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隱患排查治理制度精選(九篇)

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隱患排查治理制度

第1篇:隱患排查治理制度范文

第一條為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法山西省安全生產(chǎn)條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本制度。

第二條安全生產(chǎn)事故隱患(以下稱事故隱患)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,依照法律、法規(guī)規(guī)定應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第三條各縣(市、區(qū))、各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門(以下簡稱有關(guān)部門)應根據(jù)本制度要求,結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H,制訂實施細則。

第四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向有關(guān)部門舉報。

有關(guān)部門接到事故隱患舉報后,應當按照職責分工立即組織核實并予以查處;所舉報事故隱患應當由其他部門處理的,應當及時移送,并履行交接程序。

第五條事故隱患的排查治理

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。應當把隱患排查治理工作貫穿到生產(chǎn)活動全過程,建立實時檢查、班組檢查、日常排查等隱患排查治理制度,明確排查地點、項目、標準、責任,將隱患排查治理經(jīng)?;斀⑹鹿孰[患排查治理的檔案臺賬制度、監(jiān)控和應急管理制度、掛牌制度、限期整改銷號制度、專項資金使用制度、崗位責任制度、統(tǒng)計分析制度、公告公示制度、定期報告和舉報獎勵等制度,組織事故隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并排除從業(yè)人員存在的各類違章行為和帶病運行的設備、設施及生產(chǎn)場所的各類事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位應定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患,并逐級落實從主要負責人到每個從業(yè)人員隱患排查治理的范圍和責任,確保不留空檔,不留死角。

(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位應依照有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求制訂具體方案,對安全生產(chǎn)規(guī)章制度、落實責任、安全管理組織體系、資金投入、人員培訓、勞動紀律、現(xiàn)場管理、防控手段、事故查處以及安全生產(chǎn)基本條件、工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面組織自查。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應每月至少排查一次事故隱患,并落實崗位、班組、車間事故隱患排查治理工作責任。

(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當及時排查治理,采取可靠的預防措施,制訂針對性的應急預案。在接到有關(guān)自然災害預報時,應當及時向下屬單位發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時,應當立即撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測,并及時向當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報告。

(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位接到有關(guān)部門下達的責令停產(chǎn)整改指令,必須立即停止生產(chǎn),制訂整改方案,由主要負責人及時組織實施,并報送有關(guān)部門。

停產(chǎn)整改方案應確定整改項目、整改目標、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員,落實整改責任人、資金,還應包括安全技術(shù)措施和應急預案,以及職工安全教育和培訓等內(nèi)容。

第六條事故隱患排查治理工作的監(jiān)管

(一)市、縣有關(guān)部門應當督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項制度,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位依法開展隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)存在難以解決的重大問題時,應及時報告地方人民政府。

(二)市、縣有關(guān)部門對企業(yè)上報和檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要及時登記,分類編號,建立檔案或隱患管理臺賬,對企業(yè)制訂的重大隱患整改計劃、整改責任人等有關(guān)情況資料備案。

(三)市、縣有關(guān)部門應每季度召開一次例會,主要負責人和內(nèi)設機構(gòu)負責人參加,通報隱患排查治理工作情況,研究解決隱患排查工作中存在的問題,安排隱患排查治理階段性工作,確定由本部門掛牌督辦和公告的重大事故隱患。

對于涉及公共安全或需要協(xié)調(diào)多個部門才能整改的重大事故隱患,市、縣人民政府安委會辦公室應當召開會議,提出由政府掛牌督辦的重大隱患,報同級人民政府同意后,由同級人民政府掛牌督辦,并指定責任部門跟蹤督促整改。

(四)市、縣有關(guān)部門應結(jié)合本單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,組織執(zhí)法人員,定期對本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時依法查處。

第七條事故隱患排查治理的報告

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位應及時向當?shù)赜嘘P(guān)部門報告事故隱患排查治理工作情況。每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度10日前向有關(guān)部門報送隱患排查治理情況。

(二)有關(guān)部門在下一季度15日內(nèi),應對本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,針對存在的問題制定相應的對策措施,并向上級主管部門和同級人民政府報告本行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查治理情況。

(三)有關(guān)部門應當每季度總結(jié)本行業(yè)事故隱患排查治理工作,及時向所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位和下級部門通報工作情況,提出下階段事故隱患排查治理工作要點。

第八條重大事故隱患的公示公告

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位自查和有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要予以公示。對本單位存在的重大事故隱患應當在排查或檢查發(fā)現(xiàn)的3日內(nèi)進行公示。

(二)縣級以上有關(guān)部門應及時將本行政區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患,按照分級管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則進行掛牌督辦并向社會公告。原則上,市級有關(guān)部門每半年公告一次,縣級有關(guān)部門每季度公告一次。

(三)有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應主動接受社會輿論監(jiān)督,及時公開重大事故隱患的治理情況。

第九條重大事故隱患的跟蹤督辦和逐項銷號

(一)各級有關(guān)部門對企業(yè)重大事故隱患整改,要落實跟蹤督辦的內(nèi)設機構(gòu)和責任人,督促企業(yè)落實各項防范措施,對企業(yè)重大事故隱患的治理情況進行跟蹤督辦。

(二)督促整改的責任人應當每周至少深入現(xiàn)場一次,跟蹤檢查有關(guān)防范和監(jiān)控措施落實情況,及時掌握重大事故隱患整改進度,督促企業(yè)按整改方案對重大事故隱患進行治理并徹底消除。

(三)重大事故隱患整改結(jié)束后,整改單位應向督辦單位提出復產(chǎn)驗收申請。接受申請的部門應當在10日內(nèi)組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場核查。對責令停產(chǎn)整改的企業(yè)或責令停止使用的大型設施設備核查驗收合格并經(jīng)驗收人員簽字后,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,提請縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。

(四)重大事故隱患在整改期限內(nèi)徹底治理,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后,各級有關(guān)部門應及時摘牌銷號,將有關(guān)檔案或臺賬整理后歸檔管理。

第十條重大危險源監(jiān)控管理按照晉城市重大危險源監(jiān)督管理制度要求辦理。

第十一條各級有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都應當建立隱患排查治理工作獎懲機制,對未定期排查事故隱患或未及時有效整改事故隱患的單位和個人,實施責任追究;對在隱患排查治理工作中成效突出的單位和個人給予獎勵。

第2篇:隱患排查治理制度范文

1、為進一步促進和加強對各類生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)的排查和整改,徹底消除事故隱患,有效防止和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,特制定水上樂園生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

2、事故隱患排查治理制度應明確責任部門和責任人。

3、事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式可分為三種:

(1)日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患。

(2)各部門上報的事故隱患(包括書面或口頭反映)。

(3)個人舉報的事故隱患。

4、事故隱患分為內(nèi)部原因所致和外部原因所致兩類:

(1)內(nèi)部原因造成的事故隱患,應明確責任部門和責任人,制定整改計劃和措施,做好記錄。

(2)外部原因造成的事故隱患,應及時通報形成隱患的相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決,協(xié)調(diào)解決不成的,應及時上報政府有關(guān)部門,并做好記錄。在事故隱患消除之前,應當采取必要的安全防范措施。

5、事故隱患排查范圍涵蓋本單位所有容易發(fā)生事故的重點部位或設備設施(如:配電室、萬人海嘯池、超級大喇叭、天壺噴泉、旋轉(zhuǎn)滑梯、炮筒滑梯、高速滑梯、雪橇滑梯、山坡滑梯、兒童水寨、六道彩虹滑梯、兒童戲水池、潮汐漂流河、沖天回旋、迪斯科大轉(zhuǎn)盤、大擺錘、摩天環(huán)車、蹦蹦床、雙人飛天、激情碰碰車、觀光小火車)等。

6、事故隱患排查治理內(nèi)容包括:

(1)電氣線路私拉亂接,是否有裸露和老化損壞現(xiàn)象,是否安裝了漏電保護裝置和接地保護等;

