反恐防暴精選(九篇)

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第1篇：反恐防暴范文

保險(xiǎn)企業(yè)從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)面臨著三個(gè)層次的資產(chǎn)損失：預(yù)期損失、非預(yù)期損失、極端損失。預(yù)期損失可以通過(guò)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，較為穩(wěn)定，因此可以通過(guò)產(chǎn)品定價(jià)來(lái)轉(zhuǎn)移和損失準(zhǔn)備金來(lái)彌補(bǔ)；非預(yù)期損失具有波動(dòng)性，是保險(xiǎn)企業(yè)面臨的真正的風(fēng)險(xiǎn)，需要保險(xiǎn)資本來(lái)抵御；如果是極端的損失，如戰(zhàn)爭(zhēng)、金融危機(jī)等，則無(wú)法通過(guò)資本來(lái)抵御，只能通過(guò)壓力測(cè)試來(lái)應(yīng)對(duì)。經(jīng)濟(jì)資本就是保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部用于覆蓋非預(yù)期損失的資本，是用以緩沖風(fēng)險(xiǎn)損失的權(quán)益資本。經(jīng)濟(jì)資本與保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)之間存在著直接對(duì)應(yīng)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)資本在數(shù)值上就等于風(fēng)險(xiǎn)值，或者說(shuō)一定置信區(qū)間下非預(yù)期損失的值，因此，經(jīng)濟(jì)資本也叫風(fēng)險(xiǎn)資本或在險(xiǎn)資本。從金融角度看，持有低風(fēng)險(xiǎn)低收益的資產(chǎn)對(duì)于企業(yè)而言就是為了換取企業(yè)的流動(dòng)性和安全性而不得不放棄潛在的收益性。一般認(rèn)為，保險(xiǎn)企業(yè)的資本規(guī)模越大其經(jīng)營(yíng)就越安全，在這一點(diǎn)上資本與經(jīng)濟(jì)資本的功效是一致的，不過(guò)兩者也存在著明顯的區(qū)別：其一，資本是企業(yè)資金的一種來(lái)源，而經(jīng)濟(jì)資本則是企業(yè)資金運(yùn)用到低收益低風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)數(shù)額，是企業(yè)資金的一種運(yùn)用形式。這是兩者的本質(zhì)區(qū)別。其二，合伙人或股東可以用不動(dòng)產(chǎn)、長(zhǎng)期有價(jià)證券等資產(chǎn)形式入伙或入股，而此類資產(chǎn)一般具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，不能成為經(jīng)濟(jì)資本。其三，資本額度是由合伙人或股東按照有關(guān)契約和個(gè)人意愿籌集的，而經(jīng)濟(jì)資本則取決于企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)水平以及相關(guān)利益團(tuán)體的風(fēng)險(xiǎn)偏好。

二、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)資本管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

（一）經(jīng)濟(jì)資本管理體現(xiàn)了保險(xiǎn)企業(yè)價(jià)值管理的新理念。

現(xiàn)代銀行業(yè)自上世紀(jì)80年代以來(lái)便逐漸確立了商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的最終目標(biāo)———股東價(jià)值最大化，開始普遍采用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法代替會(huì)計(jì)學(xué)方法思考問(wèn)題，價(jià)值管理成為銀行管理的新理念。如今，保險(xiǎn)業(yè)也逐漸采取這種新的理念。經(jīng)濟(jì)資本管理超越了傳統(tǒng)的以單一的賬面管理為特征的資本管理方法，將收益與風(fēng)險(xiǎn)納入同一個(gè)框架考慮，從而使得保險(xiǎn)企業(yè)管理層大致知道一項(xiàng)業(yè)務(wù)占有多少經(jīng)濟(jì)資本，并以風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的收益率來(lái)評(píng)估該業(yè)務(wù)對(duì)股東價(jià)值的影響，進(jìn)而進(jìn)行有效的資本配置，保證資本使用效率，使資本管理的目標(biāo)與公司價(jià)值管理的目標(biāo)走向一致。正是由于經(jīng)濟(jì)資本管理能夠有效協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)各利益相關(guān)者———股東、保險(xiǎn)企業(yè)管理層、保險(xiǎn)企業(yè)員工、客戶、債權(quán)人、監(jiān)管者之間的利益關(guān)系，滿足其各自的要求，能夠兼為風(fēng)險(xiǎn)控制和價(jià)值創(chuàng)造的基礎(chǔ)，才逐漸從誕生之初的抽象概念轉(zhuǎn)化為具體、可量化和可操作的管理工具和管理系統(tǒng)，直至成為現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)管理的基礎(chǔ)和主軸，并在一定程度上代表了保險(xiǎn)企業(yè)管理的發(fā)展方向。

（二）有利于管理模式從業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)型向風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)型的管理模式使得我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)普遍存在著“以保費(fèi)論英雄”、“以業(yè)績(jī)排座次”的現(xiàn)象，從保險(xiǎn)企業(yè)管理層到一線人員都沒(méi)有給予風(fēng)險(xiǎn)因素足夠的重視。這直接導(dǎo)致了保費(fèi)高、利潤(rùn)低的奇怪現(xiàn)象，甚至給保險(xiǎn)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)造成風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)資本管理是基于風(fēng)險(xiǎn)的管理體系，它充分地將資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)減除因素考慮在內(nèi)，并嚴(yán)守一定資本支撐一定風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的原則。實(shí)行經(jīng)濟(jì)資本管理將促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)管理模式從業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)型向風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，通過(guò)主動(dòng)地管理風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）有利于改進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制。

科學(xué)的績(jī)效考核是經(jīng)濟(jì)資本管理的有機(jī)組成部分。經(jīng)濟(jì)資本管理以增加股東價(jià)值為最終目的，通過(guò)科學(xué)的績(jī)效考核體系保證保險(xiǎn)企業(yè)資產(chǎn)為增加保險(xiǎn)企業(yè)價(jià)值作貢獻(xiàn)，形成對(duì)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的硬約束。目前，我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系中沒(méi)有體現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)損失的影響，無(wú)法合理評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模和效益的關(guān)系。引入經(jīng)濟(jì)資本管理可以在全面評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行考核，體現(xiàn)扣除風(fēng)險(xiǎn)成本后資產(chǎn)真正創(chuàng)造的價(jià)值，抑制經(jīng)營(yíng)中的短期和低效行為，形成資本對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量的硬約束。

（四）有利于制定科學(xué)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃。

在制定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，經(jīng)濟(jì)資本管理方法不僅能對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)，而且對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展中擴(kuò)張與風(fēng)險(xiǎn)變化之間的關(guān)系也予以充分考慮，可以提高業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃制定的科學(xué)性，使保險(xiǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略性規(guī)劃在框架內(nèi)進(jìn)行，杜絕目前的機(jī)構(gòu)盲目擴(kuò)張、風(fēng)險(xiǎn)吞噬資本的現(xiàn)象，為我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展道路成長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。

三、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)資本管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的模式

（一）自下而上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資本（風(fēng)險(xiǎn)值）的確定現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)日益復(fù)雜，這些業(yè)務(wù)都構(gòu)成了保險(xiǎn)企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)源，諸多的潛在風(fēng)險(xiǎn)源又分散于各個(gè)分支機(jī)構(gòu)之間。不僅不同的業(yè)務(wù)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)值不同，就是相同的險(xiǎn)種業(yè)務(wù)發(fā)生于不同的分支機(jī)構(gòu)也面臨著不同的潛在風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)資本管理要求將保險(xiǎn)企業(yè)面臨的所有實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)都涵蓋在管理框架之中計(jì)量出單個(gè)的經(jīng)濟(jì)資本值，并在企業(yè)的整體層面上進(jìn)行加總。這樣就必然有一個(gè)自上而下、由分到總的過(guò)程。具體來(lái)講包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、風(fēng)險(xiǎn)加總、確定風(fēng)險(xiǎn)邊界等幾個(gè)步驟。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別分析；風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量是指通過(guò)統(tǒng)計(jì)和計(jì)量等方法對(duì)各個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量，用數(shù)值表示風(fēng)險(xiǎn)的大小；風(fēng)險(xiǎn)加總是指對(duì)識(shí)別的各種風(fēng)險(xiǎn)定量值進(jìn)行加總，以確定經(jīng)濟(jì)資本總量；確定風(fēng)險(xiǎn)邊界是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)資本和實(shí)際資本的比較來(lái)確定保險(xiǎn)企業(yè)下一步的動(dòng)作，如果經(jīng)濟(jì)資本小于實(shí)際資本，那么保險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)在資本的可控范圍之內(nèi)，可以繼續(xù)拓展新的業(yè)務(wù)或者開設(shè)新的機(jī)構(gòu)，如果經(jīng)濟(jì)資本大于實(shí)際資本，那么保險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)可能在資本的可控范圍之外，保險(xiǎn)企業(yè)需要調(diào)整現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，防止破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)更好更快地發(fā)展。以財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的中心支公司為例。最底層的支公司先對(duì)自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分類，然后運(yùn)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)量化手段并輔之以經(jīng)驗(yàn)判斷，計(jì)算各類風(fēng)險(xiǎn)值；之后在支公司的基礎(chǔ)上進(jìn)行各類風(fēng)險(xiǎn)的加總；中心支公司將計(jì)算出的風(fēng)險(xiǎn)值上報(bào)省級(jí)分公司，省級(jí)分公司再匯總所管轄中心支公司的風(fēng)險(xiǎn)值，在省級(jí)分公司層面上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的加總；最后各地省公司將各自的風(fēng)險(xiǎn)值上報(bào)總公司，在總公司層面進(jìn)行匯總分散。在計(jì)算得出總的風(fēng)險(xiǎn)值之后，總公司便可以借此確定需要的經(jīng)濟(jì)資本總量，并與賬面資本和監(jiān)管資本進(jìn)行比較，通過(guò)一定的轉(zhuǎn)換系數(shù)，在經(jīng)濟(jì)資本、監(jiān)管資本、賬面資本之間建立起聯(lián)系，使得對(duì)經(jīng)濟(jì)資本的配置和對(duì)賬面資本的管理融為一體。

（二）自上而下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資本（風(fēng)險(xiǎn)值）的配置經(jīng)濟(jì)資本的配置是指在確定經(jīng)濟(jì)資本限額的情況下，以風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整收益率RAROC為基礎(chǔ)將經(jīng)濟(jì)資本分配到各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可能是分支公司也可能是具體的業(yè)務(wù)險(xiǎn)種。RAROC并無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的公式，但是一般可以表示為：RAROC=風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的收益經(jīng)濟(jì)資本=收入-成本和費(fèi)用-預(yù)期損失經(jīng)濟(jì)資本具體的做法是，董事會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)資本總量確定風(fēng)險(xiǎn)額度，再根據(jù)各業(yè)務(wù)險(xiǎn)種上報(bào)的經(jīng)濟(jì)資本限額申請(qǐng)進(jìn)行分配，之后隨著業(yè)務(wù)的進(jìn)展計(jì)算實(shí)時(shí)RAROC，將其與公司的資本成本進(jìn)行比較，據(jù)以調(diào)整業(yè)務(wù)組合，之后再循環(huán)到RAROC的計(jì)算。在這個(gè)自上而下的過(guò)程中，充滿著上層風(fēng)險(xiǎn)管理部門和下層業(yè)務(wù)人員之間的報(bào)告與回饋，體現(xiàn)出實(shí)時(shí)監(jiān)控的思想。我們以非壽險(xiǎn)企業(yè)為例，簡(jiǎn)要描述保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)資本配置的一般步驟：

