勞動(dòng)力培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)力培訓(xùn)范文

第二條各勞動(dòng)保障分局所屬的公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)”）及經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息的收集和工作，適用本辦法。

第三條市勞動(dòng)就業(yè)管理中心負(fù)責(zé)全市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)信息工作的綜合管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息收集和工作。

第四條各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息收集和工作。

第五條農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息包括農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息（以下簡(jiǎn)稱“就業(yè)信息”）和適合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的崗位信息（以下簡(jiǎn)稱“崗位信息”）。

就業(yè)信息是指需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人的技能培訓(xùn)和就業(yè)情況信息。

崗位信息是指適合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等的用人需求信息。

第六條建立崗位申報(bào)制度。對(duì)一次性用工招聘人數(shù)在50人以上的企業(yè)，由用人單位做好招聘崗位申報(bào)工作。

第七條各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式、多種渠道并指定專人負(fù)責(zé)收集農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)信息和崗位信息。

培訓(xùn)就業(yè)信息通過(guò)*省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行收集，并實(shí)現(xiàn)與*省勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享。

崗位信息可通過(guò)轉(zhuǎn)移企業(yè)崗位申報(bào)、企業(yè)用工需求調(diào)查、在工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建立信息收集掛鉤點(diǎn)以及專場(chǎng)招聘會(huì)、設(shè)立專職信息員定期與企業(yè)溝通聯(lián)系和在轉(zhuǎn)移企業(yè)聘用兼職信息員等途徑收集。

第八條各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的崗位信息收集工作，并采取措施，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地的信息溝通與交流，及時(shí)組織企業(yè)到對(duì)口勞務(wù)幫扶地區(qū)招聘勞動(dòng)力，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。

第九條收集并經(jīng)確認(rèn)后的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息必須統(tǒng)一錄入*省勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)。

崗位信息內(nèi)容應(yīng)包括招聘崗位、人數(shù)、人員要求、待遇、單位名稱、單位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)類型、所屬行業(yè)、工商登記號(hào)、社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、詳細(xì)地址等。

培訓(xùn)就業(yè)信息內(nèi)容應(yīng)包括公民身份證號(hào)碼、姓名、性別、婚姻狀況、文化程度、專業(yè)技能、擇業(yè)地區(qū)、工種及要求、聯(lián)系方式等。

第十條各公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)建立農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息收集工作責(zé)任制。要制定信息收集目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范信息錄入、審核和使用程序，并在信息使用和匹配前對(duì)信息的真實(shí)性予以確認(rèn)，確保信息真實(shí)有效。

各公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對(duì)上網(wǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息應(yīng)做好跟蹤、更新和歸檔，已使用過(guò)的培訓(xùn)就業(yè)信息應(yīng)及時(shí)更新，已使用過(guò)的崗位信息應(yīng)及時(shí)歸檔。

第十一條收集的崗位信息應(yīng)通過(guò)轄區(qū)內(nèi)公共職業(yè)介紹服務(wù)前臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)及*省勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)等途徑及時(shí)進(jìn)行；經(jīng)信息提供方同意的培訓(xùn)就業(yè)信息和崗位信息還應(yīng)通過(guò)轄區(qū)內(nèi)的人力資源市場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)站和報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行。

各公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)收集的崗位信息，還應(yīng)及時(shí)通過(guò)“*省人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站”的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息專用模塊，進(jìn)行和交流。

第十二條的崗位信息應(yīng)包括企業(yè)名稱、招聘崗位、招聘人數(shù)、人員要求、待遇及聯(lián)系方式、詳細(xì)地址等具體內(nèi)容。

的培訓(xùn)就業(yè)信息應(yīng)包括個(gè)人基本情況、技能培訓(xùn)及等級(jí)、擬就業(yè)區(qū)域或工種、待遇要求及聯(lián)系方式等具體內(nèi)容。

的崗位信息和培訓(xùn)就業(yè)信息均不得包含就業(yè)歧視性內(nèi)容。

第十三條信息堅(jiān)持“誰(shuí)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，信息方應(yīng)對(duì)所的信息質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

各公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把好培訓(xùn)就業(yè)信息和崗位信息的質(zhì)量關(guān)；嚴(yán)禁虛假、過(guò)期和無(wú)效的信息。

第2篇：勞動(dòng)力培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞] 非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力；企業(yè)培訓(xùn)；動(dòng)機(jī)；人力資本投資

[中圖分類號(hào)] F406 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-893X（2013）05?0001?05

一、研究背景與研究?jī)?nèi)容

近些年，無(wú)論是非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力比重，還是其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，兩者均呈明顯上升趨勢(shì)。1990～2009年，我國(guó)城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力占城鎮(zhèn)勞動(dòng)力比重已從17%上升至61%，同時(shí)，他們對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也從9%上升至48%[1]。由此可見(jiàn)，非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力在我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面占據(jù)著越來(lái)越重要的地位和作用。然而，與正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力相比，非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力在勞動(dòng)者稟賦與工資待遇方面顯著較低，不但制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而且導(dǎo)致社會(huì)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。舒爾茨的人力資源理論認(rèn)為，在社會(huì)生產(chǎn)中增加人力資本投資既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，同時(shí)又是促使社會(huì)分配趨于平等的重要因素[2]。因此，盡快提升非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)和技能，才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，縮小收入差距，促進(jìn)非正規(guī)就業(yè)形式正規(guī)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

通過(guò)培訓(xùn)能夠有效提高非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)。Pellissery等人研究了部分亞洲國(guó)家的非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力情況，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣時(shí)，通過(guò)提高非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的最低工資，并不能有效解決社會(huì)收入分配差距擴(kuò)大的問(wèn)題。而通過(guò)對(duì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)以提高其工作技能，才能夠從根本上為非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境，解決收入差距擴(kuò)大問(wèn)題[3]。

培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的主體為政府、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者雇傭非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的企業(yè)。非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的培訓(xùn)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，在理論上應(yīng)采取政府和市場(chǎng)共同分擔(dān)的形式，但是，國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)均表明目前由政府或者社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)存在一些問(wèn)題。Hatipoglu等人的研究指出低技能的非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力需要社會(huì)再分配政策支持，然而政府在這方面做得非常不夠，因此政府有責(zé)任為無(wú)法支付培訓(xùn)費(fèi)用的非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力提供自由培訓(xùn)和受教育的機(jī)會(huì)[4]。但是，由政府提供的培訓(xùn)存在著信息不暢、內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、管理缺乏整合、就業(yè)功能體現(xiàn)不足等問(wèn)題[5]。同時(shí)，非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力自身缺少資金，無(wú)力參加以營(yíng)利為目標(biāo)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，這需要政府增加資金投入，利用多方教育資源來(lái)提高非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)[6]。與政府或社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比，企業(yè)培訓(xùn)由于針對(duì)企業(yè)自身需求設(shè)計(jì)，培訓(xùn)目標(biāo)明確，成本較低，因此企業(yè)培訓(xùn)是培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力更為合理的選擇。

有關(guān)企業(yè)培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的研究主要集中在培訓(xùn)績(jī)效、培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)與培訓(xùn)措施等方面。Yamauchi等人對(duì)泰國(guó)企業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行實(shí)證研究，認(rèn)為無(wú)論是在職培訓(xùn)還是非在職培訓(xùn)，非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力均能夠通過(guò)培訓(xùn)提升自身技術(shù)水平，獲得更高的工資回報(bào)[7]。通過(guò)政府支持，由雇主與雇員組織以

[收稿日期] 2013-09-10；[修回日期] 2013-10-10

[基金項(xiàng)目] 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)一般課題“非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的理論與實(shí)踐問(wèn)題研究”（BAA090023）

[課題組簡(jiǎn)介] 負(fù)責(zé)人：燕曉飛（女，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系主任、教授、博士）。成員：劉軍麗（女，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系講師），張勇（男，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系講師、博士），趙鑫全（男，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系講師、博士），劉理（男，湖南理工學(xué)院教授、博士）.

及非政府組織進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)，能夠在低成本情況下有效提高非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能和生活狀況[8]。胡偉等人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，93.6%的企業(yè)認(rèn)為對(duì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)有重要的作用，但每年對(duì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力投入的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)卻很少，只相當(dāng)于總培訓(xùn)費(fèi)用的10%左右[9]。張?zhí)K串等人認(rèn)為人的社會(huì)性加大了企業(yè)培訓(xùn)投資的不確定性，提高了培訓(xùn)投資的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須通過(guò)建立有效的培訓(xùn)系統(tǒng)，采用不同的激勵(lì)手段，培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)文化等手段來(lái)降低培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)[10]。譚嵐等人從理論角度對(duì)企業(yè)參與培訓(xùn)的動(dòng)因進(jìn)行了評(píng)述，得到培訓(xùn)為企業(yè)帶來(lái)的巨大利益是企業(yè)進(jìn)行普通培訓(xùn)的主要?jiǎng)訖C(jī)的結(jié)論[11]。

綜上所述，企業(yè)培訓(xùn)是提高非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的有效途徑，但是現(xiàn)有文獻(xiàn)中探討企業(yè)培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力動(dòng)機(jī)影響因素的研究比較有限，對(duì)其進(jìn)行實(shí)證研究的更為缺乏。本研究嘗試根據(jù)相關(guān)培訓(xùn)理論和專家咨詢?cè)O(shè)計(jì)指標(biāo)體系，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查對(duì)企業(yè)培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力動(dòng)機(jī)的影響因素進(jìn)行深入分析，探討影響企業(yè)決策的主要原因，以期從企業(yè)角度為培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力提供有益的對(duì)策和建議。

二、影響因素指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

為保證研究得出的結(jié)論基于實(shí)踐基礎(chǔ)之上，本研究嘗試通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷指標(biāo)依據(jù)相關(guān)培訓(xùn)理論及專家咨詢?cè)O(shè)計(jì)。由于相關(guān)培訓(xùn)理論中培訓(xùn)對(duì)象并沒(méi)有明確是非正規(guī)就業(yè)還是正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力，因此培訓(xùn)對(duì)象包括了兩者，而由專家咨詢?cè)O(shè)計(jì)的指標(biāo)則具有針對(duì)性，培訓(xùn)對(duì)象特指為非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力。由這兩部分所得到的指標(biāo)綜合構(gòu)成了企業(yè)培訓(xùn)非正規(guī)勞動(dòng)力動(dòng)機(jī)的影響因素指標(biāo)體系。

（一）指標(biāo)設(shè)計(jì)的理論依據(jù)

早期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，培訓(xùn)過(guò)的員工可能利用本企業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)服務(wù)于其他企業(yè)，因此，企業(yè)沒(méi)有足夠的動(dòng)力對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，只有培訓(xùn)費(fèi)用完全由員工自己承擔(dān)，企業(yè)才會(huì)提供一般培訓(xùn)[12]。但是現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)仍然會(huì)對(duì)未繳納培訓(xùn)費(fèi)用的員工進(jìn)行一般培訓(xùn)，其原因是多方面的：

第一，現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)力市場(chǎng)是不完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。不完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在較高的搜尋成本和匹配成本，員工的工作選擇受到約束。這樣企業(yè)可以通過(guò)支付低工資的形式，獲得部分培訓(xùn)的收益，在此情況下，企業(yè)有動(dòng)力對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)[13]。

第二，員工所在企業(yè)與外部企業(yè)之間存在信息不對(duì)稱。這意味著，如果培訓(xùn)過(guò)的員工離開(kāi)原企業(yè)，就可能由于外部企業(yè)不了解其邊際生產(chǎn)力而支付給其較低的工資。此時(shí)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的員工不愿意流動(dòng)到外部企業(yè)，在這種情況下，企業(yè)也會(huì)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。

第三，員工培訓(xùn)的溢出效應(yīng)。在團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)過(guò)程中，員工的勞動(dòng)效率和團(tuán)隊(duì)的生產(chǎn)效率是相互促進(jìn)的。企業(yè)通過(guò)對(duì)部分成員進(jìn)行培訓(xùn)，支付其較高工資，以提高整個(gè)工作團(tuán)隊(duì)的勞動(dòng)效率。

第四，員工培訓(xùn)的激勵(lì)效應(yīng)。培訓(xùn)通常被企業(yè)作為一種激勵(lì)措施，用于給優(yōu)秀員工提供更多的學(xué)習(xí)和升遷機(jī)會(huì)，以提高員工的忠誠(chéng)度，留住和吸引更多的人才。

第五，其他原因。例如社會(huì)制度規(guī)定、合同期限、最低工資規(guī)定、企業(yè)社會(huì)地位影響力、企業(yè)文化等因素，都會(huì)對(duì)企業(yè)是否進(jìn)行培訓(xùn)的決策起一定的作用。

依據(jù)以上理論，企業(yè)獲得培訓(xùn)收益、勞動(dòng)力流動(dòng)制約、提高團(tuán)隊(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率及激勵(lì)員工更加努力工作等維度指標(biāo)應(yīng)被納入到調(diào)查指標(biāo)體系中。

（二）指標(biāo)設(shè)計(jì)的專家咨詢論證依據(jù)

