新預(yù)算法精選(九篇)

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第1篇：新預(yù)算法范文

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法；預(yù)算管理；影響與對策

一、新預(yù)算法的幾點重大變化及對基層財政部門的預(yù)算管理影響

（一）預(yù)算統(tǒng)計口徑變化，改變了預(yù)算的管理幅度

新預(yù)算法規(guī)定，將預(yù)算單位所有收入支出都要納入預(yù)算進行管理，較之前的預(yù)算法收入統(tǒng)計口徑變大了。新預(yù)算法第十三條規(guī)定“各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出”。這一規(guī)定明確了預(yù)算管理要包括所有的收入項目，也促進了各預(yù)算單位要將單位實現(xiàn)的所有收入納入預(yù)算進行管理。

（二）政府債務(wù)管理的新規(guī)定，降低了政府債務(wù)風險

為了規(guī)范地方政府舉債行為，降低地方政府的債務(wù)風險，新預(yù)算法對政府舉債活動制定了新規(guī)定，只有國務(wù)院批準的省級以上政府才能進行舉債，同時對融資規(guī)模也有嚴格的限制，取得的債務(wù)資金只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。對于地方政府的存量債務(wù)，特別是2013年6月確認的政府存量債務(wù)，以地方政府債券逐步置換政府存量債務(wù)，進行有效管理。

（三）預(yù)算管理改為四本預(yù)算、五級政府預(yù)算管理體系

對應(yīng)著全口徑收入預(yù)算管理的規(guī)定，新預(yù)算法擴大了預(yù)算的編制范圍，其中包括一般公共預(yù)算、政府性基金、社會保險基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算等四個預(yù)算項目，簡稱“四本”預(yù)算?！八谋尽鳖A(yù)算都分別有其特有的用途，相互間又有聯(lián)系，共同保證國民經(jīng)濟活動的正常運行。一般公共預(yù)算就是舊預(yù)算法提到的公共預(yù)算項目，是以稅收為主要收入來源，維持政府機構(gòu)正常運行的收支預(yù)算，同時也承擔著彌補其他三項預(yù)算不足的任務(wù)，政府性基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算以收支平衡為原則，社會保險基金以資金結(jié)余的資本運作增值為管理目的，而政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金之間不準互為挪用和補充。在預(yù)算編制層級方面，新預(yù)算法明確了中央、省、市、縣、鄉(xiāng)組成的五級預(yù)算管理體系，這一規(guī)定更加體現(xiàn)重視基層政府的預(yù)算行為，同時對基層財政部門的預(yù)算管理提出了更高的要求。

（四）人大監(jiān)督和審議財政預(yù)算職能受到強化，財政預(yù)決算公開已經(jīng)形成制度化、規(guī)范化

新預(yù)算法強化了人大對預(yù)算的監(jiān)督管理職能，參照五級預(yù)算的管理體系，同級人大對本級預(yù)算的編制和執(zhí)行進行監(jiān)督審查，有權(quán)撤銷本級政府不適當?shù)念A(yù)算、決算。加強人大的監(jiān)督審查職能能更好地規(guī)范財政資金的使用，保證財政資金的使用效率，促進各級財政部門，特別是基層財政部門的預(yù)算精細化管理，提高預(yù)算編制與執(zhí)行的明晰性和合理性。另外，新預(yù)算法也明確了財政部門對社會公開預(yù)算的時間和內(nèi)容，將整個財政資金的運行過程對外公布，接受社會的監(jiān)督，促進了財政部門預(yù)算管理的規(guī)范化。

二、應(yīng)對新變化，提高基層財政部門預(yù)算管理水平

（一）提升預(yù)算的編制水平，促進支出結(jié)構(gòu)更加合理

新預(yù)算法的全口徑預(yù)算，擴大了政府收入的預(yù)算范圍，同時規(guī)范了預(yù)算資金的支出活動。隨著國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大，能夠較為準確的估算全年預(yù)算收入，對于基層財政部門是一個較為復(fù)雜的難題。山東省臨朐縣財政局科學研判全縣經(jīng)濟形勢，合理確定了預(yù)算規(guī)模。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年全縣完成公共預(yù)算收入42377萬元，占預(yù)算的83.9%，增長30.5%，雖然受到了新預(yù)算口徑調(diào)整的影響，但是按照舊口徑，仍然增長17.2%。收入完成情況說明預(yù)算編制較為準確，只有這樣才能滿足預(yù)算的支出要求。在支出方面，全縣上半年公共財政支出完成108943萬元，占預(yù)算的50.7%，增長16.2%。政府機構(gòu)也壓減車輛購置、會議費等一般性支出，重點加大了對民生保障性項目的支出比例，較好的完成了國家、省、市的民生保障任務(wù)。

（二）適應(yīng)新預(yù)算法的債務(wù)管理，拓寬融資渠道推動經(jīng)濟發(fā)展

新預(yù)算法嚴格限制了政府的舉債行為，基層財政部門要應(yīng)對地方政府舉債約束帶來的資金緊張的影響，積極拓寬融資渠道，滿足當?shù)卣幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。一方面，加強對債務(wù)的管理，利用政府債券置換存量債務(wù)，優(yōu)先置換高息債務(wù)的本金，降低政府整體的債務(wù)成本和風險。臨朐縣財政局加強對現(xiàn)有政府性債務(wù)的管理，截至2015年6月末，已經(jīng)完成政府債券置換額度4.58億元，有效地優(yōu)化了臨朐縣的政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，也降低了利息支出規(guī)模。另一方面，拓寬融資渠道，基層財政部門應(yīng)有效利用PPP融資政策，借助市場上的資本力量，保障社會民生工程的順利進行。

（三）加強對收入的管理，保證預(yù)算的完成

按照“四本”預(yù)算的管理模式，基層財政部門應(yīng)該加大對各項收入的管理，以保證收入預(yù)算指標的完成。一般公共預(yù)算收入以稅收為基礎(chǔ)，健全稅收監(jiān)控機制，加強對重點行業(yè)，重點領(lǐng)域的征稅管理工作，保障公共預(yù)算收入的實現(xiàn)。臨朐縣財政局加強與稅務(wù)部門的聯(lián)系，對建筑房地產(chǎn)等行業(yè)欠稅依法有序清繳；組建專門隊伍，對全縣城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅等征繳情況進行了清理清查；加強鋁型材、玻璃、鋼材、奇石等專業(yè)市場的稅收監(jiān)管，上半年完成稅收收入22641萬元，占預(yù)算的57.8%，增長11.8%，保障了公共預(yù)算收入的實現(xiàn)。第二，重視政府性基金收支平衡關(guān)系管理。受到土地出讓金收入下降的影響，政府性基金收入減少。2015年上半年土地出讓收入下降了21.3%，所以，基層財政部門對政府性基金支出要量入為出，科學合理安排基金項目支出。第三，對于社保基金和國有資產(chǎn)經(jīng)營收益要依法依規(guī)納入預(yù)算管理，實現(xiàn)“四本”預(yù)算的完整性。

（四）規(guī)范預(yù)算單位的預(yù)算編制行為，對人大、社會提供更加準確的財政預(yù)算信息

提升基層財政部門的預(yù)算管理水平，就要不斷提高預(yù)算的編制質(zhì)量，從而為人大、社會提供更加有用的預(yù)算信息，滿足新預(yù)算法的管理要求。財政部門應(yīng)強化對預(yù)算單位預(yù)算編制質(zhì)量的控制，從功能分類和經(jīng)濟分類角度完善預(yù)算內(nèi)容。加強與本級人大之間的交流溝通，及時調(diào)整不符合規(guī)定的預(yù)算編制項目。另外，按照新預(yù)算法的要求，公開本級預(yù)算要在規(guī)定時間內(nèi)，同時還要保證預(yù)算數(shù)據(jù)的準確性和完整性，讓人民群眾“看得懂，看得明白”預(yù)算編制項目和執(zhí)行情況，接受社會的監(jiān)督，發(fā)揮好人民群眾監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的作用。

三、結(jié)束語

新預(yù)算法的實施，是深化財政體制改革的一個重要步驟，對基層財政部門產(chǎn)生了重大影響，尤其是預(yù)算管理規(guī)定，不但規(guī)范了政府的財務(wù)行為，同時也對財政部門提出了更高的管理要求。基層財政部門應(yīng)該認真學習新預(yù)算法，及時更新預(yù)算管理觀念，轉(zhuǎn)變財政工作方式和方法，提高財政資金管理水平和使用效益，發(fā)揮好財政資金保障作用，促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

參考文獻：

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[2]王小紅,王海民.新預(yù)算法對地方政府預(yù)算收支的影響分析[J].財會通訊，2015(08).

第2篇：新預(yù)算法范文

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法 公立醫(yī)院 預(yù)算管理

一、研究背景

近年來，隨著醫(yī)改的不斷深化，醫(yī)院預(yù)算管理越來越受到重視。衛(wèi)生部在2005年頒布的《醫(yī)院管理評價指南（試行）》中，明確指出“將預(yù)算管理納入醫(yī)院管理考核內(nèi)容的一部分”。2009年出臺的醫(yī)改方案中也明確指出公立醫(yī)院要實施“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。財政部于2010年聯(lián)合五部委的《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》之全面預(yù)算指引中，把企業(yè)全面預(yù)算提升到國家層面。同年衛(wèi)生部會同財政部開始對《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》分別進行修訂，并于2012年頒布實施，新的《醫(yī)院財務(wù)制度》中明確規(guī)定“醫(yī)院要試行全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度”的全面預(yù)算管理體制。2014年人大常委會通過了對實施長達20年之久的舊預(yù)算法修改的決定，出臺了新的《中華人民共和國預(yù)算法》，要求從2015年1月1日起實施。此次修訂相關(guān)部門對公立醫(yī)院的預(yù)算編制的要求也更加嚴格，更加強硬，突出了預(yù)算的完整性，強化了預(yù)算約束，為公立醫(yī)院建立健全預(yù)算管理制度指明了改革方向。近期，為進一步強化公立醫(yī)院預(yù)算控制，提高財務(wù)決算質(zhì)量，規(guī)范各級政府相關(guān)部門對所舉辦公立醫(yī)院的財務(wù)監(jiān)管，國家衛(wèi)生計生委研究印發(fā)了《公立醫(yī)院預(yù)決算報告制度暫行規(guī)定》，要求從2015年開始實施。上述一系列規(guī)定的和實施，意味著公立醫(yī)院預(yù)算管理在醫(yī)院財務(wù)管理和內(nèi)部控制的特殊性和重要性，意味著公立醫(yī)院的預(yù)算管理必將進行一場大的改革。因此切實加強公立醫(yī)院的預(yù)算管理和發(fā)揮全面預(yù)算在公立醫(yī)院的作用等問題都是公立醫(yī)院亟待解決的問題。

二、現(xiàn)行公立醫(yī)院預(yù)算管理現(xiàn)狀和存在問題

（一）現(xiàn)狀

筆者此次對Z市公立醫(yī)院的調(diào)查主要是基于2015年對市屬公立醫(yī)院開展的內(nèi)部審計活動，此次審計將醫(yī)院預(yù)算機制的建立和執(zhí)行情況作為一個必查項目。此次審計共涉及9家市直醫(yī)療機構(gòu)和3家沒有納入會計站管理的預(yù)算單位。

1.等同于計劃

此次審計中，共有4家醫(yī)院沒有建立預(yù)算管理機制，幾乎沒有開展預(yù)算，而是將預(yù)算等同于年度工作計劃，在工作計劃中只是粗略地對醫(yī)院的年度收入和支出進行測算，而沒有按照預(yù)算管理的要求進行詳細地收入和支出的預(yù)算編制。