1.估計(jì)各類風(fēng)險(xiǎn)的損失分布并計(jì)算其所需的經(jīng)濟(jì)資本非壽險(xiǎn)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)可劃分為六大項(xiàng)，包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、非巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及事件風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的定義與分布特征參見(jiàn)表1。表1非壽險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)類型和分布特征注：限于論文的研究范圍，關(guān)于各類損失分布函數(shù)及其參數(shù)的估計(jì)不在本課題的討論范圍之內(nèi)。在此只將其分布狀態(tài)作一列示。一般而言，確定多個(gè)隨機(jī)變量的聯(lián)合分布是非常困難的，因此在必要的時(shí)候可以進(jìn)行一些必要的簡(jiǎn)化與假設(shè)（如假設(shè)概率分布為正態(tài)分布或?qū)?shù)正態(tài)分布），并在此基礎(chǔ)上確定企業(yè)總風(fēng)險(xiǎn)的分布。這一過(guò)程涉及大量的運(yùn)算，有時(shí)不得不借助計(jì)算機(jī)的幫助加以實(shí)現(xiàn)。企業(yè)總風(fēng)險(xiǎn)被估計(jì)出來(lái)之后，其VaR減去預(yù)期損失即得企業(yè)整體的總經(jīng)濟(jì)資本。

2.分別計(jì)算企業(yè)各部門的RAROC以及企業(yè)整體的RAROC已知企業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)資本，就可以得到企業(yè)整體的RAROC，它標(biāo)志著企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)收益水平。不過(guò)僅僅計(jì)算企業(yè)整體的RAROC顯然無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)資本配置的要求，還需計(jì)算各個(gè)部門的RAROC，這樣才能進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)資本配置。為簡(jiǎn)便起見(jiàn)，不妨將企業(yè)劃分為兩大部門：保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)部門和投資部門。下面分別計(jì)算這兩個(gè)部門的RAROC。由于保險(xiǎn)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的險(xiǎn)種既有短期產(chǎn)品，又有長(zhǎng)期產(chǎn)品，這樣盈利的確定需要較為復(fù)雜的計(jì)算。同樣，經(jīng)濟(jì)資本也需要按年度進(jìn)行配置，而且賠付額、管理費(fèi)用、盈利等現(xiàn)金流還需折現(xiàn)。因此非壽險(xiǎn)企業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的RAROC可記作：RAROC=P-PV（EC）-PV（EX）+IPV（經(jīng)濟(jì)資本）!"（1-t）其中，P為保費(fèi)，PV(.)為折現(xiàn)函數(shù)（所用利率為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率），EC為期望賠付額，EX為保單管理費(fèi)用，I為資本的利息收入，t為稅率。一般而言，非壽險(xiǎn)企業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與投資業(yè)務(wù)是相互獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的，因此投資部門的RAROC計(jì)算與一般投資組合的RAROC計(jì)算相差不大，即為RAROC=[E（Rp）-RD]×MVp經(jīng)濟(jì)資本+R!"D（1-t）其中Rp為投資組合的回報(bào)率，E（Rp）為投資回報(bào)期望，RD為保險(xiǎn)企業(yè)的邊際借貸成本，MVp為投資組合的市場(chǎng)價(jià)值，t為稅率。

3.結(jié)果分析第一，比較經(jīng)濟(jì)資本與流動(dòng)資金，可以辨別保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)是否穩(wěn)健。如果企業(yè)實(shí)際擁有的流動(dòng)資金大于經(jīng)濟(jì)資本，這表明企業(yè)有足夠的能力應(yīng)付較為嚴(yán)重的損失。如果流動(dòng)資金超出經(jīng)濟(jì)資本的幅度較大，即流動(dòng)資金過(guò)剩，說(shuō)明企業(yè)可以將一部分流動(dòng)資金投資出去，獲得更高收益。同理，如果流動(dòng)資金小于經(jīng)濟(jì)資本，企業(yè)必須設(shè)法增加流動(dòng)資金存量，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全。第二，各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)資本與總經(jīng)濟(jì)資本之比，可大致表明各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響程度。譬如，Nakada等（1999）應(yīng)用RAROC方法的研究表明，評(píng)級(jí)在A+以上的非壽險(xiǎn)企業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)為投資風(fēng)險(xiǎn)，其次為巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和非巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。第三，上述方法也可以用于計(jì)算各個(gè)險(xiǎn)種的RAROC，從而對(duì)各個(gè)險(xiǎn)種的風(fēng)險(xiǎn)收益水平進(jìn)行對(duì)比分析。Nakada等（1999）的同一項(xiàng)研究結(jié)果表明，在美國(guó)的非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，RAROC從大到小依次為汽車險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)以及家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。

（三）對(duì)兩種實(shí)施模式的分析雖然上述自下而上和自上而下兩條脈絡(luò)是分別描述的，但絕對(duì)不意味著兩者之間的決然隔離或者時(shí)間上的嚴(yán)格順序。原因很簡(jiǎn)單，經(jīng)濟(jì)資本的計(jì)算包含于RAROC的計(jì)算。在各業(yè)務(wù)線根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，它也同時(shí)在進(jìn)行RAROC的計(jì)算，同時(shí)在監(jiān)控自身的風(fēng)險(xiǎn)是否超過(guò)了風(fēng)險(xiǎn)限額。另外，保險(xiǎn)企業(yè)在確定各個(gè)業(yè)務(wù)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)限額時(shí)，也須考慮之前各個(gè)業(yè)務(wù)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)資本的計(jì)量。總之，兩條脈絡(luò)之間是互相交叉的，相互聯(lián)系的。

四、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)資本管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的難點(diǎn)

（一）風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量技術(shù)的滯后雖然信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等都有各自的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型來(lái)評(píng)估和測(cè)量保險(xiǎn)企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，但是隨著風(fēng)險(xiǎn)差異性的加大（包括可保風(fēng)險(xiǎn)的弱化、風(fēng)險(xiǎn)作用的集中趨勢(shì)等），風(fēng)險(xiǎn)出口的多元化（保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)出口不僅僅限于再保險(xiǎn)，還包括資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)兩大風(fēng)險(xiǎn)集散機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢業(yè)的蓬勃發(fā)展等）等一系列新的變化和發(fā)展，目前的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型明顯存在著滯后效應(yīng)。因此借鑒其他金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量技術(shù)，開發(fā)適合保險(xiǎn)業(yè)自身發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量技術(shù)，將是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理的重要前提。

（二）風(fēng)險(xiǎn)之間相關(guān)系數(shù)的確定上文中提到，保險(xiǎn)企業(yè)面臨信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)之間并不是完全獨(dú)立存在的，一種風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)加深或者減少另一種風(fēng)險(xiǎn)的存在，因此在計(jì)算保險(xiǎn)企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)系數(shù)的不確定可能會(huì)給經(jīng)濟(jì)資本的計(jì)算結(jié)果造成比較大的影響。雖然在實(shí)踐中，我們可以假設(shè)風(fēng)險(xiǎn)之間是完全不相關(guān)的，這樣一方面為了計(jì)算方便，另一方面也體現(xiàn)了保險(xiǎn)企業(yè)穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，看起來(lái)是個(gè)兩全齊美的辦法。但是這一穩(wěn)健的假設(shè)可能使得我們過(guò)于保守，在風(fēng)險(xiǎn)上投入了過(guò)量的資本，從而導(dǎo)致在安全范圍內(nèi)企業(yè)整體收益的下降。

（三）風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)的歷史積累經(jīng)濟(jì)資本管理的前提是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失分布的測(cè)算和計(jì)量，而這一切要靠過(guò)去歷史的資料積累。一方面我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)真正發(fā)展的時(shí)間較短，未能積累起長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)損失分布數(shù)據(jù)；另一方面即使在過(guò)去的20多年中，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)也沒(méi)有完整的積累風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)，這是和當(dāng)時(shí)的歷史條件相關(guān)的。因此我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)急需制定一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)的累積，這是有利于整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的大事，也為經(jīng)濟(jì)資本管理的全面實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支持。

（四）經(jīng)濟(jì)資本支持的各部門、各機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)由于經(jīng)濟(jì)資本管理是站在全局全企業(yè)的高度，根據(jù)各部門、各機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)分配資本，而不是像過(guò)去的那種主觀決策來(lái)分配資本，因此經(jīng)濟(jì)資本管理可能會(huì)打破既有的利益格局，甚至?xí)l(fā)企業(yè)內(nèi)的道德風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)有的部門為了部門利益，謊報(bào)數(shù)據(jù)多報(bào)風(fēng)險(xiǎn)而獲得較多的風(fēng)險(xiǎn)資本支持。因此，實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理后如何進(jìn)行各部門、各機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)也是一個(gè)重要問(wèn)題，必須采取切實(shí)的措施來(lái)防范企業(yè)內(nèi)的道德風(fēng)險(xiǎn)。

（五）基層營(yíng)銷人員的認(rèn)同營(yíng)銷人員處于市場(chǎng)的第一線，他們是控制風(fēng)險(xiǎn)的排頭兵，因此基層營(yíng)銷人員對(duì)經(jīng)濟(jì)資本管理的認(rèn)同顯得非常重要。試想，已習(xí)慣于以保費(fèi)論英雄以保費(fèi)為重的營(yíng)銷員辛辛苦苦拉來(lái)一張保單，但是公司的風(fēng)險(xiǎn)管理和考核機(jī)制卻將原本可以承保的保單拒絕在外，這對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷員是多大的打擊。因此探尋合適的經(jīng)濟(jì)資本管理教育和培訓(xùn)方法，使得基層營(yíng)銷人員認(rèn)同，也是非常重要的方面。

五、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)資本管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)資本管理理念目前，我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)往往追求通過(guò)簡(jiǎn)單的規(guī)模擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)，但是忽視風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)張是非理性的和低質(zhì)量的，通常會(huì)隨之產(chǎn)生一些損失。因此，應(yīng)逐步建立與國(guó)際接軌的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，即涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理體系、風(fēng)險(xiǎn)管理范圍、風(fēng)險(xiǎn)管理流程、風(fēng)險(xiǎn)管理方法和風(fēng)險(xiǎn)管理文化的現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式。管理內(nèi)容要由單一的承保理賠風(fēng)險(xiǎn)向信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、非巨災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等多風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)險(xiǎn)、團(tuán)險(xiǎn)、銀保等不同產(chǎn)品業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全面管理。將經(jīng)濟(jì)資本配置到相應(yīng)業(yè)務(wù)，最大限度減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；管理時(shí)機(jī)由事后被動(dòng)督導(dǎo)型管理向事前主動(dòng)引導(dǎo)型管理轉(zhuǎn)變；管理范圍由末端治理型管理向源頭控制性管理轉(zhuǎn)變；管理技術(shù)由定性分析向定性與定量分析相結(jié)合轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)資本的理念，建立注重風(fēng)險(xiǎn)與收益平衡關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)文化，正視保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)存在的必要性，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制理念，健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，用正確方式衡量風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培養(yǎng)和培訓(xùn)，使這種風(fēng)險(xiǎn)文化滲透到每一個(gè)員工的思想和日常工作行為中，成為其上下統(tǒng)一的牢固認(rèn)識(shí)、自覺(jué)動(dòng)力和行為準(zhǔn)則。增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)管理工作的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)有效防范風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)造價(jià)值的最終目標(biāo)。

（二）優(yōu)化保險(xiǎn)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)通過(guò)改制上市、引入外資、增發(fā)企業(yè)債券等一系列的措施，整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的資本金得到了有效的補(bǔ)充，基本上滿足了保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于償付能力的要求。但是隨著保險(xiǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，保險(xiǎn)企業(yè)只有通過(guò)優(yōu)化自身的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，改善自身的資本金和準(zhǔn)備金狀況，才能更好地實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理。這又視不同性質(zhì)保險(xiǎn)企業(yè)而具體分析，財(cái)險(xiǎn)企業(yè)的保單基本上都是一年期的，壽險(xiǎn)企業(yè)則不同，它對(duì)保單持有人的負(fù)債是獨(dú)特的，長(zhǎng)期壽險(xiǎn)保單常常要延伸幾十年。因此對(duì)壽險(xiǎn)企業(yè)而言，需要發(fā)展更多的期繳保單，而非一次性的躉交保單，這樣能夠使得壽險(xiǎn)企業(yè)能夠獲得一個(gè)持續(xù)的現(xiàn)金流，防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的巨大波動(dòng)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響。

