行政管理調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：行政管理調(diào)查報(bào)告范文

一、調(diào)查的原因及目的

百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭歸根到底也是人才的競(jìng)爭。當(dāng)代社會(huì)，面對(duì)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識(shí)及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場(chǎng)上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競(jìng)爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競(jìng)爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡要對(duì)問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法

1.調(diào)查時(shí)間:2007.08.

2、調(diào)查地點(diǎn):xx制藥有限公司

3、調(diào)查方法:采取問卷式調(diào)查

三、調(diào)查內(nèi)容及分析

xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

(一)公司發(fā)展理念與文化

1、 企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95%左右的員工認(rèn)為，自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。

2、 將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

3、 企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85%，而15%左右員工則認(rèn)為一般，沒有員工對(duì)此表示反對(duì)。 此外，僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。

(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置

1、 近九成員工對(duì)公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同，并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。

2、 現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

(三) 人才管理與技能

1、 在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

2、 部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對(duì)于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

3、 中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為:責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為:責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。

(四) 團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)

1、 除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35%員工反映某些員工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

2、個(gè)人利益與個(gè)人績效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績是團(tuán)隊(duì)業(yè)績的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

3、 團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認(rèn)為略差，15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30%員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35%基本認(rèn)同這一事實(shí)，20%表示沉默，5%表示不認(rèn)同。

(五) 員工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮

員工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80%，僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5%員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。

四、今后的對(duì)策與建議

根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系:

1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長，避免人才浪費(fèi)。

第2篇：行政管理調(diào)查報(bào)告范文

一、社區(qū)管理中存在的問題

（一）社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重

1、社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對(duì)50人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。

3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作（含街道）進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評(píng)比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。

（二）社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足

一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少4000多元。

在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬 5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

（三）社區(qū)專職工作者待遇較低

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會(huì)工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。

二、改進(jìn)對(duì)策與建議

（一）應(yīng)積極為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)

一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站（所），實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能，對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。

二是理順街（部門）居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè)“級(jí)”，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到“兩個(gè)明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道（部門）無權(quán)向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成；對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。

三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長治久安；抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣；抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作；樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。

（二）多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)

目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。

二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。

三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身實(shí)力。

四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。

五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

第3篇：行政管理調(diào)查報(bào)告范文

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

近幾年，縣里采取了一些行之有效的措施，加強(qiáng)縣級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，取得了明顯成效。但就目前而言，縣級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理仍存在一些不容忽視的問題。

（一）單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作開展不力

1、部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)存在偏差。一是認(rèn)為行政事業(yè)單位不同于企業(yè)，不搞經(jīng)營，抓不抓財(cái)務(wù)管理無所謂。二是認(rèn)為抓內(nèi)部財(cái)務(wù)管理是“作繭自縛”，捆了自己手腳，開支卡嚴(yán)了，得罪干部職工。三是認(rèn)為抓管理是單位領(lǐng)導(dǎo)的事情，會(huì)計(jì)人員只要把數(shù)字搞準(zhǔn)就行了。這是導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作開展不力的關(guān)鍵所在。

2、審批控制制度存在缺陷。仍堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批“一支筆”制度,這項(xiàng)制度是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策事項(xiàng)合理性的規(guī)范,但缺乏科學(xué)性。一是權(quán)力比較集中，開支不管是否合理，單位領(lǐng)導(dǎo)說了算。二是凡是領(lǐng)導(dǎo)簽字就能開支,直接把財(cái)務(wù)人員排除在管理范圍之外,不利于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核算。三是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)定不一定熟悉,缺少專業(yè)財(cái)務(wù)人員的審核和把關(guān),簽批質(zhì)量難以保證。

3、缺少真正的第三者監(jiān)督。盡管有的單位建立了較為完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，但落實(shí)明顯不夠到位。單位內(nèi)部監(jiān)督由于千絲萬屢的利益關(guān)系，往往流于形式，而各類外部檢查大多是事后監(jiān)督，處罰的力度也不夠,效果不佳，沒有真正的第三者參與,僅靠自我監(jiān)督,零星的檢查,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度很難落實(shí)到位。

(二)會(huì)計(jì)人員作用難以有效發(fā)揮

1、會(huì)計(jì)人員處境尷尬。會(huì)計(jì)人員是單位根據(jù)需要設(shè)定的,撤換是單位領(lǐng)導(dǎo)說了算。這就使財(cái)務(wù)人員處于比較尷尬的地步，違反法規(guī),處罰的一般是單位；違抗領(lǐng)導(dǎo),影響的一定是個(gè)人,權(quán)衡利弊,會(huì)計(jì)人員往往只能是傾向于領(lǐng)導(dǎo)。自身難保的境地,會(huì)計(jì)人員的作用確實(shí)難以發(fā)揮。

2、會(huì)計(jì)人員職責(zé)不明。很多單位的會(huì)計(jì)人員是兼職,會(huì)計(jì)人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)成了附帶工作。

3、外界的支持比較弱。業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督部門,與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)之間,多是部署工作、監(jiān)督檢查,對(duì)于出現(xiàn)的問題,或批評(píng)、或通報(bào)、或處罰,真正深入單位幫助開展財(cái)務(wù)管理工作的少。

（三）會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。

縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低。一是學(xué)歷偏低。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員中，第一學(xué)歷為財(cái)會(huì)類院校畢業(yè)僅占總?cè)藬?shù)的十分之一;具有會(huì)計(jì)系列初級(jí)以上職稱的僅占五分之一。二是知識(shí)水平明顯偏低。部分單位會(huì)計(jì)人員對(duì)核算內(nèi)容及會(huì)計(jì)科目的應(yīng)用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。素質(zhì)問題成為制約會(huì)計(jì)作用發(fā)揮的內(nèi)在原因。

二、改進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策建議

搞好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，僅僅依靠單位本身是無法實(shí)現(xiàn)的,必須綜合施策，多措并舉。

（一）政府介入，財(cái)政部門負(fù)責(zé)，全力抓好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理

1、合理是界定單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。區(qū)分哪些是應(yīng)該由政府管理的內(nèi)容，哪些是單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容；哪些是單位有能力做好的，哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區(qū)分責(zé)任,區(qū)別情況,有的放矢的開展管理。

2、制定監(jiān)督考核機(jī)制,對(duì)單位負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究制度，以引起單位負(fù)責(zé)人的重視。把對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的考核納入縣委、縣府對(duì)單位的綜合考核和單位領(lǐng)導(dǎo)的政績考核。

3、認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)論證,按照“統(tǒng)一尺度,統(tǒng)一要求,便于操作,便于考核”的要求,認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度,真正實(shí)現(xiàn)有章可循。

（二）財(cái)政部門參與,支持會(huì)計(jì)人員作用的發(fā)揮

1、做好會(huì)計(jì)人員的保護(hù)者。《會(huì)計(jì)法》盡管對(duì)會(huì)計(jì)人員的保護(hù)做了明確規(guī)定,但僅限于受到打擊報(bào)復(fù)的,對(duì)會(huì)計(jì)人員的撤換和任用沒有明確規(guī)定。建議對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的任用與撤換,要統(tǒng)一要求經(jīng)過財(cái)政部門的審批,不能單位自己說了算。

2、做好會(huì)計(jì)人員的管理者。主要是抓好會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),保障會(huì)計(jì)隊(duì)伍質(zhì)量。必須堅(jiān)持持證上崗的做法,同時(shí)嚴(yán)把會(huì)計(jì)證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會(huì)計(jì)工作。

3、建立定期考核制度。對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行考核,建立會(huì)計(jì)人員檔案,對(duì)于優(yōu)劣情況進(jìn)行評(píng)議和獎(jiǎng)懲,對(duì)于不勝任人員進(jìn)行撤換。

（三）加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

1、抓好繼續(xù)教育。通過一年一度的繼續(xù)教育，幫助會(huì)計(jì)人員盡快提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。

第4篇：行政管理調(diào)查報(bào)告范文

對(duì)分校和學(xué)習(xí)中心行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、考察，分析行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革實(shí)施效果的影響因素。