在以上理論分析的基礎(chǔ)上，本研究咨詢了多家企業(yè)人力資源主管，以期完善調(diào)查指標(biāo)體系。這些企業(yè)人力資源主管認(rèn)為，在我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，企業(yè)需要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，部分企業(yè)會(huì)在政府的鼓勵(lì)下，對(duì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)。其次，目前勞資沖突也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的常見(jiàn)問(wèn)題，為非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)可以提高非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)，滿足他們的學(xué)習(xí)意愿，有助于協(xié)調(diào)勞資之間關(guān)系。再次，企業(yè)提供培訓(xùn)也可以為本企業(yè)和社會(huì)積累人力資源，有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。他們還認(rèn)為，對(duì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，在提高非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)的同時(shí)，也使得企業(yè)正規(guī)勞動(dòng)力意識(shí)到自身的不足，產(chǎn)生就業(yè)危機(jī)感，從而達(dá)到激勵(lì)的效果。由此，本研究將企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、企業(yè)的勞資關(guān)系、企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及對(duì)正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的影響等維度指標(biāo)也加入到調(diào)查指標(biāo)體系中。

（三）調(diào)查指標(biāo)體系

基于以上理論認(rèn)知及企業(yè)專家咨詢論證，本研究設(shè)計(jì)了一個(gè)多維的指標(biāo)體系，力圖從多個(gè)方面對(duì)企業(yè)培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的影響因素進(jìn)行深入考察。本研究設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系共包括18個(gè)指標(biāo)，具體如表1所示。

三、實(shí)證分析

（一）調(diào)查問(wèn)卷與調(diào)查方法

根據(jù)表1中的指標(biāo)體系，采用里克特量表法設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷共包含了18個(gè)題項(xiàng)。本研究經(jīng)過(guò)測(cè)算，發(fā)現(xiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力占勞動(dòng)力市場(chǎng)的比例與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈高度正相關(guān)，因此調(diào)查抽樣框選擇為非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力比較密集的地區(qū)，包括北京、上海、江蘇、浙江、廣州和福建等地。調(diào)查對(duì)象為已經(jīng)雇傭非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的企業(yè)，涵蓋了勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型、資本密集型企業(yè)，分布的行業(yè)包括制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸和郵政業(yè)等。調(diào)查數(shù)據(jù)使用SPSS18.0進(jìn)行分析。為了保證問(wèn)卷的有效性和可信度，調(diào)查分預(yù)調(diào)查和正式調(diào)查兩次進(jìn)行。

預(yù)調(diào)查過(guò)程總共發(fā)放了100份問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷72份。為了保證調(diào)查問(wèn)卷的有效性和可靠性，對(duì)預(yù)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行了效度和信度檢驗(yàn)。第一，效度分析。首先，對(duì)預(yù)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行了內(nèi)容效度分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該量表所設(shè)計(jì)的18個(gè)題項(xiàng)均非常顯著，說(shuō)明各題項(xiàng)能夠充分反映出被調(diào)查對(duì)象的差異，具有較強(qiáng)的解釋能力。其次，預(yù)調(diào)查的因素分析結(jié)果表明量表具有清晰的問(wèn)卷結(jié)構(gòu)，能夠?qū)㈩}項(xiàng)清晰地做出劃分，結(jié)構(gòu)效度顯著。此外，本研究所設(shè)計(jì)的問(wèn)卷已經(jīng)過(guò)專家咨詢討論，所以該問(wèn)卷量表通過(guò)效度檢驗(yàn)。第二，信度分析。預(yù)調(diào)查問(wèn)卷的整體量表信度分析的Alpha值為0.90，說(shuō)明量表的信度高，整體量表設(shè)計(jì)理想，通過(guò)信度檢驗(yàn)。所以在正式調(diào)查時(shí)，保留了所有的題項(xiàng)。

正式調(diào)查過(guò)程總共發(fā)放問(wèn)卷300份，回收有效問(wèn)卷236份，問(wèn)卷有效率為78.66%，達(dá)到了預(yù)期設(shè)計(jì)目標(biāo)。

（二）問(wèn)卷分析

由于考察的指標(biāo)較多，不能夠充分反映企業(yè)培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力動(dòng)因影響因素的基本結(jié)構(gòu)，需通過(guò)因素分析縮減指標(biāo)變量個(gè)數(shù)，尋找能夠代表這些指標(biāo)的主要信息。在不指定提取因子數(shù)的情況下，因素分析得到的KMO系數(shù)值達(dá)到0.854，而球形檢驗(yàn)的近似卡方分配值為1348.331，P

整體量表信度Alpha值為0.8690，說(shuō)明整體量表的信度高，內(nèi)部一致性高，整體量表設(shè)計(jì)理想。第一個(gè)因素分量表的Alpha值為0.8212，說(shuō)明該因素信度指標(biāo)非常理想，內(nèi)部一致性高。第二個(gè)因素及第三個(gè)因素分量表的Alpha值在0.7左右，說(shuō)明這兩個(gè)因素指標(biāo)比較理想，信度較高。第四個(gè)因素分量表的Alpha值在0.6以下，但接近0.6，表明這個(gè)分量表的信度指標(biāo)可以接受，該因素下的題項(xiàng)具有一定的一致性。

表2清晰地表明，企業(yè)培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的主要影響因素可以分四個(gè)方面。第一個(gè)因素包括7個(gè)指標(biāo)變量：提高非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的知識(shí)量、工作技能、工作質(zhì)量、工作效率、工作責(zé)任心等，這些變量的載荷數(shù)都超過(guò)了50%，解釋了總變異的19.152%，是最主要的因素，這些指標(biāo)可以歸納為“生產(chǎn)效率驅(qū)動(dòng)”因素。第二個(gè)因素與第三個(gè)因素分別包括4個(gè)指標(biāo)變量，其載荷數(shù)也均超過(guò)了50%，分別解釋了總變異的13.17%和12.933%，這兩個(gè)因素變量可以分別歸納為“激勵(lì)效應(yīng)驅(qū)動(dòng)”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)”因素。第四個(gè)因素包括3個(gè)指標(biāo)，其中第18題項(xiàng)的載荷數(shù)稍低于50%，其他兩項(xiàng)均超過(guò)50%，解釋了總變異的9.518%，稱為“勞資關(guān)系驅(qū)動(dòng)”因素。

（三）研究結(jié)論

通過(guò)以上分析得知，提高生產(chǎn)效率是企業(yè)培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的最主要原因，企業(yè)的激勵(lì)效應(yīng)、長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略以及勞資關(guān)系等因素也影響了企業(yè)培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的決策。

首先，提高生產(chǎn)效率，追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)對(duì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)的第一動(dòng)力。通過(guò)培訓(xùn)，能夠增加非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的人力資本存量，使他們獲得更多的知識(shí)和更高的工作技能，提高工作效率和工作質(zhì)量，改掉不良的工作習(xí)慣和不端正的工作態(tài)度，從而提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，為企業(yè)帶來(lái)更高的利潤(rùn)。

其次，激勵(lì)效應(yīng)驅(qū)動(dòng)是企業(yè)培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的第二大影響因素。在人力資源競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的今天，企業(yè)也愈發(fā)重視人力資源的重要性。因此，如何營(yíng)造一個(gè)積極向上的氛圍，為員工提供一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)提升自己的平臺(tái)，成為企業(yè)的一個(gè)重要經(jīng)營(yíng)策略。對(duì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)可以滿足勞資雙方的需求：為非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力提供提高自己技能的機(jī)會(huì)，為企業(yè)培育優(yōu)秀員工提供渠道和途徑。

再次，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略是企業(yè)培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的第三大影響因素。現(xiàn)代企業(yè)不僅僅注重眼前短期利益的增加，也更加開(kāi)始關(guān)注企業(yè)的長(zhǎng)期利益和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力不僅僅積累了本企業(yè)人力資本，有利于企業(yè)增加競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)長(zhǎng)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，還為社會(huì)人力資源素質(zhì)的提升做出貢獻(xiàn)。

最后，勞資關(guān)系驅(qū)動(dòng)也影響了企業(yè)培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的決策。對(duì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)能夠在一定程度上降低員工的流動(dòng)性，并且對(duì)正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力產(chǎn)生一定的激勵(lì)。同時(shí)，企業(yè)通過(guò)培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力，使得非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的學(xué)習(xí)愿望得到滿足，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定產(chǎn)生積極影響。

四、建議

由以上分析可知，企業(yè)對(duì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)的影響因素是多方面的，相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)加強(qiáng)這些因素來(lái)達(dá)到增加企業(yè)培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的目的。

首先，政府應(yīng)在培訓(xùn)費(fèi)用和培訓(xùn)技術(shù)上給予企業(yè)支持。利潤(rùn)是企業(yè)培訓(xùn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的第一動(dòng)力。利潤(rùn)的獲得，一方面是通過(guò)減少培訓(xùn)成本來(lái)實(shí)現(xiàn)的，另一方面是通過(guò)有效的培訓(xùn)來(lái)做保障。減少培訓(xùn)成本，并不意味著直接減少培訓(xùn)支出，企業(yè)如果沒(méi)有足夠的培訓(xùn)支出，培訓(xùn)效果則無(wú)法得到保障，因此政府有必要介入，以彌補(bǔ)企業(yè)支出的方式給企業(yè)以資金方面的支持。采取的措施有稅收優(yōu)惠手段，或者直接投資培訓(xùn)項(xiàng)目。為保證培訓(xùn)的有效性，減少培訓(xùn)的盲目性，政府也應(yīng)為企業(yè)配置較好的培訓(xùn)資源，包括培訓(xùn)師資和技術(shù)，以提升企業(yè)的培訓(xùn)效率。

其次，政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)將“培訓(xùn)”作為企業(yè)重要的激勵(lì)手段。人力資本具有社會(huì)性，需要受到各種物質(zhì)和非物質(zhì)形式的激勵(lì)。有研究表明，員工在沒(méi)有受到激勵(lì)時(shí)與受到激勵(lì)時(shí)發(fā)揮能力大小截然不同，其差距能夠達(dá)到3～4倍[14]。目前對(duì)于非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，他們認(rèn)為自己處于企業(yè)最底層，企業(yè)不關(guān)心他們的精神需求。事實(shí)上，絕大部分企業(yè)也只注重對(duì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力物質(zhì)方面的激勵(lì)，忽略其作為具有“社會(huì)性”的人力資本的感情需求。所以政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)以“培訓(xùn)”為契機(jī)，充分重視非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的感情需求，承認(rèn)他們?cè)谄髽I(yè)中的重要地位和作用，以增加非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的“社會(huì)人”的滿足感及企業(yè)忠誠(chéng)度。

再次，政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)更加關(guān)注企業(yè)長(zhǎng)期利益。雇傭非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力的企業(yè)大多數(shù)為中小企業(yè)，而我國(guó)的中小企業(yè)平均生存周期為3至5年。生存周期短的原因一方面在于企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新和資金支持，另一方面在于企業(yè)缺乏人力資源。政府應(yīng)對(duì)企業(yè)宣傳教育，對(duì)只重眼前利益而缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的企業(yè)敲響警鐘，使企業(yè)意識(shí)到本企業(yè)對(duì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，既可以有效提升本企業(yè)的人力資本，也可以為企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。

最后，政府鼓勵(lì)企業(yè)與被培訓(xùn)的非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同。這個(gè)舉措可以實(shí)現(xiàn)三方面目標(biāo)。第一，降低員工流動(dòng)性，促使非正規(guī)就業(yè)“正規(guī)化”。企業(yè)雖然是培訓(xùn)的投資主體，但是培訓(xùn)形成的人力資本的所有權(quán)卻屬于該企業(yè)的非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力，投資主體與人力資本所有權(quán)的分離導(dǎo)致培訓(xùn)存在接受培訓(xùn)者流失的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同可以有效避免這種情況的出現(xiàn)。第二，與非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同，能夠激起正規(guī)就業(yè)員工的就業(yè)危機(jī)感，激勵(lì)他們更加投入工作。第三，簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同可以使非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系更加健康、穩(wěn)定，能夠有效改善企業(yè)和非正規(guī)勞動(dòng)力之間的勞動(dòng)關(guān)系。

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第3篇：勞動(dòng)力培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞]廣西；勞動(dòng)力；模式；項(xiàng)目培訓(xùn)

一、2001～2005年廣西農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特征

近年來(lái)，廣西農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。如表1所示，2001至2005年間，廣西外出務(wù)工人數(shù)從農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的12.7％增加到25.2％，年均增長(zhǎng)2.50％。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)比上年新增人數(shù)從2001年的7.2萬(wàn)人，到2005年新增85.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.9倍。2005年廣西轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)756.84萬(wàn)人。但是，與全國(guó)相比，2005年廣西農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力與農(nóng)村勞動(dòng)力的比例，較全國(guó)低12.2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村就業(yè)占全部就業(yè)比重較全國(guó)高近11個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重高于全國(guó)近10個(gè)百分點(diǎn)。2005年廣西城鄉(xiāng)收入差距3.72倍，高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)，這都說(shuō)明廣西農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力仍然非常大。來(lái)，廣西外出務(wù)工人員性別結(jié)構(gòu)、文化程度和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化和提升。從轉(zhuǎn)移者的文化程度看，初中以上文化程度者逐年上升。2005年農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，初中及初中以上文化人員占72.2％，比2003年提升4個(gè)百分點(diǎn)。在這部分人中，接受過(guò)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的比例占26.7％，說(shuō)明了教育與培訓(xùn)因素在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的重要作用，本文主要從勞動(dòng)力的文化程度因素人手，分析廣西教育與培訓(xùn)的現(xiàn)狀，并提出具體的模式。