（三）完善保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量

1.要重視歷史損失數(shù)據(jù)的積累。歷史損失分布的數(shù)據(jù)是保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量的前提，也是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理的基礎(chǔ)。因此標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的損失分布數(shù)據(jù)積累是非常重要的。保監(jiān)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)要帶頭制定歷史損失數(shù)據(jù)的收集以及保存辦法，推動(dòng)并監(jiān)督各家保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施。2007年保標(biāo)委制定了《保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、《保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元目錄》、《保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代碼集》、《保險(xiǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)代碼編碼規(guī)范》、《再保險(xiǎn)數(shù)據(jù)交換規(guī)范》、《銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)交換規(guī)范》和《保險(xiǎn)術(shù)語(yǔ)(新增與調(diào)整部分)》等七項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建了一套符合國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展需要的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建議歷史損失數(shù)據(jù)也應(yīng)該納入到標(biāo)準(zhǔn)化工作中，納入到保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中。

第2篇：反恐防暴范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)外包 風(fēng)險(xiǎn)防范 風(fēng)險(xiǎn)控制

相對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)成本效益是企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理念的創(chuàng)新和拓展，企業(yè)財(cái)務(wù)外包管理模式在我國(guó)企業(yè)管理中得到不斷應(yīng)用，當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜多變，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展面臨著諸多潛在性風(fēng)險(xiǎn)因素，當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)外包的應(yīng)用還處于初級(jí)階段，因此，正確認(rèn)識(shí)和識(shí)別企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)其防范和應(yīng)對(duì)，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)健康經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵特征

所謂財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)外包過(guò)程中，由于客觀條件不成熟、財(cái)務(wù)外包操作不當(dāng)?shù)戎T多因素影響，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)外包的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)之間出現(xiàn)的較大差異而給企業(yè)造成相關(guān)損失的可能性，表現(xiàn)為財(cái)務(wù)外包的成本效益目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)甚至有可能致使企業(yè)財(cái)務(wù)面臨困窘或破產(chǎn)。

企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)具有明顯的主體性、過(guò)程性和不確定性特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律下，財(cái)務(wù)外包屬于企業(yè)與相關(guān)服務(wù)介質(zhì)雙方之間基于合同基礎(chǔ)上的商業(yè)交易行為，財(cái)務(wù)外包需要一定的成本付出，外包活動(dòng)與合約是其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的前提條件；財(cái)務(wù)外包是相關(guān)合同簽訂之后有關(guān)服務(wù)中介針對(duì)合同規(guī)定提供財(cái)務(wù)管理的服務(wù)職能，受客觀條件的制約，財(cái)務(wù)外包具有明顯的動(dòng)態(tài)變化性，若企業(yè)和外包服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的外包合同缺乏合理性、適應(yīng)性和完整性，市場(chǎng)環(huán)境中企業(yè)在將相關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)外包的同時(shí)，就已面臨客觀潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的相關(guān)會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱，企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)外包合作伙伴的選擇不當(dāng)，對(duì)于財(cái)務(wù)外包的相關(guān)實(shí)施策略規(guī)劃不合理，都可能在財(cái)務(wù)外包過(guò)程中造成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加，甚至喪失核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；由財(cái)務(wù)外包活動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)波及和關(guān)聯(lián)到企業(yè)發(fā)展的后續(xù)階段，造成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理職能的喪失風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)外包雙方的合同契約風(fēng)險(xiǎn)等方面。

1.企業(yè)自身對(duì)財(cái)務(wù)外包的實(shí)施過(guò)于偏失

財(cái)務(wù)外包具有特定的流程，企業(yè)采用財(cái)務(wù)外包，需要針對(duì)自身財(cái)務(wù)管理能力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行綜合分析后正確劃分財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍，嚴(yán)格評(píng)估外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)資質(zhì)能力，很多企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)外包時(shí)，對(duì)于相關(guān)外包要素認(rèn)識(shí)不到位，外包界限模糊，外包決策盲目或失誤，導(dǎo)致企業(yè)在財(cái)務(wù)外包過(guò)程中，遭受決策風(fēng)險(xiǎn)、外包范圍確定風(fēng)險(xiǎn)、信息安全風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)等諸多潛在的風(fēng)險(xiǎn)要素。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)內(nèi)控措施過(guò)于粗疏弱化

實(shí)施財(cái)務(wù)外包的企業(yè)與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)是之間屬于委托的合作關(guān)系，企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)務(wù)管理能力是企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)外包的重要前提，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，如果企業(yè)對(duì)于自身財(cái)務(wù)活動(dòng)管理粗疏，財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制有效監(jiān)管缺失，對(duì)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本控制措施弱化，導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱化，將會(huì)造成企業(yè)與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管配合不足，增加財(cái)務(wù)外包成本，使財(cái)務(wù)外包失去意義。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)外包合同契約的簽訂不完善

合同契約的簽訂在企業(yè)財(cái)務(wù)外包中尤為關(guān)鍵，財(cái)務(wù)外包的目的是通過(guò)將管理弱化或相對(duì)繁瑣的非核心內(nèi)容實(shí)施外包來(lái)優(yōu)化財(cái)務(wù)成本效益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨著諸多不確定因素，企業(yè)在選擇外包服務(wù)機(jī)構(gòu)及鑒定相關(guān)合同時(shí)如對(duì)于未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)評(píng)估不足、外包范圍界定模糊，造成財(cái)務(wù)外包合同內(nèi)容不完整與不合理，必將造成企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中與市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)重沖突，形成風(fēng)險(xiǎn)。

三、新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制策略

企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和管理影響較大，新時(shí)期，企業(yè)必須實(shí)施合理的防范和應(yīng)對(duì)策略，加強(qiáng)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)控制。

1.強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與預(yù)警是優(yōu)化企業(yè)管理能力的重要體現(xiàn)。企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)外包過(guò)程中，首先應(yīng)該立足于市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，把財(cái)務(wù)外包提高到經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略高度，綜合自身財(cái)務(wù)管理職能，強(qiáng)化財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任意識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力；同時(shí)積極構(gòu)建和完善企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范體系和相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案，提高企業(yè)自身對(duì)于財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的綜合防控能力。

2.優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)程序，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)外包關(guān)系

企業(yè)財(cái)務(wù)外包屬于企業(yè)與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)雙方基于誠(chéng)信前提下的雙向合作行為，合同契約是實(shí)施財(cái)務(wù)外包的基礎(chǔ)要素。企業(yè)在鑒定財(cái)務(wù)外包合同時(shí)，應(yīng)該在謹(jǐn)慎評(píng)估外包服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，正確分析和明確定位自身需要外包的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)范圍及內(nèi)容項(xiàng)目，充分考慮企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理能力和可能涉及的商業(yè)機(jī)密及潛在風(fēng)險(xiǎn)，合理優(yōu)化財(cái)務(wù)外包形式，簽訂詳實(shí)縝密的外包法律合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)以及違約賠償條款，加強(qiáng)與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通，協(xié)調(diào)外包合作關(guān)系，以規(guī)避財(cái)務(wù)外包的不確定風(fēng)險(xiǎn)。

3.實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，降低財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效策略，財(cái)務(wù)外包過(guò)程中，企業(yè)基于成本效益原則基礎(chǔ)上，通過(guò)合同及財(cái)務(wù)協(xié)議、向保險(xiǎn)公司購(gòu)買財(cái)務(wù)外包保險(xiǎn)等合理方式將外包風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司或外包服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)程度。另外，企業(yè)通過(guò)合理構(gòu)建和完善財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，定期計(jì)提一定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，來(lái)吸收內(nèi)化和保留財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)，以節(jié)約相關(guān)成本。

四、結(jié)束語(yǔ)

作為企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的功能作用。財(cái)務(wù)外包是一種新穎的財(cái)務(wù)管理模式，新形勢(shì)下，面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格企業(yè)財(cái)務(wù)外包程序控制，完善財(cái)務(wù)外包合同，降低和控制財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)意義深遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：反恐防暴范文

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；投資決策；寶鋼集團(tuán)

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.006

[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）08-0009-01

1 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀的微觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是在企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中，因其內(nèi)外部環(huán)境與各種難以預(yù)計(jì)或難以控制的因素，造成一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)利益損失的可能性。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在資本運(yùn)用方面，包括資本的籌集、使用、回收、分配等環(huán)節(jié)。任何企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中都不可能完全按照自己的意愿生存與發(fā)展，外界環(huán)境對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)既有有利的一面又有不利的方面，其對(duì)企業(yè)的影響是不可避免的，企業(yè)要對(duì)其所處的宏觀環(huán)境加以分析，識(shí)別出潛在的風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)警系統(tǒng)、控制風(fēng)險(xiǎn)。

2 寶鋼集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

本文通過(guò)對(duì)寶鋼的各種財(cái)務(wù)比率進(jìn)行分析，并依據(jù)《鞍鋼、寶鋼、武鋼2006-2010年的財(cái)務(wù)報(bào)告的償債情況相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)》），通過(guò)比較對(duì)寶鋼的償債能力情況進(jìn)行分析。

根據(jù)《指標(biāo)》不難看出，寶鋼的速動(dòng)比率處于中間狀態(tài)，企業(yè)速動(dòng)資產(chǎn)基本沒(méi)有變化，短期償債能力在2008年時(shí)最弱。從橫向比較來(lái)看，寶鋼的償債能力低于鞍鋼但高于武鋼，三者的速動(dòng)比率總體小于1，低于行業(yè)的平均水平，說(shuō)明企業(yè)的短期償債能力需要進(jìn)一步提高。

依據(jù)《指標(biāo)》的資產(chǎn)負(fù)債率趨勢(shì)圖，寶鋼資產(chǎn)負(fù)債率在2008年有所下降，其長(zhǎng)期償債能力有所提高。寶鋼的資產(chǎn)負(fù)債率高于鞍鋼，低于武鋼，寶鋼的長(zhǎng)期償債能力總體較好。

依據(jù)《指標(biāo)》的現(xiàn)金流量負(fù)債趨勢(shì)圖，2009年時(shí)該值最高且高于鞍鋼、武鋼，在2006-2008年期間該值持續(xù)走低，說(shuō)明該企業(yè)的現(xiàn)金償還能力降低，但2009年之后提升。寶鋼的現(xiàn)金流量負(fù)債持續(xù)降低，均低于2006年，其償債能力有所下降。

資產(chǎn)管理效率比率是反映企業(yè)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的利用效率或管理效率的指標(biāo)。由寶鋼集團(tuán)財(cái)務(wù)狀況分析能夠看出，2005年寶鋼的存貨周轉(zhuǎn)率較2004年有所降低，則表明積壓存貨過(guò)多，要注意其存貨所占用的資金。2005年的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率較2004年小幅上升，但整體變化不大，說(shuō)明應(yīng)收賬款的管理處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。在2005年，固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較2004年有所提高。2005年寶鋼的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率比2004年的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率高。寶鋼是聯(lián)合而成的企業(yè)，其規(guī)模較為龐大，而且公司采取多元化發(fā)展戰(zhàn)略，資產(chǎn)規(guī)模巨大，資金鏈條長(zhǎng)，其管理跨越幅度大，集團(tuán)總部對(duì)其子公司的管理嚴(yán)重受到限制，缺乏控制能力，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)出現(xiàn)了諸多問(wèn)題：資金管理較為分散；集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度不完善；財(cái)務(wù)管理制度不能得到有效實(shí)施；預(yù)算管理制度沒(méi)能完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3 寶鋼集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)逐漸累積的過(guò)程，我國(guó)多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏完善的機(jī)制，從而造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。針對(duì)寶鋼的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，提出以下改進(jìn)策略。