(一)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重要性還認(rèn)識(shí)不夠

對(duì)行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在著“重理論，輕實(shí)踐”的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。學(xué)員沒有充分認(rèn)識(shí)到綜合教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性。少數(shù)學(xué)員態(tài)度不端正，認(rèn)為只是走過場(chǎng)，敷衍了事，抱有僥幸心理，東拼西湊，沒有實(shí)際參與調(diào)查，文章陳舊，沒有自己的觀點(diǎn)，抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有達(dá)到綜合實(shí)踐教學(xué)的目的和要求，勢(shì)必影響到實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。

(二)實(shí)踐教學(xué)形式呈現(xiàn)單一化

盡管行政管理專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)方面進(jìn)行了一系列改革，但就總體而言，實(shí)踐教學(xué)形式仍單一化，對(duì)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性的發(fā)揮有一定的影響。專項(xiàng)的社會(huì)調(diào)查模式要求社會(huì)調(diào)查主題、要求一致，方便了學(xué)生的操作，但是也帶來了限制學(xué)員思維，束縛學(xué)員參與主動(dòng)調(diào)查的積極性。例如，統(tǒng)一設(shè)定的選題限定了社會(huì)實(shí)踐的選題范圍，學(xué)員只能從農(nóng)民工、農(nóng)村青年、大學(xué)生這三個(gè)題目中被動(dòng)選擇，脫離了工作實(shí)際，客觀上造成了一部分學(xué)員態(tài)度不認(rèn)真、應(yīng)付等現(xiàn)象。

(三)師資力量欠缺

隨著行政管理專業(yè)的發(fā)展，顯露出師資隊(duì)伍不足的問題。以山西為例大部分分校電大進(jìn)行集中實(shí)踐環(huán)節(jié)輔導(dǎo)時(shí)都是聘請(qǐng)外校兼職教師，兼職教師因?yàn)楸韭毠ぷ鞯姆泵Γ谥笇?dǎo)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的過程中不能完全到位，師資力量欠缺是阻礙實(shí)踐調(diào)查質(zhì)量的一個(gè)重要因素。

(四)社會(huì)調(diào)查流于形式，調(diào)查報(bào)告抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重

行政管理?？茖W(xué)員普遍存在文化底子薄，專業(yè)理論素養(yǎng)不高的現(xiàn)象，專項(xiàng)的調(diào)查形式，導(dǎo)致調(diào)查報(bào)告的選題和學(xué)員所從事的實(shí)際工作相脫節(jié)，導(dǎo)致一些學(xué)員沒有進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查，從網(wǎng)上下載資料和參考別人的調(diào)查文章，拼湊完成，形成自己的調(diào)查報(bào)告。結(jié)果社會(huì)調(diào)查流于形式，使得集中實(shí)踐教學(xué)沒有起到提高學(xué)生實(shí)踐能力的目的。分析其原因，有以下幾個(gè)方面:一是開放教育辦學(xué)的局限性。就學(xué)生而言，學(xué)員工學(xué)矛盾突出。二是普遍存在注重課程輕實(shí)踐的情況。三是教師整體素質(zhì)的欠缺?；鶎与姶蠼處熎毡榇嬖诶碚撝R(shí)水平、結(jié)構(gòu)體系、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足的現(xiàn)象，很少參加學(xué)術(shù)活動(dòng)，學(xué)術(shù)視野比較閉塞，綜合工作能力受到影響，導(dǎo)致實(shí)踐能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不夠。

二、完善行政管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的思考

(一)豐富行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的形式和內(nèi)容

我們可以完全不拘泥于中央電大規(guī)定的四個(gè)專題選項(xiàng)的研究，可以根據(jù)山西電大的實(shí)際情況，分校可以結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，進(jìn)行專題研究。為了進(jìn)一步拓展此思路，進(jìn)一步深化行政管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)改革，我們對(duì)行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革實(shí)施效果進(jìn)行深入的研究和思考，進(jìn)一步完善行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的策略選擇。

1．開展隨崗實(shí)踐。

學(xué)員可以結(jié)合學(xué)生自身工作實(shí)際，在教師的指導(dǎo)下，運(yùn)用所學(xué)的行政管理專業(yè)知識(shí)，分析、解決工作中遇到的實(shí)際問題，用研究成果指導(dǎo)工作實(shí)際。

(1)以學(xué)生為中心開展隨崗實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)。

以學(xué)生和學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心是遠(yuǎn)程開放教育的核心理念，隨崗實(shí)踐作為社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的一種嘗試，需要充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，因此，在進(jìn)行隨崗社會(huì)實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)的時(shí)候，要充分考慮學(xué)生的實(shí)踐環(huán)境、條件及實(shí)踐能力的差異，要由學(xué)員自主選擇隨崗實(shí)踐項(xiàng)目、實(shí)踐單位及時(shí)間等，學(xué)生依據(jù)自己的職業(yè)、興趣和行政管理專業(yè)實(shí)踐要求選擇實(shí)踐項(xiàng)目與單位，教師只起輔助作用。對(duì)暫時(shí)沒有工作的學(xué)生，由學(xué)生自己聯(lián)系隨崗實(shí)踐單位，或由學(xué)校安排與其他同學(xué)一起組成實(shí)踐小組在同一單位進(jìn)行隨崗社會(huì)實(shí)踐調(diào)查。

(2)以教師為引導(dǎo)落實(shí)隨崗實(shí)踐調(diào)查指導(dǎo)。

為了切實(shí)保證隨崗實(shí)踐教學(xué)落到實(shí)處，專業(yè)輔導(dǎo)教師要按照教學(xué)實(shí)踐規(guī)則確定學(xué)期隨崗實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與形式，制定隨崗社會(huì)實(shí)踐參考項(xiàng)目供學(xué)生參考，擬定學(xué)生隨崗實(shí)踐活動(dòng)安排表，確定參加隨崗實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生名單、實(shí)踐單位，和學(xué)生商定隨崗實(shí)踐的具體事宜，指導(dǎo)學(xué)生按照統(tǒng)一規(guī)定的要求開展隨崗社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)。在隨崗社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中，要求學(xué)校輔導(dǎo)教師利用班級(jí)QQ群對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效指導(dǎo)，及時(shí)解決學(xué)生遇到的問題，進(jìn)行有效的專業(yè)指導(dǎo)。

(3)以督察、監(jiān)控為手段加強(qiáng)隨崗實(shí)踐過程的考核。

輔導(dǎo)教師必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)員隨崗實(shí)踐過程的督察和監(jiān)控，定期到社會(huì)實(shí)踐單位了解學(xué)生實(shí)踐情況，同時(shí)要求實(shí)踐單位對(duì)學(xué)員隨崗實(shí)踐情況進(jìn)行考核鑒定并寫出鑒定意見，學(xué)生必須在隨崗實(shí)踐結(jié)束后撰寫社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，學(xué)校輔導(dǎo)教師對(duì)學(xué)員隨崗實(shí)踐報(bào)告進(jìn)行評(píng)閱，給出報(bào)告成績，成績分為優(yōu)、良、合格和不合格四等，只有成績合格，才能獲得相應(yīng)的實(shí)踐學(xué)分。

2．專項(xiàng)調(diào)查。

行政管理專業(yè)要充分利用電大系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞社會(huì)焦點(diǎn)問題和熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)調(diào)查研究，利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，調(diào)查研究成果可以對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展起借鑒作用。使學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)起到了重要的作用。

3．小組協(xié)作調(diào)查。

所謂小組協(xié)作調(diào)查就是以小組為單位，利用師生互動(dòng)，生生互動(dòng)的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)員的學(xué)習(xí)，在小組協(xié)作調(diào)查中學(xué)員不再是單獨(dú)的個(gè)體，學(xué)員成為相互合作的共同體，依據(jù)調(diào)查的目的和內(nèi)容進(jìn)行分工，使調(diào)查更具有深度和廣度。能充分發(fā)揮學(xué)員自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)者之間的溝通、合作，培養(yǎng)了學(xué)員溝通、合作能力，最后以協(xié)作小組的團(tuán)體總成績作為主要的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

(二)建立激勵(lì)機(jī)制，形成良好學(xué)風(fēng)

