政工師職稱論文精選(九篇)

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第1篇：政工師職稱論文范文

1．1人員因素

作為工程項目的設計者、組織者和操作者，人在工程質量中起著決定性作用，人員的工作能力、責任心等素質直接影響著工程質量。德國的一項調査研究數據表明，75%～90%的質量事故是人為因素造成的［1］?？梢?，管理好人員是確保工程質量的前提。在市政工程施工過程中，一定要做好人員的組織分配工作，并依據各自的責任目標進行分級管理及崗位教育，提高人員的安全意識及質量責任意識，從而提高工程的整體質量。市政工程項目施工是一個系統工程，項目管理人員首先要將項目目標進行分解，明確個體的分工，確實做到“責任到人”，并對技術人員進行專業(yè)知識培訓，提高其業(yè)務能力及綜合素質。而管理人員自己在具備專業(yè)知識的同時還必須具備較高的協調能力，這樣才能創(chuàng)造一個和諧的工作氛圍，提高工作效率。

1．2材料因素

材料是工程得以順利進行的物質基礎和條件，沒有材料，工程就無法進行，而沒有好的材料，工程的質量就得不到保障。通常情況下，市政工程建設所用材料品種少，數量大，因而材料對于市政工程的整體性能來說影響尤為明顯。但是現實中，由于原材料在施工成本中占到60%左右，施工單位為了節(jié)約成本增加效益，就會出現偷工減料的現象，產生質量問題［2］。為了保證工程質量，相關人員在材料的采購、驗收、保管、使用方面都應把好關。相關人員應該根據工程用量及施工條件估摸工程進度，從而確定材料采購時間以及采購量，既要保證施工所需，又要盡可能避免材料過度存貨;在所購材料的驗收環(huán)節(jié)，一定要把好數量關和質量關，做好記錄;登記之后按照各種材料的性能進行分類保管，避免損壞;施工中既要杜絕偷工減料，也要避免鋪張浪費，要在確保工程質量與進度的前提下，獲取經濟效益。

1．3設備因素

設備作為市政工程的施工工具，直接影響著工程的質量和效率。隨著社會的進步和科技的發(fā)展，工程的機械化程度也越來越高，對施工人員的要求也隨之提高。工程開工前，相關技術人員應該依據工程的具體情況，包括施工條件、施工員文化程度、資金等，選用先進機械設備，在確保工程安全性能的前提下提高工程效率，節(jié)約人力成本，提升經濟效益。使用機械設備前，一定要對操作員進行必要的崗前培訓，同時，還要普及設備的日常保養(yǎng)及維修常識，并分配專人進行管理，以滿足工程建設需求。

1．4方法因素

市政工程建設“方法”指的是整個施工周期中所采用的技術方案、施工工藝流程，工程檢測手段和組織措施等?？茖W合理的施工方案、先進的施工工藝、恰當有效的施工組織都是好質量、高效率工程必不可少的組成部分。在制定施工方案時，必須依據工程實際條件及施工目標，結合技術、管理、工藝、經濟等因素予以綜合分析，力求做到技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本［3］。先進工藝及科學技術則是提高效率的重要手段。如攪拌瀝青。傳統施工中多采用熱拌瀝青，超高溫狀態(tài)下，既污染環(huán)境又傷害身體，如果采用溫拌技術，節(jié)能的同時還有效減少了二氧化碳等有害氣體的排放。

1．5環(huán)境因素

制約市政工程施工的環(huán)境因素眾多，包括自然環(huán)境、技術環(huán)境、體制環(huán)境、政治環(huán)境等。市政工程施工受天氣狀況影響較大，冷凍、暴曬、雨雪等都會影響工程施工，如在混凝土道路路面工程施工中，就必須做好防雨、防凍、防曬等工作，當氣溫達到0℃甚至0℃以下時，必須對路面采取必要的保溫保護措施，而當氣溫過高時，則必須采取遮擋和適時養(yǎng)護手段。工程施工人員的專業(yè)技術水平、新科技的應用程度都直接影響著工程的質量以及經濟效益。而施工單位的管理方式以及體制結構等關系到施工質量的結果和效率，不合理的體制結構勢必會阻礙工程順利施工，而體制障礙的消除必然會推進工程的管理水平。此外，國家的政策和法律法規(guī)、政府行為等外政治環(huán)境也對工程的順利施工及技術投資等有著一定的影響。

2市政工程施工質量管理中存在的問題

2．1施工方重視程度不夠

有些施工單位自身資質不足還是認為工程比較小，把從其他地方找來的施工組織設計稍作修改就算完成任務，不根據圖紙及實際情況編制，照搬照抄，針對性較差［4］。有些工程甚至存在違法分包和轉包現象，給工程安全帶來很多隱患。有的承包方在施工過程中人員、技術等投入不夠，嚴重影響著工程進度。有的施工方著眼于眼前利益和個人利益，施工設備投入不足，原料上偷工減料，并疏于對技術員進行專業(yè)知識的培訓，不僅降低了工程效率，而且隱藏著許多安全隱患。

2．2監(jiān)理方質量監(jiān)督不到位

監(jiān)理本來是對施工質量進行嚴格把關控制的，事實上，有些監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中存在著嚴重失誤，他們有的監(jiān)理員自身專業(yè)素養(yǎng)不高，并沒有相應的工作能力;有的監(jiān)理員貪一己之利，出于小恩小惠，對質量監(jiān)督力度不夠;有的監(jiān)理員長期和施工方打交道，礙于面子，對工程質量睜一只眼閉一只眼，種種行為使得監(jiān)理工作很多時候只是流于形式。

