中國(guó)工運(yùn)論文精選(九篇)

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第1篇：中國(guó)工運(yùn)論文范文

【關(guān)鍵詞】速凍食品、加工儲(chǔ)運(yùn)、安全問(wèn)題

【中圖分類號(hào)】F420 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2012）11-0450-02

一、現(xiàn)狀與原因

分析速凍食品行業(yè)頻頻出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因，有以下幾點(diǎn)：—是監(jiān)管疏漏，“散裝水餃”事件呈現(xiàn)國(guó)家及企業(yè)對(duì)生產(chǎn)銷售速凍食品的治理和監(jiān)管沒(méi)有做到法制化，制度化，監(jiān)管有漏洞。出現(xiàn)法律法規(guī)不健全。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后等問(wèn)題。二是生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行不力，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)各種法律法規(guī)，國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能嚴(yán)格執(zhí)行。三是惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的產(chǎn)品同質(zhì)化高，尤其是速凍調(diào)制食品，從南到北除口味依生活習(xí)慣略有調(diào)整外，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大致相同。初、粗加工產(chǎn)品多，精、深加工產(chǎn)品少，花色品種不多；缺少品牌企業(yè)與一批行業(yè)骨干群。四是降價(jià)降質(zhì)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，失信于民，形成速凍食品行業(yè)發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重影響了行業(yè)的發(fā)展。五是食品質(zhì)量安全意識(shí)不高。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識(shí)淡薄，對(duì)食品質(zhì)量安全管理重視不夠，企業(yè)管理人員素質(zhì)高低不同，管理手段不科學(xué)，不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵質(zhì)量控制不嚴(yán)；原材料進(jìn)廠檢驗(yàn)和索證索票制度不能夠很好落實(shí)，檢驗(yàn)室缺少器材并未嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度。六是利益驅(qū)動(dòng)逃避責(zé)任，有些企業(yè)為增加銷售額，拼命壓低價(jià)格，降低成本，甚至犧牲品質(zhì)，背棄食品安全和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則，損害了廣大消費(fèi)者的利益，葬送了企業(yè)的品牌。過(guò)度壓縮商品的利潤(rùn)空間，企業(yè)也就無(wú)力投入新品開(kāi)發(fā)，使產(chǎn)品單一、老化，致使整個(gè)行業(yè)的發(fā)展受到影響也給社會(huì)帶來(lái)沉痛的代價(jià)，食品安全問(wèn)題頻出，劣質(zhì)產(chǎn)品使速凍食品失信于民。

二、速凍食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題

其一、原輔材料質(zhì)量不符合要求：

原輔材料的質(zhì)量是食品生產(chǎn)的第一要素，只有好的原料才能生產(chǎn)出好的產(chǎn)品。原輔材料驗(yàn)收方面不規(guī)范，原輔料缺少相應(yīng)的驗(yàn)收規(guī)則。加工企業(yè)片面追求高利潤(rùn)，降低原輔材料質(zhì)量要求。對(duì)合格原料未及時(shí)加工處理，或未妥善貯藏，致使合格原材料變質(zhì)。

其二、采用緩凍代替速凍或者加工處理過(guò)程中的技術(shù)參數(shù)控制不當(dāng)，導(dǎo)致速凍食品變色、變味，造成營(yíng)養(yǎng)成分過(guò)多損失；

加工設(shè)備陳舊或者根本沒(méi)有速凍設(shè)備，不具備速凍條件，以緩凍代替速凍。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)控制不當(dāng)，缺失應(yīng)有的過(guò)程管理和監(jiān)控。生產(chǎn)技術(shù)條件不過(guò)關(guān)，未能有效控制好相應(yīng)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)。

其三、微生物指標(biāo)超標(biāo)：來(lái)源于原輔料、設(shè)備、空氣、工作人員及加工過(guò)程中的污染。企業(yè)疏于衛(wèi)生管理，特別是微生物管理不規(guī)范。在速凍食品加工過(guò)程的質(zhì)量管理中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)各工序的衛(wèi)生管理。

其四、食品添加劑超標(biāo)：個(gè)別企業(yè)為了改進(jìn)產(chǎn)品外觀，提高產(chǎn)品的凍結(jié)效果，一味片面追求產(chǎn)品的口感、色澤，不加控制地使用GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中不允許使用的添加劑或超量使用添加劑。

其五、冷藏鏈不符合要求：產(chǎn)品中間運(yùn)輸及貯藏不能完全保證速凍食品所需控制的溫度、濕度范圍，出現(xiàn)結(jié)霜及干耗現(xiàn)象，導(dǎo)致食品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

其六、速凍食品包裝及標(biāo)簽不符合要求：

速凍食品的包裝不符合相應(yīng)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（如GB4803等）。

標(biāo)簽不符合預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則的規(guī)定（GB7718）。為節(jié)約成本，所采購(gòu)的包裝材料不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)忽視產(chǎn)品的包裝，包裝材料密封性差，不堅(jiān)固，易破裂。

三、糾正和預(yù)防辦法

一是抓好采購(gòu)質(zhì)量控制：

速凍食品所用的原輔料及包裝材料必須符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律、法規(guī)。企業(yè)生產(chǎn)速凍食品所使用的畜禽肉等主要原料應(yīng)經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫，并有合格證明。豬肉必須按照《生豬屠宰條例》規(guī)定選用政府定點(diǎn)屠宰企業(yè)的產(chǎn)品。進(jìn)口原料必須提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門的合格證明材料。不得使用非經(jīng)屠宰死亡的畜禽肉及非食用性原料。如使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。

企業(yè)應(yīng)該對(duì)所使用的原輔材料按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收或檢驗(yàn)。