(2)疏散通道擠占、堆放雜物現(xiàn)象;

(3)消防設備設施維護(消防栓、滅火器、應急照明燈、防火卷簾門等)狀況;

(4)庫房、機房管理;

(5)應急廣播系統(tǒng);

(6)違章操作(電工、焊工等未持證上崗);

(7)排油煙管道;

(8)液化石油氣瓶日常管理等。

(9)游樂設施的日常監(jiān)管和維修作業(yè)。

7、事故隱患的處理方式:

(1)一般性事故隱患,應要求相關(guān)部門或具體負責人,立即排除。

(2)重大事故隱患,應做出暫時局部或全部停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等強制措施,限期整改。

(3)特別重大事故隱患,應立即做出停產(chǎn)停業(yè)或停止使用等強制措施,采取及時進行人員疏散、加強安全警戒等相應防范措施,立即進行徹底整改。

(4)所有事故隱患在整改完畢后,要進行復查驗收。

8、事故隱患的排查整改和上報:

(1)根據(jù)工作分工,各部門對分管領(lǐng)域事故隱患的排查整改和上報實行責任追究制度。

(2)各部門要在職責范圍內(nèi),定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,尤其要加強對重特大事故隱患的排查。

(3)對上報的各類事故隱患,各部門要按職責分工進行查實,及時采取有效措施,并協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門或具體負責人限期消除。

(4)各部門對重大隱患或一時難以解決的隱患,要及時采取必要的臨時安全防范措施,并立即上報主管領(lǐng)導,由主管領(lǐng)導負責解決;主管領(lǐng)導不能解決的重大事故隱患,應隨時上報單位第一責任人,召開專題工作例會研究解決措施;本單位無法協(xié)調(diào)解決的,立即向上級有關(guān)部門報告。

第3篇:隱患排查治理制度范文

一、組織領(lǐng)導

縣公安局成立道路交通安全隱患排查治理和督促檢查工作領(lǐng)導組,縣局黨委委員、副局長李圖躍任組長,縣局黨委委員、交通管理大隊長萬強任副組長,縣公安局交警管理大隊其他領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導組下設辦公室,辦公地點設在交通管理大隊辦公室,交通管理大隊教導員金昌平任辦公室主任,各基層所、隊負責人和交通管理大隊法制股長王長明、宣傳股長陳子文、辦公室主倪明任成員,具體負責全縣道路交通安全隱患排查治理和督促檢查工作的組織、協(xié)調(diào)和信息上報等工作。各基層交警中隊和參與交通管理的派出所要認真執(zhí)行本方案,確保此項工作取得實效。

二、工作重點

(一)加強全縣公路交通安全隱患治理及和協(xié)作單位的配合力度。按照省廳交警總隊《關(guān)于在全省開展排查治理和規(guī)范城市道路交通管理設施工作的通知》(皖公交管[2009]149號)及市局《六安市集中開展道路交通安全隱患排查治理和督促檢查工作方案》(公發(fā)[2009]31號通知)的部署和要求,縣局交通管理大隊要積極加強和交通運輸、建設、安全監(jiān)管、交通、公路等部門的聯(lián)系,對本縣道路交通安全隱患進行一次全面排查治理。各參與交通管理的基層派出所和基層交警中隊對目前尚未治理或正在治理的道路交通安全隱患路段,以及正在施工的公路路段,加大路面管控力度,切實保障道路通行安全。對新排查出的道路交通安全隱患,要及時匯報“隱患排查治理辦公室”并通過樹立警示標牌、標語,增加巡邏次數(shù)等手段加強對過往駕駛?cè)说陌踩尽?/p>

(二)嚴格執(zhí)行汛期道路交通安全管理機制,建立全縣交通安全管理網(wǎng)絡。一要嚴格執(zhí)行《汛期惡劣天氣交通安全管理工作方案》以轄區(qū)內(nèi)的事故多發(fā)地段、安全隱患路段、汛期易發(fā)生泥石流路段、易坍塌路段、易造成擁堵路段為輻射點,通過國省道轄區(qū)路段、縣鄉(xiāng)道、村村通向全縣范圍輻射,形成一個高密度的道路交通安全管理網(wǎng)絡,切實提高預警和處警能力。二要加強對惡劣天氣情況的掌握,要積極的與氣象、路政等部門加強聯(lián)系,做到信息互通、資源共享、提前預警,及時向客運企業(yè)、客運駕駛?cè)思皬V大交通參與者預警惡劣天氣和道路信息。三是加大路面管控,完善交通標志。在建立全縣交通道路安全管理網(wǎng)絡的同時,排查出易在汛期發(fā)生危險的路段并設置警告標志、指示標志,加大路面巡邏力度,按照省廳、市局的要求做到動靜態(tài)結(jié)合,實行24小時勤務制度,確保轄區(qū)道路的安全暢通。

(三)加強學習,提高意識。要認真學習省廳《關(guān)于集中開展道路交通安全隱患排查治理和督促檢查的通知》(皖公交管[2009]221號)、《關(guān)于切實加強夏季道路交通安全管理工作的通知》(皖公交管[2009]198號)、省廳交警總隊印發(fā)的《安徽省預防道路交通事故“五個一”工作實施意見》、《安徽省開展機動車涉牌涉證違法行為集中整治工作方案》(皖公交管[2009]194號)、《關(guān)于認真貫徹落實公安部交管局<關(guān)于進一步加強公路交通管理工作的意見>的通知》(皖公交管[2009]218號)等近期交通管理重點指示精神的文件。認真學習市局交警支隊楊明德副支隊長在《全市開展機動車涉牌涉證違法行為集中整治暨預防道路交通事故“五個一”工作調(diào)度會》上的講話,認真學習市局交警支隊《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省廳交警總隊<關(guān)于加強近期道路交通安全工作的緊急通知>的通知》,貫徹市局交警支隊就近期全市交通管理工作重點制定的相關(guān)文件、方案,并結(jié)合縣局本方案和縣局交通管理大隊制定的《***縣開展機動車涉牌涉證違法行為集中整治工作方案》、《***縣預防道路交通事故“五個一”工作實施方案》、《汛期惡劣天氣交通安全管理工作方案》,提高全體民警的帶頭意識、管理意識。

(四)加大對道路交通違法行為的查處力度。在吃透上級公安機關(guān)就近期交通管理工作重點制定的各項文件、方案的基礎(chǔ)上,在本縣轄區(qū)內(nèi)重點查處以下違法行為:

1、國道、省道營運客車超速超員、貨運車輛超載超限、客貨運輸車輛駕駛?cè)似隈{駛等嚴重交通違法行為;

2、城區(qū)和轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)地段機動車超速的嚴重違法行為;

3、貨車和農(nóng)用車輛載客、摩托車超員等嚴重交通違法行為;

4、機動車故意遮擋污損號牌、違反規(guī)定停車、不按規(guī)定安裝安全防護裝置和車身反光標識等嚴重交通違法行為;

5、非法運輸危險化學品的交通違法行為。

(五)加大客運車輛源頭管理,掐斷事故發(fā)生萌芽。對全縣從事客運的運輸企業(yè)負責人、安全管理人員進行面對面的交通安全教育,簽訂交通安全責任狀。排查縣內(nèi)六個月內(nèi)發(fā)生2次以上、一次死亡3人以上交通事故且負有主要責任或者全部責任的專業(yè)運輸單位,并發(fā)出整改通知書,責令其迅速消除安全隱患。排查記滿12分的客運車輛駕駛?cè)?,并立即扣留其駕駛證,告知其按照規(guī)定參加學習考試,考試合格后發(fā)還駕駛證;對拒不參加學習、考試的,將其駕駛證停止使用。通過這次整治從源頭上加強交通安全宣傳和管理。