二、當(dāng)前廣西農(nóng)民職業(yè)技能的培訓(xùn)模式

農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)模式，是指出于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)民的要求，為提高農(nóng)民的自身素質(zhì)及其知識(shí)技能水平而開(kāi)展各種職業(yè)技能訓(xùn)練活動(dòng)的方式組合及其相互關(guān)系。目前廣西農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)模式散見(jiàn)于“綠色證書(shū)工程”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”、“農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程”和“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”中?！熬G色證書(shū)工程”主要是按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求對(duì)廣大農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)，培養(yǎng)骨干農(nóng)民的一項(xiàng)基本科技培訓(xùn)制度?！翱缡兰o(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”是由農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和團(tuán)中央共同組織實(shí)施，以培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量為目的，以科技為主的綜合性培訓(xùn)制度。“農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”是由農(nóng)業(yè)部等六部委2004年起共同組織實(shí)施的，旨在提高農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)素質(zhì)和技能，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)性和示范性培訓(xùn)的制度。“農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程”是一種運(yùn)用現(xiàn)代教育手段，快捷有效地向廣大農(nóng)民提供技術(shù)、信息和咨詢服務(wù)，迅速傳播農(nóng)業(yè)科技成果的做法?！鞍偃f(wàn)中專生計(jì)劃”是農(nóng)業(yè)部從2006起開(kāi)始組織實(shí)施的，依托農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)中專學(xué)校等機(jī)構(gòu)，以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，用lO年時(shí)間為農(nóng)村培養(yǎng)100萬(wàn)名具有中專學(xué)歷的從事種植、養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)用型人才計(jì)劃。

目前廣西的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)模式主要有：從培訓(xùn)主體角度看，有院校培訓(xùn)模式、行業(yè)培訓(xùn)模式、民間培訓(xùn)模式、用工單位集中培訓(xùn)模式、師徒制培訓(xùn)模式、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)模式等；從培訓(xùn)對(duì)象角度看，有崗位培訓(xùn)模式、就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)模式、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式、晉級(jí)履職培訓(xùn)模式；從培訓(xùn)內(nèi)容角度看，有訂單培訓(xùn)模式、即學(xué)即用培訓(xùn)模式、課程中心培訓(xùn)模式、特色技能培訓(xùn)模式、熱點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)模式等；從培訓(xùn)手段角度看，有課堂教授培訓(xùn)模式、程序化教授培訓(xùn)模式、案例分析培訓(xùn)模式、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)模式、參觀訪問(wèn)培訓(xùn)模式等；從培訓(xùn)管理角度看，有學(xué)分驅(qū)動(dòng)培訓(xùn)模式、自學(xué)考試培訓(xùn)模式等。模式分類較多，都突出了短期性、分散性的特點(diǎn)，整體效率不是很突出。

三、當(dāng)前廣西勞動(dòng)力教育和培訓(xùn)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前廣西農(nóng)業(yè)教育發(fā)展主要存在教育培養(yǎng)目標(biāo)主體錯(cuò)位，教育內(nèi)容、方式脫離實(shí)際，初等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)村成人教育薄弱以及人才流失嚴(yán)重等問(wèn)題，具體如下：

(一)教育培養(yǎng)目標(biāo)主體錯(cuò)位

農(nóng)業(yè)教育的對(duì)象主要包括農(nóng)民和農(nóng)民家庭、農(nóng)業(yè)干部和中央農(nóng)業(yè)服務(wù)人員三類。但是，農(nóng)民是農(nóng)村發(fā)展的主體，因此農(nóng)業(yè)教育的主體應(yīng)該是農(nóng)民和農(nóng)民家庭。國(guó)外許多國(guó)家，如荷蘭、日本就非常注重對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民家庭的教育。然而長(zhǎng)期以來(lái)，廣西農(nóng)業(yè)教育培養(yǎng)的大多是國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)管理干部，他們較多關(guān)注的是與政府目標(biāo)相關(guān)的部分，對(duì)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)心程度不高，這與國(guó)家農(nóng)業(yè)教育的初衷是背道而馳的。

(二)教育內(nèi)容、方式脫離實(shí)際

在教育內(nèi)容上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化水平較低，兼業(yè)現(xiàn)象比較普遍。但是，廣西許多農(nóng)業(yè)教育單位只顧模仿發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置專業(yè)，教育中過(guò)分專業(yè)化，設(shè)計(jì)的課程很難適應(yīng)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需要錯(cuò)位嚴(yán)重。在教學(xué)方式上，農(nóng)業(yè)教育的一個(gè)重要特點(diǎn)是其與農(nóng)業(yè)實(shí)踐的緊密結(jié)合性。農(nóng)業(yè)教育應(yīng)該在教授學(xué)生農(nóng)業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)，十分強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)。但是廣西多數(shù)農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)和教學(xué)單位主要以傳統(tǒng)課堂灌輸?shù)慕虒W(xué)方式實(shí)施教育，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性調(diào)動(dòng)不夠，同時(shí)也缺乏實(shí)踐教育，導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力很差。

(三)初等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)村成人教育薄弱

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)始終把為高等教育培養(yǎng)生源作為中小學(xué)辦學(xué)方向，把升學(xué)率作為衡量學(xué)校和教師教學(xué)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村普通教育與城市普通教育實(shí)施相同的模式。由于學(xué)制和教學(xué)大綱限制，我國(guó)農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行的農(nóng)村學(xué)生在校期間基本沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)。在廣西，這一點(diǎn)更加突出，由于各種因素制約，農(nóng)村學(xué)校的升學(xué)率非常低，絕大多數(shù)的高中畢業(yè)生只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。因此，農(nóng)村中就出現(xiàn)大量“科盲”。同時(shí)，農(nóng)村成人教育非常薄弱，大部分縣份的農(nóng)民終身沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)訓(xùn)練，也沒(méi)有參加過(guò)任何培訓(xùn)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)近2／3的行政村沒(méi)有建立農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，農(nóng)村勞動(dòng)者的年培訓(xùn)率只有15％左右。而且還存在培訓(xùn)面太窄、內(nèi)容陳舊、培訓(xùn)方式落后等問(wèn)題。薄弱的初等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)村成人教育是導(dǎo)致廣西農(nóng)村人力資源科技素質(zhì)低的重要原因。

(四)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定還不能完全適應(yīng)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的需要

一是技能鑒定總量相對(duì)較少。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力急需向農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，向比較效益高的農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度轉(zhuǎn)移。但是，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定總量較少，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的需求。二是技能鑒定發(fā)展不平衡。從農(nóng)業(yè)不同行業(yè)看，種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、飼料、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)村能源、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等9個(gè)行業(yè)(系統(tǒng))，由于開(kāi)展工作時(shí)間先后不一和各行業(yè)實(shí)際情況各不相同，技能鑒定工作發(fā)展存在較大差異。三是技能鑒定機(jī)構(gòu)布局不合理。從農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定站的分布來(lái)看，不僅數(shù)量少，覆蓋面窄，而且相對(duì)封閉，尚未形成針對(duì)農(nóng)民的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

此外，廣西農(nóng)業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中還存在著各種障礙性因素，如社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)教育的重視程度不夠、農(nóng)業(yè)教育管理體制僵化、農(nóng)業(yè)教育現(xiàn)代化投入不足、社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)教育缺乏規(guī)范的法制化調(diào)節(jié)等。這些問(wèn)題的存在，阻礙了廣西農(nóng)業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。在廣西農(nóng)業(yè)教育后續(xù)發(fā)展過(guò)程中，可以這些因素為突破口，尋求加快農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的可行之道。以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的推動(dòng)作用。三、廣西勞動(dòng)力教育培訓(xùn)具體策略

(一)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力

抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示，農(nóng)民工收入水平與受教育程度相關(guān)系數(shù)達(dá)0.89(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2004)，農(nóng)民工參加半年以上培訓(xùn)的通常要比只參加一個(gè)月內(nèi)培訓(xùn)的工資高200元左右。由此可見(jiàn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)非常關(guān)鍵。廣西各級(jí)政府要把對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的培訓(xùn)作為政府的一項(xiàng)重要責(zé)任，把農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需求，以全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度。一要健全培訓(xùn)機(jī)制。進(jìn)一步整合和優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)民各類教育培訓(xùn)資源，建立政府組織、農(nóng)業(yè)部門(mén)主導(dǎo)、農(nóng)科教結(jié)合、社會(huì)廣泛參與、資源合理配置、開(kāi)放型、多元化、可持續(xù)、擴(kuò)散型的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等手段，發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)廣校、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校以及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，建立區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村成人職業(yè)教育穩(wěn)步有序發(fā)展，搞好農(nóng)民的科技文化知識(shí)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及崗位定向培訓(xùn)。要把農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)工作與用人單位的要求結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用長(zhǎng)、中、短期各種方式，大力開(kāi)展委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力供求銜接。二要加大實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”的實(shí)施力度。加大財(cái)政預(yù)算的支持力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，拓展培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)范圍，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和人才保障。

(二)設(shè)置優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的培訓(xùn)模式

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的培訓(xùn)模式是充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源和企業(yè)用人需求的優(yōu)勢(shì)，把各方面的優(yōu)質(zhì)資源整合在一起，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)崗位、工種的人才需求，進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的一種模式。如廣西的職業(yè)學(xué)校與廣東省的各類企業(yè)實(shí)行聯(lián)合培訓(xùn)，每年向廣東省的企業(yè)輸出6萬(wàn)多人。這種培訓(xùn)模式一方面在同一區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，即農(nóng)村與城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，農(nóng)村出現(xiàn)人多地少，存在豐富的勞動(dòng)力資源；而城市由于企業(yè)的集中形成聚集效應(yīng)，不斷輻射，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。企業(yè)用人的崗位需求增多，可廣泛吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。另一方面在不同的區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，即東部和西部、發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，東部和發(fā)達(dá)地區(qū)具有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，而西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，雙向結(jié)合，使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠更好地了解市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，根據(jù)自己的個(gè)性選擇培訓(xùn)，滿足個(gè)人發(fā)展需要。從總體上既可以推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力快速轉(zhuǎn)移，增加他們的收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

(三)大力發(fā)展項(xiàng)目培訓(xùn)模式

項(xiàng)目培訓(xùn)模式是按照市場(chǎng)需求和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、就業(yè)習(xí)慣等因素確定培訓(xùn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為依托，進(jìn)行理論實(shí)踐培訓(xùn)的一種模式。如河北省行唐縣成為聞名的蘑菇種植基地，就是利用蘑菇種植項(xiàng)目和項(xiàng)目能人李文為培訓(xùn)師。對(duì)全村勞動(dòng)力進(jìn)行蘑菇種植技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握蘑菇種植的理論知識(shí)和實(shí)踐技能，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣東，帶動(dòng)全村農(nóng)民致富。

(四)完善政府、企業(yè)、個(gè)人分擔(dān)職業(yè)教育培訓(xùn)成本的保障機(jī)制

教育和培訓(xùn)既有益于個(gè)人，也有益于企業(yè)和社會(huì)。它可以使個(gè)人具備就業(yè)能力，并幫助他們獲得體面的勞動(dòng)和避免貧窮及邊緣化；企業(yè)和社會(huì)通過(guò)其在人力資源和教育方面的投資，可以提高企業(yè)的生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。因此，投資于教育和培訓(xùn)的責(zé)任應(yīng)由公共和私營(yíng)部門(mén)共同分擔(dān)。但是，政府“必須始終承擔(dān)投資于基礎(chǔ)教育和初期培訓(xùn)的主要責(zé)任”，并分擔(dān)向面臨社會(huì)排斥或歧視風(fēng)險(xiǎn)的群體投資的最大部分責(zé)任。而投資于義務(wù)教育后的教育和培訓(xùn)以及以工作場(chǎng)所為主的終身學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高個(gè)人就業(yè)能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，屬于個(gè)人和企業(yè)的共同責(zé)任領(lǐng)域，企業(yè)和個(gè)人是教育和培訓(xùn)的主要受益方，因而被要求在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃的投資方面承擔(dān)更大的份額。我國(guó)公共財(cái)政體制不健全，教育投入嚴(yán)重不足；企業(yè)人力資本意識(shí)淡薄和在使培訓(xùn)投資回報(bào)內(nèi)部化方面存在困難，投資培訓(xùn)的積極性不足；個(gè)人因培訓(xùn)開(kāi)支和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避心理，參與培訓(xùn)的意愿也比較低。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政制度的完善，政府將在社會(huì)管理、公共服務(wù)領(lǐng)域負(fù)起更大的責(zé)任，同時(shí)制定適當(dāng)可行的政策和鼓勵(lì)辦法以保證企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展必要的培訓(xùn)。