二是抓好加工過(guò)程的質(zhì)量控制：

1、冷卻工序的控制：將熱處理后的產(chǎn)品迅速冷卻以達(dá)到可以進(jìn)行速凍的要求的過(guò)程。此工序是保證速凍食品品質(zhì)的重要因素。只有通過(guò)冷卻，降低物料的溫度，同時(shí)吹干其表面的水珠，才能進(jìn)行速凍，否則會(huì)使表面和中心的凍硬程度不同，縮短產(chǎn)品的保質(zhì)期，或使產(chǎn)品之間發(fā)生粘接。冷卻的方法有冷水浸泡、沖淋、噴霧冷卻、冰水或碎冰冷卻、空氣冷卻、冷風(fēng)冷卻等。

2、速凍工序的控制：這個(gè)過(guò)程要求低溫、短時(shí)、快速，使物料以最快的速度通過(guò)最大的冰晶生成帶。掌握控制點(diǎn)為：凍結(jié)速度大于5cm/h～20cm/h；食品通過(guò)最大冰晶區(qū)所需時(shí)間3min～20min；形成冰晶的直徑小于100μm。只有產(chǎn)品中所形成的冰晶體越小、數(shù)量越多，產(chǎn)品解凍后才能保持原有物料的色、香、味、形和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。同時(shí)要注意針對(duì)不同物料，應(yīng)采用不同的速凍方式。

3、包裝工序的控制：包裝是貯藏速凍食品的必要手段，既可以防止微生物的污染，又可以防止速凍食品在貯藏過(guò)程中因冰晶升華而發(fā)生干耗。要求在環(huán)境溫度能控制的條件下進(jìn)行快速包裝，以免速凍產(chǎn)品發(fā)生解凍而變形。包裝材料應(yīng)符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，并且堅(jiān)固、無(wú)破裂、密封性好、透氣率低，并經(jīng)過(guò)預(yù)冷和殺菌處理后進(jìn)人包裝間。這個(gè)過(guò)程要注意防止包裝和包裝物造成的二次污染。

4、入庫(kù)凍藏工序的控制：凍藏庫(kù)的內(nèi)部溫度應(yīng)保持在-18℃以下，溫度波動(dòng)要求控制在2℃以內(nèi)。相對(duì)濕度在95%～98%以上。凍藏間的溫度應(yīng)保持穩(wěn)定，溫度波動(dòng)過(guò)大易促使速凍食品中的冰晶體長(zhǎng)大，破壞食品的組織結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致食品變色、變味、營(yíng)養(yǎng)損失；同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品表面出現(xiàn)冰霜，甚至整包產(chǎn)品出現(xiàn)冰渣、裂紋，影響外觀和質(zhì)量。

三是抓好儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程的質(zhì)量控制：

1、貯存過(guò)程的控制要求：原料倉(cāng)庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離水源，務(wù)必干燥，做到能防鼠，防蟲。成品貯存要求有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的冷藏庫(kù)，冷藏庫(kù)的室內(nèi)溫度應(yīng)保持在18℃或更低（視產(chǎn)品而定）.溫度波動(dòng)要求控制在2℃以內(nèi)，不得與有害、有毒、有異味的物品或其他雜物混存。冷藏庫(kù)的室內(nèi)溫度要定時(shí)核查、記錄。最好采用自記溫度儀。冷藏庫(kù)的室內(nèi)空氣流動(dòng)速度以使庫(kù)內(nèi)得到均勻的溫度為宜。冷藏庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品的堆碼不應(yīng)阻礙空氣循環(huán)。產(chǎn)品與冷藏庫(kù)墻、頂棚和地面的間隔不小于10cm。冷藏庫(kù)內(nèi)貯存的產(chǎn)品應(yīng)實(shí)行先進(jìn)先出制。

2、運(yùn)輸過(guò)程的控制要求：運(yùn)輸產(chǎn)品的廂體必須保持18～C或更低的溫度。廂體在裝載前必須預(yù)冷到-10℃或更低的溫度。產(chǎn)品裝卸或進(jìn)出冷藏庫(kù)時(shí)要迅速。產(chǎn)品運(yùn)送到銷售點(diǎn)時(shí)，最高溫度不得高于-12℃。采用冷藏車運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)設(shè)有車廂外面能直接觀察的溫度記錄儀，可經(jīng)常檢查廂內(nèi)溫度。

第2篇：中國(guó)工運(yùn)論文范文

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者權(quán)益集體協(xié)商

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化的特征已基本形成。特別是在以民營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)及外資企業(yè)為代表的非公有制企業(yè)內(nèi)部，勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化特征更加明顯。隨著以民營(yíng)企業(yè)為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)迅速崛起，非公有制企業(yè)逐漸取代國(guó)有企業(yè)成為勞動(dòng)關(guān)系最不穩(wěn)定的部門。如何解決民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的沖突，選擇正確的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)模式成為影響到建立和諧的民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。

一、民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的主要問(wèn)題

在市場(chǎng)化過(guò)程中存在的勞資力量對(duì)比失衡，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)大量農(nóng)民工受到不公平地對(duì)待，勞資沖突成為民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的主要矛盾。主要表現(xiàn)在：

1.勞動(dòng)報(bào)酬過(guò)低，工資拖欠嚴(yán)重

我國(guó)工資收入在國(guó)民收入中所占比重一直偏低。在民營(yíng)企業(yè)集中的制造業(yè)，職工工資水平更是長(zhǎng)期被嚴(yán)重壓低。許多民營(yíng)企業(yè)參照最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定員工的勞動(dòng)報(bào)酬，一些企業(yè)甚至變相將工人工資壓到法定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)之下。即便如此低的工資收入，廣大農(nóng)民工也難以得到保障，工資拖欠問(wèn)題非常突出。根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)的調(diào)查，目前全國(guó)僅有6%的農(nóng)民工能按月領(lǐng)取工資。如此低下的收入連勞動(dòng)力簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都難以維持，成為激發(fā)勞資沖突的主要原因。

2.勞動(dòng)契約化程度低，勞動(dòng)者權(quán)益缺乏保障

勞動(dòng)契約化程度是與企業(yè)組織程度高度相關(guān)的。不少民營(yíng)企業(yè)由于本身組織程度低,因此在與來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工關(guān)系上,呈現(xiàn)出勞動(dòng)合同簽訂率低且很不規(guī)范的情況。據(jù)2004年、2005年對(duì)全國(guó)部分城市的抽樣調(diào)查，規(guī)模較小的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)合同簽訂率只有50%左右，建筑業(yè)餐飲服務(wù)業(yè)僅為40%左右。