3.1 加強(qiáng)資金管理

設(shè)立相應(yīng)的資金管理崗位，賦予其相應(yīng)的職權(quán)，規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)范圍，財(cái)務(wù)部門設(shè)定適應(yīng)發(fā)展的資金使用額度，加快資金周轉(zhuǎn)速度，避免出現(xiàn)資金過(guò)度集中而得不到有效利用的狀況。

3.2 統(tǒng)一企業(yè)會(huì)計(jì)制度

各子公司在建立適合自己發(fā)展的會(huì)計(jì)制度時(shí)，會(huì)與其他公司產(chǎn)生利益沖突，集團(tuán)公司應(yīng)在保證總體利益最大化的前提下設(shè)定統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，避免由于會(huì)計(jì)制度的不同所帶來(lái)的沖突與誤解，也避免造成損失時(shí)推卸責(zé)任。

3.3 完善企業(yè)內(nèi)部控制，建立完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

完善財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，明確各部門在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位、作用及其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并且給予相應(yīng)實(shí)權(quán)，真正做到權(quán)責(zé)分明、各司其職。

3.4 完善財(cái)務(wù)管理制度

寶鋼集團(tuán)的財(cái)務(wù)制度缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因而必須完善其財(cái)務(wù)管理制度中的授權(quán)方式、程序及相關(guān)控制策略，在授予各子公司財(cái)務(wù)權(quán)利的同時(shí)，要加強(qiáng)管理，設(shè)定專門負(fù)責(zé)人，按照相關(guān)程序進(jìn)行管理。

主要參考文獻(xiàn)

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[2]劉紅霞.企業(yè)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研究[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（6）.

[3]范松林，李國(guó)平，呂堅(jiān).寶鋼精益成本管理應(yīng)用案例研究[J].科研管理，2006（2）.

第4篇：反恐防暴范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險(xiǎn)；道德風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)：F840.684文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）06-0067-03

隨著中國(guó)醫(yī)療制度改革，實(shí)行社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在城市強(qiáng)制性實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)作為社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充的一種形式逐漸發(fā)展起來(lái)。道德風(fēng)險(xiǎn)在各種保險(xiǎn)市場(chǎng)都存在，但在醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)卻復(fù)雜得多。在醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域，道德風(fēng)險(xiǎn)是指一方為追求自身利益的最大化而損害他人利益的行為。在醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域，它使醫(yī)療費(fèi)用支出過(guò)度膨脹，從而加重了保險(xiǎn)公司成本的支出，對(duì)保險(xiǎn)公司賠償準(zhǔn)備金的安全和穩(wěn)定造成巨大的沖擊，而且最終保險(xiǎn)公司還是要以保險(xiǎn)費(fèi)率（價(jià)格）提高的形式將其轉(zhuǎn)嫁到每一個(gè)投保的普通消費(fèi)者身上，并且此類道德風(fēng)險(xiǎn)還帶來(lái)了整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)的下降。

醫(yī)療保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自三個(gè)方面：一是被保險(xiǎn)人（患者）；二是醫(yī)療服務(wù)提供者（醫(yī)院）；三是保險(xiǎn)人（醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)），其中醫(yī)療行業(yè)具有較高的壟斷性，造成醫(yī)療服務(wù)提供者的道德風(fēng)險(xiǎn)是各類道德風(fēng)險(xiǎn)中最為嚴(yán)重的。

調(diào)查所在公司2004年10月至2008年10月四年間承保的意外醫(yī)療險(xiǎn)和學(xué)生平安保險(xiǎn)（含疾病住院醫(yī)療）。報(bào)案案件9 876例，其中立案8 856例，有1 020例因?yàn)獒t(yī)療費(fèi)金額較小，客戶不要理賠，或者低于免賠額不能賠。其余報(bào)銷的是意外事故引起的醫(yī)療費(fèi)（有100元免賠額后80%）。通常我公司醫(yī)療保險(xiǎn)金的支付采取先交費(fèi)治療，再到我公司理賠。對(duì)于控制醫(yī)療保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)，我公司是采取發(fā)生事故72小時(shí)內(nèi)報(bào)案，超時(shí)報(bào)案無(wú)論金額大小必須查勘，超過(guò)1 000元必須查勘，只要住院都到醫(yī)院查勘措施。8 856例中有4 856例在1 000元以下，全在門診治療。

一、道德風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

（一）患者（被保險(xiǎn)人）的道德風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生在患者（被保險(xiǎn)人）身上的道德風(fēng)險(xiǎn)一般情況下通過(guò)查證是可以控制的。對(duì)于傷情重，需住院，到醫(yī)院調(diào)查，將通過(guò)核對(duì)身份證即可辨別。

1.冒名住院。調(diào)查發(fā)現(xiàn)受傷人員非被保險(xiǎn)人，冒用他人騙取醫(yī)療保險(xiǎn)，共查處136例，拒賠處理。這種現(xiàn)象大多數(shù)發(fā)生在團(tuán)體意外險(xiǎn)中，有些單位為了減少支出，并不是全部參保。出險(xiǎn)后冒名現(xiàn)象較多，有的甚至做假身份證，因此有時(shí)還要到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，仔細(xì)核對(duì)被保險(xiǎn)人信息。

2.虛報(bào)醫(yī)療費(fèi)。有48例醫(yī)療費(fèi)金額與傷情不相吻合，調(diào)查發(fā)現(xiàn)發(fā)票為假發(fā)票，給予拒賠。有些病情不屬于保險(xiǎn)責(zé)任，客戶想隱瞞，調(diào)查發(fā)現(xiàn)不屬于保險(xiǎn)責(zé)任拒賠72例，有些疾病冒充意外，造成報(bào)案與治療不符的有84例。

3.小病大養(yǎng)。我公司承保的學(xué)生平安保險(xiǎn)疾病只有住院才報(bào)銷，一些學(xué)生小病為了能報(bào)銷而住院治療的285例，出現(xiàn)小病大養(yǎng)、門診改為住院等現(xiàn)象。他們的消費(fèi)行為通常難以觀察時(shí)，過(guò)度消費(fèi)醫(yī)療服務(wù)的情況就不可避免。由于調(diào)查人員必須有醫(yī)生的配合才能得到確切的證據(jù)，否則保險(xiǎn)人還是必須支付相應(yīng)的賠款。

（二）醫(yī)療服務(wù)提供者的道德風(fēng)險(xiǎn)

在3 000例超1 000元案件中，有2 780例住院治療，手術(shù)案例65%。由于我公司承保的是意外醫(yī)療，大多數(shù)是外傷引起。目前醫(yī)療費(fèi)漲幅較高，特別是骨折病人和顱腦外傷病人，現(xiàn)在只要骨折，大多數(shù)都采用手術(shù)內(nèi)固定，內(nèi)固定材料費(fèi)漲幅達(dá)50%。以前在三級(jí)醫(yī)院要求用國(guó)產(chǎn)材料，醫(yī)生還會(huì)采用，現(xiàn)在醫(yī)生直接跟傷者介紹進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)基本不用，2004年脛腓骨骨折內(nèi)固定費(fèi)用7 500元～8 000元，現(xiàn)在要15 000元左右，四年漲幅達(dá)1倍以上。治療顱腦外傷不同醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療費(fèi)相差太大。同樣，脾切除二級(jí)醫(yī)院與三級(jí)醫(yī)院能相差到5～8倍。腰椎疾病以前多數(shù)是臥床休息，目前不管是否有壓迫神經(jīng)都手術(shù)治療，醫(yī)療費(fèi)高達(dá)3萬(wàn)元～6萬(wàn)元。在三級(jí)醫(yī)院，醫(yī)療費(fèi)漲幅超過(guò)二級(jí)醫(yī)院。醫(yī)療行業(yè)的特殊性決定醫(yī)生（或醫(yī)院）可以利用信息優(yōu)勢(shì)引起患者的過(guò)度消費(fèi)，這就是誘導(dǎo)需求[1]。誘導(dǎo)需求主要是醫(yī)生利用其處方權(quán)和信息優(yōu)勢(shì)，開大處方，做不必要的醫(yī)療設(shè)備檢查，延長(zhǎng)受保病人的住院時(shí)間。“誘導(dǎo)”受?；颊哌M(jìn)行醫(yī)療消費(fèi)等等。其具體形式是過(guò)度檢查、過(guò)度用藥和誘導(dǎo)手術(shù)。據(jù)衛(wèi)生部門估算，在醫(yī)療費(fèi)用的快速增長(zhǎng)中，至少有40%～50%的誘導(dǎo)消費(fèi)。

1.較高的專業(yè)性使醫(yī)療服務(wù)常常處于壟斷地位。在信息不對(duì)稱嚴(yán)重存在的情況下，醫(yī)生要求病人做什么檢查，吃什么藥，病人只能唯命是從。

2.疾病治療的不確定性為醫(yī)療供方道德風(fēng)險(xiǎn)提供了條件。疾病治療的不確定性，包括患者的個(gè)體差異，治療手段的不確定性。由于疾病治療的不確定性，在診斷不明確的情況下為了減少醫(yī)療事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減少自身利益損失的角度出發(fā)，醫(yī)生往往要求患者做“高、精、尖”醫(yī)療設(shè)備的檢查，同時(shí)，由于個(gè)體差異的存在，醫(yī)生往往采取不同的治療手段，而同樣的治療手段，也可能產(chǎn)生不同的治療效果。這就使得醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量難以比較。審核醫(yī)療費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn)同樣是脾切除醫(yī)療費(fèi)相差5倍。有的8 000元，有的50 000多元，有一脾例切除僅注射丙球蛋白就28 600元。同樣單純性急性闌尾炎手術(shù)治療有3 000元，也有11 000元。

3.中國(guó)目前以藥養(yǎng)醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制仍然普遍存在。以藥補(bǔ)醫(yī)的補(bǔ)償機(jī)制客觀上推動(dòng)醫(yī)療供方道德風(fēng)險(xiǎn)的滋生和蔓延。國(guó)家允許醫(yī)院將藥品15%～20%進(jìn)行提成，醫(yī)生的個(gè)人收入與其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收入相掛鉤，這樣會(huì)造成醫(yī)療服務(wù)提供者的“過(guò)度供給”行為，醫(yī)療服務(wù)提供方因?yàn)槠涮峁┓?wù)越多，得到的收益就會(huì)越大，醫(yī)生的收入與其提供服務(wù)量的多少是成正比的，這種經(jīng)濟(jì)利益上的好處往往鼓勵(lì)醫(yī)療服務(wù)提供者提供過(guò)多的或昂貴的醫(yī)療服務(wù)，從而誘發(fā)了需求。并且醫(yī)院和醫(yī)生的收入與其所提供的醫(yī)療服務(wù)數(shù)量相聯(lián)系時(shí)，在利益驅(qū)動(dòng)下，開大處方、小病大醫(yī)等就成了一種必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。我公司在審核醫(yī)療費(fèi)時(shí)常常發(fā)現(xiàn)普通外傷所用消炎藥都偏向高價(jià)新藥和進(jìn)口藥。醫(yī)生處于特殊的壟斷地位，患者在尋求醫(yī)療服務(wù)時(shí)在很大程度上依靠醫(yī)生的選擇，而患者本人無(wú)法對(duì)醫(yī)生建議的診斷或治療方法做出有效判斷。