(五)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)模式

遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)主要是指以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為中心開(kāi)展的農(nóng)民職業(yè)教育。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校是1980年創(chuàng)建，覆蓋全國(guó)農(nóng)村的農(nóng)民職業(yè)教育學(xué)校，也是迄今世界上規(guī)模最大的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育學(xué)校。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校由全國(guó)15個(gè)部委聯(lián)合辦學(xué)，農(nóng)業(yè)部主管。形成中央、省、地、縣、鄉(xiāng)五級(jí)辦學(xué)體系?，F(xiàn)設(shè)有種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)工程等多種門(mén)類46個(gè)專業(yè)。教學(xué)內(nèi)容涉及生產(chǎn)、生活的技能培訓(xùn)，涵蓋了農(nóng)民職業(yè)教育的各個(gè)領(lǐng)域。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中國(guó)教育臺(tái)每周演播22個(gè)小時(shí)，為基層縣裝備了地面衛(wèi)星接收站，配有文字教材、音像教學(xué)帶、實(shí)用技術(shù)VCD光盤(pán)等。

第4篇：勞動(dòng)力培訓(xùn)范文

一、目標(biāo)任務(wù)

2020年，以全區(qū)有培訓(xùn)需求或輸轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)村（精準(zhǔn)扶貧）勞動(dòng)力為對(duì)象，大力開(kāi)展各類培訓(xùn)1500人（建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)70人），其中：職業(yè)技能培訓(xùn)1450人（建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)70人）；高素質(zhì)農(nóng)民培育50人（任務(wù)分解見(jiàn)附件1）。

二、培訓(xùn)類別

就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)和高素質(zhì)農(nóng)民培育。

三、工作職責(zé)

農(nóng)村（精準(zhǔn)扶貧）勞動(dòng)力培訓(xùn)在區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展工作，具體由區(qū)人社局牽頭，區(qū)扶貧辦、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)配合共同組織實(shí)施。

（一）區(qū)人社局會(huì)同區(qū)扶貧辦、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)，同時(shí)區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)向相關(guān)部門(mén)提供建檔立卡貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育。

（三）區(qū)財(cái)政局按照“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”的原則，根據(jù)各業(yè)務(wù)部門(mén)資金性質(zhì)、用途、管理辦法等，負(fù)責(zé)做好培訓(xùn)資金的分配、調(diào)度、撥付及評(píng)價(jià)資金使用績(jī)效。

（四）區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本領(lǐng)域服務(wù)對(duì)象參加農(nóng)村（精準(zhǔn)扶貧）勞動(dòng)力技能培訓(xùn)宣傳動(dòng)員工作。

（五）各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校（含技工院校）及企業(yè)，負(fù)責(zé)開(kāi)展具體培訓(xùn)工作。

三、工作要求

（一）按需選擇培訓(xùn)單位。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)從基礎(chǔ)設(shè)施、師資配置、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等方面確定相應(yīng)的條件，通過(guò)自主選擇或采用招投標(biāo)方式確定具有合法資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校開(kāi)展培訓(xùn)工作，若本地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源不足、能力弱的，可在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)選定，并將確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校名單報(bào)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)需求及農(nóng)村（精準(zhǔn)扶貧）勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿，優(yōu)化培訓(xùn)課程內(nèi)容設(shè)置，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，重點(diǎn)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、餐飲服務(wù)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，其中就業(yè)技能培訓(xùn)課程要突出操作規(guī)程，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)課程要突出實(shí)用技術(shù)，同時(shí)將安全知識(shí)、職業(yè)道德、法律意識(shí)、禁毒知識(shí)等一并納入培訓(xùn)內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管力度。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)前要嚴(yán)格審核教學(xué)計(jì)劃、大綱和教師資質(zhì)等資料；培訓(xùn)期間通過(guò)影像資料采集、隨機(jī)抽查等方式，督促培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)；培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)了解參訓(xùn)人員滿意度、掌握培訓(xùn)內(nèi)容等情況，并嚴(yán)格核查驗(yàn)收培訓(xùn)資料。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假、農(nóng)村（精準(zhǔn)扶貧）勞動(dòng)力“被培訓(xùn)”或培訓(xùn)“縮水”等問(wèn)題，對(duì)培訓(xùn)具體實(shí)施單位按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，視情況給予追回培訓(xùn)補(bǔ)貼、限期整改、吊銷辦學(xué)資格的處理。

（四）積極落實(shí)憑“券”結(jié)算。為更好保障農(nóng)村（精準(zhǔn)扶貧）勞動(dòng)力自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校的權(quán)利，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)推行“培訓(xùn)券”式培訓(xùn)服務(wù)，農(nóng)村（精準(zhǔn)扶貧）勞動(dòng)力在自愿選擇完成培訓(xùn)后交付“培訓(xùn)券”，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校憑“券”結(jié)算。培訓(xùn)券使用詳見(jiàn)《區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力“培訓(xùn)券”使用管理辦法》。

區(qū)人社局、區(qū)扶貧辦、區(qū)商務(wù)局培訓(xùn)券編碼暫定為“2000001-2001450”，如編碼不足另行分配。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局培訓(xùn)券編碼為“2001451-2001500”。

第5篇：勞動(dòng)力培訓(xùn)范文

一、縣農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀

1、我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力的情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：目前，我縣勞動(dòng)力總數(shù)為43.7萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力為21.7萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2010年我縣勞動(dòng)力總數(shù)將達(dá)45.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將達(dá)20萬(wàn)人.據(jù)2005年資料，全縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力總數(shù)為16.5萬(wàn)人，占我縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的76%，富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力強(qiáng)大。

2、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況

根據(jù)調(diào)查推算，2005年全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員總數(shù)為14.5萬(wàn)人,占勞動(dòng)力總數(shù)的33.1%，占富余勞動(dòng)力總數(shù)的87.8%，與2003年外出務(wù)工人員總數(shù)相比增長(zhǎng)16%。務(wù)工人員以青年為主，其中18—35歲的占82%，16歲以下的占2.1%，35歲以上的占15.9%；務(wù)工人員的文化程度以初中為主，占75.5%，初中以下的占20.2%，高中以上中4.3%，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的還不到1%，充分說(shuō)明在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中，職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)空間存在著相當(dāng)多的空白，培訓(xùn)市場(chǎng)廣闊。

3、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)

⑴外出務(wù)工意識(shí)強(qiáng)

通過(guò)對(duì)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力的調(diào)查，認(rèn)為外出務(wù)工是農(nóng)村勞動(dòng)力最佳選擇的占91%。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，許多家長(zhǎng)對(duì)此事持積極態(tài)度對(duì)孩子外出務(wù)工表示支持。

⑵外出務(wù)工人員以從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)為主

我縣外出務(wù)工人員大多是初中以下文化程度，而且很少接受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)，所以絕大部分從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，比例高達(dá)95.3%。

⑶外出務(wù)工人員的收入與職業(yè)技能水平明顯相關(guān)

農(nóng)民外出務(wù)工之前是否接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)直接影響他們的收入。如該校電工電子專業(yè)02級(jí)學(xué)生目前已全部就業(yè)，月薪多數(shù)達(dá)到1500元以上，有的晉升為技師，工資更高。而未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的初中或高中生多在1000元左右。

二、莊墓職中參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的成功實(shí)踐

莊墓職中是省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，創(chuàng)辦于1983年?，F(xiàn)開(kāi)設(shè)有電工電子、數(shù)控機(jī)床、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、農(nóng)林、畜牧獸醫(yī)等5個(gè)專業(yè)，在校生1216人。近年來(lái)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，為我縣農(nóng)民增收致富提供了有力的支持。

1、轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移就業(yè)

盡管改革開(kāi)放使農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了很大的變化，但安于現(xiàn)狀，守?cái)偝燥?，“兩畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”的傳統(tǒng)思想在一部分農(nóng)民頭腦中仍然存在。針對(duì)這種情況，該校在教學(xué)過(guò)程中教育來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，改變升學(xué)高就為唯一出路的擇業(yè)觀，克服“寧要本地一張床，不要外地一套房”的戀家思想，形成“走出去、學(xué)回來(lái)、帶技術(shù)、建家鄉(xiāng)”的正確創(chuàng)業(yè)觀，為農(nóng)民和農(nóng)村畢業(yè)生外出就業(yè)掃清了思想障礙。

2、建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)

該校專門(mén)設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦工作。該校還積極與縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局合作，參與實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民1500余人。同時(shí)該校與外地信譽(yù)較好的企業(yè)廣泛聯(lián)系，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搭建基礎(chǔ)平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，該校近幾年每年轉(zhuǎn)移經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力1000余人。本著立足當(dāng)?shù)?、面向外地和送出一個(gè)學(xué)生、脫貧一戶農(nóng)民的原則，廣泛開(kāi)辟就業(yè)渠道，現(xiàn)已向廣東、福建、上海、北京等地輸送了4000余名畢業(yè)生，幫助他們走上了“異地就業(yè)，本地脫貧”的道路。

3、根據(jù)企業(yè)需要，實(shí)行“訂單就業(yè)”

隨著新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝的引進(jìn)以及消費(fèi)者對(duì)于開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的壓力不斷加大，不重視對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的企業(yè)是很難做大做強(qiáng)的。因此，企業(yè)界對(duì)于經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，具備職業(yè)技能的學(xué)生存在著內(nèi)在的、必然的需求。針對(duì)這一情況，該校應(yīng)市場(chǎng)而動(dòng)，急企業(yè)所需，借企業(yè)發(fā)展之勢(shì)，先后與國(guó)風(fēng)集團(tuán)、榮事達(dá)集團(tuán)、江蘇華豐集團(tuán)等多家企業(yè)“聯(lián)姻”，簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，實(shí)行“訂單招生”、定向培養(yǎng)，由企業(yè)根據(jù)崗位要求確定開(kāi)設(shè)課程，學(xué)校根據(jù)企業(yè)要求負(fù)責(zé)制定教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施教學(xué)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)“四方共贏”的可喜局面?，F(xiàn)已為各類企業(yè)培養(yǎng)了1800多名農(nóng)村學(xué)生，均已陸續(xù)走上工作崗位，為我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)開(kāi)辟了“綠色通道”。

4、提供跟蹤服務(wù)，做到長(zhǎng)期就業(yè)

本著對(duì)用人單位和學(xué)生及家長(zhǎng)雙向負(fù)責(zé)的態(tài)度，學(xué)校規(guī)范了輸出學(xué)生和農(nóng)民的考察、選拔、培訓(xùn)、輸送等程序。一是先考察后組織。每次安置就業(yè)前派出專人到用人單位，尤其是外地用人單位實(shí)地考察，再與用人單位簽訂協(xié)議，并根據(jù)用人單位要求，嚴(yán)格做好報(bào)名考試、體能測(cè)試等工作；二是保證質(zhì)量。通過(guò)嚴(yán)格體檢、集中培訓(xùn)、技能測(cè)試、禮儀教育，層層把關(guān)，優(yōu)中選優(yōu)，以提高一次性就業(yè)的成功率；三是專人護(hù)送到崗。確保學(xué)生安全，免除家長(zhǎng)擔(dān)心。護(hù)送到崗后，再在當(dāng)?shù)赜^察一段時(shí)間，等學(xué)生適應(yīng)后再返回；四是跟蹤服務(wù)、定期回訪。通過(guò)電話、書(shū)信等形式，與學(xué)生保持長(zhǎng)期聯(lián)系溝通，讓學(xué)生及家長(zhǎng)時(shí)刻感受到學(xué)校的關(guān)心和溫暖，為學(xué)生排憂解難，幫企業(yè)實(shí)施管理，使學(xué)生“出得去，安下心、干得好、出成績(jī)”，真正做到“一次送出，長(zhǎng)期服務(wù)”。

二、職業(yè)學(xué)校做好參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議

從近兩年的勞動(dòng)力市場(chǎng)供需情況來(lái)看，一方面社會(huì)各方面尤其是企業(yè)界對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高；另一方面，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化程度的提高、人口增加、土地減少等因素的影響，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的規(guī)模仍將繼續(xù)擴(kuò)大，職業(yè)學(xué)校對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)參與度理應(yīng)隨之上升，但從實(shí)際情況來(lái)看，職業(yè)學(xué)校的教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有充分發(fā)揮作用，尤其是地處農(nóng)村的職業(yè)學(xué)校普遍存在生源不足的現(xiàn)象。形成這一局面的原因主要有兩點(diǎn)：一是客觀的原因，包括農(nóng)民保守落后的就業(yè)觀念、教育制度的漏洞、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差距、農(nóng)民就業(yè)空間的局限、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)政策的制約等；二是主觀的原因，包括職業(yè)學(xué)校自身存在的辦學(xué)指導(dǎo)思想問(wèn)題、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)師資、課程設(shè)置、專業(yè)選擇的問(wèn)題；校企結(jié)合及理論與實(shí)踐結(jié)合的問(wèn)題；公辦學(xué)校容易出現(xiàn)的體制性問(wèn)題等等。根據(jù)以上原因并結(jié)合實(shí)際情況，職業(yè)學(xué)校要在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中大顯身手，應(yīng)做好以下工作：