3.勞動(dòng)條件差，強(qiáng)度大

由于部分民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代化程度不高，生產(chǎn)條件惡劣，工傷事故、安全事故屢禁不止，民營(yíng)企業(yè)職工的勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間都高于同行業(yè)的國(guó)有企業(yè)。在制造業(yè)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，農(nóng)民工每天工作12小時(shí)～14小時(shí)者占45%，沒(méi)有休息日者占47%。我們不時(shí)可以看到農(nóng)民工由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷勞動(dòng)導(dǎo)致猝死的報(bào)道，也反映出農(nóng)民工惡劣的工作條件。

4.職業(yè)培訓(xùn)少，社會(huì)保障缺乏

大部分農(nóng)民工從事的是臟、累、苦、差的職業(yè)，缺乏基本的技能培訓(xùn)和晉升的機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工群體中沒(méi)有接受過(guò)技能培訓(xùn)的占76.4%。面對(duì)惡劣的工作環(huán)境狀況，農(nóng)民工還缺乏基本的社會(huì)保障。農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷及女職工生育保障的參保率分別為33.7%、10.3%、21.6%和5.5%,基本處于無(wú)保障的狀況。

二、影響民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的因素分析

1.勞資力量對(duì)比失衡,勞動(dòng)者缺乏談判力量

勞資雙方關(guān)系主體雙方是兩個(gè)獨(dú)立的利益群體，有各自明確的利益要求。建立勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程也是利益“博弈”的過(guò)程。雙方憑借各自的地位和實(shí)力通過(guò)談判的手段決定利益分配。在這一看似平等的過(guò)程中，面對(duì)單一的勞動(dòng)者，企業(yè)居于強(qiáng)勢(shì)地位，形成的是不平等的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系。加之我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，就業(yè)壓力大，勞動(dòng)者在與企業(yè)的談判中處于劣勢(shì)，常常被迫接受惡劣的工作條件和帶有剝削性質(zhì)的工資。

2.制度保障缺乏，勞動(dòng)者權(quán)益受損

在我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系下，絕大多數(shù)農(nóng)民工難以取得城市戶籍，無(wú)法享受城市居民享有的基本權(quán)利。地方政府很難避免維護(hù)當(dāng)?shù)厝死?、漠視甚至損害農(nóng)民工利益的行為偏好。這種深層次的制度因素首先導(dǎo)致在企業(yè)層面難以建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系。其次，地方政府很難從根本上關(guān)心農(nóng)民工的勞動(dòng)條件和福利，對(duì)勞動(dòng)違法現(xiàn)象打擊不力。第三，盡管中央政策相對(duì)完善，但地方政府貫徹落實(shí)的效果則大打折扣。由于制度保障的缺乏，損害勞動(dòng)者權(quán)益的行為很難從根本上得到抑制，這是導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張的根本性原因。

3.工會(huì)作用弱化，集體談判難以實(shí)行

在民營(yíng)企業(yè)中，工會(huì)的組建率較低。工會(huì)要想真正起到維護(hù)勞工權(quán)益的作用，就必須成為與資方對(duì)等的、代表和維護(hù)職工利益的主體。不少民營(yíng)企業(yè)因此視工會(huì)為損害資方利益的代表，不愿組建工會(huì)和支持工會(huì)活動(dòng)。即使組建了工會(huì)，也容易成為企業(yè)的附庸或者員工的福利機(jī)構(gòu)。工會(huì)力量缺乏獨(dú)立性，起不到代表和維護(hù)職工利益的作用。勞動(dòng)者也缺乏對(duì)工會(huì)作用的正確認(rèn)識(shí)，一方面缺少維權(quán)意識(shí)，另一方面，由于流動(dòng)性太強(qiáng)，很少被吸收到工會(huì)中來(lái)。一旦發(fā)生勞資沖突，很難通過(guò)工會(huì)集體出面與資方談判，通常由勞動(dòng)者采取個(gè)人行動(dòng)或者自發(fā)的集體行動(dòng)，非常容易演變?yōu)榻陙?lái)頻頻發(fā)生的勞資過(guò)激沖突。

4.民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境惡劣

相對(duì)國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境也并不樂(lè)觀。在政策待遇上，民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期處于不利地位。在競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上，民營(yíng)企業(yè)資本規(guī)模小、技術(shù)水平低、要素稟賦差，難以與國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)抗衡。所以民營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系更體現(xiàn)為相對(duì)的弱資本與絕對(duì)的弱勞動(dòng)的矛盾。企業(yè)為了生存，只好把成本和損失轉(zhuǎn)嫁到比他們更弱的勞動(dòng)者身上。因此，切實(shí)改善民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，是解決民營(yíng)企業(yè)勞資沖突的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。三、建立民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策建議

1.建立適合中國(guó)國(guó)情的集體協(xié)商制度

在民營(yíng)企業(yè)，工會(huì)的建立缺乏制度保證，難以起到與資方平等談判的作用。勞動(dòng)者素質(zhì)相對(duì)低下，缺乏依法自我保護(hù)意識(shí)和能力。在人口和勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)下，勞動(dòng)者不具備與資方平等議價(jià)的能力與條件。因此在選擇民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)模式時(shí)，必須關(guān)注在中國(guó)的適應(yīng)性問(wèn)題，廣泛建立集體協(xié)商制度，壯大工會(huì)力量。

2.制定相關(guān)法律，提高立法層次

制定完整的法律框架，為集體協(xié)商制度的發(fā)展提供合法的空間。作為市場(chǎng)化條件下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要法律制度，專門的集體合同法律或法規(guī)以及罷工法等支持保障工會(huì)平等參與集體協(xié)商的法規(guī)的出臺(tái)顯得尤為迫切。為了維護(hù)工會(huì)和企業(yè)雙方平等協(xié)商談判的原則，需要對(duì)涉及雙方利益的法規(guī)和涉及集體協(xié)商問(wèn)題的法規(guī)進(jìn)行清查，補(bǔ)充修改完善相關(guān)法律法規(guī)，提高集體協(xié)商和集體合同制度的立法層次。

