法律手段論文精選(九篇)

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第1篇：法律手段論文范文

論文摘要:體育社會問題的出現(xiàn)和存在，影響了正常的社會生活，嚴(yán)重制約著我國體育的發(fā)展。為了維護(hù)正常的社會生活秩序，促進(jìn)我國體育事業(yè)的健康發(fā)展，需用一系列手段對體育社會問題予以解決和控制。治理體育社會問題的手段主要包括行政手段、法律手段、紀(jì)律手段、社會奧論手段。

    一、體育社會問題及危害

    體育—這一人類社會活動，隨著人類社會的發(fā)展，在人們生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國體育的實(shí)際社會效能不僅表現(xiàn)在增強(qiáng)人們體質(zhì)，同時(shí)在加強(qiáng)精神文明建設(shè)、促進(jìn)國家安定團(tuán)結(jié)、豐富文化生活、培養(yǎng)人們良好的個(gè)性心理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展國際交往和促進(jìn)人們之間的友誼過程中也起著重要作用?，F(xiàn)在出現(xiàn)了一些體育社會問題，不僅影響正常的社會生活，干擾人們生活，擾亂社會秩序，破壞社會正常運(yùn)行;同時(shí)妨礙體育的正常健康發(fā)展，既不利于正確地完成體育的目標(biāo)，也不能充分發(fā)揮體育的各種效能，需要我們認(rèn)真研究并采取有效的方法予以治理。

    所謂體育社會問題是指:以體育運(yùn)動作為一種社會制度，與體育運(yùn)動相關(guān)聯(lián)的社會行為、關(guān)系、作用和事實(shí)，出現(xiàn)病態(tài)或失調(diào)，危害了正常社會秩序，并影響體育運(yùn)動正常運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，需動用社會力量解決和控制的社會現(xiàn)象。具體的體育社會問題，有時(shí)表現(xiàn)為一種客觀行為，如“吹黑哨”、“打假球”、“濫用違禁藥物”等等;有時(shí)表現(xiàn)為一種客觀現(xiàn)象，如“競技體育與群眾體育發(fā)展失衡”問題，“我國競技隊(duì)伍文化素質(zhì)普遍偏低”以及“‘體育政治化”問題等等。

    綜合起來說，我國體育社會問題的影響和危害主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一、對體育的影響:妨礙體育的公平競爭，站污了體育的形象，_對運(yùn)動員、教練員及人民群眾身心產(chǎn)生危害，導(dǎo)致體育畸形發(fā)展。第二、對社會的危害:干擾人們的生活，嚴(yán)重時(shí)能擾亂社會正常運(yùn)行秩序，甚至引起和激化社會矛盾。

    二.體育社會問題的治理

    1、治理體育社會問題的必要性。

    正因?yàn)轶w育社會問題同時(shí)具有兩方面的危害和影響，所以要對體育社會問題進(jìn)行治理。另外，治理好體育社會問題，對消除體育中不公平競爭現(xiàn)象，維護(hù)體育原有的純潔的精神，促進(jìn)體育的健康發(fā)展，讓體育更好地為建設(shè)我國的“兩個(gè)文明”服務(wù)，保持穩(wěn)定的社會秩序，具有現(xiàn)實(shí)的意義。同時(shí)，我國的某些體育社會問題幾近“瘋狂”，到了非治理不可的地步。如前段鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“黑哨”事件，但是我就是不明白為什么有些人要“捂著蓋子”，不敢揭開。當(dāng)我們?yōu)橹袊闱颉皼_出亞洲，走向世界”而歡呼時(shí)，又有誰知道正是中國的這種“國粹”—“假球”、“黑哨”，耽誤了我國足球運(yùn)動多少時(shí)間。

    2、治理體育社會問題的手段。

    ①行政手段。因?yàn)槟壳拔覈抢眯姓α縼韺w育實(shí)施宏觀調(diào)控，那么治理體育社會問題就少不了要通過使用行政手段。采用行政手段治理體育社會問題，是通過制定體育的方針、政策、調(diào)撥體育經(jīng)費(fèi)、任免體育官員、審批體育社會團(tuán)體、開展重大體育活動，以及通過對各種體育理論的選擇和評價(jià)，組織研究體育的發(fā)展戰(zhàn)略，編制體育的規(guī)劃和計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)。

    ②法律手段。法律手段在治理體育社會問題中起著主導(dǎo)性和規(guī)定性的作用，如《中華人民共和國體育法》和各體育社團(tuán)的群眾團(tuán)體法等。它具有明顯的強(qiáng)制性、穩(wěn)定性和不可違背性，如《中華人民共和國體育法》規(guī)定:“在體育競賽中嚴(yán)禁使用禁用的藥物和方法，禁用藥物檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對禁用的藥物和方法進(jìn)行檢查”，“在體育競賽中使用禁用的藥物和方法的，體育社會團(tuán)體按照章程規(guī)定給予處罰;對國家工作人員中直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”。這是對解決“濫用違禁藥物”問題的直接寫照。在運(yùn)用法律手段對體育社會問題進(jìn)行治理的過程中，應(yīng)注意兩點(diǎn):其一，具體針對某些問題的法律條文，隨著這類具體問題的解決而自動失效，對于這些條文要予以揚(yáng)棄。其二，對可預(yù)見性的新的體育社會問題，應(yīng)通過立法的手段提前予以控制，以避免這類問題的進(jìn)一步發(fā)展和惡化。

    ③紀(jì)律手段。紀(jì)律是國家機(jī)關(guān)或社會團(tuán)體為自己的成員規(guī)定的行為準(zhǔn)則，與法律不同的是，因各組織的性質(zhì)、目標(biāo)不同，不同的組織有不同的紀(jì)律，所以紀(jì)律有多樣性的特點(diǎn)。紀(jì)律是法律的輔助手段，也具有強(qiáng)制性和不可違背性。紀(jì)律手段在治理行為性體育社會問題中起著重要作用。

    ④社會輿論手段。社會輿論可以督促某些現(xiàn)象性體育社會問題的解決，特別是對一些行為性體育社會問題具有控制作用。其作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是社會行為的導(dǎo)向。社會輿論往往暗示出特定社會的價(jià)值規(guī)范和行為準(zhǔn)則，以體育這一特定社會現(xiàn)象作為一個(gè)社會層面，它的基本價(jià)值規(guī)范是“更快、更高、更強(qiáng)”，基本行為準(zhǔn)則是“公平競爭”。這正是社會輿論一直關(guān)注和監(jiān)督足球運(yùn)動中的“假球”問題和“黑哨”問題的原因。其二是社會行為的約束。社會輿論是一種公意，反映大多數(shù)人的意見，對少數(shù)人的與眾不同的言行，特別是越軌行為具有壓力。如“吹黑哨”、“打假球”等是少數(shù)人的行為，這些人迫于社會輿論的壓力，往往會改變或放棄自己原來的行為。

    ⑤其他手段。包括道德、習(xí)俗、信仰等手段，它們主要是通過對人的思想、觀念、認(rèn)識等產(chǎn)生作用，然后再對治理體育社會問題產(chǎn)生影響。如“運(yùn)動場暴力”問題，不僅影響正常的體育比賽，還對運(yùn)動員和觀眾的生命安全造成威脅，通過對運(yùn)動員進(jìn)行“職業(yè)道德”教育后，可以適當(dāng)?shù)鼐徑饣蚪鉀Q這一問題。這些手段雖然不像行政手段、法律手段來得強(qiáng)烈和直接，但在治理體育社會問題過程中，也能起到一定的作用。

    3、治理體育社會問題的基本要求。

    ①應(yīng)具有客觀性。只有對實(shí)際問題進(jìn)行正確、客觀的認(rèn)識，才能發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，進(jìn)而采取有效的治理措施。然而，我們的認(rèn)識往往受到許多主觀因素的影響，不能作到公正和客觀，這要求我們對具體的體育社會問題作具體的分析，有效的治理必須建立在正確、客觀的認(rèn)識上。

    ②應(yīng)具有針對性，或稱選擇性。在治理體育社會問題過程中，無論是采取哪一種治理方式或治理手段，都要針對具體的問題?；蛘哒f治理具體的問題時(shí)，采取的方式、手段應(yīng)有選擇性，不能胡子、眉毛一把抓，否則適得其反。

    ③應(yīng)具有靈活性。在治理某一問題時(shí)，往往有多種方式或手段可供選擇，在選擇具體的方式和手段時(shí)，要依據(jù)問題的發(fā)展和變化，靈活地變換選擇，才能有利于體育社會問題的解決和控制。

    ④應(yīng)具有適時(shí)性。體育社會問題都是發(fā)展變化著的，因此在治理過程中一定要注意適時(shí)性。比如，相關(guān)的法律條文一定要適用于現(xiàn)時(shí)期的問題，而不應(yīng)只是對過期問題的鞭答;社會輿論一定是關(guān)注現(xiàn)時(shí)期的問題，而不應(yīng)僅是對未來假想問題的譴責(zé)。

    4、治理體育社會問題的兩個(gè)基點(diǎn)。

    治理體育社會問題的基點(diǎn)應(yīng)該放在對現(xiàn)行體育體制和體育法制的改革和完善上。包括體育社會問題在內(nèi)的任何社會問題的產(chǎn)生，幾乎都與相應(yīng)的社會制度和體制的失調(diào)有關(guān)，并且在導(dǎo)致社會問題的各種原因中，體制和法制的失調(diào)往往是根源性的。由于我國正處在社會的轉(zhuǎn)型時(shí)期，這一時(shí)期社會變遷的廣泛性和迅速性，使得某些體制和法制上的東西存在缺陷或混亂。如我國的足球管理體制，“中國足協(xié)”既是民間足球協(xié)會又充當(dāng)足球運(yùn)動行政管理機(jī)關(guān)，既是“甲級”聯(lián)賽的組織者，又是管理者、經(jīng)營者，還是執(zhí)法者。這種體制，與我國球迷痛恨的“黑哨”、“假球”等問題的出現(xiàn)，有著莫大的關(guān)系?！扼w育法》只對體育比賽中的裁判權(quán)利義務(wù)作了一些規(guī)定，但沒有對裁判的違紀(jì)違法行為作出相應(yīng)的處罰。甚至在中國足壇“黑哨”現(xiàn)象曝光后，卻一時(shí)找不到適當(dāng)?shù)姆蓷l款來懲處。