2.制度不健全

除了有個別公立醫(yī)院沒有開展預(yù)算外，其余開展預(yù)算的公立醫(yī)院，也不同程度存在制度不健全的現(xiàn)象。對醫(yī)院的管理沒有建立相應(yīng)的組織制度、工作制度等機構(gòu)，無法真正監(jiān)督預(yù)算管理的全過程。

3.領(lǐng)導(dǎo)不重視

審計中的9家公立醫(yī)院，領(lǐng)導(dǎo)重視的不多，只有一家三級醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)特別重視醫(yī)院預(yù)算管理，但因為不是財務(wù)人員，或者對預(yù)算管理知識了解不夠，該院也只是聘請咨詢公司進行醫(yī)院預(yù)算管理，但對預(yù)算績效考核評價指標并沒有涉及，也不是真正意義上的醫(yī)院預(yù)算管理。

4.預(yù)算執(zhí)行隨意、缺乏監(jiān)督

因為不重視醫(yī)院預(yù)算，所以在執(zhí)行的過程中，存在不受預(yù)算約束，預(yù)算追加隨意，因為沒有建立預(yù)算管理委員會，缺乏必要的監(jiān)督，各責任科室參與程度低，財務(wù)部門因為職能受限，很多時候溝通協(xié)調(diào)不暢，導(dǎo)致預(yù)算和執(zhí)行偏差較大。

（二）存在問題

1.“大預(yù)算”管理意識不強

Z市市屬9家公立醫(yī)院普遍缺乏預(yù)算的管理意識和理念，大都認為預(yù)算管理只是財務(wù)部門的管理行為，并沒有真正意識到預(yù)算其實應(yīng)該是醫(yī)院全局性管理行為，沒有樹立“大預(yù)算”觀念，在編制預(yù)算時也沒有將真正的預(yù)算總體目標分解到各個責任主體中去，而是把醫(yī)院預(yù)算的編制當作申請經(jīng)費的工具，甚至把醫(yī)院的預(yù)算作為每年財政部門布置的工作任務(wù)去完成。有些醫(yī)院連管理層也認為預(yù)算完成情況如何與各部門、各科室以及醫(yī)院全體員工關(guān)系不大，這樣既不利于醫(yī)院總體目標的實現(xiàn)，也無法調(diào)動員工的積極性和主動性，使得醫(yī)院的預(yù)算管理制度形同虛設(shè)。

2.預(yù)算編制不規(guī)范

目前Z市的公立醫(yī)院每年編制的預(yù)算分兩種情況，一是根據(jù)衛(wèi)生局的安排即對河南省衛(wèi)生計生委編制的部門預(yù)算，二是醫(yī)院內(nèi)部預(yù)算。對河南省衛(wèi)計委的部門預(yù)算，就是醫(yī)院財務(wù)部門按照上級主管部門的要求編制的部門預(yù)算報表，醫(yī)院的其他相關(guān)部門并沒有參與該預(yù)算的編制工作，只是為了完成上級布置的工作和爭取上級預(yù)算撥款，對單位管理工作并沒有實質(zhì)意義，沒有起到控制管理的作用。醫(yī)院內(nèi)部預(yù)算，沒有定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，或者即使定期分析也沒有應(yīng)用到實際工作中，而且編制的方法和程序不夠規(guī)范，也不夠科學，幾乎都是參照上年的實際數(shù)據(jù)增減一定比例編制而成。

3.預(yù)算執(zhí)行缺乏剛性

此次審計一再強調(diào)預(yù)算執(zhí)行過程中，如有追加或減少預(yù)算，必須經(jīng)過單位的預(yù)算管理委員會審批，沒有建立預(yù)算管理委員會的也要經(jīng)過醫(yī)院班子會研究審定，確保預(yù)算的剛性和約束力。但是，審計中幾乎沒有一家預(yù)算單位嚴格按照預(yù)算執(zhí)行的要求去做，沒有設(shè)立專門的預(yù)算崗位，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算差距較大。

4.預(yù)算評價機制不健全

Z市屬的公立醫(yī)院中，沒有一家建立預(yù)算考核指標，沒有真正將預(yù)算納入績效考核，只是對預(yù)算的收支執(zhí)行情況進行分析，有些無預(yù)算和超過預(yù)算的支出，只要履行醫(yī)院的報賬手續(xù)仍然可以報銷，沒有真正發(fā)揮預(yù)算在財務(wù)管理中的作用。

三、影響公立醫(yī)院預(yù)算管理實施的因素

1.法人治理結(jié)構(gòu)不健全

預(yù)算管理順利實施的基礎(chǔ)是健全的法人治理結(jié)構(gòu)。公立醫(yī)院應(yīng)該按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督等三個方面相互制衡的原則建立和完善機制，明確劃分管理者和出資者的責任和權(quán)利，以此建立和完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。每個公立醫(yī)院應(yīng)該建立預(yù)算決策委員會作為公立醫(yī)院全面預(yù)算的最高決策機構(gòu)，出資人一般是當?shù)貒匈Y產(chǎn)管理部門參與全面預(yù)算的決策、審查和批準，由醫(yī)院管理層具體負責醫(yī)院預(yù)算的執(zhí)行。而目前公立醫(yī)院出資者和管理者責權(quán)不分則容易使醫(yī)院預(yù)算的執(zhí)行流于形式，失去控制。所以目前公立醫(yī)院實施預(yù)算的首要問題是在醫(yī)院盡早推進政事分開，完善公立醫(yī)院法人治理機制。

2.預(yù)算執(zhí)行不到位

《醫(yī)院財務(wù)制度》第十三條關(guān)于預(yù)算管理做出了明確的規(guī)定：“醫(yī)院要嚴格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算。經(jīng)批復(fù)的醫(yī)院預(yù)算是控制醫(yī)院日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟活動的依據(jù)和衡量其合理性的標準，醫(yī)院要嚴格執(zhí)行，并將預(yù)算逐級分解，落實到具體的責任單位或責任人。醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過程中應(yīng)定期將執(zhí)行情況與預(yù)算進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)偏差、查找原因，采取必要措施，保證預(yù)算整體目標的順利完成?！鳖A(yù)算的執(zhí)行就是醫(yī)院內(nèi)部各責任科室依據(jù)醫(yī)院預(yù)算管理委員會下達的預(yù)算內(nèi)容，組織業(yè)務(wù)活動以完成預(yù)算目標的過程。預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的核心，直接關(guān)系到全面預(yù)算的完成水平。按照公立醫(yī)院全面預(yù)算管理的要求，“醫(yī)院要嚴格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算”，但目前在預(yù)算執(zhí)行過程中還存在許多方面的問題，比如執(zhí)行中未經(jīng)預(yù)算管理委員會審批隨意擴大支出范圍，導(dǎo)致預(yù)算與執(zhí)行嚴重脫節(jié)，還有除財務(wù)部門外其他各責任科室對預(yù)算管理認識不到位，不積極參與醫(yī)院的預(yù)算，認為預(yù)算僅是財務(wù)部門的工作，具體預(yù)算執(zhí)行主要靠財務(wù)部門進行，而與自己無關(guān)，執(zhí)行中缺乏謹慎性。

3.預(yù)算管理制度不健全

目前很多公立醫(yī)院沒有建立完善的預(yù)算管理制度，只有個別醫(yī)院有預(yù)算管理制度，但也只是流于形式，實際工作中沒有以制度做指導(dǎo)，在預(yù)算管理中從制定目標、編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算到實施監(jiān)督這樣一個過程，就缺乏具體的可操作性，人員職責分工不明確，對預(yù)算工作就很難有積極性，導(dǎo)致每年只是為了應(yīng)付財政部門或其他相關(guān)部門的任務(wù)而去編制預(yù)算，根本無法體現(xiàn)預(yù)算在實際財務(wù)管理中應(yīng)有的作用。

4.預(yù)算管理體系不完善

目前公立醫(yī)院中預(yù)算管理體系普遍不完善。預(yù)算的編制是由醫(yī)院財務(wù)部門根據(jù)醫(yī)院以前年度的實際收入和支出情況編制而成，一般是按照上年實際發(fā)生數(shù)上浮或下降一定比例直接計算而來，缺少預(yù)算管理委員會以及醫(yī)院其他部門的參與，這樣編制出的預(yù)算往往執(zhí)行偏差較大，根本無法起到控制和降低成本的作用。

四、新預(yù)算法下加強預(yù)算管理的措施

1.建立健全預(yù)算管理制度

完善的預(yù)算管理制度是指導(dǎo)單位預(yù)算編制的基礎(chǔ)和保障，沒有制度做保障，不嚴格按照新預(yù)算法的要求成立預(yù)算管理委員會，還是僅僅依靠財務(wù)部門閉門造車，所做出的預(yù)算必然和實際差距很大，依然無法起到控制成本的作用。在實際工作中，由于預(yù)算是一項復(fù)雜而繁瑣的工作，需要醫(yī)院所有部門通力合作才能完成，所以必須以制度為基礎(chǔ)，以便明確預(yù)算編制過程中各部門目標，合理劃分相關(guān)責任。實際執(zhí)行過程中，嚴格按預(yù)算制度規(guī)定進行，預(yù)算調(diào)整交由預(yù)算管理委員會審批。醫(yī)院各部門根據(jù)預(yù)算目標和科室的實際情況預(yù)算，按照預(yù)算“兩上兩下”的原則進行編制，承擔各自應(yīng)承擔的責任，整個預(yù)算由醫(yī)院的預(yù)算管理委員會總管監(jiān)督控制工作，醫(yī)院財務(wù)部門負責制定預(yù)算管理制度，需提交由預(yù)算管理委員會審核通過。

2.完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)

完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)也是公立醫(yī)院改革的重要內(nèi)容之一，即“所有權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)”三權(quán)分立的制衡機制。目前筆者所在地區(qū)只有一家公立醫(yī)院開始嘗試進行法人治理結(jié)構(gòu)試點工作，即成立醫(yī)院理事會，相當于企業(yè)的董事會，來負責公立醫(yī)院的管理權(quán)，主要人員包括國有資產(chǎn)管理部門人員、財政部門、審計部門、醫(yī)院代表、社會人士組成等，履行出資人對公立醫(yī)院國有資產(chǎn)的監(jiān)管和保值增值職能，負責預(yù)算的決策、審批和調(diào)整等職能，而預(yù)算的執(zhí)行主要由醫(yī)院管理層負責全面，并定期向醫(yī)院理事會報告。監(jiān)事會由衛(wèi)生行政主管部門負責，主要職責是對醫(yī)院進行技術(shù)指導(dǎo)和全面預(yù)算執(zhí)行的考核評價。所以公立醫(yī)院在目前復(fù)雜的環(huán)境中要想實施好新的預(yù)算法，就必須完善單位的法人治理結(jié)構(gòu)，把全面預(yù)算管理工作做細、做實，真正實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部資源的最優(yōu)配置和醫(yī)院的精細化管理。

3.規(guī)范預(yù)算的執(zhí)行，嚴格監(jiān)督控制

公立醫(yī)院應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和目標來編制醫(yī)院預(yù)算。Z市幾家市直醫(yī)療衛(wèi)生單位在執(zhí)行預(yù)算的過程中，普遍沒有形成制度性和剛性的安排，隨意性較大。每年根據(jù)財政下達的預(yù)算批復(fù)，由單位的預(yù)算管理委員對照預(yù)算目標參考預(yù)算責任體系進行層層分解，并將分解指標下達到各個預(yù)算執(zhí)行部門及部門執(zhí)行人，甚至應(yīng)將預(yù)算指標與年終考核掛鉤，寫入科室目標管理責任書。平時為確保醫(yī)院預(yù)算整體目標的實現(xiàn)，應(yīng)按月、季、半年、年等時段定期對比預(yù)算的執(zhí)行情況進行分析評估，及時查找其中的偏差并分析其原因。