3.運(yùn)用三方協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)監(jiān)管和支持保障功能

政府以公正人的身份介入勞資關(guān)系，三方均保持獨(dú)立身份，以平等的方式協(xié)商確定有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)政策。勞動(dòng)行政部門還要起到監(jiān)管和支持保障的作用，對(duì)于集體協(xié)商的程序合規(guī)性、集體合同的認(rèn)證和管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁和處理等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù)。進(jìn)行相關(guān)的宣傳培訓(xùn)，讓更多人了解集體協(xié)商制度。通過(guò)培訓(xùn)提高勞資雙方相關(guān)人員參與集體協(xié)商的技能，提高談判效率。

4.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立健全工會(huì)組織

重視農(nóng)民工權(quán)益的保障，積極扶持民營(yíng)企業(yè)中工會(huì)組織的建立和發(fā)展，強(qiáng)化工會(huì)維護(hù)工人合法權(quán)益的功能，通過(guò)文化教育、法律知識(shí)培訓(xùn)等渠道提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)他們團(tuán)結(jié)起來(lái)進(jìn)行自我保護(hù)的意識(shí)。

5.把握談判尺度，在雙贏基礎(chǔ)上共謀發(fā)展

集體協(xié)商和集體合同制度并不僅是單方面強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者權(quán)益，而是在處理勞動(dòng)關(guān)系雙方利益中保障勞動(dòng)者的權(quán)益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)勞資雙方都是有益的。勞動(dòng)者得到合理的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件后，可以減少糾紛和怠工，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在當(dāng)前勞資雙方力量不平衡的前提下，職工在與資方進(jìn)行集體談判時(shí)，應(yīng)該把握好協(xié)商分寸，從雙贏角度去談判，更有利于得到資方的配合，就能更順利地進(jìn)行平等的集體談判，保證集體合同的維權(quán)效果。

6.提高民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)保障覆蓋程度

社會(huì)保障制度是推行集體協(xié)商制度的基礎(chǔ)，它通過(guò)保障公民的基本生活需要，從而在維護(hù)公民的包括集體協(xié)商權(quán)等基本權(quán)利和自由方面具有重要的意義。有完善的社會(huì)保障制度提供基本生活支持，勞動(dòng)者在與雇主進(jìn)行談判協(xié)商時(shí)，才可能真正做到地位對(duì)等、平等互利。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)參保的監(jiān)管力度，對(duì)于拒不執(zhí)行國(guó)家社保政策的，加大處罰力度，提高企業(yè)的違法成本，使民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)保障制度真正做到法制化。

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第3篇：中國(guó)工運(yùn)論文范文

國(guó)網(wǎng)天府新區(qū)供電公司 陳浪蛟 馬志方

【摘要】在新型導(dǎo)線與普通導(dǎo)線特性對(duì)比基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實(shí)例及運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，指明運(yùn)用新型導(dǎo)線的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn);并從輸電網(wǎng)新型導(dǎo)線運(yùn)行角度出發(fā)提出新型導(dǎo)線推廣應(yīng)用意見(jiàn)和建議。

【關(guān)鍵詞】新型導(dǎo)線;特性對(duì)比;殷鋼導(dǎo)線;復(fù)合材料芯導(dǎo)線

一、前言

近年，很多城市在迎峰度夏期間輸電線路出現(xiàn)輸送容量受限，導(dǎo)致城區(qū)在高負(fù)荷期間不得不采取拉閘限電的措施避免線路過(guò)負(fù)荷跳閘;去年成都電網(wǎng)最大負(fù)荷達(dá)829萬(wàn)kW，創(chuàng)歷史新高，其中成都電網(wǎng)多條220千伏及110千伏主干網(wǎng)架出現(xiàn)斷面超限，重要線路超載運(yùn)行的局面;為緩解成都電網(wǎng)因線路截面小導(dǎo)致的輸電斷面熱穩(wěn)定性差，輸送容量不足帶來(lái)的成都電網(wǎng)“卡脖子”問(wèn)題，同時(shí)有效利用現(xiàn)有通道資源節(jié)約成本，引進(jìn)一種輸送容量更大同時(shí)又能耐高溫的新型導(dǎo)線勢(shì)在必行。

二、超耐熱鋁合金導(dǎo)線與普通導(dǎo)線性能對(duì)比

從常規(guī)型與新型導(dǎo)線角度導(dǎo)線可分為：鋼芯鋁絞線、耐熱鋁合金導(dǎo)線、鋼芯軟鋁絞線、復(fù)合材料芯導(dǎo)線，由于成都電網(wǎng)于2011年7月引進(jìn)耐熱鋁合金導(dǎo)線（殷鋼導(dǎo)線），開(kāi)始邁出探索新型導(dǎo)線應(yīng)用的步伐，耐熱鋁合金導(dǎo)線安全運(yùn)行周期已超過(guò)3年，也為成都電網(wǎng)在新型導(dǎo)線推廣應(yīng)用上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，本論文將以耐熱鋁合金導(dǎo)線為論述重點(diǎn)，并以復(fù)合材料芯導(dǎo)線（碳纖維芯導(dǎo)線及鋁基陶瓷纖維芯導(dǎo)線）為輔助，說(shuō)明新型導(dǎo)線推廣應(yīng)用的重要意義。

1.鋼芯鋁絞線

我國(guó)輸電的架空輸電線路以LGJ系列鋼芯鋁絞線為主，在國(guó)際上，這類導(dǎo)線的應(yīng)用歷史已超過(guò)了100年;鋼芯鋁絞線中的硬鋁導(dǎo)體的長(zhǎng)期使用溫度設(shè)計(jì)為70～90℃（我國(guó)目前設(shè)計(jì)為70℃），導(dǎo)電率在20℃下為61%IACS，輸電容量受到了限制并且線損較大。