    根據(jù)以上事實(shí)，筆者認(rèn)為為了有效的治理體育社會問題，應(yīng)該合理地改革我國的某些體育體制，進(jìn)一步完善體育法制。具體的說:在體育體制的改革方面，應(yīng)確實(shí)分清行政、管理和經(jīng)營的性質(zhì)、權(quán)限和責(zé)任，不能因體制自身的混亂，而成為體育社會問題產(chǎn)生的“溫床”;在體育法制方面，《體育法》中應(yīng)該具有詳細(xì)的對違反有關(guān)規(guī)定作出處罰、處理的條文，不能因自身的漏洞，而讓某些體育社會問題的產(chǎn)生有空可鉆。

    三、正確認(rèn)識當(dāng)前存在的體育社會問題

    1、應(yīng)該充分地認(rèn)識到體育社會問題存在兩個(gè)方面的影響和危害，不能文過飾非，需要我們認(rèn)真對待和治理。同時(shí)應(yīng)客觀認(rèn)識到體育社會問題與其它社會問題相比，其對社會的影響力和沖擊力要相對較小，在治理體育社會問題過程中，不要將之盲目擴(kuò)大化。

    2、要認(rèn)識到體育社會問題并非一朝一夕形成的，治理這些問題需要一個(gè)過程，從理論研究到實(shí)際矛盾的解決，往往需要耗費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力。有些體育社會問題的產(chǎn)生背景相當(dāng)復(fù)雜，需要體育部門和其它部門進(jìn)行綜合治理。

第2篇：法律手段論文范文

【論文摘要】新時(shí)期，科學(xué)發(fā)展觀對于我國民法的發(fā)展有著重要意義。新世紀(jì)的民法應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)人與自然、社會各方面全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，本文就科學(xué)發(fā)展觀對當(dāng)前我國民法實(shí)施的具體影響進(jìn)行了探討。

黨的十六屆三中全會提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，這五個(gè)統(tǒng)籌體現(xiàn)的基本內(nèi)涵一是全面發(fā)展; 二是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)以上要求，僅僅靠法律手段是不可能勝任的，但法律手段在系統(tǒng)中有著重要的作用。我們知道，經(jīng)濟(jì)法天然是平衡協(xié)調(diào)法，社會本位法，平衡協(xié)調(diào)是其首要的基本原則，經(jīng)濟(jì)法的立法和執(zhí)法、司法要從國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會整體利益出發(fā)，來調(diào)整利益沖突關(guān)系。但是否民法在促進(jìn)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展方面無所作為呢?回答是否定的，其發(fā)揮作用的空間巨大。主要表現(xiàn)在:

一、確立環(huán)境保護(hù)理念，協(xié)調(diào)人與自然發(fā)展

20 世紀(jì)以來，世界環(huán)境污染公害事故和公害病顯著增加。人類正在經(jīng)歷著由工業(yè)文明向生態(tài)文明、由資源經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)、由非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展的“三重轉(zhuǎn)變”，這種劇烈變革的時(shí)代背景必然要對中國民法產(chǎn)生重大影響?？沙掷m(xù)發(fā)展的觀念要求我們在傳統(tǒng)民法已確認(rèn)環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)性價(jià)值的基礎(chǔ)上確認(rèn)其生態(tài)價(jià)值，協(xié)調(diào)人與自然的發(fā)展?，F(xiàn)代民法的發(fā)展表明，人們過去所認(rèn)為的以個(gè)人主義為取向的傳統(tǒng)法律正在發(fā)生變化，雖然私法并非解決社會問題的重要法律領(lǐng)域，但他也在反思自己的不足。大陸法系學(xué)者往往將民法看作封閉的、沒有發(fā)展的權(quán)利體系，當(dāng)現(xiàn)實(shí)中新的權(quán)利現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，學(xué)者套用傳統(tǒng)的權(quán)利概念去進(jìn)行分析定性，新的法律現(xiàn)象對既有的法律體系往往會提出挑戰(zhàn)。所以，有學(xué)者認(rèn)為，中國物權(quán)法應(yīng)建立環(huán)境使用權(quán)制度、環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)制度以及體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)要求的不動產(chǎn)物權(quán)法制度。也有學(xué)者主張對人格概念進(jìn)行拓展，把環(huán)境權(quán)納入人格權(quán)法中進(jìn)行保護(hù)，環(huán)境人格權(quán)包含了人與自然的關(guān)系，與規(guī)定人對環(huán)境使用等關(guān)系的環(huán)境物權(quán)存在一些相似性。但環(huán)境物權(quán)以人對環(huán)境資源的物質(zhì)性、消耗性使用為目的，而環(huán)境人格權(quán)只是人在適宜的環(huán)境中生存的權(quán)利，對環(huán)境只進(jìn)行非消耗性的使用，二者的保護(hù)范圍、基礎(chǔ)、方式目的不同。

二、促進(jìn)資源有效利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

傳統(tǒng)民法理論認(rèn)為，民法的價(jià)值在于對個(gè)體的尊重和保護(hù)，進(jìn)而要求人與人之間關(guān)系的和諧，其所尊重與保護(hù)的個(gè)體，僅限于人類社會內(nèi)部之間。面對日益嚴(yán)重的資源稀缺性的壓迫，民法的價(jià)值有必要做出調(diào)整，從“人類利益中心主義”到“有責(zé)任的人類中心主義”或者從“人文主義”到“新人文主義”。民法的價(jià)值要實(shí)現(xiàn)對人類利益與生態(tài)利益的并重，探求環(huán)境保護(hù)的本義。當(dāng)然，這種發(fā)展并不是要否認(rèn)民法對人的終極關(guān)懷，而恰恰是要促進(jìn)人類的幸福。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對于完善我國土地使用權(quán)出讓制度，要求我們必須完善物權(quán)立法。近代各國物權(quán)法并不關(guān)注個(gè)人與社會、人和自然之間的緊張關(guān)系，只是一味關(guān)心物之經(jīng)濟(jì)效益的充分利用，其具體表現(xiàn)為:其一，在設(shè)計(jì)物權(quán)變動的模式時(shí)，除承認(rèn)以契約等法律行為為中介建立起來的資源流轉(zhuǎn)和利益利用分配關(guān)系之外，對作為動產(chǎn)的自然資源，如野生動物等，視其為無主物而允許通過先占原始取得其所有權(quán)，從而極大的刺激了人們對此類自然資源的消費(fèi)欲望；對作為不動產(chǎn)的自然資源，由于其相對于動產(chǎn)更顯稀缺，所以法律允許得通過先占等原始取得方式取得不動產(chǎn)物權(quán)的情形甚少乃至為零，但法律在此之外設(shè)計(jì)了同時(shí)適用與動產(chǎn)和不動產(chǎn)的取得時(shí)效制度，以避免資源的閑置，促進(jìn)其最大化利用。

三、民法的價(jià)值取向:公平價(jià)值優(yōu)先

在法學(xué)研究中法律價(jià)值是從三種意義上使用的:一是來指稱法律在發(fā)揮其社會價(jià)值的過程中能夠保護(hù)和增加哪些價(jià)值，這種價(jià)值構(gòu)成了法律所追求的理想和目標(biāo)，即法的目的價(jià)值；二是指稱法律所包含的價(jià)值評價(jià)體系，即如何進(jìn)行價(jià)值判斷，在多重價(jià)值不可兼得時(shí)應(yīng)如何選擇；三是指稱法自身所包含的價(jià)值因素，法律在形式上應(yīng)當(dāng)具備那些值得肯定的或“好”的品質(zhì)，即法的形式價(jià)值。就制度層面而言，公平應(yīng)作為民法的最高價(jià)值取向，貫穿于民法的始終。民法不但以公平作為其最高價(jià)值取向，而且不斷根據(jù)社會公平觀念的變化而調(diào)整其內(nèi)容，建立了比較完善的公平保障與矯正機(jī)制，其目的在于矯正法律適用中的不公平。公平優(yōu)先符合法律的最高理性和最高價(jià)值，是人類理性思維的結(jié)果；公平優(yōu)先符合人類生存的基本要求，是人格平等的基本要求；公平原則有利于充分調(diào)動民事主體的積極性，充分發(fā)揮其潛力。民法以授權(quán)性規(guī)范為主的規(guī)范體系，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人生活的自治，確認(rèn)的是權(quán)利主體地位的平等、民事行為的自由和私權(quán)神圣等諸項(xiàng)原則。這就可以使個(gè)人潛能的發(fā)揮獲得必要的法律保障，從而可以最大限度地促進(jìn)生產(chǎn)力潛能的釋放。與民法相比，商法更加注重效益價(jià)值。但是否商法應(yīng)以效益作為最終價(jià)值目標(biāo)，“效益優(yōu)先，兼顧公平”呢?

筆者認(rèn)為，作為民法的特別法，商法雖然采取了許多強(qiáng)制性的法律規(guī)定來保障效益的實(shí)現(xiàn)，但這不應(yīng)說明商法應(yīng)當(dāng)效益優(yōu)先?！靶б鎯?yōu)先，兼顧公平”對于經(jīng)濟(jì)學(xué)來說沒有什么，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)就是不斷追求效益最大為發(fā)展動力的，但是法律和法學(xué)領(lǐng)域幾千年來素以公平正義為首要和最高追求。按照以上的看法，商法要以效率和效益為第一的訴求，公平能兼顧則兼顧，不能兼顧則可以犧牲公平。正是基于這樣的思潮或觀念下，對于中國急速發(fā)展中凸現(xiàn)出的各種人與自然、社會公平等方面的矛盾，民法商法就缺乏關(guān)懷，忘記了自己的使命。但這不是說效益不應(yīng)成為法的價(jià)值，但他充其量只是公平正義的一種體現(xiàn)，置公平于不顧的效益在任何時(shí)代、任何國家都是不存在的。

當(dāng)前我國民法發(fā)展應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過恢復(fù)民法市民社會根本法地位、固守民法以人為本的品格、發(fā)揮民法促進(jìn)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的作用、促進(jìn)民法系統(tǒng)內(nèi)外和諧來實(shí)現(xiàn)民法的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙萬一．論民商法價(jià)值取向的異同及其對我國民商立法的影響．法學(xué)論壇．2003（6）．