4.完善預(yù)算評價考核制度

醫(yī)院應(yīng)建立健全預(yù)算績效評價考核制度。平時工作中，應(yīng)定期進行醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行情況分析。對全面預(yù)算達到實質(zhì)上的控制和評價。預(yù)算額度內(nèi)的資金，主要應(yīng)該由責任人進行簽字，若是超預(yù)算資金應(yīng)該由醫(yī)院集體決策即提交醫(yī)院預(yù)算管理委員會審批，嚴格按照“有預(yù)算不超支、無預(yù)算、不開支”的原則進行，確保預(yù)算的剛性和嚴肅性。為避免出現(xiàn)無預(yù)算又不得不開支的現(xiàn)象，就要求各家公立醫(yī)院必須建立適合自己單位院情的科學的預(yù)算管理評價機制，并選擇具有代表性的指標來對醫(yī)院的預(yù)算執(zhí)行效果進行評價，并及時查找其中發(fā)生偏差的原因，提出相應(yīng)的改進方案，最終確保全面預(yù)算的順利完成。

總之，公立醫(yī)院要更好地利用新預(yù)算法頒布的契機，根據(jù)新預(yù)算法的相關(guān)要求，抓好醫(yī)預(yù)算管理工作，建立健全預(yù)算管理制度，發(fā)揮預(yù)算在醫(yī)院財務(wù)管理和內(nèi)部控制中的重要性，最終促使公立醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益的提升，步入健康持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

參考文獻：

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[3]劉燕汝.公立醫(yī)院全面預(yù)算管理實踐難點分析[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2012，（7）：75-76.

第3篇：新預(yù)算法范文

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理；新預(yù)算法；影響；預(yù)算編制

預(yù)算法又稱之為經(jīng)濟憲法，自新預(yù)算法實施以來，對各個機關(guān)事業(yè)單位的預(yù)算管理體系帶來新的機遇。新預(yù)算法的實施對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督的要求更加嚴格，實現(xiàn)了更加完善的預(yù)算管理體系。新預(yù)算法律的健全，可以有效提高高等學校預(yù)算管理的透明度和精準度，并且對高等學校資金的利用率有很大提高。因此，高等學校應(yīng)該自覺遵循新預(yù)算法來實施預(yù)算管理，爭取實現(xiàn)預(yù)算管理的透明性和實效性。

一、當前高等學校預(yù)算管理中存在的問題

1.預(yù)算編制方面。高等學校的經(jīng)費來源渠道不一，各個學院會有一些獲取經(jīng)費的途徑，這就造成高等院校的經(jīng)費和實際資金情況不符的現(xiàn)象發(fā)生，從而導(dǎo)致高等院校預(yù)算編制形式缺失現(xiàn)象。另外，高等學校的預(yù)算編制方法也有待改善，許多高校采用的是基期法。在前一年的基礎(chǔ)上來進行增減因素的估測和支出預(yù)算，這種方式是沒有科學依據(jù)的，預(yù)算數(shù)目和實際的數(shù)目之間會有很大偏差，這就失去了預(yù)算的作用，更不利于高校的資源合理分配和學校發(fā)展。

2.預(yù)算執(zhí)行方。高等學校對預(yù)算執(zhí)行缺乏監(jiān)管力度，沒有對預(yù)算的執(zhí)行進行跟蹤管理，如果在這期間遇到突發(fā)事件，將無法及時作出應(yīng)對措施，并且對預(yù)算的后續(xù)執(zhí)行也帶來困難。只有及時跟進預(yù)算執(zhí)行情況才能在第一時間發(fā)現(xiàn)問題并且解決問題，確保資金合理分配。另外，高等學校的預(yù)算缺乏完善的控制體系，這就導(dǎo)致預(yù)算部門無法對預(yù)算執(zhí)行情況進行了解，對其面臨的問題無法及時作出資金調(diào)整，使得預(yù)算部門無法充分的發(fā)揮其作用。出現(xiàn)這種情況還與預(yù)算的控制力度有關(guān)，預(yù)算部門需要找準自己的定位，不僅僅是做好預(yù)算就是完成任務(wù)了，對執(zhí)行也需要跟蹤管理、監(jiān)控，確保預(yù)算執(zhí)行過程的穩(wěn)定。

3.預(yù)算監(jiān)督方。預(yù)算執(zhí)行時缺乏監(jiān)督力度，監(jiān)督是預(yù)算執(zhí)行的重要一環(huán)，有效的監(jiān)督是為了更好的按照預(yù)算實行，避免其中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素對其造成影響。監(jiān)督力度不夠就會導(dǎo)致高等學校的資金得不到充分利用，無法發(fā)揮預(yù)算的作用。另外，部分高等學校預(yù)算管理權(quán)力集中、缺失監(jiān)管機制等也會造成預(yù)算管理監(jiān)督力度小的問題。

二、新預(yù)算法對高等學校預(yù)算管理的影響分析

1.促進高等學校預(yù)算編制的精細。新預(yù)算法規(guī)定，報送人大審查批準的預(yù)算草案要細化，并應(yīng)按照公共預(yù)算支出、基本支出的功能分類編列到項和編列到款。新預(yù)算法還對部門預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算、調(diào)整等進行了細化規(guī)定。這些越來越細化的規(guī)定，對高等學校預(yù)算編制的精細化提出了更高要求，有助于促進高等學校預(yù)算編制的規(guī)范化和精細化。

2.促進高等學校進行全口徑預(yù)算管。根據(jù)新預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位需要將全部收入和支出納入預(yù)算中，并且平衡各個年度的預(yù)算。高等學校需要依據(jù)新預(yù)算法的規(guī)定，來完善預(yù)算的管理體系，把所以收入與支出都計算在內(nèi)進行預(yù)算，這樣更有利于提高高等學校預(yù)算管理的準確性，提高高等學校財務(wù)部門的統(tǒng)籌能力。

3.促進高等學校預(yù)算管理的時效性和透明度。新預(yù)算法規(guī)定，經(jīng)本級政府財政部門批復(fù)的單位預(yù)算、決算和報表都要在規(guī)定時期內(nèi)向全社會公開，并對單位預(yù)決算中的單位運行經(jīng)費安排、資金使用情況等進行公開。這些都有助于促進高等學校預(yù)算管理的時效性和透明度，從而為廣大社會公眾監(jiān)督高等學校提供了重要的法律依據(jù)和監(jiān)督渠道。

三、新預(yù)算法實施背景下加強提升高等學校預(yù)算管理的策略思考

1.建立健全高等學校的預(yù)算管理制度體系。為了適應(yīng)社會經(jīng)濟的需求，我們需要對預(yù)算管理體系進行完善。任何一個機關(guān)單位，都離不開財務(wù)管理部門，財務(wù)管理部門不光要管理資金還需要對收入與支出做出預(yù)算。在新預(yù)算法的影響下，要求高等學校加強對預(yù)算管理工作的規(guī)范性、精準性和科學性管理，為完善高等學校的預(yù)算管理體系提供有力支持。另外，由于高等學校的經(jīng)費主要來源于國家，因此，對高等學校的收入和支出需要進行嚴格控制，并且規(guī)劃管理。嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，所有支出都要事先安排在預(yù)算內(nèi)，要細化高等學校的所有支出和新資產(chǎn)的分配工作。

2.提升高等學校預(yù)算管理的工作效率和透明。高等學校要嚴格遵循新預(yù)算法實施預(yù)算管理，細化收入與支出資金管理，對預(yù)算的執(zhí)行進行監(jiān)管，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并且以最快的速度給出處理措施。另外，要對預(yù)算執(zhí)行進行多方位分析，除了每個月對學校收支情況分析，還需要綜合近幾個月的收支情況分析，并且總結(jié)財務(wù)報表，對預(yù)算執(zhí)行進度進行實時跟蹤，提高預(yù)算管理的工作效率。落實預(yù)算公開制度，實現(xiàn)高等學校預(yù)算管理的透明度。

3.提升高等學校財政預(yù)算資金的使用效率。經(jīng)費預(yù)算是資金合理配置的職能，而經(jīng)費管理是資金合理使用的保障。只有把經(jīng)費通過科學的預(yù)算和有效的管理相結(jié)合，才能達到經(jīng)費的最佳使用效果。因此，高等學校一方面要完善預(yù)算編制，從工作職能和工作任務(wù)出發(fā)，合理編制年度預(yù)算，進一步提高預(yù)算編制質(zhì)量；另一方面，要加強預(yù)算審核，充分考慮上年預(yù)算執(zhí)行進度、質(zhì)量，提升預(yù)算審核效率。此外，要強化預(yù)算執(zhí)行，加強支出進度的監(jiān)督管理，明確高等學校落實預(yù)算執(zhí)行主體責任，加快預(yù)算執(zhí)行進度。

四、結(jié)語

新預(yù)算法的實施，Ω叩妊校的預(yù)算管理提出了新的要求，并且為高等學校的預(yù)算管理體系提供了法律依據(jù)。由此可見，新的預(yù)算法的實施，對高等學校的預(yù)算管理的準確性和明確性起到一定作用。在新的形式下，高等學校的預(yù)算管理工作達到了一個新的高度，能夠合理的利用資金并且明確收支明細，這就提高了高等學校資金的利用率。

參考文獻：

第4篇：新預(yù)算法范文

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法；基層單位；預(yù)算執(zhí)行審計；問題

一、基層單位預(yù)算執(zhí)行審計的內(nèi)容概述和共性問題

財政預(yù)算執(zhí)行審計在基層單位財政工作中意義重大，主要表現(xiàn)為在法律允許的范圍內(nèi)保證經(jīng)濟執(zhí)行力度，深化財政改革，促進社會穩(wěn)定發(fā)展。加強對預(yù)算執(zhí)行審計的監(jiān)督力度可能對基層單位民生工作進行監(jiān)管，因此做好基層單位預(yù)算執(zhí)行審計工作是目前的首要目標。基層單位預(yù)算執(zhí)行審計具體內(nèi)容包括以下方面：1.預(yù)算編制和批復(fù)情況，審查預(yù)算編制是否符合科學真實、完整合法，以及是否按照財務(wù)規(guī)定及時向執(zhí)行項目進行預(yù)算批復(fù)；2.基本支出和項目支出的執(zhí)行。審查實際支出是否嚴格按照所批復(fù)的預(yù)算項目和額度執(zhí)行，是否出現(xiàn)虛列、挪用、單位“小金庫”等現(xiàn)象；3.會議費管理以及“三公”經(jīng)費使用控制。審查單位人員是否秉持中央所提倡的勤儉節(jié)約精神，以及公務(wù)接待和審計會議內(nèi)容審查；4.結(jié)余資金管理審查。對結(jié)余資金真實度，使用途徑是否符合新《預(yù)算法》規(guī)定，以及是否納入年度預(yù)算標準進行核實；5.國有資產(chǎn)管理。對國有資產(chǎn)獲取渠道合法性進行審查，核實賬面記錄，對資產(chǎn)出租、處置的授權(quán)和批準文件進行審查，所得收入是否真實符合“收支兩條線”制度；6.專項資金設(shè)立依據(jù)是否充分，分配方法是否科學合理，標準是否統(tǒng)一，監(jiān)管機制和績效評價制度是否完善有效等。