2.耐熱鋁合金導(dǎo)線

鋼芯耐熱鋁合金絞線，它的導(dǎo)電部分用耐熱鋁合金線（TA1）代替了傳統(tǒng)鋼芯鋁絞線中的硬鋁線（HA1），把連續(xù)使用溫度提高至150℃，從而使線路的輸送容量大增，達(dá)到擴(kuò)容的目的。

鋼芯耐熱鋁合金絞線中的耐熱鋁合金線主要有導(dǎo)電率為58%IACS（58TA1）和60%IACS（60TA1）兩種，制成的絞線分別稱為58TACSR和60TACSR。

在耐熱鋁合金導(dǎo)線系列中還有導(dǎo)體部分用超耐熱鋁合金線（UTA1和ZTA1）的鋼芯超耐熱鋁合金絞線（UTACSR和ZTACSR）、用高強(qiáng)度耐熱鋁合金線（KTA1）的鋼芯高強(qiáng)度耐熱鋁合金絞線（KTACSR）等線種。幾種耐熱鋁合金材料與硬鋁線的主要性能列于表1。

表1 幾種耐熱鋁合金材料與硬鋁線的主要性能

線種 導(dǎo)體

型號(hào) 導(dǎo)電率

（%IACS） 抗拉強(qiáng)度

（MPa） 允許使用溫度（℃）

連續(xù) 短時(shí) 瞬時(shí)

耐熱鋁合金線 TAl ≥58 158?183 150 180 260

60TAl ≥60 158?183 150 180 260

超耐熱鋁合金線 UTAl ≥57 158?183 200 230 260

ZTAl ≥60 158?183 210 240 280

高強(qiáng)度耐熱鋁合金線 KTAl ≥55 218?262 150 180 260

硬鋁線 HAl ≥61 158?183 90 120 180

從表1對(duì)比結(jié)果可知：

①所有耐熱鋁合金線的允許使用溫度比硬鋁線要高得多，即使是最低的TAl，其允許的連續(xù)、短時(shí)和瞬時(shí)使用溫度分別要比硬鋁線高60℃～80℃;

②所有耐熱鋁合金線的抗拉強(qiáng)度與硬鋁線相當(dāng)，其中的高強(qiáng)度耐熱鋁合金線除了允許的連續(xù)、短時(shí)和瞬時(shí)使用溫度分別要高（60～80）℃外，抗拉強(qiáng)度還高了60MPa左右;

③但是，所有耐熱鋁合金線的導(dǎo)電率均低于硬鋁線，而且隨使用溫度的增加或抗拉強(qiáng)度的提高其導(dǎo)電率反而下降。

把耐熱鋁合金導(dǎo)線系列中的鋼芯改為鋁包鋼芯后，就分別成為鋁包鋼芯耐熱鋁合金絞線、鋁包鋼芯超耐熱鋁包鋼絞線和鋁包鋼芯高強(qiáng)度耐熱鋁合金絞線;因鋁包鋼具有一定的導(dǎo)電率，可在提供強(qiáng)度的同時(shí)可適當(dāng)彌補(bǔ)鋼芯耐熱鋁合金絞線產(chǎn)品導(dǎo)電率的不足;在應(yīng)用中提高了使用溫度后，因鋼和鋁的線膨脹系數(shù)較大，上述各種鋼芯耐熱鋁合金絞線都存在弛度增大的問(wèn)題，限制了在某些場(chǎng)合的應(yīng)用。

殷鋼具有鋼的基本性能且線膨脹系數(shù)很小，用殷鋼芯制成的耐熱鋁合金絞線在高溫狀態(tài)工作時(shí)弛度增量很小，如殷鋼芯超耐熱鋁合金絞線和殷鋼芯特耐熱鋁合金絞線等是綜合性能接近理想的線種。

但是，因殷鋼組份中含有大量的（約36～40%）稀貴金屬鎳，故價(jià)格高昂導(dǎo)致性價(jià)比較差。而且，超耐熱鋁合金和特耐熱鋁合金的導(dǎo)電率低于普通硬鋁，在增容的同時(shí)卻無(wú)法彌補(bǔ)地?fù)p失了大量電能。

3.復(fù)合材料芯導(dǎo)線

利用二十一世紀(jì)最新技術(shù)的有機(jī)復(fù)合材料（碳纖維或鋁基陶瓷纖合導(dǎo)電維）替代導(dǎo)線的金屬材料（如鍍鋅鋼線、鋁包鋼線等）承力部分、即作為導(dǎo)線的芯線是一大進(jìn)步。這種新型復(fù)合材料芯具有重量輕、強(qiáng)度大、耐高溫、耐腐蝕、蠕變小、線膨脹系數(shù)小的一系列優(yōu)點(diǎn)。

有機(jī)復(fù)合材料芯（碳纖維或鋁基陶瓷纖合導(dǎo)電維）可以做成象傳統(tǒng)鋼芯一樣的多根絞合芯（一般為7根），若用這樣的碳纖維芯，在外層絞合導(dǎo)電率為61%IACS的硬鋁線，成為碳纖維芯鋁絞線（ACFR）;在外層絞合導(dǎo)電率為（58～60）%IACS的耐熱鋁合金線，成為碳纖維芯耐熱鋁合金絞線（TACFR）。

碳纖維也可以做成直徑稍大的單芯，在外層絞合導(dǎo)電率為63%的梯型軟鋁線，成為碳纖維芯軟鋁絞線（ACCC）。

碳纖維芯軟鋁絞線發(fā)揮了復(fù)合材料的優(yōu)點(diǎn)，具有重量輕、強(qiáng)度大、弧垂小、線損少的優(yōu)點(diǎn)，從理論上說(shuō)是一種性能接近完善的理想線種，目前還處于試驗(yàn)階段，主要是碳纖維棒材的壽命還需要在實(shí)際運(yùn)行中得到進(jìn)一步驗(yàn)證。美中不足的是目前ACCC的價(jià)格十分驚人地昂貴，在一般線路上應(yīng)用的性價(jià)比不理想。