2．3業(yè)主管理不到位

業(yè)主身份、背景相差很大，有的業(yè)主自身綜合素質較高，但是片面追求工期，造成工程質量低下。他們認為由于市政工程投資多為財政撥款，政府承擔著工程施工中的風險，同時還有相關監(jiān)理單位對工程質量進行監(jiān)理，自己在施工過程中對施工障礙清除協調動作遲緩，并忽視了對工程質量的管理。還有的業(yè)主本身就缺乏行業(yè)管理資質，專業(yè)能力與管理協調能力低下，盲目指揮，造成工程進度遲緩甚至不必要的返工。

3市政工程施工質量管理中存在的對策建議

3．1整頓規(guī)范市場秩序

市政工程施工質量是多個環(huán)節(jié)共同牽制、共同作用的結果，要想提高市政工程施工質量及速度，就必須整頓規(guī)范相應的市場秩序。首先政府要加強對所有工程從業(yè)人員的安全宣傳與教育工作。由于工程涉及人員眾多，并且有不少臨時工，他們文化程度不高而且日常干活較為松散，要想由政府部門集中起來對其進行培訓較為困難，因此對工程安全意識的灌輸以及施工技術的培訓，要分層一級一級進行培訓，這個培訓不是一蹴而就，而是要經過多次反復教育。其次，要完善招標制度。在招標過程中，要確實做到過程公開化、公平化、專業(yè)化，必要時可以由業(yè)主對施工方、監(jiān)理方、材料采購源進行分開招標，而不是一切交由承包方負責。除此之外，還要建立健全相關法律法規(guī)，實行政企分開制，法人全權負責制。有關部門對申報單位以及工程都要進行嚴格審查，看其是否具備相關資質以及開工條件。質監(jiān)部門對工程要進行全程監(jiān)督和不定時檢查，發(fā)現問題及時處理。如果造成工程事故的，要對事故原因進行嚴查，并依據事故程度對相關責任人進行懲治。

3．2強化責任意識

市政工程施工要切實做到保質保量、高效節(jié)能，就需要各方參與者承擔起自己的責任，共同努力。從工程招標、原料采購、保管和使用、施工到驗收，明確責任，切實做到責任到人。在工程招標階段，相關部門要嚴格審查投標單位施工資質、以往工程狀況以及圖紙設計，從源頭把好工程質量關。施工單位在中標之后要由專人進行原料市場的調查，查驗所選供貨商的經營證件，有條件的可以抽取所需材料送交工程監(jiān)理部門與質監(jiān)部門進行檢測，確認合格后簽訂供貨合同。在采購過程中，承包商應派專人按照所簽合同進行材料品名、數量、規(guī)格、質量的驗收與登記，施工中所領取材料均需要工程負責人進行簽名登記，如果出現數量、規(guī)格方面的差錯，將作為第一責任人接受調查。施工中也要實行領導負責制，可以是分段負責，也可以是分類負責，而在后期的工程驗收中，要嚴格審核施工單位提供的質量檢驗報告等，認真評估工程質量狀況并建檔管理。

3．3優(yōu)化施工組織設計

優(yōu)化施工組織就是要依據工程特征和目標，從現有條件出發(fā)，整合各種資源等生產要素，制定出合理可行的施工方案。在施工方案設計過程中，施工單位要動員項目部員工積極參與，集思廣益，因為項目部員工長期在施工現場，對于施工過程中的各種影響因素體會更深。施工單位要以扎實的專業(yè)理論與豐富的管理經驗為依據，結合員工的施工實踐，優(yōu)化資源配置。通過對施工條件、工期、資金、人員等因素的分析，制定出最優(yōu)方案。

3．4加強施工質量監(jiān)管

第2篇：政工師職稱論文范文

質檢資料作為工程質量保證重要的一項必須保證其真實性。質檢資料必須真實、實際地反映出現場的實際情況，不能無中生有，不能夸大實際，也不能不記錄或少記錄。質檢資料要堅決杜絕偽造的情況。很多時候因為資料的不及時，在需要的時候施工單位直接偽造質檢資料，從而導致質檢資料的不真實，這種情況必須堅決予以禁止。質檢資料不僅是質量管理的重要體現、計量的重要依據，還是后期工程維護、管理以及改建等項目實施必須參考的依據，因此，要求質檢資料必須真實可靠。

2資料的系統性

在市政工程建設中，質檢資料從開工到竣工是環(huán)環(huán)相扣的。從施工的第一道工序開始到工程的完工其資料上的表述是緊密相連的。在資料的表述中，不能出現工序的遺漏，也不能出現工序的重復，更不能出現倒置。質檢資料是反映現場實物的依據，必須嚴謹、完整的體現出來。質檢資料應與相關設計和對應的規(guī)范相符合，不能超出設計和規(guī)范的要求。