在政府出臺一系列預(yù)算政策的同時，基層單位預(yù)算執(zhí)行審計中也出現(xiàn)了一些屢禁不止的問題，暴露出當前預(yù)算管理中存在的紕漏，不利于審計人員順利開展工作，主要問題如下。

（一）主體缺乏明確

新《預(yù)算法》第六條明確規(guī)定；“各部門預(yù)算由其所屬各單位預(yù)算組成?！钡槍Ω鲉挝活A(yù)算申報的權(quán)限尚無明確規(guī)定。在實際工作中，通常會出現(xiàn)由部門機關(guān)單位對項目資金進行統(tǒng)一申報，而資金的實際使用者為其他二級單位的情況，從某種程度上而言，這種做法雖然提升了專項資金的管理力度，對機關(guān)單位實行統(tǒng)籌規(guī)劃有一定的促進作用，但卻導(dǎo)致二級單位失去了一些項目預(yù)算資金的支配權(quán)，容易成為機關(guān)單位的“搖錢樹”。在對這些資金進行審計時，二級單位往往對項目的具體情況知之甚少，加重了審計人員的工作量。

（二）預(yù)算缺乏細化管理

目前基層單位預(yù)算往往只是細化到具體項目管理，沒有對資金的分配透明度制定統(tǒng)一標準，按照新《預(yù)算法》提出的要求，在對預(yù)算進行編制時，要細化到項目名稱、價格、數(shù)量等指標。但實際操作中受到機關(guān)單位分配的影響，基層單位在承擔具體項目時往往只能被動的接受資金額度，財政部門批下的資金缺乏二次分配，這種現(xiàn)象導(dǎo)致了資金分配的盲目性和隨意性，影響了審計監(jiān)督部門對項目資金進行評估的效率。

（三）預(yù)算與決算報表銜接關(guān)系受阻

當前決算報表編制對具體項目的針對性沒有明確說明，容易導(dǎo)致預(yù)算單位在編制決算報表時按照主觀理解對某些項目進行拆分或歸納，使決算報表缺乏真實性。例如某些預(yù)算單位將一些預(yù)算超支的項目拆分為小的項目，分攤到其他執(zhí)行項目名下，用來調(diào)節(jié)預(yù)算與決算的平衡，導(dǎo)致信息失真。此外審計部門在執(zhí)行預(yù)算審計時，常常要耗費大量的工作時間對預(yù)算和決算報表項目間的類別和聯(lián)系進行區(qū)分，增加了審計成本。

（四）預(yù)算支出執(zhí)行存在隨意性

目前基層單位中預(yù)算擠占其他項目支出，無預(yù)算支出的現(xiàn)象均有發(fā)生，究其原因有：1、基層單位領(lǐng)導(dǎo)對嚴格執(zhí)行預(yù)算制度的觀念較為淡薄，大部分情況下以主觀意識和動態(tài)性決策展開工作，預(yù)算執(zhí)行審計缺乏計劃性和預(yù)見性。例如臨時交割的公用資金無詳細出處，對其他項目資金進行擠占、挪用，此外，年度預(yù)算資金缺乏合理安排和統(tǒng)籌考慮，臨時性和突發(fā)性資金預(yù)算沒有進行充分的科學預(yù)估。

二、解決基層單位預(yù)算執(zhí)行審計問題的對策探討

（一）優(yōu)化體系，調(diào)整審計范圍

首先要擴大本級單位的審計范圍，在預(yù)算執(zhí)行審計的過程中要區(qū)分主次，抓住重點審計內(nèi)容，將審計工作范圍擴展到其他部門，將預(yù)算、業(yè)務(wù)、項目等管理工作結(jié)合起來，深入核實問題，并分析原因；其次，擴大對所屬二線單位審計范圍，及時發(fā)現(xiàn)各級部門單位在預(yù)算執(zhí)行中的問題，對部門資金使用情況進行全面了解和評價；最后，開展行業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)審計，核實整個行業(yè)效益情況，對行業(yè)或系統(tǒng)資金的使用績效以及單位領(lǐng)導(dǎo)的政績建設(shè)、內(nèi)部管理、職能責權(quán)等做出公正客觀的評價，并給出改進建議。

（二）整合資料，創(chuàng)建審計環(huán)境

基層單位審計人員需要大量的時間對工作內(nèi)容和審計對象進行核實分析，但目前基層單位并沒有豐富的人力資源對審核工作進行監(jiān)管，因此就需要創(chuàng)設(shè)相對合理的審計環(huán)境，確保審計工作能順利開展，在審計工作中，要向各部門人員多請教，出現(xiàn)問題時要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并根據(jù)新《預(yù)算法》規(guī)定的財政制度對審計工作進行創(chuàng)新，有效整合單位審計資源，保證審計工作能順利實施。

（三）關(guān)注績效，加強監(jiān)管力度

基層單位預(yù)算執(zhí)行審計既要充分關(guān)注資金籌集使用是否科學合法，更要關(guān)注資金使用是否實現(xiàn)了經(jīng)濟效率，因此要將審計的真實性、合法性、效益性有機結(jié)合起來。例如在審計方式上，可將專項審計調(diào)查作為特殊的效益性審計方法引入到實際工作中；在審計范圍上，可將部門財政資金作為主要審計對象，將鋪張浪費或國有資產(chǎn)流失等問題作為審計重點；在審計目標方面，將提升資金使用效益和管控水平作為審計工作的出發(fā)點，將政府建設(shè)項目和專項資金作為提升審計效益性的突破點。此外，針對目前審計工作控制力和執(zhí)行力低下的問題，需對審計工作的獨立性進行整改，完善審計體制，加強基層單位審計部門的審計權(quán)，健全法律法規(guī)，提升同級審計部門的監(jiān)督力度，審計人員與監(jiān)督人員相互促進，相互配合，最大限度提升審計效率。

（四）實例分析

在新《預(yù)算法》的背景下，某地審計局對A單位展開2014年財政預(yù)算執(zhí)行審計工作，除常規(guī)財政預(yù)算外，主要審計內(nèi)容還包括會議費和公務(wù)差旅費的審查，A單位屬事業(yè)單位，由政府全額撥款，在編人員數(shù)量較少，但收支渠道復(fù)雜，預(yù)算支出項目繁多，違紀違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。

審計局向A單位提出審計數(shù)據(jù)需求后，對其年初預(yù)算編制，預(yù)算追加調(diào)整情況進行了集中分析，得出A單位2014年8月份支出額度最大，為60.7萬元，占總支出額度17.8%，其次是4月、6月、11月，占比均在8%以上。審計局了解到8月份該單位開出一張旅行社考察活動的發(fā)票，通過對A單位負責人進行真實性調(diào)查，并要求其列出明細費用，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該單位并沒有開展考察活動，此項資金屬虛列支出，審計人員通過對銀行和旅行社進行進一步核實后，發(fā)現(xiàn)該筆資金尚未使用，屬虛假支出。按照新《預(yù)算法》以及《審計法》規(guī)定，該單位和下級部門違反了預(yù)算行為以及國家財政部規(guī)定的財政收支行為，審計局在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對該單位進行如下處罰：責令單位立即整改，對考察活動支出的虛假資金收回入賬，給予該單位負責人嚴重警告，并對其進行法規(guī)政策培訓，杜絕此類事件再次發(fā)生。

三、結(jié)束語

在預(yù)算執(zhí)行審計的實際工作中，基層單位審計人員應(yīng)加深對新《預(yù)算法》的領(lǐng)悟，加強對審計問題的監(jiān)管，對預(yù)算支出進行有效約束，對基層單位各部門經(jīng)費和基建設(shè)施支出進行嚴格控制，打擊奢侈浪費的問題，提升預(yù)算執(zhí)行審計工作的時代意義。

參考文獻：

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第5篇：新預(yù)算法范文

一、新預(yù)算法變化對我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

首先，加強了全面預(yù)算管理。過去行政事業(yè)單位預(yù)算管理采用一年一算，在數(shù)據(jù)上做假來應(yīng)付中央，不利于我國宏觀調(diào)控。新預(yù)算法的跨年度平衡預(yù)算，禁止向預(yù)算收入征收部門下達目標，以實現(xiàn)長遠發(fā)展。行政事業(yè)而單位要想做到全面預(yù)算管理，就必須重視全面預(yù)算管理，合理安排預(yù)算時間和過程，健全監(jiān)督與執(zhí)行體制。其次，預(yù)算管理與核算的精細化，預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行時，明確全員分工，強化內(nèi)部控制，政府支出再分類，讓預(yù)算進一步細化，從而保證內(nèi)外部預(yù)算的一致性。再次，預(yù)算體系公開透明，預(yù)算編制、調(diào)整與決算處于社會監(jiān)督下，預(yù)算的透明度與約束性得到增強。然后，對反腐倡廉很有利。新預(yù)算法要求下，要堅持收支平衡和勤儉節(jié)約的原則，行政事業(yè)單位的經(jīng)費之處得到限制，鋪張浪費情況極大避免，反腐倡廉工作能夠有效開展。最后，這對提升會計核算水平較為有利。預(yù)算和決算口徑必須一致，行政事業(yè)單位在會計核算時必須根據(jù)預(yù)算批復(fù)完成核算，會計核算水平極大提升。

二、新預(yù)算法背景下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的問題

首先，財務(wù)管理精細化標準不細。精細化標準不細、執(zhí)行不徹底、設(shè)定不嚴格，這對財務(wù)管理工作產(chǎn)生了妨礙，必須不斷優(yōu)化改進。其次，預(yù)算管理體系不夠完善，現(xiàn)如今很多行政事業(yè)單位預(yù)算管理體系不夠完善，預(yù)算編制不全面、執(zhí)行不夠堅決且監(jiān)督不到位，這對預(yù)算管理質(zhì)量造成了極大影響。再次，財務(wù)管理制度不健全，一些單位不重視財務(wù)管理，財務(wù)管理制度不健全，內(nèi)部審計監(jiān)督較薄弱。很多單位財務(wù)管理制度沒有隨經(jīng)濟形勢變化而有效更新。從次，財務(wù)管理監(jiān)督機制不完善，崗位設(shè)置及人員配備中存在專職人員不夠，監(jiān)督的權(quán)威性赫爾獨立性不足。監(jiān)督體系不健全，無法全程監(jiān)督財務(wù)管理工作，此外，對財務(wù)管理缺乏監(jiān)督力度，存在較大隨意性。然后，財務(wù)管理人員素質(zhì)不行，由于單位資金主要來自財政撥款，一些財務(wù)人員缺乏財務(wù)管理意識，管理理念不先進，缺乏風險意識。很多財務(wù)人員的專業(yè)知識不足或者不先進，且人員流動性差，競爭意識不強，缺乏學習主動性。最后，財務(wù)管理信息化水平不夠，缺乏信息化管理制度，信息化管理的技術(shù)和資金較欠缺。