建立有效激勵(lì)機(jī)制，形成良好學(xué)風(fēng)是社會(huì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的保障。學(xué)員要充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，形成良好學(xué)風(fēng)。在行政管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的設(shè)計(jì)上，要科學(xué)、合理，符合社會(huì)需要，注重實(shí)用性和可操作性，注重學(xué)員能力的培養(yǎng)。學(xué)校要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰機(jī)制，確保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展。

(三)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的支持服務(wù)

充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建具有特色的校園教學(xué)支持服務(wù)體系，完善行政管理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的網(wǎng)上資源輔導(dǎo)，結(jié)合行政管理專業(yè)學(xué)科特色，建立選題指導(dǎo)、專題講座、調(diào)查前瞻等欄目，滿足學(xué)員對(duì)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的需求。

(四)加強(qiáng)教師師資力量建設(shè)

學(xué)校要建立以系統(tǒng)內(nèi)教師為主體，以普通高校專家為輔助的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師庫，來解決輔導(dǎo)教師師資力量不足的問題，加強(qiáng)輔導(dǎo)教師的培訓(xùn)，提高教師實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)指導(dǎo)質(zhì)量。

(五)建立科學(xué)、合理的實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系

針對(duì)學(xué)校普遍存在的忽視社會(huì)實(shí)踐教學(xué)監(jiān)控的現(xiàn)象，采取切實(shí)可行的措施對(duì)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行監(jiān)控，認(rèn)真貫徹“理論聯(lián)系實(shí)踐”教學(xué)原則，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)，建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。這個(gè)體系不能是孤立的，要與理論教學(xué)評(píng)價(jià)體系緊密聯(lián)系在一起。

三、總結(jié)

第5篇：行政管理調(diào)查報(bào)告范文

撰寫調(diào)查報(bào)告是整個(gè)調(diào)查活動(dòng)的最后一環(huán),因此要獲得一份高水平的調(diào)查報(bào)告,首先要明確以下幾個(gè)前提。第一是明確調(diào)查目的,即調(diào)查是謀求發(fā)現(xiàn)何種情況,解決什么問題的。只有目的明確,才能制定出相應(yīng)的調(diào)查方向、調(diào)查對(duì)象及實(shí)施調(diào)查的具體方法和內(nèi)容,否則調(diào)查將是盲目的和無意義的。其次要選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法。調(diào)查方法的選用原則要求能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)調(diào)查目的。當(dāng)前普遍采用的調(diào)查方法有普查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、間接調(diào)查等,具體實(shí)施的調(diào)查方式有實(shí)驗(yàn)調(diào)查法、文獻(xiàn)調(diào)查法、詢問法等,其中詢問法又包括問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種廣為大眾熟知和接受的方法。調(diào)查方法得當(dāng),整個(gè)調(diào)查活動(dòng)將事半功倍;若方法不當(dāng),獲得的材料將一無用處。在實(shí)際操作中,調(diào)查者可以根據(jù)情況綜合使用多種方法,以獲得最有效的調(diào)查材料。第三要科學(xué)有效地分析調(diào)查結(jié)果。任何缺乏科學(xué)分析的材料,都不會(huì)引導(dǎo)出令人信服的觀點(diǎn),而缺少鮮明觀點(diǎn)的調(diào)查報(bào)告是毫無參考價(jià)值的。切實(shí)把握好以上三個(gè)環(huán)節(jié)后,就可以進(jìn)入調(diào)查報(bào)告的寫作階段。

在文體結(jié)構(gòu)上,調(diào)查報(bào)告一般包括標(biāo)題與正文兩大部分。標(biāo)題主要用來提示內(nèi)容,表明主題。調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題形式有三種,一種為公文式,由調(diào)查主體、調(diào)查事由及文種名稱三部分組成,提示調(diào)查的對(duì)象、內(nèi)容、范圍等;一種為文章式,要求標(biāo)題能表明主題即可;還有一種為雙標(biāo)題,即有正副兩個(gè)標(biāo)題,正標(biāo)題為文章式,副標(biāo)題為公文式,這種標(biāo)題對(duì)調(diào)查報(bào)告的主題、調(diào)查的內(nèi)容與范圍提示得較為全面,適用于一些內(nèi)容復(fù)雜的大型重要報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告的核心部分是正文,由前言、主體、結(jié)語三部分組成。前言是對(duì)調(diào)查情況的簡要說明,一般要交代調(diào)查的對(duì)象,調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、目的,調(diào)查的大致過程等背景信息。在此基礎(chǔ)上,還可以概述全文的主要內(nèi)容,為讀者的進(jìn)一步閱讀做好鋪墊;或者根據(jù)調(diào)查的目的和意圖,提出問題和結(jié)論,達(dá)到提示全文和強(qiáng)調(diào)的作用。正文的中間部分是主體,也是整個(gè)調(diào)查報(bào)告的核心之核心。由于內(nèi)容圖表繁多,主體部分需要選擇恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)形式來突出相應(yīng)的內(nèi)容與觀點(diǎn)。橫式結(jié)構(gòu)是目前運(yùn)用得最為廣泛的一種主體結(jié)構(gòu)形式,它根據(jù)對(duì)調(diào)查結(jié)果的認(rèn)識(shí)與分析,將主體內(nèi)容分為若干個(gè)方面,每個(gè)方面都涉及一個(gè)主要問題,用一個(gè)小標(biāo)題加以提示,同時(shí)這些方面在關(guān)系上是并列的。這種結(jié)構(gòu)層次清晰,方便閱讀,較適用于內(nèi)容龐雜的大型調(diào)查報(bào)告?？v式結(jié)構(gòu)則是按照事情發(fā)展的前后順序或事物間的因果關(guān)系,層層遞進(jìn)地來結(jié)構(gòu)內(nèi)容,它的特點(diǎn)是思路明晰,邏輯關(guān)系強(qiáng),因此較適用于事項(xiàng)單一的調(diào)查報(bào)告。綜合式結(jié)構(gòu)是將前兩種結(jié)構(gòu)綜合交錯(cuò)使用,橫中有縱或縱中有橫,有利于全面、立體、多方位地反映主體內(nèi)容。結(jié)語作為正文的結(jié)束,其寫法靈活多樣?？梢蕴釤捝A出關(guān)于事件的典型意義,也可以形成簡要明確的結(jié)論,或者提出相應(yīng)的對(duì)策與建議,或進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全文的觀點(diǎn)等。無論采用何種形式的結(jié)語,都應(yīng)該言簡意賅,短小精悍。當(dāng)然,如果主體部分的表述已經(jīng)很詳盡,結(jié)語部分也可以省略。需要說明的是,所有的調(diào)查報(bào)告都必須署名,其位置可以在標(biāo)題后,也可在文末。

第6篇：行政管理調(diào)查報(bào)告范文

律師盡職調(diào)查報(bào)告這種文件形式是最近十年逐漸傳入中國，現(xiàn)在已經(jīng)被廣泛地運(yùn)用在公司并購、股權(quán)或項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)或債務(wù)重組、證券上市、不良資產(chǎn)買賣以及其他的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中。據(jù)報(bào)告，著名的摩托羅拉公司在決定進(jìn)入中國投資之前，所花費(fèi)的盡職調(diào)查費(fèi)用高達(dá)1億美元。

什么是律師盡職調(diào)查報(bào)告？通俗一點(diǎn)來講，就是在雙方達(dá)成交易之前，一方委托律師對(duì)交易雙方背景、交易標(biāo)的合法性以及交易模式和程序進(jìn)行調(diào)查和了解情況，并形成書面報(bào)告供交易一方參考。盡職調(diào)查是努力將交易信息從不對(duì)稱到對(duì)稱的過程（當(dāng)然，也存在制造新的信息不對(duì)稱的可能），從而有效減少或最大限度消除由于信息不對(duì)稱對(duì)交易雙方所造成的風(fēng)險(xiǎn)。因此，盡職調(diào)查的結(jié)果對(duì)雙方是否最終達(dá)成交易起著非常關(guān)鍵的作用。