3質檢資料的歸檔

根據《檔案法》、《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》、《四川省建設工程文件歸檔技術管理規(guī)定》要求，建設工程資料在歸檔時是按照一定的原則和方法，將有保存價值的資料分門別類地整理成案卷后，按相關規(guī)定移交給當地檔案管理機構。檔案是寶貴財富，具有很高的史料價值。建設工程檔案是工程建設過程的原始記錄，是鑒別工程質量、特別是結構工程中隱蔽工程質量的重要依據。同時，建設工程檔案記錄了工程建設技術、質量情況以及其他相關數據，其相當于病人留存在醫(yī)院的病例一樣。一般來講，如果地方城建檔案館無特殊要求時，市政工程資料在歸檔時應按照《建設工程文件歸檔管理規(guī)范》中的相關規(guī)定進行整理并裝訂。《建設工程文件歸檔管理規(guī)范》中明確指出:工程各參建單位填寫的建設工程檔案應以施工及驗收規(guī)范、工程合同、設計文件、工程施工質量驗收統一標準為依據;工程檔案資料應隨工程進度及時收集、整理并應按專業(yè)歸類，認真書寫，字跡清楚，項目齊全、準確、真實，無未了事項，表格應采用統一表格，對于特殊要求需增加的表格應統一歸類;工程檔案應實行分級管理，市政項目參建單位的技術負責人負責對本單位工程檔案資料的全過程組織工作并進行審核，各相關單位檔案管理員負責工程檔案資料的收集、整理工作;對于對工程檔案進行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等，應按有關規(guī)定予以處罰，對于情節(jié)嚴重的，應依法追究法律責任。所以，對質檢資料的整理必須嚴格、嚴肅、認真的對待。在資料編寫時，應使用簽字筆或鋼筆書寫，嚴禁使用圓珠筆，卷頁必須為A4白紙。在資料歸檔時的組卷要求:工程資料卷內資料的排列應按資料的內在聯系及資料形成時間的先后順序進行排列;卷內既有文字材料、又有圖樣時，文字材料排列在前，圖樣材料排列在后;竣工圖應按同專業(yè)圖號一次排列;當新繪制的竣工圖附有原圖時，要求新繪制的竣工圖在前，原圖在后;每個案卷文件的排列:卷案封面卷內目錄(分目錄)文件備考表封底(白紙);案卷規(guī)格:卷內文件資料、封面、目錄、備考表統一采用A4幅尺寸，對于小于A4幅面的文件資料要用A4白紙襯托;案卷不宜過厚，一般不超過40mm。

4市政工程質檢資料的重要性

市政工程質檢資料的重要性:質檢資料是工程竣工檔案目錄中必須整理歸檔的資料之一。國務院頒發(fā)的《建設工程質量管理條例》中的第十七條規(guī)定:“建設單位應嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案”。在紅星路南延線項目施工過程中，對質檢資料的要求非常嚴格。鑒于質檢資料在工程計量中是必不可少的，因此就要求質檢資料的及時性、完整性、真實性以及系統性。在現場施工的同時，質檢資料必須緊隨其行，并且還要及時得到監(jiān)理、業(yè)主、地勘及設計人員的簽字確認。在計量過程中，必須在計量單后面附上相應的質檢資料復印件作為計量依據，所有資料的簽字必須完善，并且同一欄目簽字必須是同一字體，絕對不允許同一欄目出現多人筆跡。質檢資料是市政工程施工的重要記錄，也是工程管理工作中的重要文件基礎。真實、科學的工程資料可以為工程日后的維修、擴建、管理等工作提供良好的依據。國家住房和城鄉(xiāng)建設部及地方建設主管部門對工程資料管理工作非常重視，多次明確指出:任何一項工程，如果資料不符合標準規(guī)定，則判定該項工程不合格，對工程質量具有否決權。市政施工竣工移交并經過長期使用后道路難免會出現各種問題，需要進行維修管理，如處理混凝土裂縫、提高路面承載力等。在維修時需查閱施工時的資料，根據其施工標準選擇同類材料進行修補，以保證其與維修前的一致性，否則將破壞其外形美觀;管道同樣如此。在城市擴建或改建時，需安裝新的管道并與原管道相連接，此時，為保證原管道不被破壞，必須查閱資料、了解管道的直徑、材料、設置高度、蓋板厚度等因素。工程質檢資料也是市政工程建設、改建等項目的參考依據;同時，市政工程的質檢資料也是工程竣工驗收的重要內容之一。市政工程的的建設過程就是市政工程施工與質量驗收過程，由此可見市政工程質檢資料在實際工程中的重要性。

5結語

第3篇：政工師職稱論文范文

關鍵詞：公允價值；新會計準則；投資性房地產

一、公允價值的基礎理論

（一）公允價值的定義

對于公允價值，不同的機構有不同的定義。國際會計準則委員會1999年的《國際會計準則第39號——金融工具：確認和計量》第98段指出：“在公允價值定義中隱含著一項假定，即企業(yè)是持續(xù)經營的，不打算或不需要清算，不會大幅度縮減其經營規(guī)模，或按不利條件進行交易。因此，公允價值不是企業(yè)在強制易、非自愿清算或本銷售中收到或支付的金額（IASC，1999）?！泵绹攧諘嫓蕜t委員會于2000年2月頒布的第7號概念公告對公允價值的定義是：“公允價值是當前的非強迫交易或非清算交易中，自愿雙方之間進行資產（或負債）的買賣（或發(fā)生與清償）的價格（FASB2000）。”我國新頒布的《企業(yè)會計準則——基本準則》中，把公允價值定義為：“在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額。”對比以上我國對公允價值的定義，本文認為這個定義充分考慮了基本國情，符合我國市場經濟發(fā)展需要。

（二）目前我國公允價值的適用范圍

雖然我國在新準則中部分地采用了公允價值的計量屬性，但是公允價值在新準則中的應用是十分謹慎的。與國際財務報告準則相比，我國新的企業(yè)會計準則體系在確定公允價值的應用范圍時，充分地考慮了我國的國情，作了審慎的改進。公允價值的運用必須滿足一定的前提條件，即公允價值應當能夠可靠計量?；緶蕜t中也強調，企業(yè)一般應當采用“歷史成本”，只有在會計要素金額能夠取得“并可靠計量”時才能采用非歷史成本計量屬性。目前，主要在金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業(yè)合并、債務重組和非貨幣性資產交換等方面采用；另外，在各項使用公允價值的具體準則中，也嚴格限制了使用條件。比如，在非貨幣性資產交換中，提出兩個前提條件，即交換是否具有商業(yè)實質，交易各方之間是否存在關聯方關系。這些限制條件，在一定程度上可以保證公允價值的“公允”表達，同時也可以有效遏制企業(yè)的利潤操縱。