三、新預(yù)算法背景下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

首先，建立科學的精細化標準。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必須符合實際，制定出合理化的精細化標準。新預(yù)算法調(diào)整了預(yù)算管理，就必須要針對預(yù)算制定出精細化標準，更根據(jù)標準實際操作。財務(wù)部門要分解好單位業(yè)務(wù)流程，分別制定工作計劃、決策控制以及成本控制的精細化管理，從而降低成本并節(jié)約資源。其次，對預(yù)算管理體系加以完善。行政事業(yè)單位要完善預(yù)算管理體系，制定出預(yù)算管理制度，科學并全面的編制預(yù)算，全面監(jiān)管預(yù)算資金，全程監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過程，保證預(yù)算不偏差。單位要有預(yù)算績效管理理念，對預(yù)算績效管理加以重視，從而保證預(yù)算資金的效益與管理水平。再次，健全財務(wù)管理制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視財務(wù)管理，健全流動資產(chǎn)管理制度、預(yù)算管理制度等，讓財務(wù)管理能夠規(guī)范化。要有科學的決策程序，對財務(wù)管理結(jié)果的分析加以重視，對財務(wù)管理結(jié)果加強運用，增強單位的社會管理與服務(wù)職能。從次，對財務(wù)管理監(jiān)督機制加以改進，單位要設(shè)立具有獨立性的內(nèi)部審計監(jiān)督機構(gòu)，加強對預(yù)算編制與執(zhí)行等的監(jiān)督與評價，形成考核機制并保證預(yù)算能嚴格執(zhí)行。此外單位要自覺接受外界的監(jiān)督，配合稅務(wù)或財政機構(gòu)的審計監(jiān)督。最后，提高財務(wù)人員的素質(zhì)，讓財務(wù)人員學習新預(yù)算法，增強財務(wù)管理意識、守法意識以及風險意識，加強對財務(wù)人員的溝通協(xié)調(diào)能力及業(yè)務(wù)能力的培訓，加強對財務(wù)人員的考核，提高其競爭意識，讓他們積極主動提升自身知識和技能。此外，要提高財務(wù)人員的信息化水平。

第6篇：新預(yù)算法范文

關(guān)鍵詞：通信工程；預(yù)算管理；控制方法

1當前通信工程預(yù)算存在的問題

1.1預(yù)算定額不完善

在對通信工程進行造價預(yù)算編制的過程中，此現(xiàn)象的存在可以說是不可避免的：借用定額，例如號桿號箱、橫列扶桿、伐青、施工抽水等，定額借用估算行為在發(fā)生之前可能沒有獲得業(yè)主的同意。

1.2計算方法存在問題

有些工程開展之前相關(guān)企業(yè)沒有做好充分的預(yù)算前期準備，所以導(dǎo)致選擇的計算方法不恰當，比如材料費用價格波動、對于某些材料不能準確劃歸為直接費用或間接費用、稅率計算等，導(dǎo)致工程造價的精準率變低。

1.3虛增工程量

部分通信施工企業(yè)針對工程分項施工時，有些人總是重復(fù)計算工程量，尤其是隱蔽性工程，經(jīng)常被人們忽視，所以重復(fù)計算其工程量是非常多見的。而有一些施工企業(yè)在進行工程預(yù)算的時候，把一些已經(jīng)列入工程量預(yù)算中的定額項目進行二次計算，此情況的頻繁出現(xiàn)勢必會造成重復(fù)計算費用現(xiàn)象的發(fā)生。

1.4高套定額

對通信工程進行預(yù)算時，總是會發(fā)生高套定額的現(xiàn)象，這樣會造成工程造價大幅度的提高。

1.5預(yù)算編制方法相對單一

預(yù)算編制是開展預(yù)算管理過程中的首要環(huán)節(jié)，對于企業(yè)財務(wù)管理水平發(fā)揮著重要作用。在項目開發(fā)階段，企業(yè)需要對項目投資進行預(yù)算編制，并選擇合理的編制方法。但部分企業(yè)為了縮短預(yù)算編制時間或控制預(yù)算編制成本，選擇的預(yù)算編制方法過于單一，沒有考慮到施工過程中的突發(fā)事件或客觀因素，采取增量預(yù)算法等，可能會影響預(yù)算計劃與實際情況的匹配性。另外，這種預(yù)算編制方法沒有進行前期的調(diào)查研究，最終的結(jié)果是造成預(yù)算與建設(shè)工程的實際情況不匹配，或者造成成本虛高。建設(shè)工程在預(yù)算編制時，沒有把多種預(yù)算編制方法進行有機結(jié)合，不利于全面化的進行預(yù)算編制。

2通信工程預(yù)算問題處理對策

2.1借用定額行為的發(fā)生需征求業(yè)主同意

對于通信工程預(yù)算定額中發(fā)生的借用定額問題，應(yīng)該全面考慮地形地勢、交通條件，嚴格按照相關(guān)規(guī)章制度，分析施工困難度，在通信工程預(yù)算工作開展之前補充好合理的估算定額相關(guān)約定，根據(jù)項目的難易程度對定額進行適當調(diào)整，并且估算調(diào)整的定額應(yīng)和業(yè)主進行商議，獲得業(yè)主的同意。

2.2提升工程造價計算方法的精準度

對通信工程進行預(yù)算時，容易出現(xiàn)因為選擇的計算方法不恰當而導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)失控的現(xiàn)象。尤其是材料價格方面，對工程預(yù)算有著比較大的影響。針對這種現(xiàn)象，施工企業(yè)應(yīng)該在進行工程造價預(yù)算時，爭取多樣化的預(yù)算材料，對市場中材料的具體價格以及價格變動趨勢有詳細的了解，并且針對不同地區(qū)、不同地域的材料價格進行詳細總結(jié)，為日后制定通信工程調(diào)價系數(shù)提供便利。

2.3提高工作人員工作素養(yǎng)

針對高套定額問題，應(yīng)當要求預(yù)算編制人員具備較高的道德素養(yǎng)和工作能力，同時還要求其必須掌握專業(yè)的工程計算方式。除此之外預(yù)算編制人員還要非常了解定額中包含的施工分項內(nèi)容，非常清楚通信工程施工中的各個方面的具體要求，并且對于施工圖紙非常熟悉。

2.4嚴格掌控工程預(yù)算，避免預(yù)算重復(fù)計算

針對通信工程預(yù)算中存在的重復(fù)計算問題，應(yīng)該從問題根源入手，找尋問題本質(zhì)。首先，應(yīng)當確保工作人員正確使用工程預(yù)算計算方法。比如，通過培訓提高編制審核人員對工程質(zhì)量計算的專業(yè)水平，其次，要嚴格防止弄虛作假，強化審核制度，比如對于隱蔽工程一定要進行現(xiàn)場簽證和留存照片等記錄，做到有證可尋，有據(jù)可依。

2.5工程預(yù)算編制人員要不斷學習新技能適應(yīng)新情況

當前，社會發(fā)展變化很快，尤其是在通信行業(yè)，技術(shù)、知識更新日新月異，各種新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法層出不窮，預(yù)算編制人員必須與時俱進，緊跟時展潮流，及時學習并且熟練掌握財務(wù)相關(guān)知識，從單一的編制、核算人員轉(zhuǎn)換為綜合型、復(fù)合型人才，并拓展學習范圍，主動了解各種新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法，這樣才能不斷自我革新，深入到業(yè)務(wù)一線，了解業(yè)務(wù)流程、需求等，才能適應(yīng)新環(huán)境、新變化、新要求，才能確保編制的預(yù)算符合實際業(yè)務(wù)開展需求，才能確保高質(zhì)量、高效率的完成預(yù)算編制工作，為企業(yè)提供更為科學的預(yù)算指標。

2.6實施全過程動態(tài)預(yù)算管理

通過對工作實踐和調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)有效提高工程預(yù)算工作質(zhì)量的一個重要方式是進行全過程動態(tài)管理，其優(yōu)點是可以對企業(yè)整個工程項目進行隨時監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)以內(nèi)控為導(dǎo)向，借助信息系統(tǒng)軟件，全面監(jiān)管成本、預(yù)算等各項數(shù)據(jù)的變動情況，比對預(yù)算指標和實際數(shù)據(jù)的差異，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中存在的問題和錯誤，并且可以對問題和錯誤進行及時糾正，防止造成更大的偏離和不利的影響。同時，可以對問題和錯誤發(fā)生的原因進行深入的總結(jié)和分析，從而避免日后再發(fā)生類似的錯誤，切實提高工作質(zhì)量。

2.7重視計算機在編制工作中的應(yīng)用

為了施工的便利性，應(yīng)該將各種繁雜的定額項目與大量的工程量進行分類，頻繁抄錄校核、統(tǒng)計和核算需要花費預(yù)算人員很多的時間和精力，手工編制工作效率低下，還十分容易出現(xiàn)錯誤，并且存在很高的誤差率。所以，基于此情況，可以采用計算機技術(shù)代替手工編制通信工程預(yù)算，這樣不僅可以提高工作效率和工作質(zhì)量，還可以節(jié)省大量的人力和物力。

3通信工程預(yù)算控制應(yīng)注意的關(guān)鍵重點

在開展通信工程預(yù)算工作時，工程量、材料設(shè)備使用型號和數(shù)量等信息都可以通過圖紙計算出來，由此可以看出施工圖紙在工程預(yù)算工作中占據(jù)著重要地位，工程預(yù)算的基礎(chǔ)是看得懂圖紙、熟悉施工圖。所以，在施工圖預(yù)算控制工作中，應(yīng)注意以下幾個關(guān)鍵點：

3.1全面搜集需要編制預(yù)算的資料和依據(jù)

在預(yù)算編制以前，需要大規(guī)模的數(shù)據(jù)信息作為支撐。在數(shù)據(jù)采集過程中，企業(yè)應(yīng)當以工程質(zhì)量標準為依據(jù)，結(jié)合施工圖紙和施工計劃等文件，確定施工項目清單；同時，在編制預(yù)算計劃的過程中，需要遵循會計核算基本準則，對工程原材料價格、勞動力成本、設(shè)備采購租賃費用以及能源消耗費用等進行測算，在兼顧市場的情況下確定價格波動范圍及相關(guān)影響因素。通過對施工過程的全方位了解與控制，才能夠提高預(yù)算測算結(jié)果的準確性。

3.2計算工程量

對工程量進行測算是設(shè)計施工圖紙環(huán)節(jié)的必要步驟，而工程量測算也直接影響工程造價的準確性，對企業(yè)后續(xù)的成本控制、資金運營發(fā)揮著重要作用。因此，企業(yè)應(yīng)當重視工程量測算工作，按照施工圖紙的具備內(nèi)容，計算不同作業(yè)環(huán)節(jié)的工程量。要注意對工程量的計算必須要確保計算規(guī)則與定額一致、工程量測算所采用的原始數(shù)據(jù)與設(shè)計圖紙一致，避免測算結(jié)果與實際存在偏差。

3.3提高預(yù)算編制方案的質(zhì)量

經(jīng)過“二上二下”的審批流程后，形成最終的預(yù)算方案，再進行分解細化，落實到各部門與崗位層面；另一方面，預(yù)算編制方法的選擇直接影響著預(yù)算方案的科學性和合理性，近兩年大部分通信建設(shè)工程都開始推行“零基預(yù)算法”，且得到了較為顯著的成效。可以在增量預(yù)算的基礎(chǔ)上采取更多元化的預(yù)算編制方法，提高預(yù)算方案的針對性和可操作性。

3.4編制工料分析表和平衡表

結(jié)合工程量與成本定額，確定工程項目開發(fā)所需要的原材料、機械設(shè)備、勞動力數(shù)量等，通過匯總以后編制出工量分析表，為后續(xù)的成本標準定額設(shè)計提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

3.5計算其他各項應(yīng)取費用和匯總造價

在計算其他費用的過程中，以建筑施工企業(yè)的工程造價構(gòu)成計算項目開發(fā)所需的直接費用、間接費用、現(xiàn)場管理費用、項目開發(fā)利潤、項目所需繳納的稅費等，并以這些數(shù)據(jù)為依據(jù)，匯總編制工程造價清單。