三、強化督查  責任到人

縣局將派出督查組,采取定期和不定期相結(jié)合的方式,對全縣排查整治工作進行督查。由領(lǐng)導組李圖躍副局長和萬強大隊長分別帶領(lǐng)領(lǐng)導組成員進入基層一線進行督查,現(xiàn)場解決基層民警遇到的實際困難,全力督促排查治理工作措施的落實。對排查出來的交通安全隱患,能夠及時治理而沒有治理的,要限時整改;對一時難以治理到位的,要督促落實各項安全措施;對工作不力、安全措施不落實而導致重、特大交通事故發(fā)生的基層所、隊要嚴肅追究負責人的責任。

四、加強信息上報

各基層所、隊對排查出的交通安全隱患點、段以及整治中的優(yōu)秀事跡要及時上報“排查整治辦公室”并作簡要文字敘述,由“排查整治辦公室”形成文字材料后,上報“領(lǐng)導組”。各交警中隊于7月25日前上報開展道路交通安全隱患排查治理和督促檢查工作總結(jié)。報至交通管理大隊FTP《2009年隱患排查治理》文件夾。

 

第4篇:隱患排查治理制度范文

為強化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)主體責任,建立我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,依據(jù)《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市地方煤礦實際,制定本實施意見。

一、明確指導原則與工作目標

(一)指導原則:以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導,以建立煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制為目標,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,進一步深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”、進一步落實安全隱患排查治理責任、健全安全隱患排查治理制度、進一步加大安全隱患排查治理的監(jiān)督管理力度,著力解決影響地方煤礦安全的突出問題,確保全市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)工作目標:杜絕較大以上事故,控制和減少零星事故,確保實現(xiàn)省、市下達的安全生產(chǎn)控制考核指標以內(nèi)。

二、落實隱患排查治理責任制

1、突出隱患排查治理的主體責任。煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責任主體,其主要負責人對本企業(yè)事故隱患的排查、治理和防控負全面責任。煤礦企業(yè)每旬要組織開展一次全面排查,覆蓋率要達到100%。

2、落實隱患排查治理的監(jiān)管責任??h(區(qū))煤炭管理局是轄區(qū)內(nèi)地方煤礦安全隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。要制定計劃,由主要領(lǐng)導帶隊,認真組織開展定期檢查、專項檢查和重點抽查,每月至少開展一次全面隱患排查。

3、嚴格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”原則落實整改責任,重大隱患實行掛牌督辦,做到“無盲區(qū)、無盲點、無空檔、無縫隙”,扎實有效地推動隱患排查治理工作。

三、突出隱患排查治理重點

(一)“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《安徽省構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》要求,建立健全了“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系;礦井通風系統(tǒng)是否滿足“系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”的要求;礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否健全完善、運轉(zhuǎn)正常;礦井綜合防塵系統(tǒng)和綜合防滅火系統(tǒng)是否健全;火工品貯存、管理、領(lǐng)退、使用和銷毀是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;突出礦井“四位一體”綜合防突措施的制定、貫徹和落實是否到位;

(二)防治水。礦井是否按照《防治水規(guī)定》等文件規(guī)定設立專門防治水機構(gòu),配備專職人員和物資設備,是否制定完善的防治水管理規(guī)章制度;主要管理人員和各職能部門防治水責任制是否落實,是否堅持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質(zhì)條件復雜以及楊莊礦周邊礦井,是否建立和科研院所合作關(guān)系,是否制定針對性的防治水方案,并認真落實。

(三)安全供電與頂板管理。礦井供電系統(tǒng)是否合理,是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定具備可靠的雙電源,井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車間等是否具備供電雙回路;是否按期淘汰國家明令淘汰的機電設備、產(chǎn)品及工藝;是否制定并嚴格執(zhí)行電氣設備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度;是否落實了頂板管理的各項措施等。

(四)管理及培訓。礦井是否按照《指導意見》和《淮北市地方煤礦技術(shù)管理規(guī)定》要求配齊安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員;特殊工種是否經(jīng)煤炭管理部門三級安全培訓機構(gòu)培訓并經(jīng)考試合格持證上崗;新進從業(yè)人員是否按規(guī)定參加四級安全培訓,獲得煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)知識并經(jīng)考試合格后上崗;礦井是否按核定勞動定員數(shù)嚴格控制入井人員;礦井是否嚴格落實企業(yè)法定代表人和管理人員跟班帶班制度。

(五)采礦秩序和依法開采。礦井是否存在無證或證照不全生產(chǎn)、建設;是否存在超層越界或擅自提高上限開采行為;是否違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定進行項目建設的;是否存在超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)行為;是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;是否存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的;設計、措施是否按規(guī)定進行了審批以及是否存在其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。

四、健全隱患排查治理制度

(一)建立隱患排查治理公告制度

對排查出的各類隱患,煤礦企業(yè)在進行登記建檔的同時,要采取適當形式,向全體職工進行公告,接受監(jiān)督。市、縣(區(qū))煤炭管理局對查出重大隱患的礦井,要依法進行停產(chǎn)整頓并在主要媒體上公告。

(二)建立重大隱患掛牌督辦制度

對查出的重大隱患,實行掛牌督辦制度,限期整改銷號。重大安全隱患由縣(區(qū))煤炭管理局實行檔案化管理,并安排專人掛牌督辦,必須按“五定”原則督促企業(yè)落實整改。領(lǐng)導要親自過問,嚴格落實督辦責任,直至隱患消除。

(三)完善隱

患排查治理報告制度

各煤礦企業(yè)必須建立隱患排查治理報告制度。

1、建立隱患分級排查工作機制,礦井主要負責人或總工程師必須每旬組織各部門、區(qū)隊對全礦井生產(chǎn)中已經(jīng)存在和可能存在的隱患全面排查分析。每月組織一次集中排查活動,對隱患進行確認,制定治理措施,按隱患級別、類別登記造冊。并于每月3日前將隱患排查及

治理整改情況以書面形式上報縣(區(qū))煤炭管理部門。

2、按規(guī)定報告。煤礦企業(yè)必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書面的形式上報煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),其中,市直管煤礦向市煤炭局報告,其他煤礦向縣(區(qū))煤炭局報告。報告應當經(jīng)煤礦企業(yè)主要負責人簽字。

3、完善整改制度。煤礦企業(yè)要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施,隱患治理必須做到及時有效、先急后緩、先安全后生產(chǎn),不安全不得生產(chǎn),不得冒險作業(yè)和施工。

4、完善督查和驗收制度。一般隱患由煤礦主要負責人指定隱患整改責任人,責成立即整改或限期整改。重大隱患整改結(jié)束后,煤礦企業(yè)應當按照重大隱患整改驗收標準,由煤礦主要負責人組織自檢。煤礦企業(yè)在重大隱患整改后,必須按照《安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法》規(guī)定向上級煤炭管理部門提出驗收書面申請報告,上級煤炭管理部門收到煤礦驗收申請報告后,應當在10個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場驗收。驗收合格的,對事故隱患進行核銷,驗收不合格的,隱患不得消除。

(四)建立專家“把脈”制度

各縣(區(qū))煤炭局應聘請“一通三防”、采掘、機電、運輸、地測防治水等煤礦專家,對煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開展安全開采技術(shù)“會審”和檢查,進一步完善安全隱患治理和監(jiān)控防范措施,嚴密防范較大以上事故發(fā)生??h(區(qū))煤炭管理部門對轄區(qū)水害、瓦斯等災害嚴重礦井每季度必須組織專家開展至少一次隱患排查。

(五)建立安全生產(chǎn)約談制度

對存在以下行為的,市煤炭局將對縣(區(qū))煤炭管理部門、煤礦企業(yè)主要負責人進行約談:1、違規(guī)違法生產(chǎn)、建設的;2、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、安全隱患治理不到位的;3、安全質(zhì)量標準化建設開展不力,安全質(zhì)量標準化未實現(xiàn)動態(tài)達標的;4、不按規(guī)定淘汰國家明令淘汰機電設備、產(chǎn)品、工藝的;5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實不到位的;6、謊報瞞報和拖延不報事故的;7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的。凡年度內(nèi)三次或三次以上約談的礦井,將取消評先評優(yōu)資格,并提請免去主要負責人任職資格。