二、公允價值在投資性房地產準則中的應用分析

（一）投資性房地產準則制定的背景

房地產行業(yè)作為我國第三產業(yè)的一個組成部分，其交易日趨活躍，在國民經濟中的作用也日趨凸顯，適時分析新的會計準則對該行業(yè)的影響顯得十分必要與重要。投資性房地產只是房地產業(yè)的一個部分，主要是指“為賺取租金或資本增值，或者兩者兼有而持有的房地產。”主要包括：已出租的土地使用權，持有并準備增值后轉讓的土地使用權以及已出租的建筑物，從而把為生產商品，提供勞務或者經營管理而持有的房地產和作為存貨的房地產排除在本準則之外。對于投資性房地產，如果將其作為一般的固定資產看待并提取折舊，其凈值往往不能反映投資性房地產的真實價值。一方面投資性房地產在經過數年以后，它們的市場價值不僅可能高于其賬面凈值，而且還經常高出其賬面原值的數倍甚至數十倍。另一方面，對房地產的投資一般金額大、周期長、流動性和變現能力較差，往往具有高收益和高風險并存的特點。在這種情況下，將投資性房地產作為一般的固定資產處理顯然是不合適的。但是，將它們按照流動資產以成本與市價孰低的計價原則來處理，也是不合適的。所以應該給投資性房地產制定一個專門的準則。截至2005年，世界上只有IASB、英國（SSAP19：投資性房地產的會計處理）和中國香港地區(qū)（SSAP13：投資物業(yè)會計）對投資性房地產制定有相關的會計準則。

（二）新準則中對投資性房地產的有關規(guī)定

新準則規(guī)定：企業(yè)應當在資產負債表日采用成本模式對投資性房地進行后續(xù)計量，在有確鑿證據表明投資性房地產的公允價值能夠持續(xù)可靠取得的情況下，可以對投資性房地產采用公允價值模式進行后續(xù)計量。這意味著地產公司可以對兩種模式進行選擇。而且計量模式一經確定，不得隨意變更。已采用公允價值模式的，不得從公允價值模式轉為成本模式。從原有成本模式轉為公允價值模式的，公允價值與原賬面價值的差額調整留存收益。準則還規(guī)定，如果投資性房地產采用公允價值計量的，不對投資性房地產計提折舊或進行攤銷，應當以資產負債表日投資性房地產的公允價值為基礎調整其賬面價值，公允價值與原賬面價值之間的差額計入當期損益。之所以對采用公允價值計量的房地產不再計提折舊了，主要是折舊的部分已經通過公允價值跟賬面價值之間的差額調整留存收益而相應地得到了補償。

上述規(guī)定可能產生下列影響：第一，原先上市公司擁有的物業(yè)都被計入了固定資產，因此，物業(yè)的升值與否，并沒有體現在報表中。近幾年物業(yè)升值迅速，如果上市公司一旦采用公允價值法來計量其早些年購入的投資性房產，必將大大提高其凈資產和當期凈利潤。公允價值計量模式的引入正式奠定了重估凈資產值的方法作為房地產上市公司估值的核心地位。這必將引導市場對該項方法進一步的認可。第二，隨著投資性房地產物業(yè)的增多，尤其在新會計準則采用后，肯定會引導市場更多地關注各項投資性房地產物業(yè)的真實價值，并使重估凈資產值的估值方法成為評估投資性房地產企業(yè)的主要標準之一。既然選擇公允價值對投資性房地產進行計量，在我國房地產行業(yè)發(fā)展勢頭強勁的今天，勢必大大提高企業(yè)的凈資產，也會提高當期的凈利潤，那么是不是擁有投資性房地產企業(yè)就會不加思考地優(yōu)先選擇公允價值來計價呢？

（三）企業(yè)是否會優(yōu)先選擇公允價值計價問題分析

對于公允價值和歷史成本之間做選擇的問題，本文認為雖然新準則給了企業(yè)選擇的空間，但是并不見得所有的公司都會青睞公允價值。首先，公允價值的確認是否合理是一個不容忽視的問題。按照新會計準則的規(guī)定，如果企業(yè)所擁有的投資性房地產有活躍的房地產交易市場供其交易，且該房地產交易市場能提供該類或類似的房地產市場價格及其他相關信息，則企業(yè)應當采用公允價值模式，即不對投資性房地產計提折舊或進行攤銷，應當以會計期末投資性房地產的公允價值為基礎調整其賬面價值，公允價值與原賬面價值之間的差額計入當期損益。這就給企業(yè)以及審計師提出了一個比較大的挑戰(zhàn)了，怎么樣來判斷公允價值的確認方法是否恰當呢？本文認為，“能夠提供該類或類似的房地產市場價格”這個標準很難確定。即使采用綜合評分法，每個人對每個項目所給的權重也是不一樣的，那樣得出的結果也會不同。所以公允價值的確定是否合理，成為投資性房地產后續(xù)計量是否合理的關鍵。在這里我們看一下香港的做法。在香港的房地產開發(fā)上市公司中如果采用了公允價值模式的，每年度公司均聘請獨立的測量師對其投資性房地產行評估，并作為公允價值的確定依據。內地上市的房地產公司如果采用公允價值，也需要每年聘請獨立的評估師對其投資性房地產進行評估，并在年報中詳細披露房地當期賬面價值的增減變動情況、公允價值的確認方法及其理由等。這將成為企業(yè)的一項很重的負擔。