第3篇：法律手段論文范文

【論文摘 要】高職院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)必須開設(shè)經(jīng)濟(jì)法這門必修基礎(chǔ)課。經(jīng)濟(jì)法課程主要是通過課堂教學(xué)活動來完成教學(xué)任務(wù)，但是經(jīng)濟(jì)法課程課堂教學(xué)活動的效果主要取決于這門課的教學(xué)方法。本文從經(jīng)濟(jì)法教學(xué)現(xiàn)狀出發(fā)，對經(jīng)濟(jì)法教學(xué)方法的改進(jìn)提出了對應(yīng)之策。

當(dāng)今社會對大學(xué)生綜合素質(zhì)的要求更高，既有經(jīng)濟(jì)頭腦又有法律素養(yǎng)的復(fù)合型人才是當(dāng)前社會需要的。因此，各高職院校的改革都在順應(yīng)這一時(shí)代要求。作為經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的必修課， 經(jīng)濟(jì)法課程已成為涉及面寬、實(shí)用性強(qiáng)、受益面廣課程。改革法學(xué)院校及普通本科院校的教法，探求實(shí)用的教學(xué)方法，提升高職學(xué)生學(xué)法、用法、守法的自覺性，成為此門課程需要解決的第一問題。

一、高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段高職院校經(jīng)濟(jì)法教材普遍粗糙，教學(xué)內(nèi)容的編排跟不上當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于教材是教學(xué)的基礎(chǔ)，是學(xué)生學(xué)好這門課程的重要前提，科學(xué)的教材才有助于提高高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前，高職院校所用經(jīng)濟(jì)法教材版本很多，但都普遍存在一些問題：有的教材內(nèi)容過于繁雜深奧；有的教材內(nèi)容跟不上時(shí)展。并且有部分教師全部照本宣科；忽視不同專業(yè)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的差異性，使用相同的教案，教學(xué)內(nèi)容沒有針對性，教學(xué)效果大打折扣。

二、高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)方法的最新研究

（一）抓好課件的制作，發(fā)揮多媒體教學(xué)優(yōu)勢

筆者認(rèn)為，課件的制作不能只求精彩漂亮，必須實(shí)用?！督?jīng)濟(jì)法》課程源于社會生活和相關(guān)法律，而社會在不斷發(fā)展，法律也逐漸的順時(shí)而修改，但經(jīng)濟(jì)法教材往往滯后于這種改變，這給教師教學(xué)帶來了不便。如果采用多媒體制作課件，就能夠做到電子教案與現(xiàn)行法律的同步。由于多媒集多種媒體于一身，如集文本、靜態(tài)、動態(tài)的視頻和音頻等多種媒體，在課堂教學(xué)的有限時(shí)間內(nèi)，可以通過圖片、文字的演示，通過超級鏈接各種相關(guān)資料和互聯(lián)網(wǎng)上的最新信息，傳遞給學(xué)生大量的信息，擴(kuò)大了學(xué)生的知識儲備。這就大大的增加了教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性，這種教學(xué)也非常節(jié)省時(shí)間，使老師便于集中精力給學(xué)生講解重難知識點(diǎn)，并且它可以隨現(xiàn)行法律的改變而及時(shí)更新。

（二）增設(shè)專門的仿真案例討論課

仿真案例討論課是在課堂上給學(xué)生建立一個(gè)仿真環(huán)境，并由學(xué)生扮演獨(dú)立的當(dāng)事人。這種教學(xué)方法首先是給學(xué)生講解相關(guān)的理論知識，案例討論過程是教師引導(dǎo)并啟發(fā)學(xué)生思考，而不是直接就告訴學(xué)生結(jié)論或答案，討論結(jié)束時(shí)老師還要及時(shí)作總結(jié)和點(diǎn)評。這種方法要求教師在課前有針對性地選取案例，這些能更好的找到有代表性、說服力要強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容。案例是載體，教師通過案例可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的，學(xué)生通過案例可以深化對教學(xué)內(nèi)容的理解和把握。

（三）組織學(xué)生到法院進(jìn)行旁聽以及為社會提供法律咨詢

和法律服務(wù)

所有這些目的都是希望將學(xué)生真正納入到學(xué)習(xí)的過程中，落實(shí)學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立觀察問題，思考問題和解決問題的能力，其核心是引導(dǎo)學(xué)生在參與教學(xué)過程中學(xué)會學(xué)習(xí)。讓學(xué)生體驗(yàn)獨(dú)立解決問題的感受，從中得到多方面的知識和能力訓(xùn)練。

（四）漢語、英語同步教學(xué)在課堂上的使用

這主要針對經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類專業(yè)，尤其是非法律專業(yè)的學(xué)生。之所以運(yùn)用雙語教學(xué)，主要是要拓寬學(xué)生在經(jīng)濟(jì)法學(xué)方面的國際視野，同時(shí)培養(yǎng)這種能力。教育部認(rèn)可雙語教學(xué)意在通過外語的形式更好地研習(xí)英美法的相關(guān)法律制度，掌握準(zhǔn)確的知識背景。經(jīng)濟(jì)法很多法律制度內(nèi)容與英美法有相關(guān)性，通過雙語教學(xué)使讓學(xué)生更好地去理解和體會。同時(shí)，雙語教學(xué)也可以活躍課堂氣氛，提高教學(xué)效果。

總之，以往的應(yīng)試教育模式，已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代高職院校培養(yǎng)目標(biāo)的需求，高職教學(xué)要從傳統(tǒng)的“學(xué)科本位”的課程培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)實(shí)用型，技能型人才為出發(fā)點(diǎn)，瞄準(zhǔn)職業(yè)崗位群的實(shí)際需要，以職業(yè)能力訓(xùn)練為基礎(chǔ)，理論和實(shí)踐緊密結(jié)合，既有較強(qiáng)針對性，又有較強(qiáng)適應(yīng)性的培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系。通過使用上述教學(xué)方法，學(xué)生能較為輕松迅捷的掌握社會經(jīng)濟(jì)活動中有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律的常識，掌握處理相關(guān)問題的方法技能，較好的利用法律手段，保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和利益最大化。

參 考 文 獻(xiàn)

第4篇：法律手段論文范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);法律;對策

“三農(nóng)”問題一直是各界關(guān)注的熱點(diǎn)，我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)營耕作長期采用高投入、高消耗、低效益的粗放型經(jīng)營方式，資源高投入、污染高排放、農(nóng)業(yè)循環(huán)利用效率低，片面追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長，忽視農(nóng)業(yè)質(zhì)量提高1農(nóng)業(yè)資源遭到掠奪式損耗，生態(tài)環(huán)境日益惡劣1國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃確立&創(chuàng)新、開放、協(xié)調(diào)、綠色、共享’的發(fā)展理念，所以，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢在必行1

一、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法概況

我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)取得初步成效，初步形成以農(nóng)業(yè)法為基本法，涵蓋促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)農(nóng)業(yè)要素資源、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各方面污染防治等方面的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系1促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，頒布$可再生能源法%明確規(guī)定在我國全面促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，推動可再生能源市場的建立和發(fā)展;$循環(huán)經(jīng)濟(jì)法%確立減量化、再利用、資源化的總體原則，增強(qiáng)節(jié)約農(nóng)業(yè)資源意識，促農(nóng)業(yè)消費(fèi)合理化;$清潔生產(chǎn)促進(jìn)法%規(guī)定從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門要實(shí)施清潔生產(chǎn)1保護(hù)農(nóng)業(yè)要素資源方面，頒布$農(nóng)業(yè)法%對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用及循環(huán)再利用等做出詳盡規(guī)定，宣傳教育、獎懲結(jié)合;頒布$土地管理法、#$基本農(nóng)田保護(hù)條例%等土地管理規(guī)定，對土地保護(hù)問題專門做規(guī)定;頒布$森林法、#$草原法、，為保護(hù)森林和草地資源提供了法律依據(jù)1農(nóng)業(yè)污染防治方面，$環(huán)境保護(hù)法%對環(huán)境污染監(jiān)管問題及公眾參與等作出詳細(xì)規(guī)定;$大氣污染防治法%及其$實(shí)施細(xì)則、，對農(nóng)村大氣污染防治工作做了明確規(guī)定;$水污染防治法%對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥1

二、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律存在的問題

(一)尚未制定專門法，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律缺乏系統(tǒng)性

目前，我國在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律方面雖有法律規(guī)定，但未形成完整系統(tǒng)的的法律體系，沒有制定專門的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法1現(xiàn)有規(guī)定剛性實(shí)施機(jī)制規(guī)定少，法律不系統(tǒng)，各方面規(guī)定零星散布在多部法律法規(guī)中，立法滯后性嚴(yán)重法律空白多，致使一些法律不接地氣#&落地難%1

(二)法律規(guī)定宏觀，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律可操作性差

現(xiàn)有立法規(guī)定宏觀抽象，違法制裁規(guī)定模糊，只規(guī)定不履行職責(zé)或違反法律規(guī)定，應(yīng)受到法律制裁，但無明確相應(yīng)的操作程序，對違法者懲罰規(guī)定也不具體1原則化、理念化的法律規(guī)定勢必會造成難以適用、難以操作、難以量化、難以執(zhí)行等諸多問題，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員相應(yīng)權(quán)利受到侵害時(shí)沒有暢通的維權(quán)途徑，沒有方便操作的法律1

(三)公眾參與不足，政府主體之外主體權(quán)力配置匱乏

現(xiàn)有立法局限于對政府主體的權(quán)力配置，賦予政府主體規(guī)劃權(quán)、執(zhí)法權(quán)，對政府主體之外的公眾主體、社會主體、經(jīng)濟(jì)主體權(quán)利較少，其自主經(jīng)營、參與決策、結(jié)社等權(quán)利不能及時(shí)有效予以保障，難以發(fā)揮治理主體的作用，多元主體參與的熱情尚未激發(fā)1此外，還有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想意識缺失、核心保障制度缺失、法律手段單一、執(zhí)法檢查不嚴(yán)格、法律宣傳不到位等多方面問題，在此不再一一贅述1

三、完善我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律的對策

(一)健全法律，制定適合國情的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律

根據(jù)我國國情，合理借鑒農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，制定具有中國特色的專門農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，明確具體配套細(xì)則1確立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本考核制度，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)減排、量化制度、循環(huán)利用制度，并通過政府公共支持、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅收扶持、金融機(jī)構(gòu)扶持等措施，形成全方位、多層次的激勵機(jī)制，形成科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律1