4.收費(fèi)方面存在的問(wèn)題。醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如同一種藥，藥店十幾元，而醫(yī)院要幾十元，審核醫(yī)療費(fèi)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院分解收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這種現(xiàn)象在手術(shù)中最為突出，本來(lái)包含在手術(shù)價(jià)格中的各種一次性耗材又被再收費(fèi)，手術(shù)費(fèi)名目繁多，不同醫(yī)院對(duì)同一項(xiàng)目收費(fèi)差價(jià)竟達(dá)20倍，病人住院時(shí)，按規(guī)定床位費(fèi)包含床單，便具等一次性耗材，大多數(shù)醫(yī)院還把這些費(fèi)用重復(fù)加在患者身上。2 780案件，除了一些一級(jí)醫(yī)院，收床位費(fèi)后不再重復(fù)收床單、便具等一次性耗材，其余三級(jí)醫(yī)院及一些二級(jí)醫(yī)院都在重復(fù)收，有的醫(yī)院為了多收費(fèi)，對(duì)住院患者從住院到出院全部實(shí)行一級(jí)護(hù)理。有的醫(yī)院血糖測(cè)試收10元一次，再收試紙4.2元，心電監(jiān)護(hù)按小時(shí)收，一般不該再收材料費(fèi)，可是大多數(shù)醫(yī)院還在收。

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)和被保險(xiǎn)人“共謀”產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)生與患者（被保險(xiǎn)人）合謀發(fā)生的道德風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)踐中較難控制。由于醫(yī)患雙方都有利可圖，兩者往往進(jìn)行”勾結(jié)”，共同犧牲第三方――保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的利益。我公司有一案件，在南京出險(xiǎn)，橈骨骨折，石膏固定，到安徽復(fù)診，正常費(fèi)用在1 000元以下，可是客戶理賠時(shí)醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票到達(dá)9 680元，覺(jué)得有疑問(wèn)，到安徽那家醫(yī)院調(diào)查，發(fā)現(xiàn)客戶賄賂醫(yī)生，醫(yī)生幫他開的發(fā)票為醫(yī)院作廢發(fā)票。客戶實(shí)際并沒(méi)有在該院治療。

1.人情處方，大肆泛濫。一些醫(yī)院為了吸引患者，盡量滿足患者的要求，更不要說(shuō)熟人關(guān)系，開好藥，多開藥。一般急診時(shí)，限3天量，醫(yī)生往往開出同一類別幾種藥而且超過(guò)3天量。

2.自費(fèi)變公，瞞天過(guò)海。在審核醫(yī)療費(fèi)時(shí)遇到客戶不小心講出給醫(yī)生送2 000元后醫(yī)生將自費(fèi)變醫(yī)保內(nèi)。到醫(yī)院調(diào)查用藥清單發(fā)現(xiàn)改動(dòng)不少。

（四）保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任是確定事故的發(fā)生是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任，其診療行為及費(fèi)用的合理性，然后按照合同條款對(duì)被保險(xiǎn)人的損失進(jìn)行賠付。但在實(shí)踐中，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部也存在著道德風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理人員追求的是個(gè)人效用最大化，以滿足個(gè)人社會(huì)關(guān)系的要求而獲得情感傷的滿足或經(jīng)濟(jì)上獲得一些利益，個(gè)人工作中圖方便省事等，而出現(xiàn)工作人員不認(rèn)真負(fù)責(zé)，甚至個(gè)別也出現(xiàn)了內(nèi)外勾結(jié)，弄虛作假以騙取保險(xiǎn)賠償金的情況。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、約束機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮作用。目前中國(guó)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，在對(duì)醫(yī)院、醫(yī)生開大處方、重復(fù)收費(fèi)、高額收費(fèi)等方面，無(wú)法采取有效的監(jiān)督措施，雖然政府相關(guān)的醫(yī)療主管部門一直也在治理醫(yī)藥亂收費(fèi)問(wèn)題，但是從現(xiàn)在的實(shí)際情況看也收效甚微。

二、商業(yè)保險(xiǎn)中醫(yī)療費(fèi)用的道德風(fēng)險(xiǎn)控制

從我公司8 856件案例中分析，醫(yī)療保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)給患方、保險(xiǎn)方等多方利益帶來(lái)了損失，但在實(shí)踐中保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)的防范始終未曾松懈，也取得一定的成效。商業(yè)保險(xiǎn)中醫(yī)療費(fèi)用的道德風(fēng)險(xiǎn)控制，需要從患方和醫(yī)方兩方面來(lái)著手，應(yīng)該在保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)，患者得到保證質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)的條件下，體現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的利益。加強(qiáng)對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)的防范也是勢(shì)在必行。如何防范道德風(fēng)險(xiǎn)自然應(yīng)從其產(chǎn)生的根源著手。

（一）對(duì)被保險(xiǎn)人的防范措施

1.要設(shè)計(jì)合理的醫(yī)療付費(fèi)制度，設(shè)計(jì)合理的起付線和封頂線并確定共付額。一是合理設(shè)定起付線，合理的起付線可以減少由于小額賠付產(chǎn)生的交易成本過(guò)高問(wèn)題，減少了審核時(shí)的管理費(fèi)用；還可以抑制一部分不必要的醫(yī)療服務(wù)需求。二是合理設(shè)定封頂線，危重疾病尤其災(zāi)難性疾病的發(fā)病率雖然低，但其占用醫(yī)療總支出的份額較高[2]。共付額是對(duì)參保人員看病的醫(yī)療費(fèi)按一定比例賠付，其余由自己承擔(dān)，當(dāng)參保者分擔(dān)了部分醫(yī)療費(fèi)用后，就會(huì)有醫(yī)療費(fèi)用成本意識(shí)，促使其關(guān)注醫(yī)療費(fèi)用，合理有效使用醫(yī)療服務(wù)。共付制是控制參保者道德風(fēng)險(xiǎn)，從而減少醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用支出的重要手段[3]。

（二）醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制

醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療服務(wù)的提供者，醫(yī)、患雙方的信息存在嚴(yán)重不對(duì)稱，現(xiàn)行的“以藥養(yǎng)醫(yī)”的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人收入與醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)院創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，也推動(dòng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn)的滋生和蔓延。

1.推行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的經(jīng)營(yíng)模式，爭(zhēng)取得到雙贏的局面。在當(dāng)前中國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理模式下，而保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為“第三方支付”者，沒(méi)有對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理權(quán)，起不到監(jiān)督作用。從表面上看保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)是利益的博弈者，但是雙方在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中還是存在著利益共同點(diǎn)和合作空間。實(shí)行合作型醫(yī)療保險(xiǎn)，強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督權(quán)。利用一定的合作協(xié)議形式，把保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)利益結(jié)合在一起，共同向參保者提供一整套預(yù)防保健和臨床治療的綜合性，連續(xù)性的醫(yī)療保險(xiǎn)，合作型醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的審核是在醫(yī)療服務(wù)之前，從而有效地控制道德風(fēng)險(xiǎn)[4]。

2.行使對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查權(quán)。在日常工作中保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大保險(xiǎn)事故的查勘及跟蹤力度，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)病人的付費(fèi)單據(jù)對(duì)照病歷、處方等進(jìn)行核對(duì)檢查。要建立和加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的評(píng)審和鑒定制度。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和病人對(duì)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用等有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，包括對(duì)不合理的醫(yī)療服務(wù)拒絕支付醫(yī)藥費(fèi)，索取賠償直至解除醫(yī)療保險(xiǎn)合同[5]。病人住院后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，必須向醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)案，否則，醫(yī)療費(fèi)用將要被保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)扣除一定的比例，醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)則應(yīng)及時(shí)派人員到醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地檢查，予以核實(shí)。在患者治療過(guò)程還應(yīng)不定期進(jìn)行巡查。向定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)派駐保險(xiǎn)公司人員會(huì)使定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)產(chǎn)生防范心理，提高實(shí)施道德風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施的主動(dòng)性，對(duì)參保者也有一定的心理約束意義。

（三）將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的治療費(fèi)用納入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的賠償范圍

因?yàn)榧韧黝惖燃?jí)較低的醫(yī)療服務(wù)部門醫(yī)療水平較低，收費(fèi)混亂，管理也較松散，不規(guī)范操作的情況發(fā)生較嚴(yán)重。所以大多數(shù)保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)條款中均約定了被保險(xiǎn)人發(fā)生保險(xiǎn)事故后治療醫(yī)院的等級(jí)。但是隨著中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制及服務(wù)模式的改革，醫(yī)療服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道已廣泛展開，被保險(xiǎn)人在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診能得到解決的問(wèn)題，也就無(wú)須轉(zhuǎn)到大醫(yī)院治療，這樣能很大程度降低醫(yī)療費(fèi)用，目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的藥品要求采取零差價(jià)銷售，比一般醫(yī)院便宜15%左右。當(dāng)然，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)部門可能也存在管理不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)人情處方、人情用藥的情況，這也就再次凸顯出人傷查勘、審核的重要性。

（四）政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)

道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是利益界定不清楚，法律、法規(guī)的作用就是界定人們之間的利益界限，中國(guó)現(xiàn)行涉及以上相關(guān)方面的法律、法規(guī)還很不完善，導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)的違法成本過(guò)低，實(shí)際上這也在某種程度上縱容了此類道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。所以，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的建設(shè)，完善相關(guān)當(dāng)事人的知情權(quán)，增加醫(yī)療行業(yè)的服務(wù)透明度，建立有效的監(jiān)督機(jī)制和處罰機(jī)制，才能從根本上降低道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三、小結(jié)

總之，在商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)中，醫(yī)療費(fèi)用道德風(fēng)險(xiǎn)的控制不可能僅靠道德來(lái)約束，僅靠保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一方也只能是被動(dòng)的進(jìn)行管控，效果也不可能十分理想。必須建立起合理有效的法律機(jī)制和監(jiān)督、控制機(jī)制，使得保險(xiǎn)當(dāng)事人各方以及關(guān)聯(lián)方都參與進(jìn)來(lái)，這樣才能達(dá)到有效控制的目的。控制的目的不是絕對(duì)地減少醫(yī)療費(fèi)用支出，而是合理、適當(dāng)?shù)貪M足被保險(xiǎn)人醫(yī)療需求，減少醫(yī)療資源的浪費(fèi)，更好地保證人們身體健康[6] ，從而降低商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)成本，最終還是要在價(jià)格（費(fèi)率）上還利于每一投保人。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔舒琴.規(guī)避醫(yī)療保險(xiǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策探討[J].醫(yī)院管理論壇，2005，(7):17-18.

[2]馬先松，等.關(guān)于密切醫(yī)患關(guān)系，建立相互信任，維護(hù)雙方正當(dāng)權(quán)益的建議[J].醫(yī)學(xué)與哲學(xué)，2005，(2):2-4.

[3]龔文君.如何防范醫(yī)療保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)[J].衛(wèi)生軟科學(xué)，2007，(1):34-36.

[4]于廣軍.上海醫(yī)保支付制度改革總體思路研究[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究，2002，(2):16-18.

[5]鄧超，侯建明.對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)中道德風(fēng)險(xiǎn)及其約束機(jī)制的探討[J].金融與經(jīng)濟(jì)，2005，(4):35-37.

[6]張芳，黎玉柱.社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)中道德風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)與成因分析[J].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理，2007，(5):314-317.