其次，公允價值增大了公司經營成果的不穩(wěn)定性。采用公允價值模式后，擁有較多投資性房地產的公司的業(yè)績將更多地受該物業(yè)市場價格變化的影響，這增加了公司業(yè)績的不穩(wěn)定性，有可能掩蓋了管理層的經營不利或優(yōu)秀管理能力。從以上的分析中，本文認為，此次新準則中對投資性房地產的相關規(guī)定，尤其是公允價值的引入，雖然意義重大，也會對房地產行業(yè)產生一定的影響，但是由于擁有投資性房地產的企業(yè)是否會選用公允價值作為其計量屬性還是值得商榷的，所以公允價值的影響可能沒有大家想象的那么大。

參考文獻：

[1]財政部．企業(yè)會計準則2006[N]．北京：經濟科學出版社，2006．

[2]謝詩芬．公允價值：國際會計前沿問題研究[M]．長沙：湖南人民出版社，2004：2．

[3]葛家澍．關于會計計量屬性——公允價值[J]．上海會計，2001．

第4篇：政工師職稱論文范文

關鍵詞：市政工程工程造價控制審核

一、前言

近年來，全國各地很多地方為了提高城市功能，改善投資環(huán)境，紛紛進行了大規(guī)模的市政基礎設施建設。市政工程的造價，在市政建設項目中是一個重要的因素，也是項目的主要控制目標之一。眾所周知，市政工程均屬干線型工程，且多處于市區(qū)內，影響控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點多且分散、工期短、質量要求高等客觀因素，同時還涉及到政府部門行政指令等要求，所有這些因素都直接或間接地影響著工程投資，若處理不好，投資控制就很難圓滿完成[1]。筆者就市政工程造價的控制、審核進行剖析，并提出相應的對策。

二、市政工程造價的問題和原因

1．全面成本管理的觀念尚未形成。目前，對于造價管理的理解往往只停留在預結算上，對工程造價的控制，主要側重于事后核算，即對竣工決算進行審核，對其他階段的控制顯得薄弱。但事實上前期階段的管理工作是很重要的。

2．設計管理制度不夠完善，限額設計未得到全面推行。據統計分析，設計階段影響工程造價可能性為40％～70％，施工階段影響工程造價的可能性為5％～25％。

3．施工階段設計變更隨意性大。工程項目應該經過可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制應該按批準的投資額度。但很多建設單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準備，對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約。

4．現場簽證問題多。由于我國目前采取的是計量(監(jiān)理)與評價(決算)分離的工程監(jiān)管模式，負責決算審核工作的造價工程師施工時一般不到現場，決算審核時工程量的計算依據主要就是施工圖和監(jiān)理簽證，這為施工環(huán)節(jié)(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計算，一般采用現場丈量體積，按實結算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，或者監(jiān)理人員不負責任，簽證時填筑厚度比實際厚度多出10cm，則對于一個面積在10萬m3的道路工程，石碴方量則增加1萬m3，按石碴填筑綜合單價40元/m3計算，則此項造價就增加40萬元。因此，現場簽證的準確性和及時性十分必要。

5．決算中高估冒算，虛報工程造價。巧立名目，高套定額；虛設費用；提高計費標準，擴大取費范圍。

三、市政工程造價的控制

針對以上種種問題，應該在社會主義市場經濟體制下，不斷強化和完善投資監(jiān)督管理體制+充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

1．加強設計階段的造價控制[5]

（1）推行設計招標，使技術和經濟有機地結合。長期以來，設計人員缺乏經濟意識，設計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關的事；概預算人員也只管算數，不管設計技術問題，使技術和經濟嚴重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價。無論多大規(guī)模的工程都應進行設計招標，通過招標進行多種設計方案的技術經濟比較，優(yōu)選設計方案。

（2）推行限額設計，按批準的設計任務書和投資估算，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設計方案。當然限額設計不能一味地考慮節(jié)省投資，應尊重科學、尊重實際。在實行限額設計的同時注重優(yōu)化設計，兼顧功能提高。

2．加強招標階段的投資控制[2]

（1）工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件的編制應當非常嚴密而準確，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。對于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預見因素較多，所以編制招標文件及簽訂施工合同尤為重要。

（2）施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。因此，在簽訂合同時應謹慎，特別是采用費率招標時，更應弄清業(yè)主與施工單位各方的責、權、利。對于其中的包干風險費，必須把握其費用的內涵。這對于市政工程來說是非常重要的。

3．加強施工階段的投資控制

在工程施工階段，由于工程設計及招投標階段業(yè)已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程實體主要是在這一階段，若控制不好，也會使投資失控。

（1）嚴格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現場踏勘，并對圖紙進行會審和技術交底，避免施工中出現不應有的返工；對于通過設計變更擴大建設規(guī)模和提高建設標準的情況，看是否有原審批部門的批準；盡量減少合同外費用。對不符合程序的口頭變更的工程量應不予認可。

（2）嚴格現場簽證管理?，F場簽證是工程建設中經常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失．這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責任感和使命感，做好施工現場記錄，同時要經常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。眾所周知，市政工程合同外費用所占比例較高，所以要嚴格加強現場簽證的管理，制定現場簽訂管理程序。

4．加強結算工作[3]

目前，許多城市的市政工程項目結算仍采用定額計價；因此，在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮變更工程量，特別要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙，掌握工程量計算規(guī)則，并對整個工程的設計和施工有系統的認識定額的套用也是一個非常重要的工作，因為在結算審查時經常會出現定額錯套、高套，定額換算錯誤等情況，而這些都對造價造成重大的影響因此，把好工程結算關對于合理地定價和減少不必要的投資具有重大的意義。

四、市政工程造價的審核

1．全面審核法

全面審核法就是按照工程圖紙的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數量、單價以及費用計算。這種方法的優(yōu)點是：全面細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。