(二)細(xì)化規(guī)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律落地實(shí)施

將宏觀的指導(dǎo)性規(guī)定詳細(xì)化，以具體的制度規(guī)定，可操作的方式手段，立法明確，授權(quán)具體，有法可依，有法必依，防止農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動中法律&懸空’狀態(tài)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的保障，使農(nóng)業(yè)污染者、浪費(fèi)資源者、違反法律者受到應(yīng)有懲罰1

(三)公眾參與，多權(quán)利多手段激發(fā)各主體參與熱情

賦予公眾在社會生態(tài)化管理中進(jìn)行參與和決策的資格，明確農(nóng)民、社會組織、經(jīng)濟(jì)主體依法參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的主體地位，暢通意見表達(dá)、技術(shù)服務(wù)、公益訴訟渠道，為公眾參與權(quán)行使提供法制并據(jù)此享有和承擔(dān)法律上的權(quán)利與義務(wù)1總之，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)1我們應(yīng)立足本國國情，全面深刻剖析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有法律不足，揚(yáng)長避短，完善法律、細(xì)化規(guī)定、公眾參與，努力為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的的法律支撐1

［參考文獻(xiàn)］

［1］樊明亞.經(jīng)濟(jì)法概論［1］北京:高等教育出版社

［2］馮之俊.循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法研究［1］北京:人民出版社

［3］孫軍工.循環(huán)經(jīng)濟(jì)法治化探析［1］北京:法律出版社

［4］韓苗苗.我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法問題研究［2］河南師范大學(xué)碩士論文

第5篇：法律手段論文范文

論文關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

工程項(xiàng)目安全法律責(zé)任來源于法律法規(guī)及工程建設(shè)合同?？刂剖鹿孰[患是項(xiàng)目安全管理的最終目的，系統(tǒng)危險(xiǎn)的辨別預(yù)測、分析評價(jià)都是危險(xiǎn)控制技術(shù)。以工程技術(shù)措施和管理措施為主，加強(qiáng)有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作，通過利用危險(xiǎn)控制技術(shù)，做到預(yù)知危險(xiǎn)、杜絕危險(xiǎn)，把安全事故及法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生降到最低。

1三全原則防范工程安全事故責(zé)任

三控制原理借鑒于美國管理學(xué)全面質(zhì)量管理(TQC)的思想，對于安全管理同樣適用

1．1全面安全控制

要求做到：縱向組織管理角度，安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于項(xiàng)目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協(xié)作，尤以高層管理能否全力支持和參與，起著決定作用。高層側(cè)重安全決策，制定安全方針、政策、目標(biāo)和計(jì)劃，并統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全控制活動，中層要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層的安全決策，運(yùn)用一定的方法找到各部門的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)或必須解決的重要事項(xiàng)，確定出本部門的目標(biāo)和對策，更好的執(zhí)行本部門的安全控制職能，基層則要求每個(gè)員工都要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范進(jìn)行施工和生產(chǎn)，相互分工合作，互相支持協(xié)助，開展群眾合理化建議和安全管理小組活動，建立健全項(xiàng)目的全面安全控制體系。橫向項(xiàng)目各部門職能間的配合角度，要保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須使項(xiàng)目組織的所有安全控制活動構(gòu)成一個(gè)有效整體。廣義上，橫向配合協(xié)調(diào)還包括業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工及分包、監(jiān)理材料設(shè)備供應(yīng)方之間，各相關(guān)方應(yīng)都制定安全控制的方案并互相支持。

1．2全過程安全控制

建設(shè)工程的完成要經(jīng)歷一定的周期。安全控制應(yīng)從源頭開始，貫穿始終，進(jìn)行全過程控制。為保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須把影響安全的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來，主要有項(xiàng)目策劃與決策過程、勘察設(shè)計(jì)過程、施工采購過程、施工組織與準(zhǔn)備過程、檢測設(shè)備控制與計(jì)量過程、施工生產(chǎn)的檢驗(yàn)試驗(yàn)過程、安全目標(biāo)的評定過程、工程竣工驗(yàn)收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、不斷改進(jìn)思想，將安全管理重點(diǎn)從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”上來；還要強(qiáng)調(diào)為顧客服務(wù)思想，在項(xiàng)目組織內(nèi)要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務(wù)”的思想，使全過程安全控制一環(huán)扣一環(huán)，貫穿整個(gè)項(xiàng)目過程。

1．3全員參與安全控制

全員參與安全控制是工程項(xiàng)目各方面、各部門、各環(huán)節(jié)安全工作的綜合反映。其中任何一環(huán)節(jié)、任何一個(gè)人的安全工作質(zhì)量都會不同程度的直接或間接影響工程項(xiàng)目的整個(gè)安全目標(biāo)。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓(xùn)，要制定各部門、各級各類人員的安全責(zé)任制，明確任務(wù)和職權(quán)，各司其職，密切配合，以形成一個(gè)高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)密的安全管理工作系統(tǒng)，要開展多種形式的群眾性安全管理活動，充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和當(dāng)家作主的進(jìn)取精神，采用多種形式激發(fā)全員參與安全控制工作的積極性。

2綜合控制原則防范工程安全事故責(zé)任

2．1法律手段

市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家主要通過法律手段來規(guī)范建筑建設(shè)市場的安全，盡可能的減少直接行政干預(yù)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國家以強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范，安全標(biāo)準(zhǔn)，以保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，細(xì)化制定出符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度、具體操作規(guī)程和管理流程，尤其是各類強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蚋哂趪覙?biāo)準(zhǔn)。依法治企是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的必修課。實(shí)踐證明，絕大多數(shù)安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生產(chǎn)、依規(guī)范操作是減少或消除安全事故的根本保障。

2．2經(jīng)濟(jì)手段

經(jīng)濟(jì)手段通過建設(shè)市場內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，調(diào)整各安全主體之間的利益，從而保證安全管理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)手段是各類安全生產(chǎn)責(zé)任主體通過各類保險(xiǎn)和擔(dān)保來維護(hù)自身利益，同時(shí)國家通過經(jīng)濟(jì)杠桿使質(zhì)量好、信譽(yù)高的企業(yè)得到經(jīng)濟(jì)利益，這是市場機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)作用的手段。工傷保險(xiǎn)、建筑意外傷害保險(xiǎn)、建筑工程一切險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)懲罰制度、提取安全費(fèi)用和提取風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)手段，是在建設(shè)建筑業(yè)中普遍使用的經(jīng)濟(jì)手段各種經(jīng)濟(jì)手段通過經(jīng)濟(jì)刺激方式促進(jìn)企業(yè)安全管理系統(tǒng)的改善，促進(jìn)企業(yè)安全業(yè)績的提高。

2．3科技手段

安全管理需要安全科技的推動，安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護(hù)。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科技技術(shù)，以改造傳統(tǒng)工程建設(shè)建筑業(yè)的生產(chǎn)過程，從設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)裝備、勞動保護(hù)用品等方面保障安全生產(chǎn)，從本質(zhì)上為促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高提供技術(shù)手段支持，最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術(shù)問題上，除國家增大投入外，企業(yè)也應(yīng)在可能的前提下，增加科技研發(fā)的人力、物力、財(cái)力的投人，如果研發(fā)成功，對企業(yè)、對國家、對社會都是貢獻(xiàn)，也能為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)引起重視。

2．4文化手段

企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全文化建設(shè)：安全文化手段是企業(yè)進(jìn)行安全管理的內(nèi)在的驅(qū)動力，是企業(yè)通過對多年工程實(shí)踐中的成功管理經(jīng)驗(yàn)和失敗管理教訓(xùn)的總結(jié)，從而對安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想問題進(jìn)行的理性概括。安全文化建設(shè)是企業(yè)滿足法律、道義、社會責(zé)任的基本前提，也是與國際勞工大會倡導(dǎo)的預(yù)防性國家安全與健康文化接軌、增強(qiáng)國際競爭力的必經(jīng)程序。

2．5行政手段

企業(yè)行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)的重要保障。實(shí)踐證明，將安全工作績效作為考核員工的重要指標(biāo)，并與其職務(wù)的升降合理掛鉤，一般是能夠激發(fā)員工安全責(zé)任意識和工作積極性的，對于企業(yè)的安全管理工作會起到良好的促進(jìn)作用。

3資質(zhì)控制防范工程安全事故責(zé)任

實(shí)踐證明，無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承包工程，是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因，必須嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)。包括兩方面，其一是專業(yè)承包資質(zhì)，其二是安全資質(zhì)。要堅(jiān)決杜絕不符合資質(zhì)條件的單位參與工程建設(shè)，杜絕掛靠等多種形式規(guī)避國家資質(zhì)管理的違法行為。

4建立體系防范工程安全事故責(zé)任

影響工程項(xiàng)目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，必須針對這些危險(xiǎn)因素的影響，建立完善的安全控制體系，形成組織系統(tǒng)、責(zé)任系統(tǒng)、要素系統(tǒng)、制度系統(tǒng)。遵循科學(xué)的安全控制程序，按照確定安全目標(biāo)——編制安全技術(shù)措施計(jì)劃——落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃(包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、保證體系、管理要點(diǎn)、培訓(xùn)、技術(shù)措施、技術(shù)要求、安全檢查、傷亡事故應(yīng)急處理等)——安全技術(shù)措施的驗(yàn)證糾偏——持續(xù)改進(jìn)——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有機(jī)整體。

5技術(shù)措施防范工程安全事故責(zé)任

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要時(shí)刻關(guān)注施工技術(shù)的最新發(fā)展成果，將成熟的安全技術(shù)工藝應(yīng)用到工程實(shí)踐之中，最大限度保障避免或減少安全事故的發(fā)生。

6安全教育防范工程安全事故責(zé)任

安全教育能提高人的安全意識，增強(qiáng)人的安全自覺性和安全技術(shù)知識，防止或避免人的不安全行為，減少工作失誤。建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，通過安全思想教育，使生產(chǎn)人員具有良好的自我保護(hù)意識，防范風(fēng)險(xiǎn)于未然；通過安全技術(shù)教育，使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)和安全操作規(guī)程；通過安全法制教育，使生產(chǎn)人員了解法律責(zé)任，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。把安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，建立經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)考核制度。

7技術(shù)交底防范工程安全事故責(zé)任

工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術(shù)措施等向承擔(dān)施工作業(yè)任務(wù)作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長、班組長等相關(guān)人員進(jìn)行交底；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)有針對性的進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底，參與各方均應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。