(六)完善管理干部考核制度

市煤炭局將按照《關(guān)于印發(fā)煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求,進一步完善我市地方煤礦法人、礦長、煤礦安全生產(chǎn)管理干部考核制度,對考核不合格的不得在安全生產(chǎn)崗位任職。

(七)建立隱患排查責任追究制度

對隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號的,將依法嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。情節(jié)嚴重的,對礦井實施停產(chǎn)整頓,并依法實施處罰。

五、落實隱患排查治理的保障措施

(一)提高認識,加強隱患排查治理工作的領(lǐng)導

縣(區(qū))煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要繼續(xù)深入學習貫徹《國務院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法》、《煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》、《關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法的通知》以及《關(guān)于印發(fā)安徽省進一步開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案的通知》等一系列文件,深刻領(lǐng)會精神,熟悉掌握有關(guān)政策規(guī)定內(nèi)容和要求,強化全員隱患排查治理工作的意識,增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性,在礦區(qū)形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。

(二)加強監(jiān)督,落實隱患排查治理的各項措施

縣(區(qū))煤炭局要切實加強隱患排查治理的基礎(chǔ)工作,實行一礦井一檔案式管理。要建立健全隱患排查治理信息報送制度;建立健全隱患排查治理分級管理分級監(jiān)控制度,實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的閉環(huán)管理。存在瓦斯涌出異常、自燃發(fā)火、水害威脅等重大事故隱患的礦井,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,市、縣(區(qū))煤炭局應當責令其立即停止生產(chǎn),并提請辦礦單位組織專家進行論證??h(區(qū))煤炭局對在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的煤礦重大事故隱患,必須依法責令停產(chǎn)治理,并現(xiàn)場下達隱患整改治理通知書。必要時,報告同級人民政府。

第5篇:隱患排查治理制度范文

為切實加強安全生產(chǎn)工作,進一步消除各類事故隱患,預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,爭取實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”目標,按照《浙江省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》(浙安委〔2009〕1號)和《湖州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》(湖安委〔2009〕1號)的要求,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作提出如下意見:

一、指導思想

深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展指導原則,服從大局、服務大局,積極實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)”戰(zhàn)略,落實“情系企業(yè)、安全發(fā)展”系列活動,著力深化和推進隱患排查治理各項工作,著力在解決問題上下功夫,在安全發(fā)展上見成效,在科學發(fā)展上上臺階,確保事故總量進一步減少,推進全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、排查對象和任務

深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對象和范圍主要是:礦山、危險化學品、煙花爆竹、船舶修造、建筑施工、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)和設施;養(yǎng)殖、農(nóng)機、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。

(一)礦山、化工、煙花爆竹、船舶修造等行業(yè)安全隱患排查治理工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭組織實施。

(二)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全,道路交通事故多發(fā)點段排查治理工作由區(qū)公安分局牽頭組織實施。

(三)道路交通設施、臨水危險路段及水上交通安全隱患排查治理工作由區(qū)交通局牽頭組織實施。

(四)商場、市場安全隱患排查治理工作由區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局牽頭組織實施。

(五)建筑施工領(lǐng)域、城市公用設施(含城市燃氣)、區(qū)公共交通隱患排查治理工作和查處非法建設由區(qū)建設局牽頭組織實施。

(六)電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由區(qū)供電分局牽頭組織實施。

(七)水利工程建設安全隱患排查治理工作由區(qū)水利局牽頭組織實施。

(八)旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由區(qū)旅游局牽頭組織實施。

(九)農(nóng)機、養(yǎng)殖領(lǐng)域安全隱患排查治理工作由區(qū)農(nóng)林局牽頭組織實施。

(十)學校安全隱患排查治理工作由區(qū)教育局牽頭組織實施。

(十一)醫(yī)院安全隱患排查治理工作由區(qū)衛(wèi)生計生局牽頭組織實施。

(十二)特種設備安全隱患排查治理工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭組織實施。

(十三)查處非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營工作由區(qū)工商分局牽頭組織實施。

三、工作要求

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要在鞏固2008年“隱患排查治理年”成果的基礎(chǔ)上,進一步提高對隱患排查治理重要性和緊迫性的認識,認真組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展深化隱患排查治理工作,確保不留死角;要全面排查和整改在打擊“三非”行為、事故查處及責任追究落實、安全生產(chǎn)行政許可實施和長效機制建設等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面排查和整改工藝技術(shù)、基礎(chǔ)設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、事故防控等方面存在的事故隱患以及在安全管理組織體系、制度建設、責任落實、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

(一)進一步落實隱患排查治理主體責任

生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理和事故防控的責任主體,必須認真組織開展隱患排查治理,消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全。事故隱患相關(guān)概念:“一般隱患”是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;“重大隱患”是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停業(yè)停產(chǎn),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患;“列入治理計劃的重大隱患”是指在排查出的重大隱患中,一時難以整改,需要在以后全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)治理,且已經(jīng)列入治理計劃的隱患。

1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立由主要負責人領(lǐng)導的隱患排查治理專門機構(gòu),制定活動方案,動員全體員工,深入開展隱患排查工作;組織專業(yè)人員全面排點部門、重點環(huán)節(jié)和重點崗位存在的安全隱患;同時,要加大對本單位重點部位日常巡查的力度,確保做到動態(tài)管理。

2.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將隱患治理作為落實安全生產(chǎn)主體責任的一項重要內(nèi)容,納入生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常管理,要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)的要求,落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理責任,建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度。

3.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加大對安全生產(chǎn)的投入,撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作,并確保資金落實到位,對排查出來的隱患要立即進行監(jiān)控和整改。對一般隱患應做到立即整改;對重大隱患,由主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。

4.各生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并于下一季度2日前向鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))安監(jiān)站和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。對重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須立即上報,并逐級上報至區(qū)安委辦備案。

(二)進一步落實隱患排查治理監(jiān)管責任

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門是隱患排查治理的監(jiān)督指導主體。在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,各相關(guān)部門分工負責,密切配合,切實組織、監(jiān)督、指導隱患排查治理工作。

1.區(qū)政府已明確將隱患排查治理工作列入2009年安全生產(chǎn)責任制考核的內(nèi)容,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)級各有關(guān)部門要結(jié)合責任制考核工作,認真查找安全監(jiān)管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并采取積極有效的措施認真整改,切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平;同時,要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責任制考核的一項重要內(nèi)容,組織明查暗訪,嚴格考核獎懲,確保各項措施落到實處。

2.各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門應根據(jù)工作實際,成立相應的組織機構(gòu),負責深化隱患排查治理的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等相關(guān)工作。要進一步強化政府及相關(guān)部門行政首長負責制,建立健全隱患排查治理機制,明確職責分工,狠抓工作落實;要定期召開會議,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,齊抓共管、攻堅克難、形成合力。

3.各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要嚴格落實事故處理責任追究制度,加強對事故責任人和責任單位處理決定落實情況的檢查,建立健全一般以上事故調(diào)查和責任人處理落實情況檔案,督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查和責任人處理落實情況的收集歸檔工作。

(三)進一步加大隱患整改督辦力度

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改一般隱患;對重大隱患應發(fā)出整改通知書,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到治理目標、治理經(jīng)費、治理機構(gòu)、治理時間、安全措施“五落實”,加強對隱患整改的過程監(jiān)管,實行跟蹤問效、問責,并根據(jù)情況責令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進行整改;對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法實施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,提請區(qū)政府依法予以關(guān)閉。要加強對未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報隱患排查治理統(tǒng)計分析表以及未制定隱患治理方案生產(chǎn)經(jīng)營單位的督促檢查,檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要依法給予處理。