2．綜合審核法

（1）綜合審核法概要

綜合審核法是結合點審核法、對比審核法、分組計算審查法等方法對造價進行綜合性的審核。這里之所以稱為綜合審核法，是因為這兒種方法各有各的適用方向，但不是孤立使用的，而是同時、交替使用的。它的優(yōu)點是較好地把握整體、突出重點、抓出主要矛盾；可以在較短時間內發(fā)現問題，繼而進行更為詳細的審核。

（2）用對比審核法進行指標性的總體審核和分部分項工程單價審核

所謂對比審核法，是指將現有工程和其它工程的經驗造價數據進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，再針對這些分部分項進行重點計算的審核方法。這要求審核者要在總結分析其它工程造價資料的基礎，找出同類工程造價的指標、綜合單價及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據這些指標對審核對象進行對比分析，從而發(fā)現問題。

在開始對市政工程造價作計算方而的審核時，首先可用對比審核法審核工程的總體造價。

（3）用分組計算審核法審核工程量

分組計算審核法就是把工程造價中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據與其它分項工程量之間的邏輯關系審查多個分項工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點是審核速度快，減少重復計算量。

在用對比審核法審核各分項綜合單價時，也可考慮用分組法。例如，對橋梁工程的不同等級、不同部位混凝土的綜合單價，可以分成一組一起審核，這樣更加清晰，更便于對比分析。由此可見，對比審核法和分組審核法可以同時使用。

（4）用重點審核法審核主要的工程量

單價和費用重點審核法就是抓住工程造價中的重點進行審核的方法。一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量及其單價作為審核重點，另外對費用表中的各項費用和材料價格的取定也要作重點審核。該方法的優(yōu)點是工作量相對大的工程中，應主要審核路面及各結構層的工程量和單價，如有大量土方工程，應作為一個專項進行審核。在排水工程中應重點審核用量大的管道的工程量和單價，各類窨井的工程量也較易審核。對于現行的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，管理費、利潤、措施費中的各項費率、規(guī)費中的各項費率及它們的計費基礎都要認真審核。這些費用項目計算方法較簡單，但一旦算錯，對造價很可能會產生大的影響，可謂牽一發(fā)而動全身，所以要重點審核。

五、結語

總之，工程造價的控制與審核是一項系統工程，集管理、技術、質量、施工、經濟、法規(guī)等知識技能相結合的工作。需要在事前、事中、事后進行全過程、全方位的動態(tài)管理，加強工程造價控制可發(fā)現投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理不斷完善。在管理中應充分發(fā)揮激勵和約束兩種機制的功能，并不斷進行投資管理體制的改革，實行建設項目的法人制度。實行量價分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統，建立以市場形成價格的價格機制，只有這樣才能為國家節(jié)約大量的建設資金，造福更多的百姓。

參考文獻

[1]劉文麗．淺談市政工程結算的審核[J]．科技情報開發(fā)與經濟，2006，(6)：269—270．

[2]柳勇．抓好市政工程項目進度管理的幾點意見[J]．當代建設，2003，(3)：76—78．

第5篇：政工師職稱論文范文

關鍵字：市政工程造價控制存在問題對策

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A

引言：

近年來，全國各地很多地方為了提高城市功能，改善投資環(huán)境，紛紛進入了大規(guī)模的市政設施建設。市政工程的造價，在市政建設項目中是一個重要的因素，也是項目的主要控制目標之一。

一、市政工程及造價控制的重要性

1、市政工程簡介。

市政工程是指以改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位，健全城市功能為目的的設施建設工程。隨著我國城市化進程的加速和建筑市場的發(fā)展，目前市政工程在施工能力與管理水平上都得到了很大的提高。但是，面對不斷增大的投資力度，市政工程的造價管理工作中也暴露出了一些實際問題，使工程的投資效益受到影響。市政建設者必須深入研究工程實踐中的不合理現象，并根據工程的實際特點，運用有效的控制手段，實現市政工程經濟效益與社會效益的最大化。

與其他建設工程不同，市政項目的工程特點體現在建設資金的主要來源于政府投資，雖然隨著市場經濟的不斷發(fā)展和完善，我國工程建設的投資環(huán)境相對改善，在投資主體和投資方式等方面都呈現出多元化、多層次的趨勢，但現階段，政府投資仍是市政工程的投資主體，而且工程多存在投資金額大、建設要求高、各專業(yè)相互交叉作業(yè)、工序多而復雜、以及工期緊張等特點，加之市區(qū)環(huán)境、政府行政命令等對工程的影響，使工程造價的控制存在很大的困難，造成目前的市政工程造價管理中很多問題懸而難解決。

2、市政工程造價控制。

造價控制是由項目規(guī)劃決策、招投標、施工、設計變更以及驗收等各個環(huán)節(jié)組成的全過程動態(tài)管理活動，但由于目前對工程造價管理缺乏系統而科學的定位，造價管理的概念多數僅停留在工程的預結算和施工階段的成本控制上，忽視了其他環(huán)節(jié)對造價的重要影響，造成工程整體成本的浪費。以招投標管理為例，由于目前很多工程項目的招投標制度還沒完善，導致工程標底不明，招標文件、設計圖紙、預算定額等與工程造價相關的資料缺失，使項目結算失去了依據。

3、目前工程造價管理面臨的主要問題。

(1)造價管理部門政策出多門。由于我國長期受計劃經濟體制的影響，現存在著多部門、多層次的工程造價管理機構，所以也就造成造價管理政策出多門。諸如目前的造價咨詢中介機構就面臨著一種無所適從的境地。建設、計劃、財政、審計等部門均有關于造價咨詢中介機構的業(yè)務或資質的管理規(guī)定。不取得以上各部門的資質證書，造價咨詢機構均無法正常開展工作。