8安全檢查防范工程安全事故責(zé)任

安全檢查的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、消除不安全因素，提高安全控制水平。包括定期、突擊、特殊檢查。定期檢查是已列入安全管理活動計(jì)劃，有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備的檢查；突擊檢查是無固定檢查周期，對特殊部門、特殊設(shè)備進(jìn)行的安全檢查；特殊檢查指對預(yù)料中可能會帶來新的危險(xiǎn)因素的新安裝設(shè)備、新采用的工藝、新完成的項(xiàng)目，在投入使用前，以“發(fā)現(xiàn)”危險(xiǎn)因素為專題的安全檢查。安全檢查的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)計(jì)劃、安全保證措施、安全教育、安全設(shè)施、安全標(biāo)識、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等。

9證據(jù)保全防范工程安全事故責(zé)任

安全管理工作應(yīng)與信息管理工作密切配合，利用IT部門研發(fā)的工程項(xiàng)目管理軟件，對工程安全進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，保全安全數(shù)據(jù)信息，保留有關(guān)安全管理過程中形成的一切書面資料證據(jù)，并制作備份，保留原件。這些工作在發(fā)生事故時(shí)認(rèn)定相關(guān)人員是否履行了法定職責(zé)，是否承擔(dān)事故責(zé)任將起到重要的證明作用。

第6篇：法律手段論文范文

論文摘要：在導(dǎo)致注冊會計(jì)師法律責(zé)任的原因中，最主要的是由于被審計(jì)單位和注冊會計(jì)師本身造成的。被審計(jì)單位的責(zé)任主要表現(xiàn)為錯(cuò)誤、舞弊和違法行為以及經(jīng)營失?。蛔詴?jì)師的責(zé)任主要表現(xiàn)為違約、過失和欺詐。而目前由于我國會計(jì)目標(biāo)的多元化、會計(jì)信息的經(jīng)濟(jì)后果性等原因，使我國注冊會計(jì)師的法律責(zé)任發(fā)生了新的變化。

從2o世紀(jì)60年代起，美國等注冊會計(jì)師審計(jì)比較發(fā)達(dá)的國家，出現(xiàn)了許多投資者和債權(quán)人等審計(jì)報(bào)告使用人對注冊會計(jì)師的法律訴訟案件，當(dāng)時(shí)就引起了會計(jì)職業(yè)界和社會公眾的關(guān)注。進(jìn)入2o世紀(jì)9o年代以來，這種法律訴訟案有增無減，而且數(shù)量越來越多，賠償金額越來越高，迫使注冊會計(jì)師更為關(guān)切其法律責(zé)任，以維護(hù)自身的利益。在我國，近幾年來，由于審計(jì)和其他鑒證業(yè)務(wù)而引起的法律訴訟越來越普遍，從舊三大案(“原野公司案”、“長城機(jī)電公司案”和“中國水利國際集團(tuán)公司案”)到新三大案(“瓊民源寨’、“紅光實(shí)業(yè)案”和“東方鍋爐案”)，以至最近轟動全國的“銀廣夏”案件，注冊會計(jì)師都涉案其中，遭受各方面的猛烈抨擊。為了合理應(yīng)對法律訴訟，提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識，必須充分了解注冊會計(jì)師應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及其成因。

一、形成我國注冊會計(jì)師法律責(zé)任的根本原因

發(fā)生法律訴訟案，注冊會計(jì)師要么被委托人控告，要么被相關(guān)的第三者控告，但導(dǎo)致其法律責(zé)任的原因很多。有的是被審計(jì)單位(上市公司等)的責(zé)任，有的是注冊會計(jì)師自己的責(zé)任，有的很可能是雙方共同的責(zé)任，也有的可能是會計(jì)報(bào)表的使用者對注冊會計(jì)師的法律責(zé)任的錯(cuò)誤理解而造成的，還有的與注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)的法律環(huán)境相關(guān)，而其中最根本的原因則是由被審計(jì)單位和注冊會計(jì)師自己造成的。

(一)因被審計(jì)單位導(dǎo)致法律責(zé)任的原因

1．錯(cuò)誤、舞弊和違法行為。被審計(jì)單位對其所報(bào)送的會計(jì)報(bào)表負(fù)有披露其真實(shí)性、合法性、完整性的會計(jì)責(zé)任。當(dāng)被審計(jì)單位出于某種目的或無意識的錯(cuò)誤使其會計(jì)報(bào)表出現(xiàn)虛假信息或重大錯(cuò)報(bào)，但注冊會計(jì)師在實(shí)施審計(jì)的過程中未能查出被審計(jì)單位的這些錯(cuò)誤、舞弊和違法行為，而給第三者或其他有關(guān)各方造成經(jīng)濟(jì)損失，就有可能遭受他人的控訴，而承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。

所謂錯(cuò)誤(er s)E，是指客戶財(cái)務(wù)報(bào)表無意錯(cuò)報(bào)或遺漏，可能涉及以下行為：編制會計(jì)報(bào)表所用的數(shù)據(jù)收集或處理出錯(cuò)；由于疏忽或誤解事實(shí)，造成會計(jì)估計(jì)不正確；有關(guān)金額、分類、表達(dá)方式或披露的會計(jì)原則應(yīng)用錯(cuò)誤。

所謂舞弊(ineodarities)E1J，是指被審計(jì)單位會計(jì)報(bào)表故意錯(cuò)報(bào)或遺漏。主要包括：篡改、偽造或變造編制會計(jì)報(bào)表所依據(jù)的記錄和會計(jì)憑證；有意用錯(cuò)誤會計(jì)原則來處理金額、分類、表達(dá)方式或披露等。

所謂違法行為(indiaacts)uJ，是指賄賂、不合法政治捐助和違反特定法律及政府規(guī)定的行為。

對于上述被審計(jì)單位的錯(cuò)誤、舞弊和違法行為，被審計(jì)單位應(yīng)該負(fù)直接的會計(jì)責(zé)任。而注冊會計(jì)師只能負(fù)審計(jì)責(zé)任。注冊會計(jì)師在實(shí)施審計(jì)的過程中，只要嚴(yán)格遵守獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求，應(yīng)該可以將財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的重大錯(cuò)誤、舞弊和違法行為查出來。但由于現(xiàn)代審計(jì)是以內(nèi)部控制制度為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì)，注冊會計(jì)師不可能對被審計(jì)單位的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行詳盡審查，只能采用抽樣審計(jì)的方式，這樣就必定存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，不能苛求注冊會計(jì)師發(fā)現(xiàn)和披露會計(jì)報(bào)表中的所有錯(cuò)誤和遺漏。當(dāng)然，這并不是說注冊會計(jì)師不必對會計(jì)報(bào)表中未查出的所有事項(xiàng)負(fù)任何責(zé)任，其關(guān)鍵在于看未能查出錯(cuò)誤的漏報(bào)的原因是否源于注冊會計(jì)師自身。

2．經(jīng)營失敗。也稱作營業(yè)失誤。在變幻莫測的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，當(dāng)投資者或債權(quán)人將其資本投入或者借給企業(yè)后，就面臨著某種程度的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。而當(dāng)一個(gè)企業(yè)由于決策失誤或其他原因面臨破產(chǎn)或破產(chǎn)倒閉，使投資者和債權(quán)人蒙受巨大損失，這就是經(jīng)營失敗J。這時(shí)相關(guān)各方蒙受損失的責(zé)任應(yīng)當(dāng)歸于經(jīng)營環(huán)境或管理當(dāng)局來承擔(dān)，與注冊會計(jì)師所執(zhí)行的審計(jì)并無聯(lián)系。而審計(jì)失敗則是由于注冊會計(jì)師本身原因?qū)е碌膶徲?jì)報(bào)告使使用人蒙受損失。這時(shí)各方蒙受的損失則應(yīng)視情節(jié)輕重由注冊會計(jì)師來承擔(dān)。

但是由于有些報(bào)表使用人分不清經(jīng)營失敗和審計(jì)失敗的區(qū)別，再加上投資者、債權(quán)人等相關(guān)各方為了彌補(bǔ)自己的損失，總是想找到一個(gè)替罪羊?yàn)槠涑袚?dān)責(zé)任，這樣也會引起法律訴訟，使注冊會計(jì)師背負(fù)法律責(zé)任。

(--)因注冊會計(jì)師自身導(dǎo)致法律責(zé)任的原因

由于注冊會計(jì)師或會計(jì)師事務(wù)所本身的一些原因，比如專業(yè)能力、素質(zhì)水平不夠高，在執(zhí)業(yè)過程中沒有遵循獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則，或者由于違約、過失和欺詐等原因，致使客戶或第三者遭受經(jīng)濟(jì)損失，那么，注冊會計(jì)師就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1．違約。違約是指合同的一方或幾方未能達(dá)到合同條款的要求L3J。當(dāng)由于違約給他人造成損失時(shí)，注冊會計(jì)師應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。例如某會計(jì)師事務(wù)所在商定的期限內(nèi)，未能提交納稅申報(bào)表或違反了與客戶訂立的有關(guān)協(xié)議等。

2。過失。過失是指在一定的條件下，缺少人們應(yīng)具有的合理的謹(jǐn)慎[。評價(jià)注冊會計(jì)師的過失，是以其他注冊會計(jì)師在相同條件下可達(dá)到的謹(jǐn)慎為標(biāo)準(zhǔn)的。按其程度的不同，可分為普通過失和重大過失。普通過失是指沒有保持職業(yè)上應(yīng)有的合理的謹(jǐn)慎。如注冊會計(jì)師未按特定審計(jì)的項(xiàng)目取得必要和充分的審計(jì)證據(jù)，這就是一種普通過失。重大過失是指連最基本的職業(yè)謹(jǐn)慎都不保持，對業(yè)務(wù)或相關(guān)事務(wù)漠不關(guān)心，滿不在乎。對注冊會計(jì)師而言，是指根本沒有遵循《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》或沒有按照準(zhǔn)則的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行審計(jì)。

3．欺詐(也稱作注冊會計(jì)師舞弊)。欺詐是一種以欺騙或坑害他人為目的的一種故意的錯(cuò)誤行為J。具有不良動機(jī)是欺詐的重要特征，對注冊會計(jì)師而言，欺詐就是為了達(dá)到欺騙他人的目的，以謀取自己的私利，明知被審計(jì)單位的會計(jì)報(bào)表有重大錯(cuò)報(bào)，卻加以虛假的陳述，出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告。