3.6制定科學的預(yù)算管理計劃

在制定預(yù)算計劃的過程中，以維護建筑質(zhì)量、滿足現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)，以同類型項目的預(yù)算計劃執(zhí)行情況作為參考基礎(chǔ)，預(yù)測工程施工過程中可能出現(xiàn)的風險因素與成本要素，并納入預(yù)算編制依據(jù)當中，為后續(xù)的工程項目管理和資金投入提供指導(dǎo)。同時，在預(yù)算計劃落實階段，還需要對工程項目的各環(huán)節(jié)進行動態(tài)跟蹤，及時獲取業(yè)務(wù)部門的信息反饋，通過對預(yù)算計劃執(zhí)行進度的階段性分析，也能夠及時調(diào)整預(yù)算方案，提高預(yù)算管理工具的靈活性。

3.7施工圖預(yù)算的審查

在完成預(yù)算編制工作后，首先應(yīng)該進行內(nèi)部審查，從工程量計算的準確性、預(yù)算單價套用是否合理、設(shè)備材料價格取定是否真實、取費程序是否符合文件規(guī)定等方面進行，做到依實審查，從細審查，做到公平公正又合理。加強施工圖預(yù)算的審查，以確保最終的造價控制達到預(yù)期。

第7篇：新預(yù)算法范文

關(guān)鍵詞：IP語音；信包丟失隱藏；雙邊線性預(yù)測；語音質(zhì)量評估

中圖分類號：TN912.3 文獻標識碼：B

文章編號：1004-373X(2008)11-167-03

A Speech Signal Reconstruction Algorithm

TIAN Xu′an,XU Yibing,ZHU Min

(Xi′an Communication Institute,Xi′an,710106,China)

Abstract：In this paper,a two-sided linear prediction-based packet loss concealment algorithm is presented to alleviate the speech distortion caused by lost packets in VoIP.This algorithm predicts lost packets from speech segments via either preceding or both preceding and subsequent packets (If subsequent packet is available).Predicted samples are smoothed by linear weighting to obtain the final reconstructed signal.It also performs overlap-and-adding and amplitude-scaling operations to alleviate discontinuity at packet boundaries.The assessment of resultant speech quality via informal listening test and objective measurement with PESQ algorithm from ITU-T P.862 shows that the proposed algorithm has a significant improvement over other four popular reconstruction algorithms.

Keywords：VoIP speech;packet loss concealment;two-sided LP-based reconstruction;perceptual evaluation of speech quality

1 引 言

信包丟失問題是VoIP系統(tǒng)的主要考慮之一。當一個信包不能按時出現(xiàn)在接收端用于解碼時，聽到的語音信號質(zhì)量就會降低。為此，很多算法被提了出來，控制從發(fā)送端、傳輸過程一直到接收端的各個環(huán)節(jié)，以檢測和處理因信包丟失而造成的傳輸語音質(zhì)量下降問題[1,2]。這些方法分為基于發(fā)端和基于收端兩類[1]。基于發(fā)端的PLC由收、發(fā)兩端共同參與完成；基于接收端的各類PLC算法根據(jù)接收端正常接收到的信包、丟失信包編號，以及預(yù)先知道的編碼方式盡可能地恢復(fù)出原來的語音?；谑斩说募夹g(shù)不需要發(fā)端數(shù)據(jù)的參與，不會增加系統(tǒng)的帶寬和時延。本文主要考慮基于接收端的信包丟失隱藏(Packet Loss Concealment)方法。

基于收端常用的PLC方法有靜音替代、前一信包重復(fù)、基音波形復(fù)制[3]和線性預(yù)測[4]。這些方法都沒有考慮丟失信包的后續(xù)信包。在“盡力而為”型服務(wù)的IP網(wǎng)絡(luò)中，由于接收緩沖器的存在，丟失信包后面的信包 (即未來信包，此后均用后一信包表示) 經(jīng)?？梢垣@得。適當利用丟失信包的后續(xù)樣點重建丟失信包，在VoIP系統(tǒng)中是完全可以做到的。本文采用線性預(yù)測技術(shù)，用丟失信包的前一信包或前一信包及后一信包 (在后一信包可獲得的情況下)重建丟失信包。重建語音信號的質(zhì)量經(jīng)過主觀和客觀測試，與上述四種常見方法比較有了較為明顯的改善，得到了滿意的效果。

2 雙邊線性預(yù)測

本文建議的基于雙邊線性預(yù)測PLC算法只在接收端實施，算法的基本操作是從丟失信包的鄰接信包中估計出丟失語音分段的線性預(yù)測 (LP) 系數(shù)a(k)Ш圖だ信號e(n)В再通過線性預(yù)測綜合合成丟失信包的重建信號。

建議算法分為三部分：前向線性預(yù)測、后向線性預(yù)測和線性加權(quán)、幅度調(diào)整。當丟失信包的后一信包接收到時，實施雙邊線性預(yù)測；反之，只實施前向線性預(yù)測。重建信號產(chǎn)生后，經(jīng)線性加權(quán)和幅度調(diào)整得到丟失信包的估計信號并輸出。

2.1 前向線性預(yù)測

前向線性預(yù)測是指以丟失信包前的信號為參考樣點通過線性預(yù)測分析綜合方法合成丟失信包的前向預(yù)測信號Иf(n),0≤n

2.2 后向線性預(yù)測

后向線性預(yù)測與前向線性預(yù)測類似，不同之處在基音檢測和激勵信號產(chǎn)生這兩個模塊?；魴z測采用文獻［2］中的峰值檢測法。當后續(xù)樣點基音檢測成功時，激勵信號的產(chǎn)生方法如下：

И

b(n)=eb(N－L－P1+n), 0≤n

P1≤n

(1)

И

其中，P1為基音周期，L為線性預(yù)測的階數(shù)。

若基音檢測失敗，激勵信號按如下方式產(chǎn)生：

И

b(n)=eb(n), 0≤n

b(n－N+L),N－L≤n

(2)

И

線性加權(quán)、幅度調(diào)整的策略與信包丟失的類型有關(guān)，將在信包重建過程詳細敘述。

3 信包重建過程

3.1 信包丟失前的好幀

在接收到好語音幀時，為了隱藏將來丟失的信包需要做兩個準備：拷貝輸出信號最后BЦ鲅點到歷史緩沖器；輸出信號延時DЦ鲅點。在第一個信包丟失期間，歷史緩沖器用于計算線性預(yù)測系數(shù)、產(chǎn)生殘差信號、估計基音周期、生成激勵信號和合成重建信號；算法延時用于重疊相加（Overlap-and-Add ) 操作，平滑真實信號到重建信號的過渡。

為了進行實時處理，歷史緩沖器更新如下：

И

hj(n)=hj－1(n+N),0≤n

hj(B－N+n)=xj(n),

0≤n

(3)

И

信號經(jīng)DЦ鲅點延時后輸出：

И

yj(n)=hj－1(B－D+n),0≤n

xj(n－D),D≤n

(4)

И

3.2 第一個丟失的信包

該信包的隱藏方法與后一信包是否正確接收到有關(guān)，具體隱藏方法如下。

3.2.1 后一信包丟失

在這種情況下，采用前向預(yù)測信號作為丟失信包的重建信號。

И

(n)=f(n+D), 0≤n

(5)

И

3.2.2 后一信包收到

當單個信包丟失，其鄰接信包都收到時，實施前、后向線性預(yù)測，得到丟失信包的前、后向預(yù)測信號Иf(n)和b(n)。д飭礁魴藕旁詬髯緣鈉鶚級危大約一至兩個基音周期內(nèi)都非常好地逼近了原始語音樣點。重建信號可通過線性加權(quán)這兩個預(yù)測信號獲得。

И

(n)=N－nN+1f(n+D)+n+1N+1b(n),0≤n

(6)

И

為了減輕丟失信包邊界處的聽覺失真，用歷史緩沖器最后DЦ鲅點重疊相加前向預(yù)測信號前DЦ鲅點，平滑真實信號到重建信號的過渡。該結(jié)果替換歷史緩沖器最后DЦ鲅點。

И

h′(n)=D－nD+1h(B－D+n)+n+1D+1f(n),0≤n

(7)

И

產(chǎn)生第一個丟失信包的重建信號后，用該信號更新歷史緩沖器。

И

hj+1(n)=hj(n+N), 0≤n

hj+1(B－D－N+n)=h′(n), 0≤n

hj+1(B－D－N+n)=j(n), D≤n

(8)

И

3.3 后續(xù)丟失的信包

3.3.1 當前信包的后一信包丟失

在這種情況下，只使用前向線性預(yù)測,LP系數(shù)和基音周期與前一信包的值相同。

3.3.2 當前信包的后一信包可獲得

在這種情況下，線性加權(quán)前、后向線性預(yù)測綜合合成的信號作為丟失信包的重建信號,重建方法同3.2.2。

3.4 信包丟失后的第一個好幀

為了平滑重建信號到真實信號的過渡，用目前信包前D個樣點重疊相加前一信包重構(gòu)信號最后D個樣點，結(jié)果替代該信包的前DЦ鲅點。

И

xj(n)=D－nD+1j－1(N+D+n)+n+1D+1xj(n),

0≤n

(9)

И

3.5 幅度調(diào)整

第一個G失信包對應(yīng)輸出信號的幅度保持不變，其余輸出信號的幅度調(diào)整方法參考文獻［5］。

4 測試結(jié)果

衡量不同PLC算法性能最根本的原則就是比較重建語音信號的質(zhì)量。原則上講，語音信號的質(zhì)量是一個主觀評判量，應(yīng)該組織大量人員按照規(guī)范條件進行大量試聽實驗以給出一個語音質(zhì)量的平均打分 (MOS)。但是，這種費時費力的方式對VoIP研究環(huán)境而言是不現(xiàn)實的。因此，我們在初步非正式試驗粗略感覺到建議算法重建語音信號質(zhì)量有所提高之后，就轉(zhuǎn)為主要借助于客觀質(zhì)量評判方法比較重建語音信號質(zhì)量上的變化。這就是文獻［5］中的PESQ算法，該算法是ITU-T建議P.862描述的一種對語音質(zhì)量的客觀評價方法。他能夠比較待測試語音信號與指定參考信號之間的聽覺距離，提供一個類似于MOS的語音質(zhì)量打分PESQ MOS。其取值在-0.5～4.5之間，與主觀語音質(zhì)量MOS取值域接近，且關(guān)聯(lián)程度非常高。通過該方法，語音質(zhì)量的主觀感受MOS可以被客觀評估量PESQ MOS很好地反映出來。

測試語音取自ITU-T P.23[6]數(shù)據(jù)庫中四位英語說話人樣點，兩男兩女，在該數(shù)據(jù)庫中編號分別為OF01,OF02 (女)及OM01,OM02(男)。每個人有46個長8 s的句子，采樣頻率16 000 Hz，16 b編碼保存。句子測試時，先讀出原始記錄，低采樣到8 000 Hz,然后進行語音活動檢測 (VAD)。在語音活動區(qū)域按照指定的信包丟失率隨機選擇一些信包設(shè)置為丟失，將其中樣點用零替換。

測試參數(shù)設(shè)置如下：歷史緩沖器長度B=240В信包長度N=160В線性預(yù)測階數(shù)L=20В輸出延時D=8В信包丟失率在2%~30%之間。在所有設(shè)置下共重建了212 805個丟失語音段。

表1 重建語音信號質(zhì)量 (PESQ MOS)

表1按照9種信包丟失率，對5種算法重建語音信號的質(zhì)量進行了比較。從數(shù)據(jù)表格中可以看出本文建議算法在所有信包丟失率下均優(yōu)于其他算法。

5 結(jié) 語

通過標準數(shù)據(jù)庫中大量語音信號的測試可以看出，基

于雙邊線性預(yù)測的信包丟失隱藏算法重建語音信號的質(zhì)量得到了有效的提高。目前，通過考慮動態(tài)表示重建語音段類型和相位調(diào)整等因素以進一步提升重建語音信號質(zhì)量的研究正在進行中。

參 考 文 獻

［1］Colin P,Orion H,Vicky H.A Survey of Packet Loss Recovery Techniques for Streaming Audio［J］.IEEE Networks,1998,12(5):40-48.