(2) “無標底”招標及招標工程人為壓級壓價，導致工程造價失真。招投標工程成本價難以界定及其操作的困難，使工程招投標管理部門較難在中標價是否低于成本價這一關鍵問題上實施有效監(jiān)控，致使部分業(yè)主為減少建設投資，利用建筑市場“僧多粥少”的現象，人為壓級壓價，致使“不合理”低標中價，同時也埋下了工程質量事故的隱患。

(3)工程設計標準難以控制，嚴重浪費。部分設計人員缺乏責任心，人為提高安全系數造成巨大浪費。應中標施工單位的要求，人為變更設計，抬高標準，配合施工單位賺取超額“利潤”。

(4)部分新型材料價格失真，導致工程造價虛增。新型建筑材料日新月異，特別是裝飾材料。由于信息不暢其價格異地差別極大。承包商利用部分業(yè)主的不知情，導致造價失控。

(5)“三超現象”普遍存在, 主要是指決算超預算、預算超概算、概算超估算。部分業(yè)主單位為了爭取項目能順利通過，采取“化整為零”，盡管壓低概算造價，預留投資缺口，在建過程中通過追加投資，提高建設標準，結果導致概算超估算，決算時又超過預算。

二、市政工程造價控制存在的主要問題

1、全面成本管理的觀念尚未形成，對于造價管理的理解往往只停留在預結算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏全過程、全方位、動態(tài)的管理。事實上，前期階段的管理工作是很重要的。工程概預結算胡編亂審，計價行當不規(guī)范，隨意高估冒算，裝飾裝修及特殊工程造價，行業(yè)壟斷，漫天要價，設計深度不夠，對地形、地貌、地質特點缺乏深人了解，造成概算失控，隨意更改設計，現場簽證混亂，對政策、法規(guī)不認真貫徹，而是各取所需，損害了國家企業(yè)利益，又干擾了國家經濟建設的正常運行。

2、工程造價非法競爭有隨意高抗與低壓工程造價，相互攀比，競爭壓價。

3、合理確定與有效控制工程造價的法規(guī)還不十分健全，設計管理制度不夠完善，限額設計未得到全面推行雖“量價分離”已提出了多年，國家建筑部頒布了工程量計算規(guī)范及相關的法律制度，應當說工程實物量消耗量的計算已有明確依據。目前，“價”是活的，但設備、人工、材料的價格信息不健全，這就容易造成甲、乙雙方結算時產生扯皮現象。在現行的管理體制下，設計工作沒有得到應有的重視和監(jiān)督，建設單位沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計與限額設計，沒有去優(yōu)選設計方案。不少設計單位管理體制不完善，片面追求設計的工作量和經濟效益，導致有些施工圖設計過于保守。如：一個城市路網改造排水項目，通常采用的施工方法有開槽埋管施工和頂管施工，在設計時應當根據現場的路況、土質情況，分析這兩種施工方法的合理性，比較兩者的造價經濟性后再選用合適該工程的設計方案，而不能臆斷決定，造成損失。

4、施工階段隨意變更原有設計工程項目應該經過可行性研究和投資額度的審批程序，工程造價的控制應該按批準的投資額度，把工程建設實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內，強調精心準備、科學合理地組織實施，嚴格地監(jiān)控。但很多建設單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準備，對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性與合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應的責任約束。

三、加強市政工程造價控制的具體對策

要加強市政工程造價控制，一定要對工程實行多層次的動態(tài)造價管理，將工程預結算的審核控制貫穿于建設項目的全過程,使工程隨著市場經濟的變化,進行投資的確定與變更,以更加合理地確定造價。

1、應重視工程項目前的造價管理工作。前期的管理具體內容包括：多角度決策，科學決策，合理編制投資估算，形成投資最高限額，提高初步設計概算的精確度，使之成為設計階段控制造價的依據。嚴格按基本建設程序辦事，并做好市政項目的儲備工作。實行設計招投標制度，積極推進限額設計，引入價值工程分析方法。

2、應加強市政工程項目實施中的造價控制。在招投標管理階段，招標文件應明確規(guī)定工程造價的計價方式、定額及費用的取定、以及增加工程的結算方式。項目實施階段，則必須做好各項資料的記錄和收集工作，全面履行合同內容，有效地控制工程造價。對招標文件和合同條款的擬訂，應做到文字準確，措辭嚴謹，以減少合同疏漏導致的扯皮問題。

施工中引起變更的原因很多，因此在施工過程中，需要嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內容等，并實行分級控制、限額簽證制度。建設單位還應加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，必須的變更一旦發(fā)生就應及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度。

結束語：市政工程造價控制直接影響到市政工程企業(yè)的競爭力， 從根本上影響到市民的基本生活，因此，一定要要做到有效的控制。

參考文獻：

[1] 趙桂華，劉新軍.工程造價在市政工程建設中的作用[j].黑龍 江科技信息，2008(1 3)：4 9.

[2] 劉建平, 趙偉, 王志華. 對市政工程造價控制的幾點建議[J]. 黑龍江水利科技, 2002, (04).