二、現(xiàn)階段我國注冊會計(jì)師法律責(zé)任發(fā)生變化的特殊原因

我國注冊會計(jì)師法律責(zé)任發(fā)生變化的根本原因，主要是社會經(jīng)濟(jì)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變使注冊會計(jì)師的工作發(fā)生了一系列的變化，也使得注冊會計(jì)師的法律責(zé)任發(fā)生了變化。

(一)會計(jì)目標(biāo)的多元化，提高了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)，一方面，會計(jì)目標(biāo)由過去單一的經(jīng)管責(zé)任向多元化發(fā)展，既為經(jīng)營管理責(zé)任服務(wù)，又為經(jīng)營決策服務(wù)。此時(shí)，會計(jì)處理不得不在這兩種要求之間予以平衡，從而增加了對會計(jì)信息解釋的可爭議性。另一方面，市場經(jīng)濟(jì)中經(jīng)管責(zé)任的關(guān)系人帶有很大的不確定性，受托人和委托人之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系也成為具有雙向約束力的約定權(quán)責(zé)關(guān)系。這種平等權(quán)利，既給了受托方自主處理會計(jì)信息的機(jī)遇，也增強(qiáng)了委托方要求獲得合理保證的會計(jì)信息的需求。這就給會計(jì)信息的理解沖突埋下了伏筆?？梢娫谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，會計(jì)信息處理的復(fù)雜化以及不同階層理解沖突的增加，必然導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而解決這些審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最根本的方法之一，就是依靠法律手段來調(diào)節(jié)雙方的理解沖突。

(二)市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計(jì)信息的經(jīng)濟(jì)后果性增加了審計(jì)法律責(zé)任

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，會計(jì)信息的經(jīng)濟(jì)后果及影響范圍是相當(dāng)有限的，而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，證券市場的存在使得委托方與受托方的關(guān)系變得不確定，雙方的關(guān)系是否建立與解除，在很大程度上要依賴于會計(jì)信息的反映內(nèi)容。因此，會計(jì)信息的決策作用變得非常重要。一項(xiàng)小小的錯(cuò)誤會計(jì)信息，可能會導(dǎo)致整個(gè)社會資金幾萬、幾十萬甚至幾個(gè)億的錯(cuò)誤流向。正是由于會計(jì)信息的經(jīng)濟(jì)后果性日益突出，一旦產(chǎn)生不應(yīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)后果性，或者鑒定會計(jì)信息與使用會計(jì)信息的雙方對這種經(jīng)濟(jì)后果性產(chǎn)生不同看法時(shí)，必將帶來法律上的沖突。因此，會計(jì)信息經(jīng)濟(jì)后果性的增大，也會引起相關(guān)的審計(jì)法律問題。

(三)市場經(jīng)濟(jì)主體的平等性，強(qiáng)化了各主體的法律責(zé)任

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，法律已成為詞節(jié)個(gè)人與社會、秩序與自由、權(quán)威與服從三大矛盾的準(zhǔn)則。法律地位的平等表明了受托方與委托方具有相同的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。當(dāng)對會計(jì)信息的理解發(fā)生沖突時(shí)，雙方不再依據(jù)行政權(quán)力與級別，而更多的是依據(jù)原先制定的“游戲規(guī)則”——法律條文來處理有關(guān)的爭議。由于權(quán)利的保障及法制的完善，使得各方都有了依法自衛(wèi)的勇氣與能力。因此，運(yùn)用法律手段來詞節(jié)會計(jì)信息處理與理解的沖突，必將成為市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中最為常見的手段之一。

(四)注冊會計(jì)師相關(guān)法律條文的矛盾性，導(dǎo)致了法律責(zé)任的復(fù)雜化

第7篇：法律手段論文范文

[論文關(guān)鍵詞]期貨交易 上市品種 監(jiān)管

[論文摘要]文章指出了我國期貨市場上存在的主要問題，分析了存在問題的原因，在此基礎(chǔ)上提出了適合我國期貨市場發(fā)展的策略。

當(dāng)前，我國期貨市場在發(fā)展的過程中仍面臨著一些問題與障礙，隨著商品經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展，當(dāng)前期貨市場面臨著難得的機(jī)遇。站在繼往開來的十字路口，我們有必要重新審視我國的期貨市場，分析我國期貨市場上存在的主要問題，為我國期貨市場的發(fā)展提供建議。

一、我國期貨市場存在的問題

(一)交易主體單一

我國期貨市場的交易主體僅限于私營企業(yè)和自然人。國有企業(yè)只能限于作套期保值交易，金融機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位不得參與期貨交易，并嚴(yán)禁信貸資金和財(cái)政資金進(jìn)行期貨交易。在新的《期貨管理?xiàng)l例》推行之前，期貨公司作為市場主體只能不能自營[1]。

(二)交易品種少，成本高

(三)監(jiān)管模式不適應(yīng)期貨市場發(fā)展趨勢

監(jiān)管方式以行政手段為主;證監(jiān)會在代表政府實(shí)施監(jiān)管的過程中，一方面缺少對行業(yè)發(fā)展的宏觀決策權(quán)，另一方面又對行業(yè)內(nèi)部管理又過于寬泛，過于微觀;監(jiān)管法規(guī)以限制性規(guī)定為主，嚴(yán)重阻礙期貨市場的良性發(fā)展。相應(yīng)的法律法規(guī)主要考慮的是如何管住市場，而沒有考慮如何鼓勵交易、發(fā)展市場，發(fā)揮期貨市場的經(jīng)濟(jì)功能，使期貨市場發(fā)展空間受到極大限制，造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

(四)期貨市場與現(xiàn)貨市場結(jié)合不密切

二、存在問題的原因分析

(一)交易主體方面

我國期貨市場與國外期貨市場相比，發(fā)展層次單薄，期貨市場持續(xù)發(fā)展動力不足。究其原因在于：我國期貨市場不是由現(xiàn)貨商根據(jù)自身發(fā)展需要自發(fā)組織起來的，現(xiàn)貨市場的不發(fā)達(dá)導(dǎo)致期貨市場在合約質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和交割環(huán)節(jié)存在一定的成本，生產(chǎn)者直接進(jìn)入期貨市場特別是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場進(jìn)行套期保值交易不夠廣泛。

(二)上市品種方面

我國期貨市場品種結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，主要是由于落后的品種推出機(jī)制。我國期貨品種推出審批權(quán)在證監(jiān)會之手，這是一種行政性行為。同時(shí)，證監(jiān)會并未建立品種推出長效機(jī)制。品種推出審批過程過于繁瑣，推出時(shí)滯相當(dāng)長，有些品種甚至在這種冗長的審批程序中被“高高掛起”[3]。金融期貨交易在我國期貨市場上未能取得成功，原因是在當(dāng)時(shí)的中國金融市場上，主要的金融價(jià)格還不是完全的市場決定的價(jià)格，基本上不具備發(fā)展金融衍生產(chǎn)品的基本條件，匯率雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并軌，但是國家對外匯實(shí)施嚴(yán)格管制;國家對存貸款利率和國債發(fā)行利率存在著正式或潛在的管制，真正的市場化利率也尚未形成。

(三)交易成本方面

我國期貨市場上交易成本過高，主要由于期貨交易所交易成本過高。交易所交易成本與交易所體制有關(guān)。各交易所熱衷于交易所的豪華，其房產(chǎn)投資成為期貨交易成本的主要組成部分;期貨交易所追求利潤和稅收，交易所會員的意見對交易所并無約束力[4]。

(四)監(jiān)管體系方面

法制不健全，在期貨交易的各個(gè)環(huán)節(jié)，法律手段運(yùn)用表現(xiàn)為可操作性差、執(zhí)法力度弱，不能形成完整的期貨法規(guī)體系;在建立期貨市場初期，各地為了各自區(qū)域的發(fā)展，把本地區(qū)辦成一個(gè)金融貿(mào)易中心，爭辦交易所，一哄而上。中央政府開始行政管理時(shí)，已有幾十家交易所。中國證監(jiān)會對交易所的高層干部實(shí)行直接管理。對于期貨市場對國民經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)認(rèn)識不足，難以重視它的正面作用[5]。在這種情況下，政策取代了法律，行政干預(yù)的過多、過亂，使得期貨市場監(jiān)管機(jī)制錯(cuò)位，無法形成嚴(yán)密的監(jiān)管體系。期貨交易所的自律也因政府的干預(yù)使效果大打折扣。

(五)我國期貨市場與現(xiàn)貨市場關(guān)系方面

中國的現(xiàn)貨市場極不發(fā)達(dá)，流通渠道很不暢通，中間環(huán)節(jié)繁雜，合約履約率低，廣大生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在現(xiàn)貨市場中除要承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)外，還在很大程度上面臨合同單方違約、資金拖欠、質(zhì)量糾紛及貨物運(yùn)輸不到位等非價(jià)格因素的風(fēng)險(xiǎn)。

三、完善我國期貨市場的建議

期貨市場作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著十分重要的作用。針對當(dāng)前中國期貨市場存在的問題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手解決上述問題。 提高期貨市場監(jiān)管水平;完善期貨市場法律體系，借鑒國際期貨市場的三級監(jiān)管體制，形成市場自律為主的監(jiān)管體系;完善市場結(jié)構(gòu)，建立以市場為導(dǎo)向的品種上市機(jī)制，不斷增加新的交易品種以滿足市場經(jīng)濟(jì)主體套期保值的需求，加快品種上市的制度改革，為有效控制期貨市場的風(fēng)險(xiǎn);完善處罰制度;明確期貨公司定位，加強(qiáng)公司結(jié)構(gòu)治理，完善內(nèi)控制度，不斷增強(qiáng)公司的實(shí)力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

參考文獻(xiàn)

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[3]吳建平，當(dāng)前中國期貨市場存在的主要問題探討[EB/OL]，cqvip.com

[4]汪五一，劉明星，目前我國期貨市場發(fā)展中的問題及解決建議[J]，行業(yè)資料金融，2006(6)：67-68

第8篇：法律手段論文范文

Abstract: China's logistics industry is rapidly developing, the green logistics are putting into practice. The thesis base on the introduction of the green logistics, deeply analyzed the problems of green logistics, finally, put forward suggestions from two aspects ofthe policy and management.