各類導(dǎo)線的綜合性能比較列表，見(jiàn)表2。

表2 各類導(dǎo)線的綜合性能比較表

結(jié)構(gòu) 常用的

鋼芯鋁絞線 鋼芯耐熱

鋁合金絞線 殷鋼芯耐熱

鋁合金絞線 碳纖維芯

軟鋁絞線

導(dǎo)電性能 61%IACS （58?60）%IACS （58?60）%IACS 63%IACS

使用溫度 70?90℃ 150℃ 150℃ 150℃以上

弧垂特性 標(biāo)準(zhǔn)值 90℃超標(biāo)準(zhǔn)值 滿足標(biāo)準(zhǔn)值 小于標(biāo)準(zhǔn)值

能耗 標(biāo)準(zhǔn)值 增加 增加 減小

線損 標(biāo)準(zhǔn)值 增加 增加 減小

載流量 標(biāo)準(zhǔn)值 增（20?25）% 增100% 增100%

外徑 標(biāo)準(zhǔn)值 相同 相同 減小

單重 標(biāo)準(zhǔn) 相同 相同 輕15%?20%

拉斷力 標(biāo)準(zhǔn)值 相同 略小些 略大些

金具 標(biāo)準(zhǔn)金具 耐150℃金具 耐150℃金具 耐150℃金具

結(jié)構(gòu)復(fù)雜

三、成都輸電網(wǎng)新型導(dǎo)線典型應(yīng)用實(shí)例

220KV東郊變電站是成東片區(qū)的主供電源，為了充分發(fā)揮東郊變電站在迎峰度夏期間的作用，緩解成東電網(wǎng)運(yùn)行的緊張局面;2011年6月，成都電業(yè)局決定充分利用停運(yùn)的220千伏成昭東、西線（同塔雙回），并通過(guò)增容改造后的110千伏青郊線137#-147#，實(shí)現(xiàn)從220KV昭覺(jué)站供電到220KV東郊站的目的。

由于110kV青郊線137#-147#段塔型設(shè)計(jì)荷載有限，只能承載不超過(guò)LGJ-240/30的重量，且該工程要求工期短（從定方案到投運(yùn)結(jié)束不超過(guò)一個(gè)月）屬于典型的搶建工程; 同時(shí)220千伏成昭東、西線雙回并單回后經(jīng)單回110千伏線路輸送到東郊變電站過(guò)程中，大容量、大電流與110千伏線路塔型、線徑之間的矛盾是實(shí)施該工程的主要難點(diǎn)。

本工程通過(guò)改造110kV青郊線137#-147#橫擔(dān)后將原來(lái)型號(hào)為L(zhǎng)GJ-240/30的導(dǎo)線更換為STACIR/AW 200?鋁包殷鋼線，實(shí)現(xiàn)單回110千伏線路帶雙回220千伏負(fù)荷的目的，成功解決成都城區(qū)建設(shè)用地難、電力通道輸送瓶頸等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的同時(shí)大大降低了工程建設(shè)成本;成為成都輸電網(wǎng)首次使用新型導(dǎo)線解決實(shí)際問(wèn)題的典型案例，也為成都輸電網(wǎng)應(yīng)用科技成果探索新型導(dǎo)線推廣應(yīng)用之路邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

表3 成品導(dǎo)線的結(jié)構(gòu)和特性

Item 名稱 Unit單位 Specification 參數(shù)

Cable designation 導(dǎo)線名稱 - STACIR/AW 200?

Minimum rated tensile strength 最小抗張強(qiáng)度 kN 86.12

Calculated cross section area 計(jì)算斷面積

Super thermal-resistant aluminum-alloy wire 超耐熱鋁合金線

Aluminum-clad invar wire 鋁包殷鋼線

Complete conductor 成品導(dǎo)線

?

?

?

199.21

55.60

254.81

Overall diameter *） 直徑

Aluminum-clad invar wire 鋁包殷鋼線

Complete conductor 成品導(dǎo)線

mm

mm

9.54

20.70

Standard weight *） 標(biāo)稱重量 kg/km 920

Coefficient of linear expansion *） 線性膨脹系數(shù)

Up to transition point temperature 到轉(zhuǎn)移點(diǎn)溫度

From transition point temperature to 230℃ 從轉(zhuǎn)移點(diǎn)溫度到230℃

Above 230℃ 230℃以上

1/℃

1/℃

1/℃

15.1 x10-6

3.7 x10-6

10.8 x10-6

Maximum Operating temperature

最高運(yùn)行溫度 Continuous 長(zhǎng)期 ℃ 210

for emergency 短時(shí) ℃ 240

Calculated current carrying capacity *）

計(jì)算持續(xù)載流量 Continuous 長(zhǎng)期 A 1，144

for emergency 短時(shí) A 1，239

表4 STACIR/AW 200?鋁包殷鋼芯超耐熱鋁合金線傳輸容量

導(dǎo)線溫升（℃） 導(dǎo)線溫度（℃） 載流量（A） 交流電阻（Ω/km）

80 120 793 0.1937

90 130 840 0.1992

100 140 885 0.2047

110 150 927 0.2103

120 160 966 0.2158

130 170 1，004 0.2213

140 180 1，041 0.2268

150 190 1，076 0.2324

160 200 1，110 0.2379

170 210 1，144 0.2434

后續(xù)案列：成都電網(wǎng)110千伏侯西、沙西以及110千伏侯紅線等重要線路均使用了鋁包殷鋼導(dǎo)線，大大提高了城區(qū)輸電網(wǎng)輸電能力;同時(shí)于2013年9月在220千伏金侯一、二線及220千伏圣石一、二線分別引入了碳纖維芯導(dǎo)線及呂基陶瓷纖維芯導(dǎo)線;新型導(dǎo)線越來(lái)越多的應(yīng)用在各大城市輸電網(wǎng)絡(luò)中，為它的推廣應(yīng)用積累施工運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。