第6篇：政工師職稱論文范文

由于畢業(yè)生人數的不斷增長，2015年的應屆畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀，這種形勢在未來幾年內仍難見好轉。因此，高職生要想在激烈的就業(yè)競爭中擁有更強的競爭力，就必須了解用人單位需求，正視自身問題，做好充足準備，不斷強化自己的職業(yè)素養(yǎng)，提高就業(yè)能力，成為職業(yè)化人才。

目前，用人單位的選才觀念已經發(fā)生變化：由重視學歷文憑向重視綜合素質轉移；由重視專業(yè)背景向重視思想道德轉移；由重視學習成績向重視實踐、創(chuàng)新能力轉移。同時，求職者的心理因素也更加受到用人單位的重視。

高職生在擇業(yè)時面臨的主要問題

第一，觀念未能更新，期望值居高不下，擇業(yè)過于挑剔。由于就業(yè)觀念陳舊，部分畢業(yè)生留戀機關、大型國企、事業(yè)單位，而這些單位招收的人數卻在不斷減少。同時, 很多畢業(yè)生想留在大城市，看不上艱苦偏遠的小地方。“圍城”效應造成了北上廣與二線城市的“就業(yè)難”現象。

第二，接收就業(yè)信息不及時，缺少有效性。當前，很多高職畢業(yè)生對國家政策、學校的信息、用人單位需求等缺乏了解，這成為阻礙他們成功擇業(yè)的重要因素之一。

第三，綜合素質及能力不能達到用人單位要求。我國的高等職業(yè)教育屬于新生事物,仍處于發(fā)展時期，人們對其辦學質量尤為看重。辦學質量即其培養(yǎng)出的學生的綜合素質、能力水平的高低，以及學生是否具有自己的特色。然而，很多高職院校降低辦學質量要求，脫離實際，只教授書本知識或單一學科知識，使培養(yǎng)的人才失去特色，造成高職畢業(yè)生缺乏競爭力。

第四，過分強調自身價值而忽視社會需要，就業(yè)心態(tài)和擇業(yè)觀念不健康。很多家長不認可技術工種等工作累、工資低的工作，畢業(yè)生心浮氣躁、眼高手低、相互攀比的現象比較普遍。很多高職畢業(yè)生看著碗里的，想著鍋里的，從而難以真正就業(yè)。

高職生就業(yè)前應做好的準備

1.思想準備——加強品德修養(yǎng)，樹立高尚的職業(yè)道德

調查和實踐證明，品德修養(yǎng)和職業(yè)道德水平的高低關系到高職學生能否順利就業(yè)。因此，高職生應該從自身發(fā)展、社會發(fā)展的需要出發(fā)，做好這方面的思想準備。

首先，要培養(yǎng)高職生忠于職守、愛崗敬業(yè)的精神，樹立責任意識。愛崗就是熱愛本職工作，敬業(yè)就是要用恭敬的態(tài)度對待自己的工作，愛崗敬業(yè)是最基本的職業(yè)道德規(guī)范。忠于職守是對人們工作態(tài)度的一種普遍要求。有敬業(yè)精神的人應當是有責任心的人，他們只求順利完成工作，對金錢和名利無欲無求。

其次，高職生要誠實守信、表里如一。誠實守信、表里如一不僅是一個人為人處事的基本準則，更是大學生順利就業(yè)的基礎，是從業(yè)人員應遵守的最基本的職業(yè)道德。

最后，高職生要具有奉獻精神，樂于服務社會。高職生要自覺承擔起自己的社會責任和歷史使命，熱心為社會服務，積極為人民造福，為社會做出自己的貢獻。只有從小事做起，甘于吃苦，具備吃苦耐勞的精神，高職生才能盡快適應工作。

2.觀念準備——調整擇業(yè)期望值，樹立正確的擇業(yè)價值觀

高職生要轉變觀念，遵循成才規(guī)律，先從小事、平凡事做起，做到“先就業(yè)，再擇業(yè)”。只有先有了工作，才能談?chuàng)駱I(yè)、談發(fā)展。因此，高職生應把“我想干什么”的思想轉變到“我能干什么”的現實定位中，切忌這山望著那山高，在應聘時挑三揀四。另外，高職生要轉變就業(yè)觀念，適應市場對勞動力的需求，對崗位的期望值做出適當調整，找到切合實際的就業(yè)目標和心理預期。

3.能力準備——加強培養(yǎng)用人單位重視的幾種職業(yè)能力

高職生職業(yè)發(fā)展能力的提高絕非易事，它貫穿于整個職業(yè)生涯。因此，從設計職業(yè)生涯規(guī)劃時開始，高職生就應該注重自己的就業(yè)能力、職業(yè)能力的培養(yǎng)和提高。高職生要充分利用學校的實訓基地和實習單位的實踐場所，提高實踐能力；并且要發(fā)揚自身優(yōu)勢，彌補自身不足，主動提高自己的綜合素質，從而提高就業(yè)競爭力。最受企業(yè)認可的幾種職業(yè)能力包括動手實踐能力、交際能力、學習能力、團隊協作能力、創(chuàng)新能力等。

4.心理準備——提高心理素質，保持良好的心態(tài)

第一，要有積極向上的心態(tài)。高職畢業(yè)生要經常保持熱情自信、積極向上的精神狀態(tài)，強化競爭意識，只有這樣，才能迎接大學生就業(yè)市場的挑戰(zhàn)。第二，要排除不良情緒的干擾。高職畢業(yè)生要學會控制情緒，降低負面情緒對自己的干擾。良好的心態(tài)對工作任務的順利完成有很大幫助。第三，要盡快融入社會。高職生要完善自身的性格，積極參加集體活動，盡快適應社會人的角色。第四，要增強自信心。自信心是高職生非常重要的心理素質。有自信的人才能不斷努力，一步步邁向屬于自己的成功目標。

5.信息準備——及時、有效獲得就業(yè)信息

高職畢業(yè)生要做到目光長遠、思維敏捷，要能夠抓住機遇，提高行動力，及時、有針對性地接收就業(yè)信息，爭取盡快成功就業(yè)。高職畢業(yè)生獲得就業(yè)信息的渠道主要有以下幾個方面：學校就業(yè)指導中心或負責相關工作的職能處室、畢業(yè)生就業(yè)市場、畢業(yè)生就業(yè)網站、社會傳播媒介，如廣播和電視以及主管畢業(yè)生就業(yè)工作的部門創(chuàng)辦的相關報刊等以及各類社會實踐活動、家長、親朋好友和其他熟人告知等。