盡職調(diào)查是交易雙方博弈的重要環(huán)節(jié)。買方聘請(qǐng)律師進(jìn)行盡職調(diào)查，就是要通過律師的專業(yè)眼光，發(fā)現(xiàn)交易當(dāng)中的瑕疵、風(fēng)險(xiǎn)和不完美之處，因此買方更愿意盡可能多了解賣方的情況尤其是負(fù)面信息。對(duì)于賣方而言，配合律師進(jìn)行盡職調(diào)查是促使交易成功的前提條件，但是，賣方必須在盡量提供足夠多的信息和盡量少提供負(fù)面信息之間進(jìn)行權(quán)衡，若信息提供過于全面，則可能導(dǎo)致買方將來的法律索賠訴訟，賣方會(huì)有心理顧慮；若過份夸大負(fù)面信息，則買賣雙方都可能臨陣退卻。所以，律師在進(jìn)行盡職調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮到買賣雙方的心理不同、期望差異和顧慮，對(duì)于賣方關(guān)鍵材料提供不足之處，應(yīng)當(dāng)窮追猛打，鍥而不舍，如此才真正顯示出律師的作用；對(duì)于次要問題，則應(yīng)當(dāng)在提醒買方存在風(fēng)險(xiǎn)的前提下靈活處理，避免成為交易殺手。

二、律師盡職調(diào)查報(bào)怎么寫

1、封面

盡職調(diào)查報(bào)告一般需要制作獨(dú)立的封面，以表示莊重。封面形式各間律所風(fēng)格不一，不需統(tǒng)一要求。

2、前言

主要分為如下五個(gè)部分進(jìn)行陳述：

委托來源、委托事項(xiàng)和具體要求；

調(diào)查手段和調(diào)查工作概要；

出具報(bào)告的前提；

報(bào)告使用方法和用途；

導(dǎo)入語。

如下是一份關(guān)于銀行委托某律師事務(wù)所進(jìn)行貸款債權(quán)及其附屬權(quán)益進(jìn)行調(diào)查分析的《法律盡職調(diào)查報(bào)告》前言部分的樣本：

根據(jù)**銀行**支行（下稱“**銀行”）與**律師事務(wù)所（下稱“本所”）簽訂的《項(xiàng)目盡職調(diào)查委托合同》，以及《中華人民共和國律師法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本所接受**銀行的委托，作為整體處置**公司（下稱“主債務(wù)人”）項(xiàng)目（下稱“本項(xiàng)目”）的專項(xiàng)法律顧問，就本項(xiàng)目的債權(quán)及擔(dān)保債權(quán)權(quán)益有關(guān)事宜（下稱“本項(xiàng)債權(quán)”），出具本盡職調(diào)查報(bào)告。

為出具本法律意見書，本所律師審閱了**銀行提供的與本項(xiàng)債權(quán)相關(guān)的法律文件的復(fù)印件，走訪了相關(guān)的政府部門，并就有關(guān)事實(shí)向**銀行有關(guān)人員進(jìn)行詢問、聽取了有關(guān)人員的陳述和說明。

本法律意見書基于以下前提作出：有關(guān)文件副本或復(fù)印件與原件一致，其原件及其上的簽字和印章均屬真實(shí)；有關(guān)文件及陳述和說明是完整和有效的，并無任何重大遺漏或誤導(dǎo)性陳述；且無任何應(yīng)披露而未向本所披露，但對(duì)本項(xiàng)債權(quán)的合法成立、存續(xù)、數(shù)額等有重大影響的事實(shí)。

在本法律意見書中，本所僅根據(jù)本法律意見書出具日前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實(shí)及本所對(duì)該等事實(shí)的了解和本所對(duì)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的理解發(fā)表法律意見。對(duì)于沒有完整書面文件支持的事實(shí)，本所依據(jù)政府部門提供的文件、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)進(jìn)行了一定的假設(shè)并基于該等假設(shè)進(jìn)行法律分析和作出結(jié)論，而該等假設(shè)可能與事實(shí)存在差異或不符。

本法律意見書的任何使用人應(yīng)當(dāng)清楚：盡管本所律師已盡力對(duì)所掌握的事實(shí)和文件進(jìn)行專業(yè)分析并作出結(jié)論，但鑒于各個(gè)法律從業(yè)者對(duì)特定事實(shí)的認(rèn)定和對(duì)法律的理解不可避免地存在差異，且法律理論與實(shí)踐也不可避免地存在差異，因此司法實(shí)踐結(jié)果可能與本法律意見的判斷存在差異。本法律意見書所認(rèn)定的事實(shí)以及得出的法律結(jié)論僅為本律師作出的客觀陳述及獨(dú)立法律判斷，不構(gòu)成對(duì)相關(guān)法律事實(shí)、法律關(guān)系、法律效力或其他法律屬性的最終確認(rèn)、保證或承諾。使用人針對(duì)本項(xiàng)債權(quán)的任何決定均只能被理解為是基于自己的獨(dú)立判斷而非本法律意見作出。

本所在此同意，**銀行可以將本法律意見書作為本項(xiàng)目的附屬文件，供有關(guān)各方參考使用，除此之外，不得被任何人用于其他任何目的和用途。

本所律師按照中國律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具盡職調(diào)查報(bào)告如下：

三、正文

以一份某企業(yè)并購項(xiàng)目當(dāng)中的律師盡職調(diào)查報(bào)告為例，正文由如下部分組成：

并購主體必須調(diào)查交易主體設(shè)立的程序、資格、條件、方式等是否符合當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，包括交易主體設(shè)立過程中有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資等是否履行了必要程序，是否符合當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，涉及國有資產(chǎn)時(shí)是否取得有關(guān)批準(zhǔn)。此外，還要調(diào)查交易主體現(xiàn)時(shí)是否合法存續(xù)，是否存在持續(xù)經(jīng)營的法律障礙，其經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，其未來的存續(xù)是否存在限制性因素等等。

組織結(jié)構(gòu)主要調(diào)查企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)圖、規(guī)章制度、歷次董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)的決議、會(huì)議記錄等。對(duì)在有關(guān)部門備案的文件，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門去核查驗(yàn)證。

關(guān)聯(lián)方主要調(diào)查與并購主體存在法律上的關(guān)聯(lián)關(guān)系的各方以及其他利益相關(guān)者。具體包括但不限于控股股東、控股子公司、實(shí)際控制人、債權(quán)人、債務(wù)人、消費(fèi)者、監(jiān)管部門等。同時(shí)視乎客戶的委托要求，有可能對(duì)其核心成員的道德信用也納入調(diào)查范圍，因?yàn)榈赖嘛L(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)引發(fā)其他諸如經(jīng)營、法律、財(cái)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，鑒于中國目前的信用體系并不完善，這方面的有效調(diào)查手段很少，因此在實(shí)際調(diào)查當(dāng)中這方面的調(diào)查多數(shù)流于形式。

主要財(cái)產(chǎn)調(diào)查體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：首先，權(quán)屬查證。有形財(cái)產(chǎn)如土地使用權(quán)、房產(chǎn)、設(shè)備等，無形財(cái)產(chǎn)如商標(biāo)、專利、著作權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)等，主要審查財(cái)產(chǎn)以及已經(jīng)取得完備的權(quán)屬證書，若未取得，還需調(diào)查取得這些權(quán)屬證書是否存在法律障礙；其次，權(quán)利限制。調(diào)查財(cái)產(chǎn)是否存在權(quán)利被限制例如抵押、質(zhì)押等情況，調(diào)查財(cái)產(chǎn)是否存在產(chǎn)權(quán)糾紛或潛在糾紛；第三，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。調(diào)查財(cái)產(chǎn)是否存在租賃情況以及租賃的合法有效性等問題。