區(qū)級各有關(guān)部門要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作臺賬,記錄每個生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況;完善對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺帳建設。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))政府要建立公共設施事故隱患檔案,并按照“五落實”的要求,加大投入,督促相關(guān)主管部門落實隱患治理工作。

(四)進一步加大打“三非”、反“三違”工作力度

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲查處非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為,對發(fā)現(xiàn)的“三非”行為,必須予以取締,并依法追究相關(guān)人員的責任;要督促和引導企業(yè)開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須立即責令其整改,并依法進行處罰。

(五)進一步完善隱患排查治理長效機制

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要以深化隱患排查治理工作為契機,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,探索建立隱患排查治理長效機制,實現(xiàn)隱患排查治理制度化、經(jīng)?;灰酱偕a(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度,既要治標,著力解決當前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,更要注重治本,完善安全措施,強化制度建設,建立安全生產(chǎn)的長效機制,堅決防止產(chǎn)生新的事故隱患;要健全和完善隱患排查治理認定、驗收標準,建立隱患登記和銷號制度,健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,對隱患分布和治理情況進行登記建檔,確保隱患排查治理工作得到深化、取得實效。

四、實施步驟

(一)發(fā)動部署階段(2009年3月25日前)。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署。各牽頭單位要制訂本行業(yè)(領(lǐng)域)深化隱患排查治理工作的具體指導意見;各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要按照部署和要求,結(jié)合本地實際,研究制訂工作方案,落實隱患排查治理措施。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)級各有關(guān)部門制定的深化隱患排查治理工作方案請于3月25日前報區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

(二)實施階段(2009年3月下旬至10月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織本單位進行隱患排查。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要組織、督促、指導各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查,重點排查安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。通過排查,建立完善隱患排查治理臺賬,并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。

在全面排查的基礎(chǔ)上,各生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對安全隱患堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以整改的,要排出整治計劃,落實整治資金和整治責任,限期整改,并制訂應急預案,加強隱患監(jiān)控,嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大隱患的單位,要實行分級掛牌督辦,加大整改力度,并向社會公開,接受群眾監(jiān)督。

為推動隱患排查治理工作的深入開展,對事故多發(fā)、不及時上報隱患排查治理情況,不主動排查隱患和整改隱患的地方和部門,區(qū)安委辦將適時組織專家和人員進行督促檢查和暗訪抽查,并向當?shù)卣蜕鐣▓笙嚓P(guān)情況。

(三)督查驗收階段(2009年11月至12月)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))應組織由安全監(jiān)管和其他有關(guān)部門參加的督查組,對本行政區(qū)域內(nèi)深化隱患排查治理工作情況進行督促檢查,主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。請各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))于11月10日前將督查情況報區(qū)安委會辦公室;區(qū)安委會將組織由區(qū)級有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組,于11月下旬對各地開展深化隱患排查治理工作情況進行督查。

五、工作措施

(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認識,克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,切實加強領(lǐng)導,將隱患治理與中心工作緊密聯(lián)系起來。主要負責人要親自部署,統(tǒng)籌兼顧,分管領(lǐng)導要在分管范圍內(nèi)精心組織,認真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題,力戒形式主義,確保措施落實、工作進展迅速、效果明顯。

(二)分工配合,落實責任。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要結(jié)合實際,根據(jù)活動的總體目標和活動內(nèi)容,按照職責進行分工,把深化隱患排查治理的每一項工作內(nèi)容布置到基層,分解到各行業(yè)主管部門,分階段、分目標把工作任務落實到實處。

(三)突出重點,全面排查。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,切實加強對重點行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患的整治,集中攻堅整改,著力解決一批老大難問題,嚴密防范重特大事故的發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全;要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,強化行政許可,嚴格依法監(jiān)管,嚴把安全生產(chǎn)準入門檻;要把深化隱患排查治理與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,大力推進安全生產(chǎn)標準化活動,積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位動態(tài)分級分類管理,切實改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

(四)大力宣教,強化監(jiān)督。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級各有關(guān)部門要充分利用網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳深化隱患排查治理工作,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度;要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)“三級教育”制度,督促相關(guān)人員依法參加相關(guān)培訓,確保每個從業(yè)人員不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害,自覺履行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和崗位職責,杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生;要認真核查群眾舉報的事故隱患,督促落實整改措施,并對隱患舉報人進行獎勵和鼓勵;要大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,普及安全生產(chǎn)知識,促進安全生產(chǎn)工作。

第6篇:隱患排查治理制度范文

為全面落實2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求,杜絕較大及較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,按照彭府發(fā)〔2008〕11號通知精神,促進我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案。

一、加強領(lǐng)導機構(gòu)建設

為加強對全市規(guī)模以上企業(yè)、非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導,成立以翁昌榮局長任組長,王海波、張仁勤副局長任副組長,劉遠仲、史超一、潘善文、盧明三、郭依蓉、李開杰共9人為成員的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導小組,負責對全市規(guī)模企業(yè)、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作安排、檢查和協(xié)調(diào),領(lǐng)導小組辦公室設在安保科,負責日常工作。各規(guī)模企業(yè)、非煤礦山企業(yè)也要成立相應的組織機構(gòu),把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作納入企業(yè)重要議事日程,作為頭等大事來抓,嚴格按照“責任落實、措施到位、經(jīng)費落實”的要求,組織開展安全生產(chǎn)隱患治理整改,確保治理整改到位。

二、隱患排查治理工作目標

(一)按照彭工辦〔2007〕131號通知要求,各企業(yè)要建立安全生產(chǎn)隱患管理各項制度,實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。

(二)杜絕較大及較大以上生產(chǎn)安全事故,控制一般傷亡事故的發(fā)生。

(三)掌握本企業(yè)存在的重大事故隱患情況,有重大事故隱患治理計劃和措施,一般事故隱患及時整改率達到100%。

(四)全面排查本企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患,不留死角。

三、排查治理、內(nèi)容和方式

(一)排查治理內(nèi)容:全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng),基礎(chǔ)設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、應急處理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;

2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;

3、高危行業(yè)(非煤礦山企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)使用、經(jīng)營、儲存、運輸)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關(guān)鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況、勞動防護用品的配備和使用情況;

5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;

6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辯識、監(jiān)控預警制度的建立及措施落實情況;

7、事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況;

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況;特別是企業(yè)負責人,安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況;

9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;

10、新、改、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計,同時施工,同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;

11、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的容易因自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

(二)排查治理方式

各企業(yè)要經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)隱患排查,危險化學品、非煤礦山企業(yè)等危險性較大行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應每天進行一次有針對性的安全生產(chǎn)隱患排查,每周進行一次全面排查,其它生產(chǎn)經(jīng)營單位每周至少進行一次有針對性的安全生產(chǎn)隱患排查,每月進行一次全面排查,在重大節(jié)日前,必須組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。對存在的安全隱患安排專項經(jīng)費落實專人進行治理和整改。必須嚴格按照“責任落實、措施到位、經(jīng)費落實”的要求,確保治理整改到位。隱患排除前或排除過程中,無法保證安全的,應在停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的情況下進行整改。

四、加大檢查力度,確保整改到位

工業(yè)局安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導小組安排在3月至4月進行醫(yī)藥化工規(guī)模企業(yè)、非煤礦山企業(yè)專項大檢查;5月至9月圍繞汛期和行業(yè)特點抓好隱患排查治理工作;10月至12月針對第四季度部分企業(yè)趕任務、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣特點繼續(xù)深入推進隱患治理工作,實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。

五、嚴格隱患排查治理報告制度

第7篇:隱患排查治理制度范文

進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和各村(公司)、社區(qū)及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,全面排查治理事故隱患,有效遏制事故多發(fā)的勢頭,防范較大事故的發(fā)生,促進我街道安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、指導思想

深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的理念,牢固樹立“隱患就是事故,消除隱患就是保護生命”的觀念,深入開展以“生命工程”為載體的專項治理行動,著力深化和推進隱患排查治理各項工作;強化安全生產(chǎn)責任意識,落實各項工作措施,著力整治各類事故隱患,為我街道經(jīng)濟“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”提供良好的安全保障。