1、提高認(rèn)識(shí)，整合資源，分工合作

作為黨委、政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)更加重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要性，各部門(mén)要明確職責(zé)，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的主陣地作用，避免多頭辦學(xué)、重復(fù)辦學(xué)的資源浪費(fèi)現(xiàn)象；作為培訓(xùn)主體的職業(yè)學(xué)校來(lái)說(shuō)，也要進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，正確定位，以市場(chǎng)需求作為檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的唯一標(biāo)尺，避免在職教和普教兩條道路中搖擺不定以及隨波逐流的現(xiàn)象，形成良性循環(huán)的培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步拓展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新空間。

2、面向市場(chǎng)，供需結(jié)合，提高質(zhì)量

職業(yè)學(xué)校在面向市場(chǎng)辦學(xué)過(guò)程中，要根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷調(diào)整和改革老專業(yè)、拓展新專業(yè)，科學(xué)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的方向。在專業(yè)調(diào)整過(guò)程中，應(yīng)按照“技術(shù)領(lǐng)先、滿足教學(xué)、量力而行、逐步完善”的原則，加大實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的投入力度，讓學(xué)生在“真槍實(shí)彈”的環(huán)境中掌握過(guò)硬的技能，滿足市場(chǎng)需要；在培訓(xùn)方案的選擇上，職業(yè)學(xué)校要更加重視用人單位對(duì)學(xué)生的素質(zhì)和能力要求，與他們共同研究制訂人才培養(yǎng)方案，為他們“量體裁衣”培養(yǎng)人才，打造具備綜合素質(zhì)、“適銷對(duì)路”的緊缺新“藍(lán)領(lǐng)”，從而讓更多的農(nóng)村勞動(dòng)力走進(jìn)職業(yè)學(xué)校的課堂。

第6篇：勞動(dòng)力培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；初探

本文主要闡述在農(nóng)村開(kāi)設(shè)淘寶課堂，充分的借鑒中職教育的平臺(tái)重點(diǎn)以農(nóng)村電子商務(wù)作為突破口，進(jìn)一步探討在新時(shí)期的情況下，農(nóng)村電子商務(wù)最佳的發(fā)展途徑，促使農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，旨在為我國(guó)剩下勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供有效的建言獻(xiàn)策。

一、農(nóng)村中職學(xué)校參參與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的具體含義

（一）作為落實(shí)黨和國(guó)家快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)發(fā)展的有效策略

據(jù)我國(guó)教育長(zhǎng)期的改革與發(fā)展計(jì)劃綱要當(dāng)中有明確的規(guī)范：“必須對(duì)各級(jí)各類各所學(xué)校積極自主參與的培養(yǎng)文化、懂技術(shù)、學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)等新型農(nóng)民給予一定方面的支持，展開(kāi)進(jìn)程務(wù)工人員、農(nóng)民勞動(dòng)人們的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。”為了將黨和國(guó)家提高發(fā)展速度成為現(xiàn)代化的職業(yè)教育戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)貫徹落實(shí)，部分地方政府將強(qiáng)化轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力的相關(guān)工作提到重要會(huì)議日程上。農(nóng)村中職學(xué)校積極地參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要是具體展現(xiàn)出加強(qiáng)落實(shí)黨和國(guó)家提高發(fā)展速度的現(xiàn)代化職業(yè)教育的有效策略。

（二）有助于升級(jí)勞動(dòng)力的素養(yǎng)，提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的快速轉(zhuǎn)移

利用對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)能夠?qū)崿F(xiàn)促使農(nóng)村勞動(dòng)力素養(yǎng)方面的有效提高，也作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市區(qū)化、城市化客觀層面的需求。與此同時(shí)，優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素養(yǎng)就是為了確保剩下勞動(dòng)力面向城市、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村中職學(xué)校參與到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移中，將培養(yǎng)剩余來(lái)動(dòng)力培養(yǎng)成高素質(zhì)的技術(shù)型人才，這樣才能合理的發(fā)揮出國(guó)內(nèi)來(lái)動(dòng)力層面的具體優(yōu)勢(shì)，為了促使我國(guó)建設(shè)成具有強(qiáng)大人力資源與創(chuàng)新型國(guó)家、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展形式有簡(jiǎn)易型合理的轉(zhuǎn)變成集約型，進(jìn)而促使群眾的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。中職學(xué)校在參與農(nóng)村剩余來(lái)動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高剩余勞動(dòng)力的技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)，以此既有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的質(zhì)量與效率有效的提高，并且還非常符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革更新的形式，增長(zhǎng)農(nóng)民快速的邁進(jìn)市民化，進(jìn)而有效的推進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化與城市化進(jìn)程。

二、在農(nóng)村課堂設(shè)置淘寶課程

（一）根據(jù)學(xué)員的他特征劃分角色培訓(xùn)

合理的推進(jìn)淘寶課堂的培養(yǎng)，能夠合理的起到肯定農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的作用，并且淘寶課堂還能充分表現(xiàn)出多元化的角度。在農(nóng)村淘寶深化發(fā)展的同時(shí)，不同種類的電商，對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安裝都具有不同的層次、全面性等方面的特征。

（二）鑒于工作當(dāng)中設(shè)計(jì)出相應(yīng)的情景式課堂

某中職學(xué)校的電子商務(wù)所具備專業(yè)的師資團(tuán)隊(duì)在細(xì)致分析淘寶店鋪多樣化經(jīng)營(yíng)的任務(wù)、情景、具體工作流程的有關(guān)知識(shí)，在此情況下，成功的轉(zhuǎn)型成學(xué)習(xí)淘寶課堂領(lǐng)域的基礎(chǔ)課程體系。設(shè)計(jì)的的淘寶課程體系具體如下：

（1）初級(jí)購(gòu)物體驗(yàn)期間。在初級(jí)體驗(yàn)階段的具體任務(wù)就是先注冊(cè)會(huì)員，支付寶賬號(hào)、開(kāi)通網(wǎng)銀、加強(qiáng)掌握網(wǎng)上購(gòu)物的具體流程、網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)東西、網(wǎng)店謀劃、網(wǎng)店注冊(cè)等環(huán)節(jié)，在此種課程上必須促使學(xué)生全面的掌握購(gòu)物周邊環(huán)境、網(wǎng)店謀劃、書(shū)冊(cè)網(wǎng)店的能力，重點(diǎn)學(xué)習(xí)網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)東西、注冊(cè)網(wǎng)店等基礎(chǔ)課程。

（2）建設(shè)網(wǎng)店階段。建設(shè)網(wǎng)店期間的具體任務(wù)就是為產(chǎn)品進(jìn)行拍照、布光、利用先進(jìn)的光影魔術(shù)手處理圖像，還要通過(guò)Photoshop美化圖片的軟件、網(wǎng)店書(shū)面的整體格局、商品上架、使用上架工具等內(nèi)容，來(lái)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)商品進(jìn)行拍照，處理圖像、裝修網(wǎng)上店鋪、商品上架的水平，同時(shí)還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)數(shù)碼照相機(jī)、美化圖像的專業(yè)技術(shù)，設(shè)計(jì)網(wǎng)頁(yè)、編輯網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)的課程。

（3）銷售商品階段。在進(jìn)行銷售商品的階段中，具體任務(wù)是在網(wǎng)上與客戶洽談以及銷售商品、確認(rèn)驗(yàn)收商品、評(píng)價(jià)商品、退換商品、推薦櫥窗為推廣、利用博客、論壇、SEO、促銷等方式進(jìn)行推廣，并且為客戶提供服務(wù)、贈(zèng)送客戶禮品、包裝商品、物流配送、確定費(fèi)用等諸多方面，在培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上銷售商品、推廣店鋪、管理客戶關(guān)系、玩轉(zhuǎn)物流等基礎(chǔ)課程。

（4）管理店鋪的階段。管理店鋪階段的主要任務(wù)就是管理財(cái)務(wù)、人事、處理賣(mài)場(chǎng)出現(xiàn)的矛盾、管理店員、采購(gòu)商品、供貨商、管理庫(kù)存、決定經(jīng)營(yíng)店鋪方向等，以此來(lái)加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生管理網(wǎng)店的核心實(shí)務(wù)水平，終點(diǎn)促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)管理經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店等基礎(chǔ)課程。

（三）有目的性的為農(nóng)村淘寶課程設(shè)計(jì)相應(yīng)的課程包

按照培養(yǎng)學(xué)員地區(qū)的背景下，尤其制定出農(nóng)村淘寶課程包，可將其作為選修項(xiàng)目通過(guò)學(xué)生自主的選擇。選修課的項(xiàng)目可以根據(jù)學(xué)分制計(jì)，在進(jìn)行考核的同時(shí)，學(xué)員在具體的網(wǎng)絡(luò)中銷售獲得的成績(jī)可折合成學(xué)分計(jì)入最終的考核成績(jī)當(dāng)中。

三、管理農(nóng)村淘寶課堂的制度

（一）健全減免學(xué)費(fèi)制度

農(nóng)村學(xué)員特別關(guān)注的重點(diǎn)就是學(xué)習(xí)的成本問(wèn)題，其直接關(guān)乎著學(xué)員最終的選擇。政府也要給予相應(yīng)的政府支持，建議在農(nóng)村職校中推行助學(xué)貸款規(guī)劃，還可在學(xué)校中開(kāi)通綠色通道，或是實(shí)行民間資本來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)制定獎(jiǎng)學(xué)金制與特困學(xué)生減免學(xué)費(fèi)制，并且還要出臺(tái)農(nóng)民學(xué)員減免學(xué)費(fèi)以及生活補(bǔ)助的相關(guān)制度。

（二）加強(qiáng)推進(jìn)校企合作的力度

校企合作具體來(lái)講就是促使生產(chǎn)與教學(xué)相結(jié)合，學(xué)校與企業(yè)相互支持、滲透、融入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利用資源、利益共享，合理的發(fā)揮企業(yè)與學(xué)校之間的優(yōu)勢(shì)，促使兩者共同為社會(huì)與市場(chǎng)培養(yǎng)出需要的專業(yè)型人才，這也是推進(jìn)科研與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳方式。同時(shí)這也是學(xué)校搞好職業(yè)教育，為一線培養(yǎng)建設(shè)、管理、服務(wù)、生產(chǎn)的有效路徑。

（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)的管理方式

要想確保農(nóng)村職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須供應(yīng)堅(jiān)固的基礎(chǔ)條件，既能讓學(xué)生進(jìn)的來(lái)還能促使其能讀起能出去，在此基礎(chǔ)下，必須加強(qiáng)創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)員管理學(xué)習(xí)的方式。通過(guò)全日制和余制的相結(jié)合、學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育同時(shí)舉行、遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)場(chǎng)教育的組合燈順應(yīng)學(xué)員具體的學(xué)習(xí)情況，勇于創(chuàng)新技術(shù)認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)換的學(xué)分制，并且積極的追尋攻讀相結(jié)合的強(qiáng)性學(xué)制，以此來(lái)吸引學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)而保障學(xué)員順利的完成學(xué)業(yè)建設(shè)性戰(zhàn)略。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，在新時(shí)代環(huán)境下，農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)重點(diǎn)定會(huì)在未來(lái)的發(fā)展中日漸突顯。社會(huì)在此領(lǐng)域的投入，也會(huì)收回一定的回報(bào)，這不僅是農(nóng)村職校的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)也是理所當(dāng)然的使命。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉超. 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)效研究[D].浙江師范大學(xué)，2012.

第7篇：勞動(dòng)力培訓(xùn)范文

Abstract： The issue concerning "agriculture， countryside and farmers" is the primary problems affecting China's construction of a well-off society in an all-round way. Its root cause lies in how to improve the farmers' incomes and living standards. With the acceleration of China's urbanization process， the social adjustment of industrial structure， labor force employment structure changes. The countryside surplus labor force began pouring into cities and economically developed provinces， on the path of the migrant workers. With the emergence of more and more surplus rural labor， cross-regional migrant workers are increasing. Under this background， the comprehensive quality and skill training of rural surplus labor to quicken the transfer of rural surplus labor to non-agricultural industries is am important measure to solve the problem of "agriculture， countryside and farmers"， and fundamentally eliminate the urban-rural dual structure， and to narrow the income gap between urban and rural areas， so as to achieve early realization of the comprehensive construction of an affluent society.