經(jīng)營狀況主要包括行業(yè)發(fā)展的來龍去脈、產(chǎn)業(yè)政策的演變、對(duì)外簽訂的合作協(xié)議、管理咨詢協(xié)議、研究和開發(fā)協(xié)議；供貨商的情況；主要購貨合同和供貨合同以及價(jià)格確定、相關(guān)條件及特許權(quán)規(guī)定；市場(chǎng)開拓、銷售、特許經(jīng)營、委托、以及獨(dú)立銷售商的名單；消費(fèi)者的清單；有關(guān)存貨管理程序的情況；主要競(jìng)爭者的名單；產(chǎn)品銷售模式及其配套文件等；作出的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量保證文件；有關(guān)廣告、公共關(guān)系的書面協(xié)議等等。債權(quán)債務(wù)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)對(duì)未來的權(quán)益會(huì)產(chǎn)生重大影響，但又難以僅從表面文件發(fā)現(xiàn)，所以往往是陷阱所在。因此，對(duì)于企業(yè)的應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查其合法性和有效性；在調(diào)查將要履行、正在履行以及雖已履行完畢但可能存在潛在糾紛的重大合同的合法性、有效性和訴訟時(shí)效的同時(shí)，核查其是否存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)；在調(diào)查企業(yè)對(duì)外或有負(fù)債情況時(shí)，應(yīng)著重對(duì)抵押、質(zhì)押、保證以及其他保證和承諾的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行核查。此外，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營過程當(dāng)中常見的因環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)安全等原因產(chǎn)生的侵權(quán)之債也應(yīng)當(dāng)納入債權(quán)債務(wù)的調(diào)查范圍之內(nèi)逐一予以核實(shí)。

環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)調(diào)查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和已經(jīng)投資和擬投資項(xiàng)目是否符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，是否具有相關(guān)的環(huán)境評(píng)測(cè)報(bào)告和證書。

產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)產(chǎn)品是否符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，是否具有相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量證書。

財(cái)務(wù)調(diào)查財(cái)務(wù)狀況是企業(yè)經(jīng)營狀況和資產(chǎn)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。但是，基于避稅或其他原因，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和數(shù)據(jù)往往有不同的處理方式，有時(shí)候并不真實(shí)反映企業(yè)的真實(shí)狀況。因此，有必要對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作必要的調(diào)查，這類調(diào)查一般是委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的，主要包括以下內(nèi)容：銷售收入；產(chǎn)品銷售成本；市場(chǎng)開拓情況；研發(fā)的投入與收益情況；原始財(cái)務(wù)報(bào)表；經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；采用新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與原有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不同之處所產(chǎn)生的影響；會(huì)計(jì)政策可選擇條件的不同選擇所產(chǎn)生的影響，等等。

人力資源在這方面應(yīng)調(diào)查的信息資料需包括以下內(nèi)容：主要人才的個(gè)人檔案；聘用合同資料；勞動(dòng)行政管理部門有關(guān)員工福利規(guī)定的文件；保密協(xié)議；知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議；競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議；經(jīng)營管理者和關(guān)鍵人員的年薪和待遇歷史情況與現(xiàn)狀；員工利益的未來安排，如退休金、股票期權(quán)、獎(jiǎng)金、利益分享、保險(xiǎn)、喪失勞動(dòng)能力補(bǔ)助、儲(chǔ)蓄、離職、節(jié)假日、度假和因病離職的待遇等；人才流動(dòng)的具體情況；員工糾紛的具體情況，等等。

保險(xiǎn)調(diào)查的范圍主要是保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)證明和保險(xiǎn)單，險(xiǎn)種主要是一般責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、火險(xiǎn)或其他災(zāi)害險(xiǎn)、董事或經(jīng)營管理者的責(zé)任險(xiǎn)，以及雇員的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等。

訴訟或處罰針對(duì)企業(yè)可能存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件，以走訪相關(guān)部門的形式予以調(diào)查核實(shí)。另外，還應(yīng)當(dāng)調(diào)查企業(yè)高級(jí)管理層如董事長、總經(jīng)理等核心管理層人員是否存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。

優(yōu)惠政策由于我國存在名目繁多且行政級(jí)別不同的稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼，如果并購主體存在享受稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼的情形，則要對(duì)相應(yīng)的政策是否合法、合規(guī)、真實(shí)、有效予以特別關(guān)注，在某些情形下，這些政策是企業(yè)生存和贏利的關(guān)鍵。

地方政策鑒于我國地域情況差別很大，我國法律的規(guī)定僅僅是原則性的，各地區(qū)的行政規(guī)章在理解和執(zhí)行上往往有很大差異，例如報(bào)批時(shí)間上的不同和報(bào)批文件制作要求的差異等，這些差異將對(duì)交易雙方的成本核算構(gòu)成直接影響，有時(shí)甚至直接影響交易結(jié)構(gòu)。因此，在盡職調(diào)查報(bào)告當(dāng)中加入此部分調(diào)查非常有必要。主要包括兩類內(nèi)容，一是地方政府、部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)的普遍規(guī)定，如行業(yè)投資政策、稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策、反不正當(dāng)競(jìng)爭、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生等；一類是針特定行業(yè)或范圍企業(yè)的特殊政策，如：審批程序、審批條件和各類許可證等。:

上述盡職調(diào)查內(nèi)容和結(jié)論將會(huì)對(duì)并購當(dāng)事人未來的利益、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一定的影響，這些影響就是“去脈”，而依據(jù)則是已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)一一“來龍”。調(diào)查就是要理清其中的來龍去脈，進(jìn)而對(duì)從政策、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、財(cái)務(wù)、法律、人員等等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)、收益進(jìn)行整體評(píng)估。整體評(píng)估的結(jié)果將構(gòu)成并購的基礎(chǔ)。

四、尾部

格式如下：

本報(bào)告僅供參考，不作證據(jù)或其他用途。

**律師事務(wù)所

第7篇：行政管理調(diào)查報(bào)告范文

風(fēng)險(xiǎn)投資盡職調(diào)查報(bào)告：

一、團(tuán)隊(duì)情況盡職調(diào)查

在vc投資中團(tuán)隊(duì)是最重要的，vc需要了解了團(tuán)隊(duì)成員的方方面面，包括團(tuán)隊(duì)成員的經(jīng)歷、學(xué)歷、背景以及各位創(chuàng)始人的股份比例。

1、公司組織結(jié)構(gòu)圖;

2、董事會(huì)、管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)簡介;

3、管理/技術(shù)人員變動(dòng)情況;

4、企業(yè)勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)。

二、業(yè)務(wù)情況盡職調(diào)查

業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查是個(gè)廣泛的主題，主要包括業(yè)務(wù)能否規(guī)?；?、能否持久、企業(yè)內(nèi)部治理，管理流程、業(yè)務(wù)量化的指標(biāo)。

1、管理體制和內(nèi)部控制體系;

2、對(duì)管理層及關(guān)鍵人員的激勵(lì)機(jī)制;

3、是否與掌握關(guān)鍵技術(shù)及其它重要信息的人員簽訂競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議;

4、是否與相關(guān)員工簽訂公司技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的保密合同;

5、員工報(bào)酬結(jié)構(gòu)。

三、市場(chǎng)情況盡職調(diào)查

創(chuàng)業(yè)者商業(yè)計(jì)劃書中的那些關(guān)于市場(chǎng)的分析和預(yù)測(cè)，僅僅是參考。vc會(huì)獨(dú)立地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行盡職調(diào)查，vc的市場(chǎng)分析工作是由專業(yè)人士來做的，是中立的，通常也是保守的。

1、產(chǎn)品生命周期(成長期、穩(wěn)定期或是衰退期)及其發(fā)展趨勢(shì);

2、目標(biāo)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模與增長潛力分析(自然更換、系統(tǒng)升級(jí)、擴(kuò)大應(yīng)用等);

3、核心競(jìng)爭力構(gòu)成(技術(shù)、品牌、市場(chǎng)份額、銷售網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)平臺(tái)等);

4、企業(yè)的銷售利潤率和行業(yè)平均銷售利潤率;

5、主要客戶構(gòu)成及其在銷售額中的比例。

四、技術(shù)情況盡職調(diào)查

1、核心技術(shù)名稱、所有權(quán)人、來源方式、其他說明;

2、公司參與制訂產(chǎn)品或技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)情況;

3、公司已往的研究與開發(fā)成果，行業(yè)內(nèi)技術(shù)權(quán)威對(duì)企業(yè)的技術(shù)情況的評(píng)價(jià);

4、公司在技術(shù)開發(fā)方面的資金投入明細(xì);