三、排查治理對象

深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對象和范圍主要是:?;?、煙花爆竹、機械制造、建筑施工、冷凍制冰等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)和設施;旅游單位;醫(yī)院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。

四、工作分工

在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各村(公司)、社區(qū),各辦,各有關(guān)部門分工負責,密切配合,認真組織實施“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動。

(一)化工、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由安監(jiān)中隊牽頭組織實施。

(二)機械制造、冷凍制冰和有限空間作業(yè)等安全隱患排查治理工作由經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭組織實施。

(三)道路交通安全隱患排查治理工作由*派出所和開發(fā)區(qū)治安大隊牽頭組織實施。

(四)水上交通安全隱患排查治理工作由城建城管辦牽頭組織實施。

(五)印刷行業(yè)、娛樂場所、網(wǎng)吧安全隱患排查治理工作由社會事業(yè)辦牽頭組織實施。

(六)建筑施工領(lǐng)域、室外廣告隱患排查治理工作由城建城管辦牽頭組織實施。

(七)旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭組織實施。

(八)學校、醫(yī)院安全隱患排查治理工作由社會事業(yè)辦牽頭組織實施。

(九)特種設備安全隱患排查治理工作由城區(qū)質(zhì)量所牽頭組織實施。

(十)宗教活動場所、廟宇安全隱患排查治理工作由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦牽頭組織實施。

(十一)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由*派出所和開發(fā)區(qū)治安大隊牽頭組織實施

五、工作內(nèi)容

(一)進一步落實隱患排查治理主體責任

生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理和事故防控的責任主體,必須認真組織開展隱患排查治理,消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全。

1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立由主要負責人領(lǐng)導的隱患排查治理專門機構(gòu),制定活動方案,動員全體員工,深入開展隱患排查工作;組織專業(yè)人員全面排點部門、重點環(huán)節(jié)和重點崗位存在的安全隱患;加大對本單位重點部位日常巡查的力度,確保做到動態(tài)管理。

2、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將隱患治理作為落實安全生產(chǎn)主體責任的一項重要內(nèi)容,納入生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常管理,要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)的要求,落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理責任,建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度。

3、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加大對安全生產(chǎn)的投入,撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作,并確保資金落實到位,對排查出來的隱患要立即進行監(jiān)控和整改。對一般隱患應做到立即整改;對重大隱患,由主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。

4、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并于下一季度3日前向街道安監(jiān)中隊和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。對重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須立即上報至街道安監(jiān)中隊和主管部門。

(二)進一步落實隱患排查治理監(jiān)管責任

各村(公司)、社區(qū),各辦,各相關(guān)部門是隱患排查治理的監(jiān)督指導主體。在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各村(公司)、社區(qū),各辦,各相關(guān)部門分工負責,密切配合,切實組織、監(jiān)督、指導隱患排查治理工作。

1、街道辦事處已明確將隱患排查治理工作列入2009年安全生產(chǎn)責任制考核的內(nèi)容,各村(公司)、社區(qū),各有關(guān)部門要結(jié)合責任制考核工作,認真查找安全監(jiān)管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并采取積極有效的措施認真整改,切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平;要及時加強溝通和聯(lián)系,積極開展工礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險評估分級工作,建立和完善“五個一”為主要內(nèi)容的基層安全管理體系;同時,要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責任制考核的一項重要內(nèi)容,組織明查暗訪,嚴格考核獎懲,確保各項措施落到實處。

2、各村(公司)、社區(qū),各有關(guān)部門應根據(jù)工作實際,成立相應的組織機構(gòu),負責深化隱患排查治理的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等相關(guān)工作。要進一步強化政府及相關(guān)部門行政首長負責制,建立健全隱患排查治理機制,明確職責分工,狠抓工作落實;要定期召開會議,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,齊抓共管、攻堅克難、形成合力。

3、各村(公司)、社區(qū),各辦,各有關(guān)部門要嚴格落實事故處理責任追究制度,加強對事故責任人和責任單位處理決定落實情況的檢查,建立健全事故調(diào)查和責任人處理落實情況檔案,督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查和責任人處理落實情況的收集歸檔工作。

(三)進一步加大隱患整改督辦力度

要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改一般隱患;對重大隱患應發(fā)出整改通知書,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到治理目標、治理經(jīng)費、治理機構(gòu)、治理時間、安全措施“五落實”,加強對隱患整改的過程監(jiān)管,實行跟蹤問效、問責,并根據(jù)情況責令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進行整改;對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法實施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,提請區(qū)人民政府依法予以關(guān)閉。要加強對未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報隱患排查治理統(tǒng)計分析表以及未制定隱患治理方案生產(chǎn)經(jīng)營單位的督促檢查,檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要依法給予處理。

各村(公司)、社區(qū),各辦,各有關(guān)部門要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作臺賬,記錄每個生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況;完善對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺帳建設。各村(公司)、社區(qū)要建立公共設施事故隱患檔案,并按照“五落實”的要求,加大投入,督促相關(guān)主管部門落實隱患治理工作。

(四)進一步加大打“三非”、反“三違”工作力度

各村(公司)、社區(qū),各辦,各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,組織相關(guān)部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲查處非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為,對發(fā)現(xiàn)的“三非”行為,必須立即取締,并依法追究相關(guān)人員的責任;要督促和引導企業(yè)開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須立即責令其整改,并依法進行處罰。

(五)進一步完善隱患排查治理長效機制

各村(公司)、社區(qū),各辦,各有關(guān)部門要以深化隱患排查治理工作為契機,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,探索建立隱患排查治理長效機制,實現(xiàn)隱患排查治理制度化、經(jīng)?;灰酱偕a(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度,既要治標,著力解決當前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,更要注重治本,完善安全措施,強化制度建設,建立安全生產(chǎn)的長效機制,堅決防止產(chǎn)生新的事故隱患;要健全和完善隱患排查治理認定、驗收標準,建立隱患登記和銷號制度,健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,對隱患分布和治理情況進行登記建檔,確保隱患排查治理工作得到深化、取得實效。

六、實施步驟

(一)動員部署階段(2009年4月上旬前)。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上,各村(公司)、社區(qū),各辦,各有關(guān)部門要對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署、再排查、再治理。各牽頭單位要制訂本行業(yè)(領(lǐng)域)深化隱患排查治理工作的具體指導意見。各村(公司)、社區(qū)要按照街道辦事處的部署和要求,結(jié)合本地實際,研究制訂工作方案,落實隱患排查治理措施。各牽頭單位制訂的指導意見、各村(公司)、社區(qū)深化隱患排查治理工作方案請于4月10日前報街道安全生產(chǎn)委員會辦公室。

(二)全面實施階段(2009年4月中旬至10月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織本單位進行隱患排查。各村(公司)、社區(qū),各辦,各有關(guān)部門要組織、督促、指導各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查,重點排查安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。通過排查,建立完善隱患排查治理臺賬,并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。

在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對安全隱患堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以整改的,要排出整治計劃,落實整治資金和整治責任,限期整改,并制訂應急預案,加強隱患監(jiān)控,嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各村(公司)、社區(qū),各辦,各有關(guān)部門要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大隱患的單位,要實行分級掛牌督辦,加大整改力度,并向社會公開,接受群眾監(jiān)督。

(三)督查驗收階段(2009年11月至12月)。各村(公司)、社區(qū),各辦,各有關(guān)部門應組織由安全監(jiān)管和其他有關(guān)部門參加的督查組,對本行政區(qū)域內(nèi)深化隱患排查治理工作情況進行督促檢查,主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。請各村(公司)、社區(qū),各辦,各有關(guān)部門于11月10日前將督查情況報街道安全生產(chǎn)委員會辦公室,街道安委會將組織有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組,對各地開展深化隱患排查治理工作情況進行督查,并將督查結(jié)果予以通報。