型號(hào)為STACIR/AW 200?鋁包殷鋼線及普通導(dǎo)線特性對(duì)比。

該導(dǎo)線材質(zhì)是一種鎳鐵合金及均勻連續(xù)附著在其表面的鋁層構(gòu)成，具體特性如表3所示。

從表3看出殷鋼導(dǎo)線有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）計(jì)算持續(xù)載流量大：型號(hào)為STACIR/AW 200?的殷鋼導(dǎo)線（計(jì)算質(zhì)量及截面與LGJ-240相當(dāng)）長(zhǎng)期持續(xù)載流量達(dá)到1144 A;（2）運(yùn)行溫度高：長(zhǎng)期最高運(yùn)行溫度達(dá)到210℃;（3）殷鋼具有鋼的基本性能且線膨脹系數(shù)很小，用殷鋼芯制成的耐熱鋁合金絞線在高溫狀態(tài)工作時(shí)弛度增量很小，當(dāng)運(yùn)行溫度在230℃以下時(shí)弧垂受溫度變化影響小。

STACIR/AW 200?鋁包殷鋼芯超耐熱鋁合金線傳輸容量如表4所示。

裸導(dǎo)線的安全載流量（持續(xù)容許負(fù)荷，A）如表5所示。

從表5不難看出：當(dāng)殷鋼導(dǎo)線運(yùn)行在210℃時(shí)載流量達(dá)到1144A，輸送容量接近雙回LGJ-400的輸送容量;而導(dǎo)線截面僅為254.81?，比LGJ-240/30的計(jì)算總截面275.96?還要小，計(jì)算質(zhì)量為920 kg/km比LGJ-240/30的計(jì)算質(zhì)量922.2kg/km還輕。

以上數(shù)據(jù)對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，在不改變輸電線路路徑，也幾乎不必改造增強(qiáng)鐵塔，只需要更換新型導(dǎo)線，線路就能輸送更多的電能，達(dá)到線路增容的目的。

四、新型導(dǎo)線實(shí)際運(yùn)行中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題

一是由于新型導(dǎo)線與傳統(tǒng)導(dǎo)線相比，在結(jié)構(gòu)上及材料上均有不同，導(dǎo)致新型導(dǎo)線在特性參數(shù)發(fā)生了較大的變化，以殷鋼導(dǎo)線為列，該導(dǎo)線在不同溫度下有不同的線性膨脹系數(shù)，導(dǎo)致該類導(dǎo)線在應(yīng)力弧垂計(jì)算過(guò)程中不能使用軟件計(jì)算，增加了理論分析計(jì)算難度。

二是新型導(dǎo)線的各種金具均要求能耐高溫的特殊金具，且施工過(guò)程也有一系列特殊要求施工工藝較為復(fù)雜，不利于推廣應(yīng)用。

三是運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏且新型導(dǎo)線出現(xiàn)缺陷后沒(méi)有與之配套的防護(hù)金具進(jìn)行修補(bǔ)，不利于開(kāi)展檢修工作。四是由于新型導(dǎo)線價(jià)格昂貴，運(yùn)行單位一般不單獨(dú)準(zhǔn)備備品備件，遇到緊急情況后，各項(xiàng)搶修工作受廠家供貨周期因素影響大。

五、結(jié)束語(yǔ)

近年，城市發(fā)展日新月異，城區(qū)電力負(fù)荷供需矛盾日漸成為不可忽視的矛盾，因此為解決城市用地難，新建輸電通道阻擋多等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，大力推廣應(yīng)用新型導(dǎo)線刻不容緩。但就以上分析情況看廣泛推廣新型導(dǎo)線還存在一定的困難，只有繼續(xù)研制成本低廉、性能優(yōu)良、施工簡(jiǎn)便的新型增容導(dǎo)線才能大范圍推廣使用，充分發(fā)揮新型導(dǎo)線的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：

第4篇：中國(guó)工運(yùn)論文范文

【關(guān)鍵詞】幼兒教育；教育公平；解決策略

教育公平是促進(jìn)社會(huì)公平的手段和途徑，探索教育公平問(wèn)題的解決策略，不僅有利于教育事業(yè)的發(fā)展，而且也能推動(dòng)我國(guó)社會(huì)公平的和諧發(fā)展。本文從教育公平的視角對(duì)當(dāng)前幼兒教育中存在的不公平進(jìn)行分析，并提出促進(jìn)幼兒教育公平的對(duì)策。

一、教育公平的內(nèi)涵

教育公平是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，是一個(gè)歷史范疇，在不同的歷史條件、不同的生產(chǎn)力狀況下，教育公平的含義是不同的。教育公平是指人人享有平等的受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，促使自身的潛能得到最充分與自由發(fā)展。在我國(guó)，對(duì)教育公平的研究涉及到四個(gè)層面。第一，教育使國(guó)民自身得到自由和諧的發(fā)展，只有尊重每一個(gè)個(gè)體的基本人權(quán)和自由的發(fā)展才符合教育公平的原則。第二，教育權(quán)利平等原則。這里所謂的教育權(quán)利，指的是受教育的權(quán)利，是相對(duì)于政治上、經(jīng)濟(jì)上的平等權(quán)利而講的教育上的平等權(quán)利。第三，教育機(jī)會(huì)均等原則。良好的教育制度，乃是使每個(gè)人有均等的入學(xué)機(jī)會(huì)。第四，差別性對(duì)待的原則。差別性原則的基本前提是使社會(huì)中處于最不利地位的人獲得最大利益。

二、幼兒教育中的公平問(wèn)題

幼兒教育是學(xué)前教育或說(shuō)早期教育的后半階段，是對(duì)3～6歲年齡階段的幼兒所實(shí)施的教育，是一個(gè)人教育與發(fā)展的重要而特殊的階段。目前學(xué)前教育的研究成果，已使人們得以形成一個(gè)更加激進(jìn)的教育面前機(jī)會(huì)均等的概念。有研究者提出如果能夠有效的解決幼兒教育的教育公平問(wèn)題，則更有助于教育公平問(wèn)題的解決。