關(guān)鍵詞： 就業(yè)；剩余勞動(dòng)力；培訓(xùn)

Key words： employment；surplus labor；training

中圖分類號(hào)：F241.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）14-0229-02

1 農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)面臨的問(wèn)題

1.1 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出 一是與工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相比，我國(guó)的城市化進(jìn)程明顯落后。城市化發(fā)展滯后于工業(yè)化發(fā)展速度，進(jìn)而在一定程度上制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，可以進(jìn)一步融入城市服務(wù)業(yè)。二是城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍制度的差異，進(jìn)一步使得城鄉(xiāng)居民之間出現(xiàn)身份的差異，進(jìn)而在一定程度上增加了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自由流動(dòng)成本和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)人力資源的合理配置產(chǎn)生影響。三是農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏職業(yè)技能，進(jìn)一步削弱了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，進(jìn)一步導(dǎo)致勞動(dòng)力的供需關(guān)系出現(xiàn)差異。四是在就業(yè)市場(chǎng)上，農(nóng)村勞動(dòng)力與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者隨著城市失業(yè)人數(shù)的增加進(jìn)一步加劇了彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)在一定程度上增加農(nóng)村勞動(dòng)力在城市找工作的機(jī)會(huì)成本。

另外，對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)了大量的下崗工人，進(jìn)一步增加了許多人再就業(yè)的難度；而貿(mào)易和技術(shù)職業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)所需的高素質(zhì)人才又奇缺。

1.2 農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境不寬松 在行業(yè)、工種等方面，雖然農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)務(wù)工的限制有所放寬，并且出現(xiàn)逐步取消的趨勢(shì)，但是限制依然存在，甚至在制度方面還存在限制，歧視農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)象依然沒(méi)有消除。對(duì)于城市公共就業(yè)服務(wù)體系來(lái)說(shuō)，通常情況下需要在解放思想、制度、物質(zhì)、技術(shù)等方面對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行開(kāi)放，在一定程度上使農(nóng)民工與城市居民享有同等的公共就業(yè)服務(wù)。

1.3 農(nóng)民工的工資待遇和權(quán)益維護(hù)存在差距 在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題依然比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為：拖欠、克扣甚至拒付農(nóng)民工工資，強(qiáng)迫農(nóng)民工加班加點(diǎn)，甚至在一定程度上超出規(guī)定的工作時(shí)間，衛(wèi)生條件和勞動(dòng)環(huán)境非常惡劣，不按有關(guān)規(guī)定或通過(guò)欺瞞等手段和農(nóng)民工簽訂霸王合同等。

1.4 農(nóng)民工缺乏社會(huì)保障 當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)保障體系受歷史和現(xiàn)實(shí)等因素的影響和制約依然比較薄弱，對(duì)于進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，許多企業(yè)沒(méi)有為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，進(jìn)而在一定程度上將原本需要繳納的社會(huì)保險(xiǎn)金進(jìn)一步轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工形成超額利潤(rùn)，進(jìn)而加劇了資本的積累，同時(shí)進(jìn)一步加劇了農(nóng)民工的貧困程度。

2 提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參與轉(zhuǎn)移培訓(xùn)積極性的對(duì)策

2.1 提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好氛圍 在轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面，有關(guān)部門(mén)需要加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳的范圍，在一定程度上通過(guò)廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)，以及其他的廣告媒體等面向農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行招生，在轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的目的、意義、要求等方面，針對(duì)農(nóng)民開(kāi)展廣泛的宣傳教育，對(duì)于培訓(xùn)后所能達(dá)到的效果進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。并且在一定程度上不斷擴(kuò)大宣傳的廣度和宣傳的深度，對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的意義和效果要讓農(nóng)民進(jìn)行充分的了解，進(jìn)而積極主動(dòng)地參與農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)。對(duì)那些接受過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的人員進(jìn)行跟蹤，尤其是加大對(duì)于外出創(chuàng)業(yè)取得成績(jī)的典范的宣傳力度。進(jìn)而在一定程度上使其充分發(fā)揮示范帶頭作用，激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力參與培訓(xùn)的積極性，以及參與訓(xùn)的熱情。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各類培訓(xùn)單位、企業(yè)等，進(jìn)一步組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)表彰活動(dòng)，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造輿論氛圍，進(jìn)而在一定程度上確保農(nóng)民接受培訓(xùn)的動(dòng)力。

2.2 適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，盡量減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) 在補(bǔ)貼力度方面，應(yīng)適當(dāng)傾斜照顧農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，采取措施提高補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，與其他農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目相比，避免出現(xiàn)因農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，進(jìn)而在一定程度上流失組織培訓(xùn)的生源。地方政府需要在政府常態(tài)性工作規(guī)劃中納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，進(jìn)而在一定程度上做好配套資金和工作經(jīng)費(fèi)的保障工作，并且將其納入到地方財(cái)政預(yù)算中。一方面需要政府加大投入的力度，另一方面引導(dǎo)用人企業(yè)提高出資的比例，另外鼓勵(lì)社會(huì)捐資，進(jìn)而在一定程度上降低農(nóng)民的個(gè)人出資數(shù)額，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民參與的積極性和熱情。

2.3 提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)就業(yè)技能 在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)活動(dòng)中，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，積極吸納較好的培訓(xùn)單位進(jìn)行參與，進(jìn)而在一定程度上對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行整合，通過(guò)打造良好的培訓(xùn)品牌，進(jìn)一步吸引農(nóng)民參與培訓(xùn)。在組織培訓(xùn)活動(dòng)的過(guò)程中，通常情況下需要結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需求，考慮企業(yè)的實(shí)際情況，同時(shí)綜合市場(chǎng)發(fā)展的需要，進(jìn)而在一定程度上對(duì)培訓(xùn)專業(yè)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，有針對(duì)性地安排相應(yīng)的教師，按照就近培訓(xùn)，就地轉(zhuǎn)移、就近安排的模式組織培訓(xùn)。為了農(nóng)民便于接受培訓(xùn)，通常情況下將培訓(xùn)辦到村鎮(zhèn)，甚至農(nóng)民的家門(mén)口，在一定程度上為農(nóng)民參與培訓(xùn)提供便利。通過(guò)建立和完善訂單模式培訓(xùn)、用工企業(yè)參與培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而在一定程度上摸索出先培訓(xùn)后輸出、定向委培的培訓(xùn)模式，進(jìn)而在一定程度上以培訓(xùn)促輸出，以輸出促增收，進(jìn)一步提高農(nóng)民的就業(yè)率，提高農(nóng)民的收入。

2.4 樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè) 通過(guò)對(duì)廣大參訓(xùn)農(nóng)民的實(shí)際情況進(jìn)行分析，進(jìn)而在一定程度上制定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)政策，進(jìn)一步促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。在政策執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于不合理的現(xiàn)象進(jìn)行逐步的改善。同時(shí)建立和完善先培訓(xùn)后就業(yè)的就業(yè)政策，進(jìn)而在一定程度上形成健全的培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系，使農(nóng)民個(gè)人自覺(jué)自愿地參加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中，積極推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，以及勞動(dòng)力預(yù)備制度，對(duì)于持證上崗制度要嚴(yán)格落實(shí)，并且在一定程度上使用人單位樹(shù)立使用合格勞務(wù)人員的意識(shí)，進(jìn)而在一定程度上對(duì)企業(yè)的用工行為進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于貧困等原因而不能進(jìn)行參訓(xùn)鑒定的農(nóng)民，通常情況下需要實(shí)施費(fèi)用減免政策，進(jìn)而在一定程度上讓農(nóng)民感受到黨和政府的關(guān)心，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化完善政府部門(mén)的服務(wù)職能，簡(jiǎn)化農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的手續(xù)，加強(qiáng)管理政府各部門(mén)對(duì)口的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，促使其提供真實(shí)可靠的就業(yè)信息，努力把農(nóng)民工外出務(wù)工的勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，使參訓(xùn)農(nóng)民能及時(shí)的、舒心的、安全的、充分的就業(yè)。要及時(shí)出臺(tái)政策法規(guī)，嚴(yán)厲打擊那些侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的犯罪分子，真正做到有法可依。對(duì)克扣、拖欠農(nóng)民工務(wù)工勞動(dòng)報(bào)酬、工傷索賠以及其他嚴(yán)重侵害其人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的案件提供勞動(dòng)、法律等方面援助，切實(shí)保障農(nóng)民工務(wù)工的合法權(quán)益，幫助他們更好的融入城市。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障年鑒，2007.

第8篇：勞動(dòng)力培訓(xùn)范文

一、補(bǔ)貼對(duì)象

勞動(dòng)年齡段內(nèi)的：

（一）具有本區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)力；

（二）在本區(qū)各類用人單位就業(yè)的外地農(nóng)村勞動(dòng)力。

二、補(bǔ)貼類型和標(biāo)準(zhǔn)

（一）證書(shū)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1．取得《專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》、《市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書(shū)》的，補(bǔ)貼300元/人；

2．取得初級(jí)《職業(yè)資格證書(shū)》的，補(bǔ)貼500元/人；

3．取得中級(jí)《職業(yè)資格證書(shū)》的，補(bǔ)貼800元人；

4．取得高級(jí)《職業(yè)資格證書(shū)》的，補(bǔ)貼1200元/人；

5．取得技師《職業(yè)資格證書(shū)》的，補(bǔ)貼1500元/人；

如參加培訓(xùn)的工種屬本區(qū)緊缺工種，取得初級(jí)《職業(yè)資格證書(shū)》的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高上浮50%。對(duì)特別緊缺工種，培訓(xùn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼，但最高不超過(guò)3000元/人。

緊缺工種、特別緊缺工種，每年由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)公布。

（二）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

本區(qū)勞動(dòng)力參加區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的，培訓(xùn)費(fèi)全額補(bǔ)助。

（三）困難群體培訓(xùn)補(bǔ)貼

本區(qū)失業(yè)人員、被征地人員和享受低保待遇等人員，參加區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)組織的職業(yè)指導(dǎo)、公益性崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)全額補(bǔ)助。

（四）培訓(xùn)生活補(bǔ)貼

本區(qū)戶籍的農(nóng)村勞動(dòng)力參加證書(shū)培訓(xùn)，在給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助的同時(shí)，給予一次性生活費(fèi)補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)為：取得《職業(yè)資格證書(shū)》的300元；取得《專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》、《市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書(shū)》的150元。

（五)職業(yè)技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼

參加就業(yè)準(zhǔn)入工種首次職業(yè)技能鑒定，并取得《職業(yè)資格證書(shū)》或《專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》的，給予一次性職業(yè)技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。

三、課時(shí)要求

（一）《專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》、《市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書(shū)》培訓(xùn)時(shí)間不少于24課時(shí)；

（二）《職業(yè)資格證書(shū)》培訓(xùn)時(shí)間不少于48課時(shí)。

（三）不同工種、不同類型培訓(xùn)的具體課時(shí)，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)課程難易程度每年確定一次，向各培訓(xùn)學(xué)校公布。

四、培訓(xùn)的組織實(shí)施

（一）建立規(guī)范有序的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格準(zhǔn)入制度。對(duì)承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行資格認(rèn)定，每年由區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)公布具有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作。

（二）建立公開(kāi)公平的招標(biāo)培訓(xùn)制度。所有的培訓(xùn)業(yè)務(wù)都通過(guò)招標(biāo)形式開(kāi)展，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)年度的培訓(xùn)計(jì)劃，在具有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（企業(yè)培訓(xùn)基地）中招標(biāo)確定，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。

（三）建立形式多種的自主培訓(xùn)制度。

1．勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)。列入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍的各類勞動(dòng)者，可到所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道接受培訓(xùn)指導(dǎo)和資格審核，并在全區(qū)范圍內(nèi)選擇定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參加相關(guān)課目的培訓(xùn)。在考核合格、獲得相關(guān)證書(shū)后，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2．企業(yè)自主培訓(xùn)。

有條件的規(guī)模以上企業(yè)，可申報(bào)建立職業(yè)技能培訓(xùn)基地，利用企業(yè)的師資、設(shè)備、場(chǎng)地等資源，組織本企業(yè)職工開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。無(wú)條件自行組織培訓(xùn)的企業(yè)，可委托有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“校企合作”，培訓(xùn)人數(shù)占該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)年的中標(biāo)數(shù)。

企業(yè)培訓(xùn)基地開(kāi)展補(bǔ)貼范圍內(nèi)培訓(xùn)，每年初須向區(qū)人力社保部門(mén)報(bào)批全年的培訓(xùn)計(jì)劃，具體培訓(xùn)人數(shù)通過(guò)競(jìng)標(biāo)確定。培訓(xùn)合格人員（包括通過(guò)“校企合作”形式培訓(xùn)的職工）僅享受證書(shū)類培訓(xùn)補(bǔ)貼，不享受生活補(bǔ)貼。

（四）建立嚴(yán)格規(guī)范的技能鑒定制度。證書(shū)類培訓(xùn)的鑒定考核由區(qū)職業(yè)技能鑒定中心組織實(shí)施，每年制訂出考試計(jì)劃，一般實(shí)行全區(qū)統(tǒng)考。鑒定合格后核發(fā)《專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》、《市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書(shū)》或《職業(yè)資格證書(shū)》，作為享受培訓(xùn)補(bǔ)貼的前置條件。

（五）建立規(guī)范的補(bǔ)貼支付制度。

參加證書(shū)培訓(xùn)的勞動(dòng)者，報(bào)名時(shí)須向定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付一定數(shù)額的培訓(xùn)費(fèi),預(yù)付額不能少于培訓(xùn)補(bǔ)貼額的50%（失業(yè)人員、被征地人員、低保人員不少于補(bǔ)貼額的25%）?？荚嚭细?、取得證書(shū)后，由區(qū)人力社保部門(mén)按培訓(xùn)補(bǔ)貼額的50%（失業(yè)人員、被征地人員、低保人員按培訓(xùn)補(bǔ)貼額的25%）以及生活費(fèi)補(bǔ)貼直接補(bǔ)給參訓(xùn)者，將其余的培訓(xùn)補(bǔ)貼額核撥給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。本區(qū)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以及失業(yè)人員、被征地人員、低保人員參加職業(yè)指導(dǎo)、公益性崗位培訓(xùn)的，參訓(xùn)者不需先期支付培訓(xùn)費(fèi)，培訓(xùn)補(bǔ)貼全額核撥給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