七、工作措施

(一)加強領(lǐng)導,落實責任。為加強對深化隱患排查治理工作的領(lǐng)導,街道辦事處成立辦事處主任任組長的*街道“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動領(lǐng)導小組(具體名單附后)。各村(公司)、社區(qū),相關(guān)部門也要成立相應組織領(lǐng)導機構(gòu),主要領(lǐng)導要親自過問,分管領(lǐng)導要精心組織,及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題。要根據(jù)活動的總體目標和活動內(nèi)容,按照職責分工,把深化隱患排查治理的每一項工作落實到每個人,確保工作任務落到實處。

(二)突出重點,全面排查。各村(公司)、社區(qū),各辦,各相關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實際,切實加強對重點行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患的整治,集中攻堅整改,著力解決一批老大難問題,嚴密防范重特大事故的發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。各辦公室要加強同上級部門的溝通,真正落實安全生產(chǎn)責任,要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管和專項整治結(jié)合起來,強化行政許可,嚴格依法監(jiān)管,嚴把安全生產(chǎn)準入門檻。要把深化隱患排查治理與建立和完善以“五個一”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,夯實鎮(zhèn)街道、村居兩級安全管理基礎(chǔ)。要把深化隱患排查治理與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,大力推進安全生產(chǎn)標準化活動,積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)評估分級分類管理,切實改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

第8篇:隱患排查治理制度范文

工作目標

結(jié)合深化“安全生產(chǎn)年”、“責任落實年”活動,全面排查治理各行業(yè)各類事故隱患,進一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故,為全縣社會和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各作業(yè)區(qū)(居委會)、場直各單位在安全生產(chǎn)隱患排查治理集中行動中必須做到“四個百分之百”,即:對企事業(yè)單位的檢查覆蓋率達到100%;排查出的隱患整改率達到100%;隱患整改復查驗收率達到100%;專項(執(zhí)法)檢查登記建檔率達到100%。

排查治理的范圍、內(nèi)容和方式

(一)排查治理范圍:各作業(yè)區(qū)(居委會)、場直各單位、各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:

1、金屬和非金屬礦山、冶金、化工、煙花爆竹、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設備設施;

2、道路交通、客貨運輸?shù)刃袠I(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點、場所及設施,以及城市基礎(chǔ)設施等;

3、農(nóng)機、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設施;

4、商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設備;

6、易受臺風、暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所;

(二)排查治理內(nèi)容:全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進一步檢查地方各級人民政府及有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,事故查處及責任追究落實,有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行,安全許可制度實施,長效機制建設等方面的情況。具體包括:

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;

2、安全生產(chǎn)責任制建立、健全及落實情況;

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關(guān)鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;

5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;

6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況;

7、事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況;

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;

9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;

10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;

11、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置(標志、標線)等情況;

12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

(三)排查治理方式:安全生產(chǎn)隱患排查治理要結(jié)合各作業(yè)區(qū)(居委會)、場直各單位安全生產(chǎn)特點,以遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生、減少人員和財產(chǎn)損失為重點,做到“三個結(jié)合”。

一要與推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治相結(jié)合。把近年來各項安全生產(chǎn)專項整治中發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題作為隱患排查治理的重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題,以隱患排查治理推動各項專項整治工作的深入,改善重點行業(yè)領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設施安全生產(chǎn)秩序。

二要與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。加強安全生產(chǎn)源頭控制,嚴格安全生產(chǎn)許可,提高安全準入門檻,關(guān)閉淘汰技術(shù)落后、隱患嚴重的、不符合安全條件的企業(yè)。加強日常安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴格行政執(zhí)法,加大打“三非”(非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員,運輸企業(yè)超載、超限、超負荷)工作力度,消除隱患滋生根源。

三要與落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。結(jié)合落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“三年行動”分類整改工作和標準化創(chuàng)建活動,督促企業(yè)加快安全標準化建設,強化企業(yè)現(xiàn)場安全管理,加大安全設施投入,加強安全技術(shù)改造,推廣和應用先進適用工藝、技術(shù),加快安全生產(chǎn)信息化建設,推進科技強安和本質(zhì)安全企業(yè)建設;建立健全安全生產(chǎn)應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,加強應急演練,提高應急處置能力。

排查治理職責分工

生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,其主要負責人必須對本單位隱患排查、治理和防控工作全面負責。各作業(yè)區(qū)(居委會)、場直各單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位的實際,成立隱患排查治理領(lǐng)導小組及辦公室,制定具體的工作方案,明確職責分工,認真抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理各項工作的落實。

其他企業(yè)(行業(yè))主管部門負責本系統(tǒng)(或行業(yè))企事業(yè)單位的隱患查改工作。

工作步驟和時間安排

隱患排查治理工作分三個階段進行:

(一)動員部署階段(8月1日-8月10日)

各作業(yè)區(qū)(居委會)、場直各單位要按照縣政府隱患排查治理工作的要求,結(jié)合各自實際情況,成立領(lǐng)導小組,制定詳細工作方案,指定專人抓落實。要督導生產(chǎn)經(jīng)營單位制定目標明確、內(nèi)容具體、重點突出、措施有力的工作方案。要通過廣泛宣傳動員,形成全員參與整治,全社會關(guān)注、支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)隱患治理的工作氛圍。

(二)全面排查治理階段(8月11日-9月30日)

各作業(yè)區(qū)(居委會)、場直各單位要按照工作方案,組織執(zhí)法人員、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和專家等,對礦山、道路交通、危化企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)零售點、民用爆炸物品、公共聚集場所、特種設備、旅游景點、建筑工地、商貿(mào)企業(yè)等進行深入細致的檢查,全面開展隱患排查治理工作。對查出的隱患登記建檔,分級管理,屬于一般隱患,應當立即整改;屬于重大隱患,實行掛牌督辦制度,及時制定整改方案,明確整改的目標和任務、采取的方法和措施、責任單位和責任人、整改的時限和要求、安全措施和應急預案。9月中旬縣政府將組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直有關(guān)單位進行隱患治理工作督查。

(三)檢查驗收階段(10月1日—10月中旬)

在各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面隱患排查治理的基礎(chǔ)上,各作業(yè)區(qū)(居委會)、場直各單位要分別對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理的情況進行檢查和總結(jié),并將情況于11月15日前報場安辦。場安辦將于11月中旬組織人員,對各作業(yè)區(qū)(居委會)、場直各單位隱患排查治理情況進行檢查驗收,并將結(jié)果向全場通報。

工作要求

(一)落實領(lǐng)導責任,精心組織實施。各作業(yè)區(qū)(居委會)、場直各單位要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理百日行動的組織領(lǐng)導,建立和落實隱患排查治理責任制,特別要全面落實各作業(yè)區(qū)(居委會)、場直各單位和企業(yè)法定代表人負責制,健全工作機制,確定牽頭部門,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,企業(yè)法定代表人負總責,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向當?shù)卣爸鞴懿块T報告。

(二)全面排查隱患,狠抓綜合治理。對隱患排查治理工作中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責令立即整改;不能及時整改的,要提出整改措施,落實整改資金,明確整改期限和責任人,并制訂應急預案,防止發(fā)生事故;嚴重危及安全的,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該關(guān)閉取締的絕不手軟,該異地搬遷的絕不拖延。對掛牌重大隱患的整治工作要做到責任、措施、資金、時限和預案等“五落實”及掛牌、整改、驗收、銷號、歸檔等“五完善”,切實加強隱患整改的閉環(huán)管理。

(三)強化監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)法查處。各作業(yè)區(qū)(居委會)、場直各單位要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動,進一步完善工作方案和相關(guān)制度措施,規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,強化行政執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),堅決予以關(guān)閉取締。對因隱患排查治理工作不力而釀成事故的,要依法查處,嚴肅追究責任。