5、計(jì)劃再投入的開發(fā)資金量及用途。

五、財(cái)務(wù)情況盡職調(diào)查

財(cái)務(wù)的盡職調(diào)查，可能要算是盡職調(diào)查中最重要的工作。它分為兩大塊:過去的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和未來的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。

1、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(注冊(cè)資金驗(yàn)資報(bào)告、往年經(jīng)審計(jì)年報(bào)，最近一期月報(bào));

2、分產(chǎn)品/地區(qū)銷售、成本、利潤情況;

3、企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠說明和資質(zhì);

4、對(duì)造成財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大變化影響因素的說明。

六、法務(wù)情況盡職調(diào)查

提供公司總部、子公司、控股公司、關(guān)聯(lián)公司的營業(yè)執(zhí)照、公司章程、董事會(huì)決議、員工合約、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款、商標(biāo)備案、訴訟記錄等等。

1、國內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境;

2、影響企業(yè)的新法律法規(guī)和政策;

3、本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)合同;

4、本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;

5、企業(yè)和競(jìng)爭對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。

法律盡職調(diào)查報(bào)告

________律師事務(wù)所

關(guān)于________公司法律盡職調(diào)查報(bào)告

目錄

序言

一、主體資格

二、歷史沿革

三、股東及實(shí)際控制人

四、獨(dú)立性

五、業(yè)務(wù)

六、關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競(jìng)爭

七、主要資產(chǎn)

八、科研

九、重大債權(quán)債務(wù)

十、公司章程

十一、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)

十二、董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員

十三、稅務(wù)

十四、勞動(dòng)人事、勞動(dòng)安全等

十五、訴訟、仲裁或行政處罰

十六、其他

序言

致:________公司

根據(jù)<關(guān)于____公司改制及首次公開發(fā)行股票并上市的法律顧問聘請(qǐng)協(xié)議>，______律師事務(wù)所(以下簡稱“本所”)作為______有限公司(以下簡稱“______公司”)改制上市的專項(xiàng)法律顧問。

本所指派____律師、____律師作為本次公開發(fā)行的具體經(jīng)辦律師。本所根據(jù)<中華人民共和國公司法>(以下簡稱“<公司法>”)、<中華人民共和國證券法>(以下簡稱“<證券法>”)、<中華人民共和國合同法>(以下簡稱 “<合同法>”)等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具本<法律盡職調(diào)查報(bào)告>。

______ 年____月____日，本所律師向________公司發(fā)送了<________律師事務(wù)所關(guān)于________公司改制上市盡職調(diào)查清單>，收集并審查了本所律師認(rèn)為出具本<法律盡職調(diào)查報(bào)告>所必需的資料和文件;為了進(jìn)一步核實(shí)情況，本所律師前往公司的生產(chǎn)車間、倉庫進(jìn)行了實(shí)地考察、查驗(yàn);就相關(guān)問題與貴公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、員工進(jìn)行交流;并前往工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、環(huán)保等zhèng fǔ 部門了解和查詢情況;參閱其他中介機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查小組的信息;遵守相關(guān)法律、政策、程序及實(shí)際操作。

______年____月____日，貴公司簽訂了<________公司保證書>，就公司及相關(guān)各方提供的文件、資料和所做的陳述，本所律師已得到公司的如下保證:本公司所提供的所有文件及口頭或書面聲明、闡述、保證、說明均是真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的，不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，有關(guān)文件上的簽字、印章均是真實(shí)、有效的，所提交的副本或復(fù)印件均與原件或正本一致。本公司已經(jīng)確知違反上述保證所能導(dǎo)致的不利后果。如果本公司違反上述保證，本公司愿意承擔(dān)因此而導(dǎo)致的不利后果。本報(bào)告正是基于上述假設(shè)而出具的。

為出具本法律盡職調(diào)查報(bào)告，本所律師特作如下聲明:

一、本報(bào)告系依據(jù)本報(bào)告出具日之前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實(shí)，根據(jù)截至報(bào)告日所適用的中國法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定而出具;我們將對(duì)某些事項(xiàng)進(jìn)行持續(xù)跟蹤核實(shí)和確認(rèn)，但不保證在盡職調(diào)查之后某些情況不會(huì)發(fā)生變化。

二、本法律盡職調(diào)查報(bào)告僅對(duì)法律問題發(fā)表意見。在本盡職調(diào)查報(bào)告中對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告中某些內(nèi)容的引述，并不表明本所律師對(duì)這些內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性做出任何判斷或保證。

三、對(duì)于本盡職調(diào)查報(bào)告至關(guān)重要而又無獨(dú)立證據(jù)支持的事實(shí)，本所依賴有關(guān)zhèng fǔ 部門和其他有關(guān)單位出具的證明文件出具本盡職調(diào)查報(bào)告。

四、本法律盡職調(diào)查報(bào)告僅供公司擬進(jìn)行改制及申請(qǐng)公開發(fā)行股票并上市事宜之目的使用，未經(jīng)本所書面同意，不得將本報(bào)告外傳及用于佐證、說明與改制上市事宜無關(guān)的其他事務(wù)及行為。

在本報(bào)告中，除非根據(jù)上下文應(yīng)另做解釋，否則下列簡稱和術(shù)語具有以下含義:

“本報(bào)告”指由______律師事務(wù)所于______年____月____日出具的關(guān)于____公司之律師盡職調(diào)查報(bào)告。

“本所”指________律師事務(wù)所。

“本所律師”或“我們”指________律師事務(wù)所法律具體承辦盡職調(diào)查的律師。

本報(bào)告分為導(dǎo)言、正文和附件三個(gè)部分。報(bào)告的導(dǎo)言部分主要介紹盡職調(diào)查的宗旨、簡稱與定義、調(diào)查的方法等;在報(bào)告的主體部分，我們將就盡職調(diào)查的具體問題逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)論與分析，并給出相關(guān)的法律意見;報(bào)告的附件包括本報(bào)告所依據(jù)的由________公司提供的資料及文本。

一、主體資格

____________ 有限公司成立于______年____月____日，目前公司的注冊(cè)資本為____萬元，法定代表人為____，住所為______，經(jīng)營范圍為 ______。公司持有______工商行政管理局頒發(fā)的注冊(cè)號(hào)為____的<企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照>，______質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的注冊(cè)號(hào)為______的<組織機(jī)構(gòu)代碼證>，______國家稅務(wù)局頒發(fā)的國稅______字號(hào)<稅務(wù)登記證>和______地方稅務(wù)局頒發(fā)的地稅字號(hào)<稅務(wù)登記證>。

經(jīng)本所律師核查，______公司依法有效存續(xù)。

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

二、歷史沿革

(一)首次設(shè)立

1、________公司成立于________年____月____日，設(shè)立時(shí)的名稱為______公司，股東為______、______，注冊(cè)資本為______萬元人民幣，法定代表人為______，住所為______，經(jīng)營范圍為______。

2、股權(quán)結(jié)構(gòu)為:

3、驗(yàn)資或評(píng)估:

(二)第一次變更

(三)第二次變更

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

三、股東及實(shí)際控制人

(一)公司目前的股東和持股比例如下:

(二)公司的實(shí)際控制人為:

如果是自然人，則說明其簡歷(姓名、身份證號(hào)、學(xué)歷、地址等);如果是法人，則說明其營業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)、主營業(yè)務(wù)、主要公司管理人員、最近一年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

四、獨(dú)立性

(一)公司的資產(chǎn)完整

(二)公司的人員獨(dú)立

(三)公司的財(cái)務(wù)獨(dú)立

(四)公司的機(jī)構(gòu)獨(dú)立

(五)公司的業(yè)務(wù)獨(dú)立

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

五、業(yè)務(wù)

(一)主營業(yè)務(wù)情況;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營許可證和證書。

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)

六、關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競(jìng)爭

(一)關(guān)聯(lián)方

(二)關(guān)聯(lián)交易

(三)同業(yè)競(jìng)爭

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

七、主要資產(chǎn)

(一)土地

1、土地使用權(quán)證號(hào)為______，面積______，權(quán)屬狀況______;

2、土地使用權(quán)證號(hào)為______，面積______，權(quán)屬狀況______。

(二)房產(chǎn)

1、房產(chǎn)證號(hào)為______，面積______，權(quán)屬狀況______;