企業(yè)培訓(xùn)基地培訓(xùn)、“校企合作”培訓(xùn)，所涉補(bǔ)貼由區(qū)人力社保部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)核撥給企業(yè)。

定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)培訓(xùn)基地如在今后區(qū)人力社保局培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管考核中，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)不到位、操作不規(guī)范、考核不達(dá)標(biāo)的，將視情節(jié)輕重扣減支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼。

城鄉(xiāng)勞動(dòng)者一年內(nèi)只能享受一次培訓(xùn)補(bǔ)貼。外地農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、鑒定費(fèi)補(bǔ)貼先由中央就業(yè)專項(xiàng)資金按外來(lái)務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)列支，不足部分由區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)足。其余各類對(duì)象的各項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼全額由區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金支付。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造培訓(xùn)促就業(yè)的良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府、相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重視，貫徹落實(shí)好政府的補(bǔ)貼政策，把這項(xiàng)工作放在促進(jìn)就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的高度來(lái)抓緊抓好。要采取多種形式、做好培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的宣傳，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者積極參加技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力；倡導(dǎo)廣大用人單位主動(dòng)參與技能培訓(xùn)，增加用工儲(chǔ)備。

第9篇：勞動(dòng)力培訓(xùn)范文

關(guān)健詞：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；教育；培訓(xùn)

作者簡(jiǎn)介：林振東(1966-)，男，福建龍巖人，閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槔碚摻虒W(xué)與研究。

中圖分類號(hào)：G720　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1001-7518(2008)17-0035-05

一、現(xiàn)行農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育存在的問(wèn)題

(一)現(xiàn)行成人教育體制無(wú)法滿足農(nóng)民工的多種需要

現(xiàn)有的成人教育體制在時(shí)間安排上基本上采用全日制，在收費(fèi)上往往令農(nóng)民工望而卻步，在班級(jí)安排上使具有不同經(jīng)歷的農(nóng)民工與未走出過(guò)校門(mén)的學(xué)生坐在同一教室里，在教學(xué)內(nèi)容上不符合農(nóng)民工的生活實(shí)際，在教材用語(yǔ)方面不符合農(nóng)民I的思維習(xí)慣，等等。目前，雖然部分省、市如上海已經(jīng)開(kāi)辦了專門(mén)的農(nóng)民工學(xué)校以滿足他們的特殊需求，但那些傳統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校很難迅速改變它們的時(shí)間安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和管理形式等?，F(xiàn)有的成人教育體系是農(nóng)民工所不能接受的，現(xiàn)有的成人教育費(fèi)用對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)更是無(wú)法承擔(dān)的。此外，農(nóng)民工來(lái)自農(nóng)村，他們固有的生活體驗(yàn)、生活習(xí)慣、思維觀念、文化觀念具有特殊性，這也注定針對(duì)市民的傳統(tǒng)成教體系無(wú)法勝任對(duì)農(nóng)民工的教育工作。因此，教育部門(mén)要面對(duì)現(xiàn)實(shí)冷靜思考。吸引農(nóng)民工走進(jìn)學(xué)校，學(xué)校教學(xué)、管理等方面要進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

(二)現(xiàn)行農(nóng)民工教育缺乏系統(tǒng)的安排

農(nóng)民工教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)各個(gè)部門(mén)的共同努力。而目前的農(nóng)民工教育所缺乏的是：統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)不一致，政府、用人單位、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量各自為政。缺乏溝通與系統(tǒng)安排。

1　多頭管理的培訓(xùn)模式制約了對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的實(shí)施。目前，農(nóng)民工培訓(xùn)工作的主管部門(mén)有農(nóng)業(yè)、科協(xié)、教育、勞動(dòng)人事部門(mén)，地方主要是縣鄉(xiāng)政府，這種多頭管理、各自為政的農(nóng)民工培訓(xùn)布局使得培訓(xùn)無(wú)法形成總體的統(tǒng)一規(guī)劃，各部門(mén)相互推委責(zé)任下壓，勢(shì)必造成培訓(xùn)工作最終落在縣鄉(xiāng)基層政府頭上。而基層政府根本沒(méi)有財(cái)力投在對(duì)農(nóng)民工的教育上，農(nóng)民工培訓(xùn)吸引民間投資和社會(huì)捐助的能力又很薄弱，致使我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)化進(jìn)程大大落后于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。

由于各級(jí)政府缺乏一套統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，政府、企業(yè)與職業(yè)學(xué)校之間也缺乏溝通與聯(lián)系，而出現(xiàn)“民工潮”這種供不應(yīng)求與供求錯(cuò)位的問(wèn)題。

2　由于農(nóng)民工的流動(dòng)性極大，他們與用人單位的合作是短期的、不穩(wěn)定的，因此具有盈利性質(zhì)的企業(yè)和用人單位是不會(huì)花大力氣對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技能與職業(yè)道德的培訓(xùn)，更不用說(shuō)系統(tǒng)性教育。政府相關(guān)部門(mén)對(duì)此缺乏指導(dǎo)與監(jiān)督機(jī)制，而職業(yè)學(xué)校對(duì)此也難以進(jìn)行有效的彌補(bǔ)。

3　職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)缺乏政府的宏觀指導(dǎo)與人才市場(chǎng)需求信息的引導(dǎo)，出現(xiàn)了無(wú)計(jì)劃性與盲目性。由于農(nóng)村條件限制。目前許多打工者只能在城里尋求培訓(xùn)。令人擔(dān)憂的是，一些單位或個(gè)人趁此機(jī)會(huì)開(kāi)辦一些不重實(shí)際效果只圖收費(fèi)的培訓(xùn)班，有的一味追求對(duì)農(nóng)民進(jìn)行所謂的強(qiáng)制性培訓(xùn)，只要交了錢(qián)，就可以拿到務(wù)工證。還有一些培訓(xùn)學(xué)校乘機(jī)到處招搖撞騙。宣稱有學(xué)歷、解決就業(yè)出路，使得一些迫切希望掌握勞動(dòng)技能的打工者節(jié)衣縮食交了培訓(xùn)費(fèi)，卻學(xué)不到真本事，工作依然難找。筆者認(rèn)為，政府需對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)加大監(jiān)控，對(duì)一些違法辦學(xué)機(jī)構(gòu)加以取締以保證職業(yè)學(xué)校辦學(xué)市場(chǎng)的規(guī)范化，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民工參與能為他們帶來(lái)收益的培訓(xùn)。

(三)農(nóng)民工自身的積極性不高

造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，家庭生活負(fù)擔(dān)過(guò)重、工作繁忙辛苦而缺少時(shí)間、年齡偏大、收費(fèi)過(guò)高等等。筆者認(rèn)為。由于城市自身出現(xiàn)的就業(yè)壓力問(wèn)題與下崗問(wèn)題，即使是接受過(guò)教育與培訓(xùn)的農(nóng)民工也很難找到能夠與其教育投入相一致的工作，這便造成農(nóng)民工對(duì)教育的高期望與低效益的矛盾心理。

二、存在的問(wèn)題分析

(一)實(shí)施農(nóng)民工教育的可行性分析

第一、社會(huì)需要、全社會(huì)的關(guān)注與政府的扶持。為農(nóng)民工教育提供有益的社會(huì)大背景。“民工潮”引起的一系列社會(huì)問(wèn)題已受到社會(huì)各方面的關(guān)注，關(guān)于農(nóng)民工的系統(tǒng)安排已納入到各級(jí)政府的規(guī)劃范圍。

第二、農(nóng)民工自身對(duì)教育的渴望。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的城市中，農(nóng)民工往往只能從事城里人不愿干的臟累活，所以他們比其他農(nóng)民更深刻地體會(huì)到知識(shí)的重要性。盡管農(nóng)民工具有對(duì)教育的高期望與低效益的矛盾心理，但他們也明白接受較多的教育意味著自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高、收入的增加和命運(yùn)的改變，所以農(nóng)民工自身對(duì)教育是感興趣的。經(jīng)濟(jì)條件稍好一點(diǎn)的農(nóng)民工非常重視其自身的教育。

第三、新生代農(nóng)民工的智力水平、接受能力和豐富的生活經(jīng)驗(yàn)為他們接受教育提供了前提條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大部分新生代農(nóng)民工的年齡在16―25歲之間，位于技能開(kāi)發(fā)的最佳年齡階段。

第四、對(duì)農(nóng)民工教育的不斷深入探索和研究，將會(huì)不斷地給農(nóng)民工教育提供切實(shí)可行的理論指導(dǎo)。近些年來(lái)。關(guān)于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)分層和流動(dòng)人口的專門(mén)研究成果日益增多，這無(wú)疑給農(nóng)民工教育研究提供宏觀理論背景。理論研究的不斷深入將為農(nóng)民工教育的開(kāi)展指明方向。

(二)農(nóng)民工教育培訓(xùn)失衡的歸因分析

1　企業(yè)、政府和社會(huì)的責(zé)任不到位

政府責(zé)任缺乏，是農(nóng)民工參培率不高的重要因素。農(nóng)民工生活在城市，工作在城市，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是他們依然是農(nóng)民工，不能享受所奉獻(xiàn)城市的社會(huì)福利政策，“二元”戶籍和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在勞動(dòng)者身上體現(xiàn)得最充分。農(nóng)民工合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。

政府部門(mén)只是重勞務(wù)輸出，輕技能培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)研究不多。指導(dǎo)不全面系統(tǒng)：對(duì)與農(nóng)民工教育培訓(xùn)有關(guān)的用人單位、教育機(jī)構(gòu)、從行業(yè)的各種關(guān)系協(xié)調(diào)不力：對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的資源整合不夠，造成有限教育資源的浪費(fèi)；對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)采取的措施不力：沒(méi)有建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)。政府的服務(wù)不夠，有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)的信息渠道不暢通。農(nóng)村閉塞、農(nóng)民分散、現(xiàn)代通訊工具少。書(shū)報(bào)雜志訂閱少，農(nóng)民不知道在哪里學(xué)、學(xué)什么符合市場(chǎng)的要求；不知道哪兒好就業(yè)，只好輾轉(zhuǎn)南北盲目流動(dòng)。農(nóng)民工教育培訓(xùn)的師資水平參差不齊，相關(guān)教材開(kāi)發(fā)跟不上形勢(shì)的要求。對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)不及時(shí)，對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)結(jié)果評(píng)價(jià)系統(tǒng)不健全。

農(nóng)民工在次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)超強(qiáng)度工作、超時(shí)間勞動(dòng)的背景下還投入學(xué)習(xí)是不太可能的，加上企業(yè)對(duì)利潤(rùn)最大化的追求。一些企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化，常以農(nóng)民工缺乏穩(wěn)定性為由，拒絕對(duì)其招用的農(nóng)民工實(shí)施培訓(xùn)，在農(nóng)民工培訓(xùn)問(wèn)題上不愿作長(zhǎng)期投資。

有些領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作只停留在口頭上。具體問(wèn)題落不到實(shí)處，相關(guān)政策、措施不到位，致使農(nóng)民工培訓(xùn)處于一種比較松散的狀態(tài)。加上農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏資金保障。多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件較差，缺乏培訓(xùn)所需設(shè)施、設(shè)備、

培訓(xùn)教材和高水平的師資隊(duì)伍等等，這些都嚴(yán)重制約著農(nóng)民工培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展。

2　農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)缺乏開(kāi)拓性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性

農(nóng)民工是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)自然經(jīng)濟(jì)沖擊下誕生的，其思想與農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)思想一脈相承。農(nóng)民工受到自給自足的自然經(jīng)濟(jì)思想的束縛，視野較窄，目光缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和開(kāi)拓性。首先，對(duì)參加培訓(xùn)缺乏足夠的動(dòng)力，79％的農(nóng)民工并沒(méi)有像多數(shù)學(xué)者預(yù)言的那樣準(zhǔn)備“農(nóng)民變市民”，而只是做好了打幾年工。臨時(shí)賺點(diǎn)錢(qián)的打算，最終還是會(huì)回歸土地，但這對(duì)他們來(lái)說(shuō)也是一種不得已的選擇。因?yàn)橐獪?zhǔn)備變?yōu)槭忻?，必然要考慮到就業(yè)、子女教育、住房等問(wèn)題，而這個(gè)門(mén)檻對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)實(shí)在不容易逾越，這導(dǎo)致相當(dāng)一部分農(nóng)民工缺乏足夠的動(dòng)力參加培訓(xùn)。其次，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的選擇缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性，為了讓農(nóng)民工永遠(yuǎn)轉(zhuǎn)移進(jìn)城市，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該是豐富的，如法律知識(shí)、紀(jì)律與時(shí)間效率觀念、自我保護(hù)意識(shí)以及職業(yè)技能培訓(xùn)等。但是。農(nóng)民工大多只重視職業(yè)技能培訓(xùn)，在對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，更看中的是短期收益。第三，對(duì)培訓(xùn)的成本和收益缺乏正確的認(rèn)識(shí)。參加培訓(xùn)是要付出成本的，即培訓(xùn)的費(fèi)用和培訓(xùn)所需的時(shí)間，后者構(gòu)成了培訓(xùn)的機(jī)會(huì)成本。