Prevention and Control of Moral Hazard in Commercial Medical Insurance

XU Bo-zhu

（ Yong’an Property Iinsurance Company Jiangsu Branch，Nanjing 210036，China）

第5篇：反恐防暴范文

辭職養(yǎng)豬為哪般？

2008年6月13日，《新華日?qǐng)?bào)》以《打工仔、開發(fā)商都跑去養(yǎng)豬了》為題報(bào)道了江蘇省濱?？h農(nóng)民養(yǎng)豬的情況。文中介紹說(shuō)，江蘇省濱海縣永余村的潘麗娜、劉山東原來(lái)是一對(duì)“打工夫妻”――他們?cè)诔Ｖ萁紖^(qū)的玩具廠打工已經(jīng)五六年了，從普通工人做到管理崗位，劉山東是門市經(jīng)理，潘麗娜則做了會(huì)計(jì)，兩個(gè)人去年收入共16萬(wàn)元。對(duì)任何一個(gè)普通的家庭來(lái)說(shuō)，這收入已經(jīng)很不低了。按說(shuō)，他們應(yīng)該好好珍惜各自的工作才對(duì)，可夫妻倆在今年春節(jié)過(guò)后雙雙辭職了。辭職去干什么？

回家養(yǎng)豬，對(duì)，就是養(yǎng)豬！

潘麗娜對(duì)采訪她的記者說(shuō)，“傻子也能看出來(lái)這次豬肉大漲是農(nóng)民增收的好機(jī)會(huì)?！?月底，劉山東家獲得了省政府鼓勵(lì)規(guī)模化養(yǎng)豬建豬舍的補(bǔ)貼資金15萬(wàn)元，夫妻倆準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。目前他們的豬圈里有300頭生豬，這一批出欄后等新豬圈建起來(lái)，他要養(yǎng)1000頭生豬。記者發(fā)現(xiàn)附近幾個(gè)村的農(nóng)民，家家戶戶都在養(yǎng)豬。村里一位養(yǎng)豬戶透露，各家都在重建豬舍，擴(kuò)大規(guī)模，一般人家養(yǎng)豬數(shù)量都從幾十頭擴(kuò)大到一百多頭。養(yǎng)豬人手不夠，不少人家在外打工的孩子都回家來(lái)幫忙……

這篇報(bào)道透露了一個(gè)信息：豬業(yè)行情正好，2008年養(yǎng)豬有利可圖！不過(guò)，對(duì)于農(nóng)村廣大養(yǎng)豬戶來(lái)說(shuō)，想靠養(yǎng)豬賺錢，有兩個(gè)問(wèn)題必須解決好，一是需要防疫飼養(yǎng)等方面的技術(shù)指導(dǎo)；二是盡量降低飼料成本。否則不但很難賺到錢，甚至可能出現(xiàn)虧損。

防疫和控制成本

是賺錢的關(guān)鍵

哪里提供解決以上兩個(gè)問(wèn)題的方法？湖南懷化市新民高效益生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。

具體說(shuō)，就是新民高效益生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)張中權(quán)研發(fā)的高效益生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)。該技術(shù)是養(yǎng)豬大王張中權(quán)經(jīng)過(guò)多年的探索、試養(yǎng)、研究摸索出來(lái)的一套高效益、無(wú)污染、純天然、高質(zhì)量且飼養(yǎng)簡(jiǎn)便輕松的養(yǎng)殖技術(shù)。它具有以下四大優(yōu)勢(shì)：

一是講究營(yíng)養(yǎng)的科學(xué)性。張中權(quán)多次請(qǐng)教養(yǎng)殖專家，并結(jié)合中醫(yī)藥方，不斷試驗(yàn)改進(jìn)，獨(dú)家研發(fā)了中藥營(yíng)養(yǎng)飼料，營(yíng)養(yǎng)豐富，預(yù)防疾病，成本低廉，沒(méi)有任何化學(xué)添加劑，豬肉綠色健康。一頭豬一天只需喂飼料二三公斤。一個(gè)人能同時(shí)養(yǎng)200―300頭豬，15公斤的健康小豬一般100―120天出欄，年養(yǎng)豬可達(dá)三四批，效益非?？捎^。

二是張中權(quán)通過(guò)多年試驗(yàn)，總結(jié)出科學(xué)的喂養(yǎng)方法和飼養(yǎng)管理。什么時(shí)候喂食，每次喂多少，每個(gè)階段如何喂食、如果管理都很講究，按照這樣的飼養(yǎng)方法喂養(yǎng)，豬長(zhǎng)得快，肉質(zhì)好。

三是對(duì)豬的疾病防治有非常顯著的效果。一般的養(yǎng)豬戶“重治輕防”，平時(shí)不給豬欄消毒，甚至不給豬打疫苗。張中權(quán)養(yǎng)豬“以預(yù)防為主”，并有一套嚴(yán)格的預(yù)防消毒措施，可以有效控制豬的疾病。

四是在豬欄建設(shè)、豬欄改造等方面都很獨(dú)到。100平方米的豬欄建設(shè)費(fèi)用只需18000元，加上其他設(shè)施不到兩萬(wàn)元，100平方米可以養(yǎng)100頭豬，比其他養(yǎng)豬方法能多養(yǎng)三四十頭，建設(shè)費(fèi)用少60%以上。

利用新民高效益養(yǎng)豬技術(shù)養(yǎng)豬，每頭豬的飼養(yǎng)成本要比一般養(yǎng)殖戶降低約200元，也就是說(shuō)，每頭豬比別的養(yǎng)豬戶多賺200元。

高效益生態(tài)養(yǎng)豬

技術(shù)真不賴

付靜是云南西雙版納人，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)黃豆、玉米，價(jià)格相對(duì)便宜，當(dāng)?shù)厝硕嘤脕?lái)喂養(yǎng)家畜家禽。付靜高中畢業(yè)在附近打了幾年工，但她一直很迷茫，因?yàn)榈土墓べY、漫長(zhǎng)的工作時(shí)間讓她看不清自己的前途。

她從一本雜志上看到了新民高效益生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)。她意識(shí)到這是一個(gè)脫貧致富的好機(jī)會(huì)，于是把自己想去懷化學(xué)養(yǎng)豬的打算告訴了家里人。家里人很支持她，一個(gè)養(yǎng)了幾頭豬的鄰居卻笑話她：“養(yǎng)豬也要學(xué)啊！那吃飯也要學(xué)咯！”

付靜對(duì)鄰居的嘲笑一笑置之。

去年7月，付靜去了一趟懷化?；貋?lái)后，她找人改造了家里原來(lái)的豬舍。8月1日，她買回30頭豬仔。張中權(quán)場(chǎng)長(zhǎng)告訴過(guò)她：“養(yǎng)第一批豬不能貪多，因?yàn)槟康牟辉谫嶅X，在于積累一些經(jīng)驗(yàn)，然后才慢慢擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模?！彼ベI豬仔的時(shí)候，正碰上嘲笑她的鄰居也在那里買豬，他們買的是同一批豬仔，不過(guò)，鄰居才買了5頭，鄰居見(jiàn)她一下子購(gòu)買30頭豬仔，很驚訝：“養(yǎng)這么多頭豬，會(huì)很累的！”付靜沒(méi)告訴他，她一個(gè)人至少可同時(shí)喂200頭豬。

去年底，付靜的30頭豬出欄了，平均每頭豬的重量達(dá)到105公斤。鄰居知道了，不得不佩服付靜“有本事，學(xué)過(guò)養(yǎng)豬的就是不一樣”。鄰居的那5頭豬直到春節(jié)前幾天才匆匆出欄，平均重量比付靜的豬還少了三公斤。鄰居賣了豬，找到付靜，提出跟她學(xué)養(yǎng)豬。付靜調(diào)侃他：“看見(jiàn)沒(méi)，我的高效益生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)不賴吧！”

新民高效益生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（湖南省中方縣中方鎮(zhèn)荊坪村）

辦公地址:湖南省懷化市東興步行街廣場(chǎng)2樓（東興家庭賓館旁）

第6篇：反恐防暴范文

【關(guān)鍵字】分包；風(fēng)險(xiǎn)分析；資源共享；勞務(wù)培訓(xùn)

1 引言

建筑工程分包是指建筑施工企業(yè)之間建立的專業(yè)工程施工或勞務(wù)作業(yè)的承包發(fā)包關(guān)系。分包活動(dòng)中，建筑施工企業(yè)是分發(fā)包人，建筑施工企業(yè)是分承包人。在確定分包關(guān)系后，需要簽定分包合同，其工程施工交由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理執(zhí)行。這樣的方式，有利于公司掌握項(xiàng)目更為廣泛的信息渠道，并使公司的采購(gòu)發(fā)包管理更為規(guī)范和程序化，同時(shí)，也有利于公司對(duì)項(xiàng)目成本的宏觀控制。但不足的是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行中，容易造成信息不明，從而形成“難管”的局面，因此需要建立良好的管理組織架構(gòu)和溝通渠道。隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)。

2 建筑工程分包的風(fēng)險(xiǎn)分析

由于受到國(guó)情和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我國(guó)施工企業(yè)的工程分包管理和勞務(wù)分包管理給企業(yè)帶來(lái)的集約效益并沒(méi)有很好的體現(xiàn)，各種資源也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的整合，粗放式的管理不僅沒(méi)有使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到很好的釋放，反而使管理中出現(xiàn)的混亂和無(wú)序給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程分包的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下一個(gè)方面：

2.1 分包合同簽訂不規(guī)范。一些項(xiàng)目的分包合同評(píng)審流于形式，過(guò)于簡(jiǎn)單，缺少相關(guān)人員的評(píng)審意見(jiàn)，并不同程度的存在未按規(guī)定對(duì)分包合同進(jìn)行逐級(jí)報(bào)批、備案的現(xiàn)象，分包合同范本推行不廣，所簽訂的分包合同條款不規(guī)范，缺少嚴(yán)密性。一些項(xiàng)目分包合同在爭(zhēng)議的解決、履約保證金的交納及農(nóng)民工工資監(jiān)管的條款方面缺少說(shuō)明，有些合同條款前后不一致，甚至是相互矛盾的。大部分項(xiàng)目部勞務(wù)分包合同中沒(méi)有附帶勞務(wù)花名冊(cè)及勞務(wù)人員的有關(guān)資料：普遍存在著分包方先干后簽，邊干邊簽，甚至干了未簽合同的現(xiàn)象。這些分包合同管理上的疏忽、缺陷給企業(yè)帶來(lái)了很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。特別容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛，造成效益流失。

2.2 分包方選擇不規(guī)范。一些施工單位沒(méi)有建立內(nèi)部資源市場(chǎng)，多是項(xiàng)目部各自為政，分包方跟著項(xiàng)目經(jīng)理走的情況比較普遍，并沒(méi)有在施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源共享，這使得新項(xiàng)目對(duì)分包方的選擇范圍非常有限，市場(chǎng)化程度不高

2.3 以包代管，失去掌控力。在分包管理中，分包合同訂立后，總包單位誤認(rèn)為分包工程應(yīng)由分包方自行處理和承擔(dān)，與總包單位無(wú)關(guān)。就目前實(shí)際而言，不少分包單位總體素質(zhì)不高，人員構(gòu)成流動(dòng)性較大，管理水平相對(duì)較低，因此存在很大的隱患，總包單位必須重視分包管理。項(xiàng)目監(jiān)管及過(guò)程控制不到位，造成項(xiàng)目履約弱化，項(xiàng)目部門被分包方牽著鼻子走，受制于人。

2.4 存在違法分包和非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。目前，《建筑法》、《招投標(biāo)法》等對(duì)工程分包存在很多規(guī)定，但在實(shí)際操作中，少數(shù)施工企業(yè)為賺取管理費(fèi)而將所承包的工程違法轉(zhuǎn)包貨肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包他人或再次分包。工程由轉(zhuǎn)包方進(jìn)行施工，從而給總包合同的工期、質(zhì)量和安全等方面帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)，給工程相關(guān)各方都帶來(lái)不可估量的損失。