2、房產(chǎn)證號(hào)為______，面積______，權(quán)屬狀況______。

(三)機(jī)動(dòng)車輛

1、號(hào)牌號(hào)碼:______，品牌型號(hào):______，車輛識(shí)別代碼:______車主:______，車輛類型:______;

2、號(hào)牌號(hào)碼:______，品牌型號(hào):______，車輛識(shí)別代碼:______車主:______，車輛類型:______。

(四)主要生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備

1、設(shè)備名稱:______，發(fā)票號(hào):______，報(bào)關(guān)單:______，購買日期:______，使用年限:______，原始價(jià)值:______，賬面價(jià)值:______;

2、設(shè)備名稱:______，發(fā)票號(hào):______，報(bào)關(guān)單:______，購買日期:______，使用年限:______，原始價(jià)值:______，賬面價(jià)值:______。

(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1、商標(biāo):

(1)名稱:______，注冊(cè)號(hào)碼:______，使用商品類別:______，有效期限自______至______;

(2)名稱:______，注冊(cè)號(hào)碼:______，使用商品類別:______，有效期限自______至______;

(3)權(quán)屬狀況:____________。

2、專利:

3、專有技術(shù):

4、版權(quán):

經(jīng)過核查，本所認(rèn)為(問題及其建議)。

八、科研

(一)科研人員隊(duì)伍(項(xiàng)目帶頭人簡歷、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等)。

(二)承擔(dān)的科研項(xiàng)目。

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

九、重大債權(quán)債務(wù)

(一)購銷合同(時(shí)間、金額、商品名稱、違約責(zé)任)。

(二)借款合同(時(shí)間、金額、合同主體、擔(dān)保情況)。

(三)擔(dān)保合同(時(shí)間、金額、合同主體)。

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

十、公司章程

(一)設(shè)立時(shí)的章程(時(shí)間、主要內(nèi)容)。

(二)第二次修改(修改內(nèi)容)。

經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。

十一、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)

(一)公司目前的組織架構(gòu)如下圖

(二)股東會(huì)會(huì)議

1、股東會(huì)議事規(guī)則。

2、歷次股東會(huì)會(huì)議時(shí)間、參與人員、議題、會(huì)議記錄的主要內(nèi)容。

(三)董事會(huì)會(huì)議

1、董事會(huì)議事規(guī)則。

2、歷次董事會(huì)會(huì)議時(shí)間、參與人員、議題、會(huì)議記錄的主要內(nèi)容。

(四)監(jiān)事會(huì)會(huì)議

1、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則。

2、歷次監(jiān)事會(huì)會(huì)議時(shí)間、參與人員、議題、會(huì)議記錄的主要內(nèi)容。

經(jīng)過本所核查，本所認(rèn)為(問題及其建議)。

十二、董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員

(一)公司設(shè)立時(shí)的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員

董事會(huì)成員:

監(jiān)事會(huì)成員:

經(jīng)理:

(二)公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員第一次變化情況

(三)公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員第二次變化情況

(四)公司目前的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員

1、董事會(huì)成員:

(姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會(huì)兼職或頭銜等)

2、監(jiān)事會(huì)成員:

(姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會(huì)兼職或頭銜等)

3、高級(jí)管理人員:

(姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會(huì)兼職或頭銜等)

經(jīng)過本所核查，本所認(rèn)為(問題及其建議)。

十三、稅務(wù)

(稅務(wù)登記證、稅種稅率表、近三年的納稅申報(bào)表和完稅證明、享受的減免稅情況及依據(jù)文件、近三年是否存在被稅務(wù)部門處罰的情況)

經(jīng)過本所核查，我們認(rèn)為(問題及其建議)。

十四、勞動(dòng)人事、勞動(dòng)安全等

(一)公司員工名冊(cè)、勞務(wù)合同樣本、工資表和社會(huì)保障費(fèi)用明細(xì)表(養(yǎng)老金、退休金、住房、度假、醫(yī)療、衛(wèi)生保健、教育、工會(huì)費(fèi)等)

(二)安全生產(chǎn)制度、安全事故情況

經(jīng)過本所核查，我們認(rèn)為(問題及其建議)。

十五、訴訟、仲裁或行政處罰

(一)公司訴訟、仲裁:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

(二)高級(jí)管理人員訴訟、仲裁:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

(三)關(guān)聯(lián)企業(yè)訴訟、仲裁的材料:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

經(jīng)過本所核查，我們認(rèn)為(問題及其建議)。

十六、其他

(一)公司所獲榮譽(yù)及證書。

(二)科學(xué)技術(shù)成果鑒定。

(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)。

(最近兩年凈利潤累計(jì)額、凈利潤增長率、營業(yè)收入、營業(yè)收入增長率、非經(jīng)常性損益)

(四)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、證券公司及其他機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)的資格證書和營業(yè)執(zhí)照;上述機(jī)構(gòu)中承辦貴公司項(xiàng)目的從業(yè)人員名單及其從事證券業(yè)務(wù)的資格證書;以上中介機(jī)構(gòu)與貴公司簽訂的委托協(xié)議的主要內(nèi)容。

經(jīng)過本所核查，我們認(rèn)為(問題及其建議)。

謹(jǐn)致

商祺!

________律師事務(wù)所

承辦律師:

______年____月____日

附件:

盡職調(diào)查中獲得的所有資料文本及其信息目錄

備注:

1、法律盡職調(diào)查報(bào)告主要是從法律的角度去分析擬上市公司是否具備創(chuàng)業(yè)板上市的條件，所以，法律盡職調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)<首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法>的第二章“發(fā)行條件”中的各項(xiàng)規(guī)定，逐項(xiàng)進(jìn)行分析。

第8篇：行政管理調(diào)查報(bào)告范文

第一條為加強(qiáng)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財(cái)物安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、制定本辦法。

第二條旅游安全管理應(yīng)當(dāng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

第三條本辦法適用于從事經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位。

第四條各級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

第二章安全管理

第五條旅游安全管理工作應(yīng)遵循統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)別管理，以基層為主的原則。

第六條各級(jí)旅游行政管理部門，必須建立和完善旅游安全管理機(jī)構(gòu)。

第七條各級(jí)旅游行政管理部門，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)旅游安全進(jìn)行管理。

第八條旅游安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)旅游企、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行本辦法及國家制定的涉及旅游安全的各項(xiàng)法規(guī)的情況；

（二）組織、實(shí)施旅游安全教育和宣傳；

（三）會(huì)同有關(guān)部門以旅游企、事業(yè)單位開業(yè)前的完全設(shè)施檢查驗(yàn)收工作；

（四）督促、檢查旅游企、事業(yè)單位落實(shí)有關(guān)旅游者人身、財(cái)物安全的保險(xiǎn)制度；

（六）建立和健全安全檢查工作制度，定期召開安全工作會(huì)議；

（七）參與涉及旅游者人身、財(cái)物安全的事故處理。

第三章事故處理

第九條事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，應(yīng)按下列程序處理：

（一）陪同人員應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)主管部門，主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告歸口管理部門；

（二）會(huì)同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

（三）協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行搶救、偵查；

（四）有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理；

（五）對(duì)特別重大事故，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》進(jìn)行處理。

第十條處理外國旅游者重大傷亡事幫時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意下列事項(xiàng)：

（一）立即通過外事管理部門通知有關(guān)國家駐華使領(lǐng)館和組團(tuán)單位；

（二）為前來了解、處理事故的外國領(lǐng)館人員和組團(tuán)單位及傷亡者家屬提供方便；

（三）與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為國際急救組織前來參與對(duì)在國外投保的旅游者（團(tuán)）的傷亡處理提供方便；

（四）對(duì)在華死亡的外國旅游者嚴(yán)格按照外交部《外國人在華死亡后的處理程序》進(jìn)行處理。

第十一條對(duì)于外國旅游者的賠償，按照國家有關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定妥善處理。

第十二條事故處理后，立即寫出事故調(diào)查報(bào)告，其內(nèi)容包括；

（一）事故經(jīng)過及處理；

（二）事故原因及責(zé)任；

（三）事故教訓(xùn)；

（四）今后防范措施。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第十三條在旅游安全工作中做出顯著成績或有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條對(duì)違反有關(guān)安全法規(guī)而造成旅游者傷亡事故和不履行本辦法的，由旅游行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門分別給予直接責(zé)任人和單位以下處罰。

