梭梭林內(nèi)的風速顯著降低，生態(tài)環(huán)境有所改善，沙漠化土地面積以每年40平方公里的速度減少。

但評估報告也表示，阿拉善地區(qū)的三大沙漠是地質(zhì)歷史時期形成的。這三個沙漠及其之間的戈壁和山前沖洪積扇的地理空間分布是由當?shù)氐牡刭|(zhì)構造、地表特征和風場所決定的。廣闊的沙礫質(zhì)戈壁因有適宜的空氣動力學粗糙度，為過境風提供了良好的輸沙場，使得沙物質(zhì)不會在此積累，因此才能保證在漫長的地質(zhì)歷史時期沒有出現(xiàn)三大沙漠在此“握手”的現(xiàn)象。

“利用梭梭固定活動沙丘或增加沙化草場的植被，有利于沙漠化土地的治理，減少沙塵暴的發(fā)生。但是在原生戈壁上種植梭梭，則會破壞地表礫石層，造成下覆的第四紀疏松沙質(zhì)沉積物出露，在風力作用下就地起沙形成新的沙丘?！痹u估報告說：“如果把三大沙漠之間的戈壁帶全部種上梭梭，會真的通過人類作用導致三大沙漠握手?！?/p>

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然在SEE的規(guī)劃中，沒有把所有的原生戈壁種上梭梭，但是從項目規(guī)劃圖和實地考察中發(fā)現(xiàn)有大面積的戈壁灘已被改造成人工梭梭林，地表礫石層遭到顯著破壞，就地起沙的現(xiàn)象已經(jīng)開始出現(xiàn)。

專家調(diào)查還注意到另一個現(xiàn)象，梭梭本身是耐旱的沙生植物，在成活后不需要灌溉，但是要嫁接肉蓯蓉獲的較好經(jīng)濟效益的話，每年每畝梭梭至少需要灌溉100方水，也就是說200萬畝梭梭的耗水量每年大約是2000萬方。由于該區(qū)降水極其缺乏，又沒有地表徑流，主要靠抽取地下水灌溉。

“長期下去，地下水位勢必下降，不僅會導致人工梭梭林覆蓋度降低，原生植被死亡，還會影響周邊綠洲的地下水位，帶來不可估計的影響。”評估報告建議，對項目區(qū)的可行性進行專業(yè)科學論證，在沙漠邊緣利用梭梭和肉蓯蓉營造固沙鎖邊林，以防止沙丘活化前移為首要生態(tài)保護目標，其次兼顧經(jīng)濟效益。在項目規(guī)模的制定中嚴格按照區(qū)域的水土資源承載力進行科學設計，切忌違背自然規(guī)律，出現(xiàn)不可持續(xù)的現(xiàn)象。

相關鏈接：

為什么是內(nèi)蒙古草原？

作為世界重大環(huán)境問題之一，荒漠化影響著全球1/4的土地和1/6的人口，它不僅直接導致干旱半干旱區(qū)發(fā)展中國家的貧困和饑饉，還威脅著許多發(fā)達國家的糧食安全和水資源安全，阻礙著全球社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。而中國是世界上受荒漠化影響最嚴重的國家之一。

內(nèi)蒙古草原面積占自治區(qū)土地總面積的74%，占全國草原面積的近1/4。草原生態(tài)系統(tǒng)是內(nèi)蒙古面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，也構成了我國北方重要生態(tài)屏障的主體。

《內(nèi)蒙古草原可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明制度建設研究》報告稱，嚴格保護、合理開發(fā)利用草原資源，對于構建我國北方生態(tài)安全屏障、維護國家糧食安全與食品安全具有十分重要的意義。

這份報告由中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)村環(huán)境保護創(chuàng)新團隊編著，將于今年6月由中國社會科學出版社正式對外出版。調(diào)查顯示，目前，內(nèi)蒙古退化草原面積占其草原總面積的59%，并且每年還在以數(shù)十萬公頃的速度退化和沙化，草原平均產(chǎn)草量與20世紀50年代相比，至少減少了30%。內(nèi)蒙古草原荒漠化的加劇已使草甸草原的生產(chǎn)力下降到原生群落的25%-30%，典型草原的生物量也已下降60%-80%，草群蓋度顯著減小。

草原沙化退化不僅危及農(nóng)牧民的生存和發(fā)展，也威脅著整個華北地區(qū)的生態(tài)安全。報告介紹，中國北方四大沙塵暴源區(qū)中有三個位于內(nèi)蒙古境內(nèi)，內(nèi)蒙古地區(qū)沙漠土地已達42.08萬平方千米，占全區(qū)土地總面積的35.7%。

中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所項目組編著的《內(nèi)蒙古發(fā)展定位研究》報告也介紹，作為我國北方生態(tài)安全屏障，內(nèi)蒙古具有天然的自然地理優(yōu)勢。內(nèi)蒙古地處北疆，占京津冀及周邊地區(qū)面積的69.2%，擁有13億畝草原、3.5億畝森林、6000多萬畝水面和濕地，草原、森林面積均居全國之首，不僅是北方面積最大、種類最全的生態(tài)系統(tǒng)，而且是東北眾多江河水系之源、北方大陸性季風必經(jīng)之地，是這個核心區(qū)的重要生態(tài)安全屏障。

除此之外，內(nèi)蒙古草原還為京津冀地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控提供了巨大碳匯。研究發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古是碳匯大區(qū)，全自治區(qū)13億畝天然草原固碳能力為1.3億噸，相當于減少二氧化碳排放量6億噸。內(nèi)蒙古有5.6億畝可利用的荒漠化土地，可種樹1.2億畝、種草2.8億畝，可實現(xiàn)碳匯12億噸。

同時，內(nèi)蒙古也是減碳潛力大區(qū)，全自治區(qū)風能資源總儲量近9億千瓦，居全國首位。大多數(shù)盟市具備建設百萬千瓦級甚至千萬千瓦級風電場的條件。年日照時間為2600-3200小時，居全國第2位，具備較好的建設太陽能基地的條件。