2.5 施工分包結(jié)算不規(guī)范。由于在工程分包、勞務(wù)分包中缺少規(guī)范化管理，分包方當(dāng)事人的利益分配沒(méi)有建立在規(guī)范的合同管理之上，從而導(dǎo)致分包結(jié)算不規(guī)范的現(xiàn)象，例如超結(jié)算工程款得現(xiàn)象、項(xiàng)目為建立對(duì)內(nèi)對(duì)外結(jié)算對(duì)比臺(tái)賬或更新不及時(shí)、個(gè)別項(xiàng)目單價(jià)未經(jīng)測(cè)算或未按程序進(jìn)行審批等現(xiàn)象，從而成為分包管理的風(fēng)險(xiǎn)因素之一。

3 建筑工程分包管理的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施

為防范建筑工程分包管理中的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面開展工作：

首先，建立健全勞務(wù)分包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前，我國(guó)的各種生產(chǎn)資料市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)沒(méi)有得到充分發(fā)育，市場(chǎng)機(jī)制不健全，缺乏正常的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而造成工程分包中出現(xiàn)各類問(wèn)題。因此，必須建立健全工程分包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)工程分包信息的公開，面向社會(huì)篩選有信譽(yù)、有實(shí)力的分包隊(duì)伍，并對(duì)分包隊(duì)伍以往的工作業(yè)績(jī)和專業(yè)評(píng)價(jià)，對(duì)分包隊(duì)伍的人員素質(zhì)、管理水平等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，并通過(guò)這種公開、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇真正有實(shí)力的分包隊(duì)伍作為自己的合作伙伴。確立健全的勞務(wù)分包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以使施工企業(yè)對(duì)分包隊(duì)伍情況更加了解，便于資源的整合，同時(shí)，在選擇分包隊(duì)伍環(huán)節(jié)上可以有效避免因項(xiàng)目經(jīng)理話語(yǔ)權(quán)過(guò)大而出現(xiàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

其次，建立資源共享信息平臺(tái)防止以包代管。由于施工企業(yè)對(duì)分包方的情況缺乏實(shí)際掌握，只是簡(jiǎn)單的一包了之，對(duì)于分包商來(lái)說(shuō)，總承包與分包商之間只剩純粹的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從而導(dǎo)致一包代管的現(xiàn)象。這也是導(dǎo)致工程分包出現(xiàn)諸多問(wèn)題的重要原因之一。針對(duì)這樣的情況，就需要建立一個(gè)資源共享信息平臺(tái)，做到重要的生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息共享，通用的技術(shù)資源共享，使施工企業(yè)了解到分包方在施工過(guò)程中所遇到的問(wèn)題、所需的技術(shù)支持、工程質(zhì)量、工程安全、工期等第一手信息，從而保證對(duì)分包施工中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)作出反應(yīng)，切實(shí)減少安全隱患，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的控制力，同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)總承包商與分包商之間各種生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)，節(jié)省生產(chǎn)成本開支，增加合作的向心力。

第三，重視分包隊(duì)伍合理的利益訴求。由于總承包方與分包商所處的立場(chǎng)、地位的差別，雙方的合作存在著一種隱含的經(jīng)濟(jì)利益上博弈因素，存在一個(gè)的經(jīng)濟(jì)效益平衡點(diǎn)，一旦突破雙方利益的臨界點(diǎn)，雙方合作的平衡就會(huì)被打破。分包方會(huì)采取各種手段來(lái)實(shí)現(xiàn)獲取利益，如忽視安全隱患，克扣工人工資，偷工減料等，嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)各種勞資糾紛，給施工企業(yè)帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)負(fù)面影響。因此在分包隊(duì)伍管理中，不可片面地追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而要根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況，給予分包隊(duì)伍一個(gè)合理的利益訴求空間，這樣才能保證合作雙方能夠形成較為穩(wěn)定的關(guān)系，從而將雙方博弈的利益所帶來(lái)的反向力降到最低，這種適度的利益讓渡不僅是總承包方與分包方之間合作的有效保證，同時(shí)也是企業(yè)自身做大做強(qiáng)的有效途徑。

第四，建立勞務(wù)隊(duì)伍合作培訓(xùn)基地。隨著我國(guó)城市多元化體制改革的不斷深入，越來(lái)越多的農(nóng)民工進(jìn)入城市工作，并成為建筑工程施工的主要力量。承包方是吸納農(nóng)民工就業(yè)的一方，必須在市場(chǎng)中找到適合自己的勞動(dòng)力資源，從而保證工程質(zhì)量和各項(xiàng)管理等方面的落實(shí)情況。針對(duì)目前我國(guó)勞動(dòng)力資源價(jià)格不斷上升的現(xiàn)狀，施工企業(yè)應(yīng)該通過(guò)橫向合作的方式．建立自己的專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍合作培訓(xùn)基地。這樣既可減少農(nóng)民工的無(wú)序流動(dòng)，增加農(nóng)民工各種職能培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)，同時(shí)義可以為施工質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。合作培訓(xùn)基地的建立可以視為一個(gè)調(diào)節(jié)閥，根據(jù)施工企業(yè)的市場(chǎng)戰(zhàn)略．來(lái)決定培訓(xùn)規(guī)模的大小、培訓(xùn)的工種、培訓(xùn)的層次，做到有備無(wú)患，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

總之，建筑工程項(xiàng)目引入分包管理過(guò)程中，施工企業(yè)需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，采取合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，完善工程分包管理，才能選好、用好、管好分包隊(duì)伍，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]劉榮素.工程項(xiàng)目分包規(guī)范化管理及風(fēng)險(xiǎn)控制[J].水科學(xué)與工程技術(shù)，2010年，第6期：75-77.

第7篇：反恐防暴范文

針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)反恐形勢(shì)，為進(jìn)一步檢驗(yàn)和提升北京市反恐防暴水平，進(jìn)一步磨合機(jī)制、完善預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍，有力震懾暴力恐怖犯罪，全力維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定， 7月24日上午，北京市公安局開展實(shí)兵徒步拉動(dòng)反恐演練。反恐、特警、警航、科信、交管、海淀分局等部門，市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)醫(yī)療急救人員參加了演練。

上午8時(shí)，各參演單位在特警總隊(duì)駐地集結(jié)，全部參演車輛一字排開，嚴(yán)陣以待。參演力量整裝列隊(duì)，精神飽滿，集結(jié)待發(fā)。8時(shí)30分，演練指揮部一聲令下，演練開始，全部參演力量出發(fā)。演練采取機(jī)動(dòng)車行進(jìn)和徒步開進(jìn)的方式，沿定泗路、京藏高速進(jìn)京輔路、辛莊橋、北清路、雙北橋、溫北路行進(jìn)，抵達(dá)海淀區(qū)蘇家坨鎮(zhèn)。其中，徒步方陣人員從特警總隊(duì)駐地乘車行至溫陽(yáng)路口下車，攜帶武器、單兵特警雙肩背包等個(gè)人攜行裝備，徒步行進(jìn)至目的地。抵達(dá)目的地后，徒步方陣人員開始在空地搭建營(yíng)區(qū)，營(yíng)區(qū)分為宿營(yíng)區(qū)和生活保障區(qū)，宿營(yíng)區(qū)搭建帳篷，生活保障區(qū)為拉練警力提供就餐等后勤保障服務(wù)。午餐結(jié)束后，組織實(shí)戰(zhàn)隊(duì)伍進(jìn)行槍支訓(xùn)練，檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)隊(duì)員的槍支使用基本技能。演練結(jié)束后，演練隊(duì)伍集合列隊(duì)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)演練進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

演練過(guò)程中，警用直升機(jī)在空中同步跟隨車隊(duì)行進(jìn)，沿途承擔(dān)空中圖像傳輸職責(zé)。演練駕駛員車技嫻熟，行進(jìn)有序。徒步方陣人員警容嚴(yán)整，步伐整齊，士氣高昂。所有參演攜槍警力時(shí)刻遵守槍支使用規(guī)定，攜槍動(dòng)作規(guī)范，槍不離身。到達(dá)目的地后，參演警力開始在宿營(yíng)區(qū)快速搭建帳篷，提高經(jīng)長(zhǎng)途拉練后的耐力，增強(qiáng)在復(fù)雜艱苦環(huán)境下的體能和意志，進(jìn)一步鍛煉能吃苦能戰(zhàn)斗的良好作風(fēng)。調(diào)整休息時(shí)，參演警力自覺(jué)做到“兩人成行，三人成列”，嚴(yán)守隊(duì)伍紀(jì)律要求。這期間，市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)療救護(hù)力量分兩組分別等候在溫陽(yáng)路口和目的地，負(fù)責(zé)做好徒步拉動(dòng)演練過(guò)程中醫(yī)療突發(fā)事件的處置工作。

北京市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次貼近實(shí)戰(zhàn)的拉動(dòng)演練，全程共25公里，其中徒步行程為10公里。進(jìn)一步提升了首都公安反恐力量應(yīng)急處理突發(fā)事件和長(zhǎng)距離徒步行動(dòng)能力，檢驗(yàn)在大規(guī)模、遠(yuǎn)距離拉動(dòng)演練中勤務(wù)指揮、通信聯(lián)絡(luò)、隊(duì)伍管理、后勤保障，以及處置力量快速集結(jié)、協(xié)同配合、長(zhǎng)途奔襲、體能技能、野外生存的綜合實(shí)戰(zhàn)能力，達(dá)到震懾暴力恐怖犯罪、鍛煉隊(duì)伍、增強(qiáng)意志、提升水平的目的。

第8篇：反恐防暴范文

我局根據(jù)市局《關(guān)于開展金融內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范剖析檢查的通知》的文件精神，成立了檢查小組，由＊＊＊局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，＊＊＊副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員有：安保干事、農(nóng)村郵政檢查員、儲(chǔ)匯管理員、儲(chǔ)匯稽查員和八個(gè)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的班長(zhǎng)、支局長(zhǎng)，依據(jù)《＊＊省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《＊＊省郵政儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)稽查方案》（修改稿）和《＊＊省郵政金融中間業(yè)務(wù)稽查方案（試行）》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)郵政金融內(nèi)控制度、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章、操作規(guī)程、會(huì)計(jì)帳務(wù)處理和管理制度執(zhí)行，以及各類人員履職和安全設(shè)施等情況進(jìn)行逐一剖析檢查，并在剖析檢查中堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則（即風(fēng)險(xiǎn)隱患不查清不放過(guò)、原因分析不透徹不放過(guò)、全體職工不受教育不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)），對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一研究，以點(diǎn)帶面，逐一解決,以此堵塞漏洞，消除隱患，提高全員防范郵政金融資金風(fēng)險(xiǎn)能力，確保郵政金融資金安全完整，促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、基本情況

截止9月20日，全縣郵儲(chǔ)余額17636萬(wàn)元，凈增余額1996萬(wàn)元，

完成全年計(jì)劃的62.37%，點(diǎn)均余額2204.50萬(wàn)元,活期比重31.33%；保費(fèi)383萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃的93.41%，每月工資500多萬(wàn)元，每月代收稅40多萬(wàn)元，1-9月份無(wú)案件發(fā)生。

二、自查和剖析檢查

1、綜合管理

（1）、縣局儲(chǔ)匯資金票款安全聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)重視，按期和定期召開，會(huì)議議題明確，經(jīng)營(yíng)思路清晰，措施要求具體。

（2）、局長(zhǎng)按期和定期召開了儲(chǔ)匯資金票款安全聯(lián)席會(huì)議，對(duì)存在問(wèn)題有整改措施和要求。

（3）、分管局長(zhǎng)按月填報(bào)檢查報(bào)告書，并按月對(duì)儲(chǔ)匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)的檢查報(bào)告書均進(jìn)行了審簽，提出了建議意見(jiàn)及要求。

（4）、儲(chǔ)匯稽查員的履職情況：

按年制定了儲(chǔ)匯稽查計(jì)劃，認(rèn)真開展了儲(chǔ)匯稽查工作，并認(rèn)真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄1-9表,按月填報(bào)了儲(chǔ)匯稽查報(bào)告書，檢查網(wǎng)點(diǎn)有走訪用戶記錄。