3　政府缺乏對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的配套政策

從目前國(guó)家頒布的有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)的文件來(lái)看，主要是闡述怎樣培訓(xùn)農(nóng)民，以促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化，而缺少對(duì)農(nóng)民非農(nóng)化問(wèn)題的配套規(guī)劃和闡述。事實(shí)上，農(nóng)民工培訓(xùn)工作不僅是對(duì)數(shù)量眾多的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，更是全面推進(jìn)小康社會(huì)和中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。必須要有農(nóng)民非農(nóng)化的長(zhǎng)期規(guī)劃，農(nóng)民工培訓(xùn)的目的是提高農(nóng)民工素質(zhì)，使農(nóng)民工適應(yīng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代和中國(guó)工業(yè)化、城市化的需要。實(shí)現(xiàn)在城鎮(zhèn)就業(yè)，最終使農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工是否依然是農(nóng)民，政府應(yīng)該給予他們?cè)鯓拥纳鐣?huì)待遇，給予他們什么樣的社會(huì)定位，這個(gè)問(wèn)題目前還沒(méi)有定論，這也是農(nóng)民工培訓(xùn)的政策領(lǐng)域存在的障礙因素。

4　缺乏對(duì)現(xiàn)有資源的有效整合

首先，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上缺乏有效供給，以學(xué)校為本的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，忽視勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。難以向農(nóng)民工提供具有較強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性的教育培訓(xùn)。其次，在培訓(xùn)內(nèi)容上缺乏有效的供給，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)內(nèi)容供給上也是極不平衡，不能滿足實(shí)際需求。

5　缺乏有效的培訓(xùn)質(zhì)量控制體系

農(nóng)村青年滿懷希望參加外出務(wù)工人員培訓(xùn)班，希望能學(xué)到點(diǎn)實(shí)用技能。但是，結(jié)果卻大失所望，“技能培訓(xùn)全在黑板上學(xué)。這又不是初高中。哪兒能真的學(xué)到東西啊”。于是。沒(méi)過(guò)幾天班里沒(méi)剩下多少人，這不僅僅反映出當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)的現(xiàn)狀。更折射出當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)存在的普遍問(wèn)題是：缺乏優(yōu)秀的師資，切合實(shí)際的培訓(xùn)教材不多。教學(xué)手段陳舊單一，實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)重不足，更為嚴(yán)重的是目前政府還沒(méi)有有效的農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估控制體系，難以促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高，培訓(xùn)難以取得良好的效果。

(三)頻繁的職業(yè)變動(dòng)使企業(yè)和單位不愿為其提供教育和培訓(xùn)。

農(nóng)民工受教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)的獲得與其職業(yè)的不穩(wěn)定和多變有很大關(guān)系?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力處于無(wú)限供給狀態(tài)，因此農(nóng)民工外出找工作沒(méi)有多少選擇余地，他們處于被動(dòng)接受狀態(tài)，《勞動(dòng)法》也沒(méi)有有效地保護(hù)農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)益，同時(shí)他們自己的法律意識(shí)也很淡薄，絕大多數(shù)農(nóng)民工無(wú)法與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同：不少企業(yè)利用法律缺陷和農(nóng)村勞動(dòng)力供給的豐富。采取短期使用農(nóng)民工的策略，以降低企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本：農(nóng)民工為了尋找更好的工作?；虿辉搁L(zhǎng)期干一種工作。也經(jīng)常會(huì)不辭而別。因此農(nóng)民工很難與企業(yè)或單位建立起穩(wěn)定的契約關(guān)系。農(nóng)民工的頻繁流動(dòng)和這種不穩(wěn)定的關(guān)系使企業(yè)或單位不愿拿錢(qián)為農(nóng)民工提供教育和培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)的模式思路

(一)構(gòu)建以輸入地區(qū)在職教育為主的農(nóng)民工教育模式

農(nóng)民工教育由以職前培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽诼毥逃秊橹?，更符合?dāng)前農(nóng)民工的實(shí)際。作為一個(gè)社會(huì)階層，農(nóng)民工群體是在改革開(kāi)放進(jìn)程中發(fā)展起來(lái)的。早期的農(nóng)民工文化基礎(chǔ)較差，多為文盲與半文盲，年齡較大。所從事的工作基本上是技術(shù)含量低的體力勞動(dòng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資低、工作流動(dòng)性強(qiáng)。他們外出打工的目的主要是為養(yǎng)家糊口。對(duì)他們而言。城市僅僅是一個(gè)工作場(chǎng)所。由于缺乏基本的職業(yè)技能和城市生活經(jīng)驗(yàn)，因此，這一時(shí)期的農(nóng)民工教育重點(diǎn)為職前的引導(dǎo)性培訓(xùn)，輔之以職業(yè)技能培訓(xùn)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷擴(kuò)大，年齡特征趨于年輕化。以青壯年為主，其文化素質(zhì)較前一代農(nóng)民工高，他們從農(nóng)村出來(lái)的主要目的已不僅僅是為了賺錢(qián)糊口，更期望自己能夠長(zhǎng)期留在城市，成為城市居民。農(nóng)民工的這些變化，必然要求農(nóng)民工教育由以職前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽诼毰嘤?xùn)和加強(qiáng)融入城市所必須的文化知識(shí)教育為主。

(二)MES模式

MES(Modules of Employable Skill)課程模式是由國(guó)際勞工組織開(kāi)發(fā)的一種“模塊式職業(yè)技能培訓(xùn)模式”意為“適于就業(yè)技能的模塊組合”。由于農(nóng)民工受工作時(shí)間、工作條件的制約，農(nóng)民工教育培訓(xùn)的課程不應(yīng)該是固定和系統(tǒng)化的，應(yīng)該是農(nóng)民工可以根據(jù)具體需要進(jìn)行靈活選擇。MES課程模式提供了適于自學(xué)的學(xué)習(xí)材料。強(qiáng)調(diào)學(xué)員的自學(xué)，這樣能使學(xué)員發(fā)揮最大的主觀能動(dòng)性，同時(shí)能為農(nóng)民工節(jié)省時(shí)間、節(jié)省費(fèi)用。

(三)富平模式

“富平模式”，即“民辦公助”的培訓(xùn)――就業(yè)――權(quán)益保護(hù)一體化的農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)新模式，富平學(xué)校是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾、湯敏等人出資于2002年成立的職業(yè)學(xué)校。是我國(guó)第一個(gè)“公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)面向社會(huì)舉辦的股份制有限責(zé)任中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校”。它以市場(chǎng)化的操作方式，針對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，探索出培訓(xùn)和就業(yè)“一條龍”的運(yùn)作方式。

(四)訂單加定向式教育模式

“訂單加定向式教育”，顧名思義就是參與合作的企事業(yè)單位與教育部門(mén)簽訂人才培養(yǎng)培訓(xùn)合同，優(yōu)先錄用合作院校的畢業(yè)生，并要積極參與職業(yè)院校的教育與培訓(xùn)活動(dòng)，在根據(jù)市場(chǎng)需求確定培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等各方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。這樣學(xué)生成材率和就業(yè)率都比較高，教育部門(mén)與用人單位以及被培養(yǎng)者三贏。在全球化經(jīng)營(yíng)中，人才競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。于是。一些知名企業(yè)提出并實(shí)施超前“定做人才”戰(zhàn)略，“訂單式加定向式教育”最大的好處就是。一方面學(xué)校教育目標(biāo)明確，教育內(nèi)容專一，教育方法是動(dòng)手與動(dòng)腦相結(jié)合，學(xué)校根據(jù)用人單位的需要來(lái)培養(yǎng)人才，學(xué)生一旦進(jìn)入就業(yè)崗位。其適應(yīng)能力較強(qiáng)。另一方面減少了學(xué)生的就業(yè)壓力。給學(xué)生入學(xué)就業(yè)吃了“定心丸”，使學(xué)生能夠靜下心來(lái)努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)和操作技能。

(五)補(bǔ)償教育模式

全國(guó)政協(xié)委員、浙江省副主委陳守義提

出實(shí)施補(bǔ)償教育，把農(nóng)民工納入國(guó)民教育體系。他認(rèn)為，社會(huì)上琳瑯滿目的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)于廣大農(nóng)民工而言是“可望而不可及”。農(nóng)民工迫切需要的是適合他們的成人教育模式。所謂對(duì)農(nóng)民工的“補(bǔ)償教育”可以從兩個(gè)方面去理解，一是從硬性的國(guó)家和地方政策方面，通過(guò)有關(guān)的政策法規(guī)將對(duì)農(nóng)民工的補(bǔ)償教育納入國(guó)民教育體系，如可通過(guò)部分財(cái)政撥款與雇主、農(nóng)民工共同負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)，采取補(bǔ)助、培訓(xùn)券、報(bào)賬等方式，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行學(xué)歷、專業(yè)技能、法律常識(shí)、公共道德方面的教育。如就地開(kāi)辦培訓(xùn)班、知識(shí)講座等；二是從柔性的文化熏陶、文化感染和文化享受的角度，為農(nóng)民工的文化生活提供服務(wù)。圖書(shū)館、群藝館、文化館、文化站等公益性文化單位都應(yīng)向農(nóng)民工開(kāi)放，為農(nóng)民工看書(shū)閱報(bào)、學(xué)習(xí)科技知識(shí)等提供方便。

四、教育培訓(xùn)的保障機(jī)制

(一)啟動(dòng)先行地區(qū)的試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)的立法工作

為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都注意通過(guò)立法措施支持農(nóng)民工培訓(xùn)，明確農(nóng)民工培訓(xùn)或農(nóng)村職業(yè)教育的地位、內(nèi)容和資金投入，依據(jù)法律規(guī)范利益相關(guān)者和行為，并協(xié)調(diào)其相互關(guān)系。此項(xiàng)工作雖然已經(jīng)開(kāi)始引起我國(guó)相關(guān)部門(mén)的重視，但是，我國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)的專門(mén)立法工作，在總體上尚未啟動(dòng)，甚至并未引起足夠的重視。由于我國(guó)的農(nóng)民工培訓(xùn)工作仍處于加快啟動(dòng)和多元分化的階段，建立全國(guó)性的農(nóng)民工培訓(xùn)專門(mén)立法，條件尚不成熟，操之過(guò)急有可能產(chǎn)生物極必反的結(jié)果。但可在局部先行地區(qū)，加快農(nóng)民工培訓(xùn)立法的試點(diǎn)工作，通過(guò)地方立法或部門(mén)條例的形式，形成約束利益相關(guān)者行為、規(guī)范其相互關(guān)系、維護(hù)農(nóng)民工培訓(xùn)市場(chǎng)秩序的基本依據(jù)。借此，為今后在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)的立法工作積累經(jīng)驗(yàn)。

(二)引入競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)模式的改造與培訓(xùn)質(zhì)量的提高

1　鼓動(dòng)各地因地制宜地建立誘導(dǎo)不同利益相關(guān)者積極參與農(nóng)民工培訓(xùn)的機(jī)制，以建立政府主導(dǎo)的多元化農(nóng)民工培訓(xùn)融資機(jī)制的誘導(dǎo)功能

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，第一，借鑒農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款扶持的范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大到受訓(xùn)農(nóng)民及其轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)：或利用財(cái)政資金對(duì)受訓(xùn)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)貸款提供部分貼息。第二，在加強(qiáng)部門(mén)合作的基礎(chǔ)上將農(nóng)民培訓(xùn)和鼓勵(lì)農(nóng)民自愿參加職業(yè)技能鑒定結(jié)合起來(lái)，對(duì)于受訓(xùn)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第三，允許用人企業(yè)將農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的一部分沖抵企業(yè)稅收，以便于激發(fā)用人企業(yè)開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)的積極性，

2　積極營(yíng)造不同類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的篩選機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)示范學(xué)?；蚴痉痘亟ㄔO(shè)

對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源的整合、集成與利用，應(yīng)該在鼓勵(lì)和誘導(dǎo)不同類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與農(nóng)民工培訓(xùn)的同時(shí)，一方面注意利用和改造政府及準(zhǔn)政府系統(tǒng)現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，促進(jìn)其煥發(fā)生機(jī)活力并挖掘其培訓(xùn)潛力；另一方面，積極扶持企業(yè)、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)體系的成長(zhǎng)，逐步形成鼓勵(lì)不同培訓(xùn)主體有序分工、公平競(jìng)爭(zhēng)的體制和政策環(huán)境。與此同時(shí)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源的整合、集成與利用。應(yīng)該主要服務(wù)于培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的目標(biāo)，而不是救活培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需要。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的通力合作，共同加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)示范學(xué)?；蚴痉痘亟ㄔO(shè)。