（一）警告；

（二）罰款；

（三）限期整改；

（四）停業(yè)整頓；

第9篇：行政管理調(diào)查報(bào)告范文

第二條在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究，適用本規(guī)定。

對(duì)違反本規(guī)定的責(zé)任者，按照干部管理權(quán)限，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門給予行政處分。

第三條市，縣（市）、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)政府機(jī)關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

市，縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)做好重大安全事故行政責(zé)任追究工作。

第四條各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，通過安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制等形式明確本級(jí)政府機(jī)關(guān)和下級(jí)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)和安全事故防范工作的責(zé)任。

本規(guī)定所稱的政府機(jī)關(guān)，是指本市各級(jí)人民政府及其職能部門以及其他依法行使行政管理職能的組織。

第五條各級(jí)政府機(jī)關(guān)的正職負(fù)責(zé)人是主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)政府機(jī)關(guān)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任；各級(jí)政府機(jī)關(guān)分管其他工作的負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任。

有關(guān)行業(yè)或者企業(yè)的行政主管部門的負(fù)責(zé)人按照市，縣（市）、區(qū)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和有關(guān)制度的規(guī)定對(duì)其主管的行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任。

第六條各級(jí)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)下列重大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）重大火災(zāi)事故；

（二）重大交通安全事故；

（三）工礦生產(chǎn)重大安全事故；

（四）民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故；

（五）重大建筑質(zhì)量安全事故；

（六）商貿(mào)經(jīng)營服務(wù)和旅游場(chǎng)所重大安全事故；

（七）漁業(yè)生產(chǎn)重大安全事故；

（八）農(nóng)業(yè)機(jī)械重大安全事故；

（九）大活動(dòng)重大安全事故；

（十）其他重大安全事故。

第七條重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列職責(zé):

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，建立健全地方性安全生產(chǎn)工作制度，重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)；

（二）實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級(jí)政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員的責(zé)任，每年進(jìn)行一次考核，并作為考核有關(guān)政府負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容；

（三）制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案；

（四）建立重大安全事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關(guān)部門對(duì)各類重大安全事故的隱患進(jìn)行排查；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除或者整改；

（五）組織有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查；

（六）重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救和善后處理工作，按照國家、省有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)政府報(bào)告，并組織調(diào)查處理事故。

寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、寧波保稅區(qū)管理委員會(huì)、寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府的要求，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，防范安全事故的發(fā)生。

第九條政府有關(guān)部門和單位在職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，防范安全事故的發(fā)生，并履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，研究、部署防范重大安全事故的工作，定期組織安全監(jiān)督檢查；

（二）及時(shí)采取措施消除重大安全事故隱患；對(duì)超出其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)政府報(bào)告；情況緊急的，可以依法立即采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施，同時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告；

（三）重大安全事故發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

第十條依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的政府機(jī)關(guān)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查；對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的單位和個(gè)人，不得作出行政許可決定。

有關(guān)政府機(jī)關(guān)必須對(duì)已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，必須依法撤銷原行政許可，并給予行政處罰。

對(duì)未依法取得行政許可，擅自從事有關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政許可的政府機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查處，并依法給予行政處罰。

第十一條任何單位和個(gè)人均有權(quán)向政府機(jī)關(guān)報(bào)告重大安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)向上級(jí)政府機(jī)關(guān)舉報(bào)下級(jí)政府機(jī)關(guān)不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)、不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。

接到報(bào)告或者舉報(bào)的政府機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)安全事故隱患進(jìn)行查處，或者對(duì)舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。

第十二條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故，有關(guān)地方人民政府依法應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)政府負(fù)責(zé)人給予記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）未按規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；

（二）組織群眾性重大活動(dòng)時(shí)計(jì)劃不周密，安全事故防范措施不落實(shí)，對(duì)可能造成重大安全事故的重大活動(dòng)沒有制定安全事故應(yīng)急救援處理預(yù)案的；

（三）未按規(guī)定建立安全事故應(yīng)急救援體系或者發(fā)生重大安全事故后不到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救助、不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的；

（四）發(fā)生重大安全事故后，不按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故的；

（五）對(duì)重大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況，或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；

（六）阻擾、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。

第十三條本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故，事故發(fā)生地有關(guān)政府機(jī)關(guān)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)批辦的或者下級(jí)報(bào)告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；

（二）不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的；

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得行政許可或者通過驗(yàn)收而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，不依法予以取締或者處理的；

（四）對(duì)依法取得行政許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可，或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為而不予查處的；

（五）對(duì)重大安全事故的調(diào)查不積極配合，提供虛假情況或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；

（六）阻擾、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。

第十四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)政府機(jī)關(guān)分管副職負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任：

（一）對(duì)分管的安全生產(chǎn)工作不能或者沒有及時(shí)提出有針對(duì)性的行之有效的意見和建議，且出現(xiàn)重大安全事故的；

（二）對(duì)分管工作中的安全事故隱患不反映、不整治，造成重大安全事故的；或者未及時(shí)組織安全事故隱患整改，而造成重大安全事故的；

（三）分管范圍內(nèi)企（事）業(yè)單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任主體不落實(shí)，且出現(xiàn)重大安全事故的；

（四）安全事故發(fā)生后，不積極組織搶救或者搶救不力，而造成傷亡或者損失擴(kuò)大的。

第十五條各級(jí)政府機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)對(duì)其追究行政責(zé)任：

（一）對(duì)分管副職負(fù)責(zé)人的正確意見和建議，不予采納、不及時(shí)研究，安全事故隱患長期得不到解決和整治，造成重大安全事故的；

（二）妨礙分管副職負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理或者作出處理決定的。

第十六條有下列情形之一的，可以按照本規(guī)定從輕處分：

（一）日常管理中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律、法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，非因個(gè)人主觀原因發(fā)生重大安全事故；

（二）特大、重大安全事故發(fā)生后，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織救援，降低事故損失，并按照省、市規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不隱瞞、不謊報(bào)、不拖延報(bào)告，積極配合事故調(diào)查。

第十七條重大安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)成立由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，監(jiān)察機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門參加的事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行全面調(diào)查，認(rèn)定事故性質(zhì)，確定事故責(zé)任。對(duì)涉及行政責(zé)任追究的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出行政責(zé)任追究的建議。

事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自案件立案之日起60日內(nèi)辦理完畢，并由調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告和處理意見；情況復(fù)雜而不能按時(shí)完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人同意，可延長至90日；情況特別復(fù)雜需進(jìn)一步延長期限的，經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可延長至180日。

第十八條重大安全事故行政責(zé)任追究按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施，其中：

（一）對(duì)市本級(jí)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其工作人員、各縣（市）、區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、寧波保稅區(qū)管理委員會(huì)、寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì)的行政負(fù)責(zé)人及其工作人員，由市監(jiān)察機(jī)關(guān)按事故調(diào)查組建議實(shí)施責(zé)任追究；

（二）對(duì)各縣（市）、區(qū)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人及其工作人員，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人及其他工作人員，由各縣（市）、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門按事故調(diào)查組建議實(shí)施責(zé)任追究；

（三）上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要的，可以直接辦理下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究案件。

第十九條根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，需要追究安全事故行政責(zé)任的，市，縣（市）、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告之日起60日內(nèi)作出安全事故行政責(zé)任追究處分決定；事故情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過90日。

第二十條政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其他工作人員對(duì)重大安全事故行政責(zé)任追究處分決定不服的，可以依法提出申訴、復(fù)查、復(fù)核。

第二十一條安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理部門和綜合監(jiān)督管理部門不依法履行職責(zé)，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)或本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理失職，導(dǎo)致重大安全事故頻發(fā)的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分。

安全事故調(diào)查人員、、，導(dǎo)致事故調(diào)查報(bào)告出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的，按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)和干部管理權(quán)限的規(guī)定給以行政處分。

第二十二條本市發(fā)生特大安全事故的行政責(zé)任追究，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號(hào)）予以處理。