(四)廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,通過各種途徑教育引導各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位,牢固樹立“安全第一”意識,深刻認識開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性和緊迫性,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,建立監(jiān)督和激勵機制,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認真細致地查找各種事故隱患。對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。

第9篇:隱患排查治理制度范文

堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,突出重點,落實責任,關(guān)口前移,深入開展?jié)O業(yè)安全隱患排查,堅決整改、消除事故隱患,為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的漁業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標

按照事故隱患排查治理“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項檢查、政府綜合督查”和風險預警防控“科學化、規(guī)范化、程序化”的要求。結(jié)合深化“事故隱患排查月”活動,全面排查治理漁業(yè)各類事故隱患,進一步深化漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,推動安全生產(chǎn)責任制的落實,建立健全隱患排查治理的長效機制,減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故,為全市社會和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各縣區(qū)漁業(yè)主管局、局屬有關(guān)部門在安全生產(chǎn)隱患排查治理集中行動中必須做到“四個百分之百”,即“對漁船檢查覆蓋率達到100%;排查出的隱患整改率達到100%;隱患整改復查驗收率達到100%;專項(執(zhí)法)檢查登記建檔率達到100%。

三、組織領(lǐng)導

成立由市海洋與漁業(yè)局局長為組長,分管副局長為副組長,安監(jiān)處、海監(jiān)漁政處、漁政支隊、漁港監(jiān)督處負責人以及各縣區(qū)漁業(yè)主管局局長為成員的漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理領(lǐng)導小組(名單附后),下設辦公室,負責全市漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理工作。

四、排查內(nèi)容

一是檢查和落實安全生產(chǎn)管理目標責任制和崗位責任制;二是清理和整頓“三無”和“三證不齊”漁船;三是清理和整頓違規(guī)作業(yè)漁船;四是檢查和落實漁船出海安全生產(chǎn)制度和措施,重點檢查和落實漁船進出港簽證制度,特別是高危作業(yè)和近海航區(qū)作業(yè)漁船的進出港簽證制度,漁船出海編隊和自救、互救制度,船載終端和AIS終端的配備;五是檢查和落實職務船員和普通船員持證上崗制度;六是檢查和落實漁船保險和勞工保險工作;七是加大對海上輔助生產(chǎn)“浮子筏”的清理整治力度;八是漁港防風、防火應急預案及演練情況,漁港消防基礎(chǔ)設施配備及運行情況;九是24小時安全值班規(guī)定及應急等措施落實情況;十是漁民安全生產(chǎn)教育培訓計劃制訂及實施情況。

五、排查治理方式

事故隱患排查治理工作要做到“五個結(jié)合”。隱患排查與專項整治相結(jié)合、隱患排查與“打非”行動相結(jié)合、隱患排查與標準化建設相結(jié)合、隱患排查與安全生產(chǎn)宣傳教育相結(jié)合、隱患排查與加強監(jiān)管隊伍建設相結(jié)合。完善“五個機制”。隱患排查機制、隱患整改機制、持續(xù)改進機制、信息報送機制、考核和獎懲機制。

漁船安全生產(chǎn)隱患排查治理要結(jié)合各地區(qū)安全生產(chǎn)特點,以遏制漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,減少人員和財產(chǎn)損失為重點。一要與日常監(jiān)督檢查和港口以及海上巡查相結(jié)合。一是航行簽證簿辦理要嚴格把關(guān),不符合條件不予辦理,同時禁止其出海生產(chǎn),對于高危作業(yè)的漁船最好每航次簽證一次;二是登臨漁船檢查,對通訊、消防、救生設施、航行信號設備和職務船員配備不齊以及不適航的漁船要采取積極有效的措施,禁止其出海生產(chǎn),并責令限期整改;三是加大海上執(zhí)法力度,結(jié)合“護漁2012”行動,依法嚴厲查處“三無”和“三證不齊”漁船和超適航區(qū)域、超有效航行期、超抗風力等級航行作業(yè)等違法行為。二要與落實漁船安全主體責任制相結(jié)合。結(jié)合落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化安全管理,建立健全安全生產(chǎn)應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,加強應急演練,提高應急處置能力。

六、排查治理重點時段

第一時段:圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

第二時段:圍繞春汛、伏季休漁期、五一、十一、等重大節(jié)日前做好隱患排查治理工作。

第三時段:圍繞秋冬季災害性大風天氣多發(fā)、海況惡劣的特點,扎實做好安全隱患治理工作,防范遏制重特大事故的發(fā)生。

七、工作要求

(一)加強領(lǐng)導,精心組織。各縣區(qū)要切實加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織指導,周密部署,精心組織,全力抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。建立和落實隱患排查治理責任制,逐級落實領(lǐng)導督查負責制,實施全面細致的隱患排查和整治。生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,組織開展本單位隱患排查治理工作,對查出的隱患,要制定隱患監(jiān)控整改措施,落實整改資金和責任,限期整改,并及時上報。對隱患排查治理不認真、走過場的,將給予通報批評。

(二)突出重點,全面整治。各縣區(qū)要結(jié)合本地實際,按照三個階段的工作安排,突出工作重點,扎實開展各項隱患排查治理工作,要認真填寫檢查登記表(附件2—7),做到橫到邊、縱到底,排查不留死角,整改不留后患。要把打擊取締“三無”漁船從事漁業(yè)生產(chǎn),查處證書不齊、安全設備配備不齊漁船及船員臨水作業(yè)不穿救生衣等違規(guī)行為貫穿全年。對重大事故隱患和可能造成人員傷亡的重點事故隱患要建檔監(jiān)控,掛牌督辦,逐級上報。

(三)強化監(jiān)督檢查,確保取得實效。各縣區(qū)要切實加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導,要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改消號制度。要強化漁業(yè)執(zhí)法檢查,從嚴查處“三無”漁船從事漁業(yè)生產(chǎn)和各類違規(guī)行為,對不具備安全生產(chǎn)條件的漁船要依法予以取締。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴肅追究責任。

(四)加大輿論宣傳,充分依靠群眾。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視等媒體,加大對漁業(yè)安全隱患排查治理工作的宣傳力度。通過組織漁民會議、舉辦船員培訓班、發(fā)放宣傳材料、張貼標語等途徑,教育引導漁民群眾特別是漁業(yè)船舶經(jīng)營者和船長深刻認識開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性,形成漁民群眾全員參與安全隱患排查治理的良好氛圍。

(五)標本兼治,重在治本。各縣區(qū)海洋與漁業(yè)主管部門及漁業(yè)安全基層管理單位、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規(guī)范安全管理和監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計,建立健全信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,加強基礎(chǔ)工作。要認真分析近年來的典型事故案例,深刻吸取教訓,舉一反三,推動隱患排查治理工作,預防和杜絕同類事故的發(fā)生。

(六)嚴格管理,加強信息報送。各縣區(qū)要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計和報送工作,加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào),互通信息,及時掌握各地區(qū)和企業(yè)的隱患排查治理及“打非”工作進度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患逐一進行登記,建立隱患信息檔案,特別是列入治理計劃的重大事故隱患,要做到“一患一檔”。各地掛牌的重大事故隱患要向社會公告,接受各界監(jiān)督。要進一步建立健全隱患排查治理信息“月統(tǒng)計、季通報”制度,實現(xiàn)隱患排查治理信息統(tǒng)計制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,為進一步推進隱患排查治理工作深入開展,提供可靠的信息支持和決策依據(jù)。

根據(jù)國家、省、市安委辦有關(guān)規(guī)定,各縣區(qū)要將以下統(tǒng)計信息和情況按規(guī)定時間上報市海洋與漁業(yè)局安監(jiān)處:

1、3月10日前,報送隱患排查治理活動工作方案或?qū)嵤┮庖?;并將自查情況于3月25日前書面上報市海洋與漁業(yè)局;市海洋與漁業(yè)局將在3月31日前組織相關(guān)人員對各單位隱患排查情況進行督查。