關(guān)鍵詞：綠色物流；存在問題；對策研究

Key words: green logistics；problems；solutions

中圖分類號：F252.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2010）32-0021-02

0引言

早在 20世紀(jì)中后期，聯(lián)合國就倡儀和引導(dǎo)了一場“綠色革命”，旨在保護(hù)地球環(huán)境和自然資源。作為商品生產(chǎn)、貿(mào)易重要環(huán)節(jié)的物流，既消耗大量能源，產(chǎn)生大量的污染和廢棄物，也存在高效節(jié)能的空間。尤其是第三方、第四方物流的發(fā)展，物流業(yè)逐步成為一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)，大部分城市的規(guī)劃中，都把物流產(chǎn)業(yè)作為其發(fā)展的重要方向。但由于物流量的增加、物流管理的變革以及物流設(shè)施和工具的大型化，物流系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境的影響也越來越嚴(yán)重。綠色物流是物流產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的必然選擇。但在我國發(fā)展綠色物流過程中，仍存在許多問題，尚需進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。

1綠色物流的內(nèi)涵

1.1 綠色物流的概念中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語（GB/T18354-2001）》中規(guī)定，綠色物流（Environmental Logistics）指，在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分利用。從概念上，綠色物流具有多層次性，它既包括綠色銷售物流、綠色生產(chǎn)物流，也包括綠色供應(yīng)物流；既包括企業(yè)的微觀綠色物流活動，又包括社會對綠色物流活動的宏觀管理、規(guī)范和控制。從綠色物流活動的范圍來看，它既包括各個(gè)單項(xiàng)的綠色物流作業(yè)，如綠色運(yùn)輸、綠色包裝、綠色流通加工等，還包括為實(shí)現(xiàn)資源再利用而進(jìn)行的廢棄物循環(huán)物流（也即逆向物流），是物流操作和管理全過程的綠色化。

1.2 綠色物流的內(nèi)涵

1.2.1 綠色物流是循環(huán)型物流傳統(tǒng)物流為“正向物流”，只重視從資源開采到消費(fèi)需求，而忽視廢舊物品、再生資源的回收利用所形成的逆向物流。逆向物流是一種包含產(chǎn)品退回、物料替代、產(chǎn)品再利用、維修與再制造等流程的物流活動。它是一種經(jīng)濟(jì)、高效的從消費(fèi)點(diǎn)到起點(diǎn)的過程，以實(shí)現(xiàn)回收和適當(dāng)處理為目的，通過資源循環(huán)利用、能源轉(zhuǎn)化，提高供應(yīng)鏈整體績效。

1.2.2 綠色物流是環(huán)境共生型物流傳統(tǒng)物流往往以生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。而綠色物流注重環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展。綠色物流改變原來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物流之間的單向作用關(guān)系，抑制物流危害環(huán)境，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生活消費(fèi)健康發(fā)展的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。

1.2.3 綠色物流是資源節(jié)約型物流綠色物流不僅注重物流過程對環(huán)境的影響，而且強(qiáng)調(diào)對資源的節(jié)約。企業(yè)在經(jīng)營過程中，要關(guān)注采購、制造的成本，還要考慮物流環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本，最大限度地減少資源浪費(fèi)。

1.2.4 綠色物流是生態(tài)倫理型物流傳統(tǒng)物流在發(fā)展過程中造成了一系列生態(tài)危機(jī)，湖泊富營養(yǎng)化、酸雨、沙塵暴、臭氧空洞等問題。在綠色物流觀念指導(dǎo)下，人們有強(qiáng)烈的責(zé)任心去實(shí)現(xiàn)人類更健康更安全地生存和發(fā)展。

2我國綠色物流發(fā)展問題分析

綠色物流正逐漸引起我國業(yè)界的注意，并被認(rèn)為是我國未來物流業(yè)發(fā)展的趨勢之一，但我國在綠色物流推進(jìn)過程中，仍存在以下問題：

2.1 綠色物流觀念尚未完全普及經(jīng)營者的綠色經(jīng)營和消費(fèi)者的綠色消費(fèi)的理念淡薄，即使有，也很少積極踐行。甚至有些企業(yè)認(rèn)為綠色物流只是一種環(huán)保理念，一種幻想，只會增加物流成本，不能為企業(yè)帶來任何經(jīng)濟(jì)效益，也有些企業(yè)認(rèn)為綠色物流是政府的事，與本企業(yè)無關(guān)。

2.2 綠色物流政策制度滯后我國自20世紀(jì)90年代以來，一直在致力于環(huán)境污染方面的政策和法規(guī)的制訂和頒布，但專門針對物流行業(yè)的尚少，綠色物流建立與發(fā)展的框架也不夠清晰，物流涉及的有關(guān)行業(yè)、部門、系統(tǒng)過多，而這些部門又都自成體系，獨(dú)立運(yùn)作各自規(guī)劃，導(dǎo)致物流行業(yè)的無序發(fā)展，造成資源配置的巨大浪費(fèi)，也為以后物流運(yùn)作上的環(huán)保問題增加了過多的成本。

2.3 綠色物流技術(shù)落后發(fā)展綠色物流的關(guān)鍵所在，不僅依賴于完善的政策制度，更離不開綠色技術(shù)的掌握和應(yīng)用。與發(fā)達(dá)國家相比我國的物流技術(shù)離綠色化要求有較大的差距，物流裝備水平較低，各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，物流包裝標(biāo)準(zhǔn)和物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接，在一定程度上延緩了物流機(jī)械化和自動化水平的提高，影響了運(yùn)輸工具的裝載率，裝卸設(shè)備的荷載率以及倉儲設(shè)備的空間利用率。沒有先進(jìn)的物流技術(shù)，綠色物流的實(shí)施也就沒有了保障。

2.4 包裝廢棄物利用率低下近年來，我國包裝廢棄物的回收工作在國家和地方政府主管部門有關(guān)政策和法規(guī)的指導(dǎo)下，雖取得較大進(jìn)步，但總體形勢不容樂觀。主要問題是：包裝廢棄物分類回收工作嚴(yán)重滯后，包裝制品的回收渠道混亂，包裝廢棄物回收處理的立法有待于加強(qiáng)和完善。

2.5 綠色物流人才嚴(yán)重缺乏盡管，我國有一部分大學(xué)開設(shè)了物流管理專業(yè)，專業(yè)人才也逐步增多，但這與我國蓬勃發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)比較看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是綠色物流在目前的教育體系中涉入尚淺，物流專業(yè)人員在物流企業(yè)就業(yè)情況也不容樂觀，所以，綠色物流人才欠缺。

第9篇：法律手段論文范文

關(guān)鍵詞:道德法律化;價(jià)值理由;原則

中圖分類號:D648 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2009)08(c)-0110-02

一、道德法律化的概念厘清

道德是“由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的社會意識和上層建筑成分,是以善惡為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),依靠人們的內(nèi)心信念和特殊社會手段維系的,調(diào)整人們利益關(guān)系的心理意識,原則規(guī)范和行為活動的總和?！盵2]事實(shí)上,人們依照道德調(diào)整行為的時(shí)候經(jīng)常難以實(shí)現(xiàn)完全的自控,會產(chǎn)生違背道德規(guī)范的結(jié)果,且由于道德規(guī)范的形式不具有絕對的強(qiáng)制性,在道德主體的認(rèn)知不足,或者明知故犯的情況下,道德的調(diào)節(jié)作用就很難體現(xiàn)出來,面對這樣的現(xiàn)象,很多學(xué)者提出了道德法律化的必要性。

道德法律化是制度倫理的重要內(nèi)容,其概念有廣義和狹義之分。在廣義上講,道德法律化就是指在道德建設(shè)中將一定的社會的倫理原則和道德要求形成為制度形式,目的是以強(qiáng)制的手段規(guī)范并提高人們的道德行為水平。狹義上所講的道德法律化是從單純法律角度而言的,指立法機(jī)關(guān)按照立法的程序,把一定的道德理念、原則和規(guī)范以法律這種具有強(qiáng)制力的國家意志的形式規(guī)定下來,形成條文,使之具有制度化規(guī)范化的特點(diǎn)。因此從狹義上講,道德法律化也就是道德立法。

二、道德法律化的價(jià)值理由分析

(一)道德法律化的歷史根據(jù)。道德產(chǎn)生于原始社會人們調(diào)節(jié)個(gè)人與他人、個(gè)人與群體之間利益關(guān)系的需要,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和私有制的產(chǎn)生,人們之間的利益關(guān)系越來越復(fù)雜,僅僅用約定俗成的道德規(guī)范已經(jīng)不能達(dá)到合理調(diào)節(jié)人們之間關(guān)系的目的,在社會中急需一種凌駕于社會之上的力量對社會關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié),這樣就產(chǎn)生了國家,在國家中統(tǒng)治階級的意愿就變成了國家的意志,以不成文的習(xí)慣法的形式而存在的道德規(guī)范就被統(tǒng)治階級以明確的條文形式規(guī)定下來,成為法律。在我國,第一個(gè)把明確提出把道德運(yùn)用于法律途徑的應(yīng)當(dāng)是漢代名臣董仲舒,他以《春秋》的精神和事例作為審判的法律根據(jù),從面把儒家經(jīng)典法律化,從此儒家經(jīng)典便成為了統(tǒng)治者在治理國家時(shí)期的最高原則。無論在西方還是我國,法律的產(chǎn)生都延續(xù)了這個(gè)過程。社會的發(fā)展必然會帶來新的矛盾,矛盾產(chǎn)生的初期,人們總是以一種相互之間以習(xí)慣的形式體現(xiàn)的契約來約束各自的行為,直到這種矛盾在社會中具有了一定普遍性的時(shí)候,國家就會干預(yù)其中,把原來社會中約定俗成的契約加以完善和修改,形成法律。因此,道德和法律本身是同源的,道德是法律生長的基礎(chǔ),沒有不成文的道德,就沒有以條文形式出現(xiàn)的法律。