［3］ITU-T Recommendation G.711 Appendix I.A High Quality Low-Complexity Algorithm for Packet Loss Concealment with G.711,1999.

［4］Emre G,Momtahan K.A Linear Prediction-based Packet Loss Concealment Algorithm for PCM Coded Speech［J］.IEEE Trans.on Speech and Audio Processing,2001,9(8):778-785.

［2］David J G,Gordon B L,Ondria J W,et al.Waveform Substitute Techniques for Recovering Missing Speech Segments in Packet Voice Communications［J］.IEEE Transactions on Acoustics,Speech and Signal Processing,1986,34(6):1 440-1 448.

［5］ITU-T Recommendation P.862.Perceptual Evaluation of Speech Quality (PESQ),an Objective Method for End-to-End Speech Quality Assessment of Narrow-band Telephone Networks and Speech Codecs,2001.

［6］Supplement 23 to ITU-T P Series Recommendations.ITU-T Coded-speech Database,1998.

第8篇：新預(yù)算法范文

關(guān)鍵詞：計算機信息計算；建筑行業(yè)；發(fā)展與運用

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）20-4926-03

Discussion on the Development and Application of Computer Information Calculation in the Construction Industry

WANG Jing

（Tianjin Zhong Xin Technology Development Co.， Ltd.，Tianjin 300012，China）

Abstract： In this technical rapid development of today's society， the computer information computing development into every corner of society， every industry has started to use computer information calculation skills to improve the quality of their work efficiency and work in the construction industry， and even more so. With the development of computer information calculation， relative construction industry， using the category of computer information calculation is also more and more big， the use of computer information calculation can not only improve the efficiency of the project implementation， strengthen the monitoring of the project implementation process， to ensure that the project can be completed smoothly. This paper will be calculated according to the computer information development in building industry and the use of in-depth understanding and analysis， to find its shortcomings， and measures to solve the problem and solutions.

Key words： computer information calculation； construction industry； development and application

隨著科技的發(fā)展，計算機信息計算也可以運用在建筑行業(yè)中。計算機信息計算針對建筑工程，在提高工作人員的工作效率和確保工程數(shù)據(jù)資料的準確性和及時性，增添該工程企業(yè)的競爭力，降低工程的預(yù)算成本，提高工程的質(zhì)量和安全系數(shù)，合理縮短工期，確保工程的順利完成等方面有著重要的意義。因此，在建筑行業(yè)中必須要加大對計算機信息計算的宣傳與發(fā)展，擴大計算機信息計算在建筑行業(yè)中的使用范圍，研發(fā)新的計算機信息計算軟件，更好地為建筑行業(yè)所利用，從而推動建筑行業(yè)的發(fā)展。

1 計算機信息計算在建筑行業(yè)的發(fā)展和運用

1.1 計算機信息計算對建筑工程的投資進行管理

計算機信息計算在建筑工程的準備環(huán)節(jié)中，針對建筑的投資進行管理，計算機信息計算具體運用在建筑工程的預(yù)算上，把各種標價，報價和收支的費用明細等數(shù)據(jù)錄入計算機，形成電子文檔，為企業(yè)針對某個工程的預(yù)算投資做好充分的準備。確保在需要該工程的各種電子數(shù)據(jù)資料的狀態(tài)下，都能把電子數(shù)據(jù)資料及時而又完整的調(diào)出，這與人工書面文件檔案相比，不僅確保了資料的完整性和準確性，還確保了資料的及時性。因此，計算機信息計算的發(fā)展在某種程度上推動了建筑業(yè)的發(fā)展。更何況，計算機信息計算能夠同時處理大量的數(shù)據(jù)，還可以確保數(shù)據(jù)的準確性，讓建筑工程中的各項款項可以得到更快更好的處理和管理。計算機信息計算的發(fā)展能夠讓建筑工程的投資得到最有效率的優(yōu)化配置。

1.2 計算機信息計算對建筑工程的進程進行管理

計算機信息計算不僅可以及時的處理各種數(shù)據(jù)，還能利用網(wǎng)絡(luò)到子網(wǎng)絡(luò)和WBS等電子信息技術(shù)對建筑工程的總方案進行編制設(shè)計。把總方案中的各項任務(wù)進行分解，把分解的工作傳到網(wǎng)絡(luò)上，讓相對應(yīng)的工作人員能夠及時又有條理的接收自身的工作內(nèi)容和其他的工作任務(wù)。這樣可以提高工作人員的工作效率，加大完成建筑工程進程的速度。在各部分的工作人員完成了各自的工作后，再把成果匯總分析，得出該建筑工程的施工進度。通過計算機信息計算對該工程的總方案設(shè)計進行分析，從而優(yōu)化工程的進度計劃。該進度計劃將是建筑工程施工的藍圖。更何況，還可以利用計算機的信息計算對工程圖進行調(diào)整分析，通過計算機的輔助設(shè)計，讓工程圖內(nèi)的各項指標更為準確。

1.3 計算機信息計算對建筑工程的質(zhì)量進行管理

在建筑行業(yè)中，工程的質(zhì)量把握是完成工程的重點。建筑工程的質(zhì)量是否存在問題，影響的不僅是企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)聲譽，還影響到社會利益。例如，一個存在質(zhì)量問題的建筑工程，不僅影響企業(yè)的發(fā)展，還時刻威脅著人們的生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)今，企業(yè)將針對建筑工程，通過計算機信息計算根據(jù)各項項目的質(zhì)量標準對各個施工項目的質(zhì)量進行審查控制，例如對建筑工程中的質(zhì)量進行檢測、記錄工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題、審查工程項目施工順序、對完成的項目進行質(zhì)量驗收和評估等，從而及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題，減少質(zhì)量問題的發(fā)生。

1.4 計算機信息計算對建筑工程的施工安全進行管理

建筑工程施工時的安全問題十分重要。在建筑工程的施工過程中，對施工安全進行監(jiān)控是確保施工安全順利進行的重要依據(jù)。通過計算機信息計算，就可以在施工前設(shè)置相對應(yīng)的安全計劃，收錄許多的安全資料，對每個工序的安全進行監(jiān)管，進而建設(shè)一個安全控制體系。從而有效地在施工途中避免事故的出現(xiàn)，就算出現(xiàn)事故，也有一套應(yīng)急解決方案能夠及時處理事故危機。

1.5 計算機信息計算對建筑工程的資料進行管理

在建筑工程建設(shè)途中，總會出現(xiàn)大量的工程數(shù)據(jù)資料。而舊式的人工處理數(shù)據(jù)的方式相對于計算機信息計算處理尚有不足，不僅不能確保該數(shù)據(jù)的準確無誤，還浪費了大量的人力資源。而通過計算機信息計算能夠更快更準確的記錄和處理大量的數(shù)據(jù)和資料，并且還能把大量的數(shù)據(jù)和資料進行分類和歸檔，讓各類數(shù)據(jù)資源能夠更有條理。在查檔的時候，能夠及時的調(diào)出該工程的數(shù)據(jù)與資源。

計算機信息計算在建筑工程范疇的運行結(jié)構(gòu)圖，如圖1所示。

2 計算機信息計算在建筑行業(yè)中現(xiàn)存的問題

2.1 運用計算機信息軟件進行計算的范疇窄

一是因為計算機信息軟件在建筑行業(yè)中的使用大多分布在建筑工程的準備期間，而忽視了對工程的質(zhì)量問題和成本預(yù)算進行管理，工程的實施大多依靠管理層的主觀經(jīng)驗，缺乏理性的判斷。二是因為該計算機信息軟件仍存在不足，多數(shù)的計算機信息軟件開發(fā)者未必對建筑工程的施工過程有深刻的認識和了解，只能單憑自身對建筑工程的主觀認識而設(shè)計該軟件，導(dǎo)致該軟件未必與建筑工程的實施相匹配。更何況，大多數(shù)的計算機信息軟件為PC版，PC版無法連接網(wǎng)絡(luò)，無法對工程的各種資料進行及時的交流傳遞，軟件的使用效果不好。因此，計算機信息計算尚未廣泛運用到建筑行業(yè)中。

2.2 工作人員缺乏計算機信息化的思維和缺乏專業(yè)的信息化人才

負責建筑工程的工作人員缺乏計算機信息化的思維，缺乏相對應(yīng)的專業(yè)知識，無法運用計算機信息計算對建筑工程進行管理，更無法解決計算機信息計算的各種問題。而建筑工程的項目部門又相對缺乏相關(guān)的信息化人才，導(dǎo)致計算機信息計算無人能正確的使用。因此，計算機信息計算無法更好為人們所利用，無法為建筑工程帶來更多的便利和效益。

2.3 計算機信息軟件發(fā)展水平不高

現(xiàn)今的計算機信息計算軟件的發(fā)展停滯不前，新開發(fā)的各種計算機信息軟件的主要處理問題相似，只是從舊式的計算機信息計算軟件中進行修改更新，而且大多數(shù)的新式軟件僅僅為舊式軟件的重復(fù)開發(fā)，其發(fā)展水平低下，沒有進行統(tǒng)籌的計劃，進行實質(zhì)性的發(fā)展。而企業(yè)所運用的計算機信息軟件的好壞決定著企業(yè)能否更大限度利用信息軟件，從而在互聯(lián)網(wǎng)上獲得更多的效益；決定著軟件能否對建筑工程的各種數(shù)據(jù)和資源進行及時的處理和歸檔；決定著企業(yè)中的工程項目信息能否及時的傳遞和交流。而該計算機信息計算軟件的發(fā)展水平不高的原因則是因為計算機信息計算在建筑行業(yè)中尚未真正落于實處，計算機信息計算在建筑行業(yè)中尚未得到更多的重視，從而導(dǎo)致開發(fā)軟件的資金不足，繼而影響了該軟件的開發(fā)水平，阻礙了該軟件的發(fā)展。

3 計算機信息計算在建筑行業(yè)中如何發(fā)展

3.1 擴大計算機信息計算在建筑行業(yè)中的使用范疇

計算機信息計算尚未在建筑行業(yè)中興起，而為了得到建筑行業(yè)的認可和使用，首先要得到建筑工程的項目管理層的認可。針對這個問題，可以采取試點運用的方案進行計算機信息計算的宣傳。首先選擇一些建筑工程作為計算機信息計算的試點工程，把計算機信息計算的技術(shù)實施到試點工程上，通過計算機信息計算為該工程帶來的成果和益處，從而得到建筑工程的項目管理層的認可和使用。而且還可以通過政府出臺的一些建議政策，對計算機信息計算的管理系統(tǒng)和建筑工程項目信息系統(tǒng)進行建設(shè)和完善，并且支持和贊助計算機信息計算企業(yè)和建筑企業(yè)的相互合作開發(fā)出真正為工程所用的軟件。

3.2 提高建筑工程中工作人員的專業(yè)素質(zhì)