（5）、安全保衛(wèi)的履職情況：

按月填寫了安全保衛(wèi)檢查報(bào)告書，檢查內(nèi)容齊全，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題敢于逗硬考核；

（6）、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況：

按月填寫了農(nóng)村郵政檢查報(bào)告書，檢查內(nèi)容較為全面，查賬記錄齊全，對(duì)代辦所、投遞人員的檢查較落實(shí)，有走訪用戶記錄。

2、檢查儲(chǔ)匯會(huì)計(jì)和儲(chǔ)匯出納的檢查：

（1）、核對(duì)7-8月份郵儲(chǔ)、電子匯兌銀郵余額、7-8月份郵儲(chǔ)、電子匯兌資產(chǎn)負(fù)債表銀行余額，銀行對(duì)帳單余額，出納銀行日記帳余額、出納收支日?qǐng)?bào)余額，帳帳相符。

（2）、檢查現(xiàn)金支票：轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理：現(xiàn)金支票，轉(zhuǎn)賬支票由儲(chǔ)匯出納保管，出納印鑒，會(huì)計(jì)印鑒由各自管理，財(cái)務(wù)提款專用章由局辦公室秘書保管；建立購(gòu)買支票登記簿，作廢支票及時(shí)上交會(huì)計(jì)，現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號(hào)使用，儲(chǔ)匯出納賬簿無(wú)挖、刮、擦、補(bǔ)，賬頁(yè)無(wú)撕毀現(xiàn)象，改賬符合要求。

（3）、會(huì)計(jì)每月到銀行領(lǐng)取對(duì)賬單，按月對(duì)銀行賬單進(jìn)行勾核。

（4）、會(huì)計(jì)未按頻次對(duì)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。

4、金庫(kù)管理檢查：

（1）、現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)出納庫(kù)存現(xiàn)金賬實(shí)相符。

（2）、按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大簿”，但金庫(kù)、票庫(kù)值守由于條件所限未落實(shí)雙人二十四小時(shí)值守。

（3）、儲(chǔ)匯出納和綜合出納輪崗，金庫(kù)內(nèi)鑄鐵保險(xiǎn)柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。

5、儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督，電子匯款事后檢查：

（1）、儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督：盤點(diǎn)重要空白憑征管理賬實(shí)相符，密碼設(shè)置嚴(yán)密，管理完好，審核勾核不到位，報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。

（2）、電子匯款事后檢查：盤點(diǎn)重要空白憑證賬實(shí)相符，對(duì)手工網(wǎng)點(diǎn)收匯、兌付及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)錄，審核勾核不到位，報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。

6、中間業(yè)務(wù)檢查：

（1）、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶，出納收到進(jìn)賬單后，將單位的細(xì)表交給網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)中間業(yè)務(wù)平臺(tái)做代字業(yè)務(wù)處理。會(huì)計(jì)、出納做相應(yīng)賬務(wù)處理，每月工資500多萬(wàn)元。

（2）、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，各網(wǎng)點(diǎn)按天繳款，會(huì)計(jì)按天收款，憑證次日結(jié)清，截止9月15日共計(jì)保費(fèi)383萬(wàn)元。

（3）、代收稅款，建立重要空白憑證登記簿，通過(guò)現(xiàn)金收繳和儲(chǔ)蓄代扣進(jìn)行，按月與稅務(wù)部門結(jié)清賬務(wù)，每月代收和儲(chǔ)蓄代扣稅款40多萬(wàn)元。

7、押運(yùn)鈔管理：

（1）、現(xiàn)場(chǎng)檢查運(yùn)鈔車車況較好，運(yùn)鈔中嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)章制度未

搭載無(wú)關(guān)人員。

（2）、防爆槍、彈分管落實(shí)。

8、縣局中心機(jī)房管理：

機(jī)房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護(hù)管理制度、機(jī)房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻，嚴(yán)格執(zhí)行了無(wú)關(guān)人員不能進(jìn)入機(jī)房制度。

9、儲(chǔ)蓄聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)的剖析檢查：

（1）、大石支局：

a、銀行余額113097.44元，核對(duì)銀郵余額相符，支局無(wú)手工銀行日記賬。

b、密碼管理：己按規(guī)定設(shè)置儲(chǔ)蓄臺(tái)席“三級(jí)”密碼和電子匯兌密碼，但執(zhí)行有一定差距，現(xiàn)場(chǎng)檢查儲(chǔ)蓄普柜、綜柜是普通柜員一個(gè)人掌握使用，三級(jí)密碼成了二級(jí)密碼，存在安全隱患。

c、大額存取款預(yù)約登記不規(guī)范，無(wú)大額存取款登記，新開卡登記簿7月—9月無(wú)記錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查營(yíng)業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。

（2）、孔京支局：

a、按月按頻次對(duì)支局進(jìn)行了安全防范設(shè)施檢查，按月召開了內(nèi)控制度學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)記錄不全。

b、金庫(kù)管理，己按規(guī)定建立了金庫(kù)“五簿”，但在執(zhí)行中有一定差距，經(jīng)手人姓名字跡潦草，金庫(kù)、票庫(kù)鑰匙交接登記不及時(shí)。

c、支局長(zhǎng)履職情況，未按日及時(shí)審核繳撥款單、儲(chǔ)蓄日?qǐng)?bào)單和電子匯款日?qǐng)?bào)單，繳撥款單簽字潦草，對(duì)盤點(diǎn)現(xiàn)金查賬節(jié)目不全，未對(duì)儲(chǔ)蓄查帳，鄉(xiāng)投員有時(shí)利用逢場(chǎng)天有坐堂收費(fèi)現(xiàn)象。

d、大額存取款登記與大額預(yù)約登記不符，未嚴(yán)格按大額預(yù)約登記制度執(zhí)行，營(yíng)業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險(xiǎn)柜。

e、執(zhí)行儲(chǔ)蓄“三級(jí)”密碼管理較差，普通柜員和綜合柜員是一個(gè)普通柜員保管使用，存在安全隱患。

（3）、吳東支局：

a、儲(chǔ)蓄營(yíng)業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。

b、金庫(kù)管理，已按規(guī)定建立金庫(kù)“五大簿”，但在金庫(kù)、票庫(kù)出入庫(kù)人員登記方面不規(guī)范，經(jīng)手人姓名字跡潦草，出入時(shí)間不符。

（4）、雙福支局：

a、金庫(kù)管理，已按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大簿”，但執(zhí)行有一定

差距，現(xiàn)金出入庫(kù)登記簿未放入金庫(kù)內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜，金庫(kù)內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜未關(guān)鎖，金庫(kù)內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報(bào)刊雜志，造成有其他工作人員進(jìn)入金庫(kù)。

b、大額存取款登記和預(yù)約登記不符，預(yù)約登記已按規(guī)定執(zhí)行，

但大額支付未登記。

（5）、清江支局：

a、支局長(zhǎng)履職情況：支局長(zhǎng)未按頻次進(jìn)行履職檢查記錄，對(duì)

代辦所、投遞員未按頻次進(jìn)行檢查，無(wú)走訪用戶記錄。

b、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局

銷號(hào)核對(duì)結(jié)存數(shù)。

c、營(yíng)業(yè)室衛(wèi)生較差。

（6）、桂花支局：

a、支局長(zhǎng)履職較差，未能規(guī)定檢查頻次對(duì)代辦所投遞員進(jìn)行檢

查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，未按日審核儲(chǔ)蓄和匯兌日?qǐng)?bào)表，對(duì)業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。

b、金庫(kù)管理：按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大薄”等，但現(xiàn)金出入登

記未放入鑄鐵保險(xiǎn)柜。

c、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷

號(hào)核對(duì)結(jié)存數(shù)。

（7）、新新支局：

a、現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)金庫(kù)結(jié)存現(xiàn)金和營(yíng)業(yè)現(xiàn)金賬實(shí)相符。

b、儲(chǔ)蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實(shí)相符。

c、支局長(zhǎng)履行檢查內(nèi)容不全，檢查頻次不夠。

d、按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大薄”，但執(zhí)行有一定差距，金庫(kù)進(jìn)

出入登記未按實(shí)際進(jìn)出入頻次登記。

（8）、縣局郵政班：

a、班長(zhǎng)的履職情況：對(duì)儲(chǔ)蓄日?qǐng)?bào)表和電子匯兌日?qǐng)?bào)表，繳撥

款單審核不很落實(shí)，對(duì)安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。

b、營(yíng)業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜未使用密碼。

c、未嚴(yán)格執(zhí)行大額取款預(yù)約登記，大額預(yù)約登記與大額支付登

記不符。

三、整改要求及處理情況：

第9篇：反恐防暴范文

時(shí)光匆匆，回首過(guò)去2021年已經(jīng)過(guò)半。在公司領(lǐng)導(dǎo)和校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下，在隊(duì)員們的共同努力下，大隊(duì)在上半年的工作中取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在諸多的不足，現(xiàn)總結(jié)如下。

1、加強(qiáng)門控的管理，學(xué)校校門是管理的喉舌工作。

首先疫情防控是工作的重點(diǎn)，加之學(xué)校工地施工人員和車輛增多，增加了安保的管理難度，按照學(xué)校疫情防控相關(guān)規(guī)定，保安隊(duì)員們進(jìn)一步加大排查檢測(cè)力度，做好進(jìn)校人員信息登記和身份查驗(yàn)、體溫檢測(cè)工作，守好疫情防控第一道關(guān)口，嚴(yán)把教職工及施工人員車輛出入關(guān)，嚴(yán)控校外人員進(jìn)出校園。

2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律作風(fēng)，在日常管理工作中，嚴(yán)肅工作紀(jì)律作風(fēng)放在首位，貫徹落實(shí)公司的管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和思想教育。真正達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，使隊(duì)員都能自覺(jué)嚴(yán)格的要求自己，就必須讓每名隊(duì)員真正的理解“紀(jì)律作風(fēng)”的內(nèi)涵，并在工作中將之具體化、實(shí)踐化、而不是有令不行、有禁不止。

1、交接班制度。利用每日早上交接班空隙進(jìn)行崗前整頓教育，交待工作重點(diǎn)，指出當(dāng)日注意事項(xiàng)。

2、門崗工作要求；要求門崗值班人員每日上午10點(diǎn)之前必須在校門前保持站立姿勢(shì)，指揮交通。通過(guò)實(shí)施這一措施大大提升了門崗隊(duì)員的工作形象，增強(qiáng)了隊(duì)員的工作認(rèn)同感，同時(shí)也確保了校園大門早高峰時(shí)段車輛進(jìn)出暢通。

3、要求守樓值班隊(duì)員崗位前置，將值班崗位設(shè)置在樓層的出入口處，而不是像以前那樣窩在屋子里，同時(shí)在崗位處整齊擺放好反恐防暴器械，確保第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。

4、加大校內(nèi)車輛亂停的整治力度。正人先正己，先嚴(yán)格要求隊(duì)員自己車輛要按規(guī)矩停放，針對(duì)校園內(nèi)違規(guī)亂停車輛嚴(yán)格按照學(xué)校相關(guān)制度，執(zhí)行違停上鎖。經(jīng)過(guò)巡邏班同志一段時(shí)間的巡查整治，車輛違規(guī)亂?，F(xiàn)象得到了有效的改善，學(xué)校老師的車輛也基本上做到按照規(guī)定位置有序停放。

5、嚴(yán)格落實(shí)換班制度，換班只允許本崗位隊(duì)員互相換班，不允許跨崗位換班，有效的避免了其他崗位隊(duì)員因換班后不熟悉崗位情況，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)差錯(cuò)和失誤的現(xiàn)象。