社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性以及對(duì)幼兒教育重要性的認(rèn)識(shí)不同，產(chǎn)生了幼兒教育的城鄉(xiāng)差距、城市間學(xué)校差距、地區(qū)間差距，而且這種差距有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）幼兒園資源配置方面的不公平

不同幼兒園建園過(guò)程中的資金來(lái)源及資源投入力度已經(jīng)造成幼兒園條件上的差異。一部分民辦小型幼兒園是院長(zhǎng)利用自已的住房或是租用住房作為園舍，園舍小，兒童的活動(dòng)室小，光線與通風(fēng)條件差、玩具的擁有量小、供兒童進(jìn)行戶外活動(dòng)的場(chǎng)地小或者是幾乎沒(méi)有、供兒童智力開(kāi)發(fā)的教具也相對(duì)匱乏、更甚者在某種程度上存在著的幼兒安全隱患，但這類幼兒園是當(dāng)前我國(guó)收入低、社會(huì)地位低的廣大農(nóng)民、入城民工等社會(huì)弱勢(shì)群體孩子學(xué)前教育的首選。相反，一些由教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)政府部門出資建設(shè)的公里或一些社會(huì)財(cái)團(tuán)出資建設(shè)的大型私立幼兒園，其房舍、玩具、書籍、場(chǎng)地等各個(gè)方面都占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，甚至可以堪稱豪華版幼兒園，其入園費(fèi)用也已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大學(xué)生的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，有調(diào)查數(shù)據(jù)表明，80%以上的私立或公立比較好幼兒園入園費(fèi)用，出去對(duì)具有某種特權(quán)用戶的免費(fèi)或減費(fèi)之外，一般的費(fèi)用在每半年都超過(guò)5000元，而現(xiàn)在大學(xué)生的培養(yǎng)費(fèi)用一般也就是一年5000-9000之間，如此高昂的入園費(fèi)用，一般家庭是難以承受的。

（二）幼兒園教師師資力量的不公平

教師資源是決定教育發(fā)展水平的關(guān)鍵因素之一。民辦小型幼兒的園業(yè)主辦園目的主要以盈利為主。所以，他們會(huì)選擇投入最少，產(chǎn)出最多的經(jīng)濟(jì)實(shí)用的辦園方式，即大班教學(xué)，老師既要承擔(dān)教育任務(wù)，還要承擔(dān)保育任務(wù)。這無(wú)形中加大了教師工作的強(qiáng)度和難度，很難達(dá)到較好的教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，其雇用老師的素質(zhì)和水平也相對(duì)較低，有些教師根本就沒(méi)有接受過(guò)專門的幼師教育。相比而言大型的幼兒園，由于資金和辦學(xué)條件上的優(yōu)勢(shì)，能夠引進(jìn)專業(yè)性強(qiáng)的、素質(zhì)高的幼兒教師，這寫都造成了幼兒教育的不公平。

（三）幼兒教育教授內(nèi)容的不公平

由于資金匱乏和合格教師數(shù)量不足，部分民辦幼兒園沒(méi)有專門的幼兒教材、供兒童智力開(kāi)發(fā)的書籍、玩具、教具等，教師的職能僅是充當(dāng)了一個(gè)保姆的角色，兒童并不能學(xué)到太多的東西，更說(shuō)不上發(fā)展?jié)撃堋Ｏ喾?，較大型的條件較好的幼兒園有條件為兒童開(kāi)展豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)，有能力開(kāi)發(fā)兒童的潛能，發(fā)展兒童多方面能力。

三、幼兒教育公平問(wèn)題解決策略

幼兒園教育公平問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，短時(shí)間實(shí)現(xiàn)教育的公平是不現(xiàn)實(shí)的，事實(shí)上，完全意義上的教育公平是并不能實(shí)現(xiàn)的、也是不存在的。但保證弱勢(shì)群體的子女享受學(xué)前教育的相對(duì)公平，是當(dāng)前個(gè)教育部門及國(guó)家管理部門必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題。建議從以下幾方面逐步實(shí)現(xiàn)幼兒教育公平。

（一）提高院長(zhǎng)辦學(xué)理念

一方面，當(dāng)前存在部分幼兒教育機(jī)構(gòu)將幼兒教育當(dāng)做是義務(wù)教育階段的準(zhǔn)備階段，在教育學(xué)內(nèi)容上以義務(wù)教育階段的讀、寫、算等內(nèi)容，沒(méi)有重視兒童的持續(xù)性發(fā)展、沒(méi)有注重兒童的潛能開(kāi)發(fā)、沒(méi)有注重兒童的道德教育。另一方面，更多民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)將盈利做為辦院的唯一目的，忽視幼兒成長(zhǎng)環(huán)境的建設(shè)。因此教育部門及相關(guān)管理部門應(yīng)從兩個(gè)途徑入手：一是加強(qiáng)各級(jí)各類有幼兒園院長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的辦園理念，使其明確育人內(nèi)涵。通過(guò)政策、各類媒體等引導(dǎo)各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)改變其辦學(xué)理念。二是提高申請(qǐng)辦院的門檻，將條件極差、設(shè)施配置不足、教學(xué)設(shè)施也比較匱乏等不合格幼兒園的存在的資格取消，使其整改再評(píng)。

（二）合理配置有限資源

政府要合理地分配有限的教育資源，不僅應(yīng)大力支持發(fā)展公立幼兒教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，也應(yīng)該積極鼓勵(lì)和支持民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使有限的教育資源發(fā)揮最大的效用，以確保幼兒教育公平的實(shí)現(xiàn)。另外，政府應(yīng)提供各種機(jī)會(huì)促進(jìn)幼師的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。以法律的形式來(lái)保障。通過(guò)立法的形式制裁和打擊教育領(lǐng)域中的各種違法行為；杜絕幼兒教育收費(fèi)不規(guī)范和亂收費(fèi)現(xiàn)象。

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