提高工作人員的素質(zhì)從基礎(chǔ)開始，對新入職的工作人員進行計算機信息計算的使用培訓，從基層開始培養(yǎng)計算機信息計算人才。并且針對入職較久的員工和企業(yè)的管理層進行多角度，多方面和多方式的培訓。該培訓的內(nèi)容可以根據(jù)工作人員的綜合素質(zhì)和計算機信息計算的運用相互融合進行編排。通過培訓后，不僅可以提高工作人員的綜合素質(zhì)，加強工作人員掌握計算機信息計算技巧的能力，最重要的是可以在某種程度上為計算機信息計算做宣傳，推動計算機信息計算的發(fā)展和流行。

當計算機信息計算在建筑企業(yè)中發(fā)展到某種高度時，企業(yè)應(yīng)主動培養(yǎng)開發(fā)計算機信息計算軟件的各類人才，提拔能夠熟練掌握計算機信息計算技巧的工作人員，培養(yǎng)他們成為開發(fā)計算機信息計算軟件的專業(yè)人才，并且為企業(yè)針對某種工程活動開發(fā)相對匹配的新式的計算機信息計算軟件。

3.3 發(fā)展計算機信息計算軟件

要發(fā)展計算機信息計算軟件，最為重要的是兩個因素，一是資金問題，為了計算機信息計算軟件的研究發(fā)展，加大資金的投入，為該軟件的開發(fā)發(fā)展提供了相對應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。需要建筑企業(yè)為建筑工程的計算機信息計算軟件的研發(fā)設(shè)立相關(guān)的專項資金，并且招聘相對應(yīng)的專業(yè)人員參與開發(fā)軟件，對現(xiàn)有的研發(fā)工作人員進行定期的培訓，確保新研發(fā)的軟件具有及時性，能夠及時的滿足企業(yè)的各種要求。二是計算機信息計算軟件運用的環(huán)境問題。就目前而言，電子商務(wù)在建筑行業(yè)中尚未真正的流行發(fā)展起來。電子商務(wù)的運用存在于以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的各個角落，例如網(wǎng)上項目管理等。建立起網(wǎng)絡(luò)的連接，推動電子商務(wù)的發(fā)展，實施網(wǎng)絡(luò)招標，網(wǎng)絡(luò)采購等，徹底顛覆傳統(tǒng)的信息交流方式，提高信息處理和運作的效率和準確度，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享，加深各個工程企業(yè)之間的聯(lián)系，讓計算機信息計算能夠更好為工程企業(yè)所用。

4 總結(jié)

從整體而言，該文通對計算機信息計算的發(fā)展和運用進行分析，得出計算機信息計算對建筑行業(yè)發(fā)展的重要性。計算機信息計算在建筑行業(yè)中的合理運用能夠提高工程的工作效率和合理的降低預(yù)算成本，并且確保工程的質(zhì)量和工程能夠順利進行。因此，對計算機信息計算進行發(fā)展和宣傳，擴大計算機信息計算的使用范圍，是推動建筑行業(yè)發(fā)展的必不可少的環(huán)節(jié)之一。

參考文獻：

[1] 李國成.工程施工項目的信息化管理與建設(shè)[J].商品與質(zhì)量?學術(shù)觀察，2011（7）.

第9篇：新預(yù)算法范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；預(yù)算會計；制度改革；創(chuàng)新方法

財務(wù)管理工作的有序運行必須要依靠健全的監(jiān)督管理機制作為基礎(chǔ)保障，通常情況下，事業(yè)單位的運行并不以給單位自身盈利為主要目的，其關(guān)注的是國家的經(jīng)濟發(fā)展情況。因此，在財務(wù)管理工作中，需要設(shè)置財務(wù)會計及預(yù)算會計兩種工作類型。本文主要結(jié)合新時期預(yù)算會計制度改革的情況，結(jié)合現(xiàn)階段各個事業(yè)單位的預(yù)算會計工作基本情況及單位發(fā)展方向，展開創(chuàng)新研究工作。

一、預(yù)算會計制度改革給事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作帶來的影響

在推動預(yù)算會計改革發(fā)展的過程中，事業(yè)單位必須要結(jié)合自身實際情況，掌握制度改革的具體內(nèi)容和方向，明確新時期管理工作側(cè)重點的變化，然后及時調(diào)整工作方案，以便于減輕制度改革給單位發(fā)展帶來的不良影響。

（一）工作內(nèi)容的變化

在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的背景下，經(jīng)濟發(fā)展形式逐漸多樣化起來。為了規(guī)范市場運行狀態(tài)，國家出臺了一系列新的會計管理規(guī)定。以我國財政部于2019年1月在全國行政事業(yè)單位施行的《政府會計制度》為例進行分析，可以發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)的會計工作內(nèi)容相比，其對經(jīng)濟收入和支出的劃分方式更加細節(jié)化。并且，要求事業(yè)單位結(jié)合項目運行情況，對不同的經(jīng)濟流通問題設(shè)置不同的報表，以此來保證經(jīng)濟管理工作的科學性和合理性。這就給新時期事業(yè)單位的會計管理工作帶來了一定的壓力，許多事業(yè)單位沒有及時對員工進行教育培訓工作，導(dǎo)致目前的財務(wù)管理工作還存在一定的不足之處需要完善。在預(yù)算會計工作中，這主要體現(xiàn)在預(yù)算編制內(nèi)容不夠完善，編制工作相對較為費時費力等情況。無法及時整理出相應(yīng)的財務(wù)數(shù)據(jù)信息，影響了事業(yè)單位各項工作的可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）管理工作的變化

預(yù)算會計的基本工作任務(wù)就是結(jié)合項目方案分析出可能需要花費的資金總數(shù)量，然后結(jié)合實際項目運行情況科學調(diào)整經(jīng)濟支出方案，保證經(jīng)濟的穩(wěn)步運行狀態(tài)。通常事業(yè)單位會將預(yù)算工作分為兩大部分，分別是預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行。從執(zhí)行的角度來看，需要有健全的監(jiān)督管理機制作為基礎(chǔ)保障。而傳統(tǒng)的單位內(nèi)部管理工作形式已經(jīng)無法滿足新時期的預(yù)算工作需求，無法保障數(shù)據(jù)信息的準確性和真實性，無法對員工工作行為產(chǎn)生約束，這些都是事業(yè)單位需要解決的首要問題。

（三）預(yù)算會計發(fā)展前景

在會計制度不斷改革優(yōu)化的過程中，預(yù)算會計工作的應(yīng)用價值逐漸凸顯出來。不僅可以有效提高事業(yè)單位預(yù)算工作的效率，而且可以真正預(yù)防項目運行時出現(xiàn)的經(jīng)濟安全隱患問題。還可以分析出項目運行的可行性，具有良好的發(fā)展前景。因此，各個事業(yè)單位應(yīng)當充分開展會計轉(zhuǎn)型工作，提高員工對預(yù)算工作重要性的認識，制定科學合理的工作方案，有序開展預(yù)算管理工作。

二、事業(yè)單位創(chuàng)新預(yù)算會計工作內(nèi)容及形式的可行措施

在會計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展期間，事業(yè)單位應(yīng)當提高會計人員的創(chuàng)新意識及能力，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，全面提高預(yù)算工作的整體水平。

（一）信息技術(shù)的應(yīng)用

基于大數(shù)據(jù)時代背景下，財務(wù)數(shù)據(jù)信息不斷增多。為了減輕財務(wù)管理人員的工作壓力，提高數(shù)據(jù)處理工作效果。各個事業(yè)單位都開始積極開展信息管理平臺的建設(shè)工作，并已經(jīng)取得了一定的成效。這就是新時期創(chuàng)新預(yù)算會計工作形式的重要策略，通過信息技術(shù)對數(shù)據(jù)信息進行自動化的收集和整理。然后，結(jié)合預(yù)算會計制度對經(jīng)濟數(shù)據(jù)的管理要求，對數(shù)據(jù)信息進行分類處理，可以有效提高預(yù)算管理工作的準確性。同時，在這個基礎(chǔ)上繪制表格信息，直觀的觀察出經(jīng)濟數(shù)據(jù)的變化情況，分析項目運行是否存在安全隱患，并及時采取相應(yīng)的解決措施。在這項工作中，事業(yè)單位應(yīng)當要求內(nèi)部各個部門在工作過程中，能夠及時將工作完成情況記錄在網(wǎng)絡(luò)平臺當中?？梢越㈨椖窟\行的電子檔案，開展檔案管理工作，以便于推動項目的可持續(xù)發(fā)展。這就要求事業(yè)單位加大資金技術(shù)的投入，健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，從而真正發(fā)揮出信息技術(shù)的應(yīng)用價值。

（二）員工素質(zhì)及能力培訓

預(yù)算工作需要由專業(yè)的預(yù)算會計人才來完成，這就要求事業(yè)單位應(yīng)當定期對員工展開工作能力的考核，了解員工的工作能力及不足。然后，結(jié)合實際情況制定人才培養(yǎng)方案，通過這種方法提高員工的預(yù)算能力。同時，為了避免由于人為因素導(dǎo)致的會計信息數(shù)據(jù)出錯的情況，事業(yè)單位還應(yīng)當對員工進行思想教育?？梢詫⑹聵I(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展目標與員工個人實際發(fā)展情況結(jié)合起來，引導(dǎo)員工自覺規(guī)范自身的工作行為。最后，事業(yè)單位需要科學分配工作內(nèi)容，將具體工作任務(wù)分配到每位員工身上。提高工作進度的同時，還可以及時發(fā)現(xiàn)工作環(huán)節(jié)中是否存在質(zhì)量問題，在這個基礎(chǔ)上開展人員管理工作，就可以確保預(yù)算工作的順利進行，最終解決預(yù)算管理工作不到位的問題。

（三）優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)體系

基于預(yù)算會計制度的不斷改革與創(chuàng)新，事業(yè)單位應(yīng)當優(yōu)化預(yù)算報表的設(shè)計方式。比如，針對于會計制度新修改的權(quán)責發(fā)生制內(nèi)容，可以制定相應(yīng)的財務(wù)報告，以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，全面反映事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)狀況、運營情況和履行受托責任情況的財務(wù)報告。并應(yīng)當按照新制度的要求設(shè)置相應(yīng)的會計科目、設(shè)置資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。還需要將事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的折舊問題、設(shè)備運行過程中的損耗問題以及市場價格的變動情況等方面的具體內(nèi)容，作為預(yù)算管理工作的重點內(nèi)容，從而真實的體現(xiàn)出事業(yè)單位一定會計期間內(nèi)的實際經(jīng)濟收支情況。最后，將這些預(yù)算管理工作內(nèi)容與事業(yè)單位內(nèi)部管控制度有機結(jié)合起來。這還需要事業(yè)單位不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，分析出現(xiàn)存管控工作中存在的具體問題，研究全面優(yōu)化財務(wù)管理結(jié)構(gòu)體系的可行方法，從而通過嚴格的管理工作來規(guī)范員工的預(yù)算工作行為。

（四）其他創(chuàng)新研究方法

事業(yè)單位在實際開展預(yù)算會計工作內(nèi)容及形式的創(chuàng)新研究工作時，必須要積極借鑒其他單位的先進工作方法，并根據(jù)自身經(jīng)營的項目類型，對管理方法進行優(yōu)化升級。以此來確保預(yù)算報表能夠全面的反映出經(jīng)濟支出的情況，保證對每個環(huán)節(jié)都分析到位。再結(jié)合事業(yè)單位的經(jīng)濟實力選擇合適的經(jīng)營方式，從而有效推動事業(yè)單位的經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。這還需要當?shù)卣块T給予支持與幫助，盡快出臺事業(yè)單位預(yù)算會計制度配套實施細則，以保證各種類型的事業(yè)單位在具體執(zhí)行中能夠有明確的參考文件。