(二)傳統(tǒng)親緣關(guān)系對道德具有消解作用。梁漱溟曾經(jīng)指出中國社會是一個(gè)倫理本位的社會,“倫理本位,職業(yè)分立”,是梁漱溟概述傳統(tǒng)中國社會結(jié)構(gòu)的基本特征時(shí)所創(chuàng)用的一個(gè)著名論斷,而倫理本位的社會,他認(rèn)為“就是把家庭關(guān)系推廣發(fā)揮,而以倫理組織社會”[3],中國的倫理本位來源于幾千年的農(nóng)業(yè)文明,古老的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)的,形成的是以血緣關(guān)系為主的人際關(guān)系,在家族中或者一個(gè)區(qū)域單位中,人們利用自己與他人長期交往建立起來的人際信任關(guān)系來進(jìn)行合作,強(qiáng)大的人情網(wǎng)有時(shí)候甚至能夠左右一件事情的發(fā)展方向和結(jié)果,家長意志的作用大于法的作用,禮教的約束比規(guī)范和制度的約束更加有用。曾經(jīng)說過“血緣是身份社會的基礎(chǔ),而地緣是契約社會的基礎(chǔ),在這里是冷靜的考慮,不是感情,于是理性支配著人們的活動----這一切是現(xiàn)代社會的特征,也正是鄉(xiāng)土社會所缺的”[4]?，F(xiàn)在社會中,血緣和親緣關(guān)系幾千年來對人們的影響仍然頑固的存在,而真正的契約社會形態(tài)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立起來,由于人情的參與,法制的不健全,很多道德原則和規(guī)范不能被堅(jiān)持,很多原本簡單的矛盾變的復(fù)雜化,本來按照一個(gè)原則規(guī)范可以處理的情況,也許涉及到不同的人情關(guān)系而費(fèi)盡周折。而親緣或者人緣關(guān)系是否能把事情引向正途卻是一個(gè)未知數(shù)。因此在現(xiàn)代社會的道德建設(shè)中要真正樹立道德規(guī)范對人們行為的約束作用,就必須把一定基礎(chǔ)性質(zhì)的道德規(guī)范制度化、法律化,以強(qiáng)制其實(shí)施,從而抹去親緣關(guān)系對道德規(guī)范的負(fù)面影響,建立道德的真正威信。

(三)主體知行轉(zhuǎn)化的過程需要法律化。我國目前的道德建設(shè)取得了很大的成就,但是在具體的行為中仍然存在著嚴(yán)重的知行脫節(jié)現(xiàn)象。為什么我們擁有較高的道德認(rèn)知水平卻不能把它們付諸實(shí)踐?如何對群眾的道德行為進(jìn)行調(diào)整?都是我們目前面臨的重大課題。道德由他律到自律是一個(gè)復(fù)雜的過程,期間不僅需要道德主體的理性和自律,也需要合理的外界環(huán)境。著名的心理學(xué)家柯爾伯格的道德發(fā)展階段論中明確的說明,人的“道德發(fā)展作為一個(gè)連續(xù)的發(fā)展過程,由于認(rèn)知結(jié)構(gòu)的變化而表現(xiàn)出明顯的階段性”[5],其中必經(jīng)的三個(gè)階段是:前習(xí)俗道德水平、習(xí)俗道德水平和后習(xí)俗道德水平。其中習(xí)俗道德水平中包含兩個(gè)階段:尋求認(rèn)可取向階段和遵守法規(guī)取向階段,尋求認(rèn)可取向階段的人以他人的贊美和認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)去行為,而遵守法規(guī)取向階段的人認(rèn)為規(guī)范中所定的事項(xiàng)是不能改變的,守法是對的?？聽柌裾J(rèn)為大多數(shù)個(gè)體都不能超越習(xí)俗道德水平,也就是說,他認(rèn)為很多人的行為都是需要依靠他律的基礎(chǔ)進(jìn)行的。英國的倫理學(xué)家里查德黑爾也曾經(jīng)在《道德語言》中論述道德教育方式,那就是:記住原則--熟習(xí)--實(shí)踐--習(xí)慣原則--能力解放。在實(shí)踐原則的過程中需要一定的外力來進(jìn)行幫助,根據(jù)柯爾伯格的原理,這個(gè)由外力幫助的過程就是他律的過程,他律有很多方式,但是法律卻是最具有直接效果的方式。法律的強(qiáng)制性可以使人更快認(rèn)識到遵守道德規(guī)范的必要性,由此,道德主體從不得不遵守到逐漸習(xí)慣于按照規(guī)范行事,最終達(dá)到從思想上認(rèn)可原則,進(jìn)入自律的階段。因此,把一定的道德規(guī)范法律化可以促進(jìn)道德規(guī)范被人們接受的速度,加快由被動到主動的道德發(fā)展過程。

(四)法律的強(qiáng)制力可以保證道德規(guī)范的實(shí)施。作為調(diào)節(jié)社會關(guān)系的規(guī)范,法律和道德具有不同的效力。道德對社會關(guān)系一般只做原則性的說明,以約定俗成的形式表現(xiàn)的那部分道德規(guī)范并沒有具體而明確的形式,在實(shí)際的操作中,道德規(guī)范借助輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣特別是人的內(nèi)心信念起作用,并不具有強(qiáng)制性,因此對于部分道德主體來說,道德的干預(yù)并不能起到應(yīng)有的效果,在這種情況下,道德對社會關(guān)系的調(diào)節(jié)和規(guī)范是無力的。相對而言,法律是明確的條文形式體現(xiàn)的,其制定和執(zhí)行有嚴(yán)格的程序,并且法律對社會關(guān)系的調(diào)節(jié)直接借助國家機(jī)器的強(qiáng)制力來保證實(shí)施,對于道德不能起作用的那部分社會關(guān)系和社會矛盾,法律可以利用其強(qiáng)制手段進(jìn)行調(diào)節(jié),強(qiáng)制行為主體對其行為的道德性有所認(rèn)識,以此達(dá)到單純的道德約束所不能達(dá)到的社會效果。

(五)道德與法律具有相通之處。1、道德與法律內(nèi)容上相互吸收。道德與法律的基本內(nèi)容在許多情況下都是互相吸收的,比如道德上講的“孝敬老人”在法律上就得到了明確的規(guī)定和認(rèn)可,道德規(guī)范要求人們要誠實(shí)守信,法律上也有很多關(guān)于各種欺詐行為的規(guī)定,同樣一些被法律懲罰的行為都是在道德上被譴責(zé)的,比如偷盜、貪污等。2、法律與道德具有共同的價(jià)值取向。法律作為一種上層建筑,目的在于規(guī)約人們的行為,使正當(dāng)?shù)臋?quán)利得到保障,使侵犯正當(dāng)權(quán)利的行為受到懲罰,這是一種公正的價(jià)值取向。對于道德規(guī)范來講,公正是一個(gè)重要的范疇,它包括個(gè)體公正和社會公正,亞里士多德曾經(jīng)在《尼各馬可倫理學(xué)》中詳細(xì)的闡述了公正的倫理學(xué)含義,他認(rèn)為“公正是一種完全的德性”[6],不僅說明了公正作為一種品質(zhì)和德性的意義,而且也說明了公正對于倫理道德的重要意義,他還指出 “合法和均等是公正的,違法和不均是不公正的”[7],這一論斷把公正與法律和道德的關(guān)系描述的更加透徹,三者之間本來就是有著千絲萬縷的聯(lián)系的,法律和倫理道德都是追求公正的,具有共同的價(jià)值取向。也正因?yàn)榈赖潞头捎腥绱说拿芮新?lián)系,道德法律化才更加具有可行性。

三、道德法律化的原則

(一)普遍性原則。道德規(guī)范是具有很強(qiáng)主觀性的規(guī)范,在制定、形成和執(zhí)行的過程中充分體現(xiàn)著主體的主觀需求、主觀認(rèn)識和主觀追求,充分的體現(xiàn)了其個(gè)體性。個(gè)體性的道德規(guī)范是有層次性的,有底線道德,也有較高層次的道德規(guī)范,正因?yàn)槠鋵哟涡?在具體運(yùn)用的時(shí)候有一種偶然性,對不同道德水平的人,適用不同的道德規(guī)范。而法律則不然,法律要求對整個(gè)社會具有普遍性,排除任何偶然性的特征,在實(shí)施的過程中,要求對社會中的任何人都具有不受個(gè)體情況限制的可重復(fù)性。同時(shí),較高層次的道德規(guī)范法律化不僅會加大執(zhí)法的成本,影響法律的執(zhí)行,而且會脫離現(xiàn)實(shí)和群眾基礎(chǔ),使人們對他們失去信心,最終成為一紙空文,也許最后連原來可以遵守的道德規(guī)范都被遺忘了。因此道德法律化的過程中必須要排除任何具有層次性區(qū)分的個(gè)體道德,使其具有普遍性。另外,被法律化的道德規(guī)范必須有普遍的生活基礎(chǔ),是在最廣大的人民生活中顯見的行為規(guī)范。針對特殊人群和特殊行業(yè)的道德規(guī)范涉及的并不是廣大的人民群眾都會經(jīng)歷的生活形式,也不能被納入法律化的范圍內(nèi)。

(二)動態(tài)性原則。認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,道德規(guī)范作為上層建筑的重要組成部分,也是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況決定的。社會中經(jīng)濟(jì)和其他社會因素的變化必然會使上層建筑的組成部分相繼發(fā)生變革,道德法律化的過程也要以這個(gè)規(guī)律為基礎(chǔ)。當(dāng)具體的社會條件發(fā)生變化時(shí),法律制度的制訂者應(yīng)當(dāng)對新的社會矛盾進(jìn)行充分了解,并以此為基礎(chǔ)補(bǔ)充新的內(nèi)容。道德法律化不是靜止的、僅僅出現(xiàn)于某一個(gè)社會階段的行為,而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動態(tài)的過程,只有在這種跟隨社會發(fā)展的過程中不斷的對相應(yīng)的法律和道德規(guī)范進(jìn)行調(diào)整,才能使它真正具有價(jià)值意義。

(三)導(dǎo)向性原則。道德法律化的目的是提高一個(gè)社會公民的思想道德水平和道德修養(yǎng),而不是用法律手段進(jìn)行簡單的強(qiáng)制。在法律化的過程中要充分體現(xiàn)對這一目的的關(guān)注,不僅要對原來違德的行為進(jìn)行懲罰,體現(xiàn)對“惡”的抑制,使之逐漸接受合理的道德規(guī)范,更重要的是要在制度中體現(xiàn)對善的思想行為的價(jià)值的肯定,使法律化的道德規(guī)范仍舊能作為一種精神價(jià)值導(dǎo)向存在,這樣的道德法律化才具有更加優(yōu)良的社會價(jià)值。

作者單位:首都師范大學(xué)政法